Introduccin

Un marco conceptual integral de poltica, ms complejo y comprensivo, que

aborda la problemtica multilateral de la gestin de residuos, con un enfoque ms
sistmico. Se recogi para ello la experiencia local de los pases latinoamericanos,
pero tambin la experiencia internacional, en especial la de Alemania, con cuyos
aportes se financia el proyecto.
Este enfoque debe cumplir con una serie de requerimientos, que surgen de
nuestro conocimiento emprico de los casos donde se ha trabajado, y de los
estudios tericos sobre la gestin de residuos donde se abordan estas materias.
Permitir que se asuma el tema de la prioridad poltica y el lugar que el tema de los
residuos tiene, o debe tener, en la agenda poltica de los gobiernos nacionales y
locales, Permitir a los gobiernos explicitar y articular los intereses de los diversos
actores en juego: adems de los gobiernos, las asociaciones de empresarios, las
universidades y ONGs, los sindicatos de trabajadores, juntas de vecinos, la
poblacin y otros organismos de la sociedad civil, los medios de comunicacin,
etc.
Explicitar y articular las relaciones y las diversas funciones al interior del aparato
de gobierno, y con ello permitir un diseo institucional de gestin ms eficiente.
Ayudar a detectar la necesidad del fortalecimiento institucional y de capacitacin
de funcionarios Relacin entre la poltica de desarrollo urbano de una ciudad con
alta actividad industrial y los "principios bsicos de la naturaleza"
En los ltimos aos, en todo el mundo se han hecho esfuerzos por preservar los
recursos naturales y por conservar el ambiente.
Desde la segunda revolucin industrial, que se inici ms o menos en la dcada
de 1960, se ha generalizado la utilizacin de productos sintticos.
Las compaas publicitarias invitan a consumir mercancas como, por ejemplo, los

refrescos de sabor elaborados por empresas multinacionales.

La elaboracin de este tipo de productos, que slo satisfacen necesidades
secundarias, crea fuentes de trabajo y genera beneficios econmicos en los
lugares donde se establecen.
La mayora de las veces no toman en cuenta el cuidado de los recursos naturales
y la proteccin al ambiente.
Las transformaciones de los patrones de consumo y produccin no podrn
alcanzarse por una nica va, ni con ritmos, ni en tiempo homogneos, la solucin
va ms all del adelanto de las aplicaciones tecnolgicas en los procesos
industriales y de la modificacin de los patrones de consumo y el manejo de los
recursos.
Objetivo General.
Reconocer la importancia de la interaccin que existe entre el hombre y los
recursos naturales, as como visualizar el impacto respecto al uso y manejo de
stos, de tal manera que con ello se atribuya a lograr un cambio de actitud que
permita transitar hacia un desarrollo sustentable en lo social, en lo econmico y en
lo ecolgico. Estudiar los instrumentos estratgicos que se refieren a la educacin
ambiental, a la legislacin vigente y a la manifestacin de impacto ambiental (MIA)
y as sentar las bases para realizar una adecuada administracin, es decir, para
hacer un uso eficiente de los recursos naturales con que se cuenta.

Antecedentes.
Poner en prctica el desarrollo sustentable no significa que no se deban explotar
los recursos naturales, sino que se debe usarlos adecuada y racionalmente. Una

de las doctrinas econmicas que no toman en cuenta este equilibrio es el

desarrollismo, al que no le importa armonizar los intereses econmicos, las cuales
actan la desigualdad, fomentan una crisis en la cultura ecolgica, producen
cambio endgenos en los pueblos y sus culturas, crean problemas de vivienda
asociados a la demanda de otros satisfactores como agua, luz, servicios de salud,
caminos, etc.
Recursos naturales y su problemtica en todo el mundo.
Dos de los ms graves problemas a los que se enfrenta el ser humano en lo que
respecta a los recursos naturales son el cambio climatolgico en todo el mundo y
el deterioro de la capa de ozono. Lo anterior se debe fundamentalmente a la
modificacin de los patrones de consumo (utilizacin de hidrocarburos y
destruccin de la cubierta vegetal).
Si se desea alcanzar un desarrollo sustentable se debe adecuar el proceso de
consumo en el mbito local, puesto que la sustentabilidad no tiene el mismo
significado en todas las regiones. Por tanto, es necesario que se tomen en cuenta
caractersticas particulares de cada regin y sus costumbres de consumo.
Se puede definir el desarrollo sustentable como la interaccin que existe entre el
ecosistema y el ser humano como usuario de aqul.
Para poner en prctica las estrategias bsicas del desarrollo sustentable es
importante solucionar los problemas alimentarios. Desde los aos ochenta, los
pases de Amrica Latina han tratado de resolver esta insuficiencia con resultados
poco favorables.
Detener la expansin de la frontera agropecuaria es una de las tareas ms difciles
y complejas desde el punto de vista ambiental. El ritmo de deterioro de los
bosques, la prdida y el agotamiento de los suelos, las alteraciones climticas son,

entre otros, efectos causados por la continua y sostenida expansin de la frontera

agropecuaria.
La implantacin de un tipo de desarrollo dependiente de la industrializacin con
una fuerte influencia y dominio por parte de las empresas multinacionales tuvo su
correlato en la agricultura, en lo que se llam "la modernizacin del campo". Esta
aplicacin tecnolgica poco apropiada del programa de la "Revolucin Verde" tuvo
un campo muy frtil en Amrica Latina, porque irrumpi en una poca en la que ya
se haba disminuido las posibilidades de expansin de la frontera agropecuaria. En
consecuencia, el incremento de la produccin se bas en la sobreexplotacin de
las mismas reas productivas.
Es importante mencionar que en las reas rurales el problema de la subsistencia
se incrementa cada da ms debido a que no se cuenta con los recursos
econmicos suficientes para desarrollar tecnologas que aprovechen los recursos
naturales sin daar a los ecosistemas. A lo anterior se suma el alto costo de los
insumos y los bajos precios de lo que se produce en el campo. Por ese motivo, los
pobladores de estas zonas rurales han buscado nuevas formas de sustento. Una
de ellas es la migracin a las reas urbanas en donde, al menor, las fuentes de
trabajo les proporcionan la posibilidad de seguir subsistiendo.