INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA

JUAN PABLO PEREZ ALFONZO

IUTEPAL
PROGRAMA DE ASISTENCIA COMUNITARIA
CURSO DE ASISTENTE TECNICO
SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL

Normativa Legal
Nacional e Internacional

Valencia 18 de noviembre 2015.

BASES LEGALES
JERARQUA DE LAS NORMAS

PIRMIDE JURDICA DE KELSEN

CONSTITUCIN
TRATADOS INTERNACIONALES
LEYES ORGNICAS
LEYES ORDINARIAS
DECRETOS LEY
DECRETOS
RESOLUCIONES
RDENES
PROVIDENCIAS
AUTORIZACIONES
ACTOS PARTICULARES

Rango constitucional o supra legal

Rango legal

Rango sub legal

Organizacin Internacional del

Trabajo (OIT)
Origen: Se crea con ocasin de la firma del Tratado de Versalles en 1919.
Objetivo: Promover y cumplir las normas y los principios y derechos
fundamentales en el trabajo, generar mayores oportunidades para que
mujeres y hombres puedan tener empleos e ingresos dignos, mejorar la
cobertura y la eficiencia de una seguridad social para todos, fortalecer el
tripartismo y el dilogo social.
Quienes las conforman: 178 pases miembros.
PIACT: Programa Internacional sobre la Mejora de las Condiciones de
Trabajo. Origino la creacin del Convenio Nro. 155

Organizacin Mundial de la Salud

(OMS)
Origen: El 7 de abril de 1948 se crea de manera oficial la Organizacin
Mundial de la Salud, que depende de las Naciones Unidas.
Objetivo: Es la autoridad directiva y coordinadora de la accin sanitaria en
el sistema de las Naciones Unidas; cuyo fin radica, en alcanzar para todos
los pueblos de la tierra el grado ms elevado posible de salud.
Quines la conforman:. Los Miembros de la OMS han sido divididos en
grupos, segn un criterio de distribucin geogrfica (193 Estados Miembros).
Funciones:
Promover la prevencin de accidentes.
Realizar investigaciones sobre la salud.
Brindar ayuda tcnica en temas de salud a los gobiernos.
Proporcionar ayuda tcnica en temas de salud a los gobiernos.

Asociacin Internacional de la
Seguridad Social (AISS)
Origen: En octubre de 1927, se lanz en Bruselas la Conferencia
Internacional de la Mutualidad y de los Seguros Sociales de las Naciones
Unidas. Impulsada por Albert Thomas, primer director de la OIT, los delegados
de 17 organizaciones se reunieron representando a aproximadamente 20
millones de asegurados de Europa. Se estableci en Ginebra una Secretara,
con la asistencia de la OIT.
Objetivo: Promover una seguridad social dinmica como dimensin social
de un mundo en proceso de globalizacin, a travs del fomento de la
excelencia en la administracin de la seguridad social.
Prioridades :
Procesos de reforma de la seguridad social; extensin de la cobertura de la
seguridad social; promocin de una seguridad social dinmica a nivel
internacional.

Comunidades Europeas
Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas:
La Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), constituida
por el Tratado de Paris de 1951.
La comunidad Econmica Europea (CEE), constituida por el Tratado
en Roma de 1957.
La Comunidad Europea de la Energa Atmica (EURATOM),
constituida tambin, igual que la CEE, por el Tratado de Roma de
1957.

Instituto Nacional Estadounidense de

Estndares (ANSI)
Origen: En 1918, cinco sociedades dedicadas al mundo de la ingeniera y
tres agencias gubernamentales fundaron el Comit Estadounidense de
Estndares para la Ingeniera.
Funciones:
Acredita a organizaciones que realizan certificaciones de productos o de
personal de acuerdo con los requisitos definidos en los estndares
internacionales.
Organizacin sin nimo de lucro que supervisa el desarrollo de estndares
para productos, servicios, procesos y sistemas en los Estados Unidos.
La organizacin tambin coordina estndares del pas estadounidense con
estndares internacionales, de tal modo que los productos de dicho pas
puedan usarse en todo el mundo

Administracin de Seguridad y Salud

Ocupacional (OSHA)
Origen: 29 de diciembre de 1970 El Presidente Richard M. Nixon firma la
Ley OSH de 1970.
Misin: OSHA es la de asegurar la seguridad y salud de los trabajadores
in Amrica estableciendo y haciendo cumplir normas, ofrecimiento de
adiestramientos y educacin, estableciendo asociaciones y motivando a un
mejoramiento continuo en la seguridad y salud en el lugar de trabajo.
OSHA brinda un liderazgo nacional en el campo de la seguridad y de la
salud ocupacional.

Normativa Internacionales en
Prevencin de Riesgos Laborales.
La trascendencia de estas normativas se basan en dos razones
fundamentales:
El hecho de que las

organizaciones

internacionales

acogen

determinados derechos y los elevan a la categora de derecho bsico.

La norma internacional produce un efecto estandarizador de ciertos

derechos.

Leyes Orgnicas y Leyes Ordinarias

Leyes Orgnicas
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo
Ley Orgnica del Trabajo.
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.
Ley Orgnica del Ambiente

Leyes Ordinarias
Ley para personas con discapacidad.
Ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos.

Reglamentos y Ordenanzas Municipales

Reglamentos
Reglamento de las condiciones de Higiene y
Trabajo.

Seguridad en el

Reglamento parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones

y
Medio Ambiente de Trabajo.
Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo.

Ordenanzas Municipales
Decretos

ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

FUENTES: http://es.slideshare.net/LittleMonsterIvan/antecedentes-hstoricos-de-la-seguridad-e-higiene-industrial
http://www.slideshare.net/nicanorterrero1/el-origen-y-evolucin-de-la-seguridad-industrial-y-laboral

ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

FUENTE: http://www.proseguridad.com.ve/seguridad-laboral/historia-de-la-seguridad-industrial/

ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

FUENTE: www.derechos.org.ve

ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

FUENTE: http://pdba.georgetown.edu/Parties/Venezuela/Leyes/constitucion.pdf

ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

FUENTE: http://www.minamb.gob.ve/files/leyes/ley_del_trabajo.pdf

ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

FUENTE: http://www.inpsasel.gob.ve/moo_doc/rchts.pdf

ART. 53 CONT. DENUNCIAR LAS CONDICIONES

INSEGURAS O INSALUBRES DE TRABAJO Y
VIOLACIN A LAS CONDICIONES Y MEDIO
AMBIENTE DE TRABAJO, ACOMPAAR A LOS
FUNCIONARIOS DE INSPECCIN, SER REUBICADOS
DE SUS PUESTOS DE TRABAJO, EXPRESAR SUS
IDEAS Y OPINIONES, Y ORGANIZARSE PARA LA
DEFENSA DEL DERECHO A LA VIDA, A LA SALUD Y A
LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO. SER PROTEGIDOS
DEL DESPIDO O SANCIN POR HABER HECHO USO
DE LOS DERECHOS CONSAGRADOS EN ESTA LEY

ART. 62 EL EMPLEADOR DEBE: IDENTIFICAR LAS

CONDICIONES DE TRABAJO INSEGURAS, EVALUAR
LOS NIVELES DE INSEGURIDAD Y LLEVAR UN
REGISTRO, CONTROLAR LAS CONDICIONES
INSEGURAS EN LA FUENTE, EN CASO DE NO SER
POSIBLE, UTILIZAR COMO COMPLEMENTO LA
UTILIZACIN DE EQUIPOS DE PROTECCIN
PERSONAL.

ART. 56 LOS EMPLEADORES DEBEN ADOPTAR LAS MEDIDAS

NECESARIAS PARA GARANTIZAR CONDICIONES DE SALUD,
HIGIENE, SEGURIDAD Y BIENESTAR EN EL TRABAJO, AS
COMO PROGRAMAS DE RECREACIN, UTILIZACIN DEL
TIEMPO LIBRE, DESCANSO Y TURISMO SOCIAL E
INFRAESTRUCTURA PARA SU DESARROLLO. DEBEN
ADAPTAR EL TRABAJO DE ACUERDO A LOS AVANCES
TECNOLGICOS CONTRA RIESGOS, CONSULTAR A LOS
TRABAJDORES EN LA MATERIA, INFORMAR Y CAPACITAR EN
PREVENCIN Y PROTECCIN, INFORMAR SOBRE
CONDICIONES DE RIESGO EXISTENTES, EST PROHIBIDO EL
ACOSO LABORAL Y/O SEXUAL, Y LA DISCRIMINACIN.
DEBEN ORGANIZAR Y MANTENER SERVICIOS DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL LUGAR DE TRABAJO.

ART. 61 TODA EMPRESA DEBER DISEAR UNA

POLTICA Y ELABORAR E IMPLEMENTAR UN
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO,
ESPECFICO Y ADECUADO A SUS PROCESOS, EL CUAL
DEBER SER PRESENTADO PARA SU APROBACIN
ANTE INPSASEL

FUENTE: http://www.mindefensa.gob.ve/documentos/LOPCYMAT.pdf

ART. 67 LOS FABRICANTES, IMPORTADORES Y

PROVEEDORES DE MAQUINARIA, EQUIPOS,
PRODUCTOS Y TILES DE TRABAJO ESTN
OBLIGADOS A GARANTIZAR QUE STOS NO
CONSTITUYAN UNA FUENTE DE PELIGRO PARA
EL TRABAJADOR

ART 72 EN LAS ENFERMEDADES

OCUPACIONALES DE CARCTER PROGRESIVO,
EN LAS CUALES EL PROCESO PATOLGICO NO SE
DETIENE, AUN CUANDO A EL TRABAJADOR SE LE
SEPARE DE SU AMBIENTE DE TRABAJO, LA
RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR CONTINA
VIGENTE, HASTA QUE PUDIERE ESTABLECERSE
SU CARCTER ESTACIONARIO.

ART. 78 EL ESTADO PAGAR LAS PRESTACIONES

DINERARIAS DEL RGIMEN PRESTACIONAL DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CORRESPONDIENTES A LOS DAOS QUE OCASIONEN
LAS ENFERMEDADES OCUPACIONALES O LOS
ACCIDENTES DE TRABAJO.
ART. 100 DEBER DEL PATRONO DE REINGRESAR AL
TRABAJADOR A SU PUESTO DE TRABAJO AL
FINALIZAR LA DISCAPACIDAD TEMPORAL.

ART. 74 PUEDEN NOTIFICAR AL INPSASEL LOS

ACCIDENTES DE TRABAJO O UNA ENFERMEDAD
OCUPACIONAL, EL PROPIO TRABAJADOR, SUS
FAMILIARES, EL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD
LABORAL, OTRO TRABAJADOR O EL SINDICATO.
EL INPSASEL TAMBIN PODR INICIAR DE OFICIO
LA INVESTIGACIN

FUENTE: http://www.mindefensa.gob.ve/documentos/LOPCYMAT.pdf

ART. 1 EL ESTADO GARANTIZA LA SALUD Y LAS

PRESTACIONES A LOS TRABAJADORES ANTE
ACCIDENTES O ENFERMEDES, DISCAPACIDAD,
NECESIDADES ESPACIALES, PRDIDA
INVOLUNTARIA DEL EMPLEO, DESEMPLEO,
VEJEZ, VIUEDAD, Y CUALQUIER OTRA
CIRCUNSTANCIA SUSCEPTIBLE DE SEGURIDAD
SOCIAL

ART. 81 SE ESTABLECE LA INDEMNIZACIN

DINERARIA POR PRDIDA INVOLUNTARIA DEL
EMPLEO

ART. 95 SE CREA EL RGIMEN PRESTACIONAL DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO QUE GARANTIZA A LOS
TRABAJADORES LAS PRESTACIONES CONTEMPLADAS.
AMPARA A LOS TRABAJADORES EN LA PROMOCIN DE LA
SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO, LA PREVENCIN
DE LAS ENFERMEDADES Y ACCIDENTES OCUPACIONALES Y
OTRAS MATERIAS COMPATIBLES, AS COMO EN LA
PROMOCIN E INCENTIVO DEL DESARROLLO DE
PROGRAMAS DE RECREACIN, UTILIZACIN DEL TIEMPO
LIBRE, DESCANSO Y TURISMO SOCIAL.

ART. 94 EL ESTADO PROMOVER EL TRABAJO SEGURO Y

SALUDABLE, EL CONTROL DE LAS CONDICIONES Y MEDIO
AMBIENTE DE TRABAJO, LA PREVENCIN DE LOS
ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES Y LA ATENCIN INTEGRAL DE LOS
TRABAJADORES ANTE LA OCURRENCIA DE UN ACCIDENTE
DE TRABAJO O ENFERMEDAD OCUPACIONAL, MEDIANTE
PRESTACIONES DINERARIAS Y NO DINERARIAS, POLTICAS,
PROGRAMAS, SERVICIOS, INFORMACIN Y ORIENTACIN
LABORAL Y LA CAPACITACIN PARA INSERCIN AL MERCADO
DE TRABAJO.

FUENTE: http://www.ivss.gob.ve/sites/all/themes/ivss/Leyes/Ley_Organica_SSS.pdf

NORMA COVENIN 2260-88 PROGRAMA DE HIGIENE Y

SEGURIDAD INDUSTRIAL. ASPECTOS GENERALES.
COVENIN 1565-85 RUIDO OCUPACIONAL.
COVENIN 2254-85 CALOR Y FRO. LMITES MXIMOS
PERMISIBLES.
COVENIN 2250-85 VENTILACIN DE LOS LUGARES
DE TRABAJO.
COVENIN 2259-87 RADIACIONES IONIZANTES.
LMITES ANUALES DE DOSIS EQUIVALENTE.

COVENIN 2340-1:1989: MEDIDAS DE SEGURIDAD EN

LABORATORIOS. PARTE I. GENERAL.
COVENIN 2340-2:1986: MEDIDAS DE SEGURIDAD EN
LABORATORIOS. PARTE II. BIOSEGURIDAD.
COVENIN 3057-1993: (ISO/IEC-51) GUA PARA LA
INCLUSIN DE ASPECTOS DE SEGURIDAD EN
NORMAS.
COVENIN 3153-1996: TRABAJO EN ESPACIOS
CONFINADOS. MEDIDAS DE SALUD OCUPACIONAL.
COVENIN 3159-1995 (ISO 4226): CALIDAD DEL AIRE.

COVENIN 2238-85 RADIACIONES NO IONIZANTES.

MEDIDAS DE SEGURIDAD.
COVENIN 2249-85 ILUMINANCIAS EN TAREAS Y REAS DE
TRABAJO.
COVENIN 2253-85 CONCENTRACIONES AMBIENTALES
MXIMAS PERMISIBLES EN LUGARES DE TRABAJO.
COVENIN 2237-85 ROPA, EQUIPOS Y DISPOSITIVOS DE
PROTECCIN PERSONAL. SELECCIN DE ACUERDO AL
RIESGO OCUPACIONAL.
COVENIN 474-84 REGISTRO, CLASIFICACIN Y
ESTADSTICAS DE LESIONES DE TRABAJO.

COVENIN 2270-88 COMIT DE HIGIENE Y SEGURIDAD

INDUSTRIAL. INTEGRACIN Y FUNCIONAMIENTO.
COVENIN 2273-85 PRINCIPIOS ERGONMICOS DE LA
CONCEPCIN DE LOS SISTEMAS DE TRABAJO.
COVENIN 2274-1997: SERVICIOS DE SALUD
OCUPACIONAL EN CENTROS DE TRABAJO.
REQUISITOS.
COVENIN 2275-1991: INDUSTRIAS OACTIVIDADES
CONSIDERADAS COMO PELIGROSAS O INSALUBRES.

FUENTE: http://www.sencamer.gob.ve/sencamer/normas/2260-88.pdf
http://www.pcanzoategui.org.ve/normas_seguridad.html

Obligaciones Ms Resaltantes del

Empleador
NOTIFICACIONES

1. Informar por escrito a los trabajadores sobre la prevencin de

condiciones inseguras tanto al ingresar como al producirse un
cambio en el proceso laboral o puesto de trabajo (Art. 56,3).
2. Instruirlos y capacitarlos en la prevencin de accidentes y
enfermedades y en el uso de implementos de seguridad (Art. 56,3).
3. Informar a los trabajadores y al Comit de Seguridad y Salud
Laboral las condiciones inseguras a la que estn expuestos los
trabajadores (Art. 56,4).
4. Notificar al INPSASEL las condiciones inseguras y medios para
controlarlas en caso de actividades peligrosas consideradas por el
reglamento como susceptibles de controles especiales (Art. 56,13).

Obligaciones Ms Resaltantes del

Empleador
DECLARACIONES DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES
1.

Notificar al INPSASEL los

ocupacionales (Art. 56,11).

accidentes

enfermedades

2. Plazo: 24 horas siguientes a la ocurrencia del accidente de trabajo

o diagnstico de la enfermedad ocupacional. (Art. 73).
3.

Notificaciones adicionales:

3.1 Al Comit de Seguridad y Salud Laboral.

3.2 Al sindicato

Categoras de Daos (ART. 78)

1.

Discapacidad temporal (por un tiempo determinado).

2. Discapacidad parcial permanente (menor del 67%).

3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual (igual o
al 67%).

mayor

4. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad (igual

o mayor al 67% para cualquier actividad).
5. Gran discapacidad.
6. Muerte.

Indemnizaciones por Accidentes y

Enfermedad Ocupacional (ART. 130)
1. Muerte o gran discapacidad: entre 5 y 8 aos de salario.
2. Discapacidad absoluta permanente: entre 4 y 7 aos de salario.
3. Discapacidad total permanente: entre 3 y 6 aos de salario.
4. Discapacidad parcial permanente mayor del veinticinco por ciento (25%): Entre 2 y 5 aos
de salario.
5. Discapacidad parcial permanente de hasta el veinticinco por ciento (25%) de la capacidad
fsica o intelectual para la profesin u oficio habitual: Entre 1 y 4 aos de salario .
6. Discapacidad temporal: El doble del salario correspondiente a los das de reposo.
7. Gran discapacidad asociada a la discapacidad temporal: El triple del salario
correspondiente a los das que hubiere durado la incapacidad.
8. Secuela o deformaciones permanentes que hayan vulnerado la facultad humana del
trabajador, ms all de la simple prdida de su capacidad de ganancias: 5 aos de
salario.
A los efectos de estas indemnizaciones, el salario base para su clculo ser el salario
integral devengado en el mes de labores inmediatamente anterior.

Caso Prctico
1.- Determinar el monto de la indemnizacin de un trabajador
que sufre la prdida del dedo pulgar e ndice de su mano
hbil, dicho accidente es catalogado un accidente laboral.
Determinar: Tipo de discapacidad y El monto de la
indemnizacin si su salario base es de 15.000 Bs/ao.
Baremo para Evaluacin de Incapacidad del Instituto Venezolano de los Seguros
Sociales (IVSS) y la Ley Orgnica de Prevencin, condiciones y Medio ambiente
de Trabajo (LOPCYMAT).

Caso Prctico
MIEMBRO SUPERIOR
En los casos de lesin anatmica y/o funcional del miembro ms
hbil se adicionar un 5 % del porcentaje de incapacidad
calculado. En el caso en que existan rangos de porcentaje, el
criterio a seguir para la determinacin del porcentaje en el caso
particular ser en funcin del recupero de la funcionalidad del
miembro y de la prtesis colocada.
Prdida del dedo pulgar

25 % + 5% = 30 %

Prdida del dedo ndice

15 % + 5% = 20%

Porcentaje Total de Discapacidad = 50%

Caso Prctico
El artculo 20 de la LSS, indica que el asegurado que a causa de enfermedad
profesional o accidente quede con incapacidad para trabajar mayor del 20% y

menor del 66.66 % esta se considera como Incapacidad Parcial.

Este trabajador va a recibir 2 tipos de indemnizaciones:

1.- Pagada por la seguridad social con base al artculo 80 #2 de la Lopcymat.

2.- por parte del patrono como sancin porque su conducta negligente,
imprudente etc., ocasion una lesin al trabajador (Art. 130).

Caso Prctico
As tenemos que desde el momento en que fue declarado la

discapacidad el trabajador recibir:

a) Por parte de la Seguridad Social, una mensualidad de Bs

1.071,42 mas 2 mensualidades extra por el mismo monto cada
ao (pagaderos por ejemplo en Diciembre) resultante de dividir su
salario de referencia entre 14 (15.000/14 = 1.071,42) y dicha
pensin ser de por vida y no podr heredarla sus sobrevivientes

en caso de fallecer.

Caso Prctico
b) Por parte del patrono, una indemnizacin nica cuyo valor oscila
entre 2 y 5 aos de salario segn determine la autoridad

competente /Art. 130 # 4). El salario de esta indemnizacin no es

el mismo de la letra a), sino el salario integral que halla recibido el
trabajador en el ultimo mes antes del accidente /Art. 133 de la Ley
de Trabajo.

GRACIAS POR SU
ATENCIN