PSICOPEDAGOGIA: Regulamentao e Identidade Profissional

Elaine Soares de Amorim1

Resumo: Este trabalho se prope a pesquisar a histria da Psicopedagogia, seu campo

de atuao, o objeto de estudo e a trajetria da regulamentao profissional. Tem como
objetivo ressaltar o contexto do surgimento da Psicopedagogia e destacar o movimento
desse campo de conhecimento no Brasil. Esse trabalho se prope tambm a descrever a
importncia da Associao Brasileira de Psicopedagogia - ABPp, como rgo que
representa a classe, fundamental na luta pela regulamentao da profisso. Por fim,
ensejamos refletir sobre o papel social da Psicopedagogia e discorrer sobre a construo
da identidade do(a) psicopedagogo(a) e o papel da regulamentao em contribuir para a
constituio dessa categoria profissional. O trabalho se baseia em pesquisa
bibliogrfica, utilizando como referenciais tericos autores da Psicopedagogia e a
interlocuo com alguns autores da educao.

Palavras-chave: Psicopedagogia; Atuao Profissional; Regulamentao Profissional

Introduo
Dados do Censo Escolar 2010 indicam que houve crescimento no nmero
de matrculas na Educao Infantil e na Educao Bsica. A creche a etapa de ensino
com maior crescimento, que registrou um aumento na ordem de 9%, o que corresponde
a 168.290 novas matrculas. As matrculas no Ensino Fundamental e Mdio registram,
de acordo com dados do Censo Escolar 2010, certo equilbrio, apresentando, para
aquele, um decrscimo de 2,2% com relao aos dados coletados em 2009.

Graduada em Pedagogia pela Universidade do Estado de Minas Gerais, Ps-Graduada em

Gesto de Projetos Educacionais pelo Centro Universitrio UNA e Ps-Graduada em Psicopedagogia pela
Universidade FUMEC.

A poltica do Ministrio da Educao que estabelece a Educao Inclusiva

como prioridade consolidou-se em resultados positivos. Constata-se em 2010 um
aumento de 10% no nmero de matrculas nessa modalidade de Ensino. Igualmente
positivos foram os resultados divulgados no Censo 2010 com relao s matrculas em
Escolas localizadas em reas remanescentes de quilombos e Educao Indgena. As
polticas voltadas para a valorizao da diversidade sociocultural no espao escolar e a
adoo de estratgias especficas para as reas remanescentes de quilombos
expressaram em um aumento no nmero de matrculas de 4,9%. A Educao Indgena
chegou, em 2010, a 246.793 matrculas na Educao Bsica, o que corresponde a um
crescimento de 7,3%, reflexo tambm de polticas voltadas para a reduo das
desigualdades educacionais e respeito diversidade cultural.
A Educao de Jovens e Adultos - EJA apresentou queda de 5% no nmero
de alunos matriculados, de acordo com o Censo 2010. Segundo dados da Pesquisa
Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD/IBGE 2009, o Brasil tem uma populao
de 57,7 milhes de pessoas com mais de 18 anos que no frequentam escola e que no
tm o Ensino Fundamental completo. Esse contingente poderia ser considerado uma
parcela da populao a ser atendida pela EJA.
Os nmeros so contundentes, ou seja, o atendimento da EJA muito
aqum do que poderia ser. De acordo com o Instituto de Pesquisas Educacionais Ansio
Teixeira - INEP, essa questo precisa ser melhor analisada e os dados do Censo podem
contribuir para um diagnstico e para a proposio de polticas de ampliao da oferta
dessa modalidade de ensino. O Censo revelou tambm que tem diminudo o nmero de
escolas que oferecem EJA e isso pode sinalizar um problema, sobretudo para o
trabalhador que precisa de motivao para voltar escola. Menos escolas, mais

dificuldades, sobretudo nos grandes centros urbanos em que o deslocamento pode se

tornar um impeditivo para acesso aos locais de oferta.
Para a Educao Profissional, o Censo 2010 apontou que os nmeros
sinalizam a manuteno de sua expanso, com crescimento de 7,4%, ultrapassando
900.000 matrculas em 2010. Com relao Educao Superior, os dados do ltimo
Censo, que no o mesmo no qual so divulgados os resultados da Educao Bsica,
demonstram que, apesar da diminuio no nmero de Instituies de Ensino Superior, a
oferta de vagas, o nmero de ingressantes, bem como o nmero de matrculas e de
concluintes mantiveram crescimento semelhante ao dos anos anteriores.
Nesse contexto e analisando de uma maneira geral o cenrio da Educao
Brasileira, em todos os nveis e modalidades de ensino, percebemos que a demanda por
educao aumentou, as vagas foram ampliadas e polticas para assegurar os direitos
educao foram desenvolvidas e implementadas. No entanto, ainda encontramos na
realidade das salas de aulas e dos ambientes educacionais obstculos que impedem o
bom desempenho do aluno no processo de aprendizagem e na formao do sujeito como
um todo. Longe de promover a autonomia e desenvolver as potencialidades dos
indivduos, nossos espaos educacionais se configuram quase sempre como cenrios em
que o fracasso e o desenvolvimento insatisfatrio predominam.
Essa realidade nos impele a repensar o processo educacional brasileiro, na
medida em que possvel programar e implementar aes direcionadas ao
desenvolvimento de uma educao de excelncia. Pensar desta maneira perceber o
processo educacional sob a perspectiva global da pessoa que aprende, com suas
potencialidades e suas dificuldades. Pode-se dizer ainda que pensar o processo
educacional hoje considerar a complexidade humana em suas relaes com o mundo,
de maneira sistmica e holstica.

Diante de tal desafio, o profissional da Psicopedagogia, por reunir em sua

formao conhecimentos de diversas reas, o um dos profissionais que pode contribuir
para que o processo de ensino e aprendizagem seja pensado para as complexidades dos
dias atuais. A Psicopedagogia considerada atualmente como um campo de
conhecimento de carter transdisciplinar que se constituiu pela emergncia de
conhecimentos de campos afins, produzindo uma nova maneira de encarar o sujeito que
aprende/ensina e o objeto deste processo: a aprendizagem humana, configurando-se
como uma rea privilegiada para o pensamento complexo.
De acordo com Visca, em artigo no qual antevia o papel da Psicopedagogia
no terceiro milnio, os estudos futuros necessariamente facilitaro a distino do
objeto de estudo da Psicopedagogia dos objetos de estudo da Psicologia e da Pedagogia;
e ao mesmo tempo a complementaridade destas trs reas do conhecimento. (VISCA,
1999, p. 1)
Enquanto campo de atuao transdisciplinar, a Psicopedagogia busca
estudar os fenmenos humanos em toda sua complexidade, sem os limites impostos
pelas disciplinas, aproximando-se muito mais de uma viso integradora e sistmica que
impregna os novos conceitos cientficos. O estudo dos fenmenos humanos proposto
pela Psicopedagogia incide, de acordo com a natureza de seu objeto de estudo, sob o
mbito educacional.
Por essa caracterstica integradora e transdisciplinar, o psicopedagogo uma
figura importante na constituio da dinmica escolar e acadmica. Sua atividade
caracteriza-se pelo aspecto interacional, por isso pode e deve fazer parte de uma equipe
transdisciplinar atuando nas questes relacionadas s problemticas docente, discente e
administrativa. Isso lhe permite enxergar a educao e os atores nela envolvidos em sua

totalidade, criando condies para melhorar o processo de aprendizagem escolar,

atuando tanto na preveno quanto na resoluo de conflitos.
O psicopedagogo, atuando como o sujeito que aprende e ensina, ou seja, o
sujeito aprendentensinante estabelece uma investigao criteriosa e multidisciplinar
capaz de enxerg-lo a partir de uma perspectiva bio-psico-social. Em outras palavras,
fatores orgnicos, afetivos, cognitivos e culturais fundamentam as hipteses
psicopedaggicas norteadoras das estratgias capazes de criar a situao mais adequada
para que a aprendizagem ocorra.
Na prtica, o psicopedagogo, alm de agregar saberes de diversas reas, atua
com mecanismos pedaggicos e psicolgicos que possibilitam compreender a dinmica
da aprendizagem, agindo de forma preventiva e teraputica. Em termos preventivos, age
nas escolas junto aos professores, alunos e suas famlias ou na formao de
profissionais da educao. No campo teraputico, o psicopedagogo diagnostica as
possibilidades e as dificuldades de aprendizagem, elaborando, junto a outros
profissionais, mecanismos de interveno dirigidos para potencializ-las ou remedi-las.
A Psicopedagogia contempla um vasto campo de investigao dos fenmenos do
processo educacional e vem contribuindo com publicaes relevantes a respeito de seu
objeto de estudo: o processo de aprendizagem humana.
importante ressaltar que a pesquisa proposta pelo artigo em questo levou
em considerao tais publicaes, inclusive trabalhos cientficos publicados na Revista
Psicopedagogia editada pela Associao Brasileira de Psicopedagogia - ABPp. Tal
acervo constitui os pilares nos quais a prtica psicopedaggica se fundamenta. A partir
da percebemos que o exerccio profissional da Psicopedagogia requer, alm de
formao especfica em cursos de especializao, a regulamentao da profisso, que,
apesar de no ter sido legalizada, sua prtica est presente nos ambientes escolares,

acadmicos e sociais. Nesse contexto, percebemos que a Psicopedagogia tem

fundamental importncia no desenvolvimento do processo educacional e possui
subsdios cientficos que do o devido suporte sua prtica.
A luta pela regulamentao da profisso de psicopedagogo(a) iniciada em
1997 ainda no terminou, mas avanou sobremaneira. O presente artigo oportuniza
descrever a trajetria histrica da regulamentao profissional, refletindo sobre sua
importncia como mecanismo de solidificao da identidade profissional e de sua
prtica, cuja demanda se mostra cada vez mais crescente, no mbito das instituies
pblicas e privadas.

Fundamentos histricos da Psicopedagogia

A Psicopedagogia teve seu incio no sculo XX na Frana com os autores

Franoise Dolto, Julian Ajuriaguerra, Pichon-Rivire, Pierre Vayer, Louise Picg, dentre
outros, realizando estudos para resolver problemas de fracasso escolar e articulando tais
intervenes com a Medicina, Psicologia, Psicanlise e Pedagogia. Na poca, o
problema do fracasso escolar estava associado a problemas de conduta e
comportamento, ao desenvolvimento cognitivo, afetivo, emocional, orgnico e motor.
Expandiu-se pela Europa, Estados Unidos e, mais recentemente, na
Argentina ainda com nfase nos aspectos relacionados com o insucesso escolar. Nesse
perodo, as dificuldades e/ou problemas de aprendizagem apresentavam carter mdico
e

eram

tratados

com

procedimentos

remediativos.

Os

primeiros

Centros

Psicopedaggicos foram criados na Frana, na dcada de 40, com o intuito de

desenvolver um trabalho voltado para crianas com problemas escolares ou

comportamentais atendidas por uma equipe de profissionais da rea psicolgica,

psicanaltica e pedaggica.
O movimento da Psicopedagogia no Brasil inicia com forte influncia da
Argentina, seja pela proximidade geogrfica ou pelo fcil acesso literatura. H
registros bibliogrficos de trabalhos de autores argentinos tais como Sara Pan, Jorge
Visca e Alicia Fernndez, os quais constituem os primeiros esforos no sentido de
sistematizar um corpo terico prprio da Psicopedagogia. Ndia Bossa ressalta que a
origem do pensamento argentino acerca da Psicopedagogia marcada por traos dos
estudos e pesquisas realizados na Frana e destaca que
a literatura francesa influencia as ideias sobre Psicopedagogia na Argentina, a
qual, por sua vez, influencia a prxis brasileiras. A psicpedagogia francesa
apresenta algumas consideraes sobre o termo Psicopedagogia e sobre a
origem dessas idias na Europa, e os trabalhos de George Mauco, fundador
do primeiro centro mdico psicopedaggico na Frana, em que se percebem
as primeiras tentativas de articulao entre medicina, psicologia, psicanlise e
pedagogia, na soluo dos problemas de comportamento e de aprendizagem.
(BOSSA, 2007, p. 39)

Na Argentina, a Psicopedagogia j surge como um curso de graduao, na

dcada de 60. No entanto, a atividade psicopedaggica j era exercida antes mesmo da
criao do curso. Profissionais que possuam outra formao, ao encontrarem demandas
especficas de dificuldades de aprendizagem, vislumbraram a necessidade de ocupar um
espao que pedagogos e psiclogos no conseguiam preencher. Com isso, alternativas
de interveno foram criadas, com o objetivo de resolver os problemas de fracasso
escolar, cada vez mais recorrentes. Segundo Maria Regina Peres
a Psicopedagogia passa a despertar a ateno de vrios pases que,
preocupados com os altos ndices de fracassos escolares, passam a buscar
novas alternativas de trabalho. Dentre estes pases, na Argentina, a
Psicopedagogia tem recebido um enfoque especial, sendo considerada uma
carreira profissional. (PERES, 1998, p. 42)

No Brasil, a Psicopedagogia teve incio da dcada de 70, mas pode-se dizer

que o movimento da Escola Nova, nos anos 1920, agregou um novo olhar sobre a
educao brasileira. Esse novo olhar propunha um atendimento holstico s
7

necessidades do educando e realidade do pas com vistas ao desenvolvimento do

processo educacional. O documento do Manifesto dos Pioneiros da Educao traduz
alguns dos elementos pontuados por John Dewey, dentre eles a compreenso de que o
ensino deve basear-se na experincia em funo dos interesses da criana e a concepo
da escola como uma sociedade em miniatura. Os escolanovistas defendiam que a
educao abandonasse o empirismo grosseiro que reinava no pensamento pedaggico e
adotasse mtodos cientficos de forma que correspondesse s necessidades da sociedade
urbano-industrial que se desenvolvia. Uma das formas pelas quais essa aplicao dos
mtodos cientficos educao iria ocorrer seria atravs da utilizao dos instrumentos
da Psicologia.
Os ideais propostos pela Escola Nova corroboram com os pressupostos
psicopedaggicos, no sentido do desenvolvimento pleno do educando e de considerar
suas necessidades e o contexto no qual se insere. Naquele momento o termo
Psicopedagogia no se consolidava como um campo de conhecimento e de investigao
cientficas, mas encontramos aportes significativos e caractersticos dos entendimentos
psicopedaggicos, o que no nos impede de pensar que ali iniciava um vasto espao de
discusses e pesquisas em torno do que hoje chamamos de Psicopedagogia.
Historicamente registrado que no Brasil a Psicopedagogia surgiu na
dcada de 70 e a principal atuao dos especialistas na rea era a interveno nos
problemas de aprendizagem associados s disfunes neurolgicas, ou seja, ainda
mantendo a viso medicalizante de suas origens. Nesse perodo, no Brasil, os altos
ndices de evaso escolar e repetncia impulsionaram alguns profissionais a se
dedicarem ao diagnstico e interveno dirigidos para os problemas de aprendizagem.
Para isso, eles se basearam nos referenciais tericos desenvolvidos na Frana e
Argentina.

Na dcada de 80 tem incio em So Paulo, no Instituto Sedes Sapientiae, o

primeiro curso de Psicopedagogia. Os primeiros profissionais l formados foram
responsveis pela criao da Associao Paulista de Psicopedagogia, atual Associao
Brasileira de Psicopedagogia - ABPp, com expressiva representatividade no territrio
nacional. Para Fagali, o Instituto Sedes Sapientiae foi pioneiro no desenvolvimento do
curso de Psicopedagogia. Ela ressalta que
a retomada das razes do curso de formao em Psicopedagogia do Sedes
Sapientiae justifica-se por ter sido um curso pioneiro na realidade de So
Paulo, gerador de lderes de mudana que prosperaram em projetos como o
da construo da Associao de Psicopedagogia em So Paulo. (FAGALI,
2007, p. 19-20)

Desde o surgimento no Brasil, houve uma evoluo no conceito de

Psicopedagogia. Quando surgiu, teve uma viso organicista e patologizante da
dificuldade de aprendizagem. Seu objetivo era fazer a reeducao das crianas
portadoras de deficincias. Avanou, para um campo de conhecimento interdisciplinar,
ao considerar seu objeto de estudo o processo de aprendizagem com todas as variveis
que nele interferem. Seu objetivo passou a ser a investigao da etiologia da
dificuldade, seu significado para a criana e sua famlia, a sua modalidade de
aprendizagem e reais possibilidades para aprender. Atualmente, define-se a
Psicopedagogia como uma rea de conhecimento transdisciplinar, cujo objeto de estudo
o ser cognoscente e que tem como objetivo facilitar a construo da aprendizagem e
da autonomia desse ser identificando e clarificando os obstculos que possam impedir
que esta construo se faa.

A Associao Brasileira de Psicopedagogia

Desde 1980, data da criao da ABPp, os psicopedagogos brasileiros

contam com o apoio desta associao, que se preocupa com os interesses e os anseios da
9

classe e luta pelos seus direitos. Alm disso, a Associao Brasileira de Psicopedagogia
contribuiu e contribui para que os profissionais da Psicopedagogia construam espaos
de discusses, estudos e pesquisas sobre a teoria e a prtica psicopedaggicas. Peres
aborda que
ao longo de sua existncia a associao tem promovido vrios encontros e
congressos visando dentre outras coisas refletir sobre: a formao do
psicopedagogo, a atuao psicopedaggica objetivando melhorias da
qualidade de ensino nas escolas, a identidade profissional do psicopedagogo,
o campo de estudo e atuao do psicopedagogo, o enfoque psicopedaggico
multidisciplinar. (PERES, 1998, p. 43)

A ABPp divulga o campo de atuao da Psicopedagogia por meio de

publicaes, publicaes de casos e situaes de aprendizagem que se destinam a
pesquisas e experincias, nos Boletins e na Revista Psicopedagogia. Tem contribudo
para que a Psicopedagogia assuma uma nova feio no cenrio educacional brasileiro a
partir de um redimensionamento da concepo de problema da aprendizagem. Esse fato
perceptvel tendo em vista uma linha cronolgica de eventos promovidos pela
Associao e pelos temas que marcam essa transformao. Destaque neste ano de 2010
para as comemoraes dos trinta anos da Psicopedagogia no Brasil, com eventos
direcionados consolidao da Psicopedagogia no territrio nacional brasileiro.
Essa caracterstica da Associao Brasileira de Psicopedagogia, de ser um
rgo que representa a classe, luta pelos seus direitos e pela formao na rea, peculiar
se pensarmos na forma de sua organizao institucional, composta por um Conselho
Nacional que rene membros de diversos segmentos e de diversas regies do pas e se
compe da seguinte maneira: Conselho Nato, constitudo pelos ex-presidentes da ABPp,
que passam a integr-lo ao final de cada gesto; Conselheiros eleitos, que representam
os associados de todo o Brasil e os representantes das Sees e Ncleos.
Com o intuito de propor uma identidade prpria Psicopedagogia no Brasil
e difundir os conhecimentos na rea, a Associao Brasileira de Psicopedagogia - ABPp

10

-organizou um documento acerca da identidade profissional do psicopedagogo e dos

objetivos dessa rea do conhecimento. O documento passou por vrias reformulaes na
tentativa de entrelaar o contedo de formao e a atuao profissional. Desse
documento originou, em 1992, o Cdigo de tica do Psicopedagogo2.
De acordo com Mnica Hoehne Mendes, a discusso em torno da questo
do reconhecimento da profisso gerou grande inquietao entre vrios segmentos
acadmicos. Ela considera que o Cdigo de tica era essencial e necessrio, tendo em
vista que a profisso no era reconhecida. Ainda segundo Mnica Hoehne Mendes este
passou a ser o documento norteador dos princpios da Psicopedagogia, das
responsabilidades gerais dos psicopedagogos, das relaes destes com outras profisses,
sobre a importncia do sigilo, etc. (MENDES, 1998, p. 202-203).

Campo de Conhecimento da Psicopedagogia

A Psicopedagogia, como vimos, nasceu da necessidade de uma melhor

compreenso do processo de aprendizagem humana e se tornou uma rea de estudo
especfica que busca conhecimento em outros campos e cria seu prprio objeto de
estudo: o processo de aprendizagem humana, seus nveis de desenvolvimento e a
influncia do meio nesse processo.
uma rea de conhecimento que se dirige para o estudo da aprendizagem
enquanto processo inerente ao ser humano, configurando-se no mbito das cincias
humanas. Nesse sentido, o objeto de estudo da Psicopedagogia a aprendizagem
humana e o ser que aprende o sujeito para o qual a Psicopedagogia se dirige.

Elaborado pelo Conselho Nacional do binio 1991/1992 e reformulado pelo Conselho Nacional
e nato do binio 1995/1996. Disponvel em www.abpp.com.br

11

Considerando que a Psicopedagogia um campo de conhecimento

contemporneo, ela se difere de outros campos como rea de atuao e de reflexo, pois
leva em considerao a objetividade e subjetividade humanas e o conhecimento das
diversas formas de aprender. Ocupa-se dos problemas relacionados com a aprendizagem
humana, atuando em reas prximas Psicologia e Pedagogia. Evoluiu para atender s
demandas sociais relacionadas aos problemas de aprendizagem e ao fracasso escolar,
constituindo-se, assim, numa prtica. Sobre o campo de atuao da Psicopedagogia,
Ndia Bossa nos apresenta que
como se preocupa com o problema de aprendizagem, deve ocupar-se
inicialmente do processo de aprendizagem. Portanto vemos que a
Psicopedagogia estuda as caractersticas da aprendizagem humana: como se
aprende, como esta aprendizagem varia evolutivamente e est condicionada
por vrios fatores, como se produzem as alteraes na aprendizagem, como
reconhec-las, trat-las e preveni-las. Este objeto de estudo, que um sujeito
a ser estudado por outro sujeito, adquire caractersticas especficas a
depender do trabalho clnico ou preventivo. (BOSSA, 2007, p. 24)

O psicopedagogo deve agregar conhecimentos multidisciplinares na sua

atuao profissional, tendo em vista que, nas avaliaes diagnsticas, necessria a
interpretao de diferentes dados. Esses conhecimentos auxiliaro o profissional da
Psicopedagogia na compreenso do quadro diagnstico e a escola na melhor
metodologia de trabalho.

Campo de Atuao da Psicopedagogia

O campo de atuao da Psicopedagogia focado na interveno do processo

de aprendizagem, na avaliao das potencialidades, no diagnstico e tratamento dos
seus obstculos, sendo o psicopedagogo o profissional responsvel por detectar e tratar
possveis obstculos relacionados aprendizagem escolar.
Pode atuar em diversas reas, de forma preventiva e teraputica, para
compreender e intervir nos processos de desenvolvimento da aprendizagem humana,
12

recorrendo a vrias estratgias na tentativa de solucionar os problemas que podem

surgir.
Numa linha preventiva, o psicopedagogo o profissional indicado para
assessorar e esclarecer a escola a respeito de diversos aspectos do processo de ensinoaprendizagem. No espao escolar o psicopedagogo pode contribuir para o
esclarecimento das dificuldades de aprendizagem que no tm como causa apenas
deficincias do aluno, mas que so consequncias de problemas escolares, sejam eles
ligados a fatores organizacionais ou metodolgicos. Ele poder atuar ainda
preventivamente junto aos docentes explicando sobre habilidades, conceitos e princpios
para que ocorra a aprendizagem; pode tambm trabalhar na formao continuada, na
reflexo sobre currculos e projetos e atuar junto s famlias dos alunos que apresentam
dificuldades de aprendizagem.
Laura Monte Serrat Barbosa apresenta que o espao da instituio escolar
requer mais preparo do psicopedagogo do que o espao clnico. Para ela,
a interveno psicopedaggica na instituio escola se dirige ao sujeito
aprendente que sustenta o aluno, sua relao com os seus pares e com o
professor; ao sujeito ensinante que sustenta o professor, sua relao com o
grupo de alunos, com os pais e com o psicopedagogo, assim como ao sujeito
aprendente que tambm se encontra no professor; e ao sujeito aprendente
que se encontra no prprio psicopedagogo. (BARBOSA, 2001, p. 19)

Numa linha teraputica, o psicopedagogo trata das dificuldades de

aprendizagem, diagnosticando, desenvolvendo tcnicas remediativas, orientando pais e
professores, estabelecendo contato com outros profissionais das reas da sade psiclogos, psicomotricistas, fonoaudilogos, psiquiatras e psicanalistas, pois tais
dificuldades so multifatoriais em sua origem e muitas vezes exigem uma abordagem
multidisciplinar tanto na Sade como na Educao, como, por exemplo, no atendimento
em ambientes hospitalares.

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No campo empresarial, o psicopedagogo pode contribuir para a

compreenso e o estabelecimento de vnculos positivos entre as pessoas, ou seja, com a
melhoria da qualidade das relaes inter e intrapessoais dos indivduos que trabalham
na empresa. O papel do psicopedagogo intervir nos fatores que prejudicam o bom
andamento ou funcionamento na dinmica grupal em uma empresa, adequando o
contedo do planejamento da ao pedaggica, bem como das relaes humanas que se
estabelecem no mbito empresarial. Faz-se a interveno de acordo com a finalidade e o
objetivo da instituio, partindo da histria da organizao e suas caractersticas
prprias.
A contribuio da Psicopedagogia para o campo empresarial a de levar a
vivncia da organizao ao grupo, tomando como base o desenvolvimento cognitivo
para um maior e melhor desempenho onde est inserida, dando importncia s
atividades e aes, mostrando objetivos, metas e a misso, atuando de forma direta e
clara com seus funcionrios. Caracteriza-se tambm como um enfoque preventivo,
dando sentido ao sujeito na busca do significado da aprendizagem e reflexo de aes
assumindo a maturao.

Regulamentao da Profisso de Psicopedagogo

A prxis psicopedaggica vai muito alm da juno de saberes estanques.
H formao e espaos de atuao especficos para o profissional da Psicopedagogia na
sociedade brasileira, o que pode ser constatado pela criao do cargo de
psicopedagogo(a) em diversos municpios de vrios estados brasileiros, que so
contratados mediante concursos pblicos.

14

Por que, ento, regulamentar essa profisso, visto que tal necessidade
sempre esteve presente no corao dos profissionais que abraam seu trabalho com
responsabilidade e dedicao e j vm atuando h 30 anos? A necessidade de
regulamentao demanda de um grupo ou de toda a sociedade?
Impulsionada pelas solicitaes de representantes de vrios Institutos e
Universidades brasileiras, o Conselho Nacional da Associao Brasileira de
Psicopedagogia definiu, em 1994, como prioridade a regulamentao da profisso de
psicopedagogo. Desse modo, a ABPp discutiu e chegou a aspectos considerados
norteadores do processo da regulamentao da profisso em Psicopedagogia, incluindo
o questionamento de qual seria a linha mestra a ser adotada por um curso de formao
em Psicopedagogia. Nesse contexto, inseriu-se a figura daquele que iria assumir esta
tarefa em nvel nacional, o Deputado Federal Barbosa Neto, que se predisps a realizar
um estudo mais aprofundado sobre a legislao vigente, no sentido de concretizar a
proposta de regulamentao. Esse deputado viabilizou um contato com o ministro da
Educao Paulo Renato de Souza em setembro de 1995 e, a partir da, vrios
documentos foram elaborados, contando com a colaborao de todas as sesses
Regionais da ABPp.
O primeiro resultado desse trabalho foi apresentado durante o III Congresso
Brasileiro de Psicopedagogia e o VII Encontro de Psicopedagogos, em So Paulo, em
julho de 1996, com um Relato de Trabalho intitulado A Regulamentao da Profisso
Assegurando o Reconhecimento do Psicopedagogo. Sendo que o processo de
aprimoramento desse documento prosseguiu durante o segundo semestre de 1996 e foi
apresentado na Cmara dos Deputados Federais pelo Deputado Barbosa Neto. Em 14 de
maio de 1997 foi votado e aprovado pela 1 Comisso do Trabalho, graas ao empenho

15

e garra da ABPp, das sees Regionais, das Instituies de ensino, da comunidade e dos
polticos que assumiram nossa causa.
Aps esta aprovao o Projeto de Lei n 3.124 de 1997 foi encaminhado 2
Comisso que a de Educao, Cultura e Desporto. Nesta comisso, tendo em vista o
carter polmico, foram propostas audincias pblicas para aprofundamento do tema. A
primeira ocorreu em 18 de junho de 1998 e a segunda em 06 de junho de 2000. A
aprovao nessa comisso ocorreu em 12 de setembro de 2001 aps um trabalho
exaustivo da relatora Marisa Serrano, do Deputado Barbosa Neto e dos psicopedagogos
que de forma competente articularam tal discusso no Brasil.
Em 20 de setembro de 2001, a regulamentao profissional teve mais um
ganho poltico com a aprovao do Projeto de Lei n 10.891 do Deputado Estadual de
So Paulo, Claury Alves da Silva, que "autoriza o poder Executivo a implantar
assistncia psicolgica e psicopedaggica em todos os estabelecimentos de ensino
bsico pblico, com o objetivo de diagnosticar e prevenir problemas de aprendizagem".
Em 2004, outro passo foi dado em relao ao reconhecimento do trabalho
do profissional e consolidao da identidade psicopedaggica, com a incluso da
Psicopedagogia na CBO - Classificao Brasileira de Ocupao, fazendo parte da
famlia 2394: avaliadores e orientadores de ensino. A CBO tem por finalidade a
identificao das ocupaes no mercado de trabalho para fins classificatrios junto aos
registros administrativos e domiciliares. Os efeitos de uniformizao pretendida pela
Classificao Brasileira de Ocupaes so de ordem administrativa e no se estendem
s relaes de trabalho, mas abre a possibilidade da incluso do psicopedagogo nos
planos de carreiras do servio pblico e abre possibilidades de identificao junto ao
Cdigo de Ocupao Internacional, que j previa para outros pases essas classificaes
no caso de profissionais de Psicopedagogia.

16

Em 2007, o Projeto proposto pelo Deputado Barbosa Neto foi arquivado. No

entanto, no dia 17 de dezembro de 2008, a Comisso de Trabalho, de Administrao e
Servio Pblico aprovou o Projeto de Lei n 3.512 da Deputada Federal Raquel Teixeira
que regulamentava a atividade profissional do psicopedagogo. Por esta nova proposta, a
profisso poderia ser exercida pelo portador de diploma de graduao em
Psicopedagogia, pelo diplomado em Psicologia e Pedagogia e pelo licenciado que
concluir o curso de especializao em Psicopedagogia. O projeto tramitou em carter
conclusivo, sendo aprovado por unanimidade na Cmara Federal em 2009 e
encaminhado para votao no Senado. Em maro de 2010 a Comisso de Constituio e
Justia e de Cidadania aprovou, por unanimidade, a redao final do Projeto de Lei e,
em abril de 2010, foi remessado ao Senado Federal por meio de Ofcio Mesa Diretora
da Cmara dos Deputados, onde permanece aguardando votao.

Em abril de 2011, o Deputado Neilton Mulin apresentou Cmara o Projeto de

Lei n 7.855/10, semelhante ao Projeto da Deputada Raquel Teixeira. O Projeto tramita
em carter conclusivo e ser analisado pelas comisses de Seguridade Social e Famlia;
de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; e de Constituio e Justia e de
Cidadania. Alm dos itens elencados no Projeto de 2008, a proposta do Deputado
Neilton Mulin pretende tambm agregar a Psicopedagogia institucional qualidade de
humanizao em pediatrias. Segundo Mulin, a atuao institucional do Psicopedagogo
trar uma resposta considervel no processo de assimilao e desenvolvimento
favorvel em casos de internaes de pacientes infantis por perodos prolongados. Os
idosos tambm podero ser atendidos pelos profissionais da rea, em atividades
preventivas de incapacidades psquicas, cognitivas e emocionais, que protejam e
preservem a maior independncia e qualidade de vida. Para o Deputado, autor do
Projeto, estimular o raciocnio lgico motivar a produo de modificaes nas
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estruturas cognitivas dos indivduos, expandindo e potencializando a aprendizagem,

aumentando a eficincia mental e melhorando a qualidade do desempenho intelectual.

Consideraes Finais

O cenrio da educao brasileira configura, conforme resultados do ltimo

Censo, em crescimento no nmero de matriculas em todos os nveis e modalidades de
ensino. Isso nos faz refletir sobre a qualidade do processo educacional e a funo social
que as instituies de ensino agregam. As questes que permeiam a excelncia
educacional e o desenvolvimento holstico do ser aprendente tornam-se cada vez mais
presentes no direcionamento das polticas pblicas em educao. nesse panorama que
cresce a necessidade do profissional da piscopedagogia, visto que sua prtica incide
essencialmente sobre o fenmeno da aprendizagem. Aprendizagem em seu processo
macro, num processo educativo na vida, na sociedade e nas relaes.
Os espaos educacionais, no cumprimento de sua funo social, devem
desenvolver, nas crianas e jovens, competncias e habilidades condizentes com as
exigncias da contemporaneidade. Nesse sentido, faz-se necessria a reflexo das aes
pedaggicas por todos os atores envolvidos no processo educacional, no que diz
respeito a conhecer e reconhecer a importncia do sujeito da aprendizagem, a entender o
que pode facilitar ou impedir que se aprenda. Auxiliando professores e todos aqueles
envolvidos com o processo de ensino e aprendizagem surge a Psicopedagogia, campo
de conhecimento que se ocupa com os problemas de aprendizagem, numa viso
transdisciplinar, podendo orientar comunidade escolar e acadmica na perspectiva de
transformar as relaes com o aprender e o ensinar.
As questes em torno da formao do psicopedagogo e da regulamentao
profissional aliadas ao contexto global da atuao desse novo agente social explicam a
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importncia crescente da Psicopedagogia que, na sua concepo atual, j nasce com

uma perspectiva globalizadora condizente com os rumos da aprendizagem na
atualidade, ocupando um lugar privilegiado, sistmico, consoante os novos paradigmas
cientficos de natureza complexa e transdisciplinar, porque justamente no est em um
nico lugar. Sua fora est localizada no poder de transitar entre a objetividade e a
subjetividade, entre o ensinante e o aprendente. Nesse sentido, a Psicopedagogia tem
um papel social relevante, uma vez que sua atuao contribui para a superao do
fracasso escolar e acadmico, to presente em nossos espaos educacionais.
A regulamentao profissional mais uma conquista empenhada pela
Psicopedagogia e tambm pela sociedade brasileira como um todo, pois o
psicopedagogo j conquistou seu papel e seu espao de trabalho nas comunidades em
que atua. Enquanto isso no acontece, e como ocorre com outros profissionais nesta
situao, cada um responsvel por sua atuao no mercado de trabalho, cabendo ao
Cdigo de tica da Associao Brasileira de Psicopedagogia - ABPp regular a atuao
dos psicopedagogos.

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