Informe de Tia Maria

Estudio del Impacto Ambiental
INGENIERA AMBIENTAL
1.
INTRODUCCIN:
El impacto del hombre sobre la superficie del planeta no solo es

proporcional a la densidad de poblacin sino tambin a la energa que
consume cada individuo. El medio agrcola, fue desde el principio una de
las vctimas de nuestras malas acciones, pues hoy, adems de su funcin
como soporte de las actividades relacionadas con la agricultura y de
producir o consumir recursos renovables, ha sido considerado como un
receptor de residuos de todo tipo y por supuesto, en un generador de
perturbaciones debido a las propias actuaciones agrcolas, (Margalef
1995).
En la misma medida que ha ido creciendo el nmero de habitantes en el

planeta, se han incrementado los niveles del deterioro ambiental y con
ellos, han disminuido los niveles de agua potable, la perdida de diferentes
especies vegetales y animales, la aparicin de numerosas enfermedades
incurables o en distintas fases, el deterioro del suelo, el cual es el soporte
donde se producen los alimentos necesarios para que la especie humana
exista y persista, etc.
Coincidimos con Sireau (1989) cuando plantea que esta crisis que se
analiza tiene su origen en la accin humana. Pues la mayor parte de la
crisis puede resumirse en una reduccin progresiva de la habitabilidad de
la Tierra, en una disminucin de su capacidad de soporte, a raz del triple
impacto de la siempre creciente capacidad de produccin del hombre, de
su insuficiente capacidad de manejar el consumo y su distribucin y del
enorme aumento numrico de su especie. Pero el grave problema y la gran
diferencia entre el movimiento conservacionista y la reaccin ulterior frente
a la crisis ambiental, no es culpar a nadie de los resultados que se
aprecian, sino analizar y estar conscientes que ahora la principal especie
en peligro es la nuestra!
2.
DEFINICIONES:
2.1.
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL:

INGENIERA AMBIENTAL
Predice los impactos ambientales del proyecto.
Encuentra la forma de reducir impactos inaceptables y adapta el

proyecto a las condiciones locales.
Al igual que los anlisis econmicos y estudios de viabilidad

tcnica, la EIA es un instrumento gerencial para los funcionarios
y administradores que deben tomar decisiones importantes
sobre grandes proyectos de desarrollo.
2.2.
ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL:
Es el estudio tcnico, de carcter interdisciplinario, que incorporado

en el procedimiento de la EIA, est destinado a predecir, identificar,
valorar y corregir las consecuencias o efectos ambientales que
determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida del
hombre y su entorno. Es un documento que debe presentar el titular
del proyecto, este estudio deber identificar, describir y valorar de
manera apropiada los efectos notables previsibles que la realizacin
del proyecto producira sobre los distintos aspectos ambientales.
La evaluacin de impacto ambiental (EIA) es el anlisis de las

consecuencias predecibles de la accin; y la Declaracin de
Impacto ambiental (DIA) es la comunicacin previa, que las leyes
ambientales exigen bajo ciertos supuestos, de las consecuencias
ambientales predichas por la evaluacin.
2.3.
DEFINICIN DE IMPACTO AMBIENTAL:

INGENIERA AMBIENTAL
Por impacto ambiental se entiende el efecto que produce una
determinada accin humana sobre el medio ambiente en sus
distintos aspectos. El concepto puede extenderse, con poca
utilidad,
a
los efectos de un fenmeno natural catastrfico.
Tcnicamente, es la alteracin de la lnea de base (medio
ambiente), debido a la accin antrpica o a eventos naturales.
Las acciones humanas, motivadas por

la consecucin de
diversos fines, provocan efectos colaterales sobre el medio natural o
social. Mientras los efectos perseguidos suelen ser positivos, al
menos para quienes promueven la actuacin, los efectos secundarios
pueden ser positivos y, ms a menudo, negativos.
CLASES:
La preocupacin por los efectos de las acciones humanas surgi en

el marco de un movimiento, el conservacionista, en cuyo origen est
la preocupacin por la naturaleza salvaje, lo que ahora se
distingue como medio natural. Progresivamente sta preocupacin
se refundi con la igualmente antigua por la salud y el
bienestar humanos, afectados a menudo negativamente por el
desarrollo econmico y urbano; ahora
nos referimos a esta
dimensin como medio social.
A. Impactos sobre el medio natural:
Los impactos sobre el medio natural de las actividades

econmicas, las guerras y otras acciones humanas, potenciadas
por el crecimiento demogrfico y econmico, efecto negativo.
Suelen
consistir en prdida de biodiversidad, en forma de
empobrecimiento de los ecosistemas, contraccin de las reas de
distribucin de las especies e incluso extincin de
razas
locales
o
especies
enteras.
La devastacin de los
ecosistemas produce la degradacin o prdida de lo que se llama
sus servicios naturales.

INGENIERA AMBIENTAL
Tambin pueden producirse, aunque ms

raramente,
efectos positivos para
el medio natural. Por ejemplo las
explotaciones de ridos y las canteras pueden dejar, al cesar su
explotacin, cubetas en las que se forman balsas, muy valiosas
ecolgicamente, que sirven de refugio provisional a las aves
migratorias. La introduccin en el medio rural de muchos
pases, como Italia, Espaa, Francia, de Europa y Argentina,
Chile o Venezuela en Latinoamrica en los aos 60, como
combustible domstico, del gas embotellado supuso el abandono
del carboneo (la produccin de carbn vegetal a partir de lea) y
un crecimiento inusitado de las masas forestales naturales, all
donde antes se dejaba crecer ms que matorral.
B. Impacto ambiental a nivel mundial:
La mayor parte de la energa utilizada en los diferentes

pases proviene del petrleo y del gas natural. La
contaminacin de los mares con petrleo es un problema que
preocupa desde hace muchos aos a los pases martimos,
sean o no productores de petrleo, as como a las empresas
industriales vinculadas a la explotacin y comercio de ste
producto. Desde entonces, se han tomado enormes previsiones
tcnicas y legales internacionales para evitar o disminuir la
ocurrencia de estos problemas.
C. Impactos sobre el medio social:
Los impactos sobre

el medio social
afectan a distintas
dimensiones de la existencia humana. Se pueden distinguir:
Efectos econmicos. Aunque los efectos econmicos de las

acciones suelen ser positivos desde el punto de vista de

INGENIERA AMBIENTAL
quienes
los
promueven,
pueden llevar
aparejadas
consecuencias negativas, que
pueden llegar a
ser
predominantes sobre segmentos de poblacin desprovistos de
influencia.
Efectos socioculturales. Alteraciones de los esquemas previos

de relaciones sociales y de los valores, que vuelven obsoletas
las instituciones previamente existentes. El desarrollo turstico de
regiones subdesarrolladas es ejemplar en este sentido. En
algunos casos, en pases donde las instituciones polticas son
dbiles o corruptas, el primer paso de los promotores de una
iniciativa econmica es la destruccin sistemtica de las
instituciones locales, por la introduccin del alcoholismo o la
creacin artificiosa de la dependencia econmica, por ejemplo
distribuyendo alimentos hasta provocar el abandono de los
campos.
Los efectos culturales suelen ser negativos, por ejemplo la

destruccin de yacimientos arqueolgicos por las obras
pblicas, o la inmersin de monumentos y otros bienes
culturales por los embalses. Por el contrario, un efecto positivo
sera el hallazgo de restos arqueolgicos o paleontolgicos
durante las excavaciones y los movimientos de tierra que se
realizan en determinadas obras. Un claro ejemplo lo constituye el
yacimiento de Atapuerca (Burgos, Espaa) que se puso al
descubierto gracias a las trincheras que se excavaban durante
las obras del ferrocarril.
Efectos tecnolgicos. Innovaciones econmicas pueden forzar

cambios tcnicos. As, por ejemplo, uno de los efectos de la
expansin de la agricultura industrial es la prdida de saberes
tradicionales, tanto como de estirpes (razas y cultivares), y la
dependencia respecto a inputs industriales y agentes de
comercializacin y distribucin.
Efectos sobre la salud. En la Inglaterra de los siglos XVIII y XIX,
la migracin de la poblacin del campo a las ciudades,
activamente promovida por cambios legales, condujo a
condiciones de existencia infrahumanas y expectativas de vida
muy bajas. El desarrollo de normas urbansticas y de salud

INGENIERA AMBIENTAL
laboral, as como la evolucin de las relaciones de poder en un
sentido menos desfavorable para los pobres, ha moderado esta
situacin sin resolver todos los problemas. La contaminacin
atmosfrica, tanto la qumica como la acstica, siguen siendo
una causa mayor de morbilidad. Un ejemplo extremo de las
dimensiones que pueden alcanzar los efectos lo proporciona la
contaminacin del agua subterrnea en Bangladesh, donde
unos cien millones de personas sufren irremediablemente de
intoxicacin crnica y grave por arsnico, por un efecto no
predicho, e impredecible, de la expansin de los regados.
D. Impactos sobre el sector productivo:
La degradacin del medio ambiente incide en la competitividad

del sector productivo a travs de varias vertientes, entre otras: (I)
falta de calidad intrnseca a lo largo de la cadena de
produccin; (II) mayores costos derivados de la necesidad de
incurrir en acciones de remediacin de ambientes contaminados;
y (III) efectos sobre la productividad laboral derivados de la
calidad del medioambiente. Tambin afectan la competitividad
la inestabilidad del marco regulatorio en materia ambiental y
la poca fiscalizacin por parte de las autoridades, lo cual
conduce a incertidumbre jurdica y tcnica. Esto puede influir
en costos adicionales que deben incurrir las empresas para
demostrar que los productos o servicios son limpios o generados
amigablemente con el medio ambiente.
E. Aspecto tcnico y aspecto legal:
El trmino impacto ambiental se utiliza en dos campos

diferenciados, aunque relacionados entre s: el mbito cientficotcnico y el jurdico- administrativo. El primero ha dado lugar
al desarrollo de metodologas para la identificacin y la
valoracin de los impactos ambientales, incluidas en el proceso
que se conoce como Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA); el
segundo ha producido toda una serie de normas y leyes que
obligan a la declaracin de Impacto ambiental y ofrecen la
oportunidad, no siempre aprovechada, de que un determinado
proyecto pueda ser modificado o rechazado debido a sus
consecuencias ambientales (vase Proyecto tcnico). Este
rechazo o modificacin se produce a lo largo del procedimiento

INGENIERA AMBIENTAL
administrativo de la evaluacin de impacto. Gracias a las
evaluaciones de impacto, se estudian y predicen algunas de
las consecuencias ambientales, esto es, los impactos que
ocasiona una
determinada accin, permitiendo evitarlas,
atenuarlas o compensarlas.
En los impactos ambientales hay que tener en cuenta:
Signo: si es positivo y sirve para mejorar el medio ambiente o si es negativo y

degrada la zona.
Intensidad: segn la destruccin del ambiente sea total, alta, media o baja.
Extensin: segn afecte a un lugar muy concreto y se llama puntual, o a una

zona algo mayor -parcial-, o a una gran parte del medio -impacto extremo- o a
todo -total-. Hay impactos de ubicacin crtica: como puede ser un vertido en un
ro poco antes de una toma de agua para consumo humano: ser un impacto
puntual, pero en un lugar crtico; el momento en que se manifiesta y as
distinguimos impacto latente que se manifiesta al cabo del tiempo, como puede
ser el caso de la contaminacin de un suelo como consecuencia de que se
vayan acumulando pesticidas u otros productos qumicos, poco a poco, en ese
lugar. Otros impactos son inmediatos o a corto plazo y algunos son crticos
como puede ser ruido por la noche, cerca de un hospital.
Persistencia. Se dice que es fugaz si dura menos de 1 ao; si dura de 1 a 3

aos es temporal y pertinaz si dura de 4 a diez aos. Si es para siempre sera
permanente.
Recuperacin. Segn sea ms o menos fcil de reparar distinguimos

irrecuperables, reversibles, mitigables, recuperables, etc.
Suma de efectos: A veces la alteracin final causada por un conjunto de

impactos es mayor que la suma de todos los individuales y se habla de efecto
sinrgico. As, por ejemplo dos carreteras de montaa, pueden tener cada una
su impacto, pero si luego se hace un tercer tramo que, aunque sea corto, une
las dos y sirve para enlazar dos zonas antes alejadas, el efecto conjunto puede

INGENIERA AMBIENTAL
ser que aumente mucho el trfico por el conjunto de las tres. Eso sera un
efecto sinrgico.
Periodicidad. Distinguimos si el impacto es continuo como una cantera, por

ejemplo; o discontinuo como una industria que, de vez en cuando, desprende
sustancias contaminantes o peridico o irregular como los incendios forestales.
3.
TIPOLOGA:
Se ver a continuacin una clasificacin de los distintos tipos de impacto

que tienen lugar ms comnmente sobre el medio ambiente.
3.1.
POR LA VARIACIN DE LA CALIDAD DEL MEDIO:
Impacto Positivo:
Un impacto positivo se describe como aquel que sirve para mejorar

el medio ambiente.
Impacto Negativo:
El impacto negativo se describe como aquel que en cuyo efecto se

traduce la prdida de valor estticocultural, paisajstica, de
productividad ecolgica o en aumento de los perjuicios derivados de
la contaminacin, y dems riesgos ambientales, en otras palabras,
es aquel impacto que degrada la zona.
3.2.
POR SU PERSISTENCIA:

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Impacto temporal:
Aquel cuyo efecto supone una alteracin no permanente en el

tiempo, con un plazo temporal de manifestacin que puede
determinarse.
Si la duracin del efecto es inferior a un ao, consideremos que el

impacto es fugaz, si dura entre 1 y 3 aos, Temporal propiamente
dicho y si dura entre 4 y 10 aos, Pertinaz. As por ejemplo una
repoblacin forestal por terrazas que en su momento inicial produce
un gran impacto paisajstico que va desapareciendo a medida que la
vegetacin va creciendo y cubriendo los desmontes.
Impacto permanente:
Aquel cuyo efecto supone una alteracin, indefinida en el tiempo, de

los factores medioambientales predominantes en la estructura o en
la funcin de los sistemas de relaciones ecolgicas o ambientales
presentes en su lugar. Es decir, aquel impacto que permanece en el
tiempo. En forma practica aceptamos como permanente un impacto,
con una duracin de la manifestacin del efecto, superior a 10 aos.
Por ejemplo construcciones de carreteras, conducciones vistas de
agua de riego, etc.
3.3.
POR LA RELACIN CAUSA EFECTO:
Impacto simple:
Aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor

ambiental. As por ejemplo podemos mencionar la tala de rboles en
zona boscosa.
Impacto Indirecto o Secundario:

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Aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la
interdependencia o, en general a la relacin de un factor ambiental
con otro. As por ejemplo podemos mencionar a la degradacin de la
vegetacin como consecuencia de la lluvia cida.
3.4.
POR LA INTERRELACIN DE ACCIONES Y/O EFECTO:
Impacto simple:
Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente

ambiental, o cuyo modo de accin es individualizado, sin
consecuencias en la induccin de nuevos efectos, ni en la de su
acumulacin ni en la de su sinergia. En este caso podemos
mencionar como ejemplo que la construccin de un camino de
penetracin en el bosque incrementa el trnsito.
Impacto Acumulativo:
Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la accin del agente

inductor, incrementa progresivamente su gravedad al carecer el
medio de mecanismos de eliminacin con efectividad temporal
similar a la del incremento de la accin causante del impacto. Por
ejemplo la construccin de un rea recreativa junto al camino
mencionado en el ejemplo anterior.
Impacto Sinrgico
Aquel que se produce conjunto de la presencia simultanea de varios

agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el
efecto suma de las incidencias individuales contempladas
aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo de efecto a efectos
cuyo modo de accin induce con el tiempo a la aparicin de otros
nuevos. As por ejemplo podemos mencionar que la construccin de
un camino de enlace entre el camino del ejemplo anterior y otro
prximo, propiciara un aumento de trafico muy superior al que haba
entre los dos caminos independientes.

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4.
Componentes ambientales:
SISTEMA
SUBSISTEMA
MEDIO INERTE
MEDIO
FSICO
MEDIO SOCIO
- ECONMICO
COMPONENTE
AMBIENTAL
AIRE
TIERRA
AGUA
MEDIO BITICO
Flora
Fauna
MEDIO
PERCEPTUAL
Unidades de paisaje
MEDIO SOCIO
CULTURAL
MEDIO
ECONMICO
Usos del territorio

Cultural
Infraestructura
Humanos y estticos
Economa
Poblacin
TOMADO DE LA GUIA METODOLGICA DE EIA
En esta fase se llevara a cabo la identificacin de factores ambientales con

la finalidad de detectar aquellos aspectos del medio ambiente cuyos
cambios motivados por las distintas acciones del proyecto en sus sucesivas
fases (construccin, explotacin o funcionamiento, ampliacin o reforma y
abandono o derribo), supongan modificaciones positivas o negativas de la
calidad ambiental del mismo.
Una vez identificados los factores del medio susceptibles a ser impactados,
es conveniente conocer su estado de conservacin actual, antes de
acometer el proyecto, o sea la calidad ambiental del entorno existente que
puede verse alterado.
La medida de esa calidad ambiental se conoce como valor ambiental. A

estos mismos efectos los factores ambientales se clasifican en:
Cuantificables:

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Directamente: Su valoracin no ofrece problemas (caudal, pH,
temperatura, oxigeno disuelto, nivel de ruido, concentracin de
gases en el aire, densidad de poblacin, cabezas de ganado, etc.).
A travs de un indicador: Es necesario y a veces dificultoso

encontrar una unidad de medida (ndices de calidad del aire, ndices
de confort climtico, accesibilidad a un territorio, estructura de la
propiedad, nivel cultural, perdida de suelo, cubierta vegetal, valor
ecolgico, calidad de vida, etc.)
Cualitativos:
Objetivos: Existen criterios objetivos de valoracin ampliamente

aceptados (inters de un monumento artstico, de una formacin
geolgica, escalas proporcionales de vegetacin y fauna, etc.).
Subjetivos: La valoracin constituye una experiencia de tipo
subjetivo (caractersticas de flujo y aspecto visual del agua, valores
educacionales e histricos, sensaciones, olores, paisaje,
etc.).
No medibles.
5.
IDENTIFICACIN
IMPACTOS:
DE
ACCIONES
QUE
PUEDEN
CAUSAR
De entre las muchas acciones susceptibles de producir impactos, se

establecern dos relaciones definitivas, una para cada periodo de inters
considerado, es decir, acciones susceptibles de producir impactos durante
la fase de construccin o instalacin y acciones que pueden ser causa de
impactos durante la fase de funcionamiento o explotacin, o sea, con el
proyecto ejecutado . En ocasiones debe introducirse otra relacin que es la
correspondiente a la fase de abandono o derribo cuando estas

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circunstancias conlleven a algn riesgo de perturbacin sobre el medio
ambiente, aunque en la mayora de los casos no suele incluirse.
Para la identificacin de acciones, se debe diferenciar los elementos del

proyecto de manera estructurada, atendiendo entre otros a los siguientes
aspectos:
5.1.
ACCIONES QUE MODIFICAN EL USO DEL SUELO:
Por nuevas ocupaciones.
Por desplazamientos de la poblacin.
5.2.
ACCIONES QUE IMPLICAN EMISIN DE CONTAMINANTES:
A la atmsfera.
A las aguas continentales o marinas.
Al suelo.
En forma de residuos slidos.
5.3.
ACCIONES DERIVADAS DEL ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS:

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Dentro del ncleo de la actividad.
Transporte.
Vertederos.
Almacenes especiales.
5.4.
ACCIONES QUE IMPLICAN SOBREEXPLOTACIN DE RECURSOS:
Materias primas.
Consumos energticos.
Consumos de agua.
5.5.
ACCIONES QUE IMPLICAN SUBEXPLOTACIN DE RECURSOS:
Agropecuarios.
Faunsticos.
5.6.
ACCIONES QUE ACTAN SOBRE EL MEDIO BITICO:
Emigracin.

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Disminucin. Aniquilacin.
5.7.
ACCIONES QUE DAN LUGAR AL DETERIORO DEL PAISAJE:
Topografa y suelo.
Vegetacin.
Agua. Naturalidad. Singularidad.
5.8.
ACCIONES QUE REPERCUTEN SOBRE LAS INFRAESTRUCTURAS:
Acciones que modifican el entorno social, econmico y cultural.
Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa.
Estas acciones y sus efectos han de quedar determinados al menos en

intensidad, extensin, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad y
momento en que intervienen en el proceso.
Tanto una relacin como otra, se establecen atendiendo a la significatividad

(capacidad de generar alteraciones), independencia (para evitar
duplicidades), vinculacin a la realidad del proyecto y posibilidad de
cuantificacin, en la medida de lo posible, de cada una de las acciones
consideradas.

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Asimismo las acciones sern excluyentes, unas respectos de otras, de
manera que incluyan acciones de anlogo alcance, en cuanto a los efectos
producidos sobre los factores del medio.
Existen diversos medios para identificar acciones, entre los que podemos
destacar los cuestionarios especficos para cada tipo de proyecto, las
consultas a paneles de expertos, escenarios comparados, consultas a los
propios proyectos, grafos de interaccin causaefecto, etc.
El numero de acciones podr verse afectado aumentado o reducido en

aquellos proyectos especficos en los que la lista de acciones resulte
demasiado parca o excesivamente exhaustiva, respectivamente.
6.
MATRICES DE EVALUACIN:
Existen variaciones de los mtodos de matrices que permiten incorporar la

relacin causa-condicin-efecto, a travs de la identificacin de efectos
acumulativos o indirectos. La capacidad de este mtodo de lograr un cierto
grado de proyeccin hacia el futuro es sumamente limitada. Por otra parte,
es frecuente que en la incorporacin en la matriz de diferentes acciones y
caractersticas tengan muy distinto grado de resolucin, algunas son muy
especficas y otras muy generales. Otra limitacin de este mtodo, radica
en que provee de un sentido errneo de que todas las posibles
interacciones que han sido consideradas una vez que la matriz ha sido
completada. Desde luego, estas desventajas se ven compensadas por
ventajas como la facilidad de su construccin, la gran promocin de la
comunicacin entre disciplinas, y la poca exigencia que tiene sobre la
cantidad de informacin necesaria.
6.1.
MATRIZ DE LEOPOLD:
La matriz original consta de 100 columnas que representan ejemplos

de acciones generadoras de impacto y 88 filas que representan
componentes y caractersticas ambientales:

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Como primer paso se marcan las columnas que corresponden a la

naturaleza de la accin propuesta. Luego, para cada columna que se
marca, se examinan las celdas correspondientes a componentes
ambientales. Dos calificaciones en escala de 1 a 10 se incluyen en
cada celda, separadas por una barra; la primera calificacin
representa la magnitud de un posible impacto, mientras que la
segunda calificacin representa la importancia del posible impacto.
Los efectos beneficiosos se indican con un signo positivo, y los
perjudiciales como negativos.
En el desarrollo original de Leopold, se entiende por magnitud a la

extensin del impacto (rea de influencia), y por importancia a la idea
relativa de la intensidad del impacto.
Para evaluar un proyecto siguiendo la matriz de Leopold, se sugiere

seguir los siguientes pasos:
Evaluar la magnitud global de la obra propuesta, definiendo en
base a esto el rea total a evaluar.
Escoger las acciones propias del proyecto capaces de generar
impacto.
Escoger las componentes ambientales del rea que se
estima van a ser afectadas.
Reconstruir la matriz con las filas y columnas seleccionadas.
Evaluar la magnitud e importancia en todas las celdas.

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Como elemento complementario se pueden sumar los valores totales
magnitud e importancia por columnas o filas, permitiendo visualizar
cules son las acciones ms impactantes y los componentes
ambientales ms expuestos.
Pasemos ahora a evaluar las ventajas y desventajas del mtodo

analizado:
Identificacin: es completa en los aspectos fsicos-biolgicos y
socioeconmicos. Pero la lista de las 88 caractersticas

ambientales no est bien estructurada. Hay algunas
condiciones que podran ser mutuamente exclusivas.
La matriz no es selectiva, ya que no poseen mecanismos que

centren la atencin sobre los intereses humanos ms crticos.
La matriz no distingue entre impactos transitorios y duraderos.

La matriz no evita la doble contabilidad.
Prediccin: una de las fallas ms evidentes de la matriz de
Leopold es su falta de objetividad. Cada analista puede

escoger su propio esquema de jerarquizacin de magnitud e
importancia entre 1 y 10.
No se evidencia la incertidumbre derivada de datos o

conocimientos inadecuados.
No denota encadenamiento de efectos, sino relaciones

binarias causaefecto.
Interpretacin: la matriz emplea valores porcentuales para
indicar la importancia de los impactos, pero no suministra

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criterios para establecer los valores numricos a esos pesos
relativos.
Comunicacin: es muy efectiva en la comunicacin de
resultados debido a que todos los impactos estn

representados en un diagrama simple y de fcil interpretacin,
particularmente cuando se la emplea con smbolos
convencionales.
La matriz de Leopold es una manera simple de resumir y jerarquizar

los impactos ambientales, y concentrar el esfuerzo en aqullos que se
consideren mayores. La ventaja de la matriz es su recordatorio de
toda la gama de acciones, factores, e impactos. En la medida de lo
posible, la asignacin de magnitud debe basarse en informacin de
hecho. Sin embargo, la asignacin de importancia puede dejar cierto
margen para la opinin subjetiva del evaluador. Esta separacin
explcita de hecho y opinin es una ventaja de la matriz de Leopold.
6.2.
MATRIZ DEL CMITE INTERNACIONAL DE GRANDES PRESAS

(ICOLD)
El Comit Internacional de Grandes Presas desarroll una matriz en

la lnea de la de Leopold, pero modificada para adaptarla al caso
concreto de este tipo de proyectos. Se estructur un conjunto de filas
que recogen los distintos objetivos para los que puede construirse una
presa y un conjunto de columnas en los que figuran los distintos
sectores del ambiente: hombre, tierra, agua, atmsfera, flora y fauna,
subdivididas a su vez en componentes o aspectos parciales de esos
sectores.
En cada celda se inscriben mediante iniciales o nmeros los distintos

grados de afectacin que una accin produce sobre el
componente. Los grados de afeccin se agrupan en los siguientes
conceptos:

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Impactos: Beneficioso, Perjudicial o de Difcil Calificacin (B,P,
D)
Certidumbre: Cierto, Probable, Improbable, Desconocido (c, p,
i, n)
Importancia: Menor, Moderada, Mayor (1, 2, 3)
Duracin: Temporal, Permanente (t, p)
Tiempo: Inmediato, Mediano Plazo, Largo Plazo (I, M, L)
Considerado en el proyecto: si, no (Y, N)
Identificacin: el llenado de la matriz permite una identificacin muy

completa de los impactos y una primera calificacin y con ello pone de
manifiesto la necesidad del estudio mas detallado de aquellos
impactos que resulten as seleccionados como graves o mas dignos
de atencin.
Prediccin: al igual que Leopold, una de las fallas ms evidentes de la

matriz ICOLD es su falta de objetividad. Cada analista puede escoger
su propio esquema de jerarquizacin entre los rangos
predeterminados.
No se evidencia la incertidumbre derivada de datos o
conocimientos inadecuados.
No denota
encadenamiento de efectos, sino relaciones

binarias causaefecto.

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Interpretacin: la matriz emplea valores predeterminados de grado
para indicar la importancia de los impactos, pero no suministra
criterios para establecer la eleccin de esos rangos. En trminos
relativos respecto a Leopold, su interpretacin resulta ms compleja al
multiplicar el nmero de parmetros analizados.
Comunicacin: dada la mltiple informacin contenida en cada

casillero que identifica un impacto, la misma requiere de una lectura
rigurosa, no brindando una efectiva comunicacin de resultados.
6.3.
MTODOS CARTOGRFICOS O SUPERPOSICIN DE MAPAS:
Esta tcnica es especialmente til para identificar reas de alta

sensibilidad ambiental.
El rea de estudio se divide en unidades geogrficas convenientes.

Dentro de cada unidad el analista recaba informacin sobre factores
ambientales y sobre intereses humanos.
La tcnica conlleva cartografa separada de caractersticas

ambientales crticas, por ejemplo: zonas pantanosas, laderas
escarpadas, suelos, llanos aluviales, hbitats de fauna salvaje,
comunidades vegetales, etc.
Se estableci como 10 el nmero mximo de mapas que se pueden

considerar en conjunto, una serie de superposiciones permitirn
evaluar visualmente y segn la mejor combinacin que pueda
identificarse, la aptitud para diferentes usos de las tierras, la
compatibilidad de las acciones del proyecto y la factibilidad de
ingeniera. Adems, los diferentes mapas ambientales pueden
sobreimprimirse en el mapa del proyecto para mostrar las reas
de mayor sensibilidad ambiental.

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Esta metodologa resulta de gran inters para su tratamiento en
ambiente GIS, en razn del elevado volumen de informacin que
permite manejar sobre la base cartogrfica, permitiendo adems,
contar con bases de datos asociadas a las cartas.
Este tipo de trabajos puede ejecutarse segn dos tcnicas:

Mtodos analticos: variables separadas, integracin posterior.
mtodos
sintticos:
agrupadas.
unidades
territoriales
con
variables
Pasemos a la evaluacin del mtodo:
Identificacin: el enfoque es moderadamente integral porque
no requiere la consideracin de todos los impactos potenciales.
Prediccin: debido a que se hacen predicciones para cada
unidad de informacin geogrfica el mtodo es fuerte en

prediccin de patrones espaciales, pero es dbil en estimacin
de magnitudes.
Interpretacin: se usan dos mtodos para obtener impactos
agregados de la superposicin:
a) Pesado convencional, siendo los pesos una medida de
la importancia relativa.
b) Tcnica umbral en la cual se separan para anlisis
posteriores las unidades donde ocurre un nmero

mayor o igual de impactos a otro que se ha fijado como
referencia o donde un impacto individual es
inaceptablemente alto.

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Comunicacin: el mtodo puede ser usado para comunicar con
claridad donde se encuentran los mayores impactos o los ms

numerosos.
7.
Evaluacin de impacto ambiental:
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA),es el proceso formal empleado para

predecir las consecuencias ambientales de una propuesta o decisin
legislativa, la implantacin de polticas y programas o la puesta en
marcha de proyectos de desarrollo.
La Evaluacin de Impacto Ambiental se introdujo por primera vez en

Estados Unidos en 1969 como requisito de la National Environmental
Policy Act (ley
nacional de polticas sobre
el medio ambiente,
comnmente conocida como NEPA). Desde entonces, un creciente
Nmero de pases (incluida la Unin Europea) han adoptado la EIA,
aprobando leyes
y creando organismos para
garantizar su
implantacin.
Una Evaluacin de Impacto Ambiental suele comprender una serie de

pasos:
A. Un examen previo, para decidir si un proyecto requiere un estudio
de impacto y hasta qu nivel de detalle.
B.
Un estudio preliminar, que sirve para identificar los impactos clave

y su magnitud, significado e importancia.
C.
Una determinacin de su alcance, para garantizar que la EIA se

centre en cuestiones clave y determinar dnde es necesaria una
informacin ms detallada.

INGENIERA AMBIENTAL
D. El estudio en s, consistente en meticulosas investigaciones para
predecir y/o
evaluar el impacto, y la propuesta de
medidas preventivas, protectoras y correctoras necesarias para
eliminar o disminuir los efectos de la actividad en cuestin.
8.
CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:
Partiendo de la base de que la EIA, es el procedimiento administrativo

general y el EsIA el documento tcnico propiamente dicho, en donde este
ltimo es parte integrante de la primera.
8.1.
RESUMEN EJECUTIVO
8.2.
MARCO LEGAL
8.3.
ANTECEDENTES
8.4.
OBJETIVO DEL PROYECTO
8.5.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO:
En esta fase se consideran las acciones que podran tener impactos

ambientales significativos, tanto en las etapas de construccin, puesta
en marcha, operacin, como abandono. Se deben incluir aspectos
tales como:
Los antecedentes generales del proyecto, indicando el nombre
del proyecto, la identificacin del titular y su sociedad matriz, si

la hubiere.

INGENIERA AMBIENTAL
El objetivo del proyecto o actividad.
La localizacin geogrfica y poltico administrativa a nivel
regional, y local.
La identificacin de las partes, acciones y el diseo de las
obras fsicas que componen el proyecto. El territorio que

involucra el proyecto y su respectiva rea de influencia.
El monto estimado de la inversin.
La vida til y la descripcin cronolgica de las distintas etapas
del proyecto. La justificacin de la localizacin del proyecto.
La descripcin de la etapa de levantamiento de informacin de
terrenos sealando las acciones necesarias para el diseo de

ingeniera de detalle del proyecto, en caso de ser procedente.
La descripcin de la etapa de operacin, detallando las
acciones, requerimientos, procesos unitarios y globales y

manejo de materias primas, productos terminados e
intermedios necesarios para el funcionamiento del proyecto
considerando sus medidas de manutencin y conservacin.
La descripcin de la etapa de abandono, incluyendo las
acciones que implementar el titular del proyecto en dicha

etapa, si es procedente.
La descripcin de las acciones que eventualmente pudiesen
generar efectos adversos significativos sobre el medio

ambiente o pudieren presentar la alteracin de los sistemas de
los sistemas de vida o reasentamientos de grupos humanos,
con ocasin de la ejecucin del proyecto o actividad. Se incluir
entre otras, la identificacin y caracterizacin de las acciones
que pudieran implicar la generacin de ruidos, olores,

INGENIERA AMBIENTAL
vibraciones, trepidaciones, campos electromagnticos y formas
de radiacin y energa.
Las descargas de cualquier tipo de efluentes lquidos, indicando los
sitios de vertimiento, destino final, y eventual tratamiento, la
generacin de residuos slidos, manejo, transporte, disposicin
intermedia y final y su eventual tratamiento, los movimientos de
materiales, los cortes de vegetacin, y las acciones destinadas a
reasentar grupos humanos, si ellas fueren necesarias.
Envergadura de la accin. Se debe establecer el rea de
influencia, generando una descripcin de la superficie

involucrada en funcin de los impactos ambientales
significativos.
Se deben describir aspectos, tales como: tamao de la obra, volumen
de produccin, numero de trabajadores, requerimientos de
electricidad y agua, atencin medica, educacin, camino, medios de
transporte, entre otros.
Tipos de insumos y desechos. Se deben describir las materias
primas utilizadas y su volumen, fuentes de energa, cantidad y

calidad de las emisiones slidas, lquidas y/o gaseosas, as
como la taza a la cual se generaran y la disposicin y manejo
de los desechos, los planes de manejo de los recursos,
volmenes y tazas de extraccin, orgenes de los insumos y
otros aspectos relevantes para identificar el impacto ambiental
del proyecto.
Marco
de referencia legal y administrativo. Se deben

especificar los aspectos legales y administrativos que estn
asociados a la temtica ambiental del proyecto, especialmente
en relacin al cumplimiento.
de la legislacin ambiental aplicable y la referencia a los
organismos del estado vinculados con elementos del Estudio

de Impacto Ambiental.

INGENIERA AMBIENTAL
8.6.
DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE EXISTENTE:
En esta fase deben incluirse parmetros ambientales solo en la

medida que representen impactos ambientales significativos. Es as
que se deben incluir aspectos tales como:
Uso de la Tierra: Descripcin de depsitos o tratamiento de
desechos, uso actual, valor del suelo, divisin de la propiedad,

grado de avance industrialresidencial, capacidad de uso y
topografa, categora de rea protegida y equipamiento e
infraestructura bsica, entre otros. Uso del rea de influencia
del proyecto, que incluir, entre otros, una descripcin de su
uso, e la tenencia, de la capacidad de uso y clasificacin el
suelo segn aptitud, de la insercin en algn plan de
ordenamiento territorial o un rea bajo proteccin oficial.
Medio Bitico: Descripcin de la ubicacin, extensin y
abundancia de fauna y/o flora, y caractersticas y

representatividad de los ecosistemas. Se debe analizar tanto la
calidad (Por ejemplo endemismos) como la fragilidad de los
ambientes involucrados y la presencia de especies con
problemas de conservacin.
Medio Fsico: Descripcin del medio fsico (agua superficial y
subterrnea, aire y suelo, etc.) y sus dinmicas. Adems, la

caracterizacin y anlisis del clima, meteorologa, geologa,
Geomorfologa, hidrogeologa y edafologa. Asimismo,
considerara varios niveles de ruido, presencia y niveles de
vibraciones de campos electromagnticos y de radiacin,
calidad del aire y de los recursos hdricos. Medio
Socioeconmico: Se debe incluir una descripcin y anlisis de
la poblacin, los ndices demogrficos, sociales, econmicos,
de mortalidad y morbilidad, de ocupacin laboral y otros
similares que aporten informacin relevante sobre la calidad de
vida de las comunidades afectadas. Asimismo el medio
constructivo, describiendo su equipamiento, obras de
infraestructura parque y/o reas de recreacin y cualquier otra
obra relevante. Asimismo se describirn las actividades

INGENIERA AMBIENTAL
econmicas, tales como industriales, tursticas, de transporte,
de servicios y de cualquier otra actividad relevante existente o
planificada.
Sitios de valor histrico cultural: Se deben incluir los sitios
relativos o monumentos nacionales, reas de singularidad

paisajstica, sitios de valor histricoarqueolgico cultural, entre
otros. El patrimonio histrico, arqueolgico, antropolgico,
paleontolgico y religioso, que incluir la caracterizacin de los
monumentos nacionales y otras reas protegidas. Para estos
efectos, se debern acompaar antecedentes en donde se
determinara la presencia o no de monumentos protegidos por
la ley.
Caractersticas de la poblacin y actividades: Se deben
describir parmetros demogrficos, de caractersticas

socioeconmicas, de calidad de vida, de cantidad de personas
afectadas, costumbres, valores y rasgos culturales entre otras
variables.
8.7.
IDENTIFICACIN DE UN IMPACTO:
En esta fase se llevara a cabo la identificacin de factores

ambientales con la finalidad de detectar aquellos aspectos del medio
ambiente cuyos cambios motivados por las distintas acciones del
proyecto en sus sucesivas fases (construccin, explotacin o
funcionamiento, ampliacin o reforma y abandono o derribo),
supongan modificaciones positivas o negativas de la calidad
ambiental del mismo.
Para su definicin, deben aplicarse los siguientes criterios:

INGENIERA AMBIENTAL
Ser representativos del entorno afectado, y por lo tanto del
impacto total producido por la ejecucin del proyecto, sobre el

medio ambiente.
Ser relevante, es decir, portadores de informacin significativa
sobre la magnitud importancia del impacto.
Ser excluyentes, es decir, sin solapamientos ni redundancias.
Ser de fcil identificacin tanto en su concepto como en su
apreciacin sobre
trabajos de campo.
informacin
estadstica,
cartografa
Ser de fcil cuantificacin, dentro de lo posible, ya que muchos
de ellos sern intangibles y habr que recurrir a modelos de

cuantificacin especficos.
8.8.
DESCRIPCIN DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA.
8.9.
PREDICCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.
8.10. PLANES DE PREVENCIN.
8.11. PROPUESTA DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
8.12. DESCRIPCIN DEL CUMPLIMIENTO DEL MARCO LEGAL.

INGENIERA AMBIENTAL
9.
Contenido de
un estudio de impacto ambiental:
El "Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de

Hidrocarburos", (Decreto Supremo N 046 93 EM) fue promulgado en el
mes de noviembre de 1993. Con la aprobacin de este reglamento, toda
persona que propone nuevos proyectos de hidrocarburos "presentar ante
la Autoridad Competente un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o un
Estudio de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP)" (Ttulo IV, Artculo 10). El
EIAP o EIA deber ser presentado por triplicado.
Este documento se elabor para ayudar a aquellos que se encuentran

planeando nuevos proyectos de hidrocarburos en el Per y aquellos que
estn involucrados con la evaluacin y aprobacin de tales proyectos. Sirve
de gua en la elaboracin y desarrollo del contenido de un EIAP o un EIA.
Se ha intentado incluir las interacciones normales y las preocupaciones
ambientales relacionadas a los proyectos de hidrocarburos.
Sin embargo, probablemente haya asuntos o temas delicados que no se

mencionan en el presente documento, debido a que las interacciones son
especficas al proyecto y lugar. Es responsabilidad del proponente
cerciorarse que su EIAP o EIA abarque todos los asuntos ambientales
importantes que pudieran ser relevantes a su proyecto.
Esta gua podr utilizarse como referencia para desarrollar un EIAP o un

EIA.
Existen otros documentos importantes que tambin brindan informacin

que puede ser til. Entre estos cabe mencionar:
Decreto Supremo No 04693EM "Reglamento para la Proteccin

Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos".

INGENIERA AMBIENTAL
Pautas para la elaboracin de "Programas de Adecuacin y Manejo

Ambiental (PAMA)"; Guas, publicadas por el Ministerio de Energa y Minas,
sobre varios temas relativos a hidrocarburos y medio ambiente, incluyendo
Manejo de Desechos y Recuperacin de Tierras; Protocolos de Monitoreo
del Ministerio de Energa y Minas para Emisiones Gaseosas y Efluentes
Lquidos;
Decreto Ley 17752 "Ley General de Aguas"; "Cdigo del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales" (Decreto Legislativo No 613); y Convenio Marpol
73/78 Convenio sobre la Contaminacin Martima.
Todos estos documentos hacen referencia a temas ambientales en la

industria de hidrocarburos y contienen instrucciones tiles acerca de cmo
prevenir, controlar y solucionar los problemas ambientales.
A continuacin se muestra un formato de declaracin de impacto ambiental

para la evaluacin: DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
9.1.
DATOS GENERALES:
I. DATOS GENERALES:
Nombre de la empresa y/o
1.
razn social:
2. Av./Jr./Calle:
3. Distrito:
Provincia:
4. Actividad a realizarse :
5. Fecha de inicio de actividades:
6. Representante Legal:
Telfono:
Urbanizacin:
Departamento:
Fax:
email:
7. Tamao del Proyecto
8. Duracin del Proyecto
9. Programa de Trabajo
Se debe anexar el cronograma de actividades de cada etapa (construccin y operacin).

INGENIERA AMBIENTAL
9.2.
OBJETIVOS DEL PROYECTO:
Breve descripcin.
9.3.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO:
A. Descripcin breve del proceso industrial indicando sus fases,
adjuntando el diagrama de flujo correspondiente. Sealar las

etapas donde se producen descargas de residuos (slidos,
lquidos, gaseosos).
B. Materias primas e insumos utilizados (nombre qumico y comercial
y cantidad). Materia prima e insumos utilizados por aos;

descripcin.
10. VALORACIN CUANTITATIVA DEL IMPACTO:
10.1. PROCEDIMIENTO:
Anteriormente se ha definido al EIA, como un proceso de anlisis

encaminado a identificar, predecir, interpretar valorar, prevenir o
corregir y comunicar, el efecto de un proyecto sobre el medio
ambiente.
Podemos mencionar que la matriz de importancia nos ha permitido

identificar, prevenir y comunicar los efectos del proyecto sobre el
medio.

INGENIERA AMBIENTAL
Es as que con esta fase termina lo que propiamente constituye la
esencia del EsIA, llegando a una evaluacin cualitativa, al nivel
requerido por una EIA simplificada.
A partir de ahora se dar entrada a otros ratios y elementos de juicio

ms o menos objetivos, conformando el modelo completo que
adoptamos.
El objetivo del modelo es llegar a establecer, en primer lugar y a

travs de los factores ambientales considerados, los indicadores
capaces de medirlos, la unidad de medida y la magnitud de los
mismos, transformando los valores en magnitudes representativas, no
de su alteracin, sino de su impacto neto sobre el medio ambiente.
Se intentara que las unidades sean conmensurables, al objeto de

poder sumarlas y/o comparar entre si las que corresponden a factores
ambientales distintos, y servir finalmente para la optimizacin de
alternativas y la definicin de la aceptacin ambiental del proyecto.
10.2. PREDICCIN DE LA MAGNITUD DE LOS IMPACTOS:
Entre los factores ambientales que se han considerado en la matriz de

importancia, se han seleccionado a aquellos que resultan mas
representativos de alteraciones sustanciales, procurando que sean
exclusivos (que no contengan unos a los otros), medibles (en lo
posible) y completos (que cubran las alteraciones producidas),
obteniendo la matriz de calculo, o matriz de importancia propiamente
dicha.
Se entiende que si un factor es medible, los efectos producidos por

las acciones que acten sobre el, lo sern de la misma manera.

INGENIERA AMBIENTAL
10.3. VALORACIN DE IMPACTOS:
En la fase anterior hemos previsto la cuantificacin (magnitud) de los

impactos producidos por las acciones del proyecto o actividad del
proyecto o actividad sobre el medio ambiente. Esta fase nos permite
cuantificar en que medida los efectos, uno a uno, van a sufrir
variacin entre las situaciones estudiadas, controlando la tendencia
ms o menos impactados.
10.4. PREVENCIN Y CORRECCIN DE IMPACTOS:
Prevenir, paliar o corregir el impacto ambiental significa introducir

medidas preventivas y/o correctoras en la actuacin con el fin de:
Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el
medio en aras al mejor logro ambiental del proyecto o

actividad.
Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos
negativos que las acciones derivadas del proyecto producen

sobre el medio ambiente, en el entorno de aquellas.
Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que
pudieran existir.
11. MARCO LEGAL:
11.1. LEY N 27446: LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL:

INGENIERA AMBIENTAL
El lunes 23 de abril del ao 2001 se ha dado una Ley, denominada
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, que
tiene como finalidad la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental (SEIA) como un sistema nico y coordinado de
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio de proyectos de inversin, as
tambin esto implica el establecimiento de un proceso uniforme que
comprenda los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones
de Impacto Ambiental en los Proyectos de Inversin, y el
establecimiento de los mecanismos que aseguran la participacin
ciudadana en el proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la ley citada los

Proyectos de Inversin Pblicos y Privados que impliquen actividades,
construcciones u obras que pueden causar impactos ambientales
negativos.
Cita la obligatoriedad de la Certificacin ambiental y la Categorizacin

de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental, los Proyectos sern
encajados en alguna de las siguientes categoras:
Categora I. Declaracin de Impacto Ambiental
Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin no origina Impactos

negativos de carcter significativo.
Categora II. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
Incluye los Proyectos cuya ejecucin puede originar impactos

ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas
fcilmente aplicables.
Los proyectos de esta categora requerirn de un estudio de

impacto ambiental detallado (EIAd)

INGENIERA AMBIENTAL
Categora III. Estudio de Impacto Ambiental Detallado
Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas, envergadura

y/o localizacin pueden producir impactos ambientales
significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un
anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente. Los proyectos
de esta categora requerirn de un estudio de impacto
ambiental detallado (EIAd)
11.2. HSTORIA DE LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EN EL PER:
1969: Creacin de la Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos

Naturales (ONERN) mediante Ley No. 17532 con el objetivo de
realizar estudios integrales de los recursos naturales del pas con
fines de desarrollo econmico y social, colaborar con el Instituto
Nacional de Planificacin en la formulacin de la poltica del uso y
conservacin de tales recursos y estudiar la interdependencia entre el
medio natural y el hombre, proponiendo las alternativas que hagan
viable su preservacin.
1981: Se presenta ante la Cmara de Diputados el Proyecto de Ley

No.505 que propone la creacin del Ministerio del Medio Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables que tendra como objetivo la
lucha contra la contaminacin ambiental, la defensa del medio
ambiente, la preservacin ecolgica de la poblacin peruana y la
preservacin y control de los recursos naturales renovables.
1984: El Proyecto de Ley No. 505 deriv en la expedicin de la Ley

No.23996. Esta Ley, si bien no crea el Ministerio del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales, declara de necesidad nacional la aprobacin
del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
En este mismo ao se redacta el Primer Anteproyecto del referido

Cdigo, el que incorpora un ttulo referido a la organizacin
administrativa, con un captulo referido al Consejo Nacional del Medio

INGENIERA AMBIENTAL
Ambiente y los Recursos Naturales. Este Consejo se plante con una
composicin multisectorial y como el rgano rector y la mxima
autoridad encargada de velar por la conservacin, control, uso
racional y recuperacin del ambiente y los recursos naturales.
1985: Se aprueba el Decreto Legislativo No. 354 que crea el Consejo

Nacional de Proteccin del Medio Ambiente para la Salud
CONAPMAS (hoy INAPMAS). La aparente regulacin del
CONAPMAS como una autoridad ambiental restringida al campo de la
salud, gener un pronunciamiento de la Comisin Redactora del
Cdigo del Medio Ambiente que precis la inconveniencia de
sectorializar el tratamiento del problema ambiental.
1990: Mediante Decreto Legislativo No. 613 se promulga en

septiembre de 1990 el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales. Este dispositivo legal incorpor en su captulo XXII las
normas que regulaban el Sistema Nacional del Ambiente. Dicho
Sistema estaba integrado por todas las instituciones estatales
dedicadas a la investigacin, evaluacin, vigilancia y control de los
recursos naturales y el medio ambiente, con el objeto de coordinar la
ejecucin de la poltica nacional ambiental y garantizar el
cumplimiento de las funciones que se asignaban a las dependencias
del gobierno con competencias ambientales.
Asimismo, tambin es importante lo que se cita en su Capitulo III, que

hace referencia acerca de la Proteccin al Ambiente (Artculo 8),
donde se establece en que tipo de actividades debe elaborarse un
Estudio de Impacto Ambiental.
El Decreto Legislativo No. 613 posterg para un Decreto Supremo

posterior la creacin de un ente coordinador del Sistema; sin embargo
cre en la Contralora General de la Repblica una reparticin
especializada en la defensa del medio ambiente y los recursos
naturales con la funcin de velar por el cumplimiento en el territorio
nacional de las disposiciones del Cdigo.

INGENIERA AMBIENTAL
1991: El ejercicio de las competencias asignadas a la Contralora
General de la Repblica provoc controversia con el sector productivo
privado. Esta situacin gener entre otras circunstancias que
mediante Decreto Legislativo No. 757 23 se derogue el captulo XXII
del Cdigo del Medio Ambiente y se disponga que las competencias
ambientales sean asumidas por los Ministerios del Gobierno Central,
quedando fuertemente limitadas en los gobiernos regionales y locales.
Asimismo, en este ao el Senado de la Repblica aprueba un

Proyecto de Ley que crea el Consejo Nacional del Medio Ambiente
(CONAMA), como la entidad rectora y coordinadora de la evaluacin,
conservacin, uso sostenido, control, vigilancia, mejoramiento y
recuperacin del medio ambiente en el Per. En este Proyecto de Ley
se asignaba al Presidente del CONAMA rango de Ministro de Estado
y su conformacin era adems multisectorial, con participacin del
sector privado, a travs de las ONGs, el sector productivo y las
universidades.
El referido Proyecto de Ley deba ser aprobado en la segunda

legislatura ordinaria de 1991 (a partir de marzo de 1992) por la
Cmara de Diputados, pero debido a la disolucin del Congreso de la
Repblica en abril de 1992 no se concret dicha aprobacin.
1992: Se crea el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA),

en remplazo de ONERN como un organismo pblico descentralizado
del Ministerio de Agricultura.
11.3. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL:
El artculo 8 del Cdigo del Medio Ambiente estableci expresamente

que requeran de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) "Todo
proyecto o actividad, sea de carcter pblico o privado que pudiera
provocar daos no tolerables al ambiente". Asimismo, estableci de
manera expresa algunas actividades que requeran obligatoriamente

INGENIERA AMBIENTAL
la presentacin de este EIA, sealando entre otras a las irrigaciones,
instalacin de oleoductos, actividades mineras, etc.
Este artculo fue sustituido por el Decreto Legislativo No.757

establecindose a partir de su vigencia en noviembre de 1991, que la
autoridad sectorial competente determinar las actividades que por su
riesgo ambiental pudieran exceder los niveles tolerables de
contaminacin o deterioro del medio ambiente de tal modo que
requieran necesariamente de la elaboracin de EIA's previos al
desarrollo de dichas actividades.
Han transcurrido varios aos desde la promulgacin de dicho Decreto

Legislativo y no obstante ello slo en el Sector Energa y Minas est
claramente determinado las actividades que requieren de estos
estudios.
11.4. ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL:
Decreto supremo N 074 2001 PCM Reglamento de

estndares nacionales de calidad ambiental del aire.
Publicado el 24 de junio del 2001.
Decreto supremo N 069 2003 PCM Establecen valor anual

de concentracin de plomo.
Publicado el 15 de julio del 2003.
Decreto supremo N 085 2003 PCM Aprueban estndares

nacionales de calidad ambiental para el ruido.
Publicado el 30 de octubre del 2003.

INGENIERA AMBIENTAL
Decreto supremo N 010 2005 PCM Aprueban estndares

de calidad ambiental (ECAs) para radiaciones no ionizantes.
Publicado el 03 de febrero del 2005.
Decreto supremo N 002 2008 MINAM Aprueban estndares

nacionales de calidad ambiental para agua.
Publicado el 31 de julio del 2008.
Decreto supremo N 003 2008 MINAM Aprueban estndares

nacionales de calidad ambiental para el aire.
Publicado el 22 de agosto del 2008.
12. Niveles tolerables de contaminacin:
Respecto a este tema, el Decreto Legislativo No. 757 estableci que

cualquier prohibicin contenida en el Cdigo del Medio Ambiente de
contaminar, debe entenderse referida a la que exceda los niveles tolerables
de contaminacin para cada efluente fijados por la autoridad sectorial
competente, tomando en cuenta la degradacin acumulativa.
Sin embargo, a la fecha de promulgacin de dicha norma slo existan

dichos niveles tolerables de contaminacin para el caso del agua, fijados a
travs de una Ley del ao 1969 limitando en extremo la eficacia del Cdigo.
13. ANLISIS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL:
Nombre del Estudio

Central Trmica el Faro
Valoracin
Plan de
Impacto
Manejo
Ambiental
Ambiental
Econmica
Anlisis de Costo-Beneficio
Presenta
No
No
presenta
Valora
Valora
X

INGENIERA AMBIENTAL
Compaa Minera Antamina S.A
Proyecto Alto Chicama - Minera
Barrick
Misquichilcade
S.A.
Ampliacin
la Concentradora
Toquepala y Recrecimiento del
Embalse de Relaves de
quebrada Honda
Proyecto Minero Ta Mara de
Southern
Peru Copper
Corporation
Proyecto
La Zanja
de la Minera La
Zanja S.R.L.
Prospeccin Ssmica 2D y
Perforacin
Prospecin Ssmica 2D - 3D Y
Perforacin de 23 pozos
exploratorios en Kinteroni, Mapiy
Mashira, lote 57
Estudio de impacto ambiental de
Proyecto Central Hidroelctrica San
Gabn IV
Estudio de Impacto Ambiental de
la Lnea de Conduccin de gas en
el tramo Mipaya Pagorenia del
lote 56
Estudio de Impacto Ambiental para
la Lnea de Transmisin en 138
kv. S.e. Trujillo norte-nueva s.e.
Trujillo
noroeste,
incluida
Subestacin
la
Cualitativa
Cualitativa
Econmica
Cualitativa
Cualitativa
X
X
Cualitativa
Cualitativa Econmica
Cualitativa
Cualitativa
Cualitativa Econmica
nueva
De una muestra de 11 proyectos analizados:
El 100% de los estudios presentan valoracin de los Impactos Ambientales

del proyecto; de los cuales el 82% realiza una valoracin cualitativa
mientras que slo el 18% presenta una valoracin econmica.
Slo el 18% presenta valoracin econmica del Plan de Manejo Ambiental

del proyecto.

INGENIERA AMBIENTAL
El 27% de los estudios presenta la valoracin cualitativa del Anlisis de
Costo Beneficio; mientras que el 73%, no valora cualitativa ni
cuantitativamente.
14. EJEMPLO DE APLICACIN:

INGENIERA AMBIENTAL
14.1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CENTRAL TRMICA EL FARO:
A. INTRODUCCIN:
1. Descripcin del proyecto:
Shougang Generacin Elctrica S.A.A (Shougesa) es una

empresa dedicada a la actividad privada de generacin de
energa elctrica.
De acuerdo a la demanda futura prevista, Shougesa ha

decidido incrementar la generacin de energa elctrica de una
manera eficiente mediante la construccin de una moderna
planta denominada Central Trmica El Faro (CT El Faro).
Este proyecto utilizar gas natural y diesel como combustible

de respaldo, inicialmente bajo un esquema de ciclo simple. En
una segunda etapa se convertir la planta a un esquema de
ciclo combinado en el cual se recuperar el calor de los gases
de combustin de la turbina a gas para generar vapor y luego
energa elctrica mediante la turbina a vapor.
2. Ubicacin:
El proyecto CT El Faro est ubicado en baha San Nicols, en

el distrito de Marcona, provincia de Nazca, departamento de
Ica.

INGENIERA AMBIENTAL
El acceso al proyecto es por la carretera Panamericana Sur a
la altura del km 488, de esta va parte un ramal asfaltada hacia
el oeste que conduce a la concesin minera de Shougang
Hierro Per S.A.A (SHP) y llega hasta la actual planta trmica
de Shougesa y al muelle de San Nicols en la baha del mismo
nombre.
Siguiendo el recorrido, por va afirmada, se llega al terreno

donde se ubicar la futura CT El Faro.
3. mbito:
La Central Trmica El Faro se dedica al rubro de Distribucin

de energa elctrica.
4. Situacin:
Aprobado con Oficio N 1061-2011-MEM-AAE
5. Ao:
El Estudio fue realizado en Marzo del 2011
B. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS:
6. Metodologa:
En la identificacin de los impactos potenciales se utiliz

la tcnica de lista de verificacin; asimismo el mtodo de

INGENIERA AMBIENTAL
evaluacin ambiental empleado fue la interrelacin de las
acciones y/o actividades del Proyecto con los elementos del
ambiente, con un criterio de causa efecto, evaluando el
carcter adverso o favorable del impacto. Luego se agrupan los
impactos, de acuerdo a su mayor o menor significacin, con el
fin de establecer las prioridades de atencin para la mitigacin
ambiental. Adicionalmente se emplearon tcnicas de
evaluacin cuantitativa, a travs del uso de modelos
predictivos, para aquellos efectos e impactos de mayor
valoracin de importancia o significancia.
El procedimiento metodolgico seguido para realizar la

identificacin y evaluacin de los impactos ambientales de la
C.T. El Faro fue planificado de la siguiente manera:
Anlisis de las actividades del proyecto.
Anlisis de la situacin ambiental del rea de

influencia del proyecto.
Identificacin y evaluacin de los aspectos e
impactos ambientales potenciales.

Descripcin de los
principales impactos ambientales potenciales.
Determinacin del nivel de significancia de los

impactos ambientales.

INGENIERA AMBIENTAL
7. Impactos ambientales:
Identificacin de principales actividades del proyecto con

potencial de generar impactos:

INGENIERA AMBIENTAL
Impactos sobre el medio fsico:

INGENIERA AMBIENTAL
Emisin de gases e incremento de material particulado.
Alteracin de la calidad visual del paisaje.
Incremento del ruido.
Cambios en la calidad del suelo.
Impactos sobre el medio biolgico:

Migracin temporal de la fauna.
Prdida de cobertura vegetal.
Perturbacin del hbitat.
Perturbacin de la fauna marina y silvestre.
Impactos sobre el medio socioeconmico y cultural:

Incremento del trfico vehicular.
Incremento de la disponibilidad energtica.
Riesgo de accidentes de trabajo.
Generacin de empleo.
Dinamizacin del comercio y servicios.
C. VALORACIN ECONMICA:
8. Metodologa:

INGENIERA AMBIENTAL
Existe una variedad de tcnicas de valorizacin econmica que
pueden ser utilizadas para cuantificar en trminos monetarios
los impactos ambientales de los proyectos. El concepto
econmico de valorizacin en que se sustentan estas tcnicas
es la disposicin a pagar de los individuos por un servicio
ambiental o un recurso. Se considera a este concepto como
la manera genrica en que se mide el valor econmico de
cualquier bien o servicio. El equilibrio entre esta disposicin a
pagar, y la disponibilidad del bien o servicio, se expresa en el
mercado por el precio.
A continuacin se comentan brevemente los mtodos ms

utilizados para valorar econmicamente bienes ambientales:
Precio de mercado: Este mtodo estima el valor
econmico de bienes del ecosistema que son vendidos

y comprados en mercados, pudiendo ser usados tanto
para valorar cambios en la cantidad o en la calidad del
bien o servicio.
Las ventajas que el mtodo tiene es que los precios,
cantidades y costos son relativamente fciles de obtener.
Cambios en productividad: Estima el valor econmico de

productos y servicios que contribuyen a la produccin de
bienes comercializados en el mercado. Es un mtodo
que tiene una metodologa consistente y que es fcil de
aplicar.
Transferencia
de
beneficios:
La
transferencia
de
beneficios no es una metodologa per se, sino ms

bien es el traspaso de las estimaciones obtenidas
(por cualquier mtodo) en un contexto dado para estimar
valores en un contexto diferente.

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9. Clculo de la valoracin:
Se procedi a identificar dentro del rea de influencia directa

los impactos potenciales ms significativos sobre los
componentes ambientales potencialmente afectables por el
desarrollo de las actividades del proyecto termoelctrico y
los
que se
pueden valorar, ya que toda valorizacin
econmica de impactos ambientales presenta una serie de
limitaciones debido a la naturaleza de los bienes o servicios
que se busca valorizar. Entre estos tenemos:
El valor de los bienes y servicios ambientales abarca
ms de una dimensin y no todas pueden expresarse en

dinero. La valorizacin al ser una tcnica simplificadora,
puede
no
considerar las
particularidades
que
los
diferentes bienes pueden tener.
Las percepciones econmicas varan de un individuo
y/o grupo social a otro, y pueden variar en el tiempo. Dado

que la valorizacin, por su propia definicin es subjetiva,
ella depender de las apreciaciones de los individuos, los
cuales pueden cambiar segn como se incluyan los
criterios
de
valorizacin
(los niveles de ingreso,
aparicin de bienes sustitutos, entre otros).
La valorizacin no permite mostrar las distinciones
entre beneficios locales, nacionales y globales. Los

valores determinados son nicamente vlidos en su
contexto.
Finalmente el valor econmico total de los impactos

ambientales del proyecto en sus tres componentes ambientales
asciende a $ 856,706.46, en un periodo de 25 aos, los
mismos que se detallan en el Cuadro:

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D. ANLISIS DE COSTO BENEFICIO:
Los costos ambientales asociados con el proyecto, se presentarn

principalmente durante la etapa de construccin el cual considera
un horizonte de 40 meses, para las etapas de operacin y
abandono lo costos asociados son menores.
En general, la implementacin del Proyecto Central Trmica

El Faro, genera un balance neto Costo- Beneficio positivo.
Los costos (impactos negativos) son superados por los
beneficios (impactos positivos), Los beneficios se presentarn en
la etapa de construccin y operacin y mantenimiento del
proyecto, que se extiende a la vida til del proyecto estimado en

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25 aos; mientras que los costos incidirn en durante la etapa de
construccin, estimada en 40 meses, el cual se desarrolla en un
rea circunscrita a la zona de intervencin y operaciones actuales
de la mina.
14.2. ESTUDIO
DE IMPACTO
ANTAMINA S.A.:
AMBIENTAL
COMPAA
MINERA
A. INTRODUCCIN:
1.
Descripcin del proyecto: El Proyecto consiste en una mina a

tajo abierto y las instalaciones de procesamiento para la
extraccin de cobre, zinc y molibdeno de un yacimiento mineral
situado en el Departamento de Ancash en la regin andina del
Per, a aproximadamente 473 km al norte de Lima por
carretera. Se construir una nueva instalacin portuaria cerca
de Huarmey para el transporte de los concentrados a clientes
internacionales. El inicio de la produccin de la mina est
programado para el ao 2001 y su vida operativa esperada es
de 20 aos.
2.
Ubicacin: Departamento de Ancash en la regin andina del

Per, a aproximadamente 473 km al norte de Lima por
carretera.
3.
mbito: Sector Minero
4.
Situacin: Inicio de Operacin 2011
5.
Ao: El Estudio fue realizado en Marzo de 1998.

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B.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS:
6.
Metodologa: No describe.
7.
Impactos ambientales:

Contaminacin del aire.
Incremento de ruido.
Calidad de suelo y de agua superficial.

Mayor trnsito vehicular.
Mayor nmero de accidentes viales.
La inmigracin.
Prdida de tierras agrcolas y de pastoreo.
Mejoras en los centros educativos y de salud.
Mejora a nivel de infraestructura y servicios sociales.
Un aumento en la demanda de vivienda.
Oportunidad de empleo.
Aumento en el trnsito vehicular a travs del Parque
Nacional Huascarn.

Prdida directa de hbitat acutico.
Perturbacin del hbitat.

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C.
VALORACIN ECONMICA: No presenta.
Esta seccin estima el costo-beneficio neto del Proyecto para las

reas ms prximas a las instalaciones mineras, el rea
directamente afectada por las operaciones e infraestructura, la
regin y el pas en su conjunto. Se evala el impacto positivo o
negativo en las condiciones de vida de las familias. En este
anlisis, no se incluyen variables macroeconmicas, tales como la
generacin neta de divisas. No se consideran los beneficios
econmicos asociados al procesamiento de los concentrados
pues stos sern exportados directamente con mnimos
beneficios econmicos directos para el Per

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14.3. ESTUDIO
DE IMPACTO AMBIENTAL AMPLIACIN DE LA

CONCENTRADORA TOQUEPALA Y RECRECIMIENTO DEL EMBALSE
DE RELAVES DE QUEBRADA HONDA:
A. INTRODUCCIN:
1.
Descripcin del proyecto:
SPCC es una empresa que realiza actividades minero

metalrgicas en las regiones de Tacna y Moquegua, explotando
las unidades de produccin de Toquepala y Cuajone, siendo
utilizado el mtodo de explotacin de tajo abierto.
El proyecto consiste en la ampliacin de la capacidad de

procesamiento de la Concentradora de la UP Toquepala
mediante la implementacin e instalacin de una nueva planta
concentradora con capacidad para procesar 60 000 Toneladas
Mtricas por Da (TMPD) de mineral de sulfuros de cobre.
Estas nuevas instalaciones constituirn una estructura que
operar independientemente de las instalaciones que operan
actualmente. Por otro lado, se incrementar la capacidad de
almacenamiento del Embalse de Relaves de Quebrada Honda
de 732 a 1 876 millones de TM, para lo cual se plantea el
recrecimiento del dique principal y de los diques laterales hasta
que ambos lleguen a la altitud de 1 240 msnm.
2.
Ubicacin:
El proyecto se encuentra ubicado al Sur del Per, en los

distritos de Llabaya y Locumba, provincia Jorge Basadre y

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regin Tacna, aproximadamente a 150 km, va carretera, de la
ciudad de Tacna.
3.
mbito: Minera.
4.
Situacin:
Inicio de Operacin 2012
5.
Ao:
El Estudio se realiz en Agosto del 2011.

B.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS:
6.
Metodologa:
La identificacin de los posibles impactos ambientales del

proyecto se realiz mediante el uso de la matriz causa-efecto
que analiza la interaccin entre las actividades del proyecto y
los componentes ambientales y sociales del rea de influencia
del proyecto. Adicionalmente, en este anlisis se determin la
naturaleza positiva y negativa de los impactos ambientales y
sociales.
Como primer paso para el anlisis de interaccin se listaron

todas las actividades a desarrollarse durante la construccin,
operacin y cierre del proyecto, agrupndolas segn las
diferentes zonas de trabajo.
El anlisis de la matriz de interaccin se ejecut con la

participacin y experiencia de un equipo de profesionales

INGENIERA AMBIENTAL
multidisciplinario especializado en evaluacin de impactos
ambientales. Esta fase final del proceso, determina si los
impactos ambientales son positivos o negativos, y directos o
indirectos.
7.
Impactos ambientales:
Etapa de construccin:
Alteracin de la calidad de aire por emisiones de gases

de combustin.
Alteracin de la calidad de aire por emisiones de

material particulado (PM 10 y PM 2.5)
Incremento de los niveles de ruido y vibraciones.
Alteracin del relieve y forma del terreno.
Prdida de suelo.
Alteracin de la calidad de suelos por derrames de

hidrocarburos.
Alteracin del paisaje
Alejamiento o perturbacin de la fauna silvestre.
Afectacin de fauna por atropellamiento.
Alteracin del trnsito normal de vehculos.

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Deterioro de infraestructura vial por trnsito de vehculos

y equipos.
Generacin de puestos de trabajo.
Adquisicin de bienes y servicios.
Etapa de operacin y mantenimiento:
Afectacin de la calidad de suelos por transporte de

relaves.
Mayor recuperacin de agua para re uso en produccin

minera.

y equipos.
Mayores recursos econmicos para los gobiernos

locales y regionales por el aumento del pago por canon.
Etapa de cierre:
Inestabilidad de taludes por la presencia de fallas en el

basamento.

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Impactos sobre el medio socioeconmico y cultural.
Alteracin del transito normal de vehculos.

y equipos.
Resumen de los impactos:
De acuerdo a los resultados de la lista de impactos

ambientales presentados, para los componentes fsico,
biolgico y socioeconmico y cultural, se define que estos
corresponden a impactos tpicos de proyectos de
intervencin sobre reas intervenidas y reas no sensibles,
considerando que los sectores donde se ubicar el proyecto,
corresponde a una zona alejada de poblaciones, con suelos sin
desarrollo de actividades econmicas domsticas y se
encuentran fuera de reas reservadas. Es importante
mencionar que el proyecto considera la recuperacin del agua
en el espesamiento de los relaves y recirculacin de agua
decantada de Quebrada Honda, siendo compatible con el
ambiente donde se desarrolla.

INGENIERA AMBIENTAL
C.
VALORACIN ECONMICA:
8.
Metodologa:
Los mtodos empleados para la presente Valoracin
Econmica de Impactos (VEI) son seleccionados de acuerdo a
la naturaleza del impacto, y el efecto sobre el bien o servicio
ambiental que podra ser alterado. Se emplean principalmente
los mtodos precios de mercado y transferencia de beneficios.
Para la presente valorizacin econmica de impactos se ha

tomado en consideracin:
Fuente de informacin, principalmente, el EIA que fue
desarrollado desde el ao 2008 al 2011. Por lo que, los

valores obtenidos tiene como referencia ese periodo de
tiempo.
La
VEI es ex-ante, es decir el clculo de los

valores de los impactos analizados, que aun no se

INGENIERA AMBIENTAL
han presentado. Se realiza el anlisis en base a
consideraciones de carcter hipottico. Por lo que, se
ha tomando como base la utilizacin de procedimientos
cientficos vlidos, para que los problemas surgidos por
los anlisis de evaluaciones hipotticas se encuentren
dentro de los parmetros tericos esperados.
En
el Proyecto los componentes ambientales de

calidad del aire y medio acstico, se encuentran por
debajo de los estndares de calidad ambiental
oficialmente contemplados en la legislacin ambiental
nacional e internacional; es
decir,
no
alteran
significativamente la situacin inicial del medio y el
bienestar de las personas, por lo que los impactos
en relacin a estos componentes no son considerados
como parte de la valorizacin econmica.
Se contempla el uso de dos tasas de descuento para
obtener el valor (econmico) actual de los impactos

ambientales, la primera de 11% que equivale a la tasa
utilizada en proyectos sociales en el Per -SNIP, siendo
un elemento de referencia socialmente aceptado. La
segunda de 5%, en el caso de bienes y servicios no
relacionados al mercado; que se determin en base a la
tasa de crecimiento de la economa peruana del 2000 al
2010, cual daba un valor cercano al 5%.
9.
Clculo de la valoracin:
Etapa de construccin de la nueva planta concentradora de
Toquepala:
Tomando en consideracin el valor (USD 7/ha/ao para el

ao 2008) utilizado por Azqueta y Delacmara el cual una
vez actualizado y transferido al ao 2010 es USD
7.26/ha/ao para el caso de Per, se ha calculado que el
valor econmico producido por la afectacin a este servicio

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ambiental, empleando la metodologa de transferencia de
beneficios.
Considerando la duracin de la etapa de construccin y

pruebas de 24 meses (2 aos) el rea afectada de 30.5 ha y
la tasa de descuento de 5%, se obtiene el valor econmico
por la afectacin al servicio ambiental de conservacin de la
biodiversidad igual a S/.1 221.3
Etapa de operacin de la nueva planta concentradora de
Toquepala:
Se identific un solo impacto que ser valorado

econmicamente por que se producir durante los 24 aos
de operacin de la Planta. Este impacto generar la prdida
del servicio ambiental de conservacin de la biodiversidad
por lo que ser valorado econmicamente a travs de la
metodologa de transferencia de beneficios; donde se
considera transpolar los valores obtenidos en otro estudio
para el clculo de la afectacin del servicio ambiental por el
componente del Proyecto.
Tomando en consideracin el valor (USD 7/ha/ao para el

ao 2008) utilizado por Azqueta y Delacmara el cual una
vez actualizado y transferido al ao 2010 es USD
7.26/ha/ao para el caso de Per. Considerando la duracin
de la etapa de operacin de 24 aos, el rea afectada de
30.5 has y la tasa de descuento de 5%, se obtiene que el

INGENIERA AMBIENTAL
valor econmico por la afectacin al servicio ambiental de
conservacin de la biodiversidad igual a S/. 8 631.6
Valor econmico total:
El valor econmico total de los impactos es de S/. 9 852.9.

Es importante recalcar que los valores encontrados son
referenciales y estn basadas en situaciones de carcter
hipottico de una situacin esperada.

INGENIERA AMBIENTAL
10. Metodologa:
El presente anlisis costo-beneficio del Proyecto de Ampliacin

de la Planta Concentradora de Toquepala y Recrecimiento del
Embalse de Relaves Quebrada Honda, se ha realizado en base
a los resultados de Identificacin y Evaluacin de los Impactos
Ambientales, en donde se consideran los potenciales impactos
ambientales y sociales asociados al proyecto segn su
naturaleza positiva o negativa dentro del rea de influencia. El
anlisis costo-beneficio tiene mayormente una connotacin
cualitativa, derivada de la propia identificacin y evaluacin
de los impactos ambientales potenciales.
Para el anlisis costo-beneficio se consider una metodologa

de valoracin jerrquica cualitativa (sobre los resultados
esperados de los impactos socioeconmicos y ambientales), en
cuanto a magnitud en el rango de bajo, moderado, alto; y muy
alto, como positivo y negativo. As mismo, considera las
estimaciones cuantificables monetariamente.
La descripcin del anlisis costo beneficio se realizar

considerando el valor del impacto ambiental, el mbito de
influencia y la naturaleza del impacto especificado y analizado.
De acuerdo a la metodologa de evaluacin de impactos

INGENIERA AMBIENTAL
desarrollada, el valor del impacto podr clasificarse de acuerdo
al siguiente intervalo:
11. Niveles de importancia de los impactos:
14.4. Resultados del estudio:
Como resultado del estudio, que ha consistido en elegir una muestra

de estudios de impacto ambiental de distintos sectores y analizar la
informacin que presentan en cuanto a identificacin de impactos y
valorizacin econmica.
La investigacin nos muestra que durante los ltimos aos se

han desarrollado estudios de impacto ambiental cuyo enfoque
metodolgico no ha sido el ms adecuado; ya que integra todos
los impactos en un solo estudio. Ello genera duplicidad de beneficios
en la evaluacin del proyecto, adems, se analiza al estudio de
impacto ambiental en forma independiente al del proyecto de
inversin, distorsionando su enfoque.
14.5. Conclusiones:

INGENIERA AMBIENTAL
No existe una relacin entre la valoracin resultado de los

estudios de impacto ambiental y la evaluacin de los proyectos de
inversin que lo originan.
Es necesario modificar el enfoque metodolgico de los estudios

de impacto ambiental y su integracin a los proyectos de
inversin.
Incluir la cultura de valorizacin econmica de los planes de

manejo ambiental e impactos.
15. Referencia bibliogrfica:
Anda Valencia, W. (2010). Gerencia de Proyectos Sociales y de
Inversin Social. 1ra edicin. El Saber Editores. Per.
Anda Valencia, W., (2010). Manual de Gestin Ambiental. 2da. edicin.
El Saber Editores. Per.
Castro, R. y Mokate K. (1994). Evaluacin econmica de proyectos de
inversin, Facultad de Economa, Universidad de los Andes,

Colombia.
Cohen, E. y Franco, R. (1992). Evaluacin de Proyectos Sociales.
Editorial SigloXXI, Mxico.
Conesa Fdez-Vitora Vicente, Gua Metodolgica para la Evaluacin de
Impacto Ambiental, Edicin Mundi Prensa Libros S.A., Espaa, 1997.

INGENIERA AMBIENTAL
Eduardo
Contreras, (2009),
incertidumbre, Ilpes.
Evaluacin
de
inversiones
bajo
Espinoza Guillermo, Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental,
Santiago de Chile, 2001.
Ministerio de Economa y Finanzas, Manuales Metodolgicos.

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Estudio del Impacto Ambiental

El impacto del hombre sobre la superficie del planeta no solo es

En la misma medida que ha ido creciendo el nmero de habitantes en el

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL:

Estudio del Impacto Ambiental

Predice los impactos ambientales del proyecto.

Encuentra la forma de reducir impactos inaceptables y adapta el

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La preocupacin por los efectos de las acciones humanas surgi en

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C. Impactos sobre el medio social:

Los impactos sobre

Efectos econmicos. Aunque los efectos econmicos de las

Estudio del Impacto Ambiental

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Los efectos culturales suelen ser negativos, por ejemplo la

Efectos tecnolgicos. Innovaciones econmicas pueden forzar

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D. Impactos sobre el sector productivo:

La degradacin del medio ambiente incide en la competitividad

El trmino impacto ambiental se utiliza en dos campos

Estudio del Impacto Ambiental

Signo: si es positivo y sirve para mejorar el medio ambiente o si es negativo y

Extensin: segn afecte a un lugar muy concreto y se llama puntual, o a una

Persistencia. Se dice que es fugaz si dura menos de 1 ao; si dura de 1 a 3

Recuperacin. Segn sea ms o menos fcil de reparar distinguimos

Suma de efectos: A veces la alteracin final causada por un conjunto de

Estudio del Impacto Ambiental

Periodicidad. Distinguimos si el impacto es continuo como una cantera, por

Se ver a continuacin una clasificacin de los distintos tipos de impacto

POR LA VARIACIN DE LA CALIDAD DEL MEDIO:

Un impacto positivo se describe como aquel que sirve para mejorar

El impacto negativo se describe como aquel que en cuyo efecto se

Estudio del Impacto Ambiental

Aquel cuyo efecto supone una alteracin no permanente en el

Si la duracin del efecto es inferior a un ao, consideremos que el

Aquel cuyo efecto supone una alteracin, indefinida en el tiempo, de

POR LA RELACIN CAUSA EFECTO:

Aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algn factor

Impacto Indirecto o Secundario:

Estudio del Impacto Ambiental

POR LA INTERRELACIN DE ACCIONES Y/O EFECTO:

Aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un solo componente

Aquel efecto que al prolongarse en el tiempo la accin del agente

Aquel que se produce conjunto de la presencia simultanea de varios

Estudio del Impacto Ambiental

Usos del territorio

TOMADO DE LA GUIA METODOLGICA DE EIA

En esta fase se llevara a cabo la identificacin de factores ambientales con

La medida de esa calidad ambiental se conoce como valor ambiental. A

Estudio del Impacto Ambiental

A travs de un indicador: Es necesario y a veces dificultoso