QU ES UNA GARANTA CONSTITUCIONAL?

Con la Constitucin de 1979 se ingreso a una era de modernizacin doctrinaria en

donde se distinguen ntidamente los instrumentos procesales, a los que se
denomino "Garantas Constitucionales", de los derechos fundamentales de
la persona en la constitucin.
Por lo tanto las Garantas Constitucionales son el procedimiento legal de proteccin
de los derechos fundamentales del ser humano, con la finalidad de ofrecer al
ciudadano la garanta legal tanto mnima como mxima en el cumplimiento justo de
la normatividad vigente.
Nuestra actual Constitucin Poltica de 1993 establece como Garantas
Constitucionales a las siguientes acciones de orden constitucional: Habeas
Corpus, Accin de Amparo, Habeas Data , Accin de Inconstitucionalidad,
Accin Popular y Accin de Cumplimiento; las cuales se encuentran
contempladas dentro del titulo XXIII Art. 200, incisos del 1 al 6.
ARTICULO 66.- OBJETO
Es objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o
autoridad publica renuente :
1) De cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme
o;
2) Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una
resolucion administrativa o dictar un reglamento
CARACTERSTICAS DE LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO:
La Accin de Cumplimiento presenta las siguientes caractersticas:

Es una garanta constitucional

Es de naturaleza procesal.

Es de procedimiento sumario

Sirve para hacer acatar la ley o un acto administrativo a las autoridades o

funcionario renuente

ARTICULO 67.- LEGITIMACION Y REPRESENTACION

Cualquier persona podr iniciar el proceso de cumplimiento frente a normas

con rango de ley y reglamentos.

Si el proceso tiene por objeto hacer efectivo el cumplimiento de un acto

administrativo, solo podr ser interpuesto por la persona cuyo favor se
expidi el acto o quien invoque inters para el cumplimiento del deber
omitido.

Tratndose de la defensa de derechos con inters difusos o colectivos, la

legitimacin corresponder a cualquier persona.

Asimismo la defensora del pueblo puede iniciar procesos de cumplimiento.

TRMITE DE LA ACCIN
La accin de cumplimiento se tramita conforme a las disposiciones
pertinentes de la Ley N 23506, que regulan el procedimiento de la
accin de amparo (Ley N 26301, arts. 4 y 3). El trmite es el
siguiente:

A) Agotamiento De La Va Previa

B) Trmite En Primera Instancia

C) Medida Cautelar

D) Recurso De Apelacin

E) Recurso Extraordinario

F) Recurso De Queja

REQUISITOS DE LA ACCIN DE CUMPLIMIENTO

La normatividad o el acto administrativo para el cual estn facultados de
realizar la autoridad o el funcionario que no la acata debern contar con
los siguientes requisitos mnimos comunes:
a) Ser un mandato vigente.
b) Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse Indubitablemente de la
norma legal o del acto administrativo.
c) No estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares.
d) Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento.
e) Ser incondicional. Adicionalmente, para el caso del cumplimiento de los actos
Administrativos, adems de los requisitos mnimos comunes mencionados, en tales
actos se deber:
f) Reconocer un derecho incuestionable del reclamante.
g) Permitir individualizar al beneficiario.
ARTICULO 68.- LEGITIMACION PASIVA

La demanda de cumplimiento se dirigir contra la autoridad o funcionario

renuente de la administracin publica al que corresponda el cumplimiento de
una norma legal o la ejecucin de un acto administrativo.

Si el demandado no es la autoridad obligada, aquel deber infrmalo al juez

indicando la autoridad a quien corresponda su cumplimiento.

En caso de duda el proceso continuara con las autoridades respecto de las

cuales se interpuso la demanda.

En todo caso, el juez deber emplazar a la autoridad que conforme el

ordenamiento jurdico, tenga competencia para cumplir con el deber
omitido.

ARTICULO 69.- REQUISITO ESPECIAL DE LA DEMANDA

Para la improcedencia del proceso de cumplimiento se requerir que el

demandante previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta,
el cumplimiento del deber legal o administrativo , y que la autoridad se
haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los 10
das tiles siguientes a la presentacin de la solicitud.

Aparte de dicho requisito, no ser necesario agotar la va administrativa que

pudiera existir.

ARTICULO 70.- CAUSALES DE IMPROCEDENCIA

No procede el proceso de cumplimiento :

Contra las resoluciones dictadas por el Poder Judicial, Tribunal Constitucional

y Jurado Nacional de Elecciones

Contra el Congreso de la Republica para exigir la aprobacin o la insistencia

de una ley;

Para la proteccin de derechos que pueden ser garantizados mediante los

procesos de amparo, habeas data y habeas corpus;

Cuando se interpone con la exclusiva finalidad de impugnar la validez de un

acto administrativo;

Cuando se demanda el ejercicio de potestades expresamente calificadas por

la ley como discrecionales por parte de un autoridad o funcionario;

En los supuestos en los que proceda interponer el proceso competencial;

Cuando no se cumpli con los requisitos especial de la demanda previsto por

el articulo 69 del presente cdigo; y

Si la demanda se interpuso luego de vencido el plazo de 60 das contados

desde la fecha de recepcin de la notificacin notarial.

ARTICULO 71.- DESISTIMIENTO DE LA PRETENSION

El desistimiento de la pretensin se admitir nicamente cuando esta se refiera a
actos administrativos de carcter particular.
ARTICULO 72.- CONTENIDO DE LA SETENCIA
La sentencia que declara fundada la demanda se pronunciara
preferentemente respecto a :
1. La determinacin de la obligacin incumplida.
2. La orden y la descripcin precisa de la conducta a cumplir.
3. El plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto, que no podr
exceder de 10 das.
4. La orden de la autoridad o funcionario competente de iniciar la investigacin
del caso para efecto de determinar responsabilidades penales o
disciplinarias, cuando la conducta del demandado as lo exija.
ARTICULO 73.- EJECUCION DE LA SENTENCIA
La sentencia firme que ordena el cumplimiento del deber omitido ser cumplida de
conformidad con lo previsto por el articulo 22 del presente Cdigo.
ARTICULO 22.- ACTUACION DE SENTENCIAS
La sentencia que cause ejecutoria en los procesos constitucionales se acta
conforme a sus propios trminos por el juez de la demanda.
Las sentencias dictadas por los jueces constitucionales tienen prevalencia sobre las
de los restantes rganos jurisdiccionales y deben cumplirse bajo responsabilidad.
ARTICULO 74.- NORMAS APLICABLES
El procedimiento aplicable para este proceso ser el mismo que el previsto
por el presente Cdigo para el proceso de amparo, en lo que sea aplicable. El juez
podr adaptar dicho procedimiento a las circunstancias del caso.

CONCLUSIONES

El proceso de cumplimiento es una defensa procesal de la Constitucin

Poltica del Estado tiene el objeto de lograr el cumplimiento de los mandatos
contenidos en una norma legal o acto administrativo firme

El proceso de cumplimiento puede ser interpuesto tanto por una persona

natural como por el Estado en representacin de los derechos. El proceso de
cumplimiento debe estar basado en un acto administrativo.

Con respecto al proceso de cumplimiento, cabe mencionar que no basta una

simple omisin para que proceda accin o proceso de cumplimiento. La
Constitucin ha establecido una condicin subjetiva, consistente en la
renuencia a acatar lo ordenado por ley o el acto administrativo conforme al
Art. 200 Inc. 6.

FORMATO DE DEMANDA DE ACCIN DE CUMPLIMIENTO