Estado

Elementos esenciales del Estado:

Poblacin, Territorio, el poder
Dabin contempla como elementos previos o anteriores al Estado:
Poblacin y Territorio
Elementos determinantes o modales del Estado:
La soberana y orden jurdico, algunos autores agregan los fines del estado

El elemento humano del estado: el pueblo

ELEMENTOS PREVIOS O ANTERIORES AL ESTADO.
Dabin considera que son dos los elementos anteriores al Estado: cierto nmero de hombres,
que viven en un territorio delimitado.
El elemento humano. En la base del Estado, formando su sustrato encontramos un grupo de
hombres, de seres racionales y libres dotados de vida, que tienen fines especficos.
El territorio, segundo elemento previo del Estado. Es el espacio en que viven los hombres al
agruparse polticamente para formar el Estado.
El Estado es, ante todo, una agrupacin de hombres, o sea de seres racionales y libres,
dotados de un destino individual, propio, que trasciende al de cualquier colectividad.
Etimolgicamente, "persona" viene de personare, resonar o sonar a travs de. El origen
posible de este vocablo radica en que en las representaciones del teatro romano los
actores usaban unas mscaras en las que existan unas laminillas para engrosar la voz a los
actores pero tambin servan (esas mscaras) para caracterizar a los actores, y
encontramos aqu la palabra: "representaban" un personaje determinado, el rey, un
guerrero. etc. Entonces se emple la palabra "personificar" como equivalente de
"representar", y en esta forma pas despus al Derecho romano, ya como concepto
jurdico, y se considera "persona" quien "representa" un derecho ante la ley. Despus se
elabor el concepto de la persona jurdica como el sujeto de derechos y deberes: ser
persona jurdica es ser sujeto de derecho y obligaciones, Pero en el Derecho romano no
todos los hombres eran personas, no todos eran sujetos de derecho y obligaciones.. Existan
los esclavos y los extranjeros. Slo era persona el civis romanus. Posteriormente, con el
advenimiento del Cristianismo, la Iglesia Catlica afirm la igualdad especfica de todos los
hombres y entonces fue persona todo ser humano, y as fueron sinnimos hombre y persona
humana. Desentraar por tanto, la esencia del hombre, equivaldr a obtener la sustancia
de la persona humana.
El hombre ser racional y persona
Los elementos que nutren la naturaleza humana son: animalidad, racionalidad y
sociabilidad.
La animalidad integra la estructura material del hombre, la racionalidad lo subordina a su
inteligencia que le permite conocer y razonar; la sociabilidad lo hace vivir en una
comunidad que acaba por condicionar toda su existencia y se complementa con la
personalidad.

el que no puede entrar a formar parte de una comunidad o el que no tiene necesidad de
nada, bastndose a s mismo, y no es parte de una ciudad: o es una bestia o es un dios.
Aristteles.
Nacin y Estado:
El Estado nacional y sus minoras tnicas
La palabra Nacin viene del latn nasci, pueblo y de ah necere, naotus y de ste natio,
nationis o conjunto de personas que tienen una tradicin comn, una sociedad natural,
con unidad de territorio, costumbres, lenguas, vida y ciencia comunes.
Para caracterizar la nacin se han tomado como base diversos elementos que han servido
de tema y de accin a la formacin de los estados en pleno siglo XIX como Italia y
Alemania. En principio nacin se toma como sinnimo de Estado, de pueblo o de Estado
soberano.
Esos diversos factores son: la raza, la comunidad de lenguas, las creencias religiosas, la
comunidad o tradicin histrica, la solidaridad econmica, la voluntad actual de vivir
juntos, la conciencia de la especie.
la nacin es una sociedad natural de hombres, de unidad de territorio, de origen, de
costumbre, de lengua, conformados en una comunidad de vida y de conciencia social
Mazzini.
Artculo 2. La Nacin Mexicana es nica e indivisible.
La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos
indgenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio
actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias Instituciones sociales,
econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.
Artculo 3. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin.
IV. Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita;
V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior,
sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y
modalidades educativos incluyendo la educacin inicial y a la educacin superior
necesario para el desarrollo de la nacin,
Artculo 25. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que
ste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen
democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una
ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la
dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta
Constitucin.
Al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el sector pblico,
el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad econmica
que contribuyan al desarrollo de la Nacin.
Artculo 26. A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo
nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la
economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la
Nacin.

Nacionalidad
La nacionalidad es el lazo jurdico, calidad, pertenencia o vnculo que une a los seres
humanos, en un Estado de terminado por haber nacido en el territorio nacional, o los que
adquieren este status, por naturalizacin. Es por tanto, la adhesin a nuestra nacionalidad y
por ello queda sometida a la soberana del estado, como unidad poltica independiente
Artculo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin.
A) Son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.
Jus Soli (derecho de suelo)
II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional,
de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio
nacional; Jus Sanguinis (derecho de sangre)
III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalizacin, de padre
mexicano por naturalizacin, o de madre mexicana por naturalizacin, y
IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o
mercantes.
B) Son mexicanos por naturalizacin:
I. Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones carta de naturalizacin.
II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con mujer
mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan
con los dems requisitos que al efecto seale la ley.
El nacionalismo: Seala una tendencia a la exaltacin de los valores locales, con exclusin
de la influencia extranjera
La nacionalizacin: Es accin y efecto de convertir una cosa en nacional a una persona.
Cuando el estado opera esta nacionalizacin en su provecho se llama estratificacin.
Nacional: Es una referencia a las cosas, personas o relaciones propias de un pas
determinado.
Nacionalidad: Es un carcter o conjunto de caracteres que afectan a un grupo de
individuos y les dan afinidad.
La poblacin como elemento humano del Estado, puede ser concebida desde diversos
puntos de vista: como sociedad, como poblacin, como pueblo, como nacin.
Sociedad: es una unidad de relacin de muchos hombres que se constituye sobre la
interaccin reciproca con contenido intencional comn que se proyecta hacia un bien
comn, ordenado moralmente a todos los miembros.
Poblacin: es el conjunto de seres humanos que habitan en un territorio, sin distincin de
edad, sexo o condicin socio-poltica. Para Utz, es una unidad que se constituye sobre la
interaccin recproca con contenido intencional comn que se proyecta hacia un bien
comn, ordenado moralmente a todos los miembros, el cual est estrechamente vinculado
con el territorio
Pueblo: es aquella parte de la poblacin que tiene derechos civiles y polticos plenos en
este sentido se habla del pueblo de Mxico como la masa ciudadana que da vida y

mantiene el rgimen democrtico y la forma republicana de gobierno. Masa ciudadana

que da vida y mantiene el rgimen democrtico y la forma republicana de gobierno.
Nacin: es una sociedad natural de hombres con unidad de territorio, de costumbres y de
lengua y con una vida o conciencia comunes, ntimamente unido al concepto de nacin
est la nacionalidad que es un conjunto de caracteres que afectan a un grupo de
individuos y les dan afinidad

El elemento fsico: el territorio

Los hombres llamados a componer el estado, deben estar permanentemente establecidos
en un suelo llamado patria que deriva de los vocablos latinos: terra patrum (tierra de los
padres) la formacin estatal supone un territorio. Sin la existencia del territorio no podra
haber estado.
El suelo es para el hombre un verdadero maestro de la vida le impone leyes y orienta sus
deseos Burdeau
El estado es aquel que posee una extensin territorial y dotado de un poder de mando
George Jellinek
no es en realidad otra cosa que el mbito espacial de validez del orden jurdico del
estado Hans kelsen
el territorio es la condicin geogrfica del obrar estatal, es decir, el territorio establece la
comunidad de destino en la tierra Hermann Heller
Necesidad del territorio para el Estado: sus partes integrantes
La formacin estatal supone un territorio. Sin la existencia del territorio no podra haber
estado. Es decir, no existe estado sin territorio.
Artculo 42. El territorio nacional comprende:
I. El de las partes integrantes de la Federacin;
II. El de las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes;
III. El de las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo situadas en el Ocano Pacfico;
IV. La plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes;
V. Las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fija el Derecho
Internacional y las martimas interiores;
VI. El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensin y modalidades que
establezca el propio Derecho Internacional.
Artculo 43.Tanto la constitucin como el orden jurdico en general enumeran los diferentes
dominios que comprende el territorio:
a)El dominio terrestre: (a)propiedad pblica o propiedad del estado b) la propiedad
privada subordinada al inters general).
b)El dominio martimo: (ocano atlntico Golfo de Mxico, el mar de las antillas, el ocano
pacfico y el mar de corts).
c)El dominio del subsuelo:( es la capa inmediata sobre la tierra vegetal art 27 p4)

d)El dominio areo: usque ad sidera, usque ad inferos concepto de propiedad de la tierra
tal como se entiende en la antigua Roma. Es, literalmente, significa "de las estrellas al
infierno.
e)El dominio de las aguas: (art 27 P5 a) aguas pblicas b)aguas Privadas).
f) La plataforma continental y los zcalos submarino
a) El lecho del mar y el subsuelo de las zonas submarinas adyacentes a las costas pero
situadas fuera de la zona del mar territorial, hasta una profundidad de 200 mts. o, ms all
de este lmite, hasta donde la profundidad de las aguas subyacentes permita la
explotacin de los recursos naturales de dichas zonas, b) el lecho del mar y el subsuelo de
las regiones submarinas anlogas, adyacentes a las costas de las islas
Artculo 1 del Convenio de Ginebra de 1958
g) Las playas martimas
Artculo 7.- Son bienes de uso comn: IV.- Las playas martimas, entendindose por tales las
partes de tierra que por virtud de la marea cubre y descubre el agua, desde los lmites de
mayor reflujo hasta los lmites de mayor flujo anuales; Ley General de Bienes Nacionales
h) La zona martima
ARTCULO 119.- Tanto en el macizo continental como en las islas que integran el territorio
nacional, la zona federal martimo terrestre se determinar:
I.- Cuando la costa presente playas, la zona federal martimo terrestre estar constituida por
la faja de veinte metros de ancho de tierra firme, transitable y contigua a dichas playas o,
en su caso, a las riberas de los ros, desde la desembocadura de stos en el mar, hasta cien
metros ro arriba; LGBN
i) La zona exclusiva
La Nacin ejerce en una zona econmica exclusiva situada fuera del mar territorial y
adyacente a ste, los derechos de soberana y las jurisdicciones que determinen las leyes
del Congreso. La zona econmica exclusiva se extender a doscientas millas nuticas,
medidas a partir de la lnea de base desde la cual se mide el mar territorial.
Las dos funciones del territorio
La funcin negativa: como lmite de competencia territorial en fronteras, espacio, mares,
costas, tierras, frente a los otros estados y dentro de la cual se ejerce el poder.
Es decir un estado soberano no puede tolerar intromisiones indebidas en su territorio, como
el se encuentra obligado a respetar la integridad territorial de sus vecino o el territorio de
cualquier otro estado.
Estos lmites se encuentran establecidos por el derecho internacional.
La funcin positiva: como asiento del poder, tanto desde el punto de vista interior como
exterior para realizar sus fines fundamentales.
Es decir constituir el asiento fsico de su poblacin, la fuente fundamental de los recursos
naturales que la misma necesita y el espacio geogrfico donde tiene vigor el orden jurdico
que e
Naturaleza del derecho del Estado sobre su territorio
La opinin del territorio objeto

Llamada tambin de la propiedad o dominio o teora patrimonialista, supone el territorio

como una cosa sobre la cual el estado establece una relacin jurdica, como la que existe
entre un propietario y un inmueble
El territorio es una cosa. por tanto, el territorio forma un objeto material. Se trata, entonces,
de un derecho sobre una cosa.
La opinin del territorio sujeto
Define al territorio como un elemento integrador de la personalidad del estado. El poder del
estado no se puede ejercer ms que sobre un territorio subordinado exclusivamente a su
soberana.
La opinin del territorio lmite
El territorio no es otra cosa que el lmite de la soberana de un estado, es decir, el marco
que encierra la facultad del estado para realizar actos de poder pblico, de imperio o de
mando. Todas las personas que estn en el territorio del estado estn sujetas a su
jurisdiccin
Valor del territorio como elemento integrante del Estado
El territorio ocupa el lugar de un instrumento necesario de que tiene que valerse el estado,
en forma anloga a la persona fsica, pero sin llegar a formar parte de su esencia.
No hay que olvidar que la sustancia misma del Estado se encuentra constituida por la
sociedad humana que le da vida con sus relaciones. El territorio es el asiento de esa
sociedad, pero no forma parte esencial o constitutiva de la misma.
Por lo dems, el Territorio del Estado abarca no solamente la superficie, con sus campos,
montaas, ros y lagos, sino tambin el subsuelo, con sus minerales, el espacio atmosfrico, y
las costas y litorales, con su extensin de mar territorial.
Las caractersticas de cada uno de stos elementos, as como las fronteras o lmites del
Estado, estn fijados por la Constitucin Poltica del propio Estado y los tratados
internacionales multilaterales.
Se concluye que el territorio es un elemento de trascendencia por la siguientes razones:
1.Supone un gran avance en la civilizacin por la permanencia de un pueblo en un espacio
geogrfico, espacio que sirve para futuras generaciones.
2.El territorio posee alcance poltico, es decir, todo hecho que afecte el territorio estatal,
afecta directamente al Estado.
3. El amor a la propia tierra, el ansia de expansin territorial de los pueblos de mantener a
toda costa sus propios confines y las graves penas que los ordenamientos jurdicos
nacionales contienen contra el secesionismo (secesin, accin de separarse de una
organizacin poltica).

Otro elemento esencial es el poder

Un poder poltico que asuma el mando supremo e independiente de esa sociedad, es
decir, que sea soberano.

**Thomas Hobbes El Leaviatn

Es un medio para que el estado pueda realizar sus fines, o la capacidad de imponer
obediencia Poder de un hombre, consiste en sus medios presentes para obtener algn bien
manifiesto futuro y se clasifica en natural e instrumental.
Poder Natural: son las facultades del cuerpo y de la inteligencia, (la fuerza, la belleza, la
prudencia, la aptitud, la liberalidad y la elocuencia.
Poder Instrumental: aquellos que se adquieren mediante antedichos y la fortuna, sirven
como medios para obtener la reputacin, la riqueza, los amigos y la buena suerte.
**John Locke
Ensayo sobre el gobierno civil
Define el poder poltico en un sentido legal como el derecho a hacer leyes que estn
sancionadas con la pena capital y en su consecuencia, de las sancionadas con penas
menos graves, para la reglamentacin y proteccin de la propiedad y el de emplear las
fuerzas del estado para imponer la ejecucin de tales leyes y para defender a ste de todo
atropello extranjero, todo con miras al bien pblico.
Poder Paternal: los padres gozan de este poder para gobernar a sus hijos teniendo en
cuenta el bien de estos.
Poder Poltico: es el que todos los hombres poseen en el estado de naturaleza y ponen en
manos de la sociedad confiando a los gobernantes que esa sociedad ha establecido para
que la rijan.
Poder desptico: es el absoluto y arbitrario que permite a un hombre atentar contra la vida
de otro cuando as le agrade. No otorgado por la naturaleza
**Max Weber
Distingue entre poder y autoridad
Poder: probabilidad de imponer la propia voluntad, en una relacin social, an contra toda
resistencia y cualquiera que sea el fundamento de esa posibilidad.
Dominacin: probabilidad de encontrar obediencia a un mandato de determinado
contenido entre personas dadas.
Disciplina: probabilidad de encontrar obediencia a un mandato por un conjunto de
personas que, en virtud de actitudes arraigadas, sea pronta, simple y automtica.
**Norberto Bobbio origen y fundamentos del poder poltico
Tipologa de las formas de poder:
Poder poltico: que detentan los medios de coaccin fsica la exclusividad del uso de la
fuerza respecto de todos los grupos que actan en un determinado contexto social
Poder econmico: basado en la posesin de bienes o riquezas.
Poder ideolgico: basado en el control de medios de persuasin.
El poder poltico o cualquier otro poder no sern duraderos si les falta legitimidad y
legalidad. Es decir el titulo de poder y el ejercicio del poder.
Para que el poder sea vlido debe ser justificado.

Ninguna fuerza puede constituirse en un poder legtimo si no cuenta con el consenso libre y
voluntario de quienes se someten a ella.

El elemento Formal del Estado: La Autoridad

El trmino autoridad representa un fenmeno anlogo al del poder del que es su
formalismo hecho institucin. El poder precede a la autoridad y sta es la forma legitimada
de aqul o su reglamentacin prctica, es decir, la autoridad es el ejercicio
institucionalizado del poder y conducir a hacer una diferencia entre gobernantes y
gobernados, entre los que mandan y los que obedecen, o sea, la autoridad se distingue
claramente del poder de la coaccin, la fuerza y el poder por una lado, y el liderazgo, la
influencia y la persuasin por el otro, gracias a la legitimidad.
Mario Stoppino.
La autoridad en el estado no es mas que una exteriorizacin particular del mltiple y
complejo problema de la autoridad en la vida social.
En todos los grupos humanos hay autoridad: la del padre de familia, la del jefe de la oficina,
la del secretario de sindicato, la del rector de la universidad, la del obispo en su dicesis.
Cada uno de esos tipos de autoridad tiene sus propiedades especficas y su mbito
peculiar de aplicacin.
Hctor Gonzlez Uribe
El elemento formal del Estado:
La Autoridad La autoridad tiene su fuerza caracterstica en el Estado, porque es soberana, y
el fin perseguido por el mismo tambin se distingue de los otros fines perseguidos por otras
agrupaciones humanas. El bien pblico en su totalidad slo se persigue por el Estado como
ingrediente especfico de su esencia.
El Estado, no podra existir ni alcanzar sus fines sin la existencia en el mismo de un poder, es
decir, de la autoridad. Existe la necesidad de una institucin gobernante en el Estado y
afirmamos que la cooperacin libre de los individuos es una mera ilusin.
La misin coordinadora del Estado implica que ste pueda imponer obligatoriamente sus
decisiones; para ello necesita tener poder.
La autoridad y el poder son dos cosas distintas: poder es la fuerza por medio de la cual se
puede obligar a obedecer a otra. Autoridad es el derecho a dirigir y a mandar, a ser
escuchado y obedecido por los dems. La autoridad pide poder. El poder sin autoridad es
tirana.

Tareas del poder pblico

La autoridad tiene que definir las actividades positivas y negativas susceptibles de llegar al
fin propio del Estado. Pero una orden que no pueda imponerse es una orden dada en e!
vado, carece de efectividad. Por ello es lgico que la autoridad llamada a mandar tenga
el derecho de obligar a la obediencia de sus rdenes. y en esto consiste la primera tarea en
que se manifiesta la autoridad.
Este aspecto consiste en formular mandatos exigiendo que se realicen o no actividades en
tal o cual sentido, para la conservacin del Estado y para el logro de sus fines.

El segundo aspecto formal o segunda tarea de la autoridad, aparece cuando sta

organiza los servicios pblicos destinados a ayudar o suplir la actividad de los particulares en
vista de la obtencin del bien pblico.
La primera tarea es el Gobierno, propiamente dicho. La segunda es la Administracin.
El Gobierno es la direccin general de las actividades de los ciudadanos en vista del bien
pblico en todos sus aspectos.
la accin por la cual la autoridad impone una lnea de conducta, un precepto, a individuos
humanos. Los gobernados son los habitantes del Estado, nacionales
y extranjeros, que se encuentran en el territorio estatal.
La actividad de la autoridad en su aspecto de Gobierno es dar rdenes. Puede tambin
proceder por va de sugestiones, pero slo supletoriamente. Su misin principal es ordenar.
Naturalmente que esas rdenes no deben ser arbitrarias, sino que han de dirigirse hacia la
consecucin del bien pblico.
La administracin es la funcin organizadora de los servicios pblicos de direccin, ayuda y
suplencia de la actividad de los particulares. Art 115 fraccin. III
La autoridad, llamada a un papel principal en la actividad poltica, no se limita al gobierno
(aspecto foro mal) ; no se concreta a dirigir en vista de los fines sociales la actividad de los
ciudadanos, sino que tambin se manifiesta por medio de la administracin.
Administrar es proveer, por medio de servicios, a la satisfaccin de los intereses que se
consideran incluidos en la esfera del Estado y del bien pblico.
La autoridad en el aspecto de administracin tiene diversas tareas por realizar.
La autoridad y poder son dos cosas distintas:
Poder :es la fuerza por medio de la cual se puede obligar a obedecer a otra.
El poder es a la vez una fuerza moral (lo encauza y justifica),
jurdica (lo organiza) y una fuerza material (le permite cumplir y realizar los fines de una
comunidad poltica
Autoridad: es el derecho a dirigir y a mandar, a ser escuchado y obedecido por los dems.
La autoridad pide poder. El poder sin autoridad es tirana

Elementos modales o constitutivos del estado

Cuando existe el elemento humano o sea la sociedad que est en la base de las
agrupaciones polticas y el territorio que la alberga y un poder, es preciso qu existan en
esa agrupacin social otras notas o elementos que se llaman modales porque al
presentarse permiten la existencia del Estado
b) Un orden jurdico creado por ese poder soberano para estructurar la sociedad poltica y
regir su funcionamiento.
c) Una finalidad o teleologa especfica del Estado que consiste en la combinacin solidaria
de los esfuerzos de gobernantes y gobernados para obtener el bien pblico temporal.
a) Una soberana un poder subjetivo supremo superior a cualquier otro que se ejerza dentro
del estado.

Soberana Se refiere al estado persona soberano, y despus de rechazar la tendencia que

pretende ver en la personalidad del estado una persona meramente ficticia, o sea, un
sujeto normativo ideal que se disuelve en el orden jurdico, apunta vigorosamente la idea
de que en todas las esferas jurdicas la unidad de voluntad de la persona no slo es el
titular, sin tambin el creador de los derechos y obligaciones. Esto le permite lanzarse contra
la soberana del estado Leviathan que devora a todas las personas, y establecer un
vivificante, respetuoso y armnico.
Caractersticas y limitaciones de la Soberana Es Inalienable: la soberana no puede pasar
de un pueblo a otro o a otra persona, solo se la puede delegar (acto de dar jurisdiccional
poder pblico) por eso las personas de una asamblea constituyente no son representantes,
sino, delegados.
Es Imprescriptible: como esta delegada, el pueblo no la ejerce por s mismo, pero esta falta
de ejercicio no la desvanece, el pueblo no pierde la soberana por el paso del tiempo sin
ejercerla.
Es nica: el pueblo no tiene otras soberanas, es nico.
Es Indivisible: la soberana puede ser contemplada desde dos ngulos o aspectos interno
porque el pueblo se otorga su propio orden jurdico y el aspecto externo.
Imperio de la ley
El estado nace en un orden jurdico anterior, porque es el producto o la consecuencia de la
evolucin simultnea del derecho y de las formas polticas iniciales. La concepcin actual
del estado de derecho ha sido precisada en estos trminos por la comisin internacional de
juristas de la haya en dos campos:
1.Es estado de derecho dimana de los derechos del hombre, segn se han desenvuelto
histricamente en la lucha eterna del hombre en busca de libertad.
2.Los medios de hacer efectivo el respeto a estos derechos son: independencia del poder
judicial, responsabilidad de la administracin por sus propios actos, derecho del ciudadano
a elegir abogado y sistema policial controlado por la ley.
El estado de derecho se caracteriza por el imperio de la ley y, el principio de la divisin de
poderes, el mandamiento del rgimen de legalidad de la administracin y el
reconocimiento a nivel nacional e internacional de los derechos fundamentales del
hombre.

El fin del Estado

Elemento teleolgico o espiritual, del fin que persigue el Estado. Este fin es el bien pblico
temporal.
El Estado, como ente cultural, tiene por objeto la obtencin de un fin. Ya sabemos que todo
producto de la cultura humana se caracteriza por llevar dentro de s una finalidad, aquello
para lo cual es creado por e! hombre. Siendo el Estado una institucin humana, tiene
naturalmente un fin.
debemos distinguir entre "bien comn", fin de toda sociedad y "bien pblico", fin especfico
de 'la sociedad estatal.

Siempre que los hombres se agrupan socialmente, para la obtencin de un fin que
beneficie a todos, ese fin, al perseguirse precisamente para beneficiar a un conjunto de
hombres, es un bien comn.

El bien particular es el que concierne de manera inmediata a cada individuo o grupo.

El bien pblico es el que concierne a la masa de todos los individuos y de todos los grupos.
El bien pblico no slo comprende a la generacin presente, sino incluso a las venideras.
(Maurice Hauriou.) jurista y socilogo francs

Formas de Estado
Una forma de estado es la estructura del mismo de acuerdo con sus elementos
constitutivos. Las formas de estado se dividen en simple o unitario y compuesta:
La forma de estado simple o unitario consiste en un aparato gubernamental que realiza
todas las funciones estatales por lo que el ordenamiento constitucional es nico.
Un solo pueblo, un solo territorio y un solo poder forman un estado simple.
Estados unitarios puros conforman una sola entidad con un gobierno estatal nico sin
divisin administrativa: Mnaco y el Vaticano.
Estados regionalizados o centralizados es un estado dividido en diversas zonas o regiones
poltico-administrativas que no son autnomas en sus regmenes internos. Los gobernantes
de las regiones son designados directamente por el gobierno central. Los siguientes estados
son centralizados:
Ecuador (7 regiones, 23 provincias, 221 cantones, 804 juntas parroquiales, 2 Distritos
Metropolitanos, y el Rgimen Especial de Galpagos).
Per (24 regiones, una provincia constitucional, considerada regin, y un distrito
metropolitano, Lima, dependientes del gobierno central).
Chile (dividido en 15 regiones con limitada autonoma).
Filipinas (79 provincias agrupadas en 17 regiones, slo una tiene estatus de autonoma").
Francia (debido al reciente aumento de la autonoma legal de las regiones; es decir, la
existencia de asambleas locales, Francia a menudo es clasificada como un estado
regional).

Italia (debido a la existencia de cinco regiones autnomas, Italia tiene una clasificacin
dual entre estado centralizado y estado regional).
Nueva Zelanda (dividida en 12 regiones y 4 autoridades unitarias)
Pases Bajos (con una clasificacin dual como estado regional y estado federado con las
Antillas Neerlandesas y Aruba)
Repblica Popular de China (dividida en 22 provincias y 5 regiones autnomas de iure, 2
municipalidades, y 2 regiones especiales)
Serbia (aunque se ha otorgado un elevado grado de autonoma a Kosovo)
Repblica Dominicana (dividido en 32 provincias y un distrito nacional, Santo Domingo)
Colombia (dividida en 32 departamentos y 1 distrito capital).
En los estados compuestos existen dos o mas pueblos, dos o mas territorios y dos o mas
poderes que asumen a travs del tiempo tres formas diferentes: Unin de estados
Es toda liga estable entre dos o varios de ellos apoyados en un orden jurdico.
Las uniones de Estado son conocidas bajo las formas de uniones reales, o bien, uniones
personales: ambas formas de unin concuerdan en que gracias a la identidad de la
persona fsica del monarca, se dan al mismo tiempo en dos o mas Estados con absoluta
separacin jurdica de su diferente propiedad de soberano.
Unin Real
Es un vinculo que se apoya en un pacto entre dos o mas Estados, gracias a la cual , la
persona del prncipe resulta comn; ste tiene en cada uno de los Estados de la unin, una
condicin jurdica de rganos autnomos frente a los otros Estados que la integran. Se
manifiesta en el monarca y el fundamento jurdico es el pacto.
Unin personal
Es la asociacin de Estados que es resuelta por el acontecimiento causal de una sucesin
dinstica, que solo tiene en comn loa persona del monarca.
Confederacin de Estados
Es la asociacin de carcter permanente y orgnica de varios Estados independientes, con
objeto de protegerse mutuamente en los ordenes interior y exterior, y de realizar, adems,
otros fines pertenecientes al sector de la administracin del Estado.
La confederacin no tiene poder propio para decidir en ltima instancia; tampoco posee
fuerza de accin y sancin , ni tiene injerencia dentro del mbito reservado a los Estados
confederados que no se encuentran bajo ninguna potestad que les sea superior, en razn
de no existir delegacin de su soberana.
Estado federal
Surge con la Constitucin Norteamericana , por la unin de los trece estados
independientes en que se formaron las colonias inglesas despus de la Revolucin de
1776.Al unirse los trece Estados independientes, formaron el federalismo clsico o de
equilibrio, interpretado segn la enmienda como respaldo de poderes a los estados. Dicha
enmienda establece que las facultades que la constitucin no delega a estados Unidos ni
prohbe a los Estados, quedan reservadas a los estados respectivamente, o al pueblo.

En el estado federal hay una pluralidad de estados fundidos en una unidad, esto es, en
tanto que domina la competencia del poder del Estado federal, desaparecen las
diferencias que separan entre si a los Estados miembros.
El carcter federalista se manifiesta especialmente en la unin de los rganos de los
estados de los estados para formar un rgano colegial organizado del Estado federal.
El Estado federal no es una corporacin de estados; se diferencia del Estado unitario en que
no obstante la unidad estatista, los estados miembros conservan su carcter en aquello que
no es competencia de la federacin.
(Herman Heller, la soberana).La diferencia fundamental entre la confederacin de Estados
y el Estado federal consiste en que la Confederacin de Estados, la soberana corresponde
a los estados-miembros; en la Federacin, el nico soberano es el Estado como unidad
decisoria universal
Formas de Gobierno
Una forma de gobierno, es la organizacin del estado por sus fines o funciones, para su
tipificacin puede recurrirse al criterio aristotlico sobre el poder de uno, de pocos o de
todos.

Forma de gobierno
PRESIDENCIAL. Si el rgimen convencional pudo calificarse de <<confusin de poderes>>, el
presidencial, por lo contrario, se caracteriza por una aplicacin del principio de separacin
que garantiza un grado importante de autonoma a cada uno de los poderes
especializados en el ejercicio de las funciones estatales asignadas, lo que no implica un
aislamiento rgido de los distintos rganos , lo que podra conducir a bloqueos
institucionales, paralizando as el proceso poltico, sino que, por el contrario, se
predeterminan ciertos puntos de contacto en los que se hace imprescindible la
cooperacin mutua.
ELEMENTOS TPICOS DEL GOBIERNO PRESIDENCIAL REFENTE A LA ORGANIZACIN DEL PODER
ESTATAL DE ACUERDO CON LOEWENSTEIN; BURDEAU Y VERNEY
Artculo 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial. No podrn reunirse dos o ms de estos Poderes en una sola persona o
corporacin, ni depositarse el Legislativo en un individuo
1 El poder ejecutivo no est dividido entre el jefe de estado y el jefe de gobierno, sino que
cae propiamente en el Presidente, designado rotundamente por el pueblo a travs del
voto popular, el cual le confiere una grande legitimidad democrtica, tanto mayor si la
eleccin es directa y cuanto mayor sea el nmero de ciudadanos que lo respaldan, lo que
fortalece su colocacin poltica frente a las Cmaras representativas.
2 Los jefes de los departamentos o Secretarios de Estado, son propuestos por el presidente,
si bien en ocasiones se requiere la aprobacin de la Asamblea. Por regla general, no
pueden ser miembros de las Cmaras, resaltndose as la separacin personal entre el
poder ejecutivo y el legislativo, aunque pueden estar autorizados para concurrir y tomar
parte en los debates. Pero el presidente no puede excepto en ocasiones extraordinarias,
dirigirse directamente a la Asamblea, sino que su vinculo con la opinin pblica se dispone
en buena medida a travs de los medios de comunicacin. Art 89 fraccin II

3 El presidente no es polticamente responsable ante la Asamblea, pero si le puede esta

exigir responsabilidad por transgresin de la ley o de la Constitucin. Esta accin de la
Asamblea encarna un control de la correccin jurdica de los actos del Ejecutivo, aun que
puede existir indudablemente un elemento poltico nada superficial en el desarrollo de tal
proceso. El presidente si est en manos de las Cmaras en la aprobacin de las medidas
legislativas y econmicas para llevar a cabo su programa. Pero estas son asuntos diferentes
de la precisin de responsabilidad poltica o de la otorgacin de la confianza de la
cmara, de la que no depende en este rgimen la sobrevivencia poltica del Ejecutivo. Por
ello se afirma que ante quien responde polticamente el Presidente es ante el electorado,
que en la mayora de los sistemas actuales es quien le ha elegido. No es que pueda ser
depuesto sino que aquel expresa su grado aprobacin de la poltica presidencial bien de
forma indirecta por los causes cotidianos u ocasionales de expresin de la opinin pblica;
bien en el momento de la siguiente eleccin presidencial otorgando o no su apoyo al
mismo candidato (EEUU) y/o al mismo partido poltico.
4 Si la Asamblea no puede remover al Presidente, en justa correspondencia este no puede
disolver tampoco la Asamblea. En algunos sistemas, suele tener facultades, dentro de
ciertos lmites, para obligarla a reunirse o, por el contrario, para aplazar sus sesiones. Pero no
tiene a su alcance el derecho de disolucin, que queda como peculiaridad de la forma de
gobierno parlamentaria.
Resultado de la evolucin del constitucionalismo ingls.
Es el sistema gubernamental que ha permito combinar el poder ejecutivo y legislativo y
conduce a colaborar por medio de una institucin particular que es el gabinete ministerial.
El poder poltico se vuelve lineal
Electorado partido

parlamento gobierno

Burdeau contempla las siguientes caractersticas segn la constitucin espaola.

1 El Poder ejecutivo se divide en dos rganos: El Jefe de Estado,. Monarca o Presidente de
la Repblica, y el gobierno. An cabra distinguir, jurdica y sobre todo polticamente, entre
el Jefe del gobierno y el propio gobierno como tal, tanto por las diferencias respecto a su
nombramiento, como por las relaciones con el parlamento y las atribuciones que le son
propias. De facto, el Jefe de gobierno suele desempear un liderazgo ms o menos
acusado, pero siempre importante, que lo destaca como figura relevante del poder
ejecutivo.
2 El Jefe del Estado nombra al Presidente del gobierno y ste a los ministros. En los casos en
que se exige una declaracin de conformidad o confianza del Parlamento junto al
nombramiento formal de aqul por el Jefe del estado, hay que concluir que quien
realmente le designa es el parlamento. Este es el caso de la actual monarqua
parlamentaria espaola.
Artculo 99
Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems supuestos
constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los representantes
designados por los grupos polticos con representacin parlamentaria, y a travs del
Presidente del Congreso, propondr un candidato a la Presidencia del Gobierno.
Constitucin espaola.
Artculo 100

Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a propuesta
de su Presidente.
Artculo 108
El Gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de los
Diputados.
Artculo 109
Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de aqullas, la
informacin y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera
autoridades del Estado y de las Comunidades Autnomas.
3 El gobierno es un cuerpo colectivo, a diferencia del sistema presidencial donde no existe
con este carcter. Es decir, que sin perjuicio de las competencias propias del presidente y
de cada ministro como jefe de su respectivo departamento, el gobierno tiene las suyas
propias como rgano colegiado y un papel poltico que puede verse incrementado en
determinados supuestos como los de gobiernos de coalicin entre representantes de varios
partidos polticos.
4 Los ministros son generalmente miembros del Parlamento. En algunos casos se impone
como necesaria esta pertenencia y pocas veces se prohbe expresamente. Por tanto, en la
mayora de los sistemas parlamentarios no se establece la separacin personal entre los
integrantes del poder ejecutivo y del poder legislativo como ocurre en el rgimen
presidencial. sta es una de las caractersticas, junto al esquema concreto de
competencias y relaciones, que lleva a destacar la mayor unin entre ambos poderes, si la
comparamos con el sistema presidencial como nota peculiar del parlamentarismo, defina
grficamente como <<interdependencia por integracin>> personal en este caso, del
gobierno en el Parlamento.
5 El gobierno es polticamente responsable ante la Asamblea y slo indirectamente, a
travs de ella, ante el electorado. Dicha responsabilidad se exige a travs de un <<voto de
censura>> apoyado por la mayora de la Cmara o por la negativa de otorgarle al
gobierno un <<voto de confianza>> cuando l lo solicita. En ambos casos termina la vida
poltica del gobierno, ya que es bsica en el sistema la confianza poltica del Parlamento en
el Gobierno.
Inicialmente, esa confianza ha podido manifestarse en la investidura o ratificacin de su
nombramiento y necesita mantenerse como mnimo, en cuanto que el Parlamento no es
capaz de tomar un acuerdo en sentido contrario, lo que se ha denominado
parlamentarismo negativo.
6 el gobierno puede disolver el parlamento y convocar a nuevas elecciones. Este es el
contrapuesto de la facultad del parlamento para provocar la cada del gobierno mediante
la exigencia de responsabilidad poltica. Ambos mecanismos, son el potencial que hace
funcionar las ruedas del mecanismo parlamentario Loewenstein.
Su atrofia o limitacin excesiva desemboca en la quiebra del sistema parlamentario, del
equilibrio y del control mutuo entre gobierno y parlamento

Simples: el que por su cualidad misma de individuo se ve llamado a ser titular de un rgano,
como por
Ejemplo el presidente de la Repblica Francesa, Norteamericana o Mexicana
Potenciados: aquel que por razn del oficio que desempea, resulta tambin parte de otro
rgano estatal Como acontece en algunos pases en los que la cualidad de alcalde o
rector de universidad capacita al sujeto, Ex officio, para formar parte de las cortes o de un
senado con representacin profesional
rganos mediatos: son aquellos cuya situacin no descansa de un
modo inmediato en la Constitucin, sino en una comisin individual. Son responsables y
estn subordinados a un rgano Inmediato de una manera directa o indirecta.
Tambin pueden clasificarse siguiendo los lineamientos que se utilizan al clasificar los
inmediatos. As, hay rganos mediatos dependientes o
independientes, simples y de competencia mltiple.
Facultativos: cuando el ejecutivo tiene a su arbitrio el crear esos rganos, que han de
auxiliarle en el desarrollo de sus funciones
Necesarios: cuando no queda al arbitrio del Ejecutivo el formarlos, sino que el orden jurdico
mismo ya establece sus lineamientos disponiendo que ese rgano inmediato del Estado
tiene que ser auxiliado por rganos mediatos
CARACTERSTICAS DE LOS RGANOS DEL ESTADO
El Estado mas simple, de estructura mas sencilla, es el que tiene un solo rgano.

La independencia de los rganos inmediatos slo se debe considerar en su aspecto formas,

es decir puede haber una jerarqua
Los rganos inmediatos presentan una caracterstica fundamental, y es que estn
sometidos al poder de mando de otro rgano en el pleno ejercicio
Clasificacin de las funciones del Estado
El estado para poder realizar sus fines tiene que desarrollar su actuar de acuerdo con el
contenido propio de las funciones atribuidas a sus rganos inmediatos y as en la vida del
estado, el desarrollo de su actividad, encontramos las siguientes funciones fundamentales:
1 en toda organizacin estatal tiene que existir una actividad encaminada a formular las
normas generales que deben, en primer trmino, estructurar al estado y, en segundo
trmino reglamentar las relaciones entre el estado y los ciudadanos y las relaciones de los
ciudadanos entre s.
2 adems, todo estado, debe tener una funcin encaminada a tutelar el ordenamiento
jurdico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares.
3 por ltimo, una tercera funcin esencial del estado es actuar promoviendo la satisfaccin
de las necesidades de los ciudadanos y fomentando el bienestar y el progreso de la
colectividad.
Para poder realizar sus fines, el Estado tiene que actuar, tiene que desarrollar actividad. Esa
actividad fundamentalmente corresponde a su estructura orgnica inmediata y se
desarrolla de acuerdo con el contenido propio de las funciones atribuidas a sus rganos
inmediatos.

FUNCIN LEGISLATIVA
Es definida por Groppali como (la actividad del estado que tiende a crear el ordenamiento
jurdico y que se manifiesta en la elaboracin y formulacin, de manera general y
abstracta, de las normas que regulan la organizacin del estado, el funcionamiento de sus
rganos, las relaciones entre el estado y ciudadanos y las de los ciudadanos entre s.
Al igual que los restantes poderes, el legislativo tambin queda sujeto al orden jurdico, que
fija sus estructura y norma su funcionamiento

FUNCIN JURISDICCIONAL Groppali la define como la caracterstica actividad del estado

encaminada a tutelar el ordenamiento jurdico, esto es, dirigida a obtener en los casos
concretos la declaracin de Derecho y la observacin de la norma jurdica preconstituida,
mediante la resolucin, con base en la misma, de las controversias que surjan por conflictos
de intereses, tanto entre particulares como entre particulares y el poder publico, y mediante
la ejecucin coactiva de sentencias. El proceso tiene dos fases principales:
El conocimiento. De los hechos que constituyen la controversia
Ejecucin. Llevar a efecto lo resuelto en esa decisin judicial, en la sentencia que ha
dictado despus de tener los elementos necesarios para formularla
FUNCIN ADMINISTRATIVA
Se dirige a satisfacer una necesidad concreta o a obtener el bien o la utilidad que la norma
jurdica debe garantizar.
En este orden de ideas la actividad administrativa difiere de la funcin legislativa y de la
funcin jurisdiccional, toda vez que la funcin legislativa tiene por objeto formar el derecho
y la jurisdiccional tutelarlo y actuarlo
Funcin legislativa por el poder ejecutivo:
Este caso lo encontramos cuando el poder ejecutivo expide reglamentos.
El reglamento tiene inferior jerarqua que la ley, y en muchos casos debe complementarla y
adecuarla para su aplicacin, pero la estructura material del reglamento es idntica a la
estructura de la ley, se trata, en ambos casos, de actos de naturaleza legislativa y, por eso,
cuando el poder ejecutivo reglamenta, en rigor est legislando aunque sus actos
legislativos tengan menor jerarqua que los que emanan del propio poder legislativo
Funcin Jurisdiccional del Poder ejecutivo:
Diversos rganos que pertenecen disciplinaria y orgnicamente al poder ejecutivo, realizan
funciones jurisdiccionales. Los casos ms evidentes, en nuestro sistema jurdico, son los de las
juntas de conciliacin y arbitraje, que son los tribunales de derecho del trabajo, as como el
tribunal fiscal de la federacin y en el Distrito Federal, el tribunal de lo contencioso.
Independientemente de estos casos que implican el ejercicio de una genuina jurisdiccin
por rganos del poder ejecutivo que estn estructurados como genuinos y verdaderos
tribunales.
Funcin administrativa ejercida por el poder legislativo:
Los rganos legislativos, las cmaras, o el congreso, desenvuelven necesariamente una
serie de actividades que son de naturaleza administrativa, por ejemplo, al hacer
adquisiciones, al nombrar empleados, al comprar materiales como papel, computadoras;
al contratar servicios como o adquirir libros, por ejemplo, para la biblioteca del congreso.
Las autorizaciones para que los ciudadanos mexicanos puedan recibir y usar distinciones y
condecoraciones de gobiernos extranjeros, as como conceder licencias hasta por 60 das
naturales al presidente de la Repblica. Todos estos actos son de naturaleza administrativa,
y son desarrollados o desenvueltos por el poder legislativo.
Funcin Jurisdiccional ejercida por el poder legislativo:
El poder legislativo puede llegar a desempear funciones jurisdiccionales y, tal es el caso
del gran jurado que contempla nuestra constitucin, en los casos de las responsabilidades
de funcionarios pblicos, ya sea por delitos comunes, en los casos que se erige en gran

jurado para despojar del fuero constitucional al funcionario respectivo o en el caso de

delitos oficiales. Es indudable que las funciones que debe realizar el poder legislativo
conforme a la constitucin son funciones de carcter estrictamente jurisdiccional.
Funcin administrativa desempeada por el poder judicial:
Al igual que el poder legislativo, tambin el poder judicial desempea una serie de
funciones de tipo administrativo, cuando contrata servicios, realiza adquisiciones, arrienda
locales, etctera.
Funcin legislativa desempeada por el poder judicial:
El poder judicial, por otra parte, tambin llega a desempear funciones de tipo legislativo,
cuando por ejemplo, dicta un reglamento para el funcionamiento de los propios rganos
judiciales o, tambin en nuestro sistema , cuando emite jurisprudencia
Ya hablando propiamente del estado moderno, este asume una accin poltica y
administrativa de enorme importancia, la cual, se puede clasificar de la siguiente manera:
1 actividad jurdica, tendiente al mantenimiento del derecho, conservacin de la paz y el
ordenamiento de la comunidad.
2 actividad patrimonial, econmica o financiera, encaminada a la gestin del propio
patrimonio, obtencin de recursos y su correlativo empleo para la realizacin de los servicios
pblicos.
3 actividad social, para promover el adelanto del pueblo en sus variadas manifestaciones
de bienestar fsico, econmico, intelectual.
Problema del origen del Estado
El problema del origen del estado est ntimamente ligado con el origen mismo de toda
sociedad humana que presente matiz poltico.
Este problema del origen del Estado es distinto del correspondiente a su justificacin, no solo
por ser diferente en s, pues no es lo mismo resolver cul es el origen del Estado, que
contestar la interrogante de por qu debe existir el Estado; la diferencia es tambin de
mtodo, pues el segundo problema, el relativo a la justificacin, implica la necesidad de
emplear el mtodo filosfico
Adolfo Posada considera que se pueden agrupar en tres categoras las doctrinas que tratan
de explicar el origen del Estado: Teolgica: el Estado es creado por Dios por lo tanto su
origen es sobrenatural
Pacto Social: el Estado es una creacin humana, es obra de la voluntad del hombre, y su
origen se encuentra en el pacto social.
Histrica: el Estado es un fenmeno natural que tiene un origen histrico, derivado de la
vida misma de los hombres, a consecuencia de un proceso real y positivo.
Teora Correcta del origen del Estado
Los hombres vieron que tenan que lograr un bien de categora superior al bien propio de
cada persona EL BIEN PBLICO.
En el nacimiento del Estado interviene la voluntad del hombre, pero no otorgando un
pacto; no nace en virtud de un contrato para construirlo sino que el Estado surge de un
hecho como algo derivado de la naturaleza social del hombre

El bien pblico es un elemento indispensable para el desarrollo y perfeccionamiento de la

persona humana.
El bien pblico slo puede obtenerse por medio de la actividad de una sociedad que
tenga una estructura capaz de lograrlo.
La sociedad que tiene esa estructura es el Estado .Luego la existencia del Estado aparece
rotundamente como una consecuencia necesaria de la naturaleza humana .Como afirma
Dabin, el Estado se necesita en cuanto es instrumento necesario tambin para realizar un
bien necesario , que es el bien pblico.
Por las circunstancias anteriores, el Estado nace, no de un pacto social, sino a
consecuencia de un proceso histrico-sociolgico que va impulsando a la voluntad
humana hacia su creacin de una manera necesaria. Los hombres , razonablemente, no
pueden sustraerse a la voluntad de crearlo, pues no pueden , razonablemente, contrariar su
naturaleza. Pero esa voluntad no se manifiesta de una manera contractualista sino en
forma de actividad constante para crear y mantener las instituciones polticas.
Justificacin del Estado
Ante las interrogantes que formula Jellinek: por qu debe existir el estado con su poder
coactivo? por qu debe el individuo someter su voluntad a la de otro?por qu u en qu
medida debe el hombre sacrificarse a la comunidad? El problema de la justificacin del
Estado ha tratado de ser resuelto desde distintos puntos de vista por los pensadores.
Podemos clasificar en cinco grupos fundamentales esas doctrinas:
1)Las que fundan el Estado en una necesidad religiosa.
2)Las que buscan su apoyo en una necesidad fsica.
3)Las que tratan de encontrar una fundamentacin jurdica a la existencia del Estado.
4)Las que encuentran ese apoyo en la moral
5)Las que tratan de dar una fundamentacin psicolgica a la existencia del Estado
Teora teolgico - religiosa
Considera que el Estado, en su existencia, se justifica por ser obra directa de Dios, por haber
sido fundado por la divinidad. Por esa circunstancia, todos los hombres estn obligados a
reconocerlo y a someterse a su organizacin.
Teora de la Fuerza
Esta teora trat de explicar la existencia del estado en la circunstancia de que considera
natural el dominio de los dbiles por los fuertes. Este dominio, dicen, constituye una ley
natural que no puede ser evitada por el arbitrio humano. El hombre tiene que someterse
necesariamente al poder del Estado, considerando que dicho poder es una fuerza natural
de la misma ndole que la luz del sol, es decir es una necesidad ineludible, como las leyes
fsicas
Teora Patriarcal
Grecia, Roma e Israel.
El Estado no es mas que una vasta organizacin de las familias por lo que sus derechos
derivan del grupo familiar, al que se reconoce un carcter natural y divino. Los derechos de
los padres de familia se trasladan a los gobernantes.

En realidad la teora patriarcal no fue mas que una mala aplicacin de la justificacin
religiosa al poder poltico .No se preocup por el Estado en general, sino por una forma
particular del mismo que era una monarqua absoluta. Pretendi mantener a los sbditos en
una perpetua minora de edad y por ello solo fue aceptada por quienes estaban
conformes con ser siempre menores ante los gobernantes.
Otra forma muy distinta de manifestacin de Estado patriarcal es la que se halla en las
obras de Hobbes, De Cive y el Leviatn. En ellas aparece el Estado patriarcal como una de
las fuerzas histricas posibles del Estado natural o Estado de fuerza, y el dominio patriarcal
no se funda en el derecho de los ascendientes sino que proviene del consentimiento entre
padres e hijos, Se abre as mas bien la puerta a la hiptesis contractual como base del
Estado.
Teora Patrimonial
La encontramos insinuada en Platn , en el libro segundo de la Repblica, e indicada mas
claramente en Cicern , en su obra sobre los Deberes, cuando afirma que las repblicas y
ciudades han sido instituidas principalmente para la proteccin de la propiedad..
Durante la Edad Media, se consideraba la superioridad territorial como una parte esencial
de la propiedad y al rey como propietario supremo de todas las tierras, de donde se deriva
la idea de que el Estado se basa jurdicamente en la propiedad. Y sta es el patrimonio del
monarca y el fundamento de su soberana territorial.
Grocio establece como una de las formas del Estado, el patrimonial, diferencindolo del
usufructo. Pero sin duda el que se constituye como el mas vigoroso defensor de la doctrina
patrimonial es el alemn Von Haller. A su modo de ver el poder poltico se funda en la
posesin de tierras.
En la actualidad nadie acepta una teora que, como la patrimonial, pone en primer trmino
el territorial por encima del humano.
Teora contractual
Basada en la idea de que el poder del Estado se origina y descansa en un acuerdo de
voluntades entre los hombres , proviene de tres fuentes: La concepcin religiosa judeo
cristiana; la filosofa griega; y el pensamiento jurdico romano.
El gran pensador de Atena Platn atribuye a los sofistas la doctrina de que el origen del
Estado se debi a una reunin de hombres libres hasta ese momento y que mediante un
entendimiento voluntario se agruparon los hombres para protegerse contra la injusticia. La
ley, en su concepto, no era sino el resultado de un acuerdo de voluntades entre los
integrantes del pueblo.
Un contractualismo anlogo sostuvieron Epicuro y sus seguidores, para los cuales nada
haba por naturaleza, sino que todo era resultado de contratos celebrados por los hombres.
El Estado estaba formado por el contrato entre los tomos sociales, o sea los individuos ,
con una finalidad puramente defensiva.
Llega a su culminacin con Juan Jacobo Rousseau utilizando los pensamientos expuestos
en su libro El contrato social o Principios de Derecho Poltico
Teora Sociolgica
llevan a formar la sociedad y el Estado.

es, al fin y
al cabo, sino una fuerza que lo lleva a alcanzar su perfeccin moral.
regla de Derecho, en todos los casos concretos, y ello en virtud de la solidaridad social. Este
pensamiento es un variante a la teora sicolgica.
Conclusin
En conclusin debemos decir que hay una notoria analoga entre el problema filosfico
del origen del Estado, y el problema, asimismo filosfico, de la justificacin del Estado.
Es siempre el hombre el que esta en juego cuando se busca la justificacin del Estado. Es
importante destacar la importancia del elemento voluntario del Estado, tanto para su
formacin como para su conservacin.
Cuando el Estado sea lo que debe ser entonces debe existir.