Sindicalizacin

El derecho a la sindicalizacin permite a los trabajadores constituir, sin

autorizacin previa, las organizaciones sindicales que estimen
convenientes. Afiliarse a un sindicato es absolutamente voluntario,
personal e indelegable. Adems un trabajador no puede pertenecer a
ms de un sindicato del mismo empleador.
Tipos de sindicatos
Existen diversos tipos de sindicatos:
De empresa: agrupa a trabajadores de una misma empresa.
Interempresa: agrupa a trabajadores de dos o ms empleadores
distintos.
De trabajadores independientes: agrupa a trabajadores que no
dependen
de empleador alguno.
De trabajadores eventuales: agrupa a trabajadores que realizan
labores
en perodos cclicos o intermitentes.
Reconocimiento
internacionales

de

la

libertad

sindical

en

instrumentos

En la actualidad, existen diversos tratados internacionales que

incorporan a la libertad sindical (directa o indirectamente) en su cuerpo
normativo. A continuacin se hace referencia a los ms relevantes:
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de
1948, que contiene en su artculo 23.4 el derecho de toda persona
a fundar sindicatos y sindicarse para la defensa de sus intereses.
El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos
adoptado el 16 de diciembre de 1966 y vigente desde el 23 de
marzo de 1976, en cuyo artculo 22 tambin se establece la
libertad de asociacin de orden laboral, sin permitir al Estado
menoscabar el ejercicio de la libertad sindical.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales adoptado el 16 de diciembre de 1966 y vigente desde
el 3 de enero de 1976, cuyo artculo 8 refiere ampliamente a la
libertad sindical.
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos suscrita
en la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos
Humanos (San Jos de Costa Rica del 7 al 22 de noviembre de
1969) cuyo artculo 16 refiere a la libertad de asociacin con fines
laborales.
La Convencin Europea de Derechos Humanos, aprobada en

el seno del Consejo de Europa, la incluye expresamente en su

artculo 11, dentro del derecho de asociacin.
El Convenio 87 sobre libertad y proteccin del derecho de
sindicacin y el Convenio 98 sobre aplicacin de los principios
del derecho de sindicacin y de negociacin colectiva de la
Organizacin Internacional del Trabajo adems su misma
Constitucin, se confera a la libertad sindical el carcter de
principio bsico, lo que es posteriormente reforzado en la
Declaracin de Filadelfia.
Derechos y Libertades de la Sindicalizacin
A)Libertad de constitucin: Forma parte de la libertad sindical
individual positiva y consiste en la facultad de los trabajadores y
empleadores de constituir libremente las organizaciones sindicales que
ms les convengan.
La libertad de constitucin, significa que la legislacin no debe hacer
distinciones en cuanto a la posibilidad de constituir sindicatos,
estableciendo discriminaciones en cuanto a ocupacin, sexo, color, raza,
credo, nacionalidad y opinin poltica; tampoco debe exigirse una
autorizacin previa para constituirlos, y el tipo de organizacin debe ser
libremente determinado por los constituyentes de la misma.
La nica excepcin a este atributo radica en los lmites que el estado
pueda contemplar respecto de las fuerzas armadas y de la polica, las
cuales, por razones de orden general, pueden quedar excluidas de estos
derechos.
B)Libertad de afiliacin: Los trabajadores, los empleadores y sus
respectivas organizaciones, son libres de adherir a la o las
organizaciones o agrupaciones que deseen.
C)Libertad sindical negativa: Los trabajadores y empleadores son
libres de desafiliarse de la o las organizaciones a que pertenezcan y de
no pertenecer a organizacin alguna, lo que incluso puede garantizarse
a nivel legal.
Por el contrario, si la legislacin establece la afiliacin obligatoria se
transgrede este atributo y la libertad sindical. Si la legislacin nada dice
y la sindicalizacin obligatoria es determinada por los actores sociales a
travs de la negociacin colectiva, la OIT estima que no se vulnera la
libertad sindical.
D)Libertad colectiva de reglamentacin: Consiste en la facultad de
los sindicatos para dictar sus propios estatutos y reglamentos internos.
Si la legislacin establece exigencias a los estatutos, stas deben ser
slo de forma y no pueden quedar sujetos a una aprobacin previa, de

carcter discrecional, por parte de las autoridades.

E)Libertad colectiva de representacin: Los sindicatos son libres
para elegir a sus representantes sin injerencia del Estado y con la nica
limitacin de presentar el principio democrtico.
F)Libertad colectiva de disolucin: Los sindicatos solo pueden ser
disueltos o su actividad suspendida por un acuerdo de sus afiliados o por
resolucin judicial. Jams podrn ser disueltos o suspendidos por una
decisin administrativa.
G)Libertad colectiva de actuacin sindical: Consiste en el derecho
de los sindicatos de estructurar su propio programa de accin, en directa
relacin con los objetivos de la organizacin sindical. Se trata del ms
importante de los atributos de la libertad sindical, toda vez que sin este
no tienen sentido los dems. Esta libertad faculta a los sindicatos para
organizar libremente su administracin y actividades internas, sin
injerencias de ninguna especia, salvo el respeto del principio
democrtico en la adopcin de sus decisiones, para lo que el estado
puede establecer reglas mnimas que aseguren dicha democracia.
Esta libertad implica una serie de derechos, entre ellos es posible
destacar:
El derecho a disponer libremente de sus fondos y recursos.
Celebrar reuniones sindicales.
Que los dirigentes tengan acceso a los lugares de trabajo y
mantener contacto con la gente de la direccin.
Realizacin de actividades polticas relativas a los intereses de los
representados.
La posibilidad de concurrir y ser odos ante organismo pblicos.
Mantener un diario mural.
Realizar declaraciones pblicas.
Participar en procesos de concertacin social.
Especialmente el derecho de negociar colectivamente y recurrir a
la huelga.