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ACUERDO No.

07
(14 DE MAYO DE 2012)
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL Y DE OBRAS PBLICAS PARA EL MUNICIPIO DE MOSQUERA,
CUNDINAMARCA
GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES PARA EL PERIODO 2012 - 2015
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE MOSQUERA
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica y los artculos 74 de la Ley 136 de 1994; 37, 38, 39
y 40 de la ley 152 de 1994. El artculo 339 precisa el contenido y el propsito del Plan de Desarrollo. El artculo 340, por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeacin, y con l los consejos de
planeacin como instancia de participacin ciudadana en el proceso. Los consejos de planeacin son de origen constitucional. La carta establece en el artculo 340 que En las entidades territoriales
habr tambin consejos de Planeacin, segn lo determine la ley. El Consejo Nacional y los Consejos Territoriales de Planeacin constituyen el Sistema Nacional de Planeacin El Consejo Territorial de
Planeacin tiene la funcin de elaborar un concepto de forma amplia y participativa del Plan de Desarrollo.
CONSIDERANDO:
Que el captulo 2 del ttulo XII, artculo 339 la Constitucin Poltica consagr los planes de Desarrollo; dispuso la existencia de un Plan de Desarrollo Nacional conformado por una parte general y
un Plan de Inversiones Pblicas. En el inciso segundo previene la existencia de Planes de Desarrollo de las entidades territoriales con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos y el
desempeo adecuado de sus funciones.
Que el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica establece que corresponde a los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y
social.
Que el inciso segundo del artculo 339 de la Constitucin Poltica, determina como imperativo constitucional la obligacin de elaborar y adoptar de manera concertada, entre ellas y el Gobierno
Nacional planes de Desarrollo con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley.
Que el artculo 342 de la Constitucin Poltica, prev que en la adopcin del Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participacin ciudadana en su elaboracin, conforme a lo establecido en
nuestro estatuto fundamental. Que la Ley 152 de 1994, establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos
sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno.
Que el artculo 29 de la Ley 152 de 1994, establece que todos los organismos de la Administracin Pblica Nacional deben elaborar con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y
de las funciones, un Plan indicativo cuatrienal.
Que el artculo 36 de la Ley 152 de 1994, establece que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los pla nes de desarrollo de las entidades territoriales se deben aplicar, en
cuanto sean compatibles las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo.
Que el artculo 42 de la Ley 152 de 1994, seala que corresponde a los organismos departamentales de planeacin evaluar la ge stin y los resultados de los planes y programas de desarrollo e
inversin, tanto del respectivo departamento como de los municipios de su jurisdiccin.
Que el artculo 91 de la Ley 136 de 1994, literal E, establece que el Alcalde debe informar sobre el desarrollo de su gestin a la ciudadana.
Que el artculo 74 de la Ley 136 de 1994, establece que el trmite y aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a los que disponga la Ley orgnica de Planeacin.
Que el artculo 6 de la Ley 388 de 1997, complementa la planificacin econmica y social con la planificacin fsica, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el
territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

Que el artculo 90 de la Ley 715 de 2001, establece que las secretaras de planeacin departamental o la entidad que haga sus veces, deben elaborar un informe semestral de evaluacin de la
gestin y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto de la actividad local e informar a la comunidad a travs de medios masivos de comunicacin.
Que el artculo 43 de la Ley 715 estipula que el gobernante debe presentar un informe anual de ejecucin del plan ante el cuerpo colegiado.
Que el artculo 34 Numeral 3 de la Ley 734 de 2002, considera entre otros deberes del servidor pblico el de formular, decidir oportunamente o ejecutar los Planes de Desarrollo y los presupuestos
y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos econmicos, pblicos o afectos al servidor pblico.
Que el artculo 3 de la Ley 136 de 1994, establece las funciones del municipio: Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios pblicos que determine la Ley, ordenar el desarrollo de
su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal, promover la participacin comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes, planificar el desarrollo
econmico, social y ambiental de su territorio, de conformidad con la ley y la coordinacin con otras entidades, solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educacin, saneamiento
ambiental, agua potable, servicios pblicos domiciliarios, vivienda, recreacin y deporte, con especial nfasis en la niez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados, directamente y en
concurrencia, complementariedad y coordinacin con las dems entidades territoriales y la nacin, en los trminos que defina la ley, velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del
medio ambiente, de conformidad con la ley, promover el manejo econmico y social de los habitantes del respectivo municipio, hacer cuanto pueda adelantar por s mismo, en subsidio de otras
entidades territoriales mientras estas proveen lo necesario, las dems que seale la Constitucin y la Ley.
Que el artculo 204 de la ley 1098 del 2006, establece que los mandatarios territoriales, en los primero cuatro meses de sus mandatos deben elaborar un diagnstico sobre los temas infancia,
niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano
y largo plazo que se implementaran en el Plan de Desarrollo para atenderlas. As mismo, determina que el DNP y los Ministerio de Proteccin Social y de Educacin Nacional, con la asesora del
I.C.B.F. deben disear lineamientos tcnicos mnimos que debern contener los Planes de desarrollo en materia de infancia, niez y adolescencia, de conformidad con los lineamientos ya evocados
y que las asambleas y los concejos municipales, por su parte, debern verificar para su aprobacin, que el Plan de Desarrollo e Inversin corresponda con los resultados del diagnstico realizado.
Que una vez agotados todos los procedimientos y la metodologa que consagran las normas constitucionales y legales que rigen la aprobacin y promulgacin de los planes de ordenamiento
territorial, El Honorable Concejo Municipal de Mosquera Cundinamarca,
ACUERDA

ARTICULO 1.

Aprubese y adptese el Plan de Desarrollo del Municipio de Mosquera-Cundinamarca para la vigencia 2012 2015 denominado Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera,
Ciudad de Oportunidades estructurado de la siguiente manera:

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

PRESENTACIN
Para el Gobierno Municipal, en cabeza del Sr. Alcalde Nicols Garca Bustos y todo su equipo de trabajo, es un orgullo inmenso presentar a las mosquerunas y mosquerunos y al honorable Concejo
Municipal el Plan de Desarrollo para el municipio de Mosquera para el periodo 2012-2015 Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades, por el valioso hecho que en l se
plasma la voluntad popular de los habitantes de nuestro querido municipio, que confan en un programa y en una visin, dictndonos un mandato que honraremos y cumpliremos a cabalidad. El
mandato de hacer de Mosquera un municipio prspero y tranquilo donde sus habitantes gocen del bienestar.
Fue all, desde el Programa de Gobierno El Futuro Sigue Su Marcha, que fue socializado, discutido y posteriormente elegido por las mayoras en las urnas de votacin que originamos el proceso
de darle vida a este Plan de Desarrollo que guiar el destino de Mosquera en el cuatrienio 2012-2015.Por lo tanto, de cara a los ciudadanos de Mosquera, pero adems, cumpliendo con lo
consagrado en la Constitucin Poltica de Colombia de 1991 en su artculo 339 inciso segundo, Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada entre ellas y el gobierno

nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley. Los
planes de las entidades territoriales estarn conformados por una parte estratgica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo , y con lo estipulado en la Ley 152 de 1994 Por la cual se
establece la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, El Gobierno municipal de Mosquera, representante del Estado Colombiano en el mbito territorial, formula este Plan de Desarrollo para buscar con
firme propsito: garantizar los Derechos Humanos, fortalecer la Democracia Participativa y Pluralista y promover el Desarrollo Integral, fines esenciales del Estado.
El Plan de Desarrollo Municipal de Mosquera Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera Ciudad de Oportunidades se construy de manera novedosa, con el fin de ser es un documento amigable y
cercano a la ciudadana, para que pueda ser conocido y ledo por todos los ciudadanos de manera sencilla y agradable, sin dejar de ser un documento tcnico, objetivo y veraz para construir un
camino organizado, slido e incluyente de la mano con la comunidad mosqueruna, bajo los principios de inclusin, participacin democrtica y visibilidad de todos nuestros habitantes, con el fin
que sea considerado la carta de navegacin para el cuatrienio 2012-2015, dando cumplimiento a los mandatos institucionales.
El Plan de Desarrollo fue construido de forma participativa a travs de una convocatoria por distintos medios, radiales, audiovisuales, redes sociales, se hizo una campaa publicitaria para generar
expectativa de la construccin del plan y para posteriormente la participacin en mesas de trabajo por distintos medios, logrando as una participacin masiva de la poblacin mosqueruna en 14
mesas de trabajo territoriales en los distintos barrios y veredas del municipio y 12 mesas temticas donde se atendieron las diferentes poblaciones como mujeres, adulto mayor, nios y nias,
vctimas del conflicto, discapacitados y sectores como Educacin, Salud, Ambiente, comunidades religiosas, transportadores e industriales para un total de 26 mesas de trabajo donde participaron
ms de 8500 personas.
As mismo, el Consejo Territorial de Planeacin entreg oportunamente sus recomendaciones y se hicieron los ajustes necesarios, sellando el compromiso de construccin colectiva de nuestro plan
de desarrollo.
Nuestro plan de Desarrollo est constituido por seis ejes estructurales: Bienestar en Marcha, Seguridad y Convivencia en Marcha, Oportunidades en Marcha; Obras, Organizacin y Regin en
Marcha, Sostenibilidad en Marcha e Institucin en Marcha-Gestin Pblica y Buen Gobierno donde se concentran las diferentes lneas de actuacin del Gobierno Siempre en Marcha: Salud,
Educacin, Desarrollo Social, Cultura Deporte y Recreacin, Gobierno, Desarrollo Econmico y Empleo, Infraestructura, Vivienda, Planeacin y Ordenamiento Territorial, Fomento y Gestin
Ambiental, Desarrollo Agropecuario y dems lneas de apoyo y gestin de la administracin municipal. Tomando a Educacin como la lnea central de actuacin y, a Salud y Seguridad como las
lneas articuladoras de nuestro plan, principales motores de nuestro Gobierno Siempre en marcha a partir de la participacin en las mesas de trabajo, los conceptos del Consejo Territorial de
Planeacin y los lineamentos del gobierno departamental y nacional.
Una vez sea surtido el trmite de aprobacin en el Concejo Municipal, no resta ms sino ejecutar los programas propuestos por este Gobierno Siempre en Marcha en los diferentes ejes, a la luz del
control y participacin de la comunidad para de esta manera consolidar una Mosquera Ciudad de oportunidades.
Deseamos que de estas deliberaciones se obtengan los mejores resultados que permitan construir el camino de la prosperidad por el que las distintas generaciones de nuestro municipio puedan
caminar.

NICOLS GARCA BUSTOS

Alcalde Municipal de Mosquera

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

NICOLS GARCA BUSTOS


ALCALDE MUNICIPAL

SECRETARIO DE GOBIERNO
Gian Carlo Gerometta Burbano
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
Adriana Luca Melo Melo

SECRETARIA DE PLANEACIN
Martha Elizabeth Becerra Abril
SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOS
William Gmez Aristizabal

SECRETARIA DE DEPORTE, CULTURA Y RECREACIN


Hernn Daro Lotta

SECRETARIA DE EDUCACIN
Gloria lvarez Tovar

SECRETARIO DE HACIENDA
Alberto Imedio Rodrguez

SECRETARIA DE SALUD
Nubia Anglica Lugo

SECRETARIO DE DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE


Eduardo Vergara Gonzlez
JEFE OFICINA DE CONTROL INTERNO
Luis Hernn Zambrano Hernndez

JEFE DE OFICINA JURDICA


Richard Guzmn Plazas
JEFE OFICINA DE IMAGEN CORPORATIVA Y COMUNICACIONES
Carlos Hernando Triana Benavidez

COMUNIDAD MOSQUERUNA

CONCEJO MUNICIPAL

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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN


Representante del Sector Social
Molly Jacob Kumblunkal
Representante del Sector Educativo
Carmen Alicia Crdenas
Representante del Sector Comunal
Mara Claudia Rojas Riao
Representante del Sector Comunal
Jorge Vargas
Representante del Sector Econmico
Carlos Alfonso Garzn G.

Representante del Sector Cultural


Carlos Andrs Monroy
Representante Victimas del Conflicto
Jos Luis Duque

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TABLA DE CONTENIDO

PAG.

PRESENTACIN

SIGLAS Y ACRNIMOS

PARTE I COMPONENTE GENERAL

12

TTULO I MARCO LEGAL

12

TTULO II MARCO METODOLGICO

17

TTULO III PLANEACIN PARTICIPATIVA

23

CAPTULO I CMO PARTICIP LA CIUDADANA EN LA CONSTRUCCIN DEL PDM


TTULO IV GENERALIDADES Y TERRITORIO

23
29

CAPTULO I NUESTRO MUNICIPIO

29

CAPTULO II NUESTRA POBLACIN

33

CAPTULO III NUESTRO TERRITORIO

36

PARTE II COMPONENTE ESTRATGICO

39

TTULO I PLANTEAMIENTO ESTRATGICO DEL PLAN

39

TTULO II EJE BIENESTAR EN MARCHA

63

CAPTULO I EDUCACIN

65

CAPTULO II SALUD

87

CAPTULO III DESARROLLO SOCIAL

109

CAPTULO III 1 DESARROLLO INTEGRAL

113

A. PRIMERA INFANCIA Y NIEZ

113

B. ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

152

C. ADULTO MAYOR

167

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TABLA DE CONTENIDO
CAPTULO III 2 PROMOCIN SOCIAL

PAG.
171

A. FAMILIAS EN ACCIN

171

B. RED UNIDOS

175

C. VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO

203

CAPTULO III 3 INCLUSIN SOCIAL

228

A. MUJER, GNERO Y FAMILIA

228

B. POBLACIN EN CONDICIN DE DISCAPACIDAD

235

C. DIVERSIDAD TNICA, RELIGIOSA Y SEXUAL

240

CAPTULO IV CULTURA

244

CAPTULO V DEPORTE Y RECREACIN

252

TTULO III EJE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN MARCHA


CAPTULO I GOBIERNO Y PARTICIPACIN COMUNITARIA
TTULO IV EJE OBRAS, ORGANIZACIN Y REGIN

262
264
284

CAPTULO I INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOS

286

CAPTULO II PLANEACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

305

CAPTULO III VIVIENDA

315

TTULO V EJE OPORTUNIDADES EN MARCHA

321

CAPTULO I EMPLEO

323

CAPTULO II DESARROLLO ECONMICO

331

CAPTULO III TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES

338

TTULO VI EJE SOSTENIBILIDAD EN MARCHA

342

CAPTULO I FOMENTO Y GESTIN AMBIENTAL

344

CAPTULO II DESARROLLO AGROPECUARIO

356

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TABLA DE CONTENIDO
CAPTULO III GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO
TTULO VII EJE INSTITUCIN EN MARCHA GESTIN PBLICA EFICIENTE Y BUEN GOBIERNO

PAG.
361
381

CAPTULO I DESARROLLO INSTITUCIONAL

384

CAPTULO II HACIENDA

393

CAPTULO III JURDICA

399

CAPTULO IV CONTROL INTERNO

404

CAPTULO V IMAGEN CORPORATIVA Y COMUNICACIONES

409

MACROPROYECTOS

413

PARTE III COMPONENTE FINANCIERO

425

TTULO I INSTANCIAS Y MECANISMOS DE COORDINACION Y EVALUACION

425

TTULO II ESTRATEGIA FINANCIERA

426

CAPTULO I PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

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426

SIGLAS Y ACRNIMOS
AHE: Atencin Humanitaria de Emergencia
AI: Ayuda Inmediata
AIEPI: Atencin Integral a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia
AIPI: Atencin Integral a la Primera Infancia
APSICOS: Atencin Psicosocial
ATI: Asistencia Tcnica Integral
BACRIM: Bandas Criminales
BDUA: Base de Datos nica de Afiliados
CERES: Centros Regionales de Educacin Superior
CGR: Contralora General de la Repblica
CIAT: Consejo Interinstitucional de Alertas Tempranas
CLOPAD: Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastre
CONPES: Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
CORPOICA: Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria
CPC: Consejo Privado de Competitividad
CRA: Comisin de Regulacin de Agua potable y Saneamiento Bsico
CREPAD: Comit Regional para la Prevencin y Atencin de Desastre
DDHH: Derechos Humanos
DGR: Direccin de Gestin del Riesgo
DIH: Derecho Internacional Humanitario
DNP: Departamento Nacional de Planeacin
ECNT: Enfermedades Crnicas No Transmisibles
ECV: Encuesta de Calidad de Vida
EDA: Enfermedad Diarreica Aguda
EPS: Entidades Promotoras de Salud
EPS-S: Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Subsidiado
ERC: Enfermedad Renal Crnica
FAMI: Familia, Mujer e Infancia
FOMIPYME: Fondo Colombiano de Modernizacin y Desarrollo Tecnolgico de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas
FONEDE: Fondo de Fomento al Empleo y Proteccin al Desempleo
FONIEZ: Fondo para la Atencin Integral de la Niez y Jornada Escolar Complementaria
FONSECON: Fondo Nacional de Convivencia y Seguridad Ciudadana
GPR: Gestin Pblica Orientada a Resultados
HTA: Hipertensin Arterial
ICA: Impuesto de Industria, Comercio y Avisos
ICBF: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
LOOT: Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial
MFMP: Marco Fiscal de Mediano Plazo
MIPYMES: Micro, pequeas y medianas empresas
NBI: Necesidades Bsicas Insatisfechas
NNA: Nios, nias y adolescentes
ODM: Objetivos de Desarrollo del Milenio
PAI: Programa Ampliado de Inmunizaciones

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PAIPI: Programa de Atencin Integral a la Primera Infancia


PVDFV: Poblacin Vctima del Desplazamiento Forzado
PDA: Planes Departamentales de Agua y Saneamiento
PDI: Programa de Desarrollo Institucional
PEI: Proyectos Educativos Institucionales
PGAR: Plan de Gestin Ambiental Regional
PGIRS: Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos
PGN: Presupuesto General de la Nacin
PI: Propiedad Intelectual
PIGA: Plan Institucional de Gestin Ambiental
PIU: Plan Integral nico
PND: Plan Nacional de Desarrollo
POMCA: Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrogrficas
POS: Plan Obligatorio de Salud
POT: Plan de Ordenamiento Territorial
PPI: Plan Plurianual de Inversiones
PPSAM: Programa de Proteccin Social al Adulto Mayor
RS: Rgimen Subsidiado
RU: Renovacin Urbana
RUA: Registro nico Ambiental
RUAF: Registro nico de Afiliados
RUB: Registro nico de Beneficiarios
RUE: Registro nico Empresarial
RUNT: Registro nico Nacional de Trnsito
RUPD: Registro nico de Poblacin Desplazada
SECOP: Sistema Electrnico de Contratacin Pblica
SGR: Sistema General de Regalas
SGSSS: Sistema General de Seguridad Social en Salud
SIPI: Sistema de Informacin a la Primera Infancia
SISBEN: Sistema de Identificacin de Potenciales Beneficiarios para los Programas Sociales
SMLM: Salarios mnimos legales mensuales
SNAIPD: Sistema Nacional de Atencin Integral a la poblacin desplazada
SND: Sistema Nacional de Discapacidad
SNPAD: Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres
SUI: Sistema nico de Informacin de Servicios Pblicos
SUIFP: Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Pblicas
TIC: Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
TLC: Tratado de Libre Comercio
UAF: Unidad Agrcola Familiar
UPC: Unidad de Pago por Capitacin
VBG: Violencia Basada en Gnero
VIH: Virus de Inmunodeficiencia Humana
VIS: Vivienda de Inters Social
VISR: Vivienda de Inters Social Rural
VIV: Vivienda

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10

I PARTE
COMPONENTE GENERAL

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11

I PARTE COMPONENTE GENERAL


TTULO I MARCO LEGAL
NORMAS QUE RIGEN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA DE 1991.
ARTCULO 1 Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general. Conc.: Prembulo, 2, 3, 4, 5, 7,

8, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 29, 25, 40, 42, 53, 58, 67, 93, 95, 103, 114, 133, 150, 188, 189, 209, 286, 287, 298, 299, 303, 312, 314, 365 y 368.

ARTCULO 2 Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia nacional,
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo.
ARTCULO 3 La funcin administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad,
imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, la delegacin y la desconcentracin de funciones.
ARTCULO 4 La ley organizar las formas y los sistemas de participacin ciudadana que permitan vigilar la gestin pblica que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados.
ARTCULO 5 Al municipio como entidad fundamental de la divisin poltico-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios pblicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las dems funciones que le
asignen la Constitucin y las leyes. Conc.: 1, 40, 49, 67, 95, 100, 103, 105, 222, 247, 286, 287, 289, 300, 316, 319, 320, 321, 340, 357 y 367.
ARTCULO 6 Precisa el propsito y el contenido del plan de desarrollo.
ARTCULO 340-Establece el Sistema Nacional de Planeacin (SNP) conformado por los consejos de planeacin nacional y territoriales- como instancias de participacin ciudadana en el proceso de
elaboracin de los planes de desarrollo.
ARTCULO 356 Reformado. Acto Legislativo No. 01 de 2001. ART. 2
ARTCULO 357 Reformado. Acto Legislativo No. 01 de 2001. ART. 3
LEY 152 DE 1994 POR LA CUAL SE ESTABLECE LA LEY ORGNICA DEL PLAN DE DESARROLLO.
Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa
de gobierno. Tambin define los mecanismos para su armonizacin y articulacin con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participan en el proceso,
resaltando la participacin de la sociedad civil.
ARTCULO 3 Principios generales. Los principales generales que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y territoriales, en materia de planeacin son: Autonoma,
Ordenacin de competencias, Coordinacin, Consistencia, Prioridad del gasto pblico social, Continuidad, Participacin, Sustentabilidad Ambiental, Desarrollo armnico de las regiones, Proceso de
planeacin, Eficiencia, Viabilidad, Coherencia, Conformacin de los planes de desarrollo.
ARTCULO 5 Contenido de la parte general del Plan. La parte general del plan contendr lo siguiente:
a. Los objetivos nacionales y sectoriales de la accin estatal a mediano y largo plazo segn resulte del diagnstico general de
la economa y de sus principales sectores y grupos sociales.
b. Las metas nacionales y sectoriales de la accin estatal a mediano y largo plazo y los procedimientos y mecanismo generales para lograrlos.
c. Las estrategias y polticas en materia econmica, social y ambiental que guiarn la accin del Gobierno para alcanzar los objetivos y metas que se hayan definido.
d. El sealamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculacin y armonizacin de la planeacin nacional con la planeacin sectorial, regional, departamental, municipal, distrital y de las
entidades territoriales indgenas; y de aquellas otras entidades territoriales que se constituyan en aplicacin de las normas constitucionales vigentes.
ARTCULO 29 Evaluacin.
ARTCULO31 Contenido de los planes de desarrollo de las entidades territoriales.
ARTCULO33 Autoridades e instancias de planeacin en las entidades territoriales.

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

12

ARTCULO40 Aprobacin.
ARTCULO 41 Planes de accin en las entidades territoriales.
ARTCULO 42 Evaluacin.
ARTCULO 43 Informe del Gobernador o Alcalde.
ARTCULO 45 Articulacin y ajuste de los planes.
LEY 387 DE 1997
Sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del estado. Por la cual se adoptan medidas para la prevencin del desplazamiento forzado; la atencin, proteccin, consolidacin y esta
estabilizacin socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de Colombia.
LEY 388 DE 1997
Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso equitativo y racional del suelo, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural localizado en su mbito territorial y la
prevencin de desastres en asentamientos de alto riesgo, as como la ejecucin de acciones urbansticas eficientes.
El artculo 6 complementa la planeacin econmica y social con la planificacin fsica de las entidades territoriales (municipios y distritos), para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible por medio de los planes, planes bsicos o esquemas de ordenamiento territorial.
ARTCULO18De la cesacin de la condicin de desplazado forzado. La condicin de desplazado forzado por la violencia cesa cuando se logra la consolidacin y estabilizacin socioeconmica,
bien sea en su lugar de origen o en las zonas de reasentamiento.
LEY 1098 DE 2006 CDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA.
ARTCULO 204establece que los gobernadores, gobernadoras, alcaldes y alcaldesas, en los primeros cuatro meses de su perodo de gobierno, deben elaborar un diagnstico sobre los temas de
infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto,
mediano y largo plazo que se implementarn en el plan de desarrollo.
As mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Proteccin Social y Educacin Nacional, con la asesora tcnica del ICBF, deben disear lineamientos tcnicos mnimos que debern
contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos.
Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobacin, que el plan de desarrollo e inversin corresponda con los resultados del diagnstico realizado.
LEY 1122 DE 2007
ARTCULO 33 Plan Nacional de Salud Pblica. Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
El Gobierno Nacional definir el Plan Nacional de Salud Pblica para cada cuatrienio, el cual quedar expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo ser la atencin y prevencin de los
principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promocin de condiciones y estilos de vida saludables. El pargrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarn
anualmente el Plan Operativo de Accin, cuyas metas sern evaluadas por el Ministerio de la Proteccin Social, de acuerdo con la reglamentacin expedida para el efecto.
LEY 1257 DE 2008
Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294
de 1996 y se dictan otras disposiciones.
El pargrafo 2 del artculo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias establece que los planes de desarrollo municipal y departamental incluirn un
captulo de prevencin y atencin para las mujeres vctimas de la violencia.
LEY 1450 DE 2011
Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, Prosperidad para Todos.
El artculo 6 Establece la obligatoriedad de informar por parte de las entidades territoriales a los ministerios, entidades competentes y al Departamento Nacional de Planeacin de la inclusin en
los planes de desarrollo de objetivos, metas y estrategias concretas para la consecucin de las Metas del Milenio.
El artculo 9 Establece la obligatoriedad de incluir en los planes de desarrollo estrategias territoriales para la superacin de la pobreza extrema.
El artculo 10 Establece la obligatoriedad de armonizar los planes de desarrollo de las entidades territoriales con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educacin 2006-2016 y en el Plan Nacional de
Desarrollo 2010-2014.
El artculo 16 Establece como una de las acciones inmediatas del Programa para la generacin y fortalecimiento de las capacidades institucionales para el desarrollo territorial la asistencia
tcnica a las entidades territoriales para elaborar sus planes de desarrollo.
El artculo 137 Se establece la obligatoriedad de las entidades territoriales de asegurar en sus planes de desarrollo los mecanismos administrativos, presupuestales, financieros y de gestin para
la atencin integral a la primera infancia y su obligatoria articulacin y cofinanciacin con la Nacin para la ampliacin sostenible de cobertura y calidad.

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El artculo 201 establece que en los planes de desarrollo de las entidades territoriales se debe garantizar la inclusin de los recursos para adquirir reas de inters para acueductos municipales.
LEY 1454 DE 2011
Por la cual se distan normas orgnicas sobre el ordenamiento territorial (LOOT).Estable diferentes formas de asociacin de las entidades territoriales, donde los planes de desarrollo son el
instrumento por medio del cual se articulan los respetivos modelos de planificacin integral.
DECRETO 1865 DE 1994 Y 1200 DE 2004
El decreto 1865 de 1994 estableci los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autnomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonizacin de la planificacin en la
gestin ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren los numerales 1, 2 y 3 del artculo 39 de la Ley 152 de 1994. Los artculos 1 y 2 de este decreto fueron
modificados posteriormente por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue derogado por el Decreto 1200 de 2004.
LEY 1448 DE 2011
Establece que las entidades territoriales deben disear e implementar, a travs de los procedimientos correspondientes, programas de prevencin, asistencia, atencin, proteccin y reparacin
integral a las vctimas, los cuales deben contar con las asignaciones presupuestales dentro los respectivos planes de desarrollo y deben ceirse a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional
para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas.
DECRETO 111 DE 1996
ARTCULO8El Plan Operativo Anual de Inversiones sealar los proyectos de inversin clasificados por sectores, rganos y programas.
Este plan guardar concordancia con el Plan Nacional de Inversiones. El Departamento Nacional de Planeacin preparar un informe regional y departamental del presupuesto inversin para
discusin en las comisiones econmicas de Senado y Cmara de Representantes (Ley 38/89 artculo 5o. Ley 179/94, artculo 2o.).
ARTCULO49 Con base en la meta de inversin para el sector pblico establecida en el Plan Financiero, el Departamento Nacional de Planeacin en coordinacin con el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, elaborarn el Plan Operativo Anual de Inversiones. Este Plan, una vez aprobado por el Conpes ser remitido a la Direccin General del Presupuesto Nacional para su inclusin en el
Proyecto de Presupuesto General de la Nacin. Los ajustes al proyecto se harn en conjunto entre el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Departamento Nacional de Planeacin (Ley 38/89,
artculo 30. Ley 179/94, artculo22).
LEY 617 DEL 2000
Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la ley orgnica de presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dicta otras normas
tendientes a fortalecer la descentralizacin, y se dictan normas para la racionalizacin del gasto pblico nacional.
ARTCULO 79Control social a la gestin pblica territorial. El Departamento Nacional de Planeacin publicar en medios de amplia circulacin nacional con la periodicidad que seale el
reglamento y por lo menos una vez al ao, los resultados de la evaluacin de la gestin de todas las entidades territoriales, incluidos sus organismos de control, segn la metodologa que se
establezca para tal efecto.
LEY 715 DEL 2001
Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artculos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitucin Poltica y se
dictan otras disposiciones para organizar la prestacin de los servicios de educacin y salud, entre otros.
ARTCULO 9Instituciones educativas. Institucin educativa es un conjunto de personas y bienes promovida por las autoridades pblicas o por particulares, cuya finalidad ser prestar un ao de
educacin preescolar y nueve grados de educacin bsica como mnimo, y la media. Las que no ofrecen la totalidad de dichos grados se denominarn centros educativos y debern asociarse con
otras instituciones con el fin de ofrecer el ciclo de educacin bsica completa a los estudiantes. Debern contar con licencia de funcionamiento o reconocimiento de carcter oficial, disponer de la
infraestructura administrativa, soportes pedaggicos, planta fsica y medios educativos adecuados.
Las instituciones educativas combinarn los recursos para brindar una educacin de calidad, la evaluacin permanente, el mejoramiento continuo del servicio educativo y los resultados del
aprendizaje, en el marco de su Programa Educativo Institucional.
LEY 136 DE199
Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organizacin y el funcionamiento de los municipios.
ARTCULO91Funciones. Los alcaldes ejercern las funciones que les asigna la Constitucin, la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la Repblica o
gobernador respectivo.
Adems de las funciones anteriores, los alcaldes tendrn las siguientes:
A) En relacin con el Concejo:
1. Presentar los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes para la buena marcha del municipio.
2. Presentar oportunamente los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo econmico y social, y de obras pblicas, que deber estar coordinado con los planes
departamentales y nacionales.
3. Presentar dentro del trmino legal el proyecto de acuerdo sobre el presupuesto anual de rentas y gastos.

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4. Colaborar con el Concejo para el buen desempeo de sus funciones; presentarles informes generales sobre su administracin en la primera sesin ordinaria de cada ao, y convocarlo a
sesiones extraordinarias en las que slo se ocupar de los temas y materias para los cuales fue citado.
5. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurdico.
6. Reglamentar los acuerdos municipales.
7. Enviar al gobernador, dentro de los cinco (5) das siguientes a su sancin o expedicin los acuerdos del Concejo, los decretos de carcter general que expida, los actos mediante los
cuales se reconozca y decrete honorarios a los concejales y los dems de carcter particular que el gobernador le solicite.
8. Aceptar la renuncia o conceder licencia a los concejales, cuando el concejo est en receso; Subrayado Declarado Exequible Sentencia Corte Constitucional 647 de 2002
LEY 489 DE1998
Por la cual se dictan normas sobre la organizacin y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las
atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones.
LEY 962 DE 2005
Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalizacin de trmites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones pblicas
o prestan servicios pblicos.
LEY 970 DE 2005
Por medio de la cual se aprueba la "Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin", adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
LEY 743 DE 2002
Por la cual se desarrolla el artculo 38 de la Constitucin Poltica de Colombia en lo referente a los organismos de accin comunal.
LEY 675 DE 2001
Por medio de la cual se expide el rgimen de propiedad horizontal.
LEY 87 DE 1993
Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del estado y se dictan otras disposiciones.
ARTCULO1 Definicin del control interno. Se entiende por control interno el sistema integrado por el esquema de organizacin y el conjunto de los planes, mtodos, principios, normas,
procedimientos y mecanismos de verificacin y evaluacin adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, as como la administracin de la
informacin y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes dentro de las polticas trazadas por la direccin y en atencin a las metas u objetivos
previstos.
RESOLUCIN 425 DE 2008
Por la cual se define la metodologa para la elaboracin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control del Plan de Salud Territorial, y las acciones que integran el Plan de Salud Pblica de
Intervenciones Colectivas a cargo de las entidades territoriales.
LEY 1306 DE 2009
Por la cual se dictan normas para la Proteccin de Personas con Discapacidad Mental y se establece el Rgimen de la Representacin Legal de Incapaces Emancipados.
LEY 361 DE 1997
Por la cual se establecen mecanismos de integracin social de la personas con limitacin y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 519 DE 2003
Por el cual se suprimen, se transforman y se crean unas consejeras y programas presidenciales.
LEY982 DE 2005
Por la cual se establecen normas tendientes a la equiparacin de oportunidades para las personas sordas, sordo-ciegas y se dictan otras disposiciones.
LEY 1145 DE 2007
Por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan otras disposiciones.
LEY 1275 DE 2009
Por medio de la cual se establecen lineamientos de Poltica Pblica Nacional para las personas que presentan enanismo.
LEY 1306 DE 2009
Por la cual se dictan normas para la Proteccin de Personas con Discapacidad Mental y se establece el Rgimen de la Representacin Legal de Incapaces Emancipados.
LEY 375 DE 1997
Por la cual se crea la ley de la juventud y se dictan otras disposiciones.
LEY 1251 DE2008

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Por la cual se dictan normas tendientes a procurar la proteccin, promocin y defensa de los derechos de los adultos mayores.
LEY 134 DE 1994
Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participacin ciudadana.
CONPES 140 DE 2011
LEY 115 DE 1994
Por la cual se expide la Ley General de Educacin
ARTCULO 85 Jornadas en los establecimientos educativos. El servicio pblico educativo se prestar en las instituciones educativas en una sola jornada diurna.
Cuando las necesidades del servicio educativo lo requieran, podrn ofrecer dos jornadas escolares, una diurna y otra nocturna, bajo la responsabilidad de una misma administracin.
La jornada escolar nocturna se destinar, preferentemente, a la educacin de adultos de que trata el ttulo III de la presente Ley.
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
CONPES 3582, POLTICA NACIONAL DE CIENCIA TECNOLOGA E INNOVACIN.
LEY 1257 DE 2008
Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley
294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 1537 DE 2001
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 87 de 1993 en cuanto a elementos tcnicos y administrativo que fortalezcan el sistema de control interno de las entidades y organismos del Estado.
ARTCULO3DE LAS OFICINAS DE CONTROL INTERNO. En desarrollo de las funciones sealadas en el artculo 9 de la Ley87 de 1993, el rol que deben desempear las oficinas de control interno,
o quien haga Sus veces, dentro de los organizaciones pblicas, se enmarcan en cinco tpicos, a saber: valoracin de riesgos, acompaar y asesorar, realizar evaluacin y seguimiento, fomentar la
cultura de control y relacin con entes externos.
ACUERDO 43 DE2006. Por el cual se establecen los objetivos de calidad del agua para la cuenca del ro Bogot a lograr en el ao 2020.
Acuerdo municipal 021 de 2003, se transforma el policlnico en Empresa Social del Estado (E.S.E.), de primer grado de complejidad.
Decreto 085 de 2008, conformacin del CLOPAD.
Decreto 168 de 2008, categorizacin del municipio, categora del municipio segunda.
Plan nacional de desarrollo 2010-2014 prosperidad para todos
Objetivos de desarrollo del milenio (ODM)
Poltica de agua potable y saneamiento bsico
Poltica de niez, infancia, adolescencia y familia
Planes regionales de competitividad
Planes de desarrollo territoriales
Planes de etnodesarrollo y planes de vida
Planes de ordenamiento territorial
Planes territoriales de adaptacin al cambio climtico
Gestin del riesgo de desastres como instrumento de desarrollo competencias de las entidades territoriales

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TTULO II MARCO METODOLGICO


El paso inicial para emprender una Mosquera creativa, emprendedora, participativa, amigable, visible y siempre en marcha es la preparacin del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2012-2015.
Este proceso es definido como la herramienta bsica de planeacin, donde se materializan el programa de gobierno y las polticas institucionales, con el propsito de mejorar las condiciones de
vida de los habitantes del municipio, con la participacin de todos los sectores de la sociedad mosqueruna, tanto la poblacin social y la administracin municipal como los empresarios e
industriales del sector privado.
La construccin del Plan de Desarrollo Municipal (PDM) Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades la hicimos con la firme intencin de llegar a toda la comunidad con un
documento amigable, incluyente, entendible, comprensible y con gran visibilidad en cada uno de los habitantes de Mosquera; sin dejar de ser un instrumento tcnico, objetivo y veraz, que
contiene todas las problemticas del municipio, las soluciones y las propuestas organizadas en conjunto con nuestra comunidad para suplir las necesidades de todos los sectores de esta importante
ciudad de oportunidades.
Se examinaron las rutas metodolgicas diseadas por el Departamento de Planeacin Nacional, Secretara de Planeacin Departamental y mejores prcticas municipales para conducir las
propuestas de una Mosquera hecha para todos.
Para afinar todas estas rutas y ubicarlas en el camino del futuro Siempre en marcha de la Alcalda Municipal de Mosquera, el Consejo de Gobierno concert la metodologa ms apropiada para
recolectar las problemticas ms importantes y prioritarias de cada uno de los barrios, veredas y comunidades del municipio, la cual se fundament en una construccin colectiva en mesas de
trabajo, grupos de concertacin y planteamiento de soluciones, y materializacin en rboles de problemas.

A. GARANTIZANDO LOS DERECHOS HUMANOS Y FORTALECIENDO LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PLURALISTA


El fin esencial que motiva al proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo y el que mueve su aplicacin es la garanta de los Derechos Humanos de los ciudadanos de Mosquera. Tanto el Plan como
todo el aparato de Gobierno est orientado a respetar y hacer valer los derechos humanos, consagrados en los acuerdos internacionales, la Constitucin Poltica de Colombia y la normatividad
nacional. Nada importa ms que este fin, por lo que el Plan abarca todas las dimensiones de la vida de nuestros habitantes para que, en la ejecucin de sus polticas, el Gobierno logre impactar
positivamente en cada uno de ellos permitindoles gozar de lo que sus derechos le otorgan.
En tal sentido, para garantizar precisamente uno de los derechos humanos consagrados en la Constitucin Poltica de 1991, que es el de la participacin participativa y pluralista, sealado en los
artculos primero: Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general y segundo: Son fines esenciales del
Estado: () facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin (), la identificacin y discusin de las
problemticas y sus posibles soluciones que vive el municipio, las cuales fueron consideradas para la elaboracin del diagnstico y la parte estratgica del Plan de Desarrollo, se iniciaron con la
realizacin de las mesas de concertacin.

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B. PROMOVIENDO EL DESARROLLO INTEGRAL


En ejercicio de las relaciones intergubernamentales entre los niveles municipal, departamental y nacional que
reclama de las entidades territoriales concertar y coordinar los asuntos pblicos comunes a su cargo, el
Gobierno Municipal de Mosquera, en cabeza del seor Alcalde Nicols Garca, recogi para la elaboracin del Plan
de Desarrollo Socioeconmico, Ambiental y de Obras Pblicas 2012 - 2015 Gobierno Siempre en Marcha, las
orientaciones conceptuales y normativas ofrecidas por la ayuda tcnica del Departamento Nacional de
Planeacin (DNP) y la Secretara de Planeacin del Departamento de Cundinamarca.
Por lo tanto, la estructura de este Plan de Desarrollo se fundamenta en la observancia del concepto de
Desarrollo Integral:

El desarrollo integral es un derecho humano fundamental reconocido internacionalmente, es un proceso de


transformacin multidimensional, sistmico, sostenible e incluyente que se genera de manera planeada para
lograr el bienestar de la poblacin en armona y equilibrio con lo ambiental (natural y construido), lo sociocultural, lo econmico, y lo poltico-administrativo en un territorio determinado (un municipio, un distrito, un
departamento, una regin, un pas), y teniendo en cuenta el contexto global 1.
Adems, el Desarrollo Integral est conformado por dos elementos: el territorio y las dimensiones del desarrollo.
Tal conformacin es coherente por cuanto no se pude entender el desarrollo sin la existencia de un territorio, ya
que es este el contexto espacial en el que vivimos y llevamos a cabo nuestras actividades.
En lo que respecta a las dimensiones articuladas con nuestro municipio y reflejadas en nuestro Plan de
Desarrollo se puede evidenciar en la grfica de dimensiones del desarrollo.

C. EJECUCIN, SEGUIMIENTO, EVALUACIN, CORRECTIVOS Y RENDICIN DE CUENTAS


En el sector privado como en la administracin pblica existe un modelo bsico de planeacin que garantiza la mayora de veces una buena gestin de las organizaciones.
Para el caso particular del gobierno municipal de Mosquera como organizacin pblica que, despus de ser formulado y aprobado, el Plan de Desarrollo, adopta dicho modelo representado en la
tareas de ejecutar el Plan, hacer el seguimiento de la ejecucin, evaluar los resultados arrojados en el seguimiento, aplicar los correctivos del caso en la ejecucin y, finalmente, en periodos
especficos presentar a la ciudadana el estado de ejecucin de los proyectos que se incluyeron en Plan, en las instancias a las que se refieren las normas.

Guas para la gestin pblica territorial. Planeacin para el desarrollo integral en las entidades territoriales. El plan de desarrollo 2012-2015. p. 19. DNP.

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La ejecucin se realizar por medio de los planes indicativos y de accin, herramientas simples de planeacin que determinan qu se quiere conseguir con la ejecucin de un proyecto, cmo y en
cunto tiempo se har, y con cules recursos se contar para hacerlo.
El seguimiento se realizar por medio del cumplimiento de los planes indicativos y de accin, los indicadores de gestin y tableros de Control, como los establecidos por el Programa Sinergia del
Departamento Nacional de Planeacin herramientas tambin de planeacin que permiten observar la evolucin de los resultados generados en la ejecucin de los proyectos.
Con la informacin del estado de ejecucin de los proyectos, los equipos de trabajo de las Secretaras y el Consejo de Gobierno, integrado por los Secretarios y el Alcalde, evaluarn su desempeo
por sector y por programas, dependiendo de la situacin, mantener lo planeado o corregirlo, tomando las decisiones que den un viraje distinto a la ejecucin.
Para la transparencia y por el derecho de los ciudadanos a estar informados sobre el actuar de sus instituciones, el Gobierno Municipal adelantar las rendiciones de cuentas de su gestin en la
Alcalda, tantas veces como sea necesario, exponiendo ante los ciudadanos no solo sus avances sino las dificultades presentadas en los tiempos de gobierno. Todo lo anterior con acompaamiento
de las dems entidades municipales como el Concejo Municipal, la Personera y los respectivos entes de control.

D. ORIENTADO A RESULTADOS
El diseo y la forma de pensar la ejecucin de nuestro del Plan de Desarrollo se basa en la implementacin de Gestin por Resultados y cadena de valor. Esto significa que la gestin del Gobierno
Municipal partir siempre desde el ejercicio de planeacin y organizacin de sus actividades, para que se tengan los mejores resultados para los ciudadanos, generando impacto con menos
recursos y en el menor tiempo posible. Esta cadena de valor se hace presente en la configuracin de los lineamientos estratgicos de cada sector y se compone de los siguientes momentos
secuenciales que parten del insumo y terminan en el impacto:
El plus de la cadena de valor que nos permitir trascender el plano convencional de la produccin de bienes y servicios como fines (producto), para convertirlos en los medios que satisfagan
efectivamente las necesidades de los ciudadanos y mejoren las condiciones de vida de la sociedad (resultado e impacto).
La parte de la Ejecucin
Insumo: Cuantifica los recursos
Proceso o gestin: Cuantifica los actores y sus acciones
INSUMO
PROCESO
PRODUCTO
RESULTADO
IMPACTO
Producto: Cuantifica bienes y servicios
Los Efectos y la Visin de largo plazo
Grfica 2. Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Municipal. Mosquera 2012
Resultado: Efectos directos
Impacto: Efectos permanentes
Para las obras estratgicas utilizaremos cadena de valor.
Para la elaboracin del Plan se concibieron metas producto que garantizan la ejecucin y metas resultado que logran identificar los efectos e impactos de cada actividad, asegurando la
implementacin de la cadena de valor.

E. PROSPECCIN DEL PLAN DE DESARROLLO Y VISIN COMPARTIDA


Una de las esencias de este Plan de Desarrollo es el carcter prospectivo que se le imprime en todo su contenido. Se estudia y se propone pensando en el mediano y largo plazo de los sectores de
inversin, de tal manera que aunque los resultados de las acciones de Gobierno no se vean tan solo a corto plazo, si se reflejarn en el futuro con proporciones ms grandes y estables,
cambindole la cara totalmente a lo que es el municipio actualmente. Tal es el caso de educacin que se plantea con una propuesta novedosa para el municipio con jornada continua y que su
impacto se ver reflejado en el corto, mediano y largo plazo.
El gobierno municipal de Mosquera apuesta al sector educativo como el elemento primordial que impulsa a los otros, en la medida que la preparacin de las personas les permite tener mejores
oportunidades en la vida y las hace ms aptas para aportar al desarrollo de sus comunidades. Este es uno de los proyectos bandera para el sector educativo que profundizar y complementar en
cada uno de las disciplinas del saber y de los valores personales.

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Otro gran resultado de ese enfoque prospectivo y de la realizacin de las mesas de concertacin y la participacin ciudadana en la elaboracin del diagnstico fue la creacin entre todos los
participantes de una visin compartida que determina el futuro de nuestro Municipio. Esta visin nos orienta y gua a travs de los aos venideros, formulando una ruta y un destino, es el hacia
dnde queremos que el municipio se encuentre en un periodo de tiempo. La definicin definitiva est en proceso, a la espera de que se surtan otros espacios de participacin y entren en accin
otros actores como el Consejo Territorial de Planeacin CTP.

F. CARACTERSTICAS DE NUESTRO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Grfica 3. Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Municipal. Mosquera 2012

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G. ESTRUCTURA DE NUESTRO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL


El presente Plan de Desarrollo tiene una gua de lectura amigable para la poblacin mosqueruna y su fcil y gil entendimiento. Inicialmente se hace referencia a un marco legal que engloba las
diversas directrices que acata las leyes, normas, decretos y dems mandatos que rigen la realizacin, conformacin, elaboracin y cumplimiento del Plan de Desarrollo.
En segundo lugar, se relata una ruta metodolgica de la construccin del plan de desarrollo para comentar las dimensiones que se tienen en cuenta en todo el documento y que permiten la
consolidacin de procesos en busca de una Mosquera con ms calidad humana y con oportunidades para todos; dichas dimensiones abarcan aspectos poblacionales, socioculturales, de ambiente,
econmicos, de infraestructura y las polticas administrativas; adems establece las principales caractersticas de este documento que posiciona la equidad e inclusin social como principales
pilares de la administracin municipal, estableciendo sus ejes estratgicos y las lneas de accin de toda el concepto del Gobierno Siempre en Marcha.
En tercer lugar, inicia el recuento de la elaboracin y paso a paso la participacin ciudadana en las mesas de concertacin, buzones de participacin, redes sociales y otros mecanismos de vocera
otorgados a la comunidad para la expresin de sus necesidades, problemticas y posibles soluciones, adems se explica la forma en la que se concentran las opiniones de los habitantes del
municipio a lo largo de las 26 mesas de concertacin, realizadas en el mes de febrero.
En cuarto lugar, se inicia el diagnstico Cmo estamos por cada una de nuestros ejes estratgicos y lneas de accin, dando a manera de introduccin las generalidades y el territorio para iniciar
con los principales captulos de la carta de navegacin del municipio, donde cada una de las lneas de accin del plan de desarrollo se aborda en este orden: Diagnstico (dividido en Ciudadano y
Tcnico), que se ha titulado Cmo estamos; Direccionamiento Estratgico llamado Hacia dnde marchamos; Programas y subprogramas correspondientes a la lnea de accin o eje que se est
explicando; y, por ltimo, las acciones estratgicas de la lnea de accin correspondiente, donde se consigna la matriz que especifica varios aspectos de los programas a implementar durante el
cuatrienio 2012-2015.
A continuacin de la narracin de las acciones en cada uno de los ejes estratgicos, observamos el Componente financiero que distribuye sus puntos entre las estrategias financieras del municipio,
el estado de las finanzas municipales y el Plan Plurianual de Inversiones.
Finalmente, los Anexos Somos Todos comprenden todo el apoyo documental, de gestin y consultivo que se abord durante la construccin de esta gua de acciones a aplicar en los cuatro aos
de gobierno del Alcalde Nicols Garca que forjarn un Gobierno Siempre en Marcha para guiar a Mosquera, Ciudad de oportunidades.

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TTULO III
PLANEACIN PARTICIPATIVA

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TTULO III PLANEACIN PARTICIPATIVA


El eje central de la democracia participativa es la organizacin ciudadana, es decir, la capacidad que tenga la ciudadana para juntarse y organizarse de acuerdo con sus intereses o aspiraciones.
En ese orden de ideas, la democracia de participacin supera la toma de decisin y la delegacin por el voto y remplaza las actuaciones individuales por la accin colectiva entorno a intereses del
mismo tipo. Con la Constitucin de 1991 se fortalece -de manera formal- la democracia de participacin, pasan de 60 los artculos que hablan de participacin, comenzando por el prembulo y el
artculo primero, extendindose por todo el texto constitucional. La Constitucin menciona la participacin en lo poltico, en lo econmico, en lo social, en la planeacin, en lo poblacional, en lo
sectorial, etc. Los preceptos constitucionales relacionados con la participacin, fueron desarrollados mediante las leyes 131 y 134 de 1994, ambas de carcter estatutario; sin embargo, es preciso
resaltar que para la consolidacin de una verdadera democracia participativa, adems del ordenamiento legal, se requiere impulsar procesos de fortalecimiento de la sociedad civil y de construir
una cultura ciudadana de la participacin, ya que estos de dos ltimos factores son los pilares de este modelo democrtico. (Tomado: Artculo. La Planeacin Participativa en Colombia. UN)
Es as como la participacin ciudadana y la comunicacin con la comunidad son un pilar importante en la construccin, proyeccin y elaboracin de los programas dirigidos a la comunidad de la
Alcalda Municipal de Mosquera. El Gobierno Siempre en Marcha busca un acercamiento a la comunidad, en una forma amigable al momento de elaborar proyectos y con el aval o visto bueno de la
poblacin mosqueruna.

CAPTULO I CMO PARTICIP LA CIUDADANA EN LA CONSTRUCCIN DEL PDM


CMO PARTICIP LA CIUDADANA EN LA CONSTRUCCIN DEL PDM?
Los espacios diseados para la vinculacin e invitacin a la construccin del Plan de Desarrollo Municipal a toda la comunidad se organizaron en 26 mesas de
concertacin donde los protagonistas fueron los asistentes. La formulacin de la actividad no sera solamente en la seccin metodolgica, adems la estrategia para
incluir a los habitantes del municipio requera un aporte comunicativo de amplia escala, algn tipo de convocatoria especial para atraer la gente, una idea de lograr
programar a las comunidades del municipio y sintonizarla ante las acciones para fortalecer en el componente de participacin democrtica las decisiones de la
administracin municipal.
Invitacin a la participacin ciudadana
Todos los esfuerzos se encaminaron a crear una gran campaa en la que todos pudiramos aportar nuestra opinin, voz y propuestas para desarrollar todo el potencial
de nuestro municipio. Esta campaa se llam Le tengo el Plan. Se enfoc en impulsar la idea de una construccin ciudadana de los planes, programas y proyectos que
regirn al gobierno del Alcalde Nicols Garca Bustos por el prximo cuatrienio. Aqu,
iniciamos con un recorrido de cuatro das por todos los barrios de Mosquera donde, con
El 21 de enero empez la jornada de expectativa con una organizacin
afiches y rompe calles, invitbamos a las personas a unirse al Plan, sin comentarles de
central por parte de un equipo conjunto, entre los funcionarios de la
qu se trataba, pero si comentndoles que era un proyecto de la alcalda municipal.
La campaa continu con la explicacin y contextualizacin de la actividad, comentando
qu se iba a hacer, cul era el Plan de la Alcalda Municipal y la invitacin de participacin
ciudadana en la organizacin y elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal en las mesas de
concertacin, donde se recogeran las necesidades y prioridades de la comunidad.
Campaa de expectativa
Las medidas de convocatoria fueron asumidas por una estrategia comunicativa llamada Le tengo el Plan que se bas en tres
fases: Campaa de expectativa, invitacin abierta a toda la comunidad por distintos medios de difusin y organizacin de las
mesas de trabajo.

alcalda y el grupo Mosquera Joven, haciendo uso del talento


humano que posee la comunidad y vinculando a los jvenes
interesados en el progreso del municipio.

Papelera personal como volantes y afiches alusivos al


vnculo con las redes sociales que dispone la alcalda

Porvenir Centro, Cabaa, Villa Nueva, Villa Sajonia, Maipor, Cartuja, Rub, Villa Jenny, Villa del Sol, Sabana, Altos de San Juan,
Arboleda, Villa Daniela, Nueva Castilla, Planadas, Porvenir-Rio, Las Villas, entre otros sectores fueron visitados por el equipo

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municipal fueron ms elementos usados para la


invitacin a la comunidad.

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donde difundan la publicidad con la instalacin de un afiche en lugares estratgicos y de continuo paso de los habitantes del sector como tiendas, supermercados y salones comunales donde las
personas preguntaron qu era el Plan, cul era y de qu se trataba, por supuesto la respuesta que obtuvieron fue que era una campaa de la Alcalda y Nicols Garca, Alcalde Municipal de
Mosquera, dara a conocer en el trascurso de la semana inmediatamente prxima.
La jornada continu el domingo 22 de enero con un grupo enfocado en promocionar la imagen de la campaa con paletas y afiches
representativos, pero en esta oportunidad se asisti a lugares concurridos por la familia mosqueruna como el Parque El Rincn del Trbol
y las principales iglesias del municipio buscando diferentes alternativas para impactar a toda la poblacin de manera amable, tranquila y
con amplia recordacin.
Para cerrar la campaa de expectativa y exponer las acciones de la estrategia Le Tengo el Plan durante la semana del 23 al 27 de enero
se publicaron nuevos afiches que invitaban a participar en el Plan de Desarrollo Municipal y se hizo perifoneo con una cua del Alcalde
Nicols Garca con la programacin de las mesas programadas y convocaban a su asistencia en los diferentes barrios del municipio
Convocatoria comunicativa y de sensibilizacin
La convocatoria pblica no se limit a la campaa publicitaria, adems la constante comunicacin con la comunidad se hizo
visible con el perifoneo alrededor del municipio haciendo nfasis a la hora, fecha, lugar y tema de la mesa de concertacin del
sector en el que iba transitando el carro.
Herramientas digitales como la pgina web de la alcalda y las redes sociales usaron actualizaciones de estado para hablar con
los internautas y abarcar otros pblicos que tal vez no fueron alcanzados por los anteriores medios de difusin creados y
divulgados.

Con camisetas, afiches y ms elementos


publicitarios se conformaron tres frentes
de difusin en cabeza de los ms
conocedores de los barrios de Mosquera
para iniciar un recorrido en toda la
poblacin.

Las actividades de difusin se llevaron a cabo a toda


marcha. Las acciones programadas en la socializacin
del Plan de Desarrollo para Mosquera se posicionaron
en la poblacin con una excelente acogida por parte de
los habitantes impactados, en especial por la juventud
del municipio.

Las comunicaciones que aseguraron la asistencia de la comunidad de cada barrio y sector del municipio, se complement con la invitacin directa a los lderes comunitarios de cada lugar al que se
iba a asistir con las mesas de concertacin.
Finalmente, en cada una de las mesas de concertacin se entreg un volante con el que se participaba en el sorteo de obsequios que dispuso el Alcalde Nicols Garca y se hizo al final de todas las
mesas de concertacin.
Metodologa
Cada secretario de dependencia del Gobierno Municipal hizo un diagnstico del estado de los sectores o reas sobre las que ejercen direccin dentro del municipio, para ser presentado los das en
que se realicen las mesas de concertacin. Cada diagnstico se acompa de una propuesta de trabajo sectorial e intersectorial general para afrontar las problemticas identificadas en l.
Dichos diagnsticos se agruparon de acuerdo a la naturaleza del sector en los ejes temticos del Programa de Gobierno 2012-2015 El futuro sigue su marcha del municipio de Mosquera. Esos
mismos ejes fueron usados para dividir a los asistentes de las mesas de concertacin por temas y as comprender mayor nmero de problemticas y necesidades segn su inters personal. Cada
una de estas, fueron lideradas por los secretarios correspondientes por cada temtica y as escuchar la mayor parte de opiniones de la ciudadana.
Posteriormente se priorizaron los temas concertados en tres principales, agregados en dos elementos: el primero, una cartelera con la que todos los asistentes a la mesa concertaban si estaban de
acuerdo en priorizar la temtica seleccionada; y segundo, en un acta de concertacin que proporcion la oportunidad de comprender entre una o cinco prioridades segn el tema concertado. Los
asuntos conversados se comentaban frente al Alcalde al final de la reunin y l desarrollaba al pblico lo concertado frente a esas situaciones.
Mesas de concertacin y sus resultados

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Para generar un mecanismo fcil, entendible y agradable para la narracin


de las mesas de concertacin, se ajustaron dos productos que contaron con la
informacin general del evento y nombran las actividades que se realizaron
en cada una de las citas acordadas con la comunidad para la construccin
del Plan de Desarrollo Municipal para Mosquera.
En total fueron 26 mesas de concertacin, 14 territoriales (por barrios) y 12
sectoriales (por grupo y temtica social significativa), realizadas alrededor de
ms de 62 barrios, en los lugares representativos de cada sector, con el fin
de no dejar por fuera ningn rincn de Mosquera y que juntos
construyramos la ruta de acciones a seguir para el prximo cuatrienio. El
recorrido, que empez el 28 enero, en la Sede del Colegio Mayor con la mesa
territorial del barrio Porvenir-Ro, y culmin el 27 de febrero, en el Parque El
Rincn del Trbol con la mesa temtica dedicada a los nios, obtuvo un xito rotundo en el aumento de participacin
con respecto a la construccin del plan de desarrollo 2008 2011 de la anterior administracin.
Abuelos, jvenes, adultos, nios y, en ocasiones, mascotas acogieron la iniciativa amigable para construir un plan
en conjunto con el gobierno municipal. En cifras, este fue el nmero de habitantes por mesa de concertacin que
nos coment su opinin para construir el Plan de Desarrollo del municipio:

Grfica 4. Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Municipal. Mosquera 2012

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B A R R I O / S EC T O R

LUG A R

No.
A S IS T E N T E S

Porvenir

C olegio Mayor sede Porvenir

222

Planadas

C olegio Mayor sede Planadas

147

Diamante Occidental

C olegio Mayor Sede Diamante

123
97

Rub

Jardn Infantil del Gual

C entro histrico

Teatro La Merced

21

La Esperanza

Saln C omunal La Esperanza

299

Santa Ana

Saln C omunal Santa Ana

123

Santelmo

Jardn Mosqueteritos

126

Praderas II

Saln C omunal Praderas II

98

Paraso

Portal Interactivo Paraso

171

El Trbol

C olegio C ompartir

186

Veredas - Parcelas

Saln C omunal Parcelas

235

Santillana

Saln C omunal Santillana

73

Reserva de Alcal

Saln C omunal Alcal

36

Adulto Mayor

Biblioteca Municipal

582

Jvenes

Biblioteca Municipal

298

Discapacitados

C entro de Atencin a la Discapacidad C AD

92

Mujeres

Parque de las Aguas

56

Desplazados

Biblioteca Municipal

55

Educacin

Biblioteca Municipal

72

Salud

Biblioteca Municipal

35

C omunidades

Biblioteca Municipal

17

Transportadores

Saln C omunal Las Villas

10

Industriales

Serrezuela C ountry C lub

28

Medio Ambiente

Biblioteca Municipal

19

Nios

Parque El Rincn del Trbol

1398

Facebook

Redes Sociales

2636

Twitter

Redes Sociales

85

Buzones

Participacin C iudadana

1105

C ampaa de

Participacin C iudadana
TOTAL DE PARTIC IPAC IN

En total participaron 8615 personas en los medios diseados para la


recoleccin de datos y opinin, distribuidos en los siguientes
porcentajes:

170
8615

Grfica 5. Fuente: Oficina de Prensa. 2012.


Boletn informativo

Es el texto periodstico que resume los hechos ms importantes en cada jornada de las mesas de concertacin y sus avances de forma peridica. Adems, agrega imgenes y datos interesantes
para comunicar a la comunidad lo que hace la administracin municipal en la construccin del Plan de Desarrollo Municipal. Se realizaron en total 21 boletines de las mesas de concertacin con la
poblacin de Mosquera, que se pueden encontrar en la pgina web de la alcalda municipal.

Relatora interna

Es el informe ejecutivo y cronolgico de lo que acontece en cada mesa de concertacin. La informacin que comprende este documento son los problemas que se trataron, los medios de
convocatoria para el evento, nmero de asistentes (aproximado), las conclusiones que dio el Alcalde, los temas concertados entre la comunidad y los avances en las conversaciones entre
administracin municipal y los asistentes. Se realizaron en total 26 relatoras.
Otros mecanismos de participacin
Adems de la participacin de la ciudadana en la formulacin del PDM 2012-15 mediante las Mesas de Concertacin, se habilit otra serie de
mecanismos que permitieron atraer la participacin de la ciudadana como:
En las pginas oficiales de Facebook y Twitter se abrieron los comentarios en los que directamente el alcalde se enter de las opiniones de los
habitantes del municipio y su problemtica dependiendo del sector. Las cifras de este mecanismo en seguidores se contabilizaron con base en
antes y despus del inicio del plan de desarrollo y la participacin ciudadana en las mesas de concertacin.
Se instalaron Buzones de Participacin en las oficinas municipales en donde la ciudadana pueda depositar sus propuestas, comentarios y
necesidades sobre el PDM 2012-2015. Estos contaron con la participacin constante de los habitantes del municipio que concurrieron puntos
estratgicos de concentracin ciudadana, en los que 882 personas nos ofrecieron su punto de vista acerca de los ejes estratgicos.
Grfica 6. Fuente: Oficina de Prensa. Mosquera
2012
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Consolidacin del diagnstico ciudadano y rboles de problemas


Nuestro Plan de Desarrollo Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades apoya sus principios de ser incluyente y participativo en su diagnstico, para evaluar la situacin de
cada eje estratgico y lnea de accin, abordando los problemas identificados por la comunidad en las mesas de concertacin ciudadana. Los resultados de dichas mesas se evidencian al inicio de
cada lnea de accin, haciendo nfasis a las principales problemticas identificadas por la comunidad participante en las jornadas programadas en un rbol de problemas que posiciona las
dificultades y necesidades de la comunidad y centra la ms prioritaria, definida por estos mismos con votacin en los grupos focales conformados en las mesas.
Culminacin del proyecto y entrega al concejo municipal
Las acciones de Plan de Desarrollo Municipal finalizaron el da 14 de abril con la celebracin de los 100 primeros das de gobierno del Alcalde Nicols Garca Bustos. Donde se premi la participacin
de la ciudadana como se haba convenido al iniciar las mesas de trabajo.

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TTULO IV
GENERALIDADES Y TERRITORIO

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TTULO IV GENERALIDADES Y TERRITORIO


CAPTULO I NUESTRO MUNICIPIO
NUESTRO MUNICIPIO
Historia
La historia del Municipio de Mosquera est vinculada a la influencia de su principal eje vial, hoy carretera de occidente, camino que en la antigedad atravesaba la sabana y una a la ciudad
fundada por Jimnez de Quesada con las regiones occidentales del mismo altiplano. Esta va determin el desarrollo y consolidacin de un paraje donde luego se desarrollara un centro
habitacional y comercial que, a travs de los aos, permiti la consolidacin de este Municipio sabanero.
El municipio de Mosquera se constituy como tal en honor al General Toms Cipriano de Mosquera, ex presidente de la Repblica, para lo cual el 27 de septiembre de 1861, se decret la creacin
del nuevo distrito, firmado por el General Justo Briceo, Gobernador del Estado de Cundinamarca.
Categora del municipio
A partir del ao 2009, Mosquera es catalogado como municipio de Segunda categora, segn el Decreto No. 168 de Octubre 24 de 2008.
ASPECTOS ESPACIALES
Ubicacin geogrfica
Est Ubicado en el departamento de Cundinamarca, en la provincia de Sabana de Occidente a 23 Km. de Bogot D.C., siendo parte de su rea Metropolitana. Est atravesado por la autopista
Bogot-Mosquera-Madrid-Facatativ de oriente a occidente. La localizacin del Municipio es 4 42 28" de latitud norte y 7413 58" de longitud oeste del meridiano de Greenwich.
rea y divisin poltica
La extensin del municipio es de 107 Km2, de los cuales 7.67 km2 comprenden el rea urbana y 99.33 Km2 corresponden al rea rural, compuesto en un alto porcentaje por terreno plano en el
cual se concentran los principales asentamientos urbanos del municipio y reas de adecuacin de tierras, esta ltima en est afectada por el Distrito de Riego y Drenaje denominado La Ramada, la
zona montaosa presenta un alto proceso de erosin y sobresalen reas susceptibles a actividades mineras.
El municipio de Mosquera est conformado por varios sectores tanto urbanos como rurales, reviste gran importancia los centros urbanos satelitales, localizados a nivel generala lo largo del
recorrido de la va Fontibn Facatativ.
El casco urbano central se encuentra conformado por el Centro histrico y de conservacin del municipio y los barrios localizados a las mrgenes de las vas que conducen al municipio de Funza,
esta zona la componen los siguientes barrios:

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Barrios y conjuntos residenciales

Centros Poblados
Aparte de las zonas urbanas que posee el municipio, debidamente identificadas, existen los Centros poblados rurales. Los centros poblados constituyen una parte fundamental dentro del sistema
de asentamientos rurales ya que tienen una cobertura sobre la zona rural y las veredas aledaas y en algunos casos, albergan equipamiento comunitario de nivel bsico. Por tanto son centros
elementales de prestacin de servicios. El PBOT del municipio de Mosquera identific cuatro centros poblados localizados sobre la zona rural, descritos en el Documento Tcnico de Soporte 2009
as: 1). Centro poblado El Pencal; 2) Centro Poblado Parcelas; 3) Centro Poblado Los Puentes. Este asentamiento deber ser reubicado por su localizacin en un rea de amenaza y riesgo, de
acuerdo con lo sealado en el Documento Tcnico de Soporte y lo establecido en los artculos pertinentes que hacen parte de este Acuerdo.4) Centro poblado el Charquito. La Revisin del PBOT
establece la incorporacin del centro poblado El Charquito al rea urbana, por su localizacin inmersa en el permetro urbano.
Veredas
Adems de estas zonas urbanas que posee el municipio debidamente identificadas, existe un Centro Poblado denominado Sector Los Puentes, localizado a cinco kilmetros del casco urbano
principal por la va Mosquera - La Mesa, al igual que el Centro poblado El Charquito - Vereda Siete Trojes, que limita con el Municipio de Madrid. Una comunidad que viene teniendo este mismo
proceso de consolidacin es la poblacin de Parcelas en la Vereda de San Francisco.
El rea rural est constituida por ocho veredas, dentro de las cuales estn localizados algunos de los barrios ya mencionados. El municipio no tiene
Corregimientos ni Comunas.
Recursos naturales y ambientales

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Vereda San Jorge


Vereda Serrezuelita
Vereda San Francisco
Vereda Balsillas
Vereda Siete Trojes
Vereda Los Puentes
Vereda San Jos
Vereda Siete Trojes

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Clima
El clima en el municipio de Mosquera se caracteriza por presentar una temperatura promedio de 12.8 C, con valores que no varan ms de 2C en la noche, mientras que en el da puede llegar
hasta los 18C. Para la caracterizacin del clima del municipio se tom como referencia dos estaciones climticas del IDEAM, que en la actualidad se encuentran funcionando diariamente,
denominadas Tibaitat y Tundama
Suelos
De conformidad con el actual Plan Bsico de Ordenamiento Territorial - PBOT, aprobado mediante Acuerdo Municipal No. 028 de 30 de diciembre de 2009, Por el cual se adopta la revisin y
ajustes del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Mosquera Cundinamarca, estableci como tratamientos del suelo municipal: suelo de proteccin, suelo rural, suelo
suburbano, suelo urbano y suelo de expansin.
Recursos hdricos
El municipio de Mosquera se encuentra en la Cuenca Mayor del Ro Bogot, en la cuenca del Ro Bojac, Subachoque y Balsillas zona baja, presenta algunos ros importantes como Balsillas, cuenta
con la laguna de La Herrera. Adicionalmente el municipio cuenta con 52 pozos, y 45 aljibes
Ro Bogot
El ro Bogot es el colector natural de las aguas de escurrimiento de la Sabana de Bogot, las cuales llegan al mismo sin ningn tratamiento en la mayora de los casos. Esto ha causado que la
calidad del agua en el ro se deteriore, hasta extremos que incluyen la afectacin de la salud de trabajadores agrcolas, en las reas irrigadas por la misma, as como de los encargados de operar
las bombas del sistema de riego
Rio Balsillas
Como se seal anteriormente, la escorrenta de la cuenca alta del ro Bogot, est organizada por 15 cuencas hidrogrficas, de las cuales la ms importante, por su tamao, es la del ro Balsillas,
la cual drena toda la parte occidental y representa el 15,5% de la superficie total de la cuenca alta del ro Bogot, siendo sus sub cuencas principales las de los ros Subachoque, Bojac y Balsillas
bajo2. El rio Balsillas es el resultado de la unin del ro Bojac y Subachoque. El ro Bojac nace al noreste del municipio de Facatativ y muere en la zona de confluencia con el ro Subachoque,
punto en el cual ambas corrientes conforman el ro Balsillas.
Rio Subachoque
La cuenca del ro Subachoque se encuentra situada en el departamento de Cundinamarca 35 km al noroccidente de Bogot, haciendo parte de la cuenca alta del ro Bogot. Ubicada al occidente de
la Sabana de Bogot y en jurisdiccin de los municipios de Subachoque, El Rosal, Facatativ y Madrid, la cuenca del ro Subachoque cuenta con un rea de 720 Kms. Se constituye en un
ecosistema de importancia estratgica, ya que de l depende el riego para las zonas de cultivos de hortalizas y tubrculos que surten los mercados de la capital Bogot y mercados diversos del
pas, as como el riego para los cultivos de flores (3.500 Has) y para el riego de pastos. Adems surte el agua para las zonas urbanas de los municipios Subachoque, El Rosal y Madrid, que en total
suma un abastecimiento para 220.000 habitantes.
Rio Bojac
La sub cuenca del ro Bojac hace parte de la cuenca del ro Bogot. Por su parte, el ro Bojac nace al noreste de Facatativ y desemboca en el ro Subachoque, conformando el ro Balsillas. El
municipio de Bojac se localiza en la parte baja de su cuenca, sobre su vertiente izquierda. Con respecto al municipio de Mosquera, el ro Bojac atraviesa las veredas de Balsillas y San Jorge.
Laguna de la Herrera
La Laguna de La Herrera se encuentra al sur oriente de la cuenca hidrogrfica del ro Bojac, esta ltima localizada en el costado sur occidental de la Sabana de Bogot. La laguna tiene un rea de
280 Hs. Este ecosistema est caracterizado por ser un cuerpo de agua de poca profundidad, en estado de senectud y con una eutrofizacin de sus aguas. Por las caractersticas mencionadas, el
alto contenido de nutrientes y la marcada contaminacin de su afluente, debido a las descargas del municipio de Madrid, la laguna presenta un desarrollo excesivo de plantas acuticas, inhibiendo
el desarrollo fito y zooplancton, lo que causa el desplazamiento y casi la prdida total de las cadenas trficas basadas en las comunidades subacuticas microscpicas.
Biolgicamente constituye un importante refugio para las especies acuticas del altiplano, engloba igualmente un potencial gentico y valioso desde el punto de vista recreacional, convirtindose
en el ltimo reducto de flora y fauna acutica en el altiplano.
Cinaga de Gual Tres Esquinas
La cinaga El Gual Tres Esquinas, est localizada entre los municipio de Funza y Mosquera.

PROYECTO DE ACUERDO NO. 104 DE 2006. Por el cual se modifica el captulo IV y los artculos, 13 y 14, del Acuerdo 19 de 1996 sobre el Estatuto General de Proteccin Ambiental del Distrito Capital.

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Recursos Minerales
Actualmente el municipio de Mosquera cuenta con un rea compatible para minera segn Resolucin 1197/04, donde tiene lugar un proceso de extraccin de materiales para construccin segn
polgonos mineros existentes. El rea medio ambiente de la Secretara de Desarrollo Econmico Sostenible en conjunto con las Secretaras de Gobierno, Salud, Planeacin, Hacienda, realizan
visitas de seguimiento y control al sector minero, con el fin de verificar:
Ttulo Minero.
Plan de Manejo Ambiental.
Plan de Contingencia.
Afiliacin de empleados a seguridad social y riesgos profesionales.
Programas de seguridad industrial y salud ocupacional.
Condiciones higinico locativas.
Pago tributario y regalas.
Fauna y Flora
Dado que el municipio de Mosquera cuenta con ecosistemas de humedal, los componentes de fauna y flora son tomados de la Laguna de La Herrera. La informacin de fauna y vegetacin que a
continuacin se presenta es tomada del Plan de Manejo Ambiental de la Laguna de la Herrera, elaborado por la Corporacin Autnoma Regional CAR.

Grfica 7. Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Municipal. Mosquera 2012

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CAPTULO II NUESTRA POBLACIN


NUESTRA POBLACIN
INDICADOR

Proyecciones DANE Y SISBEN


La informacin estadstica derivada de la proyeccin de los datos del censo realizado en el ao 2005 por el
Departamento Nacional de Estadstica DANE y manejada por el Departamento Nacional de Planeacin DNP se
encuentra que:
Para el ao 2005, nuestro municipio acumul una poblacin de 63.237 habitantes, analizada contra la
poblacin proyectada a 2011, la cual es de 74.654 habitantes, nos permite establecer que el municipio, en
esos seis aos, increment su poblacin en 11.417 habitantes, constituyndose en uno de los de mayor
crecimiento, no solamente a nivel departamental de Cundinamarca, sino en el contexto nacional.
Dentro del contexto departamental el rea correspondiente al municipio de Mosquera (Cund) se estima en 107
KM2, lo que permite afirmar que la densidad poblacin de 698 habitantes/km2.
Se destaca que el 95.4% de la poblacin est ubicada en el rea urbana y el 4.6% est ubicada en el rural del
municipio. Se puede apreciar cmo decrece la poblacin rural, fenmeno que tiene explicacin en las limitadas
oportunidades de trabajo de la poblacin, desestimulo de la actividad agrcola, altos costos de los insumos y un
creciente cambio de uso del suelo, aspectos que propician que varios de los moradores de estos sectores
prefieran migrar al sector urbano en bsqueda de mejores condiciones de vida.
Basado en los datos poblacionales de la proyeccin para el ao 2011 del total de la poblacin de 74.654
personas, a nivel del municipio la composicin por sexo fue de 49.7% en hombres, es decir 37.103 y un
50.3%mujeres, es decir 37.551, una ligera diferencia de tan solo el 0.6%, lo cual se puede decir que su
relacin es 1:1.
Por otra parte segn el Plan Maestro de Alcantarillado del municipio de Mosquera, el nmero de habitantes es
de aproximadamente 110.000 habitantes para el ao 2011. La diferencia con respecto a la proyeccin del
DANE es de 35. 346 habitantes, lo que representa un 32.13% ms de habitantes que corresponden a la
versin ms cercana a la realidad.
Se realiz un anlisis de las variables registradas en el Sisbn II, teniendo en cuenta que el Sisbn III a Marzo
de 2012corresponde solamente al 35% de la poblacin, por tanto para el ejercicio de anlisis poblacional se
tienen en cuenta el Sisbn II y las proyecciones del DANE a 2012.Estas variables hacen un acercamiento a la
situacin de la poblacin del municipio registradas en la antigua metodologa del Sisbn en niveles I, II, y III
que corresponde al 75% aproximado de la poblacin del municipio. Si se compara con los 110.000 habitantes
que se proyectan el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado.
La composicin poblacional demuestra que el grupo de personas con ms representacin en el total se
encuentra entre los diez y veinte aos, identificndolo como un municipio joven capaz de sostenerse en el
futuro con la fuerza disponible de trabajo y el talento de sus ciudadanos. Con esto demuestra la necesidad de
generar una oferta institucional enfocada a estos grupos poblacionales particularmente al sistema educativo y
de salud. De esta manera garantizar el crecimiento de los nios y jvenes con formacin acadmica integral y
un estilo de vida saludable. Es por ello que el corazn del plan de Desarrollo es la Educacin Integral entendida
como la implementacin de herramientas como jornada continua, bilingismo, articulacin de la educacin

A.1. Ex tensin territorial Km

Municipio
2

Departamento

Pas

107

22.605

22.250

1.805.568

36.207.108

63.237

2.280.158

42.888.592

74.654

2.517.215

46.043.696

A.2. C ategora municipal 2011

1.141.748

Poblacin
A.3. Poblacin total (1993)
A.4. Poblacin total (2005)
A.5. Poblacin total (2011)
A.6. Participacin de la poblacin en el total departamental

3,0%
-

(2011)
A.7. Poblacin cabecera (2011)

71.238

A.8. Poblacin resto (2011)

1.666.577

34.883.160

850.638

11.160.536

3.416

A.9. % de hombres

49,7%

A.10. % de mujeres

50,3%

698

A.11. Densidad de la poblacin (hab/km2 )

Pobreza
A.12. Poblacin con N BI (1993)

40,3%

34,0%

35,8%

A.13. Poblacin con N BI (2005)

11,1%

21,3%

27,8%

A.14. Personas en miseria segn N BI (2005)

1,1%

5,2%

10,6%

A.15. N BI Viv ienda

1,1%

5,5%

10,4%

A.16. N BI Serv icios Pblicos

0,4%

3,9%

7,4%

A.17. N BI H acinamiento

4,9%

9,2%

11,1%

A.18. N BI Inasistencia Escolar

1,8%

1,9%

3,6%

A.19. N BI Dependencia Econmica

4,0%

7,4%

11,3%

A.20. N BI C abecera municipal (2005)

10,2%

15,4%

19,7%

A.21. N BI Resto (2005)

27,2%

32,2%

A.22. Poblacin SISBEN (Febrero 2011)

58.146

A.23. Familias en pobreza ex trema v inculadas a U nidos

53,5%

660

2011

Desplazados
A.24. Poblacin recibida acumulada (Dic 31 de 2010)
A.25. Poblacin ex pulsada acumulada (Dic 31 de 2010)

1.971

82.112

3.594.781

40

56.547

3.576.915

Grupos Poblacionales segn Etnia


A.26. Poblacin indgena (2005)
A.27. Poblacin negro (a), mulato y afrocolombiano (2005)

26

7.401

1.392.623

370

73.517

4.273.722

30

4.857

134

30.565

A.28. Poblacin ROM (2005)


A.29. Poblacin Raizal (2005)

Grfica 8.

A.30. Poblacin Palenquera o de Basilio (2005)

7.470

Resguardos Indgenas
A.31. N mero de resguardos indgenas en la jurisdiccin del

municipio
A.32. Poblacin indgena en los resguardos indgenas del
municipio

F ue nt e : DA NE -Censo 2005 -; DNP - DDTS, DNP - DDS-; M IJ;A S-RUP D

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

33

media y el enfoque de una formacin educativa con pertinencia y para el trabajo que permita generar oportunidades econmicas y de progreso a la poblacin.

Grfica 9.

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

34

EDAD

HOMBRES

MUJERES

Total general

CICLOS DE
VIDA

PERSONAS

PORCENTAJE

EDAD

HOMBRES

MUJERES

Total general

46

527

559

1086

47

496

464

960

48

476

500

976

49

448

434

882

50

399

405

804

197

170

367

375

390

765

543

467

1010

667

661

1328

688

712

1400

51

366

421

787

52

300

349

649

53

297

322

619

54

251

280

531

55

297

261

558

56

224

224

448

57

217

232

449

58

205

213

418

59

198

216

414

60

178

171

349

61

177

175

352

62

142

159

301

63

164

159

323

64

104

149

253

65

116

108

224

66

135

117

252

67

95

115

210

PRIMERA
INFANCIA

6287

8%

755

662

1417

705

680

1385

701

674

1375

791

781

1572

884

763

1647

10

904

839

1743

11

943

896

1839

12

991

920

1911

13

965

947

1912

14

971

923

1894

15

1044

964

2008

16

995

963

1958

17

914

948

1862

18

909

943

1852

68

91

118

209

19

852

921

1773

69

99

107

206

20

816

905

1721

70

68

81

149

21

801

883

1684

71

81

111

192

72

77

96

173

73

73

89

162

74

54

90

144

INFANCIA

ADOLESCENCI
A

9561

11545

12%

15%

22

712

850

1562

23

667

825

1492

24

616

761

1377

75

53

75

128

25

558

717

1275

76

47

75

122

26

574

712

1286

77

51

67

118

78

51

59

110

79

45

70

115

JOVENES

16402

21%

27

565

648

1213

28

517

650

1167

80

26

35

61

29

517

641

1158

81

49

53

102

30

521

665

1186

82

30

38

68

31

518

669

1187

83

31

38

69

84

30

31

61

85

22

39

61

86

17

35

52

32

515

673

1188

33

497

644

1141

34

464

652

1116

87

19

25

44

35

450

597

1047

88

17

18

35

36

454

621

1075

89

16

25

90

18

25

91

19

28

92

14

37

466

628

1094

38

494

636

1130

39

509

673

1182

93

14

21

40

509

642

1151

94

12

21

41

531

632

1163

95

12

96

97

98

99

Tota l
gener
al

37164

40491

77655

42

561

666

1227

43

537

632

1169

44

579

596

1175

45

518

556

1074

ADULTOS

19463

25%

CICLOS DE
VIDA

PERSONAS

PORCENTAJE

ADULTOS
MADUROS

10282

13%

POBLACIN POR
CICLOS DE VIDA

Grfica 10. Fuente: Sisbn Mosquera.


2011

ADULTO
MAYOR

4115

5%

77655

100%

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CAPTULO III NUESTRO TERRITORIO


NUESTRO TERRITORIO
Principios para el ordenamiento regional
Como resultado del anlisis regional se sintetizan los siguientes aspectos como determinantes para el
ordenamiento territorial de Mosquera, los cuales se relacionan estrechamente con los objetivos del
ordenamiento, las polticas y las estrategias propuestas en el modelo territorial a desarrollar por la
administracin municipal.
LOS PRINCIPIOS PARA EL ORDENAMIENTO DE LA SUBREGIN
Lineamientos de Clasificacin del suelo
Los lineamientos de clasificacin, uso y ocupacin del suelo para Mosquera orientan la consolidacin de un
patrn de desarrollo concentrado que busca el equilibrio funcional de las relaciones urbano-rurales y urbanoregionales, enfocado a garantizar las condiciones ptimas de infraestructura de soporte a las actividades
urbanas existentes y proyectadas y el control de la sub-urbanizacin del suelo rural. La clasificacin del suelo
responde a este propsito mediante la orientacin en la localizacin eficiente y equilibrada de las actuaciones
urbansticas en suelo urbano y rural, y el control en el desarrollo deficitario de los bordes y la conurbacin con
Bogot.
La delimitacin del permetro urbano y la proyeccin de reas de expansin urbana, busca consolidar en el
largo plazo, un modelo de ocupacin y desarrollo urbano concentrado, orientado a optimizar la factibilidad de
las redes de servicios pblicos existente y la capacidad proyectada, as como la accesibilidad y conectividad
entre las reas de desarrollo incompleto y la ciudad consolidada 3.

Grfica 11. Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Mosquera. 2012

Ajuste PBOT 2009 Mosquera.

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II PARTE
COMPONENTE ESTRATGICO

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TTULO I
PLANTEAMIENTO ESTRATGICO GENERAL DEL PLAN

MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES

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38

PARTE II COMPONENTE ESTRATGICO


TTULO I PLANTEAMIENTO ESTRATGICO DEL PLAN
A. MISIN
El municipio de Mosquera es una entidad territorial prestadora de servicios a la comunidad que busca mejorar la calidad de vida de sus habitantes, a travs de la articulacin y ejecucin de
polticas pblicas municipales, programas y proyectos estratgicos bajo un esquema de gobierno participativo, incluyente y cercano a la comunidad buscando el bienestar humano, la formacin
integral, la salud fsica, mental y social; la garanta de paz y convivencia y el desarrollo econmico, social y ambiental con herramientas administrativas y gerenciales que garantizan la
transparencia y la gestin pblica eficiente y la adecuada toma de decisiones.

B. VISIN
La visin estratgica se construy de manera participativa con la comunidad desde las mesas de trabajo, con los Secretarios de despacho y funcionarios, con base en el entendimiento profundo de
cuatro elementos clave: Primero, el anlisis del desempeo de la entidad; Segundo, el cumplimiento de los objetivos propuestos en gobiernos anteriores; Tercero, el panorama del futuro, las
fuentes de ventajas y el marco competitivo; Cuarto, los objetivos fundamentales que dieron forma a la visin acordada.
En el ao 2020 Mosquera ser un municipio donde la participacin, la democracia y la cercana a la administracin sern componentes fundamentales en el progreso, identidad local y el bienestar
humano, a travs de la articulacin de la formacin integral, la garanta de paz y convivencia y la salud fsica, mental y social que sern los ejes fundamentales de desarrollo. Mosquera contar con
un crecimiento econmico y geogrfico ordenado, auto sostenible ambiental y financieramente, lo cual le permitir posicionarse como lder regional por su ubicacin estratgica, importancia vial,
su carcter industrial y comercial, y por el acceso a servicios pblicos suficientes y de calidad. De esta manera, Mosquera ser un municipio destacado por su buen gobierno en el mbito local,
regional y nacional generando condiciones de crecimiento, competitividad y desarrollo para toda la comunidad mosqueruna, generando una ciudad en igualdad de oportunidades para todos.

C. OBJETIVO FUNDAMENTAL GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES


Construir un gobierno incluyente y cercano a la comunidad, donde prime el bienestar humano, a travs de la articulacin de polticas de formacin integral, garanta de paz y convivencia, de la
salud fsica, mental y social.
Lograr una Mosquera reconocida por la participacin de los ciudadanos y un compromiso social a travs del buen gobierno garantizando la confiabilidad y progreso, dndole un enfoque de
crecimiento econmico y ambiental sostenible y ordenado, con una integracin local, regional y nacional, generando condiciones de desarrollo y oportunidades para todas y todos.

D. PRINCIPIOS GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES

El Plan de Desarrollo Municipal de Mosquera 2012-2015 busca la construccin de un gobierno fuerte acompaado de principios y valores que se reflejan en la misin del Gobierno siempre en

Marcha.

Transparencia: Honestidad, Honradez, Integridad, Confianza y Respeto.


Equidad: Igualdad, Inclusin, Oportunidad.
Participacin: Formacin, Corresponsabilidad ciudadana, Control, Divulgacin.
Buen Gobierno: Credibilidad, Coherencia en la accin pblica, Responsabilidad, dedicacin y esmero, Calidad, Reconocimiento y oportunidad.
Transparencia: Para lograr una Mosquera, ciudad de oportunidades se trabajar travs del fortalecimiento de la administracin municipal, la articulacin entre la sociedad civil y los gobernantes
de manera que el Gobierno Siempre en Marcha responda a la demanda y a la solucin de problemas de la poblacin, propiciando una cultura de rendicin de cuentas y generando el inters de los
mosquerunos por el acompaamiento, la vigilancia y el control social de la gestin pblica.
Equidad: Este gobierno promover la igualdad de oportunidades con prioridad en poblaciones en mayores condiciones de vulnerabilidad, logrando una conciencia colectiva que tienda a la reduccin
de la desigualdad y pobreza, principio fundamental para el desarrollo humano y econmico de los mosquerunos.

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

39

Participacin: Fortalecer los canales de comunicacin e interaccin con la comunidad mosqueruna para ampliarla participacin ayudando a dar legitimidad al gobierno; a tomar ventaja de las
oportunidades, evitar conflictos, prevenir problemas, generar confianza en los habitantes del municipio con la administracin Gobierno Siempre en marcha, construyendo una entidad viable,
gobernable y eficiente.
Buen Gobierno: El Gobierno siempre en marcha cumple a cabalidad los compromisos ineludibles de la gestin pblica con transparencia, equidad, pluralismo, eficiencia, eficacia, austeridad,
generando una conexin entre la alcalda municipal y el ciudadano en procesos de toma de decisin, garantizando as un gobierno con un elevado desarrollo humano.

E. ENFOQUES
1. Territorial
Para la construccin del Plan de desarrollo se analizaron y articularon las variables que componen el territorio en las dimensiones econmica, cultural, social, ambiental y poltica.Para ello, se
disearon programas que cumplen las expectativas del territorio, la normatividad vigente y generan impacto a la poblacin, logrando disminuir los ndices de pobreza, mejorar las condiciones de
vida y promover la inclusin de todos y todas a los programas del municipio.
2. Poblacional y Ciclo VitalAtencin integral para todos, desde Chiquitos hasta Abuelitos
El plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha concentra sus capacidades, experiencia y poder de gestin en este enfoque, el cual permite dar tratamiento especial a las variables relacionadas
con el desarrollo humano sostenible de los habitantes del municipio de Mosquera, en diferentes momentos del ciclo vital como individuos y desde la familia en las fases de nacimiento, crecimiento,
desarrollo y reproduccin de la persona, focalizados en ejes estratgicos los cuales, a travs de programas y subprogramas, buscan el pleno desarrollo de los siguientes grupos poblacionales:

Primera infancia, niez y adolescencia

Juventud

Adulto mayor

Mujer

Familia

Discapacidad

Desplazados

Minoras
3. Objetivos del Milenio
En el diseo de los programas y metas se da cumplimiento a los objetivos del milenio de manera transversal. Las metas de cada uno de los ejes del Plan de Desarrollo Municipal dan cumplimiento
a los compromisos establecidos por la ONU para promover el desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin mosqueruna. (Ver Sinergia de Plan de Desarrollo)
4. Enfoque de Derechos
En la construccin del Plan de Desarrollo Municipal se tuvieron en cuenta los mandatos constitucionales y legales frente al cumplimento de los derechos fundamentales como principales
herramientas en la participacin ciudadana, con ellos se logra asegurar el seguimiento, control a la gestin pblica y reconocimiento de las acciones del gobierno municipal en accin para el
respeto por los derechos fundamentales de todos los mosquerunos. (Ver Sinergia Plan de Desarrollo).
5. Articulacin del plan
En cumplimiento de lo ordenado por la ley y las sugerencias del Departamento Nacional de Planeacin contenidas en sus orientaciones metodolgicas, el Plan de Desarrollo Municipal de Mosquera
se armoniz con la Poltica Municipal de Educacin que se construy durante el ao 2011, la Poltica de Infancia y Adolescencia, el Plan Territorial de Salud, el Plan Decenal y Cuatrienal de Deporte,
los lineamientos para la Discapacidad e Inclusin, las estrategias nacionales y departamentales para el sector agropecuario, los Planes de Accin de la CAR y su concepto tcnico recibido durante la
construccin de este PDM y articulado en el documento, el Plan de Manejo de Aguas, las Polticas de Adulto Mayor, la articulacin de la Directiva 001 y 002, las polticas de mujer, familia y gnero,
los derechos humanos, los planes enfocados a la poblacin vulnerable, Concepto del Consejo Territorial de Planeacin y los objetivos y las dems polticas, planes y programas de nivel nacional y
departamental.
Interacciones y Relaciones de las Metas del Plan de Desarrollo con todos los Sectores
El plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, contempla desde su lnea central de educacin junto con las lneas articuladoras, ejes estratgicos y lneas de accin, garantizar el pleno
desarrollo de la poblacin del municipio de Mosquera en todo el ciclo vital como lo son, infancia, primera infancia, niez, adolescencia, juventud, adulto y adulto mayor; dentro de esta poblacin
estn contenidos los siguientes grupos poblacionales, Mujer, Victimas del conflicto, discapacitados, Familia y minoras tnicas, para todos ellos existen varias normativas desde lo internacional
como lo son los Objetivos del Milenio los cuales se les da primordial atencin en cuanto a la erradicacin de la pobreza extrema, junto a esto existen varias polticas de carcter nacional donde se

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le da principal atencin a la poblacin de la infancia y adolescencia, personas en condiciones de discapacidad y vctimas del conflicto, est ltima atendiendo a la situacin actual del pas, para la
implementacin de estas normas, la administracin municipal de Mosquera por medio de sus lneas de accin a destinado diferentes programas y subprogramas los cuales articula sus metas con
las directrices emanadas desde lo Departamental, Nacional e Internacional, a continuacin presentamos las diferentes normativas que amparan la garanta del desarrollo integral de los habitantes
del municipio de Mosquera,
NORMATIVIDAD

ODM

La Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (1992) tuvo como punto de partida la erradicacin de la pobreza, en este sentido, los Objetivos del Milenio se han orientado a la
creacin de condiciones favorables para eliminar la pobreza. Junto con la declaracin del Milenio es relevante en la bsqueda de mecanismos para lograr que los grupos tnicos
accedan con equidad y en igualdad de condiciones a los servicios del Estado.
Objetivo 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Objetivo 2 Lograr la enseanza primaria universal
Objetivo 3 Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer
Objetivo 4 Reducir la mortalidad infantil
Objetivo 5 Mejorar la salud materna
Objetivo 6 Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Objetivo 7 Garantizar el sustento del medio ambiente
Objetivo 8 Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
Ley 731 de 2002, establece diferentes disposiciones con el fin de favorecer a las mujeres rurales ordenando que los fondos, planes, programas, proyectos y entidades que favorecen
la actividad rural, deban ajustar sus procedimientos y requisitos en aras de eliminar cualquier obstculo que impida el acceso de las mujeres rurales a ellos.
Ley 1257 de 2008, en el artculo 9 ordena a los Consejos de Poltica Social incluir el tema de violencia contra las mujeres en sus agendas y as mismo obliga a los Departamentos y
Municipios incluir un captulo de prevencin y atencin para las mujeres vctimas de la violencia en los planes de desarrollo municipal y departamental.

MUJER

Ley 1448 de 2011, se estableci el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia.
El Gobierno Nacional mediante Decreto No. 4799 de 20 de diciembre de 2011 reglament parcialmente la Ley 1257 de 2008 en el mbito de la justicia, de manera que se garantice
el efectivo acceso de las mujeres a los mecanismos y recursos que establece la Ley para su proteccin, como instrumento para erradicar todas las formas de violencia contra ellas
La Ley 1009 de 2006 estipul la creacin de la poltica pblica con carcter permanente, a cargo del departamento Administrativo de la Presidencia, a travs de la ACPEM. En el
marco del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en especial el ODM 3, el OAG hace seguimiento a las metas e indicadores establecidos as: i. Prevencin de
Violencia; ii. Mercado Laboral; iii. Participacin Poltica
Ley 387 (an vigente) que propende por la atencin en salud a las poblaciones indgenas y afrocolombianas afectadas por el fenmeno del desplazamiento forzoso respetando sus
usos y costumbres, se empez a hacer extensivo entre el personal de salud la expresin atencin con enfoque diferencial.

VCTIMAS
DEL
Ley 1448 de 2011, por medio de la cual Colombia dicta medidas de atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno, estableci el principio del
CONFLICTO
enfoque diferencial con el objetivo de que en la ejecucin y adopcin por parte del Gobierno Nacional de polticas de asistencia y reparacin a las vctimas del conflicto armado, se
adopten criterios diferenciales que respondan a las particularidades y grado de vulnerabilidad de los grupos expuestos a mayor riesgo como mujeres, jvenes, nios y nias.
Conformar, fortalecer y dinamizar los comits municipales de discapacidad segn lo dispuesto por la ley 1145 de 2007
DISCAPACITADOS

Ley 361 de 1997 Por la cual se establecen mecanismos de integracin de las personas con limitacin y se dictan otras posiciones y se reconoce a las personas sus derechos
fundamentales, econmicos, sociales y culturales para su completa realizacin personal y su total integracin social y a las personas con limitaciones severas y profundas la
asistencia y proteccin necesarias.

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

41

Ley 1275 de 2009.


Se establecen lineamientos de Poltica Pblica Nacional para las personas que presentan enanismo y se dictan otras disposiciones.
Ley 1346 de 2009
Por medio de la cual se aprueba la Convencin de las Personas con Discapacidad.
Ley 1306 de 2009.
Por la cual se dictan normas para la proteccin de personas con discapacidad mental y se establece el rgimen de la representacin de las personas con discapacidad mental
absoluta.
Ley 14 38.
Que por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
Decreto 4107 de 2011.
Por el cual se determinan los objetivos y estructura del Ministerio de Salud y Proteccin Social y se Integra el Sector Administrativo de Salud y Proteccin Social.
Ley 115 de 1994.
Prev la educacin para personas con limitaciones y con capacidades excepcionales planteando que la educacin de estos grupos es un servicio pblico de obligacin para el
Estado.
Decreto 672 de 1998.
Educacin de nios sordos y lengua de seas como parte del derecho a su educacin.
Plan Decenal de Educacin 2006 2015 dirigido a definir polticas y estrategias para lograr una educacin de calidad hacia futuro incluida la poblacin con discapacidad
Resolucin 2565 de 2003.
Determina criterios bsicos para la atencin de personas con discapacidad y necesidades educativas especiales.
Decreto 1064 de 2006.
Reglamenta la educacin no formal.
Decreto 366 de 2009.
Por medio del cual se reglamenta la organizacin del servicio de apoyo pedaggico para la atencin de los estudiantes con discapacidad y con capacidades o con talentos
excepcionales en el marco de la educacin inclusiva.
Ley 1145 de 2007. Por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad
Ley 1438 de 2011. Por medio de la cual se reforma el sistema general de seguridad social en salud y se dictan otras disposiciones. Esta ley tiene como objeto el fortalecimiento del
Sistema General de Seguridad Social en Salud a travs de un modelo de prestacin del servicio pblico en salud que en el marco de la estrategia Atencin Primaria en Salud permita
la accin coordinada del Estado, las instituciones y la sociedad para el mejoramiento de la salud y la relacin de un ambiente sano y saludable, que brinde servidos de mayor
calidad, incluyente y equitativo, donde el centro y objetivo de todos los esfuerzos sean los residentes en el pas
Ley 355 de 1996. Relacionada con la Comisin Nacional de Televisin y la subtitulacin.
Ley 397 de 1997.
Por la cual se dictan normas sobre el patrimonio cultural y crea el Ministerio de Cultura, adems seala: que el Estado al formular la poltica cultural tendr en cuenta y conceder
especial tratamiento a las personas limitadas fsicas, sensorial y psquicamente.
Ley 1316 de 2009, la cual modifica el artculo 56 de la Ley 361 de 1997 determina los requisitos para que las personas con discapacidad accedan a los espectculos y actividades
culturales y recreacionales y puedan disfrutar de los mismos.
Ley 82 de 1989.
Aprueba el convenio de la Organizacin internacional del Trabajo, respecto a las garantas de derechos laborales de las personas con discapacidad en Colombia.

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Ley 361 de 1997.


Por la cual se establecen mecanismos de integracin de las personas con limitacin y se dictan otras disposiciones y se reconoce a las personas sus derechos fundamentales,
econmicos, sociales y culturales para su completa realizacin personal y su total integracin social y a las personas con limitaciones severas y profundas la asistencia y proteccin
necesarias
Decreto 970 de 1994.
Promulga el Convenio sobre readaptacin profesional y el empleo de personas con discapacidad.
Acuerdo 008 de 2008.
Por el cual se establece la forma de contabilizar los contratos de aprendizaje con aprendices que tengan discapacidad no inferior al 25%.
Ley 1221 de 2008.
Por la cual se establecen normas para promover y regular el Teletrabajo y se dictan otras disposiciones
Ley 546 de 1999.
Establece la obligatoriedad de disponer del 1% de las viviendas construidas para la poblacin con limitaciones con adaptaciones arquitectnicas especiales para la poblacin con
discapacidad.
Decreto 975 de 2004.
Facilita el acceso a vivienda de la poblacin con discapacidad en Colombia.
Decreto 1538 de 2005.
Establece condiciones bsicas de accesibilidad al espacio pblico y a la vivienda.
Ley 1287 de 2009.
Establece normas de accesibilidad como bahas de estacionamiento y medio fsico sealando multas y sancione por su incumplimiento.
Decreto 1660 de 2003.
Establece mecanismos de acceso a los medios masivos de transporte y seala otras disposiciones.
Decreto 1538 de 2005.
Establece orientaciones en torno a:
a) El diseo, construccin, ampliacin, modificacin y en general, cualquier intervencin y/u ocupacin de vas pblicas, mobiliario urbano y dems espacios de uso pblico;
b) El diseo y ejecucin de obras de construccin, ampliacin, adecuacin y modificacin de edificios, establecimientos e instalaciones de propiedad pblica o privada, abiertos y de
uso al pblico.
Ley 100 de 1993.
Artculo 257. Decreto 4937 de 2009.
Programa de Proteccin al Adulto Mayor PPSAM.
Pensiones: Ley 797 de 2003 que reform la ley 100 de 1993. Desarrolla el tema de pensiones especiales para madres de personas con discapacidad que hayan cotizado el monto de
semanas mnimo necesario no importa su edad, y a la persona con discapacidad calificada puede pensionarse con 55 aos de edad.
Decreto 3771 de 2007.
Subsidios del fondo de solidaridad pensional para aporte a pensin.
CONPES 105 de 2007.
Fondo de Solidaridad Pensional: ampliacin de cobertura y ajustes en los requisitos y operacin.
Resolucin 03123, Resolucin 03122, Resolucin 2065 de 2008.
Contemplan el desarrollo de los subsidios del fondo de solidaridad pensional y otras disposiciones
CONPES 80 POLTICA PBLICA NACIONAL DE DISCAPACIDAD

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Artculo 273 de la Ley 1450 de 2011 del PND, en donde se define Harn parte integral de este Plan Nacional de Desarrollo, las Actas de Protocolizacin de la Consulta Previa al
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, proceso desarrollado de manera excepcional y concertadamente en las instancias de interlocucin entre el Gobierno Nacional y los
representas de grupos tnicos en la Comisin Consultiva de Alto nivel de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palanqueras; Mesa Permanente de Concertacin con los
Pueblos y Organizaciones Indgenas y, la Comisin Nacional de dialogo con el Pueblo Rrom o Gitano.
CONOPS 3660 de 2010 Poltica para promover la igualdad de oportunidades para la poblacin negra, afrocolombiana, palenquera y raizal, establece que el DNP coordinar la
elaboracin de una propuesta de Directiva Presidencial en la cual se defina el deber de las entidades pblicas de ajustar procedimientos, instrumentos y formatos para la inclusin
de la variable tnica. As mismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos ha expresado la voluntad y el compromiso del Gobierno nacional para la
incorporacin de la dimensin o variable tnica en planes, proyectos, procedimientos, instrumentos y formatos (DNP, 2011).
Carta Poltica de 1991 para atender de manera pertinente y diferencial a los grupos tnicos.
OTRAS
MINORAS

Ley 21 de 1991 que ratific el Convenio 169 de la OIT (1989).


El reconocimiento pleno de los pueblos indgenas y sus derechos a la identidad, al territorio, a la autonoma, a la participacin y consulta previa y al desarrollo .
Gua para la incorporacin de la variable tnica y el enfoque diferencial en la formulacin e implementacin de planes y polticas a nivel nacional y territorial reciente data, con la
expedicin de la Constitucin Poltica de 1991
Ley 1381 de 2010
La lengua es el primer factor identitario de las personas, se convierte as en el medio de expresin y comunicacin por excelencia. De aqu la relevancia de la seleccin de la lengua
para comunicarse con las comunidades para establecer relaciones de confianza y comunicacin con los grupos tnicos hablantes de lenguas nativas.
El Decreto 1416 de 1990 permite y promueve la participacin de las Autoridades Tradicionales Indgenas en los COPACOS, lo anterior ratificado por el Decreto 1757 de 1994 y
aclarado por el Decreto 1616 de 1995 y la Ley 691 de 1991, esta ltima que reglamenta la participacin de los grupos tnicos en el SGSSS, la cual en su artculo 10 menciona que
las acciones colectivas de salud pblica aplicables a los pueblos indgenas, tanto en su formulacin como en su implementacin, se ajustarn a los preceptos, cosmovisin y valores
tradicionales de dichos pueblos, de tal manera que la aplicacin de los recursos garantice su permanencia cultural y su asimilacin comunitaria.

UNIDOS

PRIMERA
INFANCIA

NIEZ

Directiva Presidencial 023 de 2011. Oferta nueva y atencin preferencial a familias de la RED UNIDOS
Decreto 1595 de 2011 por el cual se crea la Comisin Intersectorial de la Red Unidos. Por el cual se modifica el Decreto No 4719 de 2010, por el que se crea una Comisin
Intersectorial.
Plan Nacional de Prosperidad Social. Fortalecer la red para la superacin de la pobreza extrema mediante una mejor caracterizacin de las familias ms pobres.
Decreto No. 4719 por el cual se crea la Comisin Intersectorial Red UNIDOS. Por el cual se crea la Comisin Intersectorial de la Red de Proteccin Social para la
Superacin de la Pobreza Extrema, Red JUNTOS
Conpes 102 de 2006. Red de proteccin social contra la extrema pobreza
La ley 1098, que es el Cdigo de Infancia y Adolescencia, plantea en el artculo 204 el mandatario territorial, est llamado a ser el promotor de la poltica pblica de infancia y
adolescencia en su departamento o municipio.
Estrategia De Cero a Siempre
Ley 1295 del 6 de abril del 2009, en su artculo 2, dispone que el Estado les garantizar a los menores, de los cero a los seis aos, en forma prioritaria, los derechos consagrados
en la Constitucin Nacional y en las leyes que desarrollan sus derechos. Los menores recibirn la alimentacin materna, de ser posible, durante los primeros aos y accedern a una
educacin inicial, la cual podr tener metodologas flexibles.
POLTICA PBLICA NACIONAL DE PRIMERA INFANCIA
La ley 1098, que es el Cdigo de Infancia y Adolescencia, plantea en el artculo 204 el mandatario territorial, est llamado a ser el promotor de la poltica pblica de infancia y
adolescencia en su departamento o municipio.
PLAN DECENAL DE INFANCIA (2004 2015) PARA COLOMBIA.

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ADOLESCENCIA

JUVENTUD

La ley 1098, que es el Cdigo de Infancia y Adolescencia, plantea en el artculo 204 el mandatario territorial, est llamado a ser el promotor de la poltica pblica de infancia y
adolescencia en su departamento o municipio.
Que el Gobierno Nacional mediante la Ley 1450 de 2011, en desarrollo del principio de corresponsabilidad y de la proteccin integral de los derechos de los nios, las
nias, los y las adolescentes con el concurso de los gobiernos territoriales dar prioridad al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes.
POLTICA NACIONAL DE JUVENTUD
Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil 2011-2020 Poltica Pblica de Juventud de Cundinamarca Ordenanza 20 de 2007 Gobernacin
Ley 375 de 1997 es el estatuto normativo bsico de la poltica pblica nacional de juventud del Estado Colombiano y por lo tanto sus disposiciones debern ser aplicadas de manera
efectiva para la promocin, la proteccin y la defensa de los derechos humanos fundamentales y los derechos humanos de los jvenes.
LEY 1251 DE 2008
Por la cual se dictan normas tendientes a procurar la proteccin, promocin y defensa de los derechos de los adultos mayores.
LEY 1276 DE 2009
A travs de la cual se modifica la Ley 687 del 15 de agosto de 2001 y se establecen nuevos criterios de atencin integral del adulto mayor en los centros vida.

ADULTO MAYOR

Ley 100 de 1993.


Artculo 257.
Decreto 4937 de 2009.
Programa de Proteccin al Adulto Mayor PPSAM.
POLITICA NACIONAL DE ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ

FAMILIA

Que la Ley 1361 de 2009 establece los derechos cuyo pleno ejercicio debe ser garantizado a la familia, los deberes del Estado frente a esta institucin fundamental y ordena a los
Entes Territoriales establecer acciones, planes y programas tendientes a promover una cultura de proteccin, promocin y realce de la institucin familiar (artculo 7); crear
observatorios de familia regionales adscritos a las oficina de planeacin departamentales o municipales (artculo 10) y formular y ejecutar la poltica pblica de apoyo y
fortalecimiento de la familia (artculo 13)
Que de acuerdo con el artculo 16 numeral 3 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho
a la proteccin de la sociedad y del Estado

DIRECTIVA 001 Y Por medio de la cual la procuradura establece la evaluacin de las polticas pblicas en materia de la infancia, la adolescencia y la juventud. La inclusin de los derechos de las
002
mujeres y los derechos de la familia en el plan de desarrollo 2012 2015
Cmo se muestra en la tabla existen varias herramientas para poder generar una oferta amplia a todos los sectores y grupos poblacionales del municipio, la tarea desde este Gobierno siempre en
Marcha, radica en velar por los intereses particulares y colectivos de los mosquerunos haciendo caso a las directrices dadas desde las instancias mayores dando as una articulacin y una sinergia
en cuanto al desarrollo del municipio de Mosquera y el pas.
En la siguiente tabla encontraremos como se cruzan cada una de las normas y directrices con el enfoque del plan de desarrollo Gobierno Siempre en Marcha, el cual es ciclo vital junto con los
grupos poblacionales a los que se busca llegar en este cuatrienio.

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Ciclo vital
Normas

Primera
infancia

Grupos poblacionales
Niez Adolescencia

Juventud

Adulto

Adulto
mayor

Mujer

Vctimas del
Discapacitados
conflicto

Minoras

Familia

Pobreza
Extrema

Derechos Humano
Objetivos
del
Milenio
Ley 1098 de 2006
Ley 731 de 2002
Ley 1257 de 2008
Ley 1448 de 2011
La Ley 1009 de
2006
Ley 387
Ley 1448 de 2011
ley 1145 de 2007
Ley 361 de 1997
Ley 1275 de 2009
Ley 1346 de 2009
Ley 1306 de 2009
Ley 1438.
Decreto 4107 de
2011
Ley 115 de 1994
Decreto
1998

672

de

Decreto 1064 de
2006
Decreto 366 de
2009
Ley 1438 de 2011
Ley 355 de 1996

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46

Ley 397 de 1997


Ley 1316 de 2009
Ley 82 de 1989
Ley 361 de 1997
Decreto 970 de
1994
Ley 546 de 1999
Decreto
2004

975

de

Decreto 1538 de
2005
Ley 1287 de 2009
Decreto 1538 de
2005
Ley 100 de 1993
Decreto 3771 de
2007
CONPES 105 de
2007
CONPES 80
Ley 1450 de 2011
CONOPS 3660 de
2010
Ley 21 de 1991
Ley 1381 de 2010
Decreto 1416 de
1990
Ley 1295 de 2006
POLTICA PBLICA
NACIONAL
DE
PRIMERA INFANCIA

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47

POLTICA
NACIONAL
DE
JUVENTUD
Ley 375 de 1997

Plan Estratgico de
Desarrollo Juvenil
2011-2020 Poltica
Pblica de Juventud
de Cundinamarca
Ordenanza 20 de
2007 Gobernacin
LEY 1251 DE 2008
LEY 1276 DE 2009
Ley 1361 de 2009
Plan Nacional de
desarrollo
Unidos
Estrategia De Cero
a Siempre
Plan departamental
de desarrollo
Directiva 001 y 002
Resolucin 2565 de
2003
Resolucin 03123,
Resolucin 03122,
Resolucin 2065 de
2008
Teniendo en cuenta estas rutas de trabajo que buscan desarrollar una oferta integral para los habitantes del municipio, presentamos a continuacin como se articula cada uno de los ejes, lneas de
accin y metas con los objetivos del milenio, ciclo vital, grupos poblacionales y estrategias nacionales para el desarrollo de Mosquera.

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EJE BIENESTAR
De acuerdo a los ejes estratgicos del plan de desarrollo Gobierno Siempre en marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades, encontramos el eje de educacin el cual tiene como meta el
aumentar la cobertura en educacin, mejorar la calidad mediante capacitaciones e incentivos tanto en maestros como en instituciones educativas junto a esto en mejoramiento de los resultados
acadmicos de las y los estudiantes, tambin se trabajara para una mayor pertinencia en la educacin media y bsica teniendo como metas el bilingismo, promocin de las TIC, la articulacin
entre la educacin media y la superior y la participacin continua de los padres de familia, con esta oferta tambin se quiere tener mayor eficiencia en cuanto a la certificacin que el municipio de
Mosquera posee, estas metas se encuentran articuladas al segundo objetivo del milenio, de igual forma est unida a directrices nacionales como la ley 115 que buscan garantizar el derecho a la
educacin de los grupos poblacionales.
En la lnea de accin que contempla lo social hace mayor nfasis en la poblacin de Infancia, primera infancia, discapacitados, mujer y genero, adulto mayor, familia y poblacin en extrema
pobreza, esta ltima le apunta al primer objetivo del milenio y el cual se encuentra adherido a la estrategia unidos de la presidencia de la repblica y a las directivas 001 y 002 de la procuradura
general de la nacin, en cuanto a mujer y genero est amparado por las leyes 731 de 2002, 1257 de 2008 , 1448 de 2011, Decreto 4799 de 2011 y la 1009 de 2006, que dan respaldo tanto en la
garanta de derechos para la mujer como en una oferta integral para su pleno desarrollo, en lo que tiene que ver a la familia, Colombia la ampara mediante la ley 1361, estas dos ltimas dos
poblaciones a las cuales la administracin municipal quiere llegar, tambin se encuentran articuladas a los objetivos del milenio ms exactamente con el objetivo nmero tres, para la poblacin en
condiciones de discapacidad este plan de desarrollo pretende incrementar a dicha poblacin en actividades que se realizan en el municipio.
En cuanto a la lnea de accin en salud, en el plan de desarrollo pretende aumentar la cobertura en afiliaciones para la poblacin que aun no se encuentra dentro del sistema teniendo en cuanta
que Mosquera es uno de los municipios con poblacin flotante el objetivo de estas metas es poder mejorar y ampliar los programas en salud, cumpliendo con esto el municipio le apunta a trabajar
en los objetivos uno, tres, cuatro y seis de los objetivos del milenio de igual forma poder llegar a todos los grupos poblacionales contemplados en este plan de desarrollo, en cuanto a la articulacin
con el Estado nacional estn las directivas 001 y 002 de la procuradura junto con la estrategia unidos de la presidencia de la repblica.
Para las lneas de accin de Cultura y Deporte busca generar mayor cobertura en la poblacin de infancia, adolescencia, juventud, adulto y adulto mayor, al mismo tiempo llegando a la poblacin
en condiciones de discapacidad, esta oferta se alinea con directrices que buscar que se garantice de una forma continua y oportuna el derecho de la promocin y proteccin de la identidad cultural
y el aprovechamiento del tiempo libre de la poblacin del municipio de Mosquera.
En la ltima lnea de accin que presenta el eje de Bienestar se encuentra Adolescencia y Juventud donde su principal meta radica en el aumento de la participacin de la esta poblacin en la
actividades realizadas por la administracin municipal, con el cumplimiento de esta meta se quiere dar cumplimiento a las normativas estipuladas para la garanta de los derechos de dicha
poblacin, dentro de las normas que cobijan la proteccin de los derechos estn la ley 1098, ley 375, Ordenanza 020 poltica de juventud de Cundinamarca y plan estratgico de desarrollo juvenil
2011-2020 de Cundinamarca, junto a estas tambin busca integrar las directivas 001 y 002 de la procuradura para el cumplimiento de estas tareas y donde el municipio de Mosquera est
comprometido con la participacin activa de las y los jvenes de Mosquera.
EJE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
En el eje de Seguridad y Convivencia se genera transversalidad en todas las metas dadas desde sus lneas de accin, un ejemplo de ello est en promover la cultura de la denuncia en todas las
formas de violencia mostradas en el diagnstico de este plan de desarrollo, para lograr este objetivo es importante la participacin de todos los ciudadanos del municipio de Mosquera, para estar
en concordancia con las directivas dadas desde el Estado se atienden las directivas 001 y 002, las leyes 1098 las cuales protegen los derechos tanto de los nios como de mujeres quienes son
vctimas frecuentes de violencia, junto a esto tambin promueve la participacin de la poblacin del municipio de Mosquera.
Los otros programas y metas evidenciadas en las lneas de accin de gobierno y Gestin del Riesgo se adhieren a las estrategias que ayudaran a reforzar o cualificar los esfuerzos para el
cumplimiento de las metas, estrategias y normas dadas desde lo nacional y departamental, para el caso de los Objetivos del Milenio, este eje de Seguridad y convivencia le apunta a promover la
igualdad entre gneros el cual est implcito en el tercer objetivo del milenio.
EJE INSTITUCIONAL - GESTIN PBLICA EFICIENTE Y BUEN GOBIERNO
Para este eje las estrategias y las lneas de accin se direccionan hacia el interior de la administracin municipal, pero vemos que es de suma importancia nombrarla teniendo en cuenta que en
este eje se soporta toda la oferta que llegar a cada una de las personas que habitan en el municipio, junto con los grupos poblacionales. Para lograr esto, se necesita de un orden y coordinacin
desde el interior de la alcalda municipal para dar respuesta de una forma ptima y oportuna a cada necesidad de los mosquerunos, de igual forma es un punto estratgico para poder implementar
cada una de las normas y directrices emanadas desde el departamento de Cundinamarca y el Gobierno Nacional.

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EJE OBRAS, ORGANIZACIN Y REGIN EN MARCHA


En este eje encontramos las lneas de accin de infraestructura, en una de sus metas esta la ampliacin de la cobertura y la calidad en lo que tiene que ver con saneamiento bsico para los
habitantes del municipio de Mosquera, esta meta hace que este articulada con el objetivo nmero siete de los objetivos del milenio; otra de las lneas de accin est la de planeacin y
ordenamiento territorial el cual har las veces de orientar y organizar de forma eficiente y eficaz la oferta y la organizacin del municipio de Mosquera.Por ltimo, est la lnea de Vivienda la cual le
apunta a cumplir lo estipulado en las directivas 001 y 002 quienes buscan garantizar no solo los derechos de inclusin sino tambin de oportunidades.
EJE DE OPORTUNIDADES
Este eje y como su nombre lo indica es por donde se canaliza todas la oportunidades dadas desde el Estado es cada uno de sus sectores poblacionales e institucionales prueba de ello se muestra
en su lnea de accin Empleo, Desarrollo Econmico, Tecnologas de la informacin y la comunicaciones desde donde se busca poner en marcha leyes como la de primer empleo y de
emprendimiento, beneficiando a jvenes, adultos y adultos mayores tanto en el acceso a un empleo como en la creacin de microempresas dentro del municipio de Mosquera, por otra parte
tambin se articula con el acceso a las tecnologas de la informacin y la comunicacin siendo esta una de las estrategias compartidas con el departamento, la nacin y al mismo tiempo alineado
con el objetivo nmero ocho de los objetivos del milenio, tambin est alineado con el objetivo nmero siete el cual desde el municipio de Mosquera trabajara para lograr la integracin de la
empresa privada para el buen gobierno y el buen uso los recursos naturales y humanos.
EJE SOSTENIBILIDAD
La lnea de accin de Fomento y Gestin Ambiental contenida en el eje de Sostenibilidad atiende directamente al Objetivo del Milenio nmero siete el cual habla de la garantizar el sustento del
medio ambiente, el municipio de Mosquera tiene entre sus metas el generar una poltica ambiental, disminuir las empresas que contaminan, incentivar la produccin limpia por parte de la
empresas, campaas educativas del buen uso de los recursos naturales y conservar los ecosistemas propios del municipio de Mosquera.
Para la lnea de accin de desarrollo agropecuario se hace principal nfasis en programas de Seguridad alimentaria el cual est alineada con el primer objetivo del milenio y que en el municipio de
Mosquera tiene como meta incrementar la implementacin de cultivos para el auto consumo, junto a esto tambin busca cumplir con lo estipulado en las directivas 001 y 002 de la procuradura.
Sinergias en el Plan de Desarrollo
En el anexo 2 presentamos la sinergia existente entre las metas producto y las metas resultado con cada uno de los Objetivos del Milenio, directivas, normas, ciclo vital y grupos poblacionales.

F. POLTICAS GENERALES DE ACTUACIN


Las polticas fundamentales que definen nuestro andar durante los prximos cuatro aos estn enmarcadas en todos los sectores por medio de tres estrategias como:1) Empoderamiento de la
ciudadana, 2) Mejoramiento y construccin de grandes obras de infraestructura y 3) Fortalecimiento de las capacidades institucionales (ms programas y con ms pertinencia y cobertura
adecuada).Estas tres herramientas vinculadas de manera sinrgica lograrn hacer de Mosquera, una ciudad de oportunidades.
1. Empoderamiento y Participacin de la Ciudadana: Desde la construccin del PDM hasta la formulacin de polticas y proyectos estn enmarcados en el contexto de la participacin, la
visibilidad y la democracia. Para el Gobierno Siempre en Marcha es primordial la toma de decisiones informadas y concertadas que permitan generar deberes y derechos de los ciudadanos
con el municipio. Garantizando la democracia, la rendicin de cuentas, el conocimiento de la gestin, los avances de los programas y proyectos y la evaluacin del gobierno.
2. Mejoramiento y construccin de obras de Infraestructura, equipamiento para la Gente: La Generacin de obras de infraestructura y proyectos estratgicos permitir a los mosquerunos
acceder a servicios de calidad y cobertura con mejores espacios dotados para la educacin, salud, deporte, seguridad, equipamiento comunitario, malla vial entre otros.
3. Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales

Empleo para todos: El fortalecimiento de la unidad administrativa lidera el tema del empleo en el municipio. La creacin de una poltica municipal de empleo y el diseo de planes
estratgicos son una herramienta importante para generar ingresos, el crecimiento econmico y la igualdad de oportunidades.
Tejido Social: Es una estrategia que pretende crear sinergia entre las actuaciones de las comisaras de familia y las diversas secretarias con el fin de garantizar el restablecimiento
de derechos de la los grupos diferenciales y vulnerables.
Prioridad de Grupos Diferenciales y Vulnerables: Para el Gobierno Siempre en Marcha es prioridad la atencin a las mujeres, los nios, nias y adolescentes; los jvenes, las
vctimas del conflicto, la poblacin con condiciones diferenciales. Por esto, la promocin de estas comunidades tiene programas que atienden sus necesidades o condicin bajo
criterios de igualdad, pertinencia, calidad e inclusin.
Visin Regional y Articulada: Lograr la integracin local, regional y departamental con proyectos de desarrollo econmico y social articulados con los gobiernos locales o municipios
vecinos y de gran impacto para la comunidad de la zona es una de las metas principales de un Gobierno Siempre en Marcha, con el fin de hacer una Mosquera ms reconocida a
nivel departamental y nacional, gracias a sus polticas gubernamentales comprometidas con la comunidad.

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Gestin Publica Eficiente y Trasparente: La Gestin del Gobierno Siempre en Marcha se caracterizar por el Buen Gobierno y el excelente servicio al ciudadano, fortaleciendo el
crculo virtuoso de la gestin pblica, con autonoma y gobernabilidad; con cobertura y calidad de servicios de infraestructura, gerencia pblica, incentivos para la participacin
ciudadana, manejo adecuado de los recursos pblicos y con sostenibilidad administrativa.
Innovacin y TICS: Las actuales condiciones de modernizacin y apertura de mercados globales hacen necesario contar con herramientas para promover a ms ciudadanos
competitivos en el sector productivo y de servicios. Por lo tanto, para el Gobierno Siempre en Marcha es prioridad vincular dentro de sus programa sectoriales, las actividades y
estrategias que contribuyan a potencializar el talento de los mosquerunos, con el fin de optimizar los recursos y alcanzar logros de impacto y rentabilidad social, condiciones para el
desarrollo de potencialidades de la poblacin y la construccin de capital social.

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51

G. ALINEACIN ESTRATGICA DEL PDM GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES CON LOS PLANES DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
CUNDINAMARCA, CALIDAD DE VIDA Y NACIONAL PROSPERIDAD PARA TODOS

De forma integrada podemos hacer el anlisis de la Grafica 12, donde el vagn de Colombia Prosperidad para todos representa las polticas y directrices desde lo nacional que, junto con el vagn
de Cundinamarca, Calidad de Vida, orientan las acciones desde uno de los 32 departamentos del pas. El vagn que contina en
la grfica es el Gobierno Siempre en marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades que corresponde a uno de los 116 vagones
del departamento de Cundinamarca que direcciona y ejecuta las acciones a realizar con la poblacin del municipio durante el
cuatrienio 2012-2015. Este ltimo vagn est soportado por tres ruedas que representan los principales lneas del Plan de
Desarrollo, ahora evidenciamos que estos se encuentran interconectados por temas como el desarrollo humano, la innovacin, la
cohesin social, la generacin de empleo y el buen gobierno, creando una armona y una articulacin directa desde el territorio
hacia el pas.
Al mostrar el vagn nacional, articulado con el departamental y el territorial, en este caso el municipio de Mosquera con el Plan de
Desarrollo Municipal Gobierno siempre en marcha , vemos que estn interconectados por las polticas pblicas, elementos de suma
importancia para el desarrollo sinrgico colombiano, siendo ellas el hilo conductor de este conjunto de estrategias dirigidas desde
lo nacional hasta lo municipal. Finalmente, el riel por dnde van los vagones descritos en la Grfica.1 representa la visin a la que
queremos llegar desde el territorio municipal, articulando la proyeccin de desarrollo regional y nacional.
El proceso de gestin y de trabajo administrativo que contiene el Plan de Desarrollo Municipal Gobierno siempre en marcha est
articulado entre lo nacional y lo departamental por una serie de polticas de mediano y largo plazo, garantizando la consecucin de
objetivos comunes para generar una oferta robusta en los territorios donde se aplican de manera armnica dichas articulaciones.

Grfica 13. Fuente: Plan de Desarrollo Nacional 2012-2014 Prosperidad para todos

1. Articulacin nacional

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Como se plasma en la Grfica12 Locomotora de desarrollo presentamos el objetivo del Plan de Desarrollo
Nacional Prosperidad para todos, donde establece un gobierno de Tercera Va que se resume en un
principio fundamental: el mercado hasta donde sea posible y el Estado hasta donde sea necesario. Un

gobierno que prioriza las polticas que maximizan el impacto social, independientemente de su origen
ideolgico. Polticas que conducen a una mayor cohesin social a travs de la generacin de empleo, la
educacin y la igualdad de oportunidades, y que tambin promueven la participacin ciudadana y la
responsabilidad social.

El Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos articula las estrategias desde su centro como fin
principal del gobierno nacional, expuesto en la grfica como Prosperidad Democrtica, frente a los ejes
transversales: innovacin, buen gobierno, sostenibilidad ambiental y los pilares de crecimiento sostenido:
igualdad de oportunidades y consolidacin de la paz.
Los ejes propuestos por el Plan de Desarrollo Municipal Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de
Oportunidades se articulan de forma estratgica (Ver Grfica 16) para evidenciar como el desarrollo local
contribuye y se alinea con el cumplimiento del desarrollo nacional, ejemplificando la articulacin de nuestro
Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de oportunidades con la Prosperidad para todos.
2. Articulacin departamental
Por otra parte el Plan de Desarrollo departamental, Cundinamarca Calidad de vida, propone cuatro
objetivos estratgicos: el desarrollo integral del ser humano, sostenibilidad y ruralidad, competitividad,

innovacin y movilidad, y fortalecimiento institucional para generar valor de lo pblico.

De esta manera, se encuentra el objetivo de Plan de Desarrollo Municipal Gobierno Siempre en Marcha
proponiendo construir un gobierno incluyente y cercano a la comunidad, donde prime el bienestar humano, a
travs de la articulacin de la formacin integral, la garanta de paz y convivencia y la salud fsica, mental y
social, alinendose con el cumplimiento de los objetivos y pilares del Plan de Desarrollo Departamental.
Grfica 14. Fuente: Plan de Desarrollo Departamental Cundinamarca Calidad de Vida. 2012-2016.

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ARTICULACIN NACIN-DEPARTAMENTO-MUNICIPIO

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En la Grfica 15 podemos ver cmo est articulado y contenido el Plan de Desarrollo Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades relacionados entre lo municipal,
departamental y nacional, para que los fines de cada plan de desarrollo trabajen de la mano en la construccin de un mejor pas.
El escenario amarillo nos muestra los grandes ejes y pilares del Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para todos; el escenario rojo nos ensea los objetivos del Plan de Desarrollo
Departamental Cundinamarca, Calidad de Vida; y el eje azul nos expone cmo se articula el Plan de Desarrollo Municipal de Mosquera Gobierno Siempre en Marcha. De esta manera se muestra
de forma integrada y complementaria como:
Interpretacin Seguridad en Marcha: Con la lnea estratgica Seguridad en marcha del PDM Mosquera se apunta al pilar Seguridad y convivencia ciudadana del PDD Cundinamarca y, a su vez, se
enfoca al eje Consolidacin de la paz del PDN Colombia.
Interpretacin Formacin Integral: Otro ejemplo claro que explica la dinmica del grfico es la alineacin entre la Igualdad de Oportunidades propuesta por el Plan de desarrollo Prosperidad para
todos, articulada con el Desarrollo Integral del ser humano propuesta desde el PDD Cundinamarca Calidad de Vida y, finalmente, en total sintona con la lnea central del PDM Gobierno Siempre
en Marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades, que es la formacin integral propiciando una igualdad de oportunidades para la poblacin del municipio de Mosquera.
Reiteramos una vez ms que los lineamientos, ejes estratgicos y pilares que dan soporte para el desarrollo del pas estn guiados por polticas, programas y proyectos implementados y
articulados desde lo internacional, pasando por lo nacional y finalmente por lo departamental y municipal, en las cuales se destacan los Objetivos del Milenio, Ley de vctimas, Cdigo de infancia y
adolescencia, Directivas 001 y 002. Programas como De Cero a Siempre, Familias en accin, Red unidos. En las lneas de accin de todo el documento se describe cada una de las articulaciones
con los Planes de Desarrollo nacional, departamental y municipal que enmarcan las estrategias de enfoque en metas para construir un mejor pas partiendo desde mejor la calidad de vida de
nuestro municipio.
En la Grfica 15 se muestra cmo se integran los componentes por sectores de los planes de desarrollo Nacional, Departamental y Municipal, los distintos ejes estratgicos y los componentes de
desarrollo.
As mismo, se articularon todos los programas, subprogramas y metas del Plan de Desarrollo Municipal Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades teniendo en cuenta los
pilares, ejes y metas de los Planes de Desarrollo Departamental y Nacional, atendiendo la asistencia tcnica entregada por la Secretara de Planeacin Departamental, de acuerdo con el
anteproyecto presentado por la Gobernacin a la Asamblea Departamental; y el concepto de alineacin estratgica entregado por el programa Sinergia del Departamento Nacional de Planeacin
(DNP) en el mes de marzo del 2012, donde se realizaron las observaciones pertinentes al Plan de Desarrollo de Municipal de Mosquera.

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H. SINERGIA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES

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1. Ejes estratgicos y lneas articuladoras


El presente Plan de Desarrollo Municipal Gobierno Siempre en marcha propone un conjunto de estrategias que buscan una mayor calidad de vida y un desarrollo integral de la comunidad que
reside en el municipio de Mosquera. A continuacin describiremos puntualmente la articulacin entre los ejes estratgicos, las lneas de accin, lneas articuladoras, la impronta de gobierno, el sello
de respaldo para este gobierno y el fin ltimo de este plan de desarrollo.
La LNEA CENTRAL del Plan de Desarrollo Gobierno siempre en marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades es la formacin integral, por la cual estn centrados todos los esfuerzos. Para este
propsito se le suman dos LNEAS ARTICULADORAS las que buscan fortalecer y dar garantas a la lnea central para su cumplimiento. La primera, la encontramos en la franja de color amarillo que
representa la integridad fsica y mental, componente importante que, por medio de una gama de ofertas, garantiza el pleno desarrollo del individuo en un entorno saludable; en la segunda lnea
encontramos la garanta de paz, representada por la franja de color verde, entendida como la defensa y proteccin de los derechos individuales y colectivos para el libre acceso a las
oportunidades.
Para el direccionamiento ptimo de estas lneas se proponen seis ejes estratgicos que en la Grfica 16 las encontramos de color amarillo oscuro, estas dan una ruta clara en la gestin y desarrollo
de los lineamientos articuladores y el central. A estos ejes estratgicos les hemos otorgado el apellido en marcha, vinculndolos en armona entre uno y otro con respecto a los principios, valores
y propsitos del Plan de Desarrollo Municipal de Mosquera.
En la operatividad de los seis ejes estratgicos se otorgan una serie de lneas de accin, las cuales encontramos en la Grfica 16 (Color dorado) seguidas de los ejes estratgicos, la ejecucin de
las tareas tendr como objetivo beneficiar directamente a la comunidad del municipio de Mosquera.
Para lograr estas propuestas se hace necesario generar una cultura del Buen Gobierno, el cual hace referencia al conjunto de buenas
prcticas, el cumplimiento responsable de los compromisos ineludibles de la gestin pblica con transparencia, equidad, pluralismo,
eficiencia, eficacia y austeridad, generando una conexin entre el Gobierno Municipal y el ciudadano, en procesos de toma de decisin para
garantizar una administracin municipal con un elevado desarrollo humano.
Ejerciendo un buen desempeo en el logro de las metas propuestas para este cuatrienio, se genera una participacin activa a la poblacin
mosqueruna, incentivando la vocacin por el servicio y el ejercicio de la rendicin de cuentas. Al mismo tiempo, se proyecta acercar a la
comunidad, en cuanto al seguimiento al plan de desarrollo y dems estrategias municipales en las que la ciudadana tiene la oportunidad
de tomar voz y voto. La participacin en los diferentes espacios generados, desde la administracin municipal y los establecidos los
mandatos constitucionales, promueven las oportunidades de la construccin participativa y formulacin de nuevas propuestas, fomentando
la cultura de seguimiento y vigilancia a las existentes en la actualidad.
La impronta del Gobierno Siempre en Marcha durante los cuatro aos, ubicado en la Grfica 16 de color anaranjado, est acompaada por
un equipo de trabajo joven, el cual busca el constante fortalecimiento institucional a travs de la gestacin de nuevos espacios de
participacin comunitaria inmediata y efectiva, cumpliendo la labor de suministrar las necesidades, adecuaciones y servicios que la
comunidad de Mosquera requiera.
El Gobierno Siempre en Marcha se enfatiza en construir una Mosquera que involucra a la poblacin en procesos de toma de decisin que la
administracin propone, promoviendo una organizacin social para otorgar a los habitantes del municipio la posibilidad de interlocucin con
el mandato municipal actual y garantizar una Alcalda con un elevado y constante desarrollo humano. Al mismo tiempo, nuestra
administracin promociona la competitividad en los sectores productivos para insertar la economa del municipio en la dinmica econmica
regional, coordinando con concurrencia, subsidiariedad y orientacin el accionar de lo pblico y lo privado, construyendo una visin
colectiva con miras al desarrollo.
La consolidacin del concepto Mosquera, Ciudad de oportunidades nace desde la formacin integral del ser humano. Es decir que, desde

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Grfica 17. Ejes y lneas de accin

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la concepcin personal, nuestros mosquerunos se identifiquen con una sociedad consiente de los valores individuales y colectivos para ser ciudadanos competitivos en el campo de accin que
decidan desempearse. Mediante el engranaje de estas lneas articuladoras, los ejes estratgicos y el valor agregado del sello de respaldo para este cuatrienio, el Gobierno Siempre en Marcha
consolida a Mosquera como una ciudad de constantes beneficios y oportunidades para sus habitantes, quienes desarrollan sus actividades productivas para el surgimiento de una Mosquera
renovada y prspera.
Como valor agregado de esta administracin municipal, el Gobierno Siempre en Marcha plantea por medio de sus lneas articuladoras, ejes estratgicos y lneas de accin, una serie de estrategias
directas para la ampliacin de la cobertura y la calidad en los servicios que la administracin municipal de Mosquera, encabezada por el Alcalde Nicols Garca Bustos, adelantar durante todo su
gobierno. A continuacin enumeramos las ofertas institucionales en este cuatrienio frente a cada una de las lneas de accin y ejes estratgicos.

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2. Lnea central y lneas articuladoras

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La educacin como lnea central de nuestra Mosquera, Ciudad de Oportunidades
Estamos convencidos que la educacin integral es la mejor estrategia para lograr que los mosquerunos progresen e incrementar su calidad
de vida. El escritor Alfonso Rojas Prez Palacios en Educar para la libertad, resalta que la educacin es el mejor vehculo para que la
sociedad tenga un futuro mejor.
Educar a una sociedad para la vida constituye un reto arduo y de difcil trabajo. Nuestro municipio de Mosquera necesita jvenes mejor
preparados con valores firmes que sean capaces de forjar un futuro con identidad, agradecidos con su municipio y con una cultura
transparente y consecuente con sus acciones.
Sin la gestin del conocimiento y la memoria heredada de cada generacin tendramos que empezar de cero. Por eso estamos convencidos
que creando una cultura de educacin integral haremos que retome la importancia de la familia como primera escuela y del saber educar a
las generaciones como la cadena del conocimiento que se debe cultivar y no romper para lograr construir una ciudad equitativa y de
oportunidades.

Lnea articuladora: Integridad fsica y mental


La importancia de las acciones en salud pblica en el municipio y los esfuerzos organizados de manera individual y/o colectiva se convierten
en los mayores indicadores de las condiciones de vida, prosperidad y desarrollo de Mosquera, motivos por los cuales este eje articulador es
vital para contribuir en el mejoramiento de la calidad de vida de nuestros habitantes.

Grafico 19 Lnea central y lneas articuladoras

Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Municipal de Mosquera. 2012

El seguimiento, evaluacin, prevencin de enfermedades, promocin de la salud y, sobre todo, promover la participacin de los mosquerunos en los procesos de planeacin en salud. Las
estrategias utilizadas en la reduccin de las emergencias en salud apoyarn toda la estructura planteada por este Gobierno Siempre en Marcha para que Mosquera,Ciudad de oportunidades cuente
con las garantas de salud requeridas por nuestra comunidad.

Lnea articuladora: Garanta de Paz y convivencia


Parte de un estado de derecho y una relacin cvico-democrtica garantiza la seguridad y la participacin activa de la sociedad civil partiendo de las causas que originan los problemas. Hay que
educar para prevenir, as que las estrategias de nuestro eje estn encaminadas a la formacin en seguridad ciudadana, participacin comunitaria, alineacin entre el estado y la sociedad,
seguridad pblica a los ciudadanos, creacin de una conciencia colectiva sobre la seguridad ciudadana basados en valores por la vida.
El reconocimiento del Alcalde como primera autoridad y el trabajo conjunto con la Polica Nacional para enfrentar la amenaza delincuencial son demostraciones del trabajo en equipo que nuestro
Gobierno Siempre en Marcha realizar durante la totalidad del cuatrienio 2012-2015. Esto contribuye a que se puedan favorecer las poblaciones menos favorecidas del municipio con programas
sociales que ofrezcan mayores oportunidades para que junto con el desarrollo de polticas pblicas de justicia social, control y juventudes consolidemos entre todos a nuestra Mosquera como una
ciudad de moderna, educada, integral y de oportunidades, que contribuya a tener un panorama claro de accin y actuacin a nivel regional y nacional.
El BID promueve un enfoque que hace posible que surjan pactos colectivos por la seguridad, donde todos trabajemos por un objetivo comn: ms y mejor seguridad, compuesto por una
adecuada arquitectura institucional para la seguridad, intensa capacitacin de sus operadores (la fuerza pblica, las autoridades civiles y los ciudadanos), fabulosa capacidad de coordinacin y
consulta, voluntad y decisin poltica, y una activa participacin ciudadana y del sector privado. Si logramos llevar este enfoque de la teora a la prctica emprenderemos en nuestra comunidad una
cultura de garanta de paz y convivencia.

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3. Complementariedad entre la lnea central y las articuladoras

El Gobierno Siempre en Marcha propone estos prximos cuatro aos centrar su gestin en lograr que el talento humano de sus habitantes se explote y prepare con las herramientas educativas
adecuadas para estar mejor capacitado y cualificado. Adems, pone a la disposicin de nuestros habitantes la infraestructura necesaria para que la educacin sea la lnea central y el motor de una
ciudad en constante generacin de oportunidades. En las instituciones educativas estar proyectada en la implementacin de la jornada extendida y complementaria que mejorar la calidad en la
educacin y, con ello, generar oportunidades para los nios, nias, adolescentes y jvenes en el municipio de Mosquera. Para cumplir este objetivo se hace necesario generar una sinergia con dos
componentes. Estas estn comprendidas en las reas de la salud con los componentes de cobertura y mejoramiento en la calidad del servicio para la poblacin en general; la otra est
comprendida en el tema de seguridad, el cual quiere darle garanta plena, tanto en la proteccin de los derechos de cada ciudadano como en la participacin del mismo, en las decisiones que lo
afecte y/o beneficien.
Este conjunto de estrategias y acciones le proporcionan a Mosquera y a sus habitantes una amplia posibilidad de desarrollo, con opciones y garantas para que la comunidad mosqueruna pueda
ampliar su frontera de posibilidades, esto entendido como la gama de ofertas que tendr en todo su ciclo vital, teniendo claro que su participacin y sus aportes sern tomados en cuenta para la
construccin de una
Mosquera de oportunidades a corto, mediano y largo plazo.

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TTULO II
EJE BIENESTAR EN MARCHA

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TTULO II EJE BIENESTAR EN MARCHA


Grfica 21

A. QU ES EL EJE BIENESTAR EN MARCHA?


La propuesta del eje bienestar en marcha busca el desarrollo integral del ser humano a partir de la vinculacin de distintas lneas de actuacin. La interaccin de estas lneas: Educacin, Salud,
Desarrollo Social y Cultura y Deporte, hacen de los ciudadanos mosquerunos seres con mayor calidad de vida y oportunidades de progreso.
La Mosquera que queremos es una sociedad donde primen las oportunidades para todos a partir de la Promocin Social que logre que los individuos superen la pobreza y condiciones de vida
desfavorables e Inclusin Social donde todos puedan acceder a la oferta institucional garantizando el respeto de sus derechos y condiciones diferenciales.
Por ello el Plan de Desarrollo busca garantizar inicialmente condiciones de Formacin Integral en Salud, Educacin, Seguridad, entre otros que hacen que el ciudadano tenga un crecimiento
armnico fsico, acadmico, emocional generando un desarrollo social integral lo cual a largo plazo redundar en mejores oportunidades de desarrollo econmico, una persona bien nutrida,
acadmicamente formada, con espacios de esparcimiento y tiempo libre adecuados y en sana convivencia. Esta formacin integral, lograr personas de gran impacto para la sociedad, potenciando
sus capacidades para conseguir o formar empleo, formarse ntegramente, mejorar sus condiciones de vida y ser una persona ms feliz y productiva.
Es por eso que el presente Plan de Desarrollo busca ofrecer a los ciudadanos mosquerunos una oferta educativa generosa, una jornada acadmica continua haciendo uso adecuado del tiempo libre,
unas herramientas tcnicas y de idioma pertinentes para la educacin y el trabajo. Siendo as la lnea central de desarrollo : La Educacin como estrategia de formacin integral como herramienta
efectiva para reducir la inequidad y alcanzar igualdad de condiciones para la generacin de ingresos, a travs de una educacin equitativa de calidad y con pertinencia, la poblacin podr acceder

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con mayor facilidad a un empleo formal o emprender con ms posibilidades de xito una iniciativa empresarial, as como herramienta para el desarrollo personal de los individuos sin importar su
raza, sexo o orientacin sexual pues es una educacin para todos, gratuita e incluyente.
Por otra parte como lnea articuladora se encuentra la Salud que promueve la integridad fsica, mental y social de los individuos as como la implementacin de SGSS en cuanto a la ampliacin de
coberturas, equidad en el acceso as como mejoras en los indicadores de salud. Estrategias como la ejecucin del Plan de Intervenciones Colectivas PIC, la humanizacin de Prestacin de los
Servicios de salud, la creacin de ms oferta se salud y el fortalecimiento de la infraestructura en salud, hacen que los mosquerunos cuenten con servicios de calidad, oportunos y apropiados que
les permitan mantener y mejorar el buen estado de salud generando una verdadera calidad de vida.
En este mismo eje como lnea de accin se encuentra el desarrollo social entendido como la atencin a la primera infancia y la poblacin vulnerable y diferencial como jvenes, adulto mayor,
discapacitados, grupos tnicos, negritudes y poblacin diferencial. El Plan de Desarrollo Mosquera Ciudad de Oportunidades, busca generar estrategias de promocin e inclusin para toda la
poblacin. Logrando disminuir los ndices de pobreza y desigualdad.
La lnea de accin de cultura, entendida como un factor clave de desarrollo social y econmico que contribuye al bienestar de la sociedad y cohesin social , el Deporte y Recreacin como bienes
sociales necesarios y vinculados al desarrollo humano, liderazgo, convivencia y paz, as mismo representa una valiosa estrategia para el bienestar, la salud, la educacin y las polticas de inclusin
para los fines sociales del estado.

B. OBJETIVO DEL EJE BIENESTAR EN MARCHA


Garantizar las condiciones de formacin integral en salud, educacin, desarrollo social, cultura y deporte, con el fin que los ciudadanos mosquerunos tengan un crecimiento armnico fsico,
acadmico, emocional generando un desarrollo social integral lo cual a largo plazo redundar en mejores oportunidades de desarrollo econmico, una persona bien nutrida, acadmicamente
formada, con espacios de esparcimiento y tiempo libre adecuados y en sana convivencia es una persona de gran impacto para la sociedad porque logra potencializar sus capacidades para
conseguir o formar empleo, formarse ntegramente , mejorar sus condiciones de vida y ser una persona ms feliz y productiva.

C. PROGRAMAS DEL EJE BIENESTAR EN MARCHA

LINEA
P
R
O
G
R
A
M
A
S

EDUCACION

SALUD

Cobertura de la educacin
Calidad educativa
Pertinencia de la educacin
Educacin superior
Eficiencia

Aseguramiento
Prestacin y Desarrollo de
Servicios de Salud
Salud pblica
Prevencin Vigilancia y
Control de los Riesgos
Profesionales
Emergencias y Desastres
Promocin Social

CULTURA, DEPORTE Y
RECREACIN

DESARROLLO SOCIAL

Desarrollo integral de la
primera infancia y niez
PAN (Plan de Alimentacin a
la Niez)
Con capacidad para vivir
Mujer y genero en marcha
Familia ma
Yo tambin tuve 20 aos
Hacia la disminucin de la
pobreza

La cultura se mueve en los


colegios
Mosquera luces, cmara
accin
Mosquera a todo ritmo
Mosquera toda una nota
Galera en movimiento
En Mosquera se oye y se ve
Mosquera deportiva en
marcha
Red de parques en marcha
Mosquera recreativa en
marcha
Mega proyectos
Eficiencia administrativa

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CAPTULO I EDUCACIN
LNEA DE ACCIN - EDUCACIN
a. Objetivo estratgico de la lnea de accin Educacin
Garantizar el acceso a la educacin para la poblacin mosqueruna especialmente en la primera infancia, infancia, adolescencia, adultos, poblacin vulnerable, en condicin de extraedad, con
necesidades educativas especiales generando competencias de calidad, pertinencia de acuerdo con nuestras caractersticas poblacionales, territoriales, innovacin y productividad por medio de la
implementacin de estrategias de formacin docente, formacin bilinge, promocin e implementacin de tecnologas de la informacin (TIC) as como la articulacin de la educacin media y
superior.

b. Diagnstico - Cmo estamos en Educacin?

DIAGNSTICO CIUDADANO (PARTICIPACIN CIUDADANA MESAS DE CONCERTACIN)


Las personas que asistieron a las mesas de concertacin y participaron en la deliberacin del
sector educacin coincidieron que las problemticas en este sector dentro del municipio son las
siguientes:

EDUCACIN

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

1. Infraestructura insuficiente para cubrir la demanda.


Imposibilidad de acceso a la Educacin Superior por parte de los bachilleres recin graduados.
Tiempo libre mal utilizado por los jvenes despus de la jornada escolar.
No existe orientacin vocacional.
Inseguridad y malas prcticas en centros educativos.
Deficiencias en el equipamiento de los centros educativos.
Regular calidad de la educacin.
No hay una buena enseanza de una segunda lengua.
No existen programas de capacitacin.
Carencia de infraestructura y sealizacin de movilidad en inmediaciones a los centros educativos.
Bajo nivel de profesores.
No existe una educacin especializada para los discapacitados.
No existen programas educativos para adultos mayores.

rbol de Problemas 1. Fuente: Mesas de Concertacin PDM Mosquera. 2012

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DIAGNSTICO TCNICO
COBERTURA

Infraestructura educativa

Actualmente, Mosquera es totalmente suficiente para responder a toda la demanda educativa oficial. Sin embargo, se debe tener en cuenta que
no todas las infraestructuras tienen los estndares necesarios para brindar una educacin de calidad, en cuanto a espacios y reas de las aulas.
Actualmente la Secretara de Educacin realiza acciones de mejoramiento y adecuacin de las instituciones educativas pero no cuenta con un
Plan de Infraestructura que permita identificar el estado de todas sus instalaciones y fijar tareas para asegurar que se encuentren en el estado
adecuado para un desarrollo educativo de calidad. Se debe tener en cuenta que la poblacin estudiantil contina en crecimiento del 4% anual,
en el momento de establecer acciones para la ampliacin de la infraestructura educativa y mitigar los riesgos que puedan presentarse.

Ampliacin de la cobertura educativa

El municipio de Mosquera posee 42 planteles educativos, de los cuales 6 instituciones son de carcter oficial agrupando en total 17 sedes y 36
instituciones educativas de carcter privado. De las 17 sedes oficiales, 15 son urbanas y 2 son rurales. La poblacin estudiantil atendida durante
la vigencia del ao 2011, asciende a 20.676 estudiantes, 12.856 equivalente al 62% en el sector oficial, y 7.820 equivalente al 38%, en el
sector privado.
El sector oficial del Mosquera tuvo una cobertura a 2011 de 12.856 estudiantes, atendidos en seis instituciones educativas
del municipio con 17 sedes. Por el alto crecimiento poblacional de Mosquera, y la cercana con municipios vecinos y la
capital, la infraestructura educativa tiene el reto de satisfacer la demanda creciente de cupos. La proyeccin poblacional de
Mosquera para el 2011 de acuerdo al comportamiento demogrfico es de 74.654, lo que significa que un 17% de la
poblacin se encuentra en el sistema educativo oficial, superando el porcentaje de 2010 que era de 14%. De los 12.856
estudiantes del sector oficial en el 2011, 2.150 se encuentran en la zona rural representando el 17% de la matricula en
colegios de ndole pblico.
POBLACIONES DIVERSAS

Poblacin Discapacitada

Segn informacin de la Secretara de Desarrollo Social, actualmente hay 571 habitantes reportados en estado de
discapacidad. De ellos, 172 se encuentran edad escolar y 27 se encuentran en las Instituciones Educativas
oficiales para una cobertura del 16%.

Poblacin vctima del conflicto

Mosquera en los ltimos 4 aos ha incrementado su capacidad de


infraestructura en 2.400 estudiantes con 2 fases de la Sede Nuevo
Milenio y la construccin de la Institucin Educativa Compartir..

Para el ao 2011, segn la personera municipal, Mosquera ya contaba dentro de su poblacin con 251 familias dentro de las que se
encontraron 666 miembros en edad escolar, sin contar padres analfabetas que tambin requieren de formacin. De las personas e n edad
escolar, solo 139 hacen parte de alguna institucin educativa oficial, con un 21% de cobertura. Esta poblacin es afectada por muchos
problemas sociales que resultan en desercin y desarticulacin de las familias, vulnerando muchos de sus derechos constitucionales,
incluyendo la educacin.
Modelos Flexibles

Formacin para adultos

De acuerdo con el censo poblacional efectuado por el DANE en el ao 2005, la tasa de analfabetismo en el municipio de Mosquera es del
5.9%. Actualmente Mosquera cuenta con un programa de formacin para adultos que se encuentra funcionando en tres de las
Instituciones Educativas Oficiales con horarios nocturnos y sabatinos. Este programa ha recibido una gran acogida por parte de la
comunidad, como se evidencia en el crecimiento que se dio en el ao 2011.

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En el ao 2011, hubo un crecimiento de 47%, muy por encima de aos anteriores. Parte de este crecimiento se debe a factores de promocin del programa, motivacin por parte de los
estudiantes, y el factor laboral, ya que cada vez ms las empresas les exigen a sus trabajadores que terminen sus estudios.

Aceleracin del aprendizaje


El municipio de Mosquera cuenta con el programa de Aceleracin del aprendizaje en dos de sus Instituciones Educativas oficiales. Este programa da atencin a los estudiantes en extra edad.
Durante el ao 2011, 45 estudiantes hicieron parte del programa, pero se calculan que alrededor 150 estudiantes se encuentran en extra edad en grados de primaria. La Secretara de Educacin
en el 2011 form a 5 docentes en esta metodologa, lo que implica que actualmente se tiene la capacidad para atender a 125 estudiantes.

Educacin Inicial

En el municipio de Mosquera, la mayor parte de la educacin oficial a la primera infancia se da en los jardines municipales administrados por la Secretara de Desarrollo Social. All se atienden 810
nios y 572 en hogares. El programa jardines infantiles Municipales hace parte de una poltica dirigida a la primera infancia que pretende garantizar la atencin integral a los nios y nias de 2 a 5
aos pertenecientes al nivel I y II del Sisben, en condicin de vulnerabilidad socio-econmica, en condicin de desplazamiento, hijos de Madres Cabeza de
Hogar activas laboralmente y tambin para los hijos de padres trabajadores.
Actualmente Mosquera cuenta con 11 jardines infantiles que se hacen cargo de 810 nios y nias entre los 2-5 aos en condicin de vulnerabilidad y de
390 ms con las madres comunitarias.

Transporte escolar

En los ltimos aos, el transporte escolar ha sido una estrategia permanente que la administracin brinda a los estudiantes cuyos
establecimientos educativos se encuentran lejos de sus hogares. Desde el 2010, se han beneficiado 920 estudiantes y se han manejado
13 diferentes rutas.
Con el servicio educativo centralizado y la proyeccin de construccin de los nuevos centros educativos, el transporte escolar se
mantiene como el medio pertinente para garantizar la asistencia oportuna de 920 estudiantes a clases quienes representan el 95% de
aquellos que tienen dificultades para trasladarse hasta los espacios educativos.

Eficiencia de la educacin

El Ministerio de Educacin Nacional, en conjunto con la Universidad Nacional en el 2009, realiz la Encuesta Nacional de Desercin ENDE
cuyo objetivo fue de Indagar sobre la magnitud de la desercin escolar y sobre las caractersticas y condiciones familiares, sociales, institucionales e
individuales relacionadas con la problemtica de la desercin escolar.
Para Mosquera, los motivos que segn los encuestados son crticos para el factor de desercin en el municipio son los siguientes:
Problemas econmicos de los hogares.
Maternidad-paternidad.
Situacin de desplazamiento forzado.
Dificultades acadmicas previas (repitencia, logros, etc.).
Oferta incompleta en la sede o el EE.
Violencia escolar.
Poco gusto por el estudio.
Necesidades educativas especiales.
Educacin poco pertinente a intereses.
Los hogares dan poca importancia a la educacin.
Situaciones de enfermedad.
Situaciones de muerte de familiares.
La desercin escolar es una de las variables que ms afecta la evolucin de la matricula en el ao. Durante el ao 2011, en el municipio de Mosquera
desertaron 864 estudiantes, lo que representa un 7% de la matricula. La relacin por grado de la desercin se presenta en la grfica relacionada.

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Escuelas para padres

En las instituciones educativas oficiales de Mosquera, se trabajan las llamadas Escuelas para Padres, en las cuales los orientadores realizan jornadas con los padres, formndolos y dndoles pautas
importantes para la educacin en el hogar de sus hijos. Estas escuelas se ejecutaron en el 100% las instituciones oficiales en el 2011, lideradas por la Secretara de Educacin municipal.
CALIDAD EDUCATIVA

Capacitacin Docente

El desarrollo profesional y el fortalecimiento en diversas competencias de los maestros, permite mejorar la calidad educativa. Durante el ao
2011, con los programas de fortalecimiento de competencias a maestros se capacitaron con satisfaccin a 2900 docentes en 33 diversos temas
pedaggicos y acadmicos.

Ms y mejor tiempo

Al ao 2011, el municipio de Mosquera atendi a 12.349 nios en las instituciones educativas oficiales, distribuidos en las cinco instituciones
educativas y sus respectivas sedes en las jornadas maana y tarde, que hasta el momento estaban en funcionamiento.

Innovar para el futuro

La secretaria de educacin de Mosquera en el ao 2008, efectu una convocatoria para proyectos de investigacin dirigidos al medio ambiente y
no hubo inscripciones, por lo que se considero poca participacin activa de los docentes en el tema de la investigacin educativa.
Actualmente se encuentran grupos de investigacin trabajando en las instituciones educativas oficiales Juan Luis Londoo y La Merced. No se tienen diseadas unas lneas de investigacin
promovidas desde la secretara de educacin municipal que permitan el desarrollo de estas actividades.
EDUCACIN SUPERIOR

Orientacin vocacional

Dentro de las instituciones educativas oficiales y los grupos de orientacin coordinados por la alcalda municipal de Mosquera, orientaron a 953 estudiantes que terminaron el grado dcimo, hasta
el 2011.

Universidad en Mosquera

En una encuesta realizada a los estudiantes de las instituciones educativas de grado once del municipio de Mosquera sobre sus deseos de ingresar a una universidad, el 96% afirma que quieren
continuar con sus estudios y estas son las tendencias por tipos de carreras:

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Becas e incentivos para la educacin superior

En busca de garantizar el acceso a la educacin, la alcalda de municipal de Mosquera tiene diversas ayudas e incentivos para la asistencia a las aulas por parte de los estudiantes matriculados, ya
sea nuevo o antiguos, en las instituciones educativas oficiales.
Adems, los mejores estudiantes de las instituciones educativas son apoyados con fondos del municipio en convenio con otras instituciones que fomentan el acceso a la educacin, tanto bsica,
media como tcnica y profesional.

Pasaporte universitario

A finales del 2011, el pasaporte universitario contaba con 450 beneficiarios. Este beneficio permite que los estudiantes que deben viajar a Bogot o a Facatativ, tengan un descuento en el pasaje
y que solo paguen $500 pesos por su ruta. Este programa ha beneficiado tanto a estudiantes del sector oficial como del sector privado.

Mosquera Lee

El nivel de desempeo de lectura y las capacidades de comunicacin de los estudiantes es relativamente bajo. No hay estudios acerca del tema en las
instituciones del municipio.

Desempeo Institucional

En los resultados de las pruebas Saber realizadas por el ICFES para grados novenos y once de las jornadas de la maana se ve un cambio significativo
con respecto a los de la tarde. En las Instituciones educativas oficiales, el 50% de los grupos que presentaron se ubicaron en la categora de alto, 20%
en la categora de medio y 30% en la categora de bajo.

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PERTINENCIA DE LA EDUCACIN

Segundo Idioma Mosquera Lives English

En el ao 2011, la Secretara de Educacin formul el Plan de Bilingismo Municipal Mosquera Lives English (Mosquera Vive el Ingls), el cual
es una herramienta que, proyectada en un lapso de diez aos, facilitar la formacin competente en lengua extranjera (ingls), fomentando as
la insercin de la regin en procesos de globalizacin y desarrollo territorial dadas las condiciones y posicionamiento estratgico del municipio de
Mosquera.
Dentro

de los avances realizados en Bilingismo, e insumos de Mosquera Lives English, se encuentran:


Desarrollo de cursos para los estudiantes en jornadas extracurriculares
Modelos de enseanza para estudiantes de primaria.
Programas de estudios (syllabus) estandarizados para todos los docentes de ingles oficiales del municipio.
Formacin y capacitacin de docentes de ingls y de otras reas
Dotacin de libros, diccionarios y equipos de tecnologas diseados especficamente para la enseanza del ingls.

En marcha con la tecnologa

En el ao 2011 el 100 % de las instituciones educativas oficiales tienen conectividad ilimitada con ETB banda ancha, en el convenio que el
municipio llevo a cabo con el Ministerio de Educacin Nacional a travs del programa Conexin Total, haciendo que nuestros estudiantes se
pueden beneficiar con esta herramienta logrando tener informacin amplia, actual e interactiva.

Ciudadanos Competitividad
Debido a la fuerte presencia industrial en el municipio, Mosquera ha hecho cambios en su vocacin. Esta caracterstica plantea a las instituciones educativas un reto en cuanto a la pertinencia de
sus PEI y planes de estudio, por eso es relevante destacar el proceso de articulacin que la institucin educativa Antonio Nario realiza en su primera etapa, en la cual ha implementado la media
tcnica en sistemas, y los estudiantes que terminen la formacin obtendrn el titulo de tecnologa en desarrollo de software.
Adems, durante el cuatrienio 2008-2011, la Secretara de Educacin acompa y asesor a las cinco instituciones educativas oficiales del municipio, existentes hasta el ao 2011, en la
construccin y elaboracin final de los actuales PEI.

Educacin ambiental

Al finalizar el ao 2011, los estudiantes de los centros educativos oficiales carecen de los conocimientos adecuados y de la conciencia acerca del cuidado del medio ambiente. No existen ctedras o
programas que apoyen estas doctrinas ambientales desde las aulas de clase. Por lo que se puede evidenciar deficiencias en la concienciacin del cuidado del medio ambiente.
EFICIENCIA

Sistemas de informacin

La Secretara ha hecho avances importantes en materia de sistemas de informacin. Dentro de estos encontramos: SAC- Sistema de Atencin al Ciudadano, SIMAT- Sistema Integral de Matricula,
SIGCE- Sistema de Informacin de la Gestin de la Calidad Educativa, SCGF- Sistema de Control y Gestin Financiera, HUMANO- Sistema de Gestin de Recursos Humanos.

Certificacin de procesos

Durante el ao 2011, la Secretara de Educacin implement con xito seis macro procesos pertenecientes a la cadena de valor que todas las secretaras certificadas del pas deben tener. De
estos, cuatro fueron auditados por ICONTEC en noviembre de 2011 con resultados satisfactorios para la Secretara de Educacin, dejando prevista la entrega de dichos certificados a inicios del
2012.
Los procesos implementados fueron los siguientes:
A- Gestin estratgica
C- Gestin de la Cobertura de la Educacin (Auditado por ICONTEC)
D- Gestin de la Calidad Educativa (Auditado por ICONTEC)
E- Gestin de la Atencin al Ciudadano (Auditado por ICONTEC)
F- Gestin de la Inspeccin y Vigilancia
H- Gestin y Desarrollo del Talento Humano (Auditado por ICONTEC)
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c.

Direccionamiento Estratgico General - Hacia dnde marchamos en Educacin?

Grfica 32. Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Municipal Mosquera. 2012

Una de las apuestas que tiene este plan de desarrollo, Gobierno Siempre en Marcha encabezado por el Alcalde Nicols Garca Bustos, es mejorar la calidad, la pertinencia y la cobertura de la
educacin media, tambin busca propiciar la cobertura en educacin superior para las y los jvenes y por ltimo cualificar mejor a los estudiantes del municipio de Mosquera mediante el programa
de bilingismo, todo esto hace parte de la estrategia en educacin, ponindolo as como motor fundamental para el desarrollo integral de una Mosquera de oportunidades.
El motor de un Gobierno Siempre en Marcha es la formacin acadmica integral entendida como la implementacin de una JORNADA CONTINUA (NICA EXTENDIDA Y COMPLEMENTARIA) que
garantiza equidad, democratizacin del conocimiento y una vida saludable.
1. EQUIDAD: El 80 por ciento de los nios y nias de Colombia que cursan educacin bsica y media estn en el sector pblico, con una intensidad de 6 horas al da. En el sector privado, las
instituciones educativas ofertan entre 7 a 8 horas acadmicas diarias.
2. DEMOCRATIZACIN DEL CONOCIMIENTO: Si se logra ocupar a las pequeas generaciones ms tiempo en los colegios, el municipio obtendr una sociedad fortalecida para afrontar los retos y
tener las capacidades que requiere el siglo XXI, una era en la que el conocimiento es sinnimo de riqueza y en la que la ignorancia produce consecuencias nefastas para la sociedad de cualquier
territorio.
3. VIDA SANA Y SALUDABLE: Los expertos coinciden que la jornada nica disminuye la posibilidad que la poblacin juvenil llegue a los problemas de drogadiccin y delincuencia, puesto que reduce
el tiempo en las calles y promueve ms actividades recreativas y culturales dentro de la comunidad acadmica.

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TODO ESTO GENERA UNA MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO.
En Mosquera la jornada continua es una de las estrategias ms importantes que est integrada en dos componentes, jornada complementaria y jornada extendida
Las Jornadas escolares complementarias son programas que permiten desarrollos extracurriculares en los estudiantes de las instituciones educativas. El objetivo de estos programas es orientar
pedaggicamente y cualificar a los estudiantes en actividades que fortalezcan las competencias bsicas y ciudadanas, especialmente en los nios, nias y jvenes.
La educacin en jornada extendida contribuye a la innovacin, la pertinencia y la paz. Constituye una estrategia para garantizar el cumplimiento de los principios fundamentales que sustentan el
derecho a la equidad y la igualdad de oportunidades educativas.
Esta estrategia se articula con otras encadenadas en unos programas y subprogramas que harn posible lograr mayor cobertura de la educacin en primera infancia, infancia, adolescencia,
adultos, poblacin vulnerable, en condicin de extra edad, con necesidades educativas especiales en el casco urbano y rural del municipio de Mosquera.
La calidad en la educacin en el municipio de Mosquera se trabaja en la implementacin de las actividades definidas en el Plan de Formacin, Capacitacin e Incentivos 2012-2015 en Maestros de
las Instituciones Educativas Oficiales del sector urbano y rural, mejorando con esto los resultados de los estudiantes en las Pruebas SABER 5 y 11.
Otro punto importante es la pertinencia en la educacin que el municipio de Mosquera ofrece a sus estudiantes, es aqu donde desarrollaremos el Plan de Bilingismo, "Mosquera Lives English"
dirigido a las Instituciones Educativas Oficiales del municipio en el sector urbano y rural, los cuales buscan:
Fortalecer el nivel de competencia en el manejo del idioma ingls de los estudiantes y docentes de las instituciones educativas oficiales del municipio de Mosquera.
Brindar un servicio educativo bilinge y de alta calidad en las instituciones educativas del Municipio de Mosquera.
Insertar a la comunidad del municipio de Mosquera en procesos de globalizacin y modernizacin mediante la adquisicin de una lengua extranjera internacionalmente hablada (ingls).
Fomentar procesos acadmicos en el campo de la investigacin liderados por entidades educativas aliadas a las metas del Plan de Bilingismo.
Promover entre los diferentes sectores productivo, administrativo y educativo de la comunidad mosqueruna, el aprendizaje del idioma ingls como herramienta de desarrollo regional.
Adicionalmente con esta meta tambin queremos incentivar la participacin de la comunidad estudiantil y padres de familia en actividades de cultura en el cuidado del ambiente, incrementar el uso
de las TIC en instituciones educativas oficiales de Mosquera, y la articulacin entre la educacin media y superior.
En cuanto a educacin superior se refiere esta administracin municipal en estos cuatro aos trabaja para crear oferta con una cobertura mnima del diez por ciento respecto al nmero de
graduandos de educacin media de instituciones oficiales del Municipio.
El grupo poblacional de Mosquera demuestra que las personas con las edades de 18 a 28 aos segn SISBEN conforman el veintin por ciento de la poblacin total, haciendo ver la necesidad de
este plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, ofrecer una gama de posibilidades las cuales hagan de este grupo un potencial para el desarrollo del municipio de Mosquera.
Una de las apuestas que tiene este gobierno es crear oferta para las y los jvenes del municipio en el acceso a la educacin superior con una cobertura mnima del diez por ciento respecto al
nmero de graduandos de Educacin Media de Instituciones Oficiales del Municipio, subsidiar parte del transporte que utilizan diariamente los jvenes mosquerunos que se encuentran
matriculados es una Institucin de Educacin Superior en Bogot, Soacha o Facatativ, junto a esto tambin quiere trabajar para obtener una sede de Educacin Superior para el Municipio de
Mosquera.
La Universidad de Cundinamarca uno de los principales aliados de la Secretara de Educacin de Mosquera en su marcha hacia una educacin de calidad para todos los estudiantes del municipio,
estar en constante articulacin para que dicha oferta tenga xito en el prximo cuatrienio.
Desde la administracin pasada el municipio ha venido trabajando para el mejoramiento en la calidad, la pertinencia y la eficiencia de los procesos en gestin educativa en el municipio, para este
periodo de gobierno Gobierno siempre en marcha se quiere hacer nfasis en la eficiencia de los procesos que el municipio lleva en cuanto a educacin, es por esto que una de sus principales
metas est en mantener la certificacin de la Secretara de Educacin de Mosquera, por medio de la formulacin y ejecucin de planes operativos de inspeccin y seguimiento a las instituciones
educativas oficiales, fortaleciendo los sistemas de informacin de la secretara de educacin, llegar al nivel cero en No Conformidades en las auditoras realizadas por los entes certificadores y
atendiendo en su totalidad las solicitudes realizadas por la comunidad educativa del municipio de Mosquera.

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Para mantener dicha certificacin tambin se requiere de esfuerzos desde las instituciones educativas ya existentes, donde por medio de un buen gobierno y una buena gestin se mantendr el
funcionamiento de las instituciones con un ptimo rendimiento ao a ao.
As las cosas la problemtica identificada por la comunidad fue abordada a travs de la construccin de colegios, convenios con instituciones de educacin superior, jornadas continuas en las
instituciones, dotacin a los centros educativos, programas de bilingismo, profesores capacitados y formados en el proyecto maestros pilos, educacin flexible, un plan estratgico de seguridad
que involucra a las instituciones educativas.
Todo esto dar como resultado una Mosquera de oportunidades para los nios, nias y jvenes mosquerunos, y respaldada por un Gobierno Siempre en Marcha.

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d. Programas y subprogramas de la lnea de accin - Educacin

COBERTURA DE LA
EDUCACIN

LNEA

P
R
O
G
R
A
M
A
S

Aumento en la
cobertura educativa

Equidad de la
educacin

Modelos flexibles

Gestin de la
cobertura

Transporte escolar

Eficiencia de la
educacin

PERTINENCIA DE LA
EDUCACIN

CALIDAD EDUCATIVA

Maestros pilos

En marcha hacia una


educacin de calidad

Ms y mejor tiempo
en el colegio

Educando en valores

Instituciones
educativas dotadas

Ayudas escolares

Mosquera Lives
English

En marcha con la
tecnologa

Ciudadanos
competitivos

Educacin ambiental

EDUCACIN SUPERIOR

Educacin superior en
marcha

EFICIENCIA

Gestin de la
educacin

Gestin educativa
institucional

Prestacin del servicio


educativo en
situaciones de
emergencia

Generar oportunidades de acceso y permanencia para cerrar las brechas en los ciclos de formacin, garantizando que la poblacin mosqueruna no abandone el sistema educativo y logre mejores
oportunidades de desarrollo econmico que redunden en el mejoramiento de su calidad de vida por medio de la implementacin de estrategias como Aumento en la Cobertura Educativa, Equidad
de la Educacin, Modelos Flexibles, Gestin de la Cobertura, Transporte Escolar, Ayudas Escolares, Eficiencia de la Educacin con el diseo e implementacin de planes de cobertura de oferta y
demanda y proyecciones de poblacin, inventarios de infraestructura educativa, causas de desercin escolar as como ampliacin y fortalecimiento de la oferta de prestacin de servicio para
poblaciones diversas y vulnerables, promoviendo el uso de las TIC, asegurando el ciclo educativo completo, incrementando cupos para jvenes y adultos y esquemas de atencin interculturales e
integrales para poblaciones diversas.
Impulsar el desarrollo de competencias necesarias para la inmersin al mundo acadmico y laboral con procesos innovadores, creativos que partan de la evaluacin permanente del servicio
educativo, mejoramiento continuo de la formacin en instituciones, con estmulos a las instituciones educativas y a los docentes, un uso adecuado del tiempo escolar con el fin de mejorar los
resultados de las pruebas Saber, a travs de la implementacin de las estrategias como:
Maestros Pilos: Busca mejorar la calidad en la ejecucin de los programas y en el desempeo integral de las Instituciones Educativas Oficiales del municipio.
En marcha hacia una educacin de calidad: Propende por el fortalecimiento de los procesos de autoevaluacin, mejoramiento continuo en las Instituciones Educativas logrando el aseguramiento de
la calidad.
Ms y mejor tiempo en el colegio: Tiene el fin de fomentar la oferta de formacin tcnica, tecnolgica, desarrollo de competencias bsicas y ciudadanas.
Educando en valores: Fomentar estrategias en competencias ciudadanas con el fin de integrar la escuela con la comunidad, la movilizacin y participacin de las familias para fortalecer el
conocimiento del sector, promover las instancias de participacin y rendicin de cuentas.
Instituciones Educativas dotadas garantizando la disponibilidad y buen estado de las herramientas educativas.
Garantizar el fomento de la innovacin, emprendimiento y formacin del recurso humano en las Instituciones Educativas Municipales, buscando generar incremento de la productividad a travs de
la articulacin de la educacin media con la superior y la educacin para el trabajo a travs:
Mosquera Lives English: Brindando herramientas para la inclusin laboral y proyeccin acadmica.

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En marcha con la tecnologa que mejore los procesos educativos con el uso apropiado de las TIC accediendo al conocimiento e innovacin de manera oportuna y permanente con el dominio de las
herramientas tecnolgicas disponibles.
Ciudadanos competitivos que promueve la articulacin de la educacin media con la superior y la educacin para el trabajo garantizando competencias que mejoren la vinculacin en el mercado
laboral de los estudiantes de las diferentes IE alineado con la demanda empresarial.
Educacin ambiental que busca la concienciacin de los estudiantes y su grupo familiar en los conceptos y prcticas de desarrollo sostenible en las actividades diarias.

Fortalecer el proceso de integracin de la Educacin Media con la Educacin Superior tanto tcnica, tecnolgica y Profesional buscando diversificar la oferta para dar respuesta a sectores claves de
la economa, promoviendo la educacin para el trabajo y la vinculacin laboral de los egresados por medio de estrategias como:
Educacin Superior en Marcha: Promover e incentivar el acceso a la educacin superior iniciando desde el acompaamiento vocacional, hasta la bsqueda de acceso a formacin superior en el
municipio o fuera de l.
Fortalecer la secretaria de Educacin, garantizando los ndices de transparencia y eficiencia en la gestin, durante el cuatrienio la Secretara fortalecer sus procesos con el fin de mejorar su
capacidad de gestin en la articulacin de educacin media y superior, la educacin para el trabajo, con el fin de permitir al estudiante la movilidad en el ciclo educativo y la insercin en el
mercado laboral. A travs de la continuidad en la capacidad de Gestin de la Secretara como entidad Territorial Certificada, mediante acciones de regulacin para la administracin integral y
eficiente del recurso humano, mecanismos eficaces para la asignacin, seguimiento y control de los recursos financieros para la prestacin del servicio, la modernizacin de los procesos, el
fortalecimiento de los sistemas de informacin, la continuidad en la certificacin de calidad, la prestacin de asistencia tcnica pertinente y diferenciada y la reorganizacin de los establecimientos
educativos.

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e. Acciones estratgicas de la lnea de accin - Educacin


PROGRAMAS

META RESULTADO

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

LNEA BASE
META
RESULTADO

META
RESULTADO
CUATRIENIO

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

COBERTURA DE LA EDUCACIN

ESTRATEGIA

COBERTURA DE LA
EDUCACIN

1.Generar oportunidades de acceso y permanencia para cerrar las brechas en los ciclos de formacin, garantizando que la poblacin mosqueruna no abandone el sistema educativo y logre mejores oportunidades de desarrollo econmico que redunden en el mejoramiento de su calidad de vida por
medio de la implementacin de estrategias como Aumento en la Cobertura Educativa, Equidad de la Educacin, Modelos Flexibles, Gestin de la Cobertura, Transporte Escolar, Ayudas Escolares, Eficiencia de la Educacin con el diseo e implementacin de planes de cobertura de oferta y
demanda y proyecciones de poblacin, inventarios de infraestructura educativa, causas de desercin escolar as como ampliacin y fortalecimiento de la oferta de prestacin de servicio para poblaciones diversas y vulnerables, promoviendo el uso de las TICs, asegurando el ciclo educativo
completo, incrementando cupos para jvenes y adultos y esquemas de atencin interculturales e integrales para poblaciones diversas.
2.Impulsar el desarrollo de competencias necesarias para la inmersin al mundo acadmico y laboral con procesos innovadores, creativos que partan de la evaluacin permanente del servicio educativo, mejoramiento continuo de la formacin en instituciones, con estmulos a las instituciones
educativas y a los docentes, un uso adecuado del tiempo escolar con el fin de mejorar los resultados de las pruebas Saber, a travs de la implementacin de las estrategias como:
* Maestros Pilos que busca mejorar la calidad en la ejecucin de los programas y en el desempeo integral de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio.
* En marcha hacia una educacin de calidad que propende por el fortalecimiento de los procesos de autoevaluacin, mejoramiento continuo en las IE logrando el aseguramiento de la calidad.
* Mas y mejor tiempo en el colegio con el fin de fomentar la oferta de formacin tcnica, tecnolgica, desarrollo de competencias bsicas y ciudadanas.
* Educando en valores fomentando estrategias en competencias ciudadanas con el fin de integrar la escuela con la comunidad, la movilizacin y participacin de las familias para fortalecer el conocimiento del sector, promover las instancias de participacin y rendicin de cuentas.
* Instituciones Educativas dotadas garantizando la disponibilidad y buen estado de las herramientas educativas.
3.Garantizar el fomento de la innovacin, emprendimiento y formacin del recurso humano en las Instituciones Educativas Municipales, buscando generar incremento de la productividad a travs de la articulacin de la educacin media con la superior y la educacin para el trabajo a travs:
* Mosquera Lives English brindando herramientas para la inclusin laboral y proyeccin acadmica.
* En marcha con la tecnologa que mejore los procesos educativos con el uso apropiado de las TICs accediendo al conocimiento e innovacin de manera oportuna y permanente con el dominio de las herramientas tecnolgicas disponibles.
* Ciudadanos competitivos que promueve la articulacin de la educacin media con la superior y la educacin para el trabajo garantizando competencias que mejoren la vinculacin en el mercado laboral de los estudiantes de las diferentes IE alineado con la demanda empresarial.
* Educacin ambiental que busca la concienciacin de los estudiantes y su grupo familiar en los conceptos y prcticas de desarrollo sostenible en las actividades diarias.
4.Fortalecer el proceso de integracin de la Educacin Media con la Educacin Superior tanto tcnica, tecnolgica y Profesional buscando diversificar la oferta para dar respuesta a sectores claves de la economa, promoviendo la educacin para el trabajo y la vinculacin laboral de los egresados
por medio de estrategias como:
* Educacin Superior en Marcha: Promover e incentivar el acceso a la educacin superior iniciando desde el acompaamiento vocacional, hasta la bsqueda de acceso a formacin superior en el municipio o fuera de l.
5.Fortalecer la secretaria de Educacin, garantizando los ndices de transparencia y eficiencia en la gestin, durante el cuatrienio la Secretara fortalecer sus procesos con el fin de mejorar su capacidad de gestin en la articulacin de educacin media y superior, la educacin para el trabajo,
con el fin de permitir al estudiante la movilidad en el ciclo educativo y la insercin en el mercado laboral . A travs de la continuidad en la capacidad de Gestin de la Secretara como entidad Territorial Certificada, mediante acciones de regulacin para la administracin integral y eficiente del
recurso humano, mecanismos eficaces para la asignacin, seguimiento y control de los recursos financieros para la prestacin del servicio, la modernizacin de los procesos, el fortalecimiento de los sistemas de informacin, la continuidad en la certificacin de calidad, la prestacin de
asistencia tcnica pertinente y diferenciada y la reorganizacin de los establecimientos educativos.

Aumentar en un 16% a
partir de la lnea base
(12.856), la cobertura
educativa en la primera
infancia, infancia,
adolescencia, adultos,
poblacin vulnerable, en
condicin de extra edad, con
necesidades educativas
especiales y grupos
diferenciales en el casco
urbano y zona rural del
Municipio de Mosquera.

Aumentar la cobertura en
33 nuevos estudiantes de
primera infancia por ao,
en el Municipio de
Mosquera

No. Total de estudiantes


matriculados - Nmero
de Estudiantes lnea base
(828)

828

960

Aumentar la cobertura en
205 nuevos estudiantes
infantes matriculados por
ao durante el cuatrienio,
en el Municipio de
Mosquera.

No. Total de estudiantes


matriculados - Nmero
de Estudiantes lnea base
(5124)

5124

5944

6341

7356

563

1563

100%

17

17

Estudiantes Nuevos
Matriculados en las
Instituciones Educativas
Oficiales
del Municipio de
Aumentar la cobertura en
No. Total de estudiantes
Mosquera
254 nuevos estudiantes
matriculados - Nmero
adolescentes por ao
de Estudiantes lnea base
durante el cuatrienio, en
(6341)
el Municipio de Mosquera.

% Aumento en cobertura
Educativa

(No. Total de estudiantes matriculados Nmero de Estudiantes lnea base) /


No. total de estudiantes lnea base *100

12.856

14.913

Aumento en la cobertura
educativa

Aumentar la cobertura en
1000 nuevos estudiantes
adultos durante el
cuatrienio, en el Municipio
de Mosquera.

No. Total de estudiantes


adultos matriculados Nmero de Estudiantes
lnea base (563)

Formular un Plan de
Infraestructura para las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de Formulacin y Ejecucin
(No. De Actividades
Mosquera durante el
del Plan de
Ejecutadas en el perodo
cuatrienio que permita
Infraestructura para las
/ No. De Actividades
obtener el diagnstico del Instituciones Educativas
Planeadas para el perodo
estado fsico de las IE,
Oficiales del Municipio de
evaluado) *100
definiendo y ejecutando
Mosquera
el 100% de las
intervenciones priorizadas
para cada una.

Realizar mantenimiento a
17 sedes educativas
oficiales del Municipio de
Mosquera en el cuatrienio

Mantenimiento de las
Sedes de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio

Nmero total de
Instituciones Educativas
Oficiales de Mosquera con
mantenimientos
ejecutados

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76

PROGRAMAS

META RESULTADO

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

LNEA BASE
META
RESULTADO

META
RESULTADO
CUATRIENIO

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

Diseo de un Sistema de
Informacin de Oferta
Educativa

Nmero de Sistema de
Informacin Diseado
para la captura y
administracin de oferta
educativa de las
instituciones educativas
oficiales de Municipio de
Mosquera

Porcentaje de
Implementacin del
Sistema de Informacin
de Oferta Educativa

(Nmero de actividades
ejecutadas para la
implementacin del
Sistema de Informacin
de Oferta Educativa /
Nmero de Actividades
Planeadas para la
implementacin del
Sistema de Informacin
de Oferta Educativa) *
100

100%

No. de estudiantes
beneficiados con
transporte escolar

920

920

828

1076

COBERTURA DE LA EDUCACIN

Gestin de la cobertura

COBERTURA DE LA
EDUCACIN

Aumentar en un 16% a
partir de la lnea base
(12.856), la cobertura
educativa en la primera
infancia, infancia,
adolescencia, adultos,
poblacin vulnerable, en
condicin de extra edad, con
necesidades educativas
especiales y grupos
diferenciales en el casco
urbano y zona rural del
Municipio de Mosquera.

Transporte escolar
% Aumento en cobertura
Educativa

(No. Total de estudiantes matriculados Nmero de Estudiantes lnea base) /


No. total de estudiantes lnea base *100

12.856

14.913

Disear e implementar un
(1) Sistema de
Informacin de Oferta
Educativa que permita
asignar oportunamente
nuevos cupos a la
poblacin mosqueruna en
las Instituciones
Educativas Oficiales del
Municipio de Mosquera
durante los cuatro aos
de gobierno (2012-2015)

Mantener en el transporte
escolar del Municipio de
Mosquera, la cobertura de
920 estudiantes que se
encuentran ubicados a
Estudiantes beneficiados
una distancia mayor de 4
con Transporte Escolar
kilmetros de la
Institucin Educativa
Oficial a la que
pertenecen.

Dotar con ayudas


escolares a 1076
No. de estudiantes de
estudiantes de la primera
primera infancia de las
Dotacin con ayudas
infancia de las
Instituciones Educativas
escolares a estudiantes
Instituciones Educativas
Oficiales de Mosquera
de primera infancia de las
Oficiales del Municipio de
dotados con ayudas
IE Oficiales del Municipio
Mosquera durante el
escolares en el perodo
perodo de gobierno
evaluado
(2012-2015)

Ayudas escolares

Dotar con ayudas


escolares al 5.621
estudiantes de infancia
de las Instituciones
Educativas Oficiales del
Municipio de Mosquera
durante el perodo de
gobierno (2012-2015)

Dotacin con ayudas


escolares a estudiantes
de infancia de las IE
Oficiales del Municipio

No. de estudiantes de
infancia de las
Instituciones Educativas
Oficiales de Mosquera
dotados con ayudas
escolares en el perodo
evaluado

5124

5621

Dotar con ayudas


escolares a 6.708
estudiantes adolescentes
de las Instituciones
Educativas Oficiales del
Municipio de Mosquera
durante el perodo de
gobierno (2012-2015)

Dotacin con ayudas


escolares a estudiantes
adolescentes de las IE
Oficiales del Municipio

No. de estudiantes
adolescentes de las
Instituciones Educativas
Oficiales de Mosquera
dotados con ayudas
escolares en el perodo
evaluado

6341

6708

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

77

PROGRAMAS

META RESULTADO

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

LNEA BASE
META
RESULTADO

META
RESULTADO
CUATRIENIO

SUBPROGRAMAS

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

Disminuir la desercin
escolar en 50% (432)
Nmero total de
estudiantes de las
Disminucin nmero de
estudiantes que
Instituciones Educativas estudiantes con desercin
desertaron o repitieron en
Oficiales en el Municipio
escolar
el perodo evaluado
de Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015).

864

432

Gestionar recursos para


terminar la Construccin
de la Institucin
Educativa "Siete Trojes"
durante los tres primeros
aos de gobierno.

Nmero de Actividades
Porcentaje de Avance en Ejecutadas en el perodo
la Construccin de la
en evaluacin /
Institucin Educativa
Nmero de Actividades
"Siete Trojes"
Planeadas para el perodo
en evaluacin * 100

35%

100%

Realizar la ampliacin de
nueve (9) aulas de la
Institucin Educativa
"Nuevo Milenio" con una
cobertura mnima de 270
alumnos en el cuatrienio
de gobierno 2012-2015.

Nmero de Nuevas Aulas


de la IE Nuevo Milenio
construidas en el perodo
2012-2015

No. de Aulas Nuevas


Aulas de la IE Nuevo
Milenio construidas en el
perodo evaluado

Realizar los estudios,


diseos y la construccin
de dos (2) jardines de
ubicacin estratgica en
el municipio durante el
cuatrienio de gobierno
2012-1015.

Construccin de Jardines
Municipales

No. de jardines
construidos en el perodo
evaluado.

2 jardines
infantiles

Construir una (1)


Institucin Educativa
Oficial con capacidad
mnimo para 1.000
estudiantes en el
Municipio de Mosquera.

Construccin de
Institucin Educativa
Oficial

No. de Instituciones
Educativas Oficiales
construidas en el perodo
evaluado.

Construir durante el
cuatrienio un (1) Puente
Peatonal de conexin
No. Puentes Peatonales
Construccin de Puente
entre la sede principal de
de Conexin entre IE
Peatonal de Conexin
la IE Roberto Velandia y
Roberto Velandia y la IE
entre IE Roberto Velandia
la IE sede Nuevo Milenio
sede Nuevo Milenio
y la IE sede Nuevo
buscando garantizar la
construidos en el perodo
Milenio.
seguridad de los
evaluado.
estudiantes de estas dos
Instituciones Educativas.

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

COBERTURA DE LA EDUCACIN

Eficiencia de la educacin

COBERTURA DE LA
EDUCACIN

Aumentar en un 16% a
partir de la lnea base
(12.856), la cobertura
educativa en la primera
infancia, infancia,
adolescencia, adultos,
poblacin vulnerable, en
condicin de extra edad, con
necesidades educativas
especiales y grupos
diferenciales en el casco
urbano y zona rural del
Municipio de Mosquera.

% Aumento en cobertura
Educativa

(No. Total de estudiantes matriculados Nmero de Estudiantes lnea base) /


No. total de estudiantes lnea base *100

12.856

14.913

Ampliacin de la
infraestructura educativa

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

78

PROGRAMAS

META RESULTADO

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

LNEA BASE
META
RESULTADO

META
RESULTADO
CUATRIENIO

SUBPROGRAMAS

NDICE
META PRODUCTO

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

Un (1) Documento
Diagnstico de Lneas de
Investigacin elaborado
al 100%

No. de Grupos de
Investigacin en el
Periodo - No. De Grupos
de Investigacin lnea
base (1)

No. De Actividades
ejecutadas en el Plan de
Formacin docente 20122015 para el perodo /
No. De Actividades
programadas en el Plan
de Formacin docente
2012-2015 para el
perodo.

100%

Vincular a 430 docentes


de las IE (Instituciones
Educativas) Oficiales del
Docentes vinculados a las No. de nuevos docentes
Municipio de Mosquera, a
redes de aprendizaje de vinculados a las redes de
las redes de aprendizaje
la Secretara de Educacin aprendizaje durante el
lideradas por la Secretara
Municipal
perodo evaluado
de Educacin Municipal
durante el cuatrienio
(2012-2015)

430

Reconocer la labor y
entregar incentivos a 20
docentes de las
instituciones educativas
oficiales del municipio de
Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015)

No. de reconocimientos a
docentes en el perodo
evaluado

20

No. de docentes que


participan en jornadas
pedaggicas

430

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

CALIDAD EDUCATIVA

Disear e Implementar
Diagnstico de lneas de
tres (3) nuevos Grupos de
Investigacin
Investigacin liderados
por los docentes de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
Mosquera durante el
cuatrienio, con el fin de
fomentar el mejoramiento
continuo de la calidad a
Conformacin de nuevos
travs de la generacin
grupos de investigacin
de nuevo conocimiento.
docente

CALIDAD EDUCATIVA

Implementar el 100% de las


actividades definidas en el
Plan de Formacin,
Capacitacin e Incentivos
2012-2015 para los
Maestros de las
Instituciones Educativas
Oficiales del sector urbano y
rural

% de Cumplimiento de
Actividades del Plan de
Formacin, Capacitacin e
Incentivos para Maestros.

(Nmero de Actividades ejecutadas en el


perodo /
No. de Actividades planeadas para el
perodo) * 100

Formular e Implementar
el 100% del Plan
Territorial de Formacin
Docente 2012-2015 para
la planta docente de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
Mosquera.
0%

100%

Porcentaje de ejecucin
del Plan de Formacin
docente 2012-2015

Maestros Pilos

Reconocimiento e
Incentivo Docente

Lograr la participacin de
430 docentes de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de Participacin de docentes
Mosquera en las jornadas en Jornadas Pedaggicas
pedaggicas durante el
perodo de gobierno 20122015

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

79

PROGRAMAS

META RESULTADO

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

LNEA BASE
META
RESULTADO

META
RESULTADO
CUATRIENIO

SUBPROGRAMAS

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

Realizar acompaamiento
No. de Instituciones
tcnico al 100% de las
Educativas Oficiales con
Acompaamiento tcnico
Instituciones Educativas
acompaamiento tcnico
a Instituciones
Oficiales del Municipio de
en la diseo y/o
Educativas Oficiales en la
Mosquera Cundinamarca
implementacin de la ruta
definicin y/o
en el cuatrienio (2012de mejoramiento / No.
implementacin de las
2015) para el desarrollo
Total de Instituciones
rutas de mejoramiento.
de las rutas de
Educativas Oficiales del
mejoramiento
Municipio de Mosquera

0%

100%

Brindar Asistencia Tcnica


a cinco (5) Instituciones
No. de Instituciones
Asistencia Tcnica a las
Educativas Oficiales del
Educativas Oficiales con
Instituciones Educativas
Municipio en la
Asistencia Tcnica en la
Oficiales Municipales en
actualizacin de sus
actualizacin del PEIs en
la actualizacin del PEIs
PEIs durante el
el perodo evaluado
cuatrienio (2012-2015)

Dar Asistencia Tcnica a


cinco (5) Instituciones
Educativas Oficiales del
Municipio de Mosquera
para la actualizacin de
los currculos acadmicos
durante los cuatro aos
de gobierno (2012-2015)

No. de Instituciones
Educativas Oficiales con
Asistencia Tcnica en
fortalecimiento de los
currculos acadmicos en
el perodo evaluado

Prestar Asistencia Tcnica


a seis (6) Instituciones Prestar Asistencia Tcnica
No. de Instituciones
Educativas Oficiales del en la Implementacin de Educativas Oficiales con
Municipio de Mosquera en Proyectos Pedaggicos
Asistencia Tcnica en la
la Implementacin de los
Transversales en las
Implementacin del
Proyectos Pedaggicos
Instituciones Educativas Proyectos Pedaggicos en
Transversales durante el
Oficiales
el perodo evaluado
cuatrienio (2012-2015).

Implementar en seis (6)


Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
Mosquera, el Programa de
Lectura, "Mosquera
Ciudad que Lee" durante
el cuatrienio (2012)
involucrando la poblacin
estudiantil de cada IE

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

CALIDAD EDUCATIVA

CALIDAD EDUCATIVA

Mejorar en un 5% los
resultados de los
estudiantes en las Pruebas
SABER 5 y 11 de las
Instituciones Educativas
Oficiales del sector Urbano
y Rural del Municipio de
Mosquera

Resultados de Pruebas
SABER 5 y 11

Promedio de resultados Pruebas SABER 5 y


11 de los estudiantes de las instituciones
educativas oficiales en el perodo evaluado /
Promedio de resultados Pruebas SABER 5 y
11 de la lnea base (ao 2011)

46,03

48,33

En marcha hacia una


Educacin de Calidad

Asistencia Tcnica a las


Instituciones Educativas
Oficiales en el
Fortalecimiento del
Currculos Acadmicos

Implementacin del
Programa de Lectura
"Mosquera Ciudad que
Lee"

No. de Instituciones
Educativas Oficiales del
Municipio de Mosquera
con el Programa
"Mosquera Ciudad que
Lee" implementado
durante el perodo
evaluado

Adoptar por Acto


Administrativo durante el
No. de Plan Decenal de
Adopcin del Plan
primer ao de gobierno el
Educacin adoptados por
Decenal de Educacin por
Plan Decenal de
Acto Administrativo en el
Acto Administrativo
Educacin del Municipio
primer ao de gobierno
de Mosquera

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

80

PROGRAMAS

META RESULTADO

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

LNEA BASE
META
RESULTADO

META
RESULTADO
CUATRIENIO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

Implementar en 12 sedes
de las Instituciones
Educativas Oficiales del
Mas y mejor tiempo en el Municipio de Mosquera la
colegio
Jornada Continua durante
el cuatrienio,
beneficiando a nios,
nias y adolescentes.

Sedes de las
Instituciones Educativas
Oficiales con Jornada
Continua Implementada

No. de Sedes de las


Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
Mosquera que cuentan
con Jornada Continua
Implementada en el
perodo evaluado.

12

Mantener las Escuelas de


Padres en seis (6)
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
Mosquera durante el
cuatrienio 2012-2015

Escuelas de Padres por


Institucin Educativa
Oficial del Municipio de
Mosquera

No. de Instituciones
Educativas Oficiales con
Escuela de Padres

Lograr la participacin
durante los cuatro aos
de gobierno (2012-2015)
de 6800 estudiantes de
primaria de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
No. de estudiantes que
Mosquera en la
Estudiantes involucrados
participan en la
Implementacin del
en la Implementacin del
implementacin del
Proyecto Cultura
Proyecto "Mosquera para Proyecto "Mosquera para
Ciudadana "Mosquera
Vivir Mejor"
Vivir Mejor" en el perodo
para Vivir Mejor" con el
evaluado
fin de prevenir
situaciones como
"matoneo y Bullying" y
dems problemticas que
afecten la sana
convivencia.

6800

Dotar a seis (6)


Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
Dotacin de las
Mosquera de Mobiliario y
Instituciones Educativas
Material Pedaggico para
Oficiales del Municipio de
el fortalecimiento de las
Mobiliario y Material
labores acadmicas de la
Pedaggico
comunidad educativa
durante el cuatrienio
(2012-2015)

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

CALIDAD EDUCATIVA

CALIDAD EDUCATIVA

Mejorar en un 5% los
resultados de los
estudiantes en las Pruebas
SABER 5 y 11 de las
Instituciones Educativas
Oficiales del sector Urbano
y Rural del Municipio de
Mosquera

Resultados de Pruebas
SABER 5 y 11

Promedio de resultados Pruebas SABER 5 y


11 de los estudiantes de las instituciones
educativas oficiales en el perodo evaluado /
Promedio de resultados Pruebas SABER 5 y
11 de la lnea base (ao 2011)

Educando en valores
46,03

48,33

Instituciones educativas
dotadas

No. de Instituciones
Educativas Oficiales
dotadas durante el
perodo evaluado

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

81

PROGRAMAS

META RESULTADO

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

LNEA BASE
META
RESULTADO

META
RESULTADO
CUATRIENIO

SUBPROGRAMAS

NDICE
META PRODUCTO

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

No. de Plan de
Bilingismo Municipal
adoptados por Acto
Administrativo en el
primer ao de gobierno

(No. de sedes de primaria


de las instituciones
Educativas Oficiales del
Municipio con Modelo
"Ingls en Primaria"
implementado /
No. Total de sedes de
primaria de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio) *
100

8%

100%

Capacitar en
competencias del idioma
No. de docentes
ingls a 100 docentes
participantes en las
que no pertenezcan al Formacin de docentes en jornadas pedaggicas de
rea de lenguas de las
Competencias del Idioma
formacin en
Instituciones Educativas
Ingls
competencias Idioma
Oficiales del Municipio de
Ingls durante el perodo
Mosquera durante el
evaluado
cuatrienio (2012-2015)

80

100

40

435

16

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

PERTINENCIA DE LA EDUCACIN

Adoptar por Acto


Administrativo en el
Adopcin del Plan de
Municipio de Mosquera
Bilingismo Municipal
durante el primer ao de
"Mosquera Lives English"
gobierno el Plan de
por Acto Administrativo.
Bilingismo Municipal
"Mosquera Lives English".

Implementar en el 100%
de las sedes de primaria
de las Instituciones
Educativas Oficiales del
Municipio de Mosquera el
Modelo "Ingls en
Primaria", durante el
cuatrienio (2012-2015)

PERTINENCIA DE LA
EDUCACIN

Desarrollar el 100% de las


Actividades del Plan de
Bilingismo, "Mosquera
Porcentaje de
Lives English" dirigido a la
Implementacin del Plan de No. de Actividades ejecutadas en el perodo /
Comunidad Educativa de las
Bilingismo, "Mosquera
No. de Actividades planeadas para el perodo
Instituciones Educativas
Lives English"
Oficiales del Municipio de
Mosquera en el sector
urbano y rural

10%

100%

Mosquera Lives English

Dotar seis (6)


Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
Mosquera con material
pedaggico para la
enseanza de ingls
durante el cuatrienio
(2012-2015) para
beneficio de la poblacin
estudiantil mosqueruna.

Implementacin Modelo
"Ingls en Primaria"

Dotacin de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio
con Material Pedaggico
para la enseanza de
Ingls

No. de Instituciones
Educativas Oficiales
dotadas con Material
Pedaggico para
enseanza de Ingls
durante el perodo
evaluado

Vincular a 435
No. de estudiantes de
estudiantes de grado 9 y
Participacin de
grados 9 y 10 de
10 del Municipio de
estudiantes de 9 y 10
Instituciones Educativas
Mosquera en jornadas
grado de IE Oficiales en
(IE) oficiales
extracurriculares de
jornadas extracurriculares
participantes en jornadas
formacin en lengua
en formacin en lengua
de formacin en lengua
extranjera durante el
extranjera
extranjera
cuatrienio (2012-2015)

Realizar diecisis (16)


actividades ldico
pedaggicas enfocadas a
la promocin del ingls
con la comunidad
educativa de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
Mosquera durante el
cuatrienio de gobierno
(2012-2015)

Actividades Ldico
Pedaggicas para la
promocin del idioma
ingls en la Comunidad
Educativa de las IE
Oficiales

No. de actividades ldico


pedaggicas enfocadas a
la promocin de la cultura
del ingls ejecutadas en
el perodo evaluado

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

82

PROGRAMAS

META RESULTADO

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

LNEA BASE
META
RESULTADO

META
RESULTADO
CUATRIENIO

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

Vincular a (6)
Instituciones Educativas
Oficiales del rea urbana
y rural del Municipio de
Mosquera en la
implementacin de una
estrategia en el uso y
apropiacin de las TICs
durante el cuatrienio
(2012-2015) que incluya
Internet para todos,
apropiacin de
conocimiento a travs de
cursos virtuales entre
otros.

Instituciones Educativas
Oficiales vinculadas a la
estrategia de aplicacin
TICs

No. de Instituciones
Educativas Oficiales con
implementacin de
estrategia de aplicacin
de TICs en el perodo
evaluado

Promover en 30
Instituciones Educativas
no Oficiales del Municipio
de Mosquera en el uso y
apropiacin para la
aplicacin de las TIC`s
durante el cuatrienio
(2012-2015)

Instituciones Educativas
Privadas vinculadas a la
estrategia de aplicacin
TICs

No. de Instituciones
Educativas Privadas con
implementacin de
estrategia de aplicacin
de TICs en el perodo
evaluado

30

Articular la educacin
media con la educacin
Articulacin de la
superior en seis (6)
Educacin Media con la
Instituciones Educativas Educacin Superior en las
Ciudadanos Competitivos
Oficiales del Municipio de Instituciones Educativas
Mosquera durante los
Oficiales del Municipio de
cuatro aos de gobierno
Mosquera
(2012-2015)

No. de instituciones
educativas con
Articulacin de la
Educacin Media con la
Educacin Superior en el
perodo evaluado

Realizar diecisis (16)


actividades ldico
pedaggicas enfocadas a
la Promocin de la
Actividades ldico
Cultura del Cuidado del
pedaggicas de
Ambiente durante el
Promocin de la Cultura
cuatrienio (2012-2015) de de Cuidado del Ambiente
las Instituciones
Educativas Oficiales del
Municipio de Mosquera

No. de actividades ldico


pedaggicas enfocadas a
la Promocin de la
Cultura de Cuidado del
Ambiente ejecutadas en
el perodo evaluado

16

SUBPROGRAMAS

PERTINENCIA DE LA EDUCACIN

Incrementar en un 80% el
(No. de Instituciones Educativas Oficiales del
Porcentaje de Instituciones
nmero de Instituciones
Municipio de Mosquera vinculadas en
Educativas Oficiales del
Educativas Oficiales de
Actividades de Promocin TICs /
Municipio de Mosquera
Mosquera que participan en
No. Total de Instituciones Educativos
vinculadas a Actividades de
Actividades de Promocin de
Oficiales del Municipio de Mosquera de la
Promocin TICs
TICs
lnea base (6 IE)) * 100

20%

100%

En Marcha con la
Tecnologa

PERTINENCIA DE LA
EDUCACIN

Incrementar en un 84% el
nmero de Instituciones
(No. De Instituciones Educativas Oficiales
Educativas Oficiales del
Porcentaje de Instituciones del Municipio con articulacin de la educacin
Municipio de Mosquera con
Educativas Oficiales con
media /
articulacin entre la
articulacin de la educacin
Nmero total de Instituciones Educativas
educacin media y la
media
Oficiales con educacin media del Municipio
superior en beneficio de los
de Mosquera de la lnea base (6) ) * 100
estudiantes Mosquerunos de
educacin media

Incrementar en un 45% el
Porcentaje de Padres y
nmero de Padres y
Estudiantes que participan
Estudiantes que participan
en actividades de Promocin
en actividades de Promocin
de la Cultura de Cuidado del
de la Cultura de Cuidado del
Ambiente
Ambiente

(No. de Padres y Estudiantes de las


Instituciones Educativas Oficiales del
Municipio de Mosquera participantes en
Actividades de Promocin de la Cultura de
Cuidado del Ambiente /
Nmero total de Padres de Padres y
Estudiantes de las Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de Mosquera en el
perodo evaluado ) * 100

16%

5%

100%

50%

Educacin Ambiental

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

83

PROGRAMAS

META RESULTADO

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

LNEA BASE
META
RESULTADO

META
RESULTADO
CUATRIENIO

SUBPROGRAMAS

NDICE
META PRODUCTO

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

Lograr la Participacin de
850 estudiantes de grado
11 por ao de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
Mosquera en actividades
Estudiantes de IE
de Orientacin
Oficiales involucrados en
Profesional durante los
Orientacin Profesional
cuatro aos de gobierno
(2012-2015) con el fin de
contribuir en su proceso
de seleccin y
construccin de su
Proyecto de Vida.

No. de Estudiantes de
Instituciones Educativas
Oficiales de Grado 11
participantes en
actividades de
Orientacin Profesional
en el perodo evaluado

850

Lograr el establecimiento
de una (1) Sede de una
Institucin de Educacin
Superior en el Municipio
Sedes de Instituciones de
de Mosquera durante el
Educacin Superior
cuatrienio (2012-2015)
establecidas en el
para facilitar el acceso a
Municipio de Mosquera
la Educacin de los
estudiantes y disminuir
las brechas de inclusin
en el sistema educativo

No. de Sedes de
Instituciones de
Educacin Superior
establecidas en el
Municipio de Mosquera
durante el perodo
evaluado.

48

450

1000

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

EDUCACIN SUPERIOR

EDUCACIN SUPERIOR

Crear una oferta de


Educacin Superior en el
Municipio de Mosquera con
Porcentaje de cobertura de
una cobertura mnima del
la nueva oferta en Educacin
10% respecto al nmero de
Superior en el Municipio de
graduandos de Educacin
Mosquera
Media de Instituciones
Oficiales del Municipio para
el ao 2012

(Nmero de Cupos creados en Educacin


Superior en el perodo /
Nmero Total de Graduandos de Educacin
Media de las Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de Mosquera para el
ao 2012) * 100

10%

Educacin superior en
marcha

Entregar anualmente
becas y/o incentivos para
acceso a la Educacin
Superior a los dos (2)
No. de Estudiantes de
estudiantes de cada
Grado 11 de las
Institucin Educativa
Instituciones Educativas
oficial del municipio de Estudiantes con becas y/o
del Municipio de
Mosquera con mejor
incentivos para acceso a
Mosquera con becas y/o
desempeo en las
la Educacin Superior
incentivos para acceso a
pruebas Saber 11 durante
la Educacin Superior
los cuatro aos de
entregados durante el
gobierno (2012-2015) con
perodo evaluado
el fin de motivar y
reconocer el desempeo
de los estudiantes.
Beneficiar a 1.000
estudiantes de educacin
superior que vivan en el
Municipio de Mosquera
con el Pasaporte
Estudiantes de Educacin
Universitario durante los
Superior con Pasaporte
cuatro aos (2012-2015)
Universitario
para facilitar los
desplazamientos a las
Instituciones educativas
fuera del municipio

No. de Estudiantes de
Educacin Superior con
pasaporte universitario
entregado durante el
perodo evaluado

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

84

PROGRAMAS

META RESULTADO

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

LNEA BASE
META
RESULTADO

META
RESULTADO
CUATRIENIO

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

No. de Plan Operativo


Formulacin Plan
Anual de Inspeccin y
Operativo Anual de
Vigilancia a las
Inspeccin y Vigilancia a
Instituciones Educativas
las Instituciones
Oficiales formulados en el
Educativas del Municipio
perodo evaluado

( Nmero de Actividades
Ejecutadas del Plan
Ejecucin del Plan
Operativo anual de
Operativos Anual de
Inspeccin y Vigilancia en
Inspeccin y Vigilancia a el perodo de Evaluacin /
las Instituciones
Nmero de Actividades
Educativas Oficiales del
Planeadas en el Plan
Municipio
Operativo Anual de
Inspeccin y Vigilancia
para el perodo ) * 100

100%

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

EFICIENCIA

Formular y Ejecutar el
Plan Operativo Anual de
Inspeccin y Vigilancia a
las Instituciones
Educativas del Municipio
por parte de la Secretara
Municipal de Educacin
durante el cuatrienio
(2012-2015)

EFICIENCIA DE LA
EDUCACIN

Re-certificacin de los
Secretara de Educacin del
procesos de la Secretara de
Municipio de Mosquera
Educacin
Certificada

Estado de certificacin de la Secretara de


Educacin

Gestin de la educacin

Fortalecimiento de la
Gestin de la Secretara
de Educacin

Fortalecer la gestin de la
Secretara de Educacin
brindado los recursos
necesarios para su
adecuado desarrollo y
funcionamiento

Nivel de gestin de la
Secretara de Educacin
en el periodo evaluado

100%

Tener actualizado el
100% de los Sistemas de
Informacin de la
Secretara de Educacin
Municipal con el fin de
mejorar la eficiencia en la
administracin del
Sistema Educativo del
Municipio de Mosquera
durante el cuatrienio
(2012-2015)

Actualizacin del 100%


de Sistemas de
Informacin de la
Secretara de Educacin
Municipal

No. Estrategias de
actualizacin e
implementadas en el
perodo para el
fortalecimiento de los
Sistemas de Informacin

Obtener cero (0) No


Conformidades Mayores
en las auditoras de
seguimiento realizas por
el MEN y el ente
Certificador durante el
cuatrienio (2012-2015)

No Conformidades en
Auditoras de
Seguimiento de Ente
Certificador y MEN

No. de No Conformidades
Mayores en las Auditorias
de Seguimiento
realizadas por MEN y Ente
Certificador.

100%

100%

0%

100%

(No. Total de procesos


Obtener la Certificacin
certificados ante el Ente
de la Secretara de
Procesos de la Secretara
Certificador durante el
Educacin Municipal en el
de Educacin Municipal
perodo de Evaluacin /
100% de los procesos
certificados ante Ente
Nmero total de procesos
propuestos por el MEN
Certificador
propuestos por el MEN
durante el cuatrienio
para la certificacin) *
(2012-2015)
100
Realizar de manera
oportuna el 100% de los
pagos mensuales
Pagos salarios mensuales
correspondientes a
cancelados de manera
salarios de la comunidad
oportuna
docente en el cuatrienio
(2012-2015)

(No. de Pagos Salariales


realizados de manera
oportuna en el perodo
evaluado / Nmero total
de pagos salariales
realizados en el perodo
evaluado) * 100

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

85

PROGRAMAS

META RESULTADO

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

LNEA BASE
META
RESULTADO

META
RESULTADO
CUATRIENIO

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

17

17

70%

EFICIENCIA
Contribuir con el pago de
No. de sedes de las
gastos de funcionamiento Contribuir con el pago de
Instituciones Educativas
a diecisiete (17) sedes de
algunos gastos de
Oficiales que recibieron
las Instituciones
funcionamiento de las
apoyo para el pago de
Educativas Oficiales del
Instituciones de
algunos gastos de
Municipio de Mosquera
Educacin Oficiales del
funcionamiento durante el
durante el cuatrienio
Municipio de Mosquera
perodo evaluado
(2012-2015)

Formulacin Plan de
Asistencia Tcnica a las
IE Oficiales del Municipio
de Mosquera

Gestin educativa
institucional

EFICIENCIA DE LA
EDUCACIN

Re-certificacin de los
Secretara de Educacin del
procesos de la Secretara de
Municipio de Mosquera
Educacin
Certificada

Estado de certificacin de la Secretara de


Educacin

Formular y Ejecutar en
mnimo un 70% un (1)
Plan de Asistencia
Tcnica para las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015)

Nmero de Planes de
Asistencia Tcnica para
las Instituciones
Educativas Oficiales
formulados

( Nmero de Actividades
Ejecutadas del Plan de
Asistencia Tcnica de la
Porcentaje de Ejecucin
Secretara de Educacin
de Actividades del Plan Municipal en el perodo de
de Asistencia Tcnica de
Evaluacin / Nmero de
las IE Oficiales del
Actividades Planeadas en
Municipio de Mosquera
el Plan de Asistencia
Tcnica de la Secretara
de Educacin Municipal
para el perodo ) * 100

Lograr que el 100% de


las instituciones cuenten
con un (1) Plan de
Atencin de Emergencias
Porcentaje de ejecucin
Plan de Atencin de
para las Instituciones
de Planes para la
Prestacin del servicio
Emergencias para las
Educativas Oficiales del
Atencin de Emergencias
educativo en situaciones
Instituciones Educativas
Municipio de Mosquera
de las IE Oficiales
de emergencia
Oficiales del Municipio de
que permita su ejecucin
formulados e
Mosquera
en el momento en que se
implementados
requiera durante los
cuatro aos de gobierno
(2012-2015)

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

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CAPTULO II SALUD
LNEA DE ACCIN - SALUD
a. Objetivo estratgico de la lnea de accin Salud

Garantizar el derecho a la salud de todas y todos los mosquerunos a travs del aseguramiento en salud a la poblacin ms pobre y vulnerable, la generacin estrategias de
promocin y prevencin, seguridad sanitaria y ambiental, disminuyendo los riesgos asociados y logrando la prestacin de servicios oportunos y de calidad generando as
mejores oportunidades de bienestar fsico, emocional y social.
El compromiso del gobierno siempre en marcha en materia de salud desea alcanzar un cubrimiento superior en la comunidad optimizando su calidad de vida. Las directrices que
guan este proceso son la equidad, el protagonismo de la comunidad, la eficacia social y principalmente una atencin de salud oportuna, eficaz, en el marco de un trato digno
hacia el usuario y en condiciones econmicas razonables.
Las estrategias propuestas se basan en el desarrollo sustentable, garantizando la cobertura y facilitando el acceso de todos los mosquerunos al sistema de salud.
b. Diagnstico - Cmo estamos en Salud?
DIAGNSTICO CIUDADANO (Participacin ciudadana mesas de concertacin)
Las personas que asistieron a las mesas de concertacin y participaron en la deliberacin del sector salud concertaron que las
problemticas en este sector dentro del Municipio son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Limitantes en la infraestructura del centro de salud.


Proliferacin de vectores
Desconocimiento de aspectos sanitarios
Deficiencias en el servicio de la E.S.E. Mara Auxiliadora.
Dificultad de acceso a los servicios de vacunacin.
Dificultas de acceso de mujeres embarazadas y adultos mayores a los servicios de salud.
Mal servicio de ambulancias.
Dificultades con la poblacin canina y felina.
Desactualizacin del SISBEN.

SALUD

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rboles de Problemas 2 y 3. Fuente: Mesas de Concertacin PDM Mosquera. 2012

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DIAGNSTICO TCNICO
Aseguramiento
Segn cifras que maneja la Secretara de Salud del Municipio para el ao 2011, se cuenta con un total de afiliados a las diferentes Entidades Promotoras de
Salud del Rgimen Subsidiado de 25.676 personas a las E.P.S. del municipio.
Se puede establecer con respecto a la afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud que el 44.24% de la poblacin de Mosquera corresponde al
rgimen contributivo, el 25.85% corresponde al rgimen subsidiado, el 6.15% son vinculados y el 23.76% no tiene ningn tipo de afiliacin.
Las EPS Subsidiadas que operan en el municipio son: Convida, Solsalud, Cafam, Colsubsidio y Caprecom.
Prestacin y desarrollo de servicios de salud
El municipio cuenta con cinco I.P.S. privadas, un laboratorio clnico, ocho farmacias y una institucin de primer nivel de atencin, la E.S.E. Mara Auxiliadora.
Adems, Mosquera est certificado en materia de salud, aspecto que en materia fiscal y administrativa le permiti asumir en forma directa la responsabilidad
en la prestacin del servicio y el giro de los recursos para tal fin a la E.S.E. Mara Auxiliadora.
La E.S.E. es el nico prestador de Servicios de Salud para rgimen subsidiado en el Municipio y su infraestructura est constituida por una sede
principal que tiene un rea total construida de 1440 m2 y con una sede para atencin de consulta externa, vacunacin y odontologa en el Barrio
Porvenir Rio que tiene un rea construida de 150 m2.
Para la prestacin de servicios de Salud Nivel II, o sea que presentan una mayor complejidad, la Subred Hospitalaria para el Municipio, es el
Hospital San Rafael de Facatativ y Hospital La Samaritana de Bogot.

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El SISBEN herramienta til para el control de beneficiarios de programas sociales en cuanto a cobertura y calidad se refiere, Segn cifras que maneja la Secretara de Salud del Municipio, se tiene
que de la totalidad de afiliados a las diferentes Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Subsidiado, y en los reportes del Sisbn aparecen registrados en los Niveles 1 y 2, 63.283 habitantes,
distribuidos por edades de acuerdo a la siguiente tabla:
Distribucin etarea de la poblacin Sisbenizada
CATEGORAS
Total
%

0 a 9 aos

10 a 19 aos

20 a 29 aos

30 a 39 aos

40 a 49 aos

50 a 59 aos

60 a 69 aos

70 a 79 aos

80 a 89 aos

90 a 100 aos

TOTAL

15.690

15.069

9.741

10.185

6.932

3.084

1.546

759

245

32

63.282

25

24

15

16

10

4.9

2.5

1.5

0.7

0.4

100

Grfica 37. Fuente: Secretara de Salud. 2011

SALUD PBLICA
En este contexto se hace referencia a los diversos problemas de salud que se presentan en el municipio, diferentes eventos mrbidos como son las enfermedades, crnicas, embarazo y parto,
salud materna infantil, cobertura de vacunacin, nutricin, salud pblica, mortalidad y anlisis de los mismos.
Morbilidad
La morbilidad es una medida epidemiolgica que permite determinar la presencia de enfermedad de una poblacin teniendo en cuenta variables de edad sexo y persona. Para determinar la
morbilidad en el municipio de Mosquera se recolect la informacin de diferentes prestadores de servicios de salud privados, la E.S.E. Mara Auxiliadora Mosquera, secretaria de salud municipal,
Instituto de medicina legal y ciencias forenses, secretaria de Desarrollo social del Municipio, Alcalda Municipal, Instituto Nacional de Salud.

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Causas de morbilidad por consulta externa

Salud Oral

La principal causa de morbilidad oral es la Caries Dental seguida de la Caries de Infancia temprana CIT con una frecuencia de
1070 casos que corresponden al 1.47%, la CIT con 444 casos que corresponde al 0.6% del total de la poblacin en estudio,
segundo de presencia de Raz Dental retenida con 887 casos 1.2%, Gingivitis con 874 casos 1.2% de la poblacin,
periodontitis con 623 casos el 0.82% de la poblacin, lo que corrobora que en el municipio: la caries y las enfermedades
periodontales son eventos frecuentes en los servicios de consulta externa que conllevan a procesos infecciosos como son la
celulitis y abscesos con una morbilidad que conlleva a altos costos en las entidades y servicios de urgencias y
hospitalizaciones.
De acuerdo a los datos obtenidos en el EPIDT se encuentra que el OR con IC del 95% para caries dental es de 3.0 lo que
constituye un alto riesgo de enfermedad en el Municipio con una razn de prevalencia de la enfermedad de 2.78 y con una
razn de prevalencia de la enfermedad de caries 2.62 y con una prevalencia de exposicin de la enfermedad de 2.68 caries es
la de mayor tasa de morbilidad debido a factores de riesgo nutricionales, sociales, econmicos.

Causas de morbilidad en personas menores de un ao

El total de consultas de menores de 1 ao corresponde a 1603 (el 2.2% de la poblacin total del municipio), 796 nios (el 1%
de la poblacin), 807 nias (el 1.2% de la poblacin). La infeccin Respiratoria Aguda constituye la primera causa de morbilidad de usuarios menores de 1 ao de edad que asisten a consulta
externa a la E.S.E. Mara Auxiliadora con un total de 716 casos (el 0.98% de la poblacin), seguida de la Enfermedad Diarreica Aguda.

Causas de morbilidad en personas entre los 1-4 aos

En este grupo etario al igual que el anterior se observ que el evento mrbido de mayor relevancia es la infeccin respiratoria aguda con una
razn de prevalencia para la enfermedad de 5.44 y de prevalencia de exposicin de 1.71 y un OR de 5.6 con una morbilidad especfica
predomnante en el sexo femenino.

Causas de morbilidad en personas entre los 5-14 aos

Para este grupo etareo la primera causa de morbilidad es la parasitosis intestinal en la cual influyen varios factores de riesgo como son:
hacinamiento, convivencia con animales, falta de agua potable y, mal cuidado que conlleva a diarrea y deshidratacin con mayor prevalencia en el
sexo femenino.

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Causas de morbilidad en personas entre los 15-44 aos

En este grupo etario llama la atencin dos eventos importantes como son las cefaleas, dolores abdominales y las infecciones de vas
urinarias. Una morbilidad especfica alta para sexo masculino, este evento pude estar asociado a factores de riesgo como son la dieta,
hipertensin arterial, eventos cerebro vasculares, tumores. En cuanto a infecciones urinarias estn asociadas a hbitos de higiene personal,
comportamientos sexuales sin debida proteccin, calidad de agua.

Causas de morbilidad en personas entre los 45-59 aos

En este grupo etario prevalece la Hipertensin Arterial la cual hace parte de las enfermedades crnicas silenciosas que contribuyen a una de
las primeras casas de mortalidad a nivel mundial; para el caso de Mosquera en el ao 2010 se tiene una morbilidad especfica alta en el
sexo femenino, teniendo en cuenta que es edad de cambios hormonales y perodos de Menopausia y Post Menopausia factores que influyen
en los diversos procesos biolgicos.

Causas de morbilidad en personas de 60 o ms aos

La mayor parte de los eventos en este grupo etario corresponde a enfermedades crnicas como son la Hipertensin Arterial, Diabetes,
Mellitus, Dolor en el pecho, de igual manera a comparacin con el grupo anterior sobresale principalmente la Hipertensin Arterial con una
prevalencia de enfermedad de 1.8 y de exposicin de 2.3 y un OR de 2.1 observndose que el riesgo aumenta con la edad.

Causas de morbilidad por urgencia. Los principales eventos reportados en el servicio de urgencias son por causas como fiebre, enfermedad

diarreica, infecciones respiratorias, hipertensin arterial. De mayor prevalencia la fiebre con un OR de 3.0 con una razn de prevalencia para la
enfermedad de 2 y con una razn de prevalencia para la exposicin de 18. En el servicio de Urgencias se registraron 10.118, el 13.91%,
consultas 5.096, 7.0% consultas sexo masculino y 5.022 de sexo femenino, el 6.2%.

Causas de morbilidad materna


A continuacin se relacionan algunas causas por las cuales consultaron algunas maternas reportadas por
prestadores de consulta privada, los cuales no reportaron grupo etarios.
Causas de morbilidad materna

CAUSAS
Aborto espontaneo
Galactorrea
Preclamsia no especificada
Amenaza de aborto
Mastitis no purulenta

CIE 10
O039
O926
O149
O200
O912

CASOS
1
12
4
7
4

Grfica 46. Fuente: Prestadores Independientes 2010. Elaborado Grupo Lder en Servicios S.A.S

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Causas de morbilidad por enfermedades transmitidas por alimentos (ETA)

De acuerdo con los registros de SIVIGILA en la semana epidemiolgica 32 de 2010 se notificaron 421 casos de enfermedades transmitidas por alimentos, de los cuales 225 fueron confirmados por
laboratorios, para una proporcin de incidencia de 26.48 X 1.000.000 habitantes.
Los datos suministrados por el SIVIGILA registran que un 47.14% de los casos notificados se encuentran 15-44 aos y el 33.3% entre 5-14 aos, del total de los casos notificados el 52.61% son
hombres.
De acuerdo con la confirmacin de laboratorio se encontraron los siguientes agentes etiolgicos que se relacionan en la tabla en muestras tomadas en el trabajo de campo por el INS cercano
realizan el riego con las aguas del ro Bogot.

Eventos de vigilancia en salud pblica

La E.S.E. Mara Auxiliadora como UPGD report los siguientes eventos de notificacin obligatoria individual, en los cuales se presenta un evento brote de varicela en todos los grupos etarios, el
accidente rbico y dos eventos de enfermedades tropicales importantes importadas, 1 caso importado de malaria en el rango de edad 15-44 aos, no reportan sexo ni lugar de procedencia,
enfermedad de chagas 1 caso en el rango de edad de 15-44 no reportan sexo ni procedencia.
Eventos de notificacin individual obligatoria
CDIGO SIVIGILA INS
830
300
330
340
205
460
620
350

EVENTO
< de 1 ao 1-4 aos 5-14 aos 15-44 aos 45-64 aos 65 y +
Varicela
0
54
49
38
13
0
Acidente Rbico
0
11
13
36
16
5
Hepatitis A
0
0
0
0
5
0
Hepatitis B
0
0
0
0
1
0
Chagas
0
0
0
1
0
0
Malaria
0
0
0
1
0
0
Parotiditis
0
0
2
1
0
0
ETAS
0
0
0
57
0
0

Grfica 48. Fuente: E.S.E. Mara Auxiliadora de Mosquera 2010. Elaborado Grupo Lder en Servicios S.A.S.

Vacunacin
Durante el ao 2.010 el PAI en el municipio de Mosquera tuvo la siguiente cobertura:

Estado Nutricional
Los grupo de mayor riesgo para desnutricin lo constituye el grupo etareo de 5-9 aos, le sigue el grupo de menores de 5 aos con el 5.86%, 5.57% con respecto a peso talla con un riesgo de
desnutricin de 10.46% para nios menores de 5 aos. Respecto a la variable bajo peso y talla, se observa en nios menores de 5 aos con el 17.01% seguido del grupo de 15-19 aos con
11.96%. El 31.69% corresponde a baja talla en menores de 5 aos, seguido del grupo de 15-19 aos. En la variable IMC se observa que el grupo de 10-14 aos con 5.20% seguido del grupo de

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5-9 aos con 4.08%. En cuanto al estado nutricional de las gestantes para el primer semestre del 2010, existe un reporte de 518 gestantes, de las cuales el 16% son adolescentes, el 46.4% son
gestantes con bajo peso, el 50% presentan algn grado de desnutricin.

Mortalidad
La mortalidad es una medida de frecuencia de muerte en una poblacin definida durante un intervalo especfico de tiempo. Para el anlisis del presente documento utilizamos estadsticas vitales
Grfica 51

Grfica 52

Grfica 53

DANE 2010 y los registros de defunciones de la E.S.E. Mara Auxiliadora de Mosquera, por lo tanto la tasa de mortalidad se determinar con poblacin a mitad del periodo; para lo cual se
determin estadsticamente un ajuste de tasas de mortalidad con Epidat 3.1.
A continuacin se relaciona por grupo etreo y sexo las defunciones de acuerdo a las estadsticas vitales del DANE un total de 88 defunciones.

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Grfica 57

Grfica 56

Grfica 58

Grfica 59

PROMOCIN SOCIAL
Como factores de riesgo psicosocial para la salud de los habitantes del municipio se encuentra los siguientes:
Desplazamiento: Mosquera es uno de los municipios que recibe mayor nmero de vctimas del conflicto
armado. Segn cifras del Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada - SNAIPD, desde
sus niveles nacional y territorial de la poblacin desplazada del
municipio, en Mosquera habitan 612 desplazados, de los cuales
333 son mujeres y 279 hombres que corresponden al 1.1% de
la poblacin actual.
Grfica 60

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Violencia: Para Colombia la violencia dentro del contexto familiar, contra el adulto mayor se ha venido incrementado notablemente pasando de 1.503 adultos mayores maltratados en el 2005 a
1.451, en el ao 2009 el rango de edad est ubicado entre los 60-64 aos. Con respecto a otras formas de agresin, la violencia de pareja ocup el primer lugar con el 64% de los casos entre
otros familiares, seguido de las agresiones a nios, nias y adolescentes. De acuerdo al sistema de vigilancia epidemiolgica de lesiones de causa externa, el Instituto de Medicina Legal report
para Colombia en el ao 2010 un total de 29.222 necropsias por muertes violentas que comparado con el ao anterior se increment en un 1.7%.
Diferente a lo que sucede en Colombia, el municipio de Mosquera presenta un pico en violencia de pareja y en lo referente a violencia de nios,
nias y adolescentes, al igual que se presenta un incremento en los delitos sexuales.
Discapacidad: El municipio cuenta con un programa para personas discapacitadas desarrollando actividades de rehabilitacin en el Centro de Vida
Sensorial, Terapia Ocupacional, Talleres culturales y recreativos, capacitacin, hidroterapia y banco de ayudas tcnicas.

Grfica 61

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c.

Direccionamiento Estratgico General - Hacia dnde marchamos en Salud?

Grfica 62. Equipo Plan de Desarrollo Municipal Mosquera. 2012

ARTICULO 2.

El Plan Territorial de Salud es parte integral del Plan de Desarrollo 2012-2015, de acuerdo con lo establecido en el artculo 7 numeral II de la Resolucin No. 425 de 2008 del
Ministerio de la Proteccin Social. Plan Territorial que ser armonizado con el Plan Territorial de Salud del Departamento. La operativizacin del Plan se realizar en los trminos de la Resolucin
425 de 2008.
El direccionamiento estratgico de esta lnea est enmarcado en las directrices del Ministerio de Proteccin Social en el marco del Plan Nacional de Salud Pblica y en el Plan de Salud Territorial
que se est construyendo de forma articulado con nuestro plan de Desarrollo.
Mejorar el estado de salud de la poblacin mosqueruna es el propsito del Gobierno Siempre en Marcha, garantizando las condiciones para trabajar, estudiar, hacer deporte, como lo dice al adagio
popular, sin salud no hay nada, por ello el plan de desarrollo plantea unos compontes de desarrollo para el sector de forma concertada, articuladas con el Gobierno Departamental y Nacional.
Los seis programas del sector salud estn divididos en:
1. Aseguramiento
2. Prestacin y Desarrollo de Servicios de Salud
3. Salud Pblica
4. Promocin Social
5. Prevencin, Vigilancia y Control de riesgos profesionales y ocupacionales
6. Emergencias y desastres
De acuerdo con lo establecido en la resolucin 425 de 2008

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Aseguramiento
Promover el aseguramiento individual y colectivo en salud para los mosquerunos e incrementar la cobertura del servicio de forma permanente e integral a travs de estrategias como:
Garantizar la atencin al 100% de la poblacin pobre y vulnerable no afiliada al SGSSS
Aumentar en un20%el cubrimiento al rgimen subsidiado
Promover el aseguramiento en salud, llegando al 90% de la poblacin no asegurada
Identificar y focalizar los servicios para mejorar la gestin del aseguramiento de la poblacin pobre y vulnerable del Municipio
Disminuir en un 80% las inconsistencias de usuarios afiliados en la base de datos equivalente a 2080
Ejercer control efectivo a los prestadores de servicios de salud y aseguradores del rgimen subsidiado.
Estas estrategias estarn canalizadas a travs de los programas de: Identificacin y priorizacin de la poblacin a afiliar, Promocin de la afiliacin al SGSSS, Adecuacin tecnolgica y recurso
humano para la administracin de la afiliacin en el municipio, Administracin de la base de datos, disponiendo de mecanismos de gestin transparentes y rendicin de cuentas a los asegurados y
la ciudadana, Auditoria y/o Interventora a las IPS del Rgimen Subsidiado, Vigilancia y Control de Aseguramiento.
Prestacin y Desarrollo de Servicios de Salud
Mejorando la infraestructura y prestacin de servicios y fortaleciendo las capacidades del Municipio para aumentar de manera equitativa el acceso, uso y calidad de los servicios de salud a travs
de una mejora sustancial de la infraestructura y dotacin hospitalaria.
Nuestra estrategia lder ser Implementar y poner en marcha al 100% la estrategia ruta de la salud para mejorar la accesibilidad a los servicios de salud y la calidad de la atencin.
Por ello la propuesta estratgica es fortalecer la infraestructura hospitalaria a travs de la construccin de la ESE Ma. Auxiliadora y la ampliacin del Centro Mdico de Porvenir Ro.
Salud Pblica
Liderando todas las acciones dirigidas al aseguramiento universal en salud, priorizando la poblacin pobre y vulnerable, con el fortalecimiento de la capacidad de gestin y fiscalizacin en salud
pblica para garantizar el cumplimiento de las competencias en los diferentes actores conseguiremos mejorar la capacidad institucional para la planificacin y gestin de las acciones individuales y
colectivas en salud pblica, desarrollar modelos de atencin en salud y fomentar el mejoramiento continuo de las competencias del talento humano en reas de inters en salud pblica y
promocionando el control social y la rendicin de cuentas llegaremos a Mosquera ciudad de oportunidades.
Para lograrlo las estrategias a cargo del municipio estarn enmarcadas en:
Promocin de la Salud y Calidad de Vida
Desarrollo e implementacin de las acciones de vigilancia en salud.
Monitoreo, evaluacin y anlisis de la situacin de salud.
Evaluacin del impacto de las polticas y estrategias formuladas para atender las prioridades del Plan Nacional de Salud Pblica.
Implementacin del sistema de evaluacin de gestin y de resultados en salud y bienestar del Sistema de Proteccin Social.
Implementacin del sistema de informacin de salud. Desarrollo de estrategias de difusin de resultados en salud.
Prevencin Vigilancia y Control de los Riesgos Profesionales
Enmarcado como el conjunto de acciones individuales y colectivas en salud orientadas a la reduccin de los riesgos de morbilidad o mortalidad. Con el objetivo de fortalecer la promocin de la
salud de los trabajadores y la prevencin de los riesgos profesionales, aplicando los derechos y deberes en salud laboral, facilitando estrategias para el logro de condiciones de trabajo saludables y
seguras en la diferentes formas de ocupacin, reduciendo al mximo la prdida de bienestar, evitando, mitigando o reduciendo al mnimo la probabilidad de dao, mediante intervenciones
compartidas entre el Estado, la comunidad, las entidades promotoras de salud (EPS), las ARP y los sectores cuyas acciones tienen incidencia en la salud de las personas.
Desarrollando Acciones de promocin de la salud y calidad de vida en mbitos laborales, induccin a la demanda a los servicios de promocin de la salud, prevencin de riesgos en salud y de
origen laboral en mbitos laborales, inspeccin, vigilancia y control de los riesgos sanitarios, fitosanitarios, ambientales y en los mbitos laborales y riesgos en las empresas con base en los riesgos
profesionales, establecer un sistema de informacin (SISO) de accidentes de trabajo y enfermedad por causa del trabajo de la poblacin ocupada del municipio (Formal, Informal y de Menores y
Jvenes Trabajadores) con informacin de las EPS del rgimen contributivo y subsidiado e IPS Pblica del Municipio y manejo de la informacin de ARP's, Acciones de Sensibilizacin para la
reincorporacin y la inclusin del discapacitado en el sector productivo, acciones de seguimiento, evaluacin y difusin de resultados de la vigilancia en salud en el entorno laboral y prevencin de
los riesgos en salud en Nios, Nias y Adolescentes (NNA) trabajadores a causa de su trabajo.

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98

Promocin Social
La cobertura de las acciones del Plan Territorial de Salud a la poblacin pobre y vulnerable y vctima del desplazamiento como una de las estrategias en el avance en contra de pobrezas y la
exclusin para llegar a Mosquera ciudad de oportunidades para todos con programas para la promocin de la salud, prevencin de riesgos y atencin de las poblaciones especiales, acciones de
salud en la Red Unidos y otras acciones educativas de carcter no formal.

Apuntndole a 4 estrategias claves:

Atencin al 100% de la poblacin en situacin de desplazamiento en el municipio para mejorar su calidad de vida y bienestar
Inclusin al 100% y bienestar para la poblacin en situacin de discapacidad del municipio
Apoyar el programa "Red Unidos"
Brindar capacitacin a profesionales, lderes y tcnicos que participan en los programas sociales y de salud

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99

d. Programas y subprogramas de la lnea de accin -Salud


ASEGURAMIENTO

Identificacin y
priorizacin de la
poblacin a afiliar
Promocin de la
afiliacin al SGSSS
Adecuacin tecnolgica
y recurso humano para
la administracin de la
afiliacin en el
municipio
Administracin de la
base de datos
Auditoria y/o
Interventora de los
contratos del Rgimen
Subsidiado.

SALUD
PBLICA

PRESTACIN Y DESARROLLO
SERVICIOS DE SALUDEDUCATIVA

Mejoramiento de la
accesibilidad a los
servicios de salud

Mejoramiento de la
calidad de la atencin

Promocin de Salud y
Calidad de Vida
Gestin integral para el
desarrollo operativo y
funcional del Plan
Nacional en Salud PblicaPIC
Prevencin de los Riesgos
Biolgicos, Sociales,
Ambientales y Sanitarios

PROMOCIN
SOCIAL

PREVENCIN VIGILANCIA Y CONTROL


DE LOS RIESGOS PROFESIONALES

Promocin de la salud y
calidad de vida en mbitos
laborales
Promocin de la salud,
prevencin de riesgos en
salud y de origen laboral en
mbitos laborales
Inspeccin Vigilancia y
control de los riesgos
sanitarios, fitosanitarios,
ambientales y en los mbitos
laborales y riesgos en las
empresas con base en los
riesgos profesionales

Programa para la
promocin de la
salud, prevencin
de riesgos y
atencin de las
poblaciones
especiales.

Seguimiento, evaluacin y
difusin de resultados de la
vigilancia en salud en el
entorno laboral

Fortalecer los procesos de aseguramiento a travs de mejoras al acceso y la calidad en la prestacin del servicio en salud y proteccin al usuario que permitan brindar atencin oportuna y de
calidad garantizando la sostenibilidad financiera del rgimen subsidiado, promoviendo una vida saludable por medio de la Implementacin de las diferentes estrategias de los Programas de
Aseguramiento y Prestacin, Desarrollo de Servicios de Salud "Con Calidad y Buen Trato" y Promocin Social.
Implementar acciones para la Promocin de la Salud y Calidad de Vida, garantizando los derechos a la salud y factores asociados y determinantes mediante la desarrollo del Programa de Salud
Pblica y los subprogramas de Prevencin de Riesgos Biolgicos, Sociales, Ambientales y Sanitarios, Gestin integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan Nacional en Salud PblicaPIC, Promocin de Salud y Calidad de Vida.
Contribuir a la Promocin en Salud a partir de la Prevencin de Riesgos Laborales a travs de la Inspeccin, Vigilancia y Control a las instituciones que lo generen, para aportar en el mejoramiento
de los ndices de la calidad de vida en el entorno laboral de la poblacin mosqueruna.

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100

e. Acciones estratgicas de la lnea de accin - Salud

PROGRAMAS

ESTRATEGIA

META
RESULTADO

INDICADOR
META
RESULTADO

NDICE
META
RESULTADO

LNEA
META
BASE RESUL
META
TADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

* Fortalecer los procesos de aseguramiento a travs de mejoras al acceso y la calidad en la prestacin del servicio en salud y proteccin al usuario que permitan brindar atencin oportuna y de calidad garantizando la
sostenibilidad financiera del rgimen subsidiado, promoviendo una vida saludable por medio de la Implementacin de las diferentes estrategias de los Programas de Aseguramiento y Prestacin, Desarrollo de
Servicios de Salud "Con Calidad y Buen Trato" y Promocin Social.
* Implementar acciones para la Promocin de la Salud y Calidad de Vida, garantizando los derechos a la salud y factores asociados y determinantes mediante la desarrollo del Programa de Salud Pblica y los
subprogramas de Prevencin de Riesgos Biolgicos, Sociales, Ambientales y Sanitarios, Gestin integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan Nacional en Salud Pblica- PIC, Promocin de Salud y Calidad
de Vida.
* Contribuir a la Promocin en Salud a partir de la Prevencin de Riesgos Laborales a travs de la Inspeccin, Vigilancia y Control a las instituciones que lo generen, buscando construir en el mejoramiento de los
ndices de la calidad de vida en el entorno laboral de la poblacin mosqueruna.
Afiliar a 5.140 nuevas personas al rgimen subsidiado
durante el cuatrienio (2012-2015) en el Municipio de
Mosquera mejorando la cobertura para la atencin del
rgimen subsidiado.
Identificacin y
priorizacin de la
poblacin a afiliar

ASEGURAMIENTO

INDICADOR
META PRODUCTO

LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO

Aumentar en un
20% el No. de
afiliados al
No. de
SGSSS buscando
personas
vincular
afiliadas al
principalmente a
SGSSS durante el
la poblacin
perodo en
Porcentaje de
priorizada segn
evaluacin /
nuevos afiliados
Metodologa
No. Total de
al SGSSS
SISBN III y
Personas
garantizar la
Afiliadas segn
continuidad de
reporte la lnea
los afiliados al
base (25700
Rgimen
Afiliados)
Subsidiado
existentes

100%
(25700)

120%
(Lnea
base
25700 *
5140 =
30840)

Promocin de la
afiliacin al SGSSS

No. de nuevas personas afiliadas


al rgimen subsidiado

de nuevos Afiliados al rgimen


subsidiado en el perodo evaluado

25700

30840

Atencin oportuna, con calidad y humanizacin del servicio


durante el cuatrienio al 100% de los vinculados con
puntaje inferior a 51.57 encuesta SISBN III , que
requieran el servicio.

Porcentaje de vinculados con


puntaje inferior a 51.57 atendidos
oportunamente

( vinculados con puntaje inferior


a 51.57 encuesta SISBN III
atendidos oportunamente en el
perodo evaluado / No. Total de
vinculados con puntaje inferior a
51.57 encuesta SISBN III que
requirieron el servicio)*100

0%

100%

Disear e Implementar una (1) Estrategia de Promocin de


la Afiliacin al SGSSS durante el cuatrienio que emplee los
diferentes medios de comunicacin del Municipio,
(peridicos , charlas, cuas radiales ASOAM, presidentes
de Junta Comunal, folletos) con alcance a toda la
poblacin mosqueruna y en especial a las personas
priorizadas que promueva el acceso, la calidad y la
eficiencia en la prestacin del servicio.

Diseo e Implementacin de
Estrategia de Promocin de
Afiliacin al SGSSS

No. de Estrategias de Promocin


de Afiliacin al SGSSS diseas e
implementadas durante el perodo
evaluado

No. de Registros de las bases de


datos del municipio validados

No. total de registros de las


bases de datos del municipio
validados durante el perodo
evaluado.

145000

No. de inconsistencias en las


bases de datos de Afiliados al
SGSSS resueltas

No. de inconsistencias en las


bases de datos de Afiliados al
SGSSS resueltas durante el perodo
evaluado.

2600

2080

No. de EPS-S con auditora y/o


Interventora por parte del
Municipio de Mosquera

No. total de EPS-S con auditora


y/o Interventora del municipio de
Mosquera en el perodo objeto de
evaluacin

Adecuacin tecnolgica
Realizar la validacin de 145.000 registros de las bases de
y recurso humano para
datos del municipio durante el cuatrienio buscando
la administracin de la
identificar la poblacin en condicin de pobreza y
afiliacin en el
vulnerable.
municipio

Administracin de la
base de datos

Disminuir en 2080 (520 por ao) las inconsistencias


presentadas en la bases de datos de afiliados al SGSSS del
municipio promoviendo la prestacin del servicio a partir de
informacin oportuna, actualizada y veraz.

Auditoria y/o
Interventora de los
Realizar auditora y/o Interventora durante el cuatrienio a
contratos del Rgimen 5 EPS-S que cuentan con contrato del Rgimen Subsidiado
Subsidiado.

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101

PROGRAMAS

META
RESULTADO

INDICADOR
META
RESULTADO

NDICE
META
RESULTADO

LNEA
META
BASE RESULT
META
ADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO

SUBPROGRAMAS

Mejoramiento de la
accesibilidad a los
servicios de salud

PRESTACIN Y
DESARROLLO DE
SERVICIOS DE
SALUD
"CON CALIDAD Y
BUEN TRATO"

Aumentar en un
20% el No. de
atenciones ESE
del Municipio

No. de
Atenciones
realizadas en la
ESE del
Municipio

Registros de
Atencin en la
ESE del
Municipio

100%
120%
(62.648
(75178
Registros Registros
de
de
Atencin) Atencin)

Mejoramiento de la
calidad de la atencin

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO

Realizar en el cuatrienio cuatro (4) convenios - uno (1) por


No. de Convenios para la
No. de Convenios para la
ao - para contratacin de profesionales en salud para la
Contratacin de profesionales para
Contratacin de profesionales para
ESE del Municipio para la prestacin de servicios de
la ESE del Municipio realizados en
la ESE del Municipio
Atencin Medica Domiciliaria
el perodo de evaluacin

Adquirir dos (2) Unidades de Atencin Domiciliaria en


beneficio de los grupos poblacionales conformados por
maternas, discapacitados y adultos mayores

No. de Unidades de Atencin


Domiciliaria adquiridas por el
Municipio

No. de Unidades Medicas


Domiciliarias con que cuenta el
Municipio durante en el perodo de
evaluacin

Adquirir mnimo una (1) Unidad de Transporte Asistencial


Bsico (TAB) para la E.S.E. del Municipio

No. de Unidades de Transporte


Asistencia Bsico (TAB) de la
E.S.E. del Municipio

No. de Unidades de Transporte


Asistencia Bsico (TAB) con que
cuenta el Municipio al momento de
realizar la evaluacin

Ampliar a 4400 m2 la infraestructura de la E.S.E. del


municipio de Mosquera mediante la Construccin de una
Nueva Sede Hospitalaria, para la prestacin oportuna, con
calidad y calidez humana de los servicios de salud durante
el cuatrienio

No. de m2 de infraestructura de la
ESE del Municipio de Mosquera

Metros Cuadrados (m2) de


infraestructura de la ESE del
Municipio al momento de realizar
la evaluacin

1400 m2

4400 m2

Ampliar en 40 m2 la infraestructura del Puesto de Salud


Porvenir Ro que incluya consultorio mdico, rea de
procedimientos menores y toma de muestras, rea de
farmacia, archivo y batera de baos en el tercer ao de
gobierno beneficiando a la poblacin mosqueruna de ste
sector.

No. de m2 de infraestructura del


Puesto de Salud Porvenir Ro

Metros Cuadrados (m2) de


infraestructura del Puesto de Salud
Porvenir Ro al momento de
realizar la evaluacin

150 m2

190 m2

0%

100%

Realizar y Ejecutar el 100% del Plan para la Dotacin y


( Actividades del Plan de
Equipamiento de la ESE del Municipio durante los primeros
Dotacin y Equipamiento ESE
tres (3) aos de gobierno (2012-2014), que incluya equipo
Ejecucin de Plan de Dotacin y
ejecutadas en el perodo evaluado
biomdico, muebles hospitalarios, administrativos, entre Equipamiento del ESE del Municipio / Total de Actividades del Plan de
otros, contribuyendo al mejoramiento de calidad del
Dotacin y Equipamiento del ESE
servicio prestado a la poblacin mosqueruna.
del Municipio) * 100

Gestionar una (1) Alianza Estratgica en el tercer ao de


gobierno (2014) con el Sector Privado buscando mejorar la
administracin de ESE del Municipio

Gestin de Alianza Estratgica


para el Mejoramiento de la
Administracin de la ESE Municipal

No. de Alianzas Estratgicas para


la Administracin de la ESE
Municipal, con el sector privado
gestionadas a la fecha de
evaluacin

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102

PROGRAMAS

META
RESULTADO

INDICADOR
META
RESULTADO

NDICE
META
RESULTADO

Mejorar las
condiciones las
higiene oral para
el 100% de los
alumnos
matriculados en
las IE Oficiales
del municipio
desde el grado
cero (0) hasta el
grado (11)

Porcentaje de
alumnos de IE
oficiales del
municipio
atendidos en el
Programa de
Higiene Oral

(No. de Alumnos
de IE Oficiales
del Municipio
atendidos en el
Programa de
Higiene Oral/
No. Total de
Alumnos de las
IE oficiales del
Municipio)*100

LNEA
META
BASE RESULT
META
ADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO

25%

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

Realizar 28000 valoraciones orales durante el cuatrienio,


(7000 por ao) como parte del Programa Sonrisa Saludable
Valoraciones en Salud Oral
dirigido a los nios y jvenes estudiantes de las
realizadas a estudiantes de las IE
Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de
Oficiales del Municipio
Mosquera, desde el grado cero (0) hasta el grado once (11)

100%

Promocin de Salud y
Calidad de Vida
Aumentar a 2000
el No. de
atenciones en
los Programas
Especiales de
Salud en
actividades de
Promocin y
Prevencin

No. de
atenciones en
Actividades de
Promocin y
Prevencin de
Programas
Especiales en
Salud

(No. de
atenciones en el
742
2000
Programa de
atencione atencione
Promocin y
s en
s en
Prevencin /
Promoci Promocin
No. Total de
ny
y
atenciones
Prevenci Prevenci
segn lnea base
n
n
- 742)*100

NDICE
META PRODUCTO

LNEA
META
BASE
PRODUC
META
TO
PRODUC CUATRIE
TO
NIO

de Valoraciones en Salud Oral


realizadas durante el perodo
evaluado a los estudiantes de
grado cero (0) a grado (11) en el
perodo evaluado

28000

No. de personas de poblacin


vulnerable y en condicin de
pobreza atendidos en el Programa
de Higiene Oral

de personas de poblacin
vulnerable y en condicin de
pobreza atendidos en el Programa
de Higiene Oral en el perodo
evaluado

250

Entregar a 500 personas material de apoyo tcnico como


No. de personas que reciben
fortalecimiento y apoyo al Club de Hipertensos y Pacientes
material de apoyo tcnico Crnicos dentro de la estrategia de promocin y prevencin promocin y prevencin- Programa
del Programa de Atencin de Enfermedades Crnicas
de Atencin Enfermedades
Trasmisibles en el cuatrienio 2012-2015
Crnicas Transmisibles

de personas de poblacin
vulnerable y en condicin de
pobreza atendidos en el Programa
de Higiene Oral en el perodo
evaluado

500

Implementar en dos (2) Instituciones Educativas Oficiales


del Municipio un Modelo de Implementacin de Centros de
Atencin Escolar - C.A.E.S. durante el perodo 2013 y 2014

No. de Instituciones Educativas


Escolares Oficiales con Modelo de
Implementacin de C.A.E.S.

No. total de IE Oficiales donde se


ha implementado el Modelo
C.A.E.S. durante el perodo
evaluado

Adquirir una (1) Unidad Mdico Odontolgica Mvil para la


atencin de la poblacin mosqueruna en el perodo 20122014 que permita aumentar la cobertura de los programas
de salud oral en el Municipio.

No. de Unidades Mdicas


adquiridas durante el perodo de
gobierno

de Unidades Mdicas Adquiridas


por el Municipio en el perodo
evaluado

No. de atenciones en el Programas


No. de atenciones en el Programa
de Apoyo Social con actividades no
de Apoyo Social con actividades no
contempladas en el POS (Plan
contempladas en el POS
Obligatorio en Salud)

2000

Beneficiar con la participacin en el cuatrienio el Programa


de Higiene Oral a 250 Mosquerunos priorizados en el
SISBN III principalmente poblacin vulnerable y en
condicin de pobreza

SALUD PBLICA

INDICADOR
META PRODUCTO

Realizar 2000 atenciones en Programa de Apoyo Social en


el cuatrienio, para dar cobertura de actividades no
contempladas en el POS que incluya campaas de
Optometra, Audiometras, entregas de Audfonos,
Protectores Auditivos PAI Plus, entre otras, buscando
beneficiar a la poblacin ms vulnerable del Municipio de
Mosquera.

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103

PROGRAMAS

META
RESULTADO

INDICADOR
META
RESULTADO

NDICE
META
RESULTADO

LNEA
BASE
META
RESUL
TADO

META
RESULT
ADO
CUATRI
ENIO

SUBPROGRAMAS

Lograr que las


personas
Mosquerunos con
11000
20000
reportadas en
No. de
Fichas Familiares
Fichas
Fichas
las 20.000 fichas
Mosquerunos con
que adopta
Familiare Familiares
familiares
fichas familiares
hbitos y
s de
de
adopten hbitos
atendidos en
comportamientos
Deteccin Deteccin
y
actividades PIC
saludables
de Riesgo de Riesgo
comportamientos
saludables

Gestin integral para el


desarrollo operativo y
funcional del Plan
Nacional en Salud PblicaPIC

SALUD PBLICA

Diagnosticar,
Tratar y Hacer
Seguimiento al
80% de la
poblacin
afectada con
TBC y Lepra

Disminuir en un
10% la
mortalidad
infantil en
menores de 5
aos

(No. de Personas
con TBC y Lepra,
Porcentaje de
diagnosticadas,
Poblacin
N.D.
tratadas y con
afectada por TBC
(2 Casos
seguimiento/
y Lepra
Ao 2010
No. TOTAL de
diagnosticada,
- 1 VIH
personas con
tratada y con
- 1 TBC
TBC y Lepra
seguimiento
diagnosticadas)*
100

Porcentaje de
Disminucin de
muertes
infantiles en
menores de 5
aos

LNEA
META
BASE
PRODUC
META
TO
PRODUC CUATRIE
TO
NIO

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

Implementar en trece (13) Instituciones Educativas (IE)


Oficiales una estrategia de "Escuela Saludable" para
asegurar un entorno saludable limpio y mejorar la salud
infantil.

Instituciones Educativas Oficiales


con implementacin de estrategia
de "Escuela Saludable"

No. de Instituciones Educativas


Oficiales con estrategia de
"Escuela Saludable" implementada
durante el perodo evaluado

13

Implementar en el 100% de las Instituciones Educativas


un Programa de Promocin de la Salud Oral con atencin a
la poblacin infantil, adolescente, padres de familia en los
jardines sociales, igualmente en la poblacin gestante,
desplazados, y discapacitados durante el cuatrienio 20122015

Instituciones Educativas Oficiales


con implementacin de estrategia
de "Programa de Promocin de la
Salud Oral "

No. de Instituciones Educativas


Oficiales con estrategia de
"Programa de Promocin de la
Salud Oral " implementada durante
el perodo evaluado

17

Realizar en el cuatrienio 48 talleres de Prevencin de


embarazos, utilizacin adecuada de mtodos
anticonceptivos, acciones y factores protectores en
prevencin del riesgo ("Programa de Salud Sexual y
Reproductiva"), dirigido a la Poblacin del Municipio
especialmente a los adolescentes, complementndolo con
el monitoreo y seguimiento al 100% de la poblacin
gestante y purperas del municipio, intervencin al 47% de
las gestantes de alto riesgo y al 45% de las purperas de
alto riesgo

Talleres en Prevencin del


Programa de Salud Sexual y
Reproductiva del Municipio

No. de taller de prevencin del


Programa de Salud Sexual y
Reproductiva del Municipio,
realizados durante todo el perodo
evaluado.

48

Realizar 480 Talleres en las Instituciones Educativas


Oficiales de Educacin Bsica Primaria del Municipio de
Mosquera, una Estrategia de Promocin de Estilos de Vida
Saludables generando y fomentando la cultura de los
Espacios Libres de Humo

No. de Jornadas de Capacitacin


en Promocin de los Estilos de
Vida Saludable

No. Total de Jornadas de


Capacitacin en promocin de los
Estilos de Vida Saludable
realizadas en el perodo en
evaluacin

480

Realizar en el cuatrienio diecisis (16) Jornadas de


Capacitacin en temas de Prevencin de TBC , Lepra, VIH
No. Total de Jornadas de
con especial nfasis en Sntomas Respiratorios, de piel y
No. de Jornadas de Capacitacin
Capacitacin en Prevencin de TBC
sistema nervioso perifrico as como acciones colaborativas en Prevencin de TBC, Lepra y VIH
, Lepra y VIH realizadas en el
en el seguimiento y tratamiento de pacientes dirigidas a
perodo en evaluacin
grupos representantes de la comunidad

16

Realizar 16 capacitaciones en el cuatrienio con cobertura


del 100% en IPS y EPS en actividades de Diagnstico,
Porcentaje de IPS y EPS vinculadas
Tratamiento y Seguimiento con TBC Lepra y VIH, con el fin
a actividades de Prevencin y
de realizar actividades de promocin y prevencin que
Promocin en TBC, Lepra y VIH
contribuyan a la reduccin de infecciones por estas
enfermedades.

16

ND

100%

24

168

80%

(No. de Muertes
en menores de 5
:-10%
aos en el
(-1 Caso
perodo evaluado
N.D.
en el
/ No. de muertes (1 Caso cuatrienio
en menores de 5
2010)
2012aos en el
2015)
cuatrienio 20082011) * 100

Realizar seguimiento y evaluacin al 100% a las IPS del


municipio sobre la implementacin de AIEPI, toma y
anlisis de informacin morbi mortalidad en IRA Y EDA en
nios de 5 aos y registro de control de crecimiento y
desarrollo.

No. De IPS y EPS participantes en


Actividades de Prevencin y
Promocin en TBC , Lepra y VIH
durante el perodo Evaluado / No.
TOTAL de IPS y EPS del Municipio

No. De IPS y EPS con seguimiento


Porcentaje de IPS con seguimiento y evaluacin en la implementacin
y evaluacin en la implementacin
del AIEPI y registros de
del AIEPI y registros de
Morbimortalidad en el perodo
Morbimortalidad
Evaluado / No. TOTAL de IPS y EPS
del Municipio

Realizar durante los cuatro aos de gobierno (168)


actividades de Promocin y Prevencin de enfermedades
No. de Actividades de Promocin y
prevalentes en la infancia (IRA, EDA, FIEBRE, OTITIS Y
Prevencin de enfermedades
AMIGDALITIS) dirigida a los Padres y Madres de Familia del
prevalentes en la infancia
Municipio.

Actividades de Promocin y
Prevencin de enfermedades
prevalentes en la infancia
ejecutadas en el perodo en
evaluacin

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

104

PROGRAMAS

META
RESULTADO

Disminuir en un
4% los casos de
violencia
intrafamiliar en
el Municipio de
Mosquera con
respecto a la
lnea base 2011

Disminuir en un
5% en No. de
suicidios en la
poblacin
mosqueruna

INDICADOR
META
RESULTADO

Porcentaje de
Casos de
Violencia
Intrafamiliar
denunciados

Porcentaje de
Casos de
Suicidio

NDICE
META
RESULTADO
(No. de Casos
denunciados en
el perodo
evaluado / No.
de Casos de
violencia
intrafamiliar
denunciados en
el ao de lnea
base - 2011 ) *
100
(No. de casos de
suicidio
presentados en
el perodo
evaluado/
No. de casos en
el ao lnea
base) * 100

Aumentar en dos
Promedio
puntos el IMC de IMC de poblacin
(Relacin Peso /
la poblacin en
en estado de
Talla) IMC de la
estado de
desnutricin
poblacin
desnutricin

LNEA
BASE
META
RESUL
TADO

META
RESULT
ADO
CUATRI
ENIO

100%
(543
Casos)

96%
(520
Casos)

100%
95%
(2 Casos (Proyecci
2010
n 7 Casos
Proyecci
en el
n 8 Casos
Cuatrienio
Cuatrieni
)
o)

4.08
IMC

Lograr la
sensibilizacin y
participacin del
30% de la
poblacin
mosqueruna en
actividades de
prevencin de
Riesgo de
mbito
Intrafamiliar

Porcentaje de
habitantes de
Mosquera que
participan en
actividades de
prevencin de
Riesgo de
mbito
Intrafamiliar

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

Realizar en el cuatrienio 240 talleres en Prevencin de


Violencia Intrafamiliar, Abuso Sexual, Uso de Sustancias
Psicoactivas, Suicidio, Maltrato Escolar, Prevencin del
Suicidio dirigida a la comunidad educativa de las
Instituciones Educativas Oficiales del Municipio y a la
comunidad mosqueruna en general

No. de Talleres en Prevencin de


Violencia Intrafamiliar, Abuso
Sexual, Uso de Sustancias
Psicoactivas, Suicidio, Maltrato
Escolar, Prevencin del Suicidio

No. de Talleres en Prevencin de


Violencia Intrafamiliar, Abuso
Sexual, Uso de Sustancias
Psicoactivas, Suicidio, Maltrato
Escolar, Prevencin del Suicidio
ejecutadas en el perodo en
evaluacin

60

240

Disear una (1) estrategia de fortalecimiento de la Red de


Apoyo Social en Salud Mental para ser implementada en el
cuatrienio de gobierno (2012-2015) en beneficio de toda la
poblacin mosqueruna.

Estrategias de fortalecimiento de
Red de Apoyo Social en Salud
Mental

No. de Estrategias de
fortalecimiento de la Red de Apoyo
Social en Salud Mental
implementadas en el perodo
evaluado

No. total de Estrategias en


Nutricin, Estilos de vida y
Alimentacin Saludable
implementadas en el municipio
durante el perodo evaluado

6.08
IMC

Gestin integral para el


desarrollo operativo y
funcional del Plan
Nacional en Salud PblicaPIC
(No. de nios
Porcentaje de
vacunados con
menores de 6
PAI en el perodo
aos con el Plan
evaluado / No.
Ampliado de
TOTAL de nios
Inmunizaciones
menores de 6
(PAI)
aos ) * 100

N.D.

LNEA
META
BASE
PRODUC
META
TO
PRODUC CUATRIE
TO
NIO

META PRODUCTO

Implementar una (1) Estrategia de Nutricin, Estilos de


vida y Alimentacin Saludable en el Municipio que permita Estrategias en Nutricin, Estilos de
el fortalecimiento del sistema de vigilancia alimentaria y
vida y Alimentacin Saludable en
nutricional SISVAN municipal con el fin de reducir las tasas
el Municipio
de mortalidad por desnutricin.

SALUD PBLICA
Lograr la
cobertura del
90% de los
menores de 6
aos en Plan
Ampliado de
Inmunizaciones
(PAI)

SUBPROGRAMAS

90%
(32.352)

(No. de personas
que participan
0%
en actividades
(
30%
de Prevencin
habitante
(
Riesgo mbito
s en lnea habitante
Intrafamiliar /
base
s)
No. TOTAL de
2011)
habitantes del
municipio)*100

Realizar visitas anualmente durante el cuatrienio (20122015) al 100% de los Restaurantes de las Instituciones
Educativas Oficiales del Municipio verificando las buenas
prcticas de manufactura

Instituciones Educativas Oficiales


del Municipio con verificacin de
buenas prcticas de manufactura

( No. de IE Oficiales con visitas


en evaluacin de BPM en el perodo
evaluado / Total IE Oficiales del
Municipio con Restaurantes
Escolares) * 100

100%

100%

Realizar en el cuatrienio 48 jornadas de vacunacin en los


menores de 6 aos, con los biolgicos (Pentavalente, Viral
MMR y Rotavirus) del Plan Ampliado de Inmunizaciones en
el Municipio contribuyendo a la disminucin de la tasa de
mortalidad infantil.

Jornadas de Vacunacin en
menores de 6 aos

No. total de Jornadas de


Vacunacin en menores de 6 aos
realizadas en el perodo evaluado

16

48

Implementar una (1) Estrategia para la articulacin al


No. de estrategias de Articulacin
Sistema de Informacin Municipal de las UPGD (Unidad
Estrategias de Articulacin del
del Sistema de Informacin
Primaria Gestora de Datos) durante el cuatrienio, buscando Sistema de Informacin Municipal y Municipal y las UPGD (Pblicas y
la eficiencia y eficacia en la atencin de Brotes y/o
las UPGD (Pblicas y Privadas)
Privadas) implementadas en el
Epidemias que se presenten en el Municipio.
perodo evaluado

No. de Fichas Familiares de


Deteccin del Riesgo aplicadas en
el perodo en evaluacin

20000

No. de Estrategia de Promocin en


Salud Generando la Cultura de
Auto cuidado a travs de la
informacin, educacin y
comunicacin familiar y
comunitaria implementadas en el
perodo evaluado

Aplicar 20000 Fichas Familiares de Deteccin del Riesgo en


el cuatrienio a la poblacin mosqueruna

Aplicacin de Fichas de Deteccin


de Riesgo de mbito Familiar

Estrategia de Promocin en Salud


Generar una estrategia (1) que conlleve a la realizacin de
Generando la Cultura de Auto
Actividades de Promocin en Salud propiciando una Cultura
cuidado a travs de la informacin,
de Auto cuidado a travs de la informacin, educacin y
educacin y comunicacin familiar
comunicacin familiar y comunitaria
y comunitaria

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105

PROGRAMAS

SALUD PBLICA

META
RESULTADO

Disminuir en
20% el No. de
enfermedades y
accidentes
rbicos

INDICADOR
META
RESULTADO

Porcentaje de
Enfermedades y
Accidentes
causados por
Zoonosis

NDICE
META
RESULTADO

(No. de casos de
zoonosis
presentados en
el perodo
evaluado / No.
Total de Casos
lnea base -85
Casos-)

LNEA
META
BASE RESULT
META
ADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO

100%
(85
Casos)

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

Realizar censo de identificacin animal en el 100% de las


zonas del municipio de Mosquera, durante el primer ao de
gobierno y mantenerlo actualizado en el cuatrienio

Zonas con censo de Identificacin


Animal

( Zonas con censo de


Identificacin Animal realizados en
el perodo de evaluacin / No.
TOTAL de zonas del Municipio de
Mosquera) * 100

LNEA
META
BASE
PRODUC
META
TO
PRODUC CUATRIE
TO
NIO

0%

3640
Procedimi
entos en
total
2652
Realizar 26050 procedimientos entre vacunacin y
No. de vacunaciones + No. de
Caninos
esterilizacin (15.000 Procedimientos Caninos + 8500
No. de procedimientos de
procedimientos de esterilizacin en Vacunado
Procedimientos Felinos + 2550 Esterilizaciones), durante el vacunacin y esterilizacin animal
caninos, felinos realizados en el
s
cuatrienio, beneficiando al 100% de la poblacin
realizado
perodo en evaluacin
658
mosqueruna en el control de zoonosis
Felinos
Vacunado
s 330
Esteriliza
20%
Prevencin de los Riesgos
cin
(69 Casos
Biolgicos, Sociales,
por ao) Ambientales y Sanitarios
Realizar cuatro (4) festivales caninos en el cuatrienio (Uno Festivales Caninos en el Municipio, Festivales Caninos realizados en
(1 )anual), patrocinados por empresas del gremio en el
patrocinados por empresas del
el Municipio de Mosquera durante
Municipio de Mosquera
gremio.
el perodo evaluado

Entregar 12.500 Kits de Aseo a la poblacin mosqueruna


durante el cuatrienio buscando contribuir a la limpieza de
las zonas pblicas y buen manejo de desechos de las
mascotas.

Kits de Aseo para manejo de


Kits de Aseo para manejo de
desecho de mascotas entregados a
desecho de mascotas entregados a
la poblacin mosqueruna durante
la poblacin mosqueruna
el perodo evaluado

100%

26050
Procedimi
entos en
total
15000
Caninos
Vacunado
s
8500
Felinos
Vacunado
s
2550
Esteriliza
cin

12.500

Adquirir una (1) unidad mvil para la atencin canina en


beneficio de la comunidad mosqueruna

Unidades Mviles de Atencin


Canina adquiridas por el Municipio
de Mosquera

No. de Unidades Canidas


adquiridas por el Municipio en el
perodo de evaluacin de
cumplimiento de la meta

Disear un (1) Programa o estrategia regional para la


Proteccin de Animal a implementarse durante el
cuatrienio (2012-2015)

Diseo de Programa o Estrategia


Regional de Proteccin Animal

No. de Programas o Estrategias


Regionales de Proteccin Animal
diseados e implementados en el
Municipio de Mosquera durante el
perodo evaluado

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106

PROGRAMAS

META
RESULTADO

INDICADOR
META
RESULTADO

NDICE
META
RESULTADO

LNEA
META
BASE RESULT
META
ADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO

SUBPROGRAMAS

Promocin de la salud y
calidad de vida en
mbitos laborales

META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

Realizar 16 mesas de trabajo intersectoriales e


interinstitucionales en el cuatrienio en el Municipio de
Mosquera con la participacin concertada con actores
internos y externos de la Administracin Municipal

Mesas de Trabajo
Interinstitucionales para el Diseo
de la Poltica de Salud Laboral

No. de Mesas de Trabajo


Interinstitucionales para el Diseo
de la Poltica de Salud Laboral
realizas en el municipio durante el
perodo evaluado

16

Formulacin e Implementacin de la (1) Poltica de Salud


Laboral del Municipio de Mosquera

Poltica de Salud Laboral del


Municipio de Mosquera

No. de Poltica de Salud Laboral


del Municipio de Mosquera
formuladas e implementadas
durante el perodo evaluado

100

400

50

200

16

50

200

100

400

Realizar 400 intervenciones en el cuatrienio en las


actividades de promocin y prevencin en mbitos
escolares y/o laborales con relacin a la prevencin de
riesgos ocupacionales.

Fomentar en 200 mbitos Laborales (Empresas)


Mosquerunas, la estrategia de "Entornos Saludables"
durante el cuatrienio (2012-2015)

PREVENCIN,
VIGILANCIA Y
CONTROL DE
RIESGOS
PROFESIONALES

Aumentar a 200
las
intervenciones
realizadas en
mbitos labores

mbitos
mbitos Labores
Laborales
y/o Escolares
intervenidos con
intervenidos con
la estrategia de
Actividades de
"Entornos
Promocin y
Saludables"
Prevencin de
durante el
Riesgos
perodo
Ocupacionales
evaluado.

50

mbitos Labores y/o Escolares con


mbitos Labores y/o Escolares
intervencin en Actividades de
intervenidos con Actividades de
Promocin y Prevencin de Riesgos
Promocin y Prevencin de Riesgos
Ocupacionales realizadas en el
Ocupacionales
perodo en evaluacin de la meta

mbitos Laborales (Empresas)


intervenidos con Estrategia de
"Entornos Saludables"

mbitos Laborales intervenidos


con la estrategia de "Entornos
Saludables" durante el perodo
evaluado.

Realizar 16 campaas de Promocin y Prevencin en


mbitos laborales del municipio de Mosquera que
Campaas de Promocin y
promuevan la deteccin del riesgo (Hipertensin, Diabetes,
Campaas de Promocin y
Prevencin en mbitos laborarles
VIH, de Gestantes, Tuberculosis, entre otras) as como el Prevencin en deteccin del Riesgo
realizadas en el Municipio durante
manejo y tratamiento de ATEP con el apoyo de EPS e IPS
y Manejo y Tratamiento ATEP
el perodo evaluado.
(Pblicas y Privadas) as como ARP que hacen presencia
en el Municipio de Mosquera

200

Establecer Un (1) Sistema de informacin (SISO) de


accidentes de trabajo y enfermedad por causa del trabajo
Accidentes de Trabajo y
de la Poblacin Ocupada del municipio (Formal, Informal y
Sistema de Informacin SISO
Enfermedad por causa del trabajo
de Menores y Jvenes Trabajadores) con informacin de las
articulado con el rgimen
en el municipio de la poblacin
Inspeccin Vigilancia y EPS del rgimen contributivo y subsidiado e IPS Pblica del
contributivo y subsidiado
ocupada No. De ATEP notificadas /
control de los riesgos
Municipio y manejo de la informacin de ARP's durante el
el total de trabajadores
sanitarios, fitosanitarios,
cuatrienio
ambientales y en los
mbitos laborales y
riesgos en las empresas
con base en los riesgos
Desarrollar 200 visitas de inspeccin, vigilancia y control
Visitas de Inspeccin, Vigilancia
profesionales
de los riesgos sanitarios, fitosanitarios y ambientales en
Inspeccin, Vigilancia y Control de
y Control de Riesgos Sanitarios,
ambientes laborales con la Inspeccin Vigilancia en Salud Riesgos Sanitarios, Fitosanitarios y
Fitosanitarios y Ambientales
Pblica y Control de los Riesgos Profesionales durante el
Ambientales
ejecutadas durante el perodo en
cuatrienio en el municipio de Mosquera
evaluacin

Seguimiento, evaluacin
y difusin de resultados
de la vigilancia en salud
en el entorno laboral

LNEA
META
BASE
PRODUC
META
TO
PRODUC CUATRIE
TO
NIO

INDICADOR
META PRODUCTO

Aplicar 400 Encuestas de Caracterizacin de Condiciones


de Salud y Trabajo de la Poblacin Ocupada del Municipio
de Mosquera de acuerdo con la Resolucin 412 "Gua
para la deteccin de alteraciones del adulto del sector
productivo", segn la poblacin priorizadas.

Caracterizacin de Condiciones de Encuestas de Caracterizacin de


Salud y Trabajo de la Poblacin
Condiciones de Salud y Trabajo de
Ocupada del Municipio de
la Poblacin Ocupada realizadas en
Mosquera
el Municipio en el perodo evaluado

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107

PROGRAMAS

PROMOCIN
SOCIAL

META
RESULTADO

Lograr la
participacin en
el 100% de las
actividades

INDICADOR
META
RESULTADO

NDICE
META
RESULTADO

(No. de
Actividades de
Programa para la
promocin de la
salud,
Porcentaje de
prevencin de
actividades del
riesgos con
Programa de
participacin y
Promocin de la atencin de las
salud,
poblaciones
prevencin de
especiales /
riesgos con
No. de
participacin y
Actividades del
atencin de las Programa para la
poblaciones
promocin de la
especiales
salud,
prevencin de
riesgos y
atencin de las
poblaciones
especiales)*100

LNEA
META
BASE RESULT
META
ADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO

0%

100%

SUBPROGRAMAS

Programa para la
promocin de la salud,
prevencin de riesgos y
atencin de las
poblaciones especiales.

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA
META
BASE
PRODUC
META
TO
PRODUC CUATRIE
TO
NIO

( No. de familias en condicin de


desplazamiento vinculadas en
"Estilos de Vida Saludables" en el
% N.D.
90%
perodo de evaluacin / No. TOTAL
(74
(67
de familias en condicin de
Familias) Familias)
desplazamiento identificadas en la
lnea base (Ao 2011-74 Familias)
* 100

Lograr la participacin del 90% de las familias en condicin


de desplazamiento registradas en el municipio en lnea
base (2011-74 Familias) en la Orientacin de "Estilos de
Vida Saludables" durante el cuatrienio de gobierno (20122015)

Porcentaje de Familias en
Condicin de Desplazamiento
vinculadas en "Estilos de Vida
Saludables" del Municipio

Brindar Atencin Integral al 95% de las gestantes


identificadas que pertenecen a poblacin en Situacin de
Desplazamiento en el cuatrienio (2012-2015)

Porcentaje de Madres Gestantes


identificadas en Condicin de
Desplazamiento Atendidas
Integralmente

( de Madres Gestantes en
Condicin de Desplazamiento
Atendidas Integralmente en el
perodo de evaluacin / No. TOTAL
de Madres Gestantes en Condicin
de Desplazamiento identificadas )
* 100

% N.D.

95%

Vacunar al 100% de las gestantes canalizadas que


pertenecen a poblacin en Situacin de Desplazamiento en
el cuatrienio (2012-2015)

Porcentaje de Madres Gestantes


canalizadas en Condicin de
Desplazamiento Vacunacin

( de Madres Gestantes en
Condicin de Desplazamiento
Vacunadas en el perodo de
evaluacin / No. TOTAL de Madres
Gestantes en Condicin de
Desplazamiento identificadas) *
100

% N.D.

100%

Vincular al 70% de las familias identificas de la Red


Unidos en actividades de Orientacin en Estilos de Vida
Saludable, Prevencin de Riesgos, Acciones de Vigilancia
en Salud, Atencin en Salud en el Primer Nivel

Porcentaje de Familias de la Red


Unidos vinculados en actividades
de Promocin en Estilos de Vida
Saludable, Prevencin de Riesgos,
Acciones de Vigilancia en Salud,
Atencin en Salud en el Primer
Nivel

( de Familias de la Red Unidos


vinculados en actividades de
Promocin en Estilos de Vida
Saludable, Prevencin de Riesgos,
Acciones de Vigilancia en Salud,
Atencin en Salud en el Primer
Nivel en el perodo de evaluacin /
No. TOTAL de familias segn lnea
base - 807 Familias-) * 100

% N.D.

70%

Crear un (1) Plan de Capacitacin para integrantes de las


ligas de usuarios de IPS y de las EPS-EPSS, lderes
No. de Planes Capacitacin en
comunitarios, promotoras de vida, recurso humano en
Plan de Capacitacin en promocin promocin de la Salud, Prevencin
salud, personeros escolares dando alcance en temas como de la salud, prevencin de riesgos
de Riesgos y Atencin de las
(mecanismos de participacin social en salud, planificacin
y atencin de las poblaciones
Poblaciones Especiales
de la salud, Conformacin de la UROCS y UAIRACS,
especiales.
implementados en el cuatrienio en
Continuidad formacin en lactancia materna entre otros, en
evaluacin.
el cuatrienio

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108

CAPTULO III DESARROLLO SOCIAL


LNEA DE ACCIN - DESARROLLO SOCIAL
a. Objetivo estratgico de la lnea de accin Desarrollo Social
Promover la superacin de la condicin de pobreza y vulnerabilidad de la poblacin del municipio que se encuentra en esta situacin, propiciando su inclusin en el contexto social municipal,
generando la posibilidad de obtener ingresos autnomos, vinculndola a Programas de Atencin Integral, Prevencin de Violencia Intrafamiliar entre otras estrategias desarrolladas durante el
cuatrienio y proyectadas para la dcada.

b. Diagnstico - Cmo estamos en Desarrollo Social?


DIAGNSTICO CIUDADANO (Participacin Ciudadana Mesas de Concertacin)
Las personas que asistieron a las mesas de concertacin y participaron en la deliberacin
del sector Desarrollo Social decidieron que las problemticas en materia de poblacin
vulnerable dentro del Municipio son las siguientes:
Falta de cobertura y atencin integral a la primera infancia.
Desconocimiento de sus derechos y programas de atencin, en la poblacin desplazada.
Centralizacin de los programas sociales.
Relegacin de la poblacin discapacitada.
Madres cabeza de familia que no pueden hacerse cargo de sus hijos mientras trabajan.
Desproteccin, abandono y maltrato al adulto mayor.
Embarazos en adolescentes.
Consumo de drogas por jvenes.
Insuficiencia en el nmero de subsidios.
POBLACIN
DIFERENCIAL

rbol de Problemas 4. Fuente: Mesas de Concertacin PDM Mosquera. 2012

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

109

c.

Direccionamiento Estratgico General - Hacia dnde marchamos en Desarrollo Social?

Grfica 63. Fuente: Equipo Plan de Desarrollo de Mosquera. 2012.

El plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, propone como uno de sus ejes principales el pleno desarrollo de los mosquerunos, enmarcados dentro de la equidad y la actividad social,
haciendo nfasis desde el comienzo de su plan en el enfoque poblacional y ciclo vital. La tarea en esta administracin consiste en ampliar las oportunidades y mejorar las capacidades para que
todos y todas accedan, participen, se apropien y realicen prcticas de tipo artstico, cultural, recreativo y deportivo, atendiendo los criterios de inclusin, identidad, autonoma y diversidad,
generando con esto una oferta de calidad, cobertura en los servicios, y espacios para el uso y provecho del tiempo libre de los habitantes del municipio de Mosquera.
Para llevar a la prctica estos anhelos se han diseado una serie de ofertas que darn amplitud a los esfuerzos anteriormente hechos por el municipio, dentro de estas ofertas impulsaremos el
desarrollo integral de la Primera infancia y la niez, la articulacin con la red de parques, el Hospital E.S.E Mara Auxiliadora y la garanta de educacin con la jornada nica y jardines infantiles,
acompaado del Gobierno siempre en marcha, con una continua gestin y buen uso de los recursos humanos, econmicos y de gestin, dando una Mosquera de oportunidades en el desarrollo
integral de los mosquerunos.
El desarrollo integral de la primera infancia y niez, tiene como principal meta dotar al municipio con centros para el desarrollo integral por medio de la ampliacin en cobertura de hogares
comunitarios y jardines sociales, generar protocolos para el manejo de problemas de aprendizaje en la primera infancia, el ma ntenimiento y ampliacin de la infraestructura de ludotecas y dar
continuidad a las actividades ldicas para la poblacin de primera infancia y niez.
La importancia de garantizar los derechos de las y los nios y adolescentes se trabaja desde el constante seguimiento por medio de diagnsticos para identificar el nivel de proteccin que se le da
a esta poblacin, tambin la creacin de hogares de paso, disear estrategias para el fortalecimiento de programas como lo es la Red de buen trato, al igual que programas que busquen la
erradicacin del trabajo infantil, y un continuo acercamiento a la comunidad con informacin del manejo de conflictos familiares e intrafamiliares con principal nfasis en la infancia y la
adolescencia del municipio.
Siguiendo el camino hacia la garanta de los derechos de nios, nias y adolescentes se busca la participacin activa de esta poblacin mediante la implementacin de programas como, La alcalda
de puertas abiertas, el fortalecimiento a los gobiernos escolares, la articulacin del personero municipal con los personeritos de las instituciones educativas y el acercamiento de esta poblacin con
el adulto mayor del municipio de Mosquera.

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

110

Otro complemento esencial para el pleno desarrollo de la poblacin infantil se encuentra en una nutricin adecuada, es por esto que se cre como programa fundamental de este gobierno, el Plan
de alimentacin a la niez (PAN) el cual pretende mantener la cobertura en alimentacin y el complemento alimentario de los nios, nias del municipio de Mosquera, por medio de la entrega de
refrigerios reforzados, desayunos infantiles, y generar buenos hbitos de alimentacin en la poblacin mosqueruna.
Para ampliar la cobertura en los servicios para los mosquerunos y poder llegar a cada uno de los sectores poblacionales, se ha creado el programa, Con capacidad para vivir, esta oferta busca una
Mosquera incluyente y con alternativas para el desarrollo de los habitantes en condicin de discapacidad, las metas que se plantean para el logro de dicho programa se da en temas como, el
diseo de un diagnstico para identificar la poblacin diferencial del municipio, disear e implementar una poltica pblica que le garantice de una forma directa y oportuna las necesidades de esta
poblacin, tambin se quiere tener la participacin continua tanto en la construccin como en la ejecucin de los programas y proyectos que surjan desde el diagnstico y posterior poltica pblica
de discapacidad.
El papel protagnico que han tenido las mujeres en la historia del municipio de Mosquera, hoy quiere darle el lugar que se merecen en la construccin de una Mosquera ciudad de oportunidades,
junto con la poblacin que no ha sido tenida en cuenta y que poco a poco han ganado espacios dentro del municipio y el resto del territorio nacional, este Gobierno siempre en marcha construir
junto con esta poblacin la formulacin e implementacin de la primera poltica pblica de mujer y genero en el municipio de Mosquera, el cual buscara la proteccin y promocin de los derechos y
las oportunidades de esta parte de la poblacin del municipio, al mismo tiempo se generaran espacios de participacin para las mujeres mediante la conformacin de consejo consultivo de
mujeres, la alfabetizacin y el fomento de proyectos productivos en mujeres pertenecientes a la zona rural y urbana del municipio.
Continuando con el recorrido de una oferta integral para las y los mosquerunos, a continuacin presentamos la oferta que dar mayores herramientas en el fortalecimiento de una Familia
mosqueruna integral y armnica, denominada como Familia MIA, donde su principal logro es incluir al diez por ciento de las familias incluidas en el SISBEN, participando en este programa en la
construccin de actividades para la resolucin de conflictos, prevencin del maltrato, pautas para la crianza, el diseo de estrategias para la reduccin de la violencia intrafamiliar, abuso sexual y la
implementacin de estrategias para el buen uso de los espacios para el tiempo libre con la compaa de la familia.
El adulto mayor quien ha dado lo mejor de su vida para que hoy da podamos ser reconocidos como mosquerunos, se han establecido una serie de alternativas para el goce de una vejez digna y
con opciones de uso de tiempo libre, uno de los objetivos de esta administracin consiste en ampliar la cobertura en un once por ciento en los beneficiarios en espacios de recreacin, actividades
fsicas, culturales y artsticas, para el desarrollo de este programa se trabajar desde dos subprogramas, el primero est en ampliar la cobertura de la casa del adulto mayor, garantizando el apoyo
asistencial y realizando seguimiento continuo en los procesos de oferta hacia el adulto mayor mosqueruno, el otro subprograma est dirigido hacia el plan de intervencin integral el cual trabajar
en la elaboracin de un plan de intervencin integral para el adulto mayor, y generar ao tras ao la totalidad de fichas clnicas existentes de adultos mayores registrados.
Por ltimo y con la articulacin desde lo nacional esta la disminucin de la pobreza que acompaado desde la estrategia Red Unidos y Familias en Accin contina con la tarea de lograr que el 4%
de las familias beneficiadas actualmente por la estrategia red unidos supere su situacin de pobreza en el municipio de Mosquera en los prximos cuatro aos.
Para el logro de esta meta se han designado una serie de subprogramas que bajo el direccionamiento desde lo nacional buscan la diminucin de las condiciones precarias en las que estn dichas
familias, los subprogramas estn descritos de la siguiente forma:

Mosquera Equitativa con Justicia Social


Identificacin
Ingresos, Salud y Educacin
Nutricin
Dinmica Familiar y Ahorro

Estos subprogramas se centraran en el diseo de estrategias, entrega de subsidios, el diagnstico e identificacin de necesidades de dicha poblacin y la realizacin de continuas actividades para
el conocimiento en temas como el ahorro, actividades ldicas y el acceso a las ofertas que tiene la alcalda para el pleno desarrollo dentro del municipio.

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111

d. Programas y subprogramas de la lnea de accin Desarrollo Social

DESARROLLO
INTEGRAL DE LA
PRIMERA
INFANCIA Y
NIEZ

Hogares

Comunitarios y
Jardines
Sociales en
Marcha

PAN
(Plan de
Alimentacin a la
Niez)
Seguridad
Alimentaria para
nios y Nias

CON
CAPACIDADPARA
VIVIR

Mosquera
incluyente
Ayudas tcnicas
y terapias
alternativas

Desarrollo de la Primera Infancia


Nios, Nias y Adolescentes Con Derechos
Participacin Ciudadana de las nias, nios y Adolescentes

MUJER Y GNERO
EN MARCHA

Mujer y gnero
con derechos
Desarrollo
integral de
mujer y gnero

FAMILIA MIA
(Familiamosqueruna,In
tegral Y Armnica)

FAMILIA MIA
(Familia
mosqueruna,
Integral y
Armnica)

ADULTO MAYOR

Casa del Adulto


Mayor
Plan de
Intervencin
Integral

HACIA LA
DISMINUCION DE LA
POBREZA RED UNIDOS Y
FAMILIAS EN ACCION

Mosquera
Equitativa
Con
Justicia
Social

Identificacin
Ingresos, Salud y Educacin
Nutricin
Dinmica Familiar y Ahorro

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CAPTULO III 1 DESARROLLO INTEGRAL


DESARROLLO SOCIAL - DESARROLLO INTEGRAL
A. PRIMERA INFANCIA Y NIEZ
a. Objetivo estratgico de Primera Infancia y niez
Garantizar el ejercicio de los derechos de los nios menores, de sus familias y de las madres gestantes a travs de la promocin de la salud y la nutricin del nio y la madre, la prevencin de la
enfermedad y el impulso de prcticas de vida saludable, as como la ampliacin de cobertura y lograr mejorar la calidad en servicios de atencin integral en medio institucional y educacin inicial.
Lograr propiciar la generacin de escenarios institucionales, familiares y comunitarios que posibiliten la participacin en prcticas socioculturales, formar agentes educativos, sociales y
comunitarios institucionales en servicio y restituir los derechos vulnerados de los nios menores de 6 aos con el fin de formar ciudadanos integrales para el municipio de Mosquera.

b. Diagnstico - Cmo estamos con la Primera Infancia?


PRIMERA INFANCIA (0 A 5 AOS)
Registros en el nacimiento
Respecto a los datos de este indicador se denota que en todos los aos es mayor el nmero de menores
registrados que los nacidos en la entidad territorial, pero hay que tener en cuenta que el reporte de los menores
nacidos en la entidad territorial fue proporcionado por la E.S.E. Mara Auxiliadora, la cual no contempla los
menores que nacen en sus hogares.

Grfica 64

DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA, NIEZ Y ADOLESCENCIA


Preescolares en marcha (Jardines Infantiles)
El programa jardines infantiles municipales hace parte de una poltica dirigida a la primera infancia que pretende
garantizar la atencin integral a los nios y nias de 2 a 5 aos pertenecientes al nivel I y II del Sisben, en condicin de vulnerabilidad socio-econmica, en
condicin de desplazamiento, hijos de Madres Cabeza de Hogar activas laboralmente y tambin para los hijos de padres trabajadores. Actualmente Mosquera
cuenta con 11 jardines infantiles que se hacen cargo de 810 nios y nias entre los 2-5 aos en condicin de vulnerabilidad y de 390 ms con las madres
comunitarias.

Grfica 65

El Municipio de Mosquera, en concordancia con las polticas pblicas direccionadas por el orden nacional frente a la vinculacin de los nios y las nias
menores de 5 aos en procesos de educacin inicial, analiz un crecimiento en el ao 2010 significativo respecto a los aos anteriores, esto debido al
incremento poblacional del municipio en los ltimos 6 aos, lo cual hace que se genere una demanda de programas dirigidos a la primera infancia. Adems, se
evidencia que en el ao 2010 se logra cubrir un 20% de esta poblacin, gracias al aumento de la cobertura que gener la inauguracin de tres jardines
infantiles municipales.

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Grfica 66

Desarrollo integral
No se cuenta con un espacio de sala cunas para que los nios y nias encuentren en un solo lugar todos los servicios bsicos requeridos para ofrecerles una formacin
cuidado que tenga en cuenta todos los aspectos personales de su vida.

Problemas de aprendizaje
No existen protocolos de deteccin y atencin de aprendizaje en un 100% en los jardines, para evitar dificultades posteriores en el proceso de formacin.
Desayunos infantiles
Debe seguirse atendiendo a nios y nias entre 6 meses y 5 aos de edad de nivel 1 y 2 del Sisbn con un desayuno que complemente su alimentacin diaria. En la
actualidad el municipio de Mosquera atiende a 468 nios en los diferentes puntos de entrega, y la Gobernacin 1685 nios.
Grfica 67

Grfica 68

Red de Ludotecas
La ludoteca es un espacio de encuentro ldico pedaggico, que genera crecimiento personal, creatividad, cultura, educacin, valores y espacios de comunicacin que se presentan a travs del
juego, actividades manuales, orientacin a los padres de familia, siendo un apoyo a jardines y colegios. Es un derecho definido en el Articulo 31 de la Convencin de los Derechos Humanos sobre

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los derechos del Nio y en el Articulo 30 de la Ley de Infancia y Adolescencia, donde se presentan as: los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho al descanso y al esparcimiento, al
juego y dems actividades recreativas propias de su ciclo vital y participar en la vida cultural y en las artes.
En el ao 2006 la Gobernacin de Cundinamarca don los implementos para el funcionamiento de dos ludotecas: una inaugurada en el Barrio Porvenir Centro y la segunda donada a la Fundacin
Nutrinfantil, ubicada en el Barrio Planadas II, La Casita del Saber. En la Administracin 2008 2011 se increment la cobertura brindando actividades no solo en el espacio adquirido sino
implementando la Ludoteca Viajera, as se involucr a las zonas ms alejadas del Centro del Municipio, realizando salidas ldico pedaggicas (Planetario Distrital; Museo de Bogot; C.C. Portal de
la 80) participacin en actividades conjuntas como campamentos, carreras de triciclos y bicicletas, celebraciones municipales, Olimpiadas preescolares y festivales. Nuestra poblacin de primera
infancia e infancia tiene a su disposicin 3 ludotecas ubicadas en diferentes sectores del municipio con el fin que nuestros nios y familias mosquerunas accedan a sus actividades de manera
permanente.
Indicador
Nmero de
defunciones de
mujeres gestantes por
complicaciones del
Razn de
embarazo, parto o
mortalidad
puerperio
materna
Nmero total de
nacidos vivos segn
lugar de residencia de
la madre

Mortalidad
Razn de mortalidad materna

2005

2006

2007

2008

2009

2010

20

17

no se
present

no se
present

no se
present

En promedio puede establecerse que mueren 1,87% mujeres embarazadas en el municipio por falta de
compromiso en sus controles prenatales, caracterstica que facilita la deteccin temprana de cualquier
patologa. En el grfico se observa la Tasa de mortalidad infantil para el Municipio. Para el ao 2005
279
561
1318
1344
1369
1364
correspondi una tasa del 19.05% por el nmero total de nacidos vivos y para el ao 2010 se present una
tasa del 0.73% por el nmero total de nacidos vivos, evidenciando la disminucin la tasa de mortalidad
infantil. Algunos de los casos de muertes de nios menores de un ao son consecuencia de la falta de
Indicador Calculado
7,17%
0,36%
1,29%
controles prenatales de las mujeres gestantes, en otros casos son muertes por bronco aspiracin y en otros
casos por descuido de sus madres. En promedio, en el municipio de Mosquera mueren Grfica 69.Fuentes:
Secretaria de Salud Municipal y E.S.E. Mara Auxiliadora 1.5% nios por causas como infecciones respiratorias, trastornos respiratorios especficos del periodo perinatal, enfermedades del sistema
nervioso, ahogamiento y sumersin.
Grfica 70

La tasa de mortalidad de nios de 0 a 5 aos para el ao 2005 del 0,29% evidencia un gran
porcentaje y para el ao 2010 se present una tasa del 0.14 % notando una disminucin en el
resultado, teniendo como causales las enfermedades respiratorias. El indicador del ao 2008 no
fue posible calcularlo ya que no se encontr informacin al respecto.
Nutricin
No se encontraron datos registrados para los aos 2005 y 2006, para los aos 2007 y 2008 los
porcentajes sobre la asistencia a controles de crecimiento y desarrollo para la poblacin de 0 a 6
meses son de 49.48% y 57.68% cifras altas teniendo en cuenta los totales de las poblaciones de
0 a 6 meses para esos aos, mientras que para los aos 2009 y 2010 los porcentajes son de 62.07% y 60.76% por causas de la asistencia a los controles de crecimiento y desarrollo en la
poblacin de 0 a 6 meses, tambin evidencia un aumento en la lactancia materna, puede deberse a las acciones de promocin y prevencin aplicadas por la administracin municipal a travs de la
Secretara de Salud.
Grfica 73

En este indicador notamos que para los aos 2005 y 2006 no se encontr informacin en la base de
datos para estos aos, mientras que para el2007 y 2008 se presentaron porcentajes del 5.75% y del
Grfica 71
21.16%. Se notan indicadores
altos al parecer por la inasistencia de las mujeres gestantes a sus
controles prenatales durante su embarazo. Para 2009 y 2010 se disminuyeron los indicadores. Se
ejecutaron campaas por parte de la Secretaria de Salud sobre promocin y prevencin a esta
poblacin.

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Vacunacin

BCG

Observamos la cobertura de inmunizacin contra el BCG, para los aos 2005,2006 y 2007 hubo porcentajes altos como el
74.73%,24.24% y 39.53% por los totales de nacidos vivos en el municipio, mientras que para los aos 2008,2009 y 2010 los
porcentajes fueron del 37.13%,36.89% y del 27.35%.

POLIO

En este indicador se observa la cobertura de inmunizacin contra el Polio para los aos 2005,2006 y 2007 hubo porcentajes
como el 20.76%,27.81% y del 63.58% por los totales de nios y nias entre 0 a 1 ao en el municipio, mientras que para los
aos 2008,2009 y 2010 los porcentajes fueron del 57.29%, 78,67% y del 50,73%.

DTP

En la cobertura de inmunizacin contra el DPT para los aos


2005,2006 y 2007, en nios y nias menores de 1 ao del
municipio, tenemos porcentajes del 35.38%,41.71% y del
69.12%. En 2008, 2009 y 2010 los porcentajes fueron del
67.71 %, 75,38% y del 89,81% respectivamente.

HEPATITIS B

La tabla de cobertura de inmunizacin contra la Hepatitis B nos manifiesta que para los aos 2005, 2006 y
2007 tenemos porcentajes del 74.73%, 136.01% y del 39.53% por los totales de nios y nias menores de 1
ao en el municipio, mostrndonos que se realiz un amplia cobertura contra la Hepatitis B, donde para los
aos 2008, 2009 y 2010 los porcentajes bajaron a 37.13 %, 36.89% y del 27.35% respectivamente.

ROTAVIRUS
Para los aos 2005, 2006, 2007, 2008 no se encontr informacin al respecto, porque en este periodo no estaban
incluidos en la cobertura de inmunizacin contra el Rotavirus en el Plan Obligatorio de Salud (P.O.S). Para 2009 y
2010 ya estaba incluido en el P.O.S, y encontramos porcentajes del 20.82% y el 38.20% por el total de nios y
nias de 1 ao en el municipio, gracias al programa de vacunacin de la secretara de salud.

NEUMOCOCO

En la tabla podemos ver que para los aos 2005, 2006, 2007, 2008 no se encontr informacin al respecto, ya que la
inmunizacin contra el Neumococo no estaba incluida en la cobertura del Plan Obligatorio de Salud (P.O.S). En 2009, la
vacuna fue incluida en el P.O.S. y encontramos porcentajes del 4.31% por el total de nios y nias de 1 ao en el
municipio. En el ao 2010 tenemos un porcentaje del 2.05% en cobertura para esta vacuna en el municipio.

TRIPLE VIRAL

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En la cobertura de inmunizacin contra la triple viral encontramos que para los aos 2005, 2006 y 2007 tenemos
porcentajes del 152.71%, 26.74% y del 63.96% por los totales de nios y nias de 1 ao de edad en el municipio. En
2008, 2009 y 2010 los porcentajes fueron del 54.39 %, 69.91% y del 59.09% cifras que permanecieron estables.

INFLUENZA
Este indicador nos muestra que para los aos 2005, 2006, 2007, no se encontr informacin al respecto, ya que la vacuna
de la influenza no se encontraba en nuestro pas, mientras que en el 2008, 2009 y 2010 ya estaba en circulacin nacional.
Es por esto que los porcentajes del 15.85%, 30.09% y del 59.09% por el total de nios y nias menores de 1 ao en el
municipio.
Morbilidad
En los ltimos 6 aos Mosquera present avances y diferentes causas de morbilidad, identificadas por ao. Para el 2005 se
presentaron diferentes causas de morbilidad en menores de 5 aos entre las que encontramos la IRA, Polparitismo
intestinal, displasia de cadera, EDA y conjuntivitis. En el 2006, las bases de datos disponibles en el municipio no cuentan
con informacin disponible. Ya para el 2007 la bronconeumona, el dolor agudo, infeccin aguda de las vas respiratorias,
bronquitis aguda y amigdalitis aguda. Para el 2008 se presentaron enfermedades como infeccin aguda de las vas respiratorias, conjuntivitis aguda, Luxacin congnita de la cadera, amigdalitis
aguda y faringitis aguda. En el 2009 los principales casos de morbilidad en menores de 5 aos fueron la rinofaringitis aguda, diarrea y gastroenteritis de origen infecciosa. Finalmente, en 2010 las
cifras de la Secretara de Salud de Mosquera expresan que el control de salud rutina del nio, consulta para la atencin y
supervisin de los nios lactantes, rinofarigintis aguda, diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso y fiebre fueron
las principales causas de morbilidad para ese ao.

Morbilidad por EDA

Evidenciamos que para el ao 2005 se present un porcentaje del 36.84% en la tasa de Morbilidad por Enfermedad Diarreica
Aguda en menores de 5 aos, mientras que para los aos 2006 y 2007 no se encontr informacin en la base de datos, para
los aos (2008,2009 y 2010) se mostraron porcentajes del 20.38%,18.71% y del 106.62% altos en cuanto a esta tasa de
morbilidad en menores de 5 aos.

Morbilidad por ERA

Este indicador nos muestra que, para el ao 2005, se present un porcentaje del 31.09% en la tasa de Morbilidad por
Enfermedad Respiratoria Aguda en menores de 5 aos, mientras que para los aos 2006 y 2007 no se encontr
informacin en la base de datos, para los aos 2008,2009 y 2010 se mostr porcentajes del 20.38%, 18.71 y del
65,90%. Cabe resaltar que en esta tabla para el ao 2010 presenta un indicador muy alto en cuanto a la tasa de
morbilidad de Enfermedad Respiratoria aguda como origen de la ola invernal que se produjo en el municipio hace un
ao, esto ocasion enfermedades en esta poblacin especfica.
Controles de crecimiento y desarrollo
En los aos 2005,2006 y 2007 no se
encontr informacin en la base de datos
para esos aos, mientras que para los aos
2008,2009 y 2010 tenemos porcentajes del 30.15%, 71.22% y del 67.53%, referentes a los niveles del indicador de nios
y nias entre 0-10 aos que asistieron a controles de crecimiento y desarrollo.

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c.

Diagnstico - Cmo estamos con la Niez?

NIEZ - INFANCIA (6 A 11 AOS)


Alimentacin para la niez

Alimentacin Escolar

En la actualidad 8557 nios son beneficiados con refrigerios y complementos alimenticios.


Bsica primaria
De acuerdo a la grfica se observa un crecimiento significativo con respecto a la poblacin atendida desde el ao 2005 al 2010,
se evidencia un avance de aproximadamente 11 puntos. Es decir, que el crecimiento en porcentaje representa no solo el
aumento de poblacin sino el mejoramiento y avances en la prestacin del servicio educativo como resultado de diferentes
estrategias de acceso y permanencia implementadas en el municipio como el transporte escolar, los restaurantes escolares, la
dotacin de kits escolares (uniformes, maletas, cuadernos, sudaderas), la implementacin del modelo flexible de aceleracin del
aprendizaje y la construccin y puesta en funcionamiento de la Institucin Educativa Juan Luis Londoo con capacidad para 550
estudiantes, la construccin y puesta en funcionamiento de la sede Nuevo Milenio, de la I.E. Roberto Velandia, con capacidad
para atender 400 estudiantes y la construccin de una etapa ms de la I.E. Roberto Velandia con capacidad para atender 350
estudiantes. Es as como la cobertura a nivel municipal cada vez est ms cerca de tener el 100% de atencin a la poblacin de
educacin bsica primaria de Mosquera.

Grfica 85

Grfica 86

Bsica secundaria
Observamos un crecimiento significativo con respecto a la poblacin atendida desde el ao 2005 al 2010 con un avance de
13 puntos. Evidenciamos que las estrategias de transporte escolar, restaurantes escolares, las nuevas sedes de las
instituciones educativas y los apoyos tanto econmicos como de kits estudiantiles son efectivas para incentivar y
promocionar el ingreso y constante asistencia a los colegios.
Grfica 87

Actividades extracurriculares

Bibliotecas

La tendencia creciente de la cantidad


de nios entre 5 y 9 aos que asisten
a bibliotecas se hace evidente en un 40%, debido a la ampliacin de cobertura por parte de la administracin,
siguiendo las estrategias interdisciplinarias que hacen de la biblioteca un espacio interactivo con funcin
social. Los mltiples servicios que se
presta a toda la comunidad mediante programas educativos, culturales, recreativos que llegan a todos los
sectores sociales. De esta manera ha permitido que la comunidad se integre a la biblioteca, en el uso de sus
servicios creados por la alcalda Municipal como campaas de lectura, fines de semana en los parques, entre
otros.

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118

Grfica 88

Programas de deporte y recreacin

El manejo de la cobertura de procesos en la Secretaria de Cultura, deporte y recreacin se desarrolla por intermedio de las Escuelas de
Formacin, proyecto que desarrolla procesos a largo plazo que permiten el buen uso del tiempo libre y a su vez proyeccin artstica y
deportiva mediante programas de alto rendimiento y profundizacin.

Programas ldicos y culturales

En el ao 2008, al inicio de la administracin, se estructuraron diversas formas de funcionamiento a nivel interno que permitieron el desarrollo efectivo de los programas, se desarrollaron procesos
principalmente en la casa de la cultura, equipndola, contratando profesionales en las diferentes reas y con la apertura de nuevos programas.
Grfica 89

Maltrato infantil
Los datos para este indicador fueron tomados del archivo en fsico de las Comisarias de Familia, quienes remiten las rdenes de los reconocimientos mdicos a E.S.E. Mara Auxiliadora.

Grfica 90

Normatividad
Para darle un respaldo jurdico a las propuestas que pretende desarrollar esta administracin municipal, presentamos a continuacin una serie de normas que se han suscitado desde los escenarios
internacionales, los cuales han sido fuente de inspiracin para la proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes en Colombia y en cada uno de los territorios ocupados en el pas.

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Artculo 44 de la Constitucin Poltica Colombiana, donde expresa, Son derechos fundamentales de los nios: la vida, la integridad fsica, la salud y la seguridad social, la alimentacin equilibrada,
su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educacin y la cultura, la recreacin y la libre expresin de su opinin. Sern protegidos contra toda
forma de abandono, violencia fsica o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotacin laboral o econmica y trabajos riesgosos. Gozarn tambin de los dems derechos consagrados en la
Constitucin, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia.
Tomando como referencia la directiva 001 Expedida por la procuradura general de la nacin, tiene por objetivo la evaluacin de polticas pblicas en materia de la infancia, la adolescencia y la
juventud, la inclusin de los derechos de las mujeres y los derechos de la familia en el plan de desarrollo 2012-2015 con la elaboracin y remisin del plan debidamente aprobado, donde tambin
reitera las tareas en cada uno de los municipios y departamentos argumentando en los artculos 339 a 344 de la constitucin poltica de Colombia, dispone que las Entidades Territoriales
elaborarn y adoptarn de manera concertada entre ellas y el Gobierno Nacional, en ejercicio del principio de autonoma, los Planes de Desarrollo con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus
recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley; igualmente, establece que en las Entidades Territoriales habr tambin Consejos de
Planeacin segn lo determine la ley.
Junto con la inclusin de la proteccin en derechos de los nios, nias y adolescentes en la carta magna, tambin se ratifica La Convencin Internacional sobre los Derechos de los Nios por el
Congreso de la Repblica de Colombia, mediante la Ley 12 del 22 de enero de 1991, introduce un cambio en la concepcin social de la infancia: los nios deben ser reconocidos como sujetos
sociales y como ciudadanos con derechos en contextos democrticos.
Para el 8 de noviembre del ao 2006 se expide la ley 1098 del por el cual se expide el cdigo de infancia y adolescencia teniendo por finalidad garantizar a los nios, a las nias, a los y las
adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin y que prevalecer el reconocimiento a
la igualdad y la dignidad humana, sin discriminacin alguna.
En cuanto al rango de edad y de acuerdo con la definicin establecida en el artculo 3 de la Ley 1098 de 2006 se clasifica as:

Menor de 6 aos para PRIMERA INFANCIA.

De 6 aos a 12 aos INFANACIA

De 13 aos a 18 aos ADOLESCENCIA.


Por ltimo encontramos el documento Conpes social 109, este documento somete a consideracin del Conpes Social, la Poltica Pblica Nacional de Primera Infancia Colombia por la primera
infancia. La poltica es el resultado de un proceso de movilizacin social, generado a partir de la necesidad de retomar y dar un nuevo significado a la temtica de oportunidades efectivas de
desarrollo de la primera infancia en Colombia. La Poltica se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo y se refuerza por los compromisos adquiridos en la Convencin Internacional sobre los
Derechos de los Nios.
Teniendo como base estas normas jurdicas que se desprenden desde lo internacional hasta el territorio colombiano, se hace necesario y obligatorio proteger los derechos de la niez y la
adolescencia en el municipio de Mosquera generando una serie de ofertas las cuales den plena garanta para el desarrollo dentro del municipio a largo plazo en temas como: el acceso a una
alimentacin adecuada y suficiente, las oportunidades para el desarrollo de su personalidad en educacin, salud y vivienda, evitar las diferentes formas de maltrato y garantizando una cobertura
universal en cuento a la seguridad social para los nios, nias y adolescentes.

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d. Direccionamiento Estratgico General - Hacia dnde marchamos con la Primera Infancia y la niez?
Nuestro municipio, dentro de su Plan de Desarrollo Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de oportunidades, el cual est encabezado por el alcalde Nicols Garca Bustos, en los
planteamientos de gobierno poblacionales, su principal prioridad se encuentra dada hacia los nios, nias y adolescentes, quienes son los actores y partcipes del presente y futuro desarrollo del
municipio, siendo ste uno de los grandes desafos que ostenta con respecto a la plena garanta de los derechos.
Este logro no es posible sin el concurso unnime del Departamento y la Nacin, porque son quienes tienen directa responsabilidad en las asignaciones presupustales en cuanto a convenios,
programas y proyectos, que fortalezcan al municipio en el logro de sus objetivos.
La actual administracin empieza su gestin con la inclusin de una oferta amplia para la niez, y la adolescencia del municipio de Mosquera, dando cumplimiento a la normatividad nacional y los
lineamientos internacionales, tales como: La Constitucin poltica Colombiana (1991), la Convencin Internacional sobre los Derechos de los Nios (1989), los objetivos de Desarrollo del Milenio, la
Cumbre Mundial a favor de la infancia (1990), el Cdigo de la Infancia y Adolescencia Ley 1098 (2006) y el Plan de Desarrollo de Mosquera 2012-2015Gobierno siempre en marcha: Mosquera,
Ciudad de Oportunidades.
El objetivo de este Plan de Desarrollo y su enfoque poblacional y de ciclo vital, busca ayudar a dinamizar el proceso de participacin, organizacin y movilizacin social junto con un buen gobierno
donde se contemplan estrategias, que influirn en el acceso permanente de compromisos y servicios bsicos como la nutricin, educacin, salud, recreacin, cultura y deporte con nfasis en la
niez y la adolescencia del municipio, promoviendo la formacin de un tejido social que les proteja sus derechos.
Una de las grandes apuestas para esta administracin consiste en la construccin de la Poltica Pblica de niez y adolescencia, generando el reconocimiento progresivo de los derechos de dicha
poblacin y el mejoramiento de los mecanismos de proteccin de los Derechos Humanos, considerando a los nios, nias, y adolescentes como sujetos de derechos, reconociendo las garantas y
permitiendo organizar de manera integral, dinmica y pertinente las polticas pblicas, interrelacionando los nios, nias y adolescentes con el Estado y sus las funciones pblicas con la Sociedad.

Por qu es importante formular la poltica pblica de niez y adolescencia?


Las polticas pblicas de infancia y adolescencia, son el conjunto de acciones que adelanta el Estado, con la participacin de la sociedad y de la familia, para garantizar la proteccin integral de los
nios, las nias y los adolescentes. Las polticas pblicas se ejecutan a travs de la formulacin, implementacin, evaluacin y seguimiento de planes, programas, proyectos y estrategias.
Para la administracin municipal Gobierno Siempre en Marcha es de gran ayuda formular, implementar, adoptar y ejecutar una poltica municipal que garantice la gestacin, nacimiento,
crecimiento y desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes del municipio, restituyendo los derechos a los mosquerunos menores de edad. Esta poltica propicia el reconocimiento progresivo
de los derechos de las personas y el perfeccionamiento de los mecanismos de proteccin de los Derechos Humanos, considera que a los nios, nias y adolescentes son sujetos de derechos y
reconoce todas sus garantas.
Con base al marco para las polticas pblicas y lineamientos para la planeacin del Desarrollo de la Infancia y la Adolescencia en el municipio, se tendr en cuenta la elaboracin del diagnstico,
dentro de estos parmetros, la situacin pasada, presente y futura de los menores estar totalmente identificada, valorada para la construccin de programas y proyectos pertinentes en la
poblacin menor de edad de Mosquera.
Teniendo en cuenta que los aspectos biolgicos, psicolgicos y sociales parten desde el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006, en su Artculo 1) esta Poltica de Infancia y
Adolescencia se trabajar bajo tres ejes fundamentales como son: Garantas Universales o Proteccin, Garantas de Emergencia o Prevencin y Garantas de Restablecimientos de Derechos.

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Por qu hay que implementar ofertas para la niez y adolescencia en el municipio de Mosquera?

Debido al aumento constante de la poblacin del municipio de Mosquera, la administracin municipal se ve en la necesidad de cualificar y cuantificar mejor la oferta dirigida a la poblacin infantil y
adolescente donde al da de hoy se ha ofrecido de una forma parcial, las garantas de salud a los nios y nias Menores de 6 aos que segn cifras del SISBEN son el ocho por ciento de la
poblacin del municipio de Mosquera los cuales se encuentran dentro del grupo de primera infancia, para el segundo grupo de nios comprendido entre los 6 aos a 12 aos que se define como
infancia y ocupan el doce por ciento de la poblacin mosqueruna se ha venido dando la oferta en el acceso la educacin con cobertura y calidad pero de una forma bsica. Finalmente est la
poblacin adolescente que est comprendida en las edades de 13 aos a 17 aos la cual representa el 15 por ciento del total de la poblacin de Mosquera.
Con la optimizacin de los esfuerzos en cuanto a la niez y adolescencia se busca promover colectivamente buenos hbitos, costumbres y creencias, sentando las bases para la construccin de una
cultura a favor de los nios, nias, y adolescentes, desnaturalizando acciones intolerables, como la violencia, la explotacin, el hambre y el abuso sexual, garantizando una atencin oportuna y de
calidad frente a hechos que amenacen la sobrevivencia y desarrollo la poblacin infantil y adolescente, ofrecindoles el inicio de la vida digna con equidad social y con un municipio seguro.
De igual forma, generar espacios que propicien el desarrollo armnico en nios, nias y adolescentes con ambientes naturales construidos con condiciones optimas, estimulara la creatividad y
permitir el desarrollo integral de sus capacidades y potencialidades dentro del municipio de Mosquera.
Por ltimo la administracin municipal Gobierno siempre en marcha, reconoce a los nios, nias y adolescentes como sujetos de derechos, a partir de su condicin de actores fundamentales en la
transformacin de su propia realidad; tanto en el plano individual como el colectivo, tambin reconoce que los esfuerzos que se han venido dando para mejorar la cobertura y la calidad han sido
parciales cumpliendo hasta ahora con las directrices que tiene el cdigo de infancia y adolescencia en el articulo 41 concernientes a la garanta de derechos en educacin, salud y accesos a las
actividades recreativas.

Cul es nuestra meta?

Propender que los nios, nias y adolescentes del Municipio de Mosquera, sean ciudadanos y ciudadanas sujetos de derechos por igual, reconocidos desde la gestacin y a lo largo de su ciclo vital,
que sean y se sientan queridos, seguros de tener su vida protegida, con las oportunidades materiales y sociales requeridas para su desarrollo, actores de ciudadana en un entorno sustentable y
adecuado a sus necesidades, todo esto acompaando de buenas prcticas en la gestin y administracin de recursos humanos y econmicos destinados a los programas y subprogramas diseados
en esta administracin para un optimo logro de las metas propuestas en este gobierno.

Estrategias Matrices

Los programas y subprogramas a implementar en el municipio con los grupos poblacionales de infancia y adolescencia, buscan fortalecer el capital humano de acuerdo con las necesidades de la
poblacin, por medio de la gestin, coordinacin e implementacin de programas, subprogramas y actividades, a continuacin describiremos en detalle la oferta que se destinara para este
cuatrienio.
Desde el plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha se presentan las estrategias que se trabajarn para el pleno desarrollo de la infancia y la adolescencia mediante la lneas de accin de
Educacin, Social, Gobierno, salud y Cultura, las cuales estn articuladas con los ejes estratgicos evidenciando el compromiso directo del Alcalde Nicols Garca Bustos con la poblacin infantil y
adolescente del municipio de Mosquera.
El plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, en este cuatrienio est comprometido directamente con el desarrollo de la infancia y la adolescencia del municipal de Mosquera, es por esto que
trabajara en cada uno de los puntos sugeridos por los entes Departamental y Nacional en lo que tiene que ves con primera infancia, infancia y adolescencia, siguiendo las categoras de Existencia,
Desarrollo, Ciudadana y proteccin especial, a continuacin entraremos en detalle en cada una de estas categoras junto su respectivos objetivos, y logros por ciclo de vida.
En este ejercicio no se presenta una descripcin detallada de los beneficiarios con las edades especificadas en el Artculo 3 de la Ley 1098 de 2006: Menor de 6 aos para primera infancia. El
rango intermedio para infancia (6-11 en el sentido estadstico). 12 a 18 aos para adolescencia (estadsticamente se anota 12 a 17, lo que define el rango desde que cumple 12 aos hasta el da
anterior a cumplir 18). Y el Artculo 3 de la ley 375 de 1997. Ley de juventud quien define a los jvenes de 14 a 26 aos, teniendo en cuenta que en la mayora de programas y proyectos se cruzan
las edades y no est destinada a un solo grupo poblacional anteriormente mencionado, para la mayora de oferta siempre estar presentada de una forma integral al ciclo vital.

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EXISTENCIA
Todos vivos
Para el inicio de una vida con garantas de salud, el municipio de Mosquera desde el objetivo Todos Vivos se especializara en la realizacin la evaluacin y el seguimiento continuo a las IPS del
municipio sobre la implementacin de AIEPI, toma y anlisis de informacin morbi mortalidad en IRA Y EDA en nios de 5 aos y registro de control de crecimiento y desarrollo. Acompaado de las
jornadas de vacunacin, est tarea ser aplicada en la poblacin de primera infancia del municipio de Mosquera.
Todos saludables
Este objetivo estar cubriendo los tres grupos poblacionales de infancia y adolescencia con mayor nfasis en infancia y adolescencia en lo que tiene que ver en adecuacin y sensibilizacin de sitios
adecuados para garantizar un entorno saludable, como proyectos transversales estar el programa de prevencin en salud oral, valoraciones orales y revisin continua de las instituciones donde
funcionan los restaurantes escolares verificando las buenas prcticas en temas de manufactura.
Todos con familia
En el fortalecimiento del desarrollo familiar est administracin trabajara en dos temas del cual uno es transversal a los grupos poblacionales que estamos beneficiando el otro tema estar
enfocado hacia la prevencin de enfermedades prevalentes en la etapa de infancia donde de acuerdo al diagnostico nos arroja prestar atencin a este grupo poblacional. Es de anotar que a medida
que se presenta el resto de ofertas en diferentes campos se robustecer la oferta dirigida a la familia.
Todos bien nutridos
Para la parte nutricional se trabajara especialmente en la primera infancia y la infancia logrando una mayor cobertura y calidad, desde las instituciones educativas que se viene adelantando este
programa.
DESARROLLO
Todos con educacin
Como estrategia central del plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, esta la educacin y es donde se enmarcaran la mayora de ofertas y al mismo tiempo se articularan con otras
categoras y objetivos, haciendo ms integral y pertinente la garanta a la educacin para la poblacin a la que se quiere llegar en esta parte del plan de desarrollo.
Es as como desde la primera infancia, infancia y adolescencia se trabajar en mejorar la cobertura con respecto al acercamiento con las actividades de Bilingismo, de igual forma los tres grupos
poblacionales a los cuales se les quiere llegar estarn dotados de ayudas escolares tanto a estudiantes como a las instituciones educativas.
Para la poblacin adolescente y joven del municipio de Mosquera se trabajara en acercamiento de la educacin superior articulndolo con la educacin media y logrando llegar a la parte urbana y
rural del municipio.
Por ltimo se busca integrar a la poblacin joven, en actividades cono lo son Club de lectura, buen uso de la biblioteca y el incentivo a la lectura y escritura, llegando a las instituciones educativas
en su mayora.
Todos jugando
En el plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, propone seis ejes estratgicos y uno de ellos es bienestar en marcha, el cual tiene una gama de ofertas di rigidas al grupo poblacional de
primera infancia, infancia y adolescencia, con respecto al primer grupo la oferta est dirigida en la parte de cobertura en espacios recreativos y espacios para su libre desarrollo, tambin se
propone una integracin continua de estos grupos poblacionales con el resto de grupos etarios del municipio incentivando desde estos espacios una mayor participacin.
Especficamente en la parte de infancia se trabajar en el incentivo a participar de actividades ldico-recreativas, y para la poblacin adolescente se ofrecern espacios de creacin desde el campo
artstico poniendo a prueba su creatividad y ponindolo al mismo tiempo a disposicin del pblico en general mostrando que tanto la alcalda municipal como los jvenes van de la mano para el
desarrollo del municipio.
Todos afectivamente estables
Para este objetivo se enfoca mayoritariamente en el diseo de alternativas que den mejores resultados en cuanto a la atencin oportuna de la infancia y adolescencia de Mosquera, teniendo como
propsito central la creacin del observatorio de infancia y la formulacin de la poltica pblica de infancia y adolescencia el cual dar una ruta clara en cuanto a la oferta y la condicin ms
prxima de esta poblacin.

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CIUDADANA
Todos registrados
En la tarea de poder ofrecer mejores oportunidades a la infancia y adolescencia del municipio de Mosquera, se hace primordial que cada uno de ellos se encuentren debidamente identificada
acreditndolos como ciudadanos y sujetos de derechos, es por esto que peridicamente se trabajaran en jornadas para la documentacin debida de la poblacin de primera infancia, infancia, y
adolescente del municipio de Mosquera.
Todos participando
La administracin municipal en su plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, encabezada por el alcalde Nicols Garca Bustos, quiere incentivar la participacin en todos los grupo
poblacionales existentes en el municipio de Mosquera, para este caso quiere incentivar un acercamiento de la poblacin de infancia y adolescencia a las instituciones pblicas de Mosquera por
medio de visitas peridicas acompaado de actividades las cuales hagan ms agradable este acercamiento, en este caso de la poblacin infantil y adolescente.
Especficamente con la poblacin Adolescente y joven del municipio se han diseado una serie de alternativas que harn que la participacin sea ms continua y a largo plazo, en esta parte se
trabajara por la construccin de la Poltica Pblica de juventudes, la eleccin del Consejo Municipal de Juventudes, el fortalecimiento del programa Mosquera Joven y la creacin de la Casa de la
Juventud, estrategias que impulsaran la continua participacin de la poblacin adolescente y joven del municipio de Mosquera .
PROTECCIN ESPECIAL
Ninguno en una actividad perjudicial
En este objetivo el municipio de Mosquera se articula con los objetivos propuestos desde el Departamento y la Nacin en cuanto a erradicacin del trabajo infantil y deteccin de espacios riesgosos
de la poblacin adolescente, para esto se trabajara en el diseo de alternativas que no permitan este tipo de abusos en la poblacin infantil y adolescente de Mosquera.
Ninguna vctima de la violencia personal
La construccin de una sociedad en paz, se puede lograr por medio de la construccin de buenos valores los cuales deben ser incentivados desde casa y por las instituciones pblicas, mediante una
oferta eficiente y oportuna tanto para padres de familia como para los hijos e hijas que componen dicha familia, en esta administracin se trabajar continuamente para disear alternativas que
hagan posible una sana convivencia al interior de cada familia en el municipio en temas como evitar el abuso sexual, maltrato y abuso a menores, uso de sustancias psicoactivas, Suicidio, maltrato
escolar, y prevencin del Suicidio dirigida a la comunidad educativa de las Instituciones Educativas Oficiales de Mosquera.
Ninguna vctima de la violencia organizada
A pesar de que Mosquera no vive de cerca el reclutamiento de nios y nias por parte de grupos armados teniendo en cuenta que no existe un registro evidenciando lo contrario, la administracin
municipal trabaja continuamente para no permitir que suceda este tipo de alteraciones en el desarrollo de las niez y la adolescencia del municipio por medio de su amplia oferta para esta
poblacin y con el continuo seguimiento por parte de todas las autoridades competentes, de igual forma se trabaja para que las y los jvenes que tienen pendiente su situacin de servicio militar lo
puedan resolver de una forma pronta y rpida.
Ninguno impulsado a violar la ley, y si ocurre, protegido con debido proceso y atencin pedaggica
En este objetivo se pretende desde el municipio de Mosquera prevenir el abuso de autoridad y al mismo tiempo la proteccin de los derechos de la poblacin infantil, adolescente y joven del
municipio de Mosquera mediante el diseo de la poltica pblica de derechos humanos, una estrategia de formacin, promocin, proteccin y defensa de los Derechos Humanos y el Derecho
Internacional Humanitario, acompaado de la implementacin una poltica criminal juvenil, que har las veces de hacer seguimiento de los procesos en cuanto a delitos de parte de la juventud del
municipio y por ltimo el toque de queda el cual promueve la sana convivencia y la recuperacin de valores familiares en el municipio de Mosquera.

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CUENTO TOTOYA
Los nios son el futuro de nuestro municipio, la principal fuente de riqueza de nuestra sociedad que brindar oportunidades para ellos gracias al trabajo permanente del Gobierno Siempre en
Marcha. La primera infancia y la niez de Mosquera podrn acceder a una alta calidad de vida que se convertir en un camino de fortalezas personales, valores, principios, integridad fsica y
mental y una garanta de paz constante.
Por eso, hemos invitado a nuestros nios a participar de nuestra historia, de la ancdota de un Gobierno trabajando a toda Marcha por y para todos los mosquerunos, una Alcalda que no se
quedar en cuentos y har de las prioridades y sueos de los nios, una realidad en esta Mosquera Siempre llena de oportunidades.

LAS POLTICAS DE PRIMERA INFANCIA, NIEZ Y JUVENTUD


NO SON PURO CUENTO

Haba una vez un reino llamado Mosquelandia, en donde haba muchos Mosquehabitantes trabajadores, alegres, pujantes y muy inteligentes. Los ms importantes de este reino eran llamados
Mosquenios y Mosquenias, quienes vivan muy felices con sonrisas aunque sentan que faltaba algo esencial para sus vidas.
Un da el prncipe del reino ide un plan fantstico para que todos los Mosquehabitantes y, en especial, los Mosquenios y Mosquenias vivieran y fueran felices...
l cre un plan maravilloso para garantizarles la existencia y consider las mejores alternativas para que todos los Mosquenios y Mosquenias tuvieran una infancia feliz. Por eso, dirigindose al
pueblo de su reino dijo:
Todos deben estar vivos. Ninguna mam puede enfermarse para que los nios crezcan felices y contentos, adems Todos los nios deben ser Saludables. Por eso, nuestro equipo de hadas
blancas les inyectar las vacunas que los mantendrn sanos, saludables, felices y afiliados a un sistema de salud.

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Despus al prncipe se le ocurri una idea maravillosa! Pens que en el reino todos los Mosquenios deban tener un grupo familiar para llegar a ser grandes personas y, sobre todo, ciudadanos de
bien, exitosos y cultos. Entonces, reuni a su pueblo y le dijo:
Todos deben tener una familia. Visitar a cada una de las familias y para resaltar el importante valor que es la familia. Les brindar apoyo constante, los capacitar y encaminar todos mis
esfuerzos en lograr que nuestras Mosquefamilias sean el principal pilar de nuestra sociedad.
Inmediatamente despus que dict su mandato de Todos con Familia, pens Ningn nio puede estar abandonado, es un triste caso que no puede seguir ocurriendo en nuestro reino, por eso
aquellos padres que abandonen los nios sern castigados por no cuidar a sus pequeos y velar por su bienestar. Y para los nios que en este momento no tengan familia o, si algn da, otros se
quedan solitos, buscaremos una familia para ellos y que nunca ms estn solitos y reciban siempre cario y educacin.
Los minutos pasaban, pero para el prncipe eran horas y horas de eternidad que significaban nios con inconvenientes en sus vidas. Por eso el prncipe senta que poda solucionar estas
preocupaciones con toda la energa y buena voluntad de los Mosquehabitantes del reino. Tan solo pasaron 2 minutos y el prncipe volvi a citar a toda su comunidad que recibi con agrado estas
palabras:
Todos deben estar bien nutridos: Tener la barriguita llena, una barriguita feliz, es un derecho fundamental para nuestros Mosquenios. Ninguno puede morirse de hambre, porque desde
chiquitos sus mams asistirn a los programas lactancia materna, donde cuidaran a los bebecitos; as todos tendrn programas con complemento nutricional y recibirn Bienestarina que la
Secretara de Salud les dar. Si estas mamitas o papitos no tienen mercado ni dinero para comprarlo, les daremos beneficios para que puedan comprarlo.
As el prncipe logr hacer muchas cosas para la infancia de Mosquelandia y garantiz la existencia a los Mosquenios y Mosquenias en una tierra de oportunidades, Siempre en Marcha. Todos
quedaron vacunados; Todos estaban en el sistema de salud, a travs del PIC, tenan un carnet y estaban en el rgimen subsidiado y contributivo.

El prncipe dijo: He cumplido mis tareas con respecto a la existencia digna de nuestros Mosquenios, ahora pueden estar felices y seguir creciendo.
Sin dejar de lado el crecimiento de sus nios, el prncipe quiso crear muchas garantas para el proceso de desarrollo de su poblacin. Por eso, pens que deba hacer algo para garantizarles que
crecieran juiciosos, con valores y, sobre todo, educados.
A los pequeos de la primera infancia voy a integrarlos a los jardines infantiles. Voy a crear un programa de sala cunas para que estn siempre protegidos y si sus mams trabajan, las
ayudaremos a cuidar los nios para que estn tranquilas.
Ya estn listos los de la primera infancia, estn aprendiendo cosas buenas en jardines y hogares comunitarios. Ahora es necesario que los nios ms grandes tengan educacin primaria. Ellos
deban tener una educacin gratuita y, por eso, los registr en los colegios e instituciones del reino. Gracias a esas acciones, Todos los nios pudieron estudiar y el prncipe era muy feliz, estaba
construyendo un reino de oportunidades para todos.
Ahora qu har con los Mosquenios que estn en su adolescencia? En dnde los voy a poner? Ya s, van a estar en un colegio para que estudien todos los grados del bachillerato, porque
Todos deben tener educacin secundaria, e implementaremos jornadas continuas para que los nios y jvenes estn todo el da en el colegio en actividades deportivas, acadmicas y ldicas.
El prncipe de Mosquelandia cumpli con su compromiso de que Todos los menores de edad del reino tuvieran educacin y fueran felices. Con una educacin de chiquitos hasta abuelitos, todos
iniciaron en los jardines municipales, pasaron a los colegios de primaria y luego tuvieron educacin secundaria para completar su educacin bachiller con satisfaccin y gran regocijo.

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Ahora todos estudian, pero a los nios les gusta jugar, entonces el prncipe decidi que era perfecto que los Mosquenios se divirtieran y permanecieran en armona con todos sus similares. El
prncipe cre una idea para mejorar su reino y as garantizar los espacios de diversin para todos los nios de su reino.
Voy a equipar los polideportivos con mejores canchas, juegos infantiles, zonas verdes y ciento por ciento dedicado a los pequeos habitantes de nuestro reino. Tambin, har un complejo
acutico y un parque nuevo para que todos los nios puedan disfrutar de estos lugares de formacin deportiva, sano esparcimiento y recreacin familiar.
Los nios ya estn creciendo y los adolescentes deben ser afectivamente estables, voy a garantizarles una educacin para que sepan qu se debe hacer al tener novia y as procuren no quedar
embarazados cuando estn chiquitos, porque no es el momento adecuado para que tengan hijos. As, que generaron una serie de acciones y charlas en los colegios, para que los nios sean
conscientes que deben ser y vivir como ellos, como nios. Por ahora deben aprovechar todas las oportunidades que les da Mosquelandia, con una preparacin juiciosa para el futuro y, cuando
llegue el momento adecuado de ser padres, sean los mejores y garanticen una calidad de vida a sus hijos y para ellos.
Ya todos estn grandecitos, qu debo hacer para garantizarles que todos sean ciudadanos?
A los chiquitos los voy a registrar, deben estar identificados antes, para lograr esto realizaremos campaas para que los paps registren a los bebes desde el nacimiento. La Secretara de Gobierno
llamar a los paps la atencin para que los registren desde chiquitos y acompaen a la expedicin de sus tarjetas de identidad.
Para que sean ciudadanas y ciudadanos ms activos y presentes en las decisiones que tomaremos en los prximos cuatro aos, crear una poltica de democracia juvenil y un Consejo de Juventud
para que participen cuando estn grandes.
Todos los Mosquehabitantes fueron muy felices y todos los Mosquenios del reino: infantes, nios y adolescentes, fueron alegres porque en su reino existan programas de participacin
democrtica para toda la comunidad.
Finalmente, el prncipe senta que faltaba algo para asegurar el cuidado integral de los Mosquenios de su reino. Un da, sali a caminar por todos los terrenos y escuch a los nios y a los
habitantes comentar que los pequeos no deban ser maltratados o abusados en ninguna de sus formas violentas. All, el pens en crear una poltica fuerte para erradicar la violencia en contra de
los nios, con varios organismos que apoyarn a todas las familias y a cada uno de los Mosquenios del reino.
No voy a permitir que la violencia exista en nuestro reino y mucho menos en contra de nuestros Mosquenios. Por esto, las comisarias y las secretaras trabajan en equipo para atender, apoyar,
acompaar y respaldar a los nios y familias que denuncien los casos de maltrato infantil al interior de sus hogares, en los colegios o en cualquier lugar que sucedan. Ninguno debe ser maltratado.
Y si son grandes, alguien quiere abusar de ellos y los busca para incluirlos en grupos de delincuencia organizada, voy a hacer estrategias para que ningn menor de edad est reclutado en estas
actividades. Los nios tienen que ser, lo que ellos quieren hacer: estudiar, jugar y participar en todas las decisiones de nuestro reino.
El prncipe del reino qued satisfecho con las polticas realizadas a favor de todos los menores de Mosquelandia, pero sigue atento a todo lo que pase con los nios, pues ellos son y sern el futuro
siempre en marcha de una ciudad de oportunidades.
Colorn colorado, este cuento no ha terminado. Este es el inicio del mandato de un prncipe que tiene muchas cosas por hacer, en un reino cuyos nios deben crecer y fortalecerse con todas las
herramientas que brinda su Gobierno Siempre en Marcha.

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e. Programas y subprogramas de Primera Infancia y niez

DESARROLLO INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA Y


NIEZ

Hogares Comunitarios y Jardines Sociales en marcha


Desarrollo de la Primera Infancia
Nios, Nias y Adolescentes con Derechos
Participacin Ciudadana de las nias, nios y Adolescentes

PAN
(Plan de Alimentacin a la Niez)

Seguridad Alimentaria para nios y Nias

Implementar una estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia de Cero a Siempre, con criterios de calidad orientadas a satisfacer las necesidades del Desarrollo Infantil Temprano
focalizando a la poblacin pobre y vulnerable, reconociendo los componentes de Salud, Nutricin, Educacin Inicial, Cuidado y Proteccin Integral a la Primera Infancia a travs de la
fortalecimiento de Hogares Comunitarios, Creacin de Jardines Sociales en Marcha, Desarrollo de la Primera Infancia, Nios, Nias y Adolescentes Con Derechos, Participacin Ciudadana de las
nias, nios y Adolescentes, PAN (Plan de Alimentacin a la Niez):Seguridad Alimentaria para nios y Nias que redunde en la proteccin de la Niez, Adolescencia y Juventud, seguimiento y
evaluacin de la garanta de sus derechos, prevencin y erradicacin del trabajo infantil y dems programas que garanticen el goce efectivo de derechos.
NOTA: Es importante sealar que para esta poblacin las estrategias y metas son ejecutadas de manera transversal en las diferentes lneas de accin de este plan de desarrollo municipal.

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133

f.

Acciones estratgicas de la Primera Infancia y la Niez


PROGRAMAS

ESTRATEGIA

META RESULTADO

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

LNEA BASE
META
RESULTADO

META
RESULTADO
CUATRIENIO

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

Implementar una estrategia de atencin integral a la primera Infancia de Cero (0) a Siempre, con criterios de calidad orientadas a satisfacer las necesidades del Desarrollo Infantil Temprano focalizando a la poblacin pobre y vulnerable, reconociendo los componentes
de Salud, Nutricin, Educacin Inicial, Cuidado y Proteccin Integral a la Primera Infancia a travs de la fortalecimiento de Hogares Comunitarios, Creacin de Jardines Sociales en Marcha, Desarrollo de la Primera Infancia, Nios, Nias y Adolescentes Con Derechos,
Participacin Ciudadana de las nias, nios y Adolescentes, PAN (Plan de Alimentacin a la Niez):Seguridad Alimentaria para nios y Nias que redunde en la proteccin de la Niez, Adolescencia y Juventud, seguimiento y evaluacin de la garanta de sus derechos,
prevencin y erradicacin del trabajo infantil y dems programas que garanticen el goce efectivo de derechos.
NOTA: ES IMPORTANTE SEALAR QUE PARA ESTA POBLACIN LAS ESTRATEGIAS Y METAS SON EJECUTADAS DE MANERA TRANVERSAL EN LAS DIFERENTES LNEAS DE ACCIN DE ESTE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.

DESARROLLO INTEGRAL
DE LA PRIMERA INFANCIA
Y NIEZ

Aumentar en un 30% el
nmero de nios
vinculados a los
programas de atencin
integral en cuidado y
educacin inicial

(No. De Nios Vinculados


a los programas de
atencin integral en
Porcentaje de Ni@s
cuidado y educacin
vinculados a un Programa inicial al final del perodo
de Atencin Integral en
evaluado /
Cuidado y Educacin
No. De Ni@s con
Inicial
atencin integral en
cuidado y educacin
segn lnea base ao
2011 -1200 Ni@s-)* 100

Aumentar a 1560 los


ni@s atendidos en los
hogares comunitarios y
jardines municipales de
Mosquera en el cuatrienio
(2012-2015) a travs de
la implementacin de la
Estrategia
"Prees col ares en
Marcha" buscando
mejorar el cubrimiento de
la demanda de la
poblacin mosqueruna.
100% Lnea base
2011
(1200 Ni@s)

130%
(360 Ni@s ms
para un total de
1560 Ni@s)

Hogares Comunitarios y
Jardines Sociales en
marcha

Ampliar el horario de la
jornada en 7 jardines
municipales y 4 hogares
comunitarios del
Municipio de Mosquera
durante el cuatrienio
(2012-2015) por medio
de la Estrategia "Ms
horas en el Jard n"
buscando garantizar el
cuidado de los nios en
horarios adicionales que
se articulen con los
horarios laborales de sus
padres.

Ni@s atendidos en
Hogares Comunitarios y
Jardines Municipales de
Mosquera

No. de ni@s atendidos


en hogares comunitarios
y jardines municipales de
Mosquera en el perodo
evaluado

Jardines Municipales y
Hogares Comunitarios
con Jornada Ampliada

No. Jardines Municipales


con jornada ampliada +
Nmero de Hogares
Comunitarios con jornada
ampliada

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1200

1560

Siete (7) Jardines


Municipales y
Cuatro (4) Hogares
Comunitarios con
Jornadas de
atencin mayores a
nueve (9) horas
diarias

134

PROGRAMAS

DESARROLLO INTEGRAL
DE LA PRIMERA INFANCIA
Y NIEZ

META RESULTADO

Aumentar en un 30% el
nmero de nios
vinculados a los
programas de atencin
integral en cuidado y
educacin inicial

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

(No. De Nios Vinculados


a los programas de
atencin integral en
Porcentaje de Ni@s
cuidado y educacin
vinculados a un Programa inicial al final del perodo
de Atencin Integral en
evaluado /
Cuidado y Educacin
No. De Ni@s con
Inicial
atencin integral en
cuidado y educacin
segn lnea base ao
2011 -1200 Ni@s-)* 100

LNEA BASE
META
RESULTADO

100% Lnea base


2011
(1200 Ni@s)

META
RESULTADO
CUATRIENIO

130%
(360 Ni@s ms
para un total de
1560 Ni@s)

SUBPROGRAMAS

Hogares Comunitarios y
Jardines Sociales en
marcha

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

Implementar cinco (5)


servicios de salacuna en
las diferentes zonas
tanto urbana como rural
del Municipio de
Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015)
para la atencin de la
primera infancia
mosqueruna mediante la
estrategia "Sal a Cuna y
Prvul os "

Servicios de Sala Cuna y


Prvulos

No. de Servicios de Sala


Cuna y Prvulos
implementados durante
el perodo evaluado

No. de Estudios y Diseos


realizados para la
Construccin de Nuevos
Centros de Desarrollo Integral
en el perodo evaluado/No. de
Estudios y Diseos solicitados
por las JAC para la
Construccin de Nuevos
Centros de Desarrollo Integral
en el perodo evaluado * 100

100%

No. De jardines
construidos

2 jardines
infantiles

Realizar el 100% de los


estudios y diseos necesarios
para la construccin de
nuevos centros de desarrollo
Porcentaje de Estudios y
integral en el Municipio segn
Diseos realizados para la
las solicitudes realizadas por
Construccin de Nuevos
las JAC durante el cuatrienio Centros de Desarrollo Integral
de gobierno 2012-2015 con el
fin de complementar la
vocacin de estos espacios.

Realizar los estudios,


diseos y la construccin
de dos (2) jardines de
ubicacin estratgica en
el municipio durante el
cuatrienio de gobierno
2012-2015, buscando
mejorar la respuesta a la
demanda de la poblacin
mosqueruna.

No. De jardines
construidos

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135

PROGRAMAS

DESARROLLO INTEGRAL
DE LA PRIMERA INFANCIA
Y NIEZ

META RESULTADO

Aumentar en un 30% el
nmero de nios
vinculados a los
programas de atencin
integral en cuidado y
educacin inicial

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

(No. De Nios Vinculados


a los programas de
atencin integral en
Porcentaje de Ni@s
cuidado y educacin
vinculados a un Programa inicial al final del perodo
de Atencin Integral en
evaluado /
Cuidado y Educacin
No. De Ni@s con
Inicial
atencin integral en
cuidado y educacin
segn lnea base ao
2011 -1200 Ni@s-)* 100

LNEA BASE
META
RESULTADO

100% Lnea base


2011
(1200 Ni@s)

META
RESULTADO
CUATRIENIO

130%
(360 Ni@s ms
para un total de
1560 Ni@s)

SUBPROGRAMAS

Desarrollo de la Primera
Infancia

NDICE
META PRODUCTO

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

Lograr cobertura de 1560


ni@s vinculados a los
programas infantiles del
Municipio de Mosquera en
actividades de
acercamiento con el
Ni@s vinculados a Programa
idioma ingls
"Bilingismo en la Primera
"Bilingismo en la
Infancia - My Second Language"
Primera Infancia - My
Second Language"
durante el cuatrienio
(2012-2015)
articulndose con la
pertinencia educativa.

No. ni@s vinculados a


las actividades de
Programa Bilingismo en
la Primera Infancia- My
Second Language

1560

Desarrollar un (1) festival


de talento dirigido a los
ni@s del Municipio de
Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015)
atendiendo las directrices
de la Estrategia de Cero
(0) a Siempre.

Festivales de Talento

No. de Festivales de
Talento ejecutados en el
perodo evaluado.

Hacer mantenimiento y
ampliacin de una (1)
ludoteca en el cuatrienio
(2012-2015) del Municipio
de Mosquera como
estrategia de
mejoramiento de la
atencin de la primera
infancia para mejorar su
integracin con espacios
no formales en
educacin.

Mantenimiento y
ampliacin de ludoteca

No. de Ludotecas con


mantenimiento y
ampliacin

Formular una (1)


Estrategia a travs de la
integracin intersectorial
con las secretarias que
permita brindar formacin
integral a la primera
No. de Estrategias para
infancia y niez del
Estrategia para formacin
formacin integral a la
Municipio de Mosquera
integral a la primera
primera infancia y niez
durante el cuatrienio
infancia y niez
formuladas en el perodo
(2012-2015) articulada
evaluado
con la Estrategia de Cero
(0) a Siempre incluyendo
los componentes de
Salud, Nutricin,
Educacin Inicial,
Cuidado y Proteccin.

Formular un (1) protocolo


de atencin a problemas
de aprendizaje en la
primera infancia y la
Protocolo de atencin a
No. de Protocolos de
niez en el cuatrienio
problemas de aprendizaje
atencin a Problemas de
(2012-2015) para el
en la primera infancia y
Aprendizaje formulados
Municipio de Mosquera
la niez
que contribuya a mejorar
el desempeo en el
aprendizaje de los ni@s

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

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136

PROGRAMAS

DESARROLLO INTEGRAL
DE LA PRIMERA INFANCIA
Y NIEZ

META RESULTADO

Aumentar en un 30% el
nmero de nios
vinculados a los
programas de atencin
integral en cuidado y
educacin inicial

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

(No. De Nios Vinculados


a los programas de
atencin integral en
Porcentaje de Ni@s
cuidado y educacin
vinculados a un Programa inicial al final del perodo
de Atencin Integral en
evaluado /
Cuidado y Educacin
No. De Ni@s con
Inicial
atencin integral en
cuidado y educacin
segn lnea base ao
2011 -1200 Ni@s-)* 100

LNEA BASE
META
RESULTADO

100% Lnea base


2011
(1200 Ni@s)

META
RESULTADO
CUATRIENIO

130%
(360 Ni@s ms
para un total de
1560 Ni@s)

SUBPROGRAMAS

Nios, Nias y
Adolescentes Con
Derechos
(Proteccin).

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

Disear e Implementar
una (1) Poltica Pblica
de Infancia y
Adolescencia para el
Municipio de Mosquera
durante el cuatrienio
(2012-2015) con el fin de
dar un enfoque integral
de proteccin,
reconocimiento,
aseguramiento y
cumplimiento de sus
derechos.

Poltica Pblica de
Infancia y Adolescencia
del Municipio de
Mosquera

No. De Polticas Pblicas


de Infancia y
Adolescencia para el
Municipio de Mosquera
diseada e implementada
en el perodo evaluado

Realizar un (1)
diagnstico de la
vulnerabilidad de los
derechos de los nios,
nias y adolescentes
Mosquerunos a
desarrollarse en el
cuatrienio (2012-2015)
que permita el
direccionamiento
adecuado para la
atencin y la creacin del
"Observatorio de
Infancia"

Diagnstico de
Vulnerabilidad de los
derechos de ni@s y
adolescentes
Mosquerunos

No. de documentos
Diagnstico de
Vulnerabilidad de los
derechos de ni@s y
adolescentes elaborados

No. de Hogares de Paso

Crear dos (2) hogares de


paso durante el
cuatrienio (2012-2015)
Hogares de Paso para la
para la atencin de nios
atencin de ni@s en
y nias en situacin de
situacin de
vulnerabilidad en
vulnerabilidad
Coordinacin de las
Comisaras de Familia del
Municipio de Mosquera

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137

PROGRAMAS

DESARROLLO INTEGRAL
DE LA PRIMERA INFANCIA
Y NIEZ

META RESULTADO

Aumentar en un 30% el
nmero de nios
vinculados a los
programas de atencin
integral en cuidado y
educacin inicial

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

(No. De Nios Vinculados


a los programas de
atencin integral en
Porcentaje de Ni@s
cuidado y educacin
vinculados a un Programa inicial al final del perodo
de Atencin Integral en
evaluado /
Cuidado y Educacin
No. De Ni@s con
Inicial
atencin integral en
cuidado y educacin
segn lnea base ao
2011 -1200 Ni@s-)* 100

LNEA BASE
META
RESULTADO

100% Lnea base


2011
(1200 Ni@s)

META
RESULTADO
CUATRIENIO

130%
(360 Ni@s ms
para un total de
1560 Ni@s)

SUBPROGRAMAS

Nios, Nias y
Adolescentes Con
Derechos
(Proteccin).

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

Formular una (1)


Estrategia de
Fortalecimiento de la Red
de Buen Trato durante el
cuatrienio (2012-2015)
dirigida a la nios, nias,
adolescentes, padres,
No. De Estrategias de
agentes educativos y
Estrategia de
Fortalecimiento de Red
cuidadores del Municipio Fortalecimiento de la Red
de Buen Trato para nios,
de Mosquera para
de Buen Trato para nios,
nias y adolescentes
propender la ejecucin de
nias y adolescentes
formuladas
acciones encaminadas a
la promocin, prevencin,
deteccin-vigilancia y
atencin de la Violencia
Intrafamiliar, VIF, pautas
de crianza, valores entre
otros temas.

Disear un programa de
apoyo y asesora a los
padres que tengan hijos
con problemas de
drogadiccin y/o
problemas delictivos,
durante este cuatrienio
en el Municipio de
Mosquera con el fin de
entregar herramientas
que puedan contribuir al
manejo y disminucin del
consumo de sustancias
psicoactivas.

Programa de apoyo y
asesora a los padres

No. De Programas de
apoyo y asesora a los
padres que tengan hijos
con problemas de
drogadiccin y/o
delictivos

Disear e Implementar
un (1) Programa que
busque contribuir en la
erradicacin del trabajo
infantil en la poblacin
mosqueruna durante el
cuatrienio de gobierno
(2012-2015) buscando el
reconocimiento de los
derechos de l@s ni@s
principalmente el derecho
a la proteccin.

Programa para
erradicacin del trabajo
infantil

No. De Programas de
Erradicacin del trabajo
infantil diseados e
implementados durante
el perodo de evaluacin

Realizar diecisis (16)


Capacitaciones de
No. De capacitaciones en
Prevencin y Deteccin
Capacitaciones en
Prevencin y Deteccin
de Problemas de Maltrato
Prevencin y Deteccin de Problemas de Maltrato
y abuso a menores
de Problemas de Maltrato
y abuso a menores
dirigido a la primera
y abuso a menores
realizadas en el perodo
infancia durante el
evaluado
cuatrienio (2012-2015) en
el Municipio de Mosquera

16

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

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138

PROGRAMAS

DESARROLLO INTEGRAL
DE LA PRIMERA INFANCIA
Y NIEZ

META RESULTADO

Aumentar en un 30% el
nmero de nios
vinculados a los
programas de atencin
integral en cuidado y
educacin inicial

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

(No. De Nios Vinculados


a los programas de
atencin integral en
Porcentaje de Ni@s
cuidado y educacin
vinculados a un Programa inicial al final del perodo
de Atencin Integral en
evaluado /
Cuidado y Educacin
No. De Ni@s con
Inicial
atencin integral en
cuidado y educacin
segn lnea base ao
2011 -1200 Ni@s-)* 100

LNEA BASE
META
RESULTADO

100% Lnea base


2011
(1200 Ni@s)

META
RESULTADO
CUATRIENIO

130%
(360 Ni@s ms
para un total de
1560 Ni@s)

SUBPROGRAMAS

Participacin Ciudadana
de las nias, nios y
Adolescentes

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

Disear e Implementar el
(1) Programa Alcalda de
Puertas Abiertas para los
Nios, Nias y
Adolescentes a travs de
charlas, visitas a la
alcalda, apoyo en
gobiernos escolares,
reunin de Personero con
personeros de los
colegios entre otras
actividades para ser
desarrollado en el
cuatrienio (2012-2015)

Programa de Alcalda de
Puertas Abiertas

No. de Programas de
Alcalda de Puertas
Abiertas Implementados
durante el perodo
evaluado

Disear e Implementar el
(1) Programa Reporteritos
y Reporteros Juveniles
para estimular la
No. de Programas de
expresin y participacin
Reporteritos y Reporteros
en diversos medios de Programa de Reporteritos
Juveniles Implementados
comunicacin del
y Reporteros Juveniles
durante el perodo
municipio de los infantes
evaluado
y adolescentes del
Municipio de Mosquera
durante los cuatro aos
de gobierno (2012-2015)

Disear e Implementar
una (1) estrategia de
integracin entre NNA
No. De Estrategias de
(Nios, Nias y
Estrategia de Integracin Integracin entre NNA y
Adolescentes) y adulto
entre el NNA y Adulto
Adulto Mayor diseadas e
mayor para afianzar lazos
Mayor
implementadas en el
de fraternidad y respeto
perodo evaluado
a desarrollarse en el
perodo (2012-2015).

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

139

PROGRAMAS

PAN
(Plan de Alimentacin a
la Niez)

META RESULTADO

INDICADOR
META RESULTADO

NDICE
META RESULTADO

(No. De Nios Vinculados


a los programas de
atencin integral en
Aumentar en un 28,7% el
Porcentaje de Ni@s
nutricin (PAN) al final
Nmero de Ni@s
vinculados a un Programa
del perodo evaluado /
vinculados a los
de Atencin Integral en
No. De Ni@s con
Programas de Atencin
Nutricin
atencin integral en
Integral en Nutricin
Nutricin segn lnea
base ao 2011 -9489
Ni@s-)* 100

LNEA BASE
META
RESULTADO

100%
Lnea base Ao
2011
(9489 ni@s)

META
RESULTADO
CUATRIENIO

128,7%
(2724 Ni@s ms
para un total de
12213 Ni@s)

SUBPROGRAMAS

Seguridad Alimentaria
para nios y Nias

LNEA BASE
META
PRODUCTO

META
PRODUCTO
CUATRIENIO

Entregar anualmente
Refrigerios Reforzados a
8500 ni@s de Grado 0 a
5 de primaria de las
Instituciones Educativas
No. de ni@s estudiantes
Oficiales del Municipio de
de Grado 0 a 5 de
Mosquera durante el
Refrigerios Reforzados
Instituciones Educativas
cuatrienio (2012-2015) entregados a Estudiantes
Oficiales que reciben
contribuyendo a la
de Grado 0 a 5
refrigerio reforzado en el
reduccin de la
ao en el perodo
desnutricin de la
evaluado
poblacin escolarizada
por medio de la adopcin
de estilos de vida
saludables.

6136

8500

Entregar anualmente
Refrigerios Reforzados a
1560 ni@s de los
Jardines Infantiles
Municipales de Mosquera
durante el cuatrienio
Refrigerios Reforzados
(2012-2015)
entregados a estudiantes
contribuyendo a la
de Jardines Infantiles
reduccin de la
desnutricin de la
poblacin escolarizada
por medio de la adopcin
de estilos de vida
saludables.

1200

1560

2153

2153

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

No. de ni@s de los


Jardines Infantiles
Municipales que reciben
refrigerio reforzado en el
ao en el perodo
evaluado

Beneficiar mensualmente
durante los cuatro aos
de gobierno (2012-2015)
Desayunos Infantiles
No. de ni@s que reciben
a 2153 ni@s entre los 6 entregados a ni@s entre
mensualmente desayunos
meses y 5 aos de edad los 6 meses y 5 aos de
infantiles para el perodo
nivel 1 y 2 del SISBEN
edad nivel 1 y 2 del
evaluado
con desayunos infantiles
SISBEN
bajo la estrategia
"PAN PLUS"

Disear e Implementar
una (1) estrategia de
concienciacin sobre
hbitos sanos en la
nutricin, BPM (Buenas
Prcticas de Manufactura)
que considere actividades
anuales para la poblacin
Estrategia de Promocin
del Municipio de
Hbitos de Nutricin, BPM
Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015)
con el fin de contribuir
por medio de estilos de
vida saludable al
mejoramiento del
crecimiento fsico y
desempeo acadmico.

No. Estrategias
Diseadas e
Implementadas en
hbitos sanos en
nutricin y BPM para el
perodo evaluado

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140

g. Sinergia de programas y subprogramas de Primera Infancia y niez


La primera matriz que presentamos es la referente a educacin, siendo esta la estrategia central de este Plan de Desarrollo Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades, en
est tabla veremos de color verde las acciones directas hacia infancia y adolescencia en cuanto a educacin se refiere, mostramos al mismo tiempo las otras ofertas para que se pueda dar una
lectura clara de la articulacin de la oferta con respecto a nuestro enfoque en ciclo vital relacionados en los programas, subprogramas y meta producto.
A pesar que en la lnea de accin de educacin se trabaje en cinco grandes puntos que son eficiencia, educacin superior, calidad, pertinencia y cobertura, para el tema que nos llama en este
captulo solo se abarcan en los ltimos tres puntos mencionados anteriormente, sin decir que con esto que sean dos islas aparte, lo que sucede en este caso es que de acuerdo a la poblacin a la
que le queremos llegar con esta oferta solo est planteada hasta cierta edad, dando a entender desde esta parte que tambin se abre la posibilidad de oportunidades para las personas que deciden
desarrollarse en el aspecto educativo en el municipio de Mosquera.
Educacin
PROGRAMAS

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

COBERTURA DE LA EDUCACIN
Aumentar la cobertura en 33 nuevos estudiantes de primera infancia durante el cuatrienio, en el Municipio de Mosquera
Aumentar la cobertura en 205 nuevos estudiantes infantes matriculados por ao durante el cuatrienio, en el Municipio de Mosquera.
Aumentar la cobertura en 254 nuevos estudiantes adolescentes por ao durante el cuatrienio, en el Municipio de Mosquera.
AUMENTO EN LA
COBERTURA
EDUCATIVA
Aumentar la cobertura en 23 nuevos estudiantes adultos por ao durante el cuatrienio, en el Municipio de Mosquera.
Formular un Plan de Infraestructura para las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio.

COBERTURA
DE
LA
EDUCACION

Realizar mantenimiento a 17 sedes educativas oficiales del Municipio de Mosquera en el cuatrienio

EQUIDAD DE
EDUCACIN

LA

Formular una (1) Poltica de atencin en educacin a la Poblacin Vulnerable durante el cuatrienio para el Municipio de Mosquera
Disear y Ejecutar un Plan de Implementacin para la Poltica de Atencin en Educacin a la Poblacin Vulnerable en el Municipio de
Mosquera durante los cuatro aos de gobierno.
Matricular a 400 nuevos estudiantes adultos mosquerunos bajo un modelo flexible en educacin en durante el perodo 2012 - 2015

MODELOS
FLEXIBLES

Matricular a 16 nuevos estudiantes con necesidades educativas especiales bajo un modelo flexible durante el cuatrienio de gobierno en el
municipio de Mosquera
Matricular a 20 nuevos estudiantes en condiciones de extraedad bajo un modelo flexible en educacin durante el cuatrienio de gobierno
en el Municipio de Mosquera

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141

GESTION DE
COBERTURA
TRANSPORTE
ESCOLAR

LA

Disear e implementar un (1) Sistema de Informacin de Oferta Educativa que permita asignar oportunamente nuevos cupos a la
poblacin mosqueruna en las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera durante los cuatro aos de gobierno (20122015)
Mantener en el transporte escolar del Municipio de Mosquera, la cobertura de 920 estudiantes que se encuentran ubicados a una distancia
mayor de 4 kilmetros de la Institucin Educativa Oficial a la que pertenecen

EFICIENCIA DE LA Disminuir la desercin y la repitencia a 820 estudiantes de las Instituciones Educativas Oficiales en el Municipio de Mosquera durante el
EDUCACIN
cuatrienio (2012-2015)
CALIDAD EDUCATIVA
Disear e Implementar tres (3) nuevos Grupos de Investigacin liderados por los docentes de las Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio.
Vincular a 430 docentes de las IE (Instituciones Educativas) Oficiales del Municipio de Mosquera, a las redes de aprendizaje
lideradas por la Secretara de Educacin Municipal durante el cuatrienio (2012-2015)
MAESTROS PILOS

Reconocer la labor y entregar incentivos a 20 docentes de las instituciones educativas oficiales del municipio de Mosquera durante
el cuatrienio (2012-2015)
Lograr la participacin de 344 docentes de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera en las jornadas
pedaggicas durante el perodo de gobierno 2012-2015
Realizar acompaamiento al 100% de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera Cundinamarca en el
cuatrienio (2012-2015)
Realizar acompaamiento a cinco (5) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio en la actualizacin de sus PEIs durante el
cuatrienio (2012-2015)

CALIDAD
EDUCATIVA

Hacer acompaamiento a cinco (5) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera para la actualizacin de los
EN MARCHA HACIA currculos acadmicos durante los cuatro aos de gobierno (2012-2015)
UNA EDUCACION DE
Realizar acompaamiento a seis (6) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera en la Implementacin de los
CALIDAD
Proyectos Pedaggicos Transversales durante el cuatrienio (2012-2015).
Implementar en seis (6) Instituciones Educativas Oficiales del municipio de Mosquera, el Programa de Lectura, "Mosquera Ciudad
que Lee" durante el cuatrienio (2012) involucrando la poblacin estudiantil de cada IE
Adoptar por Acto Administrativo en el Municipio de Mosquera durante el primer ao de gobierno el Plan Decenal de Educacin
MAS Y MEJOR TIEMPO Implementar en 12 sedes de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera la Jornada Continua durante el
EN EL COLEGIO
cuatrienio, beneficiando a nios, nias y adolescentes.

EDUCANDO
VALORES

EN

Mantener las Escuelas de Padres en seis (6) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera durante el cuatrieni o
2012-2015
Lograr la participacin de 6800 estudiantes de primaria de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera en la
Implementacin del Proyecto "Mosquera para Vivir Mejor" durante los cuatro aos de gobierno (2012-2015).

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142

INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
DOTADAS

Dotar a seis (6) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera de Mobiliario y Material Pedaggico para el
fortalecimiento de las labores acadmicas de la comunidad educativa durante el cuatrienio (2012-2015)
Dotar con ayudas escolares a 876 estudiantes de la primera infancia de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de
Mosquera durante el perodo de gobierno (2012-2015)
Dotar con ayudas escolares al 5.421 estudiantes de infancia de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera
durante el perodo de gobierno (2012-2015)

CALIDAD
EDUCATIVA
AYUDAS ESCOLARES

Dotar con ayudas escolares a 6.708 estudiantes adolescentes de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera
durante el perodo de gobierno (2012-2015)
Dotar con ayudas escolares a 596 estudiantes vinculados a los programas de modelos flexibles de las Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de Mosquera durante el perodo de gobierno (2012-2015)

PERTINENCIA DE LA EDUCACIN
Implementar en el 100% de las sedes de primaria de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera el Modelo
"Ingls en Primaria", durante el cuatrienio (2012-2015)
Capacitar en competencias del idioma ingls a 100 docentes que no pertenezcan al rea de lenguas de las Instituciones
Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
MOSQUERA
ENGLISH

LIVES

Dotar seis (6) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera con material pedaggico para la enseanza de ingl s
durante el cuatrienio (2012-2015) para beneficio de la poblacin estudiantil mosqueruna.

Vincular a 435 estudiantes de grado 9 y 10 del Municipio de Mosquera en jornadas extracurriculares de formacin en ingls
durante el cuatrienio (2012-2015)
Realizar diecisis (16) actividades ldico pedaggicas enfocadas a la promocin de la cultura del ingls con la comunidad
PERTINENCIA DE
educativa de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio de gobierno (2012-2015)
LA EDUCACIN
Vincular a seis (6) Instituciones Educativas Oficiales del rea urbana y rural del Municipio de Mosquera en la implementacin de
EN MARCHA CON LA una estrategia para la aplicacin de las TICs durante el cuatrienio (2012-2015)
TECNOLOGIA
Promover en 30 Instituciones Educativas Privadas del Municipio de Mosquera una estrategia para la aplicacin de las TIC`s
durante el cuatrienio (2012-2015)
Articular la educacin media con la educacin superior en seis (6) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera
CIUDADANOS
incluyendo el sector urbano y rural durante los cuatro aos de gobierno (2012-2015) involucrando a los estudiantes de educacin
COMPETITIVOS
media
Realizar diecisis (16) actividades ldico pedaggicas enfocadas a la Promocin de la Cultura de Cuidado del Ambiente durante el
EDUCACION
cuatrienio (2012-2015) buscando tener una cobertura de participacin como mnimo del 50% entre Padres y Estudiantes de las
AMBIENTAL
Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera

Desarrollo Social tiene como objetivo para este cuatrienio, promover la superacin de la condicin de pobreza y vulnerabilidad de la poblacin del municipio que se encuentra en esta situacin,
propiciando su inclusin en el contexto social municipal, generando la posibilidad de obtener ingresos autnomos, vinculndola a Programas de Atencin Integral, Prevencin de Violencia
Intrafamiliar entre otras estrategias desarrolladas durante el cuatrienio y proyectadas para la dcada. En este objetivo el trabajo arduo para el pleno desarrollo de los nios, nias y adolescentes.
En esta lnea de accin, como su nombre lo indica es la que tendr a cargo el Desarrollo Social de la niez y adolescencia del municipio de Mosquera, ser esta la que tenga a su cargo en este
cuatrienio de formular la poltica de infancia y adolescencia municipal dando as la articulacin de los diferentes programas y subprogramas que mostramos a continuacin.
Como se mostro en la tabla anterior los programas, subprogramas y metas producto, que estn directamente enfocados a infancia y adolescencia los presentamos de color verde, los que no estn
con color son programas y subprogramas que estarn acompaando la oferta para el beneficio de esta poblacin.

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

143

En esta tabla de la lnea de accin de Desarrollo Social no presentamos dos programas los cuales corresponden a Mujer gnero en marcha y Yo tambin tuve 20 aos, los cuales por condicin de
ciclo vital no estn directamente correlacionados entre s.
Algo que llama la atencin en la tabla que presentamos es que los primeros 5 subprogramas de esta lnea de accin nombra directamente a la niez y la adolescencia como punto directo en la
ejecucin de recursos humanos y financieros.
DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS

META DE PRODUCTO
Aumentar a 1560 los ni@s atendidos en los hogares comunitarios y jardines municipales de Mosquera en el cuatrienio
(2012-2015)
a
travs
de
la
implementacin
de
la
Estrategia
"Preescolares en Marcha"

Hogares Comunitarios Ampliar el horario de la jornada en 7 jardines municipales y 4 hogares comunitarios del Municipio de Mosquera durante el
(2012-2015)
por
medio
de
la
Estrategia
y Jardines Sociales en cuatrienio
"Ms horas en el Jardn"
marcha
Implementar cinco (5) servicios de salacuna en las diferentes zonas tanto urbana como rural del Municipio de Mosquera
durante el cuatrienio (2012-2015) para la atencin de la primera infancia mosqueruna mediante la estrategia
"Sala Cuna y Prvulos"
Logar cobertura del 1560 ni@s vinculados a los programas infantiles del Municipio de Mosquera en actividades de
acercamiento con el idioma ingls "Bilingismo en la Primera Infancia - My Second Language" durante el cuatrienio (20122015)
Desarrollar un (1) festival de talento dirigido a los ni@s del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
Desarrollo
de
DESARROLLO
INTEGRAL DE LA Primera Infancia
PRIMERA
INFANCIA
Y
NIEZ

la

Hacer mantenimiento y ampliacin de una (1) ludoteca en el cuatrienio (2012-2015) del Municipio de Mosquera como
estrategia de mejoramiento de la atencin de la primera infancia
Formular una (1) Estrategia a travs de la integracin de intersectorial con las secretarias que permita brindar formacin
integral ldica a la primera infancia y niez del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
Formular un (1) protocolo de atencin a problemas de aprendizaje en la primera infancia y la niez en el cuatrienio (20122015) para el Municipio de Mosquera que contribuya a mejorar el desempeo en el aprendizaje de los ni@s
Realizar un (1) diagnstico de la vulnerabilidad de los derechos de los nios, nias y adolescentes Mosquerunos a
desarrollarse en el cuatrienio (2012-2015) que permita el direccionamiento adecuado para la atencin y la creacin del
"Observatorio de Infancia"

Nios,
Nias
Adolescentes
Derechos

Crear dos (2) hogares de paso durante el cuatrienio (2012-2015) para la atencin de nios y nias en situacin de
y vulnerabilidad en Coordinacin de las Comisaras de Familia del Municipio de Mosquera
Con
Formular una (1) Poltica de Infancia y adolescencia durante el cuatrienio de gobierno (2012-2015)

Participacin
Ciudadana
de

Formular una (1) Estrategia de Fortalecimiento de la Red de Buen Trato durante el cuatrienio (2012-2015) dirigida a la nios,
nias y adolescentes del Municipio de Mosquera
Disear e Implementar un (1) Programa que busque contribuir en la erradicacin del trabajo infantil en la poblacin
mosqueruna durante el cuatrienio de gobierno (2012-2015)
Realizar diecisis (16) Capacitaciones de Prevencin y Deteccin de Problemas de Maltrato y abuso a menores dirigido a la
las primera infancia durante el cuatrienio (2012-2015) en el Municipio de Mosquera

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

144

nias,
nios
Adolescentes

y Disear e Implementar el (1) Programa Alcalda de Puertas Abiertas para los Nios, Nias y Adolescentes a travs de charlas,
visitas a la alcalda, apoyo en gobiernos escolares, reunin de Personero con personeros de los colegios entre otras
actividades para ser desarrollado en el cuatrienio (2012-2015)
Disear e Implementar el (1) Programa Reporteritos y Reporteros Juveniles para estimular la expresin y participacin en
diversos medios de comunicacin del municipio de los infantes y adolescentes del Municipio de Mosquera durante los cuatro
aos de gobierno (2012-2015)

Disear e Implementar una (1) estrategia de integracin entre NNA y adulto mayor para afianzar lazos de fraternidad y
respeto (2012-2015)
Entregar anualmente Refrigerios Reforzados a 8500 ni@s de Grado 0 a 5 de primaria de las Instituciones Educativas Oficiales
PAN
del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
(Plan
de
Seguridad Alimentaria Entregar anualmente Refrigerios Reforzados a 1560 ni@s de los Jardines Infantiles Municipales de Mosquera durante el
Alimentacin a la
cuatrienio (2012-2015)
para nios y Nias
Niez)
Beneficiar mensualmente durante los cuatro aos de gobierno (2012-2015) a 2153 ni@s entre los 6 meses y 5 aos de edad
nivel
1
y
2
del
SISBEN
con
desayunos
infantiles
bajo
la
estrategia
"PAN PLUS"
Disear e Implementar una (1) estrategia de concienciacin sobre hbitos sanos en la nutricin, BPM que considere
actividades anuales para la poblacin del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)

MOSQUERA
INCLUYENTE

CON CAPACIDAD
PARA VIVIR

Elaborar un (1) documento diagnstico de la poblacin diferencial del Municipio de Mosquera para el cuatrienio de gobierno
(2012-2015)
Disear e Implementar una (1) Poltica Pblica de Discapacidad para el Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (20122015)
Establecer una (1) Alianza Estratgica con la Industria del Municipio de Mosquera (Cundinamarca) en el perodo (2012-2015)
que busque vincular a poblacin mosqueruna en condiciones de discapacidad al sistema productivo
Formular e Implementar una (1) estrategia de apoyo a la Participacin de la Poblacin en Condiciones de Discapacidad en
eventos de carcter Departamental y Nacional durante el perodo de gobierno 2012-2015
Realizar sesenta (60) sesiones de acompaamiento e Integral Psicosocial a las familias de personas en condiciones de
discapacidad en el Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
Aumentar a setecientos cincuenta (750) los beneficiarios que acceden a los servicios del CAD en el Municipio de Mosquera
durante el perodo de gobierno (2012-2015)

AYUDAS TECNICAS Y
Entregar a doscientos (200) personas en condiciones de discapacidad del Municipio de Mosquera ayudas tcnicas durante el
TERAPIAS
cuatrienio (2012-2015)
ALTERNATIVAS
Disear e Implementar una (1) estrategia de apoyo a Casos Especiales de la poblacin mosqueruna en condicin de
discapacidad que requiere extensiones artificiales (prtesis) para desarrollarla durante el perodo de gobierno (2012-2015)

FAMILIA
(Familia
Mosqueruna,
Integral
Armnica)

MIA

Establecer una (1) Estrategia para el Fomento de la Productividad enfocada a las Mujeres del Sector Urbano y Rural del
Municipio de Mosquera para ser desarrollada durante el cuatrienio de Gobierno (2012-2015)

FAMILIA
MIA Implementar una (1) Estrategia Integral para las familias mosquerunas que contribuya en la resolucin de conflictos,
(Familia Mosqueruna, prevencin del maltrato, relaciones de pareja, herramientas para la crianza en conjunto con otras Secretaras de la Alcalda
y Integral y Armnica)
Municipal de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015).
Implementar una (1) Estrategia de Integracin entre NNA y adulto mayor del Municipio de Mosquera para afianzar lazos de
fraternidad y respeto durante el cuatrienio de gobierno (2012-2015)

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145

Crear una (1) Estrategia para la Reduccin de los niveles de violencia intrafamiliar y la ocurrencia de hechos relacionados con
abuso
sexual
en
las
familias
Unidos
del
Municipio
de
Mosquera
durante
el
cuatrienio
(2012-2015)
Mosquera
Equitativa Elaborar un (1) Plan de Intervencin Integral ( Terapias Fsicas, Deportivas, Salud, Psicosocial) al adulto mayor del municipio
con Justicia Social
de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015), dando cumplimiento a la poltica pblica
Entregar subsidios a 200 personas de poblacin vulnerable del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio de gobierno
(2012-2015)

Identificacin

Realizar ocho (8) jornadas en el cuatrienio (2012-2015) - Dos (2) Jornadas Anuales- de Identificacin para nios, nias,
adolescentes y jvenes del Municipio de Mosquera, con el apoyo de la Registradura Municipal
Definir una (1) Estrategia para apoyar a la poblacin de Unidos en la Gestin ante el Distrito Militar de la entrega de libretas
militares durante el cuatrienio (2012-2015)
Ingresos,
Educacin

Salud

y
Implementar una (1) estrategia para la identificacin y aumento de la cobertura en Programas de Atencin Integral, en
Cuidado, Nutricin y Educacin Inicial de la poblacin de menores de la Red "Unidos" y/o Familias en Accin del Municipio de
Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)

HACIA
LA
DISMINUCION DE
LA POBREZA RED UNIDOS Y
FAMILIAS
EN
Nutricin
ACCION

Implementar una (1) Estrategia de Promocin para la Vinculacin de la poblacin de Red Unidos y/o Familias en Accin se
vinculen a Programas de Educacin Media, Tcnica, Tecnolgica o Universitaria y/o Programas de formacin para el trabajo en
el Municipio de Mosquera durante el perodo de gobierno 2012-2015
Disear e Implementar un (1) Programa de Promocin con actividades anuales dirigido a la poblacin de Red Unidos y/o
Familias en Accin que fomente el Consumo de Alimentos Variados, de Manera Saludable as como la Agricultura Urbana en el
Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
Disear una (1) Estrategia de Promocin y Prevencin en Educacin Sexual dirigida a los estudiantes de las Instituciones
Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera para el cuatrienio (2012-2015)

Dinmica
Ahorro

Familiar

Realizar doce (12) jornadas de Sisbenizacin -una trimestral - a la poblacin de la Red "Unidos" que se identifique en
condiciones de extrema pobreza de acuerdo con la metodologa III del Sisbn durante el cuatrienio
y (2012-2015)
Definir una (1) Estrategia de Promocin para lograr la participacin y vinculacin de las familias de Red Unidos en las
actividades lideradas por las Secretaras de Cultura, Recreacin y Deporte y las oficinas de participacin comunitaria, infancia
y juventud durante el cuatrienio (2012-2015) en el Municipio de Mosquera
Realizar cuatro (4) jornadas de sensibilizacin para el fomento de la Cultura de Ahorro en la poblacin de Red Unidos y/o
Familias en Accin en el Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)

En cuanto a la lnea de accin de gobierno en marcha uno de sus programas est el de Mosquera convive en armona junto a l, lo acompaan dos subprogramas de los cuales el segundo est
articulado con el compromiso de trabajar por la infancia y la adolescencia del municipio de Mosquera, el otro subprograma y metas producto que no estn resaltadas son complemento que apoyara
las metas resultado del programa Mosquera convive en armona.

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GOBIERNO
PROGRAMAS

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

Realizar durante el cuatrienio setenta y seis (76) Campaas de Promocin de Convivencia, Cultura Ciudadana y Espacio
Pblico en coordinacin con Inspecciones de Polica y Comisaras de Familia dirigidas a los diferentes grupos de la poblacin
del municipio de Mosquera.
Realizar en el cuatrienio (2012-2015) 64 operativos de Seguridad, (16 por ao), con la participacin de las Inspecciones de
Polica para garantizar la presencia permanente de la autoridad en el rea urbana del Municipio de Mosquera
Convivencia y Cultura
Mantener un consultorio jurdico a travs de prcticas universitarias
Ciudadana
Conformar y mantener durante el cuatrienio de gobierno (2012-2015) , un (1) Grupo de Apoyo Psicosocial para Comisaras
de Familia por medio de Prcticas Universitarias para la atencin de la poblacin del Municipio de Mosquera que lo requiera
Realizar en el cuatrienio 2012-2015, Un (1) documento diagnstico de Factores de Riesgo y Factores Protectores de los
adolescentes residentes en el municipio de Mosquera

MOSQUERA
CONVIVE EN
ARMONA

Definir y poner en funcionamiento la (1) Instancia Responsable de Articular, Implementar y Hacer Seguimiento a las
Acciones en Derechos Humanos y Respeto del Derecho Internacional Humanitario en el Municipio de Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015)

DERECHOS HUMANOS

Disear la (1) Poltica de Derechos Humanos y Respeto del Derecho Internacional Humanitario para el Municipio de Mosquera
en el cuatrienio de gobierno (2012-2015) dirigida a los diferentes grupos de inters del Municipio de Mosquera (NNA,
Jvenes, Adultos, Mujer, Vctimas del Conflicto, Discapacitados, Diversidades Culturas tnicas, de Orientacin Sexual,
Gnero, Religin entre otras (Ley 1482 de 2011)
Implementar en el cuatrienio (2012-2015) una (1) Estrategia de Formacin, Promocin, Proteccin y Defensa de los
Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario que involucre a los diferentes grupos de inters del Municipio de
Mosquera (NNA, Jvenes, Adultos, Mujer, Vctimas del Conflicto, Discapacitados, Diversidades Culturas tnicas, de
Orientacin Sexual, Gnero, Religin entre otras (Ley 1482 de 2011)

La lnea de accin en cuanto a salud se refiere y con respecto a la articulacin con este captulo de niez y adolescencia tiene gran responsabilidad en el desarrollo fsico y mental de la poblacin a
la que queremos llegar con esta lnea.
Con respecto a la tabla, evidenciamos una oferta integral y con ms cobertura para atender la demanda teniendo en cuanta el diagnstico de salud, esto hace que la pertinencia y la calidad en el
servicio por parte de esta administracin este al da con la salud fsica y mental de los nios, nias y adolescentes del municipio de Mosquera.
Algunas de la metas producto propuestas en esta lnea de accin estn ligadas al trabajo que se realiza con otras lneas de accin, tal es el caso de la lnea de educacin para el conocimiento
informacin en prevencin, especialmente a los adolescentes los cuales debemos llegar de una forma oportuna y a tiempo.
SALUD
PROGRAMAS

SALUD PBLICA

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

Realizar 28000 valoraciones orales durante el cuatrienio, (7000 por ao) como parte del Programa Sonrisa
Saludable dirigido a los nios y jvenes estudiantes de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de
Promocin de Salud y Calidad de Mosquera, desde el grado cero (0) hasta el grado once (11)
Vida
Beneficiar con la participacin en el cuatrienio el Programa de Higiene Oral a 250 mosquerunos priorizados en
el SISBN III principalmente poblacin vulnerable y en condicin de pobreza

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147

Entregar a 500 personas material de apoyo tcnico como estrategia de promocin y prevencin del Programa
de Atencin de Enfermedades Crnicas Trasmisibles en el cuatrienio 2012-2015
Implementar en dos (2) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio un Modelo de Implementacin de
Centros de Atencin Escolar - C.A.E.S. durante el perodo 2013 y 2014
Adquirir una (1) Unidad Mdico Odontolgica Mvil para la atencin de la poblacin mosqueruna en el perodo
2012-2014
Implementar un (1) Programa de Apoyo Social en el cuatrienio, para dar cobertura de actividades no
contempladas en el POS que incluya campaas de Optometra, Audiometras, entregas de Audfonos,
Protectores Auditivos PAI Plus, entre otras, buscando beneficiar a la poblacin ms vulnerable del Municipio
de Mosquera.
Implementar en trece (13) Instituciones Educativas (IE) Oficiales una estrategia de "Escuela Saludable" para
asegurar un entorno saludable limpio
Implementar un (1) Programa de Promocin de la Salud Oral con atencin a la poblacin infantil,
adolescente, padres de familia en los jardines sociales, igualmente en la poblacin gestante, desplazados, y
Gestin
integral
para
el discapacitados durante el cuatrienio 2012-2015
desarrollo operativo y funcional Realizar en el cuatrienio 48 talleres de Prevencin de embarazos, utilizacin adecuada de mtodos
del Plan Nacional en Salud anticonceptivos, acciones y factores protectores en prevencin del riesgo ("Programa de Salud Sexual y
Pblica- PIC
Reproductiva"), dirigido a la Poblacin del Municipio especialmente a los adolescentes, complementndolo con
el monitoreo y seguimiento al 100% de la poblacin gestante y purperas del municipio, intervencin al 47%
de las gestantes de alto riesgo y al 45% de las purperas de alto riesgo
Implementar en el 20% de las Instituciones Educativas Oficiales de Educacin Bsica Primaria del Municipio
de Mosquera, una Estrategia de Promocin de Estilos de Vida Saludables generando Espacios Libres de Humo
Realizar en el cuatrienio diecisis (16) Jornadas de Capacitacin en temas de Prevencin de Tebac, Lepra,
VIH con especial nfasis en Sntomas Respiratorios, de piel y sistema nervioso perifrico as como acciones
colaborativas en el seguimiento y tratamiento de pacientes dirigidas a grupos representantes de la
comunidad
Lograr en el cuatrienio la cobertura del 100% en IPS y EPS en actividades de Diagnstico, Tratamiento y
Seguimiento con Tebac, Lepra y VIH

SALUD PBLICA

Gestin
integral
para
el
desarrollo operativo y funcional Realizar seguimiento y evaluacin al 100% a las IPS del municipio sobre la implementacin de AIEPI , toma y
del Plan Nacional en Salud anlisis de informacin morbimortalidad en IRA Y EDA en nios de 5 aos y registro de control de crecimiento
y desarrollo.
Pblica- PIC
Realizar durante los cuatro aos de gobierno (168) actividades de Promocin y Prevencin de enfermedades
prevalentes en la infancia (IRA, EDA, FIEBRE, OTITIS Y AMIGADALITIS) dirigida a los Padres y Madres de
Familia del Municipio.
Realizar en el cuatrienio 240 talleres en Prevencin de Violencia Intrafamiliar, Abuso Sexual, Uso de
Sustancias Psicoactivas, Suicidio, Maltrato Escolar, Prevencin del Suicidio dirigida a la comunidad educativa
de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio y a la comunidad mosqueruna en general

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Disear una (1) estrategia de fortalecimiento de la Red de Apoyo Social en Salud Mental para ser
implementada en el cuatrienio de gobierno (2012-2015) en beneficio de toda la poblacin mosqueruna.
Implementar una (1) Estrategia de Nutricin, Estilos de vida y Alimentacin Saludable en el Municipio que
permita el fortalecimiento del sistema de vigilancia alimentaria y nutricional SISVAN municipal
Realizar visitas anualmente durante el cuatrienio (2012-2015) al 100% de los Restaurantes de las
Instituciones Educativas Oficiales del Municipio verificando las buenas prcticas de manufactura
Realizar en el cuatrienio 48 jornadas de vacunacin en los menores de 6 aos, con los biolgicos
(Pentavalente, Viral MMR y Rotavirus) del Plan Ampliado de Inmunizaciones en el Municipio

En esta ltima tabla vemos que el noventa por ciento de las metas producto estn en color verde notando que la lnea de accin en la parte de Cultura es un punto importante en el desarrollo de la
niez y la adolescencia.
Las metas producto que no se encuentran resaltadas no estn directamente atendiendo al pblico objetivo al que le apuntamos en este captulo pero que de una forma indirecta le est llegando a
la poblacin adolescente del municipio de Mosquera.

CULTURA
PROGRAMAS

SUBPROGRAMAS

DESCRIPCION DE LA META
Realizar un Concurso de fotografa "Mosquera - Nuestro lbum" anualmente durante el cuatrienio,
con dos convocatorias para la participacin de nios y jvenes del municipio con fotografas
digitales en la que se presenten propuestas para el tema del Concurso.

Mosquera de todo
s y para todos
MOSQUERA,
TODOS

HISTORIA

Habilitar durante el cuatrienio el antiguo teatro Municipal como sala artstica Multipropsito
Beneficiar a 2000 nios en el cuatrienio (500 nios al ao) con recorrido cultural dentro de los
espacios comunes del municipio. "Siga esta es su casa"

DE

Realizar cuatro (4) murales de Reconocimiento Histrico en espacio Pblico Comn durante el
cuatrienio, con la participacin de nios y jvenes del municipio
*Mosquera Galera al aire Libre

Realizar cuatro (4) Esculturas para la zona peatonal del Municipio de Mosquera con la participacin
de nios, jvenes, adultos, poblacin en condicin de discapacidad y en general todos los
mosquerunos.
Conformar el club de lectura con 800 participantes como espacio de desarrollo integral de nios y
jvenes del municipio durante el cuatrienio

MOSQUERA CIUDAD QUE LEE

Anmate a
biblioteca

leer

Escribir

en

Realizar un (1) concurso de cuento, escritura y poesa al ao (4 en el Cuatrienio) con poblacin


la estudiantil infantil, juvenil y adultos
Beneficiar 10000 usuarios (nios, jvenes y todas las personas) que se afilien a los programas
ofrecidos dentro de la biblioteca y dotacin bibliogrfica de la misma durante el cuatrienio (20122015)

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Realizar en el cuatrienio ocho (8) jornadas (2 al ao) de motivacin a la lectura en parques del
municipio dirigidas a toda la poblacin mosqueruna
*Libro al Parque y en el Colegio
Realizar 2 jornadas anuales durante el cuatrienio, de motivacin a la lectura y escritura dirigidas a
estudiantes de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio
LA CULTURA SE MUEVE EN
Muvete en tu colegio
LOS COLEGIOS
Sano Esparcimiento

Incluir en el cuatrienio, 1100 estudiantes a las escuelas de formacin a travs de la enseanza de


las disciplinas artsticas
Realizar ciclos de pelculas con temtica cine arte, prevencin, naturaleza, documentales, infantiles
en el auditorio municipal, parques, polideportivos y colegios, 36 funciones en el cuatrienio,
utilizando la coleccin de pelculas que don el Ministerio de Cultura
Presentacin de 18 Obras de compaas con trayectoria reconocida en los diferentes espacios
culturales del municipio durante el cuatrienio dirigidas a toda la poblacin mosqueruna

MOSQUERA
LUCES, CMARA ACCIN

Generar dos (2) Propuestas artsticas (Obras de Teatro) para la poblacin infantil de del municipio.
Artes Escnicas para todos

Presentar en el cuatrienio ocho (8) propuestas artsticas en las diferentes aplicaciones de las artes
escnicas (Teatro gestual y Pantomima, Teatro callejero, Narracin Oral) dirigidas a espacios
culturales diferentes en el Municipio.
Vincular a 400 nios del Municipio en diferentes propuestas artsticas durante el cuatrienio

Escuelas en Movimiento

Generar 48 presentaciones en el cuatrienio de una propuesta cultural integrada en los espacios


comunes de las diferentes reas del Municipio que incluya danza, recreacin, entre otras
actividades.
Integrar en el cuatrienio a 1.200 personas en el aprendizaje e interaccin con las propuestas
artsticas propias de la danza y la recreacin.

MOSQUERA A TODO RITMO

Grupos elite

Realizar cuatro (4) presentaciones culturales representativas al ao (16 en el cuatrienio) en el


Municipio que incluyan los grupos avanzados de las escuelas de formacin en presentaciones
formales en espacios y Eventos de concentracin poblacional alta, ya sea municipales , regionales o
nacionales.
Generar doce (12) espacios de apreciacin de expresiones musicales culturales orientadas a los
jvenes mosquerunos bajo la estrategia "Presenta tu toque"

Expresin Musical
Lograr la participacin de 200 nios en edad de 2 a 5 aos de edad escolarizados del municipio en
actividades de estimulacin temprana en msica y danza.

MOSQUERA TODA UNA NOTA

Msica a la Comunidad

Realizar 36 presentaciones de diferentes propuestas Culturales Integradas en los espacios comunes


del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio dirigida a toda la poblacin Mosqueruna

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Realizar anualmente (1) presentacin a la poblacin mosqueruna de los Proyectos de Grupos


Musicales durante el cuatrienio
Formacin en Artes Plsticas

Vincular en Programas de Formacin en pintura, escultura y manualidades a 600 nios, jvenes y


adultos durante el cuatrienio

Muestra Artstica Plstica

Generar espacios de apreciacin cultural en jvenes y adultos orientados a las diferentes artes
plsticas por medio de la realizacin de ocho (8) exposiciones y (4) concursos de arte en el
cuatrienio

GALERIA EN MOVIMIENTO

Concluyendo este captulo nos damos cuenta que la prioridad en esta administracin municipal se centra en el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes del municipio, tomando desde
cada lnea de accin de las estrategias planteadas en este plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, una de las tareas ms importantes sin desconocer a las otras, es la construccin de la
poltica de infancia y adolescencia la cual dar como logro la articulacin de una forma pertinente y de calidad en cuanto a los servicios prestados a la poblacin objetivo de este captulo.
Tambin hay que resaltar la importancia que ha cobrado el cdigo de infancia y adolescencia como gua para la administracin municipal la cual da recomendaciones importantes en la ejecucin y
administracin de recursos destinados a las poblaciones de nios, nias y adolescentes del municipio de Mosquera.

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151

DESARROLLO SOCIAL - DESARROLLO INTEGRAL


ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
B. ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
a. Objetivo estratgico de Adolescencia y juventud
Garantizar los derechos de adolescentes y jvenes a travs de la prestacin de los servicios de salud, educacin, recreacin, saneamiento bsico y dems oferta institucional con el fin de brindar a
esta poblacin una proteccin a sus derechos y una mejor calidad de vida.

b. Diagnstico - Cmo estamos con la Adolescencia?


Adolescencia (12 a 17 aos)
Educacin media
De acuerdo a la tabla, observamos un crecimiento significativo con respecto a la poblacin atendida desde el ao 2005 al
2010. Sobresale un avance de 16 puntos en la cobertura escolar para los grados 10 y 11 (educacin media).
Mortalidad
Podemos establecer que las principales causas de muertes de menores de 0 a 17 aos fueron en accidentes de transporte
terrestre, suicidio, agresiones y homicidio. Los resultados del indicador muestran que en el ao 2005 se
present un porcentaje del 28,74% y en 2006 y 2007 fueron del 17,69% y del 17,48%, tiempo en el que
disminuy considerablemente el nivel de vctimas. Mientras que en el 2008 se increment nuevamente la tasa
de mortalidad con un porcentaje del 27,72% por causas de suicidio y accidentes. En 2009 y 2010 observamos
porcentajes del 6,87% y del 13,64%.
Nutricin
Para el 2009 arroj un indicador calculado resultado de 1,76% y en el 2010 de 1.30%. Se puede establecer que
el indicador presenta un comportamiento decreciente, una causa en general puede deberse a los malos hbitos
alimenticios en el hogar y la situacin socioeconmica familiar. No hay informacin disponible para los
aos 2005 a 2007. El indicador del ao 2008 no fue posible calcularlo.
Embarazos juveniles
En la tabla se evidencia los
porcentajes
de
embarazos
en
mujeres adolescentes para desde
2005 a 2010. Pese al aumento
registrado en 2006, los dems
periodos
se
registr
una
disminucin de los casos.

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152

Adopcin
Para este indicador es importante mencionar que quien determina la situacin de adaptabilidad es el ICBF a travs del Defensor de Familia, ya sea por situaciones de abandono, fallecimiento o
enfermedad mental de los padres y la falta de Red Familiar. Por tal razn los datos referidos disponibles fueron dados por el ICBF (Centro Zonal de Facatativ) y otros por la Registradura
Municipal.
En el municipio, las cifras de los nios en situacin de adoptabilidad son bajas. A pesar de que no se tienen
datos constantes del tema, en los aos que se puede relacionar el nmero de nios declarados adoptables se
nota una relacin de 100% (2005), 150% (2007) y 33% (2009).
Para este indicador se cont con el dato obtenido por el ICBF que report cuatro casos de menores en
situacin de calle en el ao 2008. Cabe anotar que en la Comisara de Familia de Mosquera no cuenta con un
registro de estos casos, ya que los atendidos hasta el momento ninguno se refiere a la situacin de vivir en la
calle.
Actividades extracurriculares

Bibliotecas

Dentro de las estrategias para hacer de la biblioteca un espacio interactivo con funcin social son los mltiples servicios que presta a toda
la comunidad mediante programas educativos, culturales, recreativos que llegan a todos los sectores sociales. La poblacin asiste a la
biblioteca con mayor frecuencia como se muestra en la tabla.

Programas de deporte y recreacin

En el ao 2008, luego del diagnstico realizado a los programas ofrecidos por la Secretara de Cultura y Deporte, se
crearon nuevos programas que permitieron masificar el deporte y la cultura, objetivo principal de las escuelas de
formacin. En la tabla podemos observar que, desde el inicio de la administracin, el nmero de nios y adolescentes
matriculados en programas de recreacin y deporte ha aumentado en un 10.42% del ao 2008 al 2009 y en un 7.1%
del ao 2009 al ao 2010, lo cual indica que la cobertura ha aumentado, demostrando que se ha realiza un trabajo
destacable.

Programas ldicos y culturales

Segn el indicador de la tabla, resalta el nmero de nios, nias y adolescentes entre 10 y 19 aos que se inscribieron en
los programas artsticos, ldicos y culturales ofrecidos por la Secretara de Cultura y Deporte aument en un 12.42% del
ao 2008 al 2009 y en un 4.4% del ao 2009 al 2010.

Educacin sexual y reproductiva


Con la certificacin ICONTEC de la Secretara de Educacin de la Alcalda de Mosquera en el ao 2010, este ente municipal cue nta con control y
facultades para direccionar todas las polticas sociales de las instituciones educativas oficiales. Desde el 2010, las Instituciones Educativas oficiales
cuentan con una psicorientadora para estos casos. La informacin del 2010 expone las atenciones que se hicieron con casos relacionados en ese ao,
mientras que en el 2011 se implementaron los programas y polticas sociales del municipio, lideradas por la Secretara de Educacin, el nmero ni@s
aumenta en cuanto a la ejecucin de actividades enfocadas al desarrollo de temas de orientacin en educacin sexual y reproductiva.

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153

Participacin juvenil

En instituciones educativas

El municipio de Mosquera cuenta con cinco Instituciones Educativas, y desde el 2005 todas cuentan con sus comits directivos, de padres y de estudiantes, adems de otros importantes grupos
sociales para la gestin de las Instituciones. El gobierno escolar durante los ltimos 6 aos ha funcionado en todas las Instituciones educativas oficiales de Mosquera, con una efectividad del 100%
en su conformacin y funcionamiento.

En consejos de municipales

Aunque en Mosquera an no se cuenta con el consejo de juventud municipal, se han venido desarrollando acciones en pro de los jvenes, por ello la Administracin ha liderado el programa de
Mosquera Joven, con el cual se ha generado espacios de participacin, para conocer sus expectativas e intereses.

Grfica 102

Denuncias en maltrato y abuso


Respecto al indicador de casos denunciados de maltrato en nios, nias y adolescentes entre 0 y 17 aos resalta el
incremento de denuncias desde el ao 2008 gracias a la creacin de la segunda Comisara de Familia como alternativa
de exposicin de este tipo de delitos, al incremento de la Poblacin en la Jurisdiccin municipal, la llegada de la Ley
1098 en el 2007, el aumento en el trabajo de charlas y campaas de prevencin y promocin en temas de violencia
intrafamiliar, responsabilidad penal del adolescente, derechos, deberes y obligaciones entre padres e hijos y hasta
orientacin a docentes en ley 1098 de 2007.
Los datos referidos para el indicador del nmero de casos de denuncia por abuso sexual en nios, nias y
adolescentes entre los 0 y 17 aos corresponden a los casos recibidos en las Comisaras de Familia, en los que
sobresale el incremento del ao 2010. Lo anteriormente dicho se evidencia con los datos sealados por la Fiscala
Seccional de Funza-Cundinamarca, que report 372 casos desde 2007 hasta 2010, triplicando los datos de
comisaria en estos 4 aos.

Vinculacin penal
Los datos proporcionados para este indicador fueron proporcionados por el CESPA (Centro de
Servicios Judiciales para Adolescentes) ubicado en Funza desde el ao 2009. Esto se debe a que,
desde el 1 de Junio del 2011, empez a regir la Ley Penal para Adolescentes en Cundinamarca de
acuerdo al Art. 216 Reglamentado por el Decreto 4652 de 2006 (en el art. 2), donde refieren la 5
fase de implementacin. De acuerdo a los datos de 2009 y 2010 obtenemos datos como seal de
implementacin de la Ley y, por ende, el incremento de acciones desde los diferentes entes que

Grfica 103

Grfica 104

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154

intervienen para atencin de estos casos, entre ellos las Comisarias y la polica de Infancia y Adolescencia, en el Municipio.
Grfica 106

En un trabajo conjunto con Instituciones educativas, comisarias de familia, polica y entes de la


poblacin enfocados en el florecimiento juvenil de Mosquera, se tratan como prioridad las
acciones de promocin de la sana convivencia familiar, el fortalecimiento de relaciones entre
padres e hijos, el adecuado manejo de pautas de crianza, escuela para padres donde se informa
frente a los factores de riesgo y formas de actuar ante diversas problemticas que afectan a los
jvenes.
No existe una ley de infancia y adolescencia o un manual de convivencia de juventudes y no
existen las capacitaciones dirigidas a los docentes, sobre este tema.
Actividades remuneradas
No se encontr ningn registro de nios, nias y adolescentes que participan en actividades remuneradas, sin embargo no significa que la poblacin no conviva con esta situacin en el municipio,
por ello actualmente existe un Comit para generar estrategias frente a la Erradicacin del Trabajo Infantil.

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155

c.

Diagnstico - Cmo estamos con la Juventud?

En el ao 2008 inici el programa As recuperamos a nuestros jvenes a travs la estrategia Juventudes por Mosquera, liderada por la Secretaria de Gobierno y Participacin Comunitaria y la
Secretaria de Desarrollo Social, con las siguientes siete lneas de accin:
Grfica 105

El grupo se consolid con el nombre de Mosquera Joven, estrategia de la alcalda municipal a la que actualmente acceden 1.400 jvenes que desarrollan procesos de capacitacin juvenil en
valores, participacin en el Plan Decenal de Juventudes y, actualmente, en la realizacin un diplomado sobre control social juvenil, en apoyo con otras entidades del Estado. Adems, se desarrollan
actividades que promueven la participacin e integracin de los jvenes en eventos masivos de carcter ldico, recreativo y cultural, jornadas de reforestacin, lunadas, sper match, ciclo paseos
y adems apoyan eventos de la administracin municipal. Igualmente se ejecut capacitacin sobre Proyecto de Vida y Autoestima a los estudiantes de grado once del Municipio.
Como incentivo a la participacin ciudadana activa de estos jvenes, ellos acceden a los diferentes programas que los benefician como el pasaporte estudiantil y kits educativos.
A continuacin presentamos el recorrido realizado para la construccin de la poltica pblica de juventud de Cundinamarca y los productos que arrojo este proceso.
Poltica pblica de juventud de Cundinamarca
La Consejera de Accin Social de Cundinamarca plante a finales del 2006 un nuevo acercamiento a los jvenes, a travs de encuentros provinciales que facilitaban dilogos y aplicacin de
encuestas, con el propsito de actualizar el conocimiento que se tena desde la institucin de la situacin de los jvenes en el departamento.
Se llevaron a cabo los encuentros programados, en cuyo desarrollo se aplic un diagnstico rpido participativo DRP- elaborado por los mismos jvenes. Este proceso permiti a la Consejera de
Accin Social, identificar nuevos jvenes lderes, capaces de movilizar ms jvenes y de incentivar debates, donde se discutieron los procesos seguidos en las administraciones pasadas y se indag
sobre la viabilidad de una poltica de juventud como instrumento tcnico y herramienta jurdico-poltica, que les permitiera incidir en el desarrollo del departamento y en garanta, proteccin,
restitucin y realizacin de sus derechos, al igual que su participacin como ciudadanos plenos.

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Por ltimo, se estableci un dilogo con las y los jvenes y los principales expertos del pas en el diseo y gestin de polticas pblicas de juventud, respecto a los resultados de estas mesas de
trabajo juvenil de Cundinamarca. El documento y la propuesta de Ordenanza de la PPJC, productos de este proceso, fueron presentados a la Honorable Asamblea de Cundinamarca para su
discusin y aprobacin, al finalizar el ao 2007. Con esta ordenanza se ampla el rango etario para la poblacin joven de Cundinamarca desde los 14 hasta los 29 aos, la creacin de la gerencia
de juventud y la implementacin del plan estratgico de desarrollo juvenil y la adopcin de nueve lineamientos estratgicos:

Derecho a la vida y a la convivencia.

Derecho a la educacin, a la ciencia y a la tecnologa.

Reconocimiento de la salud integral como derecho fundamental.

Proteccin y fomento de la identidad y apoyo de las expresiones culturales.

Derecho al desarrollo, a la formacin del emprendimiento y empresarismo.

Derecho a gozar de un ambiente sano, a la proteccin de la diversidad e integridad ecolgica.

Derecho a la organizacin y participacin de los jvenes incidir en la toma de decisiones.

Derecho a la informacin, comunicacin pblica y a la visibilizacin de las y los jvenes.

Proteccin y ejercicio efectivo de los derechos de la juventud en condiciones especiales de vulnerabilidad y discapacidad.
El proceso continuo con la articulacin de la Poltica Pblica de Juventud de Cundinamarca al Plan Departamental de Desarrollo, Cundinamarca Corazn de Colombia 2008-2011, dejando como
tarea principal la implementacin del plan estratgico de desarrollo juvenil y la creacin de la gerencia de juventud de Cundinamarca.
Durante los aos 2008 y 2009 se inici un amplio proceso de implementacin de la poltica de Juventud y el desarrollo de Sistema Departamental de Juventud, definiendo las bases para el diseo
participativo del Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil de Cundinamarca, PEDJ. Durante el ao 2010 se dio inicio a la construccin participativa del PEDJ con el estudio y actualizacin del
diagnstico municipal referente a la condicin institucional en los temas de polticas pblicas de juventud y la situacin de las y los jvenes respecto a sus derechos y el ejercicio democrtico de su
ciudadana en los 116 municipios de Cundinamarca. A travs de foros provinciales, con la participacin juvenil y funcionarios de las administraciones municipales, se procedi a validar los
lineamientos generales del plan y para inicios del 2011 se concluyo el proceso con el lanzamiento y presentacin pblica del PEDJ 2011-2020, los productos que arroja este proceso son los
siguientes:

ndice de florecimiento juvenil ao 2010


Plan estratgico de desarrollo juvenil 2011 2020
Directorio de organizaciones juveniles de Cundinamarca 2011.
Gua para la implementacin municipal de la Poltica Pblica de Juventud de Cundinamarca - PPJC y construccin del Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil 2011 2020

Con base en las nueve lneas estratgicas deber acompaarse a los municipios en el diseo integral de una oferta programtica coherente con las demandas del grupo poblacional juvenil, para lo
cual deber integrar intersectorialmente a los distintos sectores del municipio, y ver la financiacin de los planes, programas y proyectos, enmarcados dentro de una poltica pblica municipal de
juventud.
Por ltimo se hace un recorrido por los proceso desde la sociedad civil en el departamento de Cundinamarca, quienes de una forma u otra aportaron y generaron debate en la construccin de la
poltica pblica de juventud y el plan estratgico de desarrollo juvenil de Cundinamarca.

2001
2006
2006
2008

2004 Jvenes constructores de paz.


Conformacin de la Mesa Autnoma de Juventud de Cundinamarca, la cual fue apoyada por la cooperacin internacional GTZ .
- 2007 Construccin poltica de juventud grupo denominado mesa departamental.
2012 Construccin espacio departamental de juventudes de Cundinamarca, Cundi...la marca JOVEN.

Tomando como referencia prxima la construccin de poltica pblica de juventud de Cundinamarca nos damos cuenta que ya existen unas bases que ayudaran al municipio de Mosquera en la
construccin de la poltica pblica de juventudes, articularemos los lineamientos estratgicos con las necesidades encontradas en el municipio, propiciando de esta manera un engranaje no solo
desde lo municipal sino tambin con lo Departamental y Nacional.

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Seguido de este contexto haremos una lista de chequeo donde evidenciaremos que tanto nos encontramos en cuanto a oferta y proteccin de derechos de las y los jvenes, tomaremos como
referencia el ndice de florecimiento juvenil de Cundinamarca, para entender mejor la tabla hemos trabajado con la metodologa de semforo donde el color verde mostrara que hay plena garanta
en esa oferta, el color amarillo mostrara que la oferta hacia las y los jvenes es parcial y el color rojo nos mostrara que no existe ninguna oferta para la juventud del municipio de Mosquera el cual
ser punto de partida para iniciar nuestro trabajo desde esta administracin.
Plan
de
Desarrollo
municipal
Recuperamos a Mosquera

ndice de florecimiento juvenil 2010

As

Instancia en juventud y encargado de juventud.


Poltica de juventud aprobada (Acuerdo Concejo
municipal).
% participacin del presupuesto para juventud.
(Mayor de 10%)
Consejo Municipal de juventud
Como se muestra en la tabla en el primer tem se evidencia que en la anterior administracin se inicio el proceso de conformacin de una instancia de juventud para el municipio de Mosquera, se
muestra de color amarillo teniendo en cuenta que el programa Mosquera joven no se constituyo como un programa con recursos propios y suficiente toma de decisin.
En cuanto a la construccin de poltica pblica de juventud tambin se encuentra de color amarillo porqu en la administracin pasada As Recuperamos a Mosquera se trabajo en convenio con
las universidades de la ESAP y la Universidad de Cundinamarca para apoyar al municipio en la consecucin de la poltica pblica de juventud para Mosquera, pero en este intento solo se llego a la
etapa de diagnstico y mesas de trabajo, dejando as un proceso a mitad de camino.
El siguiente tem donde muestra la participacin econmica en ofertas para las y los jvenes que superara el diez por ciento para el municipio de Mosquera se muestra en verde el cual se
evidencia en una oferta integral desde los diferentes lneas de accin de pasado gobierno, estas ofertas se vieron en la parte de educacin donde nace el programa Mosquera joven con los
pasaportes para los estudiantes universitarios, articulacin con el programa de plan primavera, convenio con el CERES de Madrid, programa de ICETEX y junto a esto lo acompao la oferta en
Salud, y las escuelas de formacin en Cultura y Deporte.
Por ltimo en la ltima casilla de la tabla vemos que no se mostro inters en la eleccin y conformacin de un consejo municipal de juventud, dejando ver por consiguiente la poca participacin de
las y los jvenes del municipio, demostrando as solo la participacin desde los espacios oficiales del municipio de Mosquera.
Ahora mostraremos de acuerdo a los nueve lineamientos de la poltica pblica de juventud de Cundinamarca y al trabajo realizado en el diagnstico de poltica pblica de juventud de Mosquera, las
principales problemticas de las y los jvenes del municipio, para esta parte utilizaremos la misma metodologa de semforo dando como referencia que el color rojo representara una situacin
crtica en ese lineamiento, el color amarillo nos mostrara normalidad en este lineamiento, y el color verde como poca problemtica en el municipio y con respecto al lineamiento.
Lineamientos Poltica de juventud de Cundinamarca.

Diagnstico documento borrador Poltica de juventud de Mosquera

Derecho a la vida y a la convivencia.


Derecho a la educacin, a la ciencia y a la tecnologa.
Reconocimiento de la salud integral como derecho
fundamental.
Proteccin y fomento de la identidad y apoyo de las
expresiones culturales.
Derecho al desarrollo, a la formacin del
emprendimiento y empresarismo.

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Derecho a gozar de un ambiente sano, a la proteccin


de la diversidad e integridad ecolgica.
Derecho a la organizacin y participacin de los
jvenes incidir en la toma de decisiones.
Derecho a la informacin, comunicacin pblica y a la
visibilizacin de las y los jvenes.
Proteccin y ejercicio efectivo de los derechos de la
juventud en condiciones especiales de vulnerabilidad y
discapacidad.
Para esta tabla la descripcin la hacemos por la cantidad de colores la mayor cantidad a la menor cantidad, comenzando por el color rojo el cual muestra en la tabla que hay cinco lineamientos con
este color mostrndonos que de acuerdo a la muestra la percepcin de las y los jvenes ven que no existen las suficientes garantas en los lineamientos de derecho a la vida y a la convivencia,
proteccin y fomento de la identidad y apoyo de las expresiones culturales, derecho al desarrollo, a la formacin del emprendimiento y empresarismo, derecho a la organizacin y participacin de
los jvenes incidir en la toma de decisiones y proteccin y ejercicio efectivo de los derechos de la juventud en condiciones especiales de vulnerabilidad y discapacidad. Como se evidencia es de
suma importancia el trabajo desde estos puntos, hay que tener en cuenta que si comparamos con la oferta institucional en algunos lineamientos se encuentra concordancia pero en otros no se ve
identificada plenamente la problemtica, esto se debe a la poca oferta en espacios de participacin de parte de la administracin municipal en los procesos de consulta y construccin para el
desarrollo del municipio de Mosquera.
Los lineamientos que se encuentran de color amarillo que son, reconocimiento de la salud integral como derecho fundamental, derecho a gozar de un ambiente sano, a la proteccin de la
diversidad e integridad ecolgica y derecho a la informacin, comunicacin pblica y a la visibilizacin de las y los jvenes, en estos lineamientos y de acuerdo al diagnstico vemos que el
conocimiento que tienen las y los jvenes sobre estas ofertas son mnimamente favorables donde ellos manifiestan una atencin a la que pueden acceder.
En ltimo orden de los colores est el lineamiento dederecho a la educacin, a la ciencia y a la tecnologa, en esta parte se presenta una garanta en este derecho manifestado por parte de los
jvenes, comparado con la oferta institucional se da clara evidencia que es acorde con lo que manifiestan las y los jvenes del municipio de Mosquera, aunque se presentan algunos focos de
inconformismo en la parte de preparacin para la vida laboral el cual vemos est articulado directamente con el lineamiento de derecho al desarrollo, a la formacin del emprendimiento y
empresarismo.
Seguido de esta comparacin y con el contexto de poltica pblica de juventud departamental con la situacin municipal, pasamos a hacer una comparacin con los municipios cercanos los cuales
hacen parte de la provincia de Sabana Occidente y donde Mosquera juega un papel importante para el desarrollo de la regin.

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d. Direccionamiento Estratgico General - Hacia dnde marchamos con la Adolescencia y la Juventud?


En Colombia desde hace algunos aos se ha venido dando importancia a los temas de juventud, con especial atencin en el uso adecuado del tiempo libre, uno de los puntos de partida para esta
referencia se da en el ao de 1968 cuando se crea el Instituto de Deportes COLDEPORTES, es desde aqu donde se inicio la primera oferta hacia las y los jvenes en Colombia, desde ese entonces
en la mayora de municipios en el pas, los deportes y las actividades culturales son la principal oferta que un joven encuentra como oportunidad de desarrollarse dentro de su territorio.
En Cundinamarca la oferta que se ha dado a las y los jvenes ha atendido a las directrices nacionales por consiguiente tambin ha enfocado sus esfuerzos en la oferta deportiva para los 116
municipios con especial atencin en campamentos juveniles el cual el departamento de Cundinamarca se diferencia de los dems departamentos en Colombia.
Para el municipio de Mosquera desde las administraciones anteriores y correspondiendo a la dinmica Nacional y Departamental, tambin ha venido ofreciendo a las y los jvenes espacios para el
buen uso del tiempo libre en actividades como lo son, escuelas de formacin deportiva y artstica.
Mosquera que es uno de los municipios cercanos a la capital colombiana que ha venido cambiando su dinmica econmica, cultural, poltica y social, es por esto que se ve en la necesidad de
ampliar las ofertas para la poblacin joven teniendo como referencia que al da de hoy son aproximadamente el treinta por ciento de la poblacin del municipio y que adems de esto cuenta con
otra cualidad diferente de otros municipios de Cundinamarca, y es la dinmica industrial, hacindose necesaria un mejor preparacin para las y los jvenes en todos los campos sean estos de
esparcimiento como de desarrollo productivo, dando como resultado un desarrollo continuo para el municipio de Mosquera.
En la ltima administracin de Mosquera 2008 -2011 se realizaron esfuerzos importantes para el mejoramiento, ampliacin y nueva oferta para las y los jvenes del municipio, con estos puntos de
referencia es donde se hace la propuesta desde la administracin actual Gobierno siempre en marcha para el desarrollo y mejoramiento de los esfuerzos hechos anteriormente y creando nuevas
opciones para el pleno desarrollo de la juventud mosqueruna con calidad y pertinencia.
La herramienta que queremos trabajar para el mejoramiento de la calidad de vida de los jvenes del municipio de Mosquera es la construccin de la poltica pblica de juventud la cual ya vena en
construccin desde la administracin pasada 2008- 2011 As recuperamos a Mosquera dando como insumos un diagnstico parcial de las realidades del joven mosqueruno.
La importancia de formular la poltica pblica de juventudes para Mosquera est en materializar de una forma directa los esfuerzos realizados en el desarrollo de las y los jvenes, mediante unos
lineamientos y ejes articulados con la poltica pblica departamental de juventud y la actual ley de juventud.
A continuacin se muestra como est soportada la inclusin de las y los jvenes en el desarrollo desde el territorio dando como pilar importante la Constitucin Poltica Colombiana y las
herramientas jurdicas para una amplia participacin en la toma de decisiones en la construccin de la poltica pblica de juventudes.
Norma

Descripcin

Constitucin Poltica
Ley de la Juventud 375
1997
Directiva 002 de 2010 de
la Procuradura General
de la Nacin
Proyecto
de
ley
estatutaria de ciudadana
juvenil
Poltica
pblica
juventud de C/marca

de

Artculo 45. El adolescente tiene derecho a la proteccin y a la formacin integral. El Estado y la sociedad garantizan la participacin activa de los
jvenes en los organismos pblicos y privados que tengan a cargo la proteccin, educacin y progreso de la juventud.
Seguido de los artculos 13, 16, 18, 44, 67, 68, y 103 siendo este ltimo quien da las pauta para las formas de participacin ciudadana.
Se define el Sistema Nacional de Juventud con el objeto de generar una articulacin en la definicin y desarrollo de la poltica nacional de juventud.
Se definen a las y los jvenes en las edades de 14 a 26 aos.
Garantiza la implementacin de polticas de juventud en todo el territorio nacional con la activa participacin de los jvenes en la formulacin,
ejecucin, el seguimiento y la evaluacin de las polticas nacional y territorial de juventud, de conformidad con lo establecido en la Ley 375 de 4 de
julio de 1997.
Texto conciliado y aprobado al Proyecto de ley Estatutaria nmero 169 de 2011 Senado, 014 de 2011 Cmara - acumulado con el proyecto de ley
nmero 45 de
2011 Senado y 084 de 2011 Cmara por medio de la cual se expide el Estatuto de Ciudadana Juvenil, al 2012 est en discusin por parte de la corte
constitucional.
La Ordenanza 020 de 2007 tiene por objetivo orientar y articular los planes, programas, proyectos y oferta de bienes y servicios del departamento y
municipios a favor de las y los jvenes de Cundinamarca.

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160

Con este marco normativo dado desde la constitucin poltica colombiana pasando por la ley de juventud y la poltica pblica de juventud de Cundinamarca, y dems normas, refuerzan el inters
del estado por mejorar la calidad de vida de las y los jvenes en el desarrollo pleno de sus derechos.
Con las herramientas jurdicas anteriormente expuestas, damos una ruta ms aterrizada de las funciones que desarrollara el municipio de Mosquera en cuanto a la formulacin e implementacin
de la poltica pblica de juventud.
Funcin
Formulacin
participacin
polticas

Alcalda
y
Disear las directrices de la poltica municipal con la asistencia del departamento. Facilita la participacin de jvenes en la planeacin del desarrollo del
en
municipio y en el posicionamiento de juventud en polticas de los sectores municipales.

Investiga, conoce y alimenta el sistema nacional de informacin sobre juventud a partir de la realidad del municipio. Concretamente - Investiga y Valida
en su territorio modelos propios de: participacin (solidaridad y convivencia) inclusin en servicios y bienes. Generacin de oportunidades para jvenes e
informa avances al departamento.
Disea una oferta programtica para los jvenes en el municipio, que es ejecutada a travs de las instituciones gubernamental es, no gubernamentales y
Gestin
y
oferta
empresas que desarrollan oferta en el nivel municipal. Promueve la concurrencia efectiva, y evitando la duplicidad, de acciones entre la nacin, el
interinstitucional
departamento y el municipio.
Investigacin

Formulacin

Desarrolla programas de formacin de recurso humano municipal y de los jvenes organizados en materia gestin de programas y proyectos.

Liderazgo en alianzas

Lidera alianzas municipales con entidades del sector privado para facilitar emprendimientos en los ejes de poltica nacional de productividad y de
formacin en competencias.

Monitoreo y evaluacin Desarrolla un sistema propio de seguimiento y evaluacin en coordinacin con el sistema departamental.
Ejecucin
de
Ejecuta programas y proyectos especficos en cofinanciacin con el departamento.
programas y proyectos
Pactos y/ acuerdos Desarrolla pactos municipales de inclusin, de convivencia y de transparencia entre jvenes e instituciones como marcos simblicos de fortalecimiento del
democrticos
Estado Social de Derecho.

Fuente: Cartilla herramientas para la implementacin de polticas de juventud en el nivel territorial.2011

Como se menciona en la tabla, se hace importante enlazar todos los esfuerzos hechos por las instituciones pblicas junto con la participacin de las y los jvenes en la formulacin e
implementacin de la poltica pblica de juventudes del municipio de Mosquera, coordinado con los esfuerzos desde lo Departamental y lo Nacional.
Teniendo este conjunto de herramientas y rutas de trabajo, para la construccin de la poltica pblica de juventudes de Mosquera, vemos la importancia que cobra este tipo de procesos tanto para
la administracin municipal quien tendr una gua precisa de cmo administrar de una forma pertinente y de calidad los recurso humanos, econmicos y de gestin y para las y los jvenes
mosquerunos, tambin servir en la participacin activa en este trabajo de construccin, implementacin y ejecucin de la poltica pblica de juventudes, abriendo posibilidades a joven de
presentar propuestas al gobierno municipal y al mismo tiempo poder exigir sus derechos como sujeto poltico y social con derechos y deberes.
Para entender mejor la importancia de la construccin de la poltica pblica de juventudes de Mosquera, en esta administracin Gobierno siempre en marcha, presentamos a continuacin la ruta
trabajar para darle mayor solidez al proceso de construccin, implementacin y ejecucin de dicho ejercicio.

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161

Ciclo de las polticas pblicas de juventud

Grfica 106

Un primer paso consiste en realizar un diagnstico que identifique y comprenda la complejidad de las problemticas sociales que afrontan las y los jvenes del municipio de Mosquera, ver cul es
la oferta que tiene la administracin municipal para la juventud, tambin conocer como se est dando la participacin de los grupos juveniles y de los jvenes en general, enriqueciendo con
diferentes visiones la definicin de un problema, generando diferentes opciones para afrontar y proponer alternativas que ayuden al desarrollo del joven mosqueruno.
Con el diagnstico, se pasa al diseo de la poltica pblica de juventud, es aqu donde la participacin de las y los jvenes se hace necesaria, teniendo en cuenta que es por este medio donde
muchas de las propuestas o necesidades encontradas pueden llegar a convertirse en alternativas de solucin, junto a la participacin de las juventudes del municipio tambin es importante el
acompaamiento de las diferentes secretarias y/o oficinas en la construccin de propuestas y junto a ellos las organizaciones de la sociedad civil y en el caso de Mosquera una representacin del
sector industrial.
Con este ejercicio de participacin y de consolidacin se pasa a la parte jurdica el cual le dar a esta poltica pblica de juventud, legitimidad en cuanto a garanta de derechos y recursos
econmicos, con esta herramienta la juventud del municipio podr hacer sus exigencias de una forma ms apropiada y segura, es importante que este documento quede por medio de un acuerdo
municipal.
En la implementacin es donde se aterrizan los lineamientos o ejes que se hayan acordado en la poltica pblica de juventud, pasndolos a programas y proyectos en beneficio de las y los jvenes,
en esta parte del proceso tambin se hace imprescindible de todos los sectores y de la participacin de las y los jvenes.
Posteriormente a la implementacin se pasa a la ejecucin de la poltica pblica de juventud junto con sus programas y proyectos, para dicha ejecucin se necesitan recursos representados en
capital humano, econmicos y de espacios ms amplios de participacin.
En todo este proceso se hace indispensable generar herramientas de seguimiento, control y evaluacin de los recursos destinados en pro del desarrollo de la poltica pblica de juventudes, en este
caso, con un juicioso estudio, una evaluacin y un seguimiento continuo a los procesos de poltica pblica de juventudes nos dar como insumo nuevas ideas o nos mostrara los desaciertos en la
construccin de la poltica pblica de juventud del municipio de Mosquera.
Con dichos resultados, el proceso de poltica pblica de juventudes nos arrojar a un sinnmero de reflexiones y de lecciones aprendidas, dando nuevos insumos para reforzar continuamente,
dejando siempre un recorrido donde deje ver los errores y aciertos para darle una mayor pertinencia a los procesos de articulacin con la oferta y la participacin en la constante construccin de la
poltica pblica juventudes.
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162

Gobierno siempre en marcha encabezado por el alcalde Nicols Garca Bustos, quien se distingue en el departamento de Cundinamarca por ser uno de los alcaldes ms jvenes, ha mostrado la
voluntad poltica para generar una oferta pertinente y de calidad para la poblacin joven, l en cabeza de su equipo de trabajo, tomar como base la ya construida poltica pblica de juventud del
departamento de Cundinamarca, la cual ya cuenta con nueve lneas estratgicas y directrices que ayudarn a articular la oferta municipal con la departamental.
Mosquera frente al contexto Provincial Sabana Occidente.
La provincia de Sabana Occidente se ubica en la parte central del departamento de Cundinamarca, que a su vez, est localizada en la parte central Colombiana, la componen ocho municipios:
Bojac, El Rosal, Funza, Madrid, Mosquera, Subachoque Zipacn y Facatativ, siendo esta ltima la cabecera provincial. Segn proyecciones DANE 2010, la provincia cuenta con una poblacin de
376.374 personas, siendo la tercera del departamento en albergar ms poblacin, del total de los habitantes de Sabana Occidente, el treinta por ciento son jvenes de 14 a 29 aos de edad de
acuerdo a la ordenanza 020 de 2007 que adopta la poltica pblica de juventud de Cundinamarca.
Mosquera, siendo uno de los municipios que hace parte de la provincia, cuenta con una poblacin de 72.700 habitantes segn proyecciones DANE 2010, superado en poblacin por municipios de
Facatativ y Madrid, la poblacin joven est entre los 29.183 jvenes, equivalente a un treinta por ciento de la poblacin total, y a un diecinueve por ciento de la poblacin joven de la provincia,
manteniendo un promedio entre los municipios de Funza y Madrid.
La provincia de Sabana Occidente por estar cerca a la capital del pas y en especial los municipios de Mosquera, Madrid, Funza y Facatativ, se encuentran sobre la troncal occidental, concentrando
el 80 por ciento del empleo y la industria, donde municipios como Funza y Mosquera durante las dos ltimas dcadas se crean dos a tres empresas por ao, mientras que en Facatativ y Madrid
una o dos por ao en el mismo periodo.
Con este contexto georeferencial, el municipio de Mosquera debe hacer mayor nfasis en la participacin de las y los jvenes en las ofertas y las posibilidades de opcin de vida y de desarrollo
profesional desde la administracin municipal Gobierno siempre en marcha, en el campo educativo de salud, de esparcimiento y de empleo y emprendimiento, municipios como Mosquera por su
ubicacin y su acelerado crecimiento tanto poblacional como industrial debe incrementar sus esfuerzos de gestin y de trabajo para una mayor cobertura y calidad en los servicios prestados hacia
las y los jvenes.
La inclusin de las y los jvenes en el desarrollo en Sabana Occidente especficamente en la participacin en instancias de decisin e incidencia, se toma como referencia el ndice de Florecimiento
Juvenil de Cundinamarca. Se tomaron como base los dieciocho espacios de participacin existentes en la provincia, de estos espacios la participacin juvenil se da en un promedio de 6 a 9
espacios de participacin siendo los Gobiernos escolares y Juntas de accin comunal los ms utilizados, el municipio de Mosquera supera el promedio provincial en cuanto a participacin de jvenes
se refiere, con un total de once espacios de dieciocho, a pesar de no existir un consejo municipal de juventud y una cantidad representativa de grupos juveniles, se evidencia que la participacin
de las y los jvenes se enmarca dentro de los mismos espacios de participacin mencionados anteriormente, acompaado de espacios como lo son las escuelas de formacin deportivas y/o
culturales que son convocadas por las administracin municipal, en este tipo de oferta el municipio de Mosquera iguala este tipo de oferta junto con el resto de municipios de la provincia las
diferencias se dan solo en la cobertura.
Por ltimo estn los grupos informales los cuales se enfocan en expresiones culturales, musicales, artsticas y participacin ciudadana.
Con este ltimo anlisis comparativo nos damos cuenta la importancia de la construccin de una poltica pblica de juventudes capaz de dar respuesta a las demandas de la poblacin juvenil y as
dar plena garanta en derechos a las y los jvenes mosquerunos, haciendo de estos procesos una Mosquera con oportunidades a corto mediano y largo plazo.
Con una oferta integral para las y los jvenes en campos como la educacin, la participacin la garanta en la salud queremos lograr una Mosquera con oportunidades para el desarrollo integral de
las y los jvenes y para esto se han diseado una serie de ofertas que se articularan directamente con la estrategias que esta administracin Gobierno siempre en marcha a identificado gracias a
su estudio minucioso en el tema de juventud.
Estas ofertas estn enmarcadas dentro de una mayor participacin de las y los jvenes y un acercamiento a la administracin municipal con estrategias como lo son Mosquera joven quien se
empeara en ampliar la cobertura en cuanto a la participacin juvenil y siendo un puente entre la sociedad civil joven y la administracin municipal Gobierno siempre en marcha, de igual forma se
trabajar en la eleccin y apoyo al consejo municipal de juventudes de Mosquera generando en ellos el poder de interlocucin y fomento de la participacin dentro del municipio de Mosquera, para
el buen funcionamiento de esta oferta se trabajar en la construccin de la casa de la juventud el cual pretende sea un espacio de encuentro para las y los jvenes.

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

163

Es necesario la construccin de la poltica pblica de juventudes que dar una base de largo alcance en el desarrollo de las y los jvenes del municipio de Mosquera, y desde donde programas
como Mosquera Joven se mantengan en el tiempo, acompaado del Consejo Municipal de Juventudes para que tengan una base y continen con la labor de interlocucin con la administracin
municipal y, por ltimo, todo este conjunto de ofertas le den vida a la casa de la juventud del municipio de Mosquera.

e. Programas y subprogramas de Adolescencia y Juventud

JVENES EN MARCHA

Jvenes con Derechos y Deberes

Mosquera Joven

Incentivar la participacin de los adolescentes y jvenes en las decisiones pblicas, impulsando su identidad, promoviendo espacios de participacin para el goce efectivo de los derechos a la
existencia, desarrollo y proteccin, adems sus deberes con el fin de contar con ciudadanos participativos y responsables en el actuar municipal, empleando como estrategia la implementacin del
Programa Jvenes en Marcha y los subprogramas Jvenes con Derechos y Deberes y Mosquera Joven.

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

164

f.

Acciones estratgicas de Adolescencia y Juventud

PROGRAMAS

ESTRATEGIA

JVENES EN
MARCHA

META
RESULTADO

INDICADOR
META
RESULTADO

NDICE
META
RESULTADO

LNEA
META
BASE RESUL
META
TADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO

Incentivar la participacin de los adolescentes y jvenes en las decisiones pblicas, incentivando su identidad, promoviendo espacios de participacin para el goce efectivo de los derechos a la existencia, desarrollo y proteccin as como promoviendo
sus deberes con el fin de contar con ciudadanos participativos y responsables en el actuar municipal empleando como estrategia la Implementacin del Programa Jvenes en Marcha y los subprogramas, Jvenes con Derechos y Deberes y Mosquera
Joven.

Incrementar en
un 50% la
participacin de
los jvenes del
Municipio de
Mosquera en el
Programa
Mosquera Joven

( No. de
jvenes que
participan en el
Programa
Porcentaje de
Mosquera Joven
aumento de
al finalizar el
Jvenes
perodo de
Mosquerunos
evaluacin /
participantes en
No. Total de
el Programa
Jvenes que
"Mosquera
participaban en
Joven"
el programa para
la lnea base ao
2011 (800
Jvenes))*100

50%
(800
Lnea
base
2011)

Construir, adoptar, implementar y ejecutar la (1) Poltica


Pblica Juvenil para Mosquera por lneas temticas a travs
de mesas de concertacin con jvenes habitantes del
municipio de Mosquera durante el cuatrienio

Construccin, adopcin,
implantacin y ejecucin de la
Poltica Pblica Juvenil para
Mosquera

No. de Polticas Pblicas Juveniles


construida, adoptadas,
implementadas y/o en ejecucin en
el municipio de Mosquera durante
el perodo evaluado

Formular e Instaurar el (1) Plan Municipal de Juventud


articulado con el Plan Decenal de Juventud en el cuatrienio
para el Municipio de Mosquera

Formulacin e Instauracin del


Plan Municipal de Juventud

No. De Planes Municipales de


Juventud formulados e instaurados
en el Municipio de Mosquera en el
perodo de evaluacin

100%
Instaurar el (1) Consejo Municipal de Juventud en asocio
(1200 al
No. de Consejos Municipales de
con Personeros Estudiantiles, Consejo de Gobiernos
Final del
Instauracin del Consejo Municipal
Juventud Instaurados en el
Escolares, Servicio Social y dems escenarios de
Cuatrieni
de Juventud
Municipio de Mosquera en el
Jvenes con Derechos participacin escolar y juvenil del Municipio de Mosquera en
o=
perodo de evaluacin
y Deberes
el cuatrienio
800-Lnea
base +
400
Meta)
Implementar el (1) Proyecto "Jvenes con ms y mejores
oportunidades" durante el cuatrienio de gobierno en el
No. de Proyectos "Jvenes con Ms
Municipio de Mosquera, en busca del mejoramiento de las
Implementacin del Proyecto
y Mejores Oportunidades"
oportunidades para el acceso al primer empleo a travs del
"Jvenes con Ms y Mejores
implementados en el Municipio
establecimiento de alianzas estratgicas con el sector
Oportunidades"
durante el perodo evaluado
real del municipio u otra estrategia de generacin de
ingresos

Implementar en el primer ao de gobierno el proyecto "Pa


No. de Proyectos "Pa la Casita
la Casita Temprano", Toque de Queda para los menores de Implementacin del Proyecto "Pa la
Temprano" en el Municipio durante
edad, que promueve la sana convivencia y la recuperacin
Casita Temprano"
el primer ao de gobierno
de valores familiares en el municipio de Mosquera

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165

PROGRAMAS

JVENES EN
MARCHA

META
RESULTADO

Incrementar en
un 50% la
participacin de
los jvenes del
Municipio de
Mosquera en el
Programa
Mosquera Joven

INDICADOR
META
RESULTADO

NDICE
META
RESULTADO

( No. de
jvenes que
participan en el
Programa
Porcentaje de
Mosquera Joven
aumento de
al finalizar el
Jvenes
perodo de
Mosquerunos
evaluacin /
participantes en
No. Total de
el Programa
Jvenes que
"Mosquera
participaban en
Joven"
el programa para
la lnea base ao
2011 (800
Jvenes))*100

LNEA
META
BASE RESUL
META
TADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO

50%
(800
Lnea
base
2011)

100%
(1200 al
Final del
Cuatrieni
o=
800-Lnea
base +
400
Meta)

SUBPROGRAMAS

Mosquera Joven

LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

Disear e Implementar una (1) Estrategia Publicitaria para


el fortalecimiento del Programa Mosquera Joven durante el
cuatrienio de gobierno

Diseo e Implementacin de
Estrategia Publicitaria para
fortalecimiento del Programa
Mosquera Joven

No. de Estrategias Publicitarias del


Programa Mosquera Joven diseas
e implementadas en el perodo
evaluado

Implementar una (1) Estrategia para la puesta en marcha


de la Casa de la Juventud en el municipio de Mosquera
durante el cuatrienio ( 2012-2015)

Implementacin de la Estrategia
para la puesta en Marcha del
Proyecto Casa de la Juventud del
Municipio de Mosquera

No. de Estrategia Publicitaria para


la Puesta en Marcha del Proyecto
Casa de la Juventud implementada
en el perodo evaluado

Implementar un (1) Plan de Promocin para la Participacin


Masiva de Jvenes que contemple actividades anuales
como caminatas, lunadas, cine foro, ciclo paseo, entre
otras, de manera tal que se generen espacios de
reconocimiento de los sitios de inters dentro y fuera del
municipio incluyendo las veredas y el entorno municipal
durante el periodo de gobierno

Implementacin de Plan de
Promocin y Participacin Masiva
de Jvenes en el Municipio de
Mosquera

No. de Planes de Promocin y


Participacin Masiva de Jvenes
implementado durante el perodo
evaluado

No. de Planes de Comunicacin


Juvenil del Municipio de Mosquera
implementados en el perodo en
evaluacin

No. De Estudiantes de las


Instituciones Educativas (IE)
Municipales de Mosquera
involucrados en las actividades del
Programa Semillero Joven durante
el periodo evaluado

500

Implementar el Plan (1) de Comunicaciones Juvenil durante


el cuatrienio de gobierno en el Municipio de Mosquera, con
el fin de registrar las actividades ms importantes
Implementacin de Plan de
efectuadas por el movimiento social Mosquera Joven a
Comunicacin Juvenil del Municipio
travs de la pgina web de la alcalda, facebook, peridico
de Mosquera
institucional y otros medios de comunicacin escrito y
radial a nivel municipal.

Lograr la participacin de 500 estudiantes de las


Instituciones Educativas (pblicas y privadas) del Municipio
de Mosquera en el Programa Semillero Joven durante el
cuatrienio de gobierno (2012-2015)

Estudiantes de IE de Mosquera
participando en el Programa
Semillero Joven

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DESARROLLO SOCIAL - DESARROLLO INTEGRAL


ADULTO MAYOR
C. ADULTO MAYOR
a. Objetivo estratgico de Adulto Mayor
Promover acciones para la participacin y acompaamiento en el proceso de envejecimiento activo y saludable, ofreciendo alternativas prestacin integral de servicios de salud, alimentacin,
capacitacin y recreacin y dems actividades que tiendan a mejorar la calidad de vida de los Adultos Mayores.
El Programa de Proteccin Social al Adulto Mayor PPSAM tiene como objetivo fundamental proteger a la persona de la tercera edad que se encuentra en estado de indigencia o de extrema pobreza,
contra el riesgo econmico de la imposibilidad de generar ingresos y contra el riesgo derivado de la exclusin social. Con base en la Ley 797/03, la Ley 100 de 1993, el Decreto 2681/03 (derogado
por el decreto 569/04 y modificado por el decreto 4112/04) y el Conpes Social 70 de Mayo 28/03, (y los Conpes complementarios 78 de Mayo 3/04 y el 082 de Septiembre 6/04), se dise el
Programa de Proteccin Social al Adulto Mayor, PPSAM donde el Ministerio de la Proteccin Social es quien lidera la planeacin, programacin y ejecucin del mismo. El municipio de Mosquera
cuenta con 330 usuarios en este programa.

b. Diagnstico - Cmo estamos con el Adulto Mayor?


CASA DEL ADULTO MAYOR

Los abuelos de nuestro municipio cuentan con un programa de Atencin Integral al Adulto Mayor que se realiza en las instalaciones
de una casa destinada para sus actividades dando cobertura al rea rural y urbana del municipio, beneficiando en total a 910 adultos
mayores divididos en seis (6) clubes en donde se logra mejorar su calidad de vida brindando atencin integral, especialmente
nfasis en la atencin teraputica y recreativa promoviendo a nuestros abuelos en personas activas y productivas.
CASA DEL
ADULTO MAYOR

El programa se desarrolla conformando seis clubes del adulto mayor, cada uno integrado por 150 abuelos. Estos se crearon con el objetivo de organizar y ofrecer la mxima cobertura posible por
lo cual son sectorizados, con el fin de optimizar la autonoma, la autoevaluacin de los programas y la dinamizacin del grupo de la tercera edad, de igual forma se logr la participacin en la
construccin del manual de convivencia y se dio la oportunidad de proponer o liderar acciones pertinentes a la estrategia.
Entre las actividades desarrolladas por el programa en aos pasados se destacan:
Servicio de enfermera
Toma de tensin arterial
Gimnasia teraputica para: columna, hipertensin, artritis, a nivel cardiovascular, entre otros
Promocin y prevencin de la salud
Caminata ecolgica sector rural del municipio
Cine-foro
Celebracin trimestral de cumpleaos
Olimpiadas del adulto mayor
Celebracin da del adulto mayor y reinado municipal
Salida ldico-recreativa al municipio de melgar dos das y una noche todos los gastos pagos
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167

Visita parque Jaime Duque


Celebracin fiesta de disfraces.
Festival de cometas
Festival navideo, empresarial y cultural.
Adicional a estas acciones, ms de 300 abuelos se capacitaron en diferentes reas ocupacionales, entre las cuales estn: huerta casera, joyera, macram, tejidos, lcteos, pirograbado en cuero,
tarjetera, detalles y regalos, crnicos y frutas. As mismo se fomento la exploracin de habilidades musicales, corporales y artsticas desarrollando los talleres de danza, msica, educacin fsica y
arobica.
APOYO ALIMENTARIO Y SOCIAL
En cuanto a la parte alimenticia y nutricional, el adulto mayor de Mosquera, que se vincula al programa de atencin a la poblacin de la tercera edad que ofrece la Secretara de Desarrollo Social
de la Alcalda municipal, recibe un refrigerio diario, al igual que cada uno de los integrantes de los clubes del programa, en condiciones adecuadas de higiene y seguridad alimentaria, de acuerdo a
una minuta aprobada. Adems, se brinda proteccin integral en modalidad institucional en un hogar geritrico para un adulto mayor en condicin de abandono, asegurado en atencin de:
alojamiento, salud, alimentacin y recreacin y promocin de una mejor calidad de vida.
PROMOCIN SOCIAL DE LOS ABUELOS MOSQUERUNOS
Con la comunidad en general se realizan actividades comunitarias de impacto social que resaltan el valor del adulto mayor en el municipio con encuentros intergeneracionales y actividades en
donde se condecora el valor y el liderazgo de los abuelos del municipio.
El Programa de Proteccin Social al Adulto Mayor PPSAM tiene como objetivo fundamental proteger a la persona de la tercera edad que se encuentra en estado de indigencia o de extrema pobreza,
contra el riesgo econmico de la imposibilidad de generar ingresos y contra el riesgo derivado de la exclusin social. Con base en la Ley 797/03, la Ley 100 de 1993, el Decreto 2681/03 (derogado
por el decreto 569/04 y modificado por el decreto 4112/04) y el Conpes Social 70 de Mayo 28/03, (y los Conpes complementarios 78 de Mayo 3/04 y el 082 de Septiembre 6/04), se dise el
Programa de Proteccin Social al Adulto Mayor, PPSAM donde el Ministerio de la Proteccin Social es quien lidera la planeacin, programacin y ejecucin del mismo. El municipio de Mosquera
cuenta con 330 usuarios en este programa.

c.

Direccionamiento Estratgico General -Hacia dnde marchamos con el Adulto Mayor?

Mejorar las condiciones de vida de la poblacin adulta mayor


Ampliar la cobertura de aseguramiento en salud y desarrollar programas de atencin y prevencin en las patologas propias de la edad.
Propiciar la creacin y el fortalecimiento de los espacios de participacin (cabildos municipales de adultos mayores).
Disminuir la tasa de analfabetismo y apoyar la cofinanciacin de programas de educacin no formal dirigidos a la poblacin adulta mayor.
Desarrollo de proyectos productivos que a la vez permitan el aprovechamiento del tiempo libre.

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168

d. Programas y subprogramas deAdulto Mayor

ADULTO MAYOR

Casa del Adulto Mayor


Plan de Intervencin Integral

Garantizar la Proteccin Social del Adulto Mayor a travs de la prestacin Integral de servicios de salud, educacin, recreacin y otros, permitiendo a los adultos mayores generar confianza,
establecer vnculos de apoyo y realizar actividades de su propio inters, con el fin de promover la participacin y la vida activa de los habitantes mosquerunos mayores de 60 aos con la
participacin en el desarrollo e implementacin del Programa del Adulto Mayor y los subprogramas de Casa del Adulto Mayor y Plan de Intervencin Integral.

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e. Acciones estratgicas del Adulto Mayor

PROGRAMAS

ESTRATEGIA

META
RESULTADO

INDICADOR
META
RESULTADO

LNEA
META
NDICE
BASE RESULT
META
META
ADO
RESULTADO RESULT CUATRI
ADO
ENIO

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

Garantizar la Proteccin Social del Adulto Mayor a travs de la prestacin Integral de servicios de salud, educacin, recreacin y otros, permitiendo a los adultos mayores generar confianza, establecer vnculos de apoyo y realizar actividades de su propio
inters con el fin de promover la participacin y la vida activa de los habitantes mosquerunos mayores de 60 aos con la participacin en el desarrollo e Implementacin del Programa del Adulto Mayor y los subprogramas de Casa del Adulto Mayor y Plan
de Intervencin Integral.

Tener 1000 adult@s mayores como beneficiarios de


programas de recreacin, actividades fsicas, culturales y
artsticas desarrolladas en el Municipio de Mosquera
durante el cuatrienio (2012-2015)

Casa del Adulto Mayor

ADULTO MAYOR

INDICADOR
META PRODUCTO

LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO

Ampliar en un
11% el nmero
Porcentaje de
de Adultos
Adultos Mayores
Mayores con
Involucrados en
cobertura en los los Programas de
Programas de
Intervencin del
Intervencin
Municipio para el
realizados por el
cuatrienio
municipio

No. De Adultos
Mayores
111%
involucrados en
( 100
Programas de
100%
Adultos
Intervencin para (Lnea
mayores
la tercera edad
base
ms
realizados por el
2011
participan
municipio en el
900
do para
perodo evaluado Adultos
un total
/
Mayores
de 1000
Nmero Total de Participan
en el
Adultos Mayores
tes)
cuatrienio
de la lnea base )
Ao 2011 - (900
Adultos))*100

Adul@s mayores participantes en


programas de recreacin,
actividades fsicas, culturales y
artsticas del Municipio de
Mosquera

No. de Adul@s mayores


participantes en programas de
recreacin, actividades fsicas,
culturales y artsticas del Municipio
de Mosquera en el perodo
evaluado

Garantizar Apoyo Asistencial a dos (2) adultos mayores en


No. de Adultos Mayores en
condicin de abandono en el Municipio de Mosquera
Apoyo Asistencial a adultos
condicin de abandono
durante el cuatrienio de gobierno (2012-2015) cubriendo mayores en condicin de abandono
beneficiados con el apoyo
mnimo sus necesidades de vivienda, alimentacin, salud,
en el Municipio de Mosquera
asistencial del Municipio durante el
entre otras.
perodo evaluado

900

1000

Realizar seguimiento al 100% de los convenios de ayuda al


adulto mayor que provienen del Ministerio de Proteccin
Social durante el cuatrienio (2012-2015), garantizando el
cumplimiento de las obligaciones de cada uno.

Seguimiento a los Convenios


provenientes del Ministerio de la
Proteccin Social

(No. De Convenios con


Seguimiento realizado en el
perodo en evaluacin /
No. Total de Convenios
provenientes del Ministerio de la
Proteccin Social) * 100

N.D

100%

Generar anualmente el 100% de fichas clnicas de los


adultos mayores que asisten a la casa del adulto mayor en
el Municipio durante el perodo de gobiernos (2012-2015)
con el fin de verificar su condicin de salud y brindar la
atencin requerida.

Porcentaje de Fichas Clnicas de


Adultos Mayores que Asisten a la
Casa del Adulto Mayor

(No. de Fichas Clnicas de Adultos


Mayores que Asisten a la Casa del
Adulto Mayor elaboradas /
No. Total de Adultos que Asistente
a la Casa del Adulto Mayor) * 100

100%

Elaborar un (1) Plan de Intervencin Integral ( Terapias


Fsicas, Deportivas, Salud, Psicosocial) al adulto mayor del
municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015),
dando cumplimiento a la poltica pblica

Elaboracin del Plan de


Intervencin Integral al adulto
mayor del municipio de Mosquera

No. De Planes de Intervencin


Integral al adulto mayor del
municipio de Mosquera elaborados
durante el perodo evaluado.

N.D

Plan de Intervencin
Integral

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170

CAPTULO III 2 PROMOCIN SOCIAL


DESARROLLO SOCIAL PROMOCIN SOCIAL
A. FAMILIAS EN ACCIN
a. Objetivo estratgico Familias en accin
Vincular y mantener a los menores en el sistema educativo. Complementar el ingreso de las familias con nios menores de siete aos, para incrementar el gasto en alimentacin. Aumentar la
atencin de salud de los nios menores de 7 aos. Mejorar las prcticas de cuidado, a travs de un apoyo monetario para mejorar la nutricin y la educacin y un acompaamiento en promocin
de la educacin y la salud familiar, a cambio del cumplimiento de compromisos por parte de las familias.

b. Diagnstico - Cmo estamos con las Familias en Accin?


FAMILIAS EN ACCIN
La Administracin municipal desarrolla y ejecuta el programa de Familias en Accin, un programa liderado por la Presidencia de la Repblica y
dirigido a las familias con menores de 18 aos pertenecientes al Nivel 1 del Sisben y personas en situacin de desplazamiento. Este programa
lleg al municipio de Mosquera en el ao 2007 beneficiando a 763 familias. En el ao 2009 se logr ampliar la cobertura a 1131 familias
beneficiarias contando con 1668 menores potenciales para el subsidio de educacin y 1098 menores potenciales para el subsidio de Nutricin.
Su objetivo es mejorar el capital humano a travs del fortalecimiento en cubrimiento y mejora en la calidad de los servicios de salud y
educacin que se prestan a la poblacin vulnerable del municipio. Otorga dos subsidios:

Grfica 107

Subsidio de Educacin
Dirigido a los nios de 7 a 18 aos que cursan de 2 grado de bsica primaria a 11. Se les entrega $30.000 mensuales por menor en cada
periodo a los de primaria y $60.000 mensual por periodo a los de secundaria, durante los diez meses de actividad escolar en el ao, a cambio
de que reporten bimensualmente la asistencia escolar, certificada por las entidades educativas del municipio. El objetivo es bajar el ndice de
desercin escolar.
Subsidio de Nutricin
Dirigido a los nios de 0 a 7 aos que asisten a los controles de Crecimiento y Desarrollo programados por la E.S.E. Mara Auxiliadora. Deben reportar la asistencia de acuerdo a la edad de los
menores y se entrega $100.000 por periodo a cada familia. El objetivo es mejorar las condiciones de salud y nutricin de los menores de 7 aos.
Madres Titulares Familias en accin
Las madres que integran en el programa de Familias en accin poseen la oportunidad de participacin en distintas jornadas de esparcimiento recreativo, una de ellas se brind del 12 al 15 de
septiembre de 2011 con una capacitacin en siempre y plantacin de 370 especies de rboles en el rea perimetral de la Institucin Educativa Roberto Velandia. Esta estrategia liderada por la
Secretara de Desarrollo Econmico Sostenible invit a 400 madres titulares del programa Familias en Accin.

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

171

c.

Direccionamiento Estratgico General - Hacia dnde marchamos con las Familias en Accin?

Reducir la inasistencia y desercin de los alumnos de educacin primaria y secundaria.


Complementar el ingreso de las familias con nios menores de siete aos para incrementar el gasto en alimentacin.
Aumentar la atencin en salud de los nios menores de siete aos.
Mejorar las prcticas de cuidado de los nios en salud, nutricin, estimulacin temprana y prevencin de violencia intrafamiliar
Contribuir al mejoramiento del nivel de salud y nutricin infantil.
Atraer a los nios en edad escolar que no se encuentren estudiando y as propiciar su permanencia en el sistema escolar.
Apoyar a las familias con menores con discapacidad mental.

d. Programas y subprogramas de Familias en Accin

HACIA LA DISMINUCIN DE LA POBREZA - FAMILIAS EN ACCIN

Ingresos, Salud y Educacin

Nutricin

Dinmica Familiar y Ahorro

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

172

e. Acciones estratgicas de Familias en Accin

PROGRAMAS

ESTRATEGIA

META
RESULTADO

LNEA
META
NDICE
BASE RESULT
META
META
ADO
RESULTADO RESULT CUATRI
ADO
ENIO

INDICADOR
META
RESULTADO

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO

Generar oportunidades a la poblacin en condicin de pobreza extrema que le permitan su inclusin social, generacin de ingresos, medios de autosostenimiento a travs del trabajo conjunto entre familias y gobierno nacional, departamental y municipal
con el propsito que superen su condicin de pobreza mediante la consecucin de logros bsicos en nueve dimensiones definidas por el Gobierno Nacional apoyados entre otros por el Programa "Red Unidos", Plan de Intervencin Integral, Mosquera
Equitativa, Identificacin, Nutricin, Dinmica Familiar y Ahorro.
NOTA: PARA LAS METAS DE ESTE CUATRIENIO SE PRIORIZARN LAS DIMENSIONES QUE TUVIERON UN MENOR DESEMPEO, SIN DESATENDER LAS DEMS DIMENSIONES
(VER TABLA DE ACCIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA)

Mosquera Equitativa

HACIA LA
DISMINUCIN DE
LA POBREZA RED UNIDOS Y
FAMILIAS EN
ACCIN

Lograr que el 2%
de las familias
beneficiadas a
travs de la Red
Unidos en el ao
Porcentaje de
2011 (760
familias
familias) se
registradas en la
vinculen a una
Red Unidos con
actividad que
generacin de
generen ingreso
ingresos
y les permita
superar su
situacin de
pobreza extrema

(No. De Familias
registradas en la
Red Unidos que
generaron
ingresos durante
0%
el perodo
(760
evaluado /
Familias
No. Total de
Red
Familias
Unidos Registradas en la
2011)
Red Unidos para
el Ao de la
Lnea Base -2011
- 760 Familias-)*
100

Entregar subsidios a 200 personas de poblacin vulnerable


del Municipio de Mosquera durante en cuatrienio de
gobierno (2012-2015)

Personas de Poblacin Vulnerable


beneficiadas con subsidios

No. de personas 200 personas de


poblacin vulnerable del Municipio
de Mosquera

N.D.

200

Realizar ocho (8) jornadas en el cuatrienio (2012-2015) Dos (2) Jornadas Anuales- de Identificacin para nios,
nias, adolescentes, jvenes y adultos del Municipio de
Mosquera, con el apoyo de la Registradura Municipal,
priorizando la poblacin de la Red Unidos.

Jornadas de Identificacin para


nios, nias, adolescentes y
jvenes Mosquerunos con el apoyo
de la Registradura Municipal

Nmero de Jornadas de
Identificacin para nios, nias,
adolescentes y jvenes
Mosquerunos realizadas en el
perodo evaluado

Definir una (1) Estrategia para apoyar en la entrega de


libretas militares ante el Distrito Militar, priorizando a la
poblacin de la Red Unidos a realizarse durante el
cuatrienio (2012-2015)

Estrategia de apoyo para la


poblacin "Unidos" en la Gestin
ante el Distrito Militar de la
entrega de libretas militares

No. de Estrategias definidas e


implementadas de apoyo para la
poblacin "Unidos" en la Gestin
ante el Distrito Militar de la
entrega de libretas militares
durante el perodo evaluado

No. de Estrategias definidas e


Estrategia de Identificacin y
implementadas de Identificacin y
Vinculacin de menores de la Red Vinculacin de menores de la Red
"Unidos" en Programas de Atencin "Unidos" en Programas de Atencin
Integral, en Cuidado, Nutricin y
Integral, en Cuidado, Nutricin y
Educacin Inicial
Educacin Inicial durante el
perodo evaluado

No. de Estrategias de Promocin


para la Vinculacin de la poblacin
Estrategia de Promocin para la
Implementar una (1) Estrategia de Promocin para la
de Red Unidos y Familias en Accin
Vinculacin de la poblacin de Red
Vinculacin de la poblacin de Red Unidos y/o Familias en
se vinculen a Programas de
Unidos y Familias en Accin se
Accin a Programas de Educacin Media, Tcnica,
Educacin Media, Tcnica,
vinculen a Programas de Educacin
Tecnolgica o Universitaria y/o Programas de formacin
Tecnolgica o Universitaria y/o
Media, Tcnica, Tecnolgica o
para el trabajo en el Municipio de Mosquera durante el
Programas de formacin para el
Universitaria y/o Programas de
perodo de gobierno 2012-2015.
trabajo implementadas en el
formacin para el trabajo
Municipio durante el perodo
evaluado

Identificacin

2%
(Es decir
15
familias
de la Red
Unidos
generand
o
ingresos)

Implementar una (1) estrategia para la identificacin y


aumento de la cobertura en Programas de Atencin
Integral, en Cuidado, Nutricin y Educacin Inicial de la
poblacin de menores de edad de la Red "Unidos" y/o
Familias en Accin del Municipio de Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015).
Ingresos, Salud y
Educacin

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

173

PROGRAMAS

META
RESULTADO

INDICADOR
META
RESULTADO

LNEA
META
NDICE
BASE RESULT
META
META
ADO
RESULTADO RESULT CUATRI
ADO
ENIO

SUBPROGRAMAS

Nutricin

HACIA LA
DISMINUCIN DE
LA POBREZA RED UNIDOS Y
FAMILIAS EN
ACCIN

Lograr que el 2%
de las familias
beneficiadas a
travs de la Red
Unidos en el ao
Porcentaje de
2011 (760
familias
familias) se
registradas en la
vinculen a una
Red Unidos con
actividad que
generacin de
generen ingreso
ingresos
y les permita
superar su
situacin de
pobreza extrema

(No. De Familias
registradas en la
Red Unidos que
generaron
ingresos durante
0%
el perodo
(760
evaluado /
Familias
No. Total de
Red
Familias
Unidos Registradas en la
2011)
Red Unidos para
el Ao de la
Lnea Base -2011
- 760 Familias-)*
100

2%
(Es decir
15
familias
de la Red
Unidos
generand
o
ingresos)

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

Programa de Promocin con


actividades anuales dirigido a la
poblacin de Red Unidos y/o
Familias en Accin que fomente el
Consumo de Alimentos Variados,
de Manera Saludable as como la
Agricultura Urbana

No. de Programa de Promocin con


actividades anuales dirigido a la
poblacin de Red Unidos y/o
Familias en Accin que fomente el
Consumo de Alimentos Variados,
de Manera Saludable as como la
Agricultura Urbana diseados e
implementados durante el perodo
evaluado.

Campaas Anuales de Promocin


de Consumo de Alimentos
Variados, de Manera Saludable as
como la Agricultura Urbana en el
Municipio de Mosquera

No. de Campaas de Promocin de


Consumo de Alimentos Variados,
de Manera Saludable as como la
Agricultura Urbana en el Municipio
de Mosquera realizadas durante el
perodo evaluado

Disear una (1) Estrategia de Promocin y Prevencin en


Estrategia de Promocin y
Educacin Sexual dirigida a los estudiantes de las
Prevencin en Educacin Sexual
Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de
dirigida a los estudiantes de las
Mosquera para el cuatrienio (2012-2015) buscando prevenir
Instituciones Educativas Oficiales
las ETS (Enfermedades de Transmisin Sexual) y Embarazo
del Municipio de Mosquera
Adolescente.

No. de Estrategia de Promocin y


Prevencin en Educacin Sexual
dirigida a los estudiantes de las
Instituciones Educativas Oficiales
del Municipio de Mosquera
diseadas en el perodo evaluado

No. de Jornadas de Sisbenizacin a


la Poblacin de Red "Unidos"
realizadas en el perodo evaluado

12

No. de Estrategia de Promocin


para lograr la participacin y
vinculacin de las familias de Red
Unidos en las actividades lideradas
por las Secretaras de Cultura,
Recreacin y Deporte y las oficinas
de participacin comunitaria,
infancia y juventud definidas en el
perodo evaluado

Realizar cuatro (4) jornadas de sensibilizacin para el


No. de Jornadas de sensibilizacin
Jornadas de sensibilizacin para el
fomento de la Cultura de Ahorro en la poblacin de Red
para el fomento de la Cultura de
fomento de la Cultura de Ahorro en
Unidos y/o Familias en Accin en el Municipio de Mosquera
Ahorro en la poblacin de Red
la poblacin de Red Unidos y/o
durante el cuatrienio (2012-2015) entregando herramientas
Unidos y/o Familias en Accin
Familias en Accin
que puedan contribuir a la superacin de la pobreza.
realizadas en el perodo evaluado

META PRODUCTO

Disear e Implementar un (1) Programa de Promocin con


actividades anuales dirigido a la poblacin de Red Unidos
y/o Familias en Accin que fomente el Consumo de
Alimentos Variados, de Manera Saludable as como la
Agricultura Urbana en el Municipio de Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015)

Realizar doce (12) jornadas de Sisbenizacin -una


trimestral - a la poblacin de la Red "Unidos" que se
identifique en condiciones de extrema pobreza de acuerdo
con la metodologa III del Sisbn durante el cuatrienio
(2012-2015), vinculando a la oferta instituciones para la
poblacin en esta condicin.
Dinmica Familiar y
Ahorro

LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO

Jornadas de Sisbenizacin a la
poblacin de la Red "Unidos"

Estrategia de Promocin para


Definir una (1) Estrategia de Promocin para lograr la
lograr la participacin y vinculacin
participacin y vinculacin de las familias de Red Unidos
de las familias de Red Unidos en
en las actividades lideradas por las Secretaras de Cultura,
las actividades lideradas por las
Recreacin y Deporte y las oficinas de participacin
Secretaras de Cultura, Recreacin
comunitaria, infancia y juventud durante el cuatrienio
y Deporte y las oficinas de
(2012-2015) en el Municipio de Mosquera
participacin comunitaria, infancia
y juventud

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

174

CAPTULO III - 2
DESARROLLO SOCIAL PROMOCIN SOCIAL
B. RED UNIDOS
a. Objetivo estratgico de Red Unidos
Mejorar las condiciones de vida de un milln quinientas mil familias pertenecientes al nivel 1 del Sisbn y en situacin de desplazamiento a travs de la prestacin integral de los servicios sociales
de forma preferente y de una modalidad de acompaamiento familiar individualizado llevado a cabo por la figura de los Cogestores Sociales.
En el 2011 nace UNIDOS que es la segunda fase de la Red JUNTOS. La misin de la Red Unidos es promover acciones coordinadas para reducir significativamente la desigualdad y la pobreza
extrema en Colombia. La Red Unidos continuar operando bajo el mismo esquema y lineamientos de la Red Juntos, pero tiene nuevos elementos como la promocin de la innovacin social y la
participacin comunitaria y el abordaje de trampas de desarrollo local bajo el marco de convergencia regional, para este ao se ampli la cobertura a 760 familias, con las cuales se diseo un plan
familiar para cada una de ellas y as poder alcanzar los logros bsicos y mejorar sus condiciones de vida.

b. Diagnstico - Cmo estamos con la Red Unidos?


En el 2006 el documento Conpes Social 102 estableci como parte de la poltica social del gobierno, la meta de estabilizar socio-econmicamente a toda la poblacin en pobreza, pobreza extrema y
en condicin de desplazamiento. Es as como nace La Red de Proteccin Social contra la Pobreza Extrema JUNTOS, que articula los esfuerzos de 17 entidades del estado precedidas e integradas
por el Ministerio de la Proteccin Social y coordinada e implementada en todo el territorio nacional por Accin Social.
En noviembre del 2008 inicia la Red Juntos en el municipio de Mosquera y, en el transcurso del 2009, se logra el levantamiento lnea base a 524 familias a quienes se le ha hecho un
acompaamiento familiar y se han podido vincular a algunos programas sociales del municipio.A continuacin presentamos en qu vamos y cules son nuestras apuestas para este cuatrienio.

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

175

Segn la Agencia Nacional para la superacin de la pobreza extrema (ANSPE) muestra el estado de avance en la gestin de logros revela que le municipio de Mosquera actualmente alberga el uno
por ciento de la poblacin vinculada a Red Unidos del departamento de Cundinamarca, el 53 por ciento de esta poblacin son mujeres superando en porcentaje al departamento de Cundinamarca y
Colombia dando como resulto que la mayora de hogares es la mujer quien asume la jefatura de las familias identificadas, tambin se evidencia que la poblacin vinculada en su mayora es joven
con un promedio de edad de los 26 a los 30 aos, para Mosquera el porcentaje de la poblacin rural se encuentra en el 5.3 por ciento muy por debajo del porcentaje en el departamento y el pas,
en donde si supera al departamento es en el porcentaje de menores de edad y mantiene el promedio con el pas.
En cuanto a los indicadores de pobreza de la poblacin vinculada hallamos que el municipio de Mosquera en cuanto a (ICV) se refiere est por encima del departamento y del pas, mientras que el
indicador de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) el promedio se encuentra por debajo de Cundinamarca y Colombia.
Para la distribucin poblacional por etnias en el municipio de Mosquera slo se muestra que el uno por ciento de la poblacin vinculada pertenece a la poblacin Afro, mientras que en las cinco
poblaciones restantes focalizadas por esta estrategia el municipio de Mosquera no encuentra poblacin.
En Los indicadores de mercado laboral y de acuerdo con la poblacin vinculada a la estrategia RED UNIDOS se localiza que existe una tasa de desempleo del 28 por ciento y una informalidad del
22 por ciento, con esta informacin se evidencia la inclusin mnima de esta poblacin en la actividad econmica del municipio de Mosquera.
Para la poblacin de la primera infancia en cuanto al cuidado de los nios menores de cinco aos se evidencia que de acurdo a los ingresos econmicos de la poblacin vinculada el 52% de la
poblacin no pueden garantizar una permanencia continua en un hogar comunitario o un jardn infantil adecuado para el cuidado de los nios en el municipio de Mosquera.
En la siguiente tabla resaltaremos algunos las situaciones ms relevantes en cuanto a Salud, Dinmica Familiar, Acceso a la justicia, habitabilidad, Educacin y ahorro de las personas vinculadas
hasta el momento por la estrategia RED UNIDOS.

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

176

En la parte de salud resaltamos en primera medida el porcentaje alto de adolescentes embarazadas se guido de la poblacin en condiciones de discapacidad en la primera situacin mostrada tiene
orgenes en la dinmica familiar el cual se muestra en el siguiente cuadro don de los ndices de violencia intrafamiliar son los ms altos en la poblacin identificada por la estrategia de RED
UNIDOS, seguido por el consumo de drogas y alcohol el cual se presenta en su gran mayora por adolescentes y jvenes, en cuanto al abuso sexual y trabajo infantil se presenta en un porcentaje
menor no deja de preocupar la dinmica llevada al interior de las familias.
Con respecto a las dos primeros cuadros ahora nos ubicamos en el cuadro de Educacin donde nos muestra un promedio bastante alto sobre los niveles de analfabetismo y analfabetismo funcional,
uniendo los dos nos da como resultado que en un promedio del 40 por ciento la poblacin identificada no tiene los suficientes conocimientos, lo cual arroja que la capacidad para el ingreso a la vida
laboral en mnima y el desconocimiento en cuanto al acceso a la justicia y la cultura del ahorro es poco como de muestra en los cuadros.
En cuanto a la ubicacin de la poblacin vinculada a la estrategia RED UNIDOS se halla que en un promedio del 20 por ciento se ubica en zonas propensas a inundaciones, desbordamientos y
hundimiento del terreno algunas causas de esto es por la llegada de poblacin en condicin de desplazamiento el cual se ubica en lugares no aptos para el desarrollo de vivienda en el municipio de
Mosquera.

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

177

c.

Direccionamiento Estratgico General - Hacia dnde marchamos con la Red Unidos?

Operar de manera eficiente en los territorios y en el trabajo con las familias.


Ampliar y acercar los servicios de las entidades y las ofertas sociales a las familias, y hacer ms pertinente la oferta existente.
Promover una relacin estratgica con los alcaldes y gobernadores, centrada en avanzar en la superacin de la pobreza extrema de sus familias ms vulnerables.
Vincular al sector privado a la oferta, y generar apuestas innovadores de negocios inclusivos que generen riqueza para todos.
Promover la innovacin social. Hoy contamos con un grupo de empresas pioneras interesadas en promover proyectos y acciones de innovacin social a nivel nacional.
Y el mayor reto de todos: graduar y sacar de la pobreza extrema a 350.000 familias de UNIDOS durante este cuatrienio sin olvidar a 1.150.000 familias que mejoran sustancialmente en el
cumplimiento de logros

d. Programas y subprogramas de Red Unidos

HACIA LA DISMINUCIN DE LA POBREZA -RED UNIDOS

Ingresos, Salud y Educacin

Nutricin

Dinmica Familiar y Ahorro

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

178

e. Acciones estratgicas de la Red Unidos

PROGRAMAS

ESTRATEGIA

META
RESULTADO

LNEA
META
NDICE
BASE RESULT
META
META
ADO
RESULTADO RESULT CUATRI
ADO
ENIO

INDICADOR
META
RESULTADO

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO

Generar oportunidades a la poblacin en condicin de pobreza extrema que le permitan su inclusin social, generacin de ingresos, medios de autosostenimiento a travs del trabajo conjunto entre familias y gobierno nacional, departamental y municipal
con el propsito que superen su condicin de pobreza mediante la consecucin de logros bsicos en nueve dimensiones definidas por el Gobierno Nacional apoyados entre otros por el Programa "Red Unidos", Plan de Intervencin Integral, Mosquera
Equitativa, Identificacin, Nutricin, Dinmica Familiar y Ahorro.
NOTA: PARA LAS METAS DE ESTE CUATRIENIO SE PRIORIZARN LAS DIMENSIONES QUE TUVIERON UN MENOR DESEMPEO, SIN DESATENDER LAS DEMS DIMENSIONES
(VER TABLA DE ACCIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA)

Mosquera Equitativa

HACIA LA
DISMINUCIN DE
LA POBREZA RED UNIDOS Y
FAMILIAS EN
ACCIN

Lograr que el 2%
de las familias
beneficiadas a
travs de la Red
Unidos en el ao
Porcentaje de
2011 (760
familias
familias) se
registradas en la
vinculen a una
Red Unidos con
actividad que
generacin de
generen ingreso
ingresos
y les permita
superar su
situacin de
pobreza extrema

(No. De Familias
registradas en la
Red Unidos que
generaron
ingresos durante
0%
el perodo
(760
evaluado /
Familias
No. Total de
Red
Familias
Unidos Registradas en la
2011)
Red Unidos para
el Ao de la
Lnea Base -2011
- 760 Familias-)*
100

Entregar subsidios a 200 personas de poblacin vulnerable


del Municipio de Mosquera durante en cuatrienio de
gobierno (2012-2015)

Personas de Poblacin Vulnerable


beneficiadas con subsidios

No. de personas 200 personas de


poblacin vulnerable del Municipio
de Mosquera

N.D.

200

Realizar ocho (8) jornadas en el cuatrienio (2012-2015) Dos (2) Jornadas Anuales- de Identificacin para nios,
nias, adolescentes, jvenes y adultos del Municipio de
Mosquera, con el apoyo de la Registradura Municipal,
priorizando la poblacin de la Red Unidos.

Jornadas de Identificacin para


nios, nias, adolescentes y
jvenes Mosquerunos con el apoyo
de la Registradura Municipal

Nmero de Jornadas de
Identificacin para nios, nias,
adolescentes y jvenes
Mosquerunos realizadas en el
perodo evaluado

Definir una (1) Estrategia para apoyar en la entrega de


libretas militares ante el Distrito Militar, priorizando a la
poblacin de la Red Unidos a realizarse durante el
cuatrienio (2012-2015)

Estrategia de apoyo para la


poblacin "Unidos" en la Gestin
ante el Distrito Militar de la
entrega de libretas militares

No. de Estrategias definidas e


implementadas de apoyo para la
poblacin "Unidos" en la Gestin
ante el Distrito Militar de la
entrega de libretas militares
durante el perodo evaluado

No. de Estrategias definidas e


Estrategia de Identificacin y
implementadas de Identificacin y
Vinculacin de menores de la Red Vinculacin de menores de la Red
"Unidos" en Programas de Atencin "Unidos" en Programas de Atencin
Integral, en Cuidado, Nutricin y
Integral, en Cuidado, Nutricin y
Educacin Inicial
Educacin Inicial durante el
perodo evaluado

No. de Estrategias de Promocin


para la Vinculacin de la poblacin
Estrategia de Promocin para la
Implementar una (1) Estrategia de Promocin para la
de Red Unidos y Familias en Accin
Vinculacin de la poblacin de Red
Vinculacin de la poblacin de Red Unidos y/o Familias en
se vinculen a Programas de
Unidos y Familias en Accin se
Accin a Programas de Educacin Media, Tcnica,
Educacin Media, Tcnica,
vinculen a Programas de Educacin
Tecnolgica o Universitaria y/o Programas de formacin
Tecnolgica o Universitaria y/o
Media, Tcnica, Tecnolgica o
para el trabajo en el Municipio de Mosquera durante el
Programas de formacin para el
Universitaria y/o Programas de
perodo de gobierno 2012-2015.
trabajo implementadas en el
formacin para el trabajo
Municipio durante el perodo
evaluado

Identificacin

2%
(Es decir
15
familias
de la Red
Unidos
generand
o
ingresos)

Implementar una (1) estrategia para la identificacin y


aumento de la cobertura en Programas de Atencin
Integral, en Cuidado, Nutricin y Educacin Inicial de la
poblacin de menores de edad de la Red "Unidos" y/o
Familias en Accin del Municipio de Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015).
Ingresos, Salud y
Educacin

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

179

PROGRAMAS

META
RESULTADO

INDICADOR
META
RESULTADO

LNEA
META
NDICE
BASE RESULT
META
META
ADO
RESULTADO RESULT CUATRI
ADO
ENIO

SUBPROGRAMAS

Nutricin

HACIA LA
DISMINUCIN DE
LA POBREZA RED UNIDOS Y
FAMILIAS EN
ACCIN

Lograr que el 2%
de las familias
beneficiadas a
travs de la Red
Unidos en el ao
Porcentaje de
2011 (760
familias
familias) se
registradas en la
vinculen a una
Red Unidos con
actividad que
generacin de
generen ingreso
ingresos
y les permita
superar su
situacin de
pobreza extrema

(No. De Familias
registradas en la
Red Unidos que
generaron
ingresos durante
0%
el perodo
(760
evaluado /
Familias
No. Total de
Red
Familias
Unidos Registradas en la
2011)
Red Unidos para
el Ao de la
Lnea Base -2011
- 760 Familias-)*
100

2%
(Es decir
15
familias
de la Red
Unidos
generand
o
ingresos)

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

Programa de Promocin con


actividades anuales dirigido a la
poblacin de Red Unidos y/o
Familias en Accin que fomente el
Consumo de Alimentos Variados,
de Manera Saludable as como la
Agricultura Urbana

No. de Programa de Promocin con


actividades anuales dirigido a la
poblacin de Red Unidos y/o
Familias en Accin que fomente el
Consumo de Alimentos Variados,
de Manera Saludable as como la
Agricultura Urbana diseados e
implementados durante el perodo
evaluado.

Campaas Anuales de Promocin


de Consumo de Alimentos
Variados, de Manera Saludable as
como la Agricultura Urbana en el
Municipio de Mosquera

No. de Campaas de Promocin de


Consumo de Alimentos Variados,
de Manera Saludable as como la
Agricultura Urbana en el Municipio
de Mosquera realizadas durante el
perodo evaluado

Disear una (1) Estrategia de Promocin y Prevencin en


Estrategia de Promocin y
Educacin Sexual dirigida a los estudiantes de las
Prevencin en Educacin Sexual
Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de
dirigida a los estudiantes de las
Mosquera para el cuatrienio (2012-2015) buscando prevenir
Instituciones Educativas Oficiales
las ETS (Enfermedades de Transmisin Sexual) y Embarazo
del Municipio de Mosquera
Adolescente.

No. de Estrategia de Promocin y


Prevencin en Educacin Sexual
dirigida a los estudiantes de las
Instituciones Educativas Oficiales
del Municipio de Mosquera
diseadas en el perodo evaluado

No. de Jornadas de Sisbenizacin a


la Poblacin de Red "Unidos"
realizadas en el perodo evaluado

12

No. de Estrategia de Promocin


para lograr la participacin y
vinculacin de las familias de Red
Unidos en las actividades lideradas
por las Secretaras de Cultura,
Recreacin y Deporte y las oficinas
de participacin comunitaria,
infancia y juventud definidas en el
perodo evaluado

Realizar cuatro (4) jornadas de sensibilizacin para el


No. de Jornadas de sensibilizacin
Jornadas de sensibilizacin para el
fomento de la Cultura de Ahorro en la poblacin de Red
para el fomento de la Cultura de
fomento de la Cultura de Ahorro en
Unidos y/o Familias en Accin en el Municipio de Mosquera
Ahorro en la poblacin de Red
la poblacin de Red Unidos y/o
durante el cuatrienio (2012-2015) entregando herramientas
Unidos y/o Familias en Accin
Familias en Accin
que puedan contribuir a la superacin de la pobreza.
realizadas en el perodo evaluado

META PRODUCTO

Disear e Implementar un (1) Programa de Promocin con


actividades anuales dirigido a la poblacin de Red Unidos
y/o Familias en Accin que fomente el Consumo de
Alimentos Variados, de Manera Saludable as como la
Agricultura Urbana en el Municipio de Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015)

Realizar doce (12) jornadas de Sisbenizacin -una


trimestral - a la poblacin de la Red "Unidos" que se
identifique en condiciones de extrema pobreza de acuerdo
con la metodologa III del Sisbn durante el cuatrienio
(2012-2015), vinculando a la oferta instituciones para la
poblacin en esta condicin.
Dinmica Familiar y
Ahorro

LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO

Jornadas de Sisbenizacin a la
poblacin de la Red "Unidos"

Estrategia de Promocin para


Definir una (1) Estrategia de Promocin para lograr la
lograr la participacin y vinculacin
participacin y vinculacin de las familias de Red Unidos
de las familias de Red Unidos en
en las actividades lideradas por las Secretaras de Cultura,
las actividades lideradas por las
Recreacin y Deporte y las oficinas de participacin
Secretaras de Cultura, Recreacin
comunitaria, infancia y juventud durante el cuatrienio
y Deporte y las oficinas de
(2012-2015) en el Municipio de Mosquera
participacin comunitaria, infancia
y juventud

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

180

ACCIONES COMPLEMENTARIAS

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

181

ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.

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DESARROLLO SOCIAL PROMOCIN SOCIAL


VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO

C.

VCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO INTERNO


a. Objetivo estratgico de Vctimas del conflicto armado interno

Promover el restablecimiento de los derechos de las vctimas del conflicto armado y el reconocimiento de su dignidad mediante estrategias que contribuyan a la restauracin de las relaciones
sociales, a la interrupcin del ciclo violento y a la reconciliacin con el entorno. A travs de polticas de atencin integral.

b. Diagnstico - Cmo estamos con las Vctimas del conflicto armado interno?
La comunidad con ms alto nmero de vctimas del conflicto son los desplazados, fenmeno que lleva a la sobrepoblacin de los municipios generando aumento en indigencia, inseguridad y
muertes, dado a la condicin social en la que viven. En el municipio de Mosquera, las familias desplazadas tienen espacios de vinculacin con la sociedad y apoyo para su insercin a la comunidad.
El reporte que se tiene de personas desplazadas en el municipio de Mosquera (por expulsin, recepcin y declaracin) es el siguiente:
Grfica 108
Grfica 109

AO
2008
2009
2010
2011

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NMERO DE
FAMILIAS
DESPLAZADAS
60
73
85
74

203

Grfica 111

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CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN DESPLAZADA RESIDENTE EN EL MUNICIPIO DE MOSQUERA


Como resultado del ejercicio planteado de caracterizacin, se encontraron 612 personas residentes en Mosquera, a partir de la consulta de
registros en el SISBEN, el Sistema de Informacin de Familias en Accin - SIFA, el sistema de informacin de la Estrategia UNIDOS
INFOUNIDOS, y el RUPD, sistemas que hacen parte de la Red Nacional de Informacin y que sirven de soporte para establecer la ubicacin actual
de la poblacin que constituyen la poblacin a atender.

Grfica 112

Del total de la poblacin desplazada del municipio, 333 son mujeres y 279 hombres, cifras que el Sistema Nacional de Atencin Integral a la
Poblacin Desplazada - SNAIPD, desde sus niveles nacional y territorial promueve la actualizacin del RUPD, como fuente oficial de informacin
de la poblacin en situacin de desplazamiento, lo que permite tener informacin ms confiable para la focalizacin y priorizacin de la atencin.
Segn informacin proporcionada por Registros en el SISBEN, el Sistema de Informacin de Familias en Accin - SIFA, el sistema de informacin de la Estrategia UNIDOS INFOUNIDOS, y el
RUPD, sistemas que hacen parte de la Red Nacional de Informacin y que sirven de soporte para establecer la poblacin en situacin de desplazamiento que actualmente reside en el municipio por
enfoque diferencial, se muestran las siguientes tablas:
Grfica 113

Grfica 114

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205

Grfica 115
Grfica 112

Grfica 116

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206

Grfica 117

Grfica 118

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Grfica 119

En el momento, la atencin a la poblacin vctima del conflicto armado interno (principalmente poblacin desplazada) es responsabilidad de cada una de las Secretaras de la Alcalda y las dems
entidades del Estado segn estos programas consagrados en el PLAN INTEGRAL NICO PARA LA ATENCIN A LA POBLACIN DESPLAZADA - PIU de Mosquera-Cundinamarca:
Identificacin
La alcalda municipal de Mosquera, en conjunto con Registradura Nacional del Estado Civil, garantiza la gratuidad en cada uno de los trmites y solicitudes realizadas por la Poblacin Desplazada
en el Municipio de Mosquera.
En documentacin como libreta militar, el municipio en coordinacin con el Ejercito Nacional, tiene planteadas en su plan de accin varias jornadas para el otorgamiento de este documento a la
poblacin desplazada residente en nuestro municipio.
Alojamiento, Alimentacin, Vestuario, Atencin Mdica y Psicosocial Inmediata
La Alcalda del municipio, en compaa de todas las entidades que hacen parte del SNAIP, atiende integralmente a toda la poblacin desplazada que arribe al municipio en la fase de atencin
humanitaria de emergencia, la mayora de estas acciones inmediatas se desarrollan por intermedio de las secretaras de despacho que se articulan con las diferentes instituciones para ofrecer
atencin integral.
Registro y Reunificacin Familiar
Por intermedio de la Personera Municipal el Municipio de Mosquera, se realizan todas las acciones de registro de la poblacin desplazada. Adems por medio de esta dependencia y de la Comisara
de Familia se llevan a cabo los procesos de reunificacin familiar, en el registro nico de poblacin desplazada.
Alimentacin
El 100% de la poblacin en condicin de desplazamiento que est identificada en el municipio de Mosquera hace parte de los diferentes programas de alimentacin que existen en el territorio.
Salud

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El fin primordial de la alcalda de Mosquera con su poblacin desplazada es orientar y liderar la formulacin, adaptacin, adopcin e implementacin de polticas, planes, programas, proyectos y
estrategias conducentes a garantizar el derecho a la salud. Con un alto grado de compromiso social, eliminando barreras sectoriales y satisfaciendo las necesidades individuales y colectivas, a
travs de un enfoque diferencial que permite total gratuidad en todos los trmites y procedimientos demandados por la poblacin desplazada.
Educacin
A todo menor de edad que pertenece a la poblacin desplazada del municipio de Mosquera que desea acceder a la educacin bsica primaria, bsica secundaria y media en instituciones Oficiales
del Municipio, se les garantiza la gratuidad y todos los subsidios estatales y ayudas que esto conlleva, por intermedio de rubros propios del municipio, del sistema general de participacin o de
otras entidades.
Generacin de Ingresos
Al igual que en todo el territorio colombiano, en nuestro municipio se presentan problemas de desempleo y para mitigar este fenmeno, se lleva a cabo, programas productivos y de capacitacin a
travs de la formacin en artes y oficios para la consolidacin de ideas que mejoran el nivel de vida de la poblacin desplazada, formacin a microempresarios, para la generacin de proyectos
productivos.
Se realiz un estudio de Caracterizacin de la Mano de Obra de los habitantes del Municipio, a fin de, ofrecer capacitacin, para formar y capacitar nuestra poblacin en edad econmicamente
activa sin vinculacin laboral y cubrir as, la demanda de las empresas; as mismo, con el sector empresarial, se ha establecido mecanismos de cooperacin mutua, en el sentido de ofrecer nuestra
mano de obra y ellos, emplearla, de acuerdo a los perfiles que se ajustan a las necesidades de la oferta laboral.
Vivienda
En el municipio se ha llevado a cabo diversas acciones para el desarrollo de proyectos de vivienda de inters social para los habitantes que carecen de un techo propio y acciones para mejorar las
condiciones de habitabilidad de algunas viviendas.
Retorno, Verdad, Justicia y Restitucin de Tierras e Indemnizacin
El trmite de estos temas se articula a travs de la Personera Municipal que en comunicacin con las diferentes entidades actualizan a la poblacin desplazada para acceder a estos programas.
Rehabilitacin Psicolgica, Psicosocial, Fsica y Asistencia Jurdica
El Municipio de Mosquera tiene todo un programa transversal para la atencin en el tema de Rehabilitacin Psicolgica, Psicosocial, Fsica y Asistencia Jurdica, dnde cada una de las secretaras de
despacho, la personera y las instituciones de salud de acuerdo a sus competencias acompaan a la poblacin desplazada en el cumplimiento de este derecho.
Medidas de Satisfaccin y Garantas de no Repeticin
Para satisfacer todos los derechos de nuestra poblacin desplazada y para buscar garantas de no repeticin de un episodio tan duro como lo es el desplazamiento, la administracin municipal
articula y ejecuta con las diferentes Instituciones gran diversidad de programas.
Participacin de la Poblacin Desplazada
El plan de accin del Municipio de Mosquera tiene contemplado el fortalecimiento de organizaciones de poblacin desplazada en el territorio. Del presupuesto anual asignado se destinaran rubros
para capacitacin y consolidacin de sus organizaciones.
Cultura, Deporte y Recreacin
En el municipio de Mosquera se contempla el derecho a que la poblacin en situacin de desplazamiento participe de las diferentes actividades y eventos ldico - pedaggicos que realiza de
manera masiva, el municipio considera que este derecho se debe implementar, ya que hace parte del desarrollo integral de la poblacin. Al tiempo se sigue en el proceso de implementacin de la
Ley 1448 de 2011 y en la creacin del Comit Territorial de Justicia Transicional del municipio.
Con esta radiografa de las personas vinculadas a RED JUNTOS, la administracin municipal en el plan de desarrollo Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera Ciudad de Oportunidades, quiere
aportar a los objetivos establecidos por el Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos y el Plan de Desarrollo Departamental Cundinamarca, Calidad de Vida en la reduccin de la
pobreza extrema en Colombia y ms exactamente en el municipio de Mosquera. Para esta tarea se han designado unas actividades puntuales dirigidas a esta poblacin teniendo en cuenta las
sugerencias y los parmetros para alcanzar dicha meta.
En el siguiente cuadro presentamos a grandes rasgos las actividades que se realizaran para el logro de las metas a alcanzar, en el anexo nmero cinco se puede evidenciar ms exactamente el
desarrollo de dichas actividades comparado con los requerimiento hechos por RED UNIDOS.

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DIMENSIONES

LOGROS

QU HA HECHO LA ALCALDA EN ESTA ACTIVIDAD

Identificacin

Los menores entre 0 y 7 aos tienen registro civil, los


nios entre 7 y 18 aos tienen tarjeta de identidad, y Feria de servicios con la participacin de la Registradura municipal y
las personas mayores de 18 aos tienen cdula o funcionarios del Sisbn.
contrasea certificada.
Familias que cuentan con al menos una fuente de
Vinculacin de adultos mayores en pobreza extrema al programa
ingresos autnoma / Total de familias en pobreza
Banco de alimentos
extrema
Se brind capacitacin un grupo de personas y se le realiz su perfil
laboral
Ha facilitado los espacios para brindar dichas capacitaciones de la
mano con el SENA
Realizacin de jornadas de ingreso de hojas de vida al portal virtual
de empleo del municipio
Facilitar el espacio y recursos para realizar desayuno de trabajo con
empresarios de la regin

Porcentaje de las Al menos un miembro de la familia mayor de 15 aos


familias
Unidos tiene una ocupacin remunerada o est vinculado a
que cuentan con una fuente de ingresos autnoma.
al
menos
una
fuente de ingreso
autnoma.

A travs de la oficina de empleo del municipio se ha logrado


establecer los perfiles requeridos por empresarios del sector
Dar a conocer informacin de capacitaciones brindadas por el SENA
y escuelas de formacin del municipio
Apoyo con maquinarias, capacitacin y asesoras en los proyectos
productivos
Existen alianzas con el SENA y CORPOICA para capacitar a las
familias ms vulnerables en crear huertas caseras

Se han creado vnculos mediante reuniones y desayunos de trabajo


Todas las personas en edad de trabajar del hogar para dar a conocer la Red Unidos
alcanzan un nivel de capacidades que facilita su
vinculacin a una ocupacin remunerada o mejora las
Se han realizado convenios con el SENA para dictar tcnicas a los
condiciones de la actividad que ya desarrolla.
grados 10 y 11 y as formar a los jvenes para el trabajo

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Nmero de nios y nias menores de 5 aos que


acceden a algn programa de atencin integral en Creacin de programas de emprendimiento
cuidado, nutricin y educacin inicial / Total de nios sostenibilidad en las familias mosquerunas
y nias menores de 5 aos en pobreza extrema

para

garantizar

Lograr que 100% de los nios, nias, adolescentes y


jvenes accedan al ciclo bsico de educacin , incluida Secretara de Educacin / Delegado Municipal
la poblacin en discapacidad

Los adultos entre 18 y 65 aos (incluidos aquellos en


situacin de discapacidad) estn alfabetizados.
Educacin
capacitacin

Creacin de un programa por ciclos decreto 3011 y Acrecer a los


cuales puede acceder la poblacin Unidos
Nmero de personas que continan su preparacin profesional /
Total de personas que desean continuar su preparacin profesional

Las personas que lo deseen, una vez concluido el ciclo


bsico, se vinculan a la educacin media, tcnica, Ningn nio o nia menor de 15 aos vinculado a actividades
tecnolgica o universitaria, o acceden a programas de laborales.
formacin para el trabajo.
Comisara de Familia / Secretara de Educacin

Los integrantes de la familia estn afiliados al Sistema


General de Seguridad Social en Salud SGSS-.
Salud

Los integrantes de la familia estn afiliados al Sistema General de


Seguridad Social en Salud SGSS-.
Por medio de las promotoras de salud que van puerta a puerta se
encuentran casos de personas que no estn vinculadas y se orientan
hacia el ente correspondiente
Mediante las Ferias de servicios organizadas por la Alcalda Municipal
se promueven las diferentes EPS subsidiadas del municipio para que
la poblacin pueda vincularse

La familia accede a intervenciones de promocin de la


Mediante las Ferias de Servicios, las promotoras de salud brindan
salud a las cuales tienen derecho en el marco del
informacin de planificacin familiar a la poblacin unidos
SGSS en salud.
Los adolescentes y adultos, de ambos sexos, conocen Si los efectan con estilos de vida saludable y los programas PIC, los
los mtodos de planificacin familiar.
elaboran por institucin a ciertos estudiantes

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Los nios y nias de la familia a los 12 meses de edad


tienen tres dosis de vacuna pentavalente (DPT, HB y
Hib), los nios y nias entre 1 y 2 aos tienen una
dosis de vacuna SRP (sarampin, rubola y paperas),
y los nios y nias con 6 aos de edad tienen dos
refuerzos de polio y DPT y uno de SRP (sarampin,
rubola y paperas).

Las actividades se estn realizando por instituciones educativas y


barridos en toda la poblacin hasta lograr la mayor cobertura
municipal, se entregan informes semanales a la Gobernacin de
Cundinamarca

Las gestantes de la familia estn inscritas y asisten a


los controles prenatales, o reciben atencin Se hacen en el programa PIC
institucional del parto.
Los menores de 10 aos de la familia estn inscritos y
asisten a consultas para la deteccin temprana de
alteraciones de crecimiento y desarrollo.
Las mujeres de la familia asisten a los programas de
tamizaje de cncer de cuello uterino y seno y conocen Promocin de jornadas para la realizacin de citologas
los resultados.
Las personas con discapacidad tienen acceso a los
programas de rehabilitacin (en particular aquellos Existe un Banco de ayudas tcnicas dirigida a la poblacin
basados en la comunidad) y a las ayudas tcnicas vulnerable del municipio
necesarias para su autonoma.

Nutricin

Existe un encargado en brindar la informacin y capacitacin


requerida al grupo de personas interesadas en implementar huerta
La familia consume alimentos variados y de manera casera
saludable.
Se registran y reciben las hojas de vida de las personas que buscan
empleo y se capacitan a las personas que as lo requieren
Los nios menores de seis meses reciben al menos
Existe un seguimiento constante de las promotoras de salud a las
cuatro de los seis meses recomendados de lactancia
maternas que se han identificado en el municipio
materna exclusiva.

Habitabilidad

La vivienda cuenta con abastecimiento de agua La identificacin se a realizado a travs de la determinacin de la


potable y un sistema de desages.
demanda
mediante
las
convocatorias
realizadas
por
la
administracin municipal con la finalidad de ofrecer proyectos para
La familia dispone o transforma las basuras.
mejorar las condiciones cualitativas y cuantitativas de las viviendas
La vivienda cuenta con dotacin de un sistema de de los residentes del municipio de Mosquera.
energa convencional o alternativa.

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La vivienda cuenta con espacios diferenciados de


bao, cocina, lavadero y dormitorios.
En la vivienda no viven ms de tres personas en cada Se entreg un proyecto de 200 apartamentos a 200 familias del
cuarto, y los nios duermen separados de los adultos. municipio

La vivienda no tiene pisos de tierra.

La administracin municipal en acompaamiento de la CAR ha


venido adelantando procesos de identificacin de las familias
ubicadas en la ronda del Ro Bogot entablando los acercamientos
necesarios para realizar la reubicacin de las familias dentro del
proyecto de recuperacin hidrulica del Ro Bogot.

La administracin municipal realiza la priorizacin de poblaciones


vulnerables dentro de los lineamientos establecidos por la ley
Los miembros de la familia cuentan con implementos
garantizando el reconocimiento de las condiciones de marginalidad e
para dormir y alimentarse.
incapacidad de las familias para participar en proyectos de carcter
privado
No hay legalizacin de predios ya que se encuentran en
La familia cuenta con acceso a un sistema de
condicionados a la invasin, son de propiedad privada y no del
comunicaciones.
municipio
Mediante el acompaamiento familiar se hace el seguimiento al
La familia elabora y hace seguimiento a su Plan
cumplimiento de logros y se orientan hacia la oferta que apunte al
Familiar.
cumplimiento de los logros

Dinmica familiar

La familia accede a informacin y servicios de Mediante el acompaamiento familiar se han identificado casos con
deteccin temprana, atencin y recuperacin de las situaciones de riesgo de violencia intrafamiliar y se han remitido a la
vctimas de violencia intrafamiliar y sexual.
Comisara de Familia
Los miembros de la familia conocen los espacios y
oportunidades para acceder a programas y servicios
disponibles
en
su
localidad
(organizaciones
comunitarias, espacios de recreacin y cultura, clubes Se ha promovido los diferentes programas a la comunidad unidos
deportivos, centros de recreacin para nios, jvenes mediante los cogestores
y para adultos mayores, asociaciones de padres de
familia, centros de educacin, ludotecas, etc.) y
participan en alguno de ellos.

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213

Se ha venido implementado charlas en los jardines municipales de la


La familia con menores de 6 aos conoce y aplica
mano con la trabajadora social hacia los padres de menores de 6
pautas de crianza humanizada.
aos

Una vez detectados los casos y con la aprobacin de las familias, se


La familia genera espacios de dilogo y aplica normas
empieza a trabajar por medio de talleres dirigidos a la resolucin de
de convivencia familiar y resolucin de conflictos.
conflictos de una manera adecuada.
La familia participa en conjunto en el cuidado e
Realizacin de comits para la creacin de la poltica pblica de
integracin social de la persona en situacin de
infancia
discapacidad.
Bancarizacin
ahorro

y La familia ahorra a travs del sistema financiero o de Mediante Ferias de servicios se ha brindado asesora a las familias
mecanismos no formales.
de la red para incentivar la cultura del ahorro
La familia conoce sus necesidades jurdicas,
identificar la ruta institucional apropiada de
de conflictos entre las alternativas que
sistema de justicia, y conoce sus derechos
ciudadanos.

Acceso a la justicia

aprende a
resolucin Mediante Ferias de servicios y con la participacin de los entes
ofrece el encargados de justicia se les ha brindado informacin a las familias
y deberes ms vulnerables de cmo acceder a dichos servicios.

La familia con necesidades jurdicas recibe atencin


Mediante el acompaamiento familiar se han detectado casos con
pronta y oportuna de los operadores de justicia, y
trmites pendientes y se les ha dado la orientacin necesaria hacia
accede a los Mecanismos Alternativos de Solucin de
los entes pertinentes
Conflictos MASC -.
La familia en situacin de desplazamiento recibe
El municipio cuenta con su Plan Integral nico de atencin a
acompaamiento para apoyar el seguimiento a los
poblacin desplazada
indicadores de goce efectivo de derechos.

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214

c.

Direccionamiento Estratgico General - Hacia dnde marchamos con las Vctimas del Conflicto Armado Interno?

En Amrica Latina durante los ltimos aos se ha venido librando constantemente una serie de batallas para el reconocimiento de los derechos y la autonoma de los pueblos, Colombia no ha sido
ajeno a estas luchas, en medio de esas guerras de poder y reconocimiento de los territorios siempre han existido vctimas de estos conflictos las cuales padecen el flagelo del desplazamiento y
muchas veces preguntndose el por qu ellos deben estar en medio del conflicto armado.
En Colombia desde la segunda mitad del siglo XX el conflicto armado ha tenido una transformacin debido al nacimiento de movimientos guerrilleros quienes en nombre del pueblo han querido
llegar al poder, proceso que le ha costado ms de cincuenta aos y resultado de ello hoy vemos que no ha tenido ningn tipo de fruto, por el contrario, ha dejado un sinnmero de victimas a las
cuales el estado debe proteger por todos los mecanismos a su alcance.
Desde el Estado se reconoce que se debe proteger, asistir, atender y reparar integralmente a todas las vctimas de graves violaciones de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional
Humanitario que hayan surgido a causa del conflicto armado interno, uno de los avances se ha dado principalmente con la Ley de Vctimas y de Tierras, un esfuerzo que hace parte de los pasos
importantes que ha facilitado el gobierno Colombiano en los ltimos aos, poniendo al descubierto en el discurso pblico de la existencia de un conflicto armado, tomando cartas en el asunto para
la proteccin y la restitucin de los derechos de la poblacin afectada por este flagelo.
Este nuevo marco jurdico exige poner en marcha acciones en donde el objetivo principal sea la reparacin de las vctimas a travs de su inclusin social, la superacin de la situacin de
vulnerabilidad, y llegar al goce efectivo de sus derechos. Todas estas acciones se incluirn en el Plan de Accin Local para la prevencin, proteccin, asistencia, atencin y reparacin Integral a las
Vctimas, del cual debe hacer parte el Plan Integral nico (PIU) para poblacin desplazada en todos los territorios.
Para Ley de vctimas, toda persona que hubiere sufrido un dao, como consecuencia de violaciones de los derechos humanos, ocurridas con posterioridad al 1 de enero de 1985 en el marco del
conflicto armado, haciendo este reconocimiento de la poblacin vctima la Ley comprende la implementacin de medidas de prevencin y proteccin colectiva para reducir los riesgos para las
vctimas en el proceso de reparacin y la formulacin de estrategias de seguridad pblica en los municipios en donde se adelanten procesos de restitucin de tierras.
Tomando como fuente primaria de informacin el Registro nico de Poblacin Desplazada (RUPD), se tiene que el Municipio de Mosquera no representa una gran participacin Departamental como
municipio expulsor, sin embargo tiene un poco ms de representatividad en el papel de receptor (1,1% del total departamental), esta condicin puede ser una consecuencia de la gran acogida de
poblacin desplazada que a nivel general tienen municipios como Mosquera.
La mayor cantidad de desplazados registrados entre el 2001 hasta el 2010 segn el (RUPD), mostro que en el municipio de Mosquera en los aos 2007 al 2010, registro la mayor llegada de
personas.
De acuerdo al ciclo vital, la mayor cantidad de personas desplazadas en el municipio de Mosquera se encuentra entre las edades de 18 a 60 aos, siendo menor la poblacin de adulto mayor de 61
aos hasta los 84 aos y en primera infancia, infancia y juventud, con un promedio menor comparado con el de los adultos.
Mosquera, de acuerdo con las entrevistas realizadas a la poblacin en condicin de desplazamiento, 5 personas se auto-perciben como afro-colombianos y 21 personas como indgenas, es
importante mencionar que 507 personas de la poblacin no responden cuando se le indaga por su pertenencia a estos grupos.
En el municipio de Mosquera ya se adelanto la tarea de acuerdo a la nueva normatividad en cuanto a la proteccin de la poblacin en condiciones de desplazamiento y vctimas del conflicto
armado, contando con el Plan Integral nico (PIU).
Marco normativo para la proteccin de la poblacin en condicin de desplazamiento
A continuacin presentamos las normas ms representativas en cuanto a la proteccin de la poblacin en condiciones de desplazamiento y vctimas del conflicto armado en Colombia, mostrando
los objetivos de cada una de estas normas.
LEY 1190 DE 2008
(abril 30)
Decreto 1997 DE 2009
(junio 1)

La Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la Violencia Cnaipd, coordinar con los comits departamentales,
municipales y distritales, las acciones dirigidas a garantizar el compromiso de los entes territoriales en el cumplimiento y
materializacin de los derechos de la poblacin desplazada por la violencia que se encuentren en sus respectivas
jurisdicciones.
Para efectos de dar cumplimento a las disposiciones establecidas en el pargrafo 2 del artculo 2 de la ley 1190 de 2008.
Accin Social Ministerio del Interior y de Justicia y Departamento Nacional de Planeacin DNP- establecern los
siguientes mecanismos para asegurar que los comits departamentales, municipales y distritales formulen e

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LEY 1448 DE 2011


(junio 10)
Decreto 4800 de 2011
(diciembre 20)
Conpes 3712 de 2011
(diciembre 1)

implementen los Planes Integrales nicos, PIU.


La presente ley tiene por objeto establecer un conjunto de medidas judiciales, administrativas, sociales y econmicas,
individuales y colectivas, en beneficio de las vctimas de las violaciones contempladas en el artculo 3 de la presente
ley, dentro de un marco de justicia transicional, que posibiliten hacer efectivo el goce de sus derechos a la verdad, la
justicia y la reparacin con garanta de no repeticin, de modo que se reconozca su condicin de vctimas y se dignifique
a travs de la materializacin de sus derechos constitucionales.
El presente Decreto tiene por objeto establecer los mecanismos para la adecuada implementacin de las medidas de
asistencia, atencin y reparacin integral a las vctimas de que trata el artculo 3 de la Ley 1448 de 2011, para la
materializacin de sus derechos constitucionales.
Este documento somete a consideracin del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social los lineamientos del Plan
Nacional de Financiacin y sostenibilidad de la Ley 1448 de 2011 Por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y
reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.

Con esta serie de normas la poblacin en condicin de desplazamiento y vctimas del conflicto armado, puede exigir de una forma directa no solo desde el gobierno central sino que tambin podr
exigir sus derechos en cualquier lugar del territorio Colombiano donde por situacin de desplazamiento tenga que llegar.
La importancia de implementar esta estrategia
Al municipio de Mosquera en su plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha le corresponde acciones especficas dentro de la ayuda humanitaria inmediata, de urgencia, de emergencia y de
transicin las cuales debern implementarse teniendo en cuenta el enfoque diferencial y las distinciones entre la ayuda humanitaria para poblacin vctima del desplazamiento y las dems
vctimas.
En lo que tiene que ver con la etapa de la ayuda humanitaria inmediata, el gobierno siempre en marcha trabajar para garantizar la ayuda en alimentacin, aseo personal, manejo de
abastecimientos, utensilios de cocina, atencin mdica y psicolgica de emergencia, transporte de emergencia y alojamiento transitorio.
As mismo, aseguraremos recursos y articularemos con los ejes estratgicos de este plan de desarrollo el poder corresponder con las responsabilidades que le son impuestas por ley en el desarrollo
de un trabajo conjunto con el Ministerio de Educacin Nacional, en la implementacin de la poltica pblica educativa, el plan de desarrollo Gobierno Siempre en marcha tiene como eje central el
tema de educacin para el desarrollo integral de la persona, esto hace que este sintonizado con el nivel departamental y nacional con respecto a las metas fijadas en las normativas para la
poblacin en condicin de desplazamiento.
Por ltimo queremos agregar que en el curso de esta administracin seguiremos trabajando con el Plan Integral nico (PIU) el cual ha dado grandes luces en el mejoramiento de la oferta hacia la
poblacin en condicin de desplazamiento de igual forma ha trabajado para identificar la situacin o riesgo de desplazamiento facilitando la eficiente y el oportuno diseo e implementacin de
acciones integrales, concertadas y articuladas en el municipio de Mosquera.
El aporte de Mosquera en el desarrollo humano de las personas en condicin de desplazamiento
Mosquera Ciudad de oportunidades dar respuesta continua con la articulacin de la Ley de Vctimas y de Tierras, junto con las normas que la acompaan, engranndolas con la estrategia central
y las articuladoras que tiene este plan de gobierno, Gobierno siempre en marcha, sumndole los ejes estratgicos para una mayor cobertura y calidad en la oferta y posteriormente bajndolas a
las lneas de accin para una pronta respuesta a cada una de las personas en condicin de desplazamiento.
De igual forma este gobierno busca con todos sus esfuerzos a su alcance mejorar la calidad de vida ofreciendo una gama amplia de oportunidades que den como resultado el pleno desarrollo de las
personas a las cuales este gobierno y su plan de desarrollo pueda llegar.
Otro de los objetivos de estar articulado con la visin de pas, es con respecto a mejorar las condiciones de la poblacin en condiciones de desplazamiento no solo en la parte asistencial sino en la
restitucin de derechos y la participacin activa en la construccin de pas, este gobierno de oportunidades quiere que dicha poblacin se vincule al desarrollo continuo del municipio de Mosquera
en todos sus aspectos en cuanto a participacin ciudadana, recreativa, de desarrollo productivo y de unas condiciones propias para el pleno goce de sus derechos individuales y colectivos.

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CMO IMPLEMENTAR ESTAS TAREAS EN EL MUNICIPIO DE MOSQUERA?


Con en el cumplimiento de acciones detalladas como enmarcaremos a continuacin:

Nuestras acciones estratgicas enfocadas a la poblacin victima de la violencia

Colombia es uno de los pases del mundo con el mayor nmero de desplazados, los desplazados internos lo pierden todo, abandonan sus hogares, bienes y medios de vida y estn en constante
peligro, ya sea de ser objeto de represalias o que un nuevo brote de violencia haga necesario desplazarse nuevamente, por este motivos lo que buscamos son acciones integrales para ayudarles a
las personas afectadas por esta situacin a que esta fase de su vida sea menos traumtica. Nuestros programas estn enmarcados en cada uno de los componentes que mencionamos a
continuacin:
Atencin integral
Verdad, Justicia, Reparacin y Garanta de no Repeticin
Participacin
ATENCIN INTEGRAL
Derechos a la Vida, integridad, libertad y seguridad
Con los objetivos de:
Prevenir el reclutamiento, de maltrato, utilizacin de nios, nias y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados.
Prevenir hechos de violencia y maltrato contra las personas y familias victimas de conflicto armado
Generar espacios de sensibilizacin previniendo riesgos de victimizacin a la poblacin vctima
Disminuir los ndices de inseguridad y delincuencia en el municipio de Mosquera, proporcionalmente al crecimiento de la poblacin
Liderado con los programas y acciones:
Campaas de difusin de la ruta de prevencin para proteger integralmente a nios, nias y adolescentes.
Mosquera convive en armona / Acciones de intervencin para proteger los espacios vitales (familia, escuela, lugares de ldica o aprendizaje, caminos en los que transitan, comunidades de las que
son integrantes)
Derecho a la Identificacin
Con el objetivo de Velar para que todos los miembros de los hogares incluidos en el RUPD cuentan con todos los documentos de identificacin que les corresponde, segn edad y gnero. A travs
de acciones Mosquera convive en armona / Capacitaciones para fortalecimiento de poblacin vctima (derechos humanos y mecanismos de proteccin y exigibilidad de derechos).
Campaas de identificacin para la poblacin vctima
Acciones para que la poblacin victima cuente con su situacin militar definida y cuenten con su libreta militar.
Subsistencia mnima
Garantizar el goce efectivo de derechos de la poblacin vctima integrado por Alojamiento, Alimentacin, Vestuario, Atencin mdica y psicosocial inmediata.
Con acciones centradas en Atencin mdica y psicosocial primaria para la poblacin vctima que lo requiera, kit y apoyo de emergencia.
Registro
Velar para que todos los miembros de los hogares incluidos en el RUPD se encuentren registrados dentro de la base de datos del municipio de Mosquera.
Caracterizar la poblacin victima que reside en el Municipio de Mosquera
Discriminar en cada una de las actividades realizadas la poblacin victima participante de las mismas con el fin de conocer a esta poblacin y poder darle cubrimiento en los diferentes programas
Caracterizacin de la poblacin vctima residente en el municipio
Reunificacin familiar, Alimentacin, Educacin, salud, vivienda, Generacin de ingresos a tierras, asistencia funeraria, retorno, verdad, justicia, restitucin (tierras y viviendas), indemnizacin,
rehabilitacin (psicolgica, psicosocial, fsica, asistencia jurdica)
Con el objetivo conjunto dePrestar atencin integral a la vctima del desplazamiento forzado por la violencia
Completar el ncleo familiar de la poblacin victima con el fin de fortalecer los vnculos afectivos de la misma.
Alimentacin al escolar

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Desayunos Infantiles
Banco de Alimentos
Recuperacin Nutricional
Crecer
Materno Infantil
Ayudas escolares
VERDAD, JUSTICIA, REPARACIN Y GARANTA DE NO REPETICIN
Verdad
Justicia
Restitucin (tierras y viviendas)
Indemnizacin
Rehabilitacin (psicolgica, psicosocial, fsica, asistencia jurdica)
Con el objetivo de brindar informacin y acompaamiento para que a travs de los entes competentes se le garantice el cumplimiento de estos derechos a la poblacin victima que solicite
orientacin al respecto y Realizar el acompaamiento y enlace para que la poblacin victima reciba el tratamiento especializado que requiera.
A travs de:
Acompaamiento para la verdad, justicia y reparacin
Acompaamiento y gestin para atencin integral
PARTICIPACIN
Derecho: Participacin de la Poblacin vctima, con el objetivo de buscar la participacin de la poblacin victima en cada una de las ofertas institucionales tanto generales como especificas con
acciones detalladas en: COPACOS y veeduras en Salud y OPV con escenarios adecuados para participar en las decisiones, participacin en mesas de trabajo y comits.
Articular planes y proyectos para la reparacin de las vctimas del conflicto armado teniendo en cuenta la participacin activa de las mismas, favoreciendo procesos de reconciliacin en articulacin
con los diferentes sectores sociales y oficiales del orden local, regional, nacional e internacional y acompaar, orientar y asesorar a las vctimas del conflicto armado para que puedan hacer
efectivos sus derechos a travs de un plan de apoyo integral constituido por las distintas dependencias de la Alcalda para mejorar su reintegracin y estabilizacin social.
Realizar estrategias de rehabilitacin de los daos ocasionados por los hechos violentos que afectaron los vnculos sociales en los mbitos personales, familiares y culturales de las vctimas del
conflicto armado, mediante un acompaamiento grupal e individual y orientar acciones que permitan a los familiares de los destinatarios y destinatarias minimizar el impacto que el conflicto
armado gener en las diferentes esferas de su vida, mediante enlaces entre el sector pblico y privado que permitan el mejoramiento de su calidad de vida en los mbitos de educacin, salud y
generacin de ingresos, generando de esta manera un poltica de atencin integral e incluyente,
Promover acciones que contribuyan a la transformacin de los hechos violentos en aprendizajes sociales para la convivencia ciudadana, mediante la generacin de espacios que posibiliten la
reconstruccin y difusin de la memoria histrica del conflicto armado, con la participacin de diversos sectores sociales.
Asistencia
El municipio desarrollar acciones especficas dentro de la ayuda humanitaria inmediata, de urgencia, de emergencia y de transicin las cuales debern implementarse teniendo en cuenta el
enfoque diferencial y las distinciones entre la ayuda humanitaria para poblacin vctima del desplazamiento y las dems vctimas.
En lo que tiene que ver con la etapa de la ayuda humanitaria inmediata, el municipio a garantizar la ayuda inmediata en alimentacin, aseo personal, manejo de abastecimientos, utensilios de
cocina, atencin mdica y psicolgica de emergencia, transporte de emergencia y alojamiento transitorio. Para poder garantizar la realizacin de estas acciones, se podr recurrir a los principios de
la descentralizacin de concurrencia, subsidiariedad y complementariedad con el nivel departamental y con otros municipios en aras de maximizar recursos y no duplicar acciones que busquen un
mismo fin. Tambin apoyaran, en caso de ser necesario, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF- y la Unidad para la Atencin y Reparacin a Vctimas, mientras se realiza el ingreso
en el Registro nico de Vctimas RUV y se da paso a la etapa de transicin.

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El municipio apropiar recursos para garantizar la provisin de la ayuda humanitaria inmediata a la poblacin vctima del desplazamiento; para la ayuda de transicin, bajo los principios de
concurrencia y complementariedad, con la Unidad de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas y con el ICBF se podr contar con los recursos para la entrega de las ayudas en alimentacin, y
alojamiento transitorio.
El municipio garantizar el acceso efectivo y oportuno de la poblacin en situacin de desplazamiento a alternativas de alojamiento temporal en condiciones dignas y para ello realizar seguimiento
a las condiciones de habitabilidad de los hogares beneficiados por el programa.
As mismo, se asegurar recursos para poder corresponder con las responsabilidades que le son impuestas por ley en el desarrollo de un trabajo conjunto con el Ministerio de Educacin Nacional,
en la implementacin de la poltica pblica educativa. El municipio destinar recursos para la construccin, ampliacin o desarrollo de mejoras en infraestructura y dotacin de los establecimientos
educativos donde sea necesario; y en coordinacin con el Departamento se disearn estrategias para la formacin de docentes y directivos de las instituciones de manera que se pueda garantizar
una prestacin efectiva de los servicios. Se deber garantizar el acceso y la gratuidad en educacin preescolar, bsica y media; y atencin y orientacin para el ingreso a la educacin superior.
Igualmente, en el sector educativo se promovern estrategias de permanencia escolar a travs de la entrega de tiles escolares, transporte, uniformes, entre otros elementos que den garanta de
condiciones dignas para que la poblacin objetivo permanezca en el sistema educativo.
En lo que tiene que ver con atencin en salud, los municipios y departamentos, apoyndose en los principios de la descentralizacin, garantizar los recursos necesarios para afiliar o mantener en
el Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSS a la poblacin vctima, garantizando cobertura en la asistencia mdica, quirrgica, hospitalaria; y en la atencin de urgencia y emergencia
en salud.
La Registradura garantizar la identificacin de las vctimas y su ncleo familiar a fin que cuenten con sus documentos de identidad y puedan acceder a las diferentes medidas y ayudas.
Reparacin
En lo que tiene que ver con medidas de satisfaccin, el municipio instalar y participar activamente en los Comits Territoriales de Justicia Transicional en donde se articular para poner en
marcha medidas que busquen la restitucin simblica de las vctimas.
En lo que tiene que ver con generacin de ingresos, disear instrumentos que incentiven la generacin de ingresos estn articulados con la lnea que plantee el gobierno nacional, para que se
articule con el sector privado y con la cooperacin internacional que haga presencia en el municipio o en municipios cercanos para crear alianzas que fomenten la vinculacin de la poblacin
vctima en proyectos que permitan generar ingresos de manera sostenible ya sea a travs de la empleabilidad o de emprendimientos.
Prevencin y proteccin
En obediencia con lo dispuesto por la ley 1448 de 2011 y su el decreto reglamentario 4800 del mismo ao, el municipio emprender acciones de manera coordinada con el departamento y la
nacin conducentes al diseo de un Plan Integral de Prevencin a las violaciones de los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario; este plan contendr estrategias y acciones
claras para prevenir la ocurrencia de nuevos hechos que violen los derechos de la poblacin o de quienes ya se han constituido como vctimas en los trminos establecidos en el artculo 3 de la ley
de vctimas.
Atencin
El municipio procurar la inclusin social de las vctimas y la reconciliacin y tendr en cuenta el objetivo de todas las acciones deber ser la superacin de la vulnerabilidad de las vctimas y dar el
paso hacia el goce efectivo de los derechos. En este sentido se seguir fortaleciendo la Red Unidos (para la reduccin de la pobreza extrema) dado que esta Red es una herramienta para acercar
los servicios a la poblacin y acompaarla con el fin de dotarla con las capacidades que le permitan mayor autonoma.
El fin ltimo de estos esfuerzos, es tener ciudadanos con todas las capacidades para que puedan ser agentes de su propio desarrollo. En este sentido, el horizonte que se ha trazado dentro de la
reparacin integral a las vctimas es reconocer su derecho a la verdad, a la justicia, a la reparacin integral y el restablecimiento de los derechos que le fueron transgredidos. Es por esto que debe
entenderse como un reto para ser abordado desde un punto de vista integral; una sola accin independiente y aislada tendr un impacto casi imperceptible en el desarrollo de las personas. Por
ello una estrategia que aborde de manera multidimensional la atencin a los hogares ms pobres, podr ser de gran apoyo en el esfuerzo de atender integralmente a las vctimas y acompaarlas
en su proceso.

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Para ello ser necesario contar con informacin que permita determinar las caractersticas de todas las vctimas y conocer sus necesidades. Se disear y pondr en marcha un plan operativo de
sistemas de informacin para facilitar la recoleccin de datos y permitir hacer seguimiento a la evolucin de la poblacin hacia el goce efectivo de derechos.
Se har un ejercicio muy juicioso para caracterizar a las vctimas en donde se especifiquen sus capacidades, sus caractersticas socioeconmicas, necesidades habitacionales y demogrficas; se
deber conocer el tipo de victimizacin de la cual fue sujeto y determinar su grado de vulnerabilidad. Esta informacin deber ser actualizada peridicamente y para ello es clave la cooperacin de
la poblacin quienes ante cualquier novedad como el nacimiento de un nuevo miembro, la muerte de algn familiar que haga parte del hogar, o cambio de domicilio entre otras novedades,
debern reportarlas para poder corresponder con esas nuevas necesidades.
A continuacin se detalla un cuadro anexo las acciones que se implementarn para el cumplimiento de atencin a vctimas del conflicto.

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d. Programas y subprogramas de Vctimas del Conflicto Armado Interno


VCTIMAS DEL CONFLICTO

Garanta de derechos a la poblacin vctima del conflicto

Promover la seguridad y la cultura de derechos humanos con el fin de atender a las vctimas del desplazamiento forzado por la violencia, priorizando estrategias que impacten su restablecimiento
social y econmico en el marco de retorno o la reubicacin urbana o rural, atendiendo los componentes de prevencin y proteccin, atencin integral, verdad, justicia y reparacin establecidos en
la Poltica General para la Poblacin Vctima del Desplazamiento Forzado (Conflicto Armado).

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e. Acciones estratgicas de las Vctimas del Conflicto Armado Interno

PROGRAMAS

META RESULTADO

INDICADOR
META
RESULTADO

LNEA
META
NDICE
BASE RESULT
META
META
ADO
RESULTADO RESULT CUATRI
ADO
ENIO

SUBPROGRAMAS

META PRODUCTO

INDICADOR
META PRODUCTO

NDICE
META PRODUCTO

LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO

Promover la seguridad y una cultura de derechos humanos con el fin de atender a las vctimas del desplazamiento forzado por la violencia, priorizando estrategias que impacten su restablecimiento social y econmico en el marco de retorno o la
reubicacin urbana o rural, atendiendo los componentes de prevencin y proteccin, atencin integral, verdad, justicia y reparacin establecidos en la Poltica General para la Poblacin Vctima del Desplazamiento Forzado (Conflicto Armado).
ESTRATEGIA
NOTA: ESTA META GENERAL SE CUMPLIR A TRAVS DE LA ARTICULACIN Y CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES INTEGRALES NICOS Y PLANES DE ACCIN CREADOS CON ASISTENCIA TCNICA DEL DEPARTAMENTO DE LA
PROSPERIDAD SOCIAL.

VCTIMAS DEL
CONFLICTO
ARMADO

Garantizar que el 100% de las


personas identificadas y registradas
en el municipio como vctimas del
conflicto y que solicitan asistencia
cuenten con identificacin segn su
edad, asistencia a un centro
educativo, estn incluida en el
sistemas de seguridad social, cuente
con apoyo sicosocial, reciban ayuda
humanitaria y logren generacin de
ingresos.

Porcentaje de
personas
registradas que
solicitan
asistencia

(Nmero de
personas que
solicitan
asistencia/
Nmero de
asistencias
realizadas) *100

612
personas
registrada
s segn
Departam
ento para
la
Prosperid
ad Social

100% de
personas
Garanta de derechos a
registrada
la poblacin vctima
s que
del conflicto
soliciten
atencin

Cumplir al 100% el plan de accin elaborado en


conjunto por el DPS y la Secretara de Gobierno,
atendiendo los componentes de proteccin y
prevencin, atencin integral, verdad, justicia,
reparacin y garanta de no repeticin, y
fortalecimiento de la capacidad local.

Porcentaje de cumplimiento
del plan de accin

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(Nmero de actividades
cumplidas del plan de
accin/ Nmero de
actividades propuestas)
*100

100%
cumplimie
nto del
plan de
accin

227

CAPTULO III 3 INCLUSIN SOCIAL


DESARROLLO SOCIAL INCLUSIN SOCIAL
MUJER, GNERO Y FAMILIA
A. MUJER, GNERO Y FAMILIA
a. Objetivo estratgico de Mujer, Gnero y Familia
Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer y familia, a travs de estrategias de igualdad de oportunidades y empoderamiento para todos y todas como objetivo de
desarrollo.

b. Diagnstico - Cmo estamos con Mujer, Gnero y Familia?


El municipio de Mosquera tiene distintos programas y enfoques desde las secretaras de la Alcalda Municipal, apoyando a la mujer en el rea laboral, cultural, recreativa y familiar. A pesar que no
est consolidada una poltica para la mujer que englobe todas las estrategias para mejorar la calidad de vida del gnero femenino, nuestras mujeres poseen un espacio de respeto y atencin en
diversas dinmicas.
Grfica 120

Segn el Sisbn la poblacin femenina en el municipio es de 40.491 personas, siendo mayor el grupo de mujeres adultas con un total de
15.408.
Segn el DANE en el municipio existe una poblacin de 38.583 mujeres, concentrndose la mayora en la poblacin adulta 24.848
mujeres.

Tota l

SISBEN

DANE

40.491

38.583

0-4

2.400

3.517

5-9

3.560

3.467

10-14

4.525

3.779

15-19

4.739

3.678

20-24

4.224

3.788

25-29

3.368

3.033

30-34

3.303

2.692

35-39

3.155

2.758

40-44

3.168

2.904

45-49

2.513

2.632

50-54

1.777

1.985

55-59

1.146

1.378

60-64

813

971

65-69

565

698

70-74

467

528

75-79

346

413

80 Y MS

422

362

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228

Problemtica Mesas de Concertacin

Grfica 121

Mesa de Concertacin

Total
prticipantes

Sector

Temas importantes
Incentivar formacin acadmica en todas las edades

Educacin

Universidad en Mosquera con oportunidades para mujeres

Salud
Bienestar

Mejorar la atencin en salud


Descentralizar los programas
Crear actividades de integracin (aerbicos)
Ampliar los rangos de edad en la cobertura de los
programas deportivos, recreativos y culturales

Cultura y Deporte
MUJERES

30

Fortalecer convenios con empresas privadas para aumentar


el empleo y vinculacin de mujeres a sus industrias

Desarrollo econmico

Fortalecimiento al ncleo familiar, como eje social, con


orientacin profesional.
Disear la poltica de gnero
Vigilancia y control a los lugares de venta de licor cerca a
los colegios
Crear un consejo consultivo conformado por mujeres

Desarrollo social

Seguridad

Oferta Institucional para la mujer


La administracin municipal incluy durante el cuatrienio a las mujeres en las diferentes actividades de cultura, deporte y recreacin, dems programas sociales, econmicos y productivos, as
como charlas sobre igualdad de derechos, prevencin de la violencia y embarazo adolescente, pero no cuenta con un registro detallado de atencin a este grupo poblacional.
Escuela de artes y oficios
La alcalda municipal de Mosquera, para el cuatrienio de 2008 2011, se plante capacitar a 1200 mujeres cabeza de familia durante el cuatrienio en artes y oficios, obteniendo como resultado la
capacitacin de 2.042 mujeres quienes fortalecieron y/o desarrollaron sus competencias laborales en diferentes reas. Este programa se desarroll principalmente en el saln comunal del barrio
Villa Sajonia y se extendi a otros salones como Diamante, Villa Mara II, Praderas y Santana. La principal problemtica de este programa que se brinda a las mujeres mosquerunas es la dotacin
de los lugares (tableros, mesas, sillas) y la seguridad de los mismos.
Grfica 122

PROGRAMA - PROYECTO

DESCRIPCIN

2008

2009

2010

2011

TOTAL
EJECUTADO

META
PROGRAMADA

%
CUMPLIMIENTO

ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS

Capacitar a 1200 mujeres cabeza


de familia durante el cuatrienio en
artes y oficios.

300

654

535

553

2.042

1200

170%

Fuente: Secretara de Desarrollo Econmico


Se realizan diferentes actividades para las mujeres en las diferentes secretaras pero es necesario realizar un plan estratgico integral de atencin a la mujer, as como la consolidacin de una
poltica de gnero que propicie la gobernabilidad y el desarrollo.

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229

c.

Direccionamiento Estratgico General - Hacia dnde marchamos con Mujer, Gnero y Familia?

La participacin de las mujeres en el desarrollo ha sido imprescindible en nuestro pas, aunque el reconocimiento a esta labor no ha sido del todo gratificante, si nos remontamos un poco en la
historia colombiana de las mujeres, podemos ver que hasta el ao de 1954 en el gobierno del entonces presidente Gustavo rojas Pinilla, es quien por primera empieza a reconocer los derechos de
las mujeres con la obtencin de cedula de ciudadana.
A esto se le suma la reforma constitucional, concediendo el derecho a las mujeres de elegir y ser elegidas, Colombia fue uno de los ltimos pases en Latinoamrica en conceder este derecho, en
las ltimas elecciones del ao 2007, 99 de las 1.102 alcaldas municipales en Colombia quedaron en manos de mujeres, como se muestra, poco a poco el liderazgo de las mujeres ha venido
sobresaliendo en las diferentes esferas de la poltica, la economa y la cultura, dejando ver que son una ficha importante en la construccin de un mejor pas.
Para la administracin municipal de Mosquera, mediante el plan de desarrollo Gobierno siempre en Marcha, el cual se encuentra liderado por el acalde Nicols Garca Bustos, quien en este periodo
de gobierno busca darle el papel protagnico que se merecen en el desarrollo de nuestro municipio, hay que resaltar que no es solo el dar el espacio sino hacer ese reconocimiento y esa constancia
que han reflejado a travs de la historia no solo del pas sino tambin del municipio de Mosquera.
Una de las estrategias diseadas en este plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, es dar herramientas y espacios en la participacin de las mujeres, dando bases suficientes para el pleno
desarrollo de la mujer mosqueruna, est estrategia ser direccionada por la lnea de accin de desarrollo social de Mosquera, por medio del programa Mujer y Genero en Marcha y con unas tareas
especificas que harn de este municipio punto de referencia en la participacin de las mujeres, una de estas tareas es la constitucin del consejo consultivo de mujeres, y la formulacin e
implementacin de la poltica pblica de mujer y gnero.
En este captulo de Mujer y gnero queremos dar un marco referencial ms puntual para dar a conocer la importancia de plantear un estrategia especfica para el pleno desarrollo de la mujer en el
municipio de Mosquera, presentando el soporte jurdico y mostrando algunos antecedentes en la construccin de herramientas de exigibilidad de los derechos de las mujeres en el mundo en
Colombia y en el departamento de Cundinamarca, presentando por ltimo el programa y los subprogramas a los que le apuntamos en este cuatrienio.
Reconociendo los derechos de las mujeres
En la historia de la mujer y el reconocimiento de sus derechos, han sido fructferos con el pasar del tiempo, un ejemplo de ello remontndonos a la segunda mitad del siglo XX ms exactamente en
el ao 1979 con la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer a continuacin presentamos una tabla cronolgica de las principales instrumentos
generados en la historia para la exigencia de derechos de las mujeres en el mundo y en Colombia.
1966
1979

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales


Convencin para la Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW)
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (OEA, Belem do Par)
1994
Poltica para el Desarrollo de la Mujer Rural, CONPES Social, Consejera Presidencial para la Juventud, la Mujer y la Familia.
1997
Avance y Ajustes de la Poltica de Equidad y Participacin de la Mujer, CONPES 2941.
2000
Resolucin 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la Mujer, la Paz y la Seguridad.
2002
Ley 731. Ley de Mujer Rural
2003
Ley 823. Igualdad de oportunidades para las Mujeres
Ley 1009. Observatorios de Asuntos de Gnero.
2006
Ley 1098. Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.
2008
Ley 1257. Ley integral contra la Violencia de Gnero.
Queremos mencionar que existen ms mecanismos de exigibilidad en cuanto a derechos de las mujeres se refiere, pero en este ejercicio queremos nombrar las directamente implicadas en el tema
que nos rene este captulo, con este listado de leyes, polticas y compromisos, le dan vida a las acciones realizadas en Colombia y en el departamento de Cundinamarca.
Ejemplo de esto se evidencia con los recientes trabajos adelantados para la garanta de los derechos de la mujer, siendo el cado colombiano en el gobierno del presidente lvaro Uribe en su primer
gobierno 2002 2006 donde se elaboro la poltica "Mujeres Constructoras de Paz y Desarrollo", el cual se enfoco en ocho areas de trabajo, empleo y desarrollo, educacin y cultura, salud, salud

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sexual y reproductiva, violencia contra las mujeres, participacin poltica, mujer rural, comunicacin y fortalecimiento institucional, continuando su proceso de implementacin en el segundo
perodo del presidente.
En el caso del departamento de Cundinamarca la formulacin de la poltica Departamental de Mujer y Equidad de Gnero, se adelanto desde el ao 2009, con la inclusin del subprograma
Mujeres, reconocimiento y poder, el cual perteneca al programa al cien por ciento con los derechos preferentes y que al mismo tiempo se encontraba incluido en capitulo de Guerra contra las
pobrezas y la exclusin del Plan de Desarrollo Cundinamarca, corazn de Colombia, de manera participativa y mediante talleres realizados en 11 provincias, este proceso se llev a cabo en
coherencia con las normas, leyes nacionales y compromisos internacionales existentes.
El municipio de Mosquera actualmente no cuenta con poltica pblica de mujer y gnero no con el consejo consultivo de mujeres siendo estos dos ltimos los puntos de referencia para la
administracin municipal Gobierno siempre en marcha, con respecto a la construccin de la poltica pblica departamental de Mujer y Equidad de Gnero, el municipio de Mosquera participo las
mesas municipales para la divulgacin e implementacin de dicha poltica pblica.
Qu tan importante es disear estas estrategias de mujer y gnero?
De acuerdo con el diagnstico elaborado para la realizacin del plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, nos damos cuenta que en la administracin pasada la oferta dirigida a la poblacin
de mujeres estaba muy baja con poca cobertura y sin una incidencia directa, los pocos proyectos dirigidos a esta poblacin se encontraban dispersos por las diferentes secretaras del anterior
gobierno, el programa que se quiere mantener para este plan de desarrollo es la escuela de artes y oficios el cual dio resultados de alto impacto duplicando su meta en la administracin pasada.
De la misma forma la participacin de las mujeres en los distintos espacios no ha sido el esperado, sabiendo que las necesidades de las mujeres son de primordial atencin, pero la poca
participacin hace que no se identifique de manera prxima la demanda, ocasionando con la poca participacin de las mujeres una opinin desfavorable en cuanto a la oferta dirigida a ellas desde
del gobierno municipal.
Por todo esto hace necesario que la actual administracin municipal, Gobierno siempre en marcha, tome como reto el abrir una oferta integral y pertinente para las mujeres del municipio, siendo
propuestas bandera la construccin de la poltica pblica de mujer y genero, la conformacin del consejo consultivo de mujeres y el acompaamiento de esta poblacin en todo su recorrido de ciclo
vital, complementndola con otras estrategias, haciendo de Mosquera uno de los municipio piloto en el buen gobierno con respecto a la implementacin de la oferta dirigida a las mosquerunas.
A dnde queremos llegar?
Esta administracin municipal tiene como tarea desde su plan de desarrollo municipal Gobierno siempre en marcha incrementar la participacin de la comunidad de mujeres en los diferentes
programas, proyectos y actividades, buscando con ello acercar ms a esta poblacin en la construccin de mejores oportunidades para el desarrollo integral de las mosquerunas, de igual forma
pretendemos que la poblacin de mujeres del municipio de Mosquera este mejor cualificada y mejor preparada en cuanto a conocimientos acadmicos se refiere.
Cmo realizaremos esta tarea?
En cabeza del alcalde Nicols Garca Bustos y el plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, se trabajar durante este cuatrienio desde su estrategia central que es la formacin integral y
sus ejes articuladores Integridad fsica y mental junto con Garanta de paz, brindar una oferta optima para el pleno desarrollo de la poblacin de mujeres del municipio de Mosquera, a esto se
le suma el eje estratgico de Bienestar en marcha quien articular con otras estrategias para una gama amplia de oportunidades, y para que esto pueda ser realidad se direccionar por medio de
unas lneas de accin en este caso se trabajar desde Desarrollo Social el cual en este plan de desarrollo ha designado el programa Mujer y genero en marcha que a su vez estar acompaado
de dos subprogramas para la ejecucin de este programa, estos son mujer y gnero con derechos y Desarrollo integral de mujer y gnero.
La meta propuesta en este cuatrienio con respecto al primer subprograma es de formular e implementar la poltica pblica de m ujer y genero para el municipio de Mosquera en este cuatrienio.
Reforzando este proceso tambin se trabajar en la estrategia para promover los derechos de la mujer, condicin de igualdad y prevencin de la violencia y embarazo adolescente.
La segunda meta para esta administracin municipal en el segundo subprograma es conformar el consejo consultivo de mujer con el fin de desarrollar procesos de participacin, formacin,
capacitacin y liderazgo. Tambin tiene como meta la alfabetizacin para las mujeres del Municipio de Mosquera, articulando de esta manera el eje central de este plan de desarrollo, Gobierno
Siempre en Marcha.

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d. Programas y subprogramas de la lnea de accin Mujer, Gnero y Familia

MUJER, GNERO Y FAMILIA EN MARCHA

Mujer y genero con derechos


Desarrollo integral de mujer y genero

Lograr fortalecer la participacin y reconocimiento de la mujer y garantizar la equidad entre hombre y mujeres como herramienta para mejorar la situacin laboral y salarial, la generacin de
actividades productivas, el reconocimiento de la mujer como jefe de hogar, la erradicacin de la violencia intrafamiliar, fortaleciendo sus derechos ante la justicia y garantizando estrategias que
permitan entender las relaciones de gnero y los papeles de las mujeres en el sistema productivo, familiar y comunitario que permitan la igualdad de oportunidades, la garanta de derechos y la
participacin en la vida poltica. Todos los anteriores objetivos, se lograrn mediante la implementacin de Programas como Mujer y Gnero en Marcha, con los subprogramas Mujer y gnero con
derechos, Desarrollo integral de mujer y gnero as como la Implementacin de Herramientas que contribuyan la consolidacin y recuperacin de la Familia como eje articulador de la sociedad
impulsando la integracin de los diferentes grupos generacionales a travs del programa Familia Ma (Familia Mosqueruna, Integral y Armnica) y otras estrategias diseadas transversalmente.

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