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07
(14 DE MAYO DE 2012)
POR EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL Y DE OBRAS PBLICAS PARA EL MUNICIPIO DE MOSQUERA,
CUNDINAMARCA
GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES PARA EL PERIODO 2012 - 2015
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE MOSQUERA
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica y los artculos 74 de la Ley 136 de 1994; 37, 38, 39
y 40 de la ley 152 de 1994. El artculo 339 precisa el contenido y el propsito del Plan de Desarrollo. El artculo 340, por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeacin, y con l los consejos de
planeacin como instancia de participacin ciudadana en el proceso. Los consejos de planeacin son de origen constitucional. La carta establece en el artculo 340 que En las entidades territoriales
habr tambin consejos de Planeacin, segn lo determine la ley. El Consejo Nacional y los Consejos Territoriales de Planeacin constituyen el Sistema Nacional de Planeacin El Consejo Territorial de
Planeacin tiene la funcin de elaborar un concepto de forma amplia y participativa del Plan de Desarrollo.
CONSIDERANDO:
Que el captulo 2 del ttulo XII, artculo 339 la Constitucin Poltica consagr los planes de Desarrollo; dispuso la existencia de un Plan de Desarrollo Nacional conformado por una parte general y
un Plan de Inversiones Pblicas. En el inciso segundo previene la existencia de Planes de Desarrollo de las entidades territoriales con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos y el
desempeo adecuado de sus funciones.
Que el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Poltica establece que corresponde a los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y
social.
Que el inciso segundo del artculo 339 de la Constitucin Poltica, determina como imperativo constitucional la obligacin de elaborar y adoptar de manera concertada, entre ellas y el Gobierno
Nacional planes de Desarrollo con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley.
Que el artculo 342 de la Constitucin Poltica, prev que en la adopcin del Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la participacin ciudadana en su elaboracin, conforme a lo establecido en
nuestro estatuto fundamental. Que la Ley 152 de 1994, establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos
sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno.
Que el artculo 29 de la Ley 152 de 1994, establece que todos los organismos de la Administracin Pblica Nacional deben elaborar con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y
de las funciones, un Plan indicativo cuatrienal.
Que el artculo 36 de la Ley 152 de 1994, establece que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los pla nes de desarrollo de las entidades territoriales se deben aplicar, en
cuanto sean compatibles las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo.
Que el artculo 42 de la Ley 152 de 1994, seala que corresponde a los organismos departamentales de planeacin evaluar la ge stin y los resultados de los planes y programas de desarrollo e
inversin, tanto del respectivo departamento como de los municipios de su jurisdiccin.
Que el artculo 91 de la Ley 136 de 1994, literal E, establece que el Alcalde debe informar sobre el desarrollo de su gestin a la ciudadana.
Que el artculo 74 de la Ley 136 de 1994, establece que el trmite y aprobacin del Plan de Desarrollo Municipal debe sujetarse a los que disponga la Ley orgnica de Planeacin.
Que el artculo 6 de la Ley 388 de 1997, complementa la planificacin econmica y social con la planificacin fsica, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el
territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
Que el artculo 90 de la Ley 715 de 2001, establece que las secretaras de planeacin departamental o la entidad que haga sus veces, deben elaborar un informe semestral de evaluacin de la
gestin y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto de la actividad local e informar a la comunidad a travs de medios masivos de comunicacin.
Que el artculo 43 de la Ley 715 estipula que el gobernante debe presentar un informe anual de ejecucin del plan ante el cuerpo colegiado.
Que el artculo 34 Numeral 3 de la Ley 734 de 2002, considera entre otros deberes del servidor pblico el de formular, decidir oportunamente o ejecutar los Planes de Desarrollo y los presupuestos
y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos econmicos, pblicos o afectos al servidor pblico.
Que el artculo 3 de la Ley 136 de 1994, establece las funciones del municipio: Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios pblicos que determine la Ley, ordenar el desarrollo de
su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal, promover la participacin comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes, planificar el desarrollo
econmico, social y ambiental de su territorio, de conformidad con la ley y la coordinacin con otras entidades, solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educacin, saneamiento
ambiental, agua potable, servicios pblicos domiciliarios, vivienda, recreacin y deporte, con especial nfasis en la niez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados, directamente y en
concurrencia, complementariedad y coordinacin con las dems entidades territoriales y la nacin, en los trminos que defina la ley, velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del
medio ambiente, de conformidad con la ley, promover el manejo econmico y social de los habitantes del respectivo municipio, hacer cuanto pueda adelantar por s mismo, en subsidio de otras
entidades territoriales mientras estas proveen lo necesario, las dems que seale la Constitucin y la Ley.
Que el artculo 204 de la ley 1098 del 2006, establece que los mandatarios territoriales, en los primero cuatro meses de sus mandatos deben elaborar un diagnstico sobre los temas infancia,
niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano
y largo plazo que se implementaran en el Plan de Desarrollo para atenderlas. As mismo, determina que el DNP y los Ministerio de Proteccin Social y de Educacin Nacional, con la asesora del
I.C.B.F. deben disear lineamientos tcnicos mnimos que debern contener los Planes de desarrollo en materia de infancia, niez y adolescencia, de conformidad con los lineamientos ya evocados
y que las asambleas y los concejos municipales, por su parte, debern verificar para su aprobacin, que el Plan de Desarrollo e Inversin corresponda con los resultados del diagnstico realizado.
Que una vez agotados todos los procedimientos y la metodologa que consagran las normas constitucionales y legales que rigen la aprobacin y promulgacin de los planes de ordenamiento
territorial, El Honorable Concejo Municipal de Mosquera Cundinamarca,
ACUERDA
ARTICULO 1.
Aprubese y adptese el Plan de Desarrollo del Municipio de Mosquera-Cundinamarca para la vigencia 2012 2015 denominado Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera,
Ciudad de Oportunidades estructurado de la siguiente manera:
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
PRESENTACIN
Para el Gobierno Municipal, en cabeza del Sr. Alcalde Nicols Garca Bustos y todo su equipo de trabajo, es un orgullo inmenso presentar a las mosquerunas y mosquerunos y al honorable Concejo
Municipal el Plan de Desarrollo para el municipio de Mosquera para el periodo 2012-2015 Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades, por el valioso hecho que en l se
plasma la voluntad popular de los habitantes de nuestro querido municipio, que confan en un programa y en una visin, dictndonos un mandato que honraremos y cumpliremos a cabalidad. El
mandato de hacer de Mosquera un municipio prspero y tranquilo donde sus habitantes gocen del bienestar.
Fue all, desde el Programa de Gobierno El Futuro Sigue Su Marcha, que fue socializado, discutido y posteriormente elegido por las mayoras en las urnas de votacin que originamos el proceso
de darle vida a este Plan de Desarrollo que guiar el destino de Mosquera en el cuatrienio 2012-2015.Por lo tanto, de cara a los ciudadanos de Mosquera, pero adems, cumpliendo con lo
consagrado en la Constitucin Poltica de Colombia de 1991 en su artculo 339 inciso segundo, Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada entre ellas y el gobierno
nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley. Los
planes de las entidades territoriales estarn conformados por una parte estratgica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo , y con lo estipulado en la Ley 152 de 1994 Por la cual se
establece la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, El Gobierno municipal de Mosquera, representante del Estado Colombiano en el mbito territorial, formula este Plan de Desarrollo para buscar con
firme propsito: garantizar los Derechos Humanos, fortalecer la Democracia Participativa y Pluralista y promover el Desarrollo Integral, fines esenciales del Estado.
El Plan de Desarrollo Municipal de Mosquera Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera Ciudad de Oportunidades se construy de manera novedosa, con el fin de ser es un documento amigable y
cercano a la ciudadana, para que pueda ser conocido y ledo por todos los ciudadanos de manera sencilla y agradable, sin dejar de ser un documento tcnico, objetivo y veraz para construir un
camino organizado, slido e incluyente de la mano con la comunidad mosqueruna, bajo los principios de inclusin, participacin democrtica y visibilidad de todos nuestros habitantes, con el fin
que sea considerado la carta de navegacin para el cuatrienio 2012-2015, dando cumplimiento a los mandatos institucionales.
El Plan de Desarrollo fue construido de forma participativa a travs de una convocatoria por distintos medios, radiales, audiovisuales, redes sociales, se hizo una campaa publicitaria para generar
expectativa de la construccin del plan y para posteriormente la participacin en mesas de trabajo por distintos medios, logrando as una participacin masiva de la poblacin mosqueruna en 14
mesas de trabajo territoriales en los distintos barrios y veredas del municipio y 12 mesas temticas donde se atendieron las diferentes poblaciones como mujeres, adulto mayor, nios y nias,
vctimas del conflicto, discapacitados y sectores como Educacin, Salud, Ambiente, comunidades religiosas, transportadores e industriales para un total de 26 mesas de trabajo donde participaron
ms de 8500 personas.
As mismo, el Consejo Territorial de Planeacin entreg oportunamente sus recomendaciones y se hicieron los ajustes necesarios, sellando el compromiso de construccin colectiva de nuestro plan
de desarrollo.
Nuestro plan de Desarrollo est constituido por seis ejes estructurales: Bienestar en Marcha, Seguridad y Convivencia en Marcha, Oportunidades en Marcha; Obras, Organizacin y Regin en
Marcha, Sostenibilidad en Marcha e Institucin en Marcha-Gestin Pblica y Buen Gobierno donde se concentran las diferentes lneas de actuacin del Gobierno Siempre en Marcha: Salud,
Educacin, Desarrollo Social, Cultura Deporte y Recreacin, Gobierno, Desarrollo Econmico y Empleo, Infraestructura, Vivienda, Planeacin y Ordenamiento Territorial, Fomento y Gestin
Ambiental, Desarrollo Agropecuario y dems lneas de apoyo y gestin de la administracin municipal. Tomando a Educacin como la lnea central de actuacin y, a Salud y Seguridad como las
lneas articuladoras de nuestro plan, principales motores de nuestro Gobierno Siempre en marcha a partir de la participacin en las mesas de trabajo, los conceptos del Consejo Territorial de
Planeacin y los lineamentos del gobierno departamental y nacional.
Una vez sea surtido el trmite de aprobacin en el Concejo Municipal, no resta ms sino ejecutar los programas propuestos por este Gobierno Siempre en Marcha en los diferentes ejes, a la luz del
control y participacin de la comunidad para de esta manera consolidar una Mosquera Ciudad de oportunidades.
Deseamos que de estas deliberaciones se obtengan los mejores resultados que permitan construir el camino de la prosperidad por el que las distintas generaciones de nuestro municipio puedan
caminar.
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
SECRETARIO DE GOBIERNO
Gian Carlo Gerometta Burbano
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
Adriana Luca Melo Melo
SECRETARIA DE PLANEACIN
Martha Elizabeth Becerra Abril
SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOS
William Gmez Aristizabal
SECRETARIA DE EDUCACIN
Gloria lvarez Tovar
SECRETARIO DE HACIENDA
Alberto Imedio Rodrguez
SECRETARIA DE SALUD
Nubia Anglica Lugo
COMUNIDAD MOSQUERUNA
CONCEJO MUNICIPAL
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
TABLA DE CONTENIDO
PAG.
PRESENTACIN
SIGLAS Y ACRNIMOS
12
12
17
23
23
29
29
33
36
39
39
63
CAPTULO I EDUCACIN
65
CAPTULO II SALUD
87
109
113
113
B. ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
152
C. ADULTO MAYOR
167
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TABLA DE CONTENIDO
CAPTULO III 2 PROMOCIN SOCIAL
PAG.
171
A. FAMILIAS EN ACCIN
171
B. RED UNIDOS
175
203
228
228
235
240
CAPTULO IV CULTURA
244
252
262
264
284
286
305
315
321
CAPTULO I EMPLEO
323
331
338
342
344
356
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TABLA DE CONTENIDO
CAPTULO III GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO
TTULO VII EJE INSTITUCIN EN MARCHA GESTIN PBLICA EFICIENTE Y BUEN GOBIERNO
PAG.
361
381
384
CAPTULO II HACIENDA
393
399
404
409
MACROPROYECTOS
413
425
425
426
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426
SIGLAS Y ACRNIMOS
AHE: Atencin Humanitaria de Emergencia
AI: Ayuda Inmediata
AIEPI: Atencin Integral a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia
AIPI: Atencin Integral a la Primera Infancia
APSICOS: Atencin Psicosocial
ATI: Asistencia Tcnica Integral
BACRIM: Bandas Criminales
BDUA: Base de Datos nica de Afiliados
CERES: Centros Regionales de Educacin Superior
CGR: Contralora General de la Repblica
CIAT: Consejo Interinstitucional de Alertas Tempranas
CLOPAD: Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastre
CONPES: Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social
CORPOICA: Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria
CPC: Consejo Privado de Competitividad
CRA: Comisin de Regulacin de Agua potable y Saneamiento Bsico
CREPAD: Comit Regional para la Prevencin y Atencin de Desastre
DDHH: Derechos Humanos
DGR: Direccin de Gestin del Riesgo
DIH: Derecho Internacional Humanitario
DNP: Departamento Nacional de Planeacin
ECNT: Enfermedades Crnicas No Transmisibles
ECV: Encuesta de Calidad de Vida
EDA: Enfermedad Diarreica Aguda
EPS: Entidades Promotoras de Salud
EPS-S: Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Subsidiado
ERC: Enfermedad Renal Crnica
FAMI: Familia, Mujer e Infancia
FOMIPYME: Fondo Colombiano de Modernizacin y Desarrollo Tecnolgico de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas
FONEDE: Fondo de Fomento al Empleo y Proteccin al Desempleo
FONIEZ: Fondo para la Atencin Integral de la Niez y Jornada Escolar Complementaria
FONSECON: Fondo Nacional de Convivencia y Seguridad Ciudadana
GPR: Gestin Pblica Orientada a Resultados
HTA: Hipertensin Arterial
ICA: Impuesto de Industria, Comercio y Avisos
ICBF: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
LOOT: Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial
MFMP: Marco Fiscal de Mediano Plazo
MIPYMES: Micro, pequeas y medianas empresas
NBI: Necesidades Bsicas Insatisfechas
NNA: Nios, nias y adolescentes
ODM: Objetivos de Desarrollo del Milenio
PAI: Programa Ampliado de Inmunizaciones
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10
I PARTE
COMPONENTE GENERAL
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11
8, 9, 10, 11, 12, 13, 17, 29, 25, 40, 42, 53, 58, 67, 93, 95, 103, 114, 133, 150, 188, 189, 209, 286, 287, 298, 299, 303, 312, 314, 365 y 368.
ARTCULO 2 Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia nacional,
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo.
ARTCULO 3 La funcin administrativa est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad,
imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, la delegacin y la desconcentracin de funciones.
ARTCULO 4 La ley organizar las formas y los sistemas de participacin ciudadana que permitan vigilar la gestin pblica que se cumpla en los diversos niveles administrativos y sus resultados.
ARTCULO 5 Al municipio como entidad fundamental de la divisin poltico-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios pblicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las dems funciones que le
asignen la Constitucin y las leyes. Conc.: 1, 40, 49, 67, 95, 100, 103, 105, 222, 247, 286, 287, 289, 300, 316, 319, 320, 321, 340, 357 y 367.
ARTCULO 6 Precisa el propsito y el contenido del plan de desarrollo.
ARTCULO 340-Establece el Sistema Nacional de Planeacin (SNP) conformado por los consejos de planeacin nacional y territoriales- como instancias de participacin ciudadana en el proceso de
elaboracin de los planes de desarrollo.
ARTCULO 356 Reformado. Acto Legislativo No. 01 de 2001. ART. 2
ARTCULO 357 Reformado. Acto Legislativo No. 01 de 2001. ART. 3
LEY 152 DE 1994 POR LA CUAL SE ESTABLECE LA LEY ORGNICA DEL PLAN DE DESARROLLO.
Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa
de gobierno. Tambin define los mecanismos para su armonizacin y articulacin con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participan en el proceso,
resaltando la participacin de la sociedad civil.
ARTCULO 3 Principios generales. Los principales generales que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y territoriales, en materia de planeacin son: Autonoma,
Ordenacin de competencias, Coordinacin, Consistencia, Prioridad del gasto pblico social, Continuidad, Participacin, Sustentabilidad Ambiental, Desarrollo armnico de las regiones, Proceso de
planeacin, Eficiencia, Viabilidad, Coherencia, Conformacin de los planes de desarrollo.
ARTCULO 5 Contenido de la parte general del Plan. La parte general del plan contendr lo siguiente:
a. Los objetivos nacionales y sectoriales de la accin estatal a mediano y largo plazo segn resulte del diagnstico general de
la economa y de sus principales sectores y grupos sociales.
b. Las metas nacionales y sectoriales de la accin estatal a mediano y largo plazo y los procedimientos y mecanismo generales para lograrlos.
c. Las estrategias y polticas en materia econmica, social y ambiental que guiarn la accin del Gobierno para alcanzar los objetivos y metas que se hayan definido.
d. El sealamiento de las formas, medios e instrumentos de vinculacin y armonizacin de la planeacin nacional con la planeacin sectorial, regional, departamental, municipal, distrital y de las
entidades territoriales indgenas; y de aquellas otras entidades territoriales que se constituyan en aplicacin de las normas constitucionales vigentes.
ARTCULO 29 Evaluacin.
ARTCULO31 Contenido de los planes de desarrollo de las entidades territoriales.
ARTCULO33 Autoridades e instancias de planeacin en las entidades territoriales.
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12
ARTCULO40 Aprobacin.
ARTCULO 41 Planes de accin en las entidades territoriales.
ARTCULO 42 Evaluacin.
ARTCULO 43 Informe del Gobernador o Alcalde.
ARTCULO 45 Articulacin y ajuste de los planes.
LEY 387 DE 1997
Sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del estado. Por la cual se adoptan medidas para la prevencin del desplazamiento forzado; la atencin, proteccin, consolidacin y esta
estabilizacin socioeconmica de los desplazados internos por la violencia en la Repblica de Colombia.
LEY 388 DE 1997
Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso equitativo y racional del suelo, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural localizado en su mbito territorial y la
prevencin de desastres en asentamientos de alto riesgo, as como la ejecucin de acciones urbansticas eficientes.
El artculo 6 complementa la planeacin econmica y social con la planificacin fsica de las entidades territoriales (municipios y distritos), para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible por medio de los planes, planes bsicos o esquemas de ordenamiento territorial.
ARTCULO18De la cesacin de la condicin de desplazado forzado. La condicin de desplazado forzado por la violencia cesa cuando se logra la consolidacin y estabilizacin socioeconmica,
bien sea en su lugar de origen o en las zonas de reasentamiento.
LEY 1098 DE 2006 CDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA.
ARTCULO 204establece que los gobernadores, gobernadoras, alcaldes y alcaldesas, en los primeros cuatro meses de su perodo de gobierno, deben elaborar un diagnstico sobre los temas de
infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto,
mediano y largo plazo que se implementarn en el plan de desarrollo.
As mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Proteccin Social y Educacin Nacional, con la asesora tcnica del ICBF, deben disear lineamientos tcnicos mnimos que debern
contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garanta y restablecimiento de derechos.
Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobacin, que el plan de desarrollo e inversin corresponda con los resultados del diagnstico realizado.
LEY 1122 DE 2007
ARTCULO 33 Plan Nacional de Salud Pblica. Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
El Gobierno Nacional definir el Plan Nacional de Salud Pblica para cada cuatrienio, el cual quedar expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo ser la atencin y prevencin de los
principales factores de riesgo para la salud, al igual que la promocin de condiciones y estilos de vida saludables. El pargrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarn
anualmente el Plan Operativo de Accin, cuyas metas sern evaluadas por el Ministerio de la Proteccin Social, de acuerdo con la reglamentacin expedida para el efecto.
LEY 1257 DE 2008
Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294
de 1996 y se dictan otras disposiciones.
El pargrafo 2 del artculo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a una vida libre de violencias establece que los planes de desarrollo municipal y departamental incluirn un
captulo de prevencin y atencin para las mujeres vctimas de la violencia.
LEY 1450 DE 2011
Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, Prosperidad para Todos.
El artculo 6 Establece la obligatoriedad de informar por parte de las entidades territoriales a los ministerios, entidades competentes y al Departamento Nacional de Planeacin de la inclusin en
los planes de desarrollo de objetivos, metas y estrategias concretas para la consecucin de las Metas del Milenio.
El artculo 9 Establece la obligatoriedad de incluir en los planes de desarrollo estrategias territoriales para la superacin de la pobreza extrema.
El artculo 10 Establece la obligatoriedad de armonizar los planes de desarrollo de las entidades territoriales con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educacin 2006-2016 y en el Plan Nacional de
Desarrollo 2010-2014.
El artculo 16 Establece como una de las acciones inmediatas del Programa para la generacin y fortalecimiento de las capacidades institucionales para el desarrollo territorial la asistencia
tcnica a las entidades territoriales para elaborar sus planes de desarrollo.
El artculo 137 Se establece la obligatoriedad de las entidades territoriales de asegurar en sus planes de desarrollo los mecanismos administrativos, presupuestales, financieros y de gestin para
la atencin integral a la primera infancia y su obligatoria articulacin y cofinanciacin con la Nacin para la ampliacin sostenible de cobertura y calidad.
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
13
El artculo 201 establece que en los planes de desarrollo de las entidades territoriales se debe garantizar la inclusin de los recursos para adquirir reas de inters para acueductos municipales.
LEY 1454 DE 2011
Por la cual se distan normas orgnicas sobre el ordenamiento territorial (LOOT).Estable diferentes formas de asociacin de las entidades territoriales, donde los planes de desarrollo son el
instrumento por medio del cual se articulan los respetivos modelos de planificacin integral.
DECRETO 1865 DE 1994 Y 1200 DE 2004
El decreto 1865 de 1994 estableci los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autnomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonizacin de la planificacin en la
gestin ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren los numerales 1, 2 y 3 del artculo 39 de la Ley 152 de 1994. Los artculos 1 y 2 de este decreto fueron
modificados posteriormente por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue derogado por el Decreto 1200 de 2004.
LEY 1448 DE 2011
Establece que las entidades territoriales deben disear e implementar, a travs de los procedimientos correspondientes, programas de prevencin, asistencia, atencin, proteccin y reparacin
integral a las vctimas, los cuales deben contar con las asignaciones presupuestales dentro los respectivos planes de desarrollo y deben ceirse a los lineamientos establecidos en el Plan Nacional
para la Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas.
DECRETO 111 DE 1996
ARTCULO8El Plan Operativo Anual de Inversiones sealar los proyectos de inversin clasificados por sectores, rganos y programas.
Este plan guardar concordancia con el Plan Nacional de Inversiones. El Departamento Nacional de Planeacin preparar un informe regional y departamental del presupuesto inversin para
discusin en las comisiones econmicas de Senado y Cmara de Representantes (Ley 38/89 artculo 5o. Ley 179/94, artculo 2o.).
ARTCULO49 Con base en la meta de inversin para el sector pblico establecida en el Plan Financiero, el Departamento Nacional de Planeacin en coordinacin con el Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico, elaborarn el Plan Operativo Anual de Inversiones. Este Plan, una vez aprobado por el Conpes ser remitido a la Direccin General del Presupuesto Nacional para su inclusin en el
Proyecto de Presupuesto General de la Nacin. Los ajustes al proyecto se harn en conjunto entre el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Departamento Nacional de Planeacin (Ley 38/89,
artculo 30. Ley 179/94, artculo22).
LEY 617 DEL 2000
Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la ley orgnica de presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dicta otras normas
tendientes a fortalecer la descentralizacin, y se dictan normas para la racionalizacin del gasto pblico nacional.
ARTCULO 79Control social a la gestin pblica territorial. El Departamento Nacional de Planeacin publicar en medios de amplia circulacin nacional con la periodicidad que seale el
reglamento y por lo menos una vez al ao, los resultados de la evaluacin de la gestin de todas las entidades territoriales, incluidos sus organismos de control, segn la metodologa que se
establezca para tal efecto.
LEY 715 DEL 2001
Por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artculos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitucin Poltica y se
dictan otras disposiciones para organizar la prestacin de los servicios de educacin y salud, entre otros.
ARTCULO 9Instituciones educativas. Institucin educativa es un conjunto de personas y bienes promovida por las autoridades pblicas o por particulares, cuya finalidad ser prestar un ao de
educacin preescolar y nueve grados de educacin bsica como mnimo, y la media. Las que no ofrecen la totalidad de dichos grados se denominarn centros educativos y debern asociarse con
otras instituciones con el fin de ofrecer el ciclo de educacin bsica completa a los estudiantes. Debern contar con licencia de funcionamiento o reconocimiento de carcter oficial, disponer de la
infraestructura administrativa, soportes pedaggicos, planta fsica y medios educativos adecuados.
Las instituciones educativas combinarn los recursos para brindar una educacin de calidad, la evaluacin permanente, el mejoramiento continuo del servicio educativo y los resultados del
aprendizaje, en el marco de su Programa Educativo Institucional.
LEY 136 DE199
Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organizacin y el funcionamiento de los municipios.
ARTCULO91Funciones. Los alcaldes ejercern las funciones que les asigna la Constitucin, la ley, las ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la Repblica o
gobernador respectivo.
Adems de las funciones anteriores, los alcaldes tendrn las siguientes:
A) En relacin con el Concejo:
1. Presentar los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes para la buena marcha del municipio.
2. Presentar oportunamente los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo econmico y social, y de obras pblicas, que deber estar coordinado con los planes
departamentales y nacionales.
3. Presentar dentro del trmino legal el proyecto de acuerdo sobre el presupuesto anual de rentas y gastos.
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4. Colaborar con el Concejo para el buen desempeo de sus funciones; presentarles informes generales sobre su administracin en la primera sesin ordinaria de cada ao, y convocarlo a
sesiones extraordinarias en las que slo se ocupar de los temas y materias para los cuales fue citado.
5. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurdico.
6. Reglamentar los acuerdos municipales.
7. Enviar al gobernador, dentro de los cinco (5) das siguientes a su sancin o expedicin los acuerdos del Concejo, los decretos de carcter general que expida, los actos mediante los
cuales se reconozca y decrete honorarios a los concejales y los dems de carcter particular que el gobernador le solicite.
8. Aceptar la renuncia o conceder licencia a los concejales, cuando el concejo est en receso; Subrayado Declarado Exequible Sentencia Corte Constitucional 647 de 2002
LEY 489 DE1998
Por la cual se dictan normas sobre la organizacin y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las
atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones.
LEY 962 DE 2005
Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalizacin de trmites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones pblicas
o prestan servicios pblicos.
LEY 970 DE 2005
Por medio de la cual se aprueba la "Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin", adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
LEY 743 DE 2002
Por la cual se desarrolla el artculo 38 de la Constitucin Poltica de Colombia en lo referente a los organismos de accin comunal.
LEY 675 DE 2001
Por medio de la cual se expide el rgimen de propiedad horizontal.
LEY 87 DE 1993
Por la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del estado y se dictan otras disposiciones.
ARTCULO1 Definicin del control interno. Se entiende por control interno el sistema integrado por el esquema de organizacin y el conjunto de los planes, mtodos, principios, normas,
procedimientos y mecanismos de verificacin y evaluacin adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, as como la administracin de la
informacin y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes dentro de las polticas trazadas por la direccin y en atencin a las metas u objetivos
previstos.
RESOLUCIN 425 DE 2008
Por la cual se define la metodologa para la elaboracin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control del Plan de Salud Territorial, y las acciones que integran el Plan de Salud Pblica de
Intervenciones Colectivas a cargo de las entidades territoriales.
LEY 1306 DE 2009
Por la cual se dictan normas para la Proteccin de Personas con Discapacidad Mental y se establece el Rgimen de la Representacin Legal de Incapaces Emancipados.
LEY 361 DE 1997
Por la cual se establecen mecanismos de integracin social de la personas con limitacin y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 519 DE 2003
Por el cual se suprimen, se transforman y se crean unas consejeras y programas presidenciales.
LEY982 DE 2005
Por la cual se establecen normas tendientes a la equiparacin de oportunidades para las personas sordas, sordo-ciegas y se dictan otras disposiciones.
LEY 1145 DE 2007
Por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan otras disposiciones.
LEY 1275 DE 2009
Por medio de la cual se establecen lineamientos de Poltica Pblica Nacional para las personas que presentan enanismo.
LEY 1306 DE 2009
Por la cual se dictan normas para la Proteccin de Personas con Discapacidad Mental y se establece el Rgimen de la Representacin Legal de Incapaces Emancipados.
LEY 375 DE 1997
Por la cual se crea la ley de la juventud y se dictan otras disposiciones.
LEY 1251 DE2008
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Por la cual se dictan normas tendientes a procurar la proteccin, promocin y defensa de los derechos de los adultos mayores.
LEY 134 DE 1994
Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participacin ciudadana.
CONPES 140 DE 2011
LEY 115 DE 1994
Por la cual se expide la Ley General de Educacin
ARTCULO 85 Jornadas en los establecimientos educativos. El servicio pblico educativo se prestar en las instituciones educativas en una sola jornada diurna.
Cuando las necesidades del servicio educativo lo requieran, podrn ofrecer dos jornadas escolares, una diurna y otra nocturna, bajo la responsabilidad de una misma administracin.
La jornada escolar nocturna se destinar, preferentemente, a la educacin de adultos de que trata el ttulo III de la presente Ley.
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
CONPES 3582, POLTICA NACIONAL DE CIENCIA TECNOLOGA E INNOVACIN.
LEY 1257 DE 2008
Por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley
294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 1537 DE 2001
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 87 de 1993 en cuanto a elementos tcnicos y administrativo que fortalezcan el sistema de control interno de las entidades y organismos del Estado.
ARTCULO3DE LAS OFICINAS DE CONTROL INTERNO. En desarrollo de las funciones sealadas en el artculo 9 de la Ley87 de 1993, el rol que deben desempear las oficinas de control interno,
o quien haga Sus veces, dentro de los organizaciones pblicas, se enmarcan en cinco tpicos, a saber: valoracin de riesgos, acompaar y asesorar, realizar evaluacin y seguimiento, fomentar la
cultura de control y relacin con entes externos.
ACUERDO 43 DE2006. Por el cual se establecen los objetivos de calidad del agua para la cuenca del ro Bogot a lograr en el ao 2020.
Acuerdo municipal 021 de 2003, se transforma el policlnico en Empresa Social del Estado (E.S.E.), de primer grado de complejidad.
Decreto 085 de 2008, conformacin del CLOPAD.
Decreto 168 de 2008, categorizacin del municipio, categora del municipio segunda.
Plan nacional de desarrollo 2010-2014 prosperidad para todos
Objetivos de desarrollo del milenio (ODM)
Poltica de agua potable y saneamiento bsico
Poltica de niez, infancia, adolescencia y familia
Planes regionales de competitividad
Planes de desarrollo territoriales
Planes de etnodesarrollo y planes de vida
Planes de ordenamiento territorial
Planes territoriales de adaptacin al cambio climtico
Gestin del riesgo de desastres como instrumento de desarrollo competencias de las entidades territoriales
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Guas para la gestin pblica territorial. Planeacin para el desarrollo integral en las entidades territoriales. El plan de desarrollo 2012-2015. p. 19. DNP.
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La ejecucin se realizar por medio de los planes indicativos y de accin, herramientas simples de planeacin que determinan qu se quiere conseguir con la ejecucin de un proyecto, cmo y en
cunto tiempo se har, y con cules recursos se contar para hacerlo.
El seguimiento se realizar por medio del cumplimiento de los planes indicativos y de accin, los indicadores de gestin y tableros de Control, como los establecidos por el Programa Sinergia del
Departamento Nacional de Planeacin herramientas tambin de planeacin que permiten observar la evolucin de los resultados generados en la ejecucin de los proyectos.
Con la informacin del estado de ejecucin de los proyectos, los equipos de trabajo de las Secretaras y el Consejo de Gobierno, integrado por los Secretarios y el Alcalde, evaluarn su desempeo
por sector y por programas, dependiendo de la situacin, mantener lo planeado o corregirlo, tomando las decisiones que den un viraje distinto a la ejecucin.
Para la transparencia y por el derecho de los ciudadanos a estar informados sobre el actuar de sus instituciones, el Gobierno Municipal adelantar las rendiciones de cuentas de su gestin en la
Alcalda, tantas veces como sea necesario, exponiendo ante los ciudadanos no solo sus avances sino las dificultades presentadas en los tiempos de gobierno. Todo lo anterior con acompaamiento
de las dems entidades municipales como el Concejo Municipal, la Personera y los respectivos entes de control.
D. ORIENTADO A RESULTADOS
El diseo y la forma de pensar la ejecucin de nuestro del Plan de Desarrollo se basa en la implementacin de Gestin por Resultados y cadena de valor. Esto significa que la gestin del Gobierno
Municipal partir siempre desde el ejercicio de planeacin y organizacin de sus actividades, para que se tengan los mejores resultados para los ciudadanos, generando impacto con menos
recursos y en el menor tiempo posible. Esta cadena de valor se hace presente en la configuracin de los lineamientos estratgicos de cada sector y se compone de los siguientes momentos
secuenciales que parten del insumo y terminan en el impacto:
El plus de la cadena de valor que nos permitir trascender el plano convencional de la produccin de bienes y servicios como fines (producto), para convertirlos en los medios que satisfagan
efectivamente las necesidades de los ciudadanos y mejoren las condiciones de vida de la sociedad (resultado e impacto).
La parte de la Ejecucin
Insumo: Cuantifica los recursos
Proceso o gestin: Cuantifica los actores y sus acciones
INSUMO
PROCESO
PRODUCTO
RESULTADO
IMPACTO
Producto: Cuantifica bienes y servicios
Los Efectos y la Visin de largo plazo
Grfica 2. Fuente: Equipo Plan de Desarrollo Municipal. Mosquera 2012
Resultado: Efectos directos
Impacto: Efectos permanentes
Para las obras estratgicas utilizaremos cadena de valor.
Para la elaboracin del Plan se concibieron metas producto que garantizan la ejecucin y metas resultado que logran identificar los efectos e impactos de cada actividad, asegurando la
implementacin de la cadena de valor.
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Otro gran resultado de ese enfoque prospectivo y de la realizacin de las mesas de concertacin y la participacin ciudadana en la elaboracin del diagnstico fue la creacin entre todos los
participantes de una visin compartida que determina el futuro de nuestro Municipio. Esta visin nos orienta y gua a travs de los aos venideros, formulando una ruta y un destino, es el hacia
dnde queremos que el municipio se encuentre en un periodo de tiempo. La definicin definitiva est en proceso, a la espera de que se surtan otros espacios de participacin y entren en accin
otros actores como el Consejo Territorial de Planeacin CTP.
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TTULO III
PLANEACIN PARTICIPATIVA
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Porvenir Centro, Cabaa, Villa Nueva, Villa Sajonia, Maipor, Cartuja, Rub, Villa Jenny, Villa del Sol, Sabana, Altos de San Juan,
Arboleda, Villa Daniela, Nueva Castilla, Planadas, Porvenir-Rio, Las Villas, entre otros sectores fueron visitados por el equipo
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donde difundan la publicidad con la instalacin de un afiche en lugares estratgicos y de continuo paso de los habitantes del sector como tiendas, supermercados y salones comunales donde las
personas preguntaron qu era el Plan, cul era y de qu se trataba, por supuesto la respuesta que obtuvieron fue que era una campaa de la Alcalda y Nicols Garca, Alcalde Municipal de
Mosquera, dara a conocer en el trascurso de la semana inmediatamente prxima.
La jornada continu el domingo 22 de enero con un grupo enfocado en promocionar la imagen de la campaa con paletas y afiches
representativos, pero en esta oportunidad se asisti a lugares concurridos por la familia mosqueruna como el Parque El Rincn del Trbol
y las principales iglesias del municipio buscando diferentes alternativas para impactar a toda la poblacin de manera amable, tranquila y
con amplia recordacin.
Para cerrar la campaa de expectativa y exponer las acciones de la estrategia Le Tengo el Plan durante la semana del 23 al 27 de enero
se publicaron nuevos afiches que invitaban a participar en el Plan de Desarrollo Municipal y se hizo perifoneo con una cua del Alcalde
Nicols Garca con la programacin de las mesas programadas y convocaban a su asistencia en los diferentes barrios del municipio
Convocatoria comunicativa y de sensibilizacin
La convocatoria pblica no se limit a la campaa publicitaria, adems la constante comunicacin con la comunidad se hizo
visible con el perifoneo alrededor del municipio haciendo nfasis a la hora, fecha, lugar y tema de la mesa de concertacin del
sector en el que iba transitando el carro.
Herramientas digitales como la pgina web de la alcalda y las redes sociales usaron actualizaciones de estado para hablar con
los internautas y abarcar otros pblicos que tal vez no fueron alcanzados por los anteriores medios de difusin creados y
divulgados.
Las comunicaciones que aseguraron la asistencia de la comunidad de cada barrio y sector del municipio, se complement con la invitacin directa a los lderes comunitarios de cada lugar al que se
iba a asistir con las mesas de concertacin.
Finalmente, en cada una de las mesas de concertacin se entreg un volante con el que se participaba en el sorteo de obsequios que dispuso el Alcalde Nicols Garca y se hizo al final de todas las
mesas de concertacin.
Metodologa
Cada secretario de dependencia del Gobierno Municipal hizo un diagnstico del estado de los sectores o reas sobre las que ejercen direccin dentro del municipio, para ser presentado los das en
que se realicen las mesas de concertacin. Cada diagnstico se acompa de una propuesta de trabajo sectorial e intersectorial general para afrontar las problemticas identificadas en l.
Dichos diagnsticos se agruparon de acuerdo a la naturaleza del sector en los ejes temticos del Programa de Gobierno 2012-2015 El futuro sigue su marcha del municipio de Mosquera. Esos
mismos ejes fueron usados para dividir a los asistentes de las mesas de concertacin por temas y as comprender mayor nmero de problemticas y necesidades segn su inters personal. Cada
una de estas, fueron lideradas por los secretarios correspondientes por cada temtica y as escuchar la mayor parte de opiniones de la ciudadana.
Posteriormente se priorizaron los temas concertados en tres principales, agregados en dos elementos: el primero, una cartelera con la que todos los asistentes a la mesa concertaban si estaban de
acuerdo en priorizar la temtica seleccionada; y segundo, en un acta de concertacin que proporcion la oportunidad de comprender entre una o cinco prioridades segn el tema concertado. Los
asuntos conversados se comentaban frente al Alcalde al final de la reunin y l desarrollaba al pblico lo concertado frente a esas situaciones.
Mesas de concertacin y sus resultados
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B A R R I O / S EC T O R
LUG A R
No.
A S IS T E N T E S
Porvenir
222
Planadas
147
Diamante Occidental
123
97
Rub
C entro histrico
Teatro La Merced
21
La Esperanza
299
Santa Ana
123
Santelmo
Jardn Mosqueteritos
126
Praderas II
98
Paraso
171
El Trbol
C olegio C ompartir
186
Veredas - Parcelas
235
Santillana
73
Reserva de Alcal
36
Adulto Mayor
Biblioteca Municipal
582
Jvenes
Biblioteca Municipal
298
Discapacitados
92
Mujeres
56
Desplazados
Biblioteca Municipal
55
Educacin
Biblioteca Municipal
72
Salud
Biblioteca Municipal
35
C omunidades
Biblioteca Municipal
17
Transportadores
10
Industriales
28
Medio Ambiente
Biblioteca Municipal
19
Nios
1398
Redes Sociales
2636
Redes Sociales
85
Buzones
Participacin C iudadana
1105
C ampaa de
Participacin C iudadana
TOTAL DE PARTIC IPAC IN
170
8615
Es el texto periodstico que resume los hechos ms importantes en cada jornada de las mesas de concertacin y sus avances de forma peridica. Adems, agrega imgenes y datos interesantes
para comunicar a la comunidad lo que hace la administracin municipal en la construccin del Plan de Desarrollo Municipal. Se realizaron en total 21 boletines de las mesas de concertacin con la
poblacin de Mosquera, que se pueden encontrar en la pgina web de la alcalda municipal.
Relatora interna
Es el informe ejecutivo y cronolgico de lo que acontece en cada mesa de concertacin. La informacin que comprende este documento son los problemas que se trataron, los medios de
convocatoria para el evento, nmero de asistentes (aproximado), las conclusiones que dio el Alcalde, los temas concertados entre la comunidad y los avances en las conversaciones entre
administracin municipal y los asistentes. Se realizaron en total 26 relatoras.
Otros mecanismos de participacin
Adems de la participacin de la ciudadana en la formulacin del PDM 2012-15 mediante las Mesas de Concertacin, se habilit otra serie de
mecanismos que permitieron atraer la participacin de la ciudadana como:
En las pginas oficiales de Facebook y Twitter se abrieron los comentarios en los que directamente el alcalde se enter de las opiniones de los
habitantes del municipio y su problemtica dependiendo del sector. Las cifras de este mecanismo en seguidores se contabilizaron con base en
antes y despus del inicio del plan de desarrollo y la participacin ciudadana en las mesas de concertacin.
Se instalaron Buzones de Participacin en las oficinas municipales en donde la ciudadana pueda depositar sus propuestas, comentarios y
necesidades sobre el PDM 2012-2015. Estos contaron con la participacin constante de los habitantes del municipio que concurrieron puntos
estratgicos de concentracin ciudadana, en los que 882 personas nos ofrecieron su punto de vista acerca de los ejes estratgicos.
Grfica 6. Fuente: Oficina de Prensa. Mosquera
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TTULO IV
GENERALIDADES Y TERRITORIO
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Centros Poblados
Aparte de las zonas urbanas que posee el municipio, debidamente identificadas, existen los Centros poblados rurales. Los centros poblados constituyen una parte fundamental dentro del sistema
de asentamientos rurales ya que tienen una cobertura sobre la zona rural y las veredas aledaas y en algunos casos, albergan equipamiento comunitario de nivel bsico. Por tanto son centros
elementales de prestacin de servicios. El PBOT del municipio de Mosquera identific cuatro centros poblados localizados sobre la zona rural, descritos en el Documento Tcnico de Soporte 2009
as: 1). Centro poblado El Pencal; 2) Centro Poblado Parcelas; 3) Centro Poblado Los Puentes. Este asentamiento deber ser reubicado por su localizacin en un rea de amenaza y riesgo, de
acuerdo con lo sealado en el Documento Tcnico de Soporte y lo establecido en los artculos pertinentes que hacen parte de este Acuerdo.4) Centro poblado el Charquito. La Revisin del PBOT
establece la incorporacin del centro poblado El Charquito al rea urbana, por su localizacin inmersa en el permetro urbano.
Veredas
Adems de estas zonas urbanas que posee el municipio debidamente identificadas, existe un Centro Poblado denominado Sector Los Puentes, localizado a cinco kilmetros del casco urbano
principal por la va Mosquera - La Mesa, al igual que el Centro poblado El Charquito - Vereda Siete Trojes, que limita con el Municipio de Madrid. Una comunidad que viene teniendo este mismo
proceso de consolidacin es la poblacin de Parcelas en la Vereda de San Francisco.
El rea rural est constituida por ocho veredas, dentro de las cuales estn localizados algunos de los barrios ya mencionados. El municipio no tiene
Corregimientos ni Comunas.
Recursos naturales y ambientales
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Clima
El clima en el municipio de Mosquera se caracteriza por presentar una temperatura promedio de 12.8 C, con valores que no varan ms de 2C en la noche, mientras que en el da puede llegar
hasta los 18C. Para la caracterizacin del clima del municipio se tom como referencia dos estaciones climticas del IDEAM, que en la actualidad se encuentran funcionando diariamente,
denominadas Tibaitat y Tundama
Suelos
De conformidad con el actual Plan Bsico de Ordenamiento Territorial - PBOT, aprobado mediante Acuerdo Municipal No. 028 de 30 de diciembre de 2009, Por el cual se adopta la revisin y
ajustes del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Mosquera Cundinamarca, estableci como tratamientos del suelo municipal: suelo de proteccin, suelo rural, suelo
suburbano, suelo urbano y suelo de expansin.
Recursos hdricos
El municipio de Mosquera se encuentra en la Cuenca Mayor del Ro Bogot, en la cuenca del Ro Bojac, Subachoque y Balsillas zona baja, presenta algunos ros importantes como Balsillas, cuenta
con la laguna de La Herrera. Adicionalmente el municipio cuenta con 52 pozos, y 45 aljibes
Ro Bogot
El ro Bogot es el colector natural de las aguas de escurrimiento de la Sabana de Bogot, las cuales llegan al mismo sin ningn tratamiento en la mayora de los casos. Esto ha causado que la
calidad del agua en el ro se deteriore, hasta extremos que incluyen la afectacin de la salud de trabajadores agrcolas, en las reas irrigadas por la misma, as como de los encargados de operar
las bombas del sistema de riego
Rio Balsillas
Como se seal anteriormente, la escorrenta de la cuenca alta del ro Bogot, est organizada por 15 cuencas hidrogrficas, de las cuales la ms importante, por su tamao, es la del ro Balsillas,
la cual drena toda la parte occidental y representa el 15,5% de la superficie total de la cuenca alta del ro Bogot, siendo sus sub cuencas principales las de los ros Subachoque, Bojac y Balsillas
bajo2. El rio Balsillas es el resultado de la unin del ro Bojac y Subachoque. El ro Bojac nace al noreste del municipio de Facatativ y muere en la zona de confluencia con el ro Subachoque,
punto en el cual ambas corrientes conforman el ro Balsillas.
Rio Subachoque
La cuenca del ro Subachoque se encuentra situada en el departamento de Cundinamarca 35 km al noroccidente de Bogot, haciendo parte de la cuenca alta del ro Bogot. Ubicada al occidente de
la Sabana de Bogot y en jurisdiccin de los municipios de Subachoque, El Rosal, Facatativ y Madrid, la cuenca del ro Subachoque cuenta con un rea de 720 Kms. Se constituye en un
ecosistema de importancia estratgica, ya que de l depende el riego para las zonas de cultivos de hortalizas y tubrculos que surten los mercados de la capital Bogot y mercados diversos del
pas, as como el riego para los cultivos de flores (3.500 Has) y para el riego de pastos. Adems surte el agua para las zonas urbanas de los municipios Subachoque, El Rosal y Madrid, que en total
suma un abastecimiento para 220.000 habitantes.
Rio Bojac
La sub cuenca del ro Bojac hace parte de la cuenca del ro Bogot. Por su parte, el ro Bojac nace al noreste de Facatativ y desemboca en el ro Subachoque, conformando el ro Balsillas. El
municipio de Bojac se localiza en la parte baja de su cuenca, sobre su vertiente izquierda. Con respecto al municipio de Mosquera, el ro Bojac atraviesa las veredas de Balsillas y San Jorge.
Laguna de la Herrera
La Laguna de La Herrera se encuentra al sur oriente de la cuenca hidrogrfica del ro Bojac, esta ltima localizada en el costado sur occidental de la Sabana de Bogot. La laguna tiene un rea de
280 Hs. Este ecosistema est caracterizado por ser un cuerpo de agua de poca profundidad, en estado de senectud y con una eutrofizacin de sus aguas. Por las caractersticas mencionadas, el
alto contenido de nutrientes y la marcada contaminacin de su afluente, debido a las descargas del municipio de Madrid, la laguna presenta un desarrollo excesivo de plantas acuticas, inhibiendo
el desarrollo fito y zooplancton, lo que causa el desplazamiento y casi la prdida total de las cadenas trficas basadas en las comunidades subacuticas microscpicas.
Biolgicamente constituye un importante refugio para las especies acuticas del altiplano, engloba igualmente un potencial gentico y valioso desde el punto de vista recreacional, convirtindose
en el ltimo reducto de flora y fauna acutica en el altiplano.
Cinaga de Gual Tres Esquinas
La cinaga El Gual Tres Esquinas, est localizada entre los municipio de Funza y Mosquera.
PROYECTO DE ACUERDO NO. 104 DE 2006. Por el cual se modifica el captulo IV y los artculos, 13 y 14, del Acuerdo 19 de 1996 sobre el Estatuto General de Proteccin Ambiental del Distrito Capital.
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
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Recursos Minerales
Actualmente el municipio de Mosquera cuenta con un rea compatible para minera segn Resolucin 1197/04, donde tiene lugar un proceso de extraccin de materiales para construccin segn
polgonos mineros existentes. El rea medio ambiente de la Secretara de Desarrollo Econmico Sostenible en conjunto con las Secretaras de Gobierno, Salud, Planeacin, Hacienda, realizan
visitas de seguimiento y control al sector minero, con el fin de verificar:
Ttulo Minero.
Plan de Manejo Ambiental.
Plan de Contingencia.
Afiliacin de empleados a seguridad social y riesgos profesionales.
Programas de seguridad industrial y salud ocupacional.
Condiciones higinico locativas.
Pago tributario y regalas.
Fauna y Flora
Dado que el municipio de Mosquera cuenta con ecosistemas de humedal, los componentes de fauna y flora son tomados de la Laguna de La Herrera. La informacin de fauna y vegetacin que a
continuacin se presenta es tomada del Plan de Manejo Ambiental de la Laguna de la Herrera, elaborado por la Corporacin Autnoma Regional CAR.
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Municipio
2
Departamento
Pas
107
22.605
22.250
1.805.568
36.207.108
63.237
2.280.158
42.888.592
74.654
2.517.215
46.043.696
1.141.748
Poblacin
A.3. Poblacin total (1993)
A.4. Poblacin total (2005)
A.5. Poblacin total (2011)
A.6. Participacin de la poblacin en el total departamental
3,0%
-
(2011)
A.7. Poblacin cabecera (2011)
71.238
1.666.577
34.883.160
850.638
11.160.536
3.416
A.9. % de hombres
49,7%
A.10. % de mujeres
50,3%
698
Pobreza
A.12. Poblacin con N BI (1993)
40,3%
34,0%
35,8%
11,1%
21,3%
27,8%
1,1%
5,2%
10,6%
1,1%
5,5%
10,4%
0,4%
3,9%
7,4%
A.17. N BI H acinamiento
4,9%
9,2%
11,1%
1,8%
1,9%
3,6%
4,0%
7,4%
11,3%
10,2%
15,4%
19,7%
27,2%
32,2%
58.146
53,5%
660
2011
Desplazados
A.24. Poblacin recibida acumulada (Dic 31 de 2010)
A.25. Poblacin ex pulsada acumulada (Dic 31 de 2010)
1.971
82.112
3.594.781
40
56.547
3.576.915
26
7.401
1.392.623
370
73.517
4.273.722
30
4.857
134
30.565
Grfica 8.
7.470
Resguardos Indgenas
A.31. N mero de resguardos indgenas en la jurisdiccin del
municipio
A.32. Poblacin indgena en los resguardos indgenas del
municipio
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media y el enfoque de una formacin educativa con pertinencia y para el trabajo que permita generar oportunidades econmicas y de progreso a la poblacin.
Grfica 9.
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EDAD
HOMBRES
MUJERES
Total general
CICLOS DE
VIDA
PERSONAS
PORCENTAJE
EDAD
HOMBRES
MUJERES
Total general
46
527
559
1086
47
496
464
960
48
476
500
976
49
448
434
882
50
399
405
804
197
170
367
375
390
765
543
467
1010
667
661
1328
688
712
1400
51
366
421
787
52
300
349
649
53
297
322
619
54
251
280
531
55
297
261
558
56
224
224
448
57
217
232
449
58
205
213
418
59
198
216
414
60
178
171
349
61
177
175
352
62
142
159
301
63
164
159
323
64
104
149
253
65
116
108
224
66
135
117
252
67
95
115
210
PRIMERA
INFANCIA
6287
8%
755
662
1417
705
680
1385
701
674
1375
791
781
1572
884
763
1647
10
904
839
1743
11
943
896
1839
12
991
920
1911
13
965
947
1912
14
971
923
1894
15
1044
964
2008
16
995
963
1958
17
914
948
1862
18
909
943
1852
68
91
118
209
19
852
921
1773
69
99
107
206
20
816
905
1721
70
68
81
149
21
801
883
1684
71
81
111
192
72
77
96
173
73
73
89
162
74
54
90
144
INFANCIA
ADOLESCENCI
A
9561
11545
12%
15%
22
712
850
1562
23
667
825
1492
24
616
761
1377
75
53
75
128
25
558
717
1275
76
47
75
122
26
574
712
1286
77
51
67
118
78
51
59
110
79
45
70
115
JOVENES
16402
21%
27
565
648
1213
28
517
650
1167
80
26
35
61
29
517
641
1158
81
49
53
102
30
521
665
1186
82
30
38
68
31
518
669
1187
83
31
38
69
84
30
31
61
85
22
39
61
86
17
35
52
32
515
673
1188
33
497
644
1141
34
464
652
1116
87
19
25
44
35
450
597
1047
88
17
18
35
36
454
621
1075
89
16
25
90
18
25
91
19
28
92
14
37
466
628
1094
38
494
636
1130
39
509
673
1182
93
14
21
40
509
642
1151
94
12
21
41
531
632
1163
95
12
96
97
98
99
Tota l
gener
al
37164
40491
77655
42
561
666
1227
43
537
632
1169
44
579
596
1175
45
518
556
1074
ADULTOS
19463
25%
CICLOS DE
VIDA
PERSONAS
PORCENTAJE
ADULTOS
MADUROS
10282
13%
POBLACIN POR
CICLOS DE VIDA
ADULTO
MAYOR
4115
5%
77655
100%
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II PARTE
COMPONENTE ESTRATGICO
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TTULO I
PLANTEAMIENTO ESTRATGICO GENERAL DEL PLAN
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B. VISIN
La visin estratgica se construy de manera participativa con la comunidad desde las mesas de trabajo, con los Secretarios de despacho y funcionarios, con base en el entendimiento profundo de
cuatro elementos clave: Primero, el anlisis del desempeo de la entidad; Segundo, el cumplimiento de los objetivos propuestos en gobiernos anteriores; Tercero, el panorama del futuro, las
fuentes de ventajas y el marco competitivo; Cuarto, los objetivos fundamentales que dieron forma a la visin acordada.
En el ao 2020 Mosquera ser un municipio donde la participacin, la democracia y la cercana a la administracin sern componentes fundamentales en el progreso, identidad local y el bienestar
humano, a travs de la articulacin de la formacin integral, la garanta de paz y convivencia y la salud fsica, mental y social que sern los ejes fundamentales de desarrollo. Mosquera contar con
un crecimiento econmico y geogrfico ordenado, auto sostenible ambiental y financieramente, lo cual le permitir posicionarse como lder regional por su ubicacin estratgica, importancia vial,
su carcter industrial y comercial, y por el acceso a servicios pblicos suficientes y de calidad. De esta manera, Mosquera ser un municipio destacado por su buen gobierno en el mbito local,
regional y nacional generando condiciones de crecimiento, competitividad y desarrollo para toda la comunidad mosqueruna, generando una ciudad en igualdad de oportunidades para todos.
El Plan de Desarrollo Municipal de Mosquera 2012-2015 busca la construccin de un gobierno fuerte acompaado de principios y valores que se reflejan en la misin del Gobierno siempre en
Marcha.
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Participacin: Fortalecer los canales de comunicacin e interaccin con la comunidad mosqueruna para ampliarla participacin ayudando a dar legitimidad al gobierno; a tomar ventaja de las
oportunidades, evitar conflictos, prevenir problemas, generar confianza en los habitantes del municipio con la administracin Gobierno Siempre en marcha, construyendo una entidad viable,
gobernable y eficiente.
Buen Gobierno: El Gobierno siempre en marcha cumple a cabalidad los compromisos ineludibles de la gestin pblica con transparencia, equidad, pluralismo, eficiencia, eficacia, austeridad,
generando una conexin entre la alcalda municipal y el ciudadano en procesos de toma de decisin, garantizando as un gobierno con un elevado desarrollo humano.
E. ENFOQUES
1. Territorial
Para la construccin del Plan de desarrollo se analizaron y articularon las variables que componen el territorio en las dimensiones econmica, cultural, social, ambiental y poltica.Para ello, se
disearon programas que cumplen las expectativas del territorio, la normatividad vigente y generan impacto a la poblacin, logrando disminuir los ndices de pobreza, mejorar las condiciones de
vida y promover la inclusin de todos y todas a los programas del municipio.
2. Poblacional y Ciclo VitalAtencin integral para todos, desde Chiquitos hasta Abuelitos
El plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha concentra sus capacidades, experiencia y poder de gestin en este enfoque, el cual permite dar tratamiento especial a las variables relacionadas
con el desarrollo humano sostenible de los habitantes del municipio de Mosquera, en diferentes momentos del ciclo vital como individuos y desde la familia en las fases de nacimiento, crecimiento,
desarrollo y reproduccin de la persona, focalizados en ejes estratgicos los cuales, a travs de programas y subprogramas, buscan el pleno desarrollo de los siguientes grupos poblacionales:
Juventud
Adulto mayor
Mujer
Familia
Discapacidad
Desplazados
Minoras
3. Objetivos del Milenio
En el diseo de los programas y metas se da cumplimiento a los objetivos del milenio de manera transversal. Las metas de cada uno de los ejes del Plan de Desarrollo Municipal dan cumplimiento
a los compromisos establecidos por la ONU para promover el desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin mosqueruna. (Ver Sinergia de Plan de Desarrollo)
4. Enfoque de Derechos
En la construccin del Plan de Desarrollo Municipal se tuvieron en cuenta los mandatos constitucionales y legales frente al cumplimento de los derechos fundamentales como principales
herramientas en la participacin ciudadana, con ellos se logra asegurar el seguimiento, control a la gestin pblica y reconocimiento de las acciones del gobierno municipal en accin para el
respeto por los derechos fundamentales de todos los mosquerunos. (Ver Sinergia Plan de Desarrollo).
5. Articulacin del plan
En cumplimiento de lo ordenado por la ley y las sugerencias del Departamento Nacional de Planeacin contenidas en sus orientaciones metodolgicas, el Plan de Desarrollo Municipal de Mosquera
se armoniz con la Poltica Municipal de Educacin que se construy durante el ao 2011, la Poltica de Infancia y Adolescencia, el Plan Territorial de Salud, el Plan Decenal y Cuatrienal de Deporte,
los lineamientos para la Discapacidad e Inclusin, las estrategias nacionales y departamentales para el sector agropecuario, los Planes de Accin de la CAR y su concepto tcnico recibido durante la
construccin de este PDM y articulado en el documento, el Plan de Manejo de Aguas, las Polticas de Adulto Mayor, la articulacin de la Directiva 001 y 002, las polticas de mujer, familia y gnero,
los derechos humanos, los planes enfocados a la poblacin vulnerable, Concepto del Consejo Territorial de Planeacin y los objetivos y las dems polticas, planes y programas de nivel nacional y
departamental.
Interacciones y Relaciones de las Metas del Plan de Desarrollo con todos los Sectores
El plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, contempla desde su lnea central de educacin junto con las lneas articuladoras, ejes estratgicos y lneas de accin, garantizar el pleno
desarrollo de la poblacin del municipio de Mosquera en todo el ciclo vital como lo son, infancia, primera infancia, niez, adolescencia, juventud, adulto y adulto mayor; dentro de esta poblacin
estn contenidos los siguientes grupos poblacionales, Mujer, Victimas del conflicto, discapacitados, Familia y minoras tnicas, para todos ellos existen varias normativas desde lo internacional
como lo son los Objetivos del Milenio los cuales se les da primordial atencin en cuanto a la erradicacin de la pobreza extrema, junto a esto existen varias polticas de carcter nacional donde se
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le da principal atencin a la poblacin de la infancia y adolescencia, personas en condiciones de discapacidad y vctimas del conflicto, est ltima atendiendo a la situacin actual del pas, para la
implementacin de estas normas, la administracin municipal de Mosquera por medio de sus lneas de accin a destinado diferentes programas y subprogramas los cuales articula sus metas con
las directrices emanadas desde lo Departamental, Nacional e Internacional, a continuacin presentamos las diferentes normativas que amparan la garanta del desarrollo integral de los habitantes
del municipio de Mosquera,
NORMATIVIDAD
ODM
La Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (1992) tuvo como punto de partida la erradicacin de la pobreza, en este sentido, los Objetivos del Milenio se han orientado a la
creacin de condiciones favorables para eliminar la pobreza. Junto con la declaracin del Milenio es relevante en la bsqueda de mecanismos para lograr que los grupos tnicos
accedan con equidad y en igualdad de condiciones a los servicios del Estado.
Objetivo 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Objetivo 2 Lograr la enseanza primaria universal
Objetivo 3 Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer
Objetivo 4 Reducir la mortalidad infantil
Objetivo 5 Mejorar la salud materna
Objetivo 6 Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades
Objetivo 7 Garantizar el sustento del medio ambiente
Objetivo 8 Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo
Ley 731 de 2002, establece diferentes disposiciones con el fin de favorecer a las mujeres rurales ordenando que los fondos, planes, programas, proyectos y entidades que favorecen
la actividad rural, deban ajustar sus procedimientos y requisitos en aras de eliminar cualquier obstculo que impida el acceso de las mujeres rurales a ellos.
Ley 1257 de 2008, en el artculo 9 ordena a los Consejos de Poltica Social incluir el tema de violencia contra las mujeres en sus agendas y as mismo obliga a los Departamentos y
Municipios incluir un captulo de prevencin y atencin para las mujeres vctimas de la violencia en los planes de desarrollo municipal y departamental.
MUJER
Ley 1448 de 2011, se estableci el derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia.
El Gobierno Nacional mediante Decreto No. 4799 de 20 de diciembre de 2011 reglament parcialmente la Ley 1257 de 2008 en el mbito de la justicia, de manera que se garantice
el efectivo acceso de las mujeres a los mecanismos y recursos que establece la Ley para su proteccin, como instrumento para erradicar todas las formas de violencia contra ellas
La Ley 1009 de 2006 estipul la creacin de la poltica pblica con carcter permanente, a cargo del departamento Administrativo de la Presidencia, a travs de la ACPEM. En el
marco del cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en especial el ODM 3, el OAG hace seguimiento a las metas e indicadores establecidos as: i. Prevencin de
Violencia; ii. Mercado Laboral; iii. Participacin Poltica
Ley 387 (an vigente) que propende por la atencin en salud a las poblaciones indgenas y afrocolombianas afectadas por el fenmeno del desplazamiento forzoso respetando sus
usos y costumbres, se empez a hacer extensivo entre el personal de salud la expresin atencin con enfoque diferencial.
VCTIMAS
DEL
Ley 1448 de 2011, por medio de la cual Colombia dicta medidas de atencin, asistencia y reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno, estableci el principio del
CONFLICTO
enfoque diferencial con el objetivo de que en la ejecucin y adopcin por parte del Gobierno Nacional de polticas de asistencia y reparacin a las vctimas del conflicto armado, se
adopten criterios diferenciales que respondan a las particularidades y grado de vulnerabilidad de los grupos expuestos a mayor riesgo como mujeres, jvenes, nios y nias.
Conformar, fortalecer y dinamizar los comits municipales de discapacidad segn lo dispuesto por la ley 1145 de 2007
DISCAPACITADOS
Ley 361 de 1997 Por la cual se establecen mecanismos de integracin de las personas con limitacin y se dictan otras posiciones y se reconoce a las personas sus derechos
fundamentales, econmicos, sociales y culturales para su completa realizacin personal y su total integracin social y a las personas con limitaciones severas y profundas la
asistencia y proteccin necesarias.
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Artculo 273 de la Ley 1450 de 2011 del PND, en donde se define Harn parte integral de este Plan Nacional de Desarrollo, las Actas de Protocolizacin de la Consulta Previa al
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, proceso desarrollado de manera excepcional y concertadamente en las instancias de interlocucin entre el Gobierno Nacional y los
representas de grupos tnicos en la Comisin Consultiva de Alto nivel de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palanqueras; Mesa Permanente de Concertacin con los
Pueblos y Organizaciones Indgenas y, la Comisin Nacional de dialogo con el Pueblo Rrom o Gitano.
CONOPS 3660 de 2010 Poltica para promover la igualdad de oportunidades para la poblacin negra, afrocolombiana, palenquera y raizal, establece que el DNP coordinar la
elaboracin de una propuesta de Directiva Presidencial en la cual se defina el deber de las entidades pblicas de ajustar procedimientos, instrumentos y formatos para la inclusin
de la variable tnica. As mismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos ha expresado la voluntad y el compromiso del Gobierno nacional para la
incorporacin de la dimensin o variable tnica en planes, proyectos, procedimientos, instrumentos y formatos (DNP, 2011).
Carta Poltica de 1991 para atender de manera pertinente y diferencial a los grupos tnicos.
OTRAS
MINORAS
UNIDOS
PRIMERA
INFANCIA
NIEZ
Directiva Presidencial 023 de 2011. Oferta nueva y atencin preferencial a familias de la RED UNIDOS
Decreto 1595 de 2011 por el cual se crea la Comisin Intersectorial de la Red Unidos. Por el cual se modifica el Decreto No 4719 de 2010, por el que se crea una Comisin
Intersectorial.
Plan Nacional de Prosperidad Social. Fortalecer la red para la superacin de la pobreza extrema mediante una mejor caracterizacin de las familias ms pobres.
Decreto No. 4719 por el cual se crea la Comisin Intersectorial Red UNIDOS. Por el cual se crea la Comisin Intersectorial de la Red de Proteccin Social para la
Superacin de la Pobreza Extrema, Red JUNTOS
Conpes 102 de 2006. Red de proteccin social contra la extrema pobreza
La ley 1098, que es el Cdigo de Infancia y Adolescencia, plantea en el artculo 204 el mandatario territorial, est llamado a ser el promotor de la poltica pblica de infancia y
adolescencia en su departamento o municipio.
Estrategia De Cero a Siempre
Ley 1295 del 6 de abril del 2009, en su artculo 2, dispone que el Estado les garantizar a los menores, de los cero a los seis aos, en forma prioritaria, los derechos consagrados
en la Constitucin Nacional y en las leyes que desarrollan sus derechos. Los menores recibirn la alimentacin materna, de ser posible, durante los primeros aos y accedern a una
educacin inicial, la cual podr tener metodologas flexibles.
POLTICA PBLICA NACIONAL DE PRIMERA INFANCIA
La ley 1098, que es el Cdigo de Infancia y Adolescencia, plantea en el artculo 204 el mandatario territorial, est llamado a ser el promotor de la poltica pblica de infancia y
adolescencia en su departamento o municipio.
PLAN DECENAL DE INFANCIA (2004 2015) PARA COLOMBIA.
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ADOLESCENCIA
JUVENTUD
La ley 1098, que es el Cdigo de Infancia y Adolescencia, plantea en el artculo 204 el mandatario territorial, est llamado a ser el promotor de la poltica pblica de infancia y
adolescencia en su departamento o municipio.
Que el Gobierno Nacional mediante la Ley 1450 de 2011, en desarrollo del principio de corresponsabilidad y de la proteccin integral de los derechos de los nios, las
nias, los y las adolescentes con el concurso de los gobiernos territoriales dar prioridad al Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes.
POLTICA NACIONAL DE JUVENTUD
Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil 2011-2020 Poltica Pblica de Juventud de Cundinamarca Ordenanza 20 de 2007 Gobernacin
Ley 375 de 1997 es el estatuto normativo bsico de la poltica pblica nacional de juventud del Estado Colombiano y por lo tanto sus disposiciones debern ser aplicadas de manera
efectiva para la promocin, la proteccin y la defensa de los derechos humanos fundamentales y los derechos humanos de los jvenes.
LEY 1251 DE 2008
Por la cual se dictan normas tendientes a procurar la proteccin, promocin y defensa de los derechos de los adultos mayores.
LEY 1276 DE 2009
A travs de la cual se modifica la Ley 687 del 15 de agosto de 2001 y se establecen nuevos criterios de atencin integral del adulto mayor en los centros vida.
ADULTO MAYOR
FAMILIA
Que la Ley 1361 de 2009 establece los derechos cuyo pleno ejercicio debe ser garantizado a la familia, los deberes del Estado frente a esta institucin fundamental y ordena a los
Entes Territoriales establecer acciones, planes y programas tendientes a promover una cultura de proteccin, promocin y realce de la institucin familiar (artculo 7); crear
observatorios de familia regionales adscritos a las oficina de planeacin departamentales o municipales (artculo 10) y formular y ejecutar la poltica pblica de apoyo y
fortalecimiento de la familia (artculo 13)
Que de acuerdo con el artculo 16 numeral 3 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho
a la proteccin de la sociedad y del Estado
DIRECTIVA 001 Y Por medio de la cual la procuradura establece la evaluacin de las polticas pblicas en materia de la infancia, la adolescencia y la juventud. La inclusin de los derechos de las
002
mujeres y los derechos de la familia en el plan de desarrollo 2012 2015
Cmo se muestra en la tabla existen varias herramientas para poder generar una oferta amplia a todos los sectores y grupos poblacionales del municipio, la tarea desde este Gobierno siempre en
Marcha, radica en velar por los intereses particulares y colectivos de los mosquerunos haciendo caso a las directrices dadas desde las instancias mayores dando as una articulacin y una sinergia
en cuanto al desarrollo del municipio de Mosquera y el pas.
En la siguiente tabla encontraremos como se cruzan cada una de las normas y directrices con el enfoque del plan de desarrollo Gobierno Siempre en Marcha, el cual es ciclo vital junto con los
grupos poblacionales a los que se busca llegar en este cuatrienio.
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Ciclo vital
Normas
Primera
infancia
Grupos poblacionales
Niez Adolescencia
Juventud
Adulto
Adulto
mayor
Mujer
Vctimas del
Discapacitados
conflicto
Minoras
Familia
Pobreza
Extrema
Derechos Humano
Objetivos
del
Milenio
Ley 1098 de 2006
Ley 731 de 2002
Ley 1257 de 2008
Ley 1448 de 2011
La Ley 1009 de
2006
Ley 387
Ley 1448 de 2011
ley 1145 de 2007
Ley 361 de 1997
Ley 1275 de 2009
Ley 1346 de 2009
Ley 1306 de 2009
Ley 1438.
Decreto 4107 de
2011
Ley 115 de 1994
Decreto
1998
672
de
Decreto 1064 de
2006
Decreto 366 de
2009
Ley 1438 de 2011
Ley 355 de 1996
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975
de
Decreto 1538 de
2005
Ley 1287 de 2009
Decreto 1538 de
2005
Ley 100 de 1993
Decreto 3771 de
2007
CONPES 105 de
2007
CONPES 80
Ley 1450 de 2011
CONOPS 3660 de
2010
Ley 21 de 1991
Ley 1381 de 2010
Decreto 1416 de
1990
Ley 1295 de 2006
POLTICA PBLICA
NACIONAL
DE
PRIMERA INFANCIA
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POLTICA
NACIONAL
DE
JUVENTUD
Ley 375 de 1997
Plan Estratgico de
Desarrollo Juvenil
2011-2020 Poltica
Pblica de Juventud
de Cundinamarca
Ordenanza 20 de
2007 Gobernacin
LEY 1251 DE 2008
LEY 1276 DE 2009
Ley 1361 de 2009
Plan Nacional de
desarrollo
Unidos
Estrategia De Cero
a Siempre
Plan departamental
de desarrollo
Directiva 001 y 002
Resolucin 2565 de
2003
Resolucin 03123,
Resolucin 03122,
Resolucin 2065 de
2008
Teniendo en cuenta estas rutas de trabajo que buscan desarrollar una oferta integral para los habitantes del municipio, presentamos a continuacin como se articula cada uno de los ejes, lneas de
accin y metas con los objetivos del milenio, ciclo vital, grupos poblacionales y estrategias nacionales para el desarrollo de Mosquera.
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EJE BIENESTAR
De acuerdo a los ejes estratgicos del plan de desarrollo Gobierno Siempre en marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades, encontramos el eje de educacin el cual tiene como meta el
aumentar la cobertura en educacin, mejorar la calidad mediante capacitaciones e incentivos tanto en maestros como en instituciones educativas junto a esto en mejoramiento de los resultados
acadmicos de las y los estudiantes, tambin se trabajara para una mayor pertinencia en la educacin media y bsica teniendo como metas el bilingismo, promocin de las TIC, la articulacin
entre la educacin media y la superior y la participacin continua de los padres de familia, con esta oferta tambin se quiere tener mayor eficiencia en cuanto a la certificacin que el municipio de
Mosquera posee, estas metas se encuentran articuladas al segundo objetivo del milenio, de igual forma est unida a directrices nacionales como la ley 115 que buscan garantizar el derecho a la
educacin de los grupos poblacionales.
En la lnea de accin que contempla lo social hace mayor nfasis en la poblacin de Infancia, primera infancia, discapacitados, mujer y genero, adulto mayor, familia y poblacin en extrema
pobreza, esta ltima le apunta al primer objetivo del milenio y el cual se encuentra adherido a la estrategia unidos de la presidencia de la repblica y a las directivas 001 y 002 de la procuradura
general de la nacin, en cuanto a mujer y genero est amparado por las leyes 731 de 2002, 1257 de 2008 , 1448 de 2011, Decreto 4799 de 2011 y la 1009 de 2006, que dan respaldo tanto en la
garanta de derechos para la mujer como en una oferta integral para su pleno desarrollo, en lo que tiene que ver a la familia, Colombia la ampara mediante la ley 1361, estas dos ltimas dos
poblaciones a las cuales la administracin municipal quiere llegar, tambin se encuentran articuladas a los objetivos del milenio ms exactamente con el objetivo nmero tres, para la poblacin en
condiciones de discapacidad este plan de desarrollo pretende incrementar a dicha poblacin en actividades que se realizan en el municipio.
En cuanto a la lnea de accin en salud, en el plan de desarrollo pretende aumentar la cobertura en afiliaciones para la poblacin que aun no se encuentra dentro del sistema teniendo en cuanta
que Mosquera es uno de los municipios con poblacin flotante el objetivo de estas metas es poder mejorar y ampliar los programas en salud, cumpliendo con esto el municipio le apunta a trabajar
en los objetivos uno, tres, cuatro y seis de los objetivos del milenio de igual forma poder llegar a todos los grupos poblacionales contemplados en este plan de desarrollo, en cuanto a la articulacin
con el Estado nacional estn las directivas 001 y 002 de la procuradura junto con la estrategia unidos de la presidencia de la repblica.
Para las lneas de accin de Cultura y Deporte busca generar mayor cobertura en la poblacin de infancia, adolescencia, juventud, adulto y adulto mayor, al mismo tiempo llegando a la poblacin
en condiciones de discapacidad, esta oferta se alinea con directrices que buscar que se garantice de una forma continua y oportuna el derecho de la promocin y proteccin de la identidad cultural
y el aprovechamiento del tiempo libre de la poblacin del municipio de Mosquera.
En la ltima lnea de accin que presenta el eje de Bienestar se encuentra Adolescencia y Juventud donde su principal meta radica en el aumento de la participacin de la esta poblacin en la
actividades realizadas por la administracin municipal, con el cumplimiento de esta meta se quiere dar cumplimiento a las normativas estipuladas para la garanta de los derechos de dicha
poblacin, dentro de las normas que cobijan la proteccin de los derechos estn la ley 1098, ley 375, Ordenanza 020 poltica de juventud de Cundinamarca y plan estratgico de desarrollo juvenil
2011-2020 de Cundinamarca, junto a estas tambin busca integrar las directivas 001 y 002 de la procuradura para el cumplimiento de estas tareas y donde el municipio de Mosquera est
comprometido con la participacin activa de las y los jvenes de Mosquera.
EJE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
En el eje de Seguridad y Convivencia se genera transversalidad en todas las metas dadas desde sus lneas de accin, un ejemplo de ello est en promover la cultura de la denuncia en todas las
formas de violencia mostradas en el diagnstico de este plan de desarrollo, para lograr este objetivo es importante la participacin de todos los ciudadanos del municipio de Mosquera, para estar
en concordancia con las directivas dadas desde el Estado se atienden las directivas 001 y 002, las leyes 1098 las cuales protegen los derechos tanto de los nios como de mujeres quienes son
vctimas frecuentes de violencia, junto a esto tambin promueve la participacin de la poblacin del municipio de Mosquera.
Los otros programas y metas evidenciadas en las lneas de accin de gobierno y Gestin del Riesgo se adhieren a las estrategias que ayudaran a reforzar o cualificar los esfuerzos para el
cumplimiento de las metas, estrategias y normas dadas desde lo nacional y departamental, para el caso de los Objetivos del Milenio, este eje de Seguridad y convivencia le apunta a promover la
igualdad entre gneros el cual est implcito en el tercer objetivo del milenio.
EJE INSTITUCIONAL - GESTIN PBLICA EFICIENTE Y BUEN GOBIERNO
Para este eje las estrategias y las lneas de accin se direccionan hacia el interior de la administracin municipal, pero vemos que es de suma importancia nombrarla teniendo en cuenta que en
este eje se soporta toda la oferta que llegar a cada una de las personas que habitan en el municipio, junto con los grupos poblacionales. Para lograr esto, se necesita de un orden y coordinacin
desde el interior de la alcalda municipal para dar respuesta de una forma ptima y oportuna a cada necesidad de los mosquerunos, de igual forma es un punto estratgico para poder implementar
cada una de las normas y directrices emanadas desde el departamento de Cundinamarca y el Gobierno Nacional.
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Empleo para todos: El fortalecimiento de la unidad administrativa lidera el tema del empleo en el municipio. La creacin de una poltica municipal de empleo y el diseo de planes
estratgicos son una herramienta importante para generar ingresos, el crecimiento econmico y la igualdad de oportunidades.
Tejido Social: Es una estrategia que pretende crear sinergia entre las actuaciones de las comisaras de familia y las diversas secretarias con el fin de garantizar el restablecimiento
de derechos de la los grupos diferenciales y vulnerables.
Prioridad de Grupos Diferenciales y Vulnerables: Para el Gobierno Siempre en Marcha es prioridad la atencin a las mujeres, los nios, nias y adolescentes; los jvenes, las
vctimas del conflicto, la poblacin con condiciones diferenciales. Por esto, la promocin de estas comunidades tiene programas que atienden sus necesidades o condicin bajo
criterios de igualdad, pertinencia, calidad e inclusin.
Visin Regional y Articulada: Lograr la integracin local, regional y departamental con proyectos de desarrollo econmico y social articulados con los gobiernos locales o municipios
vecinos y de gran impacto para la comunidad de la zona es una de las metas principales de un Gobierno Siempre en Marcha, con el fin de hacer una Mosquera ms reconocida a
nivel departamental y nacional, gracias a sus polticas gubernamentales comprometidas con la comunidad.
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Gestin Publica Eficiente y Trasparente: La Gestin del Gobierno Siempre en Marcha se caracterizar por el Buen Gobierno y el excelente servicio al ciudadano, fortaleciendo el
crculo virtuoso de la gestin pblica, con autonoma y gobernabilidad; con cobertura y calidad de servicios de infraestructura, gerencia pblica, incentivos para la participacin
ciudadana, manejo adecuado de los recursos pblicos y con sostenibilidad administrativa.
Innovacin y TICS: Las actuales condiciones de modernizacin y apertura de mercados globales hacen necesario contar con herramientas para promover a ms ciudadanos
competitivos en el sector productivo y de servicios. Por lo tanto, para el Gobierno Siempre en Marcha es prioridad vincular dentro de sus programa sectoriales, las actividades y
estrategias que contribuyan a potencializar el talento de los mosquerunos, con el fin de optimizar los recursos y alcanzar logros de impacto y rentabilidad social, condiciones para el
desarrollo de potencialidades de la poblacin y la construccin de capital social.
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G. ALINEACIN ESTRATGICA DEL PDM GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES CON LOS PLANES DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL
CUNDINAMARCA, CALIDAD DE VIDA Y NACIONAL PROSPERIDAD PARA TODOS
De forma integrada podemos hacer el anlisis de la Grafica 12, donde el vagn de Colombia Prosperidad para todos representa las polticas y directrices desde lo nacional que, junto con el vagn
de Cundinamarca, Calidad de Vida, orientan las acciones desde uno de los 32 departamentos del pas. El vagn que contina en
la grfica es el Gobierno Siempre en marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades que corresponde a uno de los 116 vagones
del departamento de Cundinamarca que direcciona y ejecuta las acciones a realizar con la poblacin del municipio durante el
cuatrienio 2012-2015. Este ltimo vagn est soportado por tres ruedas que representan los principales lneas del Plan de
Desarrollo, ahora evidenciamos que estos se encuentran interconectados por temas como el desarrollo humano, la innovacin, la
cohesin social, la generacin de empleo y el buen gobierno, creando una armona y una articulacin directa desde el territorio
hacia el pas.
Al mostrar el vagn nacional, articulado con el departamental y el territorial, en este caso el municipio de Mosquera con el Plan de
Desarrollo Municipal Gobierno siempre en marcha , vemos que estn interconectados por las polticas pblicas, elementos de suma
importancia para el desarrollo sinrgico colombiano, siendo ellas el hilo conductor de este conjunto de estrategias dirigidas desde
lo nacional hasta lo municipal. Finalmente, el riel por dnde van los vagones descritos en la Grfica.1 representa la visin a la que
queremos llegar desde el territorio municipal, articulando la proyeccin de desarrollo regional y nacional.
El proceso de gestin y de trabajo administrativo que contiene el Plan de Desarrollo Municipal Gobierno siempre en marcha est
articulado entre lo nacional y lo departamental por una serie de polticas de mediano y largo plazo, garantizando la consecucin de
objetivos comunes para generar una oferta robusta en los territorios donde se aplican de manera armnica dichas articulaciones.
Grfica 13. Fuente: Plan de Desarrollo Nacional 2012-2014 Prosperidad para todos
1. Articulacin nacional
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Como se plasma en la Grfica12 Locomotora de desarrollo presentamos el objetivo del Plan de Desarrollo
Nacional Prosperidad para todos, donde establece un gobierno de Tercera Va que se resume en un
principio fundamental: el mercado hasta donde sea posible y el Estado hasta donde sea necesario. Un
gobierno que prioriza las polticas que maximizan el impacto social, independientemente de su origen
ideolgico. Polticas que conducen a una mayor cohesin social a travs de la generacin de empleo, la
educacin y la igualdad de oportunidades, y que tambin promueven la participacin ciudadana y la
responsabilidad social.
El Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos articula las estrategias desde su centro como fin
principal del gobierno nacional, expuesto en la grfica como Prosperidad Democrtica, frente a los ejes
transversales: innovacin, buen gobierno, sostenibilidad ambiental y los pilares de crecimiento sostenido:
igualdad de oportunidades y consolidacin de la paz.
Los ejes propuestos por el Plan de Desarrollo Municipal Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de
Oportunidades se articulan de forma estratgica (Ver Grfica 16) para evidenciar como el desarrollo local
contribuye y se alinea con el cumplimiento del desarrollo nacional, ejemplificando la articulacin de nuestro
Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de oportunidades con la Prosperidad para todos.
2. Articulacin departamental
Por otra parte el Plan de Desarrollo departamental, Cundinamarca Calidad de vida, propone cuatro
objetivos estratgicos: el desarrollo integral del ser humano, sostenibilidad y ruralidad, competitividad,
De esta manera, se encuentra el objetivo de Plan de Desarrollo Municipal Gobierno Siempre en Marcha
proponiendo construir un gobierno incluyente y cercano a la comunidad, donde prime el bienestar humano, a
travs de la articulacin de la formacin integral, la garanta de paz y convivencia y la salud fsica, mental y
social, alinendose con el cumplimiento de los objetivos y pilares del Plan de Desarrollo Departamental.
Grfica 14. Fuente: Plan de Desarrollo Departamental Cundinamarca Calidad de Vida. 2012-2016.
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ARTICULACIN NACIN-DEPARTAMENTO-MUNICIPIO
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En la Grfica 15 podemos ver cmo est articulado y contenido el Plan de Desarrollo Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades relacionados entre lo municipal,
departamental y nacional, para que los fines de cada plan de desarrollo trabajen de la mano en la construccin de un mejor pas.
El escenario amarillo nos muestra los grandes ejes y pilares del Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para todos; el escenario rojo nos ensea los objetivos del Plan de Desarrollo
Departamental Cundinamarca, Calidad de Vida; y el eje azul nos expone cmo se articula el Plan de Desarrollo Municipal de Mosquera Gobierno Siempre en Marcha. De esta manera se muestra
de forma integrada y complementaria como:
Interpretacin Seguridad en Marcha: Con la lnea estratgica Seguridad en marcha del PDM Mosquera se apunta al pilar Seguridad y convivencia ciudadana del PDD Cundinamarca y, a su vez, se
enfoca al eje Consolidacin de la paz del PDN Colombia.
Interpretacin Formacin Integral: Otro ejemplo claro que explica la dinmica del grfico es la alineacin entre la Igualdad de Oportunidades propuesta por el Plan de desarrollo Prosperidad para
todos, articulada con el Desarrollo Integral del ser humano propuesta desde el PDD Cundinamarca Calidad de Vida y, finalmente, en total sintona con la lnea central del PDM Gobierno Siempre
en Marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades, que es la formacin integral propiciando una igualdad de oportunidades para la poblacin del municipio de Mosquera.
Reiteramos una vez ms que los lineamientos, ejes estratgicos y pilares que dan soporte para el desarrollo del pas estn guiados por polticas, programas y proyectos implementados y
articulados desde lo internacional, pasando por lo nacional y finalmente por lo departamental y municipal, en las cuales se destacan los Objetivos del Milenio, Ley de vctimas, Cdigo de infancia y
adolescencia, Directivas 001 y 002. Programas como De Cero a Siempre, Familias en accin, Red unidos. En las lneas de accin de todo el documento se describe cada una de las articulaciones
con los Planes de Desarrollo nacional, departamental y municipal que enmarcan las estrategias de enfoque en metas para construir un mejor pas partiendo desde mejor la calidad de vida de
nuestro municipio.
En la Grfica 15 se muestra cmo se integran los componentes por sectores de los planes de desarrollo Nacional, Departamental y Municipal, los distintos ejes estratgicos y los componentes de
desarrollo.
As mismo, se articularon todos los programas, subprogramas y metas del Plan de Desarrollo Municipal Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de Oportunidades teniendo en cuenta los
pilares, ejes y metas de los Planes de Desarrollo Departamental y Nacional, atendiendo la asistencia tcnica entregada por la Secretara de Planeacin Departamental, de acuerdo con el
anteproyecto presentado por la Gobernacin a la Asamblea Departamental; y el concepto de alineacin estratgica entregado por el programa Sinergia del Departamento Nacional de Planeacin
(DNP) en el mes de marzo del 2012, donde se realizaron las observaciones pertinentes al Plan de Desarrollo de Municipal de Mosquera.
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H. SINERGIA DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES
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la concepcin personal, nuestros mosquerunos se identifiquen con una sociedad consiente de los valores individuales y colectivos para ser ciudadanos competitivos en el campo de accin que
decidan desempearse. Mediante el engranaje de estas lneas articuladoras, los ejes estratgicos y el valor agregado del sello de respaldo para este cuatrienio, el Gobierno Siempre en Marcha
consolida a Mosquera como una ciudad de constantes beneficios y oportunidades para sus habitantes, quienes desarrollan sus actividades productivas para el surgimiento de una Mosquera
renovada y prspera.
Como valor agregado de esta administracin municipal, el Gobierno Siempre en Marcha plantea por medio de sus lneas articuladoras, ejes estratgicos y lneas de accin, una serie de estrategias
directas para la ampliacin de la cobertura y la calidad en los servicios que la administracin municipal de Mosquera, encabezada por el Alcalde Nicols Garca Bustos, adelantar durante todo su
gobierno. A continuacin enumeramos las ofertas institucionales en este cuatrienio frente a cada una de las lneas de accin y ejes estratgicos.
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La educacin como lnea central de nuestra Mosquera, Ciudad de Oportunidades
Estamos convencidos que la educacin integral es la mejor estrategia para lograr que los mosquerunos progresen e incrementar su calidad
de vida. El escritor Alfonso Rojas Prez Palacios en Educar para la libertad, resalta que la educacin es el mejor vehculo para que la
sociedad tenga un futuro mejor.
Educar a una sociedad para la vida constituye un reto arduo y de difcil trabajo. Nuestro municipio de Mosquera necesita jvenes mejor
preparados con valores firmes que sean capaces de forjar un futuro con identidad, agradecidos con su municipio y con una cultura
transparente y consecuente con sus acciones.
Sin la gestin del conocimiento y la memoria heredada de cada generacin tendramos que empezar de cero. Por eso estamos convencidos
que creando una cultura de educacin integral haremos que retome la importancia de la familia como primera escuela y del saber educar a
las generaciones como la cadena del conocimiento que se debe cultivar y no romper para lograr construir una ciudad equitativa y de
oportunidades.
El seguimiento, evaluacin, prevencin de enfermedades, promocin de la salud y, sobre todo, promover la participacin de los mosquerunos en los procesos de planeacin en salud. Las
estrategias utilizadas en la reduccin de las emergencias en salud apoyarn toda la estructura planteada por este Gobierno Siempre en Marcha para que Mosquera,Ciudad de oportunidades cuente
con las garantas de salud requeridas por nuestra comunidad.
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El Gobierno Siempre en Marcha propone estos prximos cuatro aos centrar su gestin en lograr que el talento humano de sus habitantes se explote y prepare con las herramientas educativas
adecuadas para estar mejor capacitado y cualificado. Adems, pone a la disposicin de nuestros habitantes la infraestructura necesaria para que la educacin sea la lnea central y el motor de una
ciudad en constante generacin de oportunidades. En las instituciones educativas estar proyectada en la implementacin de la jornada extendida y complementaria que mejorar la calidad en la
educacin y, con ello, generar oportunidades para los nios, nias, adolescentes y jvenes en el municipio de Mosquera. Para cumplir este objetivo se hace necesario generar una sinergia con dos
componentes. Estas estn comprendidas en las reas de la salud con los componentes de cobertura y mejoramiento en la calidad del servicio para la poblacin en general; la otra est
comprendida en el tema de seguridad, el cual quiere darle garanta plena, tanto en la proteccin de los derechos de cada ciudadano como en la participacin del mismo, en las decisiones que lo
afecte y/o beneficien.
Este conjunto de estrategias y acciones le proporcionan a Mosquera y a sus habitantes una amplia posibilidad de desarrollo, con opciones y garantas para que la comunidad mosqueruna pueda
ampliar su frontera de posibilidades, esto entendido como la gama de ofertas que tendr en todo su ciclo vital, teniendo claro que su participacin y sus aportes sern tomados en cuenta para la
construccin de una
Mosquera de oportunidades a corto, mediano y largo plazo.
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TTULO II
EJE BIENESTAR EN MARCHA
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con mayor facilidad a un empleo formal o emprender con ms posibilidades de xito una iniciativa empresarial, as como herramienta para el desarrollo personal de los individuos sin importar su
raza, sexo o orientacin sexual pues es una educacin para todos, gratuita e incluyente.
Por otra parte como lnea articuladora se encuentra la Salud que promueve la integridad fsica, mental y social de los individuos as como la implementacin de SGSS en cuanto a la ampliacin de
coberturas, equidad en el acceso as como mejoras en los indicadores de salud. Estrategias como la ejecucin del Plan de Intervenciones Colectivas PIC, la humanizacin de Prestacin de los
Servicios de salud, la creacin de ms oferta se salud y el fortalecimiento de la infraestructura en salud, hacen que los mosquerunos cuenten con servicios de calidad, oportunos y apropiados que
les permitan mantener y mejorar el buen estado de salud generando una verdadera calidad de vida.
En este mismo eje como lnea de accin se encuentra el desarrollo social entendido como la atencin a la primera infancia y la poblacin vulnerable y diferencial como jvenes, adulto mayor,
discapacitados, grupos tnicos, negritudes y poblacin diferencial. El Plan de Desarrollo Mosquera Ciudad de Oportunidades, busca generar estrategias de promocin e inclusin para toda la
poblacin. Logrando disminuir los ndices de pobreza y desigualdad.
La lnea de accin de cultura, entendida como un factor clave de desarrollo social y econmico que contribuye al bienestar de la sociedad y cohesin social , el Deporte y Recreacin como bienes
sociales necesarios y vinculados al desarrollo humano, liderazgo, convivencia y paz, as mismo representa una valiosa estrategia para el bienestar, la salud, la educacin y las polticas de inclusin
para los fines sociales del estado.
LINEA
P
R
O
G
R
A
M
A
S
EDUCACION
SALUD
Cobertura de la educacin
Calidad educativa
Pertinencia de la educacin
Educacin superior
Eficiencia
Aseguramiento
Prestacin y Desarrollo de
Servicios de Salud
Salud pblica
Prevencin Vigilancia y
Control de los Riesgos
Profesionales
Emergencias y Desastres
Promocin Social
CULTURA, DEPORTE Y
RECREACIN
DESARROLLO SOCIAL
Desarrollo integral de la
primera infancia y niez
PAN (Plan de Alimentacin a
la Niez)
Con capacidad para vivir
Mujer y genero en marcha
Familia ma
Yo tambin tuve 20 aos
Hacia la disminucin de la
pobreza
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CAPTULO I EDUCACIN
LNEA DE ACCIN - EDUCACIN
a. Objetivo estratgico de la lnea de accin Educacin
Garantizar el acceso a la educacin para la poblacin mosqueruna especialmente en la primera infancia, infancia, adolescencia, adultos, poblacin vulnerable, en condicin de extraedad, con
necesidades educativas especiales generando competencias de calidad, pertinencia de acuerdo con nuestras caractersticas poblacionales, territoriales, innovacin y productividad por medio de la
implementacin de estrategias de formacin docente, formacin bilinge, promocin e implementacin de tecnologas de la informacin (TIC) as como la articulacin de la educacin media y
superior.
EDUCACIN
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
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DIAGNSTICO TCNICO
COBERTURA
Infraestructura educativa
Actualmente, Mosquera es totalmente suficiente para responder a toda la demanda educativa oficial. Sin embargo, se debe tener en cuenta que
no todas las infraestructuras tienen los estndares necesarios para brindar una educacin de calidad, en cuanto a espacios y reas de las aulas.
Actualmente la Secretara de Educacin realiza acciones de mejoramiento y adecuacin de las instituciones educativas pero no cuenta con un
Plan de Infraestructura que permita identificar el estado de todas sus instalaciones y fijar tareas para asegurar que se encuentren en el estado
adecuado para un desarrollo educativo de calidad. Se debe tener en cuenta que la poblacin estudiantil contina en crecimiento del 4% anual,
en el momento de establecer acciones para la ampliacin de la infraestructura educativa y mitigar los riesgos que puedan presentarse.
El municipio de Mosquera posee 42 planteles educativos, de los cuales 6 instituciones son de carcter oficial agrupando en total 17 sedes y 36
instituciones educativas de carcter privado. De las 17 sedes oficiales, 15 son urbanas y 2 son rurales. La poblacin estudiantil atendida durante
la vigencia del ao 2011, asciende a 20.676 estudiantes, 12.856 equivalente al 62% en el sector oficial, y 7.820 equivalente al 38%, en el
sector privado.
El sector oficial del Mosquera tuvo una cobertura a 2011 de 12.856 estudiantes, atendidos en seis instituciones educativas
del municipio con 17 sedes. Por el alto crecimiento poblacional de Mosquera, y la cercana con municipios vecinos y la
capital, la infraestructura educativa tiene el reto de satisfacer la demanda creciente de cupos. La proyeccin poblacional de
Mosquera para el 2011 de acuerdo al comportamiento demogrfico es de 74.654, lo que significa que un 17% de la
poblacin se encuentra en el sistema educativo oficial, superando el porcentaje de 2010 que era de 14%. De los 12.856
estudiantes del sector oficial en el 2011, 2.150 se encuentran en la zona rural representando el 17% de la matricula en
colegios de ndole pblico.
POBLACIONES DIVERSAS
Poblacin Discapacitada
Segn informacin de la Secretara de Desarrollo Social, actualmente hay 571 habitantes reportados en estado de
discapacidad. De ellos, 172 se encuentran edad escolar y 27 se encuentran en las Instituciones Educativas
oficiales para una cobertura del 16%.
Para el ao 2011, segn la personera municipal, Mosquera ya contaba dentro de su poblacin con 251 familias dentro de las que se
encontraron 666 miembros en edad escolar, sin contar padres analfabetas que tambin requieren de formacin. De las personas e n edad
escolar, solo 139 hacen parte de alguna institucin educativa oficial, con un 21% de cobertura. Esta poblacin es afectada por muchos
problemas sociales que resultan en desercin y desarticulacin de las familias, vulnerando muchos de sus derechos constitucionales,
incluyendo la educacin.
Modelos Flexibles
De acuerdo con el censo poblacional efectuado por el DANE en el ao 2005, la tasa de analfabetismo en el municipio de Mosquera es del
5.9%. Actualmente Mosquera cuenta con un programa de formacin para adultos que se encuentra funcionando en tres de las
Instituciones Educativas Oficiales con horarios nocturnos y sabatinos. Este programa ha recibido una gran acogida por parte de la
comunidad, como se evidencia en el crecimiento que se dio en el ao 2011.
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En el ao 2011, hubo un crecimiento de 47%, muy por encima de aos anteriores. Parte de este crecimiento se debe a factores de promocin del programa, motivacin por parte de los
estudiantes, y el factor laboral, ya que cada vez ms las empresas les exigen a sus trabajadores que terminen sus estudios.
Educacin Inicial
En el municipio de Mosquera, la mayor parte de la educacin oficial a la primera infancia se da en los jardines municipales administrados por la Secretara de Desarrollo Social. All se atienden 810
nios y 572 en hogares. El programa jardines infantiles Municipales hace parte de una poltica dirigida a la primera infancia que pretende garantizar la atencin integral a los nios y nias de 2 a 5
aos pertenecientes al nivel I y II del Sisben, en condicin de vulnerabilidad socio-econmica, en condicin de desplazamiento, hijos de Madres Cabeza de
Hogar activas laboralmente y tambin para los hijos de padres trabajadores.
Actualmente Mosquera cuenta con 11 jardines infantiles que se hacen cargo de 810 nios y nias entre los 2-5 aos en condicin de vulnerabilidad y de
390 ms con las madres comunitarias.
Transporte escolar
En los ltimos aos, el transporte escolar ha sido una estrategia permanente que la administracin brinda a los estudiantes cuyos
establecimientos educativos se encuentran lejos de sus hogares. Desde el 2010, se han beneficiado 920 estudiantes y se han manejado
13 diferentes rutas.
Con el servicio educativo centralizado y la proyeccin de construccin de los nuevos centros educativos, el transporte escolar se
mantiene como el medio pertinente para garantizar la asistencia oportuna de 920 estudiantes a clases quienes representan el 95% de
aquellos que tienen dificultades para trasladarse hasta los espacios educativos.
Eficiencia de la educacin
El Ministerio de Educacin Nacional, en conjunto con la Universidad Nacional en el 2009, realiz la Encuesta Nacional de Desercin ENDE
cuyo objetivo fue de Indagar sobre la magnitud de la desercin escolar y sobre las caractersticas y condiciones familiares, sociales, institucionales e
individuales relacionadas con la problemtica de la desercin escolar.
Para Mosquera, los motivos que segn los encuestados son crticos para el factor de desercin en el municipio son los siguientes:
Problemas econmicos de los hogares.
Maternidad-paternidad.
Situacin de desplazamiento forzado.
Dificultades acadmicas previas (repitencia, logros, etc.).
Oferta incompleta en la sede o el EE.
Violencia escolar.
Poco gusto por el estudio.
Necesidades educativas especiales.
Educacin poco pertinente a intereses.
Los hogares dan poca importancia a la educacin.
Situaciones de enfermedad.
Situaciones de muerte de familiares.
La desercin escolar es una de las variables que ms afecta la evolucin de la matricula en el ao. Durante el ao 2011, en el municipio de Mosquera
desertaron 864 estudiantes, lo que representa un 7% de la matricula. La relacin por grado de la desercin se presenta en la grfica relacionada.
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En las instituciones educativas oficiales de Mosquera, se trabajan las llamadas Escuelas para Padres, en las cuales los orientadores realizan jornadas con los padres, formndolos y dndoles pautas
importantes para la educacin en el hogar de sus hijos. Estas escuelas se ejecutaron en el 100% las instituciones oficiales en el 2011, lideradas por la Secretara de Educacin municipal.
CALIDAD EDUCATIVA
Capacitacin Docente
El desarrollo profesional y el fortalecimiento en diversas competencias de los maestros, permite mejorar la calidad educativa. Durante el ao
2011, con los programas de fortalecimiento de competencias a maestros se capacitaron con satisfaccin a 2900 docentes en 33 diversos temas
pedaggicos y acadmicos.
Ms y mejor tiempo
Al ao 2011, el municipio de Mosquera atendi a 12.349 nios en las instituciones educativas oficiales, distribuidos en las cinco instituciones
educativas y sus respectivas sedes en las jornadas maana y tarde, que hasta el momento estaban en funcionamiento.
La secretaria de educacin de Mosquera en el ao 2008, efectu una convocatoria para proyectos de investigacin dirigidos al medio ambiente y
no hubo inscripciones, por lo que se considero poca participacin activa de los docentes en el tema de la investigacin educativa.
Actualmente se encuentran grupos de investigacin trabajando en las instituciones educativas oficiales Juan Luis Londoo y La Merced. No se tienen diseadas unas lneas de investigacin
promovidas desde la secretara de educacin municipal que permitan el desarrollo de estas actividades.
EDUCACIN SUPERIOR
Orientacin vocacional
Dentro de las instituciones educativas oficiales y los grupos de orientacin coordinados por la alcalda municipal de Mosquera, orientaron a 953 estudiantes que terminaron el grado dcimo, hasta
el 2011.
Universidad en Mosquera
En una encuesta realizada a los estudiantes de las instituciones educativas de grado once del municipio de Mosquera sobre sus deseos de ingresar a una universidad, el 96% afirma que quieren
continuar con sus estudios y estas son las tendencias por tipos de carreras:
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En busca de garantizar el acceso a la educacin, la alcalda de municipal de Mosquera tiene diversas ayudas e incentivos para la asistencia a las aulas por parte de los estudiantes matriculados, ya
sea nuevo o antiguos, en las instituciones educativas oficiales.
Adems, los mejores estudiantes de las instituciones educativas son apoyados con fondos del municipio en convenio con otras instituciones que fomentan el acceso a la educacin, tanto bsica,
media como tcnica y profesional.
Pasaporte universitario
A finales del 2011, el pasaporte universitario contaba con 450 beneficiarios. Este beneficio permite que los estudiantes que deben viajar a Bogot o a Facatativ, tengan un descuento en el pasaje
y que solo paguen $500 pesos por su ruta. Este programa ha beneficiado tanto a estudiantes del sector oficial como del sector privado.
Mosquera Lee
El nivel de desempeo de lectura y las capacidades de comunicacin de los estudiantes es relativamente bajo. No hay estudios acerca del tema en las
instituciones del municipio.
Desempeo Institucional
En los resultados de las pruebas Saber realizadas por el ICFES para grados novenos y once de las jornadas de la maana se ve un cambio significativo
con respecto a los de la tarde. En las Instituciones educativas oficiales, el 50% de los grupos que presentaron se ubicaron en la categora de alto, 20%
en la categora de medio y 30% en la categora de bajo.
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PERTINENCIA DE LA EDUCACIN
En el ao 2011, la Secretara de Educacin formul el Plan de Bilingismo Municipal Mosquera Lives English (Mosquera Vive el Ingls), el cual
es una herramienta que, proyectada en un lapso de diez aos, facilitar la formacin competente en lengua extranjera (ingls), fomentando as
la insercin de la regin en procesos de globalizacin y desarrollo territorial dadas las condiciones y posicionamiento estratgico del municipio de
Mosquera.
Dentro
En el ao 2011 el 100 % de las instituciones educativas oficiales tienen conectividad ilimitada con ETB banda ancha, en el convenio que el
municipio llevo a cabo con el Ministerio de Educacin Nacional a travs del programa Conexin Total, haciendo que nuestros estudiantes se
pueden beneficiar con esta herramienta logrando tener informacin amplia, actual e interactiva.
Ciudadanos Competitividad
Debido a la fuerte presencia industrial en el municipio, Mosquera ha hecho cambios en su vocacin. Esta caracterstica plantea a las instituciones educativas un reto en cuanto a la pertinencia de
sus PEI y planes de estudio, por eso es relevante destacar el proceso de articulacin que la institucin educativa Antonio Nario realiza en su primera etapa, en la cual ha implementado la media
tcnica en sistemas, y los estudiantes que terminen la formacin obtendrn el titulo de tecnologa en desarrollo de software.
Adems, durante el cuatrienio 2008-2011, la Secretara de Educacin acompa y asesor a las cinco instituciones educativas oficiales del municipio, existentes hasta el ao 2011, en la
construccin y elaboracin final de los actuales PEI.
Educacin ambiental
Al finalizar el ao 2011, los estudiantes de los centros educativos oficiales carecen de los conocimientos adecuados y de la conciencia acerca del cuidado del medio ambiente. No existen ctedras o
programas que apoyen estas doctrinas ambientales desde las aulas de clase. Por lo que se puede evidenciar deficiencias en la concienciacin del cuidado del medio ambiente.
EFICIENCIA
Sistemas de informacin
La Secretara ha hecho avances importantes en materia de sistemas de informacin. Dentro de estos encontramos: SAC- Sistema de Atencin al Ciudadano, SIMAT- Sistema Integral de Matricula,
SIGCE- Sistema de Informacin de la Gestin de la Calidad Educativa, SCGF- Sistema de Control y Gestin Financiera, HUMANO- Sistema de Gestin de Recursos Humanos.
Certificacin de procesos
Durante el ao 2011, la Secretara de Educacin implement con xito seis macro procesos pertenecientes a la cadena de valor que todas las secretaras certificadas del pas deben tener. De
estos, cuatro fueron auditados por ICONTEC en noviembre de 2011 con resultados satisfactorios para la Secretara de Educacin, dejando prevista la entrega de dichos certificados a inicios del
2012.
Los procesos implementados fueron los siguientes:
A- Gestin estratgica
C- Gestin de la Cobertura de la Educacin (Auditado por ICONTEC)
D- Gestin de la Calidad Educativa (Auditado por ICONTEC)
E- Gestin de la Atencin al Ciudadano (Auditado por ICONTEC)
F- Gestin de la Inspeccin y Vigilancia
H- Gestin y Desarrollo del Talento Humano (Auditado por ICONTEC)
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
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c.
Una de las apuestas que tiene este plan de desarrollo, Gobierno Siempre en Marcha encabezado por el Alcalde Nicols Garca Bustos, es mejorar la calidad, la pertinencia y la cobertura de la
educacin media, tambin busca propiciar la cobertura en educacin superior para las y los jvenes y por ltimo cualificar mejor a los estudiantes del municipio de Mosquera mediante el programa
de bilingismo, todo esto hace parte de la estrategia en educacin, ponindolo as como motor fundamental para el desarrollo integral de una Mosquera de oportunidades.
El motor de un Gobierno Siempre en Marcha es la formacin acadmica integral entendida como la implementacin de una JORNADA CONTINUA (NICA EXTENDIDA Y COMPLEMENTARIA) que
garantiza equidad, democratizacin del conocimiento y una vida saludable.
1. EQUIDAD: El 80 por ciento de los nios y nias de Colombia que cursan educacin bsica y media estn en el sector pblico, con una intensidad de 6 horas al da. En el sector privado, las
instituciones educativas ofertan entre 7 a 8 horas acadmicas diarias.
2. DEMOCRATIZACIN DEL CONOCIMIENTO: Si se logra ocupar a las pequeas generaciones ms tiempo en los colegios, el municipio obtendr una sociedad fortalecida para afrontar los retos y
tener las capacidades que requiere el siglo XXI, una era en la que el conocimiento es sinnimo de riqueza y en la que la ignorancia produce consecuencias nefastas para la sociedad de cualquier
territorio.
3. VIDA SANA Y SALUDABLE: Los expertos coinciden que la jornada nica disminuye la posibilidad que la poblacin juvenil llegue a los problemas de drogadiccin y delincuencia, puesto que reduce
el tiempo en las calles y promueve ms actividades recreativas y culturales dentro de la comunidad acadmica.
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TODO ESTO GENERA UNA MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO.
En Mosquera la jornada continua es una de las estrategias ms importantes que est integrada en dos componentes, jornada complementaria y jornada extendida
Las Jornadas escolares complementarias son programas que permiten desarrollos extracurriculares en los estudiantes de las instituciones educativas. El objetivo de estos programas es orientar
pedaggicamente y cualificar a los estudiantes en actividades que fortalezcan las competencias bsicas y ciudadanas, especialmente en los nios, nias y jvenes.
La educacin en jornada extendida contribuye a la innovacin, la pertinencia y la paz. Constituye una estrategia para garantizar el cumplimiento de los principios fundamentales que sustentan el
derecho a la equidad y la igualdad de oportunidades educativas.
Esta estrategia se articula con otras encadenadas en unos programas y subprogramas que harn posible lograr mayor cobertura de la educacin en primera infancia, infancia, adolescencia,
adultos, poblacin vulnerable, en condicin de extra edad, con necesidades educativas especiales en el casco urbano y rural del municipio de Mosquera.
La calidad en la educacin en el municipio de Mosquera se trabaja en la implementacin de las actividades definidas en el Plan de Formacin, Capacitacin e Incentivos 2012-2015 en Maestros de
las Instituciones Educativas Oficiales del sector urbano y rural, mejorando con esto los resultados de los estudiantes en las Pruebas SABER 5 y 11.
Otro punto importante es la pertinencia en la educacin que el municipio de Mosquera ofrece a sus estudiantes, es aqu donde desarrollaremos el Plan de Bilingismo, "Mosquera Lives English"
dirigido a las Instituciones Educativas Oficiales del municipio en el sector urbano y rural, los cuales buscan:
Fortalecer el nivel de competencia en el manejo del idioma ingls de los estudiantes y docentes de las instituciones educativas oficiales del municipio de Mosquera.
Brindar un servicio educativo bilinge y de alta calidad en las instituciones educativas del Municipio de Mosquera.
Insertar a la comunidad del municipio de Mosquera en procesos de globalizacin y modernizacin mediante la adquisicin de una lengua extranjera internacionalmente hablada (ingls).
Fomentar procesos acadmicos en el campo de la investigacin liderados por entidades educativas aliadas a las metas del Plan de Bilingismo.
Promover entre los diferentes sectores productivo, administrativo y educativo de la comunidad mosqueruna, el aprendizaje del idioma ingls como herramienta de desarrollo regional.
Adicionalmente con esta meta tambin queremos incentivar la participacin de la comunidad estudiantil y padres de familia en actividades de cultura en el cuidado del ambiente, incrementar el uso
de las TIC en instituciones educativas oficiales de Mosquera, y la articulacin entre la educacin media y superior.
En cuanto a educacin superior se refiere esta administracin municipal en estos cuatro aos trabaja para crear oferta con una cobertura mnima del diez por ciento respecto al nmero de
graduandos de educacin media de instituciones oficiales del Municipio.
El grupo poblacional de Mosquera demuestra que las personas con las edades de 18 a 28 aos segn SISBEN conforman el veintin por ciento de la poblacin total, haciendo ver la necesidad de
este plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, ofrecer una gama de posibilidades las cuales hagan de este grupo un potencial para el desarrollo del municipio de Mosquera.
Una de las apuestas que tiene este gobierno es crear oferta para las y los jvenes del municipio en el acceso a la educacin superior con una cobertura mnima del diez por ciento respecto al
nmero de graduandos de Educacin Media de Instituciones Oficiales del Municipio, subsidiar parte del transporte que utilizan diariamente los jvenes mosquerunos que se encuentran
matriculados es una Institucin de Educacin Superior en Bogot, Soacha o Facatativ, junto a esto tambin quiere trabajar para obtener una sede de Educacin Superior para el Municipio de
Mosquera.
La Universidad de Cundinamarca uno de los principales aliados de la Secretara de Educacin de Mosquera en su marcha hacia una educacin de calidad para todos los estudiantes del municipio,
estar en constante articulacin para que dicha oferta tenga xito en el prximo cuatrienio.
Desde la administracin pasada el municipio ha venido trabajando para el mejoramiento en la calidad, la pertinencia y la eficiencia de los procesos en gestin educativa en el municipio, para este
periodo de gobierno Gobierno siempre en marcha se quiere hacer nfasis en la eficiencia de los procesos que el municipio lleva en cuanto a educacin, es por esto que una de sus principales
metas est en mantener la certificacin de la Secretara de Educacin de Mosquera, por medio de la formulacin y ejecucin de planes operativos de inspeccin y seguimiento a las instituciones
educativas oficiales, fortaleciendo los sistemas de informacin de la secretara de educacin, llegar al nivel cero en No Conformidades en las auditoras realizadas por los entes certificadores y
atendiendo en su totalidad las solicitudes realizadas por la comunidad educativa del municipio de Mosquera.
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Para mantener dicha certificacin tambin se requiere de esfuerzos desde las instituciones educativas ya existentes, donde por medio de un buen gobierno y una buena gestin se mantendr el
funcionamiento de las instituciones con un ptimo rendimiento ao a ao.
As las cosas la problemtica identificada por la comunidad fue abordada a travs de la construccin de colegios, convenios con instituciones de educacin superior, jornadas continuas en las
instituciones, dotacin a los centros educativos, programas de bilingismo, profesores capacitados y formados en el proyecto maestros pilos, educacin flexible, un plan estratgico de seguridad
que involucra a las instituciones educativas.
Todo esto dar como resultado una Mosquera de oportunidades para los nios, nias y jvenes mosquerunos, y respaldada por un Gobierno Siempre en Marcha.
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COBERTURA DE LA
EDUCACIN
LNEA
P
R
O
G
R
A
M
A
S
Aumento en la
cobertura educativa
Equidad de la
educacin
Modelos flexibles
Gestin de la
cobertura
Transporte escolar
Eficiencia de la
educacin
PERTINENCIA DE LA
EDUCACIN
CALIDAD EDUCATIVA
Maestros pilos
Ms y mejor tiempo
en el colegio
Educando en valores
Instituciones
educativas dotadas
Ayudas escolares
Mosquera Lives
English
En marcha con la
tecnologa
Ciudadanos
competitivos
Educacin ambiental
EDUCACIN SUPERIOR
Educacin superior en
marcha
EFICIENCIA
Gestin de la
educacin
Gestin educativa
institucional
Generar oportunidades de acceso y permanencia para cerrar las brechas en los ciclos de formacin, garantizando que la poblacin mosqueruna no abandone el sistema educativo y logre mejores
oportunidades de desarrollo econmico que redunden en el mejoramiento de su calidad de vida por medio de la implementacin de estrategias como Aumento en la Cobertura Educativa, Equidad
de la Educacin, Modelos Flexibles, Gestin de la Cobertura, Transporte Escolar, Ayudas Escolares, Eficiencia de la Educacin con el diseo e implementacin de planes de cobertura de oferta y
demanda y proyecciones de poblacin, inventarios de infraestructura educativa, causas de desercin escolar as como ampliacin y fortalecimiento de la oferta de prestacin de servicio para
poblaciones diversas y vulnerables, promoviendo el uso de las TIC, asegurando el ciclo educativo completo, incrementando cupos para jvenes y adultos y esquemas de atencin interculturales e
integrales para poblaciones diversas.
Impulsar el desarrollo de competencias necesarias para la inmersin al mundo acadmico y laboral con procesos innovadores, creativos que partan de la evaluacin permanente del servicio
educativo, mejoramiento continuo de la formacin en instituciones, con estmulos a las instituciones educativas y a los docentes, un uso adecuado del tiempo escolar con el fin de mejorar los
resultados de las pruebas Saber, a travs de la implementacin de las estrategias como:
Maestros Pilos: Busca mejorar la calidad en la ejecucin de los programas y en el desempeo integral de las Instituciones Educativas Oficiales del municipio.
En marcha hacia una educacin de calidad: Propende por el fortalecimiento de los procesos de autoevaluacin, mejoramiento continuo en las Instituciones Educativas logrando el aseguramiento de
la calidad.
Ms y mejor tiempo en el colegio: Tiene el fin de fomentar la oferta de formacin tcnica, tecnolgica, desarrollo de competencias bsicas y ciudadanas.
Educando en valores: Fomentar estrategias en competencias ciudadanas con el fin de integrar la escuela con la comunidad, la movilizacin y participacin de las familias para fortalecer el
conocimiento del sector, promover las instancias de participacin y rendicin de cuentas.
Instituciones Educativas dotadas garantizando la disponibilidad y buen estado de las herramientas educativas.
Garantizar el fomento de la innovacin, emprendimiento y formacin del recurso humano en las Instituciones Educativas Municipales, buscando generar incremento de la productividad a travs de
la articulacin de la educacin media con la superior y la educacin para el trabajo a travs:
Mosquera Lives English: Brindando herramientas para la inclusin laboral y proyeccin acadmica.
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En marcha con la tecnologa que mejore los procesos educativos con el uso apropiado de las TIC accediendo al conocimiento e innovacin de manera oportuna y permanente con el dominio de las
herramientas tecnolgicas disponibles.
Ciudadanos competitivos que promueve la articulacin de la educacin media con la superior y la educacin para el trabajo garantizando competencias que mejoren la vinculacin en el mercado
laboral de los estudiantes de las diferentes IE alineado con la demanda empresarial.
Educacin ambiental que busca la concienciacin de los estudiantes y su grupo familiar en los conceptos y prcticas de desarrollo sostenible en las actividades diarias.
Fortalecer el proceso de integracin de la Educacin Media con la Educacin Superior tanto tcnica, tecnolgica y Profesional buscando diversificar la oferta para dar respuesta a sectores claves de
la economa, promoviendo la educacin para el trabajo y la vinculacin laboral de los egresados por medio de estrategias como:
Educacin Superior en Marcha: Promover e incentivar el acceso a la educacin superior iniciando desde el acompaamiento vocacional, hasta la bsqueda de acceso a formacin superior en el
municipio o fuera de l.
Fortalecer la secretaria de Educacin, garantizando los ndices de transparencia y eficiencia en la gestin, durante el cuatrienio la Secretara fortalecer sus procesos con el fin de mejorar su
capacidad de gestin en la articulacin de educacin media y superior, la educacin para el trabajo, con el fin de permitir al estudiante la movilidad en el ciclo educativo y la insercin en el
mercado laboral. A travs de la continuidad en la capacidad de Gestin de la Secretara como entidad Territorial Certificada, mediante acciones de regulacin para la administracin integral y
eficiente del recurso humano, mecanismos eficaces para la asignacin, seguimiento y control de los recursos financieros para la prestacin del servicio, la modernizacin de los procesos, el
fortalecimiento de los sistemas de informacin, la continuidad en la certificacin de calidad, la prestacin de asistencia tcnica pertinente y diferenciada y la reorganizacin de los establecimientos
educativos.
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
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META RESULTADO
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
COBERTURA DE LA EDUCACIN
ESTRATEGIA
COBERTURA DE LA
EDUCACIN
1.Generar oportunidades de acceso y permanencia para cerrar las brechas en los ciclos de formacin, garantizando que la poblacin mosqueruna no abandone el sistema educativo y logre mejores oportunidades de desarrollo econmico que redunden en el mejoramiento de su calidad de vida por
medio de la implementacin de estrategias como Aumento en la Cobertura Educativa, Equidad de la Educacin, Modelos Flexibles, Gestin de la Cobertura, Transporte Escolar, Ayudas Escolares, Eficiencia de la Educacin con el diseo e implementacin de planes de cobertura de oferta y
demanda y proyecciones de poblacin, inventarios de infraestructura educativa, causas de desercin escolar as como ampliacin y fortalecimiento de la oferta de prestacin de servicio para poblaciones diversas y vulnerables, promoviendo el uso de las TICs, asegurando el ciclo educativo
completo, incrementando cupos para jvenes y adultos y esquemas de atencin interculturales e integrales para poblaciones diversas.
2.Impulsar el desarrollo de competencias necesarias para la inmersin al mundo acadmico y laboral con procesos innovadores, creativos que partan de la evaluacin permanente del servicio educativo, mejoramiento continuo de la formacin en instituciones, con estmulos a las instituciones
educativas y a los docentes, un uso adecuado del tiempo escolar con el fin de mejorar los resultados de las pruebas Saber, a travs de la implementacin de las estrategias como:
* Maestros Pilos que busca mejorar la calidad en la ejecucin de los programas y en el desempeo integral de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio.
* En marcha hacia una educacin de calidad que propende por el fortalecimiento de los procesos de autoevaluacin, mejoramiento continuo en las IE logrando el aseguramiento de la calidad.
* Mas y mejor tiempo en el colegio con el fin de fomentar la oferta de formacin tcnica, tecnolgica, desarrollo de competencias bsicas y ciudadanas.
* Educando en valores fomentando estrategias en competencias ciudadanas con el fin de integrar la escuela con la comunidad, la movilizacin y participacin de las familias para fortalecer el conocimiento del sector, promover las instancias de participacin y rendicin de cuentas.
* Instituciones Educativas dotadas garantizando la disponibilidad y buen estado de las herramientas educativas.
3.Garantizar el fomento de la innovacin, emprendimiento y formacin del recurso humano en las Instituciones Educativas Municipales, buscando generar incremento de la productividad a travs de la articulacin de la educacin media con la superior y la educacin para el trabajo a travs:
* Mosquera Lives English brindando herramientas para la inclusin laboral y proyeccin acadmica.
* En marcha con la tecnologa que mejore los procesos educativos con el uso apropiado de las TICs accediendo al conocimiento e innovacin de manera oportuna y permanente con el dominio de las herramientas tecnolgicas disponibles.
* Ciudadanos competitivos que promueve la articulacin de la educacin media con la superior y la educacin para el trabajo garantizando competencias que mejoren la vinculacin en el mercado laboral de los estudiantes de las diferentes IE alineado con la demanda empresarial.
* Educacin ambiental que busca la concienciacin de los estudiantes y su grupo familiar en los conceptos y prcticas de desarrollo sostenible en las actividades diarias.
4.Fortalecer el proceso de integracin de la Educacin Media con la Educacin Superior tanto tcnica, tecnolgica y Profesional buscando diversificar la oferta para dar respuesta a sectores claves de la economa, promoviendo la educacin para el trabajo y la vinculacin laboral de los egresados
por medio de estrategias como:
* Educacin Superior en Marcha: Promover e incentivar el acceso a la educacin superior iniciando desde el acompaamiento vocacional, hasta la bsqueda de acceso a formacin superior en el municipio o fuera de l.
5.Fortalecer la secretaria de Educacin, garantizando los ndices de transparencia y eficiencia en la gestin, durante el cuatrienio la Secretara fortalecer sus procesos con el fin de mejorar su capacidad de gestin en la articulacin de educacin media y superior, la educacin para el trabajo,
con el fin de permitir al estudiante la movilidad en el ciclo educativo y la insercin en el mercado laboral . A travs de la continuidad en la capacidad de Gestin de la Secretara como entidad Territorial Certificada, mediante acciones de regulacin para la administracin integral y eficiente del
recurso humano, mecanismos eficaces para la asignacin, seguimiento y control de los recursos financieros para la prestacin del servicio, la modernizacin de los procesos, el fortalecimiento de los sistemas de informacin, la continuidad en la certificacin de calidad, la prestacin de
asistencia tcnica pertinente y diferenciada y la reorganizacin de los establecimientos educativos.
Aumentar en un 16% a
partir de la lnea base
(12.856), la cobertura
educativa en la primera
infancia, infancia,
adolescencia, adultos,
poblacin vulnerable, en
condicin de extra edad, con
necesidades educativas
especiales y grupos
diferenciales en el casco
urbano y zona rural del
Municipio de Mosquera.
Aumentar la cobertura en
33 nuevos estudiantes de
primera infancia por ao,
en el Municipio de
Mosquera
828
960
Aumentar la cobertura en
205 nuevos estudiantes
infantes matriculados por
ao durante el cuatrienio,
en el Municipio de
Mosquera.
5124
5944
6341
7356
563
1563
100%
17
17
Estudiantes Nuevos
Matriculados en las
Instituciones Educativas
Oficiales
del Municipio de
Aumentar la cobertura en
No. Total de estudiantes
Mosquera
254 nuevos estudiantes
matriculados - Nmero
adolescentes por ao
de Estudiantes lnea base
durante el cuatrienio, en
(6341)
el Municipio de Mosquera.
% Aumento en cobertura
Educativa
12.856
14.913
Aumento en la cobertura
educativa
Aumentar la cobertura en
1000 nuevos estudiantes
adultos durante el
cuatrienio, en el Municipio
de Mosquera.
Formular un Plan de
Infraestructura para las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de Formulacin y Ejecucin
(No. De Actividades
Mosquera durante el
del Plan de
Ejecutadas en el perodo
cuatrienio que permita
Infraestructura para las
/ No. De Actividades
obtener el diagnstico del Instituciones Educativas
Planeadas para el perodo
estado fsico de las IE,
Oficiales del Municipio de
evaluado) *100
definiendo y ejecutando
Mosquera
el 100% de las
intervenciones priorizadas
para cada una.
Realizar mantenimiento a
17 sedes educativas
oficiales del Municipio de
Mosquera en el cuatrienio
Mantenimiento de las
Sedes de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio
Nmero total de
Instituciones Educativas
Oficiales de Mosquera con
mantenimientos
ejecutados
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
76
PROGRAMAS
META RESULTADO
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
Diseo de un Sistema de
Informacin de Oferta
Educativa
Nmero de Sistema de
Informacin Diseado
para la captura y
administracin de oferta
educativa de las
instituciones educativas
oficiales de Municipio de
Mosquera
Porcentaje de
Implementacin del
Sistema de Informacin
de Oferta Educativa
(Nmero de actividades
ejecutadas para la
implementacin del
Sistema de Informacin
de Oferta Educativa /
Nmero de Actividades
Planeadas para la
implementacin del
Sistema de Informacin
de Oferta Educativa) *
100
100%
No. de estudiantes
beneficiados con
transporte escolar
920
920
828
1076
COBERTURA DE LA EDUCACIN
Gestin de la cobertura
COBERTURA DE LA
EDUCACIN
Aumentar en un 16% a
partir de la lnea base
(12.856), la cobertura
educativa en la primera
infancia, infancia,
adolescencia, adultos,
poblacin vulnerable, en
condicin de extra edad, con
necesidades educativas
especiales y grupos
diferenciales en el casco
urbano y zona rural del
Municipio de Mosquera.
Transporte escolar
% Aumento en cobertura
Educativa
12.856
14.913
Disear e implementar un
(1) Sistema de
Informacin de Oferta
Educativa que permita
asignar oportunamente
nuevos cupos a la
poblacin mosqueruna en
las Instituciones
Educativas Oficiales del
Municipio de Mosquera
durante los cuatro aos
de gobierno (2012-2015)
Mantener en el transporte
escolar del Municipio de
Mosquera, la cobertura de
920 estudiantes que se
encuentran ubicados a
Estudiantes beneficiados
una distancia mayor de 4
con Transporte Escolar
kilmetros de la
Institucin Educativa
Oficial a la que
pertenecen.
Ayudas escolares
No. de estudiantes de
infancia de las
Instituciones Educativas
Oficiales de Mosquera
dotados con ayudas
escolares en el perodo
evaluado
5124
5621
No. de estudiantes
adolescentes de las
Instituciones Educativas
Oficiales de Mosquera
dotados con ayudas
escolares en el perodo
evaluado
6341
6708
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
77
PROGRAMAS
META RESULTADO
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
SUBPROGRAMAS
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
Disminuir la desercin
escolar en 50% (432)
Nmero total de
estudiantes de las
Disminucin nmero de
estudiantes que
Instituciones Educativas estudiantes con desercin
desertaron o repitieron en
Oficiales en el Municipio
escolar
el perodo evaluado
de Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015).
864
432
Nmero de Actividades
Porcentaje de Avance en Ejecutadas en el perodo
la Construccin de la
en evaluacin /
Institucin Educativa
Nmero de Actividades
"Siete Trojes"
Planeadas para el perodo
en evaluacin * 100
35%
100%
Realizar la ampliacin de
nueve (9) aulas de la
Institucin Educativa
"Nuevo Milenio" con una
cobertura mnima de 270
alumnos en el cuatrienio
de gobierno 2012-2015.
Construccin de Jardines
Municipales
No. de jardines
construidos en el perodo
evaluado.
2 jardines
infantiles
Construccin de
Institucin Educativa
Oficial
No. de Instituciones
Educativas Oficiales
construidas en el perodo
evaluado.
Construir durante el
cuatrienio un (1) Puente
Peatonal de conexin
No. Puentes Peatonales
Construccin de Puente
entre la sede principal de
de Conexin entre IE
Peatonal de Conexin
la IE Roberto Velandia y
Roberto Velandia y la IE
entre IE Roberto Velandia
la IE sede Nuevo Milenio
sede Nuevo Milenio
y la IE sede Nuevo
buscando garantizar la
construidos en el perodo
Milenio.
seguridad de los
evaluado.
estudiantes de estas dos
Instituciones Educativas.
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
COBERTURA DE LA EDUCACIN
Eficiencia de la educacin
COBERTURA DE LA
EDUCACIN
Aumentar en un 16% a
partir de la lnea base
(12.856), la cobertura
educativa en la primera
infancia, infancia,
adolescencia, adultos,
poblacin vulnerable, en
condicin de extra edad, con
necesidades educativas
especiales y grupos
diferenciales en el casco
urbano y zona rural del
Municipio de Mosquera.
% Aumento en cobertura
Educativa
12.856
14.913
Ampliacin de la
infraestructura educativa
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
78
PROGRAMAS
META RESULTADO
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
SUBPROGRAMAS
NDICE
META PRODUCTO
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
Un (1) Documento
Diagnstico de Lneas de
Investigacin elaborado
al 100%
No. de Grupos de
Investigacin en el
Periodo - No. De Grupos
de Investigacin lnea
base (1)
No. De Actividades
ejecutadas en el Plan de
Formacin docente 20122015 para el perodo /
No. De Actividades
programadas en el Plan
de Formacin docente
2012-2015 para el
perodo.
100%
430
Reconocer la labor y
entregar incentivos a 20
docentes de las
instituciones educativas
oficiales del municipio de
Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015)
No. de reconocimientos a
docentes en el perodo
evaluado
20
430
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
CALIDAD EDUCATIVA
Disear e Implementar
Diagnstico de lneas de
tres (3) nuevos Grupos de
Investigacin
Investigacin liderados
por los docentes de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
Mosquera durante el
cuatrienio, con el fin de
fomentar el mejoramiento
continuo de la calidad a
Conformacin de nuevos
travs de la generacin
grupos de investigacin
de nuevo conocimiento.
docente
CALIDAD EDUCATIVA
% de Cumplimiento de
Actividades del Plan de
Formacin, Capacitacin e
Incentivos para Maestros.
Formular e Implementar
el 100% del Plan
Territorial de Formacin
Docente 2012-2015 para
la planta docente de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
Mosquera.
0%
100%
Porcentaje de ejecucin
del Plan de Formacin
docente 2012-2015
Maestros Pilos
Reconocimiento e
Incentivo Docente
Lograr la participacin de
430 docentes de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de Participacin de docentes
Mosquera en las jornadas en Jornadas Pedaggicas
pedaggicas durante el
perodo de gobierno 20122015
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
79
PROGRAMAS
META RESULTADO
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
SUBPROGRAMAS
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
Realizar acompaamiento
No. de Instituciones
tcnico al 100% de las
Educativas Oficiales con
Acompaamiento tcnico
Instituciones Educativas
acompaamiento tcnico
a Instituciones
Oficiales del Municipio de
en la diseo y/o
Educativas Oficiales en la
Mosquera Cundinamarca
implementacin de la ruta
definicin y/o
en el cuatrienio (2012de mejoramiento / No.
implementacin de las
2015) para el desarrollo
Total de Instituciones
rutas de mejoramiento.
de las rutas de
Educativas Oficiales del
mejoramiento
Municipio de Mosquera
0%
100%
No. de Instituciones
Educativas Oficiales con
Asistencia Tcnica en
fortalecimiento de los
currculos acadmicos en
el perodo evaluado
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
CALIDAD EDUCATIVA
CALIDAD EDUCATIVA
Mejorar en un 5% los
resultados de los
estudiantes en las Pruebas
SABER 5 y 11 de las
Instituciones Educativas
Oficiales del sector Urbano
y Rural del Municipio de
Mosquera
Resultados de Pruebas
SABER 5 y 11
46,03
48,33
Implementacin del
Programa de Lectura
"Mosquera Ciudad que
Lee"
No. de Instituciones
Educativas Oficiales del
Municipio de Mosquera
con el Programa
"Mosquera Ciudad que
Lee" implementado
durante el perodo
evaluado
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
80
PROGRAMAS
META RESULTADO
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
Implementar en 12 sedes
de las Instituciones
Educativas Oficiales del
Mas y mejor tiempo en el Municipio de Mosquera la
colegio
Jornada Continua durante
el cuatrienio,
beneficiando a nios,
nias y adolescentes.
Sedes de las
Instituciones Educativas
Oficiales con Jornada
Continua Implementada
12
No. de Instituciones
Educativas Oficiales con
Escuela de Padres
Lograr la participacin
durante los cuatro aos
de gobierno (2012-2015)
de 6800 estudiantes de
primaria de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
No. de estudiantes que
Mosquera en la
Estudiantes involucrados
participan en la
Implementacin del
en la Implementacin del
implementacin del
Proyecto Cultura
Proyecto "Mosquera para Proyecto "Mosquera para
Ciudadana "Mosquera
Vivir Mejor"
Vivir Mejor" en el perodo
para Vivir Mejor" con el
evaluado
fin de prevenir
situaciones como
"matoneo y Bullying" y
dems problemticas que
afecten la sana
convivencia.
6800
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
CALIDAD EDUCATIVA
CALIDAD EDUCATIVA
Mejorar en un 5% los
resultados de los
estudiantes en las Pruebas
SABER 5 y 11 de las
Instituciones Educativas
Oficiales del sector Urbano
y Rural del Municipio de
Mosquera
Resultados de Pruebas
SABER 5 y 11
Educando en valores
46,03
48,33
Instituciones educativas
dotadas
No. de Instituciones
Educativas Oficiales
dotadas durante el
perodo evaluado
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
81
PROGRAMAS
META RESULTADO
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
SUBPROGRAMAS
NDICE
META PRODUCTO
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
No. de Plan de
Bilingismo Municipal
adoptados por Acto
Administrativo en el
primer ao de gobierno
8%
100%
Capacitar en
competencias del idioma
No. de docentes
ingls a 100 docentes
participantes en las
que no pertenezcan al Formacin de docentes en jornadas pedaggicas de
rea de lenguas de las
Competencias del Idioma
formacin en
Instituciones Educativas
Ingls
competencias Idioma
Oficiales del Municipio de
Ingls durante el perodo
Mosquera durante el
evaluado
cuatrienio (2012-2015)
80
100
40
435
16
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
PERTINENCIA DE LA EDUCACIN
Implementar en el 100%
de las sedes de primaria
de las Instituciones
Educativas Oficiales del
Municipio de Mosquera el
Modelo "Ingls en
Primaria", durante el
cuatrienio (2012-2015)
PERTINENCIA DE LA
EDUCACIN
10%
100%
Implementacin Modelo
"Ingls en Primaria"
Dotacin de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio
con Material Pedaggico
para la enseanza de
Ingls
No. de Instituciones
Educativas Oficiales
dotadas con Material
Pedaggico para
enseanza de Ingls
durante el perodo
evaluado
Vincular a 435
No. de estudiantes de
estudiantes de grado 9 y
Participacin de
grados 9 y 10 de
10 del Municipio de
estudiantes de 9 y 10
Instituciones Educativas
Mosquera en jornadas
grado de IE Oficiales en
(IE) oficiales
extracurriculares de
jornadas extracurriculares
participantes en jornadas
formacin en lengua
en formacin en lengua
de formacin en lengua
extranjera durante el
extranjera
extranjera
cuatrienio (2012-2015)
Actividades Ldico
Pedaggicas para la
promocin del idioma
ingls en la Comunidad
Educativa de las IE
Oficiales
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
82
PROGRAMAS
META RESULTADO
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
Vincular a (6)
Instituciones Educativas
Oficiales del rea urbana
y rural del Municipio de
Mosquera en la
implementacin de una
estrategia en el uso y
apropiacin de las TICs
durante el cuatrienio
(2012-2015) que incluya
Internet para todos,
apropiacin de
conocimiento a travs de
cursos virtuales entre
otros.
Instituciones Educativas
Oficiales vinculadas a la
estrategia de aplicacin
TICs
No. de Instituciones
Educativas Oficiales con
implementacin de
estrategia de aplicacin
de TICs en el perodo
evaluado
Promover en 30
Instituciones Educativas
no Oficiales del Municipio
de Mosquera en el uso y
apropiacin para la
aplicacin de las TIC`s
durante el cuatrienio
(2012-2015)
Instituciones Educativas
Privadas vinculadas a la
estrategia de aplicacin
TICs
No. de Instituciones
Educativas Privadas con
implementacin de
estrategia de aplicacin
de TICs en el perodo
evaluado
30
Articular la educacin
media con la educacin
Articulacin de la
superior en seis (6)
Educacin Media con la
Instituciones Educativas Educacin Superior en las
Ciudadanos Competitivos
Oficiales del Municipio de Instituciones Educativas
Mosquera durante los
Oficiales del Municipio de
cuatro aos de gobierno
Mosquera
(2012-2015)
No. de instituciones
educativas con
Articulacin de la
Educacin Media con la
Educacin Superior en el
perodo evaluado
16
SUBPROGRAMAS
PERTINENCIA DE LA EDUCACIN
Incrementar en un 80% el
(No. de Instituciones Educativas Oficiales del
Porcentaje de Instituciones
nmero de Instituciones
Municipio de Mosquera vinculadas en
Educativas Oficiales del
Educativas Oficiales de
Actividades de Promocin TICs /
Municipio de Mosquera
Mosquera que participan en
No. Total de Instituciones Educativos
vinculadas a Actividades de
Actividades de Promocin de
Oficiales del Municipio de Mosquera de la
Promocin TICs
TICs
lnea base (6 IE)) * 100
20%
100%
En Marcha con la
Tecnologa
PERTINENCIA DE LA
EDUCACIN
Incrementar en un 84% el
nmero de Instituciones
(No. De Instituciones Educativas Oficiales
Educativas Oficiales del
Porcentaje de Instituciones del Municipio con articulacin de la educacin
Municipio de Mosquera con
Educativas Oficiales con
media /
articulacin entre la
articulacin de la educacin
Nmero total de Instituciones Educativas
educacin media y la
media
Oficiales con educacin media del Municipio
superior en beneficio de los
de Mosquera de la lnea base (6) ) * 100
estudiantes Mosquerunos de
educacin media
Incrementar en un 45% el
Porcentaje de Padres y
nmero de Padres y
Estudiantes que participan
Estudiantes que participan
en actividades de Promocin
en actividades de Promocin
de la Cultura de Cuidado del
de la Cultura de Cuidado del
Ambiente
Ambiente
16%
5%
100%
50%
Educacin Ambiental
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
83
PROGRAMAS
META RESULTADO
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
SUBPROGRAMAS
NDICE
META PRODUCTO
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
Lograr la Participacin de
850 estudiantes de grado
11 por ao de las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
Mosquera en actividades
Estudiantes de IE
de Orientacin
Oficiales involucrados en
Profesional durante los
Orientacin Profesional
cuatro aos de gobierno
(2012-2015) con el fin de
contribuir en su proceso
de seleccin y
construccin de su
Proyecto de Vida.
No. de Estudiantes de
Instituciones Educativas
Oficiales de Grado 11
participantes en
actividades de
Orientacin Profesional
en el perodo evaluado
850
Lograr el establecimiento
de una (1) Sede de una
Institucin de Educacin
Superior en el Municipio
Sedes de Instituciones de
de Mosquera durante el
Educacin Superior
cuatrienio (2012-2015)
establecidas en el
para facilitar el acceso a
Municipio de Mosquera
la Educacin de los
estudiantes y disminuir
las brechas de inclusin
en el sistema educativo
No. de Sedes de
Instituciones de
Educacin Superior
establecidas en el
Municipio de Mosquera
durante el perodo
evaluado.
48
450
1000
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
EDUCACIN SUPERIOR
EDUCACIN SUPERIOR
10%
Educacin superior en
marcha
Entregar anualmente
becas y/o incentivos para
acceso a la Educacin
Superior a los dos (2)
No. de Estudiantes de
estudiantes de cada
Grado 11 de las
Institucin Educativa
Instituciones Educativas
oficial del municipio de Estudiantes con becas y/o
del Municipio de
Mosquera con mejor
incentivos para acceso a
Mosquera con becas y/o
desempeo en las
la Educacin Superior
incentivos para acceso a
pruebas Saber 11 durante
la Educacin Superior
los cuatro aos de
entregados durante el
gobierno (2012-2015) con
perodo evaluado
el fin de motivar y
reconocer el desempeo
de los estudiantes.
Beneficiar a 1.000
estudiantes de educacin
superior que vivan en el
Municipio de Mosquera
con el Pasaporte
Estudiantes de Educacin
Universitario durante los
Superior con Pasaporte
cuatro aos (2012-2015)
Universitario
para facilitar los
desplazamientos a las
Instituciones educativas
fuera del municipio
No. de Estudiantes de
Educacin Superior con
pasaporte universitario
entregado durante el
perodo evaluado
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
84
PROGRAMAS
META RESULTADO
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
( Nmero de Actividades
Ejecutadas del Plan
Ejecucin del Plan
Operativo anual de
Operativos Anual de
Inspeccin y Vigilancia en
Inspeccin y Vigilancia a el perodo de Evaluacin /
las Instituciones
Nmero de Actividades
Educativas Oficiales del
Planeadas en el Plan
Municipio
Operativo Anual de
Inspeccin y Vigilancia
para el perodo ) * 100
100%
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
EFICIENCIA
Formular y Ejecutar el
Plan Operativo Anual de
Inspeccin y Vigilancia a
las Instituciones
Educativas del Municipio
por parte de la Secretara
Municipal de Educacin
durante el cuatrienio
(2012-2015)
EFICIENCIA DE LA
EDUCACIN
Re-certificacin de los
Secretara de Educacin del
procesos de la Secretara de
Municipio de Mosquera
Educacin
Certificada
Gestin de la educacin
Fortalecimiento de la
Gestin de la Secretara
de Educacin
Fortalecer la gestin de la
Secretara de Educacin
brindado los recursos
necesarios para su
adecuado desarrollo y
funcionamiento
Nivel de gestin de la
Secretara de Educacin
en el periodo evaluado
100%
Tener actualizado el
100% de los Sistemas de
Informacin de la
Secretara de Educacin
Municipal con el fin de
mejorar la eficiencia en la
administracin del
Sistema Educativo del
Municipio de Mosquera
durante el cuatrienio
(2012-2015)
No. Estrategias de
actualizacin e
implementadas en el
perodo para el
fortalecimiento de los
Sistemas de Informacin
No Conformidades en
Auditoras de
Seguimiento de Ente
Certificador y MEN
No. de No Conformidades
Mayores en las Auditorias
de Seguimiento
realizadas por MEN y Ente
Certificador.
100%
100%
0%
100%
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
85
PROGRAMAS
META RESULTADO
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
17
17
70%
EFICIENCIA
Contribuir con el pago de
No. de sedes de las
gastos de funcionamiento Contribuir con el pago de
Instituciones Educativas
a diecisiete (17) sedes de
algunos gastos de
Oficiales que recibieron
las Instituciones
funcionamiento de las
apoyo para el pago de
Educativas Oficiales del
Instituciones de
algunos gastos de
Municipio de Mosquera
Educacin Oficiales del
funcionamiento durante el
durante el cuatrienio
Municipio de Mosquera
perodo evaluado
(2012-2015)
Formulacin Plan de
Asistencia Tcnica a las
IE Oficiales del Municipio
de Mosquera
Gestin educativa
institucional
EFICIENCIA DE LA
EDUCACIN
Re-certificacin de los
Secretara de Educacin del
procesos de la Secretara de
Municipio de Mosquera
Educacin
Certificada
Formular y Ejecutar en
mnimo un 70% un (1)
Plan de Asistencia
Tcnica para las
Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de
Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015)
Nmero de Planes de
Asistencia Tcnica para
las Instituciones
Educativas Oficiales
formulados
( Nmero de Actividades
Ejecutadas del Plan de
Asistencia Tcnica de la
Porcentaje de Ejecucin
Secretara de Educacin
de Actividades del Plan Municipal en el perodo de
de Asistencia Tcnica de
Evaluacin / Nmero de
las IE Oficiales del
Actividades Planeadas en
Municipio de Mosquera
el Plan de Asistencia
Tcnica de la Secretara
de Educacin Municipal
para el perodo ) * 100
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
86
CAPTULO II SALUD
LNEA DE ACCIN - SALUD
a. Objetivo estratgico de la lnea de accin Salud
Garantizar el derecho a la salud de todas y todos los mosquerunos a travs del aseguramiento en salud a la poblacin ms pobre y vulnerable, la generacin estrategias de
promocin y prevencin, seguridad sanitaria y ambiental, disminuyendo los riesgos asociados y logrando la prestacin de servicios oportunos y de calidad generando as
mejores oportunidades de bienestar fsico, emocional y social.
El compromiso del gobierno siempre en marcha en materia de salud desea alcanzar un cubrimiento superior en la comunidad optimizando su calidad de vida. Las directrices que
guan este proceso son la equidad, el protagonismo de la comunidad, la eficacia social y principalmente una atencin de salud oportuna, eficaz, en el marco de un trato digno
hacia el usuario y en condiciones econmicas razonables.
Las estrategias propuestas se basan en el desarrollo sustentable, garantizando la cobertura y facilitando el acceso de todos los mosquerunos al sistema de salud.
b. Diagnstico - Cmo estamos en Salud?
DIAGNSTICO CIUDADANO (Participacin ciudadana mesas de concertacin)
Las personas que asistieron a las mesas de concertacin y participaron en la deliberacin del sector salud concertaron que las
problemticas en este sector dentro del Municipio son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
SALUD
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DIAGNSTICO TCNICO
Aseguramiento
Segn cifras que maneja la Secretara de Salud del Municipio para el ao 2011, se cuenta con un total de afiliados a las diferentes Entidades Promotoras de
Salud del Rgimen Subsidiado de 25.676 personas a las E.P.S. del municipio.
Se puede establecer con respecto a la afiliacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud que el 44.24% de la poblacin de Mosquera corresponde al
rgimen contributivo, el 25.85% corresponde al rgimen subsidiado, el 6.15% son vinculados y el 23.76% no tiene ningn tipo de afiliacin.
Las EPS Subsidiadas que operan en el municipio son: Convida, Solsalud, Cafam, Colsubsidio y Caprecom.
Prestacin y desarrollo de servicios de salud
El municipio cuenta con cinco I.P.S. privadas, un laboratorio clnico, ocho farmacias y una institucin de primer nivel de atencin, la E.S.E. Mara Auxiliadora.
Adems, Mosquera est certificado en materia de salud, aspecto que en materia fiscal y administrativa le permiti asumir en forma directa la responsabilidad
en la prestacin del servicio y el giro de los recursos para tal fin a la E.S.E. Mara Auxiliadora.
La E.S.E. es el nico prestador de Servicios de Salud para rgimen subsidiado en el Municipio y su infraestructura est constituida por una sede
principal que tiene un rea total construida de 1440 m2 y con una sede para atencin de consulta externa, vacunacin y odontologa en el Barrio
Porvenir Rio que tiene un rea construida de 150 m2.
Para la prestacin de servicios de Salud Nivel II, o sea que presentan una mayor complejidad, la Subred Hospitalaria para el Municipio, es el
Hospital San Rafael de Facatativ y Hospital La Samaritana de Bogot.
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El SISBEN herramienta til para el control de beneficiarios de programas sociales en cuanto a cobertura y calidad se refiere, Segn cifras que maneja la Secretara de Salud del Municipio, se tiene
que de la totalidad de afiliados a las diferentes Entidades Promotoras de Salud del Rgimen Subsidiado, y en los reportes del Sisbn aparecen registrados en los Niveles 1 y 2, 63.283 habitantes,
distribuidos por edades de acuerdo a la siguiente tabla:
Distribucin etarea de la poblacin Sisbenizada
CATEGORAS
Total
%
0 a 9 aos
10 a 19 aos
20 a 29 aos
30 a 39 aos
40 a 49 aos
50 a 59 aos
60 a 69 aos
70 a 79 aos
80 a 89 aos
90 a 100 aos
TOTAL
15.690
15.069
9.741
10.185
6.932
3.084
1.546
759
245
32
63.282
25
24
15
16
10
4.9
2.5
1.5
0.7
0.4
100
SALUD PBLICA
En este contexto se hace referencia a los diversos problemas de salud que se presentan en el municipio, diferentes eventos mrbidos como son las enfermedades, crnicas, embarazo y parto,
salud materna infantil, cobertura de vacunacin, nutricin, salud pblica, mortalidad y anlisis de los mismos.
Morbilidad
La morbilidad es una medida epidemiolgica que permite determinar la presencia de enfermedad de una poblacin teniendo en cuenta variables de edad sexo y persona. Para determinar la
morbilidad en el municipio de Mosquera se recolect la informacin de diferentes prestadores de servicios de salud privados, la E.S.E. Mara Auxiliadora Mosquera, secretaria de salud municipal,
Instituto de medicina legal y ciencias forenses, secretaria de Desarrollo social del Municipio, Alcalda Municipal, Instituto Nacional de Salud.
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Salud Oral
La principal causa de morbilidad oral es la Caries Dental seguida de la Caries de Infancia temprana CIT con una frecuencia de
1070 casos que corresponden al 1.47%, la CIT con 444 casos que corresponde al 0.6% del total de la poblacin en estudio,
segundo de presencia de Raz Dental retenida con 887 casos 1.2%, Gingivitis con 874 casos 1.2% de la poblacin,
periodontitis con 623 casos el 0.82% de la poblacin, lo que corrobora que en el municipio: la caries y las enfermedades
periodontales son eventos frecuentes en los servicios de consulta externa que conllevan a procesos infecciosos como son la
celulitis y abscesos con una morbilidad que conlleva a altos costos en las entidades y servicios de urgencias y
hospitalizaciones.
De acuerdo a los datos obtenidos en el EPIDT se encuentra que el OR con IC del 95% para caries dental es de 3.0 lo que
constituye un alto riesgo de enfermedad en el Municipio con una razn de prevalencia de la enfermedad de 2.78 y con una
razn de prevalencia de la enfermedad de caries 2.62 y con una prevalencia de exposicin de la enfermedad de 2.68 caries es
la de mayor tasa de morbilidad debido a factores de riesgo nutricionales, sociales, econmicos.
El total de consultas de menores de 1 ao corresponde a 1603 (el 2.2% de la poblacin total del municipio), 796 nios (el 1%
de la poblacin), 807 nias (el 1.2% de la poblacin). La infeccin Respiratoria Aguda constituye la primera causa de morbilidad de usuarios menores de 1 ao de edad que asisten a consulta
externa a la E.S.E. Mara Auxiliadora con un total de 716 casos (el 0.98% de la poblacin), seguida de la Enfermedad Diarreica Aguda.
En este grupo etario al igual que el anterior se observ que el evento mrbido de mayor relevancia es la infeccin respiratoria aguda con una
razn de prevalencia para la enfermedad de 5.44 y de prevalencia de exposicin de 1.71 y un OR de 5.6 con una morbilidad especfica
predomnante en el sexo femenino.
Para este grupo etareo la primera causa de morbilidad es la parasitosis intestinal en la cual influyen varios factores de riesgo como son:
hacinamiento, convivencia con animales, falta de agua potable y, mal cuidado que conlleva a diarrea y deshidratacin con mayor prevalencia en el
sexo femenino.
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En este grupo etario llama la atencin dos eventos importantes como son las cefaleas, dolores abdominales y las infecciones de vas
urinarias. Una morbilidad especfica alta para sexo masculino, este evento pude estar asociado a factores de riesgo como son la dieta,
hipertensin arterial, eventos cerebro vasculares, tumores. En cuanto a infecciones urinarias estn asociadas a hbitos de higiene personal,
comportamientos sexuales sin debida proteccin, calidad de agua.
En este grupo etario prevalece la Hipertensin Arterial la cual hace parte de las enfermedades crnicas silenciosas que contribuyen a una de
las primeras casas de mortalidad a nivel mundial; para el caso de Mosquera en el ao 2010 se tiene una morbilidad especfica alta en el
sexo femenino, teniendo en cuenta que es edad de cambios hormonales y perodos de Menopausia y Post Menopausia factores que influyen
en los diversos procesos biolgicos.
La mayor parte de los eventos en este grupo etario corresponde a enfermedades crnicas como son la Hipertensin Arterial, Diabetes,
Mellitus, Dolor en el pecho, de igual manera a comparacin con el grupo anterior sobresale principalmente la Hipertensin Arterial con una
prevalencia de enfermedad de 1.8 y de exposicin de 2.3 y un OR de 2.1 observndose que el riesgo aumenta con la edad.
Causas de morbilidad por urgencia. Los principales eventos reportados en el servicio de urgencias son por causas como fiebre, enfermedad
diarreica, infecciones respiratorias, hipertensin arterial. De mayor prevalencia la fiebre con un OR de 3.0 con una razn de prevalencia para la
enfermedad de 2 y con una razn de prevalencia para la exposicin de 18. En el servicio de Urgencias se registraron 10.118, el 13.91%,
consultas 5.096, 7.0% consultas sexo masculino y 5.022 de sexo femenino, el 6.2%.
CAUSAS
Aborto espontaneo
Galactorrea
Preclamsia no especificada
Amenaza de aborto
Mastitis no purulenta
CIE 10
O039
O926
O149
O200
O912
CASOS
1
12
4
7
4
Grfica 46. Fuente: Prestadores Independientes 2010. Elaborado Grupo Lder en Servicios S.A.S
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De acuerdo con los registros de SIVIGILA en la semana epidemiolgica 32 de 2010 se notificaron 421 casos de enfermedades transmitidas por alimentos, de los cuales 225 fueron confirmados por
laboratorios, para una proporcin de incidencia de 26.48 X 1.000.000 habitantes.
Los datos suministrados por el SIVIGILA registran que un 47.14% de los casos notificados se encuentran 15-44 aos y el 33.3% entre 5-14 aos, del total de los casos notificados el 52.61% son
hombres.
De acuerdo con la confirmacin de laboratorio se encontraron los siguientes agentes etiolgicos que se relacionan en la tabla en muestras tomadas en el trabajo de campo por el INS cercano
realizan el riego con las aguas del ro Bogot.
La E.S.E. Mara Auxiliadora como UPGD report los siguientes eventos de notificacin obligatoria individual, en los cuales se presenta un evento brote de varicela en todos los grupos etarios, el
accidente rbico y dos eventos de enfermedades tropicales importantes importadas, 1 caso importado de malaria en el rango de edad 15-44 aos, no reportan sexo ni lugar de procedencia,
enfermedad de chagas 1 caso en el rango de edad de 15-44 no reportan sexo ni procedencia.
Eventos de notificacin individual obligatoria
CDIGO SIVIGILA INS
830
300
330
340
205
460
620
350
EVENTO
< de 1 ao 1-4 aos 5-14 aos 15-44 aos 45-64 aos 65 y +
Varicela
0
54
49
38
13
0
Acidente Rbico
0
11
13
36
16
5
Hepatitis A
0
0
0
0
5
0
Hepatitis B
0
0
0
0
1
0
Chagas
0
0
0
1
0
0
Malaria
0
0
0
1
0
0
Parotiditis
0
0
2
1
0
0
ETAS
0
0
0
57
0
0
Grfica 48. Fuente: E.S.E. Mara Auxiliadora de Mosquera 2010. Elaborado Grupo Lder en Servicios S.A.S.
Vacunacin
Durante el ao 2.010 el PAI en el municipio de Mosquera tuvo la siguiente cobertura:
Estado Nutricional
Los grupo de mayor riesgo para desnutricin lo constituye el grupo etareo de 5-9 aos, le sigue el grupo de menores de 5 aos con el 5.86%, 5.57% con respecto a peso talla con un riesgo de
desnutricin de 10.46% para nios menores de 5 aos. Respecto a la variable bajo peso y talla, se observa en nios menores de 5 aos con el 17.01% seguido del grupo de 15-19 aos con
11.96%. El 31.69% corresponde a baja talla en menores de 5 aos, seguido del grupo de 15-19 aos. En la variable IMC se observa que el grupo de 10-14 aos con 5.20% seguido del grupo de
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5-9 aos con 4.08%. En cuanto al estado nutricional de las gestantes para el primer semestre del 2010, existe un reporte de 518 gestantes, de las cuales el 16% son adolescentes, el 46.4% son
gestantes con bajo peso, el 50% presentan algn grado de desnutricin.
Mortalidad
La mortalidad es una medida de frecuencia de muerte en una poblacin definida durante un intervalo especfico de tiempo. Para el anlisis del presente documento utilizamos estadsticas vitales
Grfica 51
Grfica 52
Grfica 53
DANE 2010 y los registros de defunciones de la E.S.E. Mara Auxiliadora de Mosquera, por lo tanto la tasa de mortalidad se determinar con poblacin a mitad del periodo; para lo cual se
determin estadsticamente un ajuste de tasas de mortalidad con Epidat 3.1.
A continuacin se relaciona por grupo etreo y sexo las defunciones de acuerdo a las estadsticas vitales del DANE un total de 88 defunciones.
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Grfica 57
Grfica 56
Grfica 58
Grfica 59
PROMOCIN SOCIAL
Como factores de riesgo psicosocial para la salud de los habitantes del municipio se encuentra los siguientes:
Desplazamiento: Mosquera es uno de los municipios que recibe mayor nmero de vctimas del conflicto
armado. Segn cifras del Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada - SNAIPD, desde
sus niveles nacional y territorial de la poblacin desplazada del
municipio, en Mosquera habitan 612 desplazados, de los cuales
333 son mujeres y 279 hombres que corresponden al 1.1% de
la poblacin actual.
Grfica 60
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Violencia: Para Colombia la violencia dentro del contexto familiar, contra el adulto mayor se ha venido incrementado notablemente pasando de 1.503 adultos mayores maltratados en el 2005 a
1.451, en el ao 2009 el rango de edad est ubicado entre los 60-64 aos. Con respecto a otras formas de agresin, la violencia de pareja ocup el primer lugar con el 64% de los casos entre
otros familiares, seguido de las agresiones a nios, nias y adolescentes. De acuerdo al sistema de vigilancia epidemiolgica de lesiones de causa externa, el Instituto de Medicina Legal report
para Colombia en el ao 2010 un total de 29.222 necropsias por muertes violentas que comparado con el ao anterior se increment en un 1.7%.
Diferente a lo que sucede en Colombia, el municipio de Mosquera presenta un pico en violencia de pareja y en lo referente a violencia de nios,
nias y adolescentes, al igual que se presenta un incremento en los delitos sexuales.
Discapacidad: El municipio cuenta con un programa para personas discapacitadas desarrollando actividades de rehabilitacin en el Centro de Vida
Sensorial, Terapia Ocupacional, Talleres culturales y recreativos, capacitacin, hidroterapia y banco de ayudas tcnicas.
Grfica 61
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c.
ARTICULO 2.
El Plan Territorial de Salud es parte integral del Plan de Desarrollo 2012-2015, de acuerdo con lo establecido en el artculo 7 numeral II de la Resolucin No. 425 de 2008 del
Ministerio de la Proteccin Social. Plan Territorial que ser armonizado con el Plan Territorial de Salud del Departamento. La operativizacin del Plan se realizar en los trminos de la Resolucin
425 de 2008.
El direccionamiento estratgico de esta lnea est enmarcado en las directrices del Ministerio de Proteccin Social en el marco del Plan Nacional de Salud Pblica y en el Plan de Salud Territorial
que se est construyendo de forma articulado con nuestro plan de Desarrollo.
Mejorar el estado de salud de la poblacin mosqueruna es el propsito del Gobierno Siempre en Marcha, garantizando las condiciones para trabajar, estudiar, hacer deporte, como lo dice al adagio
popular, sin salud no hay nada, por ello el plan de desarrollo plantea unos compontes de desarrollo para el sector de forma concertada, articuladas con el Gobierno Departamental y Nacional.
Los seis programas del sector salud estn divididos en:
1. Aseguramiento
2. Prestacin y Desarrollo de Servicios de Salud
3. Salud Pblica
4. Promocin Social
5. Prevencin, Vigilancia y Control de riesgos profesionales y ocupacionales
6. Emergencias y desastres
De acuerdo con lo establecido en la resolucin 425 de 2008
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Aseguramiento
Promover el aseguramiento individual y colectivo en salud para los mosquerunos e incrementar la cobertura del servicio de forma permanente e integral a travs de estrategias como:
Garantizar la atencin al 100% de la poblacin pobre y vulnerable no afiliada al SGSSS
Aumentar en un20%el cubrimiento al rgimen subsidiado
Promover el aseguramiento en salud, llegando al 90% de la poblacin no asegurada
Identificar y focalizar los servicios para mejorar la gestin del aseguramiento de la poblacin pobre y vulnerable del Municipio
Disminuir en un 80% las inconsistencias de usuarios afiliados en la base de datos equivalente a 2080
Ejercer control efectivo a los prestadores de servicios de salud y aseguradores del rgimen subsidiado.
Estas estrategias estarn canalizadas a travs de los programas de: Identificacin y priorizacin de la poblacin a afiliar, Promocin de la afiliacin al SGSSS, Adecuacin tecnolgica y recurso
humano para la administracin de la afiliacin en el municipio, Administracin de la base de datos, disponiendo de mecanismos de gestin transparentes y rendicin de cuentas a los asegurados y
la ciudadana, Auditoria y/o Interventora a las IPS del Rgimen Subsidiado, Vigilancia y Control de Aseguramiento.
Prestacin y Desarrollo de Servicios de Salud
Mejorando la infraestructura y prestacin de servicios y fortaleciendo las capacidades del Municipio para aumentar de manera equitativa el acceso, uso y calidad de los servicios de salud a travs
de una mejora sustancial de la infraestructura y dotacin hospitalaria.
Nuestra estrategia lder ser Implementar y poner en marcha al 100% la estrategia ruta de la salud para mejorar la accesibilidad a los servicios de salud y la calidad de la atencin.
Por ello la propuesta estratgica es fortalecer la infraestructura hospitalaria a travs de la construccin de la ESE Ma. Auxiliadora y la ampliacin del Centro Mdico de Porvenir Ro.
Salud Pblica
Liderando todas las acciones dirigidas al aseguramiento universal en salud, priorizando la poblacin pobre y vulnerable, con el fortalecimiento de la capacidad de gestin y fiscalizacin en salud
pblica para garantizar el cumplimiento de las competencias en los diferentes actores conseguiremos mejorar la capacidad institucional para la planificacin y gestin de las acciones individuales y
colectivas en salud pblica, desarrollar modelos de atencin en salud y fomentar el mejoramiento continuo de las competencias del talento humano en reas de inters en salud pblica y
promocionando el control social y la rendicin de cuentas llegaremos a Mosquera ciudad de oportunidades.
Para lograrlo las estrategias a cargo del municipio estarn enmarcadas en:
Promocin de la Salud y Calidad de Vida
Desarrollo e implementacin de las acciones de vigilancia en salud.
Monitoreo, evaluacin y anlisis de la situacin de salud.
Evaluacin del impacto de las polticas y estrategias formuladas para atender las prioridades del Plan Nacional de Salud Pblica.
Implementacin del sistema de evaluacin de gestin y de resultados en salud y bienestar del Sistema de Proteccin Social.
Implementacin del sistema de informacin de salud. Desarrollo de estrategias de difusin de resultados en salud.
Prevencin Vigilancia y Control de los Riesgos Profesionales
Enmarcado como el conjunto de acciones individuales y colectivas en salud orientadas a la reduccin de los riesgos de morbilidad o mortalidad. Con el objetivo de fortalecer la promocin de la
salud de los trabajadores y la prevencin de los riesgos profesionales, aplicando los derechos y deberes en salud laboral, facilitando estrategias para el logro de condiciones de trabajo saludables y
seguras en la diferentes formas de ocupacin, reduciendo al mximo la prdida de bienestar, evitando, mitigando o reduciendo al mnimo la probabilidad de dao, mediante intervenciones
compartidas entre el Estado, la comunidad, las entidades promotoras de salud (EPS), las ARP y los sectores cuyas acciones tienen incidencia en la salud de las personas.
Desarrollando Acciones de promocin de la salud y calidad de vida en mbitos laborales, induccin a la demanda a los servicios de promocin de la salud, prevencin de riesgos en salud y de
origen laboral en mbitos laborales, inspeccin, vigilancia y control de los riesgos sanitarios, fitosanitarios, ambientales y en los mbitos laborales y riesgos en las empresas con base en los riesgos
profesionales, establecer un sistema de informacin (SISO) de accidentes de trabajo y enfermedad por causa del trabajo de la poblacin ocupada del municipio (Formal, Informal y de Menores y
Jvenes Trabajadores) con informacin de las EPS del rgimen contributivo y subsidiado e IPS Pblica del Municipio y manejo de la informacin de ARP's, Acciones de Sensibilizacin para la
reincorporacin y la inclusin del discapacitado en el sector productivo, acciones de seguimiento, evaluacin y difusin de resultados de la vigilancia en salud en el entorno laboral y prevencin de
los riesgos en salud en Nios, Nias y Adolescentes (NNA) trabajadores a causa de su trabajo.
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Promocin Social
La cobertura de las acciones del Plan Territorial de Salud a la poblacin pobre y vulnerable y vctima del desplazamiento como una de las estrategias en el avance en contra de pobrezas y la
exclusin para llegar a Mosquera ciudad de oportunidades para todos con programas para la promocin de la salud, prevencin de riesgos y atencin de las poblaciones especiales, acciones de
salud en la Red Unidos y otras acciones educativas de carcter no formal.
Atencin al 100% de la poblacin en situacin de desplazamiento en el municipio para mejorar su calidad de vida y bienestar
Inclusin al 100% y bienestar para la poblacin en situacin de discapacidad del municipio
Apoyar el programa "Red Unidos"
Brindar capacitacin a profesionales, lderes y tcnicos que participan en los programas sociales y de salud
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Identificacin y
priorizacin de la
poblacin a afiliar
Promocin de la
afiliacin al SGSSS
Adecuacin tecnolgica
y recurso humano para
la administracin de la
afiliacin en el
municipio
Administracin de la
base de datos
Auditoria y/o
Interventora de los
contratos del Rgimen
Subsidiado.
SALUD
PBLICA
PRESTACIN Y DESARROLLO
SERVICIOS DE SALUDEDUCATIVA
Mejoramiento de la
accesibilidad a los
servicios de salud
Mejoramiento de la
calidad de la atencin
Promocin de Salud y
Calidad de Vida
Gestin integral para el
desarrollo operativo y
funcional del Plan
Nacional en Salud PblicaPIC
Prevencin de los Riesgos
Biolgicos, Sociales,
Ambientales y Sanitarios
PROMOCIN
SOCIAL
Promocin de la salud y
calidad de vida en mbitos
laborales
Promocin de la salud,
prevencin de riesgos en
salud y de origen laboral en
mbitos laborales
Inspeccin Vigilancia y
control de los riesgos
sanitarios, fitosanitarios,
ambientales y en los mbitos
laborales y riesgos en las
empresas con base en los
riesgos profesionales
Programa para la
promocin de la
salud, prevencin
de riesgos y
atencin de las
poblaciones
especiales.
Seguimiento, evaluacin y
difusin de resultados de la
vigilancia en salud en el
entorno laboral
Fortalecer los procesos de aseguramiento a travs de mejoras al acceso y la calidad en la prestacin del servicio en salud y proteccin al usuario que permitan brindar atencin oportuna y de
calidad garantizando la sostenibilidad financiera del rgimen subsidiado, promoviendo una vida saludable por medio de la Implementacin de las diferentes estrategias de los Programas de
Aseguramiento y Prestacin, Desarrollo de Servicios de Salud "Con Calidad y Buen Trato" y Promocin Social.
Implementar acciones para la Promocin de la Salud y Calidad de Vida, garantizando los derechos a la salud y factores asociados y determinantes mediante la desarrollo del Programa de Salud
Pblica y los subprogramas de Prevencin de Riesgos Biolgicos, Sociales, Ambientales y Sanitarios, Gestin integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan Nacional en Salud PblicaPIC, Promocin de Salud y Calidad de Vida.
Contribuir a la Promocin en Salud a partir de la Prevencin de Riesgos Laborales a travs de la Inspeccin, Vigilancia y Control a las instituciones que lo generen, para aportar en el mejoramiento
de los ndices de la calidad de vida en el entorno laboral de la poblacin mosqueruna.
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100
PROGRAMAS
ESTRATEGIA
META
RESULTADO
INDICADOR
META
RESULTADO
NDICE
META
RESULTADO
LNEA
META
BASE RESUL
META
TADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
* Fortalecer los procesos de aseguramiento a travs de mejoras al acceso y la calidad en la prestacin del servicio en salud y proteccin al usuario que permitan brindar atencin oportuna y de calidad garantizando la
sostenibilidad financiera del rgimen subsidiado, promoviendo una vida saludable por medio de la Implementacin de las diferentes estrategias de los Programas de Aseguramiento y Prestacin, Desarrollo de
Servicios de Salud "Con Calidad y Buen Trato" y Promocin Social.
* Implementar acciones para la Promocin de la Salud y Calidad de Vida, garantizando los derechos a la salud y factores asociados y determinantes mediante la desarrollo del Programa de Salud Pblica y los
subprogramas de Prevencin de Riesgos Biolgicos, Sociales, Ambientales y Sanitarios, Gestin integral para el desarrollo operativo y funcional del Plan Nacional en Salud Pblica- PIC, Promocin de Salud y Calidad
de Vida.
* Contribuir a la Promocin en Salud a partir de la Prevencin de Riesgos Laborales a travs de la Inspeccin, Vigilancia y Control a las instituciones que lo generen, buscando construir en el mejoramiento de los
ndices de la calidad de vida en el entorno laboral de la poblacin mosqueruna.
Afiliar a 5.140 nuevas personas al rgimen subsidiado
durante el cuatrienio (2012-2015) en el Municipio de
Mosquera mejorando la cobertura para la atencin del
rgimen subsidiado.
Identificacin y
priorizacin de la
poblacin a afiliar
ASEGURAMIENTO
INDICADOR
META PRODUCTO
LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO
Aumentar en un
20% el No. de
afiliados al
No. de
SGSSS buscando
personas
vincular
afiliadas al
principalmente a
SGSSS durante el
la poblacin
perodo en
Porcentaje de
priorizada segn
evaluacin /
nuevos afiliados
Metodologa
No. Total de
al SGSSS
SISBN III y
Personas
garantizar la
Afiliadas segn
continuidad de
reporte la lnea
los afiliados al
base (25700
Rgimen
Afiliados)
Subsidiado
existentes
100%
(25700)
120%
(Lnea
base
25700 *
5140 =
30840)
Promocin de la
afiliacin al SGSSS
25700
30840
0%
100%
Diseo e Implementacin de
Estrategia de Promocin de
Afiliacin al SGSSS
145000
2600
2080
Adecuacin tecnolgica
Realizar la validacin de 145.000 registros de las bases de
y recurso humano para
datos del municipio durante el cuatrienio buscando
la administracin de la
identificar la poblacin en condicin de pobreza y
afiliacin en el
vulnerable.
municipio
Administracin de la
base de datos
Auditoria y/o
Interventora de los
Realizar auditora y/o Interventora durante el cuatrienio a
contratos del Rgimen 5 EPS-S que cuentan con contrato del Rgimen Subsidiado
Subsidiado.
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101
PROGRAMAS
META
RESULTADO
INDICADOR
META
RESULTADO
NDICE
META
RESULTADO
LNEA
META
BASE RESULT
META
ADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO
SUBPROGRAMAS
Mejoramiento de la
accesibilidad a los
servicios de salud
PRESTACIN Y
DESARROLLO DE
SERVICIOS DE
SALUD
"CON CALIDAD Y
BUEN TRATO"
Aumentar en un
20% el No. de
atenciones ESE
del Municipio
No. de
Atenciones
realizadas en la
ESE del
Municipio
Registros de
Atencin en la
ESE del
Municipio
100%
120%
(62.648
(75178
Registros Registros
de
de
Atencin) Atencin)
Mejoramiento de la
calidad de la atencin
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO
No. de m2 de infraestructura de la
ESE del Municipio de Mosquera
1400 m2
4400 m2
150 m2
190 m2
0%
100%
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102
PROGRAMAS
META
RESULTADO
INDICADOR
META
RESULTADO
NDICE
META
RESULTADO
Mejorar las
condiciones las
higiene oral para
el 100% de los
alumnos
matriculados en
las IE Oficiales
del municipio
desde el grado
cero (0) hasta el
grado (11)
Porcentaje de
alumnos de IE
oficiales del
municipio
atendidos en el
Programa de
Higiene Oral
(No. de Alumnos
de IE Oficiales
del Municipio
atendidos en el
Programa de
Higiene Oral/
No. Total de
Alumnos de las
IE oficiales del
Municipio)*100
LNEA
META
BASE RESULT
META
ADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO
25%
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
100%
Promocin de Salud y
Calidad de Vida
Aumentar a 2000
el No. de
atenciones en
los Programas
Especiales de
Salud en
actividades de
Promocin y
Prevencin
No. de
atenciones en
Actividades de
Promocin y
Prevencin de
Programas
Especiales en
Salud
(No. de
atenciones en el
742
2000
Programa de
atencione atencione
Promocin y
s en
s en
Prevencin /
Promoci Promocin
No. Total de
ny
y
atenciones
Prevenci Prevenci
segn lnea base
n
n
- 742)*100
NDICE
META PRODUCTO
LNEA
META
BASE
PRODUC
META
TO
PRODUC CUATRIE
TO
NIO
28000
de personas de poblacin
vulnerable y en condicin de
pobreza atendidos en el Programa
de Higiene Oral en el perodo
evaluado
250
de personas de poblacin
vulnerable y en condicin de
pobreza atendidos en el Programa
de Higiene Oral en el perodo
evaluado
500
2000
SALUD PBLICA
INDICADOR
META PRODUCTO
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103
PROGRAMAS
META
RESULTADO
INDICADOR
META
RESULTADO
NDICE
META
RESULTADO
LNEA
BASE
META
RESUL
TADO
META
RESULT
ADO
CUATRI
ENIO
SUBPROGRAMAS
SALUD PBLICA
Diagnosticar,
Tratar y Hacer
Seguimiento al
80% de la
poblacin
afectada con
TBC y Lepra
Disminuir en un
10% la
mortalidad
infantil en
menores de 5
aos
(No. de Personas
con TBC y Lepra,
Porcentaje de
diagnosticadas,
Poblacin
N.D.
tratadas y con
afectada por TBC
(2 Casos
seguimiento/
y Lepra
Ao 2010
No. TOTAL de
diagnosticada,
- 1 VIH
personas con
tratada y con
- 1 TBC
TBC y Lepra
seguimiento
diagnosticadas)*
100
Porcentaje de
Disminucin de
muertes
infantiles en
menores de 5
aos
LNEA
META
BASE
PRODUC
META
TO
PRODUC CUATRIE
TO
NIO
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
13
17
48
480
16
16
ND
100%
24
168
80%
(No. de Muertes
en menores de 5
:-10%
aos en el
(-1 Caso
perodo evaluado
N.D.
en el
/ No. de muertes (1 Caso cuatrienio
en menores de 5
2010)
2012aos en el
2015)
cuatrienio 20082011) * 100
Actividades de Promocin y
Prevencin de enfermedades
prevalentes en la infancia
ejecutadas en el perodo en
evaluacin
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PROGRAMAS
META
RESULTADO
Disminuir en un
4% los casos de
violencia
intrafamiliar en
el Municipio de
Mosquera con
respecto a la
lnea base 2011
Disminuir en un
5% en No. de
suicidios en la
poblacin
mosqueruna
INDICADOR
META
RESULTADO
Porcentaje de
Casos de
Violencia
Intrafamiliar
denunciados
Porcentaje de
Casos de
Suicidio
NDICE
META
RESULTADO
(No. de Casos
denunciados en
el perodo
evaluado / No.
de Casos de
violencia
intrafamiliar
denunciados en
el ao de lnea
base - 2011 ) *
100
(No. de casos de
suicidio
presentados en
el perodo
evaluado/
No. de casos en
el ao lnea
base) * 100
Aumentar en dos
Promedio
puntos el IMC de IMC de poblacin
(Relacin Peso /
la poblacin en
en estado de
Talla) IMC de la
estado de
desnutricin
poblacin
desnutricin
LNEA
BASE
META
RESUL
TADO
META
RESULT
ADO
CUATRI
ENIO
100%
(543
Casos)
96%
(520
Casos)
100%
95%
(2 Casos (Proyecci
2010
n 7 Casos
Proyecci
en el
n 8 Casos
Cuatrienio
Cuatrieni
)
o)
4.08
IMC
Lograr la
sensibilizacin y
participacin del
30% de la
poblacin
mosqueruna en
actividades de
prevencin de
Riesgo de
mbito
Intrafamiliar
Porcentaje de
habitantes de
Mosquera que
participan en
actividades de
prevencin de
Riesgo de
mbito
Intrafamiliar
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
60
240
Estrategias de fortalecimiento de
Red de Apoyo Social en Salud
Mental
No. de Estrategias de
fortalecimiento de la Red de Apoyo
Social en Salud Mental
implementadas en el perodo
evaluado
6.08
IMC
N.D.
LNEA
META
BASE
PRODUC
META
TO
PRODUC CUATRIE
TO
NIO
META PRODUCTO
SALUD PBLICA
Lograr la
cobertura del
90% de los
menores de 6
aos en Plan
Ampliado de
Inmunizaciones
(PAI)
SUBPROGRAMAS
90%
(32.352)
(No. de personas
que participan
0%
en actividades
(
30%
de Prevencin
habitante
(
Riesgo mbito
s en lnea habitante
Intrafamiliar /
base
s)
No. TOTAL de
2011)
habitantes del
municipio)*100
Realizar visitas anualmente durante el cuatrienio (20122015) al 100% de los Restaurantes de las Instituciones
Educativas Oficiales del Municipio verificando las buenas
prcticas de manufactura
100%
100%
Jornadas de Vacunacin en
menores de 6 aos
16
48
20000
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PROGRAMAS
SALUD PBLICA
META
RESULTADO
Disminuir en
20% el No. de
enfermedades y
accidentes
rbicos
INDICADOR
META
RESULTADO
Porcentaje de
Enfermedades y
Accidentes
causados por
Zoonosis
NDICE
META
RESULTADO
(No. de casos de
zoonosis
presentados en
el perodo
evaluado / No.
Total de Casos
lnea base -85
Casos-)
LNEA
META
BASE RESULT
META
ADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO
100%
(85
Casos)
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA
META
BASE
PRODUC
META
TO
PRODUC CUATRIE
TO
NIO
0%
3640
Procedimi
entos en
total
2652
Realizar 26050 procedimientos entre vacunacin y
No. de vacunaciones + No. de
Caninos
esterilizacin (15.000 Procedimientos Caninos + 8500
No. de procedimientos de
procedimientos de esterilizacin en Vacunado
Procedimientos Felinos + 2550 Esterilizaciones), durante el vacunacin y esterilizacin animal
caninos, felinos realizados en el
s
cuatrienio, beneficiando al 100% de la poblacin
realizado
perodo en evaluacin
658
mosqueruna en el control de zoonosis
Felinos
Vacunado
s 330
Esteriliza
20%
Prevencin de los Riesgos
cin
(69 Casos
Biolgicos, Sociales,
por ao) Ambientales y Sanitarios
Realizar cuatro (4) festivales caninos en el cuatrienio (Uno Festivales Caninos en el Municipio, Festivales Caninos realizados en
(1 )anual), patrocinados por empresas del gremio en el
patrocinados por empresas del
el Municipio de Mosquera durante
Municipio de Mosquera
gremio.
el perodo evaluado
100%
26050
Procedimi
entos en
total
15000
Caninos
Vacunado
s
8500
Felinos
Vacunado
s
2550
Esteriliza
cin
12.500
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PROGRAMAS
META
RESULTADO
INDICADOR
META
RESULTADO
NDICE
META
RESULTADO
LNEA
META
BASE RESULT
META
ADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO
SUBPROGRAMAS
Promocin de la salud y
calidad de vida en
mbitos laborales
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
Mesas de Trabajo
Interinstitucionales para el Diseo
de la Poltica de Salud Laboral
16
100
400
50
200
16
50
200
100
400
PREVENCIN,
VIGILANCIA Y
CONTROL DE
RIESGOS
PROFESIONALES
Aumentar a 200
las
intervenciones
realizadas en
mbitos labores
mbitos
mbitos Labores
Laborales
y/o Escolares
intervenidos con
intervenidos con
la estrategia de
Actividades de
"Entornos
Promocin y
Saludables"
Prevencin de
durante el
Riesgos
perodo
Ocupacionales
evaluado.
50
200
Seguimiento, evaluacin
y difusin de resultados
de la vigilancia en salud
en el entorno laboral
LNEA
META
BASE
PRODUC
META
TO
PRODUC CUATRIE
TO
NIO
INDICADOR
META PRODUCTO
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PROGRAMAS
PROMOCIN
SOCIAL
META
RESULTADO
Lograr la
participacin en
el 100% de las
actividades
INDICADOR
META
RESULTADO
NDICE
META
RESULTADO
(No. de
Actividades de
Programa para la
promocin de la
salud,
Porcentaje de
prevencin de
actividades del
riesgos con
Programa de
participacin y
Promocin de la atencin de las
salud,
poblaciones
prevencin de
especiales /
riesgos con
No. de
participacin y
Actividades del
atencin de las Programa para la
poblaciones
promocin de la
especiales
salud,
prevencin de
riesgos y
atencin de las
poblaciones
especiales)*100
LNEA
META
BASE RESULT
META
ADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO
0%
100%
SUBPROGRAMAS
Programa para la
promocin de la salud,
prevencin de riesgos y
atencin de las
poblaciones especiales.
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA
META
BASE
PRODUC
META
TO
PRODUC CUATRIE
TO
NIO
Porcentaje de Familias en
Condicin de Desplazamiento
vinculadas en "Estilos de Vida
Saludables" del Municipio
( de Madres Gestantes en
Condicin de Desplazamiento
Atendidas Integralmente en el
perodo de evaluacin / No. TOTAL
de Madres Gestantes en Condicin
de Desplazamiento identificadas )
* 100
% N.D.
95%
( de Madres Gestantes en
Condicin de Desplazamiento
Vacunadas en el perodo de
evaluacin / No. TOTAL de Madres
Gestantes en Condicin de
Desplazamiento identificadas) *
100
% N.D.
100%
% N.D.
70%
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109
c.
El plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, propone como uno de sus ejes principales el pleno desarrollo de los mosquerunos, enmarcados dentro de la equidad y la actividad social,
haciendo nfasis desde el comienzo de su plan en el enfoque poblacional y ciclo vital. La tarea en esta administracin consiste en ampliar las oportunidades y mejorar las capacidades para que
todos y todas accedan, participen, se apropien y realicen prcticas de tipo artstico, cultural, recreativo y deportivo, atendiendo los criterios de inclusin, identidad, autonoma y diversidad,
generando con esto una oferta de calidad, cobertura en los servicios, y espacios para el uso y provecho del tiempo libre de los habitantes del municipio de Mosquera.
Para llevar a la prctica estos anhelos se han diseado una serie de ofertas que darn amplitud a los esfuerzos anteriormente hechos por el municipio, dentro de estas ofertas impulsaremos el
desarrollo integral de la Primera infancia y la niez, la articulacin con la red de parques, el Hospital E.S.E Mara Auxiliadora y la garanta de educacin con la jornada nica y jardines infantiles,
acompaado del Gobierno siempre en marcha, con una continua gestin y buen uso de los recursos humanos, econmicos y de gestin, dando una Mosquera de oportunidades en el desarrollo
integral de los mosquerunos.
El desarrollo integral de la primera infancia y niez, tiene como principal meta dotar al municipio con centros para el desarrollo integral por medio de la ampliacin en cobertura de hogares
comunitarios y jardines sociales, generar protocolos para el manejo de problemas de aprendizaje en la primera infancia, el ma ntenimiento y ampliacin de la infraestructura de ludotecas y dar
continuidad a las actividades ldicas para la poblacin de primera infancia y niez.
La importancia de garantizar los derechos de las y los nios y adolescentes se trabaja desde el constante seguimiento por medio de diagnsticos para identificar el nivel de proteccin que se le da
a esta poblacin, tambin la creacin de hogares de paso, disear estrategias para el fortalecimiento de programas como lo es la Red de buen trato, al igual que programas que busquen la
erradicacin del trabajo infantil, y un continuo acercamiento a la comunidad con informacin del manejo de conflictos familiares e intrafamiliares con principal nfasis en la infancia y la
adolescencia del municipio.
Siguiendo el camino hacia la garanta de los derechos de nios, nias y adolescentes se busca la participacin activa de esta poblacin mediante la implementacin de programas como, La alcalda
de puertas abiertas, el fortalecimiento a los gobiernos escolares, la articulacin del personero municipal con los personeritos de las instituciones educativas y el acercamiento de esta poblacin con
el adulto mayor del municipio de Mosquera.
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
110
Otro complemento esencial para el pleno desarrollo de la poblacin infantil se encuentra en una nutricin adecuada, es por esto que se cre como programa fundamental de este gobierno, el Plan
de alimentacin a la niez (PAN) el cual pretende mantener la cobertura en alimentacin y el complemento alimentario de los nios, nias del municipio de Mosquera, por medio de la entrega de
refrigerios reforzados, desayunos infantiles, y generar buenos hbitos de alimentacin en la poblacin mosqueruna.
Para ampliar la cobertura en los servicios para los mosquerunos y poder llegar a cada uno de los sectores poblacionales, se ha creado el programa, Con capacidad para vivir, esta oferta busca una
Mosquera incluyente y con alternativas para el desarrollo de los habitantes en condicin de discapacidad, las metas que se plantean para el logro de dicho programa se da en temas como, el
diseo de un diagnstico para identificar la poblacin diferencial del municipio, disear e implementar una poltica pblica que le garantice de una forma directa y oportuna las necesidades de esta
poblacin, tambin se quiere tener la participacin continua tanto en la construccin como en la ejecucin de los programas y proyectos que surjan desde el diagnstico y posterior poltica pblica
de discapacidad.
El papel protagnico que han tenido las mujeres en la historia del municipio de Mosquera, hoy quiere darle el lugar que se merecen en la construccin de una Mosquera ciudad de oportunidades,
junto con la poblacin que no ha sido tenida en cuenta y que poco a poco han ganado espacios dentro del municipio y el resto del territorio nacional, este Gobierno siempre en marcha construir
junto con esta poblacin la formulacin e implementacin de la primera poltica pblica de mujer y genero en el municipio de Mosquera, el cual buscara la proteccin y promocin de los derechos y
las oportunidades de esta parte de la poblacin del municipio, al mismo tiempo se generaran espacios de participacin para las mujeres mediante la conformacin de consejo consultivo de
mujeres, la alfabetizacin y el fomento de proyectos productivos en mujeres pertenecientes a la zona rural y urbana del municipio.
Continuando con el recorrido de una oferta integral para las y los mosquerunos, a continuacin presentamos la oferta que dar mayores herramientas en el fortalecimiento de una Familia
mosqueruna integral y armnica, denominada como Familia MIA, donde su principal logro es incluir al diez por ciento de las familias incluidas en el SISBEN, participando en este programa en la
construccin de actividades para la resolucin de conflictos, prevencin del maltrato, pautas para la crianza, el diseo de estrategias para la reduccin de la violencia intrafamiliar, abuso sexual y la
implementacin de estrategias para el buen uso de los espacios para el tiempo libre con la compaa de la familia.
El adulto mayor quien ha dado lo mejor de su vida para que hoy da podamos ser reconocidos como mosquerunos, se han establecido una serie de alternativas para el goce de una vejez digna y
con opciones de uso de tiempo libre, uno de los objetivos de esta administracin consiste en ampliar la cobertura en un once por ciento en los beneficiarios en espacios de recreacin, actividades
fsicas, culturales y artsticas, para el desarrollo de este programa se trabajar desde dos subprogramas, el primero est en ampliar la cobertura de la casa del adulto mayor, garantizando el apoyo
asistencial y realizando seguimiento continuo en los procesos de oferta hacia el adulto mayor mosqueruno, el otro subprograma est dirigido hacia el plan de intervencin integral el cual trabajar
en la elaboracin de un plan de intervencin integral para el adulto mayor, y generar ao tras ao la totalidad de fichas clnicas existentes de adultos mayores registrados.
Por ltimo y con la articulacin desde lo nacional esta la disminucin de la pobreza que acompaado desde la estrategia Red Unidos y Familias en Accin contina con la tarea de lograr que el 4%
de las familias beneficiadas actualmente por la estrategia red unidos supere su situacin de pobreza en el municipio de Mosquera en los prximos cuatro aos.
Para el logro de esta meta se han designado una serie de subprogramas que bajo el direccionamiento desde lo nacional buscan la diminucin de las condiciones precarias en las que estn dichas
familias, los subprogramas estn descritos de la siguiente forma:
Estos subprogramas se centraran en el diseo de estrategias, entrega de subsidios, el diagnstico e identificacin de necesidades de dicha poblacin y la realizacin de continuas actividades para
el conocimiento en temas como el ahorro, actividades ldicas y el acceso a las ofertas que tiene la alcalda para el pleno desarrollo dentro del municipio.
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DESARROLLO
INTEGRAL DE LA
PRIMERA
INFANCIA Y
NIEZ
Hogares
Comunitarios y
Jardines
Sociales en
Marcha
PAN
(Plan de
Alimentacin a la
Niez)
Seguridad
Alimentaria para
nios y Nias
CON
CAPACIDADPARA
VIVIR
Mosquera
incluyente
Ayudas tcnicas
y terapias
alternativas
MUJER Y GNERO
EN MARCHA
Mujer y gnero
con derechos
Desarrollo
integral de
mujer y gnero
FAMILIA MIA
(Familiamosqueruna,In
tegral Y Armnica)
FAMILIA MIA
(Familia
mosqueruna,
Integral y
Armnica)
ADULTO MAYOR
HACIA LA
DISMINUCION DE LA
POBREZA RED UNIDOS Y
FAMILIAS EN ACCION
Mosquera
Equitativa
Con
Justicia
Social
Identificacin
Ingresos, Salud y Educacin
Nutricin
Dinmica Familiar y Ahorro
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
112
Grfica 64
Grfica 65
El Municipio de Mosquera, en concordancia con las polticas pblicas direccionadas por el orden nacional frente a la vinculacin de los nios y las nias
menores de 5 aos en procesos de educacin inicial, analiz un crecimiento en el ao 2010 significativo respecto a los aos anteriores, esto debido al
incremento poblacional del municipio en los ltimos 6 aos, lo cual hace que se genere una demanda de programas dirigidos a la primera infancia. Adems, se
evidencia que en el ao 2010 se logra cubrir un 20% de esta poblacin, gracias al aumento de la cobertura que gener la inauguracin de tres jardines
infantiles municipales.
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
113
Grfica 66
Desarrollo integral
No se cuenta con un espacio de sala cunas para que los nios y nias encuentren en un solo lugar todos los servicios bsicos requeridos para ofrecerles una formacin
cuidado que tenga en cuenta todos los aspectos personales de su vida.
Problemas de aprendizaje
No existen protocolos de deteccin y atencin de aprendizaje en un 100% en los jardines, para evitar dificultades posteriores en el proceso de formacin.
Desayunos infantiles
Debe seguirse atendiendo a nios y nias entre 6 meses y 5 aos de edad de nivel 1 y 2 del Sisbn con un desayuno que complemente su alimentacin diaria. En la
actualidad el municipio de Mosquera atiende a 468 nios en los diferentes puntos de entrega, y la Gobernacin 1685 nios.
Grfica 67
Grfica 68
Red de Ludotecas
La ludoteca es un espacio de encuentro ldico pedaggico, que genera crecimiento personal, creatividad, cultura, educacin, valores y espacios de comunicacin que se presentan a travs del
juego, actividades manuales, orientacin a los padres de familia, siendo un apoyo a jardines y colegios. Es un derecho definido en el Articulo 31 de la Convencin de los Derechos Humanos sobre
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
114
los derechos del Nio y en el Articulo 30 de la Ley de Infancia y Adolescencia, donde se presentan as: los nios, las nias y los adolescentes tienen derecho al descanso y al esparcimiento, al
juego y dems actividades recreativas propias de su ciclo vital y participar en la vida cultural y en las artes.
En el ao 2006 la Gobernacin de Cundinamarca don los implementos para el funcionamiento de dos ludotecas: una inaugurada en el Barrio Porvenir Centro y la segunda donada a la Fundacin
Nutrinfantil, ubicada en el Barrio Planadas II, La Casita del Saber. En la Administracin 2008 2011 se increment la cobertura brindando actividades no solo en el espacio adquirido sino
implementando la Ludoteca Viajera, as se involucr a las zonas ms alejadas del Centro del Municipio, realizando salidas ldico pedaggicas (Planetario Distrital; Museo de Bogot; C.C. Portal de
la 80) participacin en actividades conjuntas como campamentos, carreras de triciclos y bicicletas, celebraciones municipales, Olimpiadas preescolares y festivales. Nuestra poblacin de primera
infancia e infancia tiene a su disposicin 3 ludotecas ubicadas en diferentes sectores del municipio con el fin que nuestros nios y familias mosquerunas accedan a sus actividades de manera
permanente.
Indicador
Nmero de
defunciones de
mujeres gestantes por
complicaciones del
Razn de
embarazo, parto o
mortalidad
puerperio
materna
Nmero total de
nacidos vivos segn
lugar de residencia de
la madre
Mortalidad
Razn de mortalidad materna
2005
2006
2007
2008
2009
2010
20
17
no se
present
no se
present
no se
present
En promedio puede establecerse que mueren 1,87% mujeres embarazadas en el municipio por falta de
compromiso en sus controles prenatales, caracterstica que facilita la deteccin temprana de cualquier
patologa. En el grfico se observa la Tasa de mortalidad infantil para el Municipio. Para el ao 2005
279
561
1318
1344
1369
1364
correspondi una tasa del 19.05% por el nmero total de nacidos vivos y para el ao 2010 se present una
tasa del 0.73% por el nmero total de nacidos vivos, evidenciando la disminucin la tasa de mortalidad
infantil. Algunos de los casos de muertes de nios menores de un ao son consecuencia de la falta de
Indicador Calculado
7,17%
0,36%
1,29%
controles prenatales de las mujeres gestantes, en otros casos son muertes por bronco aspiracin y en otros
casos por descuido de sus madres. En promedio, en el municipio de Mosquera mueren Grfica 69.Fuentes:
Secretaria de Salud Municipal y E.S.E. Mara Auxiliadora 1.5% nios por causas como infecciones respiratorias, trastornos respiratorios especficos del periodo perinatal, enfermedades del sistema
nervioso, ahogamiento y sumersin.
Grfica 70
La tasa de mortalidad de nios de 0 a 5 aos para el ao 2005 del 0,29% evidencia un gran
porcentaje y para el ao 2010 se present una tasa del 0.14 % notando una disminucin en el
resultado, teniendo como causales las enfermedades respiratorias. El indicador del ao 2008 no
fue posible calcularlo ya que no se encontr informacin al respecto.
Nutricin
No se encontraron datos registrados para los aos 2005 y 2006, para los aos 2007 y 2008 los
porcentajes sobre la asistencia a controles de crecimiento y desarrollo para la poblacin de 0 a 6
meses son de 49.48% y 57.68% cifras altas teniendo en cuenta los totales de las poblaciones de
0 a 6 meses para esos aos, mientras que para los aos 2009 y 2010 los porcentajes son de 62.07% y 60.76% por causas de la asistencia a los controles de crecimiento y desarrollo en la
poblacin de 0 a 6 meses, tambin evidencia un aumento en la lactancia materna, puede deberse a las acciones de promocin y prevencin aplicadas por la administracin municipal a travs de la
Secretara de Salud.
Grfica 73
En este indicador notamos que para los aos 2005 y 2006 no se encontr informacin en la base de
datos para estos aos, mientras que para el2007 y 2008 se presentaron porcentajes del 5.75% y del
Grfica 71
21.16%. Se notan indicadores
altos al parecer por la inasistencia de las mujeres gestantes a sus
controles prenatales durante su embarazo. Para 2009 y 2010 se disminuyeron los indicadores. Se
ejecutaron campaas por parte de la Secretaria de Salud sobre promocin y prevencin a esta
poblacin.
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Vacunacin
BCG
Observamos la cobertura de inmunizacin contra el BCG, para los aos 2005,2006 y 2007 hubo porcentajes altos como el
74.73%,24.24% y 39.53% por los totales de nacidos vivos en el municipio, mientras que para los aos 2008,2009 y 2010 los
porcentajes fueron del 37.13%,36.89% y del 27.35%.
POLIO
En este indicador se observa la cobertura de inmunizacin contra el Polio para los aos 2005,2006 y 2007 hubo porcentajes
como el 20.76%,27.81% y del 63.58% por los totales de nios y nias entre 0 a 1 ao en el municipio, mientras que para los
aos 2008,2009 y 2010 los porcentajes fueron del 57.29%, 78,67% y del 50,73%.
DTP
HEPATITIS B
La tabla de cobertura de inmunizacin contra la Hepatitis B nos manifiesta que para los aos 2005, 2006 y
2007 tenemos porcentajes del 74.73%, 136.01% y del 39.53% por los totales de nios y nias menores de 1
ao en el municipio, mostrndonos que se realiz un amplia cobertura contra la Hepatitis B, donde para los
aos 2008, 2009 y 2010 los porcentajes bajaron a 37.13 %, 36.89% y del 27.35% respectivamente.
ROTAVIRUS
Para los aos 2005, 2006, 2007, 2008 no se encontr informacin al respecto, porque en este periodo no estaban
incluidos en la cobertura de inmunizacin contra el Rotavirus en el Plan Obligatorio de Salud (P.O.S). Para 2009 y
2010 ya estaba incluido en el P.O.S, y encontramos porcentajes del 20.82% y el 38.20% por el total de nios y
nias de 1 ao en el municipio, gracias al programa de vacunacin de la secretara de salud.
NEUMOCOCO
En la tabla podemos ver que para los aos 2005, 2006, 2007, 2008 no se encontr informacin al respecto, ya que la
inmunizacin contra el Neumococo no estaba incluida en la cobertura del Plan Obligatorio de Salud (P.O.S). En 2009, la
vacuna fue incluida en el P.O.S. y encontramos porcentajes del 4.31% por el total de nios y nias de 1 ao en el
municipio. En el ao 2010 tenemos un porcentaje del 2.05% en cobertura para esta vacuna en el municipio.
TRIPLE VIRAL
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En la cobertura de inmunizacin contra la triple viral encontramos que para los aos 2005, 2006 y 2007 tenemos
porcentajes del 152.71%, 26.74% y del 63.96% por los totales de nios y nias de 1 ao de edad en el municipio. En
2008, 2009 y 2010 los porcentajes fueron del 54.39 %, 69.91% y del 59.09% cifras que permanecieron estables.
INFLUENZA
Este indicador nos muestra que para los aos 2005, 2006, 2007, no se encontr informacin al respecto, ya que la vacuna
de la influenza no se encontraba en nuestro pas, mientras que en el 2008, 2009 y 2010 ya estaba en circulacin nacional.
Es por esto que los porcentajes del 15.85%, 30.09% y del 59.09% por el total de nios y nias menores de 1 ao en el
municipio.
Morbilidad
En los ltimos 6 aos Mosquera present avances y diferentes causas de morbilidad, identificadas por ao. Para el 2005 se
presentaron diferentes causas de morbilidad en menores de 5 aos entre las que encontramos la IRA, Polparitismo
intestinal, displasia de cadera, EDA y conjuntivitis. En el 2006, las bases de datos disponibles en el municipio no cuentan
con informacin disponible. Ya para el 2007 la bronconeumona, el dolor agudo, infeccin aguda de las vas respiratorias,
bronquitis aguda y amigdalitis aguda. Para el 2008 se presentaron enfermedades como infeccin aguda de las vas respiratorias, conjuntivitis aguda, Luxacin congnita de la cadera, amigdalitis
aguda y faringitis aguda. En el 2009 los principales casos de morbilidad en menores de 5 aos fueron la rinofaringitis aguda, diarrea y gastroenteritis de origen infecciosa. Finalmente, en 2010 las
cifras de la Secretara de Salud de Mosquera expresan que el control de salud rutina del nio, consulta para la atencin y
supervisin de los nios lactantes, rinofarigintis aguda, diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso y fiebre fueron
las principales causas de morbilidad para ese ao.
Evidenciamos que para el ao 2005 se present un porcentaje del 36.84% en la tasa de Morbilidad por Enfermedad Diarreica
Aguda en menores de 5 aos, mientras que para los aos 2006 y 2007 no se encontr informacin en la base de datos, para
los aos (2008,2009 y 2010) se mostraron porcentajes del 20.38%,18.71% y del 106.62% altos en cuanto a esta tasa de
morbilidad en menores de 5 aos.
Este indicador nos muestra que, para el ao 2005, se present un porcentaje del 31.09% en la tasa de Morbilidad por
Enfermedad Respiratoria Aguda en menores de 5 aos, mientras que para los aos 2006 y 2007 no se encontr
informacin en la base de datos, para los aos 2008,2009 y 2010 se mostr porcentajes del 20.38%, 18.71 y del
65,90%. Cabe resaltar que en esta tabla para el ao 2010 presenta un indicador muy alto en cuanto a la tasa de
morbilidad de Enfermedad Respiratoria aguda como origen de la ola invernal que se produjo en el municipio hace un
ao, esto ocasion enfermedades en esta poblacin especfica.
Controles de crecimiento y desarrollo
En los aos 2005,2006 y 2007 no se
encontr informacin en la base de datos
para esos aos, mientras que para los aos
2008,2009 y 2010 tenemos porcentajes del 30.15%, 71.22% y del 67.53%, referentes a los niveles del indicador de nios
y nias entre 0-10 aos que asistieron a controles de crecimiento y desarrollo.
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c.
Alimentacin Escolar
Grfica 85
Grfica 86
Bsica secundaria
Observamos un crecimiento significativo con respecto a la poblacin atendida desde el ao 2005 al 2010 con un avance de
13 puntos. Evidenciamos que las estrategias de transporte escolar, restaurantes escolares, las nuevas sedes de las
instituciones educativas y los apoyos tanto econmicos como de kits estudiantiles son efectivas para incentivar y
promocionar el ingreso y constante asistencia a los colegios.
Grfica 87
Actividades extracurriculares
Bibliotecas
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Grfica 88
El manejo de la cobertura de procesos en la Secretaria de Cultura, deporte y recreacin se desarrolla por intermedio de las Escuelas de
Formacin, proyecto que desarrolla procesos a largo plazo que permiten el buen uso del tiempo libre y a su vez proyeccin artstica y
deportiva mediante programas de alto rendimiento y profundizacin.
En el ao 2008, al inicio de la administracin, se estructuraron diversas formas de funcionamiento a nivel interno que permitieron el desarrollo efectivo de los programas, se desarrollaron procesos
principalmente en la casa de la cultura, equipndola, contratando profesionales en las diferentes reas y con la apertura de nuevos programas.
Grfica 89
Maltrato infantil
Los datos para este indicador fueron tomados del archivo en fsico de las Comisarias de Familia, quienes remiten las rdenes de los reconocimientos mdicos a E.S.E. Mara Auxiliadora.
Grfica 90
Normatividad
Para darle un respaldo jurdico a las propuestas que pretende desarrollar esta administracin municipal, presentamos a continuacin una serie de normas que se han suscitado desde los escenarios
internacionales, los cuales han sido fuente de inspiracin para la proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes en Colombia y en cada uno de los territorios ocupados en el pas.
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Artculo 44 de la Constitucin Poltica Colombiana, donde expresa, Son derechos fundamentales de los nios: la vida, la integridad fsica, la salud y la seguridad social, la alimentacin equilibrada,
su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educacin y la cultura, la recreacin y la libre expresin de su opinin. Sern protegidos contra toda
forma de abandono, violencia fsica o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotacin laboral o econmica y trabajos riesgosos. Gozarn tambin de los dems derechos consagrados en la
Constitucin, en las leyes y en los tratados internacionales ratificados por Colombia.
Tomando como referencia la directiva 001 Expedida por la procuradura general de la nacin, tiene por objetivo la evaluacin de polticas pblicas en materia de la infancia, la adolescencia y la
juventud, la inclusin de los derechos de las mujeres y los derechos de la familia en el plan de desarrollo 2012-2015 con la elaboracin y remisin del plan debidamente aprobado, donde tambin
reitera las tareas en cada uno de los municipios y departamentos argumentando en los artculos 339 a 344 de la constitucin poltica de Colombia, dispone que las Entidades Territoriales
elaborarn y adoptarn de manera concertada entre ellas y el Gobierno Nacional, en ejercicio del principio de autonoma, los Planes de Desarrollo con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus
recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley; igualmente, establece que en las Entidades Territoriales habr tambin Consejos de
Planeacin segn lo determine la ley.
Junto con la inclusin de la proteccin en derechos de los nios, nias y adolescentes en la carta magna, tambin se ratifica La Convencin Internacional sobre los Derechos de los Nios por el
Congreso de la Repblica de Colombia, mediante la Ley 12 del 22 de enero de 1991, introduce un cambio en la concepcin social de la infancia: los nios deben ser reconocidos como sujetos
sociales y como ciudadanos con derechos en contextos democrticos.
Para el 8 de noviembre del ao 2006 se expide la ley 1098 del por el cual se expide el cdigo de infancia y adolescencia teniendo por finalidad garantizar a los nios, a las nias, a los y las
adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin y que prevalecer el reconocimiento a
la igualdad y la dignidad humana, sin discriminacin alguna.
En cuanto al rango de edad y de acuerdo con la definicin establecida en el artculo 3 de la Ley 1098 de 2006 se clasifica as:
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d. Direccionamiento Estratgico General - Hacia dnde marchamos con la Primera Infancia y la niez?
Nuestro municipio, dentro de su Plan de Desarrollo Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera, Ciudad de oportunidades, el cual est encabezado por el alcalde Nicols Garca Bustos, en los
planteamientos de gobierno poblacionales, su principal prioridad se encuentra dada hacia los nios, nias y adolescentes, quienes son los actores y partcipes del presente y futuro desarrollo del
municipio, siendo ste uno de los grandes desafos que ostenta con respecto a la plena garanta de los derechos.
Este logro no es posible sin el concurso unnime del Departamento y la Nacin, porque son quienes tienen directa responsabilidad en las asignaciones presupustales en cuanto a convenios,
programas y proyectos, que fortalezcan al municipio en el logro de sus objetivos.
La actual administracin empieza su gestin con la inclusin de una oferta amplia para la niez, y la adolescencia del municipio de Mosquera, dando cumplimiento a la normatividad nacional y los
lineamientos internacionales, tales como: La Constitucin poltica Colombiana (1991), la Convencin Internacional sobre los Derechos de los Nios (1989), los objetivos de Desarrollo del Milenio, la
Cumbre Mundial a favor de la infancia (1990), el Cdigo de la Infancia y Adolescencia Ley 1098 (2006) y el Plan de Desarrollo de Mosquera 2012-2015Gobierno siempre en marcha: Mosquera,
Ciudad de Oportunidades.
El objetivo de este Plan de Desarrollo y su enfoque poblacional y de ciclo vital, busca ayudar a dinamizar el proceso de participacin, organizacin y movilizacin social junto con un buen gobierno
donde se contemplan estrategias, que influirn en el acceso permanente de compromisos y servicios bsicos como la nutricin, educacin, salud, recreacin, cultura y deporte con nfasis en la
niez y la adolescencia del municipio, promoviendo la formacin de un tejido social que les proteja sus derechos.
Una de las grandes apuestas para esta administracin consiste en la construccin de la Poltica Pblica de niez y adolescencia, generando el reconocimiento progresivo de los derechos de dicha
poblacin y el mejoramiento de los mecanismos de proteccin de los Derechos Humanos, considerando a los nios, nias, y adolescentes como sujetos de derechos, reconociendo las garantas y
permitiendo organizar de manera integral, dinmica y pertinente las polticas pblicas, interrelacionando los nios, nias y adolescentes con el Estado y sus las funciones pblicas con la Sociedad.
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Por qu hay que implementar ofertas para la niez y adolescencia en el municipio de Mosquera?
Debido al aumento constante de la poblacin del municipio de Mosquera, la administracin municipal se ve en la necesidad de cualificar y cuantificar mejor la oferta dirigida a la poblacin infantil y
adolescente donde al da de hoy se ha ofrecido de una forma parcial, las garantas de salud a los nios y nias Menores de 6 aos que segn cifras del SISBEN son el ocho por ciento de la
poblacin del municipio de Mosquera los cuales se encuentran dentro del grupo de primera infancia, para el segundo grupo de nios comprendido entre los 6 aos a 12 aos que se define como
infancia y ocupan el doce por ciento de la poblacin mosqueruna se ha venido dando la oferta en el acceso la educacin con cobertura y calidad pero de una forma bsica. Finalmente est la
poblacin adolescente que est comprendida en las edades de 13 aos a 17 aos la cual representa el 15 por ciento del total de la poblacin de Mosquera.
Con la optimizacin de los esfuerzos en cuanto a la niez y adolescencia se busca promover colectivamente buenos hbitos, costumbres y creencias, sentando las bases para la construccin de una
cultura a favor de los nios, nias, y adolescentes, desnaturalizando acciones intolerables, como la violencia, la explotacin, el hambre y el abuso sexual, garantizando una atencin oportuna y de
calidad frente a hechos que amenacen la sobrevivencia y desarrollo la poblacin infantil y adolescente, ofrecindoles el inicio de la vida digna con equidad social y con un municipio seguro.
De igual forma, generar espacios que propicien el desarrollo armnico en nios, nias y adolescentes con ambientes naturales construidos con condiciones optimas, estimulara la creatividad y
permitir el desarrollo integral de sus capacidades y potencialidades dentro del municipio de Mosquera.
Por ltimo la administracin municipal Gobierno siempre en marcha, reconoce a los nios, nias y adolescentes como sujetos de derechos, a partir de su condicin de actores fundamentales en la
transformacin de su propia realidad; tanto en el plano individual como el colectivo, tambin reconoce que los esfuerzos que se han venido dando para mejorar la cobertura y la calidad han sido
parciales cumpliendo hasta ahora con las directrices que tiene el cdigo de infancia y adolescencia en el articulo 41 concernientes a la garanta de derechos en educacin, salud y accesos a las
actividades recreativas.
Propender que los nios, nias y adolescentes del Municipio de Mosquera, sean ciudadanos y ciudadanas sujetos de derechos por igual, reconocidos desde la gestacin y a lo largo de su ciclo vital,
que sean y se sientan queridos, seguros de tener su vida protegida, con las oportunidades materiales y sociales requeridas para su desarrollo, actores de ciudadana en un entorno sustentable y
adecuado a sus necesidades, todo esto acompaando de buenas prcticas en la gestin y administracin de recursos humanos y econmicos destinados a los programas y subprogramas diseados
en esta administracin para un optimo logro de las metas propuestas en este gobierno.
Estrategias Matrices
Los programas y subprogramas a implementar en el municipio con los grupos poblacionales de infancia y adolescencia, buscan fortalecer el capital humano de acuerdo con las necesidades de la
poblacin, por medio de la gestin, coordinacin e implementacin de programas, subprogramas y actividades, a continuacin describiremos en detalle la oferta que se destinara para este
cuatrienio.
Desde el plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha se presentan las estrategias que se trabajarn para el pleno desarrollo de la infancia y la adolescencia mediante la lneas de accin de
Educacin, Social, Gobierno, salud y Cultura, las cuales estn articuladas con los ejes estratgicos evidenciando el compromiso directo del Alcalde Nicols Garca Bustos con la poblacin infantil y
adolescente del municipio de Mosquera.
El plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, en este cuatrienio est comprometido directamente con el desarrollo de la infancia y la adolescencia del municipal de Mosquera, es por esto que
trabajara en cada uno de los puntos sugeridos por los entes Departamental y Nacional en lo que tiene que ves con primera infancia, infancia y adolescencia, siguiendo las categoras de Existencia,
Desarrollo, Ciudadana y proteccin especial, a continuacin entraremos en detalle en cada una de estas categoras junto su respectivos objetivos, y logros por ciclo de vida.
En este ejercicio no se presenta una descripcin detallada de los beneficiarios con las edades especificadas en el Artculo 3 de la Ley 1098 de 2006: Menor de 6 aos para primera infancia. El
rango intermedio para infancia (6-11 en el sentido estadstico). 12 a 18 aos para adolescencia (estadsticamente se anota 12 a 17, lo que define el rango desde que cumple 12 aos hasta el da
anterior a cumplir 18). Y el Artculo 3 de la ley 375 de 1997. Ley de juventud quien define a los jvenes de 14 a 26 aos, teniendo en cuenta que en la mayora de programas y proyectos se cruzan
las edades y no est destinada a un solo grupo poblacional anteriormente mencionado, para la mayora de oferta siempre estar presentada de una forma integral al ciclo vital.
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EXISTENCIA
Todos vivos
Para el inicio de una vida con garantas de salud, el municipio de Mosquera desde el objetivo Todos Vivos se especializara en la realizacin la evaluacin y el seguimiento continuo a las IPS del
municipio sobre la implementacin de AIEPI, toma y anlisis de informacin morbi mortalidad en IRA Y EDA en nios de 5 aos y registro de control de crecimiento y desarrollo. Acompaado de las
jornadas de vacunacin, est tarea ser aplicada en la poblacin de primera infancia del municipio de Mosquera.
Todos saludables
Este objetivo estar cubriendo los tres grupos poblacionales de infancia y adolescencia con mayor nfasis en infancia y adolescencia en lo que tiene que ver en adecuacin y sensibilizacin de sitios
adecuados para garantizar un entorno saludable, como proyectos transversales estar el programa de prevencin en salud oral, valoraciones orales y revisin continua de las instituciones donde
funcionan los restaurantes escolares verificando las buenas prcticas en temas de manufactura.
Todos con familia
En el fortalecimiento del desarrollo familiar est administracin trabajara en dos temas del cual uno es transversal a los grupos poblacionales que estamos beneficiando el otro tema estar
enfocado hacia la prevencin de enfermedades prevalentes en la etapa de infancia donde de acuerdo al diagnostico nos arroja prestar atencin a este grupo poblacional. Es de anotar que a medida
que se presenta el resto de ofertas en diferentes campos se robustecer la oferta dirigida a la familia.
Todos bien nutridos
Para la parte nutricional se trabajara especialmente en la primera infancia y la infancia logrando una mayor cobertura y calidad, desde las instituciones educativas que se viene adelantando este
programa.
DESARROLLO
Todos con educacin
Como estrategia central del plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, esta la educacin y es donde se enmarcaran la mayora de ofertas y al mismo tiempo se articularan con otras
categoras y objetivos, haciendo ms integral y pertinente la garanta a la educacin para la poblacin a la que se quiere llegar en esta parte del plan de desarrollo.
Es as como desde la primera infancia, infancia y adolescencia se trabajar en mejorar la cobertura con respecto al acercamiento con las actividades de Bilingismo, de igual forma los tres grupos
poblacionales a los cuales se les quiere llegar estarn dotados de ayudas escolares tanto a estudiantes como a las instituciones educativas.
Para la poblacin adolescente y joven del municipio de Mosquera se trabajara en acercamiento de la educacin superior articulndolo con la educacin media y logrando llegar a la parte urbana y
rural del municipio.
Por ltimo se busca integrar a la poblacin joven, en actividades cono lo son Club de lectura, buen uso de la biblioteca y el incentivo a la lectura y escritura, llegando a las instituciones educativas
en su mayora.
Todos jugando
En el plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, propone seis ejes estratgicos y uno de ellos es bienestar en marcha, el cual tiene una gama de ofertas di rigidas al grupo poblacional de
primera infancia, infancia y adolescencia, con respecto al primer grupo la oferta est dirigida en la parte de cobertura en espacios recreativos y espacios para su libre desarrollo, tambin se
propone una integracin continua de estos grupos poblacionales con el resto de grupos etarios del municipio incentivando desde estos espacios una mayor participacin.
Especficamente en la parte de infancia se trabajar en el incentivo a participar de actividades ldico-recreativas, y para la poblacin adolescente se ofrecern espacios de creacin desde el campo
artstico poniendo a prueba su creatividad y ponindolo al mismo tiempo a disposicin del pblico en general mostrando que tanto la alcalda municipal como los jvenes van de la mano para el
desarrollo del municipio.
Todos afectivamente estables
Para este objetivo se enfoca mayoritariamente en el diseo de alternativas que den mejores resultados en cuanto a la atencin oportuna de la infancia y adolescencia de Mosquera, teniendo como
propsito central la creacin del observatorio de infancia y la formulacin de la poltica pblica de infancia y adolescencia el cual dar una ruta clara en cuanto a la oferta y la condicin ms
prxima de esta poblacin.
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CIUDADANA
Todos registrados
En la tarea de poder ofrecer mejores oportunidades a la infancia y adolescencia del municipio de Mosquera, se hace primordial que cada uno de ellos se encuentren debidamente identificada
acreditndolos como ciudadanos y sujetos de derechos, es por esto que peridicamente se trabajaran en jornadas para la documentacin debida de la poblacin de primera infancia, infancia, y
adolescente del municipio de Mosquera.
Todos participando
La administracin municipal en su plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, encabezada por el alcalde Nicols Garca Bustos, quiere incentivar la participacin en todos los grupo
poblacionales existentes en el municipio de Mosquera, para este caso quiere incentivar un acercamiento de la poblacin de infancia y adolescencia a las instituciones pblicas de Mosquera por
medio de visitas peridicas acompaado de actividades las cuales hagan ms agradable este acercamiento, en este caso de la poblacin infantil y adolescente.
Especficamente con la poblacin Adolescente y joven del municipio se han diseado una serie de alternativas que harn que la participacin sea ms continua y a largo plazo, en esta parte se
trabajara por la construccin de la Poltica Pblica de juventudes, la eleccin del Consejo Municipal de Juventudes, el fortalecimiento del programa Mosquera Joven y la creacin de la Casa de la
Juventud, estrategias que impulsaran la continua participacin de la poblacin adolescente y joven del municipio de Mosquera .
PROTECCIN ESPECIAL
Ninguno en una actividad perjudicial
En este objetivo el municipio de Mosquera se articula con los objetivos propuestos desde el Departamento y la Nacin en cuanto a erradicacin del trabajo infantil y deteccin de espacios riesgosos
de la poblacin adolescente, para esto se trabajara en el diseo de alternativas que no permitan este tipo de abusos en la poblacin infantil y adolescente de Mosquera.
Ninguna vctima de la violencia personal
La construccin de una sociedad en paz, se puede lograr por medio de la construccin de buenos valores los cuales deben ser incentivados desde casa y por las instituciones pblicas, mediante una
oferta eficiente y oportuna tanto para padres de familia como para los hijos e hijas que componen dicha familia, en esta administracin se trabajar continuamente para disear alternativas que
hagan posible una sana convivencia al interior de cada familia en el municipio en temas como evitar el abuso sexual, maltrato y abuso a menores, uso de sustancias psicoactivas, Suicidio, maltrato
escolar, y prevencin del Suicidio dirigida a la comunidad educativa de las Instituciones Educativas Oficiales de Mosquera.
Ninguna vctima de la violencia organizada
A pesar de que Mosquera no vive de cerca el reclutamiento de nios y nias por parte de grupos armados teniendo en cuenta que no existe un registro evidenciando lo contrario, la administracin
municipal trabaja continuamente para no permitir que suceda este tipo de alteraciones en el desarrollo de las niez y la adolescencia del municipio por medio de su amplia oferta para esta
poblacin y con el continuo seguimiento por parte de todas las autoridades competentes, de igual forma se trabaja para que las y los jvenes que tienen pendiente su situacin de servicio militar lo
puedan resolver de una forma pronta y rpida.
Ninguno impulsado a violar la ley, y si ocurre, protegido con debido proceso y atencin pedaggica
En este objetivo se pretende desde el municipio de Mosquera prevenir el abuso de autoridad y al mismo tiempo la proteccin de los derechos de la poblacin infantil, adolescente y joven del
municipio de Mosquera mediante el diseo de la poltica pblica de derechos humanos, una estrategia de formacin, promocin, proteccin y defensa de los Derechos Humanos y el Derecho
Internacional Humanitario, acompaado de la implementacin una poltica criminal juvenil, que har las veces de hacer seguimiento de los procesos en cuanto a delitos de parte de la juventud del
municipio y por ltimo el toque de queda el cual promueve la sana convivencia y la recuperacin de valores familiares en el municipio de Mosquera.
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CUENTO TOTOYA
Los nios son el futuro de nuestro municipio, la principal fuente de riqueza de nuestra sociedad que brindar oportunidades para ellos gracias al trabajo permanente del Gobierno Siempre en
Marcha. La primera infancia y la niez de Mosquera podrn acceder a una alta calidad de vida que se convertir en un camino de fortalezas personales, valores, principios, integridad fsica y
mental y una garanta de paz constante.
Por eso, hemos invitado a nuestros nios a participar de nuestra historia, de la ancdota de un Gobierno trabajando a toda Marcha por y para todos los mosquerunos, una Alcalda que no se
quedar en cuentos y har de las prioridades y sueos de los nios, una realidad en esta Mosquera Siempre llena de oportunidades.
Haba una vez un reino llamado Mosquelandia, en donde haba muchos Mosquehabitantes trabajadores, alegres, pujantes y muy inteligentes. Los ms importantes de este reino eran llamados
Mosquenios y Mosquenias, quienes vivan muy felices con sonrisas aunque sentan que faltaba algo esencial para sus vidas.
Un da el prncipe del reino ide un plan fantstico para que todos los Mosquehabitantes y, en especial, los Mosquenios y Mosquenias vivieran y fueran felices...
l cre un plan maravilloso para garantizarles la existencia y consider las mejores alternativas para que todos los Mosquenios y Mosquenias tuvieran una infancia feliz. Por eso, dirigindose al
pueblo de su reino dijo:
Todos deben estar vivos. Ninguna mam puede enfermarse para que los nios crezcan felices y contentos, adems Todos los nios deben ser Saludables. Por eso, nuestro equipo de hadas
blancas les inyectar las vacunas que los mantendrn sanos, saludables, felices y afiliados a un sistema de salud.
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
130
Despus al prncipe se le ocurri una idea maravillosa! Pens que en el reino todos los Mosquenios deban tener un grupo familiar para llegar a ser grandes personas y, sobre todo, ciudadanos de
bien, exitosos y cultos. Entonces, reuni a su pueblo y le dijo:
Todos deben tener una familia. Visitar a cada una de las familias y para resaltar el importante valor que es la familia. Les brindar apoyo constante, los capacitar y encaminar todos mis
esfuerzos en lograr que nuestras Mosquefamilias sean el principal pilar de nuestra sociedad.
Inmediatamente despus que dict su mandato de Todos con Familia, pens Ningn nio puede estar abandonado, es un triste caso que no puede seguir ocurriendo en nuestro reino, por eso
aquellos padres que abandonen los nios sern castigados por no cuidar a sus pequeos y velar por su bienestar. Y para los nios que en este momento no tengan familia o, si algn da, otros se
quedan solitos, buscaremos una familia para ellos y que nunca ms estn solitos y reciban siempre cario y educacin.
Los minutos pasaban, pero para el prncipe eran horas y horas de eternidad que significaban nios con inconvenientes en sus vidas. Por eso el prncipe senta que poda solucionar estas
preocupaciones con toda la energa y buena voluntad de los Mosquehabitantes del reino. Tan solo pasaron 2 minutos y el prncipe volvi a citar a toda su comunidad que recibi con agrado estas
palabras:
Todos deben estar bien nutridos: Tener la barriguita llena, una barriguita feliz, es un derecho fundamental para nuestros Mosquenios. Ninguno puede morirse de hambre, porque desde
chiquitos sus mams asistirn a los programas lactancia materna, donde cuidaran a los bebecitos; as todos tendrn programas con complemento nutricional y recibirn Bienestarina que la
Secretara de Salud les dar. Si estas mamitas o papitos no tienen mercado ni dinero para comprarlo, les daremos beneficios para que puedan comprarlo.
As el prncipe logr hacer muchas cosas para la infancia de Mosquelandia y garantiz la existencia a los Mosquenios y Mosquenias en una tierra de oportunidades, Siempre en Marcha. Todos
quedaron vacunados; Todos estaban en el sistema de salud, a travs del PIC, tenan un carnet y estaban en el rgimen subsidiado y contributivo.
El prncipe dijo: He cumplido mis tareas con respecto a la existencia digna de nuestros Mosquenios, ahora pueden estar felices y seguir creciendo.
Sin dejar de lado el crecimiento de sus nios, el prncipe quiso crear muchas garantas para el proceso de desarrollo de su poblacin. Por eso, pens que deba hacer algo para garantizarles que
crecieran juiciosos, con valores y, sobre todo, educados.
A los pequeos de la primera infancia voy a integrarlos a los jardines infantiles. Voy a crear un programa de sala cunas para que estn siempre protegidos y si sus mams trabajan, las
ayudaremos a cuidar los nios para que estn tranquilas.
Ya estn listos los de la primera infancia, estn aprendiendo cosas buenas en jardines y hogares comunitarios. Ahora es necesario que los nios ms grandes tengan educacin primaria. Ellos
deban tener una educacin gratuita y, por eso, los registr en los colegios e instituciones del reino. Gracias a esas acciones, Todos los nios pudieron estudiar y el prncipe era muy feliz, estaba
construyendo un reino de oportunidades para todos.
Ahora qu har con los Mosquenios que estn en su adolescencia? En dnde los voy a poner? Ya s, van a estar en un colegio para que estudien todos los grados del bachillerato, porque
Todos deben tener educacin secundaria, e implementaremos jornadas continuas para que los nios y jvenes estn todo el da en el colegio en actividades deportivas, acadmicas y ldicas.
El prncipe de Mosquelandia cumpli con su compromiso de que Todos los menores de edad del reino tuvieran educacin y fueran felices. Con una educacin de chiquitos hasta abuelitos, todos
iniciaron en los jardines municipales, pasaron a los colegios de primaria y luego tuvieron educacin secundaria para completar su educacin bachiller con satisfaccin y gran regocijo.
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
131
Ahora todos estudian, pero a los nios les gusta jugar, entonces el prncipe decidi que era perfecto que los Mosquenios se divirtieran y permanecieran en armona con todos sus similares. El
prncipe cre una idea para mejorar su reino y as garantizar los espacios de diversin para todos los nios de su reino.
Voy a equipar los polideportivos con mejores canchas, juegos infantiles, zonas verdes y ciento por ciento dedicado a los pequeos habitantes de nuestro reino. Tambin, har un complejo
acutico y un parque nuevo para que todos los nios puedan disfrutar de estos lugares de formacin deportiva, sano esparcimiento y recreacin familiar.
Los nios ya estn creciendo y los adolescentes deben ser afectivamente estables, voy a garantizarles una educacin para que sepan qu se debe hacer al tener novia y as procuren no quedar
embarazados cuando estn chiquitos, porque no es el momento adecuado para que tengan hijos. As, que generaron una serie de acciones y charlas en los colegios, para que los nios sean
conscientes que deben ser y vivir como ellos, como nios. Por ahora deben aprovechar todas las oportunidades que les da Mosquelandia, con una preparacin juiciosa para el futuro y, cuando
llegue el momento adecuado de ser padres, sean los mejores y garanticen una calidad de vida a sus hijos y para ellos.
Ya todos estn grandecitos, qu debo hacer para garantizarles que todos sean ciudadanos?
A los chiquitos los voy a registrar, deben estar identificados antes, para lograr esto realizaremos campaas para que los paps registren a los bebes desde el nacimiento. La Secretara de Gobierno
llamar a los paps la atencin para que los registren desde chiquitos y acompaen a la expedicin de sus tarjetas de identidad.
Para que sean ciudadanas y ciudadanos ms activos y presentes en las decisiones que tomaremos en los prximos cuatro aos, crear una poltica de democracia juvenil y un Consejo de Juventud
para que participen cuando estn grandes.
Todos los Mosquehabitantes fueron muy felices y todos los Mosquenios del reino: infantes, nios y adolescentes, fueron alegres porque en su reino existan programas de participacin
democrtica para toda la comunidad.
Finalmente, el prncipe senta que faltaba algo para asegurar el cuidado integral de los Mosquenios de su reino. Un da, sali a caminar por todos los terrenos y escuch a los nios y a los
habitantes comentar que los pequeos no deban ser maltratados o abusados en ninguna de sus formas violentas. All, el pens en crear una poltica fuerte para erradicar la violencia en contra de
los nios, con varios organismos que apoyarn a todas las familias y a cada uno de los Mosquenios del reino.
No voy a permitir que la violencia exista en nuestro reino y mucho menos en contra de nuestros Mosquenios. Por esto, las comisarias y las secretaras trabajan en equipo para atender, apoyar,
acompaar y respaldar a los nios y familias que denuncien los casos de maltrato infantil al interior de sus hogares, en los colegios o en cualquier lugar que sucedan. Ninguno debe ser maltratado.
Y si son grandes, alguien quiere abusar de ellos y los busca para incluirlos en grupos de delincuencia organizada, voy a hacer estrategias para que ningn menor de edad est reclutado en estas
actividades. Los nios tienen que ser, lo que ellos quieren hacer: estudiar, jugar y participar en todas las decisiones de nuestro reino.
El prncipe del reino qued satisfecho con las polticas realizadas a favor de todos los menores de Mosquelandia, pero sigue atento a todo lo que pase con los nios, pues ellos son y sern el futuro
siempre en marcha de una ciudad de oportunidades.
Colorn colorado, este cuento no ha terminado. Este es el inicio del mandato de un prncipe que tiene muchas cosas por hacer, en un reino cuyos nios deben crecer y fortalecerse con todas las
herramientas que brinda su Gobierno Siempre en Marcha.
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132
PAN
(Plan de Alimentacin a la Niez)
Implementar una estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia de Cero a Siempre, con criterios de calidad orientadas a satisfacer las necesidades del Desarrollo Infantil Temprano
focalizando a la poblacin pobre y vulnerable, reconociendo los componentes de Salud, Nutricin, Educacin Inicial, Cuidado y Proteccin Integral a la Primera Infancia a travs de la
fortalecimiento de Hogares Comunitarios, Creacin de Jardines Sociales en Marcha, Desarrollo de la Primera Infancia, Nios, Nias y Adolescentes Con Derechos, Participacin Ciudadana de las
nias, nios y Adolescentes, PAN (Plan de Alimentacin a la Niez):Seguridad Alimentaria para nios y Nias que redunde en la proteccin de la Niez, Adolescencia y Juventud, seguimiento y
evaluacin de la garanta de sus derechos, prevencin y erradicacin del trabajo infantil y dems programas que garanticen el goce efectivo de derechos.
NOTA: Es importante sealar que para esta poblacin las estrategias y metas son ejecutadas de manera transversal en las diferentes lneas de accin de este plan de desarrollo municipal.
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133
f.
ESTRATEGIA
META RESULTADO
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
Implementar una estrategia de atencin integral a la primera Infancia de Cero (0) a Siempre, con criterios de calidad orientadas a satisfacer las necesidades del Desarrollo Infantil Temprano focalizando a la poblacin pobre y vulnerable, reconociendo los componentes
de Salud, Nutricin, Educacin Inicial, Cuidado y Proteccin Integral a la Primera Infancia a travs de la fortalecimiento de Hogares Comunitarios, Creacin de Jardines Sociales en Marcha, Desarrollo de la Primera Infancia, Nios, Nias y Adolescentes Con Derechos,
Participacin Ciudadana de las nias, nios y Adolescentes, PAN (Plan de Alimentacin a la Niez):Seguridad Alimentaria para nios y Nias que redunde en la proteccin de la Niez, Adolescencia y Juventud, seguimiento y evaluacin de la garanta de sus derechos,
prevencin y erradicacin del trabajo infantil y dems programas que garanticen el goce efectivo de derechos.
NOTA: ES IMPORTANTE SEALAR QUE PARA ESTA POBLACIN LAS ESTRATEGIAS Y METAS SON EJECUTADAS DE MANERA TRANVERSAL EN LAS DIFERENTES LNEAS DE ACCIN DE ESTE PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.
DESARROLLO INTEGRAL
DE LA PRIMERA INFANCIA
Y NIEZ
Aumentar en un 30% el
nmero de nios
vinculados a los
programas de atencin
integral en cuidado y
educacin inicial
130%
(360 Ni@s ms
para un total de
1560 Ni@s)
Hogares Comunitarios y
Jardines Sociales en
marcha
Ampliar el horario de la
jornada en 7 jardines
municipales y 4 hogares
comunitarios del
Municipio de Mosquera
durante el cuatrienio
(2012-2015) por medio
de la Estrategia "Ms
horas en el Jard n"
buscando garantizar el
cuidado de los nios en
horarios adicionales que
se articulen con los
horarios laborales de sus
padres.
Ni@s atendidos en
Hogares Comunitarios y
Jardines Municipales de
Mosquera
Jardines Municipales y
Hogares Comunitarios
con Jornada Ampliada
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1200
1560
134
PROGRAMAS
DESARROLLO INTEGRAL
DE LA PRIMERA INFANCIA
Y NIEZ
META RESULTADO
Aumentar en un 30% el
nmero de nios
vinculados a los
programas de atencin
integral en cuidado y
educacin inicial
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
130%
(360 Ni@s ms
para un total de
1560 Ni@s)
SUBPROGRAMAS
Hogares Comunitarios y
Jardines Sociales en
marcha
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
100%
No. De jardines
construidos
2 jardines
infantiles
No. De jardines
construidos
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135
PROGRAMAS
DESARROLLO INTEGRAL
DE LA PRIMERA INFANCIA
Y NIEZ
META RESULTADO
Aumentar en un 30% el
nmero de nios
vinculados a los
programas de atencin
integral en cuidado y
educacin inicial
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
130%
(360 Ni@s ms
para un total de
1560 Ni@s)
SUBPROGRAMAS
Desarrollo de la Primera
Infancia
NDICE
META PRODUCTO
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
1560
Festivales de Talento
No. de Festivales de
Talento ejecutados en el
perodo evaluado.
Hacer mantenimiento y
ampliacin de una (1)
ludoteca en el cuatrienio
(2012-2015) del Municipio
de Mosquera como
estrategia de
mejoramiento de la
atencin de la primera
infancia para mejorar su
integracin con espacios
no formales en
educacin.
Mantenimiento y
ampliacin de ludoteca
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
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136
PROGRAMAS
DESARROLLO INTEGRAL
DE LA PRIMERA INFANCIA
Y NIEZ
META RESULTADO
Aumentar en un 30% el
nmero de nios
vinculados a los
programas de atencin
integral en cuidado y
educacin inicial
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
130%
(360 Ni@s ms
para un total de
1560 Ni@s)
SUBPROGRAMAS
Nios, Nias y
Adolescentes Con
Derechos
(Proteccin).
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
Disear e Implementar
una (1) Poltica Pblica
de Infancia y
Adolescencia para el
Municipio de Mosquera
durante el cuatrienio
(2012-2015) con el fin de
dar un enfoque integral
de proteccin,
reconocimiento,
aseguramiento y
cumplimiento de sus
derechos.
Poltica Pblica de
Infancia y Adolescencia
del Municipio de
Mosquera
Realizar un (1)
diagnstico de la
vulnerabilidad de los
derechos de los nios,
nias y adolescentes
Mosquerunos a
desarrollarse en el
cuatrienio (2012-2015)
que permita el
direccionamiento
adecuado para la
atencin y la creacin del
"Observatorio de
Infancia"
Diagnstico de
Vulnerabilidad de los
derechos de ni@s y
adolescentes
Mosquerunos
No. de documentos
Diagnstico de
Vulnerabilidad de los
derechos de ni@s y
adolescentes elaborados
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137
PROGRAMAS
DESARROLLO INTEGRAL
DE LA PRIMERA INFANCIA
Y NIEZ
META RESULTADO
Aumentar en un 30% el
nmero de nios
vinculados a los
programas de atencin
integral en cuidado y
educacin inicial
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
130%
(360 Ni@s ms
para un total de
1560 Ni@s)
SUBPROGRAMAS
Nios, Nias y
Adolescentes Con
Derechos
(Proteccin).
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
Disear un programa de
apoyo y asesora a los
padres que tengan hijos
con problemas de
drogadiccin y/o
problemas delictivos,
durante este cuatrienio
en el Municipio de
Mosquera con el fin de
entregar herramientas
que puedan contribuir al
manejo y disminucin del
consumo de sustancias
psicoactivas.
Programa de apoyo y
asesora a los padres
No. De Programas de
apoyo y asesora a los
padres que tengan hijos
con problemas de
drogadiccin y/o
delictivos
Disear e Implementar
un (1) Programa que
busque contribuir en la
erradicacin del trabajo
infantil en la poblacin
mosqueruna durante el
cuatrienio de gobierno
(2012-2015) buscando el
reconocimiento de los
derechos de l@s ni@s
principalmente el derecho
a la proteccin.
Programa para
erradicacin del trabajo
infantil
No. De Programas de
Erradicacin del trabajo
infantil diseados e
implementados durante
el perodo de evaluacin
16
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
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138
PROGRAMAS
DESARROLLO INTEGRAL
DE LA PRIMERA INFANCIA
Y NIEZ
META RESULTADO
Aumentar en un 30% el
nmero de nios
vinculados a los
programas de atencin
integral en cuidado y
educacin inicial
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
META
RESULTADO
CUATRIENIO
130%
(360 Ni@s ms
para un total de
1560 Ni@s)
SUBPROGRAMAS
Participacin Ciudadana
de las nias, nios y
Adolescentes
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
Disear e Implementar el
(1) Programa Alcalda de
Puertas Abiertas para los
Nios, Nias y
Adolescentes a travs de
charlas, visitas a la
alcalda, apoyo en
gobiernos escolares,
reunin de Personero con
personeros de los
colegios entre otras
actividades para ser
desarrollado en el
cuatrienio (2012-2015)
Programa de Alcalda de
Puertas Abiertas
No. de Programas de
Alcalda de Puertas
Abiertas Implementados
durante el perodo
evaluado
Disear e Implementar el
(1) Programa Reporteritos
y Reporteros Juveniles
para estimular la
No. de Programas de
expresin y participacin
Reporteritos y Reporteros
en diversos medios de Programa de Reporteritos
Juveniles Implementados
comunicacin del
y Reporteros Juveniles
durante el perodo
municipio de los infantes
evaluado
y adolescentes del
Municipio de Mosquera
durante los cuatro aos
de gobierno (2012-2015)
Disear e Implementar
una (1) estrategia de
integracin entre NNA
No. De Estrategias de
(Nios, Nias y
Estrategia de Integracin Integracin entre NNA y
Adolescentes) y adulto
entre el NNA y Adulto
Adulto Mayor diseadas e
mayor para afianzar lazos
Mayor
implementadas en el
de fraternidad y respeto
perodo evaluado
a desarrollarse en el
perodo (2012-2015).
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
139
PROGRAMAS
PAN
(Plan de Alimentacin a
la Niez)
META RESULTADO
INDICADOR
META RESULTADO
NDICE
META RESULTADO
LNEA BASE
META
RESULTADO
100%
Lnea base Ao
2011
(9489 ni@s)
META
RESULTADO
CUATRIENIO
128,7%
(2724 Ni@s ms
para un total de
12213 Ni@s)
SUBPROGRAMAS
Seguridad Alimentaria
para nios y Nias
LNEA BASE
META
PRODUCTO
META
PRODUCTO
CUATRIENIO
Entregar anualmente
Refrigerios Reforzados a
8500 ni@s de Grado 0 a
5 de primaria de las
Instituciones Educativas
No. de ni@s estudiantes
Oficiales del Municipio de
de Grado 0 a 5 de
Mosquera durante el
Refrigerios Reforzados
Instituciones Educativas
cuatrienio (2012-2015) entregados a Estudiantes
Oficiales que reciben
contribuyendo a la
de Grado 0 a 5
refrigerio reforzado en el
reduccin de la
ao en el perodo
desnutricin de la
evaluado
poblacin escolarizada
por medio de la adopcin
de estilos de vida
saludables.
6136
8500
Entregar anualmente
Refrigerios Reforzados a
1560 ni@s de los
Jardines Infantiles
Municipales de Mosquera
durante el cuatrienio
Refrigerios Reforzados
(2012-2015)
entregados a estudiantes
contribuyendo a la
de Jardines Infantiles
reduccin de la
desnutricin de la
poblacin escolarizada
por medio de la adopcin
de estilos de vida
saludables.
1200
1560
2153
2153
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
Beneficiar mensualmente
durante los cuatro aos
de gobierno (2012-2015)
Desayunos Infantiles
No. de ni@s que reciben
a 2153 ni@s entre los 6 entregados a ni@s entre
mensualmente desayunos
meses y 5 aos de edad los 6 meses y 5 aos de
infantiles para el perodo
nivel 1 y 2 del SISBEN
edad nivel 1 y 2 del
evaluado
con desayunos infantiles
SISBEN
bajo la estrategia
"PAN PLUS"
Disear e Implementar
una (1) estrategia de
concienciacin sobre
hbitos sanos en la
nutricin, BPM (Buenas
Prcticas de Manufactura)
que considere actividades
anuales para la poblacin
Estrategia de Promocin
del Municipio de
Hbitos de Nutricin, BPM
Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015)
con el fin de contribuir
por medio de estilos de
vida saludable al
mejoramiento del
crecimiento fsico y
desempeo acadmico.
No. Estrategias
Diseadas e
Implementadas en
hbitos sanos en
nutricin y BPM para el
perodo evaluado
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140
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
COBERTURA DE LA EDUCACIN
Aumentar la cobertura en 33 nuevos estudiantes de primera infancia durante el cuatrienio, en el Municipio de Mosquera
Aumentar la cobertura en 205 nuevos estudiantes infantes matriculados por ao durante el cuatrienio, en el Municipio de Mosquera.
Aumentar la cobertura en 254 nuevos estudiantes adolescentes por ao durante el cuatrienio, en el Municipio de Mosquera.
AUMENTO EN LA
COBERTURA
EDUCATIVA
Aumentar la cobertura en 23 nuevos estudiantes adultos por ao durante el cuatrienio, en el Municipio de Mosquera.
Formular un Plan de Infraestructura para las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio.
COBERTURA
DE
LA
EDUCACION
EQUIDAD DE
EDUCACIN
LA
Formular una (1) Poltica de atencin en educacin a la Poblacin Vulnerable durante el cuatrienio para el Municipio de Mosquera
Disear y Ejecutar un Plan de Implementacin para la Poltica de Atencin en Educacin a la Poblacin Vulnerable en el Municipio de
Mosquera durante los cuatro aos de gobierno.
Matricular a 400 nuevos estudiantes adultos mosquerunos bajo un modelo flexible en educacin en durante el perodo 2012 - 2015
MODELOS
FLEXIBLES
Matricular a 16 nuevos estudiantes con necesidades educativas especiales bajo un modelo flexible durante el cuatrienio de gobierno en el
municipio de Mosquera
Matricular a 20 nuevos estudiantes en condiciones de extraedad bajo un modelo flexible en educacin durante el cuatrienio de gobierno
en el Municipio de Mosquera
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141
GESTION DE
COBERTURA
TRANSPORTE
ESCOLAR
LA
Disear e implementar un (1) Sistema de Informacin de Oferta Educativa que permita asignar oportunamente nuevos cupos a la
poblacin mosqueruna en las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera durante los cuatro aos de gobierno (20122015)
Mantener en el transporte escolar del Municipio de Mosquera, la cobertura de 920 estudiantes que se encuentran ubicados a una distancia
mayor de 4 kilmetros de la Institucin Educativa Oficial a la que pertenecen
EFICIENCIA DE LA Disminuir la desercin y la repitencia a 820 estudiantes de las Instituciones Educativas Oficiales en el Municipio de Mosquera durante el
EDUCACIN
cuatrienio (2012-2015)
CALIDAD EDUCATIVA
Disear e Implementar tres (3) nuevos Grupos de Investigacin liderados por los docentes de las Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio.
Vincular a 430 docentes de las IE (Instituciones Educativas) Oficiales del Municipio de Mosquera, a las redes de aprendizaje
lideradas por la Secretara de Educacin Municipal durante el cuatrienio (2012-2015)
MAESTROS PILOS
Reconocer la labor y entregar incentivos a 20 docentes de las instituciones educativas oficiales del municipio de Mosquera durante
el cuatrienio (2012-2015)
Lograr la participacin de 344 docentes de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera en las jornadas
pedaggicas durante el perodo de gobierno 2012-2015
Realizar acompaamiento al 100% de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera Cundinamarca en el
cuatrienio (2012-2015)
Realizar acompaamiento a cinco (5) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio en la actualizacin de sus PEIs durante el
cuatrienio (2012-2015)
CALIDAD
EDUCATIVA
Hacer acompaamiento a cinco (5) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera para la actualizacin de los
EN MARCHA HACIA currculos acadmicos durante los cuatro aos de gobierno (2012-2015)
UNA EDUCACION DE
Realizar acompaamiento a seis (6) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera en la Implementacin de los
CALIDAD
Proyectos Pedaggicos Transversales durante el cuatrienio (2012-2015).
Implementar en seis (6) Instituciones Educativas Oficiales del municipio de Mosquera, el Programa de Lectura, "Mosquera Ciudad
que Lee" durante el cuatrienio (2012) involucrando la poblacin estudiantil de cada IE
Adoptar por Acto Administrativo en el Municipio de Mosquera durante el primer ao de gobierno el Plan Decenal de Educacin
MAS Y MEJOR TIEMPO Implementar en 12 sedes de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera la Jornada Continua durante el
EN EL COLEGIO
cuatrienio, beneficiando a nios, nias y adolescentes.
EDUCANDO
VALORES
EN
Mantener las Escuelas de Padres en seis (6) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera durante el cuatrieni o
2012-2015
Lograr la participacin de 6800 estudiantes de primaria de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera en la
Implementacin del Proyecto "Mosquera para Vivir Mejor" durante los cuatro aos de gobierno (2012-2015).
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142
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
DOTADAS
Dotar a seis (6) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera de Mobiliario y Material Pedaggico para el
fortalecimiento de las labores acadmicas de la comunidad educativa durante el cuatrienio (2012-2015)
Dotar con ayudas escolares a 876 estudiantes de la primera infancia de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de
Mosquera durante el perodo de gobierno (2012-2015)
Dotar con ayudas escolares al 5.421 estudiantes de infancia de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera
durante el perodo de gobierno (2012-2015)
CALIDAD
EDUCATIVA
AYUDAS ESCOLARES
Dotar con ayudas escolares a 6.708 estudiantes adolescentes de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera
durante el perodo de gobierno (2012-2015)
Dotar con ayudas escolares a 596 estudiantes vinculados a los programas de modelos flexibles de las Instituciones Educativas
Oficiales del Municipio de Mosquera durante el perodo de gobierno (2012-2015)
PERTINENCIA DE LA EDUCACIN
Implementar en el 100% de las sedes de primaria de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera el Modelo
"Ingls en Primaria", durante el cuatrienio (2012-2015)
Capacitar en competencias del idioma ingls a 100 docentes que no pertenezcan al rea de lenguas de las Instituciones
Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
MOSQUERA
ENGLISH
LIVES
Dotar seis (6) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera con material pedaggico para la enseanza de ingl s
durante el cuatrienio (2012-2015) para beneficio de la poblacin estudiantil mosqueruna.
Vincular a 435 estudiantes de grado 9 y 10 del Municipio de Mosquera en jornadas extracurriculares de formacin en ingls
durante el cuatrienio (2012-2015)
Realizar diecisis (16) actividades ldico pedaggicas enfocadas a la promocin de la cultura del ingls con la comunidad
PERTINENCIA DE
educativa de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio de gobierno (2012-2015)
LA EDUCACIN
Vincular a seis (6) Instituciones Educativas Oficiales del rea urbana y rural del Municipio de Mosquera en la implementacin de
EN MARCHA CON LA una estrategia para la aplicacin de las TICs durante el cuatrienio (2012-2015)
TECNOLOGIA
Promover en 30 Instituciones Educativas Privadas del Municipio de Mosquera una estrategia para la aplicacin de las TIC`s
durante el cuatrienio (2012-2015)
Articular la educacin media con la educacin superior en seis (6) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera
CIUDADANOS
incluyendo el sector urbano y rural durante los cuatro aos de gobierno (2012-2015) involucrando a los estudiantes de educacin
COMPETITIVOS
media
Realizar diecisis (16) actividades ldico pedaggicas enfocadas a la Promocin de la Cultura de Cuidado del Ambiente durante el
EDUCACION
cuatrienio (2012-2015) buscando tener una cobertura de participacin como mnimo del 50% entre Padres y Estudiantes de las
AMBIENTAL
Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera
Desarrollo Social tiene como objetivo para este cuatrienio, promover la superacin de la condicin de pobreza y vulnerabilidad de la poblacin del municipio que se encuentra en esta situacin,
propiciando su inclusin en el contexto social municipal, generando la posibilidad de obtener ingresos autnomos, vinculndola a Programas de Atencin Integral, Prevencin de Violencia
Intrafamiliar entre otras estrategias desarrolladas durante el cuatrienio y proyectadas para la dcada. En este objetivo el trabajo arduo para el pleno desarrollo de los nios, nias y adolescentes.
En esta lnea de accin, como su nombre lo indica es la que tendr a cargo el Desarrollo Social de la niez y adolescencia del municipio de Mosquera, ser esta la que tenga a su cargo en este
cuatrienio de formular la poltica de infancia y adolescencia municipal dando as la articulacin de los diferentes programas y subprogramas que mostramos a continuacin.
Como se mostro en la tabla anterior los programas, subprogramas y metas producto, que estn directamente enfocados a infancia y adolescencia los presentamos de color verde, los que no estn
con color son programas y subprogramas que estarn acompaando la oferta para el beneficio de esta poblacin.
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143
En esta tabla de la lnea de accin de Desarrollo Social no presentamos dos programas los cuales corresponden a Mujer gnero en marcha y Yo tambin tuve 20 aos, los cuales por condicin de
ciclo vital no estn directamente correlacionados entre s.
Algo que llama la atencin en la tabla que presentamos es que los primeros 5 subprogramas de esta lnea de accin nombra directamente a la niez y la adolescencia como punto directo en la
ejecucin de recursos humanos y financieros.
DESARROLLO SOCIAL
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
META DE PRODUCTO
Aumentar a 1560 los ni@s atendidos en los hogares comunitarios y jardines municipales de Mosquera en el cuatrienio
(2012-2015)
a
travs
de
la
implementacin
de
la
Estrategia
"Preescolares en Marcha"
Hogares Comunitarios Ampliar el horario de la jornada en 7 jardines municipales y 4 hogares comunitarios del Municipio de Mosquera durante el
(2012-2015)
por
medio
de
la
Estrategia
y Jardines Sociales en cuatrienio
"Ms horas en el Jardn"
marcha
Implementar cinco (5) servicios de salacuna en las diferentes zonas tanto urbana como rural del Municipio de Mosquera
durante el cuatrienio (2012-2015) para la atencin de la primera infancia mosqueruna mediante la estrategia
"Sala Cuna y Prvulos"
Logar cobertura del 1560 ni@s vinculados a los programas infantiles del Municipio de Mosquera en actividades de
acercamiento con el idioma ingls "Bilingismo en la Primera Infancia - My Second Language" durante el cuatrienio (20122015)
Desarrollar un (1) festival de talento dirigido a los ni@s del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
Desarrollo
de
DESARROLLO
INTEGRAL DE LA Primera Infancia
PRIMERA
INFANCIA
Y
NIEZ
la
Hacer mantenimiento y ampliacin de una (1) ludoteca en el cuatrienio (2012-2015) del Municipio de Mosquera como
estrategia de mejoramiento de la atencin de la primera infancia
Formular una (1) Estrategia a travs de la integracin de intersectorial con las secretarias que permita brindar formacin
integral ldica a la primera infancia y niez del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
Formular un (1) protocolo de atencin a problemas de aprendizaje en la primera infancia y la niez en el cuatrienio (20122015) para el Municipio de Mosquera que contribuya a mejorar el desempeo en el aprendizaje de los ni@s
Realizar un (1) diagnstico de la vulnerabilidad de los derechos de los nios, nias y adolescentes Mosquerunos a
desarrollarse en el cuatrienio (2012-2015) que permita el direccionamiento adecuado para la atencin y la creacin del
"Observatorio de Infancia"
Nios,
Nias
Adolescentes
Derechos
Crear dos (2) hogares de paso durante el cuatrienio (2012-2015) para la atencin de nios y nias en situacin de
y vulnerabilidad en Coordinacin de las Comisaras de Familia del Municipio de Mosquera
Con
Formular una (1) Poltica de Infancia y adolescencia durante el cuatrienio de gobierno (2012-2015)
Participacin
Ciudadana
de
Formular una (1) Estrategia de Fortalecimiento de la Red de Buen Trato durante el cuatrienio (2012-2015) dirigida a la nios,
nias y adolescentes del Municipio de Mosquera
Disear e Implementar un (1) Programa que busque contribuir en la erradicacin del trabajo infantil en la poblacin
mosqueruna durante el cuatrienio de gobierno (2012-2015)
Realizar diecisis (16) Capacitaciones de Prevencin y Deteccin de Problemas de Maltrato y abuso a menores dirigido a la
las primera infancia durante el cuatrienio (2012-2015) en el Municipio de Mosquera
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nias,
nios
Adolescentes
y Disear e Implementar el (1) Programa Alcalda de Puertas Abiertas para los Nios, Nias y Adolescentes a travs de charlas,
visitas a la alcalda, apoyo en gobiernos escolares, reunin de Personero con personeros de los colegios entre otras
actividades para ser desarrollado en el cuatrienio (2012-2015)
Disear e Implementar el (1) Programa Reporteritos y Reporteros Juveniles para estimular la expresin y participacin en
diversos medios de comunicacin del municipio de los infantes y adolescentes del Municipio de Mosquera durante los cuatro
aos de gobierno (2012-2015)
Disear e Implementar una (1) estrategia de integracin entre NNA y adulto mayor para afianzar lazos de fraternidad y
respeto (2012-2015)
Entregar anualmente Refrigerios Reforzados a 8500 ni@s de Grado 0 a 5 de primaria de las Instituciones Educativas Oficiales
PAN
del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
(Plan
de
Seguridad Alimentaria Entregar anualmente Refrigerios Reforzados a 1560 ni@s de los Jardines Infantiles Municipales de Mosquera durante el
Alimentacin a la
cuatrienio (2012-2015)
para nios y Nias
Niez)
Beneficiar mensualmente durante los cuatro aos de gobierno (2012-2015) a 2153 ni@s entre los 6 meses y 5 aos de edad
nivel
1
y
2
del
SISBEN
con
desayunos
infantiles
bajo
la
estrategia
"PAN PLUS"
Disear e Implementar una (1) estrategia de concienciacin sobre hbitos sanos en la nutricin, BPM que considere
actividades anuales para la poblacin del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
MOSQUERA
INCLUYENTE
CON CAPACIDAD
PARA VIVIR
Elaborar un (1) documento diagnstico de la poblacin diferencial del Municipio de Mosquera para el cuatrienio de gobierno
(2012-2015)
Disear e Implementar una (1) Poltica Pblica de Discapacidad para el Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (20122015)
Establecer una (1) Alianza Estratgica con la Industria del Municipio de Mosquera (Cundinamarca) en el perodo (2012-2015)
que busque vincular a poblacin mosqueruna en condiciones de discapacidad al sistema productivo
Formular e Implementar una (1) estrategia de apoyo a la Participacin de la Poblacin en Condiciones de Discapacidad en
eventos de carcter Departamental y Nacional durante el perodo de gobierno 2012-2015
Realizar sesenta (60) sesiones de acompaamiento e Integral Psicosocial a las familias de personas en condiciones de
discapacidad en el Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
Aumentar a setecientos cincuenta (750) los beneficiarios que acceden a los servicios del CAD en el Municipio de Mosquera
durante el perodo de gobierno (2012-2015)
AYUDAS TECNICAS Y
Entregar a doscientos (200) personas en condiciones de discapacidad del Municipio de Mosquera ayudas tcnicas durante el
TERAPIAS
cuatrienio (2012-2015)
ALTERNATIVAS
Disear e Implementar una (1) estrategia de apoyo a Casos Especiales de la poblacin mosqueruna en condicin de
discapacidad que requiere extensiones artificiales (prtesis) para desarrollarla durante el perodo de gobierno (2012-2015)
FAMILIA
(Familia
Mosqueruna,
Integral
Armnica)
MIA
Establecer una (1) Estrategia para el Fomento de la Productividad enfocada a las Mujeres del Sector Urbano y Rural del
Municipio de Mosquera para ser desarrollada durante el cuatrienio de Gobierno (2012-2015)
FAMILIA
MIA Implementar una (1) Estrategia Integral para las familias mosquerunas que contribuya en la resolucin de conflictos,
(Familia Mosqueruna, prevencin del maltrato, relaciones de pareja, herramientas para la crianza en conjunto con otras Secretaras de la Alcalda
y Integral y Armnica)
Municipal de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015).
Implementar una (1) Estrategia de Integracin entre NNA y adulto mayor del Municipio de Mosquera para afianzar lazos de
fraternidad y respeto durante el cuatrienio de gobierno (2012-2015)
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Crear una (1) Estrategia para la Reduccin de los niveles de violencia intrafamiliar y la ocurrencia de hechos relacionados con
abuso
sexual
en
las
familias
Unidos
del
Municipio
de
Mosquera
durante
el
cuatrienio
(2012-2015)
Mosquera
Equitativa Elaborar un (1) Plan de Intervencin Integral ( Terapias Fsicas, Deportivas, Salud, Psicosocial) al adulto mayor del municipio
con Justicia Social
de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015), dando cumplimiento a la poltica pblica
Entregar subsidios a 200 personas de poblacin vulnerable del Municipio de Mosquera durante el cuatrienio de gobierno
(2012-2015)
Identificacin
Realizar ocho (8) jornadas en el cuatrienio (2012-2015) - Dos (2) Jornadas Anuales- de Identificacin para nios, nias,
adolescentes y jvenes del Municipio de Mosquera, con el apoyo de la Registradura Municipal
Definir una (1) Estrategia para apoyar a la poblacin de Unidos en la Gestin ante el Distrito Militar de la entrega de libretas
militares durante el cuatrienio (2012-2015)
Ingresos,
Educacin
Salud
y
Implementar una (1) estrategia para la identificacin y aumento de la cobertura en Programas de Atencin Integral, en
Cuidado, Nutricin y Educacin Inicial de la poblacin de menores de la Red "Unidos" y/o Familias en Accin del Municipio de
Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
HACIA
LA
DISMINUCION DE
LA POBREZA RED UNIDOS Y
FAMILIAS
EN
Nutricin
ACCION
Implementar una (1) Estrategia de Promocin para la Vinculacin de la poblacin de Red Unidos y/o Familias en Accin se
vinculen a Programas de Educacin Media, Tcnica, Tecnolgica o Universitaria y/o Programas de formacin para el trabajo en
el Municipio de Mosquera durante el perodo de gobierno 2012-2015
Disear e Implementar un (1) Programa de Promocin con actividades anuales dirigido a la poblacin de Red Unidos y/o
Familias en Accin que fomente el Consumo de Alimentos Variados, de Manera Saludable as como la Agricultura Urbana en el
Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
Disear una (1) Estrategia de Promocin y Prevencin en Educacin Sexual dirigida a los estudiantes de las Instituciones
Educativas Oficiales del Municipio de Mosquera para el cuatrienio (2012-2015)
Dinmica
Ahorro
Familiar
Realizar doce (12) jornadas de Sisbenizacin -una trimestral - a la poblacin de la Red "Unidos" que se identifique en
condiciones de extrema pobreza de acuerdo con la metodologa III del Sisbn durante el cuatrienio
y (2012-2015)
Definir una (1) Estrategia de Promocin para lograr la participacin y vinculacin de las familias de Red Unidos en las
actividades lideradas por las Secretaras de Cultura, Recreacin y Deporte y las oficinas de participacin comunitaria, infancia
y juventud durante el cuatrienio (2012-2015) en el Municipio de Mosquera
Realizar cuatro (4) jornadas de sensibilizacin para el fomento de la Cultura de Ahorro en la poblacin de Red Unidos y/o
Familias en Accin en el Municipio de Mosquera durante el cuatrienio (2012-2015)
En cuanto a la lnea de accin de gobierno en marcha uno de sus programas est el de Mosquera convive en armona junto a l, lo acompaan dos subprogramas de los cuales el segundo est
articulado con el compromiso de trabajar por la infancia y la adolescencia del municipio de Mosquera, el otro subprograma y metas producto que no estn resaltadas son complemento que apoyara
las metas resultado del programa Mosquera convive en armona.
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GOBIERNO
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
Realizar durante el cuatrienio setenta y seis (76) Campaas de Promocin de Convivencia, Cultura Ciudadana y Espacio
Pblico en coordinacin con Inspecciones de Polica y Comisaras de Familia dirigidas a los diferentes grupos de la poblacin
del municipio de Mosquera.
Realizar en el cuatrienio (2012-2015) 64 operativos de Seguridad, (16 por ao), con la participacin de las Inspecciones de
Polica para garantizar la presencia permanente de la autoridad en el rea urbana del Municipio de Mosquera
Convivencia y Cultura
Mantener un consultorio jurdico a travs de prcticas universitarias
Ciudadana
Conformar y mantener durante el cuatrienio de gobierno (2012-2015) , un (1) Grupo de Apoyo Psicosocial para Comisaras
de Familia por medio de Prcticas Universitarias para la atencin de la poblacin del Municipio de Mosquera que lo requiera
Realizar en el cuatrienio 2012-2015, Un (1) documento diagnstico de Factores de Riesgo y Factores Protectores de los
adolescentes residentes en el municipio de Mosquera
MOSQUERA
CONVIVE EN
ARMONA
Definir y poner en funcionamiento la (1) Instancia Responsable de Articular, Implementar y Hacer Seguimiento a las
Acciones en Derechos Humanos y Respeto del Derecho Internacional Humanitario en el Municipio de Mosquera durante el
cuatrienio (2012-2015)
DERECHOS HUMANOS
Disear la (1) Poltica de Derechos Humanos y Respeto del Derecho Internacional Humanitario para el Municipio de Mosquera
en el cuatrienio de gobierno (2012-2015) dirigida a los diferentes grupos de inters del Municipio de Mosquera (NNA,
Jvenes, Adultos, Mujer, Vctimas del Conflicto, Discapacitados, Diversidades Culturas tnicas, de Orientacin Sexual,
Gnero, Religin entre otras (Ley 1482 de 2011)
Implementar en el cuatrienio (2012-2015) una (1) Estrategia de Formacin, Promocin, Proteccin y Defensa de los
Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario que involucre a los diferentes grupos de inters del Municipio de
Mosquera (NNA, Jvenes, Adultos, Mujer, Vctimas del Conflicto, Discapacitados, Diversidades Culturas tnicas, de
Orientacin Sexual, Gnero, Religin entre otras (Ley 1482 de 2011)
La lnea de accin en cuanto a salud se refiere y con respecto a la articulacin con este captulo de niez y adolescencia tiene gran responsabilidad en el desarrollo fsico y mental de la poblacin a
la que queremos llegar con esta lnea.
Con respecto a la tabla, evidenciamos una oferta integral y con ms cobertura para atender la demanda teniendo en cuanta el diagnstico de salud, esto hace que la pertinencia y la calidad en el
servicio por parte de esta administracin este al da con la salud fsica y mental de los nios, nias y adolescentes del municipio de Mosquera.
Algunas de la metas producto propuestas en esta lnea de accin estn ligadas al trabajo que se realiza con otras lneas de accin, tal es el caso de la lnea de educacin para el conocimiento
informacin en prevencin, especialmente a los adolescentes los cuales debemos llegar de una forma oportuna y a tiempo.
SALUD
PROGRAMAS
SALUD PBLICA
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
Realizar 28000 valoraciones orales durante el cuatrienio, (7000 por ao) como parte del Programa Sonrisa
Saludable dirigido a los nios y jvenes estudiantes de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de
Promocin de Salud y Calidad de Mosquera, desde el grado cero (0) hasta el grado once (11)
Vida
Beneficiar con la participacin en el cuatrienio el Programa de Higiene Oral a 250 mosquerunos priorizados en
el SISBN III principalmente poblacin vulnerable y en condicin de pobreza
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Entregar a 500 personas material de apoyo tcnico como estrategia de promocin y prevencin del Programa
de Atencin de Enfermedades Crnicas Trasmisibles en el cuatrienio 2012-2015
Implementar en dos (2) Instituciones Educativas Oficiales del Municipio un Modelo de Implementacin de
Centros de Atencin Escolar - C.A.E.S. durante el perodo 2013 y 2014
Adquirir una (1) Unidad Mdico Odontolgica Mvil para la atencin de la poblacin mosqueruna en el perodo
2012-2014
Implementar un (1) Programa de Apoyo Social en el cuatrienio, para dar cobertura de actividades no
contempladas en el POS que incluya campaas de Optometra, Audiometras, entregas de Audfonos,
Protectores Auditivos PAI Plus, entre otras, buscando beneficiar a la poblacin ms vulnerable del Municipio
de Mosquera.
Implementar en trece (13) Instituciones Educativas (IE) Oficiales una estrategia de "Escuela Saludable" para
asegurar un entorno saludable limpio
Implementar un (1) Programa de Promocin de la Salud Oral con atencin a la poblacin infantil,
adolescente, padres de familia en los jardines sociales, igualmente en la poblacin gestante, desplazados, y
Gestin
integral
para
el discapacitados durante el cuatrienio 2012-2015
desarrollo operativo y funcional Realizar en el cuatrienio 48 talleres de Prevencin de embarazos, utilizacin adecuada de mtodos
del Plan Nacional en Salud anticonceptivos, acciones y factores protectores en prevencin del riesgo ("Programa de Salud Sexual y
Pblica- PIC
Reproductiva"), dirigido a la Poblacin del Municipio especialmente a los adolescentes, complementndolo con
el monitoreo y seguimiento al 100% de la poblacin gestante y purperas del municipio, intervencin al 47%
de las gestantes de alto riesgo y al 45% de las purperas de alto riesgo
Implementar en el 20% de las Instituciones Educativas Oficiales de Educacin Bsica Primaria del Municipio
de Mosquera, una Estrategia de Promocin de Estilos de Vida Saludables generando Espacios Libres de Humo
Realizar en el cuatrienio diecisis (16) Jornadas de Capacitacin en temas de Prevencin de Tebac, Lepra,
VIH con especial nfasis en Sntomas Respiratorios, de piel y sistema nervioso perifrico as como acciones
colaborativas en el seguimiento y tratamiento de pacientes dirigidas a grupos representantes de la
comunidad
Lograr en el cuatrienio la cobertura del 100% en IPS y EPS en actividades de Diagnstico, Tratamiento y
Seguimiento con Tebac, Lepra y VIH
SALUD PBLICA
Gestin
integral
para
el
desarrollo operativo y funcional Realizar seguimiento y evaluacin al 100% a las IPS del municipio sobre la implementacin de AIEPI , toma y
del Plan Nacional en Salud anlisis de informacin morbimortalidad en IRA Y EDA en nios de 5 aos y registro de control de crecimiento
y desarrollo.
Pblica- PIC
Realizar durante los cuatro aos de gobierno (168) actividades de Promocin y Prevencin de enfermedades
prevalentes en la infancia (IRA, EDA, FIEBRE, OTITIS Y AMIGADALITIS) dirigida a los Padres y Madres de
Familia del Municipio.
Realizar en el cuatrienio 240 talleres en Prevencin de Violencia Intrafamiliar, Abuso Sexual, Uso de
Sustancias Psicoactivas, Suicidio, Maltrato Escolar, Prevencin del Suicidio dirigida a la comunidad educativa
de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio y a la comunidad mosqueruna en general
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Disear una (1) estrategia de fortalecimiento de la Red de Apoyo Social en Salud Mental para ser
implementada en el cuatrienio de gobierno (2012-2015) en beneficio de toda la poblacin mosqueruna.
Implementar una (1) Estrategia de Nutricin, Estilos de vida y Alimentacin Saludable en el Municipio que
permita el fortalecimiento del sistema de vigilancia alimentaria y nutricional SISVAN municipal
Realizar visitas anualmente durante el cuatrienio (2012-2015) al 100% de los Restaurantes de las
Instituciones Educativas Oficiales del Municipio verificando las buenas prcticas de manufactura
Realizar en el cuatrienio 48 jornadas de vacunacin en los menores de 6 aos, con los biolgicos
(Pentavalente, Viral MMR y Rotavirus) del Plan Ampliado de Inmunizaciones en el Municipio
En esta ltima tabla vemos que el noventa por ciento de las metas producto estn en color verde notando que la lnea de accin en la parte de Cultura es un punto importante en el desarrollo de la
niez y la adolescencia.
Las metas producto que no se encuentran resaltadas no estn directamente atendiendo al pblico objetivo al que le apuntamos en este captulo pero que de una forma indirecta le est llegando a
la poblacin adolescente del municipio de Mosquera.
CULTURA
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
DESCRIPCION DE LA META
Realizar un Concurso de fotografa "Mosquera - Nuestro lbum" anualmente durante el cuatrienio,
con dos convocatorias para la participacin de nios y jvenes del municipio con fotografas
digitales en la que se presenten propuestas para el tema del Concurso.
Mosquera de todo
s y para todos
MOSQUERA,
TODOS
HISTORIA
Habilitar durante el cuatrienio el antiguo teatro Municipal como sala artstica Multipropsito
Beneficiar a 2000 nios en el cuatrienio (500 nios al ao) con recorrido cultural dentro de los
espacios comunes del municipio. "Siga esta es su casa"
DE
Realizar cuatro (4) murales de Reconocimiento Histrico en espacio Pblico Comn durante el
cuatrienio, con la participacin de nios y jvenes del municipio
*Mosquera Galera al aire Libre
Realizar cuatro (4) Esculturas para la zona peatonal del Municipio de Mosquera con la participacin
de nios, jvenes, adultos, poblacin en condicin de discapacidad y en general todos los
mosquerunos.
Conformar el club de lectura con 800 participantes como espacio de desarrollo integral de nios y
jvenes del municipio durante el cuatrienio
Anmate a
biblioteca
leer
Escribir
en
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Realizar en el cuatrienio ocho (8) jornadas (2 al ao) de motivacin a la lectura en parques del
municipio dirigidas a toda la poblacin mosqueruna
*Libro al Parque y en el Colegio
Realizar 2 jornadas anuales durante el cuatrienio, de motivacin a la lectura y escritura dirigidas a
estudiantes de las Instituciones Educativas Oficiales del Municipio
LA CULTURA SE MUEVE EN
Muvete en tu colegio
LOS COLEGIOS
Sano Esparcimiento
MOSQUERA
LUCES, CMARA ACCIN
Generar dos (2) Propuestas artsticas (Obras de Teatro) para la poblacin infantil de del municipio.
Artes Escnicas para todos
Presentar en el cuatrienio ocho (8) propuestas artsticas en las diferentes aplicaciones de las artes
escnicas (Teatro gestual y Pantomima, Teatro callejero, Narracin Oral) dirigidas a espacios
culturales diferentes en el Municipio.
Vincular a 400 nios del Municipio en diferentes propuestas artsticas durante el cuatrienio
Escuelas en Movimiento
Grupos elite
Expresin Musical
Lograr la participacin de 200 nios en edad de 2 a 5 aos de edad escolarizados del municipio en
actividades de estimulacin temprana en msica y danza.
Msica a la Comunidad
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Generar espacios de apreciacin cultural en jvenes y adultos orientados a las diferentes artes
plsticas por medio de la realizacin de ocho (8) exposiciones y (4) concursos de arte en el
cuatrienio
GALERIA EN MOVIMIENTO
Concluyendo este captulo nos damos cuenta que la prioridad en esta administracin municipal se centra en el desarrollo integral de los nios, nias y adolescentes del municipio, tomando desde
cada lnea de accin de las estrategias planteadas en este plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, una de las tareas ms importantes sin desconocer a las otras, es la construccin de la
poltica de infancia y adolescencia la cual dar como logro la articulacin de una forma pertinente y de calidad en cuanto a los servicios prestados a la poblacin objetivo de este captulo.
Tambin hay que resaltar la importancia que ha cobrado el cdigo de infancia y adolescencia como gua para la administracin municipal la cual da recomendaciones importantes en la ejecucin y
administracin de recursos destinados a las poblaciones de nios, nias y adolescentes del municipio de Mosquera.
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Adopcin
Para este indicador es importante mencionar que quien determina la situacin de adaptabilidad es el ICBF a travs del Defensor de Familia, ya sea por situaciones de abandono, fallecimiento o
enfermedad mental de los padres y la falta de Red Familiar. Por tal razn los datos referidos disponibles fueron dados por el ICBF (Centro Zonal de Facatativ) y otros por la Registradura
Municipal.
En el municipio, las cifras de los nios en situacin de adoptabilidad son bajas. A pesar de que no se tienen
datos constantes del tema, en los aos que se puede relacionar el nmero de nios declarados adoptables se
nota una relacin de 100% (2005), 150% (2007) y 33% (2009).
Para este indicador se cont con el dato obtenido por el ICBF que report cuatro casos de menores en
situacin de calle en el ao 2008. Cabe anotar que en la Comisara de Familia de Mosquera no cuenta con un
registro de estos casos, ya que los atendidos hasta el momento ninguno se refiere a la situacin de vivir en la
calle.
Actividades extracurriculares
Bibliotecas
Dentro de las estrategias para hacer de la biblioteca un espacio interactivo con funcin social son los mltiples servicios que presta a toda
la comunidad mediante programas educativos, culturales, recreativos que llegan a todos los sectores sociales. La poblacin asiste a la
biblioteca con mayor frecuencia como se muestra en la tabla.
En el ao 2008, luego del diagnstico realizado a los programas ofrecidos por la Secretara de Cultura y Deporte, se
crearon nuevos programas que permitieron masificar el deporte y la cultura, objetivo principal de las escuelas de
formacin. En la tabla podemos observar que, desde el inicio de la administracin, el nmero de nios y adolescentes
matriculados en programas de recreacin y deporte ha aumentado en un 10.42% del ao 2008 al 2009 y en un 7.1%
del ao 2009 al ao 2010, lo cual indica que la cobertura ha aumentado, demostrando que se ha realiza un trabajo
destacable.
Segn el indicador de la tabla, resalta el nmero de nios, nias y adolescentes entre 10 y 19 aos que se inscribieron en
los programas artsticos, ldicos y culturales ofrecidos por la Secretara de Cultura y Deporte aument en un 12.42% del
ao 2008 al 2009 y en un 4.4% del ao 2009 al 2010.
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Participacin juvenil
En instituciones educativas
El municipio de Mosquera cuenta con cinco Instituciones Educativas, y desde el 2005 todas cuentan con sus comits directivos, de padres y de estudiantes, adems de otros importantes grupos
sociales para la gestin de las Instituciones. El gobierno escolar durante los ltimos 6 aos ha funcionado en todas las Instituciones educativas oficiales de Mosquera, con una efectividad del 100%
en su conformacin y funcionamiento.
En consejos de municipales
Aunque en Mosquera an no se cuenta con el consejo de juventud municipal, se han venido desarrollando acciones en pro de los jvenes, por ello la Administracin ha liderado el programa de
Mosquera Joven, con el cual se ha generado espacios de participacin, para conocer sus expectativas e intereses.
Grfica 102
Vinculacin penal
Los datos proporcionados para este indicador fueron proporcionados por el CESPA (Centro de
Servicios Judiciales para Adolescentes) ubicado en Funza desde el ao 2009. Esto se debe a que,
desde el 1 de Junio del 2011, empez a regir la Ley Penal para Adolescentes en Cundinamarca de
acuerdo al Art. 216 Reglamentado por el Decreto 4652 de 2006 (en el art. 2), donde refieren la 5
fase de implementacin. De acuerdo a los datos de 2009 y 2010 obtenemos datos como seal de
implementacin de la Ley y, por ende, el incremento de acciones desde los diferentes entes que
Grfica 103
Grfica 104
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intervienen para atencin de estos casos, entre ellos las Comisarias y la polica de Infancia y Adolescencia, en el Municipio.
Grfica 106
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c.
En el ao 2008 inici el programa As recuperamos a nuestros jvenes a travs la estrategia Juventudes por Mosquera, liderada por la Secretaria de Gobierno y Participacin Comunitaria y la
Secretaria de Desarrollo Social, con las siguientes siete lneas de accin:
Grfica 105
El grupo se consolid con el nombre de Mosquera Joven, estrategia de la alcalda municipal a la que actualmente acceden 1.400 jvenes que desarrollan procesos de capacitacin juvenil en
valores, participacin en el Plan Decenal de Juventudes y, actualmente, en la realizacin un diplomado sobre control social juvenil, en apoyo con otras entidades del Estado. Adems, se desarrollan
actividades que promueven la participacin e integracin de los jvenes en eventos masivos de carcter ldico, recreativo y cultural, jornadas de reforestacin, lunadas, sper match, ciclo paseos
y adems apoyan eventos de la administracin municipal. Igualmente se ejecut capacitacin sobre Proyecto de Vida y Autoestima a los estudiantes de grado once del Municipio.
Como incentivo a la participacin ciudadana activa de estos jvenes, ellos acceden a los diferentes programas que los benefician como el pasaporte estudiantil y kits educativos.
A continuacin presentamos el recorrido realizado para la construccin de la poltica pblica de juventud de Cundinamarca y los productos que arrojo este proceso.
Poltica pblica de juventud de Cundinamarca
La Consejera de Accin Social de Cundinamarca plante a finales del 2006 un nuevo acercamiento a los jvenes, a travs de encuentros provinciales que facilitaban dilogos y aplicacin de
encuestas, con el propsito de actualizar el conocimiento que se tena desde la institucin de la situacin de los jvenes en el departamento.
Se llevaron a cabo los encuentros programados, en cuyo desarrollo se aplic un diagnstico rpido participativo DRP- elaborado por los mismos jvenes. Este proceso permiti a la Consejera de
Accin Social, identificar nuevos jvenes lderes, capaces de movilizar ms jvenes y de incentivar debates, donde se discutieron los procesos seguidos en las administraciones pasadas y se indag
sobre la viabilidad de una poltica de juventud como instrumento tcnico y herramienta jurdico-poltica, que les permitiera incidir en el desarrollo del departamento y en garanta, proteccin,
restitucin y realizacin de sus derechos, al igual que su participacin como ciudadanos plenos.
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Por ltimo, se estableci un dilogo con las y los jvenes y los principales expertos del pas en el diseo y gestin de polticas pblicas de juventud, respecto a los resultados de estas mesas de
trabajo juvenil de Cundinamarca. El documento y la propuesta de Ordenanza de la PPJC, productos de este proceso, fueron presentados a la Honorable Asamblea de Cundinamarca para su
discusin y aprobacin, al finalizar el ao 2007. Con esta ordenanza se ampla el rango etario para la poblacin joven de Cundinamarca desde los 14 hasta los 29 aos, la creacin de la gerencia
de juventud y la implementacin del plan estratgico de desarrollo juvenil y la adopcin de nueve lineamientos estratgicos:
Proteccin y ejercicio efectivo de los derechos de la juventud en condiciones especiales de vulnerabilidad y discapacidad.
El proceso continuo con la articulacin de la Poltica Pblica de Juventud de Cundinamarca al Plan Departamental de Desarrollo, Cundinamarca Corazn de Colombia 2008-2011, dejando como
tarea principal la implementacin del plan estratgico de desarrollo juvenil y la creacin de la gerencia de juventud de Cundinamarca.
Durante los aos 2008 y 2009 se inici un amplio proceso de implementacin de la poltica de Juventud y el desarrollo de Sistema Departamental de Juventud, definiendo las bases para el diseo
participativo del Plan Estratgico de Desarrollo Juvenil de Cundinamarca, PEDJ. Durante el ao 2010 se dio inicio a la construccin participativa del PEDJ con el estudio y actualizacin del
diagnstico municipal referente a la condicin institucional en los temas de polticas pblicas de juventud y la situacin de las y los jvenes respecto a sus derechos y el ejercicio democrtico de su
ciudadana en los 116 municipios de Cundinamarca. A travs de foros provinciales, con la participacin juvenil y funcionarios de las administraciones municipales, se procedi a validar los
lineamientos generales del plan y para inicios del 2011 se concluyo el proceso con el lanzamiento y presentacin pblica del PEDJ 2011-2020, los productos que arroja este proceso son los
siguientes:
Con base en las nueve lneas estratgicas deber acompaarse a los municipios en el diseo integral de una oferta programtica coherente con las demandas del grupo poblacional juvenil, para lo
cual deber integrar intersectorialmente a los distintos sectores del municipio, y ver la financiacin de los planes, programas y proyectos, enmarcados dentro de una poltica pblica municipal de
juventud.
Por ltimo se hace un recorrido por los proceso desde la sociedad civil en el departamento de Cundinamarca, quienes de una forma u otra aportaron y generaron debate en la construccin de la
poltica pblica de juventud y el plan estratgico de desarrollo juvenil de Cundinamarca.
2001
2006
2006
2008
Tomando como referencia prxima la construccin de poltica pblica de juventud de Cundinamarca nos damos cuenta que ya existen unas bases que ayudaran al municipio de Mosquera en la
construccin de la poltica pblica de juventudes, articularemos los lineamientos estratgicos con las necesidades encontradas en el municipio, propiciando de esta manera un engranaje no solo
desde lo municipal sino tambin con lo Departamental y Nacional.
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Seguido de este contexto haremos una lista de chequeo donde evidenciaremos que tanto nos encontramos en cuanto a oferta y proteccin de derechos de las y los jvenes, tomaremos como
referencia el ndice de florecimiento juvenil de Cundinamarca, para entender mejor la tabla hemos trabajado con la metodologa de semforo donde el color verde mostrara que hay plena garanta
en esa oferta, el color amarillo mostrara que la oferta hacia las y los jvenes es parcial y el color rojo nos mostrara que no existe ninguna oferta para la juventud del municipio de Mosquera el cual
ser punto de partida para iniciar nuestro trabajo desde esta administracin.
Plan
de
Desarrollo
municipal
Recuperamos a Mosquera
As
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Descripcin
Constitucin Poltica
Ley de la Juventud 375
1997
Directiva 002 de 2010 de
la Procuradura General
de la Nacin
Proyecto
de
ley
estatutaria de ciudadana
juvenil
Poltica
pblica
juventud de C/marca
de
Artculo 45. El adolescente tiene derecho a la proteccin y a la formacin integral. El Estado y la sociedad garantizan la participacin activa de los
jvenes en los organismos pblicos y privados que tengan a cargo la proteccin, educacin y progreso de la juventud.
Seguido de los artculos 13, 16, 18, 44, 67, 68, y 103 siendo este ltimo quien da las pauta para las formas de participacin ciudadana.
Se define el Sistema Nacional de Juventud con el objeto de generar una articulacin en la definicin y desarrollo de la poltica nacional de juventud.
Se definen a las y los jvenes en las edades de 14 a 26 aos.
Garantiza la implementacin de polticas de juventud en todo el territorio nacional con la activa participacin de los jvenes en la formulacin,
ejecucin, el seguimiento y la evaluacin de las polticas nacional y territorial de juventud, de conformidad con lo establecido en la Ley 375 de 4 de
julio de 1997.
Texto conciliado y aprobado al Proyecto de ley Estatutaria nmero 169 de 2011 Senado, 014 de 2011 Cmara - acumulado con el proyecto de ley
nmero 45 de
2011 Senado y 084 de 2011 Cmara por medio de la cual se expide el Estatuto de Ciudadana Juvenil, al 2012 est en discusin por parte de la corte
constitucional.
La Ordenanza 020 de 2007 tiene por objetivo orientar y articular los planes, programas, proyectos y oferta de bienes y servicios del departamento y
municipios a favor de las y los jvenes de Cundinamarca.
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Con este marco normativo dado desde la constitucin poltica colombiana pasando por la ley de juventud y la poltica pblica de juventud de Cundinamarca, y dems normas, refuerzan el inters
del estado por mejorar la calidad de vida de las y los jvenes en el desarrollo pleno de sus derechos.
Con las herramientas jurdicas anteriormente expuestas, damos una ruta ms aterrizada de las funciones que desarrollara el municipio de Mosquera en cuanto a la formulacin e implementacin
de la poltica pblica de juventud.
Funcin
Formulacin
participacin
polticas
Alcalda
y
Disear las directrices de la poltica municipal con la asistencia del departamento. Facilita la participacin de jvenes en la planeacin del desarrollo del
en
municipio y en el posicionamiento de juventud en polticas de los sectores municipales.
Investiga, conoce y alimenta el sistema nacional de informacin sobre juventud a partir de la realidad del municipio. Concretamente - Investiga y Valida
en su territorio modelos propios de: participacin (solidaridad y convivencia) inclusin en servicios y bienes. Generacin de oportunidades para jvenes e
informa avances al departamento.
Disea una oferta programtica para los jvenes en el municipio, que es ejecutada a travs de las instituciones gubernamental es, no gubernamentales y
Gestin
y
oferta
empresas que desarrollan oferta en el nivel municipal. Promueve la concurrencia efectiva, y evitando la duplicidad, de acciones entre la nacin, el
interinstitucional
departamento y el municipio.
Investigacin
Formulacin
Desarrolla programas de formacin de recurso humano municipal y de los jvenes organizados en materia gestin de programas y proyectos.
Liderazgo en alianzas
Lidera alianzas municipales con entidades del sector privado para facilitar emprendimientos en los ejes de poltica nacional de productividad y de
formacin en competencias.
Monitoreo y evaluacin Desarrolla un sistema propio de seguimiento y evaluacin en coordinacin con el sistema departamental.
Ejecucin
de
Ejecuta programas y proyectos especficos en cofinanciacin con el departamento.
programas y proyectos
Pactos y/ acuerdos Desarrolla pactos municipales de inclusin, de convivencia y de transparencia entre jvenes e instituciones como marcos simblicos de fortalecimiento del
democrticos
Estado Social de Derecho.
Como se menciona en la tabla, se hace importante enlazar todos los esfuerzos hechos por las instituciones pblicas junto con la participacin de las y los jvenes en la formulacin e
implementacin de la poltica pblica de juventudes del municipio de Mosquera, coordinado con los esfuerzos desde lo Departamental y lo Nacional.
Teniendo este conjunto de herramientas y rutas de trabajo, para la construccin de la poltica pblica de juventudes de Mosquera, vemos la importancia que cobra este tipo de procesos tanto para
la administracin municipal quien tendr una gua precisa de cmo administrar de una forma pertinente y de calidad los recurso humanos, econmicos y de gestin y para las y los jvenes
mosquerunos, tambin servir en la participacin activa en este trabajo de construccin, implementacin y ejecucin de la poltica pblica de juventudes, abriendo posibilidades a joven de
presentar propuestas al gobierno municipal y al mismo tiempo poder exigir sus derechos como sujeto poltico y social con derechos y deberes.
Para entender mejor la importancia de la construccin de la poltica pblica de juventudes de Mosquera, en esta administracin Gobierno siempre en marcha, presentamos a continuacin la ruta
trabajar para darle mayor solidez al proceso de construccin, implementacin y ejecucin de dicho ejercicio.
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Grfica 106
Un primer paso consiste en realizar un diagnstico que identifique y comprenda la complejidad de las problemticas sociales que afrontan las y los jvenes del municipio de Mosquera, ver cul es
la oferta que tiene la administracin municipal para la juventud, tambin conocer como se est dando la participacin de los grupos juveniles y de los jvenes en general, enriqueciendo con
diferentes visiones la definicin de un problema, generando diferentes opciones para afrontar y proponer alternativas que ayuden al desarrollo del joven mosqueruno.
Con el diagnstico, se pasa al diseo de la poltica pblica de juventud, es aqu donde la participacin de las y los jvenes se hace necesaria, teniendo en cuenta que es por este medio donde
muchas de las propuestas o necesidades encontradas pueden llegar a convertirse en alternativas de solucin, junto a la participacin de las juventudes del municipio tambin es importante el
acompaamiento de las diferentes secretarias y/o oficinas en la construccin de propuestas y junto a ellos las organizaciones de la sociedad civil y en el caso de Mosquera una representacin del
sector industrial.
Con este ejercicio de participacin y de consolidacin se pasa a la parte jurdica el cual le dar a esta poltica pblica de juventud, legitimidad en cuanto a garanta de derechos y recursos
econmicos, con esta herramienta la juventud del municipio podr hacer sus exigencias de una forma ms apropiada y segura, es importante que este documento quede por medio de un acuerdo
municipal.
En la implementacin es donde se aterrizan los lineamientos o ejes que se hayan acordado en la poltica pblica de juventud, pasndolos a programas y proyectos en beneficio de las y los jvenes,
en esta parte del proceso tambin se hace imprescindible de todos los sectores y de la participacin de las y los jvenes.
Posteriormente a la implementacin se pasa a la ejecucin de la poltica pblica de juventud junto con sus programas y proyectos, para dicha ejecucin se necesitan recursos representados en
capital humano, econmicos y de espacios ms amplios de participacin.
En todo este proceso se hace indispensable generar herramientas de seguimiento, control y evaluacin de los recursos destinados en pro del desarrollo de la poltica pblica de juventudes, en este
caso, con un juicioso estudio, una evaluacin y un seguimiento continuo a los procesos de poltica pblica de juventudes nos dar como insumo nuevas ideas o nos mostrara los desaciertos en la
construccin de la poltica pblica de juventud del municipio de Mosquera.
Con dichos resultados, el proceso de poltica pblica de juventudes nos arrojar a un sinnmero de reflexiones y de lecciones aprendidas, dando nuevos insumos para reforzar continuamente,
dejando siempre un recorrido donde deje ver los errores y aciertos para darle una mayor pertinencia a los procesos de articulacin con la oferta y la participacin en la constante construccin de la
poltica pblica juventudes.
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Gobierno siempre en marcha encabezado por el alcalde Nicols Garca Bustos, quien se distingue en el departamento de Cundinamarca por ser uno de los alcaldes ms jvenes, ha mostrado la
voluntad poltica para generar una oferta pertinente y de calidad para la poblacin joven, l en cabeza de su equipo de trabajo, tomar como base la ya construida poltica pblica de juventud del
departamento de Cundinamarca, la cual ya cuenta con nueve lneas estratgicas y directrices que ayudarn a articular la oferta municipal con la departamental.
Mosquera frente al contexto Provincial Sabana Occidente.
La provincia de Sabana Occidente se ubica en la parte central del departamento de Cundinamarca, que a su vez, est localizada en la parte central Colombiana, la componen ocho municipios:
Bojac, El Rosal, Funza, Madrid, Mosquera, Subachoque Zipacn y Facatativ, siendo esta ltima la cabecera provincial. Segn proyecciones DANE 2010, la provincia cuenta con una poblacin de
376.374 personas, siendo la tercera del departamento en albergar ms poblacin, del total de los habitantes de Sabana Occidente, el treinta por ciento son jvenes de 14 a 29 aos de edad de
acuerdo a la ordenanza 020 de 2007 que adopta la poltica pblica de juventud de Cundinamarca.
Mosquera, siendo uno de los municipios que hace parte de la provincia, cuenta con una poblacin de 72.700 habitantes segn proyecciones DANE 2010, superado en poblacin por municipios de
Facatativ y Madrid, la poblacin joven est entre los 29.183 jvenes, equivalente a un treinta por ciento de la poblacin total, y a un diecinueve por ciento de la poblacin joven de la provincia,
manteniendo un promedio entre los municipios de Funza y Madrid.
La provincia de Sabana Occidente por estar cerca a la capital del pas y en especial los municipios de Mosquera, Madrid, Funza y Facatativ, se encuentran sobre la troncal occidental, concentrando
el 80 por ciento del empleo y la industria, donde municipios como Funza y Mosquera durante las dos ltimas dcadas se crean dos a tres empresas por ao, mientras que en Facatativ y Madrid
una o dos por ao en el mismo periodo.
Con este contexto georeferencial, el municipio de Mosquera debe hacer mayor nfasis en la participacin de las y los jvenes en las ofertas y las posibilidades de opcin de vida y de desarrollo
profesional desde la administracin municipal Gobierno siempre en marcha, en el campo educativo de salud, de esparcimiento y de empleo y emprendimiento, municipios como Mosquera por su
ubicacin y su acelerado crecimiento tanto poblacional como industrial debe incrementar sus esfuerzos de gestin y de trabajo para una mayor cobertura y calidad en los servicios prestados hacia
las y los jvenes.
La inclusin de las y los jvenes en el desarrollo en Sabana Occidente especficamente en la participacin en instancias de decisin e incidencia, se toma como referencia el ndice de Florecimiento
Juvenil de Cundinamarca. Se tomaron como base los dieciocho espacios de participacin existentes en la provincia, de estos espacios la participacin juvenil se da en un promedio de 6 a 9
espacios de participacin siendo los Gobiernos escolares y Juntas de accin comunal los ms utilizados, el municipio de Mosquera supera el promedio provincial en cuanto a participacin de jvenes
se refiere, con un total de once espacios de dieciocho, a pesar de no existir un consejo municipal de juventud y una cantidad representativa de grupos juveniles, se evidencia que la participacin
de las y los jvenes se enmarca dentro de los mismos espacios de participacin mencionados anteriormente, acompaado de espacios como lo son las escuelas de formacin deportivas y/o
culturales que son convocadas por las administracin municipal, en este tipo de oferta el municipio de Mosquera iguala este tipo de oferta junto con el resto de municipios de la provincia las
diferencias se dan solo en la cobertura.
Por ltimo estn los grupos informales los cuales se enfocan en expresiones culturales, musicales, artsticas y participacin ciudadana.
Con este ltimo anlisis comparativo nos damos cuenta la importancia de la construccin de una poltica pblica de juventudes capaz de dar respuesta a las demandas de la poblacin juvenil y as
dar plena garanta en derechos a las y los jvenes mosquerunos, haciendo de estos procesos una Mosquera con oportunidades a corto mediano y largo plazo.
Con una oferta integral para las y los jvenes en campos como la educacin, la participacin la garanta en la salud queremos lograr una Mosquera con oportunidades para el desarrollo integral de
las y los jvenes y para esto se han diseado una serie de ofertas que se articularan directamente con la estrategias que esta administracin Gobierno siempre en marcha a identificado gracias a
su estudio minucioso en el tema de juventud.
Estas ofertas estn enmarcadas dentro de una mayor participacin de las y los jvenes y un acercamiento a la administracin municipal con estrategias como lo son Mosquera joven quien se
empeara en ampliar la cobertura en cuanto a la participacin juvenil y siendo un puente entre la sociedad civil joven y la administracin municipal Gobierno siempre en marcha, de igual forma se
trabajar en la eleccin y apoyo al consejo municipal de juventudes de Mosquera generando en ellos el poder de interlocucin y fomento de la participacin dentro del municipio de Mosquera, para
el buen funcionamiento de esta oferta se trabajar en la construccin de la casa de la juventud el cual pretende sea un espacio de encuentro para las y los jvenes.
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Es necesario la construccin de la poltica pblica de juventudes que dar una base de largo alcance en el desarrollo de las y los jvenes del municipio de Mosquera, y desde donde programas
como Mosquera Joven se mantengan en el tiempo, acompaado del Consejo Municipal de Juventudes para que tengan una base y continen con la labor de interlocucin con la administracin
municipal y, por ltimo, todo este conjunto de ofertas le den vida a la casa de la juventud del municipio de Mosquera.
JVENES EN MARCHA
Mosquera Joven
Incentivar la participacin de los adolescentes y jvenes en las decisiones pblicas, impulsando su identidad, promoviendo espacios de participacin para el goce efectivo de los derechos a la
existencia, desarrollo y proteccin, adems sus deberes con el fin de contar con ciudadanos participativos y responsables en el actuar municipal, empleando como estrategia la implementacin del
Programa Jvenes en Marcha y los subprogramas Jvenes con Derechos y Deberes y Mosquera Joven.
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f.
PROGRAMAS
ESTRATEGIA
JVENES EN
MARCHA
META
RESULTADO
INDICADOR
META
RESULTADO
NDICE
META
RESULTADO
LNEA
META
BASE RESUL
META
TADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO
Incentivar la participacin de los adolescentes y jvenes en las decisiones pblicas, incentivando su identidad, promoviendo espacios de participacin para el goce efectivo de los derechos a la existencia, desarrollo y proteccin as como promoviendo
sus deberes con el fin de contar con ciudadanos participativos y responsables en el actuar municipal empleando como estrategia la Implementacin del Programa Jvenes en Marcha y los subprogramas, Jvenes con Derechos y Deberes y Mosquera
Joven.
Incrementar en
un 50% la
participacin de
los jvenes del
Municipio de
Mosquera en el
Programa
Mosquera Joven
( No. de
jvenes que
participan en el
Programa
Porcentaje de
Mosquera Joven
aumento de
al finalizar el
Jvenes
perodo de
Mosquerunos
evaluacin /
participantes en
No. Total de
el Programa
Jvenes que
"Mosquera
participaban en
Joven"
el programa para
la lnea base ao
2011 (800
Jvenes))*100
50%
(800
Lnea
base
2011)
Construccin, adopcin,
implantacin y ejecucin de la
Poltica Pblica Juvenil para
Mosquera
100%
Instaurar el (1) Consejo Municipal de Juventud en asocio
(1200 al
No. de Consejos Municipales de
con Personeros Estudiantiles, Consejo de Gobiernos
Final del
Instauracin del Consejo Municipal
Juventud Instaurados en el
Escolares, Servicio Social y dems escenarios de
Cuatrieni
de Juventud
Municipio de Mosquera en el
Jvenes con Derechos participacin escolar y juvenil del Municipio de Mosquera en
o=
perodo de evaluacin
y Deberes
el cuatrienio
800-Lnea
base +
400
Meta)
Implementar el (1) Proyecto "Jvenes con ms y mejores
oportunidades" durante el cuatrienio de gobierno en el
No. de Proyectos "Jvenes con Ms
Municipio de Mosquera, en busca del mejoramiento de las
Implementacin del Proyecto
y Mejores Oportunidades"
oportunidades para el acceso al primer empleo a travs del
"Jvenes con Ms y Mejores
implementados en el Municipio
establecimiento de alianzas estratgicas con el sector
Oportunidades"
durante el perodo evaluado
real del municipio u otra estrategia de generacin de
ingresos
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PROGRAMAS
JVENES EN
MARCHA
META
RESULTADO
Incrementar en
un 50% la
participacin de
los jvenes del
Municipio de
Mosquera en el
Programa
Mosquera Joven
INDICADOR
META
RESULTADO
NDICE
META
RESULTADO
( No. de
jvenes que
participan en el
Programa
Porcentaje de
Mosquera Joven
aumento de
al finalizar el
Jvenes
perodo de
Mosquerunos
evaluacin /
participantes en
No. Total de
el Programa
Jvenes que
"Mosquera
participaban en
Joven"
el programa para
la lnea base ao
2011 (800
Jvenes))*100
LNEA
META
BASE RESUL
META
TADO
RESUL CUATRI
TADO
ENIO
50%
(800
Lnea
base
2011)
100%
(1200 al
Final del
Cuatrieni
o=
800-Lnea
base +
400
Meta)
SUBPROGRAMAS
Mosquera Joven
LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
Diseo e Implementacin de
Estrategia Publicitaria para
fortalecimiento del Programa
Mosquera Joven
Implementacin de la Estrategia
para la puesta en Marcha del
Proyecto Casa de la Juventud del
Municipio de Mosquera
Implementacin de Plan de
Promocin y Participacin Masiva
de Jvenes en el Municipio de
Mosquera
500
Estudiantes de IE de Mosquera
participando en el Programa
Semillero Joven
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166
Los abuelos de nuestro municipio cuentan con un programa de Atencin Integral al Adulto Mayor que se realiza en las instalaciones
de una casa destinada para sus actividades dando cobertura al rea rural y urbana del municipio, beneficiando en total a 910 adultos
mayores divididos en seis (6) clubes en donde se logra mejorar su calidad de vida brindando atencin integral, especialmente
nfasis en la atencin teraputica y recreativa promoviendo a nuestros abuelos en personas activas y productivas.
CASA DEL
ADULTO MAYOR
El programa se desarrolla conformando seis clubes del adulto mayor, cada uno integrado por 150 abuelos. Estos se crearon con el objetivo de organizar y ofrecer la mxima cobertura posible por
lo cual son sectorizados, con el fin de optimizar la autonoma, la autoevaluacin de los programas y la dinamizacin del grupo de la tercera edad, de igual forma se logr la participacin en la
construccin del manual de convivencia y se dio la oportunidad de proponer o liderar acciones pertinentes a la estrategia.
Entre las actividades desarrolladas por el programa en aos pasados se destacan:
Servicio de enfermera
Toma de tensin arterial
Gimnasia teraputica para: columna, hipertensin, artritis, a nivel cardiovascular, entre otros
Promocin y prevencin de la salud
Caminata ecolgica sector rural del municipio
Cine-foro
Celebracin trimestral de cumpleaos
Olimpiadas del adulto mayor
Celebracin da del adulto mayor y reinado municipal
Salida ldico-recreativa al municipio de melgar dos das y una noche todos los gastos pagos
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167
c.
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ADULTO MAYOR
Garantizar la Proteccin Social del Adulto Mayor a travs de la prestacin Integral de servicios de salud, educacin, recreacin y otros, permitiendo a los adultos mayores generar confianza,
establecer vnculos de apoyo y realizar actividades de su propio inters, con el fin de promover la participacin y la vida activa de los habitantes mosquerunos mayores de 60 aos con la
participacin en el desarrollo e implementacin del Programa del Adulto Mayor y los subprogramas de Casa del Adulto Mayor y Plan de Intervencin Integral.
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169
PROGRAMAS
ESTRATEGIA
META
RESULTADO
INDICADOR
META
RESULTADO
LNEA
META
NDICE
BASE RESULT
META
META
ADO
RESULTADO RESULT CUATRI
ADO
ENIO
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
Garantizar la Proteccin Social del Adulto Mayor a travs de la prestacin Integral de servicios de salud, educacin, recreacin y otros, permitiendo a los adultos mayores generar confianza, establecer vnculos de apoyo y realizar actividades de su propio
inters con el fin de promover la participacin y la vida activa de los habitantes mosquerunos mayores de 60 aos con la participacin en el desarrollo e Implementacin del Programa del Adulto Mayor y los subprogramas de Casa del Adulto Mayor y Plan
de Intervencin Integral.
ADULTO MAYOR
INDICADOR
META PRODUCTO
LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO
Ampliar en un
11% el nmero
Porcentaje de
de Adultos
Adultos Mayores
Mayores con
Involucrados en
cobertura en los los Programas de
Programas de
Intervencin del
Intervencin
Municipio para el
realizados por el
cuatrienio
municipio
No. De Adultos
Mayores
111%
involucrados en
( 100
Programas de
100%
Adultos
Intervencin para (Lnea
mayores
la tercera edad
base
ms
realizados por el
2011
participan
municipio en el
900
do para
perodo evaluado Adultos
un total
/
Mayores
de 1000
Nmero Total de Participan
en el
Adultos Mayores
tes)
cuatrienio
de la lnea base )
Ao 2011 - (900
Adultos))*100
900
1000
N.D
100%
100%
N.D
Plan de Intervencin
Integral
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Grfica 107
Subsidio de Educacin
Dirigido a los nios de 7 a 18 aos que cursan de 2 grado de bsica primaria a 11. Se les entrega $30.000 mensuales por menor en cada
periodo a los de primaria y $60.000 mensual por periodo a los de secundaria, durante los diez meses de actividad escolar en el ao, a cambio
de que reporten bimensualmente la asistencia escolar, certificada por las entidades educativas del municipio. El objetivo es bajar el ndice de
desercin escolar.
Subsidio de Nutricin
Dirigido a los nios de 0 a 7 aos que asisten a los controles de Crecimiento y Desarrollo programados por la E.S.E. Mara Auxiliadora. Deben reportar la asistencia de acuerdo a la edad de los
menores y se entrega $100.000 por periodo a cada familia. El objetivo es mejorar las condiciones de salud y nutricin de los menores de 7 aos.
Madres Titulares Familias en accin
Las madres que integran en el programa de Familias en accin poseen la oportunidad de participacin en distintas jornadas de esparcimiento recreativo, una de ellas se brind del 12 al 15 de
septiembre de 2011 con una capacitacin en siempre y plantacin de 370 especies de rboles en el rea perimetral de la Institucin Educativa Roberto Velandia. Esta estrategia liderada por la
Secretara de Desarrollo Econmico Sostenible invit a 400 madres titulares del programa Familias en Accin.
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171
c.
Direccionamiento Estratgico General - Hacia dnde marchamos con las Familias en Accin?
Nutricin
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172
PROGRAMAS
ESTRATEGIA
META
RESULTADO
LNEA
META
NDICE
BASE RESULT
META
META
ADO
RESULTADO RESULT CUATRI
ADO
ENIO
INDICADOR
META
RESULTADO
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO
Generar oportunidades a la poblacin en condicin de pobreza extrema que le permitan su inclusin social, generacin de ingresos, medios de autosostenimiento a travs del trabajo conjunto entre familias y gobierno nacional, departamental y municipal
con el propsito que superen su condicin de pobreza mediante la consecucin de logros bsicos en nueve dimensiones definidas por el Gobierno Nacional apoyados entre otros por el Programa "Red Unidos", Plan de Intervencin Integral, Mosquera
Equitativa, Identificacin, Nutricin, Dinmica Familiar y Ahorro.
NOTA: PARA LAS METAS DE ESTE CUATRIENIO SE PRIORIZARN LAS DIMENSIONES QUE TUVIERON UN MENOR DESEMPEO, SIN DESATENDER LAS DEMS DIMENSIONES
(VER TABLA DE ACCIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA)
Mosquera Equitativa
HACIA LA
DISMINUCIN DE
LA POBREZA RED UNIDOS Y
FAMILIAS EN
ACCIN
Lograr que el 2%
de las familias
beneficiadas a
travs de la Red
Unidos en el ao
Porcentaje de
2011 (760
familias
familias) se
registradas en la
vinculen a una
Red Unidos con
actividad que
generacin de
generen ingreso
ingresos
y les permita
superar su
situacin de
pobreza extrema
(No. De Familias
registradas en la
Red Unidos que
generaron
ingresos durante
0%
el perodo
(760
evaluado /
Familias
No. Total de
Red
Familias
Unidos Registradas en la
2011)
Red Unidos para
el Ao de la
Lnea Base -2011
- 760 Familias-)*
100
N.D.
200
Realizar ocho (8) jornadas en el cuatrienio (2012-2015) Dos (2) Jornadas Anuales- de Identificacin para nios,
nias, adolescentes, jvenes y adultos del Municipio de
Mosquera, con el apoyo de la Registradura Municipal,
priorizando la poblacin de la Red Unidos.
Nmero de Jornadas de
Identificacin para nios, nias,
adolescentes y jvenes
Mosquerunos realizadas en el
perodo evaluado
Identificacin
2%
(Es decir
15
familias
de la Red
Unidos
generand
o
ingresos)
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PROGRAMAS
META
RESULTADO
INDICADOR
META
RESULTADO
LNEA
META
NDICE
BASE RESULT
META
META
ADO
RESULTADO RESULT CUATRI
ADO
ENIO
SUBPROGRAMAS
Nutricin
HACIA LA
DISMINUCIN DE
LA POBREZA RED UNIDOS Y
FAMILIAS EN
ACCIN
Lograr que el 2%
de las familias
beneficiadas a
travs de la Red
Unidos en el ao
Porcentaje de
2011 (760
familias
familias) se
registradas en la
vinculen a una
Red Unidos con
actividad que
generacin de
generen ingreso
ingresos
y les permita
superar su
situacin de
pobreza extrema
(No. De Familias
registradas en la
Red Unidos que
generaron
ingresos durante
0%
el perodo
(760
evaluado /
Familias
No. Total de
Red
Familias
Unidos Registradas en la
2011)
Red Unidos para
el Ao de la
Lnea Base -2011
- 760 Familias-)*
100
2%
(Es decir
15
familias
de la Red
Unidos
generand
o
ingresos)
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
12
META PRODUCTO
LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO
Jornadas de Sisbenizacin a la
poblacin de la Red "Unidos"
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CAPTULO III - 2
DESARROLLO SOCIAL PROMOCIN SOCIAL
B. RED UNIDOS
a. Objetivo estratgico de Red Unidos
Mejorar las condiciones de vida de un milln quinientas mil familias pertenecientes al nivel 1 del Sisbn y en situacin de desplazamiento a travs de la prestacin integral de los servicios sociales
de forma preferente y de una modalidad de acompaamiento familiar individualizado llevado a cabo por la figura de los Cogestores Sociales.
En el 2011 nace UNIDOS que es la segunda fase de la Red JUNTOS. La misin de la Red Unidos es promover acciones coordinadas para reducir significativamente la desigualdad y la pobreza
extrema en Colombia. La Red Unidos continuar operando bajo el mismo esquema y lineamientos de la Red Juntos, pero tiene nuevos elementos como la promocin de la innovacin social y la
participacin comunitaria y el abordaje de trampas de desarrollo local bajo el marco de convergencia regional, para este ao se ampli la cobertura a 760 familias, con las cuales se diseo un plan
familiar para cada una de ellas y as poder alcanzar los logros bsicos y mejorar sus condiciones de vida.
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
175
Segn la Agencia Nacional para la superacin de la pobreza extrema (ANSPE) muestra el estado de avance en la gestin de logros revela que le municipio de Mosquera actualmente alberga el uno
por ciento de la poblacin vinculada a Red Unidos del departamento de Cundinamarca, el 53 por ciento de esta poblacin son mujeres superando en porcentaje al departamento de Cundinamarca y
Colombia dando como resulto que la mayora de hogares es la mujer quien asume la jefatura de las familias identificadas, tambin se evidencia que la poblacin vinculada en su mayora es joven
con un promedio de edad de los 26 a los 30 aos, para Mosquera el porcentaje de la poblacin rural se encuentra en el 5.3 por ciento muy por debajo del porcentaje en el departamento y el pas,
en donde si supera al departamento es en el porcentaje de menores de edad y mantiene el promedio con el pas.
En cuanto a los indicadores de pobreza de la poblacin vinculada hallamos que el municipio de Mosquera en cuanto a (ICV) se refiere est por encima del departamento y del pas, mientras que el
indicador de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) el promedio se encuentra por debajo de Cundinamarca y Colombia.
Para la distribucin poblacional por etnias en el municipio de Mosquera slo se muestra que el uno por ciento de la poblacin vinculada pertenece a la poblacin Afro, mientras que en las cinco
poblaciones restantes focalizadas por esta estrategia el municipio de Mosquera no encuentra poblacin.
En Los indicadores de mercado laboral y de acuerdo con la poblacin vinculada a la estrategia RED UNIDOS se localiza que existe una tasa de desempleo del 28 por ciento y una informalidad del
22 por ciento, con esta informacin se evidencia la inclusin mnima de esta poblacin en la actividad econmica del municipio de Mosquera.
Para la poblacin de la primera infancia en cuanto al cuidado de los nios menores de cinco aos se evidencia que de acurdo a los ingresos econmicos de la poblacin vinculada el 52% de la
poblacin no pueden garantizar una permanencia continua en un hogar comunitario o un jardn infantil adecuado para el cuidado de los nios en el municipio de Mosquera.
En la siguiente tabla resaltaremos algunos las situaciones ms relevantes en cuanto a Salud, Dinmica Familiar, Acceso a la justicia, habitabilidad, Educacin y ahorro de las personas vinculadas
hasta el momento por la estrategia RED UNIDOS.
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
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En la parte de salud resaltamos en primera medida el porcentaje alto de adolescentes embarazadas se guido de la poblacin en condiciones de discapacidad en la primera situacin mostrada tiene
orgenes en la dinmica familiar el cual se muestra en el siguiente cuadro don de los ndices de violencia intrafamiliar son los ms altos en la poblacin identificada por la estrategia de RED
UNIDOS, seguido por el consumo de drogas y alcohol el cual se presenta en su gran mayora por adolescentes y jvenes, en cuanto al abuso sexual y trabajo infantil se presenta en un porcentaje
menor no deja de preocupar la dinmica llevada al interior de las familias.
Con respecto a las dos primeros cuadros ahora nos ubicamos en el cuadro de Educacin donde nos muestra un promedio bastante alto sobre los niveles de analfabetismo y analfabetismo funcional,
uniendo los dos nos da como resultado que en un promedio del 40 por ciento la poblacin identificada no tiene los suficientes conocimientos, lo cual arroja que la capacidad para el ingreso a la vida
laboral en mnima y el desconocimiento en cuanto al acceso a la justicia y la cultura del ahorro es poco como de muestra en los cuadros.
En cuanto a la ubicacin de la poblacin vinculada a la estrategia RED UNIDOS se halla que en un promedio del 20 por ciento se ubica en zonas propensas a inundaciones, desbordamientos y
hundimiento del terreno algunas causas de esto es por la llegada de poblacin en condicin de desplazamiento el cual se ubica en lugares no aptos para el desarrollo de vivienda en el municipio de
Mosquera.
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c.
Nutricin
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178
PROGRAMAS
ESTRATEGIA
META
RESULTADO
LNEA
META
NDICE
BASE RESULT
META
META
ADO
RESULTADO RESULT CUATRI
ADO
ENIO
INDICADOR
META
RESULTADO
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO
Generar oportunidades a la poblacin en condicin de pobreza extrema que le permitan su inclusin social, generacin de ingresos, medios de autosostenimiento a travs del trabajo conjunto entre familias y gobierno nacional, departamental y municipal
con el propsito que superen su condicin de pobreza mediante la consecucin de logros bsicos en nueve dimensiones definidas por el Gobierno Nacional apoyados entre otros por el Programa "Red Unidos", Plan de Intervencin Integral, Mosquera
Equitativa, Identificacin, Nutricin, Dinmica Familiar y Ahorro.
NOTA: PARA LAS METAS DE ESTE CUATRIENIO SE PRIORIZARN LAS DIMENSIONES QUE TUVIERON UN MENOR DESEMPEO, SIN DESATENDER LAS DEMS DIMENSIONES
(VER TABLA DE ACCIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA SUPERACIN DE LA POBREZA)
Mosquera Equitativa
HACIA LA
DISMINUCIN DE
LA POBREZA RED UNIDOS Y
FAMILIAS EN
ACCIN
Lograr que el 2%
de las familias
beneficiadas a
travs de la Red
Unidos en el ao
Porcentaje de
2011 (760
familias
familias) se
registradas en la
vinculen a una
Red Unidos con
actividad que
generacin de
generen ingreso
ingresos
y les permita
superar su
situacin de
pobreza extrema
(No. De Familias
registradas en la
Red Unidos que
generaron
ingresos durante
0%
el perodo
(760
evaluado /
Familias
No. Total de
Red
Familias
Unidos Registradas en la
2011)
Red Unidos para
el Ao de la
Lnea Base -2011
- 760 Familias-)*
100
N.D.
200
Realizar ocho (8) jornadas en el cuatrienio (2012-2015) Dos (2) Jornadas Anuales- de Identificacin para nios,
nias, adolescentes, jvenes y adultos del Municipio de
Mosquera, con el apoyo de la Registradura Municipal,
priorizando la poblacin de la Red Unidos.
Nmero de Jornadas de
Identificacin para nios, nias,
adolescentes y jvenes
Mosquerunos realizadas en el
perodo evaluado
Identificacin
2%
(Es decir
15
familias
de la Red
Unidos
generand
o
ingresos)
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PROGRAMAS
META
RESULTADO
INDICADOR
META
RESULTADO
LNEA
META
NDICE
BASE RESULT
META
META
ADO
RESULTADO RESULT CUATRI
ADO
ENIO
SUBPROGRAMAS
Nutricin
HACIA LA
DISMINUCIN DE
LA POBREZA RED UNIDOS Y
FAMILIAS EN
ACCIN
Lograr que el 2%
de las familias
beneficiadas a
travs de la Red
Unidos en el ao
Porcentaje de
2011 (760
familias
familias) se
registradas en la
vinculen a una
Red Unidos con
actividad que
generacin de
generen ingreso
ingresos
y les permita
superar su
situacin de
pobreza extrema
(No. De Familias
registradas en la
Red Unidos que
generaron
ingresos durante
0%
el perodo
(760
evaluado /
Familias
No. Total de
Red
Familias
Unidos Registradas en la
2011)
Red Unidos para
el Ao de la
Lnea Base -2011
- 760 Familias-)*
100
2%
(Es decir
15
familias
de la Red
Unidos
generand
o
ingresos)
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
12
META PRODUCTO
LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO
Jornadas de Sisbenizacin a la
poblacin de la Red "Unidos"
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ACCIONES COMPLEMENTARIAS
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ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
182
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
183
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
184
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
185
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
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ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
187
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
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200
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201
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
202
C.
Promover el restablecimiento de los derechos de las vctimas del conflicto armado y el reconocimiento de su dignidad mediante estrategias que contribuyan a la restauracin de las relaciones
sociales, a la interrupcin del ciclo violento y a la reconciliacin con el entorno. A travs de polticas de atencin integral.
b. Diagnstico - Cmo estamos con las Vctimas del conflicto armado interno?
La comunidad con ms alto nmero de vctimas del conflicto son los desplazados, fenmeno que lleva a la sobrepoblacin de los municipios generando aumento en indigencia, inseguridad y
muertes, dado a la condicin social en la que viven. En el municipio de Mosquera, las familias desplazadas tienen espacios de vinculacin con la sociedad y apoyo para su insercin a la comunidad.
El reporte que se tiene de personas desplazadas en el municipio de Mosquera (por expulsin, recepcin y declaracin) es el siguiente:
Grfica 108
Grfica 109
AO
2008
2009
2010
2011
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
NMERO DE
FAMILIAS
DESPLAZADAS
60
73
85
74
203
Grfica 111
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
204
Grfica 112
Del total de la poblacin desplazada del municipio, 333 son mujeres y 279 hombres, cifras que el Sistema Nacional de Atencin Integral a la
Poblacin Desplazada - SNAIPD, desde sus niveles nacional y territorial promueve la actualizacin del RUPD, como fuente oficial de informacin
de la poblacin en situacin de desplazamiento, lo que permite tener informacin ms confiable para la focalizacin y priorizacin de la atencin.
Segn informacin proporcionada por Registros en el SISBEN, el Sistema de Informacin de Familias en Accin - SIFA, el sistema de informacin de la Estrategia UNIDOS INFOUNIDOS, y el
RUPD, sistemas que hacen parte de la Red Nacional de Informacin y que sirven de soporte para establecer la poblacin en situacin de desplazamiento que actualmente reside en el municipio por
enfoque diferencial, se muestran las siguientes tablas:
Grfica 113
Grfica 114
ACUERDO N 07 DEL 14 DE MAYO DE 2012 - PLAN DE DESARROLLO2012-2015GOBIERNO SIEMPRE EN MARCHA: MOSQUERA, CIUDAD DE OPORTUNIDADES.
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Grfica 115
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En el momento, la atencin a la poblacin vctima del conflicto armado interno (principalmente poblacin desplazada) es responsabilidad de cada una de las Secretaras de la Alcalda y las dems
entidades del Estado segn estos programas consagrados en el PLAN INTEGRAL NICO PARA LA ATENCIN A LA POBLACIN DESPLAZADA - PIU de Mosquera-Cundinamarca:
Identificacin
La alcalda municipal de Mosquera, en conjunto con Registradura Nacional del Estado Civil, garantiza la gratuidad en cada uno de los trmites y solicitudes realizadas por la Poblacin Desplazada
en el Municipio de Mosquera.
En documentacin como libreta militar, el municipio en coordinacin con el Ejercito Nacional, tiene planteadas en su plan de accin varias jornadas para el otorgamiento de este documento a la
poblacin desplazada residente en nuestro municipio.
Alojamiento, Alimentacin, Vestuario, Atencin Mdica y Psicosocial Inmediata
La Alcalda del municipio, en compaa de todas las entidades que hacen parte del SNAIP, atiende integralmente a toda la poblacin desplazada que arribe al municipio en la fase de atencin
humanitaria de emergencia, la mayora de estas acciones inmediatas se desarrollan por intermedio de las secretaras de despacho que se articulan con las diferentes instituciones para ofrecer
atencin integral.
Registro y Reunificacin Familiar
Por intermedio de la Personera Municipal el Municipio de Mosquera, se realizan todas las acciones de registro de la poblacin desplazada. Adems por medio de esta dependencia y de la Comisara
de Familia se llevan a cabo los procesos de reunificacin familiar, en el registro nico de poblacin desplazada.
Alimentacin
El 100% de la poblacin en condicin de desplazamiento que est identificada en el municipio de Mosquera hace parte de los diferentes programas de alimentacin que existen en el territorio.
Salud
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El fin primordial de la alcalda de Mosquera con su poblacin desplazada es orientar y liderar la formulacin, adaptacin, adopcin e implementacin de polticas, planes, programas, proyectos y
estrategias conducentes a garantizar el derecho a la salud. Con un alto grado de compromiso social, eliminando barreras sectoriales y satisfaciendo las necesidades individuales y colectivas, a
travs de un enfoque diferencial que permite total gratuidad en todos los trmites y procedimientos demandados por la poblacin desplazada.
Educacin
A todo menor de edad que pertenece a la poblacin desplazada del municipio de Mosquera que desea acceder a la educacin bsica primaria, bsica secundaria y media en instituciones Oficiales
del Municipio, se les garantiza la gratuidad y todos los subsidios estatales y ayudas que esto conlleva, por intermedio de rubros propios del municipio, del sistema general de participacin o de
otras entidades.
Generacin de Ingresos
Al igual que en todo el territorio colombiano, en nuestro municipio se presentan problemas de desempleo y para mitigar este fenmeno, se lleva a cabo, programas productivos y de capacitacin a
travs de la formacin en artes y oficios para la consolidacin de ideas que mejoran el nivel de vida de la poblacin desplazada, formacin a microempresarios, para la generacin de proyectos
productivos.
Se realiz un estudio de Caracterizacin de la Mano de Obra de los habitantes del Municipio, a fin de, ofrecer capacitacin, para formar y capacitar nuestra poblacin en edad econmicamente
activa sin vinculacin laboral y cubrir as, la demanda de las empresas; as mismo, con el sector empresarial, se ha establecido mecanismos de cooperacin mutua, en el sentido de ofrecer nuestra
mano de obra y ellos, emplearla, de acuerdo a los perfiles que se ajustan a las necesidades de la oferta laboral.
Vivienda
En el municipio se ha llevado a cabo diversas acciones para el desarrollo de proyectos de vivienda de inters social para los habitantes que carecen de un techo propio y acciones para mejorar las
condiciones de habitabilidad de algunas viviendas.
Retorno, Verdad, Justicia y Restitucin de Tierras e Indemnizacin
El trmite de estos temas se articula a travs de la Personera Municipal que en comunicacin con las diferentes entidades actualizan a la poblacin desplazada para acceder a estos programas.
Rehabilitacin Psicolgica, Psicosocial, Fsica y Asistencia Jurdica
El Municipio de Mosquera tiene todo un programa transversal para la atencin en el tema de Rehabilitacin Psicolgica, Psicosocial, Fsica y Asistencia Jurdica, dnde cada una de las secretaras de
despacho, la personera y las instituciones de salud de acuerdo a sus competencias acompaan a la poblacin desplazada en el cumplimiento de este derecho.
Medidas de Satisfaccin y Garantas de no Repeticin
Para satisfacer todos los derechos de nuestra poblacin desplazada y para buscar garantas de no repeticin de un episodio tan duro como lo es el desplazamiento, la administracin municipal
articula y ejecuta con las diferentes Instituciones gran diversidad de programas.
Participacin de la Poblacin Desplazada
El plan de accin del Municipio de Mosquera tiene contemplado el fortalecimiento de organizaciones de poblacin desplazada en el territorio. Del presupuesto anual asignado se destinaran rubros
para capacitacin y consolidacin de sus organizaciones.
Cultura, Deporte y Recreacin
En el municipio de Mosquera se contempla el derecho a que la poblacin en situacin de desplazamiento participe de las diferentes actividades y eventos ldico - pedaggicos que realiza de
manera masiva, el municipio considera que este derecho se debe implementar, ya que hace parte del desarrollo integral de la poblacin. Al tiempo se sigue en el proceso de implementacin de la
Ley 1448 de 2011 y en la creacin del Comit Territorial de Justicia Transicional del municipio.
Con esta radiografa de las personas vinculadas a RED JUNTOS, la administracin municipal en el plan de desarrollo Gobierno Siempre en Marcha: Mosquera Ciudad de Oportunidades, quiere
aportar a los objetivos establecidos por el Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos y el Plan de Desarrollo Departamental Cundinamarca, Calidad de Vida en la reduccin de la
pobreza extrema en Colombia y ms exactamente en el municipio de Mosquera. Para esta tarea se han designado unas actividades puntuales dirigidas a esta poblacin teniendo en cuenta las
sugerencias y los parmetros para alcanzar dicha meta.
En el siguiente cuadro presentamos a grandes rasgos las actividades que se realizaran para el logro de las metas a alcanzar, en el anexo nmero cinco se puede evidenciar ms exactamente el
desarrollo de dichas actividades comparado con los requerimiento hechos por RED UNIDOS.
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DIMENSIONES
LOGROS
Identificacin
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para
garantizar
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Nutricin
Habitabilidad
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Dinmica familiar
La familia accede a informacin y servicios de Mediante el acompaamiento familiar se han identificado casos con
deteccin temprana, atencin y recuperacin de las situaciones de riesgo de violencia intrafamiliar y se han remitido a la
vctimas de violencia intrafamiliar y sexual.
Comisara de Familia
Los miembros de la familia conocen los espacios y
oportunidades para acceder a programas y servicios
disponibles
en
su
localidad
(organizaciones
comunitarias, espacios de recreacin y cultura, clubes Se ha promovido los diferentes programas a la comunidad unidos
deportivos, centros de recreacin para nios, jvenes mediante los cogestores
y para adultos mayores, asociaciones de padres de
familia, centros de educacin, ludotecas, etc.) y
participan en alguno de ellos.
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y La familia ahorra a travs del sistema financiero o de Mediante Ferias de servicios se ha brindado asesora a las familias
mecanismos no formales.
de la red para incentivar la cultura del ahorro
La familia conoce sus necesidades jurdicas,
identificar la ruta institucional apropiada de
de conflictos entre las alternativas que
sistema de justicia, y conoce sus derechos
ciudadanos.
Acceso a la justicia
aprende a
resolucin Mediante Ferias de servicios y con la participacin de los entes
ofrece el encargados de justicia se les ha brindado informacin a las familias
y deberes ms vulnerables de cmo acceder a dichos servicios.
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c.
Direccionamiento Estratgico General - Hacia dnde marchamos con las Vctimas del Conflicto Armado Interno?
En Amrica Latina durante los ltimos aos se ha venido librando constantemente una serie de batallas para el reconocimiento de los derechos y la autonoma de los pueblos, Colombia no ha sido
ajeno a estas luchas, en medio de esas guerras de poder y reconocimiento de los territorios siempre han existido vctimas de estos conflictos las cuales padecen el flagelo del desplazamiento y
muchas veces preguntndose el por qu ellos deben estar en medio del conflicto armado.
En Colombia desde la segunda mitad del siglo XX el conflicto armado ha tenido una transformacin debido al nacimiento de movimientos guerrilleros quienes en nombre del pueblo han querido
llegar al poder, proceso que le ha costado ms de cincuenta aos y resultado de ello hoy vemos que no ha tenido ningn tipo de fruto, por el contrario, ha dejado un sinnmero de victimas a las
cuales el estado debe proteger por todos los mecanismos a su alcance.
Desde el Estado se reconoce que se debe proteger, asistir, atender y reparar integralmente a todas las vctimas de graves violaciones de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional
Humanitario que hayan surgido a causa del conflicto armado interno, uno de los avances se ha dado principalmente con la Ley de Vctimas y de Tierras, un esfuerzo que hace parte de los pasos
importantes que ha facilitado el gobierno Colombiano en los ltimos aos, poniendo al descubierto en el discurso pblico de la existencia de un conflicto armado, tomando cartas en el asunto para
la proteccin y la restitucin de los derechos de la poblacin afectada por este flagelo.
Este nuevo marco jurdico exige poner en marcha acciones en donde el objetivo principal sea la reparacin de las vctimas a travs de su inclusin social, la superacin de la situacin de
vulnerabilidad, y llegar al goce efectivo de sus derechos. Todas estas acciones se incluirn en el Plan de Accin Local para la prevencin, proteccin, asistencia, atencin y reparacin Integral a las
Vctimas, del cual debe hacer parte el Plan Integral nico (PIU) para poblacin desplazada en todos los territorios.
Para Ley de vctimas, toda persona que hubiere sufrido un dao, como consecuencia de violaciones de los derechos humanos, ocurridas con posterioridad al 1 de enero de 1985 en el marco del
conflicto armado, haciendo este reconocimiento de la poblacin vctima la Ley comprende la implementacin de medidas de prevencin y proteccin colectiva para reducir los riesgos para las
vctimas en el proceso de reparacin y la formulacin de estrategias de seguridad pblica en los municipios en donde se adelanten procesos de restitucin de tierras.
Tomando como fuente primaria de informacin el Registro nico de Poblacin Desplazada (RUPD), se tiene que el Municipio de Mosquera no representa una gran participacin Departamental como
municipio expulsor, sin embargo tiene un poco ms de representatividad en el papel de receptor (1,1% del total departamental), esta condicin puede ser una consecuencia de la gran acogida de
poblacin desplazada que a nivel general tienen municipios como Mosquera.
La mayor cantidad de desplazados registrados entre el 2001 hasta el 2010 segn el (RUPD), mostro que en el municipio de Mosquera en los aos 2007 al 2010, registro la mayor llegada de
personas.
De acuerdo al ciclo vital, la mayor cantidad de personas desplazadas en el municipio de Mosquera se encuentra entre las edades de 18 a 60 aos, siendo menor la poblacin de adulto mayor de 61
aos hasta los 84 aos y en primera infancia, infancia y juventud, con un promedio menor comparado con el de los adultos.
Mosquera, de acuerdo con las entrevistas realizadas a la poblacin en condicin de desplazamiento, 5 personas se auto-perciben como afro-colombianos y 21 personas como indgenas, es
importante mencionar que 507 personas de la poblacin no responden cuando se le indaga por su pertenencia a estos grupos.
En el municipio de Mosquera ya se adelanto la tarea de acuerdo a la nueva normatividad en cuanto a la proteccin de la poblacin en condiciones de desplazamiento y vctimas del conflicto
armado, contando con el Plan Integral nico (PIU).
Marco normativo para la proteccin de la poblacin en condicin de desplazamiento
A continuacin presentamos las normas ms representativas en cuanto a la proteccin de la poblacin en condiciones de desplazamiento y vctimas del conflicto armado en Colombia, mostrando
los objetivos de cada una de estas normas.
LEY 1190 DE 2008
(abril 30)
Decreto 1997 DE 2009
(junio 1)
La Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la Violencia Cnaipd, coordinar con los comits departamentales,
municipales y distritales, las acciones dirigidas a garantizar el compromiso de los entes territoriales en el cumplimiento y
materializacin de los derechos de la poblacin desplazada por la violencia que se encuentren en sus respectivas
jurisdicciones.
Para efectos de dar cumplimento a las disposiciones establecidas en el pargrafo 2 del artculo 2 de la ley 1190 de 2008.
Accin Social Ministerio del Interior y de Justicia y Departamento Nacional de Planeacin DNP- establecern los
siguientes mecanismos para asegurar que los comits departamentales, municipales y distritales formulen e
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Con esta serie de normas la poblacin en condicin de desplazamiento y vctimas del conflicto armado, puede exigir de una forma directa no solo desde el gobierno central sino que tambin podr
exigir sus derechos en cualquier lugar del territorio Colombiano donde por situacin de desplazamiento tenga que llegar.
La importancia de implementar esta estrategia
Al municipio de Mosquera en su plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha le corresponde acciones especficas dentro de la ayuda humanitaria inmediata, de urgencia, de emergencia y de
transicin las cuales debern implementarse teniendo en cuenta el enfoque diferencial y las distinciones entre la ayuda humanitaria para poblacin vctima del desplazamiento y las dems
vctimas.
En lo que tiene que ver con la etapa de la ayuda humanitaria inmediata, el gobierno siempre en marcha trabajar para garantizar la ayuda en alimentacin, aseo personal, manejo de
abastecimientos, utensilios de cocina, atencin mdica y psicolgica de emergencia, transporte de emergencia y alojamiento transitorio.
As mismo, aseguraremos recursos y articularemos con los ejes estratgicos de este plan de desarrollo el poder corresponder con las responsabilidades que le son impuestas por ley en el desarrollo
de un trabajo conjunto con el Ministerio de Educacin Nacional, en la implementacin de la poltica pblica educativa, el plan de desarrollo Gobierno Siempre en marcha tiene como eje central el
tema de educacin para el desarrollo integral de la persona, esto hace que este sintonizado con el nivel departamental y nacional con respecto a las metas fijadas en las normativas para la
poblacin en condicin de desplazamiento.
Por ltimo queremos agregar que en el curso de esta administracin seguiremos trabajando con el Plan Integral nico (PIU) el cual ha dado grandes luces en el mejoramiento de la oferta hacia la
poblacin en condicin de desplazamiento de igual forma ha trabajado para identificar la situacin o riesgo de desplazamiento facilitando la eficiente y el oportuno diseo e implementacin de
acciones integrales, concertadas y articuladas en el municipio de Mosquera.
El aporte de Mosquera en el desarrollo humano de las personas en condicin de desplazamiento
Mosquera Ciudad de oportunidades dar respuesta continua con la articulacin de la Ley de Vctimas y de Tierras, junto con las normas que la acompaan, engranndolas con la estrategia central
y las articuladoras que tiene este plan de gobierno, Gobierno siempre en marcha, sumndole los ejes estratgicos para una mayor cobertura y calidad en la oferta y posteriormente bajndolas a
las lneas de accin para una pronta respuesta a cada una de las personas en condicin de desplazamiento.
De igual forma este gobierno busca con todos sus esfuerzos a su alcance mejorar la calidad de vida ofreciendo una gama amplia de oportunidades que den como resultado el pleno desarrollo de las
personas a las cuales este gobierno y su plan de desarrollo pueda llegar.
Otro de los objetivos de estar articulado con la visin de pas, es con respecto a mejorar las condiciones de la poblacin en condiciones de desplazamiento no solo en la parte asistencial sino en la
restitucin de derechos y la participacin activa en la construccin de pas, este gobierno de oportunidades quiere que dicha poblacin se vincule al desarrollo continuo del municipio de Mosquera
en todos sus aspectos en cuanto a participacin ciudadana, recreativa, de desarrollo productivo y de unas condiciones propias para el pleno goce de sus derechos individuales y colectivos.
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Colombia es uno de los pases del mundo con el mayor nmero de desplazados, los desplazados internos lo pierden todo, abandonan sus hogares, bienes y medios de vida y estn en constante
peligro, ya sea de ser objeto de represalias o que un nuevo brote de violencia haga necesario desplazarse nuevamente, por este motivos lo que buscamos son acciones integrales para ayudarles a
las personas afectadas por esta situacin a que esta fase de su vida sea menos traumtica. Nuestros programas estn enmarcados en cada uno de los componentes que mencionamos a
continuacin:
Atencin integral
Verdad, Justicia, Reparacin y Garanta de no Repeticin
Participacin
ATENCIN INTEGRAL
Derechos a la Vida, integridad, libertad y seguridad
Con los objetivos de:
Prevenir el reclutamiento, de maltrato, utilizacin de nios, nias y adolescentes por parte de los grupos armados organizados al margen de la ley y de otros grupos delictivos organizados.
Prevenir hechos de violencia y maltrato contra las personas y familias victimas de conflicto armado
Generar espacios de sensibilizacin previniendo riesgos de victimizacin a la poblacin vctima
Disminuir los ndices de inseguridad y delincuencia en el municipio de Mosquera, proporcionalmente al crecimiento de la poblacin
Liderado con los programas y acciones:
Campaas de difusin de la ruta de prevencin para proteger integralmente a nios, nias y adolescentes.
Mosquera convive en armona / Acciones de intervencin para proteger los espacios vitales (familia, escuela, lugares de ldica o aprendizaje, caminos en los que transitan, comunidades de las que
son integrantes)
Derecho a la Identificacin
Con el objetivo de Velar para que todos los miembros de los hogares incluidos en el RUPD cuentan con todos los documentos de identificacin que les corresponde, segn edad y gnero. A travs
de acciones Mosquera convive en armona / Capacitaciones para fortalecimiento de poblacin vctima (derechos humanos y mecanismos de proteccin y exigibilidad de derechos).
Campaas de identificacin para la poblacin vctima
Acciones para que la poblacin victima cuente con su situacin militar definida y cuenten con su libreta militar.
Subsistencia mnima
Garantizar el goce efectivo de derechos de la poblacin vctima integrado por Alojamiento, Alimentacin, Vestuario, Atencin mdica y psicosocial inmediata.
Con acciones centradas en Atencin mdica y psicosocial primaria para la poblacin vctima que lo requiera, kit y apoyo de emergencia.
Registro
Velar para que todos los miembros de los hogares incluidos en el RUPD se encuentren registrados dentro de la base de datos del municipio de Mosquera.
Caracterizar la poblacin victima que reside en el Municipio de Mosquera
Discriminar en cada una de las actividades realizadas la poblacin victima participante de las mismas con el fin de conocer a esta poblacin y poder darle cubrimiento en los diferentes programas
Caracterizacin de la poblacin vctima residente en el municipio
Reunificacin familiar, Alimentacin, Educacin, salud, vivienda, Generacin de ingresos a tierras, asistencia funeraria, retorno, verdad, justicia, restitucin (tierras y viviendas), indemnizacin,
rehabilitacin (psicolgica, psicosocial, fsica, asistencia jurdica)
Con el objetivo conjunto dePrestar atencin integral a la vctima del desplazamiento forzado por la violencia
Completar el ncleo familiar de la poblacin victima con el fin de fortalecer los vnculos afectivos de la misma.
Alimentacin al escolar
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Desayunos Infantiles
Banco de Alimentos
Recuperacin Nutricional
Crecer
Materno Infantil
Ayudas escolares
VERDAD, JUSTICIA, REPARACIN Y GARANTA DE NO REPETICIN
Verdad
Justicia
Restitucin (tierras y viviendas)
Indemnizacin
Rehabilitacin (psicolgica, psicosocial, fsica, asistencia jurdica)
Con el objetivo de brindar informacin y acompaamiento para que a travs de los entes competentes se le garantice el cumplimiento de estos derechos a la poblacin victima que solicite
orientacin al respecto y Realizar el acompaamiento y enlace para que la poblacin victima reciba el tratamiento especializado que requiera.
A travs de:
Acompaamiento para la verdad, justicia y reparacin
Acompaamiento y gestin para atencin integral
PARTICIPACIN
Derecho: Participacin de la Poblacin vctima, con el objetivo de buscar la participacin de la poblacin victima en cada una de las ofertas institucionales tanto generales como especificas con
acciones detalladas en: COPACOS y veeduras en Salud y OPV con escenarios adecuados para participar en las decisiones, participacin en mesas de trabajo y comits.
Articular planes y proyectos para la reparacin de las vctimas del conflicto armado teniendo en cuenta la participacin activa de las mismas, favoreciendo procesos de reconciliacin en articulacin
con los diferentes sectores sociales y oficiales del orden local, regional, nacional e internacional y acompaar, orientar y asesorar a las vctimas del conflicto armado para que puedan hacer
efectivos sus derechos a travs de un plan de apoyo integral constituido por las distintas dependencias de la Alcalda para mejorar su reintegracin y estabilizacin social.
Realizar estrategias de rehabilitacin de los daos ocasionados por los hechos violentos que afectaron los vnculos sociales en los mbitos personales, familiares y culturales de las vctimas del
conflicto armado, mediante un acompaamiento grupal e individual y orientar acciones que permitan a los familiares de los destinatarios y destinatarias minimizar el impacto que el conflicto
armado gener en las diferentes esferas de su vida, mediante enlaces entre el sector pblico y privado que permitan el mejoramiento de su calidad de vida en los mbitos de educacin, salud y
generacin de ingresos, generando de esta manera un poltica de atencin integral e incluyente,
Promover acciones que contribuyan a la transformacin de los hechos violentos en aprendizajes sociales para la convivencia ciudadana, mediante la generacin de espacios que posibiliten la
reconstruccin y difusin de la memoria histrica del conflicto armado, con la participacin de diversos sectores sociales.
Asistencia
El municipio desarrollar acciones especficas dentro de la ayuda humanitaria inmediata, de urgencia, de emergencia y de transicin las cuales debern implementarse teniendo en cuenta el
enfoque diferencial y las distinciones entre la ayuda humanitaria para poblacin vctima del desplazamiento y las dems vctimas.
En lo que tiene que ver con la etapa de la ayuda humanitaria inmediata, el municipio a garantizar la ayuda inmediata en alimentacin, aseo personal, manejo de abastecimientos, utensilios de
cocina, atencin mdica y psicolgica de emergencia, transporte de emergencia y alojamiento transitorio. Para poder garantizar la realizacin de estas acciones, se podr recurrir a los principios de
la descentralizacin de concurrencia, subsidiariedad y complementariedad con el nivel departamental y con otros municipios en aras de maximizar recursos y no duplicar acciones que busquen un
mismo fin. Tambin apoyaran, en caso de ser necesario, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF- y la Unidad para la Atencin y Reparacin a Vctimas, mientras se realiza el ingreso
en el Registro nico de Vctimas RUV y se da paso a la etapa de transicin.
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El municipio apropiar recursos para garantizar la provisin de la ayuda humanitaria inmediata a la poblacin vctima del desplazamiento; para la ayuda de transicin, bajo los principios de
concurrencia y complementariedad, con la Unidad de Atencin y Reparacin Integral a las Vctimas y con el ICBF se podr contar con los recursos para la entrega de las ayudas en alimentacin, y
alojamiento transitorio.
El municipio garantizar el acceso efectivo y oportuno de la poblacin en situacin de desplazamiento a alternativas de alojamiento temporal en condiciones dignas y para ello realizar seguimiento
a las condiciones de habitabilidad de los hogares beneficiados por el programa.
As mismo, se asegurar recursos para poder corresponder con las responsabilidades que le son impuestas por ley en el desarrollo de un trabajo conjunto con el Ministerio de Educacin Nacional,
en la implementacin de la poltica pblica educativa. El municipio destinar recursos para la construccin, ampliacin o desarrollo de mejoras en infraestructura y dotacin de los establecimientos
educativos donde sea necesario; y en coordinacin con el Departamento se disearn estrategias para la formacin de docentes y directivos de las instituciones de manera que se pueda garantizar
una prestacin efectiva de los servicios. Se deber garantizar el acceso y la gratuidad en educacin preescolar, bsica y media; y atencin y orientacin para el ingreso a la educacin superior.
Igualmente, en el sector educativo se promovern estrategias de permanencia escolar a travs de la entrega de tiles escolares, transporte, uniformes, entre otros elementos que den garanta de
condiciones dignas para que la poblacin objetivo permanezca en el sistema educativo.
En lo que tiene que ver con atencin en salud, los municipios y departamentos, apoyndose en los principios de la descentralizacin, garantizar los recursos necesarios para afiliar o mantener en
el Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSS a la poblacin vctima, garantizando cobertura en la asistencia mdica, quirrgica, hospitalaria; y en la atencin de urgencia y emergencia
en salud.
La Registradura garantizar la identificacin de las vctimas y su ncleo familiar a fin que cuenten con sus documentos de identidad y puedan acceder a las diferentes medidas y ayudas.
Reparacin
En lo que tiene que ver con medidas de satisfaccin, el municipio instalar y participar activamente en los Comits Territoriales de Justicia Transicional en donde se articular para poner en
marcha medidas que busquen la restitucin simblica de las vctimas.
En lo que tiene que ver con generacin de ingresos, disear instrumentos que incentiven la generacin de ingresos estn articulados con la lnea que plantee el gobierno nacional, para que se
articule con el sector privado y con la cooperacin internacional que haga presencia en el municipio o en municipios cercanos para crear alianzas que fomenten la vinculacin de la poblacin
vctima en proyectos que permitan generar ingresos de manera sostenible ya sea a travs de la empleabilidad o de emprendimientos.
Prevencin y proteccin
En obediencia con lo dispuesto por la ley 1448 de 2011 y su el decreto reglamentario 4800 del mismo ao, el municipio emprender acciones de manera coordinada con el departamento y la
nacin conducentes al diseo de un Plan Integral de Prevencin a las violaciones de los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario; este plan contendr estrategias y acciones
claras para prevenir la ocurrencia de nuevos hechos que violen los derechos de la poblacin o de quienes ya se han constituido como vctimas en los trminos establecidos en el artculo 3 de la ley
de vctimas.
Atencin
El municipio procurar la inclusin social de las vctimas y la reconciliacin y tendr en cuenta el objetivo de todas las acciones deber ser la superacin de la vulnerabilidad de las vctimas y dar el
paso hacia el goce efectivo de los derechos. En este sentido se seguir fortaleciendo la Red Unidos (para la reduccin de la pobreza extrema) dado que esta Red es una herramienta para acercar
los servicios a la poblacin y acompaarla con el fin de dotarla con las capacidades que le permitan mayor autonoma.
El fin ltimo de estos esfuerzos, es tener ciudadanos con todas las capacidades para que puedan ser agentes de su propio desarrollo. En este sentido, el horizonte que se ha trazado dentro de la
reparacin integral a las vctimas es reconocer su derecho a la verdad, a la justicia, a la reparacin integral y el restablecimiento de los derechos que le fueron transgredidos. Es por esto que debe
entenderse como un reto para ser abordado desde un punto de vista integral; una sola accin independiente y aislada tendr un impacto casi imperceptible en el desarrollo de las personas. Por
ello una estrategia que aborde de manera multidimensional la atencin a los hogares ms pobres, podr ser de gran apoyo en el esfuerzo de atender integralmente a las vctimas y acompaarlas
en su proceso.
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Para ello ser necesario contar con informacin que permita determinar las caractersticas de todas las vctimas y conocer sus necesidades. Se disear y pondr en marcha un plan operativo de
sistemas de informacin para facilitar la recoleccin de datos y permitir hacer seguimiento a la evolucin de la poblacin hacia el goce efectivo de derechos.
Se har un ejercicio muy juicioso para caracterizar a las vctimas en donde se especifiquen sus capacidades, sus caractersticas socioeconmicas, necesidades habitacionales y demogrficas; se
deber conocer el tipo de victimizacin de la cual fue sujeto y determinar su grado de vulnerabilidad. Esta informacin deber ser actualizada peridicamente y para ello es clave la cooperacin de
la poblacin quienes ante cualquier novedad como el nacimiento de un nuevo miembro, la muerte de algn familiar que haga parte del hogar, o cambio de domicilio entre otras novedades,
debern reportarlas para poder corresponder con esas nuevas necesidades.
A continuacin se detalla un cuadro anexo las acciones que se implementarn para el cumplimiento de atencin a vctimas del conflicto.
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Promover la seguridad y la cultura de derechos humanos con el fin de atender a las vctimas del desplazamiento forzado por la violencia, priorizando estrategias que impacten su restablecimiento
social y econmico en el marco de retorno o la reubicacin urbana o rural, atendiendo los componentes de prevencin y proteccin, atencin integral, verdad, justicia y reparacin establecidos en
la Poltica General para la Poblacin Vctima del Desplazamiento Forzado (Conflicto Armado).
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PROGRAMAS
META RESULTADO
INDICADOR
META
RESULTADO
LNEA
META
NDICE
BASE RESULT
META
META
ADO
RESULTADO RESULT CUATRI
ADO
ENIO
SUBPROGRAMAS
META PRODUCTO
INDICADOR
META PRODUCTO
NDICE
META PRODUCTO
LNEA
META
BASE PRODU
META
CTO
PRODU CUATRI
CTO
ENIO
Promover la seguridad y una cultura de derechos humanos con el fin de atender a las vctimas del desplazamiento forzado por la violencia, priorizando estrategias que impacten su restablecimiento social y econmico en el marco de retorno o la
reubicacin urbana o rural, atendiendo los componentes de prevencin y proteccin, atencin integral, verdad, justicia y reparacin establecidos en la Poltica General para la Poblacin Vctima del Desplazamiento Forzado (Conflicto Armado).
ESTRATEGIA
NOTA: ESTA META GENERAL SE CUMPLIR A TRAVS DE LA ARTICULACIN Y CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES INTEGRALES NICOS Y PLANES DE ACCIN CREADOS CON ASISTENCIA TCNICA DEL DEPARTAMENTO DE LA
PROSPERIDAD SOCIAL.
VCTIMAS DEL
CONFLICTO
ARMADO
Porcentaje de
personas
registradas que
solicitan
asistencia
(Nmero de
personas que
solicitan
asistencia/
Nmero de
asistencias
realizadas) *100
612
personas
registrada
s segn
Departam
ento para
la
Prosperid
ad Social
100% de
personas
Garanta de derechos a
registrada
la poblacin vctima
s que
del conflicto
soliciten
atencin
Porcentaje de cumplimiento
del plan de accin
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(Nmero de actividades
cumplidas del plan de
accin/ Nmero de
actividades propuestas)
*100
100%
cumplimie
nto del
plan de
accin
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Segn el Sisbn la poblacin femenina en el municipio es de 40.491 personas, siendo mayor el grupo de mujeres adultas con un total de
15.408.
Segn el DANE en el municipio existe una poblacin de 38.583 mujeres, concentrndose la mayora en la poblacin adulta 24.848
mujeres.
Tota l
SISBEN
DANE
40.491
38.583
0-4
2.400
3.517
5-9
3.560
3.467
10-14
4.525
3.779
15-19
4.739
3.678
20-24
4.224
3.788
25-29
3.368
3.033
30-34
3.303
2.692
35-39
3.155
2.758
40-44
3.168
2.904
45-49
2.513
2.632
50-54
1.777
1.985
55-59
1.146
1.378
60-64
813
971
65-69
565
698
70-74
467
528
75-79
346
413
80 Y MS
422
362
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Grfica 121
Mesa de Concertacin
Total
prticipantes
Sector
Temas importantes
Incentivar formacin acadmica en todas las edades
Educacin
Salud
Bienestar
Cultura y Deporte
MUJERES
30
Desarrollo econmico
Desarrollo social
Seguridad
PROGRAMA - PROYECTO
DESCRIPCIN
2008
2009
2010
2011
TOTAL
EJECUTADO
META
PROGRAMADA
%
CUMPLIMIENTO
300
654
535
553
2.042
1200
170%
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c.
Direccionamiento Estratgico General - Hacia dnde marchamos con Mujer, Gnero y Familia?
La participacin de las mujeres en el desarrollo ha sido imprescindible en nuestro pas, aunque el reconocimiento a esta labor no ha sido del todo gratificante, si nos remontamos un poco en la
historia colombiana de las mujeres, podemos ver que hasta el ao de 1954 en el gobierno del entonces presidente Gustavo rojas Pinilla, es quien por primera empieza a reconocer los derechos de
las mujeres con la obtencin de cedula de ciudadana.
A esto se le suma la reforma constitucional, concediendo el derecho a las mujeres de elegir y ser elegidas, Colombia fue uno de los ltimos pases en Latinoamrica en conceder este derecho, en
las ltimas elecciones del ao 2007, 99 de las 1.102 alcaldas municipales en Colombia quedaron en manos de mujeres, como se muestra, poco a poco el liderazgo de las mujeres ha venido
sobresaliendo en las diferentes esferas de la poltica, la economa y la cultura, dejando ver que son una ficha importante en la construccin de un mejor pas.
Para la administracin municipal de Mosquera, mediante el plan de desarrollo Gobierno siempre en Marcha, el cual se encuentra liderado por el acalde Nicols Garca Bustos, quien en este periodo
de gobierno busca darle el papel protagnico que se merecen en el desarrollo de nuestro municipio, hay que resaltar que no es solo el dar el espacio sino hacer ese reconocimiento y esa constancia
que han reflejado a travs de la historia no solo del pas sino tambin del municipio de Mosquera.
Una de las estrategias diseadas en este plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, es dar herramientas y espacios en la participacin de las mujeres, dando bases suficientes para el pleno
desarrollo de la mujer mosqueruna, est estrategia ser direccionada por la lnea de accin de desarrollo social de Mosquera, por medio del programa Mujer y Genero en Marcha y con unas tareas
especificas que harn de este municipio punto de referencia en la participacin de las mujeres, una de estas tareas es la constitucin del consejo consultivo de mujeres, y la formulacin e
implementacin de la poltica pblica de mujer y gnero.
En este captulo de Mujer y gnero queremos dar un marco referencial ms puntual para dar a conocer la importancia de plantear un estrategia especfica para el pleno desarrollo de la mujer en el
municipio de Mosquera, presentando el soporte jurdico y mostrando algunos antecedentes en la construccin de herramientas de exigibilidad de los derechos de las mujeres en el mundo en
Colombia y en el departamento de Cundinamarca, presentando por ltimo el programa y los subprogramas a los que le apuntamos en este cuatrienio.
Reconociendo los derechos de las mujeres
En la historia de la mujer y el reconocimiento de sus derechos, han sido fructferos con el pasar del tiempo, un ejemplo de ello remontndonos a la segunda mitad del siglo XX ms exactamente en
el ao 1979 con la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer a continuacin presentamos una tabla cronolgica de las principales instrumentos
generados en la historia para la exigencia de derechos de las mujeres en el mundo y en Colombia.
1966
1979
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sexual y reproductiva, violencia contra las mujeres, participacin poltica, mujer rural, comunicacin y fortalecimiento institucional, continuando su proceso de implementacin en el segundo
perodo del presidente.
En el caso del departamento de Cundinamarca la formulacin de la poltica Departamental de Mujer y Equidad de Gnero, se adelanto desde el ao 2009, con la inclusin del subprograma
Mujeres, reconocimiento y poder, el cual perteneca al programa al cien por ciento con los derechos preferentes y que al mismo tiempo se encontraba incluido en capitulo de Guerra contra las
pobrezas y la exclusin del Plan de Desarrollo Cundinamarca, corazn de Colombia, de manera participativa y mediante talleres realizados en 11 provincias, este proceso se llev a cabo en
coherencia con las normas, leyes nacionales y compromisos internacionales existentes.
El municipio de Mosquera actualmente no cuenta con poltica pblica de mujer y gnero no con el consejo consultivo de mujeres siendo estos dos ltimos los puntos de referencia para la
administracin municipal Gobierno siempre en marcha, con respecto a la construccin de la poltica pblica departamental de Mujer y Equidad de Gnero, el municipio de Mosquera participo las
mesas municipales para la divulgacin e implementacin de dicha poltica pblica.
Qu tan importante es disear estas estrategias de mujer y gnero?
De acuerdo con el diagnstico elaborado para la realizacin del plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, nos damos cuenta que en la administracin pasada la oferta dirigida a la poblacin
de mujeres estaba muy baja con poca cobertura y sin una incidencia directa, los pocos proyectos dirigidos a esta poblacin se encontraban dispersos por las diferentes secretaras del anterior
gobierno, el programa que se quiere mantener para este plan de desarrollo es la escuela de artes y oficios el cual dio resultados de alto impacto duplicando su meta en la administracin pasada.
De la misma forma la participacin de las mujeres en los distintos espacios no ha sido el esperado, sabiendo que las necesidades de las mujeres son de primordial atencin, pero la poca
participacin hace que no se identifique de manera prxima la demanda, ocasionando con la poca participacin de las mujeres una opinin desfavorable en cuanto a la oferta dirigida a ellas desde
del gobierno municipal.
Por todo esto hace necesario que la actual administracin municipal, Gobierno siempre en marcha, tome como reto el abrir una oferta integral y pertinente para las mujeres del municipio, siendo
propuestas bandera la construccin de la poltica pblica de mujer y genero, la conformacin del consejo consultivo de mujeres y el acompaamiento de esta poblacin en todo su recorrido de ciclo
vital, complementndola con otras estrategias, haciendo de Mosquera uno de los municipio piloto en el buen gobierno con respecto a la implementacin de la oferta dirigida a las mosquerunas.
A dnde queremos llegar?
Esta administracin municipal tiene como tarea desde su plan de desarrollo municipal Gobierno siempre en marcha incrementar la participacin de la comunidad de mujeres en los diferentes
programas, proyectos y actividades, buscando con ello acercar ms a esta poblacin en la construccin de mejores oportunidades para el desarrollo integral de las mosquerunas, de igual forma
pretendemos que la poblacin de mujeres del municipio de Mosquera este mejor cualificada y mejor preparada en cuanto a conocimientos acadmicos se refiere.
Cmo realizaremos esta tarea?
En cabeza del alcalde Nicols Garca Bustos y el plan de desarrollo Gobierno siempre en marcha, se trabajar durante este cuatrienio desde su estrategia central que es la formacin integral y
sus ejes articuladores Integridad fsica y mental junto con Garanta de paz, brindar una oferta optima para el pleno desarrollo de la poblacin de mujeres del municipio de Mosquera, a esto se
le suma el eje estratgico de Bienestar en marcha quien articular con otras estrategias para una gama amplia de oportunidades, y para que esto pueda ser realidad se direccionar por medio de
unas lneas de accin en este caso se trabajar desde Desarrollo Social el cual en este plan de desarrollo ha designado el programa Mujer y genero en marcha que a su vez estar acompaado
de dos subprogramas para la ejecucin de este programa, estos son mujer y gnero con derechos y Desarrollo integral de mujer y gnero.
La meta propuesta en este cuatrienio con respecto al primer subprograma es de formular e implementar la poltica pblica de m ujer y genero para el municipio de Mosquera en este cuatrienio.
Reforzando este proceso tambin se trabajar en la estrategia para promover los derechos de la mujer, condicin de igualdad y prevencin de la violencia y embarazo adolescente.
La segunda meta para esta administracin municipal en el segundo subprograma es conformar el consejo consultivo de mujer con el fin de desarrollar procesos de participacin, formacin,
capacitacin y liderazgo. Tambin tiene como meta la alfabetizacin para las mujeres del Municipio de Mosquera, articulando de esta manera el eje central de este plan de desarrollo, Gobierno
Siempre en Marcha.
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Lograr fortalecer la participacin y reconocimiento de la mujer y garantizar la equidad entre hombre y mujeres como herramienta para mejorar la situacin laboral y salarial, la generacin de
actividades productivas, el reconocimiento de la mujer como jefe de hogar, la erradicacin de la violencia intrafamiliar, fortaleciendo sus derechos ante la justicia y garantizando estrategias que
permitan entender las relaciones de gnero y los papeles de las mujeres en el sistema productivo, familiar y comunitario que permitan la igualdad de oportunidades, la garanta de derechos y la
participacin en la vida poltica. Todos los anteriores objetivos, se lograrn mediante la implementacin de Programas como Mujer y Gnero en Marcha, con los subprogramas Mujer y gnero con
derechos, Desarrollo integral de mujer y gnero as como la Implementacin de Herramientas que contribuyan la consolidacin y recuperacin de la Familia como eje articulador de la sociedad
impulsando la integracin de los diferentes grupos generacionales a travs del programa Familia Ma (Familia Mosqueruna, Integral y Armnica) y otras estrategias diseadas transversalmente.
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