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PRECEDENTE JURIDICO EN LA

LEGISLACION DE RIESGOS
PROFESIONALES
DATEagosto 11, 2013
POSTED BYJairo Blandn
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El sistema de Riesgos Profesionales en Colombia, se encuentra regido por las


normes de seguridad social, desde la Constitucin Poltica Colombiana, Ley 100
de 1993, Ley 1122 de 2001, Ley 776 de 2002, Ley 1438 de 2011, Cdigo
Sustantivo de Trabajo. Los Tratados Internacionales como los de Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT).Para efectos de la legislacin de Riesgos
Profesionales en Colombia: Leyes, Decretos, Resoluciones, Acuerdos, Circulares,
Convenios, Decisiones, de donde nacen; a travs de las cortes, que representan
el sistema jurdico colombiano los diferentes precedentes jurdicos. Todo ello
establecido por la Pirmide de Kelsen, que es como se representa el Sistema
Jurdico Colombiano en una grfica.
El sistema jurdico Colombiano que se haya representado en las altas cortes de
juzgamiento a saber CORTE CONSTITUCIONAL, CONSEJO DE
ESTADO, CORTE SUPREMA DE JUSTICIA con sus respectivas
salas LABORAL, PENAL, CIVIL, CONSEJO SUPERIOR de
JUDICATURA, se expresa ante las diferentes jurisdicciones, bajo las
sentencias, que segn su tipo son a saber:

TUTELAS.

SENTENCIAS.

SETENCIAS CONSTITUCIONALES (SENTENCIAS C).

SENTENCIAS UNIFICADAS (SENTENCIAS U)

TUTELA. Derecho constitucional que se haya en el artculo 86 de la


Constitucin Poltica el reza:
Toda persona tendr accin de tutela para reclamar ente los jueces, en todo
momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por si
misma o quien actu en su nombre, la proteccin inmediata de sus derechos

constitucionales fundamentales, cuando quiera que estos resulten vulnerados o


amenazados por la accin o la omisin de cualquier autoridad pblica.
La proteccin consistir en una orden para que aquel respecto de quien se
solicita la tutela, actu o se abstenga de hacerlo. El fallo, que ser de inmediato
cumplimiento, podr impugnarse ante el juez competente y, en todo caso, este
lo remitir a la corte constitucional para su eventual revisin.
Esta accin solo proceder cuando el afectado no disponga de otro medio de
defensa judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para
evitar un perjuicio irremediable.
En ningn caso podr trascurrir ms de diez das entre la solicitud de la tutela y
su resolucin.
La ley establecer los casos en que la accin de tutela procede contra
particulares encargados de la prestacin de un servicio pblico o cuya conducta
afecte grave y directamente el inters colectivo, o respecto de quienes el
solicitante se halle en estado de subordinacin o indefensin.[1]
SENTENCIA. Las que deciden sobre las pretensiones de la demanda o las
excepciones que no tengan el carcter de previas, cualquiera que fuere la
instancia en que se pronuncien, y las que resuelvan los recursos de casacin y
revisin.[2]
SENTENCIA CONSTITUCIONAL: Son emitidas por la Corte Constitucional,
en ejercicio de sus funciones; de velar porque se preserve la Constitucin
Poltica Colombiana, sus derechos fundamentales, entre otros: LA VIDA, EL
TRABAJO, Y LA SALUD cuando se halla en conexidad con LA VIDA y estos
precedentes jurdicos tienen fuerza de Ley.
SETENCIA UNIFICADA: Estas deciden sobre un tpico especfico, ya que
cuando se presentan varias decisiones o pronunciamientos en una misma corte,
en varias de ellas, sobre un mismo tema; la corte que tome el anlisis del
respectivo caso debe pronunciarse o emitir un concepto unificando de todos
pronunciamientos anteriores y tomndose la nueva decisin como la directriz a
seguir.

La cobertura del Sistema General de Riesgos Profesionales comienza


un da despus del diligenciamiento del formulario de ingreso a la
ARP
(Corte Constitucional, Sentencia T-321, 5/6/2010 M.P. Nilson Pinilla Pinilla).
El empleador debe ser diligente en la afiliacin de sus trabajadores al Sistema
General de Riesgos Profesionales, pues la cobertura del sistema se inicia desde
el da calendario siguiente a la afiliacin y la aceptacin por parte de la
administradora de riesgos profesionales (ARP), es decir, a partir del da
siguiente a cuando se diligenci el formulario de afiliacin. Esta fue la
explicacin que dio la Corte Constitucional al conocer el caso de un trabajador
de construccin fallecido a causa de un accidente de trabajo y de un familiar
suyo que peda la pensin de sobrevivientes. La ARP neg el reconocimiento
debido a que la afiliacin se realiz el mismo da del accidente. Por ello, la corte
advirti que en estos casos el empleador es el responsable de las contingencias a
las que estn expuestos los trabajadores, si empiezan sus labores sin estar
cubiertos por riesgos profesionales. A juicio del alto tribunal, como las personas
que ejercen el trabajo de construccin se encuentran expuestas a un nivel de
riesgo ms elevado, resulta inadmisible que estas actividades se inicien antes de
estar activa la cobertura del sistema.

1. Constitucin Poltica Colombiana, Articulo 86 pagina 123-124, editorial


Leyer, ao 2011.
2. SIN AUTOR. Cdigo Procedimiento Civil, Articulo 302 pagina 105.Agosto
2010. Legis.
De la indemnizacin plena de perjuicios a cargo del empleador por el
accidente de trabajo no se puede deducir el valor de las prestaciones
reconocidas por la ARP
Corte Suprema de Justicia, Sentencia 37064, 9/3/2010
La Corte Suprema de Justicia reiter que de la indemnizacin plena de
perjuicios a cargo del empleador, como consecuencia del accidente de trabajo,
no es dable deducir el valor de las prestaciones reconocidas por la

administradora de riesgos profesionales (ARP). La corte record que el derecho


de reparacin derivado de la ocurrencia de un accidente de trabajo tiene
prevista la reparacin tarifada de riesgos, relativa al reconocimiento de los
beneficios o prestaciones econmicas previstos en la Ley 100 de 1993, la Ley 776
del 2002 y dems normas reglamentarias (a cargo de la ARP), y la reparacin
plena de perjuicios, que tiene que ver con la indemnizacin total y ordinaria de
estos por culpa patronal en la ocurrencia del siniestro y que corresponde asumir
directamente al empleador. De esta forma, se trata de dos formas de reparacin
con finalidades distintas, por lo que el empleador no puede descontar suma
alguna de las prestaciones dinerarias pagadas por las entidades del sistema de
seguridad social
La objecin o aceptacin del accidente de trabajo o enfermedad
profesional por parte de la ARP no prueban la ausencia de
responsabilidad del empleador
Corte Suprema de Justicia, Sentencia 35909, 1/6/2010
La objecin o aceptacin del accidente de trabajo o enfermedad profesional por
parte de la administradora de riesgos profesionales (ARP) no prueban la
ausencia de responsabilidad del empleador en la ocurrencia del hecho. As lo
dijo la Corte Suprema de Justicia al advertir que estas pruebas no sirven cuando
se examina la responsabilidad prevista para el empleador en el artculo 216 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo. La corte record que para probar la
responsabilidad del empleador y tener derecho a la indemnizacin ordinaria y
plena de perjuicios se exige la ocurrencia del riesgo y la culpa suficientemente
comprobada del empleador. Por el contrario, la responsabilidad del Sistema
General de Riesgos Profesionales, que es eminentemente objetiva, requiere solo
de la acreditacin del vnculo laboral y la realizacin del riesgo con ocasin o
como consecuencia del trabajo. De igual forma, reiter que este sistema dual de
responsabilidad asegura que se cubra el riesgo generado por la naturaleza del
trabajo y los daos ocasionados por la conducta culposa o dolosa del empleador
Corte Constitucional, Sentencia T-212, 19/7/2010 (M.P. Juan Carlos
Henao Prez).
La Corte Constitucional seal que, de acuerdo con el marco normativo de las
prestaciones por enfermedad no profesional o accidente comn, cuando un
trabajador padece una enfermedad de origen comn y se le empiezan a expedir
incapacidades, los primeros tres das corren por cuenta del empleador y en

adelante, hasta el da 180, le corresponde pagarlos a la entidad promotora de


salud (EPS). De igual forma, aclar que dentro de esos 180 das a cargo de las
EPS, antes del da 150 debe emitir un concepto del servicio de rehabilitacin
integral del incapacitado. En caso de que ese concepto sea favorable, es decir,
que el trabajador pueda rehabilitarse, la administradora de fondos de pensiones
(AFP) puede postergar el trmite de calificacin ante las juntas de calificacin
de invalidez hasta por un trmino mximo de 360 das adicionales. Por el
contrario, si el concepto es desfavorable, la AFP debe remitir el caso a las juntas
de calificacin. La Corte record que esta calificacin servir para otorgar una
pensin de invalidez o para asignar funciones laborales acordes con el tipo de
limitacin. En el fallo, la corporacin precis que el pago de las incapacidades
laborales mayores a 180 das, cuando la calificacin es inferior al 50%, corre a
cargo de la AFP a la cual se encuentre afiliado el trabajador.
Corte Suprema explica cmo opera la responsabilidad de las
instituciones prestadoras de servicios de salud respecto de los actos
mdicos
(Corte Suprema de Justicia Sala Civil, Sentencia 41001310300420000004201,
7/22/2010 M.P. Pedro Octavio Munar Cadena).
La Corte Suprema de Justicia advirti que las instituciones prestadoras de
servicios de salud son responsables directamente cuando se demuestre que sus
profesionales incurrieron en culpa en el acto mdico propiamente dicho, esto
es, en el diagnstico, tratamiento o en la intervencin quirrgica del paciente.
Tratndose de los perjuicios producidos con ocasin de los actos de asistencia
sanitaria de carcter auxiliar o los derivados del pacto de hospitalizacin, la
actividad de estas instituciones est reglamentada y supeditada al cumplimiento
de unos deberes. De esa forma, cuando se incumplan esos requerimientos, la
entidad ve comprometida su responsabilidad por las fallas funcionales. Con
estos argumentos, la Sala Civil declar responsable a una clnica por las
irregularidades permitidas que causaron la muerte de un paciente en una
ciruga ambulatoria, toda vez que la institucin no tena un profesional
habilitado para el cuidado pos anestsico de este. Adems, la culpa del
anestesilogo configur la de la clnica, debido a que el acto lesivo ocurri
durante la ejecucin de los servicios que presta la entidad.

Mdico en salud ocupacional contratado por la empresa debe asumir


la guarda y custodia de las historias clnicas y responder por su
reserva
(Minproteccin Social, Concepto 175095, 6/22/2010)
La conservacin de las evaluaciones mdicas ocupacionales y de la historia
clnica est a cargo del prestador de salud ocupacional que la gener en el curso
de la atencin, es decir, instituciones prestadoras de salud (IPS) y mdicos
especialistas en medicina del trabajo o salud ocupacional contratados
directamente por el empleador para realizar dichas evaluaciones, indic el
Ministerio de la Proteccin Social, en concepto de junio. Los mdicos
especialistas que formen parte de los servicios de la empresa deben asumir al
guarda y custodia de la historia clnica y son responsables de su reserva, precis
la entidad.
Empleador debe reubicar al trabajador o readaptar su puesto de
trabajo, si este es calificado con incapacidad permanente parcial
(Minproteccin Social, Concepto 164366, 6/10/2010)
Si el vnculo laboral contina vigente y se superan 540 das de incapacidad
temporal por enfermedad comn o 720 das por accidente de trabajo o
enfermedad profesional, y al trabajador le es calificada una incapacidad
permanente parcial, es decir, entre 5% a 49.9%, el empleador debe reubicar o
readaptar el puesto, segn las capacidades residuales. Pero si este cree que, de
acuerdo con las funciones y condiciones del trabajo, en todos los puestos
existentes en la empresa la salud del trabajador empeorara, debe solicitar
permiso para despedir, precis el Ministerio de la Proteccin Social. En este
evento, aunque exista autorizacin del inspector para el despido, el empleador
debe indemnizar al trabajador con el pago de 180 das de salario.
Precisan reglas en relacin con la estabilidad laboral reforzada del
trabajador incapacitado por un periodo superior a 180 das
(Corte Constitucional, Sentencia T-118, 2/16/2010)
La Corte Constitucional record que el solo cumplimiento del periodo de 180
das continuos de incapacidad no implica la terminacin unilateral del contrato
de trabajo por justa causa por parte del empleador, es decir, que esta justa causa

legal no es absoluta ni puede ejercerse de forma irrazonable. De igual forma,


precis varias reglas en relacin con estos trabajadores amparados con la
estabilidad laboral reforzada. Entre ellas, indic que no debe importar si la
enfermedad es de origen profesional o comn o si al trabajador an no le ha
sido valorada la prdida de invalidez para aplicar la proteccin laboral. Adems,
antes de decidir si se termina el contrato se debe evaluar si, conforme al
dictamen mdico, el trabajador debe ser reintegrado a su trabajo o reubicado en
uno con funciones acordes con su estado de salud. En todo caso, la eficacia de la
decisin estar condicionada a que la autoridad laboral competente autorice su
despido (M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo).
Fondos
de
riesgos
profesionales
no
pueden
responder
administrativamente por incumplimiento de empleadores a normas
en esta materia
(Minproteccin Social, Concepto 183108, 6/29/2010)
El Ministerio de la Proteccin Social seal que son las administradoras de
riesgos profesionales (ARP) las que deben responder administrativamente por
el incumplimiento a las normas de riesgos profesionales por parte de los
empleadores. Aclar que, segn el Decreto Ley 1295 de 1994 y la Ley 776 del
2002, a estas entidades legalmente les corresponde responder por las
prestaciones econmicas derivadas de las contingencias de origen profesional,
como son accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Dicha
responsabilidad no recae en los fondos de riesgos profesionales.
Si el trabajador no afiliado a riesgos profesionales sufre un
accidente de trabajo, el empleador debe responder por las
prestaciones econmicas y asistenciales
(Minproteccin Social, Concepto 183295, 6/30/2010)
Todo empleador est obligado a afiliar y pagar los aportes al Sistema General de
Seguridad Social Integral, esto es, salud, pensiones y riesgos profesionales, de
los trabajadores a su servicio. As lo record el Ministerio de la Proteccin Social
al indicar que si se incumple esta obligacin y ocurre un accidente de trabajo, el
empleador debe responder por las sanciones moratorias y administrativas, as
como por la totalidad de prestaciones asistenciales y econmicas. Entre estas
ltimas se encuentran el auxilio por incapacidad temporal, la indemnizacin por
incapacidad permanente, la pensin de invalidez y la de sobrevivientes.

Administradoras de riesgos profesionales deben cubrir todas las


prestaciones requeridas por las secuelas de un accidente de trabajo o
enfermedad profesional
(Minproteccin Social, Concepto 202055, 7/16/2010)
Las administradoras de riesgos profesionales tienen la obligacin de cubrir las
prestaciones econmicas y asistenciales que se requieran por las secuelas de un
accidente de trabajo o por una enfermedad profesional, de acuerdo con lo
establecido en la Ley 776 del 2002. Por lo tanto, el interesado debe, en primer
lugar, hacer la solicitud por escrito ante la entidad. Si esta se niega a cubrir las
prestaciones, podr dirigir una queja a la Superintendencia Financiera, que es la
instancia encargada de vigilar y sancionar, cuando la ARP incurre en conductas
tendientes a dilatar injustificadamente el pago. As lo precis el Ministerio de la
Proteccin Social, en concepto de julio.
Si no existen lesiones diferentes a las diagnosticadas inicialmente,
no se puede convocar a la junta mdica laboral para una nueva
valoracin
(Consejo
de
Estado
Seccin
Cuarta,
Sentencia
25000231500020100034401(AC), 6/10/2010 C. P. Carmen Teresa Ortiz).
El Consejo de Estado reiter que conforme al artculo 22 del Decreto 1796 del
2000, las decisiones del tribunal mdico son irrevocables y obligatorias y contra
ellas solo proceden las acciones jurisdiccionales pertinentes. Por tal razn, la
accin de tutela no puede ser usada para pedir una nueva valoracin mdica sin
demostrar la existencia de lesiones o afecciones diferentes a las que le fueron
diagnosticadas por las autoridades mdico laborales. Convocar nuevamente a la
junta, a solicitud del afectado y sin limitacin en el tiempo, segn el artculo 19
de dicho decreto, solo procede si se requiere valorar hechos o lesiones
sobrevinientes.
Conservacin de historias laborales en el sector privado permite la
aplicacin analgica de lo previsto en el Cdigo de Comercio
(Minproteccin Social, Concepto 186917, 7/2/2010)
Aunque no existe una norma que establezca de manera taxativa un trmino de
conservacin de las historias laborales de los trabajadores, el Ministerio de la

Proteccin Social precis que puede darse aplicacin, para el sector privado, a lo
previsto en el artculo 264 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, segn el cual
corresponde a las empresas obligadas al pago de jubilacin conservar en sus
archivos los datos que permitan establecer de manera precisa el tiempo de
servicio de sus trabajadores y los salarios devengados. As mismo, indic, se
puede dar aplicacin analgica a la Ley 962 del 2005 y al Cdigo de Comercio,
que prevn la conservacin de libros y papeles del comerciante por el trmino
de 10 aos.
No existe trmino de incapacidad temporal para iniciar el trmite de
calificacin de origen de un accidente de trabajo o enfermedad
profesional
(Minproteccin Social, Concepto 200278, 8/2/2010)
No existe trmino de incapacidad temporal para iniciar el trmite de calificacin
de origen del accidente de trabajo o enfermedad profesional ni para establecer
la prdida de la capacidad laboral, solo es necesario establecer que el trabajador
o persona a calificar no tiene posibilidades de rehabilitacin o que ya termin la
misma, para proceder a determinar la disminucin, de acuerdo con lo previsto
en el artculo 23 del Decreto 2463 del 2001, indic el Ministerio de la Proteccin
Social, en concepto de agosto. El equipo interdisciplinario de calificacin de las
entidades promotoras de salud y administradoras de riesgos profesionales
tienen un plazo mximo de 30 das calendario para cumplir el procedimiento y
comunicar sobre el origen de la contingencia al empleador, trabajador e
interesados, seal la entidad.
Prdida de capacidad laboral se define segn los criterios tcnicos
previstos en el Manual nico de Calificacin de Invalidez
(Minproteccin Social, Concepto 236398, 8/13/2010)
En Colombia, los criterios tcnicos que se tienen en cuenta para la calificacin
de la prdida de capacidad laboral estn definidos en el Manual nico de
Calificacin de Invalidez (MUCI), adoptado mediante el Decreto 917 de 1999.
Dicha calificacin, que se realiza en trminos porcentuales, tiene tres
componentes: deficiencia, con un peso porcentual del 50%; discapacidad, 20%,
y minusvala, 30%, indic el Ministerio de la Proteccin Social, en concepto de
agosto. Adems del MUCI, el equipo de medicina laboral debe fundamentar su
decisin en la historia clnica de la persona a calificar, teniendo en cuenta el

procedimiento definido en el Decreto 2463 del 2001, que reglamenta la


integracin y funcionamiento de las juntas de calificacin de invalidez.
Empleador debe asumir el costo de la capacitacin y de las
evaluaciones mdicas ocupacionales de los trabajadores que realicen
trabajos en alturas
(Minproteccin Social, Concepto 239498, 8/18/2010)
Es obligacin del empleador asumir el costo de la capacitacin y de las
evaluaciones mdicas ocupacionales de los trabajadores que realicen trabajos en
alturas y proporcionar el tiempo necesario para ello, precis el Ministerio de la
Proteccin Social, en concepto de agosto. La Resolucin 2346 del 2007 dispone
que las evaluaciones ocupacionales mnimas son: pre ocupacional o de pre
ingreso, peridicas (programadas o por cambios de ocupacin) y post
ocupacional o de egreso, seal la entidad.
Las ARP son las encargadas de atender y proteger al trabajador ante
las contingencias que le ocasiona un accidente de trabajo o
enfermedad profesional
(Corte Constitucional, Sentencia T-552, 7/6/2010 M.P. Jorge Ignacio Pretelt
Chaljub).
La Corte Constitucional record que el reconocimiento, liquidacin y pago de las
incapacidades corresponde a las entidades promotoras de salud (EPS) cuando
se originan en enfermedades generales o accidentes comunes de los afiliados al
rgimen contributivo, y a las administradoras de riesgos profesionales (ARP)
cuando se causan por enfermedades profesionales o accidentes de trabajo. En
esa medida, resalt que las consecuencias negativas que produzcan cualquier
clase de quebranto fsico o mental con ocasin del trabajo son imputables a las
ARP. Con estos argumentos, concluy que las ARP son las encargadas de
atender y proteger al trabajador ante las contingencias que le ocasionen un
accidente de trabajo o enfermedad profesional.
Corte reitera que empleadores deben mantener relacin laboral con
trabajadores que necesiten calificacin de su enfermedad
(Corte Constitucional, Sentencia T-462, 6/16/2010 M. P. Juan Carlos Henao).

Para que el amparo de tutela proceda frente a un despido injustificado por


presunta vulneracin al derecho a la igualdad de un enfermo, debe probarse que
la desvinculacin se bas en las limitaciones fsicas, psquicas o sensoriales del
trabajador y que tal conducta constituy una discriminacin. En fallo de tutela,
la Corte Constitucional ampar el derecho al trabajo de una mujer que fue
desvinculada laboralmente pese a la recomendacin del inspector del trabajo del
Ministerio de la Proteccin Social, pues requera de una segunda calificacin
acerca del origen de su enfermedad y tena tratamientos mdicos pendientes.
Segn la sala, la terminacin del contrato sin justa causa puso a la demandante
en una delicada situacin de vulnerabilidad y frente a un posible perjuicio
irremediable, pues al empleador le asista la obligacin de mantener vigente la
relacin laboral hasta determinar los derechos prestacionales del trabajador,
situacin que se define cuando exista la calificacin de la enfermedad.
Corte Constitucional recuerda en qu momento se estructura y se
debe sealar la fecha de invalidez de una persona
(Corte Constitucional, Sentencia T-561, 7/7/2010 M.P. Nilson Pinilla Pinilla).
La Corte Constitucional explic que una persona es declarada invlida el da en
que le es imposible procurarse los medios econmicos de subsistencia. En esa
medida, record que el momento de estructuracin de la invalidez de una
persona es la fecha en que se genera en el individuo una prdida en su
capacidad laboral en forma permanente y progresiva. La corte advirti que
como la persona que ha perdido su capacidad laboral no puede seguir cotizando
al Sistema General de Seguridad Social, la fecha de estructuracin de invalidez
debe ubicarse en una poca relativamente prxima a aquella en la que se emite
el respectivo dictamen de calificacin, salvo que se pruebe que la situacin
invalidante ocurri en un momento anterior.
El trabajador que padezca una enfermedad mdicamente
diagnosticada que lo incapacite para desempear sus funciones goza
de estabilidad laboral reforzada
(Corte Constitucional, Sentencia T-490, 6/16/2010 M.P. Jorge Ignacio Pretelt
Chaljub).
La Corte Constitucional record que la estabilidad laboral reforzada de los
sujetos en condicin de debilidad manifiesta no se presenta solo cuando la
persona est discapacitada por perder un porcentaje considerable de su

capacidad laboral y ser calificada por una junta de calificacin de invalidez, sino
que tambin se presenta frente a quienes, por padecer alguna alteracin en su
estado de salud, no se encuentran en una condicin saludable. Por ello, advirti
que el trabajador que padezca una enfermedad mdicamente diagnosticada que
lo incapacite para desempear sus funciones laborales tiene derecho a conservar
su trabajo cuando no haya una justa causa de despido, pues lo contrario
desconocera el derecho fundamental a la dignidad humana. De esta forma, la
corte tutel los derechos fundamentales de una trabajadora a la que no se le
renov la orden de prestacin de servicios por su enfermedad profesional, y de
un empleado que fue despedido con ocasin de su bajo rendimiento, generado
por una ciruga. El magistrado Humberto Sierra salv su voto, dado que
consider que en los dos casos la proteccin deba ser definitiva y no transitoria.
Se considera accidente laboral por caso fortuito el secuestro que se
produce en horas laborales y en desarrollo de las funciones del
trabajador
(Minproteccin Social, Concepto 175065, 6/22/2010)
Al expedir el Cdigo Sustantivo del Trabajo se elimin la fuerza mayor y el caso
fortuito como causales de exoneracin del accidente laboral. Ahora, el
Ministerio de la Proteccin Social indica que el secuestro de un trabajador se
considera accidente de trabajo por caso fortuito, cuando existe una relacin
directa o indirecta con el trabajo, se presenta en horas laborales y este se
encuentra realizando las labores propias ordinarias, habituales o relacionadas
con sus funciones. En este evento, seal la entidad, corresponde a la empresa
reportar el evento, conforme a lo establecido en el artculo 62 del Decreto 1295
de 1994, para que la administradora de riesgos profesionales adelante el proceso
de calificacin de origen y prdida de la capacidad laboral.
La norma vigente sobre definicin de accidente de trabajo es la
Decisin 584 del 2004 de la Comunidad Andina
(Minproteccin Social, Concepto 277865, 9/20/2010)
En la Sentencia C-858 del 2006, la Corte Constitucional declar inexequibles los
artculos 9, 10 y 13 (parcial) del Decreto 1295 de 1994. Los artculos 9 y 10
definan qu y qu no constitua accidente de trabajo, mientras que el artculo 13
estableca los regmenes obligatorio y voluntario de afiliacin al sistema de
riesgos profesionales. La norma vigente sobre accidente de trabajo es el literal

n) del artculo 1 de la Decisin 584 del 2004, sobre seguridad y salud en el


trabajo de la Comunidad Andina. De acuerdo con esta disposicin, accidente de
trabajo es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin
funcional, invalidez o la muerte. Tambin se puede producir durante la
ejecucin de rdenes del empleador o durante la ejecucin de una labor bajo su
autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Corresponde a cada pas
definir lo que se considere accidente de trabajo respecto al que se produzca
durante el traslado del trabajador desde su residencia al lugar de trabajo y
viceversa.
Corte Suprema explica cmo opera la responsabilidad del empleador
en accidentes de trabajo cuando permite el desplazamiento de sus
trabajadores
(Corte Suprema de Justicia Sala Laboral, Sentencia 35392, 10/26/2010 M.P.
Camilo Tarquino Gallego).
La Corte Suprema de Justicia explic que cuando el empleador autoriza el
desplazamiento de sus trabajadores a otro lugar de trabajo asume como propios
los riesgos que potencialmente se presenten, por lo que debe reparar los
perjuicios en caso de un accidente de trabajo. La Sala Laboral conoci el caso de
una empresa que permiti que algunos de sus trabajadores desempearan su
oficio temporalmente para otra persona jurdica con la que tena una relacin
contractual civil. Aunque la empresa contratante sealaba que no era la
empleadora, la corporacin concluy que esta nunca se despoj de su potestad
subordinante ni se desprendi de las obligaciones de proteccin y seguridad que
contrajo con estos servidores al momento de celebrar los contratos de trabajo.

Presentado.

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