La Ley Penal Adolescente

y la efectividad de su
aplicacin.
Trabajo de investigacin

UNIVERSIDAD MIGUEL DE CERVANTES

ESCUELA DE DERECHO
ASIGNATURA : HERRAMIENTAS DE INVESTIGACIN
POFESOR

: GASTN GONZLEZ CARREO

ALUMNOS

: AARON SELMAN
: PATRICIA CASTRO

FECHA

: 30 DE NOVIEMBRE DE 2015.

La Ley Penal Adolescente y la efectividad de su

aplicacin.
ndice:

Introduccin 2
Qu es la ley N 20084 de responsabilidad penal adolescente
La Importancia de la existencia de la ley 20084

Efectividad de la aplicacin de la Ley N 20084

Se ha logrado el objetivo de la ley 20.084?

Conclusin.9
Bibliografa..10

La Ley Penal Adolescente y la efectividad de su

aplicacin.

Introduccin:
La Ley penal adolescente y la efectividad de su aplicacin, es un tema verdaderamente
interesante desde el punto de vista jurdico y social, nuestro trabajo de investigacin se centrar
en la efectividad de su aplicacin, as como explicar su objetivo principal, toda vez que en ella se
contiene el inters en proteger los derechos Inherentes del Adolescente como ser humano,
constitucionalmente reconocido.
El Inters superior del adolescente. En todas las actuaciones judiciales o
administrativas relativas a los procedimientos, sanciones y medidas aplicables a
los adolescentes infractores de la ley penal, se deber tener en consideracin el
inters superior del adolescente, que se expresa en el reconocimiento y respeto
de sus derechos.
En la aplicacin de la presente ley, las autoridades tendrn en
consideracin todos los derechos y garantas que les son reconocidos en la
Constitucin, las leyes, en la Convencin sobre los Derechos del Nio y en los
dems instrumentos internacionales ratificados por Chile que se encuentren
vigentes. (Ley 20.084, Art.2)

La Ley Penal Adolescente y la efectividad de su

aplicacin.

LA LEY PENAL ADOLESCENTE Y LA EFECTIVIDAD DE SU APLICACIN.

Con la ley penal en Chile, conviven dos caras opuestas: por un lado el
control social institucional y la prevencin social. Nuestro inters estar centrado
necesariamente en explicar qu es, la importancia, su aplicacin y por supuesto
un anlisis de la efectividad de su aplicacin en nuestros das.
Habiendo planteado el problema de investigacin, sobre este fenmeno
social. Sealaremos que se encuentra delimitado a nuestro pas, en la actualidad y
se centrar en jvenes en su etapa adolecente y que se encuentren en conflicto
con la ley penal.
Creemos importante establecer las siguientes preguntas:

1.- QUE ES LA LEY PENAL ADOLESCENTE?

2.- PORQU ES IMPORTANTE SU EXISTENCIA?
3.- HA SIDO EFECTIVAMENTE APLICADA LA LEY 20.084?
4.- SE HA LOGARADO EL OBJETIVO PARA LA CUAL FUE CREADA ESTA
LEY?
La ley N 20.084 de responsabilidad penal juvenil, fue creada con el objeto
de establecer un sistema de responsabilidad de los adolescentes, por infracciones
a la ley penal, por los delitos que stos cometan, fue promulgada el 28 de
noviembre de 2005, entrando en vigencia el ao 2007.
La Ley de Responsabilidad Penal Juvenil contempla un sistema
completamente distinto de penas a las sealadas en el Cdigo Penal, en el que se
recogen algunas sanciones que apuntan ms bien a una resocializacin del
menor, inspiradas en principios como el de responsabilizacin de los mismos. En
3

La Ley Penal Adolescente y la efectividad de su

aplicacin.
este sentido, el artculo 6 de la Ley N 20.084 seala que en sustitucin de las
penas sealadas en el Cdigo Penal y en leyes complementarias, se aplicarn a
las personas condenadas por esta ley las siguientes sanciones:
a. Internacin en rgimen cerrado con programa de reinsercin social:
privacin de libertad en un centro especializado para adolescentes. Constituye la
pena ms grave que se establece en esta ley y por lo mismo, generalmente no se
contempla como pena nica. La ley establece adems que se debe considerar
necesariamente la plena garanta de la continuidad de los estudios bsicos,
medios y especializados, incluyendo la reinsercin escolar, en el caso de haber
desertado del sistema escolar formal, y la participacin en actividades de carcter
socioeducativo, de formacin, de preparacin para la vida laboral y de desarrollo
personal. Adems, deber asegurar el tratamiento y rehabilitacin del consumo de
drogas para quienes lo requieran y accedan a ello, Internacin en rgimen
semicerrado con programa de reinsercin social: es definida por la ley como la
residencia obligatoria del adolescente en un centro de privacin de libertad, sujeto
a un programa de reinsercin social a ser desarrollado tanto al interior del recinto
como en el medio libre, no se trata, como cree mucha gente, de un sistema de
reclusin nocturna, sino que supone programas que se realizan durante todo el
da, siendo autorizados a salir los fines de semana y los das de semana durante
el da, para efectos de realizar algn tipo de actividad escolar o laboral, libertad
asistida especial: se trata de una modalidad de libertad asistida, en la que debe
asegurarse la asistencia del adolescente a un programa intensivo de actividades
socioeducativas y de reinsercin social en el mbito comunitario que permita la
participacin en el proceso de educacin formal, la capacitacin laboral, la
posibilidad de acceder a programas de tratamiento y rehabilitacin de drogas en
centros previamente

acreditados por los organismos competentes y el

fortalecimiento del vnculo con su familia o adulto responsable.

b. Libertad asistida: consiste en la sujecin del adolescente al control de un
delegado conforme a un plan de desarrollo personal basado en programas y
servicios que favorezcan su integracin social. La funcin del delegado consistir
4

La Ley Penal Adolescente y la efectividad de su

aplicacin.
en la orientacin, control y motivacin del adolescente e incluir la obligacin de
procurar por todos los medios a su alcance el acceso efectivo a los programas y
servicios requeridos. Prestacin de servicios en beneficio de la comunidad:
consiste en la realizacin de actividades no remuneradas a favor de la colectividad
o en beneficio de personas en situacin de precariedad. La prestacin de servicios
en beneficio de la comunidad no podr exceder en ningn caso de cuatro horas
diarias y deber ser compatible con la actividad educacional o laboral que el
adolescente realice. Asimismo, la sancin requiere el acuerdo del condenado.
Reparacin del dao causado: consiste en la obligacin de resarcir a la vctima el
perjuicio causado con la infraccin, sea mediante una prestacin en dinero, la
restitucin o reposicin de la cosa objeto de la infraccin o un servicio no
remunerado en su favor. En este ltimo caso, la imposicin de la sancin requerir
de la aceptacin previa del condenado y de la vctima.

LA IMPORTANCIA DE LA EXISTENCIA DE LA LEY 20084.

La importancia de su existencia parte de la base de que antes de ella, el

antiguo sistema estableca la inimputabilidad de los menores de 18 aos, cosa
que claramente cambia la ley N 20 084, en cuanto a que se encarg de poner fin
esto, estableciendo el procedimiento para declarar la imputabilidad de los otros
menores.
En estos ltimos aos hemos experimentado un aumento de las
detenciones policiales a los nios, nias y jvenes, as como un aumento de las
polticas del Ministerio del Interior en reas que no son su competencia habitual.
Esto lleva implcito algunos peligros ya que corremos el riesgo que muchas de las
polticas sociales dirigidas a los y las jvenes queden en manos del rgano
encargado de la funcin represiva del Estado.

La Ley Penal Adolescente y la efectividad de su

aplicacin.
Nuestra Hiptesis al momento de plantearnos este trabajo es que: La ley
20.084, vendra a rebajar el ndice de delitos juveniles a nivel nacional, esta ley
supondra un ejemplo para los dems adolescentes, quien presenciando cmo
seran castigados sus pares al cometer ciertos delitos, influenciara en ellos cierto
temor a cometer los mismos.
A medida que hemos investigando, adentrndonos en este tema y
consultando en diversos manuales, libros, cdigos, peridicos y la misma
televisin hemos razonado que si bien la nueva ley requiere ser aplicada de un
modo ms estricto por parte de los jueces y autoridades a cargo de las sanciones
y vigilancia en el cumplimiento de las penas, se hacen evidentes ciertas falencias
de nuestro sistema judicial y administrativo, como tambin el hacerse cargo del
gran problema social que conlleva el nivel de delincuencia que parece
acrecentarse en los menores de edad y adolescentes. Por otro lado est la casi
nula preocupacin por la prevencin, no existen en este pas un concepto de
polticas de prevencin, a nuestro modo de ver, la ley viene a restringir a los
menores que cometen faltas y delitos, pero no aporta a la sociedad un sentido
preventivo de estos crmenes, delitos y faltas.
La privacin de libertad como ltimo recurso y por el menor tiempo que
proceda como la declaracin de principios sealada en el mensaje de la Ley de
Responsabilidad Penal Adolescente no slo no se ha cumplido, sino que se ha
utilizado esta institucin de manera excesiva, ejemplo de ello es que ms del 65%
de los imputados que estuvieron en Prisin Preventiva fueron sancionados con
penas a cumplir en el medio libre o se dio trmino a su causa por Salida
Alternativa u otra forma de trmino.
Dicho esto sin perder de vista la perspectiva de los principios y objetivos de
la Ley N 20.084 y teniendo en cuenta nuestros derechos constitucionales, el
Adolescente debe tener la libertad de optar y para optar debe conocer, porque se
trata de un ciudadano, y como tal con derecho a la educacin. Ampliando la idea,
volvamos a referirnos a las especiales condiciones de vida de los jvenes a
6

La Ley Penal Adolescente y la efectividad de su

aplicacin.
quienes va dirigida esta ley elegir qu camino tomar en la vida, pero qu hay de
aquellos que slo pueden visualizar el delinquir para alcanzar lo que desean de la
vida?, qu hay de los que no han conocido otra condicin de vida, ya sea porque
nacieron en un ambiente en que es la nica realidad para sobrevivir?, porque no
se cuenta con las herramientas necesarias para sostener un empleo, o las
condiciones econmicas no le permiten trasladarse de ese entorno que los hace
particularmente vulnerable al sistema punitivo por su condicin social de pobreza y
hasta de exclusin. Pero, claro est, que no dejan de ser ciudadanos y como tales
titulares de derechos y responsabilidades. La responsabilidad que lo hace
responder a las normas de convivencia democrtica (y por ello responsable de
infraccin) y el derecho -entre otros- a recibir educacin; puesto que como se ha
dicho, esta sancin implica ciertas restricciones, pero no suspende el ejercicio de
sus derechos.
Hasta aqu nos hemos esforzamos en explicar el por qu de esta mixtura
entre sancin y falta de prevencin. Pero por qu nos interesa el futuro de
delincuentes? Para ello acudimos a la misma ley que nos da la respuesta a esta
interrogante: Inters superior del adolescente. En todas las actuaciones judiciales
o administrativas relativas a los procedimientos, sanciones y medidas aplicables a
los adolescentes infractores de la ley penal, se deber tener en consideracin el
inters superior del adolescente, que se expresa en el reconocimiento y respeto
de sus derechos.
En la aplicacin de la presente ley, las autoridades tendrn en
consideracin todos los derechos y garantas que les son reconocidos en la
Constitucin, en las leyes, en la Convencin sobre los Derechos del Nio y en los
dems instrumentos internacionales ratificados por Chile que se encuentren
vigentes. (Ley 20.084, Art.2)

EFECTIVIDAD DE LA APLICACIN DE LA LEY N 20084

La Ley Penal Adolescente y la efectividad de su

aplicacin.

Algo est ocurriendo con el tema de las derivaciones, es muy posible que
se trate de un tema econmico, falta de recursos, por otro lado est el compromiso
real que tienen los involucrados en hacer cumplir las penas y ejecutar la
reinsercin social de los adolescentes infractores, Falta de empata con quien
necesita la rehabilitacin social. Uno de los principios generales de la ley no se
est cumpliendo: la especializacin; ello en razn a que no se est aplicando el
personal capacitado, para dar el apoyo necesario en el cumplimiento de las penas
y rehabilitacin del menor, toda vez que los centros no cuentan con los
implementos de infraestructura, materiales de trabajo y personal ad-hoc para tal
misin.
SE HA LOGRADO EL OBJETIVO PARA LA CUAL FUE CREADA ESTA
LEY?
En concordancia con lo expuesto en este trabajo de investigacin, tanto la
sensacin del ciudadano comn, como de las altas autoridades de este pas
claramente dan cuenta de que no se ha cumplido a cabalidad con el objetivo para
el cual esta ley fue creada, tanto por la responsabilidad de quienes la aplican,
como de los encargados de hacerla cumplir. La privacin de libertad como ltimo
recurso y por el menor tiempo que proceda como la declaracin de principios
sealada en el mensaje de la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente no slo
no se ha cumplido, sino que se ha utilizado esta institucin de manera excesiva,
ejemplo de ello es que ms del 65% de los imputados que estuvieron en Prisin
Preventiva fueron sancionados con penas a cumplir en el medio libre o se dio
trmino a su causa por Salida Alternativa u otra forma de trmino.

La Ley Penal Adolescente y la efectividad de su

aplicacin.

CONCLUSIN

Una vez ms se ha logrado poner en vigencia una ley cuyo objetivo es muy
prometedor, de grandes expectativas, pero que al momento de su aplicacin, se
encuentran las falencias, tanto econmicas como culturales, sociales y e incluso
jurdicas, cuyos resultados terminan decepcionando a la hora de analizarlas.
Nuestra hiptesis, no fue demostrada en cuanto al hecho de que
claramente, despus de 8 aos de haber entrado en vigencia, la ley 20.084 de
responsabilidad penal adolescente no est cumpliendo el objetivo para el que fue
creada, dado que las estadsticas nos demuestran que no ha existido un mayor
cambio del adolescente delincuente, ya que se ha comprobado que debido a las
grandes falencias en nuestro sistema

de reinsercin, la mayora de los

adolescentes que han alguna vez condenados por faltas, reinciden en delitos ms
graves.

La Ley Penal Adolescente y la efectividad de su

aplicacin.

BIBLIOGRAFA:
Para la realizacin de este trabajo consultamos los siguientes libros, que si
bien no tomamos literalmente la mayora de ellos, s nos sirvieron de gua y apoyo
para comprender mejor el contenido la materia y estadstica de nuestro tema de
investigacin.

1. MARCN, Osvaldo Agustn. Delincuencia juvenil: del nio "en peligro" al

"nio peligroso". 1a. ed. Rosario, Argentina: Juris, 2005.
2. CILLERO BRUOL, Miguel. Ley no.20.084 sobre responsabilidad penal de
adolescentes. (Santiago, Chile) no 2, 2006.
3. Osvaldo Vzquez Rossoni, Corporacin Opcin-Embajada Britnica.
Editorial Lom 2003, Chile.
4. Estrada, F. (ao). La Ejecucin de Sanciones en la Justicia Penal
Adolescente. En: El Observador, p. 119-141.
5. Fagan, J. (2008). Juvenile Crime and Criminal Justice: Resolving Border
Disputes. En: The Future of Children, vol. 18, n2, 81-118.
6. Foucault, M. (1975). Lo Carcelario. En: Vigilar y Castigar.
7. Graa, J., Garrido, V. y Gonzlez, L. (s/f). Reincidencia Delictiva en
Menores Infractores de la Comunidad de Madrid: Evaluacin,
Caractersticas Delictivas y Modelos de Prediccin. Agencia para la
Reeducacin y Reinsercin del Menor Infractor.

10

La Ley Penal Adolescente y la efectividad de su

aplicacin.
8. Henrquez, S. (s/f). El artculo 29 de la Ley N 20.084: La Especializacin de
la Justicia Penal para Adolescentes.
9. Hernndez, H. (2007). Documento de Trabajo N8: El Nuevo Derecho Penal
de Adolescentes y la Consecuente Necesaria Revisin de su Teora del
Delito. Unidad de Defensa Penal Juvenil.
10. Llobet, J. (1987). Derechos Humanos y Justicia Penal Juvenil. En:
Pacheco, M. Los Derechos Humanos: Documentos Bsicos. Tomo II, p.
616-660.
11. Ministerio de Justicia (2008). Informe Diagnstico del Sistema de Control de
Ejecucin de Sanciones bajo La Ley N20.084.
12. Montero, T. (2011). La Legislacin Reguladora de la Responsabilidad Penal
de los Menores en Espaa.
http://www.tesis.uchile.cl/tesis/uchile/2008/de-perez_r/html/index-frames.html
http://www.repositorio.uchile.cl/handle/2250/106844
www.cybertesis.uchile.cl/tesis/uchile/2008/de-perez_r/pdfAmont/de-perez_r.pdf
http://www.bcn.cl/1lzd5

11