CARACTERISTICAS GENERALES

DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN

I.1. Superficie y Ubicacin Geogrfica

El Departamento de San Martn ocupa una superficie de 51 253,3 Km2 (3,9 por ciento del total nacional), est situada en la parte
septentrional - oriental del territorio peruano; limita con los departamentos de Loreto (Este), Amazonas (Norte), La Libertad (Oeste) y
Hunuco (Sur).
La regin se encuentra ubicada en la selva alta, distinguindose 4 zonas morfolgicas: la occidental que limita con la vertiente oriental
de la Cordillera Oriental de los Andes y presenta topografa accidentada; la zona de Valles Amplios con presencia de terrazas
escalonadas que han sido formadas por el ro Huallaga y sus afluentes, la cual es una zona agropecuaria por excelencia; la zona SurEste con un relieve que es continuacin de la llamada "Cordillera Azul", tiene poca elevacin pues sus cumbres no sobrepasan los 3
mil m.s.n.m.; finalmente la zona Nor-Este, poco accidentada, se caracteriza por ser selva baja o inundable.
I.2. Divisin Poltica
El Departamento de San Martn tiene como capital a la ciudad de Moyobamba, una de las ms antiguas del oriente peruano, pues su
creacin poltica data del 07 de julio de 1857. Est dividido polticamente en 10 provincias y 77 distritos. En las ltimas dcadas San
Martn ha experimentado un vertiginoso crecimiento poblacional, en el Censo de 1961 la regin contaba con slo 6 provincias y 53
distritos. Las ciudades de mayor importancia econmica son Tarapoto, Moyobamba, Rioja, Tocache y Juanju.
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN: DIVISION POLITICA
N Distritos

Fecha de Creacin

Superficie (KM2)

Moyobamba

07 julio 1857

3 772,3

Huallaga

25 Nov. 1876

2 380,9

11

16 Oct. 1933

5 040,7

Mariscal Cceres

07 May. 1940

14 498,7

Rioja

11 Set. 1868

2 535,0

San martn

14

07 Feb. 1866

5 639,8

Bellavista

31 May. 1984

8 050,9

10

29 Nov. 1984

2 171,4

Tocache

07 Dic. 1984

5 865,4

El Dorado

29 Ene. 1944

1 298,1

N Provincias

Lamas

Picota

Fuente: Compendio Estadstico Dpto. San Martn: 1994-1995. INEI

I.3. Poblacin
El IX Censo Nacional de Poblacin (Junio de 1993), report una poblacin de 572 352 habitantes en San Martn (2,6 por ciento del
total nacional), con una tasa de crecimiento intercensal de 4,7 por ciento, superior en ms del 200 por ciento a la registrada para el
pas (2,2 por ciento), siendo la provincia de San Martn (su capital Tarapoto) la ms densa, seguida por Tocache, Moyobamba, Rioja y
Lamas.
Una de las caractersticas poblacionales de esta regin es su alta tasa de crecimiento intercensal, registrndose ratios de 7,3 por ciento
para Tocache, 5,6 por ciento para Moyobamba, 6,1 por ciento en Mariscal Cceres y 5,2 por ciento en Rioja y Bellavista,
respectivamente.
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN: POBLACION

Variable
Superficie (Km2)
Poblacin
Densidad Poblacional

Total Pas

Regin

1 285 215,6

51 253,3

22 048 356,0

522 352,0

17,2

11,2

Poblacin por Provincias

San Martn

122 781

Tocache

72 681

Moyobamba

72 422

Rioja

72 050

Lamas

69 785

Mariscal Cceres

50 611

Bellavista

35 802

Picota

27 500

El Dorado

25 796

Huallaga

22 924

Fuente: Compendio Estadstico Dpto. San Martn: 1996-1997. INEI

4. Clima e Hidrografa
En San Martn el clima predominante es el subtropical y tropical, distinguindose dos estaciones, una seca de junio a setiembre y la
otra lluviosa, de octubre a mayo. La temperatura vara entre 23C y 27C y la precipitacin media anual es de 1 500 mm.
El sistema hidrogrfico est conformado por los ros que desembocan en el gran Ro Amazonas, los principales ros que recorren la
regin son el Maran y el Huallaga.
El Ro Maran nace en la provincia Dos de Mayo, en el nevado de Yampa a 5 800 m.s.n.m. en la llamada Cordillera de Raura y
recorre el Departamento de San Martn en un profundo can orientado de Sur a Norte, conformando un valle clido con pocas reas
de cultivo.
El Ro Huallaga, principal afluente del Maran nace tambin en la Cordillera de Raura y se desplaza de Sur a Norte hasta la
provincia de Juanju, luego toma direccin hacia el SurOeste y Nor-Este hasta el lmite con el departamento de Loreto, conformando
un extenso y rico valle. Los principales afluentes del Huallaga, por la margen izquierda son, el Tocache, Huayabamba, Saposoa, Sisa
y Mayo; y por la margen derecha, el Aspusana, Uchiza, Balzayacu, Pulcache, Shituya, Chipuana, Biavo y Pilluana.
Este sistema hidrogrfico tambin est conformado por lagunas, las cuales se caracterizan por su poca profundidad, altas temperaturas
y su forma semicircular, adems de su riqueza ictiolgica, las ms importantes son: Laguna de Shango en Moyobamba, Tipishca en
San Martn y El Sauce en Tarapoto.
En San Martn, los principales accidentes geogrficos son, el abra de Dos Cruces, a una altitud de 4 350 m.s.n.m., ubicado en el
distrito de Huicungo en la provincia de Mariscal Cceres, en el lmite departamental con La Libertad. El abra de Ventanas entre los
distritos de Parcoy y Huicungo, a una altura de 4 200 m.s.n.m., y el abra de Tahgarana en el distrito de Tabalosos, a una altura de 1
500 m.s.n.m. Asimismo se ubican pongos como el de Caynarachi, en el distrito del mismo nombre, provincia de Lamas, con una
altitud de 350 m.s.n.m. y el Pongo de Aguirre, ubicado en Shapaja a 500 m.s.n.m.
II. CARACTERIZACION ECONOMICA
El sustento de la actividad productiva del Departamento de San Martn est dado principalmente por tres sectores: la Agricultura, el
Comercio, los Servicios de Restaurantes y Hospedaje y la Industria Manufacturera. En los ltimos aos ha tomado mayor impulso el
sector agropecuario gracias a la mejora de sus vas de comunicacin con los mercados costeos.

Luego de un proceso largo de estancamiento y despus de haber soportado un ambiente violentista, San Martn se encuentra hoy en
franco proceso de desarrollo, sin embargo, an necesita superar problemas relacionados con escasa tecnificacin, insuficiente
infraestructura vial de integracin, infraestructura de riego y mejoramiento de los servicios.
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN
PEA Y PBI POR SECTORES ECONOMICOS
Estructura Porcentual (%)
Sectores
Total

P.E.A. P.B.I. 1996

100,0

100,0

51,8

29,6

Pesca

0,0

0,0

Minera

0,0

0,0

Industria Manufacturera

5,4

10,7

Construccin

1,7

8,6

Comercio, Restaurantes, Hoteles

10,7

22,7

Otros

30,4

28,4

Agropecuario

Fuente: Compendio Estadstico San Martn 1996-1997. INEI

II.1. Sector Agropecuario
Al igual que todas las regiones eminentemente agrcolas, el sector agropecuario de San Martn se presenta como generador de empleo
rural, productor de alimentos para las ciudades y productor de materias primas para la agroindustria.
Informacin del Instituto de Informacin Agraria (INEI) nos indica que la actividad agropecuaria genera el 29,6 por ciento del
Producto Bruto Interno y encierra al 51,8 por ciento de la Poblacin Econmicamente Activa.
En los ltimos aos la actividad agrcola en San Martn ha ido integrando mayor tecnologa a la explotacin de la tierra, al utilizar
maquinaria agrcola, as como fertilizantes y pesticidas, que ha permitido recuperar extensas reas agrcolas, antes abandonadas luego
de una efmera produccin bajo el sistema de rozo, tumba y quema, tradicional en la Amazona; esto como resultado de la afluencia
de colonos provenientes de regiones con mayor desarrollo agrcola y por la mayor integracin lograda tras la mejora de las vas de
comunicacin.
Segn el III Censo Nacional Agropecuario (1994) el departamento de San Martn tiene una superficie de 1 077 771 has., de sta, el 45
por ciento tiene aptitud agrcola (484 996,9 has.) y el 55 por ciento aptitud para pastos naturales, montes y bosques.
El rea destinada a cultivos transitorios asciende a 144 399 has., cultivndose principalmente maz amarillo duro (32,0 por ciento),
pltano (26,4 por ciento), arroz (17,8 por ciento), yuca (13,1 por ciento) y algodn (3,1 por ciento). Por su parte, los cultivos
permanentes ocupan un rea de 34 335 has., correspondiendo el primer lugar al caf (50,6 por ciento), seguido de la palma aceitera
(15,3 por ciento), cacao (9,9 por ciento) y coca (6,7 por ciento).
Cabe mencionar que en el Departamento de San Martn existen 76 581 parcelas, de las cuales el 88,2 por ciento tienen propietarios,
estimndose que el total de productores asciende a 63 062, de los cuales el 96,7 por ciento son personas naturales y apenas un 3,1 por
ciento son sociedades de hecho. Por otro lado, los pequeos y medianos agricultores que poseen entre 3 y 49,9 has. ocupan el 57,4 por
ciento del rea agrcola.
En cuanto a la actividad ganadera desarrollada en el departamento, sta se caracteriza por ser extensiva y tradicional, es decir, usa
grandes extensiones con pasturas naturales de baja calidad nutritiva, generalmente sin separacin de potreros y bajo el sistema de
pastoreo contino. El ganado vacuno predominante es del tipo criollo con diferentes grados de mestizaje, como el Bos Indicus,
generalmente llamado Ceb de la raza Brahman. Como alternativa para produccin de carne y leche se ha cruzado el ganado Ceb
Nellore con el Brown Swiss (ganado amazonas).

Con la mayor integracin y mayor tecnificacin que se viene introduciendo en San Martn, la ganadera se va orientando a ser mucho
ms intensiva, de doble propsito e introduciendo pautas ecolgicas para lograr un mayor desarrollo y una mejor explotacin de los
sistemas silvopastoriles y de otros recursos del ambiente
En cuanto a la actividad forestal, en San Martn se cuenta con 5 230 920 has. de tierras clasificadas de acuerdo a su capacidad de
mayor uso, el 35,7 por ciento del rea mencionada corresponde a tierras en las que se puede realizar produccin forestal, mientras que
el 51,1 por ciento corresponde a tierras de proteccin. El mayor hectareaje de tierras aptas para la produccin forestal tienen una
calidad agrolgica media, debido a que presentan ciertas limitaciones vinculadas al aspecto topogrfico (pendientes), exigiendo
prcticas moderadas en el manejo del bosque.
Al igual que en Loreto y Ucayali, la extraccin forestal se caracteriza por ser selectiva, pues aprovecha slo las especies que tienen
mayor valor comercial. La produccin de madera de San Martn est orientada principalmente al mercado nacional, pues la calidad de
los productos no rene los requisitos para su exportacin. Por otro lado, existe un elevado porcentaje de desperdicio de materia prima,
debido a que se utiliza la motosierra en el tableado de las trozas de madera, para facilitar el transporte desde los bosques hasta los
centros comerciales.
Entre los principales productos obtenidos de las especies maderables se tiene principalmente a la madera aserrada y el parquet. Las
especies ms utilizadas para madera aserrada son: caoba, moena, ishpingo e higuerilla, y en menor proporcin la caraa, catahua,
paliperro, roble y cedro. En cuanto al parquet, en su fabricacin se utilizan mayormente las especies: quinilla, estoraque, chucchumbo
y manchinga.
Uno de los problemas ambientales en la selva alta es la deforestacin, la misma que, segn los especialistas, se atribuye a la
agricultura migratoria y a la extraccin de madera. En San Martn, el cultivo de la coca ha sido particularmente responsable de la
depredacin de los bosques, pues cifras conservadoras llegaron a determinar unas 250 000 Has. dedicadas a este cultivo.
II.2. Sector Pesca
En el departamento de San Martn, debido a sus caractersticas geogrficas, la pesca de tipo continental es una actividad muy
reducida, limitndose a la extraccin de especies para el autoconsumo.
Frente a esta situacin, el Ministerio de Pesquera ha dirigido su inters en desarrollar la acuicultura, particularmente mediante la
instalacin y promocin de unidades productoras privadas (granjas acucolas), donde se cran especies tropicales de fcil adaptacin y
manejo.
El desarrollo de la acuicultura en el Departamento de San Martn estuvo sustentada principalmente en el cultivo de la "tilapia",
especie ampliamente distribuida en diversos pases del mundo. Sin embargo, este logro se vio afectado por la prohibicin de su
cultivo en la cuenca amaznica, argumentndose el carcter depredador que tiene esta especie. Esta situacin se viene revirtiendo
paulatinamente al haberse introducido nuevas especies de origen amaznico como la carpa, el paco, el boquichico y la gamitana,
adems del camarn de Malasia, cuya cra viene dando buenos resultados sobre todo en Tarapoto y Moyobamba.
Actualmente, en San Martn se cuenta con 881 granjas acucolas, las cuales se encuentran distribuidas principalmente en Moyobamba,
Lamas, Tarapoto y Picota. Estas granjas hacen un rea de espejo de agua de 357,41 Has.
Para fomentar la actividad acucola, la Direccin Regional de Pesquera cuenta con 6 unidades productoras, las mismas que abastecen
con alevinos a las empresas acucolas y tambin funcionan como centros de crianza de peces para consumo. Las unidades productoras
se encuentran ubicadas en Ahuashiyacu, Marona, Jepelacio, Oasis y Mashuyacu, mientras que los centros pisccolas en El Sauce y
Cocha Gobernador.
II.3. Sector Comercio, Restaurantes y Hoteles
Esta actividad asume el segundo lugar en importancia econmica dentro del departamento de San Martn, pues da empleo al 10,7 por
ciento de la Poblacin Econmicamente Activa y aporta el 22,7 por ciento del Producto Bruto Interno.
El Comercio al Por Menor es una de las principales actividades generadoras del movimiento econmico de la regin, cuyo flujo
comercial incluye artculos provenientes de la Costa, al no contarse con productos manufacturados en la propia regin. Desde San
Martn se sigue produciendo y enviando a la Costa productos como arroz, maz amarillo, algodn, caf, soya, tabaco, maderas, etc.
Por otro lado, se importa abarrotes en general, productos textiles, materiales de construccin y confecciones. La actividad comercial
de la regin se encuentra concentrada, por el norte, en las provincias de Tarapoto, Moyobamba y Nueva Cajamarca, y por el sur, las
provincias de Tocache, Bellavista y Juanju.
Segn el III Censo Nacional Econmico, cuyos resultados no incluyen al sector agropecuario, en la regin San Martn, del total de 4
mil unidades informantes, el 69 por ciento se dedica a las actividades de Comercio, Reparacin de Vehculos Automotores y Efectos

Personales, concentrndose el 86 por ciento en la actividad de Comercio al Por Menor no especializado en Almacenes, es decir,
establecimientos ms conocidos como bodegas y encomenderas.
Asimismo, esta actividad concentra la mayor cantidad de personal ocupado (52 por ciento del total). Continan en orden de
importancia las actividades de Hoteles y Restaurantes, Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler.
II.4. Sector Industrial Manufacturero
El sector industrial manufacturero concentra el 5,4 por ciento de la Poblacin Econmicamente Activa y aporta el 10,7 por ciento del
producto bruto interno regional.
Dentro de las industrias manufactureras destacan la que elabora aceites de origen vegetal (palma aceitera), ubicada en la provincia de
Tocache. Le sigue en grado de importancia la elaboracin de cemento (Planta de Rioja), industria de molinera (arroz, maz, etc.), as
como la de elaboracin de bebidas gaseosas.
Finalmente, complementan esta actividad, las industrias dedicadas a la fabricacin de muebles de madera, algunas parqueteras y
aserraderos.
Debido a la carencia de estadsticas en este sector, sealamos como indicador los resultados del III Censo Econmico efectuado por el
INEI en 1993.
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN: PRODUCCION BRUTA Y OCUPACION SEGUN CENSO ECONOMICO EN 1992
PRODUCCION BRUTA PERSONAL
ACTIVIDADES
Valor S/.

OCUPADO

TOTAL

74 724

100,00

7 898

100,00

Industria Manufacturera

28 112

37,62

909

11,51

300

0,40

11

0,14

0,01

0,05

28 883

38,65

4 108

52,01

Hoteles, Restaurantes

6 115

8,18

980

12,41

Transportes,Almacen. Comunic.

4 645

6,22

381

4,82

Intermediacin Financiera

1 863

2,49

81

1,03

Activ. Inmobiliarias/Alquiler

2 320

3,10

921

11,66

Enseanza

545

0,73

117

1,48

Serv. Sociales y Salud

517

0,69

95

1,20

1 418

1,90

291

3,68

Electricidad, Agua y Gas

Construccin
Comercio, Rep. Vehculos

Serv. Comunitarios y Personales

Fuente: INEI, III Censo Econmico
II.5. Sector Minero
Minera No metlica

La actividad minera en el Departamento de San Martn es incipiente, con un gran desconocimiento del potencial y reservas mineras.
Se conoce que la actividad principal es la explotacin de materiales de construccin, especialmente arcillas especiales para ladrilleras
y arenas cuarcferas para agregados de construccin, adems de la actividad aurfera explotada de manera artesanal.
Las principales canteras o yacimientos de caliza existentes en la regin San Martn son los siguientes:
- Carretera Tarapoto-Yurimaguas, km.11 y km. 18-25.

- Shapaja, cerca de la margen izquierda del ro Huallaga.

- Panazapa, km 58 de la carretera Tarapoto-Moyobamba
- Sector Rioja-Tioyacu, km 18.
- Cerrito Romero, sobre el ro Soritor a 14 km de la ciudad.
- Juanju, Huayabamba, km, 8 carretera Juanju-Huayabamba.
- Pongo de Sabaloyacu, km 10 de Punta Arenas, sobre el ro Huallaga.
Dentro de los minerales no-metlicos se ha comprendido una gran cantidad de depsitos, algunos de uso masivo en la alimentacin y
otros de uso industrial, o sin uso todava, pero que carecen de estudios tcnicos, desconocindose su magnitud y reservas.
Estos depsitos estn constitudos por sal, arena cuarcfera, arcillas, yeso, carbn y fluorita, principalmente.
Entre los depsitos de sal, sobresalen las salinas de Tocache, Pilluana y Callanayacu en el rea del Huallaga, Shipasbamba,
Yuramarca, reas vecinas a Tarapoto, asociada a domos de sal en la margen derecha del Pozuzo, rea de Uchiza. Asimismo se
reportan depsitos de alumbre y azufre en el cerro de Oromina, a poca distancia de Moyobamba.
En cuanto al petrleo, en San Martn no se produce petrleo, sin embargo, los estudios demuestran que en la Cuenca del Huallaga
podra encontrarse uno de los mejores prospectos de petrleo. La empresa Mobil Oil Co. se encuentra explorando, habiendo reiniciado
sus operaciones de ssmica en los lotes 28-29-30 y 53, ubicados en ambas mrgenes del ro Huallaga.
Sector Energa
Los principales recursos energticos de San Martn son la energa hidroelctrica, energa de radiacin solar y energa geotrmica.
La empresa rusa Tecno Promex Export ha efectuado la evaluacin de los recursos hidro elctricos de los ros Maran, Huallaga y
Alto Ucayali.
El proyecto MARA 440, planteado sobre el ro Maran, estima una potencia instalada de 631,4 MWH, garantizando una potencia de
399,0 MWH.
Asimismo, el Proyecto Huallaga-90, propone una potencia instalada de 804,1 MWH y garantiza una potencia de 586,0 MWH.
Por otro lado, existen 23 centrales que producen energa elctrica a cargo de la empresa Electro-Oriente S.A. y algunos municipios
distritales, la mayora de las centrales son trmicas Diesel, excepto las dos hidralicas del Gera y la del Sauce.
La capacidad de produccin energtica es de 29,2 MWH, correspondiendo 5,6 MWH a la central hidroelctrica del Gera y 14,0 a la
Central Hidroelctrica del Sauce.
II.7. Sector Transportes y Comunicaciones
La ubicacin geogrfica y las caractersticas geomorfolgicas y climticas de la regin, hacen que el sistema de transporte tenga
peculiaridades. Las vas ms utilizadas son la terrestre y la area, aunque tambin en algunos distritos se utiliza la va fluvial.
La red vial de carreteras comprende 1 506,56 km., correspondiendo 622,95 km. a la carretra marginal, 85,55 Km. de red
departamental y 798,06 Km. de red vecinal.
Las carreteras ms importantes son las transversales o de penetracin, destacando entre ellas:
- Carretera Chiclayo-Olmos-Orellana-Borja-Ro Maran (hasta la localidad de Saramiriza). Esta carretera es afirmada y recorre
siguiendo la ruta del Oleoducto Nor-Peruano.
- Otra va de penetracin es la carretera que une la ciudad de Yurimaguas con Tarapoto y de all se conecta por la Carretera Marginal
de la Selva hasta Tingo Mara.

San Martn cuenta con 4 aeropuertos, ubicados en las ciudades de Tarapoto, Rioja, Moyobamba y Juanju. Sin embargo, solamente el
aeropuerto de Tarapoto cuenta con pista asfltica de 2500 m. de largo y 30 m. de ancho, permitiendo el arribo de naves tipo Boing
737. El aeropuerto de Rioja tambin permite el arribo de naves Boeing 737, pero su pista no est asfaltada. Los otros dos aeropuertos
tienen pista afirmada y su capacidad es para naves tipo Fokker y avionetas.