Discurso del Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica

Lic. Danilo Medina en el almuerzo de la Cmara Americana de

Comercio de la Repblica Dominicana, AMCHAMDR.

9 de diciembre 2015

Sr. Gustavo Tavares,

Presidente de la Cmara Americana de Comercio de la
Repblica Dominicana (AMCHAMDR);
Honorable James W. Brewster,
Embajador de los Estados Unidos de Amrica en la Repblica
Dominicana;
Sr. Ricardo Prez,
Secretario Ejecutivo del Consejo de Directores de la Cmara
Americana de Comercio de la Repblica Dominicana
(AMCHAMDR)
Seores Miembros del Consejo de Directores de la Cmara
Americana de Comercio,
Seores Ministros;
Seores Funcionarios del Gobierno;
Seores Invitados Especiales;
Distinguidos Miembros de la prensa;
Seoras y seores,
Pocos auditorios en el pas conocen mejor el estado de la
Nacin dominicana y de la economa mundial que ste al que
hoy tengo la oportunidad de dirigirme.

Cuando acept la invitacin que me hiciera la Cmara

Americana de Comercio de la Repblica Dominicana, era
plenamente consciente de la excelente oportunidad que me
ofreca este encuentro con ustedes.
No para venir a hablarles de cunto creceremos este ao o el
que viene.
Ni para saturarlos con todas y cada una de las acciones en el
mbito social y econmico que hemos ejecutado.
No.
No voy a abrumarlos listndole los problemas ancestrales que
hemos venido arrastrando desde dcadas.
Ni a destacar los esfuerzos que hemos realizado para tratar de
enfrentarlos de la mejor manera posible con los escasos
recursos disponibles.
Ustedes, mejor que nadie, saben lo que significa tratar de hacer
cosas con presupuestos limitados.
Hoy quiero aprovechar esta oportunidad para explicarles la
visin de pas que ha guiado nuestra labor desde que me
jurament el 16 de agosto del ao 2012.
Y sobre todo, para compartir con ustedes mi visin de los
problemas en los que debemos avanzar como pas en los
prximos aos.
Y en esta ltima parte, tambin quiero hablarles de cmo
percibimos el papel que ustedes, empresarios y empresarias,
estn llamados a jugar en el desarrollo presente y futuro de la
Nacin.

Y sobre todo, para manifestarles abierta y francamente, que

quien les habla es probablemente el poltico dominicano ms
convencido de que sin la participacin decisiva del sector
privado como motor del crecimiento econmico, todos los
esfuerzos que puedan realizarse desde el Estado no sern
suficientes para lograr el desarrollo integral de la Nacin
dominicana.
Ningn pas del mundo, en ningn momento de la historia, ha
podido alcanzar el progreso econmico y social movido por la
accin nica y solitaria del Estado.
Gobierno y sector privado deben ser aliados en la causa comn
del progreso y el desarrollo, con justicia social.
As ha sido en la Repblica Dominicana en los ltimos tres aos
y confiamos en que lo siga siendo, cada vez ms.
Por que juntos estamos probando que es posible alcanzar un
gran dinamismo econmico y, a la vez, promover la igualdad de
oportunidades y sentar las bases de un nuevo estado de
bienestar, donde cientos de miles de dominicanas y
dominicanos dejen atrs la precariedad y se incorporen a una
amplia clase media.
Amigos y amigas,
Dentro y fuera del pas se reconoce todo el esfuerzo que desde
el Gobierno hemos estado realizando para mejorar el clima
econmico y de negocios en el pas.
No voy a abrumarlos con las mejoras que hemos logrado en los
rankings internacionales, tal como lo han reconocido el FMI, el
BID, JP Morgan, Scotiabank, Citibank, FITCH, Standard and
Poors, entre otros.

Sin embargo, tambin soy consciente de que existen an

muchas barreras.
Una de ellas, ha sido abordada reiteradamente por esta Cmara
Americana de Comercio.
Me refiero al freno al desarrollo que impone el deficiente y
deficitario mercado elctrico.
Soy consciente de que una buena parte de los aqu presentes
reaccionaron sorprendidos y preocupados cuando desde el
Gobierno tomamos la decisin de construir dos plantas a carbn
en Punta Catalina.
Hoy quiero revelarles el porqu nos vimos precisados a tomar
esa decisin.
Los organismos internacionales de financiamiento, los bancos
de inversin y las firmas calificadoras de riesgo, venan
resaltando, desde hace aos, la necesidad de invertir en
tecnologas de generacin que permitiesen reducir el costo
promedio de producir electricidad en el pas.
No slo para mejorar la competitividad, sino tambin, para
reducir la carga fiscal que este sector ha representado y sobre
todo el peso que provoca en los niveles de endeudamiento del
pas.
Tenamos, y todava tenemos, un parque con una muy elevada
participacin de plantas que consumen derivados de petrleo.
Todos indicaban que era urgente y necesario modificar la matriz
de generacin.
Pero los reclamos quedaban en el aire.

Daba la impresin de que algunos apostaban ms a la

prolongacin de la vigencia de acuerdos y contratos, que a la
necesidad de invertir en nuevas tecnologas, capaces de
generar electricidad a precios ms bajos.
Pero como el destino me coloc en la Presidencia de la
Repblica, frente a esta situacin, el Estado tena que actuar.
Y actuamos!
Fue por eso que tomamos la decisin de invertir en las dos
plantas de Punta Catalina.
Mientras simultneamente inicibamos las gestiones para pagar
anticipadamente la deuda con Petrocaribe y PDVSA, con el fin
de lograr un descuento que redujera la deuda pblica del pas
en una cantidad similar al monto total que terminaremos
invirtiendo en Punta Catalina.
Con esa inversin dejamos saber claramente al mercado
elctrico y a todos sus agentes, cul era y es la poltica del
Estado en materia del costo de generacin.
Significa lo anterior que quien les habla favorece que el Estado
opere como empresario en la generacin de electricidad?
En lo absoluto.
Lo que significa es que el Estado no poda permanecer de
brazos cruzados frente a un costo de generacin que se negaba
a bajar.
En parte por las rentas excesivas que se derivan de varios
contratos de compra y venta de energa todava vigentes.
Adems del costo que para el momento tenan en el mercado
internacional los productos derivados del petrleo.

Quiero aprovechar la oportunidad que se me ofrece hoy en este

escenario para anunciar al pas que el Gobierno dominicano
desea contar con la participacin privada, nacional y extranjera
en la empresa de generacin de
Punta Catalina.
Nuestro objetivo primordial era, es y seguir siendo bajar el
costo de la generacin, no aumentar la participacin del Estado
en las empresas elctricas del pas.
Pero, adems, queremos declarar nuestro inters
en la
eliminacin de todas las trabas que han impedido la deseada
conversin y operacin a gas natural licuado de plantas ya
existentes en el pas, lo que sera posible con la construccin del
gasoducto desde Andrs y otro proyecto similar que se est
estudiando en rea Noroeste.
Empresarias y Empresarios,
Otra barrera que limita la inversin privada en nuestro pas es la
ausencia de un mercado de tierras transparente y creble.
Si los derechos de propiedad no estn claramente definidos en
un mercado, difcilmente la inversin fluir hacia el mismo.
Cuando dimos a conocer la meta de 10 millones de turistas a ser
alcanzada en un perodo de 10 aos, ramos conscientes de
que necesitaramos prcticamente duplicar la oferta hotelera del
pas.
Y, a pesar de que hemos ido eliminando escollos y opacidades
en algunas geografas atractivas para la inversin hotelera,
todava nos queda un largo camino por recorrer.
Desde el Gobierno hemos sido pacientes, esperando que
muchos casos y litis puedan ser resueltos en el mbito de la
justicia.
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Como debe ser.

Sin embargo la dilacin es un crimen si la misma impide a miles
de dominicanas y dominicanos tener la oportunidad de un
trabajo que le permita dar sustento a sus familias.
La indefinicin derrumba las esperanzas de los residentes de
esas geografas que estn a la espera de inversiones creadoras
de empleos y riqueza.
Adems, las deficiencias en el mercado de tierras no se limitan a
las barreras que impone a la inversin privada nacional y
extranjera.
Cientos de miles de familias dominicanas, en su mayora
viviendo en la pobreza, son obligadas a residir en viviendas no
tituladas.
Al margen de la legalidad.
Y quien les habla no puede ser indiferente ante este problema.
Por el contrario, hemos estado trabajando arduamente, con la
Comisin Nacional de Titulacin, para resolver, de una vez y por
todas, esta situacin.
Y quiero anunciar que, en coordinacin con la Jurisdiccin
Inmobiliaria, hemos acordado dar el apoyo financiero necesario
para que la misma pueda agilizar los procesos.
Y a partir de enero del prximo ao comenzaremos a entregar
decenas de miles de ttulos de propiedad definitivos.
Este es uno de los retos ms grandes que tiene el Estado
Dominicano y una de las reas a la que debemos dedicar ms
esfuerzos.
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No podemos mantener a cientos de miles de dominicanos en la

pobreza, porque desde el Estado no hayamos avanzado lo
suficiente para regularizar y formalizar la titulacin de
propiedades posedas informalmente, pero no legalmente
reconocidas.
Hablamos de familias que, a pesar de tener un capital, tienen en
la prctica, - como lo ha denominado el economista peruano
Hernando De Soto-, un capital muerto, pues no cuentan con el
sustento legal que lo convierta en un activo transable.
Es inaceptable que ese capital muerto permanezca en esa
situacin, sabiendo todos que sus poseedores son personas
pobres.
Mucho menos, si podemos resucitarlo con la dotacin de ttulos
de propiedad.
Una de las razones por las cuales nuestra economa sigue
exhibiendo un ndice bajo de profundizacin financiera de
cartera, es precisamente, que cientos de miles de dominicanos y
dominicanas no son sujetos de crdito, pues no cuentan con
nada que puedan ofrecer en garanta.
La titulacin masiva de propiedades crear un ejrcito de
garantas que servirn para multiplicar los niveles de prstamos
que hoy confieren los bancos nacionales e internacionales
establecidos en nuestro pas.
Y, lo ms importante, llevarn certidumbre y tranquilidad a miles
de hogares que actualmente viven en la precariedad.
No les quepa duda de que estamos haciendo y vamos a seguir
haciendo, todo lo humanamente posible para terminar con esta
situacin de injusticia y para garantizar la seguridad jurdica y los
derechos adquiridos.
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Amigas y Amigos,
Otra rea fundamental para el empresariado, en la cual
podemos exhibir avances considerables, es la infraestructura
vial, portuaria y aeroportuaria del pas.
Contamos con una de las infraestructuras viales mejor
calificadas de la regin.
Y una abundante dotacin de infraestructura portuaria y
aeroportuaria.
Pero tenemos que seguir mejorando si queremos equipararnos
a la oferta existente en otras reas del mundo como el sudeste
asitico.
Yo lo tengo tan claro como ustedes.
No competimos nicamente con nuestra regin.
Debemos ser capaces de competir con todo el mundo.
Porque sin infraestructura no hay desarrollo.
La realidad, sin embargo, es que el gobierno no cuenta con los
recursos para asumir en solitario esta responsabilidad.
Necesitamos la participacin decidida del sector privado.
Y esto me lleva, seoras y seores, a hablarles de otro eje
fundamental del modelo de pas que estamos construyendo: la
creacin de alianzas publico-privadas.
Porque sabemos que, aunque las capacidades del Estado son
fundamentales para desarrollar el pas, nunca van a ser
suficientes.
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Por eso, solo forjando grandes alianzas, slidas y duraderas,

basadas en la confianza mutua y en la palabra cumplida,
lograremos enfrentar con xito los grandes retos del pas.
Solo mediante los grandes acuerdos seremos capaces de
construir los cambios profundos que necesitamos y las
soluciones duraderas que merece nuestra gente.
Por eso, si recuerdan, en 2012 les dije que, adems del dilogo,
bamos a buscar nuevos instrumentos legales para mejorar el
financiamiento de este tipo de iniciativas conjuntas y hacerlas
factibles y productivas.
Y esos instrumentos los estamos poniendo ya a funcionar.
Me refiero principalmente a la Ley de Fideicomiso, pero tambin
a la ley de concesiones, actualmente en el Congreso, y a la Ley
de Asocios Pblico-Privados, que nos abrir un nuevo campo de
colaboracin para los contratos entre el Estado y organizaciones
privadas.
Tenemos que ser capaces de ampliar nuestras infraestructuras,
evitando que los gastos de inversin repercutan negativamente
en las finanzas pblicas.
Y esto podemos lograrlo a travs de programas bien
transparentes de inversiones realizadas y gestionadas por
empresas concesionarias o asociaciones
pblico-privadas.
Es cuestin de medir bien los riesgos, y definir plazos
econmicos y polticamente razonables para la recuperacin de
la inversin.

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Ya estamos trabajando, en el marco de la Iniciativa para la

Productividad y Competitividad Nacional, una propuesta
legislativa para dotar al pas del marco legal e institucional que
nos permita tener una moderna y completa ley de asociaciones
pblico privadas.
Seoras y Seores,
Las alianzas pblico-privadas deben orientarse tambin a la
solucin de una de las barreras ms serias que enfrenta nuestra
nacin en su jornada hacia el desarrollo integral.
Me refiero a la ausencia de un sistema moderno de transporte
pblico masivo de pasajeros en los principales centros urbanos
del pas, especialmente, en el Gran Santo Domingo y en
Santiago.
El creciente e irritante congestionamiento del trfico genera
costos econmicos y medioambientales considerables.
El Distrito Nacional se ha convertido en la zona urbana de la
regin con mayor densidad de vehculos por cada 1,000
habitantes.
Y la ciudad sigue creciendo hacia arriba.
Lo cierto es que, hoy en da, adquirir un vehculo de transporte
constituye una necesidad fundamental.
Y, aunque para muchos esto constituye un reflejo de progreso,
en realidad, no lo es.
Como ya he dicho en otras ocasiones, un pas realmente
desarrollado no es aquel en el que los pobres se mueven en
vehculos propios, sino aquel en el que hasta los ricos prefieren
utilizar el transporte pblico.

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Recursos que hoy los dominicanos tienen que dedicar a comprar

un automvil, darle mantenimiento y adquirir combustibles,
podran destinarlos a reas ms productivas, si contsemos con
un sistema moderno y confortable de transporte pblico de
pasajeros.
Y la solucin para este problema requiere, una vez ms, que
Estado y sector privado anen esfuerzos y recursos para dotar a
nuestros principales centros urbanos de soluciones efectivas y
confortables para el transporte pblico masivo de pasajeros.
Ya estamos trabajando en soluciones ingeniosas como el
telefrico de Santo Domingo, adems de la ampliacin del metro
y otras medidas que permitirn a los ciudadanos viajar con
dignidad.
Sin embargo, quiero aprovechar la ocasin para extender una
invitacin a todos los empresarios del transporte pblico de
pasajeros.
Lleg el momento de sentarnos para acordar el sistema ptimo
de transporte pblico, capaz de ofrecer un servicio eficiente y
decente a millones de dominicanos y dominicanas, que a diario
necesitan transportarse para ir a su trabajo.
Es previsible que esas respuestas incluyan la creacin de
nuevas lneas de Metro.
Complementadas con un articulado Sistema de Autobuses de
Trnsito Rpido.
Tranvas y nuevas flotas de buses, entre otras posibles
soluciones, como existen ya en otras ciudades de Latinoamrica
y del mundo.
Este es, adems, un mercado muy atractivo para la inversin,
por los niveles de retorno que puede generar.
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Para que se tenga una idea, slo en el Gran Santo Domingo la

demanda diaria supera los 3 millones de pasajeros, generando
un mercado anual de casi 24,000 millones de pesos.
Por eso, los invitamos a participar en este tema y ser parte de la
solucin.
Lo que perseguimos es que los actuales empresarios del
transporte pblico de pasajeros y aquellos que estn en
disposicin de participar junto con ellos en este mercado,
contribuyan con el Estado en el necesario proceso de
humanizacin, adecentamiento y modernizacin de un servicio
fundamental para todo el pueblo dominicano.
Con este esfuerzo vamos a dar un paso de avance
extraordinario para formalizar millones de transacciones diarias
que tienen lugar en efectivo, provocando prdidas incluso para
los actuales empresarios del sector.
La reforma generar beneficios para los empresarios del
transporte.
Para el sistema financiero.
Para el Estado.
Para el medio ambiente.
Para los usuarios de la infraestructura vial gracias al
descongestionamiento que producir.
Pero sobre todo, para los millones de dominicanos y
dominicanas que a diario sufren por la ausencia de un sistema
decente y confortable de transporte pblico de pasajeros.

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Amigas y Amigos,
Otra rea que quiero que abordemos juntos es el previsible
desfinanciamiento del Sistema Dominicano de Seguridad Social
en el mbito de la salud, que tendra lugar si, por presiones
entendibles, destruimos la consistencia que debe existir entre la
contribucin y la cobertura.
Ya tenemos 6.4 millones de afiliados a los dos regmenes de
seguro de salud.
Lo que no puede ser cubierto por las contribuciones y el subsidio
cruzado dentro del rgimen contributivo, termina corriendo por
cuenta del Estado.
Todos debemos reconocer la necesidad de que la poblacin
pueda contar con una cobertura cada vez ms amplia en los
diferentes planes de salud.
Pero el sentido comn nos dice que sera irresponsable hacerlo
sin contar con los recursos que permitan financiar dicha
ampliacin.
Debemos ponderar, desde ya, el impacto sobre el sistema que
tendr en el largo plazo el creciente envejecimiento de la
poblacin dominicana, principalmente la que aporta al rgimen
contributivo, el cual contrasta con la dinmica de la poblacin
acogida al rgimen subsidiado que se financia con recursos
fiscales.
Todos los sectores, gobierno, empresarios, trabajadores y
sociedad organizada, debemos sentarnos para definir las
reformas y acciones que nos permitan evitar un
desfinanciamiento que terminara comprometiendo la fiscalidad,
en un pas donde al Estado no le sobran recursos.

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Seoras y seores,
Hay otro tema de crucial importancia para el futuro de la nacin
que quisiera abordar con ustedes.
La nacin ha comenzado a entrar en una etapa en la cual vamos
a requerir de un nmero creciente de empresarios y empresarias
que estn en disposicin de asumir los riesgos intrnsecos de
una economa social de mercado.
No es por casualidad que desde la Presidencia de la Repblica
nos hemos empeado en ir desmantelando muchas de las
barreras y trabas que contribuyen a conformar una economa de
costos elevados.
Nuestro propsito es avanzar lo ms rpidamente posible hacia
una economa de costos competitivos.
Logrado eso, los incentivos fiscales dejarn de operar como
mecanismos de compensacin para la inversin privada en un
ambiente de costos elevados, y solo debern continuar en
aquellas reas estratgicas para el desarrollo y la competitividad
nacional.
Muchos de ustedes se preguntarn el porqu de este
razonamiento.
La respuesta a esa pregunta la encontramos en la concepcin
de que en el mediano y largo plazo, el mejor incentivo que
puede recibir una empresa es el representado por una demanda
creciente para los productos y servicios que ofrece.
En la medida en que debilitemos la capacidad recaudatoria del
Estado, erosionamos su capacidad para acelerar la emigracin
de la poblacin que vive en la pobreza hacia el estrato de clase
media.

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No hacemos ms que retardar el necesario crecimiento de la

deseada demanda interna.
No hay mejor incentivo para una empresa que el aumento
sostenido del nmero de consumidores a los cules puede
ofrecer sus bienes y servicios.
Quizs ahora se comprender el porqu de mi preocupacin
constante con la erradicacin de la pobreza y la conformacin
de una creciente clase media en nuestro pas.
Quizs ahora se entender el porqu, a pesar del bajo nivel de
los ingresos tributarios, firm y honr el compromiso de invertir
el 4% del PIB en Educacin.
Quizs ahora se comprender el porqu he dedicado tiempo y
esfuerzo para que el financiamiento llegue no slo a las
medianas y grandes empresas del pas, sino tambin a los
pobres, a las micro y a las pequeas empresas.
Quizs ahora se entender el porqu me he esmerado en
promover la creacin de empleos.
En mejorar los niveles salariales hasta donde nos permitan las
recaudaciones.
Y en seguir atrayendo ms inversin extranjera.
Todo lo que hemos hecho hasta ahora ha perseguido el objetivo
final de convertir la Repblica Dominicana en una nacin con
una poderosa y creciente clase media.
Y lo vamos logrando, solo tenemos que ver, por citar un ejemplo
reciente, lo que ocurri en el comercio local el recin pasado
viernes negro, que alcanz un nivel de ventas sin precedentes.

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Es mucho lo que nos falta por hacer, pero tambin es mucho lo

que hemos avanzado en los 1,210 das de trabajo desde que
asumimos la Presidencia de la Repblica.
En septiembre del ao 2012, la clase media representaba el
20% de la poblacin.
En marzo del 2015, el tamao de la clase media haba subido a
29%.
Para acelerar el crecimiento de la clase media necesitamos
crear las condiciones para que el 44% de la poblacin que no es
pobre, pero que vive en condiciones de vulnerabilidad, pueda
mejorar sus ingresos y condiciones de vida y pasar a formar
parte de nuestra clase media.
Y la realidad, queridos empresarios y empresarias, es que el
Estado por s slo no puede lograrlo.
Trabajamos para llevarles certeza y tranquilidad, para que
puedan desarrollar sus actividades en las mejores condiciones.
Pero sabemos tambin que es fundamental contar con un sector
privado comprometido con el desarrollo de todos, con la
responsabilidad social de sus empresas y con la transparencia y
el buen hacer.
Me complace poder decir que es mucho lo que ya hemos
logrado juntos.
Tanto, que no faltan voces que nos felicitan en el exterior, ni
lderes de pases vecinos que quieren conocer mejor cual es
nuestro secreto para seguir creciendo y reduciendo la
desigualdad.
Sin embargo, no vamos a quedarnos en la autocomplacencia
con lo que ya hemos logrado. Todo lo contrario.
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Es hora de renovar nuestros esfuerzos.

Este es el momento de actuar con la mxima responsabilidad e
inteligencia, con compromiso y ms all de intereses
particulares.
Es la oportunidad de mostrar el verdadero amor a nuestra patria,
trabajando juntos para reducir sustancialmente la brecha entre
ricos y pobres y, hacer posible que millones de dominicanos y
dominicanas se inserten definitivamente en la clase media.
Porque solo as, con la incorporacin definitiva de las grandes
mayoras al tren del progreso lograremos realmente que el
desarrollo sea sostenible y se mantenga en el tiempo.
Esta es la ocasin que esperbamos para que nuestro pas d
un salto cuantitativo y, sobre todo, cualitativo.
Pero para eso debemos dejar atrs viejos paradigmas y romper
con nuestros miedos y recelos.
Debemos atrevernos a pensar con audacia, desde la confianza
mutua y el compromiso.
Seoras y seores,
Soy consciente que la debilidad institucional constituye una
traba no slo para las inversiones sino tambin, para el
desarrollo de las naciones.
No puede haber desarrollo integral en un pas sin instituciones
fuertes.
Tener instituciones fuertes es una condicin necesaria para el
progreso de las naciones.

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Para que el desarrollo llegue a todos, es fundamental fomentar

las instituciones inclusivas.
Las que favorecen, bajo un mismo sistema de leyes y reglas, la
participacin de todos en la distribucin de los frutos del
crecimiento.
Nuestro gobierno ha realizado un esfuerzo sin precedentes en
favor del fortalecimiento institucional y la transparencia.
En el discurso que pronunci ante la membresa de la
Fundacin Institucionalidad y Justicia el pasado 23 de
noviembre, describ todas y cada una de las acciones que
hemos realizado a favor de la institucionalidad.
Este discurso esta disponible en la pgina Web, PRESIDENCIA.
GOB.DO
Son iniciativas que hablan de un gobierno y de una sociedad
que estn decididas a hacer frente, juntos, a los males que han
pervivido en nuestro pas durante demasiado tiempo.
Y en este punto, si me lo permiten, quisiera ser muy enftico.
A todos los dominicanos y dominicanas les digo: pueden estar
seguros, estamos juntos en esto.
Estamos del mismo lado.
Del lado de la rectitud, de las cosas bien hechas, de la
honestidad.
Y desde ese lugar vamos a librar juntos esta buena batalla por
la transparencia y el imperio de la ley.
No vamos a esconder la cabeza.

19

No vamos a mirar para otro lado.

Sabemos que en nuestra sociedad dominicana hay malas
prcticas y sabemos tambin que, como pas y como Gobierno,
nos corresponde hacerles frente.
Por nuestra parte, vamos a continuar en esta senda: aumentado
los mecanismos de control, mejorando procesos, racionalizando
los recursos y contando siempre con el pueblo dominicano como
aliado en esta lucha fundamental.
Ustedes, estimados empresarios y empresarias, saben bien que
nuestro gobierno ha estado siempre del lado de la seguridad
jurdica, de la predictividad, de las reglas claras e iguales para
todos y del imperio de la ley, sin excepciones, ni privilegios.
Creemos firmemente que el fortalecimiento institucional es el
nico camino para la verdadera justicia y actuamos siempre en
consecuencia.
Y aqu quisiera detenerme un momento.
Sabemos que la justicia en nuestro pas enfrenta difciles retos
en este momento.
Como Presidente de la Repblica y firme defensor de nuestra
institucionalidad, defiendo y respeto absolutamente la
separacin de poderes que establece nuestra Constitucin y que
dota de completa autonoma al poder judicial.
Pueden estar seguros de que el poder ejecutivo, mientras est
bajo mi mandato, no incurrir jams en ningn tipo de injerencia
sobre otro poder del Estado.
Sin embargo, como ciudadano y defensor de la legalidad, no
puedo tampoco permanecer al margen de las preocupaciones
que vive nuestro pueblo.
20

En este sentido, confo en que las instituciones y mecanismos

de que nos ha dotado nuestra Constitucin, para garantizar el
correcto ejercicio de la justicia en nuestro pas, cumplan su
cometido a cabalidad y en toda circunstancia, dando as
cumplida y satisfactoria respuesta a la sociedad dominicana.
Amigos y amigas,
No quiero despedirme de ustedes sin hacer una breve reflexin
acerca del modelo de pas que estamos construyendo y que
debemos profundizar en los prximos aos.
Nuestro rumbo siempre ha sido claro.
Todas las medidas econmicas, todas las polticas de
crecimiento, todos los avances que podamos lograr solo tienen
sentido si contribuyen a mejorar la vida de la gente.
Si nos permiten terminar con la pobreza y la exclusin.
Estamos convencidos de que el verdadero desarrollo no es
posible sobre los dbiles cimientos de la riqueza de unos pocos
y la necesidad de muchos.
Como tampoco es posible crecer con firmeza sobre las bases de
la ignorancia, de la precariedad y el olvido.

Sin embargo, no basta con preocuparse, este es un asunto en el

que debemos, sobre todo, ocuparnos.
Debemos seguir trabajando para hacer realidad una sociedad
donde la educacin, la salud, el empleo y la seguridad social no
sean un lujo, sino un derecho.

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Donde siempre haya un plato de comida en la mesa y un hogar

para descansar junto a los seres queridos.
Porque solo as acabaremos con el caldo de cultivo de otras
prcticas que debilitan nuestra sociedad, como el clientelismo, la
explotacin de las personas o el abuso de poder.
Es necesario combatir la raz de los problemas.
Es decir, transformar las condiciones de vida de las grandes
mayoras.
Ese ha sido nuestro objetivo da tras da.
Esa es siempre nuestra brjula.
Por eso, en cada accin y cada poltica pensamos primero en
nuestros nios, en nuestros jvenes, en nuestros enfermos, en
las madres que cuidan de sus hijos en solitario, en los ancianos,
en los que buscan su primer empleo, en los que perdieron su
trabajo y viven desesperanzados.
En definitiva, en todos aquellos que necesitan una mano
extendida para montarse al tren del progreso.
Por eso nuestra prioridad es construir hospitales dignos,
escuelas modernas, viviendas dignas y carreteras seguras.
Nuestra apuesta es la de construir un pas de oportunidades
para todos que nos permita mantener el rumbo y acelerar los
cambios.
Porque somos mejores y nuestro pas es mejor cuando todos y
cada uno tienen acceso a un futuro seguro.
Porque somos mejores y nuestro pas es mejor cuando
trabajamos juntos por el bien de todos.
22

Porque somos mejores y nuestro pas es mejor cuando cada

uno hace lo que debe, contribuye con lo que le corresponde y
todos jugamos con reglas iguales.
Ese es el pas que queremos construir.
Un pas compuesto de ciudadanos que caminan con la cabeza
alta y una sonrisa en el rostro.
Responsables de su destino y capaces de liderar el futuro del
pas.
Confiados en que ese futuro est lleno de esperanza y
oportunidades.
Los invito a ser protagonistas de este proceso, los invito a
caminar y trabajar juntos en esta Repblica Dominicana que
avanza segura de s misma, hacia la realizacin de todos sus
sueos.
Muchas gracias!

23