Tema 3: Fenmenos de la Democracia y los

Derechos Humanos

BIENVENIDA

Bienvenidos a la asignatura Derechos Humanos y Realidad Peruana,

en esta semana estudiaremos al Per entre el paso de la poca de la
colonia hacia construccin de la repblica, podemos olvidar
naturaleza de la asignatura; la reflexin y anlisis. Es necesario
repensar la promocin de los derechos humanos, que encaminen a
una
postura
contextualizada
y
real.
El tema se complementa con una interesante lectura, un valioso
video e importantes actividades de evaluacin que conducen a la
Meta cognicin y a la comprobacin de los aprendizajes logrados.
Jos Rogelio Ruiz Alvarado
Docente experto de la asignatura

Introduccin al tema
Una de las principales variables que permite distinguir el rgimen
poltico democrtico del rgimen poltico opuesto, la dictadura, es el
respeto a los derechos humanos, por lo menos si con este concepto
nos circunscribimos, como ahora hago, a los derechos civiles bsicos

de expresin, reunin y asociacin. De esta manera, se puede afirmar

que la democracia no puede existir sin el debido respeto a los
derechos humanos (tanto en la constitucin como en el actuar
cotidiano de las instituciones estatales), mientras que la sistemtica
violacin a los derechos humanos constituye una manifestacin
inequvoca de dictadura, independientemente de que sta deba ser
considerada, por sus manifestaciones respecto a otras variables, de
izquierda o de derecha.
La democracia es el tema en torno al cual giran los dieciocho textos
incorporados a esta primera parte
del libro, si bien entre ellos se
evidencian diferencias notables
enraizadas en dispares paradigmas
tericos (con distintas pretensiones
abarcadoras y con enfoques
disciplinarios ms o menos
acotados), que a su vez condicionan
diversas formas de comprender y
valorar el propio concepto de democracia (as como sus
opuestos, dictadura y autoritarismo), los regmenes
polticos realmente existentes, y las relaciones de tales conceptos y
regmenes con otros conceptos y realidades histricas. Algunas de
estas diferencias no son complementarias, pero otras podran dar
lugar a la bsqueda de perspectivas interdisciplinarias o
transdisciplinarias. Como es lgico, las cuatro secciones que integran
esta primera parte constituyen una de las varias maneras posibles de
procesar la diversidad de los textos que la componen

Aprendizajes esperados
Conozcamos ahora las capacidades y
actitudes a desarrollar en este tercer tema:
Capacidades

Explica la independencia del Per y los vacos del poderlos

Derechos Humanos en su dimensin conceptual.

Analiza el carcter de la
independencia del Per dando a
conocer su postura argumentativa.

Identifica el trnsito de la sociedad

colonial a la repblica a travs de
organizadores visuales.
Actitudes

Toma conciencia de la importancia independencia del Per y la

dimensin conceptual de los derechos humanos del aquel
entorno.

Demuestra inters por

independencia del Per.

Admite el proceso de trnsito de la sociedad colonial a la

repblica.

argumentar

carcter

de

la

Mapa conceptual referido al tema

Observa detenidamente el siguiente esquema, en el encontrars de
un vistazo de manera sintetizada los principales concepto de la
temtica que abordaremos. Qu conceptos o categoras te llaman la
atencin?

Desarrollo de Contenidos
1.1. La independencia y el vaco de poder en
el Per.
La independencia del Per fue parte de la oleada revolucionaria que
recorri el continente en las primeras dcadas del siglo XIX que
culmin el ao 1824 en Junn y Ayacucho. Mientras que las pujantes
burguesas comerciales del litoral atlntico se jugaron por la
independencia, la clase dominante limea viva en una condicin de
abierta dependencia estructural de los privilegios coloniales; de all
su fidelismo a ultranza. Los comerciantes del Tribunal del Consulado,

que constituan la fraccin ms

importante de la nobleza limea,
financiaron las campaas del virrey
Abascal
contra
los
ejrcitos
patriotas y secundaron activamente
las
campaas
contrarrevolucionarias
de
los
ejrcitos realistas. De all que la
independencia frente a Espaa
provocara su liquidacin como
clase. Hubo criollos y mestizos que
optaron por las banderas separatistas en el virreinato peruano pero
sta no fue la alternativa dominante y, a diferencia de otros pases
que se comprometieron activamente con la independencia, como
Argentina y Chile, el fidelismo de la elite criolla peruana y su quiebra
final, dej al pas sin una clase dominante al iniciarse la Repblica. El
Per emergi a la vida independiente sin una clase dominante que
encarnara el nuevo orden y el vaco de poder fue llenado por los
militares durante el siguiente medio siglo. Recin en 1872 se eligi en
el Per un presidente civil.
La crisis poltica tena como teln de fondo una grave crisis
econmica. La prdida del gran yacimiento minero de Potos
-entregado a la jurisdiccin del virreinato del Ro de la Plata,
primero, y a Bolivia, despus, rompi la columna vertebral de la
economa peruana colonial: ese circuito clave que una Lima, Potos y
Buenos Aires, atravesando la sierra central y sur peruana y
articulando espacios socioeconmicos muy amplios. La Repblica
encontrara estos espacios completamente desarticulados, con
regiones cerradas sobre s mismas y espacios socioeconmicos que
retrocedieron a la economa de autosubsistencia

1.2. Una Repblica sin ciudadanos.

En el contexto general en que se desenvolva la crisis final del orden
colonial transportaban pues a un traslado del eje de ponderosidad de
la economa colonial de la vertiente del Pacfico a la del Atlntico. El
peso relativo del otrora floreciente virreinato peruano resultaba
considerablemente mermado. Pero no slo esto perturbara la

perspectiva del Per en el orden

mundial
que
se
redefina.
La
desavenencia del vnculo colonial con
Espaa dej al Per republicano en un
contexto
geopoltico
perjudicial,
debido a su alejamiento con relacin a
los centros de poder capitalista
emplazados en Europa y la costa este
norteamericana, con cuya sapiencia se
identificaban las lites americanas.
Asimismo el complicado conjunto de contextos internacionales
desfavorables que sign el nacimiento del Per a la vida republicana
ayuda a manifestar el alejamiento de una burguesa con una
aspiracin nacional, capaz de atribuir su preponderancia en escala
peruana. Y la extenuacin de la fraccin desptica que asumira el
rol conductor del pas durante los primeros cincuenta aos de
existencia republicana fue un contexto benfico para la emergencia
del caudillismo castrense.
Un resultado de este contexto que adquiri una gran importancia
para el perfeccionamiento social ulterior del pas fue el gran
agotamiento del Estado Central. El distanciamiento de una fraccin
social absoluta y la inseguridad que asisti al primer militarismo, hizo
que no existiera un poder central que pudiera contrapesar las fuerzas
centrfugas. A manera contrapartida del enflaquecimiento del centro
progresaron enrgicos poderes locales, sobre todo en el interior. Esto
favoreci la formacin de espacios privados de poder que fueron
alcanzando una considerable autonoma con relacin al poder
central, lo que materializara durante las dcadas siguientes en la
emergencia del gamonalismo, la particularidad ms importante de
ejercicio de potestad sobre la poblacin indgena, que se constituy
en un obstculo primordial para la formacin de un dictamen
democrtico. La emergencia de estos fuertes poderes locales
paradjicamente no facilit la formacin de regiones consistentes
sino robusteci a grupos sociales retrgrados, que se convirtieron en
obstinados antagonistas a los intentos de innovacin del pas.

1.3. Los indios y la independencia.

Un componente significativo de la
crisis colonial fue el derrumbamiento
demogrfico,
que
afect
fundamentalmente a los indios. Se
estima que 9 millones de pobladores
habitaban esta regin al momento de
la conquista. Esta poblacin se
subyug a apenas 600 mil hacia 1720,
cuando se produjo la ms embarazosa
crisis demogrfica, y estaba en torno
a 1200,000 un siglo ms tarde, al
momento de la independencia. El desmoronamiento de la poblacin
indgena agrav la crisis colonial peruana, al reducir la cantidad de
fuerza de trabajo que la corona poda congregar para la explotacin y
aprovechamiento de las minas que suministraban de oro y plata a la
autoridad y al imperio. Los aprietos econmicos que pasaba la
corona, desfallecidos por la situacin de guerra permanente con
Inglaterra, exacerbaron la explotacin colonial a lo extenso del siglo
XVIII, y excitaron el descontento y una congestin de rebeliones y
levantamientos indgenas que culminaron con el gran levantamiento
encaminado por el cacique cusqueo seor Jos Gabriel
Condorcanqui, Tpac Amaru II, en 1780, que remeci el virreinato
peruano. Esta rebelin fue la cspide de un amplio ciclo secular de
levantamientos anticoloniales (OPhelan 1988) y comprendi una
extensa regin entendida entre el Cusco, al sur del Per y el altiplano
boliviano, con un rea de resplandor que abarcaba desde Huarochir,
en la regin central peruana, hasta Salta, Jujuy (Argentina) y
Tarapac (Chile), hacia el sur. El levantamiento dej un saldo
aproximado de 100 mil muertos sobre una poblacin total de un
milln de habitantes, lo que puede ayudar a hacerse una idea de su
magnitud.
Tpac Amaru y su estado mayor buscaron conducir la rebelin y el
levantamiento en una perspectiva separatista, que conquistara a la
iglesia a su favor uniendo a todos los americanos (el trmino es usado
por el gran lder rebelde en sus proclamas): indios, mestizos, negros y
criollos contra los espaoles peninsulares. Pero el desenvolvimiento
del enfrentamiento transport muy pronto a que los indios pobres y
ms necesitados que formaban el grueso de su ejrcito, dirigieran
imparcialmente su furia contra todos los emblemas de la absolutismo
colonial: patrimonios como haciendas, minas, obrajes, e, inclusive,

conventos e iglesias, cayendo por igual, como vctimas de la furia e

irritacin indgena, tanto espaoles peninsulares cuanto criollos,
mestizos, y hasta indgenas que vestan a la usanza espaola (Flores
Galindo 1988). Aunque el caudillo revolucionario fue tomado
confinado y muerto en escasamente un semestre, el levantamiento se
ampli hacia el sur del virreinato, consiguiendo mayores niveles de
violencia durante los dos aos siguientes bajo la direccin y
orientacin de los hermanos Katari, con un carcter cada vez ms
marcadamente tnico, en el territorio del Alto Per.
Las contradicciones objetivas entre el propsito poltico de la clase
noble indgena (integracionista, multitnico y pluriclasista) y el de la
movilizacin prctica de los indios del comn, acentuadamente
tnica y anticolonialista radical, fue uno de los componentes
concluyentes de la capitulacin. El otro mecanismo que propici el
fracaso fue que, como sucediera antes, durante la invasin espaola,
y posteriormente, durante la Independencia, hubo caciques indgenas
fidelistas, como Mateo Pumacahua y los hermanos Choquehuanca,
que se alinearon con las tropas realistas contra las fuerzas rebeldes;
hay una significativa correlacin entre su ubicacin geogrfica y su
alineamiento con uno u otro bando (Mrner y Trelles 1985).
La capitulacin de Tpac Amaru abri un abismo entre los criollos y
los indios, que ayuda a concebir la reticencia de la lite criolla
peruana para convocar la contribucin indgena en la independencia
y soberana. Ella se manifestara en adelante ms dispuesta a
alcanzar a un acomodo con los realistas que a correr el peligro de
iniciar una movilizacin y levantamiento indgena que pudiera
converger en una nueva guerra de castas (Durand Flrez 1985;
OPhelan 1983). Por otra parte, la derrota tupamarista aceler el
proceso de destruccin de las lites indgenas tradicionales. Tpac
Amaru fue condenado a morir despedazado, buena parte de su linaje
fue aniquilada y el mismo destino corri otros curacas o caciques que
lo contribuyeron a su causa. Aunque permanecieron los que se
alinearon con las fuerzas coloniales, el poder global de las
aristocracias indgenas andinas se vio gravemente recortado con las
medidas represivas tomadas por la burocracia colonial, que incluan
la orden de castellanizar forzadamente a la poblacin indgena en
cinco aos, liquidar progresivamente la instauracin del curacazgo y
remplazarlo por los corregidores de indios, una institucin espaola
que permita una mejor vigilancia de la poblacin indgena, y

eliminar todos aquellos elementos culturales que pudieran recordarle

su memorable pasado, prohibindose hasta la lectura de los
Comentarios Reales del Inca Garcilaso de la Vega, que eran vistos -no
sin razn- como literatura subversiva y revolucionaria. Cuando en
1814 en el Cusco se incorporaron a la fallida sublevacin de los
hermanos Angulo, caciques que precedentemente haban combatido
contra Tpac Amaru e incluso apoyado a las fuerzas realistas en el
cerco de La Paz de 1810, como Mateo Pumacahua, sufriendo luego las
represalias del podero colonial, se aceler el irreversible proceso de
declinacin de los linajes nobiliarios andinos. Las medidas
bolivarianas, que incluan la abolicin de los ttulos aristocrticos,
sobresalieron el proceso de liquidacin de los curacas.
Histricamente, durante la colonia los curacas andinos haban
cumplido no slo la misin de gobernar las poblaciones andinas.
Fueron, asimismo, los mediadores culturales que articulaban a las
sociedades andinas con la sociedad mayor. Por un lado, tenan la
legalidad de su linaje nobiliario de sangre, que les converta en
representantes de sus pueblos originarios. Eran parte de ellos,
hablaban los dialectos originarios, estaban atados a ellos por los lazos
culturales y de sangre. Por otro lado, organizaban parte de la
burocracia colonial, encargndose de tareas claves como la
elaboracin de las listas de quienes correspondan ir a las mitas,
recaudar el tributo indgena, vigilar por la evangelizacin y
cristianizacin de la poblacin indgena, etc. Culturalmente se
educaban en colegios de indgenas nobles, que buscaban socializarlos
como una nobleza funcional al sostenimiento del orden colonial.
Hablaban castellano, lean, escriban, conocan de latn y se
consideraban buenos sbditos del rey de Espaa.
El propio Tpac Amaru inici su insubordinacin con el objetivo de
llamar la curiosidad del rey sobre los abusos e injusticias que
cometan sus burcratas, para que les pusiera rectificacin. Por eso,
la desaparicin de los curacas como grupo social escindi a la
sociedad peruana, estableciendo una brecha entre la pequea
minora de criollos y mestizos que ocupaban la cspide de la sociedad
peruana y la gran aglomeracin de habitantes indgenas que estaban
en la base. Los curacas haban sido los mediadores culturales que
durante los siglos anteriores articularon las dos sociedades que
constituan el orden colonial, que hablaban otros idiomas, tenan otra
cultura, otra cosmovisin, distinta religiosidad, etc. Como el

historiador Benedict Anderson ha

observado perspicazmente, el
gran
sarcasmo
de
la
independencia latinoamericana es
que los espaoles americanos
(justamente se nombraban a s
mismos los criollos), fragmentaron
con aquellos con los que eran
anlogos en cultura, idioma,
costumbres,
religiosidad,
opciones ticas y estticas
(despus de todo, los espaoles
peninsulares eran sus padres
biolgicos), para constituir una estado con aquellos, los indios, con
los que no tenan nada en comn. Esa escisin procedente se
conservara y se profundizara con el paso del tiempo, cerrando las
posibilidades de edificar un estado que contuviera a todos los
peruanos.
La liquidacin de la lite indgena tuvo secuelas histricas de muy
largo alcance: con ella se aboli la posibilidad de la germinacin de
un propsito nacional indgena factible. Para que se constituya un
proyecto nacional no basta con que coexista una poblacin que
comparta rasgos tnicos comunes, que hable un mismo idioma y
reivindique los mitos de origen. Para que un grupo tnico se instituya
en una nacionalidad es indispensable que existan lites intelectuales
capaces de elaborar un discurso de identidad que d cohesin y
sentido de misin al colectivo. Esta funcin la efectuaron los curacas
andinos durante la sublevacin de Tpac Amaru, y la desaparicin de
los curacazgos desplum a las poblaciones andinas de las lites que
habran podido edificar nuevos discursos de identidad en el futuro. La
derrota de Tpac Amaru abri las puertas a la equiparacin entre la
condicin de indio y pobre. Tpac Amaru formaba parte de una
aristocracia de sangre, de caciques que se definan indios, eran ricos
y poderosos, hablaban quechua, castellano, saban algo de latn,
lean y escriban y fueron capaces de transformar programas y planes
que articularon la rebelin en una apariencia que iba ms all de las
peticiones locales y pretenda fundar una nueva nacin. No
coexistiendo ms esta lite, durante el resto de la Repblica no
surgieron ideales nacionales indgenas, ni la reivindicacin del
reconocimiento de nacionalidades originarias.

1.4. El Carcter de la Independencia

La participacin consciente de la poblacin indgena en la guerra de
la Independencia fue limitada. Esta
se dio principalmente en las
sociedades locales donde no exista
una significativa sujecin servil de
los indgenas, como la sierra central
peruana
(Rivera
Serna
1858)
(Manrique 1987). Esto no quiere
decir que el grueso de los indgenas
no participara en la guerra. El
problema es que, como en tantas
otras ocasiones anteriores, desde la
Conquista en adelante, lo hicieron
encuadrados indistintamente en uno u otro ejrcito, defendiendo
intereses que no eran los suyos. Lo cual tuvo una implicancia
fundamental para la historia posterior: la Independencia no recogi
las demandas y necesidades de las sociedades originarias.
Cul era la posicin de los criollos con relacin a los indios? Es difcil
generalizar, pero haba problemas estructurales generales, que
partan de la propia ubicacin de los criollos dentro del orden
colonial. En su famosa Carta de Jamaica (1815) Bolvar plante
descarnadamente el problema: no somos indios, ni europeos, sino
una especie mezcla entre los legtimos propietarios del pas y los
usurpadores espaoles; en suma, siendo nosotros americanos por
nacimiento, y nuestros derechos los de Europa, tenemos que disputar
stos a los del pas, y que mantenernos en l contra la invasin de los
invasores; as nos hallemos en el caso ms extraordinario y
complicado (el nfasis es mo).
Naturalmente hubo excepciones, como la del cura Morelos en Mxico
y las del tambin sacerdote Ildefonso de las Muecas en el Alto Per.
Pero al programa de quienes queran cambios radicales se oponan
diversas trabas: en primer lugar, los intereses de los propios criollos.
En segundo lugar, el escaso desarrollo de las fuerzas productivas
(Soler 1980; Halpern Donghi 1970).

La posicin de los criollos peruanos era la ms conservadora del

continente. La fuente de legitimidad que reclamaban era la misma
que invocaban los espaoles peninsulares a lo largo del perodo
colonial: la ideologa racista antiidgena. En el Per, a este motivo
ideolgico, comn a los espaoles americanos, se le sumaba el gran
miedo provocado por el levantamiento tupamarista y la conviccin,
por cierto bastante fundada, de que tenan poco que ganar con la
ruptura del vnculo colonial. La emergencia de burguesas
comerciales poderosas en el litoral atlntico a lo largo del siglo XVIII
significo un duro golpe para la hegemona peruana y precipit la
crisis econmica en la que se debata el pas cuando se desataron las
campaas independentistas. Esto explica la reticencia con que los
comerciantes limeos vieron la revolucin. De all que la
emancipacin peruana requiriera la participacin de dos ejrcitos
extranjeros
(el
sanmartiniano
y
el
bolivariano).
Ms
significativamente an, la inconsecuencia de los criollos que
inicialmente se incorporaron a la lucha por la emancipacin, provoc
que Riva Agero, el primer presidente peruano, fuera declarado
traidor por Bolvar y casi fusilado por el entonces sargento mayor
Ramn Castilla, cuando se le descubri buscando un arreglo
negociado con las fuerzas coloniales a espaldas del comando
patriota. El segundo presidente, Jos de la Torre Tagle, termin
refugiado en la fortaleza del Real Felipe, acogido por las ltimas
fuerzas realistas: yo, convencido de la canalla que constituye la
patria -anot en un papel destinado a la elaboracin de un manifi
esto que propiciaba la unin de peruanos y espaoles contra Bolvarhe resuelto en mi corazn ser tan espaol como [el rey] D.
Fernando. Como Basadre ha anotado certeramente, los espaoles no
eran vistos por los criollos peruanos como los adversarios
irremediables en una guerra internacional sino como un bando en una
guerra civil, en la que podan tomar uno u otro partido (Basadre I,
1983).
La Independencia dirigida por los criollos era una revolucin poltica,
no una revolucin social. Ellos queran romper los vnculos coloniales
con Espaa, pero no tenan inters en modificar las estructuras
coloniales de dominacin al interior de sus pases sino en
usufructuarlas en su propio beneficio: los revolucionarios -escribe
Tulio Halpern Donghi no se sienten rebeldes, sino herederos de un
poder cado, probablemente para siempre: no hay razn alguna para
que marquen disidencias frente a ese patrimonio poltico

administrativo que ahora consideran suyo y al que entienden hacer

servir para sus fines (Halpern Donghi 1970).
Para el comn de los criollos la cuestin se planteaba en trminos de
cmo apropiarse de los mecanismos de poder antes usufructuados por
la corona espaola y la burocracia colonial, no de desmontarlos.
Hacer una transferencia del poder sin modificar las estructuras
coloniales vigentes en el interior. Una revolucin poltica sin
revolucin social. Esta es una lnea permanente de comportamiento
de la oligarqua peruana a lo largo de la Repblica. Los diversos
intentos de modernizar el pas que se realizaran despus, queran
mantener las estructuras coloniales de dominacin interna: disfrutar
de los logros que la ciencia y la tecnologa podan brindar pero sin
cuestionar el carcter estamental de la sociedad peruana; una
sociedad en que cada uno tena su lugar y era ilegtimo pretender
cualquier forma de movilidad social que rompiera con esa adscripcin
estamental. De esa manera, se cre una sociedad donde no existan
propiamente ciudadanos, sujetos de derecho. La ciudadana supone
sujetos autnomos y responsables que tienen derechos, que tienen,
como contrapartida, determinados deberes, consagrados unos y otros
por las leyes. Lo que se tena aqu, en el caso de los indgenas, era
peruanos que tenan deberes sin la contrapartida de los derechos
correspondientes, es decir sujetos de deberes, de una parte; por la
otra, sujetos de privilegios, que tenan derechos sin los
correspondientes deberes, para los no indgenas
Esto es evidente en las marchas y contramarchas de las medidas
progresistas dictadas por los libertadores con relacin a los indios y
los afroperuanos. Con relacin a las poblaciones originarias, San
Martn decidi que para destruir el irritante sentido que los
espaoles daban a la voz de indios en adelante se les llamara
peruanos. Proclam, asimismo, la abolicin del tributo y los servicios
personales a que estaban sujetos los indios (21 de agosto de 1821).
Con relacin a los negros, no proclam la abolicin de la esclavitud
sino la libertad de vientres, que estableca que los hijos de los
esclavos nacidos despus del 28 de julio de 1821 seran libres. Pero
estas medidas prontamente fueron mediatizadas bajo la presin de
los sectores sociales cuyos privilegios se vean amenazados la
abolicin de la esclavitud para los hijos de esclavos nacidos despus
de la proclamacin de la Independencia fue rectificada con el
decreto que pona a los nuevos ciudadanos libres bajo la tutela de

sus antiguos amos

incrementado por
situacin poltica
apenas un cambio
Ramn Castilla.

hasta los 21 aos de edad, perodo que luego fue

Gamarra hasta los 50 aos en 1839, en cuanto la
lo consinti. La esclavitud prosigui pues, con
en la forma y slo fue abolida recin en 1854, por

La aspiracin bolivariana debi

afrontar
tensiones
semejantes.
Bolvar actu razonablemente con su
ideario
democrtico
liberal,
proclamando en 1825, luego de la
emancipacin lograda en los campos
de Junn y Ayacucho, la eliminacin
de los servicios personales de los
indios, la abolicin de los curacazgos
y el repartimiento de las tierras de las
comunidades entre los indgenas.
Buscaba as sentar los pedestales para
la constitucin de una nacin de ciudadana extendida, con base en
la pequea propiedad rural, sin relaciones pre capitalistas que,
adems de perpetuar el carcter estamental de la sociedad, frenaban
el desarrollo de las pujanzas productivas. Sin embargo, los resultados
de sus medidas no fueron los buscados. La abolicin de los curacazgos
dio el golpe de gracia a las estructuras de poder andinas,
debilitndolas en su conjunto frente a la embestida de los criollos y
los mestizos, que estaban encarnizados en obtener las franquicias de
la aristocracia colonial. El retiro del amparo legal a las comunidades
abri el camino a la expansin de los latifundios a costa de las tierras
de los indgenas, dejando a stos sin la defensa que les otorgaban en
la colonia las Leyes de Indias. El latifundismo se convertira, a su vez,
en un poderoso agente de la extensin de las relaciones de
subordinacin personal que Bolvar trat de suprimir
Transcurrira un siglo antes de que el Estado retornara a
condescender el reconocimiento legal a las comunidades. As la
abolicin de la esclavitud indgena fue letra muerta, en gran parte
gracias al debilitamiento de las estructuras internas de resistencia de
las poblaciones originarias.
Como resultado de todos estos hechos, los indgenas y los negros
estuvieron relegados de la ciudadana, y al comenzar la Gobierno

representativo fueron considerados ciudadanos de la nueva nacin

nicamente los criollos y los mestizos. De esta manera, se excluyeron
ms de las nueve dcimas partes de los peruanos, mientras que la
dcima parte restante se senta la personificacin de la nacin
misma. Se instituy as una Repblica sin ciudadanos.
La Repblica surgi sin una clase social dominante que consiguiera
ejercer el poder. El atrevimiento de Bernardo de Monteagudo, uno de
los ms cercanos contribuyentes y consejeros de San Martn, en la
lucha anticolonial se plasm en la expulsin del grueso de los
espaoles peninsulares del Per, para exterminar los posibles
complots realistas.
De los 10,000 espaoles que permanecan en Lima, al llegar
Monteagudo, subsistan limitadamente 600 cuando se march (Flores
Galindo 1983). Esto provoc la quiebra de la lite comercial y
financiera que precedentemente haba instituido el patrimonio
colonial. A las dificultades econmicas en que se debata desde un
siglo antes el virreinato se sum la disgregacin de la economa
nacional. La Repblica se inici sin un bloque de poder idneo de
incrementar un proyecto de carcter nacional en buena medida
porque hasta entrado el siglo XIX no coexistieron circunstancias para
que floreciera un grupo absoluto que pudiera revestir el vaco dejado
por la aristocracia colonial desagregada.

1.5. Continuidades y rupturas en el trnsito de

la sociedad colonial a la republicana
Las continuidades en la circunstancia de las poblaciones indgenas al
instituir la Repblica inquietaron contundentemente. Ellas
constituyen el meollo de lo que Stanley y Brbara Stein (1991) han
denominado la sucesin colonial de Amrica Latina. La principal
prolongacin fue la recuperacin de la recaudacin del tributo
indgena colonial. En el Per el tributo fue derogado por el rgimen
de San Martn el 27 de agosto de 1821 y restituido en agosto de 1826,
con el nombre de impuesto personal. Hacia fines de la dcada del
veinte su peso equivala aproximadamente a la octava parte del
presupuesto nacional pero para la primera mitad de la dcada del
cuarenta instauraba ya la tercera parte de los ingresos del Estado.
Anteriormente deban contribuir los indios y las castas -es decir los
integrantes de los grupos no indios-, pero en 1840 los blancos y los

mestizos fueron indultados de

esta compromiso. De esta
manera, la condicin de indio
se convirti en una categora
fiscal, que supona para los
indgenas deberes que el resto
de la sociedad no posea, lo
cual sarcsticamente era la
contrapartida
de
su
insuficiencia
de
derechos
ciudadanos. La contribucin
personal la proscribi Ramn
Castilla en 1854, aprovechando
la bonanza fiscal generada por
los ingresos del guano, puesto que una condicin de ganar soporte
popular en su guerra contra Rufino Echenique, pero, no obstante una
idea errnea ampliamente extendida, su desvanecimiento no fue
definitiva. Fue vuelto a restaurar en 1876, luego que el tesoro
pblico se declarara en bancarrota, y prosigui cobrndose
irregularmente hasta el ao de 1895, cuando fue definitivamente
abolido, como parte del proyecto gubernamental de los emergentes
sectores urbanos por concentrar el poder, contra las fuerzas
seoriales del interior. A pesar de eso, sigui cobrndose en algunas
zonas en el cual el gamonalismo era fuerte y enrgico hasta 1912
(Manrique 1988).
Para instaurar una comparacin, en Bolivia el tributo indgena
colonial fue extinguido por la primera Asamblea Republicana
obedeciendo los preceptos peruanos de Bolvar. Pero fue reintegrado
escasamente un ao posteriormente, en cuanto se hizo evidente que
el fisco boliviano no poda subsistir sin este recurso. El tributo,
recaudado en la misma cuanta que en la segunda mitad del siglo
XVIII, cuando no representaba el 25% de las ganancias
gubernamentales, ascenda ahora al 60%. La tributacin india se
conserv como la fuente de ingresos fiscales ms fructfera hasta la
segunda mitad del siglo XIX. En los pases andinos los nicos que
sufragaban tributaciones eran los indios: indispensablemente el
sector ms necesitado y el menos favorecido por la accin del
Estado, cuando no su vctima recurrente. Hay, sin embargo, dos
discrepancias significativas entre el proceso boliviano y el peruano.
En Bolivia el pago del tributo continu siendo un compromiso

colectivo de los ayllus, lo que contribuy a fortificar la estructura

pblica. En el Per se convirti en una capitacin, un pago personal,
puesto que no se reconoca la existencia legal de las comunidades.
Por otra parte, en Bolivia la recoleccin del tributo posey como
recompensa al reconocimiento por parte del Estado de la legitimidad
del gobierno comunario y de los ttulos de participacin de la tierra
de los ayllus (esto pasando, en los hechos, por arriba de los decretos
bolivarianos). Esta declaracin legal constituy un transcendental
amparo para las comunidades indgenas frente a la ambicin de los
blancos y mestizos. De all que en Bolivia la controversia de la
legalidad de las comunidades, desde la reflexin de la ideologa
liberal, promovi recin a partir de la dcada del 60, cuando la
importancia del tributo indgena como parte de las utilidades
monetarias se haba reducido elocuentemente gracias al apogeo de la
explotacin de la plata. En cambio en el Per, las comunidades no
gozaron de proteccin legal entre 1825 y 1920.

Otro

importante encadenamiento en
la condicin social de los indios, con
reciprocidad al orden colonial, se
expres en la perseverancia de la
utilizacin gratuita de la fuerza de
trabajo y responsabilidad indgena.
Esta era prevista en la poca
colonial a travs de la mita, que fue
eliminada por San Martn y Bolvar.
Sin embargo, el servicio gratuito
indgena volvi a ser reestablecido
bajo mltiples particularidades en
los pases andinos en cuanto se
asever la Repblica. Lo ms significativo en el Per fue el servicio a
la Repblica: la obligacin de los indgenas de trabajar un nmero de
das al ao gratuitamente en las obras oficiales. Reiteradamente, los
indgenas posean compromisos de los que estaban absueltos otros
grupos sociales. Pero, adems, el Estado central era muy dbil y con
frecuencia este trabajo fue usufructuado por los grupos distinguidos
del interior en su propio beneficio. Los indios denominaron Repblica
a este trabajo forzado, lo cual expresa grficamente qu
personificaba para ellos el nuevo poder surgido luego del
derrumbamiento del precepto colonial hispnico. Es de sealar que
tambin los municipios aprovecharon considerablemente de esta
fuente de trabajo gratuita (Manrique 1988).
El desconcierto social de las primeras dcadas de la vida
independiente dio lugar al acontecimiento del caudillismo militar. Las
guerras civiles e internacionales, por la definicin de las imprecisas
fronteras heredadas del rgimen colonial, propiciaron que los
reclutamientos obligados de los indgenas por los ejrcitos en pugna
continuaran vigente sin mayores transformaciones. Los indios
continuaban siendo incitados a combatir unos frente a otros,
fraccionados en camarillas que salvaguardaban intereses que les eran
ajenos.
La ltima continuidad, por cierto no la menos significativa, fue la del
pliego central de la Iglesia, con su poder sobre las almas. Pero la
base de su podero material no era slo su ascendiente espiritual.
Adems de los grandes patrimonios inmuebles que ostentaba, fruto
de donaciones, recaudaba diezmos, censos y capellanas, que

constituan en esencia impuestos forzados sobre la produccin

agropecuaria, que se salvaguardaron vigentes hasta mediados del
siglo XIX. Reiteradamente eran los indios los mayores afectados. Los
registros parroquiales del interior almacenan una buena suma de
oficios cursados por los prrocos a las autoridades polticas,
requiriendo el apoyo de la fuerza pblica para obligar a los indios a
efectuar sus obligaciones y compromisos econmicas con la madre
Iglesia. La Iglesia, junto con la milicia, era una de las pocas
instituciones de carcter consecuentemente nacional, al menos por
su cobertura. Tena conjuntamente el manejo y monopolio de las
estadsticas demogrficas, a travs de los reconocimientos
eclesisticos de bautizos, matrimonios y defunciones. La
administracin pblica recin pudo establecer su propio padrn
demogrfico hacia fines del siglo XIX (Manrique 1986).
Las desavenencias con relacin a la situacin anterior a la
Independencia tuvieron su primera fuente en la disgregacin de la
economa colonial. Destruido el circuito mercantil que constitua la
columna vertebral de la economa colonial, que una Potos con las
minas de Huancavelica (que provean a Potos del mercurio
imprescindible para refinar la plata) y Lima, la regin andina se
fragment en un conjunto de espacios econmicos desarticulados
entre s, en los que a lo largo del siglo XIX apenas pudieron
constituirse penosamente algunos pocos espacios socio econmicos
regionales. Esto dejaba amplios espacios con una muy dbil
articulacin con el patrimonio regional o que absolutamente no la
posean en absoluto. Se ocuparon en aquel tiempo los espacios
regionales sobre s mismos y se disminuy an ms el poder central,
lo cual cre las bases econmicas para la emergencia de fuertes
poderes locales, como compensacin de la debilidad de la autoridad
central, dando lugar a la emergencia de ese fenmeno caracterstico
de las sociedades precapitalistas con una abrumadora mayora rural,
el seorialismo. La miscelnea entre ste (horizonte poltico), el
racismo antiindgena colonial que demostraba la dominacin sobre los
indios (a nivel ideolgico), y la expansin del capital comercial
articulado al mercado internacional, sobre los puntos precapitalistas
del interior (a nivel econmico), dara lugar a la emergencia de las
organizaciones de potestad que establecen la forma ms acabada de
seoro colonial luego de la desavenencia de los lazos con Espaa en
las sociedades andinas: el gamonalismo republicano.

Un segundo terreno en el que se observa una desavenencia

fundamental es en el de la degradacin del poder gubernamental al
interior de las sociedades originarias. La proclamada consonancia
formal de los indios ante la legislacin, colisionaba con la
desavenencia real consagrada por las estructuras de seoro colonial
intocadas por la emancipacin. La sociedad colonial era una sociedad
estamental, donde el cuerpo social era concebido como un gremio
vivo, con miembros especializados, que deban efectuar la funcin
para la que haban sido creados y donde cualquier ensayo de
transformar el orden natural de las cosas no poda traer otra cosa
que el desconcierto y la destruccin de ese equilibrio que certificaba
la fortaleza social.

Pregunta de Anlisis
Lea y complete
1.

Realize un anlisis de la siguiente lectura:

LaIndependenciayelvacodepoderenelPer.

LaindependenciadelPerfuepartedelaoleadarevolucionariaquerecorrielcontinente
enlasprimerasdcadasdelsigloXIXqueculminelao1824enJunnyAyacucho.
Mientras que las pujantes burguesas comerciales del litoral atlntico se jugaron por la
independencia,laclasedominantelimeavivaenunacondicindeabiertadependencia
estructuraldelosprivilegioscoloniales;deallsufidelismoaultranza.Loscomerciantes
del Tribunal del Consulado, que constituan la fraccin ms importante de la nobleza
limea, financiaron las campaas del virrey Abascal contra los ejrcitos patriotas y
secundaronactivamentelascampaascontrarrevolucionariasdelosejrcitosrealistas.De
all que la independencia frente a Espaa provocara su liquidacin como clase. Hubo
criollosymestizosqueoptaronporlasbanderasseparatistasenelvirreinatoperuanopero
stanofuelaalternativadominantey,adiferenciadeotrospasesquesecomprometieron
activamenteconlaindependencia,comoArgentinayChile,elfidelismodelaelitecriolla
peruanaysuquiebrafinal,dejalpassinunaclasedominantealiniciarselaRepblica.El
Peremergialavidaindependientesinunaclasedominantequeencarnaraelnuevoorden
yelvacodepoderfuellenadoporlosmilitaresduranteelsiguientemediosiglo.Recinen
1872seeligienelPerunpresidentecivil.Lacrisispolticatenacomotelndefondo
unagravecrisiseconmica.LaprdidadelgranyacimientominerodePotosentregadoa

lajurisdiccindelvirreinatodelRodelaPlata,primero,yaBolivia,despus,rompila
columnavertebraldelaeconomaperuanacolonial:esecircuitoclavequeunaLima,Potos
y Buenos Aires, atravesando la sierra central y sur peruana y articulando espacios
socioeconmicos muy amplios. La Repblica encontrara estos espacios completamente
desarticulados, con regiones cerradas sobre s mismas y espacios socioeconmicos que
retrocedieron a la economa de autosubsistencia. I. Una repblica sin ciudadanos Las
condicionesgeneralesenquesedesenvolvalacrisisfinaldelordencolonialllevabanpues
auntrasladodelejedegravitacindelaeconomacolonialdelavertientedelPacficoala
del Atlntico. El peso relativo del otrora prspero virreinato peruano quedaba
considerablementemermado.PeronosloestoafectaralaposicindelPerenelorden
mundial que se redefina. La ruptura del vnculo colonial con Espaa dej al Per
republicanoenunasituacingeopolticadesfavorable,debidoasulejanaconrelacinalos
centrosdepodercapitalistaemplazadosenEuropaylacostaestenorteamericana,concuya
cultura se identificaban las elites criollas. Este complejo conjunto de circunstancias
internacionalesdesfavorablesquesignelnacimientodelPeralavidarepublicanaayuda
aexplicarlaausenciadeunaburguesaconunproyectonacional,capazdeimponersu
hegemonaenescalaperuana.Yladebilidaddelafraccindominantequeasumiraelrol
conductordelpasdurantelosprimeroscincuentaaosdevidarepublicanafueunambiente
propicioparalaemergenciadelcaudillismomilitar.Unresultadodeestasituacinquetuvo
unagranimportanciaparalaevolucinsocialulteriordelpasfuelagrandebilidaddel
Estado Central. La ausencia de una fraccin social dominante y la inestabilidad que
acompa al primer militarismo, hizo que no existiera un poder central que pudiera
contrarrestar las fuerzas centrfugas. Como contrapartida de la debilidad del centro
crecieronfuertespodereslocales,sobretodoenelinterior.Estopropicilaformacinde
mbitosprivadosdepoderquefueronadquiriendounanotableautonomaconrelacinal
poder central, lo que cristalizara durante las dcadas siguientes en la emergencia del
gamonalismo, la modalidad ms importante de ejercicio de poder sobre la poblacin
indgena, que se constituy en una traba fundamental para la formacin de un orden
democrtico.Laemergenciadeestosfuertespodereslocalesparadjicamentenofacilitla
formacin de regiones slidas sino fortaleci a grupos sociales retrgrados, que se
convirtieronentenacesopositoresalosintentosdemodernizacindelpas.
http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/bitstream/123456789/1042/1/BVCI0000994.pd
f

Recurso Multimedia

Vdeo
A continuacin se presenta el siguiente video: Historia de las Elecciones en el
Per.
La ubicacin del video la puedes encontrar en la direccin que se indica al pie de
la imagen
https://youtu.be/O6E3mgPjJ8w

https://youtu.be/O6E3mgPjJ8w

Actividad de anlisis y comprensin del

vdeo.
Despus de haber observado detenidamente el video responde a las
siguientes preguntas:
Cul era la caracterstica del sufragio en el inicio de la vida republicana?

Slo los que pertenecan al club electoral.

Solo votaban aristocrticos.

Mediado entre el candidato y los votantes.

Directo y universal.

Indirecto y pblico.
Slovotabanlosaristocrticos,mayoresde21aosyhacendados.
Quines eran los capituleros?

Fue representado por Domingo Elas.

Mediadores entre candidatos y votantes.

Vendan sus votos a los postulantes.

Presidentes de los clubs electorales.

Hombres mayores de 21 ao aristocrticos.

Eranbuscadosporloscandidatosparacomprardelosciudadanos,cuandoensu
momentoelvotofuedirectoyuniversal,enalgunosmomentosestafabanalosvotantes
ycandidatos.
Fue el primer civil en postular a la presidencia de la republica de Per.

Manuel Atencio Fuentes

Domingo Eas

Jos Balta

Los hermanos Gutirrez

Mariscal Catilla
Fueelprimeroapostularyfundarlosclubselectoralesqueposteriormentefueranlos
partidospolticosyagendanacional.

Referencias Bibliogrficas

http://www.bvcooperacion.pe/biblioteca/bitstream/123456789/1042/1/B
VCI0000994.pdf

Chediek, Jorge. (2006). La Democracia Proceso Histrico y Agenda

Pendiente. Lima Per

http://lanic.utexas.edu/project/laoap/iep/ddtlibro11.pdf

Instituto de Estudios Peruanos. (1972). La Independencia en el Per. Lima

Per

http://www.cholonautas.edu.pe/modulo/upload/Barth%20intr.pdf

Barth, F. (1976) Los grupos tnicos y sus fronteras Mxico D.F.

Conclusiones
Despus de haber culminado nuestra tercera semana, llegamos a las
siguientes conclusiones:

La liquidacin de la elite indgena tuvo

consecuencias histricas de muy largo
alcance: con ella se cancel la posibilidad
de la gestacin de un proyecto nacional
indgena viable. Para que se constituya un
proyecto nacional no basta con que exista
una poblacin que comparta rasgos tnicos
comunes, que hable un mismo idioma y reivindique los mitos de
origen.

Los indgenas y los negros fueron excluidos de la ciudadana, y

al comenzar la Repblica fueron considerados ciudadanos de la
nueva nacin slo los criollos y los mestizos. De esta manera,
se excluyeron ms de las nueve dcimas partes de los
peruanos, mientras que la dcima parte restante se senta la
encarnacin de la nacin misma. Se fund as una Repblica sin
ciudadanos.

El desorden social de las primeras dcadas de la vida

independiente dio lugar a la emergencia del caudillismo militar.
Las guerras civiles e internacionales, por la definicin de las
imprecisas fronteras heredadas del rgimen colonial,
propiciaron que los enrolamientos forzados de los indgenas por
los ejrcitos en pugna continuaran vigente sin mayores
modificaciones. Los indios seguan siendo incitados a combatir
unos contra otros, divididos en bandos que defendan intereses
que les eran ajenos.

Metacognicin
Las siguientes preguntas te ayudarn a
reflexionar sobre tus propios aprendizajes,
es un ejerci recomendado para razonar e
identificar nuestro esfuerzo intelectual, la
finalidad es regular nuestras acciones y
procesos mentales

De la temtica abordada que te llam ms la atencin?

Consideras que aprendiste con los contenidos abordados?

Tuviste dificultad con algn tema o actividad? Cmo los

solucionaste?

Qu acciones realizaste para aprender?