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Gua de aplicacin
LA SEGURIDAD FSICA
EN EL TRANSPORTE DE
MATERIALES RADIACTIVOS
Los siguientes Estados son Miembros del Organismo Internacional de Energa Atmica:
AFGANISTN
ALBANIA
ALEMANIA
ANGOLA
ARABIA SAUDITA
ARGELIA
ARGENTINA
ARMENIA
AUSTRALIA
AUSTRIA
AZERBAIYN
BAHREIN
BANGLADESH
BELARS
BLGICA
BELICE
BENIN
BOLIVIA
BOSNIA Y HERZEGOVINA
BOTSWANA
BRASIL
BULGARIA
BURKINA FASO
BURUNDI
CAMBOYA
CAMERN
CANAD
CHAD
CHILE
CHINA
CHIPRE
COLOMBIA
CONGO
COREA, REPBLICA DE
COSTA RICA
CTE DIVOIRE
CROACIA
CUBA
DINAMARCA
DOMINICA
ECUADOR
EGIPTO
EL SALVADOR
EMIRATOS RABES UNIDOS
ERITREA
ESLOVAQUIA
ESLOVENIA
ESPAA
ESTADOS UNIDOS
DE AMRICA
ESTONIA
ETIOPA
EX REPBLICA YUGOSLAVA
DE MACEDONIA
FEDERACIN DE RUSIA
FIJI
FILIPINAS
FINLANDIA
FRANCIA
GABN
GEORGIA
GHANA
GRECIA
GUATEMALA
HAIT
HONDURAS
HUNGRA
INDIA
INDONESIA
IRN, REPBLICA
ISLMICA DEL
IRAQ
IRLANDA
ISLANDIA
ISLAS MARSHALL
ISRAEL
ITALIA
JAMAICA
JAPN
JORDANIA
KAZAJSTN
KENYA
KIRGUISTN
KUWAIT
LESOTHO
LETONIA
LBANO
LIBERIA
LIBIA
LIECHTENSTEIN
LITUANIA
LUXEMBURGO
MADAGASCAR
MALASIA
MALAWI
MAL
MALTA
MARRUECOS
MAURICIO
MAURITANIA, REPBLICA
ISLMICA DE
MXICO
MNACO
MONGOLIA
MONTENEGRO
MOZAMBIQUE
MYANMAR
NAMIBIA
NEPAL
NICARAGUA
NGER
NIGERIA
NORUEGA
NUEVA ZELANDIA
OMN
PASES BAJOS
PAKISTN
PALAU
PANAM
PAPUA NUEVA GUINEA
PARAGUAY
PER
POLONIA
PORTUGAL
QATAR
REINO UNIDO DE
GRAN BRETAA E
IRLANDA DEL NORTE
REPBLICA RABE SIRIA
REPBLICA
CENTROAFRICANA
REPBLICA CHECA
REPBLICA DE MOLDOVA
REPBLICA DEMOCRTICA
DEL CONGO
REPBLICA DEMOCRTICA
POPULAR LAO
REPBLICA DOMINICANA
REPBLICA UNIDA
DE TANZANA
RUMANIA
RWANDA
SANTA SEDE
SENEGAL
SERBIA
SEYCHELLES
SIERRA LEONA
SINGAPUR
SRI LANKA
SUDFRICA
SUDN
SUECIA
SUIZA
SWAZILANDIA
TAILANDIA
TAYIKISTN
TOGO
TRINIDAD Y TABAGO
TNEZ
TURQUA
UCRANIA
UGANDA
URUGUAY
UZBEKISTN
VENEZUELA, REPBLICA
BOLIVARIANA DE
VIET NAM
YEMEN
ZAMBIA
ZIMBABWE
COLECCIN DE
SEGURIDAD FSICA NUCLEAR DEL OIEA N 9
LA SEGURIDAD FSICA
EN EL TRANSPORTE DE
MATERIALES RADIACTIVOS
GUA DE APLICACIN
DERECHOS DE AUTOR
Todas las publicaciones cientficas y tcnicas del OIEA estn protegidas
en virtud de la Convencin Universal sobre Derecho de Autor aprobada en 1952
(Berna) y revisada en 1972 (Pars). Desde entonces, la Organizacin Mundial
de la Propiedad Intelectual (Ginebra) ha ampliado la cobertura de los derechos
de autor que ahora incluyen la propiedad intelectual de obras electrnicas y
virtuales. Para la utilizacin de textos completos, o parte de ellos, que figuren
en publicaciones del OIEA, impresas o en formato electrnico, deber obtenerse
la correspondiente autorizacin, y por lo general dicha utilizacin estar sujeta a
un acuerdo de pago de regalas. Se aceptan propuestas relativas a reproduccin
y traduccin sin fines comerciales, que se examinarn individualmente. Las
solicitudes de informacin deben dirigirse a la Seccin Editorial del OIEA:
Dependencia de Mercadotecnia y Venta
Seccin Editorial
Organismo Internacional de Energa Atmica
Centro Internacional de Viena
PO Box 100
1400 Viena (Austria)
fax: +43 1 2600 29302
tel.: +43 1 2600 22417
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http://www.iaea.org/books
OIEA, 2013
Impreso por el OIEA en Austria
Septiembre de 2013
STI/PUB/1348
LA SEGURIDAD FSICA
EN EL TRANSPORTE DE
MATERIALES RADIACTIVOS
OIEA, VIENA, 2013
STI/PUB/1348
ISBN 9789203444101
ISSN 18169317
PREFACIO
En respuesta a una resolucin de la Conferencia General del OIEA de
septiembre de 2002, el OIEA adopt un enfoque integrado para la proteccin
contra el terrorismo nuclear. Este enfoque permite la coordinacin de las
actividades del OIEA en materia de proteccin fsica de los materiales y las
instalaciones nucleares, la contabilidad de los materiales nucleares, la deteccin
del trfico de materiales nucleares y otros materiales radiactivos y la respuesta
al respecto, la seguridad fsica de las fuentes radiactivas, la seguridad fsica en
el transporte de materiales nucleares y otros materiales radiactivos, la respuesta
y preparacin para casos de emergencia en los Estados Miembros y en el OIEA,
y la promocin de la adhesin de los Estados a instrumentos internacionales
pertinentes. El OIEA ayuda tambin a detectar las amenazas y la vulnerabilidad
en relacin con la seguridad fsica de los materiales nucleares y otros materiales
radiactivos. Sin embargo, incumbe a los Estados velar por la proteccin fsica
de los materiales nucleares y otros materiales radiactivos y las instalaciones
conexas, a fin de garantizar su seguridad fsica en el transporte y luchar contra el
trfico ilcito y el desplazamiento involuntario de materiales radiactivos.
En el plan de actividades sobre seguridad fsica nuclear para 20062009
del OIEA, aprobado por su Junta de Gobernadores en septiembre de 2005, se
enuncia claramente la necesidad de un enfoque integral de la seguridad fsica en
el transporte de materiales radiactivos.
La destruccin que puede causar un dispositivo nuclear improvisado o
la perturbacin econmica y social que puede darse debido a un dispositivo de
dispersin radiactiva podran ser enormes. Desde el 11 de septiembre de 2001
se ha cobrado conciencia de la posibilidad de que se cometan actos dolosos
mediante la utilizacin de materiales nucleares. Las evaluaciones recientes de
las posibles consecuencias derivadas del uso de un dispositivo de dispersin
radiactiva han determinado la necesidad de mejorar la seguridad fsica de los
materiales radiactivos.
El examen de la cadena de suministro de fuentes radiactivas de actividad
alta (aquellas que pueden dar lugar a graves consecuencias si se utilizan de
forma dolosa) muestra que, en determinadas circunstancias, esas fuentes pueden
ser objeto de sabotaje o desviacin, como por ejemplo cuando: a) se utilizan
en instalaciones fijas insuficientemente protegidas y b) se transportan como
importacin, en transporte nacional, en uso (en aplicaciones mviles) y como
exportacin.
Si bien se ha prestado gran atencin y se han asignado considerables
recursos al mejoramiento de la seguridad fsica de las fuentes en las instalaciones,
se han dedicado menos esfuerzos a la seguridad fsica de los materiales
radiactivos, distintos de los materiales nucleares, durante el transporte; los
materiales radiactivos son muy vulnerables durante el transporte. El transporte
de fuentes radiactivas de actividad alta suele ser una actividad internacional que
NOTA EDITORIAL
Este informe no aborda cuestiones de responsabilidad, jurdica o de otra ndole, por
actos u omisiones por parte de persona alguna.
Aunque se ha puesto gran cuidado en mantener la exactitud de la informacin contenida
en esta publicacin, ni el OIEA ni sus Estados Miembros asumen responsabilidad alguna por
las consecuencias que puedan derivarse de su uso.
El uso de determinadas denominaciones de pases o territorios no implica juicio alguno
por parte de la entidad editora, el OIEA, sobre la situacin jurdica de esos pases o territorios,
sus autoridades e instituciones o el trazado de sus fronteras.
La mencin de nombres de determinadas empresas o productos (se indiquen o no como
registrados) no implica ninguna intencin de violar derechos de propiedad ni debe interpretarse
como una aprobacin o recomendacin por parte del OIEA.
NDICE
1.
2.
INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
Antecedentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Relacin con otras publicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alcance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estructura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
2
3
4
4
ELABORACIN Y EVALUACIN DE
MEDIDAS DE SEGURIDAD FSICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
Enfoque general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consideraciones bsicas sobre seguridad fsica . . . . . . . . . . . . .
Consideraciones sobre la seguridad fsica en el transporte . . . .
Funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Determinacin de las medidas de seguridad fsica . . . . . . . . . . .
6
7
8
10
12
3.
14
4.
17
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
18
18
21
24
26
27
A.1.
A.2.
A.3.
A.4.
A.5.
A.6.
27
28
31
32
33
34
36
37
REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39
37
1. INTRODUCCIN
1.1. ANTECEDENTES
Histricamente, las publicaciones del OIEA sobre el transporte de
materiales radiactivos se han centrado en la seguridad tecnolgica. La Coleccin
de Normas de Seguridad del OIEA comprende el Reglamento para el transporte
seguro de materiales radiactivos, TS-R-1 (en adelante denominado el Reglamento
de Transporte), cuya versin ms reciente se public en 2005 [1], los Principios
fundamentales de seguridad, publicados en 2006 [2] y las Normas bsicas
internacionales de seguridad para la proteccin contra la radiacin ionizante y
para la seguridad de las fuentes de radiacin [3], todos los cuales se refieren a la
seguridad tecnolgica del transporte y tratan adems, aunque de manera limitada,
de la seguridad fsica1.
En 2002 el OIEA empez a impartir orientacin suplementaria sobre
la seguridad fsica en el transporte de materiales radiactivos, basndose en los
nuevos requisitos de seguridad fsica enunciados en las Recomendaciones
relativas al transporte de mercancas peligrosas (la Reglamentacin Modelo) [4].
La elaboracin de esta reglamentacin modelo corri a cargo del Comit de las
Naciones Unidas de Expertos en Transporte de Mercaderas Peligrosas y en el
Sistema Mundialmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos
Qumicos. En la Reglamentacin Modelo de las Naciones Unidas (denominada
en adelante la Reglamentacin Modelo) se recomienda un nivel de seguridad
fsica bsica con las correspondientes disposiciones para el transporte de todas las
mercancas peligrosas, y un nivel de seguridad fsica reforzada con disposiciones
adicionales para las mercancas peligrosas definidas como de alto riesgo. Estas
disposiciones se incorporaron a la Reglamentacin Modelo a fines de 2003.
A tales efectos, el OIEA convoc una serie de reuniones para elaborar una
base tcnica justificable a fin de establecer niveles de seguridad fsica para la
proteccin de materiales radiactivos durante el transporte y medidas de seguridad
fsica apropiadas proporcionales a las posibles consecuencias radiolgicas que
podran resultar del uso doloso de materiales radiactivos. La presente gua es el
resultado de esos esfuerzos.
El rgimen de seguridad fsica para el transporte de materiales radiactivos
definido en esta gua se refiere a las preocupaciones radiolgicas y los
Por seguridad fsica (nuclear) se entiende la prevencin y deteccin del robo, el
sabotaje, el acceso no autorizado, la transferencia ilegal u otros actos dolosos relacionados con
materiales nucleares, otras sustancias radiactivas o sus instalaciones conexas, y la respuesta a
tales actos.
1
2. ELABORACIN Y EVALUACIN
DE MEDIDAS DE SEGURIDAD FSICA
Al determinar las medidas de seguridad fsica que han de aplicarse al
transporte de materiales radiactivos es necesario tener en cuenta varias cuestiones
a fin de impedir el acceso no autorizado a dichos materiales, el robo de stos u
otros actos dolosos de que puedan ser objeto. Para que el rgimen de seguridad
fsica nuclear de un Estado funcione correctamente se deben definir con claridad,
como primer paso, las responsabilidades de todas las partes interesadas. Al idear
las medidas de seguridad fsica que han de aplicarse durante el transporte, todas
las partes interesadas deben determinar y comprender perfectamente la amenaza
contra la que se debe proteger a los materiales. Cuando procede, los planes de
seguridad fsica de los operadores2 se consideran el medio apropiado de orientar
la aplicacin cabal de las medidas de seguridad fsica. Segn las consecuencias
posibles, algunos tipos y cantidades de materiales podran resultar blancos ms
atractivos que otros de actos dolosos. Con un sistema graduado de medidas de
seguridad fsica se debera poder hacer frente a este hecho de manera eficaz.
2.1. ENFOQUE GENERAL
El establecimiento, la aplicacin y el mantenimiento de un rgimen de
proteccin fsica en el territorio de un Estado es responsabilidad exclusiva de ese
Estado. Los Estados tienen que establecer un marco legislativo y regulador que
abarque la seguridad fsica de los materiales radiactivos3 durante el transporte que
est en consonancia con el sistema de seguridad fsica aplicado a tales materiales
durante su utilizacin y almacenamiento.
2.4. FUNCIONES
2.4.1. Funcin de los Estados
El establecimiento de un rgimen de seguridad fsica adecuado para el
transporte de materiales radiactivos incumbe a cada Estado. El Estado establece
los requisitos bsicos para una infraestructura jurdica y gubernamental de la
seguridad fsica del transporte, a saber:
10
12
13
3. ESTABLECIMIENTO DE NIVELES
DE SEGURIDAD FSICA PARA EL TRANSPORTE
DE MATERIALES RADIACTIVOS
A fin de especificar niveles de seguridad fsica en el transporte de modo
fcilmente comprensible e integrado en los sistemas de seguridad tecnolgica y
fsica existentes, era esencial evaluar los mtodos aplicados en la actualidad a
los materiales radiactivos (comprendidos los materiales nucleares) y las fuentes
radiactivas. Para esta evaluacin se utilizaron dos publicaciones:
14
15
16
17
aplicacin tal vez deseen estudiar los Estados para el transporte de materiales
radiactivos particularmente vulnerables o en caso de que aumenten las amenazas.
4.1. PRCTICAS DE GESTIN PRUDENTES
Los bultos de materiales radiactivos para los que en la seccin 3 no se
determinan disposiciones adicionales no requieren ms medidas de seguridad
fsica que las medidas de control bsicas previstas en las Normas bsicas de
seguridad [3] y en las prcticas comerciales normales.
4.2. NIVEL DE SEGURIDAD FSICA BSICA
En esta subseccin se proporcionan orientaciones sobre todos los bultos de
materiales radiactivos en cuyo caso, segn lo establecido en la seccin 3, deben
aplicarse al menos medidas de seguridad fsica bsica.
Disposiciones generales de seguridad fsica
La autoridad competente debe proporcionar a los operadores, a su
discrecin, informacin sobre los posibles cambios de las amenazas para los
materiales radiactivos durante el transporte. Al aplicar medidas de seguridad
fsica, los operadores deben tener en cuenta toda la informacin sobre las
amenazas. En el caso del transporte internacional se debe tener en cuenta la
informacin sobre las amenazas correspondiente a todos los Estados por los que
se efecte dicho transporte.
Todos los operadores (remitentes, transportistas, destinatarios) y otras
personas que participen en el transporte de materiales radiactivos deben aplicar
medidas de seguridad fsica para el transporte de esos materiales acordes con sus
responsabilidades y con el nivel de amenaza.
El traslado de materiales radiactivos solo debe estar a cargo de operadores
autorizados. En circunstancias normales, es suficiente con que exista una relacin
comercial entre un transportista y un destinatario/remitente. En caso de que no
exista esa relacin, las autoridades reguladoras nacionales, o las asociaciones
comerciales e industriales pertinentes, deben determinar la idoneidad o capacidad
del posible transportista o destinatario para recibir o transportar materiales
radiactivos confirmando que los intereses de uno u otro son legtimos.
Si se almacenan temporalmente materiales radiactivos en instalaciones de
trnsito (almacenes, zonas de clasificacin, etc.) es preciso adoptar medidas de
18
20
14
La legislacin de un Estado puede fijar lmites para la verificacin de la identidad y la
determinacin de la probidad. El establecimiento de disposiciones relativas a la determinacin
de la probidad puede requerir esfuerzos especiales y, en particular, la comprensin y el apoyo del
pblico para su incorporacin al sistema jurdico habida cuenta de los posibles conflictos con la
legislacin en materia de proteccin de la intimidad y derechos humanos. Las medidas relativas
a la determinacin de la probidad pueden basarse en la legislacin general sobre seguridad
fsica complementadas por reglamentos ms especficos sobre cuestiones relacionadas con la
seguridad fsica nuclear.
21
22
pueden exigir que se apliquen algunas o todas las medidas que se indican a
continuacin. La lista no es exhaustiva.
Adems de los conocimientos bsicos en materia de seguridad fsica,
se puede impartir capacitacin adicional a las personas que participen en el
transporte de materiales radiactivos a fin de garantizar que posean las aptitudes
y los conocimientos adecuados para aplicar las medidas de seguridad fsica
especficas que correspondan a sus funciones.
Los transportistas de materiales radiactivos pueden estar sujetos a un
rgimen que requiera la obtencin de licencias para sus operaciones, la auditora
de sus procedimientos de seguridad fsica y la aprobacin oficial y el examen
peridico de sus planes de seguridad fsica por la autoridad competente.
Pueden necesitarse, si fueran viables, mtodos o dispositivos automatizados
de rastreo en tiempo real para vigilar a distancia desde un centro de control del
transporte tanto el movimiento de medios de transporte y bultos de materiales
radiactivos como el estado de esos materiales.
Segn las responsabilidades que les incumben, es posible que las personas
que participen en el transporte de materiales radiactivos deban estar autorizadas
oficialmente para actuar en la esfera de la seguridad fsica.
En algunos transportes puede necesitarse personal de guarda para garantizar
una vigilancia eficaz y permanente de los bultos y/o los medios de transporte.
En esos casos ser importante velar por que los guardas est debidamente
capacitados (sobre todo si van armados), dispongan de equipo adecuado y tengan
pleno conocimiento de sus responsabilidades.
La autoridad competente puede exigir una evaluacin tanto de las
posibilidades de que, por su diseo y su modalidad de transporte, un bulto sea
objeto de sabotaje como de las posibles consecuencias radiolgicas de dicho
acto. Esta evaluacin debe efectuarse en estrecha consulta con los especialistas
en seguridad.
Antes de la carga y la expedicin, puede exigirse que personal debidamente
capacitado lleve a cabo una revisin exhaustiva del medio de transporte para
cerciorarse de que no haya sido manipulado de ninguna manera que menoscabe
la seguridad fsica.
Tal vez sea necesario prestar especial atencin a los procedimientos
aplicables en los puntos de traspaso de responsabilidades en materia de seguridad
fsica y en los puntos de transbordo intermodal.
Puede estudiarse la posibilidad de utilizar medios de transporte
especialmente diseados o modificados para incorporar caractersticas de
seguridad fsica adicionales.
Se puede revisar el plan de respuesta para garantizar la adopcin de
medidas adecuadas ante cualquier intento de robo, sabotaje u otros actos dolosos.
25
26
Apndice
CONSIDERACIONES DETALLADAS PARA
EL ESTABLECIMIENTO DE NIVELES DE SEGURIDAD FSICA
En el presente apndice se describe en detalle la elaboracin del modelo
empleado para determinar la cantidad de materiales radiactivos necesaria para
que le produzca la consecuencia de referencia. La finalidad del modelo no es
predecir los efectos de un DDR, sino definir la cantidad de un radionucleido
cuya presencia podra hacer necesario el realojamiento permanente o temporal
de la poblacin de una zona. En la publicacin ICRP 82, Protection of the Public
in Situations of Prolonged Radiation Exposure [16], y en la publicacin de
Requisitos de seguridad del OIEA sobre Preparacin y respuesta a situaciones
de emergencia [15] se enuncian requisitos y recomendaciones sobre los niveles
de dosis para la adopcin de medidas despus de accidentes radiolgicos; esos
niveles de dosis se han utilizado como base para definir la dosis de referencia en
el modelo. Se trata de una medida conservadora de la gravedad de un incidente
de dispersin intencional porque determina en qu momento puede denegarse la
utilizacin de una zona.
A.1. USO DOLOSO DE MATERIALES RADIACTIVOS
Los posibles actos dolosos relacionados con materiales radiactivos abarcan
un amplio espectro de escenarios. Los sucesos que se mencionan a continuacin
representan algunas categoras amplias de posibles actos dolosos que podran
tener consecuencias radiolgicas considerables.
28
de seguridad fsica. Hay dos bases posibles para especificar los transportes que
deben estar sujetos a medidas de seguridad fsica reforzada:
30
Radiactividad creciente
Umbral
de radiactividad
Nivel de seguridad fsica bsica
Bultos
exceptuados,
BAE-I,
OCS-I
31
cuales se supone que no existe un nivel umbral y la gravedad del efecto, por
ejemplo, un cncer, no aumenta cuando la dosis es mayor).
Puesto que la dispersin deliberada de materiales radiactivos en el medio
ambiente entraa las mayores posibilidades de causar amplias consecuencias
sanitarias, sociales y econmicas a largo plazo (ya que requiere la aplicacin
de medidas de realojamiento temporal o permanente, restauracin, etc.) ese
escenario se ha elegido como base del modelo.
Para formular cuantitativamente el escenario de dispersin se necesita una
medida de los efectos de un suceso de ese tipo. Puesto que es improbable que un
DDR cause de inmediato muertes o bajas masivas por exposicin a la radiacin,
este efecto no puede ser una medida apropiada de las consecuencias. Tampoco
pueden serlo los efectos en la salud a largo plazo, ya que resultaran mitigados por
medidas protectoras y reparadoras que pueden variar considerablemente. Un DDR
es bsicamente un arma de denegacin, porque puede requerir la evacuacin y
el realojamiento temporal o permanente de las personas de la zona afectada. Para
medir la eficacia de un DDR podra tomarse como base el alcance de las medidas
de denegacin de uso que podra ser preciso aplicar en dicha zona. El dispositivo
ser eficaz si la poblacin debe ser realojada temporal o permanentemente fuera
de la zona, en particular si es preciso realojarla permanentemente o por un
perodo prolongado hasta que se complete la restauracin. Por consiguiente, el
modelo podra basarse en esta medicin de las consecuencias potenciales.
A.4. PARMETROS PARA UN ESCENARIO
RELACIONADO CON UN DDR
Para evaluar las consecuencias radiolgicas potenciales del uso de un DDR
es preciso tener en cuenta diversos procesos inherentes a la dispersin de los
materiales radiactivos. Una consideracin fundamental se refiere a la cantidad
de materiales radiactivos dispersados en el medio ambiente. Este parmetro se
puede caracterizar por la fraccin de emisin transportada por el aire (cantidad
de materiales dispersados) y la fraccin de emisin respirable. La fraccin
de emisin respirable (FER) es la fraccin de materiales emitida en forma de
partculas suficientemente pequeas para ser inhaladas (normalmente, de
menos de 50 m ). La partculas de este orden de magnitud revisten especial
inters porque en el caso de algunos radionucleidos la inhalacin puede ser una
importante va de exposicin. Estas partculas pueden ser transportadas en un
penacho y dar lugar a su inhalacin por las personas, su deposicin en el suelo y
en otras superficies, y su resuspencin y posterior inhalacin.
En una reunin de consultores del OIEA se indic una FER de
aproximadamente 105 en casos de incidente doloso relacionados con ataques
32
33
dosis que satisface el criterio de dosis para el realojamiento permanente (es decir,
los umbrales de radiactividad).
Para el tamao de la zona contaminada se utiliza un valor de 1 km2, lo que
corresponde a una tpica zona urbana con unos 10 000 habitantes. Esta zona de
referencia de 1 km2 representa una estimacin conservadora en comparacin con
el tamao de la zona contaminada indicada en las predicciones de modelos de
emisin y distribucin por el aire sofisticados.
Con estos supuestos iniciales:
Zona:
Factor de emisin:
Factor de blindaje:
Factor de ocupacin:
1 km2
0,1
0,16
0,6
donde
D area
CF4 RF
1 TBq
(OF SF ) + (1 OF ) 10 9 kBq
(1)
A
es la actividad (TBq);
D
es el valor de dosis en toda la vida del ICRP (1 000 mSv);
CF4 es el factor de conversin de la dosis a largo plazo correspondiente a la
deposicin mSvm 2 ;
;
kBq
Area es la superficie abarcada (106 m2);
OF es el factor de ocupacin (0,6);
SF es el factor de blindaje (0,16);
RF es el factor de emisin (0,1).
Los parmetros que se tienen en cuenta automticamente al utilizar los
factores CF4 de la Ref. [27] son:
el decaimiento radiactivo;
la alteracin por exposicin a la intemperie;
la rugosidad de la superficie;
la irradiacin del suelo;
la inhalacin debida a la resuspensin (con un factor de resuspensin
de 106).
35
T
i
(2)
<1
donde
Ai es la actividad del radionucleido i presente en un bulto (TBq);
Ti es el umbral de seguridad fsica en el transporte del radionucleido i (TBq).
Am-241
0,6
Au-198
Cd-109
200
Cf-252
0,2
Cm-244
0,5
Co-57
Co-60
0,3
Cs-137
37
Radionucleido
38
Fe-55
8000
Ge-68
Gd-153
10
Ir-192
0,8
Ni-63
600
Pd-103
900
Pm-147
400
Po-210
0,6
Pu-238
0,6
Pu-239
0,6
Ra-226
0,4
Ru-106
Se-75
Sr-90
10
Tl-204
200
Tm-170
200
Yb-169
REFERENCIAS
[1] ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGA ATMICA, Reglamento para el
transporte seguro de materiales radiactivos, Edicin de 2005 (Corregida), Coleccin de
Normas de Seguridad del OIEA No TS-R-1, OIEA, Viena (2010).
[2] COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGA ATMICA, ORGANIZACIN DE
LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIN Y LA AGRICULTURA,
ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGA ATMICA, ORGANIZACIN
INTERNACIONAL
DEL
TRABAJO,
ORGANIZACIN
MARTIMA
INTERNACIONAL, AGENCIA PARA LA ENERGA NUCLEAR DE LA OCDE,
ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD, PROGRAMA DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE, ORGANIZACIN MUNDIAL
DE LA SALUD, Principios fundamentales de seguridad, Coleccin de Normas de
Seguridad del OIEA No SF-1, OIEA, Viena (2007).
[3] ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACIN Y
LA AGRICULTURA, ORGANISMO INTERNACIONAL DE ENERGA ATMICA,
ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, AGENCIA PARA LA
ENERGA NUCLEAR DE LA OCDE, ORGANIZACIN PANAMERICANA
DE LA SALUD, ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD, Normas bsicas
internacionales de seguridad para la proteccin contra la radiacin ionizante y para
la seguridad de las fuentes de radiacin, Coleccin Seguridad No 115, OIEA, Viena
(1997).
[4] COMIT DE EXPERTOS DE LAS NACIONES UNIDAS EN TRANSPORTE
DE MERCADERAS PELIGROSAS, Recomendaciones relativas al transporte de
mercancas peligrosas: Reglamentacin Modelo, ST/SG/AC.10/1/Rev.14, Naciones
Unidas, Nueva York (2005).
[5] Convencin sobre la proteccin fsica de los materiales nucleares, INFCIRC/274/Rev.1,
OIEA, Viena (1980).
[6] Convencin sobre la proteccin fsica de los materiales nucleares, INFCIRC/274/Rev.1,
OIEA, Viena (Enmienda de 2005, en curso de ratificacin).
[7] Proteccin fsica de los materiales y las instalaciones nucleares, INFCIRC/225/Rev.4,
OIEA, Viena (1999).
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