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PLAN DE TRABAJO
Lima, Per
NDICE
Contenido
1.
2.
RESUMEN ........................................................................................................................ 3
PRESENTACIN................................................................................................................ 4
2. 1
2. 2
2. 3
2. 4
3.
Ob j et iv o gen er al ....................................................................................................................... 11
Ob j et iv o s esp ec f ico s ............................................................................................................. 11
Resu lt ad o s es p er ad o s ............................................................................................................ 12
Act i v id ad es ................................................................................................................................. 14
M eto d o lo g a ............................................................................................................................... 22
3.5.1
3.5.2
3.5.3
3.5.4
3.5.5
3.5.6
3. 6
3. 7
3.7.1
3.7.2
3.7.3
3. 8
M ar co l g ico .............................................................................................................................. 35
1. RESUMEN
Titulo de la accin
Objetivo general
Objetivos especficos/
Resultados esperados
mbito de accin
Beneficiarios
2. PRESENTACIN
2.1
Antecedentes.
La Ley N 28611, Ley General del Ambiente establece en su artculo 20, que la
planificacin y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la
planificacin econmica, social y ambiental con la dimensin territorial, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su conservacin y aprovechamiento
sostenible; en tanto que en el Artculo 21, se estipula que la asignacin de usos del
territorio se basa en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones, utilizando, entre
otros; criterios fsicos, biolgicos, ambientales, sociales, econmicos y culturales,
mediante el proceso de zonificacin ecolgica y econmica
Con la promulgacin de la Ley 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible
de los Recursos Naturales, se establece que el otorgamiento del derecho de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se realice en armona con el inters
de la Nacin, el bien comn y dentro de los limites y principios establecidos en la presente
ley, en las leyes especiales y en las normas reglamentarias sobre la materia; para ello se
establece la necesidad a nivel del pas de contar con la Zonificacin Ecolgica y Econmica
(ZEE) como un instrumento tcnico base para el ordenamiento territorial a fin de evitar
conflictos por superposicin de ttulos y usos inapropiados, y dems fines conciliando los
intereses nacionales de la conservacin del patrimonio natural con el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Con la finalidad de reglamentar el Art 11 de la Ley N 26821, Ley Orgnica para el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, mediante Decreto Supremo N
045-2001-PCM se declar de inters nacional el ordenamiento territorial ambiental en
todo el pas, constituyndose la Comisin Nacional para el Ordenamiento Territorial
Ambiental, que conforme al artculo 3 del referido Decreto Supremo fue la encargada de
proponer a la Presidencia del Consejo de Ministros, el proyecto de Reglamento sobre
Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE).
Este Decreto Supremo (045-2001-PCM) fue derogado con la aprobacin del DS 084-2007PCM. En los artculos 14 y 15 de este ltimo decreto fue establecida la comisin
conformada para promover el ordenamiento territorial l, que crea y da funciones al
Comit Tcnico Consultivo de Ordenamiento Territorial y Zonificacin Ecolgica
Econmica que posteriormente fue complementada por Decreto Supremo N 013-2009MINAM, crendose el Comit Tcnico Consultivo de Ordenamiento Territorial,
actualmente en vigencia bajo la presidencia del MINAM a travs de la Direccin General
de Ordenamiento Territorial
Este Comit Tcnico Nacional agrupa a los representantes de todos los ministerios,
representantes de los gobiernos regionales y locales, la academia, organismos de
investigacin, la sociedad civil y otras entidades relacionadas con el desarrollo sostenible
del pas siendo uno de los instrumentos normativos, que se trabajo en consenso con este
Comit Tcnico, la formulacin y socializacin de los Lineamientos de Poltica Nacional de
Ordenamiento Territorial que se aprob por Resolucin Ministerial No 026-2010- MINAM.
El Ordenamiento Territorial (OT), en el Per es una poltica de Estado; un proceso poltico,
tcnico y administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores sociales,
econmicos, polticos y tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso sostenible del
territorio. Es un proceso fundamental en la gestin de la conservacin y uso sostenible de
la biodiversidad y en promover un desarrollo regional y local sostenible.
A nivel de Gobiernos Locales los procesos en OT desarrollados en base a la ZEE han ido en
aumento, por ello resulta necesario implementar los instrumentos tcnicos existentes,
como la Gua Nacional de Ordenamiento Territorial, la cual contempla la formulacin del
Plan de Ordenamiento Territorial como instrumento de planificacin del desarrollo
sostenible y que contribuye a la conservacin de la diversidad biolgica, tanto en la
provisin de conocimientos como en la orientacin de las recomendaciones de uso del
territorio.
En este contexto es que inicia el Programa BioCAN cuyo objetivo especfico es: Mejorar la
gestin sostenible de la biodiversidad en la Amazona de los Pases Miembros de la
Comunidad Andina, promoviendo la gobernabilidad, interculturalidad y participacin plena
de todos los actores, que privilegie la equidad de gnero, fortalezca la interaccin entre los
niveles de gobierno y potencie las sinergias existentes intra e inter-regionalmente,
enmarcada en la Estrategia Regional de Biodiversidad de la CAN, la Agenda Andina
Ambiental y las Estrategias Nacionales de Biodiversidad. Las acciones que se realicen en
el marco del Programa BioCAN para fortalecer el OT, de la Amazonia apuntan a los
objetivos del Programa BioCAN de:
Mejorar las capacidades institucionales para la gestin de la biodiversidad
amaznica, en un marco de desarrollo sostenible y buena gobernanza. Se
alcanzar mediante la mejora de las capacidades institucionales en ordenamiento
territorial de los gobiernos regionales y locales como una herramienta central para
implementar acciones orientadas a la planificacin de la conservacin de la
biodiversidad y los recursos naturales de la Amazonia Peruana en un marco de
desarrollo sostenible y buena gobernanza.
Potenciar sinergias e interaccin entre actores y sectores pblicos y privados que
inciden en la planificacin y gestin de la biodiversidad amaznica, a travs de la
aplicacin de instrumentos de ordenamiento territorial en reas piloto de la
Amazona peruana.
2.2
Problemtica
La cuenca amaznica peruana, con 967.922,47 km, representa el 75,31% del territorio
nacional y aproximadamente 16,13% de la Amazona Continental. De esto, 782.880,55
km (60,91% del territorio peruano) es bosque. En trminos poltico-administrativos, este
mbito abarca parte de 16 regiones, de las cuales cinco estn ntegramente en la
Amazona: Amazonas, Loreto, San Martn, Ucayali y Madre de Dios, que en total tienen 47
provincias. Cuenta con una poblacin de 3947,899 habitantes (censo INEI - proyectado
2010) y 51 etnias (INEI 2007). Es la regin natural con mayor diversidad biolgica.
En contraste con esta riqueza, el nivel de pobreza es de 46%, muy superior a la media
nacional 34.8% (INEI 2009).
El territorio de la Amazona Peruana se caracteriza por sus enormes potencialidades
naturales, econmicas, sociales y ambientales, representando para este regin un
importante espacio de desarrollo no slo para la Amazona peruana, sino para el
continente, sin embargo; el desconocimiento generalizado del territorio, la inexistencia de
polticas y normas que promuevan la conservacin de estos ecosistemas , la priorizacin
de proyectos e inversiones para el desarrollo de la amazonia no articulados a los procesos
de planificacin, entre otros aspectos, ha conllevado a la generacin de mltiples
problemas que se expresan en la degradacin de su territorio.
Sin embargo, el uso inadecuado de los recursos naturales (la deforestacin, fragmentacin
paulatina de los bosques, contaminacin de los cuerpos de agua cerca de las ciudades y
centros de produccin minera, la prdida paulatina y cada vez ms crtica de especies de
fauna silvestre, entre otros), y la ocupacin desordenada del territorio, el uso de
tecnologas altamente no adecuadas al medio fsico ha originado la prdida de la
biodiversidad en la Amazona peruana e incrementado los conflictos socio ambientales .
En este contexto se ha identificado como problema principal a solucionar los conflictos
por el uso y ocupacin desordenada del territorio de la Amazona.
En este contexto, un reto importante que se ha impuesto el Per para revertir los
problemas socio ambientales que estn directamente relacionados con las degradacin
de los recursos naturales, perdida de ecosistemas y la biodiversidad , es promover el
ordenamiento territorial que permita el establecimiento de modelos de desarrollo que
armonicen las actividades socioeconmicas con la oferta ambiental , las potencialidades
(biodiversidad, recursos genticos, corredores biolgicos, etc.) y la capacidad de acogida
del territorio amaznico1
1
1.
Decreto Supremo N 045 2001 PCM, que declar de inters nacional el Ordenamiento
Territorial Ambiental OTA en todo el pas, constituyndose una Comisin Nacional, encargada de proponer
los lineamientos de poltica y documentos orientadores del proceso de OTA, as como normar el proceso de
ZEE en todo el pas.
2.
Ley N 28611, Ley General del Ambiente, considera como instrumento de gestin ambiental el OTA,
que forma parte de la poltica de OT, definido como un proceso tcnico-poltico.
3.
Decreto Supremo N 087-2004-PCM, Reglamento de ZEE, dispone que la Presidencia del Consejo de
Ministros, a travs de la Comisin Nacional del Ambiente - CONAM (hoy Ministerio del Ambiente - MINAM),
dirige el proceso de gestin de la ZEE en el pas, siendo las instituciones sectoriales, los Gobiernos
Regionales y Locales las entidades encargadas de ejecutar los procesos de ZEE en sus respectivas
jurisdicciones. Establece que la ZEE es un proceso participativo y concertado, dinmico y flexible para la
identificacin de las diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado (nacional,
regional y local), basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones, con criterios fsicos,
biolgicos, ambientales, sociales, econmicos y culturales.
4.
Ley N 27867, Ley de Gobiernos Regionales, instituye como funcin especfica en materia ambiental
y de OT de este nivel de gobierno formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
planes y polticas en materia ambiental y de OT, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.
5. Decreto Supremo N 012-2009- MINAM, que aprob la Poltica Nacional del Ambiente y en el cual se
establece la importancia del ordenamiento territorial para la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales y la biodiversidad (Objetivo 1. Numeral 11)
6.- Resolucin Ministerial N 026-2010-MINAM que aprob los Lineamientos de Poltica de ordenamiento
Territorial que establece el en el Objetivo 1- el promover y facilitar el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables, la gestin responsable de los recursos naturales no renovables; as como la
2.3
Justificacin
2.4
diversidad biolgica , la ocupacin ordenada del territorio en concordancia con sus caractersticas,
potencialidades y limitaciones, la conservacin del ambiente y de los ecosistemas, la preservacin del
patrimonio natural y cultura , el bienestar y la salud de la poblacin.
5.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, establece en materia de Competencia Municipal
Provincial la planificacin integral del desarrollo local y el OT en el nivel provincial y, entre las
Competencias y Funciones Especficas la organizacin del espacio fsico y uso del suelo, diferenciando las
funciones de las municipalidades provinciales de las distritales; siendo competencia de las primeras la
aprobacin del Plan de Acondicionamiento Territorial a nivel provincial y dems planes especficos, y de las
municipalidades distritales, la aprobacin de los Planes Urbanos o Rurales de su jurisdiccin, segn
corresponda.
6.
Decreto del Consejo Directivo N 010 2006 CONAM/CD, Metodologa para la ZEE, en el Marco
Conceptual, considera que el OTA es un instrumento que forma parte de la poltica de OT, es parte
indisoluble del proceso de OT e introduce la variable ambiental en las polticas y planes de ordenamiento
y/o acondicionamiento territorial.
10
Las lneas de trabajos ms resaltantes del PROTERRA/IIAP en los ltimos aos estn
centradas en el soporte tcnico en los procesos de Zonificacin Econmica Ecolgica
llevados a cabo por los gobiernos regionales y locales en diversos mbitos de la Amazona
peruana. Entre estos trabajos, el IIAP ha desarrollado la ZEE de la cuenca del Nanay en el
ao 2004 y actualmente viene brindando soporte al Gobierno Regional de Loreto en la ZEE
de dicha regin.
3. DESCRIPCIN DE LA ACCIN
En Per, para el presente proyecto, se ha visto la necesidad de fortalecer el OT que es el
proceso que una vez completado, facilitar y contribuir el uso adecuado del territorio, la
conservacin de la biodiversidad, aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
cuidado del medio ambiente, etc. que son factores de una buena gestin de la
biodiversidad amaznica.
3.1
Objetivo general
3.2
Objetivos especficos
Producir y presentar una sistematizacin del proyecto que aporte lecciones aprendidas
al contexto regional.
11
3.3
Resultados esperados
12
R2.2. El gobierno regional de Loreto cuenta con un instrumento de gestin territorial: plan
de OT piloto, en proceso de formulacin, para la cuenca del ro Nanay, que fue
elaborado con la participacin de los autoridades polticas locales, funcionarios del
Gobierno Regional de Loreto, instituciones pblicas nacionales representadas por el
Ministerio del Ambiente, el IIAP y la poblacin organizada de los 4 distritos que
integran esta cuenca;
R2.3. El gobierno regional de San Martn cuenta con un instrumento de gestin de riesgos:
Mapa de Vulnerabilidad fsica para la Cuenca del Alto Mayo (Moyobamba - Rioja)
que servir como un instrumento de gestin territorial en las actividades
identificadas por los gobiernos locales y el mismo gobierno regional en sus planes
concertados, estrategias locales y regional de biodiversidad, asegurando de esta
forma el desarrollo de actividades econmicas y de conservacin en zonas seguras;
Resultado 3
R3.1. El MINAM cuenta con un documento de sistematizacin de las experiencias y
lecciones aprendidas del componente 3 de la planificacin territorial en el marco de
la ejecucin del programa del BIOCAN.
R.3.2. Se articularan los productos logrados (R1.2, R1.3, R2.2, R2.3) en la ejecucin de este
componente con miras a promover el uso y ocupacin ordenada del territorio que
permitan planificar la conservacin de la biodiversidad y los recursos naturales de la
amazonia peruana
R.3.3. Se establecern los lineamientos tcnicos que permitan a los gobiernos regionales y
13
3.4
Actividades
El Art.7 inciso c del Decreto Legislativo 1013, el Decreto Supremo N 087-2004-PCM y sus
modificatorias D.S. N 023 y N 088-2007-PCM 084-2007-PCM facultan al MINAM a
establecer la poltica, los criterios, las herramientas y los procesos de carcter general
para el OT nacional en concordancia con las entidades correspondientes.
Asimismo, encarga al Comit Tcnico Consultivo de OT emitir opinin y recomendaciones
sobre normas, procesos y metodologa vinculadas al OT y en los cuales adems se precisa
que es este Ministerio el que preside el Comit Tcnico Consultivo de OT en coordinacin
con las instituciones involucradas.
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en la normatividad anteriormente
mencionada, el MINAM, a nivel del Comit Consultivo ha elaborado la propuesta
normativa para el OT denominado Ley General de OT y la Poltica Nacional de OT
mediante los cuales se establecen los procedimientos tcnicos legales para la ejecucin de
este proceso en el pas.
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16
17
18
Sin embargo, para precisar y afianzar los alcances de este mapa con fines de manejo local,
es necesario levantar y procesar informacin de campo en sectores que por su
importancia geoeconmica, son sujetos a constantes cambios debido al uso y ocupacin
desordenada del territorio, activando procesos geodinmicos con mayores niveles de
susceptibilidad fsica que elevan la vulnerabilidad de las personas y la infraestructura
instalada, razn por la cual se ha priorizado elaborar el mapa de vulnerabilidad fsica para
la Cuenca del Alto Mayo (sector Moyobamba Rioja) por ser una de las zonas clasificadas
como de mayor vulnerabilidad ante los efectos del cambio climtico. Para esta zona
existen estudios de ZEE a nivel Meso (a escala 1:100,000) elaborados por el proyecto
Especial Alto Mayo con soporte tcnico del IIAP.
Para lograr este producto, se ha previsto fortalecer las capacidades locales al equipo
tcnico del Gobierno Regional de San Martn mediante la elaboracin y aplicacin de un
estudio de vulnerabilidad local que les permita evaluar el riesgo conforme a la
normatividad en el tema. A fin de lograr este objetivo, una de las acciones principales
estar orientada a generar informacin cualitativa y cuantitativa a nivel local que permita
estimar los niveles de riesgo y cmo stos, se articulan para la planificacin y gestin de la
biodiversidad.
Para el piloto de aplicacin en el Alto Mayo (sector Moyobamba Rioja) cuya rea
aproximada es de 768085.70 Has se plantea mejorar la informacin a una escala de
trabajo 1/50 000 teniendo como informacin bsica la ZEE de San Martin adems de la
informacin desarrollada por el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM) y otras instituciones
como el ex INRENA, de manera que permita mejorar y actualizar el nivel de anlisis de la
vulnerabilidad, en la parte norte de la regin.
Las tareas a cumplir son:
a) Revisin y adecuacin de la informacin cartogrfica. Corresponde a la recopilacin,
revisin de informacin cartogrfica ( base cartogrfica a escala 1:50000) y temtica
oficial, (geomorfologa y procesos geodinmicos, cobertura y uso de la tierra, suelos,
mapa de peligros de movimientos en masa, informacin climtica local), de acuerdo
con los requerimientos de la metodologa desarrollada para elaborar el Mapa de
Vulnerabilidad Fsica Nacional desarrollando herramientas operativas como los
sistemas de informacin geogrfica y herramientas de teledeteccin, entre otras.
En cuanto al acondicionamiento de informacin cartogrfica, sta es una etapa crtica
considerando la existencia de informacin bsica y temtica de la ZEE del Alto Mayo,
por lo que se requiere trabajar la estandarizacin y la elaboracin del mosaico digital
de imgenes satelitales, el diseo de la base de datos geogrfica, el proceso de
integracin cartogrfica a travs de un anlisis uni-variable y multi-variable para la
aplicacin del el anlisis de vulnerabilidad fsica.
b) b) Se prev organizar al menos cuatro talleres (dos en Moyobamba y dos en Lima) con
expertos para la generacin de la informacin para la Gestin de Riesgos, donde se
19
20
21
3.5
Metodologa
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23
25
3.5.2
El presente piloto contempla indicadores que sern aplicados para medir el cumplimiento
de las actividades y los resultados (y el impacto de los mismos), que sern reportadas
incluyendo el registro o comentario de las sinergias y avances en los temas transversales.
El ejecutor IIAP tambin monitorear de manera interna el cumplimiento de las tareas de
cada actividad y podr rendir cuentas del avance especfico de cada actividad en cualquier
momento que el BioCAN lo requiera.
La organizacin ejecutora elaborar mensualmente informes de avance realizados sobre la
base del cronograma/POA de actividades del PP. Adicionalmente elaborar dos informes,
el primero a los cinco meses del inicio de la implementacin , que coincide con la
Evaluacin de Medio Trmino del PP y el segundo al final del proyecto (a los 10 meses).
Los informes tomarn como referencia para su desarrollo el cumplimiento de los
indicadores de resultados del marco lgico del proyecto piloto y del cronograma de
actividades. Cada cinco meses se presentar adems un Informe de ejecucin
presupuestaria. Estos informes sern aprobados por el Especialista Temtico/a de
Ordenamiento Territorial y la Coordinacin Regional del Programa, previo el visto bueno
del MAE.
El proyecto Fortalecimiento del Ordenamiento Territorial en la Amazona peruana
contribuye a los indicadores generales del BioCAN en cuanto:
Al final de proyecto los actores pblicos y privados que inciden en la gestin de la
biodiversidad amaznica habrn mejorado su conocimiento del marco normativo
del ordenamiento territorial para el uso adecuado de los recursos naturales y del
territorio amaznico peruano.
Al final del proyecto los actores pblicos y privados que inciden en la gestin de la
biodiversidad amaznica habrn mejorado sus habilidades tericas y prcticas del
uso adecuado de los recursos naturales y del territorio amaznico peruano.
HITOS:
Para el seguimiento del avance del piloto en general se han propuesto los siguientes hitos:
Agosto 2012: Se completa la entrega de los productos Lineamientos de Poltica en OT
para la Amazona peruana, Estrategia comunicacional nacional para el proceso de OT y
la memoria y sistematizacin del curso nacional de OT.
Diciembre 2012: Se completaron los talleres de difusin referentes al marco tcnico
normativo de OT as como al y el fortalecimiento de los tcnicos del Gobierno Regional
de San Martn para la elaboracin del mapa de vulnerabilidad fsica en la cuenca del Ro
Mayo. El MINAM a travs de la DGOT, y el IIAP a travs de PROTERRA designarn,
respectivamente, a un representante responsable para apoyar la ejecucin de las
acciones. Ambos representantes coordinarn la ejecucin de las acciones del Plan de
Trabajo con apoyo de grupos multidisciplinarios de ambas instituciones, de acuerdo al
cronograma respectivo.
27
28
3.5.3 Participacin
A continuacin la relacin de actores relevantes que participarn en cada actividad.
Matriz de participacin de actores institucionales en el Proyecto
RESULTADOS
ACTIVIDADES
Mejorar el
conocimiento
que tienen los
actores
pblicos y
privados que
inciden en la
gestin de la
biodiversidad
amaznica del
marco
normativo de
OT.
Mejorar el
PROCREL
conocimiento
SEDA Loreto
que tienen los
actores
Organizaciones de Comunidades Nativas del cuenca del
pblicos y
Diseo
de
estrategia Nanay
privados que
comunicacional para el proceso Municipalidad Distrital de Alto nanay
inciden en la
de OT.
gestin de la
Organizacin de productores de la cuenca del Nanay.
biodiversidad
Gobierno Regional de San Martin
amaznica
sobre la
Proyecto especial Alto Mayo
aplicacin de
Municipalidades provinciales de Moyobamba y Rioja
herramientas de
OT.
INDECI
Organizacin de curso nacional Gobiernos Regionales de Amazonas, Loreto, Madre de
de OT.
Dios, San Martn y Ucayali.
3.5.4 Medios
En lo referido al conocimiento y capacidad tcnica administrativa, los medios necesarios
los proveer el ejecutor IIAP y el MINAM.
El proyecto contempla a nivel de las tareas a realizar la compra de algunos materiales
necesarios para la ejecucin as como la contratacin de un coordinador del proyecto y un
asistente administrativo.
29
3.5.5 Visibilidad
La visibilidad de las acciones las da la metodologa de construccin del proceso de OT que
es eminentemente participativo.
Todas las acciones de visibilidad tomarn en cuenta el Plan de Visibilidad y Comunicacin
BioCAN y las publicaciones resultantes sern enviadas para revisin del BioCAN antes de
su publicacin.
En un segundo nivel, el ejecutor se asegurar de generar la visibilidad del proyecto en su
conjunto en los espacios que se generan con los diferentes actores pblicos y privados
que inciden en la gestin de la biodiversidad amaznica con los que realizar las sinergias
durante todo el proceso.
Finalmente el ejecutor realizar una sistematizacin de todo el proceso, documento que
ser ampliamente difundido y promocionado por el MINAM y e l IIAP.
30
Regionalidad y complementariedad
Interculturalidad
Los planes de ordenamiento territorial son formulados de manera participativa entre los
actores sociales relevantes del territorio. En este proceso participan las entidades
gubernamentales, as como los diversos grupos socioculturales, entre ellos, uno de
especial importancia son los pueblos indgenas5. Las comisiones tcnicas de ZEE y de
Ordenamiento Territorial que se conforman para liderar los procesos de ZEE y de OT,
recogen esta multi-participacin en la que estn representados estos grupos.
El Proyecto prestar especial atencin a los mecanismos de participacin intercultural en
los procesos de ordenamiento territorial a las que brinde apoyo. En el caso especfico del
ordenamiento territorial aplicado a la cuenca del Nanay, existen por lo menos cuatro
grupos socioculturales bastante diferenciados: 1) las comunidades indgenas autctonas
amaznicas, entre ellas la etnia Iquito; 2) las comunidades mestizas ribereas, con varias
dcadas de permanencia en la zona; 3) los colonos recientes, conformado por extractores
y pequeos agricultores que viene inmigrando a la cuenca; y la poblacin urbana y
periurbana, con caractersticas especiales. La formulacin del POT de esta cuenca,
participaran de manera activa, de todos los grupos socioculturales.
Distribucin de beneficios y equidad de gnero
El ordenamiento territorial, al promover la planificacin concertada del territorio con la
participacin activa de todos los grupos de inters del territorio, promueve y refuerza los
mecanismos de distribucin equitativa de los beneficios, derivados del aprovechamiento
sostenible de la diversidad biolgica entre las comunidades locales.
5
Dado que el Piloto de formulacin del POT se desarrollar para la cuenca del Nanay, la participacin de los
pueblos indgenas estar limitado a las cuatro comunidades presentes en esta cuenca
31
32
3.6
RESULTADO / ACTIVIDADES
2012
2013
Indicadores de
Meta
Actividad
M A M J J A S O N D E F M
Talleres
Consultora
Documento de
estrategia
instrumentos
aplicados
Sistematizacin
Gestin
33
3.7
3.7.1 Impacto
Se han proyectado impactos en la gestin de la biodiversidad y del territorio que realizan
los gobiernos regionales. Tambin se mejorar las habilidades de los gobiernos locales, en
especial los que forman parte de las cuencas designadas para la aplicacin de las
herramientas de OT.
En la prctica, la aplicacin de las herramientas de OT en las cuencas designadas
beneficiar a la poblacin, logrando su participacin en los procesos de OT.
3.8
Marco lgico
Lgica de la intervencin
FIN
RESULTADO 1:
Medios de Verificacin
Supuestos
Elaboracin de la propuesta de
Actividad 1.2 lineamientos de poltica en OT para la
Amazona peruana.
Actividad 1.3
Indicadores
35
Los actores pblicos conocen y aplicaron instrumentos de ordenamiento territorial como una herramienta central
para implementar acciones orientadas a la planificacin de la conservacin de la biodiversidad y los recursos
naturales de la Amazona peruana.
Desarrollo y aplicacin de instrumentos
para el OT.
Registro de asistencia.
Documentos de evaluacin de capacidades.
Imgenes.
Actividad 2.1
RESULTADO 3:
Se produjo una sistematizacin del proyecto que aporta lecciones aprendidas al contexto regional. Se produjo
una sistematizacin del proyecto que aporta lecciones aprendidas al contexto regional.
Documento de sistematizacin de la
experiencia.
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