Section des tablissements

Rapport d'valuation de l'cole

nationale suprieure darchitecture
Paris Val de Seine

juillet 2010

Rapport d'valuation de l'cole

nationale suprieure darchitecture
Paris Val de Seine

Le Prsident de lAERES

Section des tablissements

Le Directeur

Michel Cormier

Jean-Franois Dhainaut

juillet 2010

Sommaire
LENSA Paris Val de Seine, lments de contexte

Stratgie en matire de recherche

I Ltat des forces au regard de la discipline architecture

II La politique de recherche de lcole

1

Une mise en place progressive

Des quipes de recherche qui doivent sengager plus directement dans la formation initiale

III La formation doctorale : des orientations prciser

IV Valorisation : des pistes explorer

2
4

11

Le cycle licence

11

Le cycle master

12

HMONP

12

Masters cohabilits

13

II Un accompagnement individualis de ltudiant dvelopper

13

III Un environnement de travail adapt aux exigences de la formation en architecture

14

IV Une dmarche qualit pdagogie existante tayer

14

Stratgie en matire de vie tudiante

17

I Ltudiant est un acteur engag et responsabilis

1

17

Implication des tudiants dans les dcisions concernant la vie de ltablissement

17

Qualit de la vie associative

17

II La qualit de vie tudiante

1

11

I Une stratgie pdagogique clairement affirme

Stratgie en matire de formation

1

18

Vie culturelle et sportive

18

Bourse

18

Stratgie en matire de relations extrieures

19

I - Le dveloppement des relations inter-tablissements : coles et universits

19

II Les relations avec les collectivits

19

III Les relations avec les milieux socio-conomiques

juillet 2010

19

Stratgie en matire de relations internationales

21

I Lactivit internationale en matire de recherche et de formation

1

21

La recherche

21

La formation

21

La gouvernance

23

I Le systme dorganisation et de pilotage

1

23

Les organes de direction et le pilotage

23

Les circuits de dcision et la communication interne

23

II Systme dinformation, Technologies de linformation et de la communication

24

III La politique de gestion des ressources humaines au service des objectifs de lcole
1

25

Pilotage de la gestion des ressources humaines

25

La gestion des emplois des enseignants

25

La gestion des emplois IATOS

26

IV Lorganisation et le pilotage financier de la politique budgtaire et financire26

au service du projet dtablissement
1

26

Pilotage budgtaire et financier

26

Construction budgtaire et modes dexcution

27

V La politique immobilire : gestion, maintenance et dveloppement de lensemble

du patrimoine
1

27

Organisation de la gestion du patrimoine immobilier et de la logistique

27

Connaissances patrimoniales de lcole et outils de gestion

28

VI Le dveloppement de la capacit dauto-valuation au service dune meilleure

efficacit de laction

28

VII Hygine, scurit

28

Conclusion et recommandations

31

I Les points forts

32

II Les points faibles

32

III Les recommandations

32

Liste des sigles

33

Organisation de lvaluation

39

Observations du directeur

35

LENSA Paris Val de Seine,

lments de contexte
Afin de bien mesurer la situation actuelle de lENSA Paris Val de Seine et ses volutions prvisibles, il est indispensable
de rappeler la gense de cette cole, largement voque par lensemble des personnes rencontres. En effet, les conditions
de sa cration (dcret du 9 janvier 2001) ont largement pes sur sa mise en place et son fonctionnement. Elle rsulte
dune dcision administrative du ministre de tutelle ayant pour objectif de regrouper les coles darchitecture parisiennes.
LENSA Paris Val de Seine est issue du regroupement de trois dentre elles et dune partie dune quatrime. Ce rassemblement,
effectu au dpart sur deux sites gographiques, a t lanc sans vritable projet pdagogique ou de recherche. Aprs cinq
annes difficiles, la structuration de ltablissement na pu seffectuer quau fil du temps, aide en cela par limplantation sur
un seul site en avril 2007 et une rflexion enfin amorce sur la cohrence de lensemble.
Lcole est dsormais localise au sein de la ZAC Paris Rive Gauche dans le 13e arrondissement de la ville de
Paris, dans un nouveau btiment ralis par larchitecte Frdric Borel, le long de la Seine dans le nouveau quartier
Massna. Cette ralisation associe la rhabilitation de la halle et de la chemine de la SUDAC (ancienne usine dair
comprim du XIXe sicle), inscrites linventaire des monuments nationaux, et ldification dun btiment de sept
tages. Les locaux dvolus lenseignement de larchitecture sont rpartis dans les deux btiments sur une surface de
15 000 m2. La fonction universitaire est la marque de ce quartier en devenir, qui devrait accueillir terme plus de
30 000 tudiants dont ceux de lUniversit Denis Diderot-Paris 7 et de lINALCO.

LENSA PVS est lune des 20 coles darchitecture sous tutelle du ministre de la Culture et de la
Communication. Bien que trs rcemment cre, lENSA PVS est la deuxime cole en termes deffectifs tudiants. En
2008, lENSA PVS accueille 1 562 tudiants dont 874 en cycle L, 619 en cycle M, 69 en HMONP (Habilitation lexercice
de la matrise duvre en nom propre) encadrs par 217 enseignants dont 92 permanents et 125 contractuels. LENSA PVS
se caractrise par un recrutement slectif qui se fait sur ltude dun dossier. Le nombre des admis en premire anne
slve 276 tudiants pour plus de 2 400 candidatures en 2008.
Les deux quipes de recherche de lENSA PVS regroupent une vingtaine denseignants-chercheurs dont 3 Habilits
diriger des recherches (HDR). Les effectifs du personnel administratif slvent 71 personnes dont 30 contractuels.
Le budget annuel de lcole excut au cours de lexercice 2008 est denviron 4,8 millions deuros.

Stratgie en matire de recherche

I Ltat des forces au regard de la discipline architecture

La recherche au sein de lcole sappuie principalement, mais pas uniquement, sur deux quipes de recherche.
Lune, intitule Espace virtuel de conception en architecture et urbanisme (EVCAU) est une quipe de seize chercheurs
et enseignants-chercheurs dont douze appartiennent lENSA Paris Val de Seine. LEVCAU est une quipe reconnue par le
Bureau de la recherche architecturale, urbaine et paysagre (BRAUP) du ministre de la Culture. Lautre, le Centre de
recherche sur lhabitat, est lune des sept quipes constituant le LAVUE (Laboratoire architecture, ville, urbanisme,
environnement). Le LAVUE, qui deviendra une UMR en janvier 2010, rsulte du regroupement de deux units CNRS
prexistantes et de la recomposition dune partie de la recherche sur les sciences de lespace, en rgion parisienne.
Cette UMR comprend une soixantaine de chercheurs et denseignants-chercheurs, huit dentre eux appartenant
lENSA PVS. Le LAVUE comprend galement treize ITA CNRS, cinq tant localiss lENSA PVS. En nombre, le personnel
de lcole, membre du LAVUE, correspond plus de 15 % du personnel total de cette UMR. Quelques enseignants de
lcole dveloppent leur activit de recherche au sein dautres quipes, comme par exemple deux dentre eux qui
appartiennent au Groupe dtude de la ville rgulire de lENSAP de Bordeaux.

Une vingtaine denseignants ont une activit de recherche et sont localiss lENSA PVS, cest--dire quasiment 20 %
des cent treize enseignants de lcole financs sur le budget de ltat1. Ce nombre traduit la situation des enseignants
statutaires au sein des coles darchitecture qui nont pas encore lobligation de concilier activit de recherche et
activit pdagogique. Jusqu peu, les coles darchitecture avaient une vise professionnelle avec un grand nombre
dintervenants extrieurs. Larchitecture ntait pas tablie comme un champ de recherche mais comme un domaine
de savoirs pratiques, fonds pour certains dentre eux sur des domaines scientifiques rattachs des disciplines
existantes (gnie civil, sociologie, gographie, conomie, histoire de lart, etc.). Ce potentiel de recherche peut
apparatre comme tant faible, compar dautres formations du suprieur, mais il caractrise une volution et
un changement, certes controverss, qui conduit intgrer la recherche comme lune des composantes indispensables
la formation architecturale.

Au-del de cet aspect, la formation initiale en architecture est en partie confronte un renouvellement dune
partie de ses fondements, car les jeunes diplms doivent disposer de la culture et des comptences leur permettant de
faire face, au sein dun espace mondialis, aux dfis de la conception, de la construction, de la gestion et de lvolution
des espaces btis, tant anciens que nouveaux. Ils doivent intgrer les contraintes imposes par le dveloppement durable,
lvolution des modes dhabiter, la complexit croissante des processus de conception, le dveloppement des techniques
et des matriaux nouveaux. Pour rpondre ces dfis, la formation doit sappuyer sur une recherche en architecture qui
permette dtablir lorientation et le contenu des enseignements daujourdhui et de demain.
Avec de tels attendus pour la recherche, le potentiel reprsent par les enseignants-chercheurs, officiellement
membres dquipes de recherche reconnues, nest pas encore la hauteur de cette orientation. De plus, le dveloppement
de la recherche architecturale, nouvellement institutionnalise, conduit dfinir son champ et ncessite un renforcement
des changes entre chercheurs et un travail qui doit sappuyer sur des collectifs plus importants que ceux prsents ce jour.
Cest ce titre que le potentiel de recherche li lENSA PVS, dj peu important, est trop fragment, avec des chercheurs
appartenant des quipes qui ont bien peu de chercheurs (GEVR notamment), avec peu, voire, sans Habilits diriger des
recherches (GEVR, sans HDR, EVCAU, un HDR mais en sciences de la communication, CRH, cinq HDR lENSA PVS), et des
quipes qui, pour certaines, nentretiennent pas de relations fortes avec lcole (GEVR).

1 LENSA Val de Seine compte au total quelque deux cents intervenants, la moiti environ tant finance sur budget de ltat,
lautre par des CDD et des vacations, sur budget de lcole.

II La politique de recherche de lcole

La stratgie de recherche de lENSA PVS rsulte de trois approches. La premire correspond la politique de
dveloppement de la recherche et de ses relations la formation, tablie par les instances de pilotage de cette cole.
La deuxime correspond aux projets de recherche tablis par les units de recherche auxquelles appartiennent une
partie des enseignants de cette cole. La troisime renvoie une situation dj mentionne qui consiste ne pas faire
de la recherche architecturale une dimension pleine et entire de la formation larchitecture1, si ce nest par le biais
de lhistoire de lart, domaine de recherche universitaire qui traite de larchitecture et qui correspond la section
universitaire dinscription toute rcente de larchitecture.

Une mise en place progressive

Cette politique que lcole commence mettre en uvre sappuie sur trois leviers.

Le plus important des trois est une aide directe aux enseignants qui ont une activit de recherche : les instances
de pilotage de lENSA PVS ont dcid dattribuer un cong de recherche de six mois aux enseignants afin de faciliter
la ralisation dun doctorat ou dune HDR. Rappelons que les obligations de services en heures denseignement des
enseignants des coles darchitecture sont fixes 320 en quivalent TD, soit soixante pour cent de plus que celle des
enseignants-chercheurs universitaires. Avec une telle charge, les enseignants des coles darchitecture ont bien peu de
temps consacrer la recherche. On mesure donc lintrt de proposer un cong recherche qui devrait tre allong
pour faciliter laccs au doctorat et lhabilitation. Cela demande des moyens que lcole seule ne peut probablement
pas offrir2. Les donnes fournies par lcole ne nous ont pas permis dvaluer limpact de cette possibilit, rcemment
mise en place.
Le deuxime est une aide financire indirecte. Afin de dvelopper la recherche contractuelle, lcole a dcid de
ne pas faire de prlvement sur les contrats de recherche. Gnralement ces prlvements permettent de financer une
partie des services offerts par les tablissements aux chercheurs en matire de gestion des contrats de recherche et de
frais dinfrastructure. Lorganigramme prsent par lENSA PVS montre qu ce jour ces services existent en partie, sauf
pour la valorisation. Limpact de cette mesure incitative ne semble pas connu ce jour. Elle pourrait apparatre plus
symbolique que dune efficacit budgtaire relle, dautant que certains organismes de financement de la recherche (comme
lANR) ne laissent pas les tablissements fixer la part du budget alloue la gestion mais imposent un pourcentage.
La troisime action stratgique de lENSA PVS concerne la constitution dun Conseil scientifique. Sa cration a
t dcide en juillet 2009 par le Conseil dadministration de lcole. Tout comme la CPR (Commission pdagogie
recherche), dont lactivit porte essentiellement sur la formation, les membres de ce Conseil scientifique ne seront
pas directement lus par le personnel de ltablissement. Ce conseil sera mis en place par le CA en tant que commission
pour tablir la politique scientifique de lcole. Son rle sera de dfinir les orientations stratgiques de lcole en matire
de recherche.
Il faut galement souligner que lcole a rserv dans ses locaux des surfaces non ngligeables pour 2 laboratoires,
lEVCAU et le CRH LAVUE. Les espaces qui leur sont consacrs reprsentent plus de 1 100 m2.

1 Lhistoire de lart est le domaine de recherche universitaire qui traite de larchitecture et qui correspond la section universitaire
dinscription toute rcente de larchitecture par le CNU en section 18. Cette section regroupe les domaines suivants, architecture (ses
thories et ses pratiques), arts appliqus, arts plastiques, arts du spectacle, pistmologie des enseignements artistiques, esthtique,
musicologie, musique, sciences de l'art. Cette appartenance une telle section illustre le poids dune tradition historique qui fait de
larchitecture un domaine plus li aux arts quun domaine qui relve des sciences du construit. Si laccent avait t mis sur cet aspect,
larchitecture aurait pu tre inscrite dans la vingt-quatrime section, section de lurbanisme et de lamnagement, cre rcemment
en 1992.
2 Lvolution du statut des enseignants des coles darchitecture est en dbat depuis plusieurs annes ; il va de soi quassurer une
meilleure liaison entre formation et recherche devrait passer par un changement du statut actuel.

2 Des quipes de recherche qui doivent sengager plus directement dans la formation initiale

Encourags par la direction de lcole, les enseignants qui ont une activit de recherche mnent des activits
denseignement qui ouvrent au dveloppement de la formation par la recherche.

En licence, des chercheurs du CRH encadrent directement un travail qui se conclut par la rdaction dun rapport
amenant les tudiants non seulement dessiner mais galement crire. En master, le CRH propose des sminaires lis
ses comptences de recherche et qui se conclut par la rdaction dun vritable mmoire de master recherche. Enfin,
les nouveaux doctorants du CRH sont tous inscrits en architecture. Avec une recherche centre sur les outils numriques
lis larchitecture, les membres de lEVCAU sont tous engags dans la formation initiale sur des thmatiques proches
de leur activit de recherche qui se dclinent selon deux axes principaux, technologies numriques et volutions des
pratiques pour lun, systmes dinformations pour lautre.

Cet engagement devra tre poursuivi et amplifi, selon deux directions : dune part une participation plus
importante des enseignants de lcole la recherche et dautre part et terme, un projet pdagogique qui intgrera
dans sa dfinition et ses spcificits, les comptences recherche de lcole.
Avec les trois actions dveloppes par les instances de pilotage de lENSA PVS, cest la mise en place dune
politique scientifique quuvre cette cole, qui pour le moment porte plus sur les aspects structurels que sur le contenu
de cette politique, cest--dire sur les axes de recherche quil conviendrait de dvelopper en fonction dun projet
pdagogique et rciproquement. Ds lors que les structures existeront pleinement, elles pourront mettre en place un
suivi de leur politique.

III La formation doctorale : des orientations prciser

La formation doctorale de lENSA sappuie principalement sur le Centre de recherche sur lhabitat (anciennement
UMR LOUEST) qui intgre lUMR LAVUE, mise en place en janvier 2010. Quant lEVCAU, il accueille des doctorants qui
sont inscrits avec des HDR dautres tablissements (Paris 8 notamment).

LOUEST tait jusqu ce jour membre de lcole doctorale Milieux, cultures et socits du pass et du prsent
(ED 395), rattache lUniversit Paris 10 - Nanterre. Les donnes disponibles ne permettent pas de rendre compte des
rsultats obtenus concernant les sorties de la formation doctorale, sachant que la cration du doctorat darchitecture,
la cration de lENSA PVS, son implantation gographique proximit du ple universitaire Paris Rive Gauche, ont contribu
modifier sensiblement les cadres de la formation doctorale.
Plusieurs orientations et contraintes seront prendre en compte pour dfinir clairement plus ou moins court
terme un cadre permettant un dveloppement assur de la formation doctorale :

Maintenir le rattachement lcole doctorale n 395, porte par lUniversit Paris 10, distante gographiquement
aprs la relocalisation de lENSA PVS.
Favoriser un rattachement au ple en constitution avec lensemble universitaire Paris Rive Gauche qui
prsente des comptences en matire de recherche cohrentes avec les positionnements scientifiques de
lEVCAU et du CRH.
Participer au montage dune cole doctorale parisienne centre sur lArchitecture.

Telles sont les pistes qui, voques par les quipes de recherche et la direction de lcole, devront tre
examines par le Conseil scientifique en cours de constitution.

IV Valorisation : des pistes explorer

LENSA PVS na actuellement pas de politique de valorisation mme si quelques actions et outils peuvent
sinscrire dans cette problmatique. La diffusion des comptences et connaissances de lcole est en effet prsente
dans ses proccupations. Le responsable de la communication extrieure sattache faire connatre le savoir-faire
de lcole. Lorganisation de manifestations denvergure devrait aussi sinscrire dans une dmarche construite sur la
stratgie de ltablissement et ne pas seulement reposer sur des comptences individuelles aussi performantes
soient-elles. Cette valorisation pourra alors porter sur la formation et la recherche.

10

Stratgie en matire de formation

I Une stratgie pdagogique clairement affirme

Lcole nationale suprieure darchitecture de PVS a construit sa pdagogie dans la logique du dcret et des
arrts du 20 juillet 2005 fixant lorganisation des tudes architecturales franaises selon les principes europens
(dclaration de Bologne) du LMD. Ainsi trois cycles organisent les parcours pdagogiques de licence, master et doctorat.
ces formations initiales viennent sadjoindre une anne spcifique : la HMONP (Habilitation lexercice de la matrise
duvre en nom propre) et des formations post-grades spcialises.

Le cycle licence

Le premier cycle, permettant la dlivrance du diplme dtudes en architecture, est organis partir denseignements
constitus par champ disciplinaire. Ces champs ne correspondent pas aux disciplines universitaires et sont constitus de la
manire suivante : Thorie et pratique de la conception architecturale et urbaine ; Sciences et techniques pour larchitecture ;
Histoire et cultures architecturales ; Arts et techniques de la reprsentation ; Sciences humaines et sociales et Ville et
territoire. Il sagit, tout au long de ce cursus, de permettre ltudiant en architecture dacqurir, graduellement, tous
les outils susceptibles de laider dans sa dmarche intellectuelle de projet.
Volontairement trs encadr, le premier cycle dissocie, semestre aprs semestre, les offres denseignement du
projet laisses au choix de ltudiant et des cours obligatoires reprenant tous les champs disciplinaires prcits. Une
relle volont dharmonisation des savoirs dans une dmarche de progressivit rflchie apparat la lecture des
programmes comme lors de laudition des diffrents reprsentants du corps enseignant. cet gard, le pilotage de
loffre pdagogique entre la CPR et le CA semble particulirement bien fonctionner.
Pour assurer le suivi de la progressivit et lhomognit des formations entre groupes, des enseignants rfrents
pour tous les niveaux, par cycle, par anne et par semestre, constituent les bases dune collgialit pdagogique claire.
Les thmes dtudes, les sujets de projets et de cours, les rythmes pdagogiques, sont tablis partir de cette concertation
entre enseignants de premier cycle et suivent les orientations dun programme pdagogique vot par le CA.
Il est important de noter la fois la logique pdagogique de loffre de formation, ainsi que la volont de la part
de lENSA PVS dinstaller des organes de contrle capables dvaluer en temps rel la cohrence de cette offre entre
les diffrents groupes (de projet notamment). En effet, les coles regroupes lENSA PVS navaient pas les mmes
modes pdagogiques (ateliers verticaux, groupes de projet horizontaux, pluridisciplinarit complte, etc.) et
toute la difficult du projet pdagogique mis en uvre a consist en la ralisation dun programme dans lequel
chacun puisse trouver sa place, tout en simpliquant dans une dmarche collective.
Les indicateurs de suivi (au travers des enseignants rfrents et des rflexions de la CPR) ont t mis en place
dans cette perspective.
Ainsi, peut-on affirmer que loffre pdagogique dispose dun vritable pilotage institutionnel et que les
enseignements sont constitus de manire progressive et efficace. Toutefois, si le suivi pdagogique de la formation est
clairement tabli, le suivi individualis des tudiants nest pas encore prcis, la diffrence de ce qui se rencontre
luniversit. A priori, lENSA PVS na pas encore mis en place de vritable tutorat daccompagnement pour aider les
tudiants en difficult. Les principes, si importants dans lEnseignement suprieur, de lorientation active (plan
russite, projet personnalis professionnel, etc.) sont encore absents des dmarches qualit prsentes par lENSA
PVS. Notons ce sujet que lcole sest intgre dans une dmarche exprimentale dinformation, daccueil et de
suivi de groupes de lycens scolariss dans des tablissements classs ambition russite.

11

Le cycle master

Plus complexe dans sa structuration que le cycle licence, ce second temps des tudes architecturales (menant
au diplme dtat darchitecte) combine formation architecturale de haut niveau, savoirs professionnels, initiation
la recherche et matrise des processus de conception.

Cela se traduit, en termes pdagogiques, par une organisation en domaines dtudes dans lesquels sinscrivent
les tudiants et auxquels les enseignants font le choix dadhrer. Les quatre domaines dtudes retenus, compte tenu
de lexpertise mene par les enseignants, sont : Grande chelle des tablissements humainsVille/Territoires ;
Matrialit de ldificeForme/Usage/technique ; PatrimoineReconversion/Transformation ; et Processus de conception
Mthodes et supports thoriques.
Nanmoins, au-del de cette structuration qui donne des colorations aux enseignements, le cycle master se
prsente aussi comme une confluence de savoirs. Ainsi, les tudiants doivent croiser au moins deux domaines dtude en
projet, mais aussi suivre les enseignements thoriques des quatre domaines. lENSA PVS a souhait tablir un croisement
entre domaines dtude et thmatiques : une thmatique peut sinscrire dans un ou plusieurs domaines dtudes, rebours
un domaine dtude peut accueillir plusieurs thmatiques pour permettre la formation dtre au plus prs des volutions
de la profession. Cela peut paratre complexe, mais, selon les tudiants rencontrs, cela semble parfaitement rpondre
leurs exigences de formation comme leurs dsirs douverture aux incessants changements de la socit contemporaine.

Par-del cet enseignement qui concerne principalement lenseignement de projet (pluridisciplinaire), des
sminaires, au nombre de 16, assurent des approfondissements thmatiques, et des cours optionnels prsentent des
problmatiques complmentaires aux enseignements. Ainsi, les tudiants sont amens composer leur parcours
pdagogique en fonction de cette offre trs diversifie. Le lien entre sminaires et projets se situe dans la ralisation
du mmoire de master susceptible de prsenter un vritable travail de recherche de second cycle. Enfin, le PFE
(Projet de fin dtudes) se dveloppe dans un domaine dtude, partir dune thmatique spcifique.
On laura compris, malgr lapparente clart de loffre de formation, les relations poreuses entre domaines
dtudes, thmatiques, sminaires, cours optionnels, mmoire, rendent complexes la comprhension fine des parcours
individuels des tudiants pouvant apparatre comme laddition denseignements.

Ceci dit, de vritables qualits dorganisation apparaissent au travers de la stratgie dtablissement mise en
place par lENSA PVS. En effet, cette pdagogie trs ractive aux volutions contemporaines de larchitecture et de
la ville, sappuie sur des enseignements solidement encadrs, avec des groupes de projets volontairement rduits et
denses, dans un souci rel de pluridisciplinarit. La cration dun Conseil scientifique (juillet 2009) devrait permettre,
terme, de conforter cette stratgie et de lancrer plus avant dans une perspective de relations troites entre
enseignement et recherche.

Laccs en seconde anne de master nest pas li lexamen du niveau dtudes de ltudiant, mais est restreint
la seule obtention des UE de semestres 7 et 8. Pour lheure, la formation recherche des coles darchitecture nest
pas encore accepte par luniversit dans la perspective dune inscription en doctorat. La dlivrance de la mention
recherche au PFE serait de nature tablir une slection des tudiants. Ceci est une position propre aux ENSA et
tmoigne de la volont de lENSA PVS de dfinir le cadre minimum daccs au troisime cycle universitaire. Loffre
pdagogique comporte aussi, selon les termes de larrt du 20 juillet 2005, un stage obligatoire en cycle master (deux
stages existent aussi en cycle licence), mais les documents produits par lENSA PVS ne permettent pas de savoir comment
en est organis le pilotage.
Enfin, la question du supplment au diplme nest pas explicite. Il est difficile de savoir si lENSA PVS a tabli
ce document indispensable lenrichissement du Curriculum Vitae des tudiants.

HMONP

La HMONP correspond une anne de formation professionnelle regroupant des cours magistraux et une mise en
situation professionnelle dune dure minimale de 6 mois. Objet de longs dbats entre la profession, le ministre de
tutelle et les ENSA, la HMONP reprsente un vritable enjeu pdagogique pour lENSA PVS. Lengagement denseignants
et des personnels administratifs, pour la russite de cette anne de formation, semble particulirement russi. Le
rythme pdagogique mis en place a t adapt aux demandes et aux besoins des structures professionnelles dans
lesquelles les jeunes architectes diplms dtat effectuent leur Mise en situation professionnelle (MSP). En effet,
les cours obligatoires sont regroups en sances hebdomadaires dune journe, ce qui permet aux jeunes architectes
de travailler en agence tout le reste de la semaine. La qualit des enseignements proposs semble parfaitement
rpondre aux attentes des jeunes diplms, au point que des architectes DPLG qui nont pas bnfici de cette
12

formation demandent aujourdhui pouvoir en profiter. LENSA PVS rflchit actuellement lorganisation dune
Formation continue en ce sens. Lvaluation qualitative de cette formation est organise par lenseignant coordonnateur,
assist de personnels administratifs, tout au long de lanne de formation. Ainsi, le programme actuel des cours a t
modifi chaque anne en vue dune amlioration de ses contenus.

En dehors de cette formation qui semble rpondre aux enjeux dfinis par les instances de gouvernance, lENSA
PVS ne propose pas dautres formations continues, hormis deux journes de formation, cette anne, pour lentreprise
Unibail-Rodamco. Cette quasi-absence de stratgie en matire de formation continue est regrettable, car par-del la
manne financire que reprsentent les formations continues, la formation professionnelle tout au long de la vie est
devenue un objectif pdagogique pour tous les tablissements dEnseignement suprieur depuis la loi du 4 mai 2004. Les
formations continues sont des laboratoires pdagogiques qui souvent, en raison de leur adaptation aux demandes
urgentes issues de la vie professionnelle, orientent les contenus des formations initiales.

Masters cohabilits

Pour largir son offre de formation, lENSA PVS participe plusieurs formations cohabilites de niveau master
avec les universits de Paris 6 (Acoustique architecturale), Paris 10 (Amnagement, Dynamiques urbaines), Paris 7
(Patrimoine). Ces formations assurent de vritables spcialisations professionnelles et peuvent apparatre autant comme
des complments de formation, que comme des passerelles vis--vis de luniversit. En outre, lENSA PVS participe au
DSA (Diplme de spcialisation spcifique aux coles darchitecture) sur les Risques majeurs, en association avec
5 autres ENSA franaises. Aucun bilan nayant t produit pour ces formations par lENSA PVS, il est difficile destimer
limpact de ces enseignements sur loffre de formation et la part de ceux-ci dans la stratgie pdagogique mise en place
par les instances dcisionnelles.

II Un accompagnement individualis de ltudiant dvelopper

Bien que nous ayons dj signal plus haut labsence de tutorat daccompagnement en licence, lENSA PVS
dveloppe dautres stratgies daccompagnement pdagogiques par lintermdiaire de diffrents centres de ressources
qui seront prsents ci-aprs. Par ailleurs, lchelle humaine de cet tablissement permet la Cellule de la vie
tudiante de porter une attention individuelle chaque tudiant rencontrant des difficults (personnelles, en termes
de logement, mdicales, etc.). Ainsi, bien que sans disposer de dispositifs daccompagnement organiss en tant que
tels, lENSA PVS ralise un accompagnement quand il apparat ncessaire.
Dans le mme esprit, la politique de stages dobservation, de dcouverte et dinsertion mene par lENSA PVS
semble particulirement solide. Plus de 2 000 stages grs par les services de lcole correspondent, en effet, autant
daides personnalises en cours dtudes.

De plus, LENSA PVS a choisi doffrir ses tudiants une vritable libert dans leurs parcours pdagogiques. Cela se
traduit par un large ventail dans le choix des groupes de projet darchitecture qui souligne cette volont dindividualisation
des cursus. Cependant, tout au long des cycles de formation, lENSA PVS connat des pics dchecs principaux lissue des
deux cycles (3e anne de licence et 2e anne de master). Lexplication fournie pour cet chec qui pourrait apparatre
comme tardif, concerne le systme mme de la rforme LMD. En effet, un tudiant nest autoris redoubler quune seule
fois par cycle. Assez logiquement, les tudiants en chec utilisent toutes leurs possibilits de redoublement avant de
quitter dfinitivement ltablissement.
Il apparat ainsi quune orientation active en cours de cycle parviendrait rsorber une situation qui fait penser
que certains tudiants quittent lENSA PVS sans le moindre diplme en poche. Les processus daccompagnement des
tudiants ne semblent pas totalement opratoires. Le constat de ces checs peut galement poser le problme de la
slection pralable ladmission en premire anne mais des analyses prcises ce sujet nont pas t recueillies.

En outre, les ENSA disposent au sein de leur tutelle dun Observatoire de la scolarit et de lInsertion qui
prsente, de manire statistique, toute lvolution des publics tudiants, des russites comme des checs et des
conditions de linsertion professionnelle des jeunes diplms. Au regard des documents fournis, il semble clair que
lENSA PVS remplit parfaitement ses missions de formation puisque 95 % des jeunes diplms trouvent un emploi
dans leur domaine dactivit dans les 6 mois qui suivent leur sortie de lcole. Cette russite reprsente certainement
lun des atouts majeurs de cette formation et pourrait, en partie, expliquer lattrait quexercent ces tudes sur le
public lycen ou tudiant. Les chiffres prsents dans le document dauto-valuation fourni par lENSA PVS soulignent
largement cet engouement actuel pour les tudes darchitecture, puisque ce ne sont pas moins de 2 400 candidats qui
se sont prsents lentre en premire anne dtudes en 2009.

13

III Un environnement de travail adapt aux exigences de la formation en architecture

Installe depuis avril 2007 dans ses nouveaux locaux, lENSA PVS bnficie de tous les avantages lis une
construction neuve, mais elle a d aussi faire face aux dlicats problmes de ladquation entre un budget dquipement
fixe et des besoins pdagogiques toujours renouvels. Quoi quil en soit, lENSA PVS a su pleinement profiter de cette
circonstance trs favorable pour rflchir sur la mise en place dun environnement de travail de qualit. La vitalit de
son soutien en matire de TIC sest traduite par linstallation de 60 ordinateurs en libre-service, dune couverture
rseau de ltablissement, par lquipement de salles spcifiques (75 ordinateurs, connectique, licences logiciels,
15 imprimantes, etc.). Limportance des outils informatiques mis disposition de tous et renouvels rgulirement
est indissociable des logiques pdagogiques de toute ENSA et correspond une ncessit vis--vis de lenvironnement
technique et professionnel que connatront les tudiants lissue de leurs tudes.

Il est noter que les tirages de plans et les impressions connectes sont gratuits pour les lves. Le cot pour
ltablissement en est particulirement lev et lon peut sinterroger sur cette gnrosit dispendieuse qui risque de
dresponsabiliser les tudiants lheure du dveloppement durable. LENSA PVS a install des salles de travail spcifiques
ddies aux tudiants prparant leur projet architectural ou leur PFE. Cette mise disposition despaces de travail pour
les tudiants est particulirement louable dans le cadre dtudes ncessitant souvent de grands volumes pour la ralisation
de maquettes, de prototypes ou de tirages de grand format. Les tudiants nayant que rarement la possibilit de bnficier
de telles surfaces de travail personnel Paris.
La bibliothque centre de documentation possde un fonds constitu de 16 300 ouvrages, 134 priodiques
(82 suivis), 1 500 cartes et plans, 5 186 mmoires et prs de 300 rapports de recherche. Au regard de la population
tudiante et enseignante, des personnels qui grent ce service (5 titulaires et 9 moniteurs) et en comparaison des
centres documentaires des ENSA de province, cela peut apparatre comme modeste. Nanmoins, Paris disposant de
nombreuses bibliothques spcialises, de fonds documentaires multiples et de sources dinformations culturelles
innombrables, il est vident que la situation des tudiants de lENSA PVS nest pas comparable celle de leurs
condisciples provinciaux. Aussi, la bibliothque de lcole remplit ses missions de proximit pdagogique en offrant
85 % de ses fonds en libre accs, en restant ouverte au public 36 heures par semaine et en autorisant gratuitement
les photocopies (220 000 photocopies par an). Son budget est denviron 33 400 /an. Un peu plus de 500 ouvrages
sont acquis chaque anne (294 indexs) et le prt slve 10 500 ouvrages/an.

Outre la bibliothque, lENSA PVS dispose dun outil remarquable en terme pdagogique : la matriauthque.
Gre par un personnel titulaire, aid de plusieurs moniteurs tudiants, la matriauthque prsente des documents
de trois natures diffrentes : des matriaux (classs par lots et corps dtat : des fondations aux toitures en passant
par le second uvre), des documentations techniques fournies par les fabricants (pas toujours impartiaux), et des
documents objectifs (REEF, DTU, rglementations, etc.). Cette complmentarit des documents permet aux tudiants
de disposer dun ventail particulirement riche et pointu dlments constitutifs dun projet architectural. La gestion
particulirement dynamique de ce centre de ressources contribue pour beaucoup dans la russite de ce service
(augmentation de 5 13 % des ressources par lots chaque anne). Avec 6 000 produits signals, 1 000 produits et
matriaux exposs, 500 CD-ROMS, un millier dentreprises signales et indexes, 15 000 ouvrages disposition des
tudiants, la matriauthque exprime tout lintrt que porte lENSA PVS la formation technique de ses tudiants.
Ce service organise, des concours tudiants (dots de prix atteignant 6 000 ), des expositions et des rencontres autour
de matriaux innovants.

IV Une dmarche qualit pdagogie existante tayer

Toutes les volutions auxquelles a d faire face lENSA PVS ces dernires annes ont oblig la direction, le
Conseil dadministration, les diffrentes instances, les enseignants et les services administratifs travailler de concert
pour parvenir rendre lisible loffre de formation dans une logique budgtaire de contrainte globale. Aprs plusieurs
annes de rflexions, voire de difficults sur lesquelles il nest pas besoin de revenir, lENSA PVS est parvenue structurer
toute sa pdagogie dans une perspective la fois dynamique et fdratrice. Avec un rythme, trs soutenu, de runions
pdagogiques et institutionnelles (commission Pdagogie/Recherche, groupes de travail thmatiques, assembles
gnrales du personnel enseignant, CTPL et CHS, ), une vritable dmarche qualit a t entreprise pour engager le
Conseil dadministration tablir des arbitrages fonds sur ladquation entre potentiel pdagogique et besoins de
rforme et dvolutions.

14

Au regard des documents fournis, des entretiens avec les diffrentes composantes de ltablissement et des
projets prsents en cours dexpertise, les lments forts utiles une dmarche qualit et dont il faudra assurer un
suivi plus systmatique en termes dindicateurs de performance peuvent se rsumer en quelques points :

un programme pdagogique (en cours dhabilitation) qui stablit autour de quelques points forts : volont de
rechercher une cohrence dans loffre de formation (qui jusqualors apparaissait comme parcellise), souci
de concentrer les efforts pdagogiques en architecture avec la cration de groupes de projets limits
1220 tudiants, soin pris pour se rapprocher dune formation plus universitaire avec la valorisation des
enseignements disciplinaires, cration de parcours recherche encadrs par des enseignants HDR ou chercheurs ;

une capacit daccueil tablie selon des critres dencadrement pdagogique (rduction du nombre dentrants
avec une stabilisation des effectifs totaux autour de 1 700 tudiants) ;

des centres de ressources en expansion, soutenus financirement, plus largement ouverts aux utilisateurs
(lamplitude douverture de la bibliothque devrait passer de 36 heures 42 heures) et diversifiant leurs fonds
(tous corps dtat pour la matriauthque et ple multimdia au centre de documentation) ;
des espaces de travail diversifis entre ateliers de projets, salle de cours, espaces laisss aux tudiants pour
leur travail personnel, etc. ;

Un point fragile apparat cependant dans cet effort de qualit : la relative faiblesse du rglement des tudes
et du rglement intrieur.

Concernant le rglement des tudes, le texte propos est trop elliptique et reprend parfois, sans les citer,
des fragments des textes rglementaires. Ladaptation des principes de la rforme LMD aux particularits de loffre
pdagogique, notamment au regard de la complexit des enseignements de projet de lENSA PVS, reste floue. On
remarque par exemple que la commission dorientation (encore fonde sur le dcret de 1997) ne rpond quimparfaitement
aux attendus de la rforme LMD ; pour la commission VAE, unique, le rglement des tudes ne prcise pas les nouvelles
missions issues des textes, notamment pour la HMONP ; les conditions de rvision des notes de projet architectural
(titre VI) qui napparaissaient pas conformes la rglementation sont en cours de modification. De faon plus gnrale,
ce rglement doit tre adapt au nouveau cadre rglementaire relatif au LMD et aux rgles adoptes par lEurope et
prsentes dans les dernires versions des chartes Erasmus. Le procs-verbal du Conseil dadministration de lENSA PVS
du 15 dcembre 2008 (point 3) voquait le possible examen dun nouveau rglement des tudes, mais celui-ci na pas
t prsent aux experts de lAERES.
Concernant le rglement intrieur, il faut noter quune grande partie des informations quil contient sont totalement
obsoltes : DPLG, TPFE, cycles dtudes, DEUG, modules, DESS, etc. Ce texte, dj ancien, mriterait dtre totalement
mis jour car il donne une image assez irrelle de lENSA PVS. On y rencontre des informations justes et prcises sur
la gouvernance de ltablissement (rle et missions du directeur et des instances) mais il est assez loin des ralits
institutionnelles pour ce qui concerne les commissions et les jurys.
Ces remarques sont importantes, car lon sait quun rglement intrieur de qualit participe pleinement la
russite dune stratgie dtablissement. De mme un rglement des tudes peut parfaitement, dans les limites
autorises par la loi, prsenter lesprit pdagogique dun tablissement.

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16

Stratgie en matire de vie tudiante

I Ltudiant est un acteur engag et responsabilis

1

Implication des tudiants dans les dcisions concernant la vie de ltablissement

Au moment de la cration de lcole, les tudiants ont t trs impliqus dans la vie de lcole. lheure
actuelle, les tudiants sont uniquement reprsents au Conseil dadministration. Ils ont autant dlus que les enseignants
et les personnalits qualifies (7). Cette seule prsence institutionnelle ainsi que leur absence dans llaboration du
nouveau programme pdagogique 2009-2014, sont regrettes par un grand nombre de personnes (directeur, tudiants,
prsident, membres du CA etc.) et des solutions sont recherches. Elles devraient voir le jour durant lanne 2010
(sous la forme par exemple dinvitation trois CPR par an).

Les membres du CA ont soulign lintrt des lus tudiants pour les sujets abords et leur participation aux
dbats mais dplorent parfois certaines de leurs questions ponctuelles, voire anecdotiques. Du ct des tudiants, ceci
est confirm et ils relatent que pour des problmes techniques (papier, encre etc.) ou quotidiens (horaires de cours,
examens etc.), ils vont voir directement le directeur et son adjointe. Tout cela met en vidence la place importante
quaurait un conseil des tudes et/ou un directeur des tudes au sein de lENSA PVS. Les lus ont galement soulign
la disponibilit de lquipe de direction leur gard et son ouverture au dialogue, avec une volont dassocier les
lves aux diffrents projets de ltablissement.

Il nexiste pas de formation pour les lus tudiants et le transfert de comptences tente de se faire entre les
lves. Toutefois, un effort est fait dans la prsentation des sujets techniques en conseil afin que tous les intervenants
puissent participer efficacement aux dbats. Selon les tudiants, les lections sont mal prpares : manque de
communication en amont sur les listes et au niveau des enjeux des lections. En 2007, il ny avait que trois listes
de 7 personnes sans supplants avec un taux de participation de seulement 20 %.

De plus, il manque cruellement dune communication en direction des tudiants au sein de lcole ; seul le
bouche oreille offre la possibilit de se tenir au courant de la vie de ltablissement. Il ny a pas assez dinteraction en
amont (et en aval) entre les tudiants et leurs lus avant de siger pour reprsenter lopinion gnrale et tre lgitimes
dans leurs positions. Il est dailleurs frquent que les tudiants dialoguent directement avec ladministration sans passer
par leurs reprsentants lus au CA. Les tudiants constatent la ncessit dune construction dun statut commun
dtudiant de lENSA PVS.

Qualit de la vie associative

Deux associations permanentes animent la vie associative de lENSA PVS, EVA et le BDE. Lcole accueille aussi
trois fanfares, dans une tradition apaise des Beaux-Arts.

EVA est une plate-forme dchanges entre tudiants et professionnels. Elle permet aux tudiants de raliser des
missions pour des professionnels des mtiers de larchitecture. Ces missions permettent la mise en pratique des savoirs
acquis lcole et offrent une rmunration dcente ltudiant. Pour les professionnels, le recours EVA procure de
nombreux avantages, notamment la rduction des charges salariales. La cotisation annuelle est de 50 par tudiant.
EVA est gre par trois tudiants bnvoles et regroupe quatre-vingts membres.
Le BDE (Bureau des tudiants) a, quant lui, pour objectif de fdrer les activits tudiantes au sein de lcole.
Le BDE a repris les activits dune autre association, Artgcos, qui tenait une cooprative au sein de lcole pour
permettre aux tudiants dacheter le matriel de premire utilit prix rduit. Le BDE organise des voyages, des
activits sportives et festives. Il est lu pour deux ans, compos de huit membres et regroupe trois cent cinquante
tudiants, le double de lanne prcdente, ce qui est de bon augure.

Le BDE a t cr pour runir tous les tudiants et offrir une vie tudiante partage par tous. Comme pour
toutes les autres entits de lcole, il lui a fallu du temps avant de se mettre en place. Pour linstant, la vie tudiante
sorganise souvent hors de ce cadre ; ainsi se pose, pour ladministration, un problme didentification des reprsentants
des tudiants : lus, responsables du BDE ou tout tudiant porteur dun projet ou dune demande.
17

Paralllement ces deux associations et aux structures pdagogiques existantes1, il existe un systme de quinze
associations inter stuctures appeles les Masses. Elles sont gres par des tudiants, ont leur propre budget et font le
lien avec le BDE et ladministration. Pour y adhrer, chaque tudiant paye une cotisation annuelle. Le rle des Masses est
trs large : elles soccupent de fournir le matriel ncessaire pour les travaux demands, traitent directement avec les
professeurs en cas de problmes ou demandes dinformations, aident les nouveaux arrivants, organisent des soires, sont
le relais pour trouver des stages etc. Elles informent et fournissent de laide aux jeunes diplms pour la priode fin
des tudes/entre dans la vie active. Au dire des tudiants rencontrs, il manque, de la part de lcole, un investissement
sur laccompagnement post-diplme et sur linformation concernant les dbouchs et la vie active. Cependant, des
rencontres avec danciens tudiants et futurs diplms sont en projet.

Il nexiste pas de lieu ddi, de type foyer, permettant le rassemblement quotidien des tudiants, au sein de lENSA
PVS. Seule existe une caftria gre par un organisme priv. Les interactions entre tudiants sont donc affaiblies et la vie
tudiante se retrouve ds lors pnalise. Autre point important, il ny a pas de reconnaissance par ltablissement, en
termes dECTS ou de bonification quelconque, de lengagement associatif des lves. La politique de ltablissement est
de laisser linitiative aux lves et de favoriser le dveloppement des projets, le personnel de lcole tant toujours
disponible pour aider les tudiants dans leurs dmarches associatives. Pour ce qui est des subventions, seul le BDE en
bnficie et gre la somme extrmement modique de 1 500 euros par an. Des subventions exceptionnelles sont accordes
pour soutenir des projets particuliers.

Sortant dune phase difficile, les tudiants commencent prendre leurs marques et mettre en place les prmices
dune identit tudiant de lENSA PVS, sans pour autant oublier leur hritage et divergences. Ils ont la volont de faire
voluer la communication et lorganisation interne. Les tudiants rencontrs se disent fiers dappartenir cette cole.
Ils pensent que toutes ces diversits hrites sont constructives et ils estiment que la direction leur porte une attention
particulire et leur offre des conditions de travail exceptionnelles.

II La qualit de vie tudiante

Si comme on la vu, lenvironnement de travail est de trs bonne qualit, la qualit de la vie tudiante napparat
pas comme une proccupation relle de lENSA PVS. Peu dinformations ont t recueillies ce sujet.

Vie culturelle et sportive

Au sein de lENSA PVS, il nexiste pas pour linstant, de relle vie sportive. Durant lanne, des regroupements
ponctuels ont lieu lextrieur mais de faon informelle. Toutefois des dmarches sont entreprises par le BDE vis--vis
de lcole pour chercher remdier cette absence. Comme pour la vie associative, lanimation de la vie culturelle
est laisse linitiative des lves. Il existe quelques vnements annuels tels que : Architektonik, Festival Belastock.
Limplantation de lcole sur ce site permet des rapprochements avec les universits voisines, notamment Paris 7.

Bourse

Depuis juillet 2009, les bourses ont t places sous tutelle du CROUS et partir de janvier 2010, il nexistera plus
de cellule au sein de lENSA PVS. Au dire des tudiants et des anciens membres du bureau des bourses, ce changement
administratif a des consquences trs ngatives. En effet, beaucoup dtudiants ont t confronts une modification
brutale dchelon, avec un dficit de communication et un manque dattention de la part de Crous face chaque cas
particulier.

1 LENSA PVS est caractrise par des structures pdagogiques hrites de la runification des quatre coles. Ainsi, les tudiants peuvent
raliser leur parcours suivant des lignes communes de programme mais en ayant le choix de diffrentes mises en pratique sappuyant sur
trois structures diffrentes : les Studios, les Ateliers et les Groupes de projet . Les Ateliers sont une structure verticale ; des tudiants
restent regroups du premier (S1) au dernier (S10) ; ils tudient tous ensemble dans un lieu commun et travaillent sur des projets
communs durant tout leur cycle dtude (5 ans). linverse, les Studios et Groupes de projet sont des structures horizontales, les
tudiants y sont runis selon leur semestre et changent tous les six mois.

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Stratgie en matire de relations

extrieures
I - Le dveloppement des relations inter-tablissements : coles et universits

On distinguera les relations avec les coles darchitecture et celles avec les universits et les units de
recherche.
Dans le premier cas, lENSA PVS, participe un DSA (diplme de spcialisation en architecture) obtenu en 2 ans
sur le thme risques majeurs avec les coles de Paris Belleville, Lyon, Montpellier, Bordeaux et Marseille.

Pour la priode 2009-2013, lcole, aprs avoir particip quatre masters, a privilgi la collaboration aux deux
masters : Amnagement et urbanisme, durabilit des territoires avec Paris 10 (spcialit professionnelle et
recherche) ; et Ville, patrimoine et architecture avec Paris 7 (spcialit recherche).

Dans sa volont doffrir ses tudiants un enseignement professionnel, Paris 7 fait le choix dimplanter
lENSA PVS une antenne de recherche. Le but recherch est bien videmment le croisement des comptences et des
cultures entre tudiants. LENSA PVS nest pas encore intgr dans un Ple de recherche denseignement suprieur
dans un contexte parisien de forte tension dans la constitution des PRES. Des contacts sont en cours avec le PRES
Universit Paris Cit (Paris 5, Paris 7, INALCO, Sciences PO, EHESP), mais lcole a pour le moment fait le choix de
maintenir ses relations avec une universit et une ED (cole doctorale) avec lesquelles les relations sont effectives et
anciennes.

Une convention dassociation est en effet en cours dlaboration avec lUniversit Paris Ouest Nanterre-La Dfense,
demandeur de laccrditation de lcole doctorante ED395, Milieux, cultures et socits du pass et du prsent, ce qui
permettra lENSA PVS dintgrer une cole doctorale en vue de dlivrer des diplmes de doctorat.
Un collge international des sciences des territoires est en cration, dans le cadre dun Groupement dintrt
scientifique (GIS), lcole y a sa place sous rserve quelle apporte des thmatiques compatibles avec les objectifs du
ple, dont limplantation serait rpartie entre le campus Condorcet Aubervilliers et un site proximit de LENSA
PVS et Paris 7.

Sur le plan des activits de recherches, lcole se trouve dans une situation gographique favorable puisqu
proximit des btiments de lUniversit Paris 7 dans un quartier en devenir.

II Les relations avec les collectivits

Elles sont quasi inexistantes. Cette situation propre aux coles parisiennes semble difficile faire voluer. Pas
de personnalits invites ou reprsentes dans le CA. titre dexemple il existe un pavillon construit et non affect
entre lcole et la Seine. Lcole aimerait pouvoir en bnficier pour y crer un outil de communication (prsentation
de travail des tudiants ou de recherche). Les ngociations en cours avec la mairie du 13e arrondissement sont
difficiles car la prfrence semble tre donne des associations.

III Les relations avec les milieux socio-conomiques

ce jour peu de choses, si lon ne tient pas compte des contacts entretenus avec les agences darchitecture et des
entreprises du BTP, qui accueillent des tudiants pour une mise en situation professionnelle, notamment pour la HMONP et
les stages de 2e et 5e anne. Peu de personnalits invites ou reprsentes dans le CA. On notera la prsence dun
reprsentant du collge des architectes, mais pas de reprsentants du BTP.
Des pistes sont cependant possibles et notamment par le biais dun outil unique dans les coles darchitecture
que possde LENSA PVS, savoir la matriauthque. Cette structure, qui est en charge de rassembler des matriaux
de constructions, a dj organis, par le biais de fabricants et de professionnels du BTP, des petits concours et des
confrences, sur des thmatiques directement lies la construction.

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LENSA PVS entretient aussi un partenariat avec la socit Unibail-Rodamco, oprateur et investisseur dans
limmobilier commercial, en organisant des stages de 2 jours de formation des cadres de lentreprise une meilleure
connaissance des pratiques, des enjeux et du vocabulaire des architectes.
Il est ainsi possible de constater que lENSA PVS se situe dans une dmarche douverture et de communication tant
au plan national quinternational et de nombreux jalons sont dj poss pour lui permettre datteindre les objectifs
quelle sest fixs sur le plan pdagogique. Lcole sest dote des structures et des personnels ncessaires pour
assurer un encadrement et un suivi en matire dchanges inter-tablissements et de formation. Dans cette volont
affiche de confronter et/ou dassocier les tudiants avec des disciplines extrieures lcole, certaines passerelles
avec les milieux du design, de lclairage par exemple seraient encore imaginer.
Le chemin conduisant la dlivrance du doctorat en architecture est encore long. Il passe lvidence par des
relations trs tablies et durables qui restent construire avec des tablissements extrieurs.

En rfrence la dlivrance dun diplme professionnel, il faut constater que lENSA PVS ntablit pas de relations
suivies avec les milieux socioprofessionnels. Lcole devra cependant chercher tendre ses relations au-del des agences
darchitectures, dans le cadre de la formation des tudiants travers des contrats de recherches par exemple ou
lintervention de personnalits du milieu socio-conomique, dans le programme pdagogique.
Enfin, tout reste construire avec les collectivits, mme si la situation parisienne reste particulire.

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Stratgie en matire de relations

internationales
I Lactivit internationale en matire de recherche et de formation
1

La recherche

La tradition en matire de recherche en architecture dans les coles darchitecture nest pas trs forte et cela
limite limplication de lENSA PVS dans les cooprations internationales. Le Centre de recherche LOUEST est la seule
vraie source de relations internationales concernant la recherche dans linstitution. En effet, lENSA PVS, travers ce
centre, a des relations privilgies avec des quipes et des laboratoires de recherche appartenant des universits
ou des dpartements et des coles darchitecture. Les zones gographiques et tablissements concerns sont en
Amrique du Nord : Harvard, MIT, Universit de Montral, Mc Gill ; en Amrique du Sud : Argentine, Brsil ; en Afrique :
Algrie, Maroc, Tunisie, Burkina, Afrique du Sud ; en Asie : Chine ; et en Europe : Allemagne, Danemark, Italie, Pays
Bas, Royaume-Uni, Espagne.
De plus, il faut noter que deux tiers des projets ANR sont en coopration avec des laboratoires trangers
(anglais, hollandais) et permettent lintgration aux quipes de recherche de doctorants et de post-doctorants. Les
membres de ces quipes travaillent de faon rcurrente et/ou sur projet avec des quipes de ces laboratoires. Dans
le cadre des tudes doctorales, LOUEST accueille une trentaine de doctorants trangers. Des thses en cotutelle sont
prpares par quelques-uns de ces doctorants, notamment italiens, canadiens, algriens et chinois.

De mme, des membres de LOUEST participent aux enseignements doctoraux ou de magister lENA de Rabat,
lENAU de Tunis, lEPAU dAlger, la School of Architecture and Urban Planning Wuhan (Chine) et lUniversit
de Montral.

Il faut galement mentionner que lENSA PVS invite frquemment des architectes et des chercheurs de prestige
international participer ses activits culturelles (confrences, colloques, workshops, etc.). Ils peuvent, ou pourraient,
constituer des points de contact vers une activit de recherche plus structure du point de vue de linternationalisation.

Et enfin, il faut souligner la disponibilit et la capacit scientifique de lcole cooprer des programmes et
des projets internationaux tel que le projet de convention avec le Service de coopration et daction culturelle de
lAmbassade de France en Algrie. Ce projet a pour objectif la mise en place de la rforme des onze coles suprieures
algriennes et la cration de lcole suprieure de technologie. LENSA PVS participera en tant que chef de file et
membre du groupe Architecture qui associe dautres coles darchitecture franaises.
Toutes ces activits ne sont pas encore clairement assumes par lcole comme un axe fondamental de sa stratgie
gnrale mais il faut encourager les efforts, dj connus, davoir un Conseil scientifique qui soccupe de la stratgie de
recherche et, forcment, de son internationalisation. En fait, on ne voit pas encore une claire stratgie interne vers
linternationalisation des activits lies la recherche ou des formations doctorales. Il faut rappeler que la culture de
recherche des coles darchitecture est en dveloppement et on comprend trs bien que la situation actuelle devrait
bientt changer.

La formation

Selon son auto-valuation, LENSA PVS a vingt-deux tablissements partenaires, de onze pays europens, dans
le cadre des changes Erasmus/Socrates. Elle a aussi dix tablissements partenaires, de huit pays dAfrique, dAsie et
de lAmrique du Nord et du Sud, dont la coopration est encadre par des conventions bilatrales. Il y a aussi huit
conventions internationales hors Erasmus, avec des tablissements de sept pays, lun dentre eux tant europen, tandis
que les autres sont africains ou asiatiques. Ces dernires conventions nont pas seulement pour objectif lchange
dtudiants ou denseignants, mais elles ont aussi dautres objectifs spcifis dans chaque convention.

21

Le programme Erasmus-Socrates permet lcole dtablir des relations internationales avec 11 pays de la zone
europenne et 22 tablissements distincts : Italie(5) Espagne(4) Portugal(1) Allemagne(4) Autriche(1) Finlande(2)
Sude(1) Grce(1) Roumanie(1) Pologne(1) Rpublique tchque (1). Des changes dtudiants, dans le cadre de conventions
bilatrales, sont effectus avec 8 autres pays et 10 tablissements distincts : Argentine(1) Australie(1) Brsil(3) Core(1)
tats-Unis(1) Maroc(1) Mexique(1) Venezuela(1).

Les tudiants candidats au dpart, majoritairement en M1, sont slectionns parmi les meilleurs de lcole (notes,
dossier portfolio, pratique dune langue trangre) et sont au nombre de 80 environ soit un quart de la promotion. Il
est noter que des cours de langues sont dispenss en semestre 3, semestre 4 et semestre 5 : anglais-niveau avanc et
niveau intermdiaire, espagnol, italien dans des conditions difficiles au point que lcole envisage dexternaliser cette
discipline au sein de Paris 7.
Dans le mme temps un nombre peu prs quivalent dtudiants trangers sont pris en charge. Leur prsence est
une opportunit pour les tudiants nayant pu partir ltranger, de pouvoir se confronter des sensibilits et pratiques
diffrentes. Revers de la mdaille, lenseignement en sminaire (travail pluridisciplinaire et transdisciplinaire) qui,
dispens en M1 et prrequis la ralisation du mmoire, nest pas suivi par les tudiants ltranger, sauf sils ont
la possibilit dintgrer une cole dans laquelle lenseignement en sminaire existe.

Le cot de cette anne ou semestre dtudes est lev et laide aux tudiants travers les bourses a tendance
diminuer. Celle de lcole est maintenue, cependant les tudiants peuvent se tourner vers la mairie de Paris ou la
rgion le-de-France qui proposent des aides personnalises. ce jour il nexiste pas de contrats pdagogiques tablis
avec ces universits qui permettraient aux tudiants de suivre un tronc commun en France et ltranger. Les changes
de professeurs sont rares et en tout cas de courte dure. Ils existent cependant dans le cadre de conventions tablies
avec dautres partenaires, comme lcole darchitecture dAlger, de Wuhan en Chine, Urbino et la Sapienza en Italie,
Rabat au Maroc et lUniversit INHA en Core.
Les tudiants entrants ont la possibilit dutiliser des logements (quelques places) mis disposition de lcole.
Ils ont aussi des cours de langue franaise offerts par lcole pour faciliter leur intgration. Les tudiants sortants ont
parfois des problmes de prise en compte des ECTS acquis ltranger. De plus, il se pose un problme lors de leur
inscription en semestre 9, dans la mesure o, nayant pas suivi le sminaire obligatoire (semestre 7 et semestre 8), ils
rencontrent des difficults pour dfinir leurs thmatiques de mmoire de semestre 9. Il faudrait revoir la situation qui
est trs pnalisante pour ces tudiants sortants en ngociant les conventions existantes.
Un projet dchange et de coopration pour la cration dune section darchitecture au sein de lcole dingnieurs
ENI de Bamako est un autre tmoignage de lambition de lENSA PVS de sinscrire dans une dmarche douverture
linternational pour la qualit de lenseignement de larchitecture.

Lchange denseignants (entrants et sortants) est beaucoup moins important que pour les tudiants. Le
temps pass en mobilit (deux ou trois semaines) semble tre trop court pour optimiser les bnfices des changes.
Il faudrait peut-tre revoir cette politique, en augmentant la dure de mobilit des enseignants, en particulier si
lon veut quils participent aux enseignements. La prsence, en mobilit, denseignants et chercheurs trangers
lENSA PVS pourrait aussi aider dfinir une stratgie dinternationalisation de la recherche. Une politique de
contrats de professeurs invits pourrait aussi inciter crer des partenariats avec des institutions trangres.
Un point trs positif doit aussi tre mentionn : les enseignants de lENSA PVS participent lenseignement dans
dautres coles trangres et cela pourra ouvrir des opportunits pour renforcer linternationalisation. Les diplmes
conjoints (double diplme) et la cotutelle, dj existants au sein de LOUEST, sont des exemples de ce qui doit tre
dvelopp.

Il faut constater que lENSA PVS na pas une stratgie bien dfinie concernant linternationalisation de son activit
de recherche, sans oublier que comme dans la plupart des coles darchitecture cette activit de recherche est rcente et
en cours de dveloppement. Par contre, il y a des liens internationaux plus ou moins forts travers le Centre de recherche
LOUEST. La dcision de crer un Conseil scientifique pourra tre une bonne opportunit pour dfinir une stratgie cohrente
de linstitution en ce qui concerne les relations internationales, en collaboration avec les institutions universitaires auxquelles
lENSA PVS est, de quelque faon, associe.
LENSA PVS a des bons taux dchanges internationaux dtudiants et denseignants. Elle doit valoriser ce potentiel
non seulement dans le domaine de la formation mais aussi dans le domaine de la recherche. La prsence denseignants et
chercheurs trangers et la possibilit de recevoir des professeurs invits doivent tre utilises pour augmenter les liens
internationaux avec des institutions de recherche trangres, les travaux en cotutelle et la mise en place de diplmes
conjoints.

22

La gouvernance

I Le systme dorganisation et de pilotage

1

Les organes de direction et le pilotage

Compte tenu du contexte, cest sur une quipe restreinte quont repos jusquici la direction et le pilotage. Il
a fallu beaucoup de persvrance au directeur pour amener progressivement les structures prvues par les statuts,
fonctionner dans le seul intrt de ltablissement. Le dcret fixant le rgime des coles darchitecture est la base
de lorganisation de la gouvernance : le directeur nomm par dcret ; le Conseil dadministration (CA) prsid par une
personnalit qualifie, comprend 7 enseignants, 7 tudiants, 2 ATOS et 6 personnalits qualifies ; et la Commission
de la pdagogie et de la recherche (CPR), nomme chaque anne par le CA regroupe le directeur et 15 enseignants et
chercheurs. ces institutions sajoutent le Comit technique paritaire local (CTPL) et le Comit hygine et scurit
(CHS).
Le rythme des runions est soutenu, 4 par an pour le CA et tous les 15 jours pour la CPR. Les comptes rendus
dtaills rvlent une bonne participation au conseil ou aux comits et montrent une bonne qualit des changes dans
une atmosphre certes anime mais constructive. Toutefois les demandes systmatiques dajout aux ordres du jour du
CA devraient tre beaucoup plus limites et ne concerner que des aspects relevant vritablement des missions de ce
conseil. La frquence des runions de la CPR et de son bureau semble indiquer un manque de structure concernant
plus spcifiquement les tudes.
Lorganigramme fonctionnel, rcemment remodel par la direction et en cours dlaboration finale, fixe trois
grands secteurs :

les missions : tudes et recherche / dveloppement culturel, accueil des publics et communication /
prospectives statistiques et observatoire des dbouchs ;
les moyens : budget et finances / ressources humaines / affaires gnrales ;

les ressources : bibliothque / matriauthque / labo photo et vido / laboratoire informatique / maquettes.

Cet organigramme montre les progrs accomplis dans la structuration de lcole. Son analyse fait apparatre en
ltat un certain nombre de points amliorer, cohrents avec les remarques des personnels auditionns :

renforcer lencadrement intermdiaire : avec une direction des tudes qui soulagerait la CPR, un service des
relations internationales, indispensable la gestion des relations et changes en architecture et un Conseil
scientifique qui travaillerait en cohrence avec la CPR ;
clarifier les rles dans la direction gnrale : une fonction de secrtaire gnral doit tre clairement affiche
et celle du directeur adjoint prcis ;
afficher ou crer la structure dorientations budgtaires ainsi quune commission des moyens.

Sur un plan rglementaire, il serait souhaitable de distinguer les statuts de lcole dun rglement intrieur
apportant des prcisions sur le fonctionnement ; les statuts constituant llment fondateur et le rglement intrieur
une adaptation continue des conditions de fonctionnement et ne ncessitant pas de lourdes formalits de modification.

Les circuits de dcision et la communication interne

Compte tenu de sa taille et de sa spcificit cet tablissement est caractris par un pouvoir centralis. Une
plus grande formalisation de la communication interne serait mme de rduire le sentiment de mconnaissance des
actions entreprises. La direction en ayant parfaitement conscience vient de recruter une personne charge de ce sujet
prsent comme prioritaire. Des procdures administratives ont t mises en place et des runions avec les chefs de
service sont prvues.
Dans le contexte dvolution positive de lcole, une culture de la diffusion largie des comptes rendus des
diverses instances doit se substituer aux changes restreints et oraux avec les reprsentants de ces instances.
23

II Systme dinformation, Technologies de linformation et de la communication

Le fonctionnement et le pilotage de lcole ainsi que la formation en architecture, requirent de disposer

doutils et infrastructures informatiques performantes. Les Technologies de linformation et de la communication
(TIC) sont trs prsentes dans ltablissement avec un objectif affich dutilisation terme optimal, sur tous les secteurs
dactivit allant des tudiants aux personnels et structures.
Lors de la cration de lcole et de son implantation dans ses nouveaux locaux, la logistique concernant les TIC
(choix et achat) a t prvue et gre par ltablissement public de matrise douvrage des travaux culturels (EMOC).
Si cette dmarche a permis de rduire les dlais de dcision sur la slection et le choix des matriels, elle na pas
forcment pu prendre en compte tous les aspects inhrents cette cration trs particulire dcole darchitecture
et ce, dans un environnement initialement limit en matire de dbit informatique.
Ceci tant, lcole a maintenant fait le choix dun systme gnrique comprenant les matriels, le rseau, la
tlphonie et lassistance.
En ce qui concerne les matriels il existe plus de 150 postes (tudiants et personnels) avec des priphriques
adapts aux diverses utilisations et des serveurs ddis aux diffrentes tches.

Lcole dispose maintenant dun dbit significatif de 1 Giga bit, depuis le raccordement par fibre optique aux
liaisons de lUniversit Paris 7. En interne, des rseaux locaux hermtiques sont constitus destination de ladministration,
de la pdagogie, du WIFI et de la tlphonie sur IP. Il reste mettre en place un rseau ddi la signaltique.

Le WIFI ne couvre pas encore tout le btiment, la scurisation des bornes demandant une tude complmentaire.

Sur les systmes dinformation, des applications gnralistes sont dores et dj installes (gestion tudiants,
RH, comptabilit, ).

La messagerie sinstalle progressivement. Des listes de diffusion ATOS, administration et direction sont disponibles,
les autres en cours dlaboration. Dun point de vue identification et crdibilit de lcole, il parat indispensable que
tous les personnels et usagers de lcole aient ladresse gnrique de ltablissement.

Dans cette phase dinstallation et daffirmation de lcole, le systme dinformation est sur la bonne voie, mais
beaucoup reste encore faire comme le souligne un audit rcent. Les problmes rencontrs au dmarrage, occasionns
par la capacit daccs sont maintenant rsolus et lquipe technique peut maintenant se consacrer au dveloppement
du systme. Il semble ncessaire de rflchir une organisation du service sur un modle DSI (Direction des systmes
dinformation), mme pour une structure de cette taille. En effet les besoins voluant trs rapidement avec les matriels
et les outils, des rflexions politiques doivent tre conduites en permanence pour garder des atouts de comptitivit. Ces
rflexions doivent videmment tre menes en bonne intelligence avec les ingnieurs informatiques chargs de
lvolution, de la formation indispensable des usagers et de la maintenance. Seule une coordination des actions
concernant les diffrents services peut donner de la cohrence et de lefficacit lensemble dans un climat apais.
En matire de communication interne et externe, tant maintenant dans une phase didentification et damlioration
de son fonctionnement, lENSA PVS amorce la mise en place dune dmarche cohrente de communication sur du factuel
vis--vis de lextrieur et sur de linformation destination interne.
La communication interne est la priorit pour la direction. Une personne a t recrute pour cette tche et des
actions ont dj t menes : laboration du livret de ltudiant (prt pour la prochaine rentre) ; constitution des
adresses lectroniques des enseignants, ralise en partenariat avec la MAIF ; dition dune lettre hebdomadaire
transmise par courriel, sur la vie de lcole et le contexte plus gnral de larchitecture.

Ces premiers lments, notamment la lettre hebdomadaire, ont t bien accueillis. Cependant, il serait
souhaitable dlargir la liste des destinataires de cette lettre riche en informations. Le projet dun extranet impose
que les fonctionnalits en soient dfinies aprs concertation interne.

Une dmarche de communication externe a t mise en place (coles, institutions, professionnels, presse,
radio, ) sur les confrences et colloques de lcole. La direction affiche une politique forte ddition des actes raliss
dans le cadre de lcole. Par une telle approche, cest vritablement la mmoire de lcole qui se construit, aussi
ncessite-t-elle une analyse des moyens mobiliser. Tout lment commun didentification doit tre privilgi pour
communiquer lextrieur. Ces deux volets de la communication sont pris en compte par la personne charge de

24

lvnementiel. Il faut noter que le dveloppement de la communication est prvu avec un objectif dautofinancement
raliste compte tenu de la mthode mise en place, notamment dans la dmarche de valorisation des locaux de lcole.
Il semblerait ainsi souhaitable dtablir une charte dutilisation des locaux pour les vnements extrieurs lactivit
de lcole.
La communication interne et externe considre juste titre comme importante pour lcole se doit dtre
structure et surtout soutenue. Il semble que les personnels mis disposition soient en nombre insuffisant et il serait
souhaitable quune dotation financire pluriannuelle soit affecte.

III La politique de gestion des ressources humaines au service des objectifs de

lcole
1

Pilotage de la gestion des ressources humaines

LENSA PVS comprend un service des ressources humaines qui regroupe quatre domaines de gestion : les personnels
statutaires, les personnels vacataires enseignants, les personnels vacataires non enseignants et un domaine ayant trait
la fois la formation, aux instances et retraites. Les salaires sont assurs par ladministration centrale pour les titulaires
et contractuels du ministre de la culture mais cest la prfecture de rgion qui est ordonnateur pour les agents du
Ministre de lcologie, du dveloppement durable et de lamnagement du territoire (MEDDAT), mis disposition.
Lcole gre la rmunration des personnels sous contrat dtablissement. De mme, les recrutements sont oprs par
ladministration centrale pour les titulaires et contractuels du ministre de la Culture aprs publication des vacances
demploi.
La complexit de rpartition avec la diversit des statuts est certainement lie aux nombreux changements de
ministre quont connu les coles depuis 40 ans ainsi qu lhistoire mme de la constitution de lENSA PVS, regroupement
au dpart de plusieurs structures. Lcole a d faire face en fait une diversit peu lisible de comptences. Lorganisation
des structures et llaboration dun organigramme se sont heurtes aussi aux difficults engendres par les doublons de
personnels, consquences du regroupement des tablissements. Les excdents tendent se rsorber avec les dparts la
retraite alors que des services manquent encore dagents et que dautres peuvent apparatre comme relativement bien
pourvus.

Aprs une priode de mise en place et la ncessit de faire face dans lurgence des problmes requrant des
solutions immdiates, il conviendrait donc maintenant quune vritable gestion des ressources humaines se dveloppe,
fonde systmatiquement la fois sur la recherche dune meilleure lisibilit en termes de communication interne et sur
une dfinition prvisionnelle des besoins et comptences pour les personnels enseignants comme non enseignants,
mme si la forte proportion de non-titulaires ne facilite pas toujours cette approche. Llaboration et la mise en place
actuelle dun organigramme prcis constituent une premire tape indispensable.

La gestion des emplois des enseignants

Daprs des donnes fournies dbut octobre 2009, sur 217 enseignants, seuls 92 ont un statut prenne dont
8 professeurs, 76 matres assistants et 8 contractuels en CDI. Les matres-assistants associs, au nombre de 21, sont
souvent danciens vacataires, qui ne peuvent pas prolonger leur contrat au-del de 6 ans. Professeurs, matres-assistants,
contractuels en CDI et matres-assistants associs, au total 113 personnes et 102 ETP, sont rmunrs sur le budget de
ltat. Les 104 enseignants financs sur le budget de ltablissement, hauteur de 44,9 ETP, regroupent 49 CDD et
62 vacataires. Prs de la moiti des effectifs relvent du budget de lcole et reprsentent une part importante de ce
budget. La prsence de nombreux CDD sexplique, en partie, par lhistoire de lcole : en 2001, tous les vacataires des
4 coles se sont retrouvs lENSA PVS car ils ne pouvaient bnficier du droit mutation. En 2006, le ministre charg
de la Culture a mis en place un plan de contractualisation. Cette prsence de nombreux CDD a conduit poser les
questions demploi davantage en termes sociaux quen problmatiques pdagogiques ou de recherche. La seule
variable sur laquelle il a t possible de jouer est le flux des dparts volontaires ou la retraite.

Cependant, notamment dans le projet de programme pdagogique 2009-2013 en cours dhabilitation il apparat
des volutions : lENSA PVS doit conduire une politique dtablissement visant renforcer son potentiel de recherche et
dencadrement. Cest ainsi que quatre enseignants, une professeure et trois matres-assistants ont ou vont bnficier des
dispositions du cong de recherche pour achever leur thse ou soutenir une HDR. Si lcole dispose aujourdhui de trois
HDR, deux professeurs dont un architecte et un DR, ce potentiel aura doubl, voire tripl, dans les deux ans venir,
lautorisant alors diversifier son offre de formation doctorale.

25

La gestion des emplois IATOS

Le personnel se rpartit ainsi : 29 titulaires Culture, 12 titulaires du MEDDAT, 4 contractuels Culture, 6 contractuels
du MEDDAT, 20 contrats dtablissement. titre dexemple, pour les 6 contractuels du MEDDAT, deux agents sur statut
rglement intrieur national (RIN) sont grs centralement par le ministre de lcologie, un comme ouvrier de parc et
atelier par le service navigation de la Seine, une contractuelle par le Service technique dtudes sur les transports, les
routes et leurs amnagements (SETRA relevant du ministre de lcologie) et une autre par la direction rgionale de
lquipement le-de-France. Une solution de simplification pourrait consister ce que le ministre de la Culture facilite
les dtachements plutt que de laisser perdurer des mises disposition. Ceci est mettre en relation avec la moyenne
dge des personnels du MEDDAT : 52,6 pour les titulaires et 57,7 ans et donc dassez proches dparts la retraite.
La proportion dagents sous contrat dtablissement est forte (28 %) et pse sur le budget dtablissement.
Cette situation sexplique par lembauche massive dans les annes 1995-2000 des emplois aids (CES, CEC, emplois
jeunes).

Une meilleure lisibilit de la gestion des RH est recherche. Lorganisation, cette anne, dun mouvement
interne le prouve. Par ailleurs, les efforts en cours sur la communication interne vont dans ce sens et vont amliorer
les actions dinformation en direction des personnels et permettront une approche plus prcise des besoins en termes
de gestion prvisionnelle.

IV Lorganisation et le pilotage financier de la politique budgtaire et financire

au service du projet dtablissement

LENSA PVS a excut au cours de lexercice 2008 un budget de 4 706 725,79 M, ltat initial tant de
4 417 070 M et le budget modifi slevant 4 841 455 M aprs un prlvement sur le fonds de rserve. En 2007, les
chiffres taient respectivement les suivants : 3 842 844,5 M, 5 107 841,97 M et 4 845 790,35 M (aprs deux dcisions
modificatives et prlvements sur le fonds de roulement). Le budget 2008 a constitu le 1er en anne pleine depuis
linstallation dans les nouveaux locaux en avril 2007.

Pilotage budgtaire et financier

Le budget a d tre mis en place dans des conditions difficiles en raison de la prise en charge en 2007 du nouveau
btiment et des modes de fonctionnement induits. La division budget, finances, comptabilit de lordonnateur a en
charge la prparation et le suivi de lexcution budgtaire (incluant la prparation des titres de recettes) ; lagence
comptable est responsable du recouvrement des recettes et du paiement des dpenses, du suivi de la trsorerie, de la
tenue des oprations comptables et de la prparation du compte financier de ltablissement. La division labore
annuellement un rapport dactivit financire qui a pour but danalyser les incidences financires de la gestion
quotidienne de lcole et permet aussi de rendre plus lisible le compte financier.

Les charges inhrentes la nouvelle implantation ont ncessit des analyses fines permettant de cerner les
solutions dconomie et, partir de ces tudes, dgager des marges de manuvre. La prsentation de la dcision
modificative du budget 2009 est significative des difficults rencontres par lcole. Plus quun tat simplement
ractif la rgularisation de dpenses obligatoires ou inluctables, le projet modifi en 2009 comporte plusieurs
actions et orientations prospectives tant en matire de fonctionnement avec la prestation de laudit informatique
et lquipement mobilier quen matire dinvestissement pour lacquisition de matriels pdagogiques et la prise
en compte annonce des rsultats de laudit. La prsentation du budget primitif 2009 soulignait dj que la ncessit
dactions de dveloppement se faisait sentir en matire de documentation, de publications scientifiques et pdagogiques,
de pdagogie en ligne ou encore daction culturelle au bnfice des tudiants.
Des projets et des pistes damlioration sont en cours. Ils sont servis par une apprhension prcise de la situation
et des techniques et mthodes bien affines, avec llaboration de tableaux de bord analytiques par axe, service et compte
ou, encore, en matire de paie, lutilisation du logiciel Win-Paie. L aussi, un dveloppement de la communication interne
pourrait avoir des consquences bnfiques. Au service dune politique dtablissement, il permettrait certainement
encore plus de lisibilit et une meilleure participation de tous ces exercices difficiles que reprsentent les prparations
et suivis budgtaires.

26

Construction budgtaire et modes dexcution

La construction budgtaire et son mode dexcution peuvent tre tudis sur le seul budget labor et excut
en 2008. Quelques observations complmentaires sont apporter avec llaboration du budget 2009 qui a connu une
dcision de modification.

En construction budgtaire 2008, le budget primitif adopt par le Conseil dadministration en fvrier na pas reu
le visa du contrleur financier qui a estim quil nenregistrait pas lensemble des dpenses ncessaires au fonctionnement
courant de ltablissement. Au travers de lanalyse dun trimestre dexcution, il a t rvis avec une situation plus juste
des dpenses envisager. En outre, une subvention complmentaire de fonctionnement de 436 327 euros a t accorde
par le ministre. Le budget initial prsent en quilibre a t vis par le contrleur financier et la tutelle, hauteur de
4 417 070 . Il a t adopt, la fin de mai 2008, par le Conseil dadministration. Puis, par dcision modificative du
17 octobre 2008, le budget a t fix 4 481 455 suite un prlvement sur le fonds de roulement de 294 000 euros.
Bien que le fonds ne slevt qu 338 879 au 31 octobre 2009, le contrleur financier a accord son visa en tenant
compte de lintgration des oprations de liquidation des tablissements ayant donn naissance lcole de PVS.
Cependant, la date du 4 dcembre 2009, lENSA PVS interroge sur le sujet a prcis que les arrts dapprobation des
comptes de liquidation des coles darchitecture ntaient toujours pas publis. Il importe maintenant quils le soient
rapidement car, comme ceci est indiqu dans la prsentation du rapport dactivit financire 2007, des crances et dettes
existent entre anciens et nouveaux tablissements (avec Malaquais) dont la rpartition ne correspond pas exactement
aux dispositions des arrts : seule la production des comptes de liquidation dfinitifs permettra dtablir le montant
exact de lapport en fonds de roulement gnr par lintgration des trois coles.
En consquence, avec un exercice dficitaire de 373 340,41 et le prlvement, le fonds de rserve sest lev
18 555,68 au 31 dcembre 2008. Le rapport dactivit financire souligne cependant que la trsorerie qui comprend celle
des trois anciennes coles atteint 1 255 821,20 . La situation est donc trs spcifique et il serait important quelle soit
clarifie rapidement pour que lcole dispose dune meilleure lisibilit sur ses capacits ventuelles au service de projets
de dveloppement.

Lexercice 2009, la suite de la dcision modificative doctobre 2009, souligne un quilibre prvisionnel global
ralis sans prlvement sur le fonds de roulement mais il demeure fragile. Lcole a t confronte laugmentation
importante de certains postes depuis le dmnagement : les fluides (lectricit et chauffage) comme les contrats de
service (scurit et gardiennage). Elle sest engage rsolument dans une politique dconomies sur ces deux postes :
ainsi, le transfert depuis septembre 2009 de lentre de lcole sur la Seine avec un systme de badges doit permettre de
faire des conomies de gardiennage. La masse salariale propre reprsente aussi une charge trs lourde dans le budget
(48 %) laquelle lcole doit faire face.

V La politique immobilire : gestion, maintenance et dveloppement de

lensemble du patrimoine
1

Organisation de la gestion du patrimoine immobilier et de la logistique

Il existe au sein du service des affaires gnrales un bureau de la gestion technique du btiment qui ne semble
pas assez toff pour assurer un entretien satisfaisant des btiments. Il faut dire que la tche est relativement difficile
du fait, comme le souligne le rapport dauto-valuation, de la fragilit des locaux et de lusage quen font les tudiants
en architecture pour raliser leurs travaux.
Le fonctionnement du btiment est onreux ; pour exemples aucun systme de nettoyage des vitres na t
prvu et lcole a d changer le matriel de vido projection des amphithtres, souvent en panne. Lcole souligne
que la question de la maintenance lourde dquipements de haute technologie est une question qui se pose pour les
prochains exercices.

Plusieurs indicateurs de gestion sur le btiment et la logistique sont dvelopps et suivis par la division budget,
finances, comptabilit de lordonnateur dans le cadre du rapport annuel dactivit financire : ainsi, le cot de la
maintenance, de lentretien et de la scurit au m2, le cot des fluides au m2, le taux de consommation des charges
courantes dexploitation par rapport aux crdits budgts pour ces mmes comptes. Le dveloppement et lanalyse de
ces indicateurs traduisent une proccupation forte des problmes inhrents la gestion du patrimoine et de la logistique
et un souci permanent defficience dans lutilisation des moyens pour y remdier.

27

Connaissances patrimoniales de lcole et outils de gestion

La situation domaniale des immeubles occups par lcole doit tre clarifie. En avril 2009, un courrier du
ministre informait lENSA PVS des modifications gnrales intervenues dans les procdures de gestion domaniale
depuis le 1er janvier 2009. Il sagit de labrogation du rgime daffectation des biens domaniaux et, par l mme, de
la procdure de remise en dotation au profit des tablissements publics. Cette procdure est aujourdhui remplace
par un rgime de conventions doccupation conclues entre ltat propritaire (ministre du Budget/France Domaine)
et les utilisateurs.

Cependant, le courrier ajoutait que, pour ce qui concerne les biens immobiliers occups par lcole, une
procdure portant remise en dotation tait en cours mais elle navait pu tre finalise avant le 31 dcembre 2008.
En consquence, lcole devait prendre lattache des services locaux de France Domaine afin de rgulariser la situation
domaniale de ltablissement. Une fois cette situation clarifie, un plan pluriannuel de maintenance prventive devra
tre mis en place. Le constat des besoins peut tre tabli un premier niveau partir des rapports des commissions de
scurit. Mais, tant donn la spcificit des locaux et des enseignements et vu les rpercussions financires, il semble
ncessaire de laffiner et de prvoir les efforts dployer en matire de maintenance et aussi de gestion cologique
des btiments. Le ministre de la Culture a prcis, en mars 2009, aux oprateurs relevant de sa tutelle les instructions
manant du ministre charg du Budget, notamment : aprs le recensement du parc immobilier, la mise en place dun
schma de stratgie immobilire et dun tat davancement des travaux selon un modle normalis fourni par France
Domaine. Il convient donc, en prvision pluriannuelle, de souscrire ces dispositions.

VI Le dveloppement de la capacit dauto-valuation au service dune

meilleure efficacit de laction

La capacit dauto-valuation existe lENSA PVS mais nintervient pas de manire globale et systmatique car
les outils comme les procdures et les capacits requises pour ce type de dmarche doivent tre encore amliors.
LENSA PVS semble en avoir conscience car cette capacit est troitement lie la ncessit avre de dvelopper un
sentiment dappartenance lcole. Reste prciser la dmarche : renforcer la communication externe pour llaboration
de limage mais aussi la communication interne qui ne doit pas se rduire des annonces ponctuelles mais sappuyer,
pour les projets de dveloppement, sur un systme permanent dinformations. Llaboration dun entrept de donnes
et dindicateurs apparat comme ncessaire afin de disposer dun systme dinformations plus fourni sur ltablissement
et ce, dans tous les domaines.

Ltat des lieux montre que lcole dispose dj de nombreux indicateurs et donnes au travers notamment de
lanalyse annuelle des rsultats financiers. Certains indicateurs sur le suivi du btiment ont dj t cits. Au regard
de chaque dfinition et valorisation, les objectifs et finalits sont rpertoris de manire prcise. titre dexemple,
pour le cot de la maintenance, de lentretien et de la scurit au m2, il sagit dvaluer les surcots attendre des
extensions despaces, comparer certaines modalits de gestion de la maintenance (marchs groups, sous-traitance),
distinguer les contraintes particulires certains btiments. Dautres indicateurs sont prsents dans le rapport,
concernant les ressources humaines, la source des financements, lexploitation, lquipement courant.
De mme les indicateurs produits devront permettre de connatre le potentiel de recherche, ses forces, ses
faiblesses, les moyens globaliss mis disposition et leur efficience en termes de production scientifique.
Ainsi, il faut dvelopper de manire plus globale et transversale, un systme dcisionnel et doutils de pilotage
utilisant et croisant les diffrentes sources et donnes. La mise en place dun contrleur de gestion rattach la direction
( dfaut de secrtariat gnral) permettrait de crer et suivre des indicateurs et des tableaux de bord, proposer
la direction un ensemble dindicateurs par domaine, dvelopper et exploiter la comptabilit analytique, et crer et
organiser lutilisation de lentrept de donnes. La russite de ce projet requiert la constitution, autour du directeur,
dun comit regroupant les diffrentes personnes impliques dans la gouvernance notamment, celles en charge de la
scolarit, la recherche et les fonctions supports.

VII Hygine, scurit

Hors le comit dhygine et de scurit, il nexiste pas de structure spcifique ddie ces fonctions. Il ny a
pas dACMO ou de charg de mission qui pourrait assurer la mise en place puis le suivi dun plan dactions. Les points
posant problme ou relevs la suite dobservations de linspectrice hygine et scurit sont examins en comit mais
plus de manire spcifique ou ractive que dans le cadre dun programme prvisionnel prcis que ce soit dans la
dmarche ou le calendrier.
28

La spcificit de la constitution de lcole ne facilite pas toujours lapproche des problmatiques hygine et
scurit. On peut citer la mise place complexe des services de la mdecine de prvention que dcrit le prsident au
CHS du 3 juillet 2007 : les personnels de lquipement sont reus par le mdecin de prvention de ce ministre tandis
que les agents relevant du ministre de la Culture et les agents contractuels ont accs un tablissement de prvention de
droit priv. Heureusement depuis, un accord a t trouv avec lUniversit Paris Diderot pour que les personnels bnficient
de la mdecine de Paris 7.

Des structures ddies lhygine et la scurit sont donc mettre en place. La finalisation actuelle de
lorganigramme comme le dveloppement dune meilleure communication interne doivent aider cette mise en
uvre. La fonction premire dun charg de mission H&S pourrait consister laborer des plans annuels daction
par le biais dun document unique dvaluation des risques de sant et de scurit.

29

30

Conclusion et recommandations

Constituer une cole partir de quatre coles prexistantes ayant chacune delles des fondements et des orientations
pdagogiques spcifiques est un dfi que lENSA PVS a su relever. Le processus de construction dune cole identifie par
son projet pdagogique en matire de formation larchitecture, par sa capacit dvelopper la recherche architecturale
et par son implication locale et son ouverture internationale. Lcole est galement reconnue par limplication de ses
personnels dans lorganisation et le fonctionnement de lcole, ainsi que par le rle jou par ses lves et anciens
lves. Des progrs, difficiles imaginer, il y a seulement deux ans, ont t accomplis dans diffrents domaines, de la
formation limplication de la recherche dans la pdagogie de lcole. Ces progrs doivent beaucoup lquipe de
direction et notamment laction de son directeur, associant rigueur sur les principes et souplesse dans la mise en
uvre. Si beaucoup reste faire, il existe maintenant une cole avec une politique. Une traduction de cette volution
rside dans llaboration dun programme pdagogique 2009-2013 soumis lhabilitation de la Commission culturelle
scientifique et technique (CCST) en vue de lhabilitation par la tutelle (DAPA Direction de larchitecture et du patrimoine).
Elle rside dans le dveloppement de la gouvernance et limplication plus forte encore de tout son personnel ses projets.
Le potentiel de recherche doit tre renforc par limplication dun plus grand nombre denseignants dans une
activit de recherche. Lcole devra agir plus directement avec la mise en place effective dun Conseil scientifique
oprationnel, la participation de lcole la dfinition des projets de recherche ports par les quipes, projets qui
devraient tre engags dans lvolution de son projet pdagogique.
Hormis certaines faiblesses releves au cours de lanalyse de loffre de formation et qui tiennent pour beaucoup
la jeunesse de cet tablissement, lENSA a su mettre sur pied une stratgie pdagogique claire. Fonde sur lanalyse
objective de ses capacits dencadrement, elle a su adapter son mode de gouvernance pour rpondre, terme, aux grands
enjeux de lEnseignement suprieur de lArchitecture et de la Recherche.
Sortant dune phase difficile, les tudiants commencent prendre leurs marques et mettre en place les prmices
dune identit tudiant de lENSA PVS. Ils ont la volont de faire voluer la communication et lorganisation interne des
associations et la coordination du travail des lus. Les tudiants rencontrs se disent fiers dappartenir cette cole. Ils
pensent que toutes ces diversits hrites sont constructives.
LENSA PVS est dans une dmarche douverture et de communication tant au plan national quinternational
et de nombreux jalons sont dj poss pour renforcer sa prsence et sa rputation. Lcole devra cependant, dans
le cadre de la formation des tudiants au contact des milieux socioprofessionnels, chercher tendre ses relations
au-del des agences darchitecture. Ainsi, avec les collectivits tout reste construire, mme si la situation parisienne
est particulire. LENSA devra terme tablir une politique de dveloppement des relations internationales sur la base
de la recherche et de la formation initiale.
Lcole sest dote dune politique et daxes stratgiques, il lui faut maintenant dfinir des structures de mise
en uvre de cette politique, notamment intermdiaires. La communication interne et externe, considre juste titre
comme importante pour lcole, se doit dtre structure et surtout soutenue. Il serait souhaitable que des moyens
suffisants en personnel soient mis disposition et quune dotation financire pluriannuelle lui soit affecte.
Le rsultat prvisionnel dquilibre pour 2009 peut tre considr comme satisfaisant mais il faut le maintenir.
Si financirement, une meilleure lisibilit devrait bientt intervenir avec les arrts dapprobation des comptes,
budgtairement on ne peut quencourager lcole poursuivre sa politique defficience dans lutilisation de ses
moyens. Il faudrait envisager galement en recettes le dveloppement de certains postes comme les produits financiers,
les versements au titre de la taxe dapprentissage, la mise en place dun systme de paiement des impressions.

31

I Les points forts

Une volont de structuration au service de la formation aux mtiers de larchitecture, illustre par des progrs
et une volution trs significative sur les deux dernires annes.
Un environnement de travail de grande qualit.

Un questionnement et une ambition en matire de recherche et de formation la recherche, en lien avec

lenseignement suprieur en architecture.
Un engagement de lensemble des personnels dans le dveloppement de lcole.

Une attention particulire apporte au parcours de ltudiant.

Un organigramme aujourdhui embryonnaire.

II Les points faibles

Un manque de structures intermdiaires favorisant la concertation, les choix et le pilotage du fonctionnement

de lcole.
Un projet dtablissement insuffisamment formalis, avec un partage trop limit en interne.

Des difficults de mise en place dune vritable autonomie de gestion, aggraves par la complexit du cadre
rglementaire et la multiplicit des statuts du personnel.
Un budget trop contraint par une masse salariale contractuelle trop importante.

III Les recommandations

Se donner les moyens de la stratgie annonce en matire de recherche par un renforcement du potentiel
denseignant-chercheur et par une vigoureuse politique dincitation.
Prciser les modalits de mise en uvre des axes stratgiques (direction des tudes, Conseil scientifique,
direction des relations internationales, budget par objectifs, outils de pilotage et contrle de gestion, direction
de service informatique, capacit dauto-valuation).

Se doter court ou moyen terme de documents contractuels de gouvernance : rglement des tudes, rglement
intrieur, contrat de performance, rapport dactivit, projet dtablissement.
Dvelopper la communication interne et externe en diffrenciant les publics concerns.

Mettre profit la situation gographique exceptionnelle de lcole et la prsence de professeurs trangers

pour dfinir une vritable politique internationale.

Btir une vritable politique en matire de dveloppement de la vie tudiante dans lcole et dimplication
des lves ses projets.

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Liste des sigles

AERES
ANR
ATOS

Agence dvaluation de la recherche et de lenseignement suprieur

Agence nationale de la recherche
Administratifs, techniciens, ouvriers et de service

BDE
BRAUP
BTP

Bureau des lves

Bureau de la recherche architecturale, urbaine et paysagre
Btiment et travaux publics

CA
CCST
CDD
CDI
CEC
CES
CHS
CNRS
CNU
CPR
CRH
CROUS
CTPL

Conseil dadministration
Commission culturelle, scientifique et technique
Contrat dure dtermine
Contrat dure indtermine
Contrat emploi consolid
Contrat emploi solidarit
Comit dhygine et de scurit
Centre national de la recherche scientifique
Conseil national des universits
Commission pdagogie et recherche
Centre de recherche sur lhabitat
Centre rgional des uvres universitaires et scolaires
Comit technique paritaire local

DAPA
DESS
DEUG
DGFIP
DPLG
DR
DSA
DSI
DTU

Direction de larchitecture et du patrimoine

Diplme dtudes suprieures spcialises
Diplme dtudes universitaires gnrales
Direction gnrale des finances publiques
Diplms par le gouvernement
Directeur de recherche
Diplme de spcialisation en architecture
Direction des systmes dinformation
Document technique unifi

ECTS

European Credit Transfer System (systme europen dunits denseignement capitalisables transfrables
dun pays lautre)
cole doctorale
cole des hautes tudes en sant publique
tablissement public de matrise douvrage des travaux culturels
cole nationale dingnieurs
cole nationale suprieure darchitecture de Paris Val de Seine
quivalent temps plein

ED
EHESP
EMOC
ENI
ENSA PVS
ETP
EVA
EVCAU

Entrez dans la vie active

Espace virtuel de conception en architecture et urbanisme

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GEVR
GIS

Groupe dtude de la ville rgulire

Groupement dintrt scientifique

HDR
HMONP

Habilitation diriger des recherches

Habilitation lexercice de la matrise duvre en nom propre

IATOS
IP
ITA

(Personnels) Ingnieurs, administratifs, techniciens, ouvriers et de service

Internet Protocol
(Personnels) Ingnieurs, technique et administratif

LAVUE
LMD
LOUEST

Laboratoire architecture, ville, urbanisme, environnement

Licence-master-doctorat
Laboratoire des organisations urbaines : espaces, socits, temporalits

MAIF
MEDDAT
MSP

Mutuelle dassurance des instituteurs de France

Ministre de lcologie, de lnergie, du dveloppement durable et de lamnagement du territoire
Mise en situation professionnelle

PFE
PRES

Projet de fin dtudes

Ple de recherche et denseignement suprieur

REEF
RH
RIN

Recueil des lments utiles ltablissement et lexcution des projets et marchs de btiment en France
Ressources humaines
Rglement intrieur national

SCAC
SETRA
SUDAC

Service de coopration et daction culturelle

Service dtudes sur les transports, les routes et leurs amnagements
Socit urbaine dair comprim

TD
TIC
TPFE

Travaux dirigs
Technologies de linformation et de la communication
Travaux pratiques de fin dtudes

UE
UMR

Unit denseignement
Unit mixte de recherche

VAE

Validation des acquis de lexprience

ZAC

Zone damnagement concert

H
I

M
P

R
S
T

V
Z

34

Observations du directeur

35

36

37

38

Organisation de l'valuation

Lvaluation de lcole nationale suprieure darchitecture PVS a eu lieu les 3 et 4 dcembre 2009. Le comit
dvaluation tait prsid par Serge Thibault, professeur des universits, cole Polytechnique de lUniversit de Tours.

Ont particip l'valuation :

Julien Chazal, tudiant Master II Architecture, ENSA ST Etienne ;

Pascal Debard, architecte, Cabinet darchitecte DPLG Lorient ;

Mme Marie-France Mathieu, secrtaire gnrale adjointe Rectorat de lAcadmie de Nice ;

Grard Noyel, professeur des universits en lectronique, optronique et systmes, Universit de St Etienne ;
ancien directeur TELECOM St-tienne ;

Virgilio Soares, professeur des universits, Universit de Lisbonne, vice-prsident du comit directeur de
lEnseignement suprieur et de la Recherche du Conseil de lEurope ;
Thierry Verdier, matre de confrences en histoire de lart moderne, Universit Paul Valry Montpellier 3,
ancien directeur ENSA Montpellier.

Annick Cartron dlgue scientifique et Dora Chertier, charge de projet reprsentaient lAERES.

Lvaluation porte sur ltat de ltablissement au moment o les expertises ont t ralises.

Delphine Lecointre a assur la PAO.

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