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sobre
SUSTENTABILIDADE
(Resumo para a prova do STJ)
15/09
s 20h.
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Histrico
Conferncia de Estocolmo 1972
Conveno das Naes Unidas sobre Meio Ambiente Humano.
Declarao de Princpios sobre Proteo do Meio Ambiente.
Divergncia entre pases ricos e pases em desenvolvimento.
Poltica Nacional de Meio Ambiente (PNMA) Lei 6.938, de 1981
Relatrio "Nosso Futuro Comum" ou Relatrio Brundtland 1987
Conceito de Desenvolvimento Sustentvel: desenvolvimento que
atende as necessidades da gerao atual sem comprometer a
capacidade das futuras geraes de terem suas prprias
necessidades atendidas
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 Constituio Federal de 1988, conhecida como Constituio Verde,

trouxe um artigo especfico sobre meio ambiente (Art. 225).
Rio 92 (Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento )
Declarao do Rio;
Declarao de Princpios sobre Florestas;
Agenda 21;
Conveno sobre Mudanas Climticas; e
Conveno sobre Diversidade Biolgica.

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 Rio + 20 (Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento

Sustentvel - 2012)
1 - A economia verde no contexto do desenvolvimento sustentvel
e da erradicao da pobreza
2 - A estrutura institucional para o desenvolvimento sustentvel
(Governana Ambiental e Governana do Desenvolvimento
Sustentvel)

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Meio ambiente na Constituio Federal, de 1988.

De acordo com o art. 225, caput da CF/88, todos tm direito ao
meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de

defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras

geraes.

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 Definir, em todas as unidades da Federao, espaos

territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas

somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que

comprometa a integridade dos atributos que justifiquem

sua proteo.

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Exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente

causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de
impacto ambiental, a que se dar publicidade.

Promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a

conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente.

As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro

os

infratores,

pessoas

fsicas

ou

jurdicas,

sanes

penais

administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos

causados.

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 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o

Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio
nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de
condies que assegurem a preservao do meio ambiente,
inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.

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Princpios do Direito Ambiental

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Princpio do Ambiente Ecologicamente Equilibrado como

Direito Fundamental da Pessoa Humana
Captulo VI
Art. 225, caput, da CF/88

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Princpio do Desenvolvimento Sustentvel

Desenvolvimento sustentvel aquele que atende as
necessidades das geraes presentes sem comprometer a
capacidade das geraes futuras na satisfao de suas prprias
necessidades.
Relatrio Brundtland "Nosso Futuro Comum", de 1987, elaborado pela
Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento.

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Princpio da Preveno x Princpio da Precauo

PREVENO

PRECAUO

Certeza
cientfica
acerca do
dano

Ausncia de
certeza
cientfica.
Dvida

Risco certo,
concreto,
conhecido

Risco incerto,
potencial,
desconhecido

Minerao

OGM

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Princpio do Poluidor-pagador
Ao promover a internalizao das externalidades ambientais
negativas, o princpio do poluidor-pagador objetiva imputar ao
poluidor - ou potencial poluidor - o custo social da poluio por ele
gerada. Sempre que os custos sociais externos (de preveno,
reparao e/ou represso) que acompanham os processos
produtivos (externalidades negativas) no so arcados pelos
agentes econmicos (privatizao de lucros), eles so suportados
pela coletividade (socializao de perdas)."
Fundao Getlio Vargas

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Princpio do Poluidor-pagador
"Poltica Nacional do Meio Ambiente visar: imposio, ao
poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou
indenizar os danos causados e, ao usurio, da contribuio pela
utilizao de recursos ambientais com fins econmicos."
Art. 4, VII, da Lei 6.938/81

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Princpio do Usurio-pagador
A aplicao desse princpio busca racionalizar o uso, alm de
evitar que o "custo-zero" gere a hiperexplorao e o desperdcio.

"Poltica Nacional do Meio Ambiente visar: imposio, ao

poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar
os danos causados e, ao usurio, da contribuio pela
utilizao de recursos ambientais com fins econmicos."
Art. 4, VII, da Lei 6.938/81
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Princpio do Protetor-recebedor
A adoo de incentivos positivos - fiscais, tributrios e
creditcios - tem ganhado destaque na rea ambiental, sobretudo
a partir da concepo do princpio do protetor-recebedor, que d
sustentao ao Pagamento por Servios Ambientais (PSA), que
consiste em incentivos, pblicos ou privados, para aqueles
que preservam servios ambientais. Assim, deve receber
algum incentivo o agente (protetor) que adotou a conduta
ambientalmente positiva.
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Princpio da Educao Ambiental

Incumbe ao Poder Pblico promover a educao ambiental em
todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a
preservao do meio ambiente.
Art. 225, pargrafo 1, VI, da CF/88

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Princpio da Solidariedade ou Equidade Intergeracional

Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes
e futuras geraes.
Art. 225 da CF/88
O direito ao desenvolvimento deve ser exercido de modo a permitir que sejam
atendidas equitativamente as necessidades de desenvolvimento e de meio
ambiente das geraes presentes e futuras.
Princpio 3 da Rio/92

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Princpio da Funo Socioambiental da Propriedade

Art. 5 da CF/88
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
Propriedade Urbana: Art. 182 da CF/88
Propriedade Rural: Art. 186 da CF/88

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Princpio do Progresso Ecolgico ou da

Proibio do Retrocesso Ecolgico
Impe ao Poder Pblico o dever de no retroagir na proteo
ambiental.
inadmissvel o recuo para nveis de proteo inferiores aos j
consagrados, exceto se as circunstncias de fato se alterarem
significativamente, como no caso de calamidades pblicas.

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Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) - Lei n 12.305/10

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 A Lei da Poltica Nacional de Resduos Slidos no se aplica aos rejeitos

radioativos, que so regulados por legislao especfica.
rea contaminada: local onde h contaminao causada pela
disposio, regular ou irregular, de quaisquer substncias ou resduos.
rea rf contaminada: rea contaminada cujos responsveis pela
disposio no sejam identificveis ou individualizveis.

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 Destinao final ambientalmente adequada: destinao de resduos que

inclui a reutilizao, a reciclagem, a compostagem, a recuperao e o
aproveitamento energtico ou outras destinaes admitidas pelos rgos
competentes, entre elas a disposio final, observando normas operacionais
especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e
a minimizar os impactos ambientais adversos.
Disposio final ambientalmente adequada: distribuio ordenada de
rejeitos em aterros, observando normas operacionais especficas de modo a
evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a minimizar os
impactos ambientais adversos.

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 Resduos slidos: material, substncia, objeto ou bem descartado

resultante de atividades humanas em sociedade, a cuja destinao final se
procede, se prope proceder ou se est obrigado a proceder, nos estados
slido ou semisslido, bem como gases (contidos em recipientes) e lquidos
(cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de
esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isso solues tcnica ou
economicamente inviveis em face da melhor tecnologia disponvel.
Rejeitos: resduos slidos que, depois de esgotadas todas as
possibilidades de tratamento e recuperao por processos tecnolgicos
disponveis e economicamente viveis, no apresentem outra
possibilidade que no a disposio final ambientalmente adequada.
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 Reciclagem: processo de transformao dos resduos slidos que envolve a

alterao de suas propriedades fsicas, fsico-qumicas ou biolgicas, com
vistas transformao em insumos ou novos produtos.
Reutilizao: processo de aproveitamento dos resduos slidos sem sua
transformao biolgica, fsica ou fsico-qumica, observadas as condies e
os padres estabelecidos pelos rgos competentes do Sisnama e, se
couber, do SNVS e do Suasa

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 Coleta seletiva: coleta de resduos slidos previamente segregados

conforme sua constituio ou composio.
Azul: papel;
Amarelo: metal;
Verde: vidro;
Vermelho: plstico;
Marrom: orgnico;
Cinza: resduo geral no reciclvel ou misturado, ou contaminado no
passvel de separao;
Preto: madeira;
Branco: hospitalar, ambulatorial;
Laranja: Resduos perigosos;
Roxo: Resduos radioativos.
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So princpios da Poltica Nacional de Resduos Slidos:

I - a preveno e a precauo;
II - o poluidor-pagador e o protetor-recebedor;
III - a viso sistmica, na gesto dos resduos slidos, que considere as
variveis ambiental, social, cultural, econmica, tecnolgica e de sade pblica;
IV - o desenvolvimento sustentvel;
V - a ecoeficincia, mediante a compatibilizao entre o fornecimento, a preos
competitivos, de bens e servios qualificados que satisfaam as necessidades
humanas e tragam qualidade de vida e a reduo do impacto ambiental e do
consumo de recursos naturais a um nvel, no mnimo, equivalente capacidade
de sustentao estimada do planeta;

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VI - a cooperao entre as diferentes esferas do poder pblico, o setor

empresarial e demais segmentos da sociedade;
VII - a responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;
VIII - o reconhecimento do resduo slido reutilizvel e reciclvel como um
bem econmico e de valor social, gerador de trabalho e renda e promotor
de cidadania;
IX - o respeito s diversidades locais e regionais;
X - o direito da sociedade informao e ao controle social;
XI - a razoabilidade e a proporcionalidade.

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Na gesto e gerenciamento de resduos slidos, deve ser observada a seguinte

ordem de prioridade: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem,
tratamento dos resduos slidos e disposio final ambientalmente
adequada dos rejeitos.

NO gerao

Reduo

Reutilizao

Reciclagem

Tratamento

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Disposio final
ambientalmente
adequada

Planos de Resduos Slidos

Plano Nacional de Resduos Slidos (A Unio elaborar, sob a
coordenao do Ministrio do Meio Ambiente, o Plano Nacional de
Resduos Slidos, mediante processo de mobilizao e participao social,
incluindo a realizao de audincias e consultas pblicas. Ter vigncia por
prazo indeterminado e horizonte de 20 anos, e ser atualizado a cada 4
anos.);
planos estaduais de resduos slidos;
planos microrregionais de resduos slidos e os planos de resduos
slidos de regies metropolitanas ou aglomeraes urbanas;
planos intermunicipais de resduos slidos;
planos municipais de gesto integrada de resduos slidos;
planos de gerenciamento de resduos slidos.
assegurada ampla publicidade ao contedo dos planos de resduos slidos, bem como
controle social em sua formulao, implementao e operacionalizao.
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Logstica Reversa
o instrumento de desenvolvimento econmico e social caracterizado por um
conjunto de aes, procedimentos e meios destinados a viabilizar a coleta e a
restituio dos resduos slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento,
em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinao final
ambientalmente adequada

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Logstica Reversa

So obrigados a estruturar e implementar sistemas de logstica reversa,

mediante retorno dos produtos aps o uso pelo consumidor, de forma
independente do servio pblico de limpeza urbana e de manejo dos resduos
slidos, os fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes de:
agrotxicos, seus resduos e embalagens, assim como outros produtos
cuja embalagem, aps o uso, constitua resduo perigoso;
pilhas e baterias;
pneus;
leos lubrificantes, seus resduos e embalagens;
lmpadas fluorescentes, de vapor de sdio e mercrio e de luz mista;
produtos eletroeletrnicos e seus componentes.
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PROIBIES
So proibidas as seguintes formas de destinao ou disposio final de
resduos slidos ou rejeitos:
lanamento em praias, no mar ou em quaisquer corpos hdricos;
lanamento in natura a cu aberto, excetuados os resduos de
minerao;
queima a cu aberto ou em recipientes, instalaes e
equipamentos no licenciados para essa finalidade;
outras formas vedadas pelo poder pblico.

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Ateno! Quando decretada emergncia sanitria, a queima de

resduos a cu aberto pode ser realizada, desde que autorizada e
acompanhada pelos rgos competentes do Sisnama, do SNVS e,
quando couber, do Suasa.

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So proibidas, nas reas de disposio final de resduos ou rejeitos, as

seguintes atividades:
utilizao dos rejeitos dispostos como alimentao;
catao (observadas as metas para a eliminao e recuperao de
lixes, associadas incluso social e emancipao econmica de
catadores de materiais reutilizveis e reciclveis);
criao de animais domsticos;
fixao de habitaes temporrias ou permanentes;
outras atividades vedadas pelo poder pblico.

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ATENO!

Importante dizer que, de acordo com o artigo 54 da PNRS, a disposio

final ambientalmente adequada dos rejeitos deveria ser implantada em at
4 anos aps a data de publicao da Lei 12.305, de 2 de agosto de 2010.
Ou seja, o prazo final seria agosto de 2014.
A PNRS determina aes como a extino dos lixes do pas e substituio
por aterros sanitrios, alm da implantao da reciclagem, reuso,
compostagem, tratamento do lixo e coleta seletiva nos municpios.

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 O Projeto (PLS 425/2014) aprovado pelo Senado, no dia 1 de julho de

2015, prorroga, de forma escalonada, o prazo para as cidades se
adaptarem Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei12.305/2010).
A proposta j aprovada confere prazos diferenciados, de acordo com perfil
do ente federativo. (at 2021)
O projeto aprovado pelo Senado segue para a Cmara dos Deputados e
em seguida para sano/veto da Presente da Repblica.

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Poltica Nacional sobre Mudanas do Clima PNMC - Lei n 12.187/09.

A Lei n 12.187/2009 (PNMC) estabelece os princpios, objetivos, diretrizes
e instrumentos que nortearo as polticas climticas a serem adotadas no
pas, bem como adota uma meta voluntria de reduo de emisses de
GEEs entre 36,1% a 38,9% at 2020. Mesmo sendo um pas componente do
grupo sem obrigatoriedade de reduzir suas emisses (No-Anexo I do
Protocolo de Kyoto), o Brasil, de forma inovadora, comprometeu-se no plano
interno.

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Explicao rpida sobre o Protocolo de Quioto ou Kyoto

Com o objetivo de fixar metas concretas de reduo dos gases do efeito
estufa (GEE), a 3 Conferncia das Partes da Conveno do Clima adotou
o Protocolo de Quioto no Japo, em 1997.
O protocolo s entrou em vigor no mbito internacional em 2005, aps a
ratificao pela Federao Russa.
A partir de ento, o Protocolo definiu metas obrigatrias para pases
desenvolvidos, que fazem parte do Anexo I da Conveno. As emisses
deveriam ser diminudas em 5,2%, em mdia, entre 2008 e 2012 em
comparao aos nveis de 1990.

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 Para que os pases desenvolvidos (Anexo I) consigam cumprir suas

metas, o Protocolo de Kyoto estabeleceu 3 Mecanismos Adicionais de
Implementao, em complementao s medidas de reduo de
emisso e remoo de gases de efeito estufa domsticas
implementadas pelas Partes no Anexo I:
1-Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, MDL (Clean
Development Mechanism);
2 - Implementao Conjunta (Joint Implementation); e o
3 - Comrcio de Emisses (Emissions Trading).

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A Lei n 12.187/2009 traz alguns princpios que devem ser

observados:

precauo,
preveno,
participao cidad,
desenvolvimento sustentvel e o
responsabilidades

comuns,

porm

diferenciadas

ltimo no mbito internacional).

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(este

Portaria STJ n 293 de 31 de maio de 2012 (Dispe sobre a poltica de

sustentabilidade no Superior Tribunal de Justia). Resoluo CNJ n 201
de 3 de maro de 2015.
A poltica de sustentabilidade do Superior Tribunal de Justia (STJ)
estabelece como diretriz a harmonizao dos objetivos sociais,
ambientais e econmicos com vistas preservao potencial da natureza
para a produo de recursos renovveis, a limitao do uso dos recursos no
renovveis e o respeito capacidade de renovao dos sistemas naturais

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Educao ambiental
Compete ao Programa de Responsabilidade Socioambiental do STJ o
fortalecimento institucional da conscincia crtica sobre a problemtica
ambiental, social e econmica e o incentivo participao individual e
coletiva na preservao do equilbrio do meio ambiente. Cabe ao Programa
de Responsabilidade Socioambiental disseminar prticas socioambientais
corretas e reforar as j existentes.
O Programa dever manter registro de boas prticas na forma de guia
ou dicas sustentveis disponveis na intranet do Tribunal.

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No que tange ao consumo consciente, compete ao STJ acompanhar o

impacto de suas atividades na sociedade e no meio ambiente. Dever ser
implementado consumo sustentvel a partir de uma gesto ambientalmente
saudvel das atividades administrativas e operacionais, respaldada pelos
seguintes princpios:
I repensar a necessidade de consumo e os padres de produo e
consumo;
II recusar possibilidades de consumo desnecessrio;
III reduzir, consumir menos, optar por produtos que ofeream menor
potencial de gerao de resduos e tenham maior durabilidade;
IV reutilizar, evitar que v para o lixo aquilo que possa ser reaproveitado;
V reciclar, transformar materiais usados em matrias-primas para outros
produtos por meio de processos industriais ou artesanais.
Observem que so 5 Rs: Repensar; Recusar; Reduzir; Reutilizar; e
Reciclar.
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Sobre as contrataes de obras, servios e compra de materiais, as

especificaes para aquisio de bens, contratao de servios e obras no
STJ devero conter critrios de sustentabilidade ambiental, considerando
os processos de extrao ou fabricao, transporte, utilizao e descarte dos
produtos e matrias-primas.
Para isso, nas licitaes pblicas devero ser estabelecidos critrios de
preferncia para as propostas que impliquem maior economia de
energia, de gua e de outros recursos naturais e a reduo da emisso
de gases de efeito estufa.

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No que tange coleta de resduos slidos, a gesto dos resduos no STJ

um dos objetivos a no gerao de resduos slidos, reduo,
reutilizao, reciclagem e tratamento dos resduos slidos gerados.
Sobre a eficincia energtica, compete ao STJ contemplar o uso racional
de energia no mbito de suas aes.
A respeito do uso racional dos recursos hdricos, compete ao STJ
contemplar o uso racional da gua, assegurando a utilizao do recurso em
qualidade compatvel com a exigncia de uso para o qual for destinado.

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A Resoluo n 201/15 dispe sobre a criao e competncias das unidades

ou ncleos socioambientais nos rgos e conselhos do Poder Judicirio e
implantao do respectivo Plano de Logstica Sustentvel (PLS-PJ)
Os rgos do Poder Judicirio relacionados nos incisos I-A a VII do art. 92 da
Constituio Federal de 1988 bem como nos demais conselhos, devem criar
unidades ou ncleos socioambientais, estabelecer suas competncias e
implantar o respectivo Plano de Logstica Sustentvel (PLS-PJ).

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As unidades ou ncleos socioambientais devero, preferencialmente, ser

subordinados alta administrao dos rgos tendo em vista as suas
atribuies estratgicas e as mudanas de paradigma que suas aes
compreendem.

O CNJ dever publicar anualmente, por intermdio do Departamento de

Pesquisas Judicirias (DPJ), o Balano Socioambiental do Poder Judicirio,
fomentado por informaes consolidadas nos relatrios de acompanhamento
do PLS-PJ de todos os rgos e conselhos do Poder Judicirio.

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PLANO DE LOGSTICA SUSTENTVEL DO PODER JUDICIRIO (PLS-PJ)

O PLS-PJ instrumento vinculado ao planejamento estratgico do Poder
Judicirio, com objetivos e responsabilidades definidas, aes, metas, prazos
de execuo, mecanismos de monitoramento e avaliao de resultados, que
permite estabelecer e acompanhar prticas de sustentabilidade, racionalizao
e qualidade que objetivem uma melhor eficincia do gasto pblico e da gesto
dos processos de trabalho, considerando a viso sistmica do rgo.

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O PLS-PJ ir subsidiar, anualmente, o Balano Socioambiental do Poder

Judicirio, a ser publicado pelo CNJ por intermdio do DPJ, no prazo de 180
dias a contar do recebimento do relatrio de desempenho dos rgos.

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Licitaes sustentveis
De acordo com o art. 3o, da Lei 8.666/93, a licitao destina-se a garantir a
observncia do princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta
mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento
nacional sustentvel e ser processada e julgada em estrita conformidade
com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade,
da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao
instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so
correlatos.

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O Decreto n 7.746/12 regulamenta o art. 3 da Lei 8.666/93, para

estabelecer critrios, prticas e diretrizes gerais para a promoo do
desenvolvimento nacional sustentvel por meio das contrataes
realizadas pela administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e
pelas empresas estatais dependentes, e institui a Comisso Interministerial
de Sustentabilidade na Administrao Pblica CISAP.

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Regulamenta o art. 3 da
Lei 8.666/93

Decreto 7.746/12

Estabelece critrios, prticas

e diretrizes gerais para a
promoo do
desenvolvimento nacional
sustentvel por meio de
contrataes pblicas
Institui a
Comisso Interministerial de
Sustentabilidade na
Administrao Pblica
(CISAP)

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De acordo com o art. 4, do Decreto n 7.746/12, so diretrizes de

sustentabilidade, entre outras:
I menor impacto sobre recursos naturais como flora, fauna, ar, solo e
gua;
II preferncia para materiais, tecnologias e matrias-primas de origem
local;
III maior eficincia na utilizao de recursos naturais como gua e
energia;
IV maior gerao de empregos, preferencialmente com mo de obra
local;
V maior vida til e menor custo de manuteno do bem e da obra;
VI uso de inovaes que reduzam a presso sobre recursos naturais; e
VII origem ambientalmente regular dos recursos naturais utilizados nos
bens, servios e obras.
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A administrao pblica federal direta, autrquica e fundacional e as empresas

estatais dependentes podero exigir no instrumento convocatrio para a
aquisio de bens que estes sejam constitudos por material reciclado, atxico
ou biodegradvel, entre outros critrios de sustentabilidade.

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As especificaes e demais exigncias do projeto bsico ou executivo

para contratao de obras e servios de engenharia devem ser
elaboradas, nos termos do art. 12 da Lei 8.666/93, de modo a
proporcionar a:
Economia da manuteno e operacionalizao da edificao
Reduo do consumo de energia e gua
Utilizao de tecnologias, prticas e materiais que reduzam o impacto
ambiental.

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CISAP

Comisso Interministerial de Sustentabilidade na

Administrao Pblica

natureza consultiva

carter permanente

vinculada Secretaria de
Logstica e Tecnologia da
Informao

finalidade de propor a implementao de critrios, prticas e aes de logstica

sustentvel no mbito da administrao pblica federal direta, autrquica e
fundacional e das empresas estatais dependentes.

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2 do MPOG:
1SLTI
(Presidncia)
+ 1 SOF
1 da CGU

1 do MF

1 do MMA
(Vicepresidncia)

Composio
do
CISAP

1 do MCTI

1 da Casa
Civil da PR

1 do MME
1 do MDIC

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A participao na CISAP considerada prestao de servio pblico

relevante, NO remunerada.

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Conceito de Desenvolvimento Sustentvel

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Conservao
AMBIENTAL

Justia
SOCIAL

Crescimento
ECONMICO

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Agenda Ambiental da Administrao Pblica (A3P)

O Programa Agenda Ambiental na Administrao Pblica (A3P) surgiu
em 1999 uma iniciativa do Ministrio do Meio Ambiente e seu objetivo
promover a internalizao dos princpios de sustentabilidade socioambiental
nos rgos e entidades pblicos (Responsabilidade Socioambiental
RSA).
reconhecida pela UNESCO e est includa no PPA.
A A3P pode ser desenvolvida em todos os nveis da administrao pblica,
na esfera municipal, estadual e federal e em todo o territrio nacional. O
Programa foi criado para ser aplicado na administrao pblica, mas pode
ser usado como modelo de gesto ambiental por outros segmentos da
sociedade.
Para auxiliar o processo de implantao da agenda o MMA prope aos
parceiros interessados a sua institucionalizao por meio da assinatura do
Termo de Adeso e o seu cadastro na Rede A3P.
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 O programa se fundamenta nas recomendaes do Captulo IV da Agenda

21 que indica aos pases o estabelecimento de programas voltados ao
exame dos padres insustentveis de produo e consumo e o
desenvolvimento de polticas e estratgias nacionais de estmulo a mudanas nos padres insustentveis de consumo; no Princpio 8 da Declarao
do Rio/92 que afirma que os Estados devem reduzir e eliminar padres
insustentveis de produo e consumo e promover polticas demogrficas
adequadas; e ainda na Declarao de Johannesburgo que institui a
adoo do consumo sustentvel como princpio basilar do
desenvolvimento sustentvel.
A Agenda se encontra em harmonia com o princpio da economicidade,
que se traduz na relao custo-benefcio e, ao mesmo tempo, atende ao
princpio constitucional da eficincia, includo no texto da Carta Magna (art.
37) por meio da Emenda Constitucional 19/1998, e que se trata de um
dever da administrao.
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Objetivos da A3P
Sensibilizar os gestores pblicos para as questes socioambientais;
Promover o uso racional dos recursos naturais e a reduo de gastos
institucionais;
Contribuir para reviso dos padres de produo e consumo e para a
adoo de novos referenciais de sustentabilidade no mbito da
administrao pblica;
Reduzir o impacto socioambiental negativo direto e indireto causado pela
execuo das atividades de carter administrativo e operacional;
Contribuir para a melhoria da qualidade de vida.
Em suas aes, a agenda ambiental tem priorizado como um de seus
princpios a poltica dos 5 Rs: Repensar, Reduzir, Reaproveitar, Reciclar e
Recusar consumir produtos que gerem impactos socioambientais
significativos.
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Agenda Ambiental da Administrao Pblica (A3P)

Termo de Adeso
O Termo de Adeso o instrumento de compromisso para implantao da A3P
nas instituies pblicas, celebrado entre os interessados e o MMA, cuja
finalidade integrar esforos para desenvolver projetos destinados
implementao da A3P. A assinatura do termo demonstra o comprometimento
da instituio com a agenda socioambiental e a gesto transparente.

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Agenda Ambiental da Administrao Pblica (A3P)

Exemplos de Parceiros com Termo de Adeso e com selo verde
Advocacia-Geral da Unio
Cmara dos Deputados
Senado Federal
Superior Tribunal de Justia
Supremo Tribunal Federal
...
ATENO!!!
STJ recebeu o Prmio Melhores Prticas A3P em 2014 na Categoria
Inovao na Gesto Pblica
Iniciativa: Consumo consciente gesto mais racional

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Agenda Ambiental da Administrao Pblica (A3P)

Eixos temticos:
Gesto de Resduos
Licitao Sustentvel
Qualidade de vida no ambiente de trabalho
Sensibilizao e capacitao dos servidores
Uso racional dos recursos
Construes sustentveis

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Normas importantes:
Lei 6.938/81 (PNMA);
CF/88 (Especialmente bens, competncias e o artigo 225);
Lei 9.433/97 (PNRH);
Lei 9.605/98 (Sanes penais e administrativas);
Lei 9.795/99 (PNEA);
Lei 9.985/00 (SNUC);
Lei 12.187/09 (PNMC) -> Est expresso no Edital do STJ;
Lei 12.305/10 (PNRS) -> Est expresso no Edital do STJ;
LC 140/11 (Cooperao e competncias ambientais);
Lei 12.651/12 (Novo Cdigo Florestal);
Resolues do CONAMA (Licenciamento Ambiental, Padres de
qualidade ambiental...);
ATENO! Todas essas normas so importantes, mas esto expressas no edital apenas a Lei 12.187/09
(PNMC) e a Lei 12.305/10 (PNRS).

...

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ATENO!!!
Leia, estude, faa um resumo das seguintes normas:
Portaria STJ n 293 de 31 de maio de 2012 (Dispe sobre a poltica de
sustentabilidade no Superior Tribunal de Justia).
Resoluo CNJ n 201 de 3 de maro de 2015.
Artigo 3 da Lei n 8.666/93.
Decreto n 7.746 de 5 de junho de 2012.
Agenda Ambiental da Administrao Pblica (A3P).

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MUITO OBRIGADO!

Uma excelente prova e que Deus ilumine todos vocs!

Prof. Rosenval Jnior

Ps-graduado em Direito Ambiental. Graduado em Engenharia Florestal pela

Universidade Federal de Viosa - UFV, com curso de especializao e de
aperfeioamento em Licenciamento Ambiental. Servidor pblico do Ministrio da Justia
e professor de Direito Ambiental, Meio Ambiente, Sustentabilidade, Direito Agrrio e
Direito Urbanstico para concursos pblicos. Professor de Direito Ambiental para o
Exame de Ordem. Aprovado em 13 concursos pblicos. Autor do livro "Direito Ambiental
para Concursos e Exame de Ordem", Editora Juru.

profrosenval@gmail.com
https://pt-br.facebook.com/rosenvaljunior
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