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LABORATORIO DE.
ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA
OFICIALES ALUMNOS:
JOS ESTUARDO MIRANDA SALVADOR
9
WILLIAMS ARGENIS ORDOEZ RAMREZ
13
JOS LEONEL SAQUIC HERNNDEZ
23
JOS HERMELINDO SIMON SAJBOCHOL
25
SERGIO JOEL TIUL CHOC
27
VICTOR MANUEL MALDONADO MORALES 04
ENIO DANILO RAMOS Y RAMOS
18
RUBEN MATEO SACBA POP
21
JEIVI OSVALDO SARCEO CORADO
24
RONALD MANFREDO TOMAS LPEZ
28
AULA 02
LUGAR Y FECHA:
CIUDAD DE GUATEMALA, 20 DE OCTUBRE DE 2015.
2. Aumenta la burocracia.
3. El servicio es ineficiente.
4. Se utilizan recursos del estado para satisfacer los fines de los partidos.
PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER LA DESCONCENTRACION:
1. Normas emanadas del legislados (por medio de leyes).
2. Por disposiciones dictadas por el rgano ejecutivo.
3. Por medio de normas administrativas.
SU APLICACION EN GUATEMALA:
Por medio de acuerdos gubernativos (Decretos del Presidente).
Se han creado entidades como unidades ejecutoras y algunos ministerios para lograr la
regionalizacin, han concentrado sus actividades hacia regiones por medio de
acuerdos gubernativos.
DEFINICION DE LA DESCONCENTRACION:
Es un sistema o forma de organizacin de la Administracin Estatal, que consiste en crear
rganos con facultades de decisin tcnica, especializados en prestar determinados
servicios pblicos, sin que desaperezca su relacin de dependencia jerrquica con el
rgano supremo; son dirigidas y operadas por personal tcnico que proyecta su
actividad a todo el territorio del Estado con base en los lineamientos generales,
patrimonio y presupuesto que les son asignados por ese rgano superior, de
conformidad con el Decreto del Congreso de la Repblica o el Acuerdo Gubernativo
que les da origen.
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA:
DESARROLLARLO.
CARACTERISTICAS DE LA DESCENTRALIZACION:
1. Se transfiere el poder de decisin o competencia del poder central a una persona
jurdica de derecho pblico.
2. La nueva persona jurdica forma parte de la estructura estatal.
3. Deben de gozar de relativa independencia poltica, segn lo determine la Constitucin,
su ley orgnica o estatutos.
4. Tienen dependencia estatutaria y reglamentaria.
VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION:
1. Se descongestiona la administracin estatal.
2. El servicio se moderniza.
3. El patrimonio se utiliza como criterio econmico.
4. Se erradica el empirismo.
5. Se aleja el espectro de la influencia poltico partidista.
INCONVENIENTES DE LA DESCENTRALIZACION:
1. Se crea un desorden de la administracin pblica.
2. Crecimiento exagerado de la burocracia.
3. Manipulacin poltica.
4. No se cumple con la finalidad que persigue el estado.
5. Se genera prdidas y no existe planificacin adecuada.
CONTROL DE LA DESCENTRALIZACION: Por ser entidades no con independencia
absoluta el estado, existen controles y una marcada tutela ejerce sobre ella:
A- Transferencia de fondos: Del presupuesto general del estado a la entidad.
B- Intervencin Permanente: De la controlara de cuentas en el manejo de fondos
pblicos.
C- Emisin y reforma de su ley orgnica (Congreso de la Rep.)
D- Aprobacin en el ejecutivo o en el legislativo (tasas, arbitrios).
E- Facultad de intervenir por mala administracin.(nota: las municipalidades y la USAC no
pueden ser intervenidas). F- En el orden judicial estas entidades pueden ser objeto
de control comn (civil y penal.)
CLASES DE DESCENTRALIZACION:
1. Descentralizacin territorial o por regin.
2. Descentralizacin por servicio o institucional.
3. Descentralizacin por colaboracin.
DESCENTRALIZACION TERRITORIAL O POR REGION: Supone un rea geogrfica en
la cual el ente administrativo ejerce su competencia administrativa. ej.
municipalidades.