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Los pases pudieron establecer, en el marco del GATT, medidas para proteger
sus industrias de la creciente liberalizacin. Si bien con el tiempo el carcter
incompleto del marco institucional del GATT se super con medidas ad-hoc, la
tarea de administrar los acuerdos derivados de la Ronda de Uruguay
difcilmente la podra realizar la organizacin, por la sencilla razn de que
dicha Ronda -a diferencia de la Kennedy y la Tokio- incluy acuerdos adems
del de mercancas: el General sobre Comercio de Servicios (GATS) y el de
Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (TRIPS),
cuyas disposiciones difieren fundamentalmente de las aplicadas en el mbito
tradicional del GATT, que es el comercio de mercancas. En otras palabras, la
estructura jurdica de este ltimo era insuficiente para encarar las nuevas
realidades del comercio internacional ya que, por ejemplo, el comercio de
servicios no solo se refiere al movimiento internacional de mercancas, sino
tambin a la presencia comercial de empresas, lo que da al GATS una
dimensin en materia de inversiones que el Acuerdo General nunca tuvo.
Por todo esto, a fin de enfrentarse el unilateralismo de algunas potencias
econmicas, la Comunidad Europea, Canad y Mxico propusieron en 1990
crear un mecanismo de solucin de disputas en que las partes contratantes
del GATT se comprometieran a ajustar sus polticas nacionales de comercio,
leyes y procedimientos de aplicacin conforme a las reglas de ese organismo
y que dicho mecanismo fuese administrado por la nueva organizacin.
La creacin de la OMC obedeci tambin a la necesidad de "universalizar" el
GATT a raz de la cada del comunismo en Europa Central y del Este. La
organizacin podra servir de instrumento para vincular a Rusia y las nuevas
repblicas a las corrientes del comercio internacional y acelerar as los
cambios econmicos y polticos de esa regin.
A fin de enfrentarse al unilateralismo de algunas potencias econmicas, la
Comunidad Europea, Canad y Mxico propusieron en 1990 crear un
mecanismo de solucin de disputas en que las partes contratantes del GATT
se comprometieran a ajustar sus polticas nacionales de comercio, leyes y
procedimientos de aplicacin conforme a las reglas de dicho organismo y que
dicho organismo fuese administrado por una nueva organizacin.
derechos
compensatorios)
las
importaciones
Subvenciones prohibidas:
Son aquellas cuya concesin est supeditada al logro de
determinados objetivos de exportacin o a la utilizacin de
productos nacionales en vez de productos importados. Estn
prohibidas
porque
estn
destinadas
especficamente
inmediatamente.
De
lo
contrario,
la
parte
Subvenciones recurribles:
Cuando se trata de una subvencin comprendida en esta
categora el pas reclamante tiene que demostrar que la
subvencin tiene efectos desfavorables para sus intereses. De
no ser as, se permite la subvencin. En el Acuerdo se definen
tres tipos de perjuicio que las subvenciones pueden causar:
pueden ocasionar un dao a una rama de produccin de un
pas importador; pueden perjudicar a los exportadores rivales
de otro pas cuando unos y otros compitan en terceros
mercados; y las subvenciones internas de un pas pueden
perjudicar a los exportadores que traten de competir en el
mercado interno de dicho pas. Si el rgano de Solucin de
Diferencias dictamina que la subvencin tiene efectos
desfavorables, se debe suprimir la subvencin o eliminar sus
efectos desfavorables. Tambin en este caso puede imponerse
un derecho compensatorio si las importaciones de productos
subvencionados perjudican a los productores nacionales.
Para
poder
imponer
derechos
compensatorios
(el
procedimientos
para
la
iniciacin
realizacin
de
aos)
de
las
medidas
compensatorias.
El
exportador
exportacin
como
alternativa
la
aplicacin
de
derechos
Miembro
de
la
OMC
puede
restringir
temporalmente
las
voluntarias
de
las
exportaciones,
acuerdos
de
en
desarrollo
Miembros
con
una
participacin
en
las
Reducciones arancelarias
Las reducciones arancelarias aceptadas por los pases
desarrollados se escalonaban en su mayor parte a lo largo de
cinco aos, a partir del 1 de enero de 1995. Su resultado es
una reduccin del 40 por ciento de los aranceles aplicados a
los productos industriales: de un promedio del 6,3 por ciento al
3,8 por ciento. El valor de los productos industriales
importados a los que se conceder franquicia arancelaria en
los pases desarrollados aumentar del 20 al 44 por ciento.
Adems, se reducir el nmero de productos sometidos a
derechos de aduana elevados. La proporcin de las
importaciones de los pases desarrollados de todas las
procedencias sujetas a aranceles superiores al 15 por ciento
descender del 7 al 5 por ciento. La proporcin de las
exportaciones de pases en desarrollo sometidos a aranceles
superiores al 15 por ciento en los pases industrializados
disminuir del 9 al 5 por ciento.
Los resultados de la Ronda Uruguay han sido objeto de
mejora. El 26 de marzo de 1997 , 40 pases, que
representaban ms del 92 por ciento del comercio mundial de
para
compromisos
el
ao
2005).
arancelarios,
Como
cada
sucede
uno
de
con
los
otros
pases
aranceles
consolidados
consolidaciones
Antes
Despus
78
99
en 21
73
en 73
98
Pases
desarrollados
Pases
desarrollo
Economas
transicin
1A Aranceles
aplicables
los
productos
agropecuarios
Seccin 1B Contingentes arancelarios aplicables a los
productos agropecuarios
existe
un
compartimento
azul
para
las
(denominadas
veces
compartimento
trato
b. Compartimento mbar
Todas las medidas de ayuda interna que se considera que
distorsionan la produccin y el comercio (con algunas
c. Compartimento azul
Se
trata
del
compartimento
mbar
con
condiciones,
efectos
de
distorsin,
sin
causar
demasiadas
de
los
agricultores
que
estn
desvinculadas
los
criterios
enunciados en el Anexo 2.
relativos
polticas
especficas
causan
puede
ser
ms
que
mnima.
Entre
las
Comercio de servicios
de
negociaciones
comerciales
llev
al
Propiedad intelectual
Habitualmente, los derechos de propiedad intelectual se
dividen en dos sectores principales:
a. Derecho de autor y derechos con l relacionados.
Los derechos de los autores de obras literarias y artsticas
(por ejemplo, libros y dems obras escritas, composiciones
musicales, pinturas, esculturas, programas de ordenador y
pelculas cinematogrficas) estn protegidos por el derecho
de autor por un plazo mnimo de 50 aos despus de la
muerte del autor.
b. Propiedad industrial.
Conviene dividir la propiedad industrial en dos esferas
principales:
1.1.2. Arbitraje
Otro mecanismo alternativo de solucin de diferencias previsto
expresamente por el ESD es el arbitraje ad hoc. El artculo 25 del ESD
establece que un procedimiento rpido de arbitraje en la
OMC como medio alternativo de solucin de diferencias puede facilitar la
resolucin de algunos litigios que tengan por objeto cuestiones
claramente definidas por ambas partes. ste mecanismo, al igual que
los buenos oficios, la conciliacin y la mediacin, es voluntario y
requiere el acuerdo entre las partes sobre las reglas de procedimiento.
Requiere tambin que su utilizacin le sea notificado a todos los
Miembros de la OMC. La participacin de terceros en el proceso ad hoc
de arbitraje est previsto, pero requiere acuerdo entre las partes que han
convenido en recurrir al arbitraje. El laudo que se emita como resultado
de este arbitraje ad hoc tiene fuerza legal vinculante entre las partes y
debe ser notificado al OSD. Las partes pueden recurrir a los
procedimientos de vigilancia de la aplicacin de las resoluciones, o
incluso solicitar autorizacin para suspender concesiones en caso de
incumplimiento, de conformidad con los artculos 21 y 22 del ESD.
Una ventaja de un arbitraje ad hoc es que las partes tienen plena libertad
para acordar las reglas de procedimiento y as ajustarlas a sus intereses
y necesidades en el caso especfico, sin tener que sacrificar la fuerza
vinculante del laudo. Se podra argumentar, sin embargo, que el
mecanismo de solucin de diferencias previsto por las artculos 4 al 20
del ESD es suficientemente flexible como para permitirle a las partes
ponerse de acuerdo sobre las reglas de procedimiento que el grupo
especial tendra que seguir. No obstante, en la prctica los grupos
especiales siguen en general el modelo de reglas de procedimiento
contenido en el Apndice 3 del ESD, sin variaciones significativas.
bloquear una decisin debe asistir a la reunin y seguir los debates con
atencin, y, en el momento oportuno, pedir la palabra y expresar su
oposicin. Todo Miembro que proceda de este modo, aunque no sea
secundado, puede impedir que se adopte una decisin.
No obstante, cuando el OSD establece grupos especiales, adopta los
informes de los grupos especiales y del rgano de Apelacin o autoriza
la retorsin, la decisin se considera adoptada salvo que haya consenso
en contra (prrafo 1 del artculo 6, prrafo 4 del artculo 16, prrafo 14
del artculo 17 y prrafo 6 del artculo 22 del ESD). Este procedimiento
especial de adopcin de decisiones suele denominarse consenso
negativo o en contrario. En las tres importantes etapas mencionadas
del proceso de solucin de diferencias (establecimiento, adopcin y
retorsin) el OSD decide automticamente la adopcin de una medida
salvo que haya un consenso en contra. Esto significa que un solo
Miembro puede impedir este consenso en contrario, o sea, evitar que se
bloquee la decisin que va a tomarse; para ello el Miembro slo tendr
que insistir en que se apruebe la decisin.
Ningn Miembro (incluidas las partes afectadas o interesadas) est
excluido del proceso de adopcin de decisiones. Esto significa que el
Miembro que pida el establecimiento de un grupo especial, la adopcin
del informe o la autorizacin de la suspensin de concesiones, puede
hacer que se apruebe su solicitud con slo incluirla en el programa del
OSD. En el caso de la adopcin de los informes de grupos especiales y
del rgano de Apelacin hay una parte por lo menos que, habindose
impuesto en la diferencia, est muy interesada en que se adopte el
informe. En otros trminos, todo Miembro que desee bloquear la
adopcin del informe tendr que convencer a los dems Miembros de la
OMC (incluida la parte contraria) a que se sumen a su objecin o por lo
menos permanezcan pasivos. En consecuencia, el consenso negativo es
en gran parte una posibilidad terica, y hasta la fecha no se ha
registrado nunca: se puede hablar pues de la cuasiautomaticidad de las
decisiones en el OSD. Esto ofrece un acusado contraste con la situacin
prevaleciente con el GATT de 1947, cuando podan establecerse grupos
especiales, adoptarse sus informes y autorizarse las retorsiones sobre la
base exclusiva del consenso positivo. As pues, a diferencia de lo que
ocurra en el GATT de 1947, el ESD no reconoce a ningn Miembro, a
ttulo individual, la posibilidad de bloquear una decisin sobre estas
importantes cuestiones. El consenso negativo no existe en ningn otro
instrumento decisorio de la OMC.
Cuando el OSD administra las disposiciones sobre solucin de
diferencias de un acuerdo comercial plurilateral (del Anexo 4 del Acuerdo
sobre la OMC), slo pueden participar en las decisiones o medidas que
adopte con respecto a la diferencia los Miembros que sean partes en
dicho acuerdo (prrafo 1 del artculo 2 del ESD).
En cuanto a los aspectos ms operativos de la labor del OSD, el
reglamento de las reuniones del rgano1 establece la vigencia del
candidatos a los grupos (prrafo 6 del artculo 8 del ESD), ayuda a los
grupos especiales cuando ya han sido establecidos (prrafo 1 del
artculo 27 del ESD), y proporciona apoyo administrativo al OSD.
1.2.3. Grupos especiales
Los grupos especiales son rganos cuasijudiciales en cierto modo
tribunales encargados de resolver las diferencias entre los Miembros
en primera instancia. Normalmente se componen de tres expertos, y en
casos excepcionales de cinco, seleccionados especficamente para cada
caso.1 Esto quiere decir que en la OMC no hay ningn grupo especial
permanente, sino que se compone un grupo especial distinto para cada
diferencia. Toda persona que sea competente e independiente (prrafos
1 y 2 del artculo 8 del ESD) puede formar parte de un grupo especial. El
prrafo 1 del artculo 8 del ESD menciona como ejemplos a las personas
que anteriormente hayan integrado un grupo especial o hayan
presentado un alegato en l, hayan actuado como representantes de un
Miembro o de una parte contratante del GATT de 1947 o como
representantes en el Consejo o Comit de cualquier acuerdo abarcado o
del respectivo acuerdo precedente, o hayan formado parte de la
Secretara del GATT, hayan realizado una actividad docente o publicado
trabajos sobre derecho mercantil internacional o poltica comercial
internacional, o hayan ocupado un alto cargo en la esfera de la poltica
comercial de un Miembro. La Secretara de la OMC mantiene una lista
indicativa de personas, funcionarios gubernamentales o no, que renen
las condiciones para formar parte de los grupos especiales (prrafo 4 del
artculo 8 del ESD). Los Miembros de la OMC proponen regularmente
nombres para su inclusin en la lista y, en la prctica, el OSD los
aprueba siempre sin debate. No es necesario figurar en la lista para ser
propuesto como Miembro de un grupo especial en una determinada
diferencia. Aunque algunas personas han formado parte de ms de un
grupo especial, en la mayora de los casos se es miembro slo de un
grupo. As pues, no existe una continuidad institucional en cuanto a la
composicin de los diferentes grupos especiales. La persona designada
para formar parte de un grupo especial presta sus servicios
independientemente y a ttulo individual, y no como representante de un
gobierno o de una organizacin (prrafo 9 del artculo 8 del ESD).
El grupo especial compuesto para una diferencia determinada debe
examinar los aspectos fcticos y jurdicos del caso y presentar un
informe al OSD en el que exponga su conclusin sobre lo fundado de las
alegaciones del reclamante y la compatibilidad de las medidas o
acciones impugnadas con la OMC. Si el grupo especial llega a la
conclusin de que las reclamaciones estn bien fundadas y un Miembro
de la OMC ha incumplido sus obligaciones, hace una recomendacin
que el demandado deber cumplir (artculos 11 y 19 del ESD).
1.2.4. rgano de apelacin
BIBLIOGRAFIA
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geAW6R
http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/2/35302/Guia_practica_s
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http://vizcarraproyectos.com/web/acuerdos-comerciales-ytratados-de-libre-comercio-firmados-por-el-peru-con-otrospaises/
http://www.cinu.org.mx/onu/estructura/organismos/omc.htm
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http://www.slideshare.net/Jrcornier/organizacin-mundial-delcomercio-pp-final
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/disp_settlement_c
bt_s/c5s1p1_s.htm
CONCLUSIONES
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es el nico organismo
internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los
pases. Su principal propsito es asegurar que las corrientes comerciales
circulen con la mxima facilidad, previsibilidad y libertad posible.
BIBLIOGRAFIA
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