You are on page 1of 42

INTRODUCCIN

La OMC naci como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que ha sido


resultado de negociaciones. El grueso del trabajo actual de la OMC proviene de
las negociaciones mantenidas en el perodo 1986-1994, la llamada Ronda
Uruguay, y de anteriores negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). La OMC es actualmente el foro de
nuevas negociaciones en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo,
iniciado en 2001.
Cuando los pases han tenido que hacer frente a obstculos al comercio y han
querido que se reduzcan, las negociaciones han contribuido a abrir los mercados
al comercio. Sin embargo, la labor de la OMC no se circunscribe a la apertura de
los mercados, y en algunos casos sus normas permiten mantener obstculos
comerciales.
Constituyen el ncleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC,
negociados y firmados por la mayora de los pases que mantienen intercambios
comerciales. Esos documentos establecen las normas jurdicas fundamentales del
comercio internacional. Son en lo esencial contratos que obligan a los gobiernos a
mantener sus polticas comerciales dentro de lmites convenidos. Son negociados
y firmados por los gobiernos, pero su finalidad es ayudar a los productores de
bienes y servicios, a los exportadores y a los importadores a desarrollar sus
actividades, si bien permitiendo que los gobiernos alcancen objetivos sociales y
ambientales.
El propsito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con la
mayor libertad posible, sin que se produzcan efectos secundarios no deseables,
porque eso es importante para el desarrollo econmico y el bienestar. Esto
conlleva en parte la eliminacin de obstculos. Tambin requiere asegurarse de
que los particulares, las empresas y los gobiernos conozcan cules son las
normas que rigen el comercio en las distintas partes del mundo, de manera que
puedan confiar en que las polticas no experimentarn cambios abruptos. En otras
palabras, las normas tienen que ser transparentes y previsibles.

Las relaciones comerciales conllevan a menudo intereses contrapuestos. Los


acuerdos, incluidos los negociados laboriosamente en el sistema de la OMC,
tienen muchas veces que ser interpretados. La forma ms armoniosa de resolver
estas diferencias es mediante un procedimiento imparcial basado en un
fundamento jurdico convenido. Ese es el propsito del sistema de solucin de
diferencias integrado en los Acuerdos de la OMC.

ORGANIZACIN MUNDIAL DEL


COMERCIO
1. ANTECEDENTES
Con la firma de los acuerdos de marrakech en abril de 1994 concluyeron ocho
aos de arduas negociaciones de la ronda de Uruguay del acuerdo general
sobre aranceles aduaneros y comercio (GATT). Uno de los mayores xitos de
esa ronda fue la creacin de la organizacin mundial de comercio (OMC)
como respuesta a los nuevos retos del comercio internacional.
Las caractersticas principales del comercio internacional de principios de los
noventa tienen su origen en fenmenos ocurridos en los ochenta y plenamente
consolidados en los aos recientes. En este apartado se sealan los
elementos ms importantes para comprender el entorno comercial mundial en
que naci la propuesta de creacin de la OMC.
El progreso tecnolgico fue la causa principal de los cambios estructurales que
tuvieron lugar en la economa mundial de aos recientes. La revolucin
tecnolgica en reas como la microelectrnica, la biotecnologa, la informtica
y las comunicaciones han tenido grandes repercusiones en la actividad
econmica de todos los pases y las relaciones comerciales internacionales.
La creciente importancia de los servicios en los pases desarrollados,
particularmente los correspondientes al productor, propiciaron que ese sector
se convirtiera en el determinante principal de la productividad y la
competitividad. El aumento del intercambio mundial en servicios fortaleci los
vnculos entre comercio, tecnologa, inversin y servicios. Ello explica por qu
los pases desarrollados y las empresas transnacionales consideran los
servicios como un sector estratgico en las negociaciones multilaterales en
materia comercial.

La inversin extranjera directa junto con la universalizacin de la produccin


ha tenido efectos considerables en la evolucin reciente del comercio
internacional.
Un hecho fundamental de los ltimos aos es la tendencia de las grandes
empresas a establecer sistemas integrados de produccin y comercializacin.
Otro elemento que caracteriza la evolucin del intercambio a principios de los
noventa es el impulso de los pases en desarrollo al comercio mundial.
Durante casi todo el perodo transcurrido desde 1945 las naciones
industrializadas encabezaron los esfuerzos por liberalizar el comercio
internacional. Sin embargo en los ltimos aos esas economas parecieron
abandonar esa funcin y empezaron a imponer barreras no arancelarias e
incluso restricciones cuantitativas a las exportaciones provenientes de los
pases en desarrollo. Estos, por su parte, redoblaron esfuerzos para integrarse
a la economa mundial y se convirtieron en los abanderados de la
liberalizacin comercial. Desde principios de los ochenta el intercambio del
Sudeste Asitico fue muy dinmico y ms recientemente varios pases de
Amrica Latina abrieron unilateralmente sus economas.
En suma, pese a que los pases desarrollados no abandonaron su lugar
preponderante en el intercambio mundial, las naciones en desarrollo se
convirtieron en el motor del crecimiento de ste durante los noventa, tanto por
la dinmica de su comercio exterior como por el reducido crecimiento de las
economas industrializadas.
Otra caracterstica relevante del comercio internacional fue el resurgimiento
del inters por suscribir acuerdos tendientes a integrar las economas
nacionales en agrupaciones permanentes en torno de mercados comunes,
uniones aduaneras o reas de libre comercio. El regionalismo econmico y
comercial es uno de los fenmenos que ms ha llamado la atencin de
analistas y organismos especializados en materia econmica, en particular por
sus efectos en las negociaciones multilaterales de comercio.

El resurgimiento de la integracin regional en estos momentos en que se


intensifica la globalizacin de la economa mundial obedece a factores de
diversa ndole entre los que se destacan:
Los problemas a que se enfrentaron las negociaciones multilaterales en el
marco del GATT a principios de los noventa;
Las convergencias en materia de poltica comercial que la nueva agenda de
comercio requera se alcanzaban con ms facilidad entre grupos de pases
ms reducidos y homogneos que entre las ms de 100 naciones
participantes en la Ronda de Uruguay;
El ejemplo de los avances de la Comunidad Europea desde la aparicin del
blanco sobre la unificacin en 1985;
La creacin de una zona de libre comercio entre Canad y Estados Unidos, a
la que Mxico se sum en 1994;
La gradual convergencia de les polticas econmicas aplicadas en Amrica
Latina y el Caribe.
En suma, de acuerdo con un informe del Director General del GATT, a
mediados de 1993 se notificaron a esa organizacin 18 nuevos acuerdos
regionales de comercio, entre los que se destacan el TLCAN, 13 acuerdos
firmados entre Europa Occidental y los llamados pases en transicin y el
Tratado de Asuncin por medio del cual se estableci el Mercosur entre
Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay.
Un elemento adicional que caracteriz el escenario del comercio mundial de
los aos recientes fue el constante empeoramiento de las disciplinas de
comercio multilateral y, por lo tanto, la urgencia de concluir exitosamente la
Ronda de Uruguay. Cuando en 1986 se inici dicha Ronda, uno de los
objetivos fue precisamente detener la erosin del sistema multilateral y de las
disciplinas comerciales debido a una combinacin de polticas comerciales
proteccionistas y restrictivas. As, por ejemplo, en los ltimos aos el comercio
mundial se ha ido apartando de la reciprocidad multilateral y de la aplicacin

de la clusula de la nacin ms favorecida y los problemas comerciales se


abordan cada vez ms con base en criterios bilaterales, regionales e incluso
unilaterales.
Un acontecimiento importante que afect al sistema internacional fue la
promulgacin en EEUU de la Ley General de Comercio y Competencia de
1998,cuyas disposiciones ms controvertidas y que llamaron la atencin en la
mayora de los pases fueron las del artculo 301. En este se prev la
aplicacin de medidas de represalia contra los socios comerciales de EEUU
por prcticas que unilateralmente se califiquen de "arbitrarias", "injustificables"
o "discriminatorias", no solo respecto a los estadounidenses, sino tambin en
esferas en las que no existe obligacin especfica alguna, como los servicios,
las inversiones y los derechos de propiedad intelectual.
El comercio internacional descrito permite comprender por qu para varios
pases era tan importante crear una organizacin mundial que administrara los
acuerdos multilaterales negociados en la Ronda y contar con un marco legal
para aplicar los acuerdos y eliminar en lo posible las medidas unilaterales
instrumentadas por las principales potencias comerciales. Asimismo, los
cambios ocurridos en el comercio internacional de los aos recientes
convencieron a los pases participantes de la urgencia de concluir con buen
xito la Ronda de Uruguay, pues era evidente que el marco comercial y
jurdico del GATT previo a la Ronda resultaba insuficiente para encarar dichos
cambios.
Antes de que la OMC se creara formalmente en la Reunin Ministerial de
Marrakech en abril de 1994, se suscit un debate tanto en los participantes en
la Ronda como entre expertos en la materia- sobre cul sera el verdadero
papel de esa organizacin mundial en el sistema unilateral de comercio. Los
sectores proteccionistas y organizaciones no gubernamentales (preocupadas
por los efectos negativos de la liberalizacin del comercio en el ambiente)
argumentaron que la OMC sera un instrumento ms para servir a los
intereses de las grandes corporaciones transnacionales. En todo caso, es
claro que las diversas opiniones expresadas en los meses recientes en tomo a
la OMC reflejan en buena medida el marco poltico especfico de cada pas. En

virtud de lo anterior, habra que intentar ubicar la verdadera dimensin del


papel que desempear la OMC en el sistema multilateral de comercio.
Anlisis recientes sobre los resultados de la Ronda de Uruguay coinciden en
que stos constituyeron una solucin de compromiso global que marca el
punto de partida para la construccin del nuevo sistema multilateral de
comercio, No se menciona cada uno de los acuerdos negociados, ya que ello
rebasa con mucho el propsito de este trabajo; mas bien se abordan las
funciones y los objetivos de la OMC para intentar definir su participacin en el
panorama internacional de los prximos aos.
Conviene sealar que inicialmente la Declaracin de Punta del Este en 1986,
que marc el inicio de la ronda de marras, no prevea la creacin de la OMC.
Lo ms que se deca era que una vez concluidas con xito las negociaciones
en todas las reas, los ministros decidiran la manera de realizar la
instrumentacin en escala internacional de los resultados respectivos. Si el
GATT exista ya desde 1947 y funcionaba para todos fines prcticos como una
organizacin internacional, Qu condujo a los negociadores a plantear la
creacin de un organismo que reemplazara al GATT?
Cabe recordar que el GATT sustituy lo que se pens sera la Organizacin
Internacional de Comercio (OIC), que se encargara de la liberalizacin del
comercio y los problemas del desarrollo despus de la segunda guerra
mundial. Debido a la fuerte oposicin estadounidense, lo nico que qued de
esa organizacin fue el captulo relativo a la poltica comercial, que entr en
vigor en algunos pases en 1947 y se conoci como el Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Puesto que ste se instituy como
algo provisional que supuestamente se revisara cuando se creara la OIC,
nunca se concret un nuevo marco institucional para la adopcin de
decisiones.
Es importante tener presente que el GATT se cre para regular la liberalizacin
del comercio en la posguerra, por lo que no se puede decir que ste fuera libre
por completo.

Los pases pudieron establecer, en el marco del GATT, medidas para proteger
sus industrias de la creciente liberalizacin. Si bien con el tiempo el carcter
incompleto del marco institucional del GATT se super con medidas ad-hoc, la
tarea de administrar los acuerdos derivados de la Ronda de Uruguay
difcilmente la podra realizar la organizacin, por la sencilla razn de que
dicha Ronda -a diferencia de la Kennedy y la Tokio- incluy acuerdos adems
del de mercancas: el General sobre Comercio de Servicios (GATS) y el de
Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (TRIPS),
cuyas disposiciones difieren fundamentalmente de las aplicadas en el mbito
tradicional del GATT, que es el comercio de mercancas. En otras palabras, la
estructura jurdica de este ltimo era insuficiente para encarar las nuevas
realidades del comercio internacional ya que, por ejemplo, el comercio de
servicios no solo se refiere al movimiento internacional de mercancas, sino
tambin a la presencia comercial de empresas, lo que da al GATS una
dimensin en materia de inversiones que el Acuerdo General nunca tuvo.
Por todo esto, a fin de enfrentarse el unilateralismo de algunas potencias
econmicas, la Comunidad Europea, Canad y Mxico propusieron en 1990
crear un mecanismo de solucin de disputas en que las partes contratantes
del GATT se comprometieran a ajustar sus polticas nacionales de comercio,
leyes y procedimientos de aplicacin conforme a las reglas de ese organismo
y que dicho mecanismo fuese administrado por la nueva organizacin.
La creacin de la OMC obedeci tambin a la necesidad de "universalizar" el
GATT a raz de la cada del comunismo en Europa Central y del Este. La
organizacin podra servir de instrumento para vincular a Rusia y las nuevas
repblicas a las corrientes del comercio internacional y acelerar as los
cambios econmicos y polticos de esa regin.
A fin de enfrentarse al unilateralismo de algunas potencias econmicas, la
Comunidad Europea, Canad y Mxico propusieron en 1990 crear un
mecanismo de solucin de disputas en que las partes contratantes del GATT
se comprometieran a ajustar sus polticas nacionales de comercio, leyes y
procedimientos de aplicacin conforme a las reglas de dicho organismo y que
dicho organismo fuese administrado por una nueva organizacin.

As pues, es como se produce un cambio radical en el desarrollo de las


relaciones comerciales multilaterales, ya que a travs de la OMC no solo se
incorpora en un sistema integral la gran mayora de los cdigos de la ronda de
Tokio, sino que tambin se logra la aplicacin definitiva del GATT, lo que en
general se traducir en una ampliacin mas uniforme de las obligaciones en el
sistema multilateral de comercio. Por si ello fuera poco, en la OMC las
obligaciones se harn efectivas mediante un procedimiento de solucin de
diferencias comn a todos los acuerdos.
2. DEFINICIN:
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin
internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los
pases. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC,
que han sido negociados y firmados por la gran mayora de los pases que
participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos
parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios,
los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.
3. FUNCIONES:
Administra las normas que rigen el comercio global a travs de un
conjunto de acuerdos multilaterales.
Foro para las negociaciones comerciales multilaterales que continen
liberalizando.
Mecanismo para la solucin de diferencias comerciales.
Supervisin de las polticas comerciales y vigilancia de la aplicacin de los
acuerdos.
Asistencia tcnica y creacin de capacidad para los pases en desarrollo.
4. LOS PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE COMERCIO MUNDIAL

El sistema de comercio mundial que defiende la OMC se basa en unos


principios concretos que se encuentran reflejados en los acuerdos firmados
en el seno de la organizacin. Estos principios son los siguientes:
Comercio sin discriminaciones, que se refleja en la clusula de
la" Nacin ms favorecida", por la que todos los pases tienen derecho a
recibir el mismo trato que aquel que tenga mejores condiciones, y el
trato nacional, que supone las mismas reglas para productos nacionales
y extranjeros, una vez que estn dentro del pas.
Comercio ms libre y eliminacin progresiva de aranceles innecesarios.
Regulaciones basadas en la previsin de posibles problemas para dar
mayor estabilidad al comercio internacional.
Fomento de la competencia leal.
Promocin del desarrollo y reforma econmica.
Proteccin del medio ambiente.
5. LOS ACUERDOS
La OMC incentiva la exportacin de mercaderas, tema debidamente
regulado por el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Antidumping, subvenciones, salvaguardias
La consolidacin de los aranceles y su aplicacin por igual a todos los
interlocutores comerciales (trato de la nacin ms favorecida, o NMF) son
fundamentales para que el comercio de mercancas se desarrolle sin
dificultades. Los Acuerdos de la OMC establecen los principios, pero
tambin autorizan excepciones en algunas circunstancias. A este respecto,
cabe citar las tres cuestiones siguientes:
Medidas adoptadas contra el dumping (ventas a precios deslealmente
bajos)

Subvenciones y derechos compensatorios.


Medidas de urgencia para limitar temporalmente las importaciones,
destinadas a salvaguardar las ramas de produccin nacionales.
5.1. Medidas antidumping
Si una empresa exporta un producto a un precio inferior al que aplica
normalmente en el mercado de su propio pas, se dice que hace
dumping. Se trata de una competencia desleal? Las opiniones
difieren, pero muchos gobiernos adoptan medidas contra el dumping con
objeto de proteger a sus ramas de produccin nacionales. El Acuerdo de
la OMC no emite ningn juicio. Se centra en la manera en que los
gobiernos pueden o no responder al dumping; establece disciplinas para
las medidas antidumping y a menudo se le denomina Acuerdo
Antidumping. (El hecho de centrarse slo en la respuesta al dumping
contrasta con el enfoque adoptado en el Acuerdo sobre Subvenciones y
Medidas Compensatorias.)
Las definiciones jurdicas son ms precisas, pero, hablando en trminos
generales, el Acuerdo de la OMC autoriza a los gobiernos a adoptar
medidas contra el dumping cuando se ocasione un dao genuino
(importante) a la rama de produccin nacional competidora. Para poder
adoptar esas medidas, el gobierno tiene que poder demostrar que existe
dumping, calcular su magnitud (cunto ms bajo es el precio de
exportacin en comparacin con el precio en el mercado del pas del
exportador), y demostrar que el dumping est causando dao o
amenaza causarlo.
El GATT (artculo 6) autoriza a los pases a adoptar medidas contra el
dumping. El Acuerdo Antidumping aclara y ampla el artculo 6, y ambos
funcionan conjuntamente. Permiten a los pases actuar de un modo que
normalmente vulnerara los principios del GATT de consolidacin de los
aranceles y no discriminacin entre los interlocutores comerciales. Por
regla general, la medida antidumping consiste en aplicar un derecho de
importacin adicional a un producto determinado de un pas exportador

determinado para lograr que el precio de dicho producto se aproxime al


valor normal o para suprimir el dao causado a la rama de produccin
nacional en el pas importador.
Existen muchas maneras diferentes de calcular si un determinado
producto es objeto de dumping en grado importante o slo ligeramente.
El Acuerdo reduce la gama de posibles opciones. Ofrece tres mtodos
para calcular el valor normal del producto. El principal de ellos se basa
en el precio del producto en el mercado del pas del exportador. Cuando
no puede utilizarse ese mtodo, existen dos alternativas: el precio
aplicado por el exportador en otro pas o bien un clculo basado en la
combinacin de los costos de produccin del exportador, otros gastos y
mrgenes de beneficio normales. El Acuerdo determina asimismo cmo
realizar una comparacin equitativa entre el precio de exportacin y lo
que sera un precio normal.
El clculo de la magnitud del dumping de un producto no es suficiente.
Las medidas antidumping slo se pueden aplicar si el dumping perjudica
a la rama de produccin del pas importador. Por lo tanto, ha de
realizarse en primer lugar una investigacin minuciosa conforme a
determinadas reglas. En la investigacin deben evaluarse todos los
factores econmicos que guardan relacin con la situacin de la rama de
produccin en cuestin. Si la investigacin demuestra que existe
dumping y que la rama de produccin nacional sufre un dao, la
empresa exportadora puede comprometerse a elevar su precio a un
nivel convenido a fin de evitar la aplicacin de un derecho de importacin
antidumping.
Se establecen procedimientos detallados sobre cmo han de iniciarse
los casos antidumping y cmo deben llevarse a cabo las investigaciones
y sobre las condiciones para lograr que todas las partes interesadas
tengan oportunidad de presentar pruebas. Las medidas antidumping
deben expirar transcurridos cinco aos a partir de la fecha de su

imposicin, salvo que una investigacin demuestre que la supresin de


la medida ocasionara un dao.
Las investigaciones antidumping han de darse inmediatamente por
terminadas en los casos en que las autoridades determinen que el
margen de dumping es insignificante (lo que se define como inferior al 2
por ciento del precio de exportacin del producto). Se establecen
asimismo otras condiciones. Por ejemplo, las investigaciones tienen
tambin que terminar si el volumen de las importaciones objeto de
dumping es insignificante (es decir, si el volumen procedente de un pas
es inferior al 3 por ciento de las importaciones totales de ese producto,
aunque las investigaciones pueden continuar si varios pases que
suministren en individualmente menos del 3 por ciento de las
importaciones representan en conjunto el 7 por ciento o ms de las
importaciones totales).
El Acuerdo establece que los pases Miembros deben informar al Comit
de Prcticas Antidumping acerca de todas las medidas antidumping
preliminares o definitivas, pronta y detalladamente. Tambin deben
informar semestralmente de todas las investigaciones. Cuando surjan
diferencias, se aconseja a los Miembros que celebren consultas entre s.
Tambin pueden recurrir al procedimiento de solucin de diferencias de
la OMC.
5.2. Subvenciones y medidas compensatorias
Este Acuerdo tiene una doble funcin: somete a disciplina la utilizacin
de subvenciones y reglamenta las medidas que los pases puedan
adoptar para contrarrestar los efectos de las subvenciones. En l se
dispone que un pas puede utilizar el procedimiento de solucin de
diferencias de la OMC para tratar de lograr la supresin de la subvencin
o la eliminacin de sus efectos desfavorables, o que el pas puede iniciar
su propia investigacin y aplicar finalmente derechos adicionales
(llamados

derechos

compensatorios)

las

importaciones

subvencionadas que se concluya causan un perjuicio a los productores


nacionales.
El Acuerdo contiene una definicin de subvencin. Establece tambin el
concepto de subvencin especfica, es decir, una subvencin
exclusivamente destinada a una empresa o rama de produccin o a un
grupo de empresas o ramas de produccin del pas (o Estado, etc.) que
la otorga. Slo las subvenciones especficas estn sujetas a las
disciplinas establecidas en el Acuerdo. Pueden ser subvenciones
internas o subvenciones a la exportacin.
El Acuerdo establece dos categoras de subvenciones: subvenciones
prohibidas y subvenciones recurribles. Inicialmente contena una tercera
categora: subvenciones no recurribles. Esta categora existi durante
cinco aos, hasta el 31 de diciembre de 1999, y no se mantuvo despus.
El Acuerdo es aplicable a los productos agropecuarios y a los productos
industriales, excepto cuando las subvenciones estn exentas en virtud
de la clusula de paz del Acuerdo sobre la Agricultura, que expirar al
final de 2003.
5.2.1.

Subvenciones prohibidas:
Son aquellas cuya concesin est supeditada al logro de
determinados objetivos de exportacin o a la utilizacin de
productos nacionales en vez de productos importados. Estn
prohibidas

porque

estn

destinadas

especficamente

distorsionar el comercio internacional y, por consiguiente, es


probable que perjudiquen al comercio de los dems pases.
Pueden impugnarse mediante el procedimiento de solucin de
diferencias de la OMC, que prev para ellas un calendario
acelerado. Si en el procedimiento de solucin de diferencias se
confirma que la subvencin figura entre las prohibidas, debe
suprimirse

inmediatamente.

De

lo

contrario,

la

parte

reclamante puede adoptar contramedidas. Si las importaciones

de productos subvencionados perjudican a los productores


nacionales, puede imponerse un derecho compensatorio.
5.2.2.

Subvenciones recurribles:
Cuando se trata de una subvencin comprendida en esta
categora el pas reclamante tiene que demostrar que la
subvencin tiene efectos desfavorables para sus intereses. De
no ser as, se permite la subvencin. En el Acuerdo se definen
tres tipos de perjuicio que las subvenciones pueden causar:
pueden ocasionar un dao a una rama de produccin de un
pas importador; pueden perjudicar a los exportadores rivales
de otro pas cuando unos y otros compitan en terceros
mercados; y las subvenciones internas de un pas pueden
perjudicar a los exportadores que traten de competir en el
mercado interno de dicho pas. Si el rgano de Solucin de
Diferencias dictamina que la subvencin tiene efectos
desfavorables, se debe suprimir la subvencin o eliminar sus
efectos desfavorables. Tambin en este caso puede imponerse
un derecho compensatorio si las importaciones de productos
subvencionados perjudican a los productores nacionales.

Algunas de las disciplinas establecidas son similares a las del Acuerdo


Antidumping.

Para

poder

imponer

derechos

compensatorios

(el

equivalente de los derechos antidumping) el pas importador tiene que


haber realizado antes una detenida investigacin similar a la exigida
para adoptar medidas antidumping. Existen normas detalladas para
decidir si un producto est subvencionado (lo que no siempre resulta un
clculo fcil), criterios para determinar si las importaciones de productos
subvencionados perjudican (causan dao) a una rama de produccin
nacional,

procedimientos

para

la

iniciacin

realizacin

de

investigaciones, y normas sobre la aplicacin y duracin (normalmente


cinco

aos)

de

las

medidas

compensatorias.

El

exportador

subvencionado puede tambin convenir en elevar sus precios de

exportacin

como

alternativa

la

aplicacin

de

derechos

compensatorios a sus exportaciones.


Las subvenciones pueden desempear una importante funcin en los
pases en desarrollo y en la transformacin de las economas de
planificacin centralizada en economas de mercado. Los pases menos
adelantados y los pases en desarrollo con un PNB por habitante inferior
a 1.000 dlares EE.UU. estn exentos de las disciplinas impuestas con
respecto a las subvenciones a la exportacin prohibidas. Los dems
pases en desarrollo disponen de un plazo de hasta el ao 2003 para
eliminar sus subvenciones a la exportacin. Los pases menos
adelantados deben eliminar las subvenciones destinadas a la sustitucin
de las importaciones (es decir, las subvenciones que tienen por finalidad
ayudar a la rama de produccin nacional y evitar las importaciones) para
el ao 2003; en el caso de los dems pases en desarrollo el plazo
expiraba el ao 2000. Los pases en desarrollo reciben tambin un trato
preferencial cuando sus exportaciones estn sujetas a investigaciones
en materia de derechos compensatorios. Con respecto a las economas
en transicin, las subvenciones prohibidas tenan que quedar eliminadas
gradualmente para el ao 2002.
5.3. Salvaguardias: proteccin frente a las importaciones en casos de
urgencia
Un

Miembro

de

la

OMC

puede

restringir

temporalmente

las

importaciones de un producto (adoptar medidas de salvaguardia) si las


importaciones de ese producto han aumentado en tal cantidad que
causan o amenazan causar dao a una rama de produccin nacional. El
dao causado ha de ser grave. Siempre se pudo recurrir a estas
medidas en el marco del GATT (artculo 19). No obstante, no se
utilizaron con frecuencia, al preferir algunos gobiernos proteger a las
ramas de produccin nacionales mediante medidas de zona gris; es
decir, valindose de negociaciones bilaterales celebradas al margen del
GATT, convencan a los pases exportadores para que limitaran

voluntariamente las exportaciones o aceptaran otras frmulas de


reparto de los mercados. Se lleg a acuerdos de este tipo con respecto a
una amplia gama de productos: por ejemplo, automviles, acero y
semiconductores.
El Acuerdo sobre la OMC aport innovaciones. En l se prohben las
medidas de zona gris y se establecen plazos para todas las medidas
de salvaguardia (clusula de extincin). En el Acuerdo se estipula que
los Miembros no tratarn de adoptar, adoptarn ni mantendrn
limitaciones

voluntarias

de

las

exportaciones,

acuerdos

de

comercializacin ordenada u otras medidas similares por el lado de las


exportaciones ni por el de las importaciones. Las medidas bilaterales
que no se haban modificado para ponerlas en conformidad con el
Acuerdo se eliminaron gradualmente hasta finales de 1998. Cada pas
poda mantener una de esas medidas un ao ms (hasta finales de
1999), pero nicamente la Unin Europea con respecto a sus
restricciones a las importaciones de automviles procedentes del Japn
hizo uso de esa disposicin.
Un incremento de las importaciones que justifique la adopcin de
medidas de salvaguardia puede ser un aumento real de las
importaciones (un aumento absoluto); o puede ser tambin un
incremento de la proporcin de las importaciones de un mercado en
proceso de contraccin, aun cuando el volumen de las importaciones no
sea mayor (aumento relativo).
Las ramas de produccin o las empresas pueden solicitar la adopcin de
medidas de salvaguardia por sus gobiernos. El Acuerdo de la OMC
establece prescripciones sobre las investigaciones en materia de
medidas de salvaguardia por parte de las autoridades nacionales. Se
hace hincapi en que haya transparencia y en que se sigan las normas y
prcticas establecidas, evitando la utilizacin de mtodos arbitrarios. Las
autoridades que realizan las investigaciones tienen que anunciar
pblicamente la fecha en que tendrn lugar las audiencias y prever otros

medios apropiados para que las partes interesadas presenten pruebas,


que deben incluir argumentos sobre si la medida es de inters pblico.
En el Acuerdo se establecen criterios para evaluar la existencia o
amenaza de dao grave y se indican los factores que deben tenerse en
cuenta al determinar los efectos de las importaciones en la rama de
produccin nacional. Cuando se impone una medida de salvaguardia,
nicamente debe aplicarse en la medida necesaria para prevenir o
reparar el dao grave y facilitar el reajuste por parte de la rama de
produccin afectada. En los casos en que se impongan restricciones
cuantitativas (contingentes), no debern normalmente reducir el volumen
de las importaciones por debajo del promedio anual de los tres ltimos
aos representativos sobre los cuales se disponga de estadsticas, a
menos que se d una justificacin clara de la necesidad de fijar un nivel
diferente para prevenir o reparar el dao grave.
En principio, las medidas de salvaguardia no pueden ir dirigidas contra
las importaciones de un determinado pas. No obstante, en el Acuerdo
se establece la forma en que pueden distribuirse los contingentes entre
los pases proveedores, incluso en circunstancias excepcionales en que
las importaciones de ciertos pases hayan aumentado con una rapidez
desproporcionada. La duracin de las medidas de salvaguardia no debe
exceder de cuatro aos, aunque este plazo puede prorrogarse hasta
ocho aos a condicin de que las autoridades nacionales competentes
determinen que la medida es necesaria y que hay pruebas de que la
rama de produccin afectada est en proceso de reajuste. Las medidas
impuestas por plazos superiores a un ao deben ser objeto de
liberalizacin progresiva.
Cuando un pas restringe las importaciones para proteger a los
productores nacionales debe, en principio, dar algo a cambio. En el
Acuerdo se dispone que el pas exportador o los pases exportadores
puedan tratar de lograr una compensacin mediante la celebracin de
consultas. Si no se llega a un acuerdo, el pas exportador puede adoptar

medidas de retorsin de efectos equivalentes: por ejemplo, puede


aumentar los aranceles aplicados a las exportaciones del pas que haya
adoptado la medida de salvaguardia. En algunas circunstancias, el pas
exportador ha de esperar tres aos, contados a partir de la fecha de
establecimiento de la medida de salvaguardia, para poder adoptar
medidas de retorsin; por ejemplo, si la medida est en conformidad con
las disposiciones del Acuerdo y si se ha adoptado como consecuencia
de un aumento de las importaciones procedentes del pas exportador.
Las exportaciones de los pases en desarrollo estn protegidas en cierto
grado de las medidas de salvaguardia. Un pas importador nicamente
puede aplicar una medida de salvaguardia a un producto procedente de
un pas en desarrollo si ste suministra ms del 3 por ciento de las
importaciones de ese producto o si las importaciones procedentes de los
pases

en

desarrollo

Miembros

con

una

participacin

en

las

importaciones inferior al 3 por ciento representan en conjunto ms del 9


por ciento de las importaciones totales del producto en cuestin.
El Comit de Salvaguardias de la OMC supervisa la aplicacin del
Acuerdo y es responsable de la vigilancia del cumplimiento de las
obligaciones por parte de los Miembros. Los gobiernos han de informar
de cada etapa de las investigaciones en materia de medidas de
salvaguardia y de la correspondiente adopcin de decisiones, y el
Comit ha de examinar esos informes.
6. SISTEMA DE DIFERENCIAS DE LA OMC
6.1. TEMAS COMERCIALES
6.1.1.

Acceso a los mercados de las mercancas


En la OMC se entiende por acceso de las mercancas a los
mercados las condiciones y las medidas arancelarias y no
arancelarias convenidas por los Miembros para la entrada de
determinadas mercancas a sus mercados. Los compromisos

arancelarios respecto de las mercancas se establecen en las


listas de concesiones de cada Miembro relativas a las
mercancas. Las listas representan compromisos de no aplicar
derechos arancelarios superiores a los tipos consignados en la
listas, esos tipos estn consolidados. Las medidas no
arancelarias se abordan en el marco de acuerdos especficos.
Los Miembros de la OMC tratan de mejorar continuamente el
acceso a los mercados, a travs del programa de trabajo
ordinario de la OMC y de negociaciones, tales como las
iniciadas en la Conferencia Ministerial de Doha en noviembre
de 2001.
6.1.2.

Reducciones arancelarias
Las reducciones arancelarias aceptadas por los pases
desarrollados se escalonaban en su mayor parte a lo largo de
cinco aos, a partir del 1 de enero de 1995. Su resultado es
una reduccin del 40 por ciento de los aranceles aplicados a
los productos industriales: de un promedio del 6,3 por ciento al
3,8 por ciento. El valor de los productos industriales
importados a los que se conceder franquicia arancelaria en
los pases desarrollados aumentar del 20 al 44 por ciento.
Adems, se reducir el nmero de productos sometidos a
derechos de aduana elevados. La proporcin de las
importaciones de los pases desarrollados de todas las
procedencias sujetas a aranceles superiores al 15 por ciento
descender del 7 al 5 por ciento. La proporcin de las
exportaciones de pases en desarrollo sometidos a aranceles
superiores al 15 por ciento en los pases industrializados
disminuir del 9 al 5 por ciento.
Los resultados de la Ronda Uruguay han sido objeto de
mejora. El 26 de marzo de 1997 , 40 pases, que
representaban ms del 92 por ciento del comercio mundial de

productos de tecnologa de la informacin, convinieron en


suprimir los derechos de importacin y dems cargas
aplicables a esos productos para el ao 2000 (en unos pocos
casos

para

compromisos

el

ao

2005).

arancelarios,

Como

cada

sucede

uno

de

con
los

otros
pases

participantes aplica sus compromisos igualmente a las


exportaciones de todos los Miembros de la OMC (es decir,
conforme al trato de la nacin ms favorecida), incluso a las
de miembros que no han contrado compromisos.
Como resultado de las negociaciones de la OMC se
establecen normas generales que son aplicables a todos los
Miembros y compromisos especficos que cada uno de los
Miembros contrae. Los compromisos especficos se enumeran
en documentos denominados Listas de concesiones, que
reflejan las concesiones arancelarias especficas otorgadas
por los Miembros y otros compromisos contrados por stos en
el contexto de las negociaciones comerciales como la Ronda
Uruguay. En el comercio de mercancas en general, estas
concesiones y compromisos consisten normalmente en
niveles arancelarios mximos a los que se denomina con
frecuencia

aranceles

consolidados

consolidaciones

(artculo II del GATT). En el caso de los productos


agropecuarios, las concesiones y compromisos tambin
guardan relacin con contingentes arancelarios, limitaciones
de las subvenciones a la exportacin y algunos tipos de ayuda
interna. Todos los Miembros de la OMC tienen una Lista de
concesiones anexa ya sea del Protocolo de Marrakech anexo
al GATT de 1994 o a un Protocolo de Adhesin. El contenido
de las Listas cambia a lo largo del tiempo a fin de tener en
cuenta diferentes modificaciones, como las negociaciones en
el marco del artculo XXVIII del GATT o procedimientos de
rectificacin. Este es el motivo por el cual determinar la
concesin otorgada por un Miembro respecto de una lnea

arancelaria especfica podra requerir en algunos casos el


examen de varios instrumentos jurdicos diferentes.
Aumento de las consolidaciones a raz de la Ronda Uruguay
Porcentaje de aranceles consolidados antes y despus de las
negociaciones celebradas entre 1986 y 1994

Antes

Despus

78

99

en 21

73

en 73

98

Pases
desarrollados
Pases
desarrollo
Economas
transicin

(Se trata de lneas arancelarias, de modo que los porcentajes


no se han calculado en funcin del volumen o del valor del
comercio)

Las listas estn divididas en cuatro partes:


Parte I: Concesiones con sujecin al principio de la nacin
ms favorecida o concesiones NMF, aranceles mximos
aplicables a los productos de otros Miembros de la OMC. La
Parte I est subdividida en:
Seccin

1A Aranceles

aplicables

los

productos

agropecuarios
Seccin 1B Contingentes arancelarios aplicables a los
productos agropecuarios

Seccin II Otros productos


Parte II: Concesiones preferenciales (derechos de aduana
dimanantes de las prescripciones sobre comercio enumeradas
en el artculo I del GATT)
Parte III: Concesiones sobre medidas no arancelarias
Parte IV: Compromisos especficos sobre la ayuda interna y
las subvenciones a la exportacin concedidas a los productos
agropecuarios
6.1.3.

Negociaciones sobre la agricultura


a. Los compartimentos
En la terminologa de la OMC, las subvenciones se identifican
en general por compartimentos a los que se han dado los
colores de las luces del semforo: verde permitidas, mbar
(frenar-deben reducirse), rojo (prohibidas). Como es habitual,
en el sector de la agricultura las cosas son ms complicadas.
El Acuerdo sobre la Agricultura no tiene compartimento rojo, si
bien la ayuda interna que sobrepasa los niveles de
compromiso de reduccin en el compartimento mbar est
prohibida;

existe

un

compartimento

azul

para

las

subvenciones que estn vinculadas a programas que limitan la


produccin. Tambin existen exenciones para los pases en
desarrollo

(denominadas

veces

compartimento

trato

especial y diferenciado, lo que incluye las disposiciones del


prrafo 2 del artculo 6 del Acuerdo).

b. Compartimento mbar
Todas las medidas de ayuda interna que se considera que
distorsionan la produccin y el comercio (con algunas

excepciones) estn comprendidas en el compartimento mbar,


que en el artculo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura se define
como todas las medidas de ayuda interna excepto las de los
compartimentos azul y verde, e incluye las medidas de
sostenimiento de los precios, o las subvenciones directamente
relacionadas con el volumen de produccin.
Estas medidas estn sujetas a lmites: estn permitidas las
ayudas mnimas, de minimis (el 5 por ciento de la produccin
agropecuaria en el caso de los pases desarrollados y el 10
por ciento en el de los pases en desarrollo); los 30 Miembros
de la OMC que al comienzo del perodo de la reforma posterior
a la Ronda Uruguay concedan subvenciones superiores a los
niveles de minimis se han comprometido a reducir esas
subvenciones.
Los compromisos de reduccin se expresan en Medida Global
de la Ayuda Total (la MGA Total), que incluye todas las ayudas
otorgadas a productos especficos junto con las ayudas no
referidas a productos especficos, totalizadas en una sola cifra.
En las negociaciones actuales, varias propuestas tratan de la
cuestin de cunto ms deben reducirse esas subvenciones y
si se deben fijar lmites para productos especficos en vez de
seguir utilizando lmites agregados globales. La Medida
Global de la Ayuda se define en el artculo 1 y en los Anexos 3
y 4 del Acuerdo sobre la Agricultura.

c. Compartimento azul
Se

trata

del

compartimento

mbar

con

condiciones,

condiciones destinadas a reducir la distorsin. Toda ayuda que


normalmente estara en el compartimento mbar, pasa al
compartimento azul si requiere tambin que los agricultores

limiten la produccin (los detalles figuran en el prrafo 5 del


artculo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura).
En la actualidad no existen lmites para los gastos en
subvenciones del compartimento azul. En las negociaciones
actuales, algunos pases quieren mantener el compartimento
azul como est porque ven en l un medio decisivo para
abandonar las subvenciones del compartimento mbar, que
tienen

efectos

de

distorsin,

sin

causar

demasiadas

penalidades. Otros quieren establecer lmites o compromisos


de reduccin propugnando algunos transferir estas ayudas al
compartimento mbar.
d. Compartimento verde
El compartimento verde se define en el Anexo 2 del Acuerdo
sobre la Agricultura.
Para poder formar parte del compartimento verde las
subvenciones no deben distorsionar el comercio o, a lo sumo,
hacerlo en grado mnimo (prrafo 1). Esas subvenciones
deben estar financiadas con fondos pblicos (sin que se
cobren precios ms altos a los consumidores) y no han de
sostener los precios.
Suele tratarse de programas que no van destinados a
productos concretos, e incluyen las ayudas directas a los
ingresos

de

los

agricultores

que

estn

desvinculadas

(desconectadas) de los niveles de produccin o precios


actuales. Tambin incluyen los programas de proteccin
ambiental y desarrollo regional. As pues, las subvenciones del
compartimento verde estn permitidas sin lmite, siempre que
cumplan

los

criterios

enunciados en el Anexo 2.

relativos

polticas

especficas

En las actuales negociaciones, algunos pases afirman que


algunas de las subvenciones enumeradas en el Anexo 2
pueden no cumplir los criterios del primer prrafo del Anexo
porque, dadas las grandes cantidades pagadas o dada la
naturaleza de tales subvenciones, la distorsin del comercio
que

causan

puede

ser

ms

que

mnima.

Entre

las

subvenciones debatidas estn los pagos directos a los


productores (prrafo 5), incluida la ayuda a los ingresos
desconectada (prrafo 6), y la ayuda financiera del gobierno a
los programas de seguro de los ingresos y de red de seguridad
de los ingresos (prrafo 7), as como las incluidas en otros
prrafos. Algunos otros pases opinan lo contrario, a saber:
que los criterios actuales son adecuados, y que incluso habra
que hacerlos ms flexibles para tener ms en cuenta las
preocupaciones no comerciales tales como la proteccin del
medio ambiente y de los animales.
e. El Subcomit sobre el Algodn
El 19 de noviembre de 2004, los Miembros de la OMC
establecieron un rgano para ocuparse especficamente del
algodn, como exiga la decisin del 1 de agosto de 2004
denominada en ocasiones el Paquete de Julio que abarca
todas las negociaciones de la OMC.
El acuerdo de creacin de un rgano para ocuparse
especficamente del algodn es parte de la respuesta de los
gobiernos de los Miembros de la OMC ante la propuesta de
cuatro pases de frica Benin, Burkina Faso, el Chad y Mal
de abordar los problemas del sector. (La propuesta sobre el
algodn, que incluye adems cuestiones de desarrollo, se
examina tambin en el Consejo General.
6.1.4.

Comercio de servicios

Los servicios, de arquitectura a telecomunicaciones por correo


vocal y transporte espacial, constituyen el componente mayor
y ms dinmico de las economas de los pases desarrollados
y en desarrollo. No slo revisten importancia por s mismos
sino que adems son insumos esenciales en la produccin de
la mayora de las mercancas. Su inclusin en la Ronda
Uruguay

de

negociaciones

comerciales

llev

al

establecimiento del Acuerdo General sobre el Comercio de


Servicios (AGCS). Desde enero de 2000 son objeto de
negociaciones comerciales multilaterales.
6.1.5.

Propiedad intelectual
Habitualmente, los derechos de propiedad intelectual se
dividen en dos sectores principales:
a. Derecho de autor y derechos con l relacionados.
Los derechos de los autores de obras literarias y artsticas
(por ejemplo, libros y dems obras escritas, composiciones
musicales, pinturas, esculturas, programas de ordenador y
pelculas cinematogrficas) estn protegidos por el derecho
de autor por un plazo mnimo de 50 aos despus de la
muerte del autor.

Tambin estn protegidos por el derecho de autor y los


derechos con l relacionados (denominados a veces
derechos "conexos") los derechos de los artistas intrpretes
o ejecutantes (por ejemplo, actores, cantantes y msicos),
los productores de fonogramas (grabaciones de sonido) y
los organismos de radiodifusin. El principal objetivo social
de la proteccin del derecho de autor y los derechos
conexos es fomentar y recompensar la labor creativa.

b. Propiedad industrial.
Conviene dividir la propiedad industrial en dos esferas
principales:

Una de ellas se caracteriza por la proteccin de signos


distintivos, en particular marcas de fbrica o de
comercio (que distinguen los bienes o servicios de una
empresa de los de otras empresas) e indicaciones
geogrficas (que identifican un producto como originario
de un lugar cuando una determinada caracterstica del
producto es imputable fundamentalmente a su origen
geogrfico).
La proteccin de esos signos distintivos tiene por
finalidad estimular y garantizar una competencia leal y
proteger a los consumidores, haciendo que puedan
elegir con conocimiento de causa entre diversos
productos o servicios. La proteccin puede durar
indefinidamente, siempre que el signo en cuestin siga
siendo distintivo.

Otros tipos de propiedad industrial se protegen


fundamentalmente para estimular la innovacin, la
invencin y la creacin de tecnologa. A esta categora
pertenecen las invenciones (protegidas por patentes),
los dibujos y modelos industriales y los secretos
comerciales.

El objetivo social es proteger los resultados de las


inversiones en el desarrollo de nueva tecnologa, con el fin
de que haya incentivos y medios para financiar las
actividades de investigacin y desarrollo.

Un rgimen de propiedad intelectual efectivo debe tambin


facilitar la transferencia de tecnologa en forma de
inversiones extranjeras directas, empresas conjuntas y
concesin de licencias.
La proteccin suele prestarse por un plazo determinado
(habitualmente 20 aos en el caso de las patentes).
Si bien los objetivos sociales fundamentales de la
proteccin de la propiedad intelectual son los indicados
supra, cabe tambin sealar que los derechos exclusivos
conferidos estn por lo general sujetos a una serie de
limitaciones y excepciones encaminadas a establecer el
equilibrio requerido entre los legtimos intereses de los
titulares de los derechos y de los usuarios.
7. MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE DIFERENCIAS
Los Miembros pueden tomar otro tipo de acciones previo a la
presentacin de un reclamo formal ante el OSD, con el objetivo de
resolver la controversia sin necesidad de litigio. Entre las alternativas
formales al proceso contencioso previsto en los artculos 4 al 20 del
ESD, figuran los buenos oficios, la conciliacin, la mediacin y el
arbitraje. stos estn expresamente previstos por el ESD y requieren la
participacin directa y voluntaria de las partes en la controversia.
Adems de estos mecanismos formales, existen otros medios informales
cuyo objetivo es poner presin para que el Miembro que adopt la
medida en cuestin la retire o modifique. Estos mecanismos informales
incluyen la diplomacia, las gestiones ante rganos de la OMC, las
alianzas estratgicas con otros Miembros de la OMC, y la presin interna
a travs del sector privado y de la prensa.
1.1.1. Conciliacin - Mediacin
El ESD prev expresamente los buenos oficios, la conciliacin y la
mediacin como una alternativa a un proceso contencioso de solucin
de diferencias.
Este mecanismo de resolucin alternativa de controversias es
voluntario, requiere acuerdo entre las partes, es confidencial, no
prejuzga las posiciones de las partes, no afecta el plazo de consultas y
de establecimiento del grupo especial, y puede celebrarse en cualquier

momento (incluso de manera paralela al trabajo del grupo especial). El


ESD le otorga la facultad al Director General de la OMC de ofrecer sus
buenos oficios, conciliacin y mediacin, incluso cuando las partes no se
lo pidan.
Una posible ventaja de los buenos oficios, la conciliacin y la mediacin
sobre un procedimiento regular de solucin de diferencias es la
reduccin de duracin y costo. La principal desventaja es que la
solucin que se obtenga de este mecanismo alternativo no es
legalmente vinculante entre las partes y los Miembros no pueden acudir
a los procedimientos de vigilancia de la aplicacin de las resoluciones, o
de suspensin de concesiones en caso de incumplimiento, previstos por
el ESD. Otra desventaja es la necesidad de acuerdo entre las partes
sobre el procedimiento, lo cual puede dificultar o hacer imposible el uso
de este mecanismo alternativo. Quizs esas desventajas explican por
qu, en la prctica, este mecanismo alternativo no ha sido utilizado.

1.1.2. Arbitraje
Otro mecanismo alternativo de solucin de diferencias previsto
expresamente por el ESD es el arbitraje ad hoc. El artculo 25 del ESD
establece que un procedimiento rpido de arbitraje en la
OMC como medio alternativo de solucin de diferencias puede facilitar la
resolucin de algunos litigios que tengan por objeto cuestiones
claramente definidas por ambas partes. ste mecanismo, al igual que
los buenos oficios, la conciliacin y la mediacin, es voluntario y
requiere el acuerdo entre las partes sobre las reglas de procedimiento.
Requiere tambin que su utilizacin le sea notificado a todos los
Miembros de la OMC. La participacin de terceros en el proceso ad hoc
de arbitraje est previsto, pero requiere acuerdo entre las partes que han
convenido en recurrir al arbitraje. El laudo que se emita como resultado
de este arbitraje ad hoc tiene fuerza legal vinculante entre las partes y
debe ser notificado al OSD. Las partes pueden recurrir a los
procedimientos de vigilancia de la aplicacin de las resoluciones, o
incluso solicitar autorizacin para suspender concesiones en caso de
incumplimiento, de conformidad con los artculos 21 y 22 del ESD.
Una ventaja de un arbitraje ad hoc es que las partes tienen plena libertad
para acordar las reglas de procedimiento y as ajustarlas a sus intereses
y necesidades en el caso especfico, sin tener que sacrificar la fuerza
vinculante del laudo. Se podra argumentar, sin embargo, que el
mecanismo de solucin de diferencias previsto por las artculos 4 al 20
del ESD es suficientemente flexible como para permitirle a las partes
ponerse de acuerdo sobre las reglas de procedimiento que el grupo
especial tendra que seguir. No obstante, en la prctica los grupos
especiales siguen en general el modelo de reglas de procedimiento
contenido en el Apndice 3 del ESD, sin variaciones significativas.

1.1.3. rganos de la OMC


El Miembro reclamante puede acudir a los rganos permanentes de la
OMC para exponer su preocupacin por una medida adoptada por otro
Miembro y as ejercer presin sobre el Miembro
que ha adoptado la medida. La forma ms comn de hacerlo es
formulando una presentacin durante una reunin formal o informal del
rgano, a la cual estn invitados a participar toda la membresa de la
OMC, en la cual se describa la medida y se explique porque sta puede
ser incompatible o contraria a los acuerdos de la OMC. Los rganos
permanentes seran el Consejo respectivo (general, bienes, servicios),
el comit o grupo encargado de la administracin del acuerdo relevante,
y, en todo caso, el OSD.
1.1.4. Alianzas estratgicas
El Miembro reclamante puede intentar formar una alianza con otros
Miembros de la OMC que compartan su preocupacin o se vean
afectados por la medida objeto de discusin, con el objetivo de
aumentar la presin sobre el Miembro que adopt la medida. Este tipo
de alianzas tienden a ser efectivas.
El Miembro reclamante puede tambin movilizar la sociedad civil u
organizaciones no gubernamentales, a nivel internacional o regional,
para que stas tambin pongan presin sobre el
Miembro que introdujo o mantiene la medida. Este tipo de alianza o
movilizacin de grupos de presin es especialmente eficiente cuando la
medida afecta intereses sociales como el medio ambiente, condiciones
laborales, salud humana, etc.
1.2.
ORGANOS DE LA OMC QUE PARTICIPAN EN EL PROCESO
DE SOLUCION DE DIFERENCIAS
En el proceso de solucin de diferencias de la OMC participan las partes
y los terceros, el OSD, los grupos especiales, el rgano de Apelacin, la
Secretara de la OMC, los rbitros, expertos independientes y diversas
instituciones especializadas. El presente captulo constituye una
introduccin a los rganos de la OMC que participan en el sistema de
solucin de diferencias. La intervencin de las partes y los terceros, que
son los participantes primarios en un procedimiento de solucin de
diferencias, ya se ha descrito anteriormente. En el captulo relativo a las
etapas del proceso de solucin de diferencias se indican con ms detalle
las tareas y funciones precisas de cada uno de los participantes en el
proceso.
Entre los rganos de la OMC que participan en la solucin de las
diferencias cabe distinguir una institucin poltica, el OSD, y las
instituciones independientes y cuasijudiciales que son los grupos
especiales, el rgano de Apelacin y los rbitros.

1.2.1. rgano de solucin de diferencias


a) Funciones y composicin
El Consejo General ejerce sus responsabilidades en virtud del ESD, por
conducto del OSD (prrafo 3 del artculo IV del Acuerdo sobre la OMC).
Al igual que el Consejo General, el OSD se compone de representantes
de todos los Miembros de la OMC. Se trata de representantes de los
gobiernos, en la mayora de los casos delegados de categora
diplomtica que residen en Ginebra (donde se encuentra la sede de la
OMC) y que pertenecen a los ministerios de comercio o de asuntos
exteriores del Miembro de la OMC que representan. En su condicin de
funcionarios gubernamentales, reciben instrucciones de sus gobiernos
sobre las posiciones que deben adoptar y las declaraciones que han de
hacer en el OSD. Por consiguiente, el OSD es un rgano poltico.
El OSD se ocupa de la aplicacin del ESD, es decir, que supervisa el
entero procedimiento de solucin de diferencias.
El OSD tiene facultades para establecer grupos especiales, adoptar
informes de los grupos y del rgano de Apelacin, vigilar la aplicacin de
las resoluciones y las recomendaciones y autorizar la suspensin de las
obligaciones en el marco de los acuerdos abarcados (prrafo 1 del
artculo 2 del ESD). En un captulo posterior sobre las etapas del
procedimiento de solucin de diferencias se explica con ms precisin el
significado de estas funciones. En trminos menos tcnicos, el OSD es
responsable del paso de la diferencia a la etapa jurisdiccional
(establecimiento de un grupo especial), de la adopcin de la decisin
vinculante acerca del caso (adopcin de los informes), de la supervisin
general de la aplicacin de la resolucin y de autorizar las medidas de
retorsin cuando un Miembro no cumple las resoluciones.
El OSD se rene siempre que es necesario, con arreglo a los plazos
previstos en el ESD (prrafo 3 del artculo 2). En la prctica, el OSD se
rene habitualmente una vez al mes. El Director General convoca
reuniones extraordinarias cuando un Miembro lo solicita. El personal de
la Secretara de la OMC proporciona apoyo administrativo al OSD
(prrafo 1 del artculo 27 del ESD).
b) Adopcin de decisiones en el OSD
Por regla general, el OSD toma sus decisiones por consenso (prrafo 4
del artculo 2 del ESD). Segn la nota 1 del prrafo 4 del artculo 2 del
ESD, se adopta una decisin por consenso cuando ningn Miembro
presente en la reunin en que se adopta la decisin se opone
formalmente a ella. Esto significa que el Presidente no pregunta a cada
delegacin si apoya la decisin propuesta, ni se procede a votacin. El
Presidente se limita a preguntar, por ejemplo, si puede considerar
adoptada la decisin, y si nadie expresa una objecin anuncia que la
decisin se ha adoptado. En consecuencia, una delegacin que desee

bloquear una decisin debe asistir a la reunin y seguir los debates con
atencin, y, en el momento oportuno, pedir la palabra y expresar su
oposicin. Todo Miembro que proceda de este modo, aunque no sea
secundado, puede impedir que se adopte una decisin.
No obstante, cuando el OSD establece grupos especiales, adopta los
informes de los grupos especiales y del rgano de Apelacin o autoriza
la retorsin, la decisin se considera adoptada salvo que haya consenso
en contra (prrafo 1 del artculo 6, prrafo 4 del artculo 16, prrafo 14
del artculo 17 y prrafo 6 del artculo 22 del ESD). Este procedimiento
especial de adopcin de decisiones suele denominarse consenso
negativo o en contrario. En las tres importantes etapas mencionadas
del proceso de solucin de diferencias (establecimiento, adopcin y
retorsin) el OSD decide automticamente la adopcin de una medida
salvo que haya un consenso en contra. Esto significa que un solo
Miembro puede impedir este consenso en contrario, o sea, evitar que se
bloquee la decisin que va a tomarse; para ello el Miembro slo tendr
que insistir en que se apruebe la decisin.
Ningn Miembro (incluidas las partes afectadas o interesadas) est
excluido del proceso de adopcin de decisiones. Esto significa que el
Miembro que pida el establecimiento de un grupo especial, la adopcin
del informe o la autorizacin de la suspensin de concesiones, puede
hacer que se apruebe su solicitud con slo incluirla en el programa del
OSD. En el caso de la adopcin de los informes de grupos especiales y
del rgano de Apelacin hay una parte por lo menos que, habindose
impuesto en la diferencia, est muy interesada en que se adopte el
informe. En otros trminos, todo Miembro que desee bloquear la
adopcin del informe tendr que convencer a los dems Miembros de la
OMC (incluida la parte contraria) a que se sumen a su objecin o por lo
menos permanezcan pasivos. En consecuencia, el consenso negativo es
en gran parte una posibilidad terica, y hasta la fecha no se ha
registrado nunca: se puede hablar pues de la cuasiautomaticidad de las
decisiones en el OSD. Esto ofrece un acusado contraste con la situacin
prevaleciente con el GATT de 1947, cuando podan establecerse grupos
especiales, adoptarse sus informes y autorizarse las retorsiones sobre la
base exclusiva del consenso positivo. As pues, a diferencia de lo que
ocurra en el GATT de 1947, el ESD no reconoce a ningn Miembro, a
ttulo individual, la posibilidad de bloquear una decisin sobre estas
importantes cuestiones. El consenso negativo no existe en ningn otro
instrumento decisorio de la OMC.
Cuando el OSD administra las disposiciones sobre solucin de
diferencias de un acuerdo comercial plurilateral (del Anexo 4 del Acuerdo
sobre la OMC), slo pueden participar en las decisiones o medidas que
adopte con respecto a la diferencia los Miembros que sean partes en
dicho acuerdo (prrafo 1 del artculo 2 del ESD).
En cuanto a los aspectos ms operativos de la labor del OSD, el
reglamento de las reuniones del rgano1 establece la vigencia del

reglamento de los perodos de sesiones de la Conferencia Ministerial y


las reuniones del Consejo General2, a reserva de unas pocas normas
especiales relativas al Presidente, y salvo que el ESD disponga otra
cosa. Un importante aspecto de estas normas generales es la exigencia
de que los Miembros presenten los puntos que hayan de incluirse en el
programa de la prxima reunin con una antelacin mnima de un da
hbil respecto de la fecha en que se publique la convocatoria de la
reunin, que deber preceder a la reunin por lo menos en diez das
civiles (artculo 3 del Reglamento). En la prctica, esto significa que los
puntos deben estar incluidos en el programa en el undcimo da anterior
a la reunin del OSD, o en el duodcimo o decimotercer das si el
undcimo da cayera en sbado o domingo.
1.2.2. Director general y la secretaria de la OMC
El Director General de la OMC, actuando de oficio, podr ofrecer sus
buenos oficios, conciliacin o mediacin para ayudar a los Miembros a
resolver una diferencia (prrafo 6 del artculo 5 del ESD). Cuando en los
procedimientos de solucin de diferencias en que intervenga un pas
menos adelantado Miembro no se haya llegado a una solucin
satisfactoria en el curso de las consultas celebradas, el Director General,
previa peticin del pas menos adelantado Miembro, ofrecer sus
buenos oficios, conciliacin y mediacin con objeto de ayudar a las
partes a resolver la diferencia antes de que se formule la solicitud y que
se establezca un grupo especial (prrafo 2 del artculo 24 del ESD). Si
no se llega a un acuerdo sobre los integrantes del grupo especial dentro
de los 20 das siguientes a la fecha de su establecimiento, a peticin de
cualquiera de las partes el Director General, en consulta con el
Presidente del OSD y con el Presidente del Consejo o Comit
correspondiente, convocar las reuniones del OSD y nombrar a los
miembros del grupo especial (prrafo 7 del artculo 8 del ESD). El
Director General designar tambin al rbitro para la determinacin del
plazo prudencial para la aplicacin, si las partes no pueden ponerse de
acuerdo respecto del plazo o la designacin de un rbitro (nota 12 al
prrafo 3 c) del artculo 21) del ESD), o para examinar la propuesta de
suspensin de obligaciones en caso de incumplimiento (prrafo 6 del
artculo 22 del ESD). El nombramiento de un rbitro por el Director
General con arreglo al artculo 22 es una alternativa en caso de que los
miembros iniciales del grupo especial no estn disponibles para realizar
la tarea.
El personal de la Secretara de la OMC, que rinde informe al Director
General, presta ayuda a los Miembros que lo solicitan en relacin con la
solucin de diferencias (prrafo 2 del artculo 27 del ESD), organiza
cursos especiales de formacin (prrafo 3 del artculo 27 del ESD) y
proporciona asesoramiento y asistencia jurdica complementaria a los
pases Miembros en desarrollo en cuestiones relacionadas con la
solucin de diferencias, con la imparcialidad que exige el prrafo 2 del
artculo 27 del ESD. Asimismo, la Secretara presta asistencia a las
partes en la composicin de los grupos especiales proponiendo

candidatos a los grupos (prrafo 6 del artculo 8 del ESD), ayuda a los
grupos especiales cuando ya han sido establecidos (prrafo 1 del
artculo 27 del ESD), y proporciona apoyo administrativo al OSD.
1.2.3. Grupos especiales
Los grupos especiales son rganos cuasijudiciales en cierto modo
tribunales encargados de resolver las diferencias entre los Miembros
en primera instancia. Normalmente se componen de tres expertos, y en
casos excepcionales de cinco, seleccionados especficamente para cada
caso.1 Esto quiere decir que en la OMC no hay ningn grupo especial
permanente, sino que se compone un grupo especial distinto para cada
diferencia. Toda persona que sea competente e independiente (prrafos
1 y 2 del artculo 8 del ESD) puede formar parte de un grupo especial. El
prrafo 1 del artculo 8 del ESD menciona como ejemplos a las personas
que anteriormente hayan integrado un grupo especial o hayan
presentado un alegato en l, hayan actuado como representantes de un
Miembro o de una parte contratante del GATT de 1947 o como
representantes en el Consejo o Comit de cualquier acuerdo abarcado o
del respectivo acuerdo precedente, o hayan formado parte de la
Secretara del GATT, hayan realizado una actividad docente o publicado
trabajos sobre derecho mercantil internacional o poltica comercial
internacional, o hayan ocupado un alto cargo en la esfera de la poltica
comercial de un Miembro. La Secretara de la OMC mantiene una lista
indicativa de personas, funcionarios gubernamentales o no, que renen
las condiciones para formar parte de los grupos especiales (prrafo 4 del
artculo 8 del ESD). Los Miembros de la OMC proponen regularmente
nombres para su inclusin en la lista y, en la prctica, el OSD los
aprueba siempre sin debate. No es necesario figurar en la lista para ser
propuesto como Miembro de un grupo especial en una determinada
diferencia. Aunque algunas personas han formado parte de ms de un
grupo especial, en la mayora de los casos se es miembro slo de un
grupo. As pues, no existe una continuidad institucional en cuanto a la
composicin de los diferentes grupos especiales. La persona designada
para formar parte de un grupo especial presta sus servicios
independientemente y a ttulo individual, y no como representante de un
gobierno o de una organizacin (prrafo 9 del artculo 8 del ESD).
El grupo especial compuesto para una diferencia determinada debe
examinar los aspectos fcticos y jurdicos del caso y presentar un
informe al OSD en el que exponga su conclusin sobre lo fundado de las
alegaciones del reclamante y la compatibilidad de las medidas o
acciones impugnadas con la OMC. Si el grupo especial llega a la
conclusin de que las reclamaciones estn bien fundadas y un Miembro
de la OMC ha incumplido sus obligaciones, hace una recomendacin
que el demandado deber cumplir (artculos 11 y 19 del ESD).
1.2.4. rgano de apelacin

A diferencia de los grupos especiales, el rgano de Apelacin es un


organismo permanente compuesto de siete miembros, que se ocupa de
examinar los aspectos jurdicos de los informes emitidos por los grupos
especiales. As pues, el rgano de Apelacin es la segunda instancia
(final) de la etapa jurisdiccional. Como este rgano no exista en el
antiguo sistema de solucin de diferencias del GATT de 1947, la
agregacin de esta segunda etapa jurisdiccional fue una de las
principales novedades de la Ronda Uruguay de Negociaciones
Comerciales Multilaterales.
Cuando una parte interpone una apelacin contra un informe de un
grupo especial, el rgano de Apelacin examina los aspectos jurdicos
de la impugnacin y puede confirmar, modificar o revocar las
constataciones del grupo especial (prrafo 13 del artculo 17 del ESD).
1.2.5. rbitros
Adems de los grupos especiales y del rgano de Apelacin, es posible
recurrir a rbitros, a ttulo individual o en grupos, para que resuelvan
ciertas cuestiones en varias etapas del proceso de solucin de
diferencias. El arbitraje es un medio de solucin de diferencias
alternativo a los grupos especiales y al rgano de Apelacin (artculo 25
del ESD), aunque es una posibilidad que hasta ahora se ha utilizado
muy pocas veces1. Los laudos arbitrales no son objeto de apelacin, y
pueden hacerse cumplir por conducto del OSD (artculos 21 y 22 del
ESD).
El ESD prev otras dos formas de arbitraje mucho ms frecuentes para
situaciones y cuestiones especficas del proceso de aplicacin, despus
de que el OSD haya adoptado el informe de un grupo especial (o, en su
caso, del rgano de Apelacin), y cuando la parte vencida est
obligada a aplicar las resoluciones y recomendaciones del OSD. La
primera de estas situaciones, que puede someterse a arbitraje, es la
determinacin del plazo prudencial concedido al demandado para la
aplicacin (prrafo 3 c) del artculo 21 del ESD). La segunda se produce
cuando una parte objeto de retorsin impugna el nivel o la naturaleza de
la suspensin de obligaciones propuesta (prrafo 6 del artculo 22 del
ESD). As pues, estas dos formas de arbitraje se limitan a aclarar
cuestiones muy especficas en el proceso de aplicacin, y dan lugar a
decisiones que son vinculantes para las partes.
1.2.6. Expertos
Las diferencias comprenden a menudo complejas cuestiones fcticas de
carcter tcnico o cientfico, por ejemplo cuando la existencia o
intensidad de un riesgo para la salud relacionado con un determinado
producto es objeto de disputa entre las partes. Como quiera que los
miembros de los grupos especiales son expertos en comercio
internacional, pero no necesariamente en estas disciplinas cientficas, el
ESD reconoce a los grupos especiales el derecho a recabar informacin

y asesoramiento tcnico de expertos. Los grupos especiales pueden


recabar informacin de cualquier fuente pertinente, pero antes de
dirigirse a una persona o entidad sometida a la jurisdiccin de un
Miembro, el grupo lo ha de notificar a las autoridades de dicho Miembro
(prrafo 1 del artculo 13 del ESD). Adems de la norma general del
artculo 13 del ESD, las siguientes disposiciones de los acuerdos
abarcados autorizan explcitamente o exigen que los grupos especiales
recaben las opiniones de expertos cuando se ocupen de cuestiones
relativas a esos acuerdos:

prrafo 2 del artculo 11 del Acuerdo sobre Medidas


Sanitarias y Fitosanitarias;

prrafos 2 y 3 del artculo 14 y Anexo 2 del Acuerdo


sobre Obstculos Tcnicos al Comercio;

prrafos 3 y 4 del artculo 19 y Anexo 2 del Acuerdo


relativo a la Aplicacin del Artculo VII del GATT de
1994;

prrafo 5 del artculo 4 y prrafo 3 del artculo 24 del


Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias (Acuerdo SMC).

Cuando un grupo especial considera necesario consultar a expertos para


hacer una evaluacin objetiva de los hechos, podr recurrir a expertos a
ttulo individual o nombrar a un grupo consultivo de expertos encargado
de preparar un informe (prrafo 2 del artculo 13 del ESD).
Las normas para el establecimiento de los grupos consultivos de
expertos y sus procedimientos figuran en el Apndice 4 del ESD. Estos
grupos actan bajo la autoridad del grupo especial y le presentan su
informe. El grupo especial determina su mandato y sus procedimientos
detallados de trabajo. Se da traslado de los informes finales de los
grupos consultivos de expertos a las partes en la diferencia cuando son
presentados al grupo especial. Los mencionados grupos de expertos
ejercen una funcin exclusivamente consultiva. La decisin ltima sobre
las cuestiones jurdicas y la determinacin de los hechos basada en las
opiniones de los expertos sigue recayendo en el grupo especial. Los
miembros de un grupo consultivo de expertos han de ser
necesariamente personas profesionalmente acreditadas y con
experiencia en la disciplina de que se trate. Los nacionales de los pases
partes en la diferencia no pueden ser miembros de un grupo consultivo
sin el asentimiento conjunto de las partes en la diferencia, salvo en
circunstancias excepcionales en que el grupo especial considere que no
es posible satisfacer de otro modo la necesidad de conocimientos
cientficos especializados. Los funcionarios gubernamentales de las
partes en la diferencia no pueden formar parte de un grupo consultivo.
Los miembros de los grupos consultivos de expertos actan a ttulo
personal y no como representantes de un gobierno o de una

organizacin. Los gobiernos o las organizaciones no deben darles


instrucciones con respecto a los asuntos que se someten a los grupos
consultivos de expertos.
Hasta ahora, los grupos especiales no creaban grupos consultivos sino
que consultaban a los expertos a ttulo individual. Los grupos especiales
seleccionaban a los expertos en consulta con las partes, les facilitaban
una lista de preguntas a las cuales cada experto responda por escrito, y
convocaban una reunin especial de los expertos en la que se
examinaban estas y otras cuestiones con los miembros de los grupos
especiales y las partes. En el informe del grupo especial solan figurar
las respuestas escritas de los expertos a las preguntas del grupo y el
acta de los debates de la reunin con ste.
1.2.7. Normas de conducta
Segn dispone el ESD, los participantes en un procedimiento de
solucin de diferencias tienen que respetar ciertas normas destinadas a
asegurar las debidas garantas procesales y el carcter imparcial de las
decisiones. Las personas que deban participar en el proceso de solucin
de diferencias como miembros de los grupos especiales o del rgano de
Apelacin, o como rbitros, habrn de desempear sus funciones con
nimo imparcial e independiente. No ha de haber comunicaciones ex
parte (el grupo especial no est facultado para comunicarse con una
parte salvo en presencia de la otra o las otras partes) con el grupo
especial o el rgano de Apelacin en relacin con asuntos sometidos a
la consideracin de stos (prrafo 1 del artculo 18 del ESD).
Ms concretamente, el OSD ha adoptado Normas de Conducta para la
aplicacin del ESD1, que tienen por objeto garantizar la integridad,
imparcialidad y confidencialidad del sistema de solucin de diferencias.
Estas Normas son aplicables a todas las personas sujetas, incluidos
los miembros de grupos especiales, los Miembros del rgano de
Apelacin, los expertos que asisten a los grupos especiales, los rbitros,
los miembros del rgano de Vigilancia de los Textiles y el personal de la
Secretara de la OMC y del rgano de Apelacin.
Segn las Normas de Conducta, las personas sujetas han de ser
independientes e imparciales, evitar los conflictos directos e indirectos
de intereses y respetar el carcter confidencial del procedimiento de
solucin de diferencias. En particular, la persona sujeta deber revelar la
existencia o la aparicin de cualquier inters, relacin o circunstancia
que razonablemente pueda pensarse que conoce y que pueda afectar a
su independencia o imparcialidad o dar lugar a dudas justificables sobre
stas. Esta revelacin deber incluir informacin sobre los intereses
financieros, profesionales y otros intereses activos, as como
declaraciones explcitas de opiniones personales e intereses de empleo
o familiares.

Toda violacin de estas prescripciones por una persona sujeta conferir


a las partes en la diferencia el derecho a impugnar la participacin de
dicha persona en el procedimiento de solucin de diferencias y a pedir
su exclusin de cualquier otra fase del proceso. En el caso del personal
de la Secretara, la impugnacin se presentar al Director General.
CONCLUSIONES
1. Es una organizacin internacional que rige el comercio entre los pases.
2. La OMC es un elemento fundamental en el marco de la poltica
comercial del Per. y de negociaciones comerciales.
3. Su principal funcin es garantizar que las corrientes comerciales
circulen con la mxima fluidez, previsibilidad, y libertad posible, cuyo
objetivo es mejorar el nivel de bienestar de la poblacin.
4. Para logara sus objetivos la OMC administra los acuerdos comerciales
entre sus miembros, sirve de foro para resolver las negociaciones
comerciales.
5. Gracias a los acuerdos de los miembros de la OMC conducen un
sistema de comercio no discriminatorio que precisa sus derechos y
obligaciones.

BIBLIOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos7/omc/omc.shtml#ixzz32J
geAW6R
http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/2/35302/Guia_practica_s
olucion_diferencias_OMC_LCW221_1.pdf
http://vizcarraproyectos.com/web/acuerdos-comerciales-ytratados-de-libre-comercio-firmados-por-el-peru-con-otrospaises/
http://www.cinu.org.mx/onu/estructura/organismos/omc.htm

etraining.wto.org/admin/files/Course_279/.../INTRO-M1-R1S.doc
http://www.slideshare.net/Jrcornier/organizacin-mundial-delcomercio-pp-final
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/disp_settlement_c
bt_s/c5s1p1_s.htm

CONCLUSIONES
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es el nico organismo
internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los
pases. Su principal propsito es asegurar que las corrientes comerciales
circulen con la mxima facilidad, previsibilidad y libertad posible.

BIBLIOGRAFIA
http://www.sela.org/attach/258/default/DT_N2-12
Inflluencia_de_las_Zonas_Francas_Diversificacion_productiva_insercion
_paises_ALC.pdf
http://www.centralamericadata.com/es/search?q1=content_es_le%3A
%22zona+franca%22&q2=mattersInCountry_es_le%3A%22Costa+Rica
%22
http://www.portafolio.co/negocios/inversiones-zonas-francas
http://www.portafolio.co/negocios/inversiones-zonas-francas
http://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/anrep_s/wtr06-2f_s.pdf

You might also like