Bolivia 2015

POLTICAS ECONMICAS
APLICADAS EN BOLIVIA
Lic. Jaime Durn Chuquimia

Viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
La Paz, Julio de 2015
INDICE
1. MODELO ECONMICO SOCIAL COMUNITARIO
PRODUCTIVO
a) El Nuevo Modelo Econmico
b) La Poltica Econmica en Bolivia
2. DESEMPEO MACROECONMICO
a) Resultados Macroeconmicos
b) Formacin Bruta de Capital Fijo e Inversin Pblica
c) Asignacin del Presupuesto para Salud y Educacin
3. RESULTADOS SOCIALES
4. RETOS DE LA POLTICA ECONMICA

PRODUCTIVO
a) El Modelo Econmico
Modelo Econmico
Neoliberal
Modelo Econmico Social

Comunitario Productivo
1. Libre mercado
1. El Estado interviene en la economa
2. Estado observador, gendarme
2. Estado planificador, empresario, inversionista,

regulador, benefactor, promotor, banquero
3. Modelo Privatizador
3. Modelo Nacionalizador
4. Modelo primario exportador Exportar

o morir
4. Modelo industrializador
5. Dependencia de la demanda externa
5. Crecimiento en funcin de la demanda externa

y demanda interna
6. Concentracin de ingresos
6. Estado redistribuidor del ingreso
7. Economa centralizada en la iniciativa

privada
7. Estado promotor de la economa plural

(Estado, privados, cooperativa y comunitaria)
8. Dependencia de la deuda externa para

la inversin
8. Generacin de ahorro interno para la inversin
9. Pobreza y desigualdad
10. Objetivo: Control de la inflacin
11. Dependencia de organismos
internacionales
12. Poltica fiscal, monetaria inexistentes
(continuos dficits fiscales y alta
dolarizacin)
9. Mayor desarrollo, oportunidades y movilidad

social.
10. Crecimiento econmico con redistribucin del
ingreso. Estabilidad patrimonio social.
11. Polticas econmicas sobernas.
12. Supervit fiscal, polticas sociales y
bolivianizacin.
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)
MODELO ECONMICO SOCIAL COMUNITARIO

PRODUCTIVO

PRODUCTIVO
a) El Modelo Econmico
Aplicacin de la Poltica Econmica

Sobre la Base del Nuevo Modelo Econmico
1. Recuperacin de las polticas
macroeconmicas
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL
APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES PARA
BENEFICIO DE LOS BOLIVIANOS: Generacin de mayor
excedente econmico. Anttesis de la teora de la maldicin de los
recursos naturales.
Recuperacin de la Poltica Fiscal

Recuperacin de la Poltica Monetaria y
Cambiaria
Poltica Financiera Inclusiva
2. Apoyo al Sector Productivo

3. Industrializacin
2. APROPIACIN DEL EXCEDENTE ECONMICO: El Estado se

apropia del excedente de los sectores estratgicos.
3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente
econmico debe ser redistribuido especialmente entre las personas
de escasos recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito
Pinto, Bono Juana Azurduy y Renta Dignidad), inversin pblica,
incrementos salariales inversamente proporcionales, subvencin
cruzada y otros.
4. REDUCCIN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA:
El modelo tiene una visin social, construye un sociedad igualitaria
sin pobreza. Ms oportunidades y movilidad social.
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
Nacionalizacin de las Empresas

Estratgicas (Hidrocarburfero, Minero,
Elctrico y de servicios de agua y
saneamiento, telecomunicaciones y
otros)
Polticas Redistributivas
Otras Medidas de Reduccin de la

Pobreza
7
La Poltica Fiscal y el Estado

Planificador
El Estado interviene en la
economa con su Poltica
Fiscal.
El
Estado
dirige
la
economa para modificar
la
conducta
de
los
agentes econmicos.
El Estado redistribuye el
ingreso para eliminar la
pobreza, la desigualdad y
generar oportunidades.
Utiliza instrumentos para
generar ingresos a travs
de su poltica tributaria y
de endeudamiento, para
su distribucin a travs
de inversin pblica y
transferencias.
Promotor
Empresario
ESTADO
Banquero
Inversionista
Benefactor
Regulador
Funcin del Estado:

Promocin del Desarrollo Econmico
8
Formulacin de los Presupuestos de acuerdo a la Agenda

Patritica
Todos por un orden

mundial por la vida y
la humanidad para
Vivir Bien
Erradicacin de
Extrema Pobreza
Servicios Bsicos
para todos
Revolucin en la
justicia y lucha contra
la corrupcin
Juntos por un pas

soberano y seguro
Juntos por Una vida

Digna
Bolivia que
queremos
2015-2020
Cuidando nuestro
presente para
asegurar nuestro
futuro
Integrando nuestra
Bolivia
Revolucin e
Independiente
Tecnolgica y
Cientfica
Por un pas
productivo,
Industrializado y con
Empleo
Agua para la vida y

respeto a la Madre
Tierra
Produciendo
nuestros alimentos
b) Formacin Bruta de Capital Fijo e Inversin
Pblica
c) Asignacin del Presupuesto para Salud y
Educacin
10
Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1985 2014(p)

(En Porcentaje)
Promedio 2006 2014
Promedio 1985 2005
5,1%
3,0%
6,8
7,0
6,1
5,3
5,5
4,6
4,3
3,8
4,0
4,74,7
5,05,0
4,24,4
4,4
4,84,6
5,2
5,4
4,1
3,4
3,0
2,52,7
2,5
2,4
2,5
5,2
1,7
1,6
1,0
0,4
-0,5
-2,0 -1,7
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)
2014(p)
2013(p)
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
-2,6
1985
-3,5
11
Precios del Barril de Petrleo, 2001 2015

(Expresado en USD/BbL)
Fuente: YPFB - MEFP

Elaboracin: Unidad de Gestin Presupuestaria y Presupuesto Plurianual DGPGP
12
Precios del Oro y Plata , 2001 2015

(Expresado en Dlares por Onza Troy)
Fuente: Ministerio de Minera y Metalurgia

13
Precios del Plomo, Zinc, Cobre y Estao, 2001 2015

(Expresado en USD/Libra Fina)
Fuente: Ministerio de Minera y Metalurgia

14
Amrica del Sur: Crecimiento del PIB real, 2005, 2009 y 2014
(En Porcentaje)
* Dato de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)

** Estimacin del Fondo Monetario Internacional (WEO Abril 2015)
Fuente: Fondo Monetario Internacional (WEO-Abril 2015), Institutos Nacionales de Estadstica y Bancos Centrales de cada pas
15
Bolivia: Incidencia de la Demanda Interna y Exportaciones

Netas en el PIB, 1999 2014
(En Porcentaje)
Promedio 2006-2014
Dda. Interna
5,6%
Export. Netas
-0,6%
Promedio 1997-2005
Dda. Interna
3,0%
Export. Netas
0,2%
8,5
6,8
6,5
6,1
4,5
4,2
2,5
3,5
2,5
2,6
2,0
1,7
4,5
0,4
0,5
-1,5
2,2
8,4
4,1
3,4
6,0
4,9
3,7
3,0
8,6
2,3
8,2
7,0
4,4
2,9
2,6
0,9
-0,3
-0,3
-1,8
-2,2
3,3
4,6
5,4
5,2
-1,6
-2,0
-0,3
-0,3
-2,3
-1,4
-1,6
2014(p)
0,5
2,7
5,2
2013(p)
2,5
4,4
4,8
-3,4
Demanda Interna
Exportaciones Netas
(p) Preliminar
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
-3,5
Crecimiento del PIB
16
Bolivia: Producto Interno Bruto nominal y per cpita, 1986 - 2014
Bolivia: Producto Interno Bruto nominal
Bolivia: Producto Interno Bruto per cpita
(En millones de USD)
( En USD)
35.000
32.770
2.922
2.757
3.000
30.381
30.000
2.400
25.000
1.800
20.000
15.000
10.000
1.200
1.010
9.525
600
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013(p)
2014(p)
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013(p)
2014(p)
5.000
(p) Preliminar
17
Bolivia: Valor de Ventas y/o Servicios Facturados1 en Restaurantes y

Supermercados, 1999 2014 y acumulados a Mayo de 2014 y 2015
Restaurantes
Supermercados
635
650
494
500
444
523
520
396
400
365
411
345
600%
9%
16%
236
281
256
260
241
197
200
204
171
193
99
100
38 41
0
45 42 50
60
71
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
51
128
101
67
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
36 38 36 42 40
209
136
Mayo 2014
Mayo 2015
130
293
300
(1) Ventas y /o servicios facturados ms servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados.
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)
Mayo 2014
Mayo 2015
853%
390
18
Bolivia: Empresas activas y creacin de empresas, 2002 Abril 2015

(En Nmero de Empresas)
160.000
152.490
Empresas activas, abril de 2014 y 2015
144.129
(En nmero de empresas)

140.000
7,4%
120.000
122.995
Empresas
nuevas
124.355
152.490
142.004
100.000
Abr 2014
Abr 2015
80.000
68.232
60.000
51.708
42.921
37.325
40.000
20.000
19.774
23.081
27.868 30.277
13.265
9.870 13.043
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Fundacin para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)

2011
2012
2013
2014
2015
Abr
19
Bolivia: Inflacin acumulada anual

1985 2015 (Junio)
(En Porcentaje)
Prom.
1985-2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
44,30
4,95
11,73
11,85
0,26
7,18
6,90
4,54
6,48
5,19
8.171 66
35,0
30,0
25,0
21,51
20,0
18,01
16,56
14,52
15,0
12,58
10,66
11,73 11,85
10,46
8,52
7,95
7,18 6,90
6,73
4,39
5,0
3,94
3,13 3,41
4,62 4,91 4,95
6,48
5,19
4,54
2,45
0,92
1,09
0,26

2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
0,0
junio
9,31
10,0
20
Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB

1976 10 de Julio de 2015
(En Millones de USD)
AMRICA LATINA: RESERVAS
INTERNACIONALES, JUNIO 2015
12.019
13.927
14.430
15.123
14.737
16.000
(En porcentaje del PIB)

13.000
7.722
8.580
9.730
10.000
3.178
5.319
7.000
4.000
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
-2.000
10-Julio
-102
-264
-327
-45
1.000
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada pas
21
Bolivia: Depsitos y Ahorro del Sistema Financiero
1997 Junio 2015
Jun
Depsitos: Depsitos Vista + Caja de Ahorros + DPF + Otros + Depsitos de Empresas con Participacin Estatal
Ttulos BCB: CD emitidos por el BCB para las AFP y las Compaas de Seguro + Ttulos del BCB en poder del sector privado no financiero (Bonos BCB Directo,
BCB Aniversario, BCB Navideo y BCB Plus)
Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI) y Banco Central de Bolivia (BCB)
22
Bolivia: Cartera Bruta del Sistema Financiero

2005 Junio 2015
2005
Junio 2015
$us 3.360 millones
$us 15.215 millones
Jun
Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI)

23
Pases Seleccionados: Mora del Sistema Financiero

(En Porcentaje)
2005
Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI)

2014
24
Bolivia: Bolivianizacin de Depsitos, Ahorro y Crditos del Sistema

Financiero, 1997 Junio 2015
Jun
(En Porcentaje)
Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI) y Banco Central de Bolivia (BCB)
25
Bolivia: Recaudaciones Tributarias, 1990 2014

Acumulado enero a Junio, 2014 - 2015
(En Millones de Bolivianos)
70.000
8%64.452
15.602
6.330
26.408
2015(p)
7.735
24.372
2014(p)
48.850
2014(p)
44.340
37.563
2012
24.903
2010
5.954
6.465
15.824
2006
23.695
13.672
2005
2009
11.352
2004
6.644
8.752
2003
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
2002 8.287
3.515
2.349
2001 7.764
1.277
6.916
4.867
2000 7.914
10.000
7.914
23.114
11.352
8.287
18.353
16.000
2007
20.000
5.497
24.308
21.321
2008
29.758
30.000
32.738
32.107
6.744
31.648
32.552
Impuestos sin IDH
+ 2%
2013
IDH
2011
40.000
8.996
41.549
12.111
49.674
50.000
15.543
59.883
60.000
+8%
Ene - Jun
Nota: En 2009 y 2010 se realiza una correccin estadstica por la accin de repeticin en el pago por concepto de IUE de YPFB efectuado en 2009
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (AN)
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Financieros (UAEF)
26
Amrica Latina: Balance Fiscal, 1997 2014(p)

(En Porcentaje del PIB)
Promedio 2006 2014
Promedio 1997 - 2005

0,5
Chile
1,6
Chile
Paraguay
-0,2
Bolivia
1,3
Ecuador
-0,3
Per
1,3
Mxico
Bolivia -5,2
-6,0
-5,0
-3,0
Brasil
-4,5
Brasil
-2,3
Argentina
-4,0
Argentina
-1,6
Uruguay
-3,4
Mxico
-1,4
Colombia
-2,9
Colombia
-1,1
Ecuador
-2,6
Uruguay(2)
0,7
Paraguay
-1,5
Per(1)
-4,0
-3,0
-2,0
-1,0
0,0
1,0
-3,1
-4,0
-3,0
-2,0
-1,0
0,0
1,0
2,0
(1) Para Per el promedio corresponde al perodo 2000-2005.

(2) Para Uruguay el promedio corresponde al perodo 1999-2005.
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) World Economic Outlook Octubre 2014, para Bolivia datos oficiales.
27
Amrica Latina: Presin Tributaria

Promedio 1998 - 2005
Promedio 2006 2013
Fuente: Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE).

28
Amrica Latina: Deuda Pblica Total 2005 Y 2014

2014(e)
2005
Uruguay
84
Bolivia
80
Uruguay
66
Brasil
66
Argentina
71
Argentina
49
Brasil
69
Mxico
48
Venezuela
46
Venezuela
46
Per
40
Colombia
Mxico
39
Bolivia
Colombia
38
Ecuador
Ecuador
35
Paraguay
25
Chile
30
27
Per
19
Paraguay
19
Chile
7
0
34
20
40
60
80
100
14
0
20
40
60
( e) Estimado
Nota: Los umbrales ms importantes son de 60% para el Tratado Maastricht (Unin Europea), 50% para la CAN (Comunidad Andina de Naciones).
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)-World Economic Outlook, Octubre 2014
80
29
Bolivia: Inversin Extranjera Directa Bruta,1997 2014

4%
35%
PERODO DE PRIVATIZACIN
Promedio 1997 2005: USD

789 millones
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Promedio 2006 2014:

USD 1.238 millones
30
Pblica
Educacin
31
Presupuesto Consolidado de Gastos en

Formacin Bruta de Capital Fijo Vs. Sueldos y Salarios, 2005-2015
(En Millones de Bolivianos)
+35,8%
+18,3%
Fuente: PGN 2005-2009, PGE 2010-2015

Elaboracin: VPCF DGPGP UGPPP
(P) PGE 2015
32
Bolivia: Inversin Pblica Ejecutada por Sector

Econmico, 1997-2015(P)
6.500
Promedio 1997 2005
Promedio 2006 2014
USD 569 millones
USD 2.174 millones
6.179
5.417
1.687
4.507
4.333
3.781
3.250
743
Infraestructura
Social
(P) Inversin Pblica programada en el Presupuesto General de Estado

Fuente: Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE)
2.498
1.503 1.654
2015
(PGE)
2012
725
960 1.158
2011
694
2010
2007
Productivo
650
2009
551
2008
481
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
427
548 505 531 583 639 585 500 602 629
284
184 232
263
1.148
2014
1.521 566
1.351 1.439
810
551
8791.005
475 472
1.016
2013
2.167
1.768
1.084
2.182
1.083
1.448
2.897
Multisectorial
33
Amrica del Sur: Inversin total en porcentaje del PIB
2005
2014
Fuente: Fondo Monetario Internacional

34
Amrica del Sur: Inversin Pblica en porcentaje del PIB, 2005 2015
20,0
Bolivia(*)
Colombia
Argentina
18,0
Uruguay
Per
Brasil
Chile
Ecuador
Paraguay
17,4
16,0
15,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
6,6
6,8
5,0
4,7
4,9
4,0
3,2
2,5
3,4
2,0 1,8
1,2
0,0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014(e) 2015(e)
(*) La serie para Bolivia proviene del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE)
(e) Estimado por el FMI
Fuente: Informes del Artculo IV de cada pas del Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Central de Ecuador, Secretara de Hacienda de Argentina
35
Pblica
Educacin
36
PRESUPUESTO CONSOLIDADO ASIGNADO AL

SECTOR SALUD 2015
(En Millones de Bolivianos y Porcentajes)
Fuente: Presupuesto General del Estado 2015

(*) Presupuesto Consolidado 2015, sin Empresas Pblicas (Ley N 466 de la Empresa Pblica de 26/12/2013)
37
Gasto en Salud y Educacin, 2005 2015(p)

(En Millones de Bolivianos y Porcentajes del PIB)
Fuente: Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, Discoverer

Elaboracin: VPCF-DGPGP-UGPPP
(p) PGE 2015
38
Presupuesto Sectorial Educacin, Salud, Defensa y Gobierno,

2005 2015 (P)
(En Millones de Bolivianos y Porcentajes del PIB)
Gasto Sectorial
Salud y Educacin
Defensa y Gobierno
Fuente: Proyecto PGE 2015, VPCF

Elaboracin: Unidad de Gestin Presupuestaria y Presupuesto Plurianual (UGPPP) DGPGP
(P) Presupuesto General del Estado PGE 2015
2005 2015(P)
8,0%
3,3%
14,0%
3,1%
39
Bolivia: Creacin de Nuevos itemes, 2005 2014

(En nmero de Itemes)
Educacin
Concepto
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013 (***)
2014
Creacin de Itemes
Itemes existentes
Ajustes Internos
2.600
135.643
-138
4.222
138.248
5
4.222
143.560
1.090
4.500
147.784
2
4.000
152.458
174
4.000
156.458
0
2.100
160.458
0
4.000
162.558
0
4.006
166.558
0
3.983
170.564
TOTAL
138.243
142.470
147.782
152.284
156.458
160.458
162.558
166.558
170.564
174.547
Total Creacin
Itemes
2006 - 2014
35.033
1.133
36.166
Salud
Concepto
Creacin de Itemes
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011 (1)
2012 (2)
2013 (3)
2014 (4)
Total Creacin
Itemes
2006 - 2014
448
1.144
766
910
811
534
647
1.327
1.435
1.991
Itemes existentes
17.295
17.743
18.887
19.653
20.563
21.374
21.908
22.555
23.882
25.317
TOTAL
17.743
18.887
19.653
20.563
21.374
21.908
22.555
23.882
25.317
27.308
9.565
800
800
540
521
22.174
22.708
23.095
24.403
25.317
27.308
9.565
Consultores Mdicos
Bono Juana Azurduy
TOTAL GENERAL
17.743
18.887
19.653
20.563
9.565
(1) incluye 229 casos para Programas de Salud del MSD

(2) Incluye 1.000 temes para mdicos de la ELAM, 67 temes para Programas de Salud del MSD y 521 mdicos consultores de Bono Juana Azurduy
(3) Incluye 501 temes de mdicos del Bono Juana Azurduy y 229 temes para Programas de Salud del MSD.
(***) Para la gestin 2013 se incluye la creacin de 27 Subdirectores a favor de las Direcciones Departamentales de Educacin y 4000 temes a favor del Magisterio
Fiscal; asimismo, debido al cierre del Plan Semestralizado en las Escuelas Superiores de Formacin de Maestros, se efectu el reordenamiento administrativo con la
eliminacin de 21 temes
Fuente: Ministerios de Educacin y de Salud
Elaboracin: MEFP-VPCF-DGPGP-UGPPP
40
3. RESULTADOS SOCIALES
41
Bolivia: Salario Mnimo Nacional 1997 - 2015
1.800
Promedio 1996 2005:

20,0%
Bs. 360
1.400
1.200
Bs. 904
1.000
440
2005
680
647
578
525
440
2004
2007
440
2003
500
430
355
2000
2002
330
1999
400
300
240
1997
1998
223
400
1996
600
2001
800
2006
20,0%
5,0%
12,0%
10,0%
5,0%
13,6%
815
22,6%
1.000
20,0%
Promedio 2006 2015:
1.200
1.600
1.440
15,0%
1.656
(En Bolivianos)
200
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y UDAPE

Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Estudios y Anlisis Fiscales (UAEF)
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
42
Bolivia: Poblacin Beneficiada con las Transferencias Directas

Condicionadas, Mayo 2015(p)
(En nmero de beneficiarios y en porcentaje)
19,4%
Bono Juancito Pinto
58,0%
(2014p)
2.132.393 beneficiarios
Resto de la poblacin
Renta Dignidad(1)
10,2%
12,4%
(Feb 2008 - May 2015p)
Bono Juana Azurduy

(May 2009 Abr 2015p)
4.625.585
beneficiarios
42,0%
de la poblacin
boliviana
(p) Preliminar
(1) Personas que a la fecha cobraron al menos una vez la Renta Dignidad
Fuente: Ministerio de Educacin, Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud
43
Bolivia: Tasa de Desercin Escolar, 2001-2013

(En Porcentaje)
(p) Preliminar
(1) Personas que a la fecha cobraron al menos una vez la Renta Dignidad
Fuente: Ministerio de Educacin, Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud
44
Tasa de Desempleo Abierto Urbana

(En Porcentaje)
Bolivia: Tasa de Desempleo Abierta Urbana
1999 2013(p)
(En porcentaje)
14,0
12,0
12,0
Amrica Latina: Tasa de Desempleo
11,3
11,1
11,0
9,5
10,0
8,5
8,0
12,3 12,1
8,7 8,7
2005 y 2013(p)
(En porcentaje)
10,2
8,0
7,2
7,7
8,1
7,9
7,5
6,0
Mxico
4,9
4,0
3,2
4,4
INE-UDAPE
3,8
3,2
CEDLA
2,0
2013(p)
2012(p)
2011
2009
2008
2007
2006
2005
2003
2002
2001
2000
1999
0,0
2013(p)
2005
8,0
Bolivia
4,7
3,2
Ecuador
Paraguay
7,6
Bolivia
8,1
Ecuador
4,7
Brasil
5,4
8,5
Mxico
5,7
Chile
9,2
Chile
5,9
Per
9,6
Per
5,9
Brasil
9,8
Uruguay
6,7
7,1
-4,9 pp
Argentina
11,6
Argentina
Uruguay
12,2
Venezuela
7,8
Venezuela
12,4
Paraguay
8,1
Colombia
14,3
0,0
10,0
20,0
Colombia
10,6
0,0
5,0 10,0 15,0
(p) Preliminar
Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadstica (INE); CEDLA; Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
45
Niveles de Desigualdad ndice de Gini

(En valores entre 0 y 1)
Bolivia: ndice de Gini
1999 2012(p)
(En valores entre 0-1)
0,65
0,63
Amrica Latina y el Caribe: ndice de Gini
0,61 0,60
2005 y 2012(p)
0,59
0,60
(En valores entre 0-1)

0,55
0,59
0,58
0,56
2005
0,53
2012(p)
0,50
0,50
0,47
0,45
0,46
2012(p)
2011
2009
2008
2007
2006
2005
2002
2001
2000
1999
0,40
(p) Preliminar
(a) Dato ms cercano 2006
(b) Dato ms cercano 2004
(c) Dato ms cercano 2011
(d) Dato ms cercano 2007
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE), Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
46
Relacin de ingresos entre el 10% ms rico y 10% ms pobre

a nivel nacional
180
Relacin de ingresos entre el 10% ms

rico y 10% ms pobre, 2005 y 2013(p)
(En numero de veces)
157
160
140
En 2005, el 10% ms rico

tenia 128 veces ms
ingreso que el 10% mas
pobre
2005
2013(p)
128
120
100
80
63
60
42
40
Para el ao 2013, esta

diferencia se redujo a
42 veces
35
17
20
0
Nacional
Urbano
Rural
Fuente: Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas (UDAPE)

47
Niveles de Pobreza Extrema

(En porcentaje)
Bolivia: Pobreza Extrema
1999 2013(p)
(En porcentaje)
50,0
45,2
45,0
Amrica Latina: Pobreza Extrema

39,5
40,0
38,2
40,7
38,8
2005 y 2013
37,7
(En porcentaje)
37,7
35,0
2005
34,5
30,0
26,1
25,0
21,6
20,0
18,8
20,9
2013(p)
2012(p)
2011
2009
2008
2007
2006
2005
2003-2004
2002
2001
2000
15,0
1999
2013
30,1
Chile
3,2
Uruguay
0,9
Uruguay
4,1
Argentina(a)
1,7
2,5
Mxico
8,7
Chile
Argentina
9,6
Per
Brasil
10,7
4,7
Brasil
5,9
Colombia
13,9
Colombia
9,1
Venezuela
15,9
Venezuela
9,8
Ecuador
21,2
Ecuador
Per
21,4
Mxico(a)
-19,4 pp
27,6
Paraguay
Bolivia
38,2
0
20
40
(a) Dato ms cercano 2012

(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE); CEDLA; Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
60
12,0
14,2
Bolivia
18,8
Paraguay
19,2
0
10
20
30
48
Avances y Metas de Reduccin de Pobreza Extrema

(En Porcentajes)
Entre el 2005 y 2013

Ms de 1,6 millones de
personas han salido de la
pobreza extrema.
29,5
24,1
41,2
45,2
Las metas de reduccin de la

pobreza establecidas para
2011(PND) y 2015 (ODMs),
han sido superadas antes de lo
previsto.
38,2
20,9
Meta al 2020
18,8
0
0
1996
2000
2005
2011
2013(*)
(*) Meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) al 2015 de 24,1%
Fuente: Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas (UDAPE).
2020
Meta al 2025
2025
49
4. RETOS DE LA POLTICA ECONMICA
50
Retos de la Poltica Econmica
Continuar con la industrializacin de los Recursos Naturales

Incrementar la produccin agropecuaria y su industrializacin
Construccin de la Industria Liviana
Profundizar la redistribucin del ingreso
Garantizar las polticas sociales actuales
Atraccin de la Inversin Extranjera Directa para consolidar el
Modelo Econmico Social Comunitario Productivo
51
Gracias..
Recuperacin de las Polticas Macroeconmicas

Recuperacin de la Poltica Fiscal
Ampliar las fuentes de ingresos y prudencia en el
gasto
Implementacin del programa fiscal financiero,
Reduccin salarial del poder ejecutivo supresin de
gastos de representacin,
Eliminacin de los gastos reservados,
Expansin de la inversin pblica,
Modificacin de al rgimen de arrepentimiento eficaz,
Establecimiento de incentivos en la importacin de
vehculos nuevos,
Eliminacin del precio solidario de venta de gas
natural a la argentina.
Nueva poltica de endeudamiento sostenible y para
la inversin
Poltica Financiera Inclusiva

Aprobacin de la nueva Ley de Servicios
Financieros y establecimiento de tasas de inters
mxima para crdito de vivienda y niveles
mnimos de cartera de crditos para vivienda y
sector productivo
Saneamiento, consolidacin y consolidacin de la
participacin accionaria del TGN en el Banco Unin
Creacin del Banco Estatal
Medidas para el consumidor financiero
Medidas prudenciales (metas de crecimiento de
cartera, limites al servicio de la deuda de crdito de
consumo, limitacin de salida de recursos del pas a
travs de inversiones o depsitos a corto plazo en el
exterior, entre otros)
Recuperacin de la poltica monetaria y cambiaria

Medidas para la Bolivianizacin
Creacin de un nuevo impuesto a las transacciones financieras,
Ampliacin de la base de calculo del encaje adicional en moneda extranjera,
Incremento a la tasa de encaje legal adicional en ttulos en moneda extranjera,
Modificaciones del rgimen de previsiones especificas y al reglamento de operaciones cambiarias,
Ampliacin de la vigencia del ITF,
Reduccin de previsiones,
Creacin del impuesto a la venta de la moneda extranjera, entre otros
Operaciones de mercado abierto y monetario
Modificaciones al reglamento de OMA,
Ampliacin de la venta directa de valores pblicos y establecimiento de nuevos ttulos directos por tiempo limitado
Apreciacin de la moneda nacional
Atrs
53
Apoyo al Sector Productivo
MEDIDAS IMPLEMENTADAS
Creacin del Banco de Desarrollo Productivo

Creacin del Fideicomiso para el Desarrollo Productivo (FDP)
Ampliacin del monto limite de microcrdito con garanta mancomunada
Seguro agrario universal PACHAMAMA
Creacin de la empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos (EMAPA)
Fideicomiso de Repoblamiento Ganadero Bovino
Fondo para la Reconstruccin, Seguridad Alimentaria y Apoyo Productivo
(FRESAAP)
Programa de mecanizacin
Implementacin de crditos sectoriales
Creacin del Fondo de Garanta Propyme Unin
Provisin de insumos para la produccin avcola y lechera
Creacin del Fondo para Revolucin Industrial Productiva (FINPRO)
Programa nacional de fomento y desarrollo pecuario de carne y leche, entre
otros.
Atrs
Bolivia: Proyectos de Industrializacin

Sector
Hidrocarburos
Minera
Alimentos
Nombre del Proyecto

Planta Separadora de Lquidos Ro Grande
183
Planta Separadora de Lquidos Gran Chaco
609
Planta de Amoniaco y Urea
863
Planta de Propileno y Polipropileno
1.700
Planta de Etileno y Polietileno
1.760
Gas natural Licuado GNL Gasoducto Virtual
146
Nuevas Unidades de Reformacin Cataltica e Isomerizacin
205
Industrializacin del Litio y produccin de Cloruro de Potasio Fases I, II y III
509
Construccin del Horno Ausmelt
40
LACTEOSBOL (4 procesadoras de lcteos, 3 procesadoras de ctricos y 1

Planta Liofilizadora de frutas)
18
Planta Industrial de Azcar y Derivados (EASBA)
215
Empresa Estratgica de Produccin de Abonos y Fertilizantes
Energa
Otros
Inversin Total
9 Plantas Termoelctricas (Santa Cruz, Cbba, La Paz, Beni, Tarija)
621
3 Plantas Hidroelctricas (Cochabamba, La Paz)
757
1 Parque de energa elica y 1 Planta de energa Solar (Cochabamba,

Pando)
19
1 Planta Geotrmica en Laguna Colorada (Potos)
260
Satlite Tpac Katari
302
Sistema de Transporte por cable Mi telefrico La Paz y El Alto
235
Planta ensambladora de Equipos de Computacin Quipus
61
Atrs
Recuperacin y Nacionalizacin de la Empresas Estratgicas
HIDROCARBURFERO
MINERO
ELCTRICO
SERVICIOS DE AGUA
Y SANEAMIENTO,
TELECOMUNICACION
ES Y OTROS
Refundacin de YPFB Residual a YPFB Corporacin

Empresa Chaco S.A.
Andina S.A.
Transredes S.A.
Petrobras Bolivia Refinacin S.A. y Compaa
Compaa Logstica de Hidrocarburos Boliviana S.A.
Empresa AIR BP BOLIVIA S.A. ABBSA
Empresa Minera Huanuni

Recuperacin de la participacin del Estado en toda la cadena productiva
Complejo Metalrgico de VINTO
Centro Minero de Colquiri
Reversin de Autorizaciones Transitorias Especiales Mineras
Recuperacin del Sector Elctrico, Refundacin de ENDE Residual a ENDE

corporacin
Empresa Corani S.A., Valle Hermoso S.A. y Guarachi S.A.
Empresa Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba S.A. (ELFEC)
Empresa Transportadora de Electricidad S.A. - TDE
Empresa Aguas del Illimani S.A.
Empresa Nacional de Telecomunicaciones - ENTEL
Recuperacin de las Acciones de la Ex Prefectura de Chuquisaca en la Fabrica
Nacional de Cemento S.A. - FANCESA
Empresas Electricidad de La Paz S.A. ELECTROPAZ; Empresa Luz y Fuerza de
Oruro S.A. ELFEO; Compaa Administradora de Empresas Bolivia S.A. - CADES y
Empresa de Servicios S.A. - EDESER
Servicios de Aeropuertos Bolivianos S.A. SABSA
Atrs
Polticas Redistributivas
Polticas
Redistributivas
Transferencias Condicionadas en efectivo (Bono Juancito

Pinto, Renta dignidad y Bono Juana Azurduy)
Programas de vivienda, infraestructura y equipamiento, y
servicios bsicos
Subvenciones publicas
Empleo y poltica salarial
Programas de educacin y salud
Nueva Ley de Pensiones
Abastecimiento del mercado interno y seguridad alimentaria
Otras Medidas
Implementadas
Regulacin del comercio exterior

Modificaciones en la nueva estructura arancelaria a la
importacin de mercancas,
Reduccin del arancel para la importacin de equipos de
computacin y electrodomsticos,
Liberacin arancelaria para la importacin del disel oil,
Incremento de las alcuotas del gravamen arancelario para
importacin de manufacturas,
Agilizacin de la importacin de mercancas,
Control y fiscalizacin a la internacin de mercancas
Exencin del IVA a la importacin de libros y aplicacin de
tasa cero del IVA para su venta.
Atrs

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POLTICAS ECONMICAS

Lic. Jaime Durn Chuquimia

La Paz, Julio de 2015

1. MODELO ECONMICO SOCIAL COMUNITARIO

b) La Poltica Econmica en Bolivia

Modelo Econmico Social

1. El Estado interviene en la economa

2. Estado observador, gendarme

2. Estado planificador, empresario, inversionista,

4. Modelo primario exportador Exportar

5. Dependencia de la demanda externa

5. Crecimiento en funcin de la demanda externa

6. Estado redistribuidor del ingreso

7. Economa centralizada en la iniciativa

7. Estado promotor de la economa plural

8. Dependencia de la deuda externa para

8. Generacin de ahorro interno para la inversin

9. Mayor desarrollo, oportunidades y movilidad

MODELO ECONMICO SOCIAL COMUNITARIO

1. MODELO ECONMICO SOCIAL COMUNITARIO

b) La Poltica Econmica en Bolivia

Aplicacin de la Poltica Econmica

Recuperacin de la Poltica Fiscal

2. Apoyo al Sector Productivo

2. APROPIACIN DEL EXCEDENTE ECONMICO: El Estado se

Nacionalizacin de las Empresas

Otras Medidas de Reduccin de la

La Poltica Fiscal y el Estado

Funcin del Estado:

Formulacin de los Presupuestos de acuerdo a la Agenda

Todos por un orden

Juntos por un pas

Juntos por Una vida

Agua para la vida y

Bolivia: Crecimiento del PIB real, 1985 2014(p)

Promedio 1985 2005

Precios del Barril de Petrleo, 2001 2015

Fuente: YPFB - MEFP

Precios del Oro y Plata , 2001 2015

Fuente: Ministerio de Minera y Metalurgia

Precios del Plomo, Zinc, Cobre y Estao, 2001 2015

Fuente: Ministerio de Minera y Metalurgia

* Dato de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)

Bolivia: Incidencia de la Demanda Interna y Exportaciones

Crecimiento del PIB

Bolivia: Producto Interno Bruto nominal y per cpita, 1986 - 2014

Bolivia: Producto Interno Bruto nominal

Bolivia: Producto Interno Bruto per cpita

(En millones de USD)

Bolivia: Valor de Ventas y/o Servicios Facturados1 en Restaurantes y

Bolivia: Empresas activas y creacin de empresas, 2002 Abril 2015

Empresas activas, abril de 2014 y 2015

(En nmero de empresas)

Fuente: Fundacin para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)

Bolivia: Inflacin acumulada anual

4,62 4,91 4,95

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)

Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB

(En porcentaje del PIB)

Bolivia: Depsitos y Ahorro del Sistema Financiero

1997 Junio 2015

(En Millones de USD)

Bolivia: Cartera Bruta del Sistema Financiero

$us 3.360 millones