Estudio Piloto Urbanizacion Bella Vista PDF

Evaluacin de participacin de la poblacin ante la
implementacin de un Sistema de Gestin Integrada de

Residuos Slidos en la Urbanizacin Bella Vista
Tesis de Licenciatura en Ingeniera Ambiental
Nicole Andrea Steffens Corts
Cochabamba Bolivia
Diciembre, 2010
RESUMEN
En el presente estudio, se ha visto que el rol que cumple la poblacin en la gestin

interna de los residuos, es de vital importancia para la ejecucin y xito de la
implementacin de un nuevo Sistema de Gestin Integrada de Residuos Slidos con
separacin en origen.
El objetivo del estudio fue el de evaluar la participacin de la poblacin que habita en la
urbanizacin Bella Vista durante un tiempo de 14 semanas, con el fin de identificar
factores que influyan en la adecuada o inadecuada clasificacin de los residuos realizada
por los vecinos.
Para el cumplimiento de este objetivo, se realiz la recoleccin puerta a puerta de las
bolsas de residuos, separadas por un total de 156 familias en cuatro tipos de fracciones:
Biodegradables, Reciclables, No Aprovechables y Peligrosos. Las mismas se calificaron
con un criterio visual mediante la apertura y revisin de cada una de las bolsas
recolectadas.
El 90% de la poblacin, obtuvo calificaciones entre Buenas a Excelentes en la
clasificacin de sus residuos, creando un hbito cotidiano en la forma de separacin
hacia las semanas finales del proyecto. Los nios y trabajadoras del hogar juegan un rol
importante en esta actividad, sin embargo se han identificado posibles factores que
impiden que su rol sea efectivo.
El factor de participacin de la poblacin fue del 38%, resultado alentador que puede
incrementarse realizando actividades de educacin ambiental mucho ms intensivas,
mediante la explicacin personal, medios de comunicacin y material de difusin.
Palabras Clave: Gestin de residuos slidos, implementacin, poblacin, participacin,
clasificacin, educacin ambiental.
ABSTRACT
This study demonstrates that the role played by the population with source separation of
solid waste is of vital importance for the implementation of a new urban integrated solid
waste management system.
The studys objective is to evaluate the participation of Bella Vista gated community
residents over a 14-week period, aiming to identify the factors that influence in the
adequate or inadequate separation of waste as done by the community.
To accomplish this objective, waste bags were distributed to a total of 156 households,
with instructions to separate waste into four categories (Biodegradables, Recyclables,
Non-reusable and Dangerous) that would then be collected door to door. All the waste
bags were then opened and qualified visually.
Approximately 90% of the population received marks between Good and Excellent
for their waste separation, maintaining a separation habit through the last weeks of the
project. Children and housemaids play an important role in this activity; nonetheless,
possible factors preventing their effective participation have also been identified.
The population participation factor was 38%, an encouraging result that could be
increased with more intense environmental education activities such as personal
explanations, media diffusion, and distribution of printed material.
Key words: Solid waste management, implementation, population, participation,
classification, environmental education.
INDICE
INTRODUCCIN ............................................................................................................. 1
Antecedentes ..................................................................................................................... 2
Descripcin del problema ................................................................................................ 4
Objetivos ........................................................................................................................... 6
General ................................................................................................................... 6
Especficos.............................................................................................................. 6
Alcance .............................................................................................................................. 6
Lmites............................................................................................................................... 7
Justificacin ...................................................................................................................... 7
1.
MARCO TERICO ............................................................................................... 9
1.1.
Residuos slidos ..................................................................................................... 9
1.2.
Generacin de residuos slidos............................................................................. 10
1.2.1.
Factores fsicos y geogrficos ...................................................................... 11
1.2.2.
Condiciones climticas ................................................................................ 11
1.2.3.
poca del ao ............................................................................................... 12
1.3.
Gestin Integrada de Residuos Slidos (GIRS) .................................................... 14
1.3.1.
Reduccin ..................................................................................................... 16
1.3.2.
Aprovechamiento ......................................................................................... 17
1.3.3.
Tratamiento .................................................................................................. 17
1.3.4.
Disposicin final .......................................................................................... 18
1.4.
Manipulacin y separacin de residuos en origen ................................................ 18
1.5.
Almacenamiento de residuos en origen ................................................................ 21
1.5.1.
Tipos de almacenamiento de residuos domiciliarios .................................. 21
1.5.1.1.
Bolsas plsticas ...................................................................................... 22
1.5.1.2.
Cubos contenedores de plstico ............................................................ 22
1.5.1.3.
Contenedores metlicos......................................................................... 23
1.6.
Recoleccin de residuos........................................................................................ 25
1.6.1.
Mtodos de recoleccin ................................................................................ 25
1.6.1.1.
Mtodo de parada fija o de esquina ...................................................... 26
1.6.1.2.
Mtodo de acera .................................................................................... 26
1.6.1.3.
Mtodo de contenedores ........................................................................ 26
1.6.2.
Regularidad de la recoleccin ..................................................................... 27
1.6.3.
Frecuencia y horario de recoleccin ........................................................... 27
1.6.4.
Tipos de vehculos de recoleccin ............................................................... 28
1.7.
Transferencia y transporte .................................................................................... 29
1.8.
Transformacin y reciclaje de residuos ................................................................ 29
1.9.
Valorizacin .......................................................................................................... 30
1.9.1.
Caracterizacin de los residuos ................................................................... 30
1.9.2.
Composicin de los residuos slidos ........................................................... 31
1.9.2.1.
Plsticos ................................................................................................. 35
1.9.2.2.
Papel ...................................................................................................... 36
1.9.2.3.
Vidrio ..................................................................................................... 37
1.9.2.4.
Metales ................................................................................................... 38
1.9.3.
Transformacin y recuperacin de materiales ........................................... 39
1.9.4.
Mercado de materiales Reciclables ............................................................. 40
1.10. Disposicin final ................................................................................................... 41

1.11. Participacin y educacin de la poblacin ............................................................ 44
1.11.1. Elementos a considerar en la participacin para una gestin integrada de
los residuos slidos domiciliarios. ............................................................................. 46
1.11.2. Estrategias de comunicacin ....................................................................... 49
1.12. Estudios de caso sobre experiencias basadas en la implementacin de sistemas de
gestin de residuos slidos. ............................................................................................. 50
1.12.1. Chile .............................................................................................................. 50
1.12.2. Santiago, Chile ............................................................................................. 51
1.12.3. Modelo de gestin adoptado en Belo Horizonte, Brasil ............................. 52

1.12.4. Cochabamba, Bolivia ................................................................................... 55
Ecovecindarios ................................................................................................................. 57
2.
MARCO REFERENCIAL .................................................................................... 59
3.
METODOLOGA ................................................................................................. 62
3.1.
Fase preparatoria ................................................................................................... 62
3.1.1.
Coordinacin para la ejecucin del proyecto.............................................. 62
3.1.2.
Instrumentos de recoleccin de informacin.............................................. 64
3.1.3.
Distribucin y tamaos de muestras ........................................................... 65
3.1.4.
Equipos y materiales .................................................................................... 68
3.2.
3.1.4.1.
Materiales educativos ............................................................................ 68
3.1.4.2.
Tecnologas sociales .............................................................................. 71
Fase de campo ....................................................................................................... 72
3.2.1.
Recoleccin y transporte de residuos .......................................................... 72
3.2.2.
Desarrollo de la cuantificacin y caracterizacin. ..................................... 75
3.2.2.1.
Determinacin del peso total y Peso Volumtrico................................ 75
3.2.2.2.
Determinacin de la composicin fsica de los residuos Reciclables .. 77
3.2.3.
Valorizacin de los residuos ........................................................................ 80
3.2.4.
Educacin Ambiental................................................................................... 81
3.3.
Fase de gabinete .................................................................................................... 83
3.3.1.
Sistematizacin y procesamiento de la informacin ................................... 83
3.3.2.
Anlisis de la participacin de la poblacin. .............................................. 84
3.3.3.
Sociabilizacin y validacin de los resultados ............................................ 85
4.
RESULTADOS .................................................................................................... 86
4.1.
Produccin Per Cpita (PPC) ................................................................................ 86
4.2.
Generacin de residuos slidos en la urbanizacin Bella Vista ........................ 87
4.3.
Generacin volumtrica por tipo de residuos ....................................................... 90
4.4.
Peso Volumtrico .................................................................................................. 91
4.5.
Composicin de las fracciones de los residuos Reciclables ................................. 92
4.6.
Valorizacin de residuos ....................................................................................... 96
4.6.1.
Plsticos ...................................................................................................... 100
4.6.2.
Celulosa ...................................................................................................... 102
4.6.3.
Vidrios......................................................................................................... 103
4.6.4.
Metales ........................................................................................................ 104
4.7.
Componente ambiental ....................................................................................... 107
4.8.
Indicadores de participacin de la poblacin ...................................................... 112
4.8.1.
Indicador de respuesta inicial de la poblacin ......................................... 112
4.8.2.
Indicadores del conocimiento de la poblacin sobre el manejo de residuos
al inicio y al final del proyecto ................................................................................. 114

4.8.3.
Indicador de la actividad participativa de la poblacin durante la fase de
campo del proyecto ................................................................................................... 120

4.9.
Indicadores de calificacin de la forma de separacin ....................................... 125
4.9.1.
Grado de calificacin de los residuos ........................................................ 125
4.9.2.
Variacin semanal de las calificaciones por tipo de residuo ................... 128
4.9.3.
Influencia de la cantidad de personas sobre la clasificacin de los residuos

133
4.9.4.
Influencia de la presencia de nios en la clasificacin............................ 134
4.9.5.
Influencia de la presencia de trabajadoras del hogar en la clasificacin 136
4.9.6.
Anlisis de las familias que presentaron las ms altas y bajas
calificaciones en el proyecto. ................................................................................... 139

4.10. Control del nmero de bolsas recolectadas durante el proyecto ......................... 143
4.11. Influencia de los das feriados en la generacin de residuos desde el punto de
vista participativo........................................................................................................... 145
4.12. Participacin de la poblacin al inicio y final de proyecto en cuanto a la
generacin de residuos Reciclables ............................................................................... 148
4.13. Tasas de recuperacin de materiales ................................................................... 149
4.14. Indicadores finales de participacin de la poblacin .......................................... 151
4.15. Anlisis del componente econmico .................................................................. 154
5.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................. 158
5.1.
Conclusiones ....................................................................................................... 158
5.2.
Recomendaciones ............................................................................................... 161
6.
BIBLIOGRAFA ................................................................................................ 166
INDICE DE CUADROS
Cuadro 1
Clasificacin bsica de residuos slidos segn su procedencia y

naturaleza...........................10
Cuadro 2
Principales factores que influyen sobre las caractersticas de los residuos

slidos ............................13
Cuadro 3
Caractersticas de los recipientes utilizados para el almacenamiento de

residuos slidos .........24
Cuadro 4
Composicin promedio de Residuos Slidos Municipales en algunas

ciudades de Amrica Latina ......32
Cuadro 5
Porcentaje de la composicin de Residuos Slidos en Ciudades

Metropolitanas y Mayores .32
Cuadro 6
Parmetros
de
residuos
slidos
urbanos
(1998
2008)
en
Cochabamba...34
Cuadro 7
Valores calculados para las tasas de recuperacin (Colcapirhua)..40
Cuadro 8
Participacin de la sociedad en el manejo de los residuos slidos.48
Cuadro 9
Composicin fsica de los RS domsticos generados en la ciudad de

Cochabamba (Abril del 2006)....56
Cuadro 10 Frecuencia de recojo de residuos por las empresas de aseo en la urbanizacin

61
Cuadro 11 Formularios usados para el estudio ...64
Cuadro 12 Nmero de materiales entregados .....71
Cuadro 13 Calificacin al grado de clasificacin en origen ...74
Cuadro 14 Subproductos de los materiales Reciclables .....80
Cuadro 15 PPC en la urbanizacin Bella Vista....86
Cuadro 16 Generacin de residuos en la urbanizacin87
Cuadro 17 Volumen de los residuos slidos generados en la urbanizacin.91
Cuadro 18 Peso Volumtrico de los residuos...92
Cuadro 19 Composicin de la fraccin de residuos Reciclables generada en la
Urbanizacin Bella Vista"94
Cuadro 20 Clasificacin de los residuos generados en la urbanizacin Bella Vista

segn su aprovechamiento.97
Cuadro 21 Clasificacin de los residuos Reciclables generados en la urbanizacin Bella
Vista segn su aprovechamiento..98
Cuadro 22 Porcentaje de residuos comercializables y no comercializables generados en
la urbanizacin..............................99
Cuadro 23 Precios de materiales Reciclables entre Marzo a Junio del 2009........100
Cuadro 24 Porcentajes en peso de residuos de plstico comercializables y no
comercializables generados en la urbanizacin........101
Cuadro 25 Porcentajes en peso de residuos de celulosa comercializables y no
Cuadro 26 Porcentajes en peso de residuos de vidrios comercializables y no
Cuadro 27 Porcentajes en peso de residuos de metales comercializables y no
Cuadro 28 Ingresos por la venta del material reciclable generado en la urbanizacin
Bella Vista.............................106
Cuadro 29 Porcentaje de residuos recuperables y no recuperables generados en la
urbanizacin Bella Vista.......109
Cuadro 30 Respuesta de la poblacin a la invitacin para participar en el
proyecto116
Cuadro 31 Control del flujo entrante y saliente de familias durante el proyecto...120
Cuadro 32 Participacin de hogares en la clasificacin.126
Cuadro 33 Promedios de calificacin para las distintas fracciones de residuos128
Cuadro 34 Calificaciones en las dos primeras y dos ltimas semanas del proyecto..129
Cuadro 35 Influencia de la presencia de trabajadoras del hogar segn el nmero de
personas por familia.138
Cuadro 36 Calificaciones de las familias que presentaron una buena (izq.) y mala (der.)
participaron en el proyecto...139
Cuadro 37 Porcentaje de entrega de bolsas de residuos de las de las familias que

presentaron una buena (izq.) y mala (der.) participaron en el proyecto...140
Cuadro 38 Caractersticas de las familias que presentaron una buena participaron en el
proyecto............... 141
Cuadro 39 Caractersticas de las familias que presentaron una mala participaron en el
proyecto................142
Cuadro 40 Control del nmero de bolsas entregadas y perdidas ..143
Cuadro 41 Incremento de las cantidad de residuos generados despus del feriado...146
Cuadro 42 Cantidad de materiales Reciclables recolectados 147
Cuadro 43 Anlisis de la generacin de residuos Reciclables al inicio y final del
proyecto148
Cuadro 44 Tasas de recuperacin estimadas para los materiales a ser recuperados o
transformados ..........150
Cuadro 45 Costos de implementacin del proyecto en la urbanizacin Bella
Vista....155
Cuadro 46 Das de recoleccin de residuos.......164
INDICE DE FIGURAS
Figura 1
Enfoque piramidal del manejo de residuos...15
Figura 2
Mapa de ubicacin de la urbanizacin Bella Vista...60
Figura 3
Reunin de presentacin a la directiva de la urbanizacin...63
Figura 4
Reunin de presentacin a familias de la urbanizacin63
Figura 5
Contenedor para residuos No Aprovechables...63
Figura 6
Camin recolector de la empresa privada SELIN.63
Figura 7
Visita a las familias de la urbanizacin Bella Vista...66
Figura 8
Entrega de materiales.67
Figura 9
Levantamiento de informacin.......67
Figura 10
Rutas de recoleccin de residuos en la urbanizacin Bella Vista...............68
Figura 11
Bolsas de plstico...69
Figura 12
Envase para residuos peligrosos.....69
Figura 13
Afiche educativo....70
Figura 14
Calendario educativo..70
Figura 15
Material empleado para el pesaje, recoleccin y manejo de los

residuos...71
Figura 16
Turril empleado para determinar el volumen ocupado por los residuos....71
Figura 17
Carro empleado para realizar la recoleccin de residuos...72
Figura 18
Carro empleado para realizar la recoleccin de residuos...72
Figura 19
Pesaje de los residuos recolectados....73
Figura 20
Calificacin de los residuos recolectados...73
Figura 21
Transporte de los residuos recolectados en la urbanizacin..75
Figura 22
Determinacin del peso total de los diferentes tipos de residuos...76
Figura 23
Vaciado del contenido de las bolsas en el turril.....76
Figura 24
Determinacin de la altura faltante....77
Figura 25
Compostaje de residuos Biodegradables en hileras...77
Figura 26
Determinacin de la composicin fsica de los residuos Reciclables....78
Figura 27
Seleccin de materiales Reciclables...78
Figura 28
Acumulacin de PET ....79
Figura 29
Acumulacin de residuos comercializables ..79
Figura 30
Residuos Reciclables comercializables (PET)...81
Figura 31
Residuos Reciclables comercializables (Vidrios)..81
Figura 32
Recojo y transporte de materiales Reciclables ..81
Figura 33
Venta de materiales Reciclables.81
Figura 34
Taller de tteres para nios.82
Figura 35
Actividades de Educacin Ambiental....82
Figura 36
Presentacin de resultados a los vecinos de la urbanizacin.85
Figura 37
Total en peso de residuos generados en la urbanizacin Bella

Vista..88
Figura 38
Generacin de residuos peligrosos en la urbanizacin Bella Vista....89
Figura 39
Composicin porcentual de materiales Reciclables respecto a la generacin

total.93
Figura 40
Composicin porcentual de los materiales Reciclables en peso....93
Figura 41
Porcentaje en peso de la fraccin de residuos Reciclables generados en los

hogares de la urbanizacin Bella Vista...96
Figura 42
Porcentaje de ingresos percibidos por la venta de material reciclable.106
Figura 43
Porcentajes en peso de residuos Aprovechables y No Aprovechables

generados en la urbanizacin...107
Figura 44
Volumen de residuos Aprovechables y No Aprovechables generados en la

urbanizacin ....108
Figura 45
Cantidad de residuos dispuestos al relleno sanitario en tn ao-1 segn caso de

recuperacin.111
Figura 46
Cules son las formas de separar basura que conoces?..............................115
Figura 47 Auto-percepcin
48 49
del
grado
de
conocimiento
sobre
gestin
de
residuos.117
Figura 50 Cules
son
los
problemas
ms
importantes
que
hay
en
la
51
urbanizacin?...............................................................................................119
Figura 52
Flujo de entradas y salidas de participantes a lo largo de cada semana...123
Figura 53
Nmero de familias participantes a lo largo de cada semana..125
Figura 54
Calificacin de los residuos Reciclables, Biodegradables, No Aprovechables

y Peligrosos recolectados en la urbanizacin Bella Vista....129
Figura 55
Estimacin de la calificacin de los residuos Reciclables, Biodegradables y

No Aprovechables....131
Figura 56
Estimacin de la calificacin de los residuos Reciclables, Biodegradables y

No Aprovechables (OTB Seminario San Luis)....133
Figura 57
Calificaciones obtenidas segn el nmero de personas por familia.134
Figura 58
Calificacin de la forma de separacin realizada por familias que tienen

nios.135
Figura 59
Calificacin de la forma de separacin realizada por familias que no tienen

nios.135
Figura 60
Calificacin de familias que cuentan con el servicio de trabajadoras del

hogar.137
Figura 61
Calificacin de familias que no cuentan con el servicio de trabajadoras del

hogar.137
Figura 62
Porcentaje de bolsas recolectadas durante el proyecto.144
Figura 63
Feriado Semana Santa..145
Figura 64
Feriado da del trabajo..145
Figura 65
Porcentaje de participantes en las actividades realizadas.....151
Figura 66
De las actividades realizadas y materiales entregados en la urbanizacin

Cules fueron los que ms llamaron su atencin? .152
Figura 67
Demanda de las familias por un nuevo sistema de gestin de residuos...153
Figura 68
Costos por componente....155
Figura 69
Costos del componente Educacin Ambiental.156
Figura 70
Costos del componente Tcnico Operativo..156
Figura 71
Balde de 20 litros de capacidad....162
Figura 72
Balde para residuos Biodegradables....162
INTRODUCCIN
En Bolivia, el cambio de patrones de consumo y produccin que se ha dado en los
ltimos aos conjuntamente con el incremento de la poblacin, caracterstica de pases
en vas de desarrollo, han impactado directamente en la composicin y cantidad de los
residuos slidos, dando como resultado la introduccin de nuevas clases de residuos,
como residuos domiciliarios, comerciales, industriales, agrcolas y otros, que requieren
un tratamiento y disposicin final distinta (ENGIRS 2005).
Cochabamba es la ciudad ms densamente poblada de Bolivia con 1500 hab km-2. Esta
concentracin de actividades humanas ocasiona una alta generacin de contaminantes en
una superficie muy pequea. Una fuente importante de contaminacin ambiental es el
manejo inadecuado de los residuos slidos urbanos (SGAB 2008).
En la actualidad el inadecuado manejo de los residuos slidos provoca grandes
problemas, daando al medio ambiente y afectando a la salud de la poblacin. Si bien la
mayor parte de la poblacin est enterada de esta problemtica, y de las consecuencias
que atrae, hoy en da no se tiene un adecuado manejo de estos residuos a causa de falta
de: recursos, informacin, inters por parte de los gobiernos y sobre todo falta de inters
por parte de la poblacin.
Parecera sencillo conocer cual es el problema, levantar reclamos y echar la culpa a las
autoridades, empresas de aseo, etc., pero la poblacin debe darse cuenta de que est en
sus manos el evitar que se generen mas problemas con la basura, empezando por realizar
un correcto manejo de los residuos que se generan en sus hogares, mediante una
adecuada separacin de los mismos, haciendo que esto se convierta en un hbito
cotidiano y no en una obligacin.
Una gestin correcta de los residuos asegura el derecho a la vida, salud y seguridad, para
que toda persona pueda disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y
ejercicio de sus actividades, como se enuncia en la Ley de Medio Ambiente (ENGIRS

2005).
Es importante motivar a la poblacin mediante programas de concientizacin y de
educacin ambiental tomando en cuenta factores sociales, culturales y econmicos,
puesto que estos son los generadores directos de los residuos.
Es necesaria la implementacin de un sistema de gestin de residuos slidos basado en
la separacin en origen para que la poblacin adquiera conciencia y sea participe de la
solucin del problema. Evaluar la participacin y respuesta de la poblacin ante la
implementacin de un nuevo Sistema de Gestin de Residuos Slidos es uno de los
factores que determinar la aceptacin o rechazo a un adecuado manejo de los residuos
generados en los hogares.
Antecedentes
Para el ao 2001, la poblacin de Amrica Latina y el Caribe (ALC) alcanz 518
millones de habitantes, de los cuales 406 millones (78,3%) son urbanos y producen
alrededor de 369.000 toneladas de residuos slidos municipales diariamente.
Aproximadamente la mitad de los residuos generados en la ALC es producida por
centros medianos y pequeos que tienden a tener mayor dificultad en la gestin de los
residuos, siendo el impacto al medio ambiente considerable ya que la disposicin de
estos residuos es generalmente deficiente. Son pocos los pases de Amrica Latina y el
Caribe que disponen de planes o programas integrales para atender las demandas del
sector (MONTEIRO et al. 2001).
Segn Lujn (2003), Bolivia atraviesa los mismos problemas de los pases de la ALC ya
que gran parte de los municipios del pas no cuentan con un sistema adecuado de gestin
de residuos slidos y tampoco con rellenos sanitarios. En el departamento de
Cochabamba el sistema actual de gestin de residuos es poco eficiente, especialmente en
el sentido de prevenir impactos negativos sobre el entorno y sobre la salud pblica.
Razn por la que el proyecto Ciudades Focales que ejecuta la Sociedad de Gestin
Ambiental Boliviana (SGAB), realiz estudios para determinar la cantidad, composicin
y volumen de los residuos slidos generados en hogares; evaluando tambin sus
indicadores y los niveles de participacin de la poblacin en la clasificacin en origen en
diferentes distritos del municipio de Cochabamba.
Estos estudios tuvieron una duracin de 8 das, periodo en el que se realiz la entrega de
bolsas de distintos colores a cada familia, con el objetivo de que aprendan a diferenciar
los residuos Reciclables (bolsa azul), Biodegradables (bolsa verde) y No Aprovechables
(bolsa negra). Habindose obtenido resultados donde ms del 80% de la poblacin tuvo
una buena respuesta al estudio realizado con una correcta clasificacin de sus residuos.
Tambin se realizaron estudios en colegios, universidades e institutos con la finalidad de
conocer aspectos tcnicos de generacin y composicin de los residuos slidos para la
elaboracin de una propuesta de mejoramiento de un Sistema de Gestin Integrada de
Residuos Slidos para Cochabamba.
Respecto al proyecto implementado en la urbanizacin Bella Vista, la SGAB ha
divido el mismo en varios componentes para realizar el estudio de manera completa,
estos componentes son los siguientes: educacin ambiental, sociocultural, econmico
financiero y tcnico operativo. Para una evaluacin completa del sistema implementado
cada uno de estos componentes realiz distintas actividades para realizar estudios y
obtener informacin.
El componente de educacin ambiental, realiz encuestas sobre el conocimiento de la
poblacin acerca del manejo de los residuos slidos y organiz capacitaciones y talleres
de educacin ambiental.
El componente sociocultural, procedi a analizar el beneficio que trae este tipo de
proyectos a los segregadores, la aceptacin de la labor que realizan por parte de la
poblacin y la adaptacin de estas personas a esta nueva manera de trabajo.
El componente econmico financiero, est encargado de evaluar la factibilidad del

sistema implementado, involucrando todos los costos de cada actividad del proyecto.
El componente tcnico operativo se encarg de estudiar los datos de generacin de los
residuos y de evaluar la forma de clasificacin de los mismos realizada por cada familia,
los resultados de este ltimo componente son los presentados en este documento.
Descripcin del problema
El Programa de Pobreza Urbana y Medio Ambiente (UPE) del Centro Internacional de
Investigaciones para el Desarrollo (IDRC), impulsa y financia iniciativas de
investigacin con el fin de ayudar a reducir las cargas ambientales sobre las poblaciones
urbanas pobres y aumentar el uso de recursos naturales para lograr su seguridad en
trminos de alimento, agua e ingresos. Por medio de estas iniciativas, apoyan a equipos
de investigacin a travs de los proyectos de investigacin Ciudades Focales.
Actualmente, SGAB-Conseil lidera y ejecuta el proyecto de investigacin Ciudades
Focales: Cochabamba, cuyo objetivo es reducir las cargas ambientales del manejo
inadecuado de los residuos slidos y mejorar las condiciones de vida de las comunidades
de segregadores, a travs del desarrollo y la implementacin participativa de un nuevo
Sistema de Gestin Integrada de Residuos Slidos para la ciudad de Cochabamba, ya
que la misma actualmente cuenta con problemas derivados del acelerado crecimiento
poblacional, la elevada densidad demogrfica, la falta de educacin ambiental, el alto
nivel de consumismo y la actitud indiferente de la poblacin, los cuales afectan el medio
en el que vivimos e inducen a una mayor generacin de residuos slidos los cuales a su
vez son ms peligrosos y complicados de manejar desde que se los genera hasta que son
confinados.
Esto afecta directamente a la esttica de las calles de la ciudad, produce molestias y
malos olores y es una importante fuente de proliferacin de vectores los cuales son
portadores de varias enfermedades y puede poner en riesgo permanente a la salud de la
poblacin y provocar epidemias.
En Cochabamba las empresas responsables de gestionar estos residuos atraviesan

problemas debido a la falta de una efectiva organizacin institucional, recursos y
maquinaria entre otros. Las deficiencias del manejo de los residuos slidos son varias
como por ejemplo: la cobertura de los servicios de aseo urbano es escasa ocasionando
que se boten los residuos en la calle, a raz de esto se genera contaminacin ambiental en
aire, suelo y agua que afecta directamente a la salud de la poblacin. Todo esto debido a
la falta de conciencia ambiental de la poblacin ya que han adquirido la mala costumbre
de realizar un mal manejo de los residuos slidos urbanos y no se reconocen como la
causa, la vctima de los efectos de la inadecuada gestin y la solucin del problema.
(SGAB 2008)
La SGAB ha visto tambin, que la principal limitante en la planificacin de un sistema
de gestin es la falta de estudios de investigacin que brinden informacin puntual en
cuanto a la cantidad, composicin y valorizacin de los residuos, y que adems
contemple la participacin y el compromiso de la poblacin en la correcta separacin de
los mismos durante un mayor periodo de tiempo.
La poblacin de la urbanizacin Bella Vista al igual que en otras zonas de la ciudad de
Cochabamba practica malos hbitos en cuanto al manejo de los residuos que se generan
en sus hogares, debido a que realizan la mezcla de residuos que en cierta fraccin
podran ser re-aprovechables, evitando de esta manera que se pueda reducir en peso y
volumen la cantidad de residuos que van al relleno sanitario. Por este motivo la SGAB ha
visto necesario implementar un adecuado sistema de gestin de residuos slidos basado
en la participacin ciudadana, la seleccin de residuos en origen, la recoleccin separada
y la valorizacin de residuos que vaya acompaado de apoyo tcnico y una continua
evaluacin de la respuesta de la poblacin en cuanto a la clasificacin de los residuos se
refiere, durante un lapso de tiempo de 14 semanas, considerando a esta urbanizacin
como un barrio piloto que posteriormente puede ser un modelo a seguir para otras
urbanizaciones y OTBs de la ciudad de Cochabamba.
Objetivos
General
Evaluar la respuesta de la poblacin en la urbanizacin Bella Vista ante

la implementacin de un Sistema de Gestin Integrada de Residuos Slidos
con separacin en origen.
Especficos
Determinar valores de generacin, composicin y Peso Volumtrico de los

residuos slidos generados en la urbanizacin.
Realizar
la
valorizacin
de
los
residuos
Reciclables
que
son
comercializables.
Determinar si existe aceptacin al sistema de gestin propuesto analizando

la respuesta de la poblacin al inicio, durante el transcurso del proyecto y al
final.
Encontrar indicadores de participacin que permitan determinar la

existencia de factores influyentes en la calidad de la separacin de los
distintos tipos de residuos recolectados.
Alcance
Aplicar un Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos con separacin en origen en
la urbanizacin Bella Vista, permitir a la poblacin formar parte de la solucin al
problema actual que se tiene por el inadecuado manejo de los residuos slidos, logrando
de esta manera generar beneficios para la poblacin y el medio ambiente.
La participacin de la poblacin ser un factor importante que permitir conocer si
existe aceptacin o rechazo de la misma a un adecuado manejo de los residuos slidos y
tambin permitir identificar ventajas y desventajas de la implementacin del proyecto
para que posteriormente, la SGAB pueda replicar este estudio en otras zonas con mejores
resultados en base a estas experiencias.
Lmites
La implementacin de este proyecto se llevara a cabo en la urbanizacin Bella

Vista durante un periodo de tiempo de 14 semanas.
Se determinar la Produccin Per Cpita, volumen y Peso Volumtrico de los

residuos que son generados en la urbanizacin.
No se considera el tratamiento de los residuos Biodegradables generados en la

urbanizacin.
El estudio no considerar la disposicin final de los residuos slidos.
La calificacin se realizar en base a la revisin de las bolsas recolectadas de

cada hogar.
La valorizacin de los residuos dar a conocer los tipos de residuos domsticos

que son actualmente comercializables y sus precios actuales en fbricas y centros
de acopio de la ciudad.
Justificacin
En los ltimos aos debido al rpido crecimiento de la poblacin de la ciudad de
Cochabamba, algunos de sus habitantes han visto la necesidad de asentarse en la zona
perifrica de la ciudad, formando en algunos casos urbanizaciones con el fin de poder
habitar en una zona residencial delimitada fsicamente. Si bien a momento de formarse
estas zonas, los servicios bsicos como agua, luz y alcantarillado son los ms
primordiales en algunos casos no se considera la gestin de los residuos slidos,
limitndose a la posibilidad de encontrarse dentro la cobertura que ofrece el servicio de
recojo municipal y en el caso de encontrarse fuera de cobertura contratar los servicios de
una empresa privada que no cuenta con la autorizacin para disponer estos residuos en el
relleno sanitario o botadero municipal correspondiente formando botaderos clandestinos
en las laderas de ros o lotes baldos entre otros.
Con la implementacin del Sistema de Gestin Integrada de Residuos Slidos basado en
la separacin en origen se pretende recuperar materiales valorizables, reduciendo de sta
manera la cantidad de residuos que van a disposicin final.
Para la continuidad de este tipo de sistema que involucra a la poblacin como actor
principal del desarrollo tcnico, es necesario realizar la evaluacin del componente
participativo ya que el mismo determina la sostenibilidad y el xito o fracaso del
sistema.
La mayora de los estudios que se han realizado respecto a esta problemtica, abarcan
cortos periodos de tiempo debido a que la norma dicta que son suficientes 8 das de
recoleccin. En estas condiciones se puede obtener una mayor riqueza en cuanto a datos
de generacin y composicin, sin embargo al analizar en un periodo ms amplio de
tiempo estos datos tcnicos junto con el aspecto participativo de la poblacin permitirn
evaluar de manera ms eficiente las razones de abandonos o eliminaciones y tambin
conocer la evolucin de la calidad de clasificacin de los distintos tipos de residuos.
1. MARCO TERICO
1.1. Residuos slidos
Para satisfacer sus necesidades, los seres humanos han establecido un complejo sistema
de produccin y consumo, en el que los insumos o materiales y la energa utilizados, son
consumidos slo en forma parcial. La diferencia entre el total utilizado y lo
efectivamente consumido se denomina residuo (IBAEZ et al. 2002).
La Reglamentacin de la Ley del Medio Ambiente N 1333 (1996), define a los residuos
slidos como materiales generados en procesos de extraccin, beneficio, transformacin,
produccin, consumo, utilizacin, control, reparacin o tratamiento, cuya calidad no
permite usarlos nuevamente en el proceso que los gener, que pueden ser objeto de
tratamiento y/o reciclaje.
Segn IBAEZ et al. (2002), el manejo de estos residuos se ha transformado en uno de
los principales problemas ambientales a los que se enfrentan las ciudades, ya que la
generacin de residuos slidos evoluciona conjuntamente con la urbanizacin y la
industrializacin.
De acuerdo a su origen, los residuos slidos pueden ser clasificados en domsticos,
comerciales, institucionales, industriales, de construccin, servicios municipales, y
agrcolas (TCHOBANOGLOUS et al. 1994).
En el Reglamento de Gestin de Residuos Slidos, la clasificacin bsica segn su
procedencia y naturaleza es la siguiente:
Cuadro 1
Clasificacin bsica de residuos slidos segn su procedencia y naturaleza
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
Residuos Domiciliarios
Residuos Voluminosos
Residuos Comerciales de Servicios Institucionales
Residuos Procedentes de la limpieza de reas pblicas
Residuos Especiales
E1. Vehculos y electrodomsticos desechados
E2. Neumticos desechados
E3. Residuos slidos sanitarios no Peligrosos
E4. Animales muertos
E5. Escombros
E6. Jardinera
Residuos Industriales Asimilables y Domiciliarios
Restos de Mataderos
Lodos
Residuos agrcolas, ganaderos y forestales.
Residuos mineros y metalrgicos
Residuos Peligrosos
Fuente: Reglamento de gestin de residuos slidos
El presente documento se refiere concretamente a la generacin de residuos slidos

domiciliarios, razn por la que se trabajar detalladamente en los mismos
Al respecto, el Reglamento de Gestin de Residuos Slidos define a los residuos
domiciliarios como producto de la actividad domstica, que son adecuados por su
tamao para ser recogidos por los servicios municipales convencionales.
1.2. Generacin de residuos slidos
La basura se origina en el inicio de cualquier proceso, comenzando por el residuo de la
materia prima, de tal forma que la basura se va generando en varias etapas del proceso
en donde las materias primas son convertidas poco a poco en bienes de consumo. La
generacin de basura abarca actividades en las cuales los materiales se identifican como
productos de poco valor los cuales son arrojados al suelo o recolectados conjuntamente
para darles una disposicin final (SEDESOL 2001).
10
Estudios realizados por la SGAB (2008), sealan que en la ciudad de Cochabamba cada
persona genera en su vivienda aproximadamente 0,505 kg da-1 de residuos, de los cuales
el 13,3% son materiales Reciclables, el 60,6% son residuos Biodegradables y el 26,1%
son residuos No Aprovechables o basura.
La generacin de basura est en funcin directa del tipo de generador, el tamao de la
poblacin, del estrato social en el que se ubica, las condiciones geogrficas y climticas
de la regin, la poca del ao, etc. (SEDESOL 2001). De modo que es necesario tener
cuidado con los valores que indican las caractersticas de los residuos, principalmente en
lo que respecta a las caractersticas fsicas, pues sufren la influencia de factores
estacionales que pueden conducir a conclusiones equivocadas (MONTEIRO et al. 2006).
1.2.1. Factores fsicos y geogrficos
Los factores fsicos y geogrficos que afectan a las cantidades de basura generada y
recolectada se refieren principalmente a la localizacin geogrfica y a la poca del ao,
lo cual influye en la cantidad de desechos alimenticios generados, en la recoleccin y en
la frecuencia de recoleccin entre otros. Los impactos generados por estos factores se
deben evaluar por separado en cada situacin (SEDESOL 2001).
1.2.2. Condiciones climticas
La influencia de la localizacin geogrfica y los diferentes climas pueden afectar la
cantidad generada de ciertos tipos de basura y el periodo de tiempo en el cual se
generan. Por ejemplo, las variaciones substanciales en la cantidad generada de basura y
desechos de jardinera y poda en distintos lugares, estn directamente relacionadas con
el clima, es evidente que durante la poca de lluvias, aumenta el contenido de humedad
de los residuos slidos. Las variaciones en las cantidades de cierto tipo de desechos
slidos generados en diversos climas deben estudiarse primordialmente cuando la
informacin considerada tenga un impacto significativo sobre el sistema (SEDESOL
2001).
11
1.2.3. poca del ao

Las cantidades de cierto tipo de basura se ven afectadas por las diversas pocas del ao.
Como un ejemplo, se pueden comparar las cantidades de desechos alimenticios relativos
a la poca de cultivo de frutas y vegetales, en donde los desechos son mayores que fuera
de esta poca en la que no se cultivan (SEDESOL 2001).
Los feriados y periodo de vacaciones escolares tambin influyen sobre la cantidad de
residuos slidos generados en las ciudades tursticas (MONTEIRO et al. 2006).
En el siguiente cuadro realizado por MONTEIRO et al. (2006) se presenta un resumen
de los principales factores que ejercen una fuerte influencia sobre las caractersticas de
los residuos slidos.
12
Cuadro 2
Principales factores que influyen sobre las caractersticas de los residuos slidos
Factores
Influencia
Climticos
Lluvia
Aumento del contenido de humedad.
Otoo
Aumento del contenido de hojas.
Verano
Aumento del contenido de envases de bebidas (latas y botellas

de vidrio y de plstico rgido).
pocas especiales
Navidad
Aumento de embalajes (papel/cartn, plstico maleable y metal)
Ao Nuevo
Aumento de materia orgnica.
Vacaciones escolares
Disminucin de la poblacin en reas de ciudades no tursticas.

Aumento de la poblacin en los lugares tursticos.
Otras festividades
Aumento del contenido de envases de bebidas (latas y botellas

de vidrio y de plstico rgido).
Demogrficos
Poblacin urbana
Cuanto mayor es la poblacin urbana, la tendencia es que la

generacin per cpita de residuos aumente.
Socioeconmicos
Poder adquisitivo
Cuanto mas alto es el poder adquisitivo de la poblacin, la

proporcin de materiales Reciclables es mas alta y la de materia
orgnica es ms baja.
Poder adquisitivo (mensual)
Mayor consumo de productos superfluos en fechas cercanas al

pago de sueldo (fines y comienzos de mes).
Poder adquisitivo (semanal)
Mayor consumo de productos superfluos durante fines de

semana.
Desarrollo tecnolgico
Introduccin de materiales cada vez mas livianos, lo que reduce

el peso especifico aparente de los residuos.
Promociones de
establecimientos comerciales
Aumento de embalajes.
Fuente: Monteiro et al. (2006)
13
1.3. Gestin Integrada de Residuos Slidos (GIRS)

La gestin de residuos slidos es el conjunto de actividades como ser generacin,
barrido,
almacenamiento,
recoleccin,
transferencia,
transporte,
tratamiento
disposicin final de los residuos de acuerdo con sus caractersticas, para la proteccin de
la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente (MDSMA 1996).
Segn MONTEIRO et al. (2006), las prcticas tradicionales, por lo general aisladas y
estancadas, tratan de forma parcial el problema de los residuos slidos, teniendo en
cuenta solo la gestin de los sistemas y el manejo de plantas de tratamiento y la
disposicin final. Es fundamental que se tenga en cuenta tambin la generacin de los
residuos, la sustentabilidad de los sistemas y el papel de los ciudadanos generadores,
consumidores, recicladores y gestores- , para establecer una concepcin compartida en la
que todos salgan ganando y que tenga resultados socio ambientales positivos.
El concepto de gestin integrada de residuos slidos considera todo el ciclo de
produccin, consumo, desecho y disposicin final. La puesta en prctica de este
concepto va desde la minimizacin de la generacin de residuos en el proceso
productivo,
incluyndose
los
embalajes,
hasta
la
maximizacin
de
su
reaprovechamiento, a travs de la implementacin de sistemas de recoleccin ms

adecuados a cada situacin, y de tecnologas y procesos de tratamiento, recuperacin y
reciclaje. De este modo solo quedan para la disposicin final los desechos que no tienen
ninguna utilidad (MONTEIRO et al. 2006).
La gestin integrada para MONTEIRO et al. (2006), depende de las actividades de
susbsistemas especficos que demandan instalaciones, maquinaria, mano de obra y
tecnologa, no solo disponibles en la municipalidad, sino tambin ofrecidos por los otros
agentes que participan de la gestin, entre los cuales se encuadran:
La poblacin, a cargo de la separacin y acondicionamiento diferenciado de los

materiales Reciclables y de los otros residuos domiciliarios.
14
Los grandes generadores, responsables de sus propios desechos.
Los segregadores, organizados en cooperativas, encargados de separar los

materiales Reciclables desechados por la poblacin y venderlos a las empresas
beneficiadoras
Los establecimientos de salud, en los que se hace el manejo interno de los

residuos infecciosos a fin de tornarlos inertes, o que ofrecen los residuos
generados debidamente separados por tipo para la recoleccin diferenciada.
La municipalidad, a travs de sus agentes, instituciones y empresas contratadas

que, por medio de contratos, acuerdos y convenios de cooperacin ejerce, sin
ninguna duda, el papel protagnico en la gestin de todo el sistema.
Para disear e implementar un sistema de manejo de residuos slidos es necesario

organizar las actividades de un sistema de gestin de residuos bajo los principios que se
detallan en la Norma Boliviana 69012 (NB 69012), en orden de jerarqua, empezando
por reduccin y terminando por disposicin final como se muestra en la Figura 1:
Figura 1
Enfoque piramidal del manejo de residuos
REDUCCIN
Implementacin de medidas de prevencin y/o medidas
de produccin ms limpia.
Inversin
Grande
APROVECHAMIENTO
Reuso, Reciclaje y Valoracin Energtica.
TRATAMIENTO
Beneficio
econmico
Beneficio
Ambiental
Residuos slidos Peligrosos

No Aprovechables
DISPOSICION
FINAL
Gasto
Pequeo
Fuente: NB 69012
15
1.3.1. Reduccin
Tiene como objetivo disminuir la cantidad de residuos a travs de la prevencin de su
generacin y/o del aprovechamiento en fuente. Este objetivo se logra a partir de su
generacin y/o del aprovechamiento en fuente. (NB 69012)
Buenas prcticas
Estn dirigidas a la produccin o a la prestacin de servicios. Se trata de cambios en los
procesos operacionales, en las actitudes de los generadores, operadores y entidades de
aprovechamiento, tratamiento y disposicin final; sobre todo, se orienta a un mejor
manejo organizacional. El objetivo de las buenas prcticas es realizar un manejo
adecuado de los residuos considerando:
La separacin en origen por sus caractersticas.
El almacenamiento diferenciado en lugares adecuados evitando la

incompatibilidad entre residuos.
La entrega diferenciada a las entidades prestadoras de servicios.
Estas actividades permiten reducir la cantidad de residuos slidos durante su generacin

y/o reducir la cantidad de residuos Peligrosos al evitar la mezcla con residuos no
Peligrosos. Tambin permiten viabilizar el aprovechamiento de los residuos debido a la
implementacin de tcnicas adecuadas de separacin. (NB 69012)
Circuito cerrado de aprovechamiento en fuente de generacin
Consiste en aplicar tcnicas de recuperacin para el aprovechamiento de los residuos por
medio de prcticas de reuso, reciclaje y/o valoracin energtica aplicados directamente
en los procesos de produccin de servicios. (NB 69012)
Sustitucin de materiales y/o insumos
16
Consiste en reemplazar materiales y/o insumos, utilizados en un proceso o servicio, por

otros materiales y/o insumos que generen menor cantidad de residuos y/o de menor
peligrosidad, con el objetivo de prevenir la generacin de residuos slidos no Peligrosos
y Peligrosos. (NB 69012)
Optimizacin de procesos o servicios
Significa entre otros, redisear y/o adecuar los procesos productivos o de servicios,
sustituyendo los procesos ineficientes, efectuando modificaciones en los equipos y/o
mediante cambios tecnolgicos, que permitan reducir la generacin de residuos. (NB
69012)
Reformulacin del producto o servicio
Consiste en sustituir un producto final por otro de caractersticas similares, pero de
menor peligrosidad o con un menor manejo de recursos. La reduccin es la prctica mas
efectiva puesto que ofrece un doble beneficio al reducir la generacin del residuos y
propiciar el uso eficiente de los recursos. Es aconsejable enfocar la reduccin de
aquellos residuos generados en mayor cantidad y tambin a aquellos de mayor
peligrosidad. (NB 69012)
1.3.2. Aprovechamiento
Considerando que la reduccin no logra eliminar los residuos en fuente es necesario
identificar alternativas de aprovechamiento. El aprovechamiento fuera de fuente puede
lograrse con la bsqueda de entidades que demanden estos residuos como materia prima
e insumo. Las entidades de aprovechamiento utilizan los residuos como materia prima o
insumo a travs de la recuperacin para el reuso, reciclaje y/o valoracin energtica.
(NB 69012)
1.3.3. Tratamiento
17
El tratamiento de los residuos slidos es una actividad exclusiva para los residuos
slidos Peligrosos No Aprovechables, el mismo debe consistir en la aplicacin de
tcnicas, procedimientos y/o tecnologas que disminuyan la peligrosidad de los mismos,
implicando esto su alteracin fsica, qumica o biolgica. (NB 69012)
1.3.4. Disposicin final
La disposicin final y segura de los residuos slidos, es el ltimo recurso del manejo de
los mismos. Se realiza para todos aquellos residuos que no son aprovechables. La
disposicin final puede ser en:
Rellenos sanitaros controlados o semicontrolados, para residuos slidos no

Peligrosos y No Aprovechables.
Rellenos o celdas de seguridad para residuos slidos Peligrosos y No

Aprovechables.
La disposicin final debe considerar, entre otros aspectos las etapas de diseo, manejo y
control, para evitar o mitigar los impactos ambientales y reducir los riesgos potenciales a
la salud. Como se ha visto en la gestin de los residuos slidos domiciliarios se
identifican varias etapas desde su generacin hasta su disposicin final, a continuacin
se describir cada una de estas etapas. (NB 69012)
1.4. Manipulacin y separacin de residuos en origen
La manipulacin y separacin de residuos slidos en origen es el primer paso a realizar
antes de que estos sean recogidos, ya que es un paso de vital importancia en la adecuada
gestin de los residuos slidos domsticos.
Para TCHOBANOGLOUS (1994), la manipulacin se refiere a las actividades asociadas
a la gestin de los residuos slidos hasta que estos son colocados en los contenedores
utilizados para su almacenamiento antes de la recogida o devueltos a centro de recogida
selectiva o de reciclaje. Las actividades especficas asociadas a la manipulacin de los
18
residuos en la fuente variarn segn los tipos de materiales que se separan para su
reutilizacin y reciclaje, y la frecuencia con la que estos materiales son separados del
flujo de residuos.
La separacin de los componentes de residuos slidos, incluyendo papel, cartn, latas de
aluminio, vidrio y envases de plstico, en el punto de generacin es una de las formas
ms positivas y eficaces de lograr la recuperacin y reutilizacin de materiales
(TCHOBANOGLOUS 1994).
Segn MONTEIRO et al. (2006), la separacin de los materiales Reciclables en los
hogares puede ser hecha de dos formas:
Identificando y separando los diferentes tipos de materiales Reciclables y

acondicionndolos en contenedores individuales,
Agrupando todos los tipos de materiales Reciclables en un nico contenedor.
El sistema en el que se separan los diferentes tipos de materiales Reciclables requiere

amplias reas para el depsito de los contenedores, uno para cada tipo de material
reciclable, lo que lo hace ms difcil en departamentos o en casas pequeas.
El otro modelo, de uso mucho ms usual, es en el que la poblacin separa los residuos
domiciliarios en dos grupos: materiales orgnicos (hmedos) y materiales Reciclables
(secos).
Para el equipo ciudades focales de la SGAB (2009), la primera medida que se debe tomar
para un manejo adecuado de los residuos en origen es reducir la cantidad de residuos que
se generan sin mezclarlos, es decir separndolos desde el origen en distintas fracciones
para buscar su reutilizacin y valorizacin a travs del compostaje o reciclaje de las
materias primas. Para esto es importante realizar la entrega separada de cada tipo de
residuo, siendo esta actividad realizada por el generador. Los mismos han planteado la
separacin en origen en los siguientes cuatro tipo de residuos:
19
Residuos Reciclables
Son aquellos residuos que contienen materias primas que pueden tener un nuevo ciclo de
aprovechamiento como el papel, cartn, vidrio, plsticos, aluminio, cobre, plomo, etc.
Estos residuos deben ser reunidos separadamente, entregados a los recicladores y
reintegrados en la cadena de reciclaje (SGAB 2009).
Residuos Biodegradables
Son residuos de origen vegetal y animal como: restos de comida, cscaras, desechos de
verduras, frutas y legumbres, cscaras de huevo, huesos, podas de pasto, de rboles y
arbustos, flores secas, estircoles de aves y de animales herbvoros. Son residuos que se
descomponen por accin de los microorganismos (SGAB 2009).
Residuos No Aprovechables
Es todo material o sustancia slida o semislida de origen orgnico e inorgnico,
putrescible o no, proveniente de actividades domsticas, industriales, comerciales,
institucionales, de servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento,
reutilizacin o reincorporacin en un proceso productivo. Son residuos slidos que no
tienen ningn valor comercial, requieren tratamiento y disposicin final, y por lo tanto,
generan costos de disposicin (SAICEDO 2004).
Residuos Peligrosos
Son aquellos que por sus caractersticas infecciosas, txicas, explosivas, corrosivas,
inflamables, voltiles, combustibles, radiactivas o reactivas puedan causar riesgo a la
salud humana o deteriorar la calidad ambiental hasta niveles que causen riesgo a la salud
humana. Tambin son residuos Peligrosos aquellos que sin serlo en su forma original se
transforman por procesos naturales en residuos Peligrosos. As mismo, se consideran
residuos Peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto
con ellos (SAICEDO 2004).
20
1.5. Almacenamiento de residuos en origen

El almacenamiento es, de manera general, el depsito de la basura en espera de su
recoleccin. Parte del problema que genera la basura, es, en primer trmino, encontrar
un espacio para el almacenamiento en la fuente donde se produce. Un sitio de
almacenamiento es de importancia primaria por lo concerniente a la salud pblica y a las
consideraciones estticas. Los botes de basura improvisados o temporales y el
almacenamiento o depsito sobre la superficie del suelo, son indeseables y pese a todo
esto, se ven comnmente en muchos sitios residenciales y comerciales. Los costos de
almacenamiento de desechos slidos en la fuente son normalmente responsabilidad
directa del propietario de la vivienda o en su caso del administrador de propiedades o
terrenos industriales y comerciales (SEDESOL 2001).
1.5.1. Tipos de almacenamiento de residuos domiciliarios
Los recipientes que se utilizan en el almacenamiento de los desechos slidos
generalmente son desechables como las bolsas de plstico o de papel y representan la
mejor alternativa para almacenamiento, slo que la ms cara para el usuario si es que las
debe adquirir (SEDESOL 2001).
El almacenamiento domiciliario se efecta en las viviendas o casas-habitacin, sean
stas unifamiliares o edificios multifamiliares. A su vez, se divide en almacenamiento
interno y externo (SEDESOL s/a).
El almacenamiento interno es el que realizan los habitantes de la vivienda en las
diversas reas como son; cocina, baos, recmaras, etc. Por su parte, el almacenamiento
externo es aquel donde se depositan todos los residuos generados en la vivienda,
disponiendo para ello de un recipiente y un lugar especial en el exterior de la vivienda
(SEDESOL s/a).
Segn MONTEIRO et al. (2006), los recipientes destacados en funcin de su adecuacin
al acondicionamiento de los residuos domiciliarios, son los siguientes:
21
1.5.1.1.
Bolsas plsticas
En las ciudades de Amrica Latina y el Caribe, en las que el nivel de ingreso de la mayor
parte de la poblacin es bajo, se puede aceptar, incluso, el uso de las bolsas de plstico
de supermercados (en los que se acondicionan los productos adquiridos para el
transporte al hogar) para acondicionar los residuos residenciales, puesto que no implican
ningn gasto extra.
Desde el punto de vista ambiental, normalmente se plantean algunas cuestiones respecto
al uso de bolsas de plstico para el acondicionamiento de residuos residenciales,
especialmente cuando se discute el proceso de incineracin de los desechos. Sin
embargo, la bolsa de polietileno no contamina la atmsfera si se la incinera de forma
correcta. Otra cuestin se refiere al hecho de que la mayor parte de las bolsas de plstico
no es Biodegradable, pero como los rellenos sanitarios son mtodos de disposicin de
los residuos, prcticamente no hay mayores objeciones a su uso.
Es importante tomar en cuenta que las bolsas plsticas a ser usadas deben reunir las
siguientes caractersticas:
Deben ser resistentes para que no se rompan al ser manipuladas.
Deben tener capacidad volumtrica de 20, 30, 50 o 100 litros.
Deben tener una cinta para cerrar la boca.
Deben ser del color normalizado por el organismo competente.
En los estudios anteriormente realizados por el proyecto Ciudades Focales se ha

realizado el uso de bolsas plsticas
1.5.1.2.
Cubos contenedores de plstico
Son recipientes fabricados de polietileno de alta densidad (PEAD), con capacidad de

120,140 y 360 litros (cubos con ruedas), constituidos de tapa, cuerpo y ruedas. La
materia prima de que estn hechos contiene parte de material reciclado y aditivos para
protegerlos de la accin de los rayos ultravioleta.
22
Se destinan a la recepcin, acondicionamiento y transporte de residuos domiciliarios,

aunque pueden ser tambin usados para ciertos residuos pblicos (por ejemplo cuando se
usa para recoger los residuos del barrido de las vas pblicas).
1.5.1.3.
Contenedores metlicos
Estos contenedores cuya capacidad vara de 750 a 1.500 litros, tienen por lo general
cuatro ruedas y pueden ser vaciados por dispositivos de volteo instalados en los
camiones compactadores.
En el cuadro 2 se presenta un resumen realizado por SEDESOL (s/a), de las ventajas y
desventajas del uso de los diferentes tipos de recipientes utilizados para el
almacenamiento de residuos.
23
Cuadro 3
Caractersticas de los recipientes utilizados para el almacenamiento de residuos slidos
TIPO DE
RECIPIENTE
CAJA DE
CARTON
VENTAJAS
Econmica
Poco peso
DESVENTAJAS
CAJA DE
MADERA
Econmica
Estructura mas o menos solida
BOTE DE
LAMINA
BOTE DE
PLASTICO
CON TAPA
BOLSA DE
PAPEL
Con el uso se deterioran.

Provocan
cortaduras
deteriorados,
Fcil de oxidarse
Fcil manejo
Mantienen
condiciones
sanitarias, disminuye el ruido,
son de peso ligero
Difcil acceso a fauna nociva
Estructura no muy slida
Econmica
Poco peso
Reduce el tiempo de recoleccin
Se rompe fcilmente
Se perfora con facilidad por materiales
punzocortantes contenidos en los residuos.
Se destruye fcilmente por la humedad de
los residuos.
Inflamable.
Fcil acceso a fauna nociva.
Fcil de deteriorarse
Provoca accidentes al personal de
recoleccin.
Facilidad para que los residuos se dispersen.
Difcil manejo.
Fcil acceso a fauna nociva
Inflamable
Volumen inadecuado
Fcil manejo
Mantiene condiciones sanitarias
Estructura slida
Difcil acceso a fauna nociva
BOLSA DE
PLASTICO
Fcil de deteriorarse, se destruye fcilmente

por la humedad de los residuos slidos.
Difcil manejo.
Fcil acceso a fauna nociva.
Inflamable
Econmica,fcil
manejo.disminuye
el
tiempo
de
recoleccin.
Mantiene condiciones sanitarias.tiene un peso ligero.-disminuye
el ruido.
cuando
estn
Se perfora con facilidad por materiales

punzocortantes.
Inflamable.
Volumen inadecuado.
Fcil acceso a la fauna nociva.
Retarda el proceso de descomposicin de los
residuos en los rellenos.
Fuente: SEDESOL, s/a.
24
Para SEDESOL (s/a), el almacenamiento apropiado de los residuos tiene una influencia
positiva en el manejo de los mismos y en el aseo urbano. Por el contrario, el
almacenamiento inadecuado tiene varios efectos negativos sobre el servicio de
recoleccin, debido principalmente a lo siguiente:
Uso de recipientes de capacidad inadecuada (muy grandes o muy pequeos).
Material de construccin de los recipientes inadecuado.
No se separan los componentes (residuos orgnicos e inorgnicos).
Lo anterior propicia que:
Aumente el tiempo de recoleccin.
Se provoquen lastimaduras al personal del servicio de recoleccin.
Se afecte la salud de la poblacin al proliferar fauna nociva como insectos y
roedores.
Tomando en cuenta todas las consideraciones anteriormente mencionadas se debe elegir
el recipiente ms adecuado que permita a las personas realizar la separacin de sus
residuos de manera adecuada y sin que estos causen molestia en el hogar.
1.6. Recoleccin de residuos
La recoleccin es la recogida de los residuos acondicionados por el generador para
encaminarlos, por el medio de transporte adecuado, a una estacin de transferencia, a
una unidad de tratamiento o al lugar de disposicin (MONTEIRO et al. 2006).
1.6.1. Mtodos de recoleccin
Para el diseo del sistema de recoleccin, una de las primeras decisiones que debe
tomarse, es acerca del mtodo de recoleccin de residuos. Entre los ms comunes se
tiene de parada fija, de acera y de contenedores; esta es una decisin importante
porque incide en las otras variables de recoleccin, incluyendo el tipo de recipiente para
25
el almacenamiento, tamao de la cuadrilla y en la seleccin de los vehculos recolectores

(SEDESOL s/a).
1.6.1.1.
Mtodo de parada fija o de esquina
Este mtodo consiste en recoger los residuos en las esquinas de las calles, en donde
previamente por medio de una campana se comunica la llegada del camin y los
usuarios acuden a entregar sus residuos. El mtodo de parada fija es de los ms comunes
y econmicos, sin embargo cuando no hay quien tire la basura, sta puede acumularse en
exceso y ser arrojada clandestinamente (SEDESOL s/a).
1.6.1.2.
Mtodo de acera
En un sistema en acera, los residuos Reciclables separados en origen son recogidos en la

acera, callejn o instalacin comercial, separadamente de los residuos no seleccionados.
Como los residentes y comercios no tienen que transportar los Reciclables mas all de la
acera, los programas de acera normalmente tienen una tasa de participacin mucho ms
alta que los programas de centros de recoleccin selectiva. Los programas de acera
varan mucho de una comunidad a otra. El mtodo utilizado para recoger residuos
separados en origen afectar directamente al diseo y forma de las instalaciones de
separacin y procesamiento (TCHOBANOGLOUS 1994).
Este mtodo debe tener un horario y una frecuencia cumplida, y los residentes deben
estar informados de ello para sacar sus bolsas con residuos en el momento adecuado,
evitando as que los perros u otros animales rompan las bolsas y derramen los residuos
cuando se colocan con demasiada anticipacin al paso del vehculo recolector. Con este
fin, pueden instalarse soportes con canastillas metlicas para colocar las bolsas lejos del
alcance de los animales (SEDESOL s/a).
1.6.1.3.
Mtodo de contenedores
La recoleccin mediante contenedores, requiere de empleo de camiones especiales y que

los contenedores estn ubicados en forma accesible al vehculo recolector. Es un mtodo
26
ideal para centros de gran generacin de basura: hoteles, mercados, hospitales,

industrias, tiendas de autoservicio, etc., exige que la recoleccin se de con la debida
oportunidad, ya que de lo contrario puede ocasionar focos de contaminacin, al
mantener almacenados grandes cantidades de residuos, en diferentes sitios de la ciudad.
En Cochabamba, el sistema de contenedores ha sido implementado, pero tiene serios
problemas debido a la falta de repuestos y personal capacitado para la manutencin y
reparacin de los camiones recolectores y porta contenedores. (SEDESOL s/a; EMSA,
2004)
La recoleccin de residuos se debe realizar teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
1.6.2. Regularidad de la recoleccin
Segn MONTEIRO et al. (2006), la recoleccin de residuos domiciliarios debe tener
lugar regularmente, en cada inmueble, siempre los mismos das de la semana y a la
misma hora. De esta forma los ciudadanos se habituarn a sacar los recipientes o
embalajes de residuos a la acera frente a los inmuebles, poco antes de que el vehculo
recolector pase.
Como resultado, los residuos domiciliarios no quedan expuestos en la va pblica sino el
tiempo necesario para ejecutar la recoleccin, de modo que se evita afear la va pblica y
que los animales o personas desparramen los residuos (MONTEIRO et al. 2006).
1.6.3. Frecuencia y horario de recoleccin
Se puede definir a la frecuencia de recoleccin como la cantidad de veces que se presta
el servicio de manejo de basura, es decir, el nmero de veces al da, semana o mes en
que el vehculo recolector sirve un sector, generalmente se da en nmero de veces por
semana. Su valor depende fundamentalmente del tiempo en que la basura inicia su
descomposicin, de las condiciones climticas, de la disponibilidad de equipo y de las
cantidades de basura generada por la poblacin (SEDESOL 2001).
27
La frecuencia de recoleccin vara de interdiaria a una vez por semana. Una frecuencia
mayor puede incrementar los costos. En ningn caso se debe dejar los residuos sin
recolectar por ms de una semana porque origina proliferacin de insectos y malos
olores en las casas (CEPIS s/a).
La frecuencia de recoleccin, deber prever que el volumen acumulado de basura no sea
excesivo y que el tiempo transcurrido desde la generacin de basura hasta la recoleccin
para su disposicin final no exceda el ciclo de reproduccin de la mosca que vara,
segn el clima, de 7 a 10 das (SEDESOL 2001). Los horarios de recoleccin dependen
del trfico y de la preferencia del usuario del servicio (CEPIS s/a).
1.6.4. Tipos de vehculos de recoleccin
SEDESOL (2001), sugiere con respecto a los equipos de recoleccin y transporte
primario, que, siempre que sea posible se empleen vehculos de gran capacidad,
provistos de compactadores para abatir los costos de recoleccin.
Es importante tomar en cuenta que no siempre es adecuado el uso de vehculos
especializados para la recoleccin de la basura, ya que no en todos los casos la
distribucin de las calles se brinda las facilidades de acceso y maniobrabilidad
requeridas para la utilizacin y mximo aprovechamiento de tales vehculos. En muchos
casos la utilizacin de unidades consideradas como no convencionales, pueden dar
mejores resultados tanto en costos como en rendimiento y eficiencia, que los obtenidos
con el uso de camiones recolectores especializados.
Con respecto a lo antes mencionado, debe entenderse como unidad no convencional de
recoleccin a todo aquel transporte utilizado para la prestacin de este servicio, en
sustitucin de cualquier equipo de recoleccin considerado como especializado. De esta
manera desde un carretn movido por traccin animal, hasta un vehculo tipo volteo,
pueden constituir una unidad de recoleccin no-convencional. Normalmente, este tipo de
unidades se utilizan en zonas sin caminos de penetracin o bien en todas aquellas de
difcil acceso.
28
1.7. Transferencia y transporte

El proceso de trasporte est ntimamente relacionado con la recogida, siendo los
vehculos utilizados en la recogida los encargados de llevar los residuos a su destino
final o a la estacin de transferencia (ARENAS 2000).
Las operaciones de transferencia y transporte llegan a ser necesarias cuando las
distancias de transporte a centros de procesamiento o a las zonas de evacuacin
disponibles se incrementan tanto que el transporte directo ya no es econmicamente
factible (TCHOBANOGLOUS 1994).
En cualquier caso, el medio de recogida y transporte vendr directamente influido por el
tamao de la poblacin y las caractersticas de sus calles (ARENAS 2000).
1.8. Transformacin y reciclaje de residuos
La transformacin de residuos se realiza por lo general con el fin de mejorar la eficacia
de los sistemas de gestin de residuos slidos, para recuperar materiales recuperables y
reutilizables, para recuperar productos de conversin como por ejemplo el compost y
para recuperar energa en forma de calor o biogs combustible, mediante una alteracin
qumica, fsica o biolgica de los desechos. Por lo general la transformacin de residuos
contribuye con la reduccin de los volmenes de residuos slidos a ser vertidos, con el
consecuente incremento en la vida til de los lugares para la disposicin final de los
residuos como son los vertederos (TCHOBANOGLOUS 1994).
El reciclaje es el proceso por el cual un porcentaje de los desechos urbanos destinados a
disposicin final en un basural, son recolectados, procesados y re - manufacturados para
insertarlos nuevamente al circuito econmico (IBAEZ et al. 2002).
Desde el punto de vista social, el reciclaje logra disminuir el costo global del manejo de
los residuos slidos urbanos reduciendo el gasto de disposicin final, como as tambin
disminuyendo el impacto ambiental negativo derivado de las acciones humanas
(IBAEZ et al. 2002).
29
Sin embargo, para que exista eficiencia econmica desde el punto de vista de la
empresa, se debe contemplar el circuito completo de la basura, esto es: recoleccin,
procesamiento, comercializacin del residuo producido y disposicin final del
remanente (IBAEZ et al. 2002).
1.9. Valorizacin
El primer objetivo que debe fijarse la comunidad (incluidos sus comercios, instituciones
e individuos en general), en relacin con los residuos que genera, es reducir su cantidad.
Se trata de persuadir a productores, distribuidores y agencias publicitarias de fabricar y
vender productos realmente necesarios, durables y con el empaque mnimo, as como
convencer a los consumidores de que los exijan, por que a fin de cuentas los productos
dependen de la demanda del consumidor. La aplicacin exitosa de este mtodo
significara el uso ms racional de los recursos naturales y una menor demanda de
energa, as como la disminucin de los efectos desfavorables de las actividades
productivas en el ambiente (IBAEZ et al. 2002).
Cuando la generacin de estos residuos es inevitable, deben pasar a ser considerados
como un recurso a partir del cual pueden ser recuperados materiales re - usables, materia
prima, nutrientes orgnicos e incluso energa. A este proceso de recuperacin y
tratamiento que pone a gran parte de los desechos en condiciones tcnicas y econmicas
de ser vueltos al mercado se lo denomina proceso de valorizacin de los Residuos
Slidos Urbanos (IBAEZ et al. 2002).
La adopcin de este proceso y el diseo de un plan de implementacin ajustado a las
caractersticas del lugar, permitir a la comunidad disponer de un sistema econmico y
ambientalmente adecuado de manejo de sus residuos (IBAEZ et al. 2002).
1.9.1. Caracterizacin de los residuos
Es importante realizar un diagnstico que permita contar con un estudio de
caracterizacin de los residuos para conocer la clasificacin de los mismos, vale decir
30
conocer que porcentaje de los residuos son recuperables como materia orgnica, papel,
cartn, plstico, metales, vidrio entre otros, para as dar prioridad y sostenibilidad al
sistema de segregacin (CONAM 2006).
1.9.2. Composicin de los residuos slidos
Un proyecto de inversin necesita informacin bsica de la cual se nutre. Para el
proyecto de manejo de residuos la informacin esencial con que se debe contar es:
cantidad y tipos de residuos que se generan en la ciudad y cunto de los mismos se
espera reducir o recuperar. Esta informacin permite tomar decisiones sobre los
requerimientos de espacio, equipos, personal necesario y mercados (IBAEZ et al.
2002).
Segn TCHOBANOGLOUS et al. (1994), composicin es el trmino utilizado para
describir los componentes individuales que constituyen el flujo de residuos slidos y su
distribucin relativa, usualmente basada en porcentajes por peso.
Al igual que sucede con la cantidad de basura, a medida que las ciudades han
desarrollado procesos industriales, la composicin de sta ha variado pasando de ser
densa y casi completamente orgnica a ser voluminosa, parcialmente no Biodegradable
y con porcentajes crecientes de materiales txicos, lo que dificulta su manejo
(SEDESOL s/a).
Segn IBEZ et al. (2002), la composicin de los residuos, es una variable crtica para
el proyecto, ya que de ella se desprender cules son los tipos de residuos slidos
urbanos factibles econmicamente de ser recuperados. La concentracin de materia
orgnica en la corriente de residuos es relativamente alta (desde aproximadamente 34%
hasta 65%), como es tpico de la mayora de los pases econmicamente en vas de
desarrollo. Las composiciones promedio de los residuos slidos dispuestos en algunas
ciudades de Amrica Latina se presentan en el Cuadro 4.
31
Cuadro 4
Composicin promedio de Residuos Slidos Municipales en algunas ciudades de Amrica Latina
Material
Papel
Orgnicos
Metales
Vidrio
Plsticos
Otros
Total
Ciudad
de
Mxico
Caracas,
Venezuela
16,7
56,4
5,7
3,7
5,8
11,7
100
34,9
40,4
6,0
6,6
7,8
2,3
100
Asuncin,
Paraguay
Bogot,
Colombia
San
Lima,
Salvador,
Per
El Salvador
- - - - - - - - - - % en peso - - - - - - - - 12,2
18,3
16,0
60,8
57,1
60,0
2,3
1,7
2,2
4,6
4,6
5,0
4,4
4,2
10,0
15,7
4,1
7,0
100
100
100
24,3
34,0
3,4
1,7
2,9
33,4
100
Ciudad de
Guatemala,
Guatemala
13,9
65,0
1,8
3,2
8,1
8,0
100
Fuente: Ibez et al., 2002.
El MSOP (2005), menciona que de acuerdo a la situacin actual de la gestin de

residuos slidos en los flujos de residuos domiciliarios de Bolivia, los porcentajes de
materia orgnica varan entre 50 y 69% en las ciudades metropolitanas y mayores, como
se muestra en el Cuadro 5.
Cuadro 5
Porcentaje de la composicin de Residuos Slidos en Ciudades Metropolitanas y Mayores
Ciudad
Sta. Cruz
La Paz
Cochabamba
El Alto
Sucre
Tarija
Oruro
Potos
Trinidad
Materia
Orgnica
62
61
69
50
51
52
53
55
60
Papel
6
6
3
9
4
6
8
9
7
Vidrio
Metal
Plsticos
- - - - - - - - - % en peso - - - - - - - - 1
1
6
3
1
8
1
2
12
2
1
6
1
1
5
9
11
7
2
2
5
2
2
7
1
2
7
Otros
Total
24
20
13
33
36
15
30
25
23
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Fuente: Ministerio de Servicios y Obras Pblicas, 2005.
32
Estos porcentajes posibilitaran el establecimiento de sistemas integrales de tratamiento

de materia orgnica, que permita la conversin de estos residuos orgnicos en
mejoradores de suelo que pueden ser utilizados tanto en actividades agrcolas como en
jardinera. Sin embargo es importante conocer de manera ms especfica los residuos
que se generan en cada lugar a medida que transcurren los aos para observar la
variacin que se puede dar conforme pasa el tiempo. La SGAB conseil realiz estudios
de generacin y caracterizacin de residuos slidos urbanos el 2008 y obtuvo
informacin de estudios realizados por la Empresa Municipal de Servicios de Aseo
(EMSA) sobre la composicin de los residuos en Cochabamba el ao 1998.
33
Cuadro 6
Parmetros de residuos slidos urbanos (1998 y 2008)
en Cochabamba
Indicadores-Materiales
Valores
1998*
2008
Variacin
-- % -PPC (kg hab-1 da-1)

Peso Vol. mezcla (kg m-3)
Composicin Fsica (peso):
Reciclables
Biodegradables
No Aprovechables
0,6
354
0,505
172
-16
-54
-- % --
-- % --
-- % --
5,8
71,2
23,0
13,3
60,6
26,1
130
-15
13
2,6
5,5
1,2
1,2
0,3
1,4
0,8
0,7
3,5
1
0,8
1,6
0,1
3,3
1,7
1,1
0,4
1,1
0,1
0
0,9
112
4,1
7,8
0,4
13,3
0,4
201
830
--36
--
Reciclables
Plsticos
- PET
- PEAD
- PVC
- PEBD
- PP
- PS y otros
Papel Cartn
- Papel peridico
- Papel blanco
- Cartones
- Otros
Vidrios
- Claros
- De color
- Otros
Metales
- Aluminio
- Cobre
- Otros
1,8
0,8
0,6
100
297
73
No Aprovechables
Telas Cueros, Sintticos
Sanitarios
Peligrosos
Barreduras
Otros
1,4
0,8
-20,8
--
Fuente: Elaborado por Soto en base a resultados obtenidos por *EMSA, 1998
y SGAB, 2008.
34
Son grandes las posibilidades para llevar a cabo acciones que permitan el reuso de los
residuos, mediante la seleccin y clasificacin de los subproductos. Como menciona
SEDESOL (s/a), la separacin de los subproductos de la basura trae consigo la
operacin de pequeas empresas dedicadas al reciclaje y transformacin de nuevos
productos. En el caso de los residuos alimenticios, a travs de sencillos tratamientos se
puede transformar estos residuos en compost o en alimento para animales.
1.9.2.1.
Plsticos
IBAEZ et al. (2002), indica que la dificultad principal que plantean los plsticos deriva
de la variedad de tipos que se encuentran entre los residuos. Existen ms de siete
variedades y la primera problemtica que encontramos para reciclarlos es la mala, escasa
o nula clasificacin de origen segn el tipo de polmero utilizado para su fabricacin.
Esta situacin entraa una complejidad extra para las operaciones de seleccin, limpieza
y preparacin, que hace que los costos de tal prctica superen el valor de venta. Por esta
razn, se limita casi siempre a pocos tipos de plstico fcilmente diferenciables como
son, por ejemplo, los envases de plstico pesado.
Pero, independientemente de su clasificacin, las empresas que utilizan scrap de
plsticos no slo exigen una clasificacin 100% perfecta, sino que prefieren utilizar
scrap proveniente de fbricas y no procedentes de residuos domiciliarios. Sin embargo,
algunos de estos materiales entre ellos los polietilenos de alta y baja densidad (PEAD
y PEBD) y el tereftalato de polietileno (PET)- encuentran en la actualidad buenas
posibilidades de comercializacin. Las mezclas de plsticos (excepto PET) pueden ser
utilizadas para la fabricacin de mobiliarios de jardn, defensas para automviles, vigas,
postes, pallets, estacas, aglomerados, seales de caminos y suelos para establos, entre
otros (IBAEZ et al. 2002).
El CONAM (2006), explica que existen dos tipos de plsticos los termoplsticos y los
termoestables:
35
Los termoplsticos se reblandecen al ser calentados y se endurecen al enfriarse. Ms del

80% de los plsticos existentes en el mercado son termoplsticos, entre los cuales se
incluyen los siguientes.
Polietileno de alta densidad (PEAD)
Polietileno de baja densidad (PEBD)
Polietileno Tereftalato (PET)
Polipropileno (PP)
Policloruro de Vinilo (PVC)
Los termoestables se endurecen por medio de un proceso de fraguado y no se pueden
volver a fundir ni a moldear, los ejemplos que constituyen este 20% de plsticos
termoestables son:
Poliuretano (PU)
Epoxy
Fenlicos
Segn el Ministerio de Servicios y Obras Pblicas (2005), en el rubro de plsticos se
establecieron algunas empresas que se dedican al reciclaje como Industrias Ftima,
SODEFAC, RECICLAS e INDUELAS ubicadas en la ciudad de El Alto.
Asimismo, en Santa Cruz existen empresas que utilizan este material para fabricar
utensilios como baldes o bidones; y en Oruro se encuentra FIAP, una pequea industria
que comercializa a menor escala productos plsticos. Tambin existen empresas que
acopian plstico para exportacin a otros pases como Per, Argentina y Uruguay, que
tienen industrias que se dedican a la transformacin, peletizacin y posterior exportacin
a pases asiticos para fabricacin de prendas de vestir.
1.9.2.2.
Papel
Aun cuando est sujeto a variaciones estacionales y de otras, menos predecibles,

originadas en cambios de modalidades del consumo, el mercado final tradicional del
36
papel y el cartn mantiene una estructura de precios relativos bsicamente conectada con
su composicin y grado de contaminacin. Es fundamental, para la compra de estos
residuos que se encuentren libres de humedad, ya que sta aumenta considerablemente
su peso, pero disminuye notablemente su valor (IBAEZ et al. 2002).
En las ciudades de El Alto, Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra existen empresas que
reciclan papel y cartn (REAPEL, COPELME, KIMBERLY y otras); as como tambin
empresas ms pequeas que actan a nivel de intermediarios o acopiadores del producto,
que es comprado a los proveedores primarios que recorren las calles. El papel
recolectado es utilizado en la fabricacin de papel higinico y otros productos como
servilletas (MSOP, 2005).
Normalmente el papel mezclado o mixto se recicla como cartn; sin embargo, el
problema es la presencia de contaminantes que perjudican el proceso de produccin o
pueden daar la maquinaria, como: papel quemado por el sol, papel manchado con
aceite, envases de alimentos, papel higinico o toallas de papel, documentos
encuadernados, compuestos que contienen plstico o papel metlico, clips, papel de fax
y papel carbn (SEDESOL 2001).
1.9.2.3.
Vidrio
Segn JIMNEZ (2008), el 90% de vidrio generado en los residuos slidos urbanos es
de botella o recipiente blanco, verde o mbar; el 10% restante son principalmente
vajillas de cristal y vidrios en planchas. Las ventajas de reciclar vidrio incluyen: la
reutilizacin del material, ahorros de energa y un uso reducido del espacio de los
vertederos.
Casi todo el vidrio reciclado se utiliza para producir recipientes y botellas de vidrio. A lo
la largo del pas, los nuevos recipientes incluyen aproximadamente el 30% de vidrio
usado y del vidrio triturado reciclado de operaciones de fabricacin. Se emplea una
menor cantidad de vidrio para hacer lana de vidrio o aislamiento de fibra de vidrio,
37
material de pavimentacin y productos de construccin, como ladrillos, azulejos de

madera y terrazo, y hormign ligero espumado (JIMNEZ 2008).
Normalmente se debe seleccionar, por color, el vidrio que se va a utilizar para hacer
nuevas botellas y recipientes y no debe contener contaminantes como suciedad, piedras,
cermicas y vidrios de cocina para altas temperaturas (como pyrex u otras vajillas de
cristal). Estos materiales, conocidos como materiales refractarios, tienen temperaturas de
fundicin ms altas que el vidrio de recipientes y forman inclusiones slidas en el
producto final. El vidrio de automvil laminado, se prohbe porque contiene una capa de
plstico. El vidrio en planchas, aunque no es un material refractario, afecta a la
temperatura de fundicin de la mezcla y normalmente no se acepta (JIMNEZ 2008).
1.9.2.4.
Metales
Los metales se pueden clasificar en dos categoras:

Metales ferrosos Los residuos slidos urbanos contienen aproximadamente el
6% de latas de hojalata y de otros productos de acero. El porcentaje ha
disminuido algo durante la ltima dcada porque los recipientes de acero para las
bebidas han sido sustituidos por recipientes de aluminio y plstico (SEDESOL
s/a).
Metales no ferrosos Los metales no frreos constituyen aproximadamente el
3,5% de los residuos slidos urbanos, incluyendo residuos comerciales e
industriales. Adems del aluminio, los metales no frreos son: cobre, latn,
bronce, plomo, nquel, estao y cinc. Estos materiales son recuperados de
muebles de jardn, materiales y electrodomsticos de cocina, escaleras,
herramientas, ferretera, alambres de cobre, tuberas, artculos de instalaciones de
luz, chapas de aluminio, electrodomsticos, automviles, camiones, etc. Se
pueden reciclar casi todos los metales no frreos si estn seleccionados y libres
de plsticos, telas y goma (SEDESOL s/a).
38
El reciclaje de los recipientes de aluminio ha sido exitoso porque las materias

primas de stos son abundantes y baratas. Sin embargo, la bauxita (materia prima
del aluminio) se debe importar; por ello en algunos pases los fabricantes se han
organizado para recuperar el aluminio. Una ventaja del reciclaje de aluminio es
que las impurezas son fcilmente separables (SEDESOL s/a).
1.9.3. Transformacin y recuperacin de materiales
La experiencia de muchas ciudades en la gestin de residuos slidos ha demostrado la
importancia de contar con un sistema de transformacin y recuperacin de materiales de
los residuos slidos. Esto permite por una parte, generar ingresos que reducen los costos
del sistema de gestin de residuos slidos y, por otra parte, permite prolongar la vida til
de los sitios de vertido o disposicin final. Considerando que se contara con una
separacin en el origen de los residuos slidos en orgnicos y el resto, es tcnicamente
factible transformar los residuos orgnicos en compost y recuperar materiales
Reciclables como papel, cartn, plsticos, vidrios y metales en una estacin de
recuperacin de materiales. (LUJAN, 2003)
Para estimar la cantidad de residuos que pueden ser desviados de disposicin final en un
relleno sanitario, se tiene que tomar en cuenta tres factores preponderantes: la fraccin
de materiales que pueden ser reciclados y/transformados, la eficiencia del sistema de
transformacin o recuperacin de los mismos y la participacin del pblico en los
programas de reciclaje y separacin. Pudiendo cuantificarse la influencia de estos
factores mediante la siguiente ecuacin:

=
.
.

LUJN (2003) menciona que para determinar el impacto que tendra el reciclaje y la
transformacin sobre la reduccin de residuos slidos, es necesario evaluar la cantidad
de residuos que pueden ser desviados por estos procesos, durante el periodo de
operacin del sistema.
39
Para demostrar esto, el autor tom datos de la composicin de los residuos del municipio
de Colcapirhua como representativa para la zona metropolitana de Cochabamba.
Tambin estim la evolucin de la composicin de estos residuos con el tiempo
utilizando como referencia datos de la ciudad de Santiago de Chile debido a que es una
ciudad que tiene muchas caractersticas en comn con la ciudad de Cochabamba y que
adems cuenta con datos sobre la evolucin de la composicin de sus residuos desde los
aos 70 hasta el presente.
Cuadro 7
Valores calculados para las tasas de recuperacin (Colcapirhua)
Material
Composicin
2002
Materia orgnica
Plsticos
Papel y cartn
Vidrio
Metales diversos
TOTAL
Fuente: Lujan, 2003
0,6
0,11
0,05
0,023
0,023
0,802
Composicin FR
FP i
FP
2030
i
2003
2030
------------- % ------------0,539
0,9
0,3
0,85
0,121
0,8
0,3
0,85
0,13
0,75
0,3
0,85
0,016
0,75
0,3
0,85
0,032
0,9
0,3
0,85
0,838
Ti
2002
Ti
2030
0,162
0,025
0,011
0,005
0,006
0,210
0,412
0,082
0,083
0,01
0,024
0,611
La participacin de la poblacin es un factor importante, debido a que es el que ms

influencia tiene para incrementar la tasa de recuperacin, segn Lujan (2003) este factor
depender de la intensidad y eficacia de las campaas de educacin y concientizacin
que se realicen.
1.9.4. Mercado de materiales Reciclables
Para IBAEZ et al. (2002), el xito de los proyectos de reciclaje depende en ltima
instancia de un mercado de materiales Reciclables, y de no existir, se terminar por
almacenar los productos reciclados y eventualmente debern deshacerse de ellos
disponindolos en un relleno, con lo que se perderan todos los efectos positivos del
proyecto. La cantidad de materiales Reciclables recuperados ha venido incrementndose
durante la ltima dcada y se espera que la cantidad de estos materiales ofrecida al
40
mercado aumente a medida en que crezca el nmero de proyectos de reciclaje en

operacin.
Este crecimiento requerir de un cambio de actitud de la poblacin en el sentido de
reconocer a los materiales Reciclables no como residuos No Aprovechables o basura,
sino como materia prima la cual influye de gran manera en el comercio local e
internacional.
En trminos generales, para IBAEZ et al. (2002), al mercado de materiales Reciclables
se lo puede dividir en dos:
El mercado intermedio o de recuperacin, que en general es el mercado
informal del reciclaje donde participan principalmente recogedores ambulantes,
compradores domiciliarios, los recuperadores en el basural municipal y una
amplia gama de intermediarios.
El mercado final o de uso, que sirve a quienes utilizan los materiales
recuperados y procesados como materia prima para fabricar nuevos productos.
Son empresas que pertenecen al sector formal de la economa y compran
insumos Reciclables para incorporarlos como materia prima en sus procesos de
produccin industrial.
1.10. Disposicin final
Conforme se incrementa la produccin de residuos slidos, tambin crecen los
problemas para su adecuado manejo, a tal grado que a veces resultan difciles de atender
conforme a la demanda de la sociedad, an para las autoridades encargadas de prestar el
servicio de limpieza pblica. Estos problemas no son causados nicamente por la
cantidad de los residuos generados sino tambin por la carencia de recursos y sistemas
apropiados para su tratamiento y disposicin final (SEDESOL 2001).
Una tcnica que ha resultado prometedora en pases en vas de desarrollo es la
disposicin de los residuos slidos mediante el sistema de relleno sanitario. Este mtodo,
41
si se combina con sistemas de reciclaje y de compostaje, resulta el ms adecuado para

las condiciones de nuestro pas (SEDESOL 2001).
Segn MONTEIRO et al. (2006), la definicin ms adecuada para Relleno Sanitario
es la establecida por el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del
Ambiente (CEPIS) de la Organizacin Panamericana de la Salud:
Relleno Sanitario es una tcnica de eliminacin final de los desechos slidos en el suelo,
que no causa molestia ni peligro para la salud y seguridad pblica; tampoco perjudica al
ambiente durante su operacin ni despus de terminado el mismo. Esta tcnica utiliza
principios de ingeniera para confinar la basura en un rea lo mas pequea posible,
cubrindola con capas de tierra diariamente y compactndola para reducir su volumen.
Adems, prev los problemas que puedan causar los lquidos y gases producidos en el
relleno, por efecto de la descomposicin de la materia orgnica.
El MSOP (2005), menciona que debido a la debilidad institucional existente en el pas, a
la inexistencia de mecanismos de cumplimiento del marco legal vigente y de control
sobre los actores de la gestin de residuos slidos y a la falta de compromiso y
conciencia ciudadana, es comn observar en las ciudades del pas, residuos arrojados en
calles, ros, quebradas y otros sitios inadecuados, ocasionando problemas ambientales y
de salud pblica en la poblacin que est expuesta a contraer enfermedades por la
proliferacin de vectores como moscas, ratones, insectos y otros. Esta situacin se
agrava si se considera la existencia de segregadores informales que desarrollan la
seleccin de residuos en los basurales, contenedores o botaderos municipales.
De igual forma, la disposicin de los residuos en cualquier lugar, es un problema
ambiental que se ha agravado en los ltimos aos por el incremento en la generacin y
diversidad de residuos, como es el caso de residuos Peligrosos y algunos residuos
especiales, que no tienen actualmente ningn tipo de gestin, lo que ocasiona la
contaminacin de suelos, cuerpos de agua y calidad de aire (MSOP 2005).
42
La disposicin final se efecta principalmente en botaderos a cielo abierto y los rellenos

sanitarios presentan problemas ambientales derivados de una operacin inadecuada. Si
bien, en los ltimos aos se ha introducido el relleno sanitario como el mtodo de
disposicin final tcnica y econmicamente ms adecuado, el porcentaje de ciudades
con rellenos sanitarios operados de manera aceptable es mnimo (MSOP 2005).
Los datos de flujos y caracterizacin de residuos domiciliarios disponibles actualmente
provienen de estudios desactualizados. La falta de informacin actualizada proveniente
de los operadores y gestores del subsector es un problema crnico, derivado de la falta
de visin de autoridades locales, departamentales y nacionales sobre la utilidad de los
registros estadsticos y la carencia de polticas de planificacin, as como de la
asignacin de recursos econmicos. Por otra parte, la alta rotacin de funcionarios del
sector pblico incide negativamente en este aspecto, ya que la escasa informacin
generada no permanece en la institucin y se pierde o es sacada de la institucin en
forma clandestina. Debido a que la realizacin de estudios especficos no es una
prioridad, la posibilidad de contar con datos confiables, fidedignos y continuos es
mnima (MSOP 2005).
Tambin existe dificultad para encontrar y establecer nuevos sitios de disposicin final.
A medida que pasan los aos, se ha hecho ms difcil conseguir sitios de disposicin
final destinados a servir como rellenos sanitarios en todo el pas. Esto tiene que ver con
los requerimientos tcnico-ambientales y econmicos que conlleva la seleccin de un
sitio, con el cumplimiento del marco legal vigente y con la aceptacin de la sociedad
civil. Asimismo, la deficiente operacin de muchos rellenos sanitarios, que ha
convertido los sitios de disposicin final en botaderos a cielo abierto contribuy a
generar rechazo de la poblacin a la instalacin de esta infraestructura en cercanas de
sus viviendas (MSOP 2005).
En los ltimos aos, este hecho se ha acentuado, obligando a los gobiernos municipales
a buscar nuevos sitios de disposicin final an cuando la vida til de los rellenos
43
sanitarios no fue agotada, incrementndose as los problemas tcnico-econmicos de los

municipios (MSOP 2005).
1.11. Participacin y educacin de la poblacin
La problemtica que ocasiona el manejo inadecuado de los residuos y la necesidad de
resolverla, no est presente dentro las prioridades ni de la poblacin ni de las
autoridades, a pesar de ser un problema muy evidente y cotidiano. Esto se denota en la
escasa consciencia y conocimiento ambiental de todos los grupos de la poblacin. La
falta de identificacin y empata con la problemtica por parte de los ciudadanos, se ve
reflejada en la ausencia de demandas hacia un nuevo sistema de gestin integral de
residuos slidos (DE LA PARRA 2009).
Existen muchos casos donde, a pesar de haberse formulado una propuesta de manejo de
los residuos slidos domiciliarios tcnicamente correcta, al no considerarse la variable
participacin y educacin del pblico, se ha derivado en una solucin parcial o ineficaz.
Esto suele observarse especialmente en lo que se refiere a la existencia de vertederos
clandestinos. Del mismo modo, el apoyo del pblico es fundamental en lo que se refiere
a la separacin en el origen o en polticas de promocin relativas a disminuir las
emisiones contaminantes (CEPAL-ILPES et al. s/a).
Un factor que ha contribuido en el acostumbramiento y tolerancia a la mala gestin de
residuos del ciudadano cochabambino, es la escasa educacin y capacitacin recibida.
Las capacitaciones y educacin ambiental ejecutadas en el municipio, han sido
productos de intentos aislados de diferentes instituciones y cuyos efectos en el
ciudadano no ha sido los esperados, debido a la contrariedad de los mensajes difundidos,
la apata de la poblacin y la falta de continuidad de los mismos. El personal responsable
de la educacin ambiental de instituciones pblicas y privadas, ha identificado a la falta
de coordinacin efectiva entre instituciones y a la ausencia de planes educativos
sostenibles, como los principales factores que hacen que la educacin ambiental en
Cochabamba haya sido tan poco efectiva (DE LA PARRA 2009).
44
En general podemos decir que no existe un plan nacional que impulse la educacin de la
poblacin y que apunte a sensibilizarla para que se involucre en la solucin del problema
que ocasionan los residuos slidos. Los verdaderos cambios en valores, actitudes y
maneras ms acertadas y tiles de ver la vida en general no siempre son producto de las
acciones impulsadas en los espacios escolares. Los contenidos y metodologas no han
evolucionado de acuerdo a las exigencias del crecimiento demogrfico, el desarrollo de
la ciencia y la tecnologa y las graves problemticas ambientales (JIMNEZ 2008).
En cualquier tipo de plan de gestin de residuos slidos, la educacin y participacin del
pblico jugar un rol significativo, tanto antes como durante la implementacin del plan.
La educacin del pblico tiende a conseguir una ciudadana ms informada que pueda
participar activamente en la resolucin de los problemas que enfrenta la comunidad en el
rea del medio ambiente en general, y de los residuos slidos en particular (CEPALILPES et al. s/a).
Los trminos educacin del pblico y participacin de la comunidad, abarcan una amplia
gama de actividades y tcnicas diseadas para obtener informacin respecto a las
inquietudes de los ciudadanos, aumentar la toma de conciencia del pblico, motivar la
participacin en los programas y conseguir decisiones de su parte tendientes a un
servicio de residuos slidos domiciliarios ms eficaz (CEPAL-ILPES et al. s/a).
Un buen programa de educacin y participacin en la gestin de los residuos slidos
aprovecha la potencialidad de los grupos cvicos, comercio, colegios, iglesias y medios
de comunicacin para participar en la toma de decisiones, promoviendo una accin
positiva en el rea de los residuos, mediante reuniones, eventos especiales, conferencias,
materiales promocionales, boletines, exhibiciones, concursos, actividades de recoleccin
y otros que puedan generarse (CEPAL-ILPES et al. s/a).
Las personas encargadas de tomar decisiones deben intentar involucrar al pblico en
todo el proceso de planeamiento de la gestin de los residuos slidos municipales, por
ello es particularmente importante que el planificador trabaje junto con la comunidad,
especialmente en el momento inicial de planeamiento (CEPAL-ILPES et al. s/a).
45
1.11.1. Elementos a considerar en la participacin para una gestin integrada de los

residuos slidos domiciliarios.
El Reglamento Municipal 2838/2002, y su artculo 11,mencionan que El generador de
residuos slidos es el responsable de la manipulacin, recoleccin, almacenamiento y
transporte de los mismos, hasta su entrega a la Empresa Municipal de Servicios de
Aseo, en este sentido DE LA PARRA (2009), menciona que lo establecido en este
artculo puede ser entendido como las actividades que engloban la gestin interna de los
residuos slidos y por tanto el rol que los generadores de residuos deben desempear.
Segn CRUZ et al. (s/a), el manejo de los residuos slidos es un conjunto de servicios de
intrnseca naturaleza social. Pocos servicios pblicos requieren de altos niveles de
participacin social. El manejo de los residuos conlleva un hecho social. Cada persona,
cada familia, una colonia, una ciudad, participan directa o indirectamente en la gensis,
desarrollo y posterior disposicin de sus desechos.
La generacin de residuos es un hecho individual que deriva en un proceso acumulativo
que involucra a la sociedad en su conjunto. Todos los elementos de la sociedad tienen
roles y funciones bien definidas de participacin en torno al manejo de los residuos
slidos tanto individual como colectivamente. De los patrones de comportamiento
personal se afectan las magnitudes, de las conductas de grupo se definen sus
componentes y de todos depende su impacto en el ambiente. Diversas son las
modalidades y manifestaciones de participacin que se requieren, tanto a nivel
individual, como colectiva (CRUZ s/a).
Se pueden distinguir dos etapas en la participacin ciudadana en relacin al manejo de
los residuos slidos. La forma ms avanzada de estas etapas es la participacin
individual, la actitud consciente de cada persona a favor de una racionalidad en la
generacin de residuos, buscando generar la menor basura posible o quiz orientndose
hacia el ideal ecologista de no generar residuos. En esta etapa se encuentra ubicado
tambin el proceso de separacin en la fuente (CRUZ s/a).
46
Una segunda etapa de transicin, pero muy importante, lo constituye la participacin

social de grupo, orientada a fortalecer y mejorar los vnculos de la ciudadana como
comunidad con los servicios inherentes al manejo de los residuos slidos. En general
esta etapa tiende a superar el reto que representa la aceptacin de la infraestructura del
servicio, ya que el rechazo a sta ha limitado la evolucin del mismo, y en ocasiones ha
incrementado su costo a lmites que ciudades de economas en desarrollo difcilmente
pueden sufragar. (CRUZ s/a).
Diversas son las modalidades y manifestaciones que puede asumir la participacin
social a lo largo del ciclo de los residuos slidos como se puede apreciar en el
siguiente cuadro.
47
Cuadro 8
Participacin de la sociedad en el manejo de los residuos slidos
ETAPA
PRODUCCION Y
COMERCIALIZACION
GENERACION
ALMACENAMIENTO
RECOLECCION Y
BARRIDO
PARTICIPACIN SOCIAL DE GRUPO O INDIVIDUAL
Promover la produccin de bienes Reciclables.

Reducir envases y empaques.
Fabricar envases y empaques Reciclables y reusables.
Apoyar la identificacin de subproductos Reciclables.
Racionalizar el consumo para reducir la generacin de residuos.
Incorporar al consumo mayor demanda de productos reciclados.
Reusar envases y empaques en reas domsticas.
Almacenar la basura domstica en recipientes adecuados y en su
caso por separado.
En el caso de contenedores en la va pblica, respetar el lmite de
capacidad de almacenamiento.
Barrer las aceras y recolectar la basura acumulada en stas.
Esperar a que pase el camin recolector para depositar sus residuos.
Vigilar los recorridos de los camiones recolectores en ruta.
Aceptar los cargos de inspectores honorarios.
TRANSFERENCIA
TRATAMIENTO
DISPOSICION FINAL
Aceptar la construccin de instalaciones como una necesidad

pblica.
Formar comits de vigilancia de la operacin y de manera
objetiva opinar sobre su funcionamiento.
Aceptar la construccin de instalaciones en reas apropiadas.
Crear comits ciudadanos de seguimiento y vigilancia de las
instalaciones, reportando anomalas.
Fomentar el tratamiento de residuos creando demanda para estos
bienes.
Formar comits de vigilancia a fin de que el depsito se realice
eficientemente en los rellenos sanitarios cuidando que se observen
las normas sanitarias establecidas.
Aceptar la construccin de instalaciones
Fuente: CRUZ et al. s/a
Segn la Red Latinoamericana y del Caribe para la Capacitacin y la Cooperacin

Tcnica, la participacin del pblico es de vital importancia. Una forma de activar esta
participacin, y a la vez motivar la discusin respecto del tema, es la presentacin de los
principales resultados del estudio. Con respecto a esto, debe presentarse al pblico de
48
manera completa el significado de un plan de gestin integral de manejo de residuos

slidos:
Generacin en origen (domicilios): cantidad, composicin.
Pre-recogida: uso de recipientes adecuados para el acopio de basuras y respeto de
horarios de recoleccin y transporte.
Recoleccin y transporte: modalidades de operacin, cobertura, eficiencia,
aspectos ambientales, sanitarios.
Tratamiento y disposicin final: vida til y problemas ambientales y sanitarios de
los actuales vertederos, requerimientos de nuevos sitios para relleno sanitario,
alternativas de tratamiento no recomendadas para la ciudad en estudio
(incineracin, compostaje, etc.).
Microvertederos ilegales: sus problemas ambientales y sanitarios y los costos
asociados a su limpieza.
1.11.2. Estrategias de comunicacin
La comunicacin con el pblico y la promocin de los programas debe ser un proceso
continuo. Los eventos en medios de comunicacin, los psters publicitarios, los
boletines, etc., son todas buenas herramientas y medios para ser usados en una propuesta de educacin continua. Un programa efectivo de este tipo debe ser planeado
teniendo en mente las necesidades de la comunidad. Se puede ahorrar una cantidad
significativa de tiempo y energa analizando actividades de educacin del pblico que
han sido desarrolladas en otras comunidades, sacando provecho de sus xitos y
aprendiendo de sus fracasos (CEPAL-ILPES et al. s/a).
49
1.12. Estudios de caso sobre experiencias basadas en la implementacin de

sistemas de gestin de residuos slidos.
1.12.1. Chile
De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, los encargados de gestionar los
residuos slidos domiciliarios en Chile son los municipios, ellos tienen la
responsabilidad de retirarlos y llevarlos hasta su disposicin final. Segn la normativa
vigente, cada vivienda tiene derecho a entregar al camin recolector 60 litros de
"basura", cantidad que el municipio tiene la obligacin de retirar, indistintamente de si la
vivienda est o no afecta al pago de derecho de aseo. La responsabilidad ciudadana se
limita a cumplir con las normas dispuestas por el respectivo municipio para que sus
desechos sean retirados. En la ciudad de Santiago cada da se producen ms de 5.000
toneladas de desechos, que son depositados en los distintos rellenos sanitarios
habilitados para ello (MONTEMURRO 2008).
En Chile, ms del 50% de lo residuos producidos en los domicilios son de origen
vegetal. Ante esta realidad, la puesta en marcha de programas de compostaje
municipales o domiciliarios, es una alternativa viable. Evaluaciones a programas
existentes en diferentes comunas del pas, muestran experiencias exitosas, en las que se
logran altos niveles de participacin ciudadana, y reduccin en origen de los residuos,
obteniendo compost que sirve para ser utilizado en los mismos hogares
(MONTEMURRO 2008).
A partir de lo anterior, se hace necesaria la reflexin al interior de la familia en relacin
a sus hbitos en la eliminacin de los residuos slidos, contrastando la prctica comn
de entregar todos los residuos slidos del hogar al sistema tradicional de recoleccin,
transporte y disposicin final, con prcticas de manejo ambientalmente ms adecuadas,
como la separacin en origen y la disposicin selectiva de los residuos para su posterior
reciclaje o el compostaje domstico (MONTEMURRO 2008).
50
1.12.2. Santiago, Chile

El proyecto realizado en Santiago de Chile consisti en implantar la separacin de los
materiales de desechos aprovechables en los hogares de la comuna, y depositarlo en
bolsas diferentes para que los recolectores municipales lo retiren y lo almacenen en la
central de acopio, para su posterior venta a empresas recicladoras. Este sistema se
implement en una primera etapa (noviembre de 1994) y posteriormente con el tiempo
se disminuy la recoleccin casa a casa y se estimul a que los propios vecinos
depositen el material reciclable en contenedores habilitados para ello en distintos
sectores de la comuna.
El proyecto logr permanecer en el tiempo y formar un "hbito de reciclaje" en algunos
vecinos gracias al impacto educacional inicial. Se redujo considerablemente la cantidad
de basura que la comuna enviaba a los vertederos. Ello signific un ahorro (por concepto
de pago por ingresar basura al vertedero) de 25.000 dlares estadounidenses anualmente.
Se realiz un trabajo complementario de la Municipalidad con una empresa privada
(especializada en reciclaje), asignando a sta la inversin inicial y la gestin del
proyecto y se ejecut una etapa de estudio y evaluacin previa al lanzamiento del
proyecto, para detectar las particularidades de la comuna (tipo de urbanizacin, situacin
socioeconmica, caractersticas demogrficas, etc.) y adecuar el proyecto a ellas.
Para reforzar e impulsar el proyecto, se realizaron continuas actividades educativas y de
formacin ambiental. Sin embargo a pesar de esto se tuvo el cese de la participacin de
algunos vecinos al tener que ir a dejar ellos mismos los materiales reciclables a los
contenedores.
Se incorporaron recolectores de basura al proyecto, lo que signific darles un trabajo
estable y digno. El problema es que fueron muy informales, pudiendo atribuirse esta
actitud a que este es un grupo de muy baja escolaridad e inestable.
51
Como conclusin la experiencia revel un problema del reciclaje a nivel nacional: no

existe una poltica ambiental que incentive el reciclaje, ni existen estmulos econmicos
para reciclar, ni incentivos arancelarios para importar tecnologa para reciclar, es decir,
el apoyo al reciclaje a nivel de Estado es insuficiente.
1.12.3. Modelo de gestin adoptado en Belo Horizonte, Brasil
En Belo Horizonte, existen 162 poblados. Su poblacin se cifra en 346.530 residentes
que se distribuyen en 9 administraciones zonales. Esta poblacin equivale al 16% de un
total de 2.167.858 residentes.
El objetivo de esta experiencia fue la generalizacin de los servicios de limpieza de la
ciudad de manera que se protejan los derechos de los ciudadanos y se mejore la vida de
la poblacin mediante un servicio de calidad y la movilizacin social.
Anteriormente se contaban con contenedores para poder atender inmediatamente a las
reas en las que los camiones de compactacin no podan pasar ni utilizarse para la
recogida habitual. A pesar del hecho de que sea la solucin adoptada ms ampliamente
por el sector operativo de los servicios de limpieza de la ciudad y una de las solicitudes
ms populares de la propia comunidad, se sabe que el contenedor de basura permanente,
para la recogida de basuras, provoca daos importantes sobre el medio ambiente y la
salud pblica. Junto a los aspectos higinicos perjudiciales, como las cucarachas e
hileras de roedores, es tambin digno de atencin que los contenedores de basura
parecen resultado de la improvisacin o de la negligencia para con la comunidad, lo que
llega a ser un acto de "educacin ambiental incorrecta". Como es un equipamiento del
que se dispone "las 24 horas del da", se puede comprobar que, incluso despus de que
se establezca una recogida de basuras regular, muchos residentes no estarn interesados
en enterarse del da o la hora precisas porque saben que el contenedor de basura est
disponible.
Adems existe el problema de los animales que esparcen la basura por el poblado, en el
lugar que eligen los nios para jugar y divertirse.
52
Junto a estos problemas, se tienen otros provocados por el uso del propio contenedor de
basura, lo que convierte a ste utensilio en una solucin transitoria, incluso si la basura
se recogiera con frecuencia. Algunos de los problemas presentados son los siguientes:
La combustin: con el fin de reducir el hedor y el volumen de la basura, algunos de los
residentes prenden fuego al interior de los contenedores, lo que perjudica no solamente
al contenedor sino tambin a los residentes que viven cerca del emplazamiento y sufren
la inhalacin de los gases txicos emitidos.
Generalmente, son los nios los que tienen la obligacin de depositar la basura dentro
del contenedor de basura y no pueden hacerlo ya que no alcanzan esa altura.
Adems, la gente de otros barrios sustituye su recogida de basura habitual por el
contenedor de basura. As, se descarga all la basura de los negocios y las industrias de
los alrededores. Estos hechos contribuyen a asociar la idea del "poblado" a la de un "un
lugar que puede estar sucio".
La presencia de basuras alrededor del contenedor: como los residentes tienen
dificultades para levantar sus carritos de mano para descargar la basura dentro del
contenedor, la basura queda a su alrededor. Adems esto dificulta ms el acceso del
siguiente residente y tampoco l o ella hacen un uso correcto del contenedor de basura y
as sucesivamente. El hecho puede ser confirmado por la gran cantidad de basura que
hay en torno al contenedor y no en su interior.
A pesar de las dificultades fsicas y socioculturales caractersticas de los poblados, como
las de los mencionados contenedores de basura permanentes para la recogida de basuras,
se eligi un sistema ms cmodo y de ms calidad y eficacia. De modo que se quitaron
los contenedores de basura, se transform el rea en que haban estado en un "punto
verde" (con rboles y flores) y se inici una recogida de basuras puerta a puerta que
procur dar servicio a todas las viviendas del rea. El nico obstculo es la carencia de
vehculos y equipamiento adecuados. No obstante, para evitar el problema est en
camino la siguiente alternativa:
53
El uso de camiones abiertos, con una capacidad de 3.000 a 6.000 kg. y un volumen de 4
a 6 m3. Se pueden utilizar en calles no pavimentadas, irregulares y en pendiente.
El uso de "pick ups" abiertos de cuatro ruedas con una capacidad de 1.000 kg y un
volumen de 5,5 m3. Se eligieron estos vehculos porque permiten circular mejor por las
calles interiores que los camiones convencionales.
Adems se pone a prueba, como un experimento, el equipo manual convencional y otros
alternativos (carritos de mano de fibra de vidrio y cubos de plstico). Para identificar a
los mejores diseos.
Tambin se desarrollan nuevas ordenanzas destinadas a los proyectos de urbanizacin de
los poblados. Estas normas establecen los espacios mnimos necesarios para las
maniobras de los vehculos mencionados y tambin indican la ubicacin de las rampas
en medio o en un lateral de las escaleras que permitirn el acceso de los carritos de mano
para el transporte de las bombonas de gas, la recogida de basura, los materiales de
construccin, el mobiliario, etc.
El servicio de recogida de basura puerta a puerta en los poblados est precedido por una
labor de movilizacin y educacin. Adems de tener como objetivo principal la
movilizacin para el uso de los servicios, se organizan grupos de trabajo para realizar la
limpieza que debe hacerse antes de la recogida de basura y que ayuda a conseguir un
entorno limpio.
Gracias a los dirigentes de la comunidad, las asociaciones de vecinos y al censo se
conoce el tamao de las familias, los ingresos, las costumbres, la evaluacin de las
infraestructuras y los servicios existentes en los poblados.
Tambin se realizaron ms campaas de informacin en los colegios y se distribuyeron
folletos puerta a puerta. Otros instrumentos empleados fueron las representaciones
teatrales.
54
Es importante resear que, a pesar del hecho de que este proyecto no tiene grandes
novedades tecnolgicas, la prestacin de un servicio regular y, por lo tanto, de
confianza, junto con las mejoras operativas menores (como la retirada de contenedores
de basura) pueden conseguir una transformacin "cultural" tanto en los tcnicos
responsables de los servicios como en la comunidad. En los primeros grupos se
comprueba que la recogida de basura en el poblado llega a ser similar a una recogida de
basura convencional, y en los siguientes grupos se observa que son ellos mismos los que
piden la retirada de los contenedores de basura y solicitan una recogida de basura regular
en estas reas. La evaluacin de los resultados puede medirse por el volumen creciente
de recogida de basura en los poblados.
Se llega a la conclusin de que los resultados fueron satisfactorios porque contribuyeron
a que los ciudadanos recuperaran sus derechos y una calidad de vida mejor.
1.12.4. Cochabamba, Bolivia
Caracterizacin de residuos slidos urbanos y anlisis de opciones de
revalorizacin de materiales en el municipio de Cercado. (TOLEDO et. al. 2008)
Este estudio determin la cantidad y composicin de residuos slidos domsticos
generados en el municipio de Cercado, que asciende a 298,2 toneladas por da, con una
tasa de generacin de 0,51 kg habitante-1 da-1. El cambio en la composicin fsica de los
residuos slidos en Cercado, en el lapso de 11 aos (1995- 2006), es significativo.
55
Cuadro 9
Composicin fsica de los RS domsticos generados en la ciudad de Cochabamba
(Abril del 2006).
Composicin porcentual
Material
Materia orgnica
Residuos de jardn
Papel y Cartn
Tetra pack
Plsticos
PET
PEAD
PVC
PEBD
PP
PS
Otros
Vidrio
Metales
Latas de aluminio
Residuos especiales
Residuos peligrosos
Residuos Sanitarios
Barreduras
Tierra
Textiles
Otros
Total
Fuente: TOLEDO et. Al. 2008
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Zona 1
47,3
9,14
6,51
0,13
16,54
3,5
4,9
0,65
4,25
3,1
0,7
0,04
0,98
1,34
0,08
0,01
0,16
12,5
0,4
0,11
3,24
1,06
116,64
Zona 2
45,66
7,59
7,35
0,09
16,64
3,8
4,76
0,06
4,22
2,7
0,87
0,23
0,63
0,48
1,23
0,001
0,24
12,1
1
0,35
4,65
1,97
116,62
Zona 3
39,65
11,84
11,92
0
20,99
4,02
5,49
0,04
4,75
6,4
0,05
0,24
0,97
0,68
0,07
0,06
0,36
8,51
1,14
0,54
2,11
1,15
120,98
Zona 4
45,7
11,74
7,2
0
17,02
3,09
3,98
0
2,91
6,96
0
0,07
1,72
0,3
0,18
0,03
0,62
6,23
2,06
3,27
0,97
3,03
117,08
Toda la ciudad
45,25
10,02
7,68
0,05
17,29
3,49
4,56
0,14
3,76
4,91
0,4
0,13
1,17
0,58
0,48
0,02
0,39
9,4
1,34
1,5
2,64
2,14
117,34
Entre los cambios ms sobresalientes est el porcentaje de materia orgnica que baj de
un 71% a un 55,3% y el porcentaje de plsticos ascendi de un 2,6% (1995) a un 18%
(2006). Un anlisis preliminar de los materiales que se podran recuperar y reciclar
muestra que es factible reciclar plsticos, papel y cartn, aluminio, materia orgnica
(como compost) y vidrio. Para ello este estudio propuso implementar un sistema de
separacin en origen y una planta de recuperacin y transformacin de materiales. Este
sistema de gestin permitira lograr un desvo de hasta un 51% de los residuos slidos,
lo que implicara una reduccin de unos 200 mil US$ por ao, en costos de operacin
del relleno y una significativa prolongacin del tiempo de vida til del relleno sanitario.
Adems, se generaran hasta 3 millones de US$, por ao por la venta de los materiales
reciclados. Por otra parte el desvo de una fraccin importante de la materia orgnica y
56
otros materiales, reducira las emisiones contaminantes del vertedero y brindara

compost para la regeneracin y conservacin de suelos de cultivo en la regin.
Ecovecindarios
En Cochabamba, la recoleccin clasificada de basura se puso en marcha el presente ao
en 40 OTBs del Distrito 3, mediante la accin conjunta de la empresa municipal de aseo
EMSA y SWISSCONTACT con su proyecto Ecovecindarios. Con este nuevo sistema
los vecinos deben clasificar la basura antes de entregarla al carro recolector, agrupando
los residuos Reciclables, Biodegradables y basura (lo que no se aprovecha) y pilas y
bateras secas de celulares.
Los reciclables: papeles, vidrios, metales, plsticos (excepto bolsas nylon) son
depositados en un gangocho.
Los residuos Biodegradables: restos de comida, fruta y verduras (excepto comida
cocida) y restos de jardinera (excepto heces de perro y gato) son depositadas en un
balde para facilitar la descarga al carro recolector.
La basura o desechos: papel higinico, paales, toallas higinicas, barreduras, cueros,
gomas, bolsas nylon, heces de animales, cueros y gomas son depositadas en una bolsa
negra comn.
Finalmente las pilas y bateras son depositadas en una botella o recipiente rgido.
Para esto las familias deben organizarse y comunicar a todos los miembros la manera
correcta de separar los residuos slidos. El objetivo de esta actividad radica en
aprovechar la basura y disminuir la cantidad de desechos que se disponen actualmente
en Kjara Kjara, de manera que en el futuro el tiempo de vida til del nuevo relleno
sanitario se extienda por ms aos.
Para evitar problemas con los vecinos y evitar complicar esta actividad, el carro
recolector cumple con las mismas rutas, horas y das de recoleccin.
57
El porcentaje de residuos Reciclables y Biodegradables en Cochabamba es de

aproximadamente 46,6%; es decir que casi la mitad de los residuos slidos entregados
por separado por la poblacin del Distrito 3, no llegar a disposicin final. Como
experiencia, se tuvo al inicio la molestia por su reorganizacin en cada familia de los
vecinos para adecuarse al nuevo sistema, pero los resultados obtenidos del pesaje de los
residuos slidos recolectados muestran que a pesar de los primeros contratiempos se
tuvo una buena asimilacin del mensaje de clasificacin de residuos slidos.
En la planificacin realizada, fue muy importante no solo la capacitacin sobre el nuevo
sistema tanto al personal operativo, polica municipal de aseo, equipo administrativo,
sino tambin las campaas de informacin puerta a puerta, as como el refuerzo durante
el recorrido del carro basurero. Siempre se encuentran pretextos y excusas de algunos
ciudadanos, sin embargo la censura de sus vecinos es un aliciente para continuar con
este sistema de recoleccin diferenciada. Por eso ms del 50% de la poblacin hizo una
buena separacin de basura, el 23% un separacin regular y solo un 25% no separa bien,
inclusive un 6% desecha sus residuos lquidos en la basura.
Segn SWISSCONTACT y EMSA, una debilidad notoria en esta primera fase radica en
el hecho de la falta de un reglamento municipal para la reduccin de la basura, condicin
vital para que este sistema sea continuo y sostenible.
58
2. MARCO REFERENCIAL
La urbanizacin Bella Vista se encuentra ubicada pasando la avenida Circunvalacin
lado este, sobre la avenida octava, en el Distrito 2 de Sacaba, encontrndose casi en el
lmite que separa Sacaba con la ciudad de Cochabamba.
El Municipio de Sacaba tiene una poblacin total de 117.100 habitantes de acuerdo al
Censo 2001 (INE), cabe destacar que el crecimiento poblacional en el Municipio es, en
el rea urbana de 7,2% y en el rea rural de 1,15%, con un promedio de 5,62% en ambas
reas. La poblacin del Distrito 2 es de 29.874 habitantes que representan al 26,67% del
total de la poblacin municipal.
De acuerdo a los resultados del Censo 2001 (INE) se puede afirmar que el municipio de
Sacaba es ms urbano que rural, debido a que Sacaba es colindante con la provincia
Cercado de Cochabamba, por lo que la influencia de esta ciudad llev a este municipio a
convertirse en una parte ms de la ciudad dentro del Departamento. Razn por la que,
este municipio tiende a convertirse en un centro poblado con caractersticas
predominantemente citadinas, junto a ello las costumbres y tradiciones que forman parte
de la cultura van adquiriendo una nueva dimensin, con rasgos fusionados y combinados
entre urbanos y rurales; sin embargo, la composicin poblacional es heterognea, pues
existen algunos lugares donde la economa se centra en la agricultura y perviven
tradiciones propias de este tipo de actividad.
La urbanizacin Bella Vista es un rea de terreno habitable, dotada de calles,
avenidas, reas de recreacin, sistemas de abastecimiento de agua potable, alcantarillado
sanitario, alcantarillado pluvial, energa elctrica, aseo urbano y otros servicios urbanos
necesarios. Se caracteriza por ser un lugar fijado por un lmite que comprende un cierto
nmero de casas. Actualmente esta urbanizacin cuenta con un total de 295 casas, de las
cuales 285 se encuentran habitadas, con una cantidad aproximada de 1.140 habitantes,
tiene una poblacin de clase social media-alta homognea, con niveles de ingresos desde
moderados a altos y con un nivel de educacin superior, cuenta con extensas reas
59
verdes, parques de recreacin y todas las viviendas tienen jardines de diversas

superficies.
Debido a la distancia de la urbanizacin con el centro de la ciudad de Cochabamba las
familias cuentan con vehculos propios para poder movilizarse a sus fuentes de trabajo y
diferentes actividades.
Figura 2
Mapa de ubicacin de la urbanizacin Bella Vista
Fuente: Administracin de la urbanizacin Bella Vista.
La urbanizacin Bella Vista al formar parte del municipio de Sacaba, cuenta con el
servicio de la empresa descentralizada de aseo pblico GERES para el recojo de los
residuos con un sistema puerta a puerta, mediante el recorrido y recojo de los residuos
con un camin con capacidad de carga entre 8 a 9 toneladas, este proceso es realizado
por un equipo de trabajo de tres personas, el chofer y dos auxiliares que se encargan de
recoger las bolsas de basura que generalmente se encuentran colocadas en las puertas,
paredes, canastillos o en las aceras de la urbanizacin.
Esta urbanizacin cuenta con un personal encargado del aseo general de las calles y el
mantenimiento de parques y jardines del lugar. En total son 7 personas las encargadas de
60
este trabajo, teniendo un supervisor encargado de controlar y verificar el cumplimiento

de sus actividades.
Bella Vista tiene dos tipos de servicios de recojo de residuos, uno realizado por la
empresa de aseo pblico GERES y otro realizado por la empresa SELIN siendo este
ultimo un servicio de recoleccin privado.
La frecuencia de recojo de residuos slidos por las empresas de aseo en la urbanizacin
Bella Vista se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro 10
Frecuencia de recojo de residuos por las empresas de aseo en la urbanizacin
Empresa de recojo de
residuos
Das de recoleccin
Horarios de recoleccin
GERES
Lunes y jueves
Entre las 9:00 a 11:00 am
SELIN
Mircoles y Sbados
A partir de las 8:00 am.
Fuente: Elaboracin propia.
Es importante aclarar, que en la actividad de estas empresas no se realiza la recoleccin

de los residuos de manera separada. Tambin se ha observado que los desechos de los
parques y jardines de la urbanizacin son acumulados en forma separada en un lote de
terreno, el cual fue acondicionado y utilizado como centro de acopio de los residuos
Reciclables recolectados.
61
3. METODOLOGA
La metodologa elaborada para el siguiente estudio est basada en un enfoque integral de

manejo de residuos slidos y la participacin conjunta de los principales generadores de
residuos en origen, las familias de la urbanizacin Bella Vista.
De acuerdo a la propuesta tcnica presentada por SGAB-conseil, metodolgicamente
todas las actividades del presente estudio fueron diseadas para ejecutarse en tres fases:
Fase preparatoria. Planificacin del trabajo de campo y preparacin del material.
Fase de campo. Ejecucin del trabajo de campo.
Fase de gabinete. Procesamiento de la informacin y de datos recolectados,
anlisis estadsticos y elaboracin de informe.
Cada una de estas fases toma en cuenta importantes acciones a realizar como ser:
Separacin en origen y no mezcla.
Recoleccin puerta a puerta.
Participacin ciudadana.
Educacin ambiental.
Seguimiento y evaluacin del proyecto.
3.1. Fase preparatoria
3.1.1. Coordinacin para la ejecucin del proyecto
Se llevaron a cabo dos reuniones, la primera fue para presentar la propuesta de base a la
directiva de la urbanizacin. Luego de su aprobacin se tuvo una segunda reunin donde
esta misma propuesta fue presentada en una asamblea general para validarla y
perfeccionar el mtodo con los actores directos y beneficiarios del proyecto.
62
Estas reuniones se realizaron con el objetivo de presentar el proyecto, sensibilizar,

educar y capacitar sobre el SGIRS planteado en el presente estudio, basado en la
problemtica ambiental actual y el manejo adecuado de los residuos slidos, brindar
informacin acerca de las ventajas que ofrece una buena gestin de los residuos desde el
hogar y realizar la explicacin de las actividades a realizarse a lo largo del proyecto.
Figura 3
Reunin de presentacin a la directiva
de la urbanizacin
Figura 4
Reunin de presentacin a familias
de la urbanizacin
Como se explic anteriormente la urbanizacin Bella Vista posee dos servicios de

recoleccin de basura, es en este sentido que fue necesario realizar la coordinacin con
los encargados de ambas empresas para garantizar su colaboracin.
Figura 5
Contenedor para residuos No
Aprovechables
Figura 6
Camin recolector de la empresa
privada SELIN
63
Por un lado se consigui el apoyo de GERES, con el prstamo de un contenedor para

residuos No Aprovechables por el lapso de tres meses y el apoyo de la empresa privada
SELIN fue el de recolectar solo las bolsas de residuos No Aprovechables, dejando as
para el estudio las bolsas de residuos Biodegradables y Reciclables.
3.1.2. Instrumentos de recoleccin de informacin
La recoleccin de informacin necesaria para el estudio se baso en la elaboracin de
formularios especficos. Estos formularios se presentan en el siguiente cuadro de
acuerdo a su orden de llenado:
Cuadro 11
Formularios usados para el estudio
Formularios
Nombre
Descripcin
Formulario 1
Registro del punto de muestreo
Brinda informacin puntual de las

viviendas (nmero de personas,
edad, empleada, etc.).
Formulario 2
Registro de tiempo.
Determina el tiempo empleado en

cada fase del manejo operativo
Formulario 3
Generacin de residuos en Bella Vista.

Peso especfico.
Permite conocer la cantidad de

residuos que se generan en cuanto
a peso y volumen se refiere.
Formulario 4
Calificacin de la clasificacin.
Evala la calidad de clasificacin

de las bolsas.
Formulario 5
Composicin fsica de los residuos

Reciclables.
Cantidad y composicin de los

residuos Reciclables.
Formulario 6
Precios de la venta de los residuos

comercializables.
Informacin de precios de
materiales en fbricas y centros de
acopio de la ciudad.
Fuente: SGAB, 2009.
El formulario 1 (Ver anexo 1) fue elaborado con el fin de obtener informacin del
punto de muestreo como ser el nmero de la vivienda, nombre de la persona de contacto,
telfono, cantidad de personas que viven en el hogar y sus edades. Esto principalmente
64
para conocer la cantidad de generadores y as poder determinar la generacin Per Cpite

e identificar indicadores de participacin.
El formulario 2 (Ver anexo 1) permite determinar el tiempo empleado en cada fase del
manejo operativo: la recoleccin, el transporte y la clasificacin de los residuos. Con
este fin se han registrado el inicio y el final de cada una de estas actividades durante
todos los das y la cantidad de personas necesarias para establecer el tiempo de mano de
obra utilizada y para conocer los indicadores de eficiencia que se logran por hora
hombre y hacer un prorrateo de los costos del proyecto.
El formulario 3 (Ver anexo 1) permite indexar las viviendas, los pesos de las bolsas
recolectadas y el Peso Volumtrico, con el fin de conocer la generacin de residuos por
persona, por familia, por da, etc.
El formulario 4 (Ver anexo 1) muestra la evolucin que se tiene en la clasificacin de
los residuos y es un indicador que permite evaluar la participacin de la poblacin.
El formulario 5 (Ver anexo 1) posee una lista de materiales Reciclables. En este
formulario se llenan datos del peso de cada tipo de material, la cantidad de turriles
llenados y la altura faltante, con el fin de calcular el Peso Volumtrico de cada material
reciclable.
El formulario 6 (Ver anexo 1) permite recoger informacin de los precios de compra de
materiales Reciclables en fbricas y centros de acopio de la ciudad.
3.1.3. Distribucin y tamaos de muestras
Para determinar el nmero mnimo de viviendas a ser muestreadas, y para que los
resultados obtenidos muestren un alto grado de confianza con un porcentaje mnimo de
error se realiz el clculo de viviendas a muestrear mediante la siguiente ecuacin en
base a la metodologa sugerida por Sakurai, 2003:
65
n=
V2
2
E V 2
+
1,96 N
Los valores fueron tomados en base a lo aconsejado por el autor, donde:

n = viviendas a muestrear
V = 200 g hab-1 d-1 (Sakurai, 2003)
E = 50 g hab-1 d-1 (Sakurai, 2003)
N = 285 viviendas en la urbanizacin Bella Vista
El nmero de muestras requeridas fue de 50.
Para tener un mayor alcance y llegar a todos los hogares de la urbanizacin Bella
Vista se realiz la visita a cada vecino de forma particular para as poder encontrarlos
en sus hogares e invitarlos a participar en el proyecto, dndoles una explicacin sobre
los objetivos del mismo y sobre la metodologa a seguir. Las horas a las cuales se
realizaron estas visitas puerta a puerta, fueron principalmente durante las noches a partir
de las 7:00pm.
Figura 7
Visita a las familias de la urbanizacin Bella Vista
Durante esta visita se hizo la entrega de trpticos con informacin ms detallada y se

realiz el llenado del formulario 1 (Ver anexo 1) para obtener informacin del punto de
muestreo.
66
Una vez definida la cantidad de familias participantes en el proyecto, se dividi la

urbanizacin en 3 grupos y se recolectaron en diferentes das los residuos generados por
cada grupo de familias.
Figura 8
Entrega de materiales
Figura 9
Levantamiento de informacin
Los residuos de cada grupo se recolectaron 2 veces por semana: lunes y jueves (grupo
1), martes y viernes (grupo 2), mircoles y sbado (grupo 3).
Los das sbados, lunes y martes se realiz la recoleccin de residuos Biodegradables y
No Aprovechables; y los das mircoles, jueves y viernes se realiz la recoleccin de
residuos Biodegradables, No Aprovechables y Reciclables. Siendo recogidos los
residuos Reciclables una vez por semana; los residuos No Aprovechables y
Biodegradables dos veces por semana, y finalmente los residuos Peligrosos una vez cada
cinco semanas.
67
Figura 10
Rutas de recoleccin de residuos en la urbanizacin Bella Vista
Fuente: Urbanizacin Bella Vista, 2009.
Se definieron horarios y rutas de recoleccin. La recoleccin de estos residuos se realiz

desde las 8:30 am en adelante. Las rutas fueron definidas de acuerdo a la comodidad y
rapidez del recojo.
3.1.4. Equipos y materiales
3.1.4.1.
Materiales educativos
Para optimizar el procedimiento metodolgico se entregaron 3 bolsas diferenciadas para

cada tipo de residuo y un envase para residuos Peligrosos por familia. Todo esto
acompaado de un afiche y calendario educativos, cuya funcin era indicar al vecino
como separar correctamente la basura.
68
Figura 11
Bolsas de plstico
La figura 11 muestra el sistema propuesto para colgar las 3 bolsas en las que se
depositaban los residuos, el cual se adapta a la falta de espacio y es una manera prctica
y didctica de leer la orientacin impresa en las bolsas.
Figura 12
Envase para residuos peligrosos
En la figura 12 se puede observar el recipiente entregado a las familias para la

acumulacin de residuos peligrosos generados en el hogar.
69
Figura 13
Afiche educativo
Figura 14
Calendario educativo
Fuente: SGAB, 2009.
Fuente: SGAB, 2009.
El afiche apreciado en la figura 13 fue empleado para educar y sensibilizar a los hogares
participantes, en donde se especificaron las instrucciones para realizar una correcta
separacin de los residuos.
La figura 14 muestra el calendario ambiental educativo en el cual se refuerzan las
indicaciones sobre la separacin en origen y en donde se detallan fechas ambientales
internacionales y nacionales de vital importancia.
El objetivo de difundir estos materiales es el de sensibilizar a la poblacin sobre la
problemtica de los residuos slidos y mostrar como su participacin en la separacin de
residuos generar un cambio positivo en el medio ambiente y lo que lo rodea.
El nmero de materiales entregados a todas las familias participantes en el proyecto se
presenta en el siguiente cuadro:
70
Cuadro 12
Nmero de materiales entregados
Materiales
Frecuencia de
entrega
Bolsas verdes
(Residuos Biodegradables)
2 veces por
semana
3.500
Bolsas Negras
(Residuos No Aprovechables)
2 veces por
semana
3.500
Bolsas Blancas
(Residuos Reciclables)
1 vez por
semana
2.000
Envases
(Residuos Peligrosos)
1 sola vez
121
Calendarios
1 sola vez
295
Cantidad total
Fuente: SGAB, 2009.
La cantidad de bolsas que se muestran en la tabla es la cantidad total que fue entregada a
un promedio de 107 familias durante las 14 semanas de implementacin del proyecto.
3.1.4.2.
Tecnologas sociales
Para realizar las actividades de recoleccin, transporte, pesaje y caracterizacin de los

residuos, se hizo el uso de carros, balanzas, turriles, rastrillos, palas, gangochos, etc. los
cuales tambin fueron utilizados para realizar el manejo de los residuos y el
mantenimiento y adecuacin del centro de acopio.
Figura 15
Material empleado para el pesaje,
recoleccin y manejo de los residuos
Figura 16
Turril empleado para determinar el
volumen ocupado por los residuos
71
Los carros empleados para el recojo de residuos fueron diseados de distinta manera en
cuanto a forma y tamao, esto con el objetivo de conocer el grado de eficiencia de los
mismos probando su resistencia y versatilidad durante la ejecucin del proyecto para
elegir el mas adecuado y poder perfeccionarlos, permitiendo de esta manera que en un
futuro se tengan carros que sean prcticos y econmicos para los segregadores en base a
las pruebas realizadas.
Figura 17
Carro empleado para realizar
la recoleccin de residuos
Figura 18
Carro empleado para realizar la
recoleccin de residuos
3.2. Fase de campo

Durante la ejecucin de esta fase la participacin ciudadana fue un factor de vital
importancia para el desarrollo de cada una de las actividades detalladas a continuacin.
3.2.1. Recoleccin y transporte de residuos
La recoleccin de los residuos fue realizada de lunes a sbado, a partir de las 8:30 a.m.
en adelante. Se recogieron los residuos de aproximadamente 35 a 45 casas diariamente.
Durante la recoleccin se realiz el pesaje de cada bolsa de residuos puerta a puerta y
posteriormente se dio una calificacin a la clasificacin de los residuos.
72
Figuras 19
Pesaje de los residuos recolectados
Figuras 20
Calificacin de los residuos recolectados
Como parte de un proceso de cambio, la SGAB conseil propuso a las familias de la

urbanizacin realizar la clasificacin de los residuos segn su aprovechamiento como se
muestra a continuacin:
Reciclables: Papeles y cartones, plsticos, vidrio, metales, etc.
Biodegradables: Restos de comida, desecho y cscara de frutas y hortaliza,
residuo de origen animal, restos vegetales, etc.
No aprovechables: Papel higinico, paales, toallas higinicas, telas, gomas,
cermicas, papeles carbnicos, material recogido en el barrido y limpieza, etc.
Peligrosos: Medicamentos vencidos, pilas, bateras, termmetros de mercurio,
sustancias qumicas, embases agroqumicos, jeringas, etc.
Esta nueva propuesta surge debido a las falencias identificadas en otros proyectos al
realizar la separacin de residuos por origen o naturaleza (orgnicos e inorgnicos,
secos, hmedos, etc.), debido a la amplitud del significado de los trminos utilizados, lo
cual creaba mayor confusin en la clasificacin de los residuos.
73
El ao 2008, la SGAB conseil realiz un proyecto en el que propuso la separacin de

residuos en origen en tres tipos de fracciones: Reciclables, Biodegradables y No
Aprovechables y vio que la respuesta de la poblacin fue muy positiva mostrando una
buena adaptacin y comprensin a la terminologa empleada, esto debido a que la
separacin de residuos por su aprovechamiento brinda trminos ms especficos y
sencillos de entender.
Para la ejecucin de este proyecto se ha propuesto a las familias realizar la misma
separacin que se realiz en el 2008, pero incluyendo la fraccin de residuos Peligrosos
con el fin de ir perfeccionando las formas de separacin y evitando que este tipo de
residuo sea mezclado en la bolsa de residuos No Aprovechables.
Esta clasificacin se encuentra actualmente en la propuesta de un nuevo reglamento
sumndose a la misma los residuos bio-infecciosos y de obras civiles.
Para evaluar el grado de clasificacin de los residuos en los hogares de la urbanizacin
Bella Vista, se sigui un criterio visual mediante la apertura de las bolsas y la revisin
del contenido de las mismas. Habiendo hecho esto, se realiz la calificacin de cada
bolsa llenando el formulario 4 (ver anexo 1) basado en el siguiente patrn de evaluacin:
Cuadro 13
Calificacin al grado de clasificacin en origen
Calificacin
Porcentaje
----- % -----
Excelente
91 - 100
Buena
71 - 90
Regular
41 - 70
Mala
21 - 40
Psima
0 - 20
Fuente: SGAB, 2009.
Esta evaluacin fue realizada a lo largo de todo el proyecto en cada uno de los hogares,
se tomaron las medidas correspondientes en caso de haber una mala clasificacin o
74
incumplimiento en los das de entrega dejando notificaciones a las familias para que
mejoren su clasificacin o para que tengan continuidad en la entrega de sus residuos.
Posteriormente los residuos fueron transportados en los carros de carga. Para realizar el
recojo y el transporte de los residuos se contrataron a dos segregadoras, las mismas se
encargaron de manejar los carros, recolectar los residuos y transportarlos hasta el centro
de acopio con el apoyo de dos tcnicos encargados de tomar los datos del peso y de dar
la calificacin correspondiente a cada bolsa recolectada.
Figura 21
Transporte de los residuos recolectados en la urbanizacin
3.2.2. Desarrollo de la cuantificacin y caracterizacin.

3.2.2.1.
Determinacin del peso total y Peso Volumtrico
Una vez recogidos, pesados, calificados y transportados los residuos al centro de acopio
instalado en la urbanizacin, se determino el peso total y el Peso Volumtrico de los
residuos Biodegradables, No Aprovechables y Reciclables con la ayuda de pesas,
tendidos y turriles, realizando los siguientes pasos:
Para la determinacin del peso total se puso un tendido de gangocho sobre la superficie
y sobre el mismo se depositaron todas las bolsas recogidas (por tipo de residuo) para
luego amarrar este tendido y tomar el peso total de los residuos recolectados. (Ver figura
22).
75
Figura 22
Determinacin del peso total de los diferentes tipos de residuos
Posteriormente se determin el Peso Volumtrico, donde se tomaron muestras

correspondientes a cada tipo de residuo hasta llenar el recipiente cilndrico de
aproximadamente 105 litros de capacidad.
Figura 23
Vaciado del contenido de las bolsas en el turril
Habiendo sido llenado el recipiente, se levant el mismo unos 10 cm. sobre la superficie
y se dejo caer tres veces, con la finalidad de llenar los espacios vacios del turril. En caso
de no haber llenado el turril, se increment la cantidad necesaria de residuos hasta
garantizar su llenado. Si a pesar de esto el turril no se llenaba por falta de residuos se
midi la altura faltante para determinar el volumen.
76
Figura 24
Determinacin de la altura faltante
Posteriormente se realizo el pesaje de los residuos contenidos en el turril y se registraron

estos datos en el formulario 3 (Ver anexo 1).
Despus de haber determinado el Peso Volumtrico, los residuos No Aprovechables
fueron depositados en el contenedor brindado por la empresa de aseo pblico GERES y
los residuos Biodegradables fueron utilizados para hacer diferentes tipos de compost.
Figura 25
Compostaje de residuos Biodegradables en hileras
3.2.2.2.
Determinacin de la composicin fsica de los residuos Reciclables
La determinacin de la composicin fsica de los residuos Reciclables comprende la

separacin y clasificacin de los distintos materiales generados, tambin comprende un
proceso de mediciones establecidas como el pesado y la determinacin de volumen. Esta
77
actividad fue realizada tres veces por semana, es decir los das de recojo de las bolsas de
residuos Reciclables en la urbanizacin.
Para la determinacin de la composicin fsica se vaci el contenido de todas las bolsas
Reciclables sobre un tendido, despus se mezclaron estos residuos con la ayuda de una
pala.
Figura 26
Determinacin de la composicin fsica de los residuos Reciclables
Posteriormente se realiz la seleccin de los diferentes tipos de plsticos, papeles,

vidrios y metales encontrados, habindose tomado en cuenta un total de 17 subproductos
(Ver cuadro 14). Al momento de realizar esta seleccin se separ cada uno de estos
materiales en su respectiva fraccin aprovechable y no aprovechable.
Figura 27
Seleccin de materiales Reciclables
78
Una vez que los residuos fueron minuciosamente clasificados y agrupados segn el tipo
de material, se realiz el pesaje de cada fraccin y se determin el volumen mediante el
vaciado del contenido de cada fraccin en el turril y la respectiva medicin de la altura
faltante en caso de haberla. Estos datos fueron llenados en el formulario5 (Ver anexo 1).
Finalmente se realiz la acumulacin de los residuos aprovechables seleccionados en el
centro de acopio para su posterior venta como se muestra en las siguientes fotografas.
Figura 28
Acumulacin de PET
Figura 29
Acumulacin de residuos comercializables
79
Cuadro 14
Subproductos de los materiales Reciclables
Materiales
PLSTICOS
Sub productos
PET (1)
PEAD (2)
PVC (3)
PEBD (4)
PS (6)
Otros (7)
Botellas desechables para refrescos y bebidas.

Bolsas, embalajes industriales, tuberas.
Cosmticos, envases de shampoos, tarjetas, suelas.
Envases: Cosmticos, shampoos, bidones de aceite, etc.
Bolsas: Bolsas transparentes, embalajes de paquetes de refrescos.
Tapa botellas, carcasas de electrodomsticos, cajas de refrescos,
envases de alimentos.
Vasos, tazas de bebidas calientes, plastoformos.
Plsticos que no se pueden identificar fcilmente.
Papel mixto
Papel blanco
Cartones
Otros
Peridicos, guas telefnicas, revistas, cartulinas.

Hojas o empastados de papel bond.
Cajas de empaque.
Otros cartones como Tetrabrik, etc.
Claro
Oscuro
Otros
Botellas de bebidas, vasos, jarras.

Botellas de refresco, vino, cerveza.
Ventanas, puertas, platos, recipientes, vidrios templados planos con
o sin color.
Aluminio
Cobre
Otros
Ollas, latas de cerveza, barras.

Recipientes, cables, alambres.
Aparatos elctricos y otros materiales.
PP (5)
CELULOSA
VIDRIOS
METALES
Descripcin
Fuente: SGAB, 2009.
3.2.3. Valorizacin de los residuos

Para el proyecto realizado en la urbanizacin Bella Vista la informacin esencial con
que se cont es la cantidad y tipos de residuos que se generaron y cunto de los mismos
se podan recuperar.
De los residuos recolectados se valorizaron las fracciones comercializables de los
residuos Reciclables. La composicin de estos residuos, fue una aspecto muy importante
para el proyecto, ya que de esta composicin depende cuales son los tipos de residuos
factibles econmicamente de ser recuperados.
80
Figura 30
comercializables (PET)
Figura 31
comercializables (Vidrios)
Los principales componentes obtenidos de la caracterizacin de los residuos Reciclables

fueron productos de plstico, celulosa, vidrio y aluminio.
Figura 32
Recojo y transporte de materiales Reciclables
Figura 33
Venta de materiales Reciclables
Una vez almacenada una cantidad considerable del material comercializable derivado de
cada uno de estos productos se realiz el recojo, transporte y venta de estos residuos a
distintos centros de acopio y fbricas de la ciudad, tomando en cuenta la variacin del
precio de cada tipo de material en el mercado. (Ver formulario 6, Anexo 1)
3.2.4. Educacin Ambiental
La metodologa de este componente tuvo dos etapas principales, la primera al inicio del
proyecto mediante la realizacin de talleres de tteres para nios, los cuales tuvieron una
respuesta positiva debido al gran inters mostrado por los pequeos. El objetivo de esta
81
primera etapa fue concientizar a los nios y generar en ellos la motivacin necesaria
para tomar acciones y cambiar de actitud frente a los problemas ambientales que se
ocasionan por el mal manejo de los residuos. Siendo esta actividad de vital importancia
para que una vez conscientes del problema ellos puedan incentivar a los padres a
participar en el proyecto y a realizar un mejor manejo de los residuos generados en sus
hogares.
Figura 34
Taller de tteres para
nios
Figura 35
Actividades de Educacin
Ambiental
La segunda etapa consisti en realizar talleres y actividades de capacitacin para

distintos grupos meta (personas adultas, padres, madres, jvenes, nios y trabajadoras
del hogar), con el objetivo de incentivarlos a mejorar en su participacin y crear
conciencia respecto al tema de la basura y la necesidad de una buena gestin de la
misma.
La asistencia y participacin de la poblacin a estos talleres permiti determinar el grado
de inters y disponibilidad que la poblacin presenta ante este tipo de actividades, las
mismas fueron realizadas durante el segundo mes de ejecucin del proyecto
82
3.3. Fase de gabinete

3.3.1. Sistematizacin y procesamiento de la informacin
Durante la fase de gabinete se realiz el procesamiento de la informacin recopilada en
el muestreo. En la misma se realiz la revisin y verificacin de los datos, el anlisis
estadstico de los mismos, la evaluacin y discusin de resultados y la redaccin del
informe. Para cumplir con este propsito se digitalizaron los datos mediante el uso de
MS Excel.
En base al nmero de viviendas a muestrear obtenidas, se realiz el estudio de los
residuos generados en los domicilios, el ndice de referencia usado en este estudio es el
de kilogramos por habitante por da. Este ndice se construye como la razn entre la
cantidad de basura recolectada dividida por la cantidad de habitantes, esto es:
Ecuacin 1:
Produccin Per Cpita= PPC= Cantidad de basura (kg hab-1 dia-1)
Habitantes*Da
El valor del ndice difiere en funcin de distintos factores, entre los que pueden
mencionarse el nivel econmico, los hbitos de consumo, la ubicacin geogrfica y la
cantidad de familias que participan.
Para determinar el Peso Volumtrico de los residuos Biodegradables, No Aprovechables
y Reciclables se dividi el peso de la cantidad de residuos que llenaban un recipiente
entre el volumen del recipiente mediante el uso de la siguiente ecuacin:
Ecuacin 2:
Peso especfico =
D 2
(H)
2
(kg m-3)
83
Para determinar el Peso Volumtrico de cada fraccin de los residuos Reciclables se

dividi el peso de cada fraccin de residuos Reciclables entre el volumen del recipiente
mediante el uso de la siguiente ecuacin:
Ecuacin 3:
Peso especfico =
Donde:
w = Peso de los residuos slidos
D = Dimetro del cilindro
H = Altura total del cilindro
h = Altura libre de residuos slidos
= Constante (3,1416)
D 2
(Hh)
2
(kg m-3)
Con el permanente control, correccin y actualizacin de los datos compilados se ha

logrado desarrollar distintas grficas y una variedad de resultados que nos permiten
valorar de una manera ms eficiente el trabajo realizado.
3.3.2. Anlisis de la participacin de la poblacin.
Para un eficaz anlisis de la participacin de la poblacin de la urbanizacin Bella
Vista se han considerado los siguientes puntos:
El componente de Educacin Ambiental del proyecto realiz encuestas a las

familias tanto al inicio como al final del proyecto (Ver anexo 2), para el presente
estudio se realiz el anlisis de las preguntas ms relevantes que permitieron
analizar la percepcin de la poblacin en cuanto a la gestin de residuos slidos.
Se evalu la actividad participativa de la poblacin en base a la fluctuacin de

ingresos, abandonos y eliminaciones, con el fin de analizar las razones que
puedan producir estos efectos.
Se analizaron las calificaciones obtenidas y las cantidades de bolsas recolectadas

de cada tipo de residuo a lo largo del proyecto.
84
Se tom en cuenta la presencia de nios, trabajadoras del hogar y nmero de

integrantes en las familias para determinar si estos son un factor influyente en la
calidad de separacin de los residuos.
Se ha tomado en cuenta los das feriados analizando su influencia en la

generacin de los residuos desde el punto de vista participativo.
3.3.3. Sociabilizacin y validacin de los resultados

Despus de realizar la sistematizacin y el procesamiento de la informacin, se hizo una
revisin completa para que de esta manera los resultados presentados sean correctos y a
su vez fciles de comprender para la poblacin.
Figura 36
Presentacin de resultados a los vecinos de la urbanizacin
Una vez aprobados los resultados se realiz la correspondiente presentacin pblica a las
familias y la directiva de la urbanizacin Bella Vista, con la expectativa de que los
mismos den una respuesta al proyecto implementado, expresando sus opiniones y
sugerencias para estudiar la posibilidad de aplicar el proyecto y hacer que el mismo se
contine ejecutando.
85
4. RESULTADOS
El presente capitulo fue desarrollado en base a la metodologa anteriormente planteada

en donde se presentan una serie de resultados tcnicos e indicadores de participacin de
la poblacin.
4.1. Produccin Per Cpita (PPC)
Se calcul la PPC como se muestra en la metodologa propuesta con su desviacin
estndar y varianza correspondiente.
Cuadro 15
PPC en la urbanizacin Bella Vista
PPC
Varianza
Desviacin
estndar
--------- kg hab-1 d-1 --------0,53
0,069
0,026
Como se puede observar en el presente cuadro, la PPC de residuos slidos en su

totalidad corresponde a un valor de 0,53 kg hab-1 dia-1, con una desviacin estndar de
0,026 kg hab-1 d-1 y una varianza de 0,069 kg hab-1 d-1.
Esta PPC es similar a la obtenida en estudios realizados por la SGAB conseil en los
hogares del rea urbana de Cochabamba el ao 2008, con un valor de 0,50 kg hab-1 d-1.
Este valor puede estar sujeto a variaciones distritales debido a diferencias
socioeconmicas que existen en la ciudad. Sin embargo un estudio posterior realizado el
2009 por la misma institucin en la OTB seminario San Luis ubicada en el Distrito 11
de Cochabamba, la cual es una zona residencial con habitantes de nivel socio econmico
similar al de la urbanizacin, indica una PPC de 0,505 kg hab-1 d-1.
86
Esto indica que de manera general la urbanizacin Bella Vista se encuentra dentro del
rango de PPC de la ciudad de Cochabamba, pero de manera ms especfica se ajusta a
las caractersticas de la OTB Seminario San Luis.
4.2. Generacin de residuos slidos en la urbanizacin Bella Vista
Mediante el uso de la PPC para la urbanizacin Bella Vista y la estimacin del nmero
de integrantes por familia se realizaron los respectivos clculos para obtener el total
anual de generacin de residuos en toda la urbanizacin, considerando a las 285 familias
(1140 habitantes) que habitan en la misma. El total obtenido es de 202,1 toneladas por
ao.
Cuadro 16
Generacin de residuos en la urbanizacin
Residuos
PPC
Reciclables
Biodegradables
No aprovechables
Peligrosos
Total
-- kg hab-1 d-1 -0,084

0,281
0,161
0,002
0,53
Generacin
urbanizacin
-- tn ao-1-32,1
107,5
61,7
0,9
202,1
Porcentaje
--- % --16
53
31
0,4
100
Los resultados obtenidos en el estudio realizado por la SGAB conseil en los hogares del
rea urbana de Cochabamba el ao 2008, al igual que los obtenidos en la urbanizacin
Bella Vista presentan como fraccin de mayor generacin a los residuos
Biodegradables entre el 53 y 61% (ver cuadro 6), debido a que se tiene un consumo
apreciable de alimentos frescos como verduras y frutas entre otros, tambin a su bajo
costo y accesibilidad para el consumo de toda la poblacin. Como ya se ha mencionado
esta composicin es caracterstica de pases en vas de desarrollo.
Las recogidas selectivas de residuos orgnicos recolectados en la urbanizacin,
permitieron tener la oportunidad de realizar buenas tcnicas de compostaje, pero debido
a la molestia de muchas familias por la instalacin de los composteros no se pudo
87
continuar con esta actividad. Dichas molestias estuvieron relacionadas con la presencia e
incremento de moscas en la zona y con la generacin de malos olores provenientes de la
descomposicin de los residuos biodegradables.
Sin embargo de haber realizado un correcto aprovechamiento de estos residuos, se
tendran muchas ventajas ya que se evitara que los residuos orgnicos fueran dispuestos
directamente al relleno sanitario y por lo tanto se evitara la contaminacin de aguas
superficiales y subterrneas por la acumulacin excesiva de nitratos. El correcto
tratamiento de estos residuos tambin beneficiara a la urbanizacin ya que mucha gente
tiene quejas de que sus jardines tienen demasiada piedra por estar ubicados a las faldas
de un cerro, este beneficio se dara mediante la produccin de abono el cual servira para
mejorar los jardines y sera efectivo como fertilizante para las plantas.
Es por esta razn que se recomienda aprovechar este recurso, ya que al no gestionarlo de
manera adecuada se convierte en un serio problema para el medio ambiente.
Figura 37
Total en peso de residuos generados en la urbanizacin Bella Vista
Peligrosos
0,4%
Reciclables
16%
No
aprovechables
31%
Biodegradables
53%
Los residuos Biodegradables recolectados en la urbanizacin estn compuestos

principalmente por hojas, pasto, verduras, cscaras, frutas y otros alimentos,
88
continuando con los residuos No Aprovechables o Basura compuestos generalmente por

textiles, material sinttico, barreduras, paales, cermica, tejas, papel higinico y otros.
Finalmente los residuos Reciclables recolectados en la urbanizacin contienen
materiales tales como plsticos, metales, celulosa y vidrios. Esta composicin permite
visualizar el hecho de que se puede realizar un buen aprovechamiento de estos residuos
mediante tcnicas de compostaje y la valorizacin de los residuos Reciclables.
Es importante notar que en pases desarrollados e industrializados existe un mayor
consumo de alimentos semi preparados disponibles en el mercado, que se caracterizan
por venir empacados con el propsito de ser conservados por ms tiempo. La produccin
intensiva de este tipo de productos hace que los precios sean ms accesibles a
comparacin de los productos naturales u orgnicos. Este hecho es un factor que
incrementa la generacin de residuos Reciclables en estos pases. A diferencia de pases
como el nuestro en el que una gran parte de los productos envasados son importados y
tienen un mayor costo en comparacin con los alimentos sin procesar (orgnicos)
disponibles en los mercados.
Los componentes de los residuos Peligrosos generados en la urbanizacin han sido
categorizados en 3 grupos, los cuales se pueden observar en el siguiente grfico
Figura 38
Generacin de residuos peligrosos en la
urbanizacin Bella Vista
7%
41%
Medicinas
Pilas
52%
Otros
89
El grupo que comprende a pilas engloba tanto a bateras de celular como a pilas
comunes de distintos tamaos, habiendo sido esta una de las fracciones ms importantes
la cual requiere una especial atencin, puesto que son txicas para el medio ambiente y
sobre todo para la salud de la poblacin ya que estn compuestas por metales pesados.
El grupo de medicinas es una fraccin especial que pertenece a los residuos Peligrosos
est compuesto por pastillas, grajeas, tnicos, gotas y otros elementos de carcter
medicinal, esta fraccin debe ser dispuesta en celdas especiales en el relleno sanitario,
los mismos no presentan caractersticas de peligrosidad, pero pueden llegar a serlo bajo
ciertas condiciones de manejo o de mezcla.
Por ltimo una fraccin menor de los residuos Peligrosos categorizada como otros,
engloba a materiales como tubos de insecticidas y otros recipientes de contenido txico.
Es en este sentido que una vez recolectados estos residuos, se realiz la entrega de los
mismos a GERES en una caja separada del resto de las fracciones para su correcta
disposicin.
En lneas generales la generacin de residuos Peligrosos domiciliarios en zonas urbanas
de Cochabamba es mnima en comparacin a las otras tres fracciones de residuos, este es
un resultado que se corrobora en otros estudios similares como el que efectu la SGAB
en la OTB Seminario San Luis, en donde se obtuvieron valores de generacin en
relacin de 1- 2 a 1000 en peso.
4.3. Generacin volumtrica por tipo de residuos
Se ha determinado la generacin volumtrica de los residuos en la urbanizacin Bella
Vista, considerando las fracciones de residuos Reciclables, Biodegradables, No
Aprovechables y Peligrosos.
90
Cuadro 17
Volumen de los residuos slidos generados en la urbanizacin
Tipo de residuos
Diaria
3
Reciclables
Biodegradables
No aprovechables
Peligrosos
Total
-1
Semanal
3
-1
-- m da -2,7
0,9
1,5
0,001
-- m sem -18,7
6,2
10,6
0,01
5,1
35,5
Mensual
3
-1
Anual
3
-1
-- m mes -- -- m ao -80,2
975,7
26,7
324,7
45,3
551,7
0,04
0,5
152,3
1.852,6
Porcentaje
-- % -53
17
30
0,01
100
Resultados en base a un total de 1140 habitantes en toda la urbanizacin.
Es importante notar que el volumen que ocupaban en aos anteriores los residuos se
trataba de un volumen formado principalmente por residuos orgnicos, hoy en da los
residuos son ms voluminosos y se encuentran compuestos por una mayor cantidad de
residuos Reciclables, esto se puede comprobar observando la variacin en la generacin
de residuos Reciclables desde 1998 hasta el 2008 en Cochabamba donde Soto (2008),
determin un incremento del 130% de estos residuos en este periodo de tiempo (ver
cuadro 6). Comparando los resultados obtenidos en la urbanizacin con los obtenidos
por Soto (2008), se presenta un incremento de aproximadamente un 20% en la fraccin
de residuos Reciclables para el periodo 2008 2009 confirmando la tendencia suscitada
en los ltimos 10 aos.
Los valores observados en el cuadro 17 permiten hacer un reajuste del volumen de
bolsas o contenedores que se deberan usar para almacenar los residuos, pudiendo
adaptarse a otros escenarios que cumplan las mismas caractersticas de la urbanizacin.
4.4. Peso Volumtrico
El Peso Volumtrico fue determinado en base al peso de los residuos recolectados y a su
volumen (Ver ecuacin 3):
91
Cuadro 18
Peso Volumtrico de los residuos
Tipos de residuos
Mezcla de residuos
Biodegradable
No Aprovechable
Reciclables
Peligrosos
Peso Volumtrico
--- kg m-3 --216
340
98
33
777
En el presente cuadro se puede observar que el Peso Volumtrico de los residuos

generados en la urbanizacin es de 216 kg m-3. De acuerdo con Monteiro et al. (2006), el
Peso Volumtrico de los residuos domiciliarios en un recipiente es de aproximadamente
230 kg m-3, siendo el valor obtenido en este estudio similar al propuesto por el autor lo
cual apoya a la validez de los resultados.
4.5. Composicin de las fracciones de los residuos Reciclables
Como se ha mencionado en prrafos anteriores la composicin cambia a medida que
transcurren los aos por el continuo desarrollo y progreso por el que pasa la ciudad,
influyendo esto en el cambio de hbitos de consumo de la poblacin. En la urbanizacin
Bella Vista existe una gran variabilidad en la composicin de los residuos
recolectados segn lo apreciado en las siguientes figuras:
Se debe tomar en cuenta que la cantidad de residuos Reciclables obtenida, comprende
nicamente a la fraccin separada en la bolsa de residuos Reciclables y no as a los
materiales que se puedan haber perdido por una mala clasificacin en las otras
fracciones, sobre todo en la fraccin de residuos No Aprovechables, esto debido a la
importancia de reflejar la cantidad real de residuos Reciclables clasificados en la bolsa y
de analizar la calidad con la que la poblacin separa todas las fracciones.
92
Figura 39
Composicin porcentual de materiales
Reciclables respecto a la generacin total
Peligrosos
0,4%
Plsticos
6%
No
aprovecha
bles
31%
Figura 40
Composicin porcentual de los materiales
Reciclables en peso
Metales
5%
Celulosa
5%
Vidrio
4%
Metales
1%
Biodegrada
ble
53%
Vidrio
25%
Plstico
35%
Celulosa
35%
Como se puede observar los residuos Reciclables estn divididos en cuatro grandes
fracciones: plsticos, celulosa, vidrio y metales, ocupando un 16% del total en peso de
los residuos generados en la urbanizacin.
Segn el estudio realizado en la urbanizacin, los distintos componentes de la fraccin
de residuos Reciclables generados son los siguientes:
93
Cuadro 19
Composicin de la fraccin de residuos Reciclables generada en
la Urbanizacin Bella Vista"
Fracciones de RS
Reciclables
PPC
--- kg hab-1 dia-1 ---
Plsticos
PET
PEAD
PVC
PEBD
PP
PS y otros
Celulosa
Papel peridico
Papel Blanco
Cartones
Otros
Vidrios
Vidrio Claro
Vidrio De color
Otros
Metales
Aluminio
Cobre
Metales ferrosos.
Total
Peso
-- tn ao-1 --
0,027
Porcentaje
Volumen
Porcentaje
-- % --
-- m3 ao-1 --
-- % --
5,6
0,014
5,7
0,005
2,2
2,8
1,1
32
111
14
6
259
--
--
--
--
--
0,004
1,8
84
0,001
0,5
0,003
1,1
5
2
5
0,006
2,5
0,013
5,4
0,9
0,3
0,5
5,5
1,9
0,9
2,5
0,2
3,9
1,2
2,7
--
--
--
0,001
0,3
0,8
0,1
11
--
--
--
--
--
0,004
1,5
0,7
16
23
1
53
0,027
0,009
3,9
0,004
1,8
0,012
5,1
0,001
0,3
0,019
0,004
0,077
31
102
18
47
32
229
16
3
2
12
1
2
20
1
1
--
--
11
Resultados en base a un total de 1.140 habitantes en toda la urbanizacin.
Dentro del total de plsticos encontrados en esta fraccin, se destaca la cantidad de

envases de PET, proveniente fundamentalmente de botellas de refresco, aceites y
shampoos, esto debido a que las industrias vienen sustituyendo los envases de vidrio por
los de plstico (principalmente PET) lo cual implica un permanente cambio en la
composicin de la basura. Estos materiales aportan un 60% en volumen a la fraccin de
residuos Reciclables generados en Bella Vista ya que no existe el hbito de la poblacin
para compactar los que vienen moldeados en formas huecas.
94
La composicin de plsticos en la urbanizacin muestra algunas variaciones con los

resultados obtenidos en el estudio realizado en los hogares del rea urbana de
Cochabamba por la SGAB el ao 2008 donde la ms relevante es la diferencia del 130%
en peso en la generacin de PET, la misma puede estar influenciada por diferentes
factores como el nivel socioeconmico de la poblacin de la urbanizacin, lo cual les
permite adquirir ms a menudo productos envasados con este material sobre todo
botellas de refresco, sin descartar el incremento anual debido a la preferencia del uso de
PET para almacenar productos que anteriormente eran envasados en otro tipo de
materiales.
Por otra parte, se ha visto que la cantidad de plsticos recolectada en otros estudios es
mayor llegando a ocupar hasta un 17% del total de los residuos generados en los hogares
como en el caso del estudio de Toledo et. Al. 2008 (Cuadro 9). El hecho de esta
variacin es atribuida a que la cantidad de plsticos caracterizada en el presente estudio
corresponde nicamente al contenido de la bolsa de residuos Reciclables que separ la
poblacin, por lo que no se descarta un incremento en la cantidad de residuos
Reciclables - sobre todo de plsticos - por la mezcla de los mismos en la bolsa de
residuos No Aprovechables.
Se ha observado que el componente de celulosa generado es un 57% mayor a la
generacin en los hogares del rea urbana de Cochabamba, sin excluir el incremento
natural que se da en los residuos Reciclables de manera general, se debe considerar
tambin para este caso el nivel econmico de la poblacin para adquirir con mayor
facilidad diversos productos que utilizan este tipo de materiales.
Analizando el componente de celulosa, se tiene que en la urbanizacin la generacin de
papeles es un 12% mayor a la de cartones. El grupo de papeles generados engloba a
materiales como peridicos, hojas de cuaderno, impresiones, facturas, guas, revistas,
libros. El grupo de cartones recolectados en la urbanizacin es generalmente el aplicado
al embalado de distintos productos tales como cajas de pizza, zapatos, perfumes,
electrodomsticos, etc.
95
En cuanto al componente de vidrios se ha visto que en la urbanizacin existe una

generacin del 18% en peso mayor a la registrada el 2008 en el rea urbana de
Cochabamba, y un decremento del 27% en peso para los metales. Esto podra ser debido
a que existe preferencia de la poblacin de la urbanizacin por el consumo de productos
envasados en vidrio y sobre todo de plstico.
Figura 41
Porcentaje en peso de la fraccin de residuos Reciclables generados en los
hogares de la urbanizacin Bella Vista
Aluminio
1%
Latas y otros
ferrosos
5%
De color
17%
PET
18%
PEAD
7%
Claro
8%
Otros papeles
1%
Cartones
16%
Papel blanco
6%
PEBD
6%
Polipropileno
2%
Poliestireno
3%
Papel
periodico y
otros.
12%
En lneas generales plsticos como el PET, PEAD, PEBD, los papeles, cartones, vidrios
claros y de color son los que mayor peso aportan (90%). El PVC, el polipropileno,
poliestireno, cobre, aluminio y vidrios planos cada uno presentan un porcentaje inferior
al 5% por lo que su aporte en peso no es muy significativo en relacin a las otras
fracciones y su generacin se encuentra por debajo de las 0,1 toneladas al ao.
4.6. Valorizacin de residuos
Dentro de la etapa de caracterizacin de los residuos Reciclables es importante
mencionar que existen fracciones comercializables y no comercializables. Segn la
96
Norma Boliviana 69012, el aprovechamiento en la fuente de generacin consiste en

aplicar tcnicas de recuperacin para el aprovechamiento de los residuos por medio de
prcticas de reuso, reciclaje y/o valoracin energtica aplicados directamente a los
procesos de produccin o de servicios, el aprovechamiento fuera de fuente puede
lograrse con la bsqueda de entidades que demanden estos residuos como materia prima
o insumo. En base a las consideraciones anteriores se presentan de forma detallada en el
cuadro 20 las fracciones comercializables y no comercializables de los distintos tipos de
residuos recolectados que se obtendran de toda la urbanizacin.
Cuadro 20
Clasificacin de los residuos generados en la urbanizacin Bella Vista segn su
aprovechamiento
Material
Reciclables
Biodegradables
No aprovechables
Peligrosos
Total
Comercalizable.
No comercializable
Comercalizable.
No aprov.
No aprov.
Porcentaje
--- % --13
3
53
31
0
100
Generacin
diaria
--- kg da-1 --70,5
17,9
294,0
168,9
2,5
553,7
Generacin
por ao
--- kg ao-1 --25.600
6.500
107.453
61.655
901
202.109
De la misma manera el cuadro 21, desglosa los residuos Reciclables en sus fracciones
comercializables y no comercializables.
97
Cuadro 21
Clasificacin de los residuos Reciclables generados en la urbanizacin Bella
Vista segn su aprovechamiento
Material
Plstico
Celulosa
Vidrio
Metal
Comercializable
No comercializable
Comercializable
No comercializable
Comercializable
No comercializable
Comercializable
No comercializable
Total
Porcentaje
--- % --3
2
6
0
4
0
0
1
16
Generacin
diaria
--- kg da-1 --18
13
30
0,9
22
0,0
0,3
4
88,2
Generacin
por ao
--- kg ao-1 --6.561
4.712
10.807
323
7.928
0
279
1.476
32.100
Los porcentajes detallados en los cuadros 20 y 21 representan un valor respecto al total

de los residuos generados en la urbanizacin Bella Vista, por ejemplo los residuos
Biodegradables, estos pueden ser aprovechados en su totalidad para realizar compostaje
y producir abono por lo que no presentan una fraccin no aprovechable, el porcentaje
respecto al total de estos residuos generados en la urbanizacin Bella Vista es de un
53% que representa a 294,4 kg diarios.
La fraccin de residuos No Aprovechables corresponde al 31% que representa a 168,9
kg da-1 y la fraccin de residuos Peligrosos representa un porcentaje inferior al 1%.
Para el caso del plstico comercializable, cuya generacin diaria segn el estudio
realizado es de 18 kg, representa a un 3% del total (553,7 kg da-1) de los residuos
generados en Bella Vista.
Analizando la totalidad de los residuos Reciclables, las fracciones comercializables y no
comercializables para cada uno de ellos representan porcentajes variados de generacin
como se muestra en el cuadro 22.
98
Cuadro 22
Porcentaje de residuos comercializables y no
comercializables generados en la urbanizacin
Material
Plstico
Celulosa
Vidrio
Metal
Comercializables
--- % --58
97
100
16
No
Comercializables
--- % --42
3
0
84
Los residuos Reciclables comercializables fueron vendidos a centros de acopio y

fbricas de la ciudad de Cochabamba, cada material con un distinto precio de venta de
acuerdo a sus caractersticas.
99
Cuadro 23
Precios de materiales Reciclables
entre Marzo a Junio del 2009
Materiales
Precio
Mnimo
Precio
Mximo
---------- (Bs/ kg) ---------PLASTICOS

PET
PEAD
PVC
PEBD
Polipropileno
Poliestireno
CELULOSA
Papel Mixto
Papel blanco
Cartones
Otros papeles
VIDRIOS
Claro
De color
Planos y otros
METALES
Aluminio
Cobre
Metales ferrosos
0,3
1
1
1
-
0,6
1
1
1
-
1
1
0,1
-
1
1,5
0,2
-
0,1
0,1
-
0,1
0,2
-
2
18
-
3
25
-
Estos precios pueden ser variables debido a factores como la demanda de materiales que
se tenga segn la poca de ao o por incremento o decremento en los precios de la
materia prima, por ejemplo en el caso de los plsticos el precio de compra esta
directamente relacionado con el precio internacional del barril de petrleo.
4.6.1. Plsticos
Para el caso del plstico generado en la urbanizacin existe un 58% que puede ser
recuperable, ya que como se vio anteriormente existen diferentes tipos que varan en
cuanto a su composicin, por lo tanto existen para cada tipo de plstico una fraccin
comercializable y otra no comercializable como se puede apreciar en el siguiente
cuadro:
100
Cuadro 24
Porcentajes en peso de residuos de plstico comercializables y no
Tipos de plstico
PET
PEAD
PEBD
PP
PS
Total
Comercializable
--- % --45
12
1
--58
No comercializable
--- % --5
7
15
5
10
42
Polietileno Tereftalato (PET), en los centros de acopio de la ciudad de Cochabamba las

botellas de color oscuro y botellas con contenido de aceite, yogurt o pintura son
consideradas como una fraccin no comercializable del PET, correspondiendo a un 5%
de plsticos que se generan. Las razones por las cuales no se acepta el PET en estas
condiciones son debido a que la adicin de colorantes modifica las propiedades del
material produciendo problemas a la hora de realizar el reciclaje con el PET
transparente. El hecho de que este material haya contenido materiales que requieran un
tratamiento especial para limpiarlos como en el caso de aceites, pinturas u otros hace que
empresas recicladoras rechacen este material para no incrementar sus costos de
produccin.
Polietileno de Alta Densidad (PEAD), su fraccin comercializable concierne a los
envases de detergentes lquidos y sobre todo a los envases de shampoos. La fraccin no
comercializable del PEAD corresponde a platos, cubiertos, vasos de plstico y
principalmente a las bolsas que generalmente proporcionan los centros de abasto para
almacenar alimentos.
Polietileno de Baja Densidad (PEBD), generalmente la fraccin comercializable de este
tipo de plstico corresponde a envases como bidones de aceite, frascos de shampoos y
envolturas de cajas de botellas. Actualmente la fraccin no comercializable se encuentra
compuesta por las bolsas de leche, yogurt y de refrescos.
101
Polipropileno (PP), la fraccin comercializable de este material est compuesta por

frascos de cosmticos, baldes, tapas de botellas y juguetes, mientras que la fraccin no
comercializable consta de envases transparentes para llevar comida rpida.
Poliestireno (PS) y otros, debido a sus caractersticas este material no tiene valor en el
mercado, por lo que no es aceptado por ningn centro de acopio y se lo considera en su
totalidad una fraccin no comercializable. Habindose encontrado en gran cantidad en
bolsas de galletas, envolturas de dulces, vasos transparentes, vasos de yogurt de distintos
colores y cubiertos de comida.
La generacin de plsticos comercializables en la urbanizacin corresponde a 6.561 kg
ao-1 (ver cuadro 19). Aplicando los precios presentados en el cuadro 22, se estima que
se podra generar un ingreso anual mximo de 4.516 Bs el 2009 por la venta de la
fraccin comercializable (58%) de estos residuos.
4.6.2. Celulosa
El 97% de la fraccin de celulosa recolectada en la urbanizacin es comercializable y
puede ser comprada por distintos centros de acopio o fbricas recicladoras como
COPELME, Papelera Vinto, MODA cartones. La sub-clasificacin que se realiza para la
venta de estos materiales es la siguiente:
Cuadro 25
Porcentajes en peso de residuos de celulosa comercializables y no
Tipos de
celulosa
Papel blanco
Papel mixto
Cartones
Otros
TOTAL
Comercializable
No comercializable
--- % --16
35
46
-97
--- % -----3
3
102
Las industrias que se dedican al reciclado de papel destinan los materiales mostrados en
el cuadro 25 a la fabricacin de nuevos productos como papel peridico, papel higinico,
maples de huevo, cartones y otros, dependiendo de la calidad del papel. Es fundamental,
para la compra de estos residuos que se encuentren libres de humedad, ya que esta
aumenta considerablemente su peso, pero disminuye notablemente su valor. Para el caso
de la urbanizacin se ha logrado recuperar un 97% del total de residuos de celulosa
recolectados.
El 3% restante de la celulosa, corresponde a la fraccin no comercializable como ser
cartones de tetrabrick, cajas de cartn con grasa (cajas de pizza), bolsas de papel con
grasa, hojas de papel plastificado, papel hmedo y maples de huevo.
Los ingresos econmicos por la venta de la celulosa comercializable generada en la
urbanizacin corresponden a un mximo de 6.685 Bs ao-1 ya que la cantidad promedio
de papel estimada para el ao 2009 es de 10.807 kg.
4.6.3. Vidrios
La mayor parte del vidrio contenido en los residuos de la urbanizacin es de botellas, y
en menor cantidad se encuentran vasos, recipientes de mermeladas, frascos de caf entre
otros, los cuales son en su totalidad aprovechables, es decir que un 100% de los vidrios
recolectados en Bella Vista fueron comercializables. En el siguiente cuadro se puede
apreciar el porcentaje de cada tipo de vidrio recolectado durante el estudio:
Cuadro 26
Porcentajes en peso de residuos de vidrios comercializables y no
Tipos de vidrio
Vidrio claro
Vidrio de color
Vidrio plano
TOTAL
Comercializable
--- % --32
68
-100
No comercializable
--- % ------
103
Como se puede observar existe una predominancia del vidrio de color (68%), debido a
que muchas botellas de bebidas alcohlicas son elaboradas con el mismo, siendo la
cerveza una de las principales bebidas con este color de vidrio y una de las de mayor
consumo en el mercado nacional.
Posteriormente se encuentran los vidrios claros con un menor porcentaje (32%),
compuestos por algunas botellas de bebidas alcohlicas, frascos de mermeladas, cafs y
perfumes entre otros.
Se ha estimado que para el ao 2009, la urbanizacin presentara una generacin de
7.928 kg de vidrio, esta cantidad corresponde a un ingreso mximo de 1.334 Bs para esa
gestin.
Segn la fundacin Ecovidrio por cada 3000 botellas que se reciclan, se ahorran
aproximadamente 1 tonelada de materias primas como arena slica, piedra caliza y
carbonato de sodio entre otros, ahorrando entre un 25% a un 32% de la energa utilizada
para producir vidrio nuevo. El tipo de botellas que mayor generacin present la
urbanizacin son las de 300ml que corresponden a botellas de cerveza y botellas de vino
de 700ml, de acuerdo al manual de reciclaje elaborado por la SGAB el ao 2009 se ha
obtenido los pesos de ambas botellas los cuales se han promediado dando como
resultado un peso aproximado de 0.36 kg. De acuerdo a esto para el ao 2009 se estima
una cantidad de 22.000 botellas generadas lo cual equivale a 7,3 toneladas de materia
prima ahorradas por la industria.
4.6.4. Metales
Los metales generados en la urbanizacin Bella Vista corresponden a la generacin de
envases de aluminio y latn, como se puede observar siguiente cuadro.
104
Cuadro 27
Porcentajes en peso de residuos de metales comercializables y no
Tipos de metales
Aluminio
Metales ferrosos
TOTAL
Comercializable
--- % --16
-16
No comercializable
--- % ---84
84
El aluminio es uno de los metales de menor generacin en la urbanizacin ya que solo

ocupa un 16% del total de metales que fueron recolectados, siendo comnmente
encontrado en latas de cerveza y refresco.
Segn Lund (1996), para fabricar una tonelada de aluminio se requieren 4,5 toneladas de
bauxita. La generacin estimada de latas de aluminio para el ao 2009 en la
urbanizacin es de 0,278 toneladas ao-1 que segn la relacin anteriormente
mencionada equivalen al ahorro aproximado de 1,25 toneladas ao-1 de bauxita,
considerando que se tiene un consumo del 95% menos de energa que utilizando
materiales vrgenes.
Esta cantidad de aluminio comercializable, representa un ingreso mximo de 836 Bs
para el ao 2009 en la urbanizacin.
El 84% restante de los metales generados en Bella Vista son no comercializables y son
destinados directamente al relleno sanitario. En otros pases como Chile existen plantas
de tratamiento de residuos, donde de manera semiautomtica se recuperan los materiales
ferrosos de 12 municipios de la Regin Metropolitana de Santiago de Chile, estos
posteriormente son dispuestos a la industria COMEC que se encarga de compactar este
material para fabricar posteriormente laminas de acero. Actualmente en nuestra ciudad
este material no es comercializable debido a la falta de industrias como las que se tiene
en Chile para reciclar y reaprovechar adecuadamente estos residuos.
El monto total estimado para el 2009 por la venta de los distintos materiales presentados
anteriormente se muestra en el siguiente cuadro:
105
Cuadro 28
Ingresos por la venta del material reciclable generado en la
Cant. Promedio Ingreso Mn. Ingreso Mx.
Anual
Anual
Anual
--- kg ----- Bs ----- Bs --2.983
4.516
6.561
6.204
6.685
10.807
793
1.334
7.928
279
557
836
25.574
10.537
13.370
Materiales
Plsticos
Celulosa
Vidrios
Metales
Total
Figura 42
Porcentaje de ingresos percibidos por la venta de material reciclable
PET
2%
8%
6%
Otros
plsticos
Papel Mixto
21%
7%
Papel Blanco
10%
19%
Carton
Vidrio claro
27%
Vidrio de
color
Aluminio
El 50% de los ingresos percibidos por la venta de materiales el 2009 es debido a la venta
de celulosa, ya que el precio de compra de este material es actualmente elevado en
fbricas y centros de acopio de la ciudad (entre 1 a 1,50 Bs/kg). Los plsticos son los
segundos en generar ms ingresos por su venta representando el 34% de los mismos.
La generacin de vidrio en la urbanizacin representa un tercio en peso del total de
residuos Reciclables comercializables generados en la urbanizacin, sin embargo debido
a su bajo precio de compra, solo representa el 10% de los ingresos percibidos siendo uno
de los menos rentables para su venta.
106
El aluminio representa solo el 1% en peso de los materiales Reciclables. A pesar de que

es uno de los materiales mejor pagados por los centros de acopio, debido a su baja
generacin en la urbanizacin, solo representan el 6% de los ingresos.
4.7. Componente ambiental
Una de las ventajas de la separacin en origen de los residuos generados en la
urbanizacin Bella Vista, es que existe la posibilidad de recuperar de manera ms
eficiente materiales que puedan ser aprovechables, a diferencia del manejo del actual
sistema de gestin de residuos que lleva a cabo el municipio de Sacaba, que bsicamente
consiste en el recojo de los residuos generados en cada vivienda (todos mezclados),
trasporte y disposicin final a su relleno sanitario. Posteriormente distintos grupos de
segregadores y operarios del servicio de aseo municipal, se encargan de realizar la
seleccin de materiales reciclables en condiciones desfavorables que pueden afectar a su
salud.
Figura 43
Porcentajes en peso de residuos Aprovechables y No Aprovechables
generados en la urbanizacin
No
aprovechables
34%
Aprovechables
66%
Los residuos Aprovechables generados en la urbanizacin Bella Vista corresponden a

un 66% del total de residuos en peso (que comprende a residuos Reciclables
comercializables y Biodegradables), es decir que se generan alrededor de 133 tn ao-1 de
materiales que pueden ser comercializados y re aprovechados. El 34% restante se refiere
107
a la generacin de residuos No Aprovechables esto engloba a la parte no comercializable

de los residuos Reciclables (3%), residuos Peligrosos (0,001%) y basura (31%)
propiamente dichos, con un total de aproximadamente 69 tn ao-1.
Si se realiza un adecuado aprovechamiento de los residuos Reciclables y
Biodegradables, se puede reducir en aproximadamente un 51% el volumen de los
residuos generados en la urbanizacin, lo cual representa a 954 m3 ao-1.
Figura 44
Volumen de residuos Aprovechables y
No Aprovechables generados en la urbanizacin
No
aprovechables
49%
Aprovechables
51%
Este volumen es variable, pudiendo ser mayor o menor con el paso de los aos debido a
que no todos los materiales reciclables se pueden comercializar, algunos se deben
descartar debido a su baja generacin o a la no viabilidad econmica de mercados de
ciertos tipos de residuos, ya que la situacin de los mercados de estos materiales
cambian constantemente y en un momento dado un producto que era no viable puede ser
viable y viceversa.
El municipio de Sacaba cuenta con vehculos semi-compactadores que tienen una
capacidad de carga entre 8 a 9 toneladas y una capacidad de carrocera de 12 m3, como
se mencion anteriormente la frecuencia de recojo en la urbanizacin es de 2 veces por
semana. Aplicando el sistema de gestin de residuos propuesto, la reduccin de carga
108
que se efectuara en la urbanizacin es de 1.274 kg por recojo o lo equivalente a

aproximadamente 9,1 m3.
Cuadro 29
Porcentaje de residuos recuperables y no recuperables generados en la
Materiales
Reciclables
Biodegradables
No aprovechables
Peligrosos
Total
Aprovechables
tn ao-1
-- % -26
80
107
100
--------133
66
No Aprovechables
tn ao-1
-- % -7
20
----62
100
0,9
100
69,9
34
Para el caso de la urbanizacin Bella Vista, las cantidades representadas en el anterior

cuadro dan cuenta de una generacin anual de 202 toneladas, de las cuales la parte
reciclable que corresponde a un 16% del total generado posee dos fracciones, una
aprovechable (26 tn ao-1) y una no aprovechable (7 tn ao-1). En cuanto a la parte
Biodegradable se considera en su totalidad aprovechable, la parte No Aprovechable es la
que en su totalidad es directamente dispuesta al relleno sanitario al igual que la de
residuos Peligrosos pero con una disposicin especial de los mismos.
El mtodo de recuperacin de materiales Reciclables que se realiza actualmente es
menos eficiente que el propuesto por el proyecto de separacin en origen, ya que al
depositar los residuos mezclados en el carro basurero se pierden materiales como la
celulosa, la cual representa ms de 10 toneladas al ao en la urbanizacin, sin considerar
tambin la perdida de otros materiales como en el caso del PET y otros plsticos, los
cuales como se mencion anteriormente requeriran un proceso de lavado que implica un
costo adicional para poder comercializarlos.
Como ya se haba explicado una forma de incrementar la vida til del relleno sanitario es
la de reducir las cantidades de residuos destinados al mismo, para este efecto se han
planteado una serie de alternativas dentro de las cuales podemos mencionar las
siguientes:
109
i.
Actualmente sin la implementacin del proyecto de separacin en origen, la

urbanizacin aporta al relleno sanitario del municipio de Sacaba 202 tn ao-1 de
residuos Peligrosos, Biodegradables, No Aprovechables y Reciclables.
ii.
Si se recupera solamente la fraccin comercializable de los residuos Reciclables,

se tendra una reduccin de aproximadamente 13% en peso y 34% en volumen
respecto al total de residuos generados en la urbanizacin.
Para la gestin 2009 la estimacin de los ingresos mximos por la venta de estos
materiales corresponden a un valor de 13.370 Bs ao-1. Segn Ciudades Focales
Cochabamba (2008), el 57% de los segregadores tienen ingresos entre 500 y
1000 Bs al mes por la venta de este tipo de residuos. Para el caso de la
urbanizacin la venta de estos materiales el 2009 genera un ingreso mensual de
aproximadamente 1.114 Bs, el cual podra cubrir el pago de 2 segregadores
considerando el valor mnimo del rango de ingresos anteriormente mencionado.
iii.
Si se recupera solamente los residuos Biodegradables, se tendra una reduccin

de aproximadamente 53% en peso y 17% en volumen respecto al total de
residuos generados en la urbanizacin, con la produccin de aproximadamente
6,4 tn de abono al ao.
iv.
Si se recupera la fraccin comercializable de los residuos Reciclables y la

totalidad
de
residuos
Biodegradables
se
tendra
una
reduccin
de
aproximadamente 66% en peso y 51% en volumen respecto al total de residuos

generados en la urbanizacin.
v.
Si se recupera todos los residuos Reciclables tanto comercializables como no

comercializables y la totalidad de residuos Biodegradables se tendra una
reduccin de aproximadamente 69% en peso y 70% en volumen respecto al total
de residuos generados en la urbanizacin.
110
Aplicando estas alternativas para una proyeccin hasta el ao 2019 se puede observar en
la figura la reduccin que se tendra en las cantidades de residuos que se dispondran en
el relleno sanitario del municipio de Sacaba, segn sea el caso ya explicado
anteriormente.
Figura 45
Cantidad de residuos dispuestos al relleno sanitario en tn ao-1
segn caso de recuperacin
400
Total de residuos sin ningn proceso

de recuperacin. (i)
350
Peso (Tn)
300
Total de residuos sin la fraccin de

R. Reciclables Recuperables. (ii)
250
200
Total de residuos sin los R.

Biodegradables. (iii)
150
100
Total de residuos sin la fraccin de

R. Reciclables comercializables y
sin los R. Biodegradables. (iv)
50
0
2009
2014
Ao
2019
Total de residuos sin la totalidad de

los R. Reciclables y sin los R.
Biodegradables.(v)
111
Es necesario considerar que estas proyecciones pueden ser variables en el transcurso del
tiempo debido a diversos factores como las exigencias del mercado de material
reciclable, los hbitos de consumo de la sociedad y de la adaptacin de la poblacin a la
separacin de sus residuos en origen.
Al reducir la cantidad de residuos destinados al relleno sanitario ya sea por cualquiera de
las alternativas propuestas anteriormente, se garantiza una minimizacin del riesgo de
presencia de vectores y un menor riesgo a que la poblacin aledaa se vea afectada por
enfermedades causadas por el inadecuado manejo de residuos.
A pesar de que existen muchos factores positivos al realizar la separacin en origen,
existen algunos factores negativos que pueden atentar a la continuidad del desarrollo del
proyecto, uno de ellos fue el aspecto visual que provoc el hecho de acumular una
variedad de residuos Reciclables que por razones de logstica y costo de transporte no
podan ser despachados con regularidad. Sin embargo una manera de aplacar este
problema es realizando el mantenimiento y orden continuo del centro de acopio para
evitar que se produzca el mal aspecto de acumular residuos, esto acompaado de
fumigaciones peridicas. Todas estas actividades se realizaron a lo largo del proyecto
para evitar la proliferacin de vectores y la generacin de malos olores.
Por ltimo, cabe resaltar que antes de la ejecucin del proyecto la zona que fue delegada
al SGAB para formar el centro de acopio, era utilizada por el personal de jardinera de la
urbanizacin para depositar residuos de jardn y de poda los cuales tienen caractersticas
Biodegradables y son ms propensos a generar vectores pero que evidentemente no
presentan un mal aspecto como lo hara la acumulacin de materiales Reciclables.
4.8. Indicadores de participacin de la poblacin
4.8.1. Indicador de respuesta inicial de la poblacin
La participacin de las familias fue un factor de bastante importancia debido a que son
los principales actores involucrados en el proyecto. Antes de ejecutar la fase de campo
112
se realiz el reclutamiento de familias, lo cual permiti conocer la respuesta inicial de la

poblacin. Este es un indicador importante a analizar, pues nos permite conocer la
predisposicin que tiene la misma de participar en este tipo de proyectos.
Al realizar la reunin de presentacin del proyecto ante los vecinos se tuvo una
asistencia mnima por parte de los mismos, por este motivo fue necesario realizar el
reclutamiento de las familias puerta a puerta, y fue este sin duda el medio ms adecuado
para incentivarlos a participar, puesto que con una explicacin personalizada mostraron
gran inters en formar parte del proyecto. De esta manera se contabiliz el nmero de
familias que aceptaron participar del proyecto, el nmero de familias que rechazaron
participar del mismo y finalmente el nmero de familias de las cuales no se obtuvo
respuesta.
Cuadro 30
Respuesta de la poblacin a la invitacin para participar en el proyecto
Descripcin
Total
Total de familias que aceptaron
121
Porcentaje
--- % --77
Total de familias que rechazaron
35
23
Total familias visitadas en la urbanizacin
156
100
La urbanizacin Bella Vista, tiene un total de 285 familias. Un 45% de estas no pudo
ser contactada y por lo tanto no se obtuvo una respuesta, esto debido a que no se
encontraba al responsable del hogar o simplemente porque la casa estaba vaca. Cabe
resaltar que existieron familias que se incorporaron al proyecto despus de que
observaron el trabajo que se desempeaba durante la fase de campo.
El 23% de la poblacin visitada rechaz la invitacin para participar dentro del proyecto,
las principales causas fueron debido a que las familias eran muy pequeas, no estaban la
mayor parte del tiempo en sus hogares y no generaban residuos, o eran personas de la
tercera edad.
113
Finalmente un 77% de la poblacin visitada acept participar del proyecto. En esta etapa
no se tom en cuenta el hecho de que las familias puedan lograr habituarse o no al nuevo
sistema de gestin de residuos.
4.8.2. Indicadores del conocimiento de la poblacin sobre el manejo de residuos al
inicio y al final del proyecto
El grado de conocimiento de la poblacin sobre el manejo de sus residuos fue
determinado por el componente de Educacin Ambiental en base a encuestas realizadas
a los participantes tanto al inicio como al final del proyecto. Dentro de estas encuestas,
se han seleccionado las preguntas ms relevantes, que permitieron determinar si hubo un
cambio en la percepcin y el conocimiento de la poblacin acerca del manejo de los
residuos.
La primera pregunta seleccionada de la encuesta que se realiz al iniciar el proyecto, fue
para determinar el concepto que posee la poblacin en cuanto a la separacin de los
residuos slidos.
Cabe mencionar que la encuesta ha sido realizada a tres grupos de personas. El primer
grupo corresponde a los padres de familia, el segundo grupo a jvenes que estn entre
los 15 a 29 aos de edad y el tercer grupo a trabajadoras del hogar de la urbanizacin
Bella Vista.
114
Figura 46
Cules son las formas de separar basura que conoces?
100%
80%
26%
5%
60%
15%
40%
25%
30%
Orgnica e Inorgnica
66%
7%
12%
Reciclable, Biodegradable y
No aprovechable
Reciclable y Biodegradable
20%
29%
24%
2% 2%
26%
26%
5%
0%
Padres de Familia
Jvenes
Seca y Hmeda
Por material (vidrio, plastico,
papel)
Trabajadoras del
hogar
Fuente: Componente Educacin Ambiental SGAB, 2009.
Como se puede observar en el grfico, el conocimiento sobre las formas de separar la

basura que poseen tanto los padres de familia como los jvenes de la urbanizacin es
muy semejante pudiendo ser este hecho atribuido a que ambos grupos pertenecen al
mismo estrato social. Sin embargo si comparamos estos dos grupos con el grupo de
trabajadoras del hogar se puede ver que existe una clara diferencia en la nocin que estos
tienen sobre las formas de separar basura.
Existe un conocimiento ms amplio sobre las distintas formas de separacin por parte de
padres de familia y jvenes de la urbanizacin Bella Vista, a diferencia de las
trabajadoras del hogar las cuales tienen una marcada tendencia hacia la clasificacin de
residuos por tipo de material (vidrio, plstico, metales y papel). Esto puede estar
influenciado por el nivel de educacin, donde la mayora de las trabajadoras del hogar
poseen mximo una formacin a nivel secundario. Otro factor importante es debido a
que una gran parte de estas personas poseen escasos recursos econmicos y tienen como
fuente de ingreso extra la venta de este tipo de materiales, lo cual les permite conocer
an mejor este tipo de separacin de residuos.
115
De manera general, tanto padres de familia, jvenes y trabajadoras del hogar manejan
terminologas diferentes sobre la separacin de residuos, lo que muestra la necesidad de
estandarizar y normar un solo tipo de clasificacin sobre la que se pueda trabajar para de
esta forma poder capacitar correctamente a la poblacin.
La segunda pregunta seleccionada permiti determinar el grado de conocimiento que los
padres de familia, jvenes y trabajadoras del hogar creen tener sobre el manejo de sus
residuos. Esta pregunta fue realizada en las encuestas que se hicieron al inicio y al final
del proyecto.
116
Auto-percepcin del grado de conocimiento sobre gestin de residuos

Figura 47
100%
Padres de familia
6%
11%
23%
80%
60%
40%
38%
52%
35%
20%
0%
19%
16%
Inicio
Excelente
Bueno
Regular
Fin
Poco
Figura 48
100%
80%
60%
Jvenes
4%
6%
32%
48%
40%
20%
0%
52%
34%
12%
Inicio
Excelente
12%
Bueno
Fin
Regular
Poco
Figura 49
Trabajadoras del hogar
100%
80%
45%
33%
60%
40%
20%
0%
49%
6%
56%
11%
Inicio
Fin
Excelente Bueno Regular Poco
117
Se puede observar de manera general que los resultados de los 3 grupos encuestados en
la urbanizacin, muestran que existe un claro incremento en el grado de conocimiento en
cuanto al manejo de sus residuos, sobre todo para el grupo de personas que a un inicio
posean una auto-percepcin calificada como regular las cuales al finalizar el proyecto
incrementaron su grado de conocimiento migrando de Regular a Bueno en 17, 18 y 7
puntos porcentuales para padres, jvenes y trabajadoras del hogar respectivamente.
El mismo efecto pero algo aplacado se puede observar para el caso de las calificaciones
categorizadas como Excelentes en 3 y 5 puntos porcentuales para padres y trabajadoras
del hogar, pudiendo esto ser debido a la prctica de separacin de residuos adquirida
durante la implementacin del proyecto.
Cabe resaltar que tanto para los padres de familia y jvenes de la urbanizacin el
concepto de gestin de residuos puede abarcar un mayor nmero de trminos, la
respuesta puede estar influenciada por aspectos de la actividad laboral, profesional o
acadmica de la persona o por que hayan conocido otros pases donde la poblacin est
altamente involucrada en el manejo de los residuos que generan.
Tambin se ha observado que al finalizar el proyecto se tiene un 10% de personas que
creen tener poco conocimiento sobre la gestin de residuos a pesar de haber participado
en el proyecto, correspondiendo este porcentaje a los grupos de padres de familia y
jvenes, este hecho puede ser debido a que estas personas no se encontraban interesadas
en participar, o a la falta de tiempo para realizar esta actividad.
En cuanto a las trabajadoras del hogar, la experiencia que poseen en cuanto a la gestin
de residuos, en la mayora de los casos puede limitarse a los que se generan en el hogar.
El hecho de que estn involucradas directamente con la manipulacin de estos residuos
hace que consideren que tienen un conocimiento sobre todo entre Regular y Bueno.
118
De manera general la poblacin en su conjunto presenta un incremento aproximado del

33% en el grado de conocimiento de Bueno a Excelente reducindose el porcentaje en la
categorizacin de Regular y Malo
La siguiente pregunta seleccionada, al igual que la anterior fue evaluada al inicio y al
final de la fase campo del proyecto, para este caso se identific cual era el problema ms
importante que existe dentro de la urbanizacin. La evaluacin considera a las familias y
a las trabajadoras del hogar en su conjunto.
Cules son los problemas ms importantes que hay en la urbanizacin?
Figura 50
Inicio del proyecto
6%
16%
14%
5%
4%
16%
9%
5%
7%
11%
19%
11%
20%
31%
27%
Figura 51
Fin del proyecto
25%
14%
21%
11%
23%
20%
21%
14%
15%
12%
14%
1er problema 2do problema 3er problema 4to problema

Trfico y vialidad
Mercados
Basura
Agua y Alcantarillado
Alumbrado Pblico
Seguridad Ciudadana
Servicios de Salud
10%
17%
14%
7%
24%
32%
20%
13%
33%
5%
9%
5%
13%
19%
10%
16%
10%
26%
22%
20%
10%
4%
11%
20%
15%
9%
12%
1er problema 2do problema 3er problema 4to problema

Trfico y vialidad
Mercados
Basura
Agua y Alcantarillado
Alumbrado Pblico
Seguridad Ciudadana
Servicios de Salud
La poblacin de la urbanizacin toma en cuenta la problemtica de los residuos slidos,

sin embargo debido a que la misma cuenta con personal de limpieza que se encarga de
mantener las aceras, calles y jardines limpios no se siente afectada de manera directa por
este problema. El hecho de que exista un porcentaje importante de familias que priorizan
el problema de la basura, puede ser debido a la conciencia ambiental y no as a una
necesidad que se precise resolver en la misma urbanizacin, por este motivo las
119
repuestas obtenidas en las encuestas finales son mas susceptibles a la influencia de

condiciones y sucesos actuales del lugar como la seguridad ciudadana y servicios de
agua y alcantarillado.
Otro factor que explica la poca variacin en cuanto a la priorizacin de este problema, es
que a pesar de que el proyecto tuvo la duracin de tres meses, este tiempo no es
suficiente como para cambiar la forma de pensar de la poblacin, ya que este es un
proceso de cambio que requiere de tiempos prolongados y continuos de sensibilizacin y
educacin ambiental.
Es importante notar que a diferencia de otros problemas existentes, el problema de la
basura puede ser mitigado de manera ms efectiva con la participacin y compromiso de
la poblacin.
4.8.3. Indicador de la actividad participativa de la poblacin durante la fase de
campo del proyecto
Durante las 14 semanas de duracin del proyecto, se ha realizado un control semanal de
la cantidad de familias que optaron por abandonar el proyecto, que ingresaron despus
del inicio del mismo y de las familias que fueron eliminadas. De esta manera se puede
apreciar en el siguiente cuadro las cantidades totales de cada uno de los casos ya
mencionados en base a un total de 138 familias que ingresaron.
Cuadro 31
Control del flujo entrante y saliente de familias durante el proyecto
Descripcin
Total
Porcentaje
--- % ---
Nmero de familias que participaron las 14 semanas
87
63
Nmero de abandonos
15
11
Nmero de familias eliminadas
19
14
Nmero de familias nuevas
17
Total de familias que ingresaron en el proyecto
138
12
100
120
Existe un 63% de familias que participaron en el proyecto de forma continua durante las
14 semanas de ejecucin del mismo. Esto indica que un alto grado de la poblacin que
particip en el proyecto demostr un apreciable nivel de compromiso y reconoci la
necesidad de un cambio en el sistema de gestin de sus residuos.
Algunos de los factores que determinaron el abandono de un total de 15 familias a lo
largo del proyecto fueron los siguientes:
i.
Algunas familias que tenan los servicios de una empleada domestica desistieron
debido a que la empleada era la nica encargada del manejo de los residuos y
esto implicaba una labor extra a sus actividades cotidianas.
ii.
Algunas familias realizaban continuos viajes y/o traslados de domicilio lo cual

impeda una participacin continua en el proyecto.
iii.
En hogares donde slo vivan personas de la tercera edad, o con problemas de

salud a pesar de que tenan el inters de participar, despus de un determinado
tiempo notaron que las labores de clasificacin demandaban mucho esfuerzo.
iv.
Un caso particular tambin fue el hecho de que un integrante de la familia acept

la participacin en el proyecto sin consentimiento del resto del hogar lo cual
provoc el abandono.
v.
El centro de acopio instalado en la misma urbanizacin fue tambin uno de los

factores que influenci en la decisin de algunas familias de abandonar el
proyecto, puesto que no estaban de acuerdo con que el mismo se encuentre cerca
a sus casas.
vi.
Lamentablemente existieron casos en los cuales algunas familias no adquirieron

una conciencia ambiental, ms bien vieron la situacin como una obligacin, lo
cual produjo un cansancio y en consecuencia el abandono del proyecto.
121
vii.
Por ltimo otras familias abandonaron el proyecto debido a que la urbanizacin

se encuentra muy alejada de sus fuentes de trabajo, ocasionando que no
dispongan del tiempo suficiente como para volver a sus hogares al medio da y al
final de la jornada debido al cansancio no podan tomarse el tiempo de realizar
una buena seleccin de sus residuos.
Es de notar la falta de inters y compromiso de algunas familias, ya que en la mayor

parte de los casos realizaron abandonos por motivos superficiales que podan ser
tranquilamente sobrellevados con el nimo de realizar un bien al medio ambiente y a la
sociedad. Es recomendable realizar con mayor nfasis campaas de sensibilizacin
ambiental, para lograr llegar a todas las familias y generar un mayor inters por esta
problemtica, logrando as concientizarlos e involucrarlos ms en el proyecto, con el fin
de contar con su continua y buena participacin en la separacin de los residuos.
La accin realizada al identificar a las familias que no realizaban una buena separacin,
fue la de conversar con el vecino al momento del recojo de las bolsas, explicando el
objetivo de esta actividad y la manera en que deba realizar una correcta clasificacin.
Posterior a esto, se tuvo en observacin a estas familias y si se vea una mejor respuesta
se continuaba con la recoleccin de sus residuos, de lo contrario eran eliminadas.
Durante la implementacin del proyecto se eliminaron a un total de 19 familias, las
razones principales fueron debido a que estas familias pensaron que el servicio ofrecido
era realizado por una empresa de recoleccin de basura, por lo que no demostraban la
dedicacin y compromiso necesario al momento de clasificar sus residuos, mezclando
todo por igual. Tambin se eliminaron a las familias cuya entrega de residuos era muy
irregular a pesar de haberles dejado notas indicando los das y horarios de recojo.
Este hecho demuestra que estas familias no reconocen su funcin dentro del sistema de
gestin implementado y prefieren dejar este rol a cargo de las empresas de aseo pblico
o privado.
122
Para determinar las fluctuaciones de ingresos, abandonos y eliminaciones durante el

tiempo de ejecucin del proyecto se ha realizado un control semanal de las variaciones
de estas tres situaciones.
Figura 52
Flujo de entradas y salidas de participantes a lo largo de cada semana
9
Numero de Familias
8
7
Abandonos
Eliminados
Nuevos
4
3
2
1
0
0
(1) (2) (3) (4) (5)

Mar Mar Mar Mar Abr
(6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

Abr Abr May May May May Jun Jun Jun
Semanas
Habiendo evaluado las dos primeras semanas (considerando la semana cero o de prueba)
la participacin de las familias, da cuenta del abandono de 4 familias por semana, de los
factores que anteriormente fueron mencionados, destacan para estas dos semanas los
casos en los cuales uno de los integrantes de la familia acept el ingreso al proyecto sin
consentimiento del jefe del hogar y por ltimo la complejidad que algunas familias
encontraron al habituarse al nuevo sistema de clasificacin.
A partir de la semana 2 a la semana 8 del proyecto se observa una menor cantidad de
abandonos y no existe una variacin representativa en cuanto a los mismos, debido a que
las familias se fueron adaptando al sistema implementado. En las ltimas semanas del
proyecto existe un incremento en los abandonos, las causas que se adecuan a este efecto
123
son factores tales como el cansancio en la clasificacin de los residuos y otros que ya
han sido detallados anteriormente.
Durante la primera mitad del proyecto se han realizado bastantes eliminaciones y
abandonos en comparacin a la segunda mitad del proyecto, en donde se puede observar
claramente que esta variacin tiende a disminuir hacia las ltimas semanas y hacerse
nula a partir de la semana 11, lo cual indica que este es aproximadamente el tiempo
mnimo necesario que la poblacin de la urbanizacin Bella Vista necesita para
adaptarse a un nuevo sistema de gestin de residuos. Cabe aclarar que a partir de esta
semana se tuvo la participacin de un total de 104 familias que representan al 75% del
total de las familias que estuvieron en el proyecto (138 familias).
Finalmente se tuvo el ingreso de 17 nuevas familias, las que voluntariamente desearon
participar del proyecto al ver el trabajo que se realizaba dentro de la urbanizacin,
obtenindose el 70% de los ingresos durante las primeras 7 semanas del proyecto, el
30% restante se incorpor hasta la semana 11. Estas fueron familias que no llegaron a
enterarse en un principio sobre el proyecto debido a que no asistieron a la reunin
informativa o no se encontraban en sus hogares el momento en el que se realiz la visita
personal antes del inicio del proyecto.
Es necesario tomar en cuenta que eventualmente existirn nuevos ingresos, lo
importante es que no existan ms eliminaciones y abandonos.
Tambin se ha realizado la determinacin de familias activas a lo largo de toda la fase de
campo, partiendo del nmero inicial de familias se han descontado semana a semana las
familias que abandonaron y las familias que han sido eliminadas por el proyecto, por
ltimo se han considerado las nuevas incorporaciones.
124
Figura 53
Nmero de familias participantes a lo largo de cada semana
140
Nmero de familias
120
100
80
Activos
60
40
20
(14) Jun
(13) Jun
(12) Jun
(11) May
(10) May
Semanas
(9) May
(8) May
(7) Abr
(6) Abr
(5) Abr
(4) Mar
(3) Mar
(2) Mar
(1) Mar
Se puede observar que en un principio exista un gran nmero de familias participantes,

llegando a un total de 121, lamentablemente las eliminaciones y abandonos fueron
mayores en relacin a las nuevas incorporaciones, sin embargo al aproximarse la semana
10 existi una leve tendencia a incrementar el nmero de familias participantes pero no
fue lo suficiente como para retornar al valor inicial de familias con las que se haba
arrancado. El promedio de familias que particip en el trascurso de la fase de campo fue
de 107 familias, correspondientes a aproximadamente un 38% del total de familias que
viven en la urbanizacin.
4.9. Indicadores de calificacin de la forma de separacin
4.9.1. Grado de calificacin de los residuos
125
La implementacin del nuevo Sistema de Gestin Integrada de Residuos Slidos en la

urbanizacin Bella Vista, permiti realizar un control y una evaluacin de la
clasificacin de los residuos permitiendo conocer la calidad de separacin de los
residuos de forma cualitativa.
Para este fin, como se explic en la parte metodolgica, se realiz la entrega de 3 bolsas
de distintos colores y un recipiente para los diferentes tipos de residuos, las cuales tenan
especificaciones impresas sobre el tipo de
residuos que deba contener cada uno.
Tambin se realiz la entrega de trpticos y notas informativas con el fin de que cada
individuo se encuentre bien informado y realice una correcta clasificacin de sus
residuos.
En base a las consideraciones anteriores se realiz la calificacin de la forma de
separacin de los residuos en sus distintas fracciones, tomando en cuenta el patrn de
evaluacin descrito en la parte metodolgica (ver cuadro 13).
Cuadro 32
Participacin de hogares en la clasificacin
Grado de
Reciclables Biodegradables No Aprovechables Peligrosos Ponderacin
clasificacin
-------------------- % -------------------80
72
44
67
Excelente
66
18
18
41
15
Buena
24
1
9
13
10
Regular
8
1
0
2
3
Mala
1
0
1
0
5
Psima
1
100
100
100
100
100
Total
La poblacin de la urbanizacin Bella Vista, segn los datos recabados, posee una
mayor facilidad para separar residuos Reciclables debido a que el 80% de los hogares
obtuvo una calificacin Excelente, debe tomarse en cuenta que esto tambin puede ser
debido a que algunas familias tenan la costumbre de separar del resto de sus residuos
materiales Reciclables como papel y PET.
126
La fraccin de residuos No Aprovechables es la que presenta una mayor dificultad de

clasificacin para las familias de Bella Vista debido a que solo un 44% obtuvo una
calificacin Excelente y un 41% obtuvo una calificacin Buena, esto puede ser debido a
que el concepto de residuo No Aprovechable no es una definicin precisa y que en la
mayora de los casos podra representarse como el resto de los residuos que no
pertenecen a la categora de Biodegradable o Reciclable provocando una confusin al
momento de la separacin por el escaso conocimiento que pueda tener la familia
respecto a la clasificacin de los distintos tipos de residuos.
El 18% de las familias que obtuvo una calificacin catalogada como Buena en la
fraccin de residuos Biodegradables fue debido a que algunos de estos hogares incluan
sobre todo residuos comestibles envueltos en bolsas de plstico o en algn otro tipo de
empaque que debera haber sido introducido en la fraccin de residuos No
Aprovechables por el hecho de que se encontraban empapados con grasa o con residuos
de alimentos. Sin embargo se debe destacar que un gran porcentaje de familias realiz la
separacin de este tipo de residuo de manera Excelente (72%) debido a que es sencillo
de identificar.
A pesar de que un 68% de las familias obtuvieron una calificacin de Excelente en la
separacin de residuos Peligrosos, es importante mencionar que para este caso existi un
5% de familias con calificacin Psima, comparndola con las otras fracciones de
residuos, ste es el porcentaje ms alto de familias que obtuvieron esta calificacin
(entre 0% a 20%).
Del total de las calificaciones obtenidas se ha encontrado que el 66% de las bolsas
fueron clasificadas de manera Excelente por parte de las familias de la urbanizacin,
siendo mnima la cantidad de familias que clasificaron las bolsas de manera Psima o
Mala. Este es un parmetro que indica una muy buena respuesta en cuanto a la
clasificacin de las cuatro fracciones de residuos que se han utilizado por el proyecto.
Los distritos 10, 11 y 12 de la ciudad de Cochabamba presentan una gran similitud de
caractersticas del tipo socioeconmico con la urbanizacin Bella Vista, segn un
127
estudio realizado por el proyecto Ciudades Focales (2008) presentan aproximadamente

un 60% de Excelentes calificaciones en cuanto a la separacin de sus residuos, siendo
este resultado similar al obtenido en el proyecto.
En general el promedio de las puntuaciones obtenidas en base a la clasificacin que
realizaron las familias de la urbanizacin Bella Vista son las siguientes.
Cuadro 33
Promedios de calificacin para las distintas fracciones de residuos
Reciclables
Promedio
Desviacin Estndar
95
2,7
Biodegradables No aprovechables
---------------- Calificacin ---------------92
86
3,9
6,5
Peligrosos
86
10,2
Como se puede observar, los promedios generales de cada una de las fracciones de
residuos se encuentran en un rango de calificacin de bueno a Excelente, esto tambin
demuestra que una gran parte de las familias de la urbanizacin reaccion de manera
favorable ante la implementacin del Sistema de Gestin Integrada de Residuos.
Debido a que en la separacin de residuos Reciclables y Biodegradables se tiene una
mayor facilidad para identificar los materiales correspondientes a cada fraccin se
obtuvieron calificaciones por encima de las dos restantes y una mayor homogeneidad en
cuanto a las calificaciones, puesto que las desviaciones estndar obtenidas son bajas.
El hecho de que las fracciones de residuos No Aprovechables y Peligrosos posean una
menor calificacin con una desviacin estndar alta en comparacin a los residuos
Reciclables y Biodegradables, es como se mencion anteriormente, debido a que estos
tipos de residuos son ms difciles de identificar y su clasificacin puede llegar a ser
muy subjetiva por parte de cada familia. Por este motivo es necesario capacitar a las
familias de manera ms especfica sobre la correcta clasificacin de este tipo de residuos
y reforzar las especificaciones del material de difusin educativo.
4.9.2. Variacin semanal de las calificaciones por tipo de residuo
128
Para este propsito, se han obtenido los promedios de las calificaciones de cada tipo de
residuo para cada una de las 14 semanas del proyecto, con el fin de observar si existe
una tendencia hacia una mejor calificacin o por lo contrario para determinar en qu
semana del proyecto se han presentado las calificaciones ms bajas.
Figura 54
Calificacin de los residuos Reciclables, Biodegradables, No Aprovechables y
Peligrosos recolectados en la urbanizacin Bella Vista
100
Calificacin
95
90
85
80
75
Biodegradables
No Aprovechables
Reciciclables
Sem 14
Sem 13
Sem 12
Sem 11
Sem 10
Sem 9
Sem 8
Sem 7
Sem 6
Sem 5
Sem 4
Sem 3
Sem 2
Sem 1
Sem 0
70
Peligrosos
Como se puede observar en el siguiente grfico las calificaciones promedio varan

conforme transcurre el tiempo, donde existe una tendencia a incrementarse hacia el final
del proyecto, lo cual se corrobora en el siguiente cuadro, en el que se puede apreciar un
claro incremento de las calificaciones en las dos ltimas semanas respecto a las dos
primeras, para todas las fracciones excepto para la fraccin de residuos Peligrosos.
Cuadro 34
Calificaciones en las dos primeras y dos ltimas semanas del proyecto
Semana
1
2
13
14
Reciclables
Biodegradables No aprovechables
----------------- Calificacin ----------------96
91
83
98
90
81
96
93
88
97
95
90
Peligrosos
87
85
129
Hay que destacar que de las dos veces que se han recolectado los residuos Peligrosos,
fue la ltima recoleccin la que present una baja calificacin. Esto puede haber sido
debido a que ambas recolecciones estaban espaciadas por un amplio lapso de tiempo.
La primera recoleccin de residuos Peligrosos se realiz a la semana 6 del proyecto y la
ultima 8 semanas despus, la razn de adoptar esta medida fue porque la generacin de
este tipo de residuos era tan baja que no haca falta realizar un recojo semanal y por este
motivo no se pudo realizar un control continuo de las familias para que realicen una
mejor clasificacin (a diferencia de los otros tipos de fracciones las cuales eran
recolectadas semanalmente), en algunos casos se han encontrado empaques vacios de
medicinas, latas de vaselina, cosmticos, envases de ambientadores de aerosol y otro
tipo de materiales que no se estipularon como Peligrosos dentro los trminos del
proyecto .
Aunque en la primera recoleccin se realizaron sugerencias de cmo realizar una buena
clasificacin, se observ que muchas familias incurrieron nuevamente en algunos errores
que evitaron una buena clasificacin de este tipo de residuos. Debido a esto es
recomendable realizar otro tipo de campaas para la recoleccin de residuos Peligrosos,
una de ellas es colocar en lugares estratgicos de la urbanizacin contenedores
especiales para pilas, donde las familias tengan la oportunidad de depositarlas. El resto
de los residuos Peligrosos, puede ser depositado en una bolsa o recipiente aparte, el cual
puede ser entregado una vez que el vecino los genere, sin necesidad de que tenga que
esperar una fecha determinada, evitando de esta forma la mezcla de estos residuos con
los residuos No Aprovechables, sin embargo se debe tomar en cuenta que el camin
recolector de basura vuelve a mezclar todo, por lo que otra opcin es realizar la entrega
de estos residuos junto con los residuos No Aprovechables a excepcin de las pilas, que
pueden ser depositadas en los contenedores especiales instalados en la urbanizacin.
A pesar de tener un porcentaje de familias que no participaron nunca o lo hicieron de
forma incorrecta (siendo esto algo normal en cualquier proyecto), en lneas generales se
130
puede observar que la gente esta predispuesta a participar en la separacin de sus

residuos. Esto tambin demuestra que las bolsas impresas, afiches, banners y material
educativo empleado han funcionado, logrando de cierta manera motivar y sensibilizar a
la poblacin.
Se ha realizado tambin una estimacin de los promedios de las calificaciones de cada
fraccin para el total de familias que habitan en la urbanizacin considerando un
promedio de 107 familias que participaron a lo largo del la implementacin del proyecto
y 35 familias que rechazaron participar al inicio, con el fin de observar el efecto que
tendra la participacin de las mismas.
Figura 55
Estimacin de la calificacin de los residuos Reciclables, Biodegradables y No
Aprovechables
100
95
Calificacin
90
85
80
75
70
65
Biodegradables
No Aprovechables
Reciciclables
Sem 14
Sem 13
Sem 12
Sem 11
Sem 10
Sem 9
Sem 8
Sem 7
Sem 6
Sem 5
Sem 4
Sem 3
Sem 2
Sem 1
Sem 0
60
Peligrosos
Para obtener estos resultados, se han seleccionado las peores calificaciones obtenidas
para cada fraccin, las cuales han sido asignadas a las familias que rechazaron participar
en el proyecto, suponiendo el caso de que estas familias al ser obligadas a participar,
registraran las peores calificaciones. A las familias que aceptaron participar en el
proyecto se les ha asignado las calificaciones promedio que se presentan en el cuadro 33.
131
Esto da cuenta de una reduccin de las calificaciones promedio de aproximadamente un

20% para todas las fracciones debido a la influencia que causa el hecho de obligar a
participar a las familias que rechazan este tipo de proyectos.
Para tener una respuesta ms efectiva en la correcta separacin de todas las fracciones de
residuos, se recomienda realizar un programa de incentivos ya que se ha visto en
estudios posteriores que esto despierta el inters de la poblacin, y la anima realizar una
mejor clasificacin.
El proyecto Ciudades Focales, ejecut la implementacin de un sistema de gestin de
residuos slidos con separacin en origen en la OTB Seminario San Luis despus de
haber concluido la ejecucin de la fase de ampo en la urbanizacin Bella Vista, el
mismo se realiz durante 12 semanas en los meses de junio, julio y agosto del 2009.
Dicho proyecto, se realiz de acuerdo a la misma metodologa propuesta en la
implementacin del presente estudio (caso Urbanizacin Bella Vista), sin embargo en
base a las experiencias que se tuvo en la urbanizacin, se plante realizar en la OTB
campaas de educacin ambiental ms intensivas a diferencia del proyecto ejecutado en
Bella Vista, incluyndose incentivos para motivar a la poblacin a mejorar su
participacin y desempeo en la separacin de residuos mediante concursos de
motivacin. Tambin se hicieron ferias de sensibilizacin en la que se realizaron
intercambios ecolgicos (bolsas de plstico por bolsas de tela, papel peridico por papel
higinico), se brindaron talleres para nios y se desarrollaron actividades especficas
para jvenes y trabajadoras del hogar.
El incentivo aplicado consisti en regalar un juego de basureros de colores para el hogar
a las 3 familias que mejor separen sus residuos. Es as que muchas de las familias se
mostraron animadas a participar de forma correcta y mejorar en su clasificacin.
132
Figura 56
Estimacin de la calificacin de los residuos Reciclables, Biodegradables y No
Aprovechables (OTB Seminario San Luis)
100%
98%
96%
Calificacin
94%
92%
90%
88%
86%
Cuadros
inform.
84%
Feria
82%
Talleres
nios
80%
Boletines
inform.
78%
0
10
Semanas
Reciclables
Biodegradables
No Aprovechables
Fuente: Estrada, 2009. (Proyecto Ciudades Focales)
Segn Estrada (2009), estas actividades influyeron en la clasificacin de los residuos, ya

que despus de realizarlas, se observ un incremento en las calificaciones obtenidas
posterior a la ejecucin de las mismas, como se observa en el grfico, en general las
puntaciones obtenidas para los 3 tipos de residuos se incrementan despus de haber
ejecutado dichas actividades durante el proyecto, con puntuaciones entre los 87 a 97
puntos porcentuales en general, siendo el incentivo un factor importante en este
proyecto, ya que permiti mejorar la clasificacin de los residuos y sobre todo impulsar
a la poblacin a continuar separando lo mismos.
4.9.3. Influencia de la cantidad de personas sobre la clasificacin de los residuos
Se ha realizado el agrupamiento de familias por el nmero de personas que hay en las
mismas con el fin de determinar si existe o no una relacin entre estos grupos en cuanto
a la calificacin obtenida para las distintas fracciones de residuos.
133
Figura 57
Calificaciones obtenidas segn el nmero de personas por familia
100
95
90
Reciclables
85
Biodegradables
No aprovechables
80
Peligrosos
75
70
1-2 personas
3-4 personas
5-6 personas
En general para todas las fracciones en su conjunto se puede observar que no existe una
relacin directa o inversamente proporcional entre las calificaciones respecto al nmero
de personas por familia. Por ejemplo para el caso de familias compuestas por 3 a 4
personas se puede observar una alta calificacin en la separacin de los residuos
Reciclables y una baja calificacin de los residuos Peligrosos, respecto a los otros
grupos estudiados.
La nica relacin que se puede observar es en cuanto a la fraccin de residuos No
Aprovechables, la cual tiende a disminuir a medida que se incrementa el nmero de
personas por familia. Esto de alguna manera demuestra que cuando la familia es
numerosa existe una mayor comodidad para algunos miembros de introducir residuos
Biodegradables o Reciclables en la bolsa negra por costumbre o hbito.
4.9.4. Influencia de la presencia de nios en la clasificacin
Los nios son actores fundamentales en el desarrollo de una gestin integrada de
residuos slidos. Las capacitaciones realizadas durante la implementacin del proyecto
para este grupo meta, fueron los que presentaron mayor participacin. Para determinar si
existe variacin en la calificacin se realiz el agrupamiento de las familias
considerando la presencia u ausencia de nios.
134
Figura 58
Calificacin de la forma de separacin realizada
por familias que tienen nios
1%
2%
22%
3%
27%
52%
77%
45%
Biodegradable
Excelente
6%
21%
37%
29%
No
aprovechable
Bueno / Regular
6%
13%
54%
81%
79%
71%
Reciclable
8%
Figura 59
Calificacin de la forma de separacin realizada
por familias que no tienen nios
63%
63%
40%
Peligroso
Malo
Reciclable
Biodegradable
Excelente
No
aprovechable
Bueno / Regular
Peligroso
Malo
Se puede observar que las familias que tienen en sus hogares nios menores a los 15
aos, presentan claramente un porcentaje ms alto de calificaciones Excelentes en
cuanto a la clasificacin de residuos Biodegradables se refiere, a comparacin de las
familias que no tienen nios.
Los residuos Reciclables fueron los mejor clasificados en ambos grupos (debido al alto
porcentaje de notas Excelentes), es decir que la presencia de nios no fue un factor que
marc la diferencia en la separacin de este tipo de residuo.
Ambos grficos muestran un bajo porcentaje de familias que clasificaron de manera
Excelente los residuos No Aprovechables, sin embargo a pesar de esto se puede ver que
las familias con nios siguen teniendo una mejor respuesta a la separacin de este tipo
de residuos.
El hecho de tener mala clasificacin en los residuos No Aprovechables en ambos grupos
puede ser debido a los siguientes motivos:.
135
La familia deposita los residuos Biodegradables o Reciclables en la bolsa negra

como comnmente se hace por comodidad o apuro.
Existe confusin por parte de nios y adultos al momento de introducir cierto
tipo de materiales en esta bolsa.
La separacin de residuos Peligrosos fue la mejor realizada por familias que no tenan la
presencia de nios. Esto puede atribuirse a que generalmente los padres de familia no
permiten que los nios manipulen este tipo de residuos, lo cual ocasiona que los nios
no estn al alcance del recipiente para depositar este tipo de residuos. El mismo hecho
de su composicin tambin ocasiona que los adultos se hayan visto en la necesitad de
botar medicinas, jeringas, y sustancias peligrosas en las bolsas de residuos No
Aprovechables, para evitar que los nios toquen o estn en contacto con los mismos.
En lneas generales analizando las calificaciones excelentes, se puede observar que las
familias con presencia de nios clasifican ligeramente mejor que las familias sin nios,
exceptuando por la fraccin de residuos Peligrosos.
Cabe destacar que un factor muy importante que llam la atencin de los nios fueron
los materiales entregados para realizar la separacin de los residuos, en especial las
bolsas de distintos colores, que les permitieron realizar una separacin correcta sin
necesidad de que lean las indicaciones impresas, ya que los colores fueron un indicador
suficiente para ensearles que tipo de residuos correspondan a cada bolsa.
4.9.5. Influencia de la presencia de trabajadoras del hogar en la clasificacin
Las trabajadoras del hogar son las encargadas de realizar las tareas de cocina, orden y
limpieza del hogar, debido a esto es importante analizar si tienen un rol importante en la
separacin de los residuos. Es por este motivo que se ha realizado la comparacin de
calificaciones entre familias que tienen trabajadoras del hogar y de las que no.
136
Figura 60
Calificacin de familias que cuentan con el
servicio de trabajadoras del hogar
3%
3%
22%
6%
1%
20%
21%
75%
37%
Biodegradable
Excelente
No
aprovechable
Bueno / Regular
Malo
76%
70%
53%
Peligroso
24%
51%
27%
79%
63%
4%
29%
34%
57%
Reciclable
Figura 61
Calificacin de familias que no cuentan con el
servicio de trabajadoras del hogar
45%
Reciclable
Biodegradable
Excelente
No
aprovechable
Bueno / Regular
Peligroso
Malo
Como se puede observar, las familias que no poseen los servicios de una trabajadora del
hogar, presentan mejores resultados en cuanto a la clasificacin de todas las fracciones
de residuos. Sin embargo para las fracciones de residuos Reciclables y Biodegradables
esta variacin no es tan significativa en comparacin con la fraccin de residuos No
Aprovechables y Peligrosos, siendo el grupo de familias con trabajadoras del hogar las
que realizaron una clasificacin menos efectiva. La razn por la cual puede haberse dado
esta respuesta es debido a que la participacin de las mismas en la clasificacin de estos
dos tipos de residuos requiere una mayor capacitacin tanto por parte de los empleadores
como por parte del proyecto.
137
Cuadro 35
Influencia de la presencia de trabajadoras del hogar segn el nmero
de personas por familia
1a2
Con empleada
Sin empleada
3a4
Con empleada
Sin empleada
5a6
Con empleada
Sin empleada
Porcentaje
Reciclables Biodegradables No aprovechables
relativo
--------------------- % --------------------98
93
94
14
93
87
84
Peligrosos
50
93
31
96
96
90
88
81
82
76
93
45
86
99
86
100
76
83
78
100
Se puede observar que a medida que se incrementan el nmero de habitantes por familia
y el porcentaje relativo de trabajadoras del hogar para cada grupo, la presencia de las
mismas reduce las calificaciones promedio para cada fraccin.
Sin embargo el anlisis individual de cada grupo muestra que en familias reducidas la
presencia de trabajadoras del hogar favorece en cuanto a las calificaciones promedio
para cada tipo de fraccin exceptuando a los residuos Peligrosos al igual que en familias
de tres a cuatro personas pero con un menor efecto. En el caso de las familias numerosas
de 5 a 6 personas, esta situacin tiende a invertirse dando a lugar una reduccin en los
promedios de las fracciones de residuos Biodegradables, Reciclables y No
Aprovechables.
Es importante considerar que muchas de las trabajadoras del hogar de la urbanizacin,
trabajan solo medio da debido a la lejana que tiene la urbanizacin respecto a sus
hogares, lo cual les da menos tiempo para realizar esta labor y le dan menor importancia
a la separacin de los residuos que al resto de sus actividades y ms an cuando se trata
de familias numerosas, puesto que se ha observado que en familias reducidas no implica
un esfuerzo tan grande para las mismas.
138
Se recomienda que al momento de realizar talleres de capacitacin a la poblacin en

general, se debe hacer notar que el hecho de tener una trabajadora del hogar, no exime al
resto de los integrantes de realizar la clasificacin de los distintos tipos de residuos que
generen.
4.9.6.
Anlisis de las familias que presentaron las ms altas y bajas calificaciones

en el proyecto.
Se ha realizado la seleccin de 10 familias tomando como base de referencia la

calificacin de las fracciones de residuos Reciclables, Biodegradables y No
Aprovechables. Tambin se ha tomado especial cuidado de que una vez seleccionadas
las familias, estas hayan tenido una alta participacin en la entrega de bolsas. Cabe
resaltar que para este anlisis no se ha tomado en cuenta la fraccin de residuos
Peligrosos debido a que result ser una fraccin que tuvo un bajo nivel de entrega
(menor al 10%).
Cuadro 36
Calificaciones de las familias que presentaron una
buena (izq.) y mala (der.) participaron en el proyecto
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Promedio
Recic
92
100
100
96
99
95
86
94
88
99
95
Mejores calificaciones
Biod
No Ap.
-------- % -------98
92
90
94
98
95
81
93
97
100
95
91
98
99
93
80
93
80
96
69
94
89
Recic
86
70
70
60
76
40
80
70
86
71
Peores calificaciones
Biod
No Ap.
-------- % -------75
60
80
66
67
75
80
66
53
61
18
33
80
48
61
10
76
78
66
55
139
Cuadro 37
Porcentaje de entrega de bolsas de residuos de las de las familias
que presentaron una buena (izq.) y mala (der.) participaron en el proyecto
Mejores
Peores
Biod
No Ap.
Recic
Biod
No Ap.
-------- % --------------- % -------93
96
93
79
4
0
1
93
89
89
29
39
14
2
93
84
46
7
32
14
3
93
93
89
7
4
0
4
93
96
4
71
46
36
5
100
93
86
21
25
18
6
100
100
25
14
11
7
7
100
86
11
14
25
14
8
100
93
75
21
54
39
9
100
93
36
10
96
92
55
29
27
16
Promedio
*Porcentaje de la cantidad de veces que las familias entregaron las distintas bolsas de residuos. Ntese que
las 10 mejores familias entregaron un mayor porcentaje de bolsas que las 10 peores.
N
Recic
La razn por la cual se ha decidido incluir el porcentaje de la cantidad de bolsas

entregadas por familia fue para realizar una seleccin ms especfica de las 10 mejores
familias que participaron en el proyecto, esto debido a que las calificaciones en general
para todas las familias de la urbanizacin que participaron han sido entre Buenas a
Excelentes (por encima del 70%). Como se puede observar en el cuadro 37 estas
familias presentaron porcentajes altos en la entrega de bolsas de residuos Reciclables y
Biodegradables (ms del 90% de bolsas entregadas para estas fracciones de residuos).
Las bolsas de residuos No Aprovechables muestran porcentajes bajos de entrega debido
a que muchas familias realizaron la entrega de los mismos a la empresa privada o a
GERES.
Las familias que obtuvieron las peores calificaciones en la separacin de sus residuos
presentaron porcentajes bajos en la cantidad de bolsas de residuos entregadas, lo cual
demuestra que estas familias presentan un bajo inters en realizar un adecuado manejo
de los residuos que generan.
140
Cuadro 38
Caractersticas de las familias
que presentaron una buena participaron en el proyecto
Semanas que
particip en el
proyecto
14
14
13
14
14
14
14
14
14
14
Total
Nmero de
integrantes
5
5
4
3
4
5
2
8
4
2
42
Nios
Trabajadora
del hogar
Empresa
privada
Si
Si
Si
2
2
1
Si
Si
4
2
Si
13
Si
3
Como se observa en el cuadro 38 las familias que presentaron una buena respuesta,
participaron de manera activa y continua en el proyecto (durante las 14 semanas de
ejecucin), estas son familias que se comprometieron desde un inicio y tuvieron una alta
predisposicin para adaptarse a este nuevo sistema de gestin de residuos.
En este grupo de familias es de notar que los nios juegan un papel importante en cuanto
al adecuado manejo de los residuos que se generan en los hogares, puesto que dentro de
las mejores familias seleccionadas existe una mayor presencia de nios y se tienen
calificaciones altas en las fracciones correspondientes a Biodegradables y No
Aprovechables, coincidiendo este hecho con el anlisis realizado en la figura 58 , donde
se observa que las familias con nios separan mejor estos dos tipos de residuos .
En cuanto a la presencia de trabajadoras del hogar, no se ha encontrado una influencia
especfica para las familias seleccionadas debido a que como ya se ha visto, las
calificaciones de los residuos estn mayormente influenciadas por el nmero de personas
que hay en la familia.
141
El hecho de que algunas familias contaban con el servicio de una empresa privada de
recoleccin de residuos tampoco mostr influencia de algn tipo en los dos grupos
estudiados.
Cuadro 39
Caractersticas de las familias
que presentaron una mala participaron en el proyecto
Semanas que
particip en el
proyecto
14
8
7
1
13
6
3
9
12
Total
Nmero de
integrantes
Nios
2
5
3
2
3
3
4
3
4
29
1
2
3
2
Trabajadora
del hogar
Empresa
privada
Si
Si
Si
Si
Si
Si
4
Sin embargo se ha observado que el grupo que conforma a las 9 familias que obtuvieron
las peores calificaciones (cuadro 39), se encuentra con mayor proximidad al centro de
acopio instalado en la urbanizacin, esto pudo influir en la participacin debido a las
incomodidades causadas por la emanacin de malos olores producto de la
descomposicin de los residuos orgnicos y por la acumulacin de residuos Reciclables,
provocando esto un rechazo de ciertas familias hacia el proyecto.
Haciendo referencia a la permanencia de estas familias durante la ejecucin del proyecto
se observa que el comportamiento de las mismas es variable, existiendo familias que
permanecieron ms de 12 semanas, as como tambin familias que estuvieron apenas 1
sola semana, siendo estas las que no se adecuaron al sistema y en muchos casos
abandonaron o fueron eliminadas del proyecto.
142
4.10. Control del nmero de bolsas recolectadas durante el proyecto

Se ha realizado el conteo de las bolsas recolectadas durante el proyecto con el fin de
obtener un indicador que permita conocer si la poblacin de la urbanizacin tiene alguna
preferencia de entrega por una de las cuatro fracciones de residuos propuestas por el
proyecto.
El clculo se realiz en base al promedio de familias activas a lo largo del proyecto,
considerando que algunas de ellas posean servicios de la empresa privada, la cul estaba
encargada de recoger solamente las bolsas de residuos No Aprovechables. Tambin se
han considerado los dos das feriados que se presentaron en el transcurso de la fase de
campo para descontar el nmero de bolsas que se deberan recolectar esos das.
Cuadro 40
Control del nmero de bolsas entregadas y perdidas
Reciclables
%
Total de bolsas recolectadas
Total de bolsas perdidas
Total de bolsas que deberan
de haberse recolectado
1.046
402
72
28
1.448
100
Biodegradables
%
2.080
71
870
29
2.950
100
No Aprovechables
%
1.175
58
838
42
2.013
100
No se han obtenido altos porcentajes de bolsas perdidas en el proyecto exceptuando a las

bolsas de residuos No Aprovechables, esto denota una buena respuesta de la poblacin
ya que justamente la fraccin de residuos No Aprovechables es la no valorizable por el
proyecto, sin embargo estas bolsas perdidas no han podido ser evaluadas, por lo tanto no
se tiene la certeza de que hayan sido bien clasificadas pudiendo haberse perdido en stas
una pequea parte de residuos aprovechables.
Se ha analizado tambin la variacin del nmero de bolsas recolectadas de cada fraccin
en base al nmero de familias activas para cada semana. Tambin se ha realizando una
correccin en los feriados, la cual ajusta para la semana de feriado el nmero de bolsas
que podra haberse recolectado en base a los promedios de semanas anteriores al mismo,
143
esto con el fin de determinar si existe un incremento o decremento de cada una de las
fracciones quitando el efecto de no haber recolectado las bolsas el da feriado.
Figura 62
Porcentaje de bolsas recolectadas durante el proyecto
Porcentaje de bolsas recolectadas
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1
% Reciclables
7
8
Semanas
% Biodegradables
10
11
12
13
% No aprovechables
En lneas generales se puede decir que para la fraccin de residuos Reciclables y

Biodegradables existe un claro incremento en la participacin de la entrega de bolsas por
parte de las familias de la urbanizacin, esta es aproximadamente de un 10% hacia el
final del proyecto.
El hecho de que existan variaciones a lo largo del proyecto para cada una de las
fracciones y no se vea mas bien una tendencia lineal a incrementarse, es en parte debido
a que las empresas de aseo pblico y privada a tiempo de hacer la recoleccin de
residuos No Aprovechables se llevaban las otras bolsas, sobre todo la fraccin de
residuos Reciclables por el contenido valorizable de las mismas.
En cuanto a la fraccin de residuos No Aprovechables esta permanece casi constante en
cuanto a la entrega de estas bolsas, sin embargo se presenta un declive hacia la semana
10 para luego estabilizarse a su promedio hacia el final del proyecto. Esto puede ser
144
producto de una confusin por parte de las empresas de aseo municipal y privada, ya que
al ser estas bolsas negras como las de uso comn, pueden haber sido recogidas por el
personal de estas empresas.
4.11. Influencia de los das feriados en la generacin de residuos desde el punto de
vista participativo
Durante la ejecucin del proyecto, se han registrado dos feriados. El primer feriado fue
la quinta semana, la cual corresponde al feriado de Semana Santa, la cual es una semana
tradicional caracterizada por cocinar varios platos de comida en el hogar. El feriado que
sigue tuvo lugar durante la octava semana del proyecto, el mismo pertenece al da del
trabajador en el que muchas familias salen de da de campo o realizan alguna reunin en
sus hogares.
Para conocer si existe o no una variacin se han promediado los pesos generales de la
semana anterior y posterior al da de feriado en cuestin. El fin de observar dicha
variacin es para ver si existe una mayor generacin de residuos en la semana posterior
al feriado.
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Figura 64
Feriado da del trabajo
Peso (Kg)
Peso (Kg)
Figura 63
Feriado Semana Santa
Antes
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Despues
Antes
Semana
Reciclable
Biodegradable
Despues
Semana
No aprovechable
Reciclable
Biodegradable
No aprovechable
145
Como se puede observar en los anteriores grficos, existe una variacin en el peso de las
3 fracciones analizadas, las cuales indican un claro incremento de los mismos en la
semana posterior al feriado. Desde el punto de vista participativo el hecho de que haya
un incremento en la generacin demuestra que la poblacin a pesar de encontrarse en un
da de descanso e incluso en una situacin en la que por lo general se generan ms
residuos, no incumpli en la clasificacin de los mismos, haciendo de esto un habito
diario y no una obligacin.
Cuadro 41
Incremento de las cantidad de residuos generados
despus del feriado
Reciclable Biodegradable No aprovechable
----------------- % ----------------Semana Santa
36
28
77
Da del trabajo
32
1
6
A pesar de haber existido un incremento importante en cuanto a las fracciones de

residuos Reciclables y Biodegradables durante el feriado de Semana Santa, los residuos
No Aprovechables presentan un mayor incremento relativo a las cantidades que se
registraron la semana antecedente al feriado, debido al hecho de que en esas fechas es
comn tener muchos materiales contaminados con grasa o alimentos los cuales son
depositados en estas bolsas por el estado en el que se encuentran, sin embargo tambin
se observ mezcla de residuos en esta fraccin.
Respecto a la fraccin de residuos Reciclables, se ha realizado un anlisis de la cantidad
generada de los distintos componentes que engloban esta fraccin, con el fin de
determinar cuales son los materiales de mayor generacin en este tipo de
acontecimientos.
De esta manera se han calculado los promedios de pesos de cada uno de los
componentes para las semanas que involucran al feriado en cuestin (Semana Santa y
da del trabajador) y para las semanas sin feriado.
146
Cuadro 42
Cantidad de materiales Reciclables recolectados
Semana
Santa
Da del
trabajador
----- kg -----
PET
PEAD
PEBD
PP
PS
Papel
peridico
Papel blanco
Cartones
Otros
Aluminio
Latas y otros
Claro
De color
Total
19,1
10,5
13,8
3,4
3,2
16,8
6,4
31,2
1,3
1,4
6,6
14,0
27,6
155,5
Semanas sin feriados

Promedio
Desv. Estndar
21,4
7,8
6,8
1,7
4,5
22,1
8,2
6,0
1,7
4,3
2,4
1,7
0,8
0,7
1,1
23,6
8,1
27,6
1,3
1,2
6,8
10,3
20
141,0
15,7
7,6
17,3
1,3
0,9
5,6
8,9
20,8
120,4
6,2
4,6
4,4
0,4
0,5
3,0
3,0
5,8
En la presente tabla se observa que en el feriado de Semana Santa existe un incremento

en la mayora de los componentes que engloban los residuos Reciclables.
En general para el caso de la celulosa, sobre todo para el papel peridico y cartones
existe un incremento importante debido a que la poblacin en general tiende a acumular
este tipo de materiales, aprovechando los fines de semana y sobre todo los feriados para
organizar y deshacerse de estos materiales puesto que a diferencia de otro tipo de
residuos no ocupan mucho espacio. Es debido a esto que estos materiales presentan una
alta desviacin estndar.
El componente de plsticos de la fraccin de residuos Reciclables, presenta un notable
incremento en la generacin de PEBD y PP ms que la registrada en el feriado del da
del trabajador que es similar al promedio de generacin semanal, esto debido a que
existe un incremento de bolsas (leche, derivados lcteos bebibles) y envases para comida
entre otros.
147
Para el caso de la fraccin de vidrio y metales tambin se observa un incremento

respecto al promedio registrado para las semanas que no presentan feriado, siendo estos
materiales indicadores caractersticos de fiestas o acontecimientos realizados en el hogar
durante estas fechas.
Se debe considerar que las empresas de aseo de la urbanizacin tomaron en ocasiones
algunas bolsas del proyecto, siendo este un factor que hace variar la cantidad generada
de estos residuos.
4.12. Participacin de la poblacin al inicio y final de proyecto en cuanto a la
generacin de residuos Reciclables
Un indicador importante que se puede obtener a travs del anlisis de la cantidad de
residuos Reciclables recolectados al inicio y al final del proyecto, es el hecho de que a
medida que la gente aprende a clasificar bien sus residuos se obtiene mayor cantidad de
materiales Reciclables, es decir que estos materiales al ser correctamente clasificados y
no ser mezclados con otros residuos tienen menor riesgo de contaminarse y convertirse
en residuos No Aprovechables.
Cuadro 43
Anlisis de la generacin de residuos
Reciclables al inicio y final del proyecto
PET
PEAD
PEBD
PP
PS
Papel peridico
Papel blanco
Cartones
Otros
Aluminio
Latas y otros
Claro
De color
Inicio*
--- kg --19,1
7,0
6,2
2,6
2,9
12,2
9,6
14,1
0,8
0,6
5,0
8,2
16,7
Fin**
23,2
10,2
6,4
1,3
4,9
18,9
6,6
17,4
1,5
1,0
7,3
9,4
21,6
* Para un promedio de 117 familias

** Para un promedio de 104 familias
148
En la presente tabla se puede observar que existe un 23% de incremento total de la

fraccin de residuos Reciclables, considerando tambin de que a un inicio se cont con
la participacin de un mayor nmero de familias (117) que al final del proyecto (104).
Esto da cuenta de que a medida que transcurri el proyecto la poblacin realiz una
mejor clasificacin de sus residuos.
El hecho de que se presente este incremento en los pesos de los distintos componentes
de la fraccin de residuos Reciclables, indica que estos materiales no se perdieron junto
con el contenido de las bolsas negras como suceda al inicio del proyecto en donde se
produjo una mala calificacin de la fraccin de residuos No Aprovechables. Lo cual
permite corroborar el hecho de que exista tambin una considerable mejora en las
calificaciones de la fraccin de residuos No Aprovechables hacia el final del proyecto
(cuadro 34).
4.13. Tasas de recuperacin de materiales
Para estimar la cantidad de residuos que puedan ser desviados de la disposicin final en
un relleno sanitario se ha calculado la tasa de recuperacin en base a los factores de
composicin de los residuos, recuperacin del proceso y participacin de la poblacin de
la urbanizacin Bella Vista.
Las tasas de recuperacin han sido extradas de la literatura, considerando valores tpicos
para sistemas con separacin en origen propuestos por Tchobanoglous et al. (1997).
149
Cuadro 44
Tasas de recuperacin estimadas para los materiales a ser
recuperados o transformados
Material
Materia orgnica
Plsticos
Papel
Cartn
Vidrio
Hojalata
Aluminio
Composicin
FR i
FP i
------------- % ------------0,53
0,9
0,38
0,056
0,5
0,38
0,028
0,5
0,38
0,025
0,3
0,38
0,039
0,65
0,38
0,007
0,8
0,38
0,001
0,9
0,38
TOTAL
Ti
0,181
0,011
0,005
0,003
0,010
0,002
0,000
0,212
FR: Factor de recuperacin (Tchobanoglous, 1994).

FP: Factor de participacin. En base un promedio de 107 familias.
T: Tasa de recuperacin
El factor de participacin considerado para el clculo de la tasa de recuperacin de

materiales es de un 38%. Este porcentaje que corresponde a un factor inicial de
participacin ha sido calculado en base a los datos de participacin recabados durante las
14 semanas de ejecucin del proyecto.
Partiendo con este grupo de familias que se encuentran ya habituadas al nuevo sistema,
en el presente cuadro se observar que el ao 2009 se puede desviar hasta un 21% de los
residuos generados en la urbanizacin Bella Vista. Este valor representa a la cantidad
de residuos que no llegarn a disposicin final.
Es importante notar que este misma tasa de recuperacin se ha obtenido tambin en un
estudio similar realizado anteriormente por Lujan (2003) para toda la zona metropolitana
de la ciudad de Cochabamba (ver cuadro 7), esta coincidencia puede atribuirse al hecho
de que este es un factor de desvo que generalmente se presenta al comenzar con la
ejecucin de este tipo de proyectos. Sin embargo para obtener mejores resultados y
recuperar una mayor cantidad de materiales, es importante aumentar el factor de
participacin, para esto se requiere campaas de educacin y concientizacin ambiental
las cuales deben realizarse de manera continua para garantizar un cambio en la actitud
de la poblacin de manera gradual.
150
Otro aspecto a ser considerado es el hecho de que se requiere un espacio fsico para la
transformacin de residuos orgnicos y la recuperacin de materiales Reciclables o la
acumulacin de los mismos en caso de que estos vayan a ser vendidos en centros de
acopio o fbricas de la ciudad, el cual debe ser promovido por consenso entre la
poblacin y las instituciones afines para evitar generar molestias en el lugar.
4.14. Indicadores finales de participacin de la poblacin
El componente de Educacin del proyecto, engloba a diversas actividades realizadas por
grupo meta, es por este motivo que se realizaron talleres de capacitacin en donde la
asistencia de participantes en algunos casos tuvo una gran concurrencia en comparacin
a otras actividades realizadas como se puede observar en el siguiente grfico.
Figura 65
Porcentaje de participantes en las actividades realizadas
2%
9%
Reunin de informacin con los vecinos
3%
37%
Actividad de educacin para el grupo

meta Padres de familia
15%

meta jvenes
meta nios
meta trabajadoras del hogar
30%
4%
Evento de cierre de actividades en el

barrio piloto
Funciones de tteres
Fuente: Proyecto Ciudades Focales - Componente de Educacin Ambiental, 2009
El grupo meta que present una mayor participacin fue el de nios, que representa a un
52% del total de personas que participaron de alguna actividad. Esto fue en parte gracias
a las funciones de tteres que de una manera didctica mostraron a los nios la
problemtica de los residuos slidos y la necesidad de recuperar algunos materiales para
el beneficio del medio ambiente, tambin se realiz una actividad donde se les enseo a
reutilizar materiales Reciclables.
151
El evento de cierre de actividades del proyecto en la urbanizacin fue el que tuvo una
mayor asistencia por parte de adultos, con un 30% de personas que participaron en el
mismo. En este evento se realiz la presentacin de los resultados obtenidos durante la
implementacin del proyecto.
El resto de las actividades y talleres realizados tuvo muy baja asistencia por parte de la
poblacin (no mayor al 10% para cada actividad).
El 90% de la poblacin que particip en el proyecto respondi satisfactoriamente con
calificaciones por encima del 70% en la separacin de sus residuos, confirmando de esta
manera que los materiales educativos empleados (trpticos, banners, notas informativas,
calendarios, bolsas, afiches) fueron instrumentos de vital importancia que sirvieron para
brindar informacin, educar y concientizar a la poblacin.
Para corroborar estos resultados, se pregunt en la encuesta de cierre cules de los
materiales y actividades realizadas fueron los ms efectivos para adquirir los
conocimientos necesarios en la correcta separacin y clasificacin de los residuos.
Figura 66
De las actividades realizadas y materiales entregados en la urbanizacin Cules fueron
los que ms llamaron su atencin?
5%
5%
24%
8%
8%
10%
22%
18%
Bolsas para la separacin de

residuos
Informacin personal puerta a
puerta.
Calendarios para la separacin
de residuos
Trpticos sobre el problema de la
basura
Afiches para la separacin de
residuos
Banner colocado en la entrada
de la urbanizacin
Funcin de titeres para nios
Talleres de capacitacin por
edades
152
En la presente figura se observa que existe una clara preferencia por la informacin
puerta a puerta que se brindo a los vecinos y por los materiales de difusin entregados
como bolsas diferenciadas, calendarios y trpticos los cuales engloban a un mtodo de
difusin de informacin personalizada para cada familia.
Los materiales de difusin realizados con el fin de informar a la urbanizacin de manera
conjunta como talleres, funciones de tteres, banners son medios que no llegaron a ser
tan influyentes como los anteriormente mencionados.
Es importante notar que en Bella Vista, al igual que en pases como Belo Horizonte
(Brasil) o Santiago de Chile entre otros, no fue necesario contar con tecnologa de punta
para garantizar la efectividad de este tipo de proyectos, lo importante es lograr un
cambio de hbito con apoyo de herramientas sencillas, econmicas y a la vez eficaces
que permitan informar, educar y concientizar a la poblacin de manera continua.
Finalmente se pregunt a las familias si crean que era necesario realizar un cambio en el
sistema de gestin de residuos que se lleva a cabo en la actualidad (sin el proyecto).
Figura 67
Demanda de las familias por un nuevo sistema de gestin de residuos
Igual que ahora: Una bolsa entregada al carro
basurero
6%
15%
41%
19%
19%
Contratando una asociacin de segregadores

que recolecte los residuos Reciclables y que la
alcalda recoja los residuos No Aprovechables
Contar con una compostera de la urbanizacin
que produzca abono para los jardines
Contar con sistema de almacenamiento en
contenedores diferenciados para almacenar
residuos Reciclables y despus venderlos
Contar con un sistema como el del Proyecto
Ciudades Focales
153
Como se puede observar en la figura 67, existe un 41% de la poblacin que demanda el
sistema que ha sido propuesto por el Proyecto Ciudades Focales, sin embargo es
importante mencionar que existe tambin un significativo porcentaje de personas (53%)
que demandan otro tipo de sistemas de gestin que son positivos, ya que dejan de lado la
metodologa que actualmente se aplica, siendo solo un 6% los que prefieren entregar una
sola bolsa al carro basurero sin realizar la separacin.
Por otra parte, el 56% de la poblacin est de acuerdo en que un segregador realice la
recoleccin de los residuos de manera separada, porcentaje que demuestra la aceptacin
e inclusin de estas personas en formas de trabajo ms saludables y formales. Por lo que
es necesario realizar una modificacin a la normativa vigente en el Reglamento de
Gestin de Residuos Slidos Boliviano en la cual se define a los segregadores como
personas que remueven materiales de la basura de manera ilegal en cualquier fase del
sistema de aseo urbano.
Estos resultados muestran que la experiencia adquirida al realizar la separacin de los
residuos ha logrado sensibilizar a la poblacin, al tomar conocimiento de las diferentes
ventajas y beneficios que brinda al medio ambiente y a la sociedad un sistema basado en
la separacin en origen.
4.15. Anlisis del componente econmico
El componente econmico, realiz el anlisis de costos del proyecto. En primer lugar, se
analiz la fase piloto, la cual tiene varios componentes en cuanto a costos: educacin
ambiental, tcnico - operativo, tecnologas sociales y compostaje.
Educacin ambiental comprende lo que son materiales educativos, actividades realizadas
y personal empleado durante todas las fases.
El componente tcnico operativo comprende al personal empleado y las actividades de
recoleccin, caracterizacin, almacenamiento y comercializacin
154
Tecnologas sociales refleja los costos operativos por el uso de los carritos durante el
proyecto piloto.
Compostaje comprende al material empleado para hacer composteros y al personal
empleado. Los resultados obtenidos son los siguientes:
Cuadro 45
Costos de implementacin del proyecto en la
Componentes
Educacin ambiental
Tcnico-operativo
Tecnologas sociales
Compostaje
TOTAL
Material &
Servicios
9.774
13.240
0
1.602
Mano de Obra
34.032
18.861
0
6.500
Gastos
Operativos
0
0
172
0
Total
43.806
32.101
172
8.103
84.181
Fuente: Valds, 2010.
Segn Valds, se hall que el mayor gasto que se realiz en el proyecto es en Educacin
Ambiental, mientras que el gasto incurrido por el proyecto en Tecnologas Sociales
(carros de mano para segregadores) fue el menor.
Figura 68
Costos por componente
Tecnologas
sociales
0,2%
Compostaje
15%
Educacin
ambiental
49%
Tcnicooperativo
36%
Cabe destacar que el gasto incurrido en Educacin Ambiental, se debe principalmente al

gran nmero de personas que se contrat, principalmente en la fase diagnostica, para
reclutar gente que participe en el proyecto y para realizar la entrega de material
155
educativo (trpticos, calendarios, afiches, etc.) puerta a puerta, en distintas fases del
proyecto. Sin embargo este costo puede ser fcilmente compensable con voluntariado
dentro la urbanizacin Bella Vista.
Figura 69
Costos del componente Educacin Ambiental
20,000
Bs/Fase
15,000
10,000
Material
Mano de obra
5,000
0
Fase
Preparatoria
Fase Diagnostico Fase Diseo e

Lnea de Base Implementacin
Fase de
Evaluacin
Con respecto a los gastos incurridos por el componente Tcnico Operativo, se puede
observar que al igual que en el anterior caso, la mano de obra conformada por
segregadores, ayudantes y tcnicos, representan los costos mas elevados para las
distintas fases del proyecto.
Figura 70
Costos del componente Tcnico Operativo
25000
Bs/Fase
20000
15000
Mano de obra
10000
Material
5000
0
Fase
Fase de
Preparatoria Implementacin
Fase de
Evaluacin
Otros
A pesar de que el costo de educacin ambiental es el mas alto, es muy necesario

transversalizar este componente a lo largo de la ejecucin de este tipo proyectos. El
156
gasto incurrido por el pago a personal puede ser reducido con el apoyo de voluntarios
dentro la misma urbanizacin, con el afn de que exista un seguimiento a la ejecucin de
estas actividades.
Este hecho demuestra que el costo de la implementacin de este tipo de proyectos no
recae sobre todo en la parte tcnica operativa, siendo de esta forma la separacin en
origen y recoleccin puerta a puerta, alternativas viables que pueden ser implementadas
en otras urbanizaciones con el apoyo de tecnologas sociales simples (carros de mano,
manejados por segregadores) y de bajo costo de inversin.
157
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones
El mecanismo ms apropiado para recoger o difundir informacin es el de la visita o
explicacin personalizada a cada hogar, puesto que utilizando este mtodo se tuvo un
77% de familias que aceptaron participar. Las convocatorias a reuniones o talleres son
menos efectivas debido a que se tuvo una asistencia menor al 10% del total de la
poblacin de la urbanizacin.
Los materiales educativos entregados que engloban, trpticos, bolsas diferenciadas,
calendarios, notas informativas y posters, fueron herramientas eficaces con los que la
poblacin adquiri e increment en un 33% los conocimientos necesarios para realizar
un adecuado manejo de sus residuos.
De manera global, el proceso evolutivo de la calidad de clasificacin de la urbanizacin
muestra que no existe una variacin importante en cuanto a calificaciones para las
fracciones de residuos Biodegradables y Reciclables, debido a que la terminologa
aplicada a estos dos conceptos fueron comprendidos satisfactoriamente por las familias
dando como resultado valores por encima de los 90 puntos. En cuanto a la fraccin de
residuos No Aprovechables, si bien present calificaciones por debajo de los 90 puntos
existe una mejora de aproximadamente un 10% en la puntuacin hacia el final del
proyecto.
A travs de la cuantificacin de las distintas fracciones de residuos generados en los
hogares de la urbanizacin, se obtuvo una Generacin Per Cpita de 0,53 kg hab-1 dia-1
la cual est asociada al valor tpico de Generacin Per Cpita para la ciudad de
Cochabamba encontrndose ambos dentro del rango correspondiente a valores obtenidos
en pases en vas de desarrollo.
158
Una elevada proporcin de los residuos generados en la urbanizacin (66%) pueden ser
valorizados, quedando solo un 34% de residuos destinados al relleno sanitario de
Sacaba. Sin embargo debido a que algunas familias estuvieron en desacuerdo con la
instalacin de los composteros en el centro de acopio, no se logr aprovechar la fraccin
de residuos Biodegradables, quedando as un 13% en peso de residuos Reciclables que
fueron valorizados.
Del total de residuos Reciclables recolectados en la urbanizacin Bella Vista el 80%
pueden ser comercializables y el 20% es material no comercializable, lo que significa
que la quinta parte de la fraccin Reciclable est constituida mayoritariamente por
materiales que no pueden ser aprovechados actualmente debido a las limitaciones
tecnolgicas de nuestra ciudad.
El beneficio monetario adquirido por la comercializacin de materiales Reciclables
muestra que el 53% del total de los ingresos percibidos es por la venta de celulosa. Sin
embargo estos ingresos se encuentran sujetos a la constante fluctuacin que existe en los
precios de venta de los distintos tipos de materiales reciclables, sobre todo los plsticos
por depender principalmente de la variacin del precio del petrleo en el mercado
internacional.
La urbanizacin Bella Vista cuenta con un total de 285 familias de las cuales 135
familias se vieron involucradas en el proyecto, a pesar de que una cuarta parte desertaron
o fueron eliminadas, sobre todo en la primera mitad del proyecto, un 63% de las mismas
tuvieron una permanencia de la totalidad del tiempo de ejecucin del proyecto, esto no
solo demuestra una buena predisposicin en cuanto al cambio de hbito de manejo de
sus residuos, si no que tambin existen grandes posibilidades de que este grupo pueda
ser un ejemplo dentro de la urbanizacin que a futuro motive a otras familias que no
hayan logrado adaptarse al sistema.
Las familias con presencia de nios clasifican ligeramente mejor que las familias sin
nios, exceptuando por la fraccin de residuos Peligrosos, puesto que las familias sin
nios clasifican mejor este tipo de residuos observndose un 29% de incremento en los
159
mismos, sin embargo estos resultados no deberan considerarse como determinantes

debido a que la diferencia entre grupos no es muy alta, por este motivo seria necesario
realizar evaluaciones especificas para nios con el propsito de conocer si stos
participan en la separacin de los residuos. Si bien los nios mostraron un alto grado de
entusiasmo en las actividades enfocadas a este grupo la motivacin debe ser continua
con el apoyo de los padres de familia.
En cuanto a la presencia de trabajadoras del hogar, la clasificacin empeora conforme se
incrementa el nmero de integrantes por familia, hecho que puede estar relacionado con
la carga laboral de las mismas, ya que por su condicin tienen la obligacin de realizar la
limpieza y gestionar casi la totalidad de los residuos generados en el hogar. Una buena
alternativa es sensibilizar al grupo de familias que cuentan con los servicios de una
trabajadora del hogar indicando que la seleccin de los residuos es tarea de todos.
Se present una entrega de bolsas superior al 70% correspondiente a las fracciones
Reciclables y Biodegradables, sta preferencia de entrega demuestra que la poblacin es
consciente de la importancia de valorizacin y aprovechamiento de estos residuos,
corroborndose este hecho con la demanda de un nuevo sistema de gestin de un 96% de
la poblacin participante.
La tasa de recuperacin de materiales obtenida (21%) muestra claramente que es
necesario intensificar y dar continuidad a las campaas de sensibilizacin y educacin
ambiental de la poblacin para ir incrementado este porcentaje con el transcurso del
tiempo.
La poblacin de la urbanizacin Bella Vista ha logrado habituarse a la
implementacin del sistema de gestin de residuos, presentando un proceso evolutivo en
la adaptacin al cambio de hbito durante las 14 semanas de ejecucin del proyecto, este
hecho confirma que no existe solucin sostenible de la basura sin una activa
participacin de la poblacin, siendo necesario trabajar de forma continua en programas
de educacin ambiental que acompaen de forma transversal a la implementacin de
este tipo de proyectos.
160
5.2. Recomendaciones
A finalizar el presente proyecto, se realiz la presentacin de los resultados obtenidos, y
se valid los mismos frente a los vecinos y el personal administrativo de la urbanizacin
Bella Vista. En esta reunin los vecinos expresaron su aprobacin y satisfaccin por el
sistema implementado, demandando a la vez la continuidad del mismo. De acuerdo a lo
expuesto se tomaron en cuenta las sugerencias y aportes plasmados por los mismos al
momento de realizar estas recomendaciones.
La implementacin del Sistema de Gestin de Residuos Slidos con separacin en
origen en la urbanizacin Bella Vista, ha permitido recopilar resultados y experiencias
con el fin de mejorar y lograr la continuidad del sistema propuesto. La potencialidad de
este estudio abre la posibilidad de poder replicarlo en la ciudad de Cochabamba, donde
existen alrededor de 700 urbanizaciones, que en su mayora se encuentran habitadas por
ms de 100 familias.
A efecto de modificar y mejorar la metodologa propuesta en el presente estudio, se
plantean las siguientes recomendaciones:
Los nombres y categoras propuestas para clasificar los residuos se mantienen,
especificando ms el contenido que debe tener la bolsa de residuos No Aprovechables y
el envase de residuos Peligrosos de manera personal o con el apoyo de material
educativo.
Las bolsas provistas durante el proyecto ya no sern entregadas, procedindose al
reemplazo de las mismas por otras que permitan diferenciar a los residuos:
Los residuos Reciclables debern ser depositados en bolsas de plstico blancas

(que se entregan generalmente en el supermercado) o en gangochos, los cuales
son prcticos y posibilitan su uso continuo.
Los residuos Biodegradables debern ser acumulados en baldes (con tapa) para
evitar la proliferacin de moscas, con una bolsa plstica interior para la entrega a
161
la empresa de aseo pblico. El balde en base a los datos tcnicos recopilados

debe tener un volumen aproximado de 20 litros.
Figura 71
Balde de 20 litros de
capacidad
Figura 72
Balde para residuos
Biodegradables
Fuente: www.logismarket.cl
Fuente: bocashi.wordpress.com
Los residuos No Aprovechables debern ser acumulados en bolsas negras

comunes.
Los residuos Peligrosos sern acumulados en recipientes especiales similares a

los entregados por el proyecto. Los mismos por su color, tamao y forma fueron
aptos para este uso.
La poblacin deber manejar de forma separada las pilas y bateras de celular,

para este fin se colocar bidones en la entrada y salida de la urbanizacin para
que la poblacin tenga mayor acceso a los mismos.
Los residuos biodegradables sern recolectados por la empresa de aseo municipal

GERES (de manera separada), quienes estarn encargados de la produccin de compost
para los parques y reas verdes del Municipio.
Los residuos Reciclables sern recolectados por los segregadores, los mismos realizarn
la seleccin de estos residuos en el centro de acopio propuesto, teniendo el cuidado de
mantener siempre limpia y ordenada el rea de acopio, con un periodo mximo de
acumulacin de residuos Reciclables de 3 das.
162
Los residuos reciclables sern de completo beneficio para los segregadores, siendo esta
una de las formas de pago por las labores de recoleccin que debern realizar en la
urbanizacin.
Los residuos No Aprovechables debern ser entregados al camin recolector de la
empresa de aseo GERES, respetndose los horarios y das de recoleccin que se tienen
para la urbanizacin.
Los residuos Peligrosos se entregarn por separado a GERES.
Las pilas y bateras de celular sern recolectadas por GERES una vez que los bidones
dispuestos en la urbanizacin llenen su capacidad.
Para viabilizar este sistema, se gestion con el personal de la empresa de aseo pblico de
Sacaba GERES, quin demostr inters en este proyecto para implementarlo en las
urbanizaciones de Sacaba tomando como base a la urbanizacin Bella Vista como un
modelo a seguir. Se trat tambin el tema de separacin en origen y la disponibilidad de
realizar compostaje de los residuos domsticos.
El Gerente, mencion que en Sacaba actualmente se implementa la recoleccin de
residuos Biodegradables de los mercados para producir abono, disponindose para este
fin de un camin destinado a la recoleccin exclusiva de estos, existiendo la posibilidad
de ampliar la recoleccin de los residuos Biodegradables domsticos e incrementar la
cantidad recolectada para producir ms abono y evitar la disposicin inadecuada de estos
residuos al relleno sanitario.
La recoleccin de residuos Reciclables es aconsejable se realice 1 vez por semana.
Los
residuos
No
Aprovechables
Biodegradables
veces
por
semana.
La ruta, hora y das de recoleccin ms adecuados sern los das mircoles, jueves y
viernes desde las 8:00 am en adelante. Ver anexo X para observar el ruteo.
163
Cuadro 46
Das de recoleccin de residuos
Lunes
Martes
Mircoles
Recoleccin
Reciclables
Zona A
Seleccin y
acopio de
residuos
Reciclables
Jueves
Recoleccin
Reciclables
Zona B
Seleccin y
acopio de
residuos
Reciclables
Recoleccin
de residuos
NA y B
GERES
Viernes
Recoleccin
Reciclables
zona C
Sbado
Seleccin y
transporte
de residuos
reciclables
Acopiados
Recoleccin
de residuos
NA y B
GERES
N.A.: No Aprovechables
B.: Biodegradables
Ver Zonas A, B,C en anexo.
Con respecto a la implementacin de tecnologas sociales, el carro que present mayor

comodidad para las segregadoras fue el carro cuadrado (Ver figura 18), debido a la
facilidad que se tiene para transportar las bolsas de residuos recolectadas.
Los trpticos, calendarios, afiches, charlas personalizadas o banners son medios de
difusin de importancia que deben ser usados para brindar informacin a los hogares, se
debe recordar a cada familia mediante estos materiales educativos que la participacin
debe ser conjunta, desde los ms pequeos, hasta los mayores e incluso la trabajadora
del hogar, deben participar e involucrarse en la separacin de la basura, para de esta
forma realizar una correcta disposicin de los residuos.
El material de informacin que se entregue, deber indicar el contenido que debe tener
cada una de las bolsas de residuos, tomando en cuenta lo siguiente:
En la bolsa de residuos Reciclables no se debe colocar materiales que se

encuentren hmedos o mojados, con grasa o con restos de comida.
En la bolsa de residuos Biodegradables no debe colocarse residuos lquidos,

huesos, restos de carne o comida cocida.
164
En la bolsa de residuos No Aprovechables pueden colocarse papeles, bolsas o

botellas que se encuentren con grasa o que estn hmedos.
En la bolsa de residuos Peligrosos no deben colocarse envases vacios de

cosmticos, perfumes o desodorantes.
Es recomendable dar incentivos que despierten el inters continuo de la poblacin por

mejorar su rendimiento. Razn por la que se propone que la Administracin de la
urbanizacin Bella Vista, premie a las familias con arreglos de jardn gratuitos para
quienes separan mejor sus residuos. Los jardineros de la misma urbanizacin sern los
encargados de realizar este mantenimiento, costo que podra ser cubierto por la
Administracin. Los segregadores sern los encargados de hacer el seguimiento
correspondiente a cada familia con cuyo resultado se premiara.
Otra opcin viable es la formacin de un Eco club que este conformado por
adolecentes y jvenes de la urbanizacin, los mismos estarn encargados de:
Promover la comunicacin e informacin.
Incentivar la participacin de los vecinos.
Controlar y supervisar esta actividad.
El material de sensibilizacin deber ser proporcionado por proyectos u organizaciones

que se encuentren relacionados con la temtica (GERES, Proyecto Ciudades Focales u
otros); tambin podrn ser elaborados por los jvenes del Eco club con el apoyo del
personal administrativo de la urbanizacin.
165
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Evaluacin de participacin de la poblacin ante la

implementacin de un Sistema de Gestin Integrada de

En el presente estudio, se ha visto que el rol que cumple la poblacin en la gestin

MARCO TERICO ............................................................................................... 9

Residuos slidos ..................................................................................................... 9

Generacin de residuos slidos............................................................................. 10

Factores fsicos y geogrficos ...................................................................... 11

Condiciones climticas ................................................................................ 11

poca del ao ............................................................................................... 12

Gestin Integrada de Residuos Slidos (GIRS) .................................................... 14

Disposicin final .......................................................................................... 18

Manipulacin y separacin de residuos en origen ................................................ 18

Almacenamiento de residuos en origen ................................................................ 21

Tipos de almacenamiento de residuos domiciliarios .................................. 21

Bolsas plsticas ...................................................................................... 22

Cubos contenedores de plstico ............................................................ 22

Mtodos de recoleccin ................................................................................ 25

Mtodo de parada fija o de esquina ...................................................... 26

Mtodo de acera .................................................................................... 26

Mtodo de contenedores ........................................................................ 26

Regularidad de la recoleccin ..................................................................... 27

Frecuencia y horario de recoleccin ........................................................... 27

Tipos de vehculos de recoleccin ............................................................... 28

Transferencia y transporte .................................................................................... 29

Transformacin y reciclaje de residuos ................................................................ 29

Caracterizacin de los residuos ................................................................... 30

Composicin de los residuos slidos ........................................................... 31

Transformacin y recuperacin de materiales ........................................... 39

Mercado de materiales Reciclables ............................................................. 40

1.10. Disposicin final ................................................................................................... 41

1.12.3. Modelo de gestin adoptado en Belo Horizonte, Brasil ............................. 52

MARCO REFERENCIAL .................................................................................... 59

Fase preparatoria ................................................................................................... 62

Coordinacin para la ejecucin del proyecto.............................................. 62

Instrumentos de recoleccin de informacin.............................................. 64

Distribucin y tamaos de muestras ........................................................... 65

Equipos y materiales .................................................................................... 68

Materiales educativos ............................................................................ 68

Tecnologas sociales .............................................................................. 71

Fase de campo ....................................................................................................... 72

Recoleccin y transporte de residuos .......................................................... 72

Desarrollo de la cuantificacin y caracterizacin. ..................................... 75

Determinacin del peso total y Peso Volumtrico................................ 75

Determinacin de la composicin fsica de los residuos Reciclables .. 77

Valorizacin de los residuos ........................................................................ 80

Fase de gabinete .................................................................................................... 83

Sistematizacin y procesamiento de la informacin ................................... 83

Anlisis de la participacin de la poblacin. .............................................. 84

Sociabilizacin y validacin de los resultados ............................................ 85

Produccin Per Cpita (PPC) ................................................................................ 86

Generacin de residuos slidos en la urbanizacin Bella Vista ........................ 87

Generacin volumtrica por tipo de residuos ....................................................... 90

Peso Volumtrico .................................................................................................. 91

Composicin de las fracciones de los residuos Reciclables ................................. 92

Valorizacin de residuos ....................................................................................... 96

Plsticos ...................................................................................................... 100

Celulosa ...................................................................................................... 102

Metales ........................................................................................................ 104

Componente ambiental ....................................................................................... 107

Indicadores de participacin de la poblacin ...................................................... 112

Indicador de respuesta inicial de la poblacin ......................................... 112

Indicadores del conocimiento de la poblacin sobre el manejo de residuos

al inicio y al final del proyecto ................................................................................. 114