El desarrollo de la horticultura

urbana y periurbana
en la prctica:
el enfoque de la FAO
La horticultura urbana y periurbana (HUP) ayuda a crear

ciudades ms verdes y contribuye a la seguridad

alimentaria, el empleo, la gestin de los desechos
y el bienestar de la comunidad. El Programa de la FAO
para la horticultura urbana y periurbana adopta
un enfoque de cinco puntos para el desarrollo sostenible
de este sector.

Asegurar el compromiso poltico e institucional.

Si bien la HUP es una realidad en casi
todas las ciudades en desarrollo, muchas
veces no est reconocida en las polticas
agrcolas ni en la planificacin urbana. El primer
paso imprescindible hacia la gestin sostenible
de la horticultura urbana y periurbana es el reconocimiento oficial de su funcin positiva en el
desarrollo urbano, y especialmente en la nutricin y los medios de subsistencia de la poblacin
urbana pobre. La FAO ha desempeado un papel
decisivo de sensibilizacin sobre la HUP entre
los responsables de elaborar las polticas de
frica y de Amrica Latina y el Caribe. Ayuda a
los gobiernos a estructurar medidas para promover el desarrollo de la HUP en el mbito de las
estrategias nacionales de seguridad alimentaria,
y asesora a las autoridades de las ciudades para
incorporar la horticultura en los planes maestros
de desarrollo urbano.

Asegurar las tierras y el agua para la horticultura.

El apoyo poltico e institucional facilita las
medidas jurdicas necesarias para asegurar
las tierras para la HUP, especialmente para
la horticultura comercial en las periferias urbanas. Muchas veces el proceso se inicia con el registro de grupos no oficiales de productores
como asociaciones. Una vez determinadas las tierras y sus usuarios, las autoridades de la ciudad
tramitan las peticiones de permisos temporales o

contratos de largo plazo. La FAO alienta a las autoridades de planificacin a demarcar las zonas
periurbanas para la horticultura y combinar la
HUP con otros usos compatibles, como las franjas verdes. En las zonas urbanas apoya programas
de huertos domsticos y comunitarios. Los proyectos de la FAO promueven sistemas de recoleccin en azoteas para recoger el agua de la lluvia,
y de riego por goteo para reducir el consumo
de agua.

Garantizar la calidad de los productos y proteger

a la vez el medio ambiente. Con las escuelas
de campo para agricultores la FAO promueve la intensificacin y diversificacin
de la produccin hortcola. Las escuelas de
campo ensean a los pequeos agricultores la
gestin integrada de la produccin y la proteccin, que reduce el uso de sustancias qumicas
txicas para combatir las plagas y las enfermedades. Tambin promueven cultivos mejorados y
prcticas agrcolas adaptadas a las condiciones
locales. Con la promocin de buenas prcticas
agrcolas las escuelas de campo ayudan a crear
sistemas de produccin sostenibles que respetan
el medio ambiente y garantizan la inocuidad y la
calidad de los productos. Los proyectos de la
FAO fomentan el uso de composta orgnica en
los entornos urbanos y capacitan a los productores de hortalizas para reciclar en forma sana las
aguas residuales para utilizarlas en los cultivos.

Lograr la participacin de todas las partes interesadas del sector de la HUP. Los principales beneficiarios de las intervenciones de la FAO
en apoyo al desarrollo comercial de la
HUP son los pequeos productores de bajos ingresos de hortalizas, que tienen un acceso muy
limitado a los servicios e insumos necesarios
para incrementar la cantidad y la calidad de sus
productos. La baja produccin y los bajos ingresos perpetan su pobreza. La FAO promueve la
profesionalizacin de los pequeos agricultores
garantizando que tengan acceso a capacitacin,
herramientas e insumos (especialmente semillas
y materiales de siembra de buena calidad), as
como a microcrdito. Sus proyectos alientan a
los productores a formar asociaciones, que les
ayudan a reducir los costos a lo largo de la cadena de valor, y facilita la conexin con los servicios de extensin, investigacin, con los
gobernantes de las ciudades, los servicios
de suministro privados y las ONG dedicadas
al desarrollo.

Obtener nuevos mercados para la fruta y las hortalizas. En los pases en desarrollo, el consumo de fruta y hortalizas est muy por
debajo de los niveles recomendados. Para
promover este consumo la FAO apoya la diversificacin de cultivos, mejoras en el almacenamiento y la elaboracin, campaas de
informacin pblica, etiquetado de los productos y creacin de puntos de recogida y mercados
en los barrios. Alienta a las asociaciones de productores a indagar nuevos canales hacia los consumidores, como los mercados de agricultores y
los contratos de suministro con restaurantes y
supermercados. Los mercados de nicho para las
plantas aromticas y los productos orgnicos son
otra opcin lucrativa. La FAO apoya programas
de huertos escolares que den a los nios una experiencia de horticultura y sienten las bases para
el consumo diario de fruta y hortalizas en la escuela y en casa.

Los proyectos de la FAO ayudan a los gobiernos y la administracin

de las ciudades a optimizar las polticas, los marcos institucionales

y los servicios de apoyo para la HUP, y a mejorar los sistemas
de produccin y mercadeo y la cadena de valor de la horticultura.
Estado Plurinacional de Bolivia
En el municipio de El Alto, la
FAO capacit unas 1500 familias de bajos ingresos en cultivo
orgnico de fruta, hortalizas y
hierbas, en pequeos invernaderos. Estos huertos suministraron
hortalizas frescas todo el ao
para consumo domstico y para
venta.
Financiacin: Blgica

Repblica Democrtica
del Congo

Nicaragua

La FAO est apoyando el desarrollo de la horticultura en cinco

ciudades. El proyecto ha introducido variedades mejoradas de
hortalizas, ha instalado o mejorado 40 estructuras de irrigacin, y ha entrenado ms de
10000 productores en buenas
prcticas agrcolas.
Financiacin: Blgica

Este proyecto suministrar sistemas de irrigacin por goteo y

capacitacin en produccin intensiva de hortalizas a 9500 beneficiarios de bajos ingresos.
Para asegurar la sostenibilidad,
los beneficiarios recibirn capacitacin para hacer funcionar y
dar mantenimiento a la infraestructura de HUP.
Financiacin: Espaa

Guatemala

Rwanda

Iniciado en 2010, este proyecto

tiene como finalidad fortalecer
la seguridad alimentaria e incrementar los ingresos de 11500
habitantes de la capital y de las
zonas circundantes, mejorando
la disponibilidad de agua de
buena calidad para la produccin de hortalizas.
Financiacin: Espaa

La FAO asesor la ciudad de

Kigali sobre las medidas para integrar la horticultura en su plan
de desarrollo urbano a largo
plazo. El proyecto tambin
ayud a establecer 40 microhuertos y a introducir sistemas
de acopio de agua pluvial.
Financiacin: Italia, Ciudad
de Roma

Namibia

Senegal

Los beneficiarios primarios eran

habitantes desempleados de los
barrios bajos en las ciudades de
Windohoek y Rundu. El proyecto ayud a establecer parcelas comunitarias y a capacitar
grupos de jvenes en tecnologas de microhorticultura y microirrigacin.
Financiacin: Blgica

En colaboracin con el Ministerio de Agricultura la FAO ayud

a introducir microhuertos en
zonas de bajos ingresos de
Dakar. En 2008 este programa
gan el Premio Dubai/ONUHABITAT por Mejores Prcticas para Mejorar el Entorno
Habitado.
Financiacin: Italia, Ciudad de
Miln, Espaa

Burundi
Este proyecto est ayudando a
establecer un programa de HUP
en la capital, Bujumbura. El proyecto crear un comit de consulta, dirigido por el alcalde, y
mejorar el acceso a crdito, insumos y capacitacin para de
7500 a 10000 residentes que
practican la horticultura.
Financiacin: Blgica

Colombia
La ayuda de la FAO y de otras
organizaciones ha contribuido a
introducir diversos tipos de horticultura urbana, como parcelas
domsticas y microhuertos en
terrazas y azoteas, para 50000
habitantes de Bogot, Medelln
y Cartagena.
Financiacin: Colombia, Italia

Contacto:
Programa para la horticultura
urbana y periurbana
Divisin de Produccin y Proteccin Vegetal (AGP)
Organizacin de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentacin
Viale delle Terme di Caracalla
00153 Roma, Italia
greenercities@fao.org
www.fao.org/ag/agp/greenercities/