BILLETES DE ITALIA DESDE 1746.

PRIMEROS BILLETES DE CREDITO ITALIANOS, 1.746-1.799.

As como las monedas griegas y romanas se consideran clsicas, y el Penny Black ingles
es, entre los sellos, el clsico de los clsicos, en lo que se refiere al papel moneda italiano, se tiene
por clsico el de los Estados preunitarios y, en particular, el piamontes del siglo XVIII, el primero
en emitirse. En realidad, en aquel tiempo (nos hallamos a mediados de dicho siglo) circulaban ya las
cdulas del Monte di Piet en el Estado Pontificio y las fes de crdito en el reino de Npoles, pero
dado que se trataba de ttulos nominativos, no se trata de papel moneda propiamente dicho.
En virtud del decreto del 26 de septiembre de 1.745, Carlos Manuel III, rey de Cerdea,
instituyo este nuevo tipo de circulante monetario para provecho del comercio publico y, sobre
todo, para el pago de los dbitos tanto activos como pasivos de nuestras Finanzas.
El motivo principal de la decisin fue, pues, el comercio, termino con el que se designaba
entonces la actividad econmica en general, un tanto aletargada en los dominios de los Saboya. Los
otros motivos fueron la recaudacin ms eficaz de los impuestos y la agilizacin de los pagos de las
arcas publicas, necesidad muy sentida teniendo en cuenta el mal cariz que estaba tomando la guerra
de Sucesin austraca, la cual afectaba cada vez mas al Piamonte.
Considerando las leyes econmicas que ponen a cubierto de los desastrosos efectos de la
inflacin, los primeros billetes se emitieron en nmero reducido, e inversamente proporcional al
incremento del valor nominal: 6.000 ejemplares de 100 y 200 liras, 2000 de 500 liras, 600 de 1.000
liras y solo 200 de 3.000.
En conjunto, la primera emisin ascenda a cuatro millones de liras piamontesas. Resultado
del cruce de bonos de la deuda publica y de efectivo, dado que inicialmente rentaban un inters del
2% anual, los billetes de crdito sobre las Finanzas Reales deban durar 5 aos, pues la ley vigente
prevea que: transcurrido el ao 1.750, dichos billetes ya no tendrn curso. Sin embargo, quien
poseyera en esa fecha algn ejemplar, podra durante el primer trimestre de 1.751 presentarlo en la
Tesorera General, a fin de recibir el pago en metlico.
Estos billetes circulaban en curso forzoso, y por ello deban ser aceptados por todos y para
todo tipo de pagos, podan cambiarse siempre en moneda efectiva, y en este cambio se incluan los
intereses devengados cada trimestre. Quien contravena estas normas era obligado a pagar una
multa de 50 escudos de oro.
Superadas las urgentes necesidades financieras, los gobernantes piamonteses se dieron
cuenta de que recurrir a la emisin de billetes de crdito poda constituir un medio ideal para
superar las necesidades financieras y de circulante del reino. Adems, el pblico se haba
acostumbrado a su uso y alrededor de 1.760 este papel moneda se prefera al oro. As, a la primera
emisin de 1.745 siguieron otras, cuyos valores y montos variaban segn las necesidades del erario.
Muerto Carlos Manuel III en 1.773, le sucedi Vctor Amadeo III, mucho menos atento que
su predecesor a la gestin de las finanzas publicas. En la ultima dcada del siglo, y empeado a
enfrentarse al ejercito Jacobino, Vctor Amadeo se vio obligado a recurrir cada vez con mas
frecuencia a la emisin de nuevos billetes, el nico medio que puede actualmente suplir la falta de
fondos procedentes de los ingresos ordinarios de la Corona, de los impuestos extraordinarios y de
los subsidios, como se lee en un edicto de 1.793.
Aunque en las propias fronteras del Piamonte se consumo la tragedia de los asignados
franceses, que hubiera debido servir de advertencia, se estaba avanzando hacia el total desastre a
causa de los billetes de crdito. Estos, por lo dems, ya experimentaban un agio cada vez mayor
respecto a la moneda de metal noble que se acaparaba. En tiempo de guerra hay que pensar menos
en consideraciones econmicas y ms en el sostenimiento del ejrcito y en las obras de
fortificacin. Tras la paz de Pars de 1.796, que obligo a Carlos Manuel IV a retirarse de Cerdea,
este papel moneda fue progresivamente retirado de la circulacin. La ultima emisin, formada por
los valores de 50, 100 y 200 liras, lleva la fecha del 1 de septiembre de 1.799.La circulacin de los

billetes de crdito sobre las Finanzas Reales ceso en diciembre de 1.800. Los billetes de las diversas
emisiones son muy semejantes: impresos por una sola cara, llevan a la derecha o a la izquierda el
valor del capital en letras y el nmero de serie, progresivo segn el valor. En el centro aparece el
escudo de los Saboyas, decorado con figuras alegricas que varan segn las emisiones.
LAS FES DE CREDITO DE NAPOLES.
Desde hacia tiempo, en el resto del territorio italiano circulaban otros tipos de papel que, a
menudo, actuaban como autentica moneda. Tal es el caso de las fes de crdito, o sea recibos
bancarios expedidos tras un depsito en metlico. Estos ttulos, difundidos desde la Edad Media en
las principales ciudades italianas, circulaban sobre todo en el sur del pas, donde los expedan
numerosos bancos antecesores del Banco di Npoli y del Banco di Sicilia, que deban ser aceptados
como moneda efectiva, pero solo en las provincias meridionales. Esta decisin se tomo a la vez que
se dispuso la suspensin de la convertibilidad del papel moneda circulante en los dems territorios
del reino de Italia, decretada a raz de los gravisimos problemas financieros suscitados por la tercera
guerra de la independencia.
El decreto fue derogado en 1.874, pero en solo ocho aos las fes de crdito circularon
ampliamente. Aun siendo muy antiguas y a menudo aceptadas como efectivo, las fes de crdito no
se consideran moneda propiamente dicha, pues se trata de ttulos por lo general nominativos,
endosables (como los cheques) y emitidos en colores variables, con frecuencia en cifras no
redondas.
LAS CEDULAS DEL SACRO MONTE DELLA PIETA Y DEL BANCO DI SANTO SPIRITO DE
ROMA.
En tiempos de Po VI (1.775-1.799), las finanzas del Estado pontificio estaban aquejadas de
un dficit que ascenda a una cifra elevadisima, por encima de los cien millones de escudos,
ocasionado por un grave endeudamiento del erario papal con los bancos pblicos. A ello deben
aadirse las faranicas obras pblicas emprendidas por el pontfice, como la desecacin de los
pantanos Pontinos, la catica circulacin monetaria y el generalizado atraso econmico de los
territorios sujetos al Papa. A fin de hacer frente a la penuria de moneda metlica, hacia tiempo que
circulaban en el Estado pontificio fes de crdito y cdulas enteramente manuscritas, emitidas por los
bancos a peticin de quien haba depositado moneda metlica. Una ley del 31 de julio de 1.724 las
haba declarado pagaderas al portador. El gobierno pontificio trato entonces de poner orden en la
circulacin de papel y de moneda metlica, mediante el edicto del 22 de julio de 1.785, en virtud del
cual se habilitaba a los ...provisores y ministros de los dos bancos a emitir cedillas de cinco, seis,
siete, ocho y nueve escudos.... La misma ley estableci que las cdulas deban estar impresas, a fin
de evitar la falsificacin de las escritas a mano, que se retiraron en 1.790. Los dos bancos eran los
del Sacro Monte di Piet y el del Santo Spirito, que en el transcurso de una dcada emitieron una
enorme cantidad de cdulas: del Monte di Piet hubo no menos de 13 creaciones (emisiones)
entre el 6 de diciembre de 1785 y el 1 de agosto de 1797, mientras que las del Banco di Santo
Spirito ascienden a 10 en total, correspondientes al periodo del 7 de enero de 1786 al 1de marzo de
1796. Las caractersticas principales de las cdulas de ambos bancos son la uniformidad grfica, en
el lmite de la monotona, y el increble nmero de valores emitidos: 76 para los billetes del Sacro
Monte della Pieta (de 3 a 1500 escudos) y 143 para los del Banco di Santo Spirito (de 3 a 3000
escudos). Tanto las cdulas del primero como las del segundo se imprimieron papel afiligranado
blanco, con tinta negra y en tres formatos: pequeo, mediano y grande. Las cdulas del Monte della
Pieta de formato pequeo solo existen en los valores de 3 y 4 escudos, mientras que para los ms
elevados se usaron indistintamente los formatos mediano y grande. En la filigrana aparece una cruz
irradiante o bien, solo en los billetes de formato pequeo, dos montculos rematados por la misma
cruz. En a izquierda esta la fecha de su puesta efectiva en circulacin, en el centro figura la firma
del funcionario emisor, y a la izquierda, los datos relativos al libro contable en el cual esta anotada
la cdula. Cuando posee todas estas caractersticas, la cdula se llama registrada. En todas las
cdulas hay estampados sellos en seco: el escudo de Po VI arriba a la izquierda; los tres montes con
los ramos de olivos, arriba a la derecha; y la representacin de la Piedad abajo, en el centro. Las

firmas, a menudo muy extravagantes, hasta el punto de desfigurar todo el billete, eran las del
contable, del cajero y del suscriptor de la cdula. Las caractersticas de las cdulas del Banco di
Santo Spirito no difieren mucho de las del Sacro Monte della Piet. Tambin en este caso el formato
pequeo se reserva a los valores de 3 y 4 escudos, mientras que para los valores de 5 a 1000
escudos se usaron los formatos medio y grande. En cambio, la filigrana es distinta, y representa una
paloma irradiante dentro de un ovalo. Todas las cdulas del banco, de formato mediano y grande,
llevan en la parte alta tres escudos cuadrados: el primero a la izquierda es el del Papa Po VI, en el
central consta el valor nominal, y en el de la derecha aparecen dos escudos cardenalicios distintos.
En el fondo se ha estampado el nico sello, que consiste en el escudo del Banco di Santo Spirito.
Suele haber de dos a cuatro firmas, entre ellas la del cajero. Pero como los billetes de las Finanzas
reales, tambin estos se resintieron de las consecuencias de la Revolucin Francesa.
EMISIONES EN ROMA Y VENECIA A FINALES DEL SIGLO XVIII
Entre 1796 y 1799, Napolen transformo el mapa poltico de Italia por la va de los hechos
o con simples plumazos, alejando a las antiguas familias reinantes y proclamando, en nombre del
Directorio, nuevas repblicas en lugar de los antiguos pequeos Estados: las Repblicas cisalpina,
ligur, romana y partenopea. El nico soberano que consigui conservar el trono, al precio de un
elevado tributo en dinero y en obras de arte, fue el inofensivo Fernando de Borbn, duque de
Parma. Hubo quien acogi a Napolen con talante resignado, como Fernando III de Toscana, y
quien, como Po VI, manifest un total rechazo a los franceses. En vista de la actitud del Papa, en
febrero de 1798 Napolen ordeno al general Berthier que marchara sobre Roma y proclamara en
ella un gobierno regido por cinco cnsules. En las ocupaciones de todos los estados europeos, los
franceses depredaban obras de arte, imponan tributos en oro y exportaban los ideales de libertad,
y los asignados.
LOS BILLETES DE LA PRIMERA REPUBLICA ROMANA: 1798-1799.
El gobierno de la recin nacida Repblica romana tuvo que afrontar enseguida una
catastrfica situacin monetaria. En el ex Estado pontificio circulaban 27 millones de escudos en
forma de cdulas del Banco Di Santo Spirito y del Monte della Piet. Para afrontar este problema se
nombro una comisin que decidi el curso forzoso de cdulas de valor elevado. Con el propsito de
calcular el monto de las cdulas en circulacin, numerosos municipios de la Repblica romana (que
no comprenda las legaciones de Bolonia, Ferrara y las Romaas, pues se englobaban en la
Repblica cisalpina) estampaban timbres de verificacin en las cdulas de valor inferior, las cuales
volvan a ponerse en circulacin controlada. Las cdulas de importe mas elevado eran retiradas y
parcialmente sustituidas por ttulos anlogos, caracterizados por un valor nominal mas bajo, o sea
que se desmonetizaban.
En las legaciones, la circulacin de las cdulas pontificias era prcticamente nula, pues no
gozaban del favor de la poblacin. Esto dio lugar a numerosas disputas entre los municipios de las
legaciones y la autoridad financiera central pontificia, que trataba de imponer la circulacin de las
cdulas.
El primer municipio en el que se adopto el timbre de verificacin de las cdulas fue
Ancona. Los billetes llevaban un sello oval con la inscripcin en cursiva Verificato per la
Circolazione Ancona. Hay muchos otros timbres, todos fabricados con tcnicas artesanas, a
menudo con errores ortogrficos de bulto y casi siempre con los smbolos republicanos. Entre los
sellos mas difundidos recordemos los de Urbino, Pesaro, Citta di Castello y Ass.
Es probable que existan otros hasta ahora desconocidos. En el gran caos administrativo que
caracteriza aquel periodo cabe, en efecto, que haya habido otras verificaciones cuyo rastro se haya
perdido, entre otras razones porque en los aos que siguieron a la Repblica romana gran parte de
aquel papel fue destruido. A quien presentaba sus cdulas en los bancos se le entregaba un recibo de
desmonetizacin, y de estos documentos resulta que el cambio fue de un escudo por cada quince
presentados en cdulas.
Entre junio y septiembre de 1798 se emitieron los restos del Banco di Santo Spirito y del
Sacro Monte della Piet. Estas nuevas cdulas llevan en el anverso las enseas de la Repblica

romana contenidas en la cenefa cuadrada, formada por los haces de la libertad y coronada por el
guila inscrita en un circulo de laurel. Arriba, a derecha e izquierda, hay siempre dos timbres
ovalados. En el de la izquierda aparece el haz con el gorro frigio y el epgrafe REPUBBLICA
ROMANA. En el de la derecha figura la libertad con el haz y el gorro, rodeada del epgrafe
COMM. DELLA CONTABILIT, Commisione della Contabilit.
A las cdulas de escaso valor se aadieron luego autnticos asignados emitidos con los
smbolos de la Repblica romana. Esta emisin tarda la hizo necesaria la total desaparicin de la
moneda metlica, en especial de la fraccionaria, requerida para las pequeas transacciones
cotidianas. La urgencia de las emisiones se refleja en los diseos de los billetes, todos distintos entre
s, pero compartiendo los smbolos fundamentales, como el guila y los timbres con el haz y la
Libertad.
Los asignados estaban garantizados por la hipoteca sobre los bienes enfituticos (o sea
bienes de terceros sobre los que el Estado pontificio posea derechos) del ex Estado pontificio,
como prevea el articulo 10 de la ley del 23 de fructidor del ao VI de la Repblica. La
disposicin legal es invocada en la cenefa central de los asignados emitidos en baiocchi, y se lee
por extenso en tres lneas en los asignados en paoli.
LOS BILLETES DEL BANCO GIRO DE VENECIA.
En Venecia, la economa recibi un gran impulso de una institucin de crdito activa desde
1619: el Banco Giro. Esta entidad, surgida de las ruinas del viejo Banco della Piazza di Rialto,
adems de efectuar las tradicionales operaciones de debe y haber de los cuentacorrentistas, fue
utilizado por el erario de la Repblica de Venecia para hacer frente a dificultades financieras. Hacia
tiempo que cuando no se consegua pagar a algn proveedor, la administracin anotaba el nombre y
la suma adeudada en un registro. El acreedor se converta as en titular de una partida de crdito,
una suma que haba de recibir en el futuro, pero que mientras tanto poda ser girada a terceros,
notificando esa transferencia en una oficina publica llamada banco del giro. En 1619 el banco se
transformo en una institucin de crdito propiamente dicha, cuya duracin provisional seria de 3
aos, pero que luego, y con altibajos, se prolongara casi dos siglos. Esos altibajos venan
determinados por las vicisitudes de la poltica veneciana, siempre enfrentada a los turcos en
operaciones militares muy dispendiosas, aunque el Banco Giro no perdi nunca la funcin de
excelente moderador de la circulacin monetaria. Y ello porque la entidad cambiaba las partidas de
crdito a la par e impeda las especulaciones, gracias a la ausencia de agio.
Con el tiempo, quedo claro para los administradores financieros de la Repblica vneta la
necesidad de recurrir a la circulacin de papel. Bajo el dux Paolo Renier (1778-1789), con
anterioridad embajador en la corte de Mara Teresa de Austria, en cuyo reinado haba sido
introducido el papel moneda (1759), se efecto el primer experimento de emisin de billetes del
Banco Giro. Examinando el proyecto redactado de puo y letra por el Savio Cassier de la ceca
vneta, se deduce el grave estado de la economa de la Repblica, perjudicada por la prdida de
importancia en el comercio con Oriente, desde hacia tiempo en manos de las grandes potencias
coloniales: Inglaterra, Holanda, Portugal, Francia y Espaa. Para tratar de compensar la inferior
circulacin monetaria con mayor ventaja para el Estado, que, entre otras cosas, careca de minas de
oro y plata, se proyecto la emisin de billetes de 100, 50 y 25 ducados. Hubieran debido emitirse
5000 ejemplares de 50 y 100 ducados y 10.000 de 25 ducados por un contravalor de un milln de
ducados depositados en el Banco Giro, pero no se tomo iniciativa alguna.
Solo han quedado pruebas de grabador del billete de 50 ducados, en el que aparece el
escudo con el len de San Marcos, el epgrafe Moneta Vneta Publica in Biglietti/Ducati cinquanta
Effettivi, y los espacios vacos para las firmas del Cassier y del Contador. En virtud del Tratado de
Campoformio, de 1797, la Repblica de Venecia, despus de siglos de historia, desapareca de un
plumazo y quedaba englobada en el Imperio Austriaco.
La eficaz administracin financiera austraca exhumo el proyecto de los billetes del Banco
Giro en 1798. Un decreto de agosto de ese ao, firmado por el conde de Wallis, chambeln de
Francisco II, estableca la reapertura del Banco Giro a partir del siguiente mes de octubre, y

ordenaba la aceptacin de las partidas de crdito del banco como dinero efectivo. Por otro decreto
del 1 de octubre de 1798, el mismo conde de Wallis, dispona la emisin de cdulas con valores de
10, 50, 100 y 500 ducados, garantizadas por una suma depositada en el Banco por los usuarios de
esta institucin, que se prestaban de buen grado a esta ligera contribucin. Las cdulas del Banco
deban aceptarse como dinero efectivo, y resultaron un cmodo medio para abonar los aranceles
aduaneros y los impuestos sobre bienes inmuebles, y efectuar otros pagos. Las viejas partidas de
crdito se cambiaban en el Banco a razn de dos tercios por las nuevas cdulas y de un tercio por
dinero efectivo. De la primera y nica emisin de estas cdulas, por un contravalor de 600000
ducados, han quedado pocos y rarsimos ejemplares. Las cdulas estn impresas en una sola cara, en
la que aparece el guila bicfala coronada de los Habsburgo, el valor y el epgrafe en cursiva en el
que se explica para que sirve el billete. Abajo figura el valor en ducados y su equivalencia en liras
de banco.
PAPEL MONEDA ITALIANO DESDE LA RESTAURACION A LA UNIDAD.
Cuando Po VII recupero el trono pontificio, fue abolido el practico sistema decimal
napolenico, y se reanudo la emisin y acuacin de las tradicionales monedas pontificias en las
dos cecas tradicionales de Roma y Bolonia. A las nuevas acuaciones se aadi una gran masa de
circulante que se remontaba en gran parte al pontificado de Po VI, perodo ms bien catico desde
el punto de vista monetario. Gregorio XVI llevo a cabo la primera reforma con el objetivo de
unificar el sistema, basado en el escudo romano, que pronto se revelo de difcil equivalencia
respecto de las monedas de los dems Estados, que ya haban adoptado el sistema decimal. A ese
Papa se remontan asimismo las primeras disposiciones en materia de papel moneda. Mediante una
notificacin del 14 de octubre de 1834, Gregorio XVI reactivaba la Banca di Sonto, atribuyndole
la facultad de emitir billetes de 100, 50 y 20 escudos de curso legal ante las arcas publicas, y no
validos, por tanto, para las transacciones privadas. La emergencia financiera provocada por los
graves acontecimientos polticos de 1848, y en particular la falta de dinero en metlico en las
tesoreras hicieron imposible la convertibilidad de los billetes de la Banca Romana di Sconto, del
Banco di Santo Spirito y del Sacro Monte della Piet. La administracin pontificia se vio obligada a
emitir dos millones y medio de escudos en bonos hipotecarios del Tesoro, de curso legal como
moneda y con un inters del 3,6% pagadero en diez cuotas trimestrales. Los ltimos dos bancos
citados continuaron, por lo dems, emitiendo plizas de emprstito, de modesto importe, de 1 a
10 paoli, que el pueblo usaba como moneda. La primera emisin de bonos del tesoro pontificio
estaba formada por diez series, diferenciadas con las letras de la A a la L, puestas en circulacin
entre abril y septiembre de 1848. Los bonos estn impresos en una sola cara, donde aparece una
cenefa que, segn la serie, es rectangular o elipsoide, con adornos sencillos o barrocos, y coronadas
con el escudo papal. En el interior de la cenefa constan los epgrafes Stato Pontificio y Boni del
Tesoro, el valor y las tres firmas del Ministro de Finanzas y del director y secretario de la deuda
publica. Estos ttulos aparecen estampillados con tres sellos redondos en los que se lee: Direzione
Generale del debito pubblico, el importe y el epgrafe Boni del Tesoro. Se emitieron en los
valores de 5, 10, 20, 50, y 100 escudos salvo la ultima serie (marcada con la letra L), que
comprenda los valores de 1 y 2 escudos, pero no el mayor. Todos estos billetes son hoy muy raros.
EL PAPEL MONEDA DE LA SEGUNDA REPUBLICA ROMANA.
La insurreccin popular que condujo al asesinato de Pellegrino Rossi, primer ministro de
Po IX, al que los revolucionarios detestaban porque vean en el a uno de los artfices del
absolutismo, obligo al Papa a huir a Gaeta en noviembre de 1848. El poder fue confiado a un
gobierno provisional hasta el 9 de febrero de 1849, cuando se proclamo la Repblica romana,
presidida por un triunvirato que formaban Armellini, Staffi y Mazzini. La administracin financiera
de la nueva repblica no se mostr indiferente al agudo malestar causado por la falta de moneda
metlica, que afectaba a todo el territorio del ex Estado pontificio. Las emisiones de bonos del
tesoro continuaron, primero bajo el gobierno provisional (24 de noviembre de 1848 y 9 de febrero
de 1849) con las series M, N, y O en los valores de 1, 2, 5, 10, 20 y 50 escudos, y luego, durante la
Repblica, con las series P, Q, y R, que comprendan los mismos valores. Para facilitar el comercio

al por menor, la eficiente administracin financiera republicana dispuso la acuacin de moneda de

cobre y de aleacin y la impresin de otros bonos de valor reducido, en la practica asignados de
curso forzoso. Existen bonos de 10, 16, 24, 32 y 40 baiocchi emitidos en Roma, otros en provincias
(Ancona, Ascoli, Bolonia, Forli, Macerata y Viterbo) y otros ms en los municipios de Arsoli,
Civitavecchia, Albano Laziale, Monsanvito y Pesaro. En la prctica vuelve a suceder lo que ya se
haba registrado entre 1796 y 1799, durante el pontificado de Po VI, cuando se acuaron monedas
de necesidad en las numerosas ciudades pequeas de los Estados de la Iglesia, y se sellaron las
cdulas de los bancos romanos. No seria justo, sin embargo, acusar a la administracin financiera
republicana por haber recurrido al viejo mtodo de la emisin de asignados. Un decreto del 1 de
marzo de 1849, en efecto, haba previsto acuar liras italianas de oro y de plata, tal como se hizo
en Miln en 1848, pero fue muy difcil hallar materia prima. Tras haber emitido una buena cantidad
de circulante de cobre y aleacin, quedaba como nica posibilidad el papel.
BONOS DEL TESORO EN SUSTITUCION Y EN SUBROGACION.
La lucidez con que Mazzini y Armellini se ocuparon de las finanzas pblicas no regenero,
ciertamente, el degradado sistema monetario, pero fue reconocida por las autoridades pontificias
cuando, tras la restauracin, admitieron como legales monedas y billetes republicanos. Si el metal
pudo circular por su valor nominal, no cabe decir lo mismo de los bonos republicanos. Para cambiar
estos billetes por los nuevos pontificios, se emitieron Boni del Tesoro in Sostituzione, los cuales
sustituan precisamente los viejos bonos segn una relacin de 100 escudos en bonos viejos por 35
escudos en bonos del nuevo tipo.
Antes de poner en circulacin los nuevos bonos, el gobierno pontificio decreto para las
provincias el sellado de los bonos republicanos, que as pudieron circular, aunque sin inters alguno,
hasta el 1 de octubre de 1853. Se emitieron diez series de bonos en sustitucin, marcados con los
nmeros romanos del I al X. Pertenecen todas a la nica creacin del 3 de agosto de 1849 y estn
formados por los valores de 1, 5, 10, 20 y 50 escudos, salvo por la serie X, que comprende tambin
los 2 escudos. Los bonos en sustitucin se parecen todos en el formato y los dibujos.
En la nica cara impresa presenta una cenefa coronada por el escudo pontificio, y que varia,
hacindose cada vez mas elaborada, al aumentar el valor nominal.
Por el edicto del 10 de junio de 1851, firmado por el cardenal Antonelli, los bonos de
sustitucin dejaron paso a los nuevos de subrogacin, mientras la restante masa de papel estaba
previsto quemarla. Los bonos de subrogacin presentan una cenefa ms pequea que los anteriores,
y tambin en este caso varia segn el valor nominal. Hay adems cinco sellos: dos blancos, con el
escudo pontificio; dos en tinta negra, en seco, generalmente de forma romboidal u oval, con el valor
y el epgrafe Direzione Generale del Debito Pubblico; y un ultimo sello, el de la Depositaria
Generale, en el reverso, con tinta roja y con la firma del cajero. Todos los bonos en subrogacin se
emitieron el 10 de junio de 1851 con los valores de 1, 5, 10, 20, 50 y 100 escudos, divididos en
cinco series, de la A a la F. Estos nuevos ttulos eran necesarios para poner remedio a la circulacin
de papel, todava catica, problema este que se afronto definitivamente en 1857 con la sustitucin
de todos los bonos viejos del tesoro por certificados al 5% de inters.
LOS BILLETES DE LA BANCA ROMANA Y DEL ESTADO PONTIFICIO.
La Banca Romana la fundo en 1826 el conde Giraud, pero, como ya se ha mencionado,
hasta 1834 no empezo la emisin de billetes fiduciarios en los valores de 100, 50 y 20 escudos. La
crisis financiera de 1848 hizo imposible su conversin en metal, por lo que se declaro el curso
forzoso de los billetes por tres meses, que se prolongaron luego por otros dos. El gobierno de la
Segunda Repblica romana autorizo la emisin de billetes de curso forzoso, que luego fueron
reconocidos como legales por el restaurado gobierno pontificio. Todos los billetes de la Banca
Romana se reemplazaron luego por los bonos en sustitucin, hasta que en 1851 el banco se clausuro
y se refundo con el nombre de Banca dello Stato Pontificio. De la Banca Romana existen tres series
de billetes fechados en 1834, 1835 y 1846. Todos estn impresos en una sola cara, en la que
presentan una amplia cenefa rectangular en cuyo interior se leen las inscripciones Banca Romana,
Pagabile a vista y el valor en letras. En los lados externos de la cenefa del billete de cinco escudos

(el menos raro de los pocos que han quedado), aparece Mercurio sobre la rueda y con alas en los
pies. Liquidada la Banca Romana debido a la deuda insoportable, en 1850 se fundo sobre sus
ruinas una nueva institucin llamada Banca dello Stato Pontificio. La primera emisin de billetes
se remonta a 1851, cuando los viejos escudos de la Banca Romana fueron devueltos a la circulacin
con la sobreimpresion de un sello con esta leyenda:BIGLIETTO PROVVISORIO DELLO STATO
PONTIFICIO. Las dos emisiones definitivas de 1853 y 1856 son mucho mejores grficamente que
las anteriores. La primera comprenda los valores de 5, 10, 20, 50 y 100 escudos; la segunda solo de
2 y de 5. El papel ya no es blanco sino de color (pizarra el de 5, marrn el de 10, verde el de 20,
amarillo el de 50 y rojo el de 100 escudos). La elegante cenefa en forma de elipse esta formada por
una sucesin de imgenes mitolgicas encerradas en medallones. Arriba aparece la loba de Roma
con Romulo y Remo, y abajo la cenefa muestra las llaves y la tiara, smbolo pontificio. Adems del
valor consignado en letras, se incluyen las firmas del gobernador, el comisario y el cajero. En
filigrana, se lee BANCA DELLO STATO PONTIFICIO.
LAS EMISIONES DE PAPEL EN LAS LEGACIONES.
Desde el punto de vista econmico, el Estado pontificio estaba dividido en tres partes bien
diferenciadas: las cuatro legaciones, correspondientes a grandes rasgos a las actuales provincias de
Bolonia, Ferrara, Ravena y Forl, las marcas y el atrasado Lacio. En las legacines se manifestaba
una decidida predisposicin a un desarrollo industrial eficiente y moderno, no distinto del lombardo
- veneto, mientras que en las Marcas y especialmente en el Lacio la iniciativa agraria e industrial
languideca y estaba por completo ausente, en tanto predominaban el latifundio y el pastoreo. El
desarrollo industrial en las legaciones lo impeda precisamente la mezquina poltica papal, poco
inclinada al progreso. Len XII prohibio las vacunaciones, mientras Gregorio XVI, cuando ya en
toda Italia se tendan las primeras vas frreas, llego a sostener que los diablicos caminos de
hierro, al disminuir la necesidad de bestias de tiro y de transporte, perjudicaran la agricultura y la
ganadera.
Para dar una idea de la importancia de la produccin manufacturera de las legaciones, basta
recordar que solo el camo, producido en las regiones de Bolonia y ferrara, constitua casi un
tercio de todas las exportaciones del Estado pontificio.
Para sostener las pequeas y medianas empresas de las legaciones, en situacin de grave
decadencia en los aos de la restauracin pontificia, los ms importantes industriales y
terratenientes de Bolonia se reunieron con el fin de solicitar del gobierno papal la transformacin de
la sucursal en aquella cuidad de la Banca Romana, en una entidad de crdito y de emisin
autnoma. Este anhelado proyecto se sustancio con la ley del 26 de agosto de 1855, y la nueva
institucin recibi el nombre de Banca pontificia per le Quattro legazioni. Una ley anterior, del 26
de junio del mismo ao considerada la urgencia, permita a la nueva institucin servirse de los
billetes de la Banca dello Stato Pontificio, estampndoles un sello de forma oblonga, impreso con
barniz y con las palabras = billete provisional de la Banca di Bologna para las Cuatro Legaciones,
pagadero en Bolonia. Se sellaron de este modo los billetes de 10, 20, 50 y 100 escudos que
circulaban casi exclusivamente en aquella ciudad. El banco no tuvo xito, y hubo de enfrentarse a
algunas causas suscitadas por el cambio de los billetes por monedas de oro, hasta que en 1860
quedo absorbido por la Banca Nazionale degli Stati Sardi.
LOS BANCOS DEL GRAN DUCADO DE TOSCANA.
En Toscana, el advenimiento de la Casa de Lorena, aunque puso fin al reinado de una
estirpe prestigiosa, dio un respiro al mundo financiero, afectado por un desorden monetario debido,
entre otras razones, a las unidades monetarias toscanas, distintas de las de los dems Estados. El
gobierno de los Lorena, liberal en el mbito econmico, activo con xito importantes instituciones
de crdito, como la Cassa di Sconto de Florencia, la Banca di Sconto de Livorno y otros cuatro
bancos en Siena, Pisa, Arezzo y Lucca. A estas entidades se aadi un importante banco privado al
que se debe el mayor nmero de billetes emitidos en Toscana antes de la unidad italiana, la Banca
D. P. Adami e C, encabezada por Pietro Augusto Adami, importante hombre de negocios livornes.
Despus de haber desarrollado durante aos diversas funciones, del crdito al depsito y al cambio

de divisas, la Banca Adami se refundo en 1859 como sociedad en comandita simple. Al 1 de marzo
de aquel ao se remontan las emisiones de billetes pagaderos a la vista y al portador, en los valores
de 100 y 500 liras toscanas. Quiz tambin formaran parte del proyecto de emisin billetes de 200,
300 y 1000 liras toscanas, pero consta que se pusieron efectivamente en circulacin. Es curioso el
epigrafe en que se consignan los horarios para el eventual cambio de los billetes:El Banco pagara a
la vista al portador la cantidad de... liras toscanas en efectivo diariamente de 10 a 15 salvo las
fiestas de precepto. Adems de los valores en letras y en cifras, que se alternan en las esquinas,
aparecen las firmas del cajero, de los censores y de los gerentes. Entre estos ltimos figura la firma
personal de Pietro Augusto o de su padre, David Adami.
EL PAPEL MONEDA PATRIOTICO DEL RISORGIMENTO.
En la historia del papel moneda italiano merecen un tratamiento aunque sea sinttico los
billetes patriticos, densos en smbolos, proclamas e iconogrficas tpicos de un periodo en el que
unos pocos romnticos, que operaban en la clandestinidad, soaban con una insurreccin popular.
Sin embargo debieron enfrentarse a una realidad a menudo alejada de los ideales liberales.
EL PAPEL MONEDA PATRIOTICO EN VENECIA.
La defensa de Venecia contra la reconquista por los Habsburgo fue la ltima tentativa de
defensa de los ideales que se propagaron en Europa en 1848, ao que se denomin primavera de
los pueblos. El 23 de marzo se constituy en Venecia un gobierno provisional presidido por
Daniele Manin, liberado de la crcel por el levantamiento popular. El 10 de junio se constituyo una
Banca di Sconto, di depositi e di conti correnti, que tambin tenia la misin de emitir papel
moneda considerado patritico. Al final del ao, los billetes emitidos sumaban 5.000.000 de liras,
en parte garantizados por los prstamos de ciudadanos solventes. A la cada de la ciudad, el 22 de
agosto, de 1849, las autoridades austriacas no reembolsaron estos billetes, que se mantuvieron en
circulacin y todava hoy son bastante corrientes. De factura mas bien ordinaria, pero que va
mejorando a medida que aumenta el valor nominal, este papel moneda esta impreso por un solo
lado, y el valor se expresaba en liras corrientes. En la pieza de una lira aparece solamente el
epigrafe moneta patriottica, con el valor en cifras y letras en el interior de una cenefa con
adornos. En la de 2 liras se muestran Neptuno y la Justicia sentados, mientras sostienen un cuerno
de la abundancia del que manan monedas. Hay representado un par de querubines batiendo
monedas en el centro de la pieza de 3 liras, mientras que a los lados aparecen los escudos de
Venecia y de los Visconti, smbolo de las provincias lombardas de la ex Repblica de Venecia. El
billete de 5 liras es el ms cuidado en cuanto a dibujo entre los de valor inferior: El valor esta
encerrado en un crculo coronado con dos cascadas de flores que desbordan una cartela barroca, la
cual contiene el epigrafe moneta patriottica. Aun mejores desde el punto de vista esttico son los
valores de 50 y 100 liras, este ultimo impreso en papel de color rosa, con adornos simtricos y
tridimensionales. La mayor parte de los billetes presenta en el reverso el sello rojo de la
controleria, con el len de San Marcos. No obstante esta complejidad, se trataba de billetes fciles
de falsificar, y existen, en efecto, replicas realizadas a pluma.
Para sostener la lucha contra Austria, el gobierno de Manin recurri a cuatro emprstitos y a
impuestos extraordinarios sobre los bienes inmuebles, que servan de garanta para emitir monedas
y billetes. A la primera emisin masiva sigui la del Dono patritico, per l`Italia a Venezia: en
1848 aparecieron billetes de 25, 50 y 100 liras. En el anverso de los billetes apareca la
esperanzadora inscripcin DIO PREMIERA LA CONSTANZA. Adems de esta, hubo tambin
las emisiones de moneta del comune di Venezia, de 1848 y 1849, las ultimas del gobierno de
Manin. Las series estn formadas por 12 , 25 y 50 cntimos, y por 1, 2, 3, 5, 50 y 100 liras
corrientes, de factura decididamente mejor que las de anteriores emisiones.
LOS EMPRESTITOS NACIONALES Y EL EMPRESTITO DE MAZZINI.
Quebradas las resistencias de la Repblica romana y del gobierno provisional, los patriotas
italianos se reorganizaron, unos en el extranjero y otros en el mismo pas. En el periodo
comprendido entre 1850 y 1860, se llevaron a cabo varias tentativas de subvencionar los
movimientos clandestinos, sobre todo mediante la suscripcin de obligaciones. Tal es el caso del

Prestito Nazionale Italiano, abierto por Mazzini y por los dems miembros del Comitato
Nazionale Italiano constituido en Londres. El emprstito de diez millones de liras se distribuyo por
diversos pases europeos mediante cdulas al portador, cuyo valor se expresaba en francos. Las
cdulas devengaban un inters del 6% anual. En las de valor superior se precisaba:Ricevuta di
franchi... di Capitale, col mercantile interesse di mezzo per cento al mese, a datare da questo
giorno. A esta leyenda segua la fecha, manuscrita.
Los valores son de 1, 2, 5, 25 y 100 francos, impresos por una sola cara con tinta negra
sobre papel ceniza. Aparecen smbolos inequvocos: arriba, bajo una trompeta y un sable, se lee
respectivamente Dio e Popolo e Italia e Roma. A los lados hay dos fasces, fusiles con un
tambor y balas de can. Arriba, a modo de capiteles de estas simblicas columnas de la
independencia aparecen los smbolos de la Repblica romana y del Comitato Nazionale Italiano,
este ultimo representado por un can con la bandera tricolor. El texto precisa que el emprstito
nacional italiano tenia como nico objeto acelerar la independencia y la libertad de Italia (Diretto
nicamente ad affretare l`independenza e la libert d`Italia). Los estados italianos con la ayuda de
Austria, protestaron enrgicamente contra el gobierno ingles, segn ellos culpable por no impedir la
impresin y distribucin de las cdulas de Mazzini. En 1851 se hallo gran numero de ellas,
dispuestas para ser repartidas en el deposito de la casa Pesci, en Gazoldo degli Ippoliti. El proceso
subsiguiente desemboco en el fusilamiento de diversas personalidades del movimiento mazziniano,
entre ellas el hroe Tito Speri.
LAS SUSCRIPCIONES DE GIUSEPPE GARIBALDI.
Las cdulas y los recibos por las subvenciones a los Mil de Garibaldi presentan
caractersticas pintorescas. Una primera ayuda a las campaas de los camisas rojas provino de las
suscripciones promovidas por Garibaldi en toda Italia por un milln de fusiles, una cifra
simblica de armas que representaba los gastos y los esfuerzos para el sostenimiento de las heroicas
empresas de los Mil. Despus del armisticio de Villafranca, considerado como una autentica traicin
a la causa italiana, Garibaldi abandono el ejrcito de Vctor Manuel II y comenz a actuar por
cuenta propia. Las subvenciones se inician precisamente en 1859 con el Prestito Nazionale
Italiano, para el cual se emitieron en Turn ttulos cuyo importe se inscriba segn la aportacin en
metlico del suscriptor. Para la causa del milln de fusiles se plantearon una Offerta Nazionale
y la Proposta Garibaldi, esta ultima sostenida por el Comitato di soccorso per Venezia, in
Ferrara, y para el cual se emitieron recibos en los que constaban la fecha y el nombre del
suscriptor. Con el mismo objetivo se lanzaron bonos por valor de 20, 30 y 50 baiocchi en el Estado
pontificio, y unos curiosos recibos cuyo importe se consigna en lire italiane abusive. Despus de
1860, se aadieron otros emprstitos, como el Soccorso a Garibaldi abierto en el Estado
pontificio, para el que se imprimieron cedillas con el valor expresado en carlini y en paoli, y
asimismo el emprstito sostenido por la Associazione dei Comitati di Provvedimento/Preside
Garibaldi, que promova un Fondo sacro al riscate di Roma e Venezia. Fueron las dos ltimas
suscripciones abiertas para completar la Unidad italiana.
EL INTENTO DE INSURRECCION REPUBLICANA DE 1869-1870.
El recurso a la emisin de cdulas extraordinarias o de recibos con valor monetario no
termino con la Unidad de Italia. Existe en efecto un rarsimo ejemplo relativo al intento de
insurreccin organizado entre 1869 y 1870 por las secciones del Partido Republicano en las Marcas
y en los Abruzos.
El ao 1869 comenz con la implantacin del impuesto sobre la molienda, lo que equivala
a gravar la harina, bien de consumo popular. La medida suscit tal oposicin, que estallaron
rebeliones en toda Italia, las cuales se saldaron con decenas de muertos y heridos. Los republicanos
apreciaron un gran desinters por parte de la monarqua hacia los verdaderos problemas del Estado,
y criticaron al gobierno regio por el exagerado empeo que manifestaba por la cuestin romana.
Contando con el resentimiento contra los Saboyas, vistos por muchos en aquella poca como
autnticos conquistadores, los republicanos, mandados por ex garibaldinos, constituyeron una
Comisin Permanente Revolucionaria, que organizo una colecta mediante cdulas annimas. Una

comunicacin muy reservada del prefecto de Ancona, dirigida al ministro del Interior en Florencia
(donde resida a la sazn el gobierno italiano), ha permitido hace tiempo dar con un ejemplar de
estas cdulas por valor de cinco liras. El pequeo billete, de forma cuadrada, impreso con tinta
negra sobre papel blanco, lleva arriba el nmero de serie y abajo el valor L...5. En el centro
aparece el smbolo formado por la superposicin de unas fasces, una cruz y una balanza, todo ello
rodeado por las letras INRI. Se pretenda acaso simular una colecta religiosa con el uso de estas
siglas? Ciertamente no, dada la escasa relacin de las fasces con la Santa Madre Iglesia. Es
verosmil, en cambio, que las letras correspondan a las iniciales del proyecto de Inzurrezione
Nazionale Repubblica Italiana.
En toda la pennsula se registraron intentos de rebelin, pero no tardaron en ser reprimidos
por la polica. El propio Mazzini, verdadero artfice de la insurreccin, fue detenido y encarcelado
en Gaeta. Una vez tomada roma, se concedi una amnista a todos los republicanos involucrados en
los intentos desestabilizadores.
PRIMEROS BILLETES DEL REINO DE ITALIA PRIMERA PARTE.
En un pas como la Italia posterior hasta 1861, donde todo se estaba unificando y acaso con
excesiva prisa, la situacin monetaria y bancaria se resenta particularmente del espritu
regionalista. En el momento de la Unidad, estaban vigentes en Italia no menos de siete sistemas
monetarios: unos decimales y otros no, y otros mas, bimetalicos basados en la plata. La
introduccin de la lira italiana dividida en 100 cntimos constituy un verdadero choque para buena
parte de la poblacin, en especial para la de Italia Central y del Sur. Los cambios eran difciles y,
como en el caso de la moneda pontificia, perjudiciales. El publico, por lo dems, desconfiaba del
papel moneda, entre otras cosas porque a menudo presentaba nominales demasiado altos, y tenda a
tesaurizar la moneda metlica. La operacin se presentaba, pues, larga y difcil, habida cuenta
adems de que el nuevo reino careca de cantidades suficientes de metales preciosos, sobre todo de
oro, para la acuacin. No es de sorprender, pues, que en el territorio del antiguo reino de las Dos
Sicilias la retirada de la vieja moneda no se completara hasta 1894.
LAS DIFICULTADES DE LA UNIFICACION MONETARIA.
La unificacin del derecho de emisin de billetes fue todava ms ardua. Ninguno de los
bancos autorizados a emitir quera renunciar a este privilegio, y a la larga las resistencias acabaron
con la denuncia de los verdaderos motivos de la oposicin, que nada tenan que ver con el prestigio
de la entidad, sino que estaban vinculados a una vasta rea de intereses clientelares. El ejemplo mas
significativo fue el de la Banca Romana, pero, en sustancia, ninguna de las instituciones principales
sali indemne.
EL QUEBRANTO DE LA BANCA ROMANA Y LA CRISIS FINANCIERA.
El famoso escndalo ligado al nombre de la Banca Romana fue sin duda uno de los
episodios ms clamorosos de la historia bancaria italiana. Las profundas mutaciones que siguieron y
las implicaciones con el mundo industrial y periodstico, recuerdan mucho los escndalos que han
afectado a Italia en los aos noventa de nuestro siglo. Desde el punto de vista de la historia
econmica y monetaria del pas, se trato de un acontecimiento importante, porque de las ruinas de
aquel banco naci la Banca d`Italia.
En 1870, con la ocupacin definitiva de Roma, la institucin (otrora pontificia) fue
refundada con el nuevo nombre de Banca Romana. Para dar una idea de la desconfianza hacia las
dems entidades y de la resistencia a la unificacin, baste recordar que en el momento de su
nacimiento, la Banca Romana pretenda que todas las dems entidades que abrieran sucursales en
Roma le abonaran dos millones y medio de liras, para indemnizarla por la perdida de su posicin
privilegiada entre la clientela de la capital.
Cuando se fundo el banco, en Roma estaba en auge la denominada fiebre constructora.
Despus del traslado de la capital desde Florencia, prospero una gran especulacin sobre los
terrenos edificados, cuyo precio, en previsin de una elevada demanda de nuevas viviendas, se
haba disparado. Despus de 1880, algunas leyes especiales para los municipios de Roma y Npoles
contribuyeron a aumentar el atractivo de la inversin inmobiliaria. Empresas del sector,

constructores improvisados, hombres de negocios y simples especuladores cayeron sobre ambas

ciudades, recurriendo al crdito bancario ms all del lmite de lo razonable. No es que los bancos
prestaran cualquier suma al primer recin llegado, pero era denso el entretejido de amistades
polticas y de intercambios de favores para avalar crditos e iniciativas irresponsable, con lo que la
situacin escap a todo control.
Las viviendas construidas no absorban la demanda del mercado, y los propietarios
necesitaban percibir alquileres. Hacia finales de 1887, comenzaron a quebrar las principales
empresas constructoras con sede en Roma, las obras se paralizaron y los obreros, llegados en masa
desde el Piamonte y el Veneto, fueron devueltos a casa, faltos de trabajo. Se originaron tumultos
callejeros, y los bancos se vieron enterrados en letras de cambio ya incobrables, pues los deudores
ya no estaban en condiciones de hacer frente a sus compromisos. La crisis bancaria se uni a la
econmica por la que atravesaba el pas, vinculada a su vez a una fase de dificultades en toda
Europa, iniciada con la quiebra, en 1890, de la importante entidad de crdito Baring, de Londres.
Los seis bancos de emisin italianos utilizaban esta facultad sin coordinacin alguna por
parte del Estado, que se limitaba a formular peticiones que no se escuchaban. Ello provocaba el
fenmeno de circulacin abusiva, constituidas por masas de billetes emitidos por los bancos,
presionados por la demanda da anticipos, sin la adecuada cobertura en moneda metlica. En 1886 se
calculo que el monto de la masa de papel desprovista de cobertura era de alrededor de 142 millones
de liras, y entonces el ministro de Comercio, Miceli, tomo la iniciativa de abrir un expediente
administrativo a las instituciones de crdito.
El encargo se confo al senador Giuseppe Alvisi y al funcionario del Tesoro Gustavo
Biagini, quienes investigaron la Banca Romana. Los primeros resultados fueron escandalosos. Se
descubrieron grandes irregularidades, entre ellas la superacin del lmite de emisin en no menos de
25 millones de liras, y una emisin de 9 millones para la cobertura de un desfalco. Estas ligerezas
en la gestin eran imputables al gobernador del banco, Bernardo Tanlongo, quien haba concedido
prestamos a diversas personalidades polticas, entre ellas el presidente del Consejo, Francesco
Crispi. Por estos delicados motivos, los resultados de la investigacin no se hicieron pblicos,
aunque algo trascendi. En mayo de 1892 fue nombrado presidente del Consejo Giovanni Giolitti,
que de inmediato propuso la designacin como senador de Bernardo Tanlongo. Al parecer, Giolitti
deba recompensarle por una ayuda financiera obtenida de la Banca Romana durante la ltima
campaa electoral. La evidente voluntad de ocultamiento de la investigacin sobre la Banca
Romana, desencadeno el ataque de la oposicin parlamentaria, que utilizo sin escrpulos la relacin
Biagini-Alvisi, hasta que Giolitti se vio obligado a organizar otra investigacin aun mas severa y
definitiva, confindola al senador Gaspare Finali.
La investigacin Finali revelo toda la gravedad de la gestin de Tanlongo: el limite de
emisin de haba superado en casi el doble, y en 1891 el banco haba intentado lanzar una emisin
de billetes con el numero de serie duplicado, por un monto de 40 millones de liras. Se hallo adems
un desfalco de 20 millones y una masa relevante de crditos ya irrecuperables. La conmocin no se
limito a la Banca Romana, sino que afecto en parte al Banco di Npoli y al Banco di Sicilia, que
tambin haban excedido los lmites de emisin, respectivamente en 12 y 2 millones. Otros excesos
registrados en el banco siciliano fueron denunciados por el marques Emanuele Notarbartolo, luego
asesinado. Uno de los directores del Banco di Npoli trato de huir disfrazado de sacerdote, despus
de haber sustrado de la ceja dos millones y medio. Estos sucesos escandalosos y grotescos llevaron
a la detencin de Sor Bernardo, como llamaban los romanos a Tanlongo. El 20 de marzo de 1893
Giolitti se presento en la Cmara con el proyecto de ley que estableca la fusin de los principales
bancos, pero tambin con el Informe Finali, completado por una lista de los polticos que se haban
aprovechado de las cajas de la Banca Romana. Toda la asamblea quedo horrorizada. En previsin
del grave descrdito para las instituciones que habra de derivar de aquella situacin, el parlamento
decidi confiar la lista a una comisin de siete diputados. Estos, al trmino de sus trabajos, acusaron
a Giolitti de colusin con Tanlongo, obligando con ello a dimitir al presidente del Consejo.

La Banca Romana emiti una primera serie de billetes en 1872, compuesta por los valores
de 50 cntimos y de 1, 5, 10, 20, 50, 100, 500 y 1000 liras. Los de 50 cntimos y los de 1 lira los
imprimi Bradbury, Wilkinson & Co, y los de 5, 10, 20, y 50 salieron de los talleres de la American
Note Company. En estos billetes destaca una artstica representacin de la loba amamantando a
Romulo y Remo. Para los valores mas elevados se utilizaron algunos tipos pontificios anteriores,
sobreimprimindoles el nuevo escudo, y es netamente favorable a los valores bajos fabricados en
Inglaterra y en los Estados Unidos.
Liquidado el banco, tras el escndalo, se procedi a la retirada y posterior destruccin de los
billetes, segn lo dispuesto en el Real Decreto de 14 de agosto de 1898.
LA BANCA NAZIONALE TOSCANA.
Los bancos toscanos salieron con bien del desastre financiero generalizado de 1893. La
prolongada tradicin mercantil, la sana economa y la reglamentacin de la actividad bancaria, ms
flexible y transparente, preservaron a las entidades de crdito toscanas de los grandes escndalos
financieros de aquellos aos. La Banca Nazionale Toscana, fundada el 8 de julio de 1857, fue otra
de las instituciones que conservo la facultad de emisin hasta 1893. Naci de la fusin de todas las
cajas de descuento (Banca di Sconto di Livorno, Siena, Pisa, Arezzo y Lucca), que al reducirse sus
privilegios quedaron agrupadas en una nica entidad. De algunas cajas se conservan ejemplares
rarsimos, como los de la Banca di Sconto di Firenze y los de la Banca di Sconto di Livorno,
emitidos todos entre 1817 y 1853.
En 1859 la Banca Nazionale Toscana emiti una primera serie con los valores de 100, 200,
500 y 1000 liras toscanas, que prcticamente nunca entraron en circulacin a causa de los
acontecimientos en torno a la unidad nacional. En enero de 1860, la Banca Nazionale absorbi la
Banca di Lucca, la de Siena y la de Pisa. En marzo del mismo ao se incorporo tambin la Banca di
Arezzo.
La primera serie emitida durante el ltimo ao del gran ducado fue sustituida por las de los
aos 1864, 1865 y 1868. A ellas se aadieron los billetes impresos en mayo y julio de 1866 con
valores de 20, 50 y 100 liras. Entre 1869 y 1883 se emitieron los billetes (hoy muy raros) con la
efigie de Dante, fabricados por Bradbury, Wilkinson & Co. Permanecieron en circulacin hasta el
30 de junio de 1904, fecha en la que caducaron, si bien por ley del 1 de abril de 1905 se prorrogo
su cambio hasta el 31 de diciembre de 1907.
A fin de atender las demandas de moneda fraccionaria, la Banca Nazionale Toscana emiti
en 1873 una serie de 5 valores, de 50 cntimos y de 1, 2, 5 y 10 liras, en cuyo anverso aparece
Dante y en el reverso, la cabeza de Italia con corona almenada.
Las negociaciones para la unificacin de la Banca Nazionale Toscana con la Banca
Nazionale (rebautizada del Regno d`Italia en 1867) comenzaron con el traslado de la capital del
reino de Turn a Florencia, pero despus no se tomo iniciativa alguna.
La oposicin del Parlamento fue tenaz, pues esta institucin se mostraba favorable a la
pluralidad de las entidades de emisin. Se aadieron luego inconvenientes logsticos acerca del
traslado de la direccin desde Turn a Florencia. La guerra con Austria y la implantacin del curso
forzoso de los billetes interrumpieron durante ms de 20 aos las negociaciones para la unificacin.
El debate parlamentario sobre la oportunidad de una institucin emisora nica se reanudo
en 1887, con la presentacin de un primer proyecto que careci de continuidad. Hubo que esperar
hasta 1891 para la firma de un convenio para la fusin de la Banca Nazionale del Regno d`Italia y la
Toscana, al tiempo que Crispi presionaba a los responsables de la Banca Romana y la Banca
Toscana di Crdito para que se unificaran.
La crisis de las instituciones financieras, y sobre todo la tempestuosa crisis de la Banca
Romana, en 1893, acabaron con todas las vacilaciones respecto a la unificacin de Banca Nazionale
Toscana y Banca Nazionale del Regno d`Italia, que se produjo el 10 de agosto de 1893, cuando de
la unin de ambas entidades, mas la Banca Romana y la Banca Toscana di Crdito, surgi la Banca
d`Italia.
LA BANCA TOSCANA DI CREDITO.

El 27 de abril de 1859, despus de las derrotas austriacas en Lombardia a manos de los

franco piamonteses, el gran duque de Toscana, Leopoldo II, se despidi de los florentinos,
entregando el territorio al gobierno provisional presidido por el barn Bettino Ricasoli. El nuevo
gobierno convoco un plebiscito, que en la prctica regalo el ex gran ducado a Vctor Manuel II.
Ricasoli, adems de descendiente por parte de madre de los famosos banqueros Peruzzi,
estaba muy familiarizado con la administracin financiera. As lo demostraba la modlica gestin de
su hacienda de Brolio, una explotacin agrcola (con un banco anexo) llevada con sabidura y celo.
Convencido promotor de la causa de la unidad de Italia, Ricasoli vea con buenos ojos la creacin
de otra institucin de crdito adems de la Banca Nazionale Toscana. En marzo de 1860, por un
decreto sorpresa, se instituyo la Banca Toscana di Crdito, que tenia la facultad de emitir bonos de
caja al portador, similares a las obligaciones, pero convertibles en moneda metlica en las
ventanillas. La entidad entro en funcionamiento efectivo solo tres aos despus de la publicacin
del decreto, o sea en 1863. Las primeras emisiones datan de 1864, ao en que se lanzaron los
valores de 50, 100, 200, 1000 y 5000 liras. El 30 de junio de 1866 se aadieron el billete de 20 liras
y el de 500, este ultimo rarsimo en nuestros das. Los primeros billetes iban impresos en una sola
cara, y llevaban la imagen de Italia con corona almenada, inserta en un ovalo a la derecha. El 2 de
enero de 1880 los billetes pertenecientes a las primeras series fueron sustituidos por otros de nuevo
tipo, en negro en el anverso y de color rojo ladrillo en el reverso. Al igual que los billetes de la
Banca Nazionale Toscana, los de la Banca Toscana di Crdito se retiraron el 30 de junio de 1904,
pero se cambiaron hasta el 31 de diciembre de 1907.
En 1893, la Banca Toscana di Crdito, que posea una nica filial en Florencia, tambin fue
incorporada a la nueva Banca d`Italia.
LOS PRIMEROS BILLETES DEL REINO DE ITALIA- SEGUNDA PARTE.
En el reino de los Saboyas, inmediatamente despus de la Restauracin, comenz un largo
periodo de estabilidad que favoreci el renacimiento de las actividades econmicas. Vctor Manuel
II fue uno de los primeros soberanos de Italia que reintrodujo el sistema decimal, basado en la lira
de plata dividido en 100 cntimos (centesimi) y establecido en el pas por Napolen. Con el
tiempo, los gobernantes cobraron cada vez mas conciencia de que era necesario desarrollar las
instituciones de crdito, pero los habitantes del reino no vean con buenos ojos los bancos ni el
papel moneda, que les recordaban los desastres acaecidos durante la ocupacin francesa.
LOS BILLETES DEL REINO DE CERDEA.
Hasta 1844 no vio la luz la primera entidad de crdito con la facultad de emitir billetes. Se
trataba de la Banca di Gnova, fundada en mayo de aquel ao, y que fue autorizada a emitir billetes
por un valor nominal equivalente al triple de sus reservas metlicas. Sus billetes eran convertibles
en moneda metlica a la vista y al portador, pero carecan de curso legal, en el sentido de que no
exista una ley que impusiera su aceptacin. La misma facultad de emisin (con idnticas
modalidades) se concedi a otra entidad, fundada en 1847, la Banca di Torino. A finales de 1847, la
Banca di Gnova hubo de prestar 20 millones de liras al gobierno para financiar la guerra contra
Austria.
El total de la circulacin de papel paso as de 8.644.000 a 21.180.000, y la banca aadi a
los valores emitidos el nuevo billete de 100 liras. Por efecto del crdito concedido al gobierno, la
institucin quedo temporalmente eximida de la obligacin de convertir su papel moneda, que por
esta razn circulo de manera forzosa. Los billetes de la Banca di Gnova, impresos por una sola
cara, expresaban el valor nominal en liras nuevas, y se emitieron en los valores de 100, 250, 500 y
1000 liras. Presentaban una gran cenefa alegrica coronada por el escudo de Gnova, y con san
Jorge matando al dragn en la parte inferior, donde en otras cosas se muestra la cabeza bifronte de
Jano. A estas imgenes se aade el perfil de Cristbal Colon, contenido en un medalln a la
izquierda. En dos crculos (a veces son octgonos apaisados) a los lados del epigrafe BANCA
DI GNOVA se enumeran, sobre fondos blanco y negro, las penas para los falsificadores y para
quien introduzca billetes falsos en el reino. El valor de 100 liras es de color rojo, el de 250 verde, el
de 500 amarillo y el de 1000 negro.

Muy parecidos eran los billetes de la Banca di Torino, que empezo a funcionar en octubre
de 1849. Tambin consignaban el valor en liras nuevas, estaban impresos por una sola cara, y la
cenefa, muy elaborada, llevaba en lo alto el escudo de Turn. Los colores eran azul para el billete de
200 liras, negro sobre papel crema para el de 500 y negro sobre banco para las 1000 liras.
LA BANCA NAZIONALE NEGLI STATI SARDI.
La divisin de las dos instituciones de crdito de los Saboyas no duro mucho. Por solicitud
de Cavour, que con buen criterio comprenda la utilidad de un slido banco emisor que proveyera
de circulante en papel, ambos bancos llegaron a la fusin, sancionada por el Real Decreto de 14 de
diciembre de 1849. La nueva entidad, que contaba con dos nicas filiales, la de Turn y la de
Gnova, se llamo Banca Nazionale negli Stati Sardi. Luego hubo de abrir otra sucursal en Cagliari,
con la funcin, entre otras, de retirar definitivamente el papel moneda del siglo XVIII, aun en
circulacin por valor de mas de 400.000 liras sardas (segn lo prescrito por la ley n. 2.119 de 28 de
marzo de 1857). Recordemos que si bien Cerdea formaba parte del mismo Estado bajo soberana
de la corona de los Saboyas, all estaba vigente otro sistema monetario, basado (oficialmente hasta
1815, pero de hacho hasta mucho despus) en la lira sarda, dividida en 4 reali, 10 soldi y 120
cagliaresi.
Las emisiones de la Banca Nazionale negli Stati Sardi se extendieron al periodo
postunitario, y mantuvieron en los billetes, incluso en emisiones muy posteriores a la unidad, la
misma inscripcin:...NEGLI STATI SARDI, lo que desencadeno no pocas polmicas. Idntica
perplejidad suscito la decisin de Vctor Manuel de mantener el numeral II de la Casa de Saboya,
pese a ser el primer rey de la Italia unida.
La configuracin de los billetes cambiaba poco en relacin con los ejemplares de los dos
bancos anteriores. Se mantena la cenefa formada por figuras alegricas, pero coronada por las
armas de las ciudades de Turn y Gnova. Abajo, en cambio, en el interior de un medalln rodeado
por dos genios alados, se representaba a Coln. El valor se consignaba en el centro, en letras de
grandes dimensiones, mientras que en los lados derecho e izquierdo de la cenefa apareca en cifras,
inserto en dos pequeos casilleros. Tambin estos billetes se impriman por una sola cara. Los
colores eran amarillo para las 20 liras, rojo oscuro para las 25, verde para las 40, negro sobre blanco
para las 50, rojo claro para las 100, verde para las 250, dorado para las 500 y negro sobre blanco
para las 1000 liras. Colores y leyendas se fijaban en virtud del decreto del ministro de Finanzas
(Cavour) de 26 de diciembre de 1854.
LA BANQUE DE SAVOIE.
En el mbito del desarrollo econmico del Piamonte, proceso que segn los designios de
Cavour deba llevar el Estado de los Saboyas al rango de nacin europea, cabe situar la fundacin
(en virtud de la ley n1.167 de 26 de abril de 1851) de la Banque de Savoie, con filiales en Annecy
y Chambery (es curiosa la grafa que consta en el decreto: Ciambery). De este banco, que oper
unos pocos aos, quedan algunos billetes extremadamente raros, muy parecidos a los de los dems
bancos saboyardos, salvo por los epgrafes, en lengua francesa. Por el tratado de Villafranca, que
pona fin a la segunda guerra de independencia, Saboya pas a Francia, y con ella obviamente la
Banca de Savoie, que a todos los efectos se convirti en un banco francs. Dur algn tiempo la
disputa entre la direccin del banco, encabezada por los hermanos Preire, que deseaban mantener
el derecho de emisin, y la Banque de France, que deseaba desempear por si sola esa funcin. En
1864 el litigio se resolvi a favor de la entidad central francesa. Los billetes emitidos por la Banque
de Savoie fueron de 20, 50, 100, 250, 500 y 1000 livres.
LA BANCA NAZIONALE NEL REGNO D`ITALIA.
Precisemos ante todo que no existe diferencia alguna entre la Banca negli Stati Sardi y la
nel Regno d`Italia: sencillamente, se acabo por adoptar este nombre para poner fin a las
polmicas sobre la denominacin de la entidad original, que presentaba cierto matiz conquistador.
Era comn el uso indistinto de ambos nombres: en la mayor parte de las leyes y decretos, el banco
se denominaba ambiguamente como Banca Nazionale, pero en algunos casos segua siendo
Banca Nazionale Sarda o Negli Stati Sardi. Solo en 1866 (Decreto ministerial n. 2.984 de 22

de junio) apareci el titulo nel Regno d`Italia. Una importante diferencia derivo en cambio del
hecho de que si antes el banco desarrollaba una actividad estrictamente vinculada a los Estados
sardos, tras los plebiscitos y las anexiones, la expansin de la entidad fue enorme, con la apertura
de decenas de filiales incluso en Npoles y Sicilia. Despus de haber incorporado la Banca delle
Quattro Legazioni, de Bolonia, y la Banca degli Stati Parmensi, las filiales de la Banca Nazionale
sumaban siete. El ao siguiente se abri la sede en Miln, y en 1861 otras trece. En 1866 la Banca
Nazionale nel Regno d`Italia, con 51 filiales, poda considerarse sin duda la mayor entidad bancaria
del pas. La expansin, sin embargo, no estuvo desprovista de dificultades, y las oposiciones
procedieron, en gran parte, de los dos bancos meridionales, el de Npoles y el de Sicilia, que desde
hacia mas de tres siglos gestionaban el mercado financiero del sur de Italia. Como queda explicado,
los billetes de los cinco bancos de emisin circularon de hecho hasta 1907, pero concretamente los
que llevan el epigrafe Banca Nazionale nel Regno d`Italia podemos considerarlos como los
autnticos primeros billetes de la Italia unificada. Con ellos, en efecto, el pueblo italiano se
ejercit en la aceptacin psicolgica del papel moneda, y un gran paso en este sentido se dio en
los aos de curso forzoso, poco despus de la unidad nacional. Con anterioridad todos los billetes de
banco tuvieron una vida ms bien breve, en el sentido de que los portadores los cambiaban por
moneda metlica con frecuencia notable, pues seguan prefiriendo los metales preciosos contantes y
sonantes. Tipolgicamente, podemos distinguir las emisiones de la Banca Nazionale nel Regno
d`Italia en tres tipos fundamentales: los impresos por una sola cara, los impresos en ambas caras y
los impresos en los talleres de la American Bank Note Company. Los del primer tipo son en la
practica los billetes de la Banca Nazionale negli Stati Sardi, con el epigrafe cambiado.
Se emitieron siete valores: 25, 40, 100, 250, 500 y 1000 liras, respectivamente impresos en
papel rojo, verde oliva, marfil, rosa, verde, amarillo y blanco.
GRANDES PERSONAJES EN LOS PRIMEROS BILLETES.
A estos billetes impresos por una sola cara se aadieron los valores de 5 y 10 liras, emitidos
respectivamente el 29 de agosto de 1866 y el 19 de mayo de 1866, para reemplazar los sellos de 5,
10 y 15 liras que circulaban durante el periodo de curso forzoso en sustitucin de la inexistente
moneda fraccionaria. Estos tres tipos de billetes se emitieron casi a la vez. Conviene sealar, a titulo
de curiosidad, el enorme nmero de emisiones del billete de 10 liras, sin duda el ms utilizado y el
ms sensible al desgaste. Los billetes impresos por ambas caras (del segundo tipo) se emitieron en
valores inferiores entre 1866 y 1872, mientras que los de valor nominal mas elevado aparecieron
entre 1874 y 1896.
Los billetes impresos por la American Bank Note Society se distinguen de los dems por el
diseo, mas moderno y ntido, y tambin por los epgrafes, que los hacen asemejarse a los billetes
de los pases americanos. De estos talleres salieron los valores de 2 y de 10 liras, estos ltimos en
dos versiones. El billete de 2 liras lleva en el anverso, en el centro, el retrato de Cavour (muerto en
1861), el valor en letras bajo su busto y en cifras en las cuatro esquinas. El numero de serie figura
en grandes nmeros rojos. A la derecha del retrato aparece el sello, de color rojo, de la Banca
Nazionale nel Regno d`Italia, compuesto por un circulo en cuyo interior figura el escudo de los
Saboyas. El reverso lo ocupa casi por entero el texto sobre las penas para los falsarios, contenido en
una cenefa elipsoide formada por numerosos valos pequeos en cuyo interior se lee el valor
DUE/2/LIRE. En el anverso de los valores de 10 liras aparece, arriba, el escudo coronado de los
Saboyas flanqueado por dos leones echados, y en el centro figura el epigrafe VALE DIECI LIRE.
Abajo, estn retratados Cavour y Coln, respectivamente a izquierda y derecha. La segunda versin
difiere de la primera en algunos detalles grficos y en la ausencia, bajo el valor en letras, del
epigrafe PAGABILI IN CONTANTI A VISTA AL PORTATORE. En ambos reversos se leen las
penas para los falsarios, pero en la segunda versin se incluyen en un medalln que representa el
retrato alegrico de Italia con corona almenada.
Los billetes de valor inferior impresos en Italia (de 1 y 5 liras) son similares a los anteriores,
cuya iconografa reproducen. En el anverso de la lira aparece la sugestiva imagen compuesta de
cinco medallones con otros tantos retratos. El central representa a Italia con corona almenada, y en

los dos de la izquierda se ve a Cavour arriba y a Daniele Manin abajo, dos padres de la patria. Los
dos medallones de la derecha estn dedicados a Dante y Coln, padres histricos de la patria. Es
parecido el billete de 5 liras, en el que solo aparecen Cavour y Coln, situados en el anverso junto
con el valor en letras y el sello del banco. De un tipo completamente distinto son los billetes de 25,
50 y 1000 liras, de rasgos grficos mas apagados y de estilo Belle poque. En estos billetes, en
definitiva algo anticuados (aunque las emisiones son contemporneas y posteriores), desaparece
el sello rojo del banco para dejar sitio al tradicional escudo coronado de los Saboyas, que campea en
lo alto, en el centro del anverso.
El valor de 25 liras presenta en el anverso, a la derecha, una mujer sentada, con caduceo (el
bastn con serpientes, tpico de Mercurio) y cuerno de la abundancia, con tres angelotes debajo. En
el reverso hay tres medallones uno al lado del otro: en el de la izquierda aparece el valor en cifras,
en el centro un retrato femenino, y en el de la derecha, al trasluz, la cabeza de Atenea con casco
corintio. El color es azul sobre fondo amarillo oscuro. El valor de 50 liras presenta en el anverso dos
valos con Italia con corona almenada (visible en la derecha al trasluz). Abajo, sentada, la Justicia.
En el reverso se muestra una gran ancla flanqueada por dos medallones, y el color es azul celeste.
Sin duda el ms bello es el billete de 1000 liras, de factura ms compleja y rico en figuras
alegricas. En el reverso, las dos mujeres sentadas representan la industria y la agricultura. En los
dos medallones se ven al trasluz, la cabeza de Minerva e Italia con corona almenada. En el reverso,
el busto femenino de Italia y, abajo, en los dos medallones blancos, los escudos de ocho ciudades:
Gnova, Turn, Npoles y Florencia, a la izquierda; y Venecia, Miln, Roma y Palermo a la derecha.

INDICE GENERAL.
1-. Primeros billetes de crdito italianos, 1746-1799.
Las fes de crdito de Npoles.
Las cdulas del Sacro Monte della Piet y del Banco di Santo Spirito de
Roma.
2-. Emisiones en Roma y Venecia a finales del siglo XVIII.

Los billetes de la Primera Repblica Romana: 1798-1799.

Los billetes del Banco Giro de Venecia.
3-. Papel moneda italiano desde la Restauracin a la Unidad.
El papel moneda de la Segunda Repubblica Romana.
Bonos del Tesoro en sustitucin y en subrogacin.
Los billetes de la Banca Romana y del Estado Pontificio.
Las emisiones de papel en las legaciones.
Los bancos del Gran Ducado de Toscana.
4-. El papel moneda patritico del Risorgimento.
El papel moneda patritico en Venecia.
Los emprstitos nacionales y el emprstito de Mazzini.
Las suscripciones de Giuseppe Garibaldi.
El intento de insurreccin republicana de 1869-1870.
5-. Primeros billetes del Reino de Italia Primera parte.
Las dificultades de la unificacin monetaria.
El quebranto de la Banca Romana y la crisis financiera.
La Banca Nazionale Toscana.
La Banca Toscana di Crdito.
6-. Primeros billetes del Reino de Italia Segunda Parte.
Los bancos del Reino de Cerdea.
La Banca Nazionale negli Stati Sardi.
La Banca di Savoie.
La Banca Nazionale nel Regno d`Italia.
Grandes personajes en los primeros billetes.

PANORAMA HISTORICO
DE
ITALIA.
DESDE LA RESTAURACIN A LA UNIDAD.

ITALIA DESDE LA RESTAURACIN A LA UNIDAD.

El Risorgimento
La cada vez mayor oposicin de los italianos al dominio austraco se manifest en un
sentimiento cada vez ms fuerte en favor de la unidad nacional y la independencia, cuyo primer
sntoma fue el nacimiento de una red de sociedades secretas, en especial las que integraban el
movimiento denominado carbonarismo, surgido en el sur de Italia, que desempearon un papel de
vital importancia en el transcurso de las revoluciones de 1820, fuertemente reprimidas por Austria.
Los movimientos nacionalistas.
La revolucin de julio de 1830, que provoc el derrocamiento de Carlos X en Francia, tuvo
gran repercusin en Italia. En 1831 estallaron insurrecciones en los Estados Pontificios.
Representantes de diversas regiones, excepto de Roma y unas pocas ciudades fronterizas con
Ancona, se reunieron en Bolonia y acordaron el establecimiento de la repblica como forma de
gobierno. El papa Gregorio XVI pidi ayuda a Austria para sofocar el movimiento revolucionario
en los dominios papales y la ciudad fue puesta bajo control militar.
Tras la muerte del rey Carlos Flix de Cerdea (1831), ocup el trono Carlos Alberto, que
prometi al pueblo una constitucin. Giuseppe Mazzini, que crea en el talante liberal del prncipe
Carlos Alberto, anim al nuevo rey a que emprendiera la misin de liberar Italia. El rey encarcel a
Mazzini, a pesar de lo cual los patriotas italianos siguieron viendo en el monarca el lder del
movimiento.
Desde su exilio en Marsella, Mazzini fund en 1831 una organizacin llamada Joven Italia
para difundir el sentimiento nacionalista y republicano entre los italianos. El hecho de que los
levantamientos fueran siempre reprimidos provoc que parte de los italianos se cuestionaran el uso
de mtodos radicales y empezaran a pensar que debera ser otro tipo de lder el que dirigiera la
causa nacionalista.
El movimiento neogelfista pretenda el establecimiento de un nuevo orden en que el papa
sera a un tiempo el dirigente poltico y religioso de Italia. En 1846, la eleccin del papa Po IX
anim a los seguidores de los movimientos nacionalista y neogelfista, que vean en el nuevo
pontfice un hombre de talante liberal y partidario del proceso unificador italiano. Po IX, puso
inmediatamente en marcha un extenso programa de reformas en los Estados Pontificios: amnista
para los presos polticos, retorno de los exiliados, libertad de expresin, acceso de los seglares a los
rganos de gobierno y la creacin de una rgano de consulta encargado de sugerir nuevas reformas.
El ejemplo del papa fue seguido por los gobernantes de Lucca, Toscana y Piamonte. No obstante,
las reformas de 1846 y 1847, lejos de apaciguar el movimiento revolucionario, lo intensificaron. En
enero de 1848 el pueblo de Palermo expuls al ejrcito de Fernando II, rey de las Dos Sicilias, que,
en respuesta al estallido de revoluciones en el continente, prometi a sus sbditos una constitucin.
A su vez, Leopoldo II, gran duque de Toscana, aprob una constitucin para su ducado. En Turn, el
rey Carlos Alberto, por sugerencia de Camilo Benso, conde de Cavour, prometi tambin la
aprobacin de una constitucin. Por su parte, el papa Po IX, de mala gana, acept una constitucin
para los Estados Pontificios, aunque contemplaba el curso de los acontecimientos con preocupacin.
Los movimientos revolucionarios de 1848.
El estallido de la revolucin en Viena en 1848, que acab con el mandato del canciller
austraco Klemens de Metternich, fue el detonante de la revuelta que tuvo lugar el 18 de marzo en
Miln. El 22 de marzo, el pueblo expulsaba de la ciudad a las tropas austracas. En Venecia se
repitieron los acontecimientos y fue proclamada la repblica. Los monarcas absolutistas de Parma y
Mdena se vieron obligados a abandonar sus tronos. En Piamonte, los nacionalistas instaban a una
guerra de liberacin para arrojar a los austracos de Italia. Superadas las dudas iniciales, el rey
Carlos Alberto march con su ejrcito en ayuda de Lombarda y se proclam como el liberador de
Italia. Sin embargo, las esperanzas del pueblo italiano se desvanecieron cuando a finales de abril
Po IX se neg a participar en la guerra. A mediados de mayo la revolucin fracas en Npoles, y el

24 de julio los austracos derrotaron a los piamonteses. Un armisticio, contra el que se manifest
ms tarde el rey Carlos Alberto, permiti a los piamonteses abandonar Lombarda. El rey fue
finalmente derrotado en la batalla de Novara en marzo de 1849, y despus abdic en favor de su
hijo, Vctor Manuel II.
La revolucin en Roma.
Mientras tanto, Po IX fue acusado por los elementos radicales de no haber dado su apoyo a
la guerra en favor de la independencia. En Roma estall una revuelta popular que oblig al Papa y a
su ms cercano consejero, el cardenal Giacomo Antonelli, a huir de la ciudad en noviembre de
1848. En su ausencia se proclam la repblica. A principios del ao 1849, el cardenal Antonelli
pidi ayuda a las autoridades catlicas de Francia, Austria, Espaa y Npoles para acabar con este
rgimen. A pesar de los esfuerzos de Mazzini, que estaba al frente del gobierno, y del lder militar
Giuseppe Garibaldi, los austracos atacaron desde el norte y los espaoles y napolitanos desde el
sur, permitiendo al ejrcito francs ocupar Roma en julio de 1848. De esta forma el poder papal fue
restaurado.
Garibaldi y Cavour.
El rey Vctor Manuel II se mantuvo fiel a la Constitucin liberal que su padre haba
promulgado y a la bandera tricolor, smbolo de la Italia libre, con lo que propici que los refugiados
polticos procedentes de los estados conservadores buscaran asilo poltico en Cerdea. En 1852
Cavour se convirti en primer ministro de Cerdea y en 1855 hizo que el pas participara, junto con
Gran Bretaa y Francia, en la guerra de Crimea. En la conferencia de paz celebrada en Pars en
1856, Cavour, con la connivencia del emperador francs Napolen III, present la cuestin italiana
como un problema de carcter internacional. En 1858 mantuvo una reunin secreta con Napolen
para planear la ofensiva conjunta de Francia y Cerdea contra Austria para liberar definitivamente
Italia. La guerra estall en 1859. La coalicin franco-italiana gan las batallas de Magenta y
Solferino, no sin gran esfuerzo. Napolen, temeroso de las consecuencias de embarcarse en una
larga guerra, abandon a los italianos y firm, en julio de 1859, un preacuerdo con los austracos sin
la participacin de Cerdea. Despus, sta acept los trminos del Tratado de Zurich: Austria cedi
casi toda Lombarda a Francia, que a su vez cedi las ciudades lombardas de Peschiera y Mantua a
Cerdea. En varios lugares se estaba preparando el terreno para la unificacin italiana. Una serie de
plebiscitos celebrados en 1860 pusieron de manifiesto el deseo de los habitantes de la Romaa y de
los ducados de Parma y Mdena de unirse a Cerdea. Francia obtuvo, segn lo acordado en el
Tratado de Turn, las regiones de Niza y Saboya. En abril de 1860, estall en Palermo una nueva
revuelta contra Francisco II, rey de las Dos Sicilias. En mayo, Garibaldi, con la ayuda secreta de
Cavour, dirigi una expedicin contra Gnova en apoyo de la revuelta siciliana. Garibaldi se hizo
con el control en Sicilia y en agosto atac tierras napolitanas, para acabar entrando en la misma
ciudad de Npoles el 7 de septiembre. Francisco II se refugi en una fortaleza de Gaeta. El gobierno
de Cerdea, mientras simpatiz con la causa de Garibaldi, se mantuvo en una posicin neutral; sin
embargo, cuando ste amenaz con atacar Roma, que estaba protegida por los franceses, se alarm.
Con el permiso de Napolen III, Cavour traslad sus tropas a los Estados Pontificios en un intento
de bloquear el avance de Garibaldi. Finalmente, Cerdea se hizo con casi la totalidad de los Estados
Pontificios dejando al papa slo la posesin de Roma y sus inmediaciones. Mientras tanto, se
celebraron plebiscitos en Npoles y Sicilia, as como en las zonas fronterizas y Umbra, todos ellos
con resultado favorable a la unin con el reino de Piamonte-Cerdea, que desde la primera mitad de
1860 haba pasado a denominarse Reino de Italia del Norte.
El reino de Italia.
El 17 de marzo de 1861 tuvo lugar la proclamacin del reino de Italia. Vctor Manuel II
pas a ser su rey y Cavour el primer ministro. Sin embargo, an quedaban dos regiones fuera del
reino, Roma y Venecia. Cavour, que estaba trabajando para conseguir una unificacin pacfica de
todo el reino, muri en junio. Al ao siguiente Garibaldi march a Sicilia y organiz la marcha
sobre Roma. Temeroso de una intervencin francesa, el gobierno italiano denunci a Garibaldi, que
junto con sus seguidores, fue detenido por las tropas del rey cuando desembarc en Calabria y

obligado a rendirse en agosto de 1862. En 1866 Italia se ali con Prusia en la Guerra Austroprusiana contra Austria y finalmente se hizo con el control de Venecia. Por el contrario, Roma
segua siendo reacia a la unificacin, animada por la victoria que Francia y el Papado haban
obtenido frente a la nueva tentativa de Garibaldi y sus seguidores, que haban sido derrotados en
Mentana (1867). En 1870, las reservas francesas que participaban en la Guerra Franco-prusiana
indujeron a Napolen III a retirar sus tropas de Roma, con lo que los italianos pudieron finalmente
entrar en la ciudad. En octubre se celebr un plebiscito cuyo resultado fue favorable a la unin con
el reino de Italia, y en julio de 1871 Roma se converta en la capital de la Italia unificada.