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Pierre F. Gonod
Le LEAP a prvu une "Crise Systmique Globale", son calendrier et ses tapes. C'est une prise de
position dont je ne connais pas d'exemple actuel dans le microcosme de la prospective. Attitude
courageuse qui tranche avec la pusillanimit de la profession. Depuis longtemps la prospective
franaise, notamment, a renonc l'anticipation globale. Pourquoi ? Sans doute en raison de la
complexit croissante du monde et d'une pense simpliste incapable de la saisir. Peut-tre aussi la
prgnance du politiquement correct l'poque de la mondialisation qui conduit l'impossibilit
d'envisager des ruptures radicales. C'est le mrite du LEAP d'avoir franchi ce pas1.
Outre-Atlantique la littrature est abondante concernant les crises venir2.Mais elle est centre sur la
finance et la monnaie, le dollar en particulier, l'nergie et l'environnement, la synthse avec les autres
dimensions est absente.
Un nouveau champs d'exploration gopolitique est apparu avec le changement climatique et le
problme de l'eau, ajoutant une autre dimension l'anticipation long terme3.
Il est exceptionnel de rencontrer l'expression de "crise systmique". J'en connais peu d'exemples4.
Pour ma part, j'ai considr l'hypothse d'une crise systmique mondiale ds 1998 dans le cadre des
travaux entrepris l'INRA sur la prospective "protines"5. Six grands macroscnarios ont servi de
cadre : l'ultralibralisme (Le scnario de la Mondialisation Heureuse ") ; Les scnarios rformistes :
La gouvernance mondiale (La rgulation mondiale),
La gouvernance rgionale (Le scnario de la coopration entre rgions); Les scnarios de rupture: La
crise systmique mondiale, la crise rgionale, La rupture intentionnelle : Le scnario dun autre
dveloppement6 ( La mondialisation alternative ). La situation d'tat de l'anne de rfrence tant
un mixte d'ultralibralisme, de gouvernance mondiale et de gouvernance rgionale. Ce mixte continue
dominer en 2006. La mondialisation alternative reste l'tat de thses qui n'ont pas jusqu'alors opr
le systme.
On trouvera encart un rsum de l'hypothse de la crise systmique mondiale en 1998, 2000 et 2005.
La crise rgionale
La crise gnrale signifie que les diffrentes rgions sont frappes. Son dclenchement, ainsi quil a
t dit, rsulterait dentrelacs de causes. Elle pourrait dbuter dans une rgion et se propager aux autres
selon des intensits et des vitesses variables.
En fin 1998, lpicentre de la crise, dabord financire, ensuite conomique, tait situ en Asie. Les
pays ont t directement affects. LIndonsie, dont la croissance avait t particulirement
dynamique, a t le plus touch. Cela rsultait de son modle de dveloppement, de lappropriation de
la richesse par un clan au pouvoir, de la mobilit des capitaux externes qui sy taient investis dans
une fivre spculative. Le Japon, gant conomique de la rgion connaissait une crise bancaire,
conomique et politique. Les effets de cette rcession sur lAsie du Sud-Est ont t forts. Dans des
pays o la protection sociale tait inexistante, ils conduisaient un krach social. Malgr le poids du
Japon dans lconomie mondiale, ces effets ont t limits alors dans les pays les plus dvelopps,
USA et UE. Mais des pays mergents, tels le Brsil et dautres pays dAmrique Latine, ont t
victimes de la crise du crdit engendre par les reflux de capitaux. Tout cela pour dire que linstabilit
et les craquements rgionaux constituent une hypothse robuste.
La contagion dune crise rgionale et son extension aurait pour consquence la fracture mondiale. Elle
pourrait entraner soit le repli de la rgion sur elle mme, soit sa dislocation interne. Lalternative
dpend de plusieurs facteurs : le degr douverture sur le march extrieur, limportance du march
interne, celle des changes lintrieur de la zone, la maturit de la construction rgionale,
lirrversibilit et la rversibilit des processus dintgration, les volonts politiques des partenaires
Le repli autarcique des rgions, l o il est possible, dvelopperait un type dconomie de guerre ,
tel quil a exist durant la seconde guerre mondiale. Le risque est grand qu la guerre conomique
actuelle succdent alors des conflits militaires entre rgions (ou pays) forteresses. Lisolationnisme
amricain latent se renforcerait, la forteresse amricaine ayant les ressources de vivre sur elle mme,
ou du moins de sorganiser en consquence. Dans le cas de lUE, la situation serait plus difficile. Sa
dpendance nergtique obligerait au choix du nuclaire, et, paradoxalement, aussi aux choix
cologiques des nergies renouvelables et aux conomies d'nergie. Bloquant les transferts
technologiques, lconomie de guerre inciterait les pays qui ont une infrastructure scientifique et
technologique suffisante, raliser par leurs propres forces des innovations. Il est peu probable que la
fracture entre rgions empcherait compltement la diffusion de linformation scientifique et
technologique, mais il nen serait pas de mme pour loctroi des licences. Les rgles du jeu de la
proprit intellectuelle et industrielle seraient ignores. Lconomie de guerre justifiant cela.
Les acteurs dominants seraient les Etats nationaux, garants de la sauvegarde de leur population, lOIG
rgionale, comme arbitre et coordinateur, les FMN, seules avoir une base transnationale surmontant
la fracture du systme mondial.
La dislocation interne rgionale aurait pour consquence des pousses nationalistes avec tous les
dangers quelles reprsentent. Elle affecterait dabord les maillons faibles du rseau des rgions. On
pressent que ni lASEAN et le MERCOSUR rsisteraient. LALENA, par la force cohsive des
multinationales amricaines, parat en meilleure posture. LUE est plus fragile. Ceci tient sa situation
singulire dans la logique conflictuelle de la mondialisation des changes. LUE constitue en effet le
premier systme dalliance conomique entre pays industrialiss. Sa problmatique concurrentielle est
diffrente de celle des Etats-Unis et du Japon car ses membres sont la fois partenaires et concurrents.
Au sein de la Triade lUE a des faiblesses qui la rendent vulnrable. Du fait de son statut particulier,
ses associs doivent mener la guerre conomique sur deux fronts parallles, extrieur et intrieur. Le
front extrieur englobe les puissances rgionales de lAmrique du Nord et de laxe Pacifique. Le front
intrieur, qui exprime les contradictions commerciales entre les pays membres de lUnion, peut servir
de voie de pntration aux concurrents extrieurs. La tendance serait que les Etats senferment dans
des forteresses nationales. Au sein de celles-ci la contraction des changes lintrieur de la rgion
augmenterait les exclus, la solidarit dclinante serait plus slective, le racisme ny serait pas tranger.
Les questions poses par ces vnements sont alors d'apprcier comment ils ont fait voluer le systme
mondial, retrac par le macroscnario 1998, et vers lequel des macroscnarios imagins pour le futur
s'est-on dirig.
Le retour de la croissance
7
Lopinion presque unanime des conomistes est que la crise est finie , du moins en France . Les
8
thoriciens des cycles Kondratieff opinent pour une nouvelle vague dessor. Sans doute convient-il
dtre prudent, des extrapolations htives ayant t souvent dmenties par les faits et les prvisions des
9
conomistes errones . La situation mondiale et celle de la dette amricaine ninclinent pas cet
10
optimisme.
Cependant si lon tient compte de la faon dont le capitalisme a encaiss les chocs des crises
montaires et financires de lAsie du Sud Est et du Japon, du Brsil et de la Russie, la conclusion est
que les mcanismes de rgulation et dintervention loignent, tout au moins moyen terme, le spectre
11
de la crise systmique .
Une consquence directe est que le financement de la PAC est facilit, ce qui ne veut pas dire quil est
certain, compte tenu des attaques dont il est lobjet, et de lapparition dautres parties prenantes dans
les financements de lUE.
Contrepoint 2005
L'UE 25 pays est en crise. Le rejet par la France et les Pays-Bas du projet constitutionnel en est un
des lments. Mais s'en est plus une manifestation que la cause. (Voir prcdemment Chronique
gopolitique 5 la crise de l'Union Europenne). C'est l'absence d'un projet politique autre que le
march et le libre-change gnralis qui est la racine de la crise. C'est aussi le mcanisme de
dcision de l'UE, la coupure d'une oligarchie europenne avec les populations, qui sont l'origine de
la faillite politique de l'largissement. Il devait "tre rflchi" sur l'vnement. Force est de constater
avec le prsident de la Commission, M. Barroso que "l'on a pas rflchi rflchir", ce qui est
inquitant pour la suite Car si l'Europe ne dfinit pas son modle social, ne rsorbe pas son
chmage, n'ouvre pas des perspectives sa jeunesse, elle n'est pas l'abri de drives antidmocratiques, d'appel aux extrmismes et au retour des nationalismes d'une autre poque, que,
prcisment, depuis 50 ans la construction europenne a russi juguler.
La situation franaise de l'automne 2005 est rvlatrice d'une crise structurelle profonde. Les
meutes des arabes-franais et des africains-franais tmoignent de l'impasse du "modle social
franais", de l'chec de l'intgration, de celui de l'cole, de la dstructuration des familles concernes,
des erreurs de l'urbanisme des annes 50-70, des politiques fortuites de l'appel la main d'uvre
immigre du Maghreb et de l'Afrique Noire, au regroupement familial partir de 1974, alors mme
que s'achevait le cycle des "trente glorieuses".
La France brle parce que pour les descendants de la seconde ou de la troisime gnration
d'immigrs, il n'y a pas de Futur. No futur pour ceux qui n'ont pas de travail, pas de formation ni
ducation et qui tombent sous la dpendance de petits cads et trafiquants. Quand ce n'est pas, pour
une petite minorit d'entre eux, sous la tutelle de guides religieux d'un Islam fanatique .Ds lors les
frustrations entranent la violence qui se dchane contre les reprsentants tenus responsables du No
Futur : la police, les entreprises, l'cole.La bombe retardement qui explose en France risque de ne
pas tre une "exception franaise", mme si elle a ses caractristiques, nos voisins ne sont pas l'abri.
La "maison europenne" doit tre rebtie.
12
Ainsi un des plus renomms, R. U. Ayres confesse honntement son erreur concernant la perestroka: "je
concde volontiers que je n'avais jamais anticip la possibilit d'une perte volontaire du systme rpressif
lniniste-staliniste qui s'est produite. Il peut y avoir des dceptions, bien sr, et le "dgel" peut mme tre
renvers. Beaucoup dpend du gnie politique d'un homme. Mais ainsi que je l'ai signal dans le pass, un "right
man at the right time" peut quelquefois faire basculer un pays dans une nouvelle direction"( Ayres R. U. :
Second Thoughts, Commentary, in Coats J. F. and Jarrat J. : What Futurists Believe, A World Future Society
Book, Lomond, 1989)
13
Pierre F.Gonod "Dynamique de la Prospective" CPE-Aditech, 1er trimestre 1990, voir, notamment l'annexe
"La dbcle des rgimes de dmocratie populaire" (pages 131-159).
14
Gorbatchev Mikhal : Perestroka, vues neuves sur notre pays et sur le monde, Flammarion, 1987.
de la situation d'tat, un second "mapping" du projet de la perestroka" qui tait dans le fond l'antisystme devant modifier de fond en comble le systme tabli. C'tait la ngation de la ngation15.
En fait, la nouvelle politique ne pouvait se raliser sans croulement de la structure et constitution
d'une autre. Ds lors il est important de comprendre comment s'oprent les changements de la
structure. La figure suivante rsume les 10 positions envisageables.
Un autre notion doit tre introduite ; celle de la liaison forte16. En URSS et dans les "dmocraties
populaires" le parti unique, force constitutionnellement dirigeante de la socit, tait le sige de la
liaison forte de la structure interne de ces pays. En consquence, la cl systmique apparat alors au
niveau des Partis Communistes au pouvoir.
Cette liaison forte du systme ne permettait pas l'autonomisation des sous-systmes de ces socits.
Par l mme les rformes partielles, d'une part dpendaient du seul centre dirigeant, d'autre part, se
heurtaient aux fortes dpendances mutuelles au sein de la structure qui confraient celle-ci sa
cohsion. Ces liaisons taient trop nombreuses pour tre matrises partir d'un centre unique et, en
mme temps, pas assez diversifies pour permettre le dploiement d'une socit complexifie par la
croissance, la technologie, la diffrenciation sociale, et ouverte par l'information. Le Parti unique ne
pouvait plus tre le point de rduction et de combinaison des attentes, demandes et esprances de la
socit civile17. En d'autres termes sa "varit" conceptuelle et oprationnelle n'tait pas suffisante
pour matriser la rvolution de la socit.
Les structures des "dmocraties populaires" taient surdtermines 5 niveaux par le rgime politique
de l'URSS : l'Etat, le Parti, l'Idologie, l'Economie, l'Information externe. La surdtermination qui a
structur les "dmocraties populaires" les a aussi dstructures. Mais pour qu'un tel phnomne puisse
se produire il fallait au moins trois conditions associes : une liaison forte runissant lments externes
et internes, et une liaison forte runissant les lments internes entre eux, la dstabilisation des liaisons
fortes externes et internes. C'est ce qui s'est produit avec la rupture de la liaison forte du PCUS en
Russie.
En regard de cet exemple historique rcent d'une crise systmique entranant l'effondrement de la
socit concurrente du capitalisme, on peut s'interroger sur la signification d'une crise systmique du
capitalisme de l'poque de la globalisation. Crise globale par la sortie du systme ? Mais quelle sortie
aprs l'effondrement de la socit communiste ? Quelle rfrence idologique ? Grande crise type
15
Concernant l'issue de la prestroka voici quel tait mon commentaire :" Si l'on retient la distinction faite par
H.KISSINGER entre incidental policy qui est le comportement o les dcisions sont dclenches par les actions, et organized
policy qui est le comportement o les dcisions dclenchent les vnements, la politique de GORBATCHEV ressort
incontestablement de cette dernire catgorie. Mais une politique organise, si elle est la condition sine qua non de sa
matrise, n'est pas pour autant ipso facto la matrise. L'issue de la lutte engage est incertaine en raison mme de la cohsion
de la structure dtruire pour en reconstruire une autre et des forces qui s'y opposent. La "varit" calcule de la structure
existante serait sans doute trs leve en raison de la multiplicit et de l'intensit des interrelations entre les variables des
sous-systmes non autonomiss de la socit sovitique. 11 La varit ngative pour dominer la structure existante (en
l'occurrence la ngation de la ngation selon LA LOGIQUE DES MATRICES NEGATIF-POSITIF -NEUTRE ), devrait tre au moins gale
celle-ci. Ce qui est improbable en raison des "hritages" socitaux et des difficults de la mobilisation populaire. La
matrise ne peut tre globale et assure au dpart, elle ne peut rsulter que d'une succession de situations, de combats
ponctuels o le "taux de varit" en un lieu et un temps donns des nouveaux rvolutionnaires est suprieur celui des forces
conservatrices. Ce qui implique une capacit politique exceptionnelle pour allier clart stratgique et souplesse tactique. Les
principaux combats sont l'intersection des contradictions antagonistes qu'expriment les deux mappings, des hritages de la
socit sovitique et du schma conceptuel de la perestroka. Chaque item du second est le ngatif de l'item correspondant du
premier. Le rapprochement des deux mappings permet donc de dresser aussi la carte des conflits exprimant la lutte des
contraires. Dans cette lutte, les incidents de parcours qui peuvent surgir sont innombrables. Le drapage nationaliste
l'intrieur de l'Union est peut-tre de ceux-ci, encore que l'indpendance absolue dsormais reconnue dans les relations
politiques entre pays socialistes lgitimait et amplifiait les revendications nationalistes internes, et devait tre en consquence
prvisible. La finalit de la perestroka c'est pour l'URSS davantage de socialisme, davantage de dmocratie . Si ce
dernier objectif est celui des peuples en mouvement des autres pays de l'Est, il n'en est pas de mme du premier. C'est
l'existence du socialisme qui est dsormais en cause.
16
Sur la notion de "liaison forte" voir E. Laszlo : La cohrence du rel, cur du savoir, Gauthier-Villars, 1989.
Sur la reprsentation du systme politique, voir David Easton "A systems analysis of political life"John Wiley
& Sons1965.
17
1929, conomique et sociale ? mais quelle issue politique au niveau de la gouvernance mondiale et
rgionale ? Quelle ractivit institutionnelle ? Quelle force de plasticit et d'adaptation du capitalisme
? Il y a-t-il au sein du systme global une "liaison forte et des "surdterminations" ?
Les travaux du LEAP avec la perspective gnrale trace, les sept facettes envisages de la crise
mondial en gestation, fournissent une importante hypothse de travail.
Figure 1
changements de la structure
1 tat initial de la structure
A
2 suppression de relations
A
+
+
B
+
B
-
+
E
6 incorporation d'lment
A
-
5 limination d'lement
A
E
Y
D
B
D
Y
Z
7
PFG89
Annexe 2
"Hritages" de la perestroka
statut proprit
sclrose de
la pense
sociale
niveau d'ducation
signes d'alination de l'homme
priorit conomie
militaire
conomie
intensive
contraintes extra
conomiques
dsert idologique
absence de projet
commande ment
administratif
corruption
mentalit de
consommateur
conomie parallle
conomie
extensive
intressement sur la
production brute
parasitisme
inertie
protection sociale
conomie planifie
gestion centralise
surinvestissement
du capital
faible
productivit
croissance quantitative
retards scientifiques et
technologiques
impasse conomique
et stagnation
complexification
mauvaise qualit
le social produit du
principe rsiduel
ingouvernabilit de la socit
socialisme de caserne
P.F.G. 89
Annexe 3 Surdterminations
Dmocratie
populaire
"dmocratie
populaire"
Etat
A
Parti
B
Economie
C
Idologie
D
Information E
URSS
V
W
X
Y
Z
La liaison forte
Le LEAP a considr sept crises sectorielles18 :1 la dfiance envers le dollar, 2 l'explosion des
dsquilibres financiers amricains, 3 la crise ptrolire, 4 la disparition du leadership amricain, 5 la
dfiance du monde arabo-musulman, 6 l'inefficacit de la gouvernance mondiale, 7 les incertitudes sur
la gouvernance europenne. On peut envisager ces crises comme des sous-systmes de la crise
globale19. videmment ces sous-systmes rsultent d'une analyse et sont le sige de processus et de
jeux d'acteurs. Ce sont des sortes de "clusters" o interagissent ces processus et les acteurs qui leur
correspondent.
En s'en tenant un premier niveau d'analyse, sans pntrer au sein des groupes, la curiosit pousse
dtecter quels sont les rapports d'influence entre eux, domination et dpendance. Pour cela il suffit de
faire une matrice des interdpendances.
Le principe en est simple : en colonne on visualise les influences donnes par chacun des constituants
sur les autres, en ligne on voit les influences reues par chaque lment de la part des autres.
Les figures 1 et 2 positionnent entre elles les 7 crises.
L'identification des interdpendances soulve une difficult. Plus l'analyste aura une perception fine de
celles-ci, plus il aura tendance enregistrer des relations. L'enchevtrement de celles-ci, mme avec
un nombre limit de composants rend illisible le graphe rsultant. Il faut donc s'en tenir au constat des
relations directes. L'lvation en puissance de la matrice (codifie avec 1 ou 0 selon l'existence ou non
d'une relation) et des logiciels permettent ensuite d'identifier les boucles des relations indirectes. La
sensibilit des rapports d'influence peut s'en trouver modifie. Sous cette rserve des constatations
s'imposent.
a) Un grand nombre de relations sont positives, c'est--dire, ici qu'elles renforcent la crise globale
dont elles sont partie. Ces boucles positives cumulatives qui s'ensuivent ont un caractre
explosif20.
b) La dfiance envers le dollar, exerce une influence majeure. Il en est de mme de la disparition du
leadership amricain, les deux tant dans des rapports rciproques. L'explosion des dsquilibres
amricains bouclant positivement les deux.
c) Certaines relations apparaissent plus ambigus (tout au moins pour moi). Ainsi l'influence de
l'explosion des dsquilibres financiers amricains sur la gouvernance europenne, celle de la crise
ptrolire sur la dfiance du monde arabo-musulman, de celle-ci sur la crise ptrolire et sur les
dsquilibres financiers amricains. Il (me) semble que ces influences peuvent tre positives et
ngatives. La raison est que le jeu principal des acteurs impliqus dans ces crises est celui du
conflit-coopration, de la lutte-concours21. La domination des USA sur l'Europe et le monde arabe
engendre des contradictions qui opposent les partenaires, des ractions dfensives, mais aussi des
solidarits devant la perspective du dsastre annonc. Le monde arabo-musulman n'est pas
homogne, et l'Europe 25 ne l'est pas davantage. Donc l'intrieur des clusters de crise il n'y a
pas d'unanimit. Par exemple, le jeu de l'Iran apparat plus complexe. Malgr les dclarations de
guerre de son Prsident, il n'a pas pris une mesure aussi radicale que de virer des ptrodollars aux
ptroeuros, ceci viendrait en dernier ressort si la ngociation chouait avec l'UE 22, sans oublier les
dpendances de l'Iran, y compris paradoxalement celle de l'approvisionnement en essence.
d) L'inefficacit de la gouvernance mondiale est patente, elle renforce les tendances de la crise.
e) La gouvernance europenne est le maillon le plus faible, peu influente et trs influence. Triste
Il ressort que la liaison forte du systme global en crise est celle des USA dans ses diverses modalits.
18
10
FIG 1
MATRICE DES INTERDEPENDANCE DES CRISES
lgende
1 dfiance envers le dollar
2 explosion des dsquilibres financiers amricains
3 crise ptrolire
4 disparition du leadership amricain
5 dfiance du monde arabo-musulman
6 inefficacit de la gouvernance mondiale
7 incertitudes sur la gouvernance europenne
11
FIG 2
+ +
+ + +
+ + +
+ +
+ +
+ +
+ +
lgende
1 dfiance envers le dollar
2 explosion des dsquilibres financiers amricains
3 crise ptrolire
4 disparition du leadership amricain
5 dfiance du monde arabo-musulman
6 inefficacit de la gouvernance mondiale
7 incertitudes sur la gouvernance europenne
12
A
REPRESENTATION SYSTEMIQUE DU PROCES POLITIQUE
environnements
points d'entre
le systme politique
environnements
S
D1
attentes
T
D2
besoins
motivations
idologie
inputs
D3
D4
D5
dpart des
mesures
Oa
Ob
D6
Oc
T1
T
2
outputs
opinion
publique
intrts
D7
prfrences
W
D8
impacts des
mesures
T
3
T
4
On
Dn
feedback
D1....n: diffrentes demandes
S W canaux d'coulement de la
demande
disparition de la demande
T0
but
temps des
processus
chelle de support
support haut ou positif acceptation passive, acceptation, ou indiffrence
support croissant
support dcroissant
(d'aprs D. EASTON )
T
5
priode pour
oprer le but
P.F.G. 93
J'ai toujours t frapp par la dsynchronisation de grands vnements, qui, s'ils avaient converg dans
un pas de temps auraient produit des ruptures radicales. Par exemple, les rvoltes de Berlin 1953, de la
Hongrie 1956, de Poznan 1956, du mouvement tudiant polonais 1968, de Gdansk 1970, le printemps
de Prague en 68...
23
Observation d'Yves Barel dans "Prospective et analyse des systmes" La Documentation franaise,1971.
Constat de Jean-Pierre Raffarin dans son livre "Pour une nouvelle gouvernance, l'humanisme en actions"
L'archipel, 2002. Et leon ignore par son successeur.
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Pierre F. Gonod
18 juin 2006
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