PAIS: PERU

1. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA

a. Nombre del programa y
descripcin general

Mejoramiento Integral de Barrios - MIBARRIO

El objetivo general del programa es mejorar las condiciones de vida de la poblacin pobre y
extremadamente pobre residente en barrios urbanos marginales con altos dficit barriales (infraestructura y
equipamiento); mediante la coparticipacin y financiamiento compartido del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, la Municipalidad y la Comunidad Barrial en inversiones e intervenciones
fsicas, sociales, ambientales, legales e institucionales para el mejoramiento de su entorno habitacional.

b. Duracin de
operaciones

Ao de inicio de
operaciones
Duracin total
del programa

Ao de trmino
previsto para el
programa
c. Organismos Responsables
(Indicar niveles de gobierno)

d. Otros participantes
e. Poblacin objetivo
f. Requisitos para participar en el
Programa

Siendo los objetivos especficos:

Financiar proyectos integrados y concurrentes de mejoramiento barrial.
Estimular los procesos de organizacin social y desarrollo comunitario auto sostenido que asegure su
participacin activa en la identificacin, priorizacin, formulacin, diseo, ejecucin, operacin,
mantenimiento y supervisin de las inversiones e intervenciones financiadas por el componente.
Incentivar, inducir, y fortalecer las capacidades de los municipios.
El programa inicia sus operaciones en el presente ao (2004).
Por estar considerado como parte de los lineamientos de poltica del Plan Nacional de Vivienda Vivienda
para Todos. No tiene fecha de trmino prevista, se estima que su duracin debe ser por lo menos el
mediano plazo.

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento como ente normativo, promotor y facilitador.

Banco de Materiales S.A.C (BANMAT), como unidad operadora, por encargo del Ministerio de Vivienda.
Gobiernos Locales (Municipalidades) encargados de la identificacin, priorizacin, formulacin, diseo,
ejecucin, uso, mantenimiento y supervisin de las inversiones e intervenciones del programa.
Comunidad Organizada: que representa a los beneficiarios, probables o definitivos, en las diversas fases
de Mibarrio.
Poblacin pobre y extremadamente pobre residente en barrios con altos niveles de dficit barrial radicada
en un barrio urbano marginal
De las instituciones:
a. Que la Municipalidad, cuente con 20 000 o ms habitantes, segn informacin del Instituto Nacional de
Estadsticas e Informaciones (INEI), y que cumpla con el requisito de postulacin concursal;
b. Que la Municipalidad se comprometa a suscribir el Convenio de Participacin (CP).
De los barrios urbano marginales (BUM)

Criterios socioeconmicos:
a. Que cuando menos el 80% de la poblacin residente en el barrio urbano marginal (BUM) corresponde a
hogares con al menos dos Necesidades Bsicas Insatisfechas;
b. Que cuando menos el 80% de los hogares del Barrio Urbano Marginal tenga ingresos por debajo la
lnea de pobreza;
c. Que la comunidad barrial que postula tenga, cuando menos, una antigedad, no menor de cinco (5)
aos para las convocatorias realizadas durante el primer ao de MiBarrio, seis (6) durante el segundo ao
y siete (7) a partir del tercer ao;
d. Que cuando menos el 80% del total de lotes de vivienda del Barrio Urbano Marginal se encuentren
ocupados por viviendas y habitados por sus propietarios;
e. Que cuente con una Organizacin Comunal formalmente establecida y reconocida por la Municipalidad;
Criterios urbanos:
a. Que est ubicado dentro del permetro urbano o en rea de expansin urbana definida por la
Municipalidad;
b. Que la escala del Barrio Urbano Marginal identificado est integrado, como mnimo, por doscientos
(200) lotes y menos de trescientos (300) lotes de vivienda localizados en un rea con continuidad territorial;
c.

Que carezca de dos o ms redes de infraestructura urbana adecuada.

d. Que cuente con factibilidad tcnica de provisin de redes de infraestructura urbana por parte de los
organismos competentes, con disposicin manifiesta de asumir la operacin y mantenimiento con arreglo a
un convenio especfico, o en caso contrario, que cuente con alternativas de provisin de servicios
comprometiendo la gestin y aprobacin de los organismos competentes;
e. Que no sea beneficiario de otro proyecto de inversin fsica, en la medida que las acciones no se
superpongan a las que se presentan en el Expediente de Postulacin;
f.

Que cuente con accesibilidad vial.

Criterios dominiales
Que los predios de la comunidad barrial, del Barrio Urbano Marginal que postula, destinados a vivienda
sean de propiedad comprobada de sus ocupantes, es decir, lotes de viviendas formalizados;
Criterios ambientales
a. Que los Barrio Urbano Marginal no estn ubicados en zonas de alta vulnerabilidad a situaciones crticas
de riesgo ambiental por procesos naturales recurrentes de difcil y/o costoso tratamiento de correccin o
mitigacin;
b. Que los Barrio Urbano Marginal no comprometan o no estn asentados sobre reas de proteccin
natural, arqueolgica o histrica;
c. Que los Barrio Urbano Marginal que no estn ubicados en zonas de alta vulnerabilidad a situaciones de
riesgo ambiental por causas antrpicas, tales como localizacin sobre relleno sanitario, en cercana de

plantas industriales o grandes obras de infraestructura de alto poder contaminante y/o que entraen riesgos
de accidentes; ubicacin contigua a redes de alta tensin u otras que entraen peligros ciertos para la
poblacin residente y de difcil y/o costoso tratamiento de correccin o mitigacin;
d. Que la ubicacin de los Barrio Urbano Marginal no estn en incompatibilidad con los planes urbanos;
e. Que, en el caso excepcional en que se identifique la necesidad de reubicar familias, sta no sea mayor
al 7% de las viviendas del Barrio Urbano Marginal; si la proporcin de viviendas a reubicar fuese mayor no
se considerar elegible el Barrio Urbano Marginal.
g. Productos que entrega el
Programa

Remodelacin urbana
Las intervenciones incluirn, entre otras acciones, (i) ordenamiento del mbito territorial del Barrio Urbano
Marginal, (ii) planeamiento urbanstico integral del Barrio Urbano Marginal con fines de ubicacin de la
infraestructura y equipamiento urbano, y (iii) requerimiento de acciones de mitigacin ambiental.
Regularizacin de edificaciones habitacionales
Las intervenciones incluirn, entre otras acciones, (i) asistencia tcnica u apoyo para el reconocimiento
legal e inscripcin registral de viviendas existentes, edificadas sobre lotes formalizados, de propiedad de los
residentes en el Barrio Urbano Marginal.
Infraestructura urbana
Las inversiones incluirn, entre otras acciones, (i) servicio de agua potable , (ii) servicio de alcantarillado
sanitario, (iii) servicio de alcantarillado pluvial, (iv) sistema de alumbrado domstico, (v) sistema de
alumbrado pblico, y (vi) vialidad.
Equipamiento urbano comunitario
Las inversiones incluirn, entre otras acciones, (i) equipamiento local comunal, y (ii) sistema de espacios
abiertos de uso pblico para la recreacin activa y pasiva.
Mitigacin ambiental

h. Tecnologas de Produccin
i.
Costos del
Financiamiento
Programa
y Recursos

Las inversiones e intervenciones de carcter ambiental incluirn, entre otras acciones, (i) arborizacin,
control de erosin, estabilizacin de suelos y proteccin natural de canales, (ii) acciones de
acompaamiento ambiental antes, durante la ejecucin de las obras y post obra (educacin, proteccin y
cuidado ambiental), (iii) gestin de residuos slidos, (iv) acciones de reasentamiento poblacional, y (v)
asistencia tcnica particularizada para la resolucin de temas ambientales especficos.
Las obras se ejecutan con sistemas constructivos convencionales

Financiamiento
de la
Construccin

El programa financiar el costo total de las inversiones e intervenciones de mejoramiento barrial con el
financiamiento compartido hasta un mximo de US $ 2,350 por lote.
o
Aporte del Bono de Mejoramiento Barrial : US $ 2,000 por lote.
o
Aporte de la Municipalidad: US $ 250 por lote.
o
Aporte de la Comunidad Barrial: US $ 100 por lote
POR FAMILIA
Bono de Mejoramiento Barrial
Aporte Municipal
Aporte Familiar

US$
US$
US$
US$

2 350
2 000
250
100

POR BARRIO
Costo Directo (300 familias maximo)

US$

705 000

Costo Total (17% del Global )

US$

824 850

El Bono de Mejoramiento Barrial (BMB) es una suma de dinero otorgada por el Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento (VIVIENDA) a la Asociacin Municipalidad-Organizacin Comunitaria (AMOC),
sin cargo de devolucin, destinada a financiar, conjuntamente con los aportes de la AMOC, la formulacin,
diseo, ejecucin y supervisin del Proyecto de Mejoramiento Integral de Barrios (PMIB); La entidad
otorgante del BMB ser VIVIENDA, a travs del BANMAT, quien actuar como unidad operadora de
MiBarrio.
El valor del BMB asignado, depender del nmero de lotes ocupados por familias, el cual no podr ser
menor al 80% del total de los predios que conforman la comunidad barrial en su conjunto. El nmero de
familias que conforman el barrio o comunidad barrial ser definido en el Expediente de Postulacin para
mejoramiento Integral de Barrios - EPMIB. En ningn caso, el BMB podr ser mayor a US$ 2 000 por lote
familiar involucrado, ni el total de BMB mayor a US$ 600 000 por Barrio Urbano Marginal - BUM. Asimismo,
el monto total del BMB no podr superar el 85% de las obras y acciones comprendidas en el Proyecto de
Mejoramiento Integral de Barrios - PMIB, siendo el restante 15% financiado por los aportes de la AMOC.
Cuando los aportes de la AMOC superen el 15%, su postulacin tendr una mayor calificacin.
Financiamiento
de la
adquisicin por
parte de los
beneficiarios
Presupuesto
Anual y sus
componentes

Indicar si hay
algn tipo de
subsidio directo
o indirecto que
incide en el
costo o en el
financiamiento
de las
soluciones
2. DESARROLLO DEL PROGRAMA
a. Cobertura
lograda

Total familias
beneficiadas

Proyectos piloto I primer semestre 2004

El programa se ha iniciado con 3 proyectos piloto Mibarrio en Lima Metropolitana, que representn una
inversin de US$ 1 985 000; beneficiando a 896 familias y a casi 5 000 personas, financiadas por el Banco
de Materiales a travs del Fondo Nacional de Apoyo Social (FONAS).

Nombre del proyecto

Distrito

Numero de
familias
beneficiadas

Monto invertido
US$

Oasis De Villa

Villa El Salvador

349

700 900

Nueva Alianza, Micaela Bastidas

San Juan de
Lurigancho

291

683 850

Seor De Muruhuay I, Ii , Hijos De

Jerusalen

Puente Piedra

256

600 600

896

1 985 350

Total

Volumen de recursos movilizados

Distrito

Ubicacin

Inversin en
Nuevos Soles
Peruanos
1 942 947.60

Inversin en
Dlares

Villa El Salvador

Oasis de Villa Sector 10 Grupo Residencial 3

San Juan de
Lurigancho

Asentamiento Humano Micaela Bastidas y

Asentamiento Humano Nueva Alianza

1 915 712.45

547 346.41

Puente Piedra

Asentamiento Humano Hijos de Jerusalem,

Asentamiento Humano seor de Muruhuay I y II

1 869 483.82

534 138.23

5 728 143.87

1 636 612.53

Total

555 127.89

Promedio anual
de atenciones
Cobertura
programada
para la totalidad
del programa

Primera Convocatoria
El Programa proyecta atender en una siguiente convocatoria a cuatro ciudades del interior del pais, para
este lanzamiento se contar con los recursos del PASH-BID con un monto de S/ 12564,507

Convocatorias

Fecha de
Convocatoria

Fecha de Presentacin de
Solicitudes
Inicio

Primera

25/05/2004

28/05/2004

Final

05/07/2004

Convocados
Ciudad
Total
Cajamarca
Iquitos
Chiclayo
Arequipa

N
1 200
300
300
300
300

Segunda Convocatoria Segundo Semestre 2,004

Convocatorias

Fecha de
Convocatoria

Fecha De Presentacion De
Solicitudes
Inicio

Segunda

10/08/2004

Convocatorias

Fecha de
Convocatoria

13/08/2004

10/08/2004

10/09/2004

Fecha De Presentacion De
Solicitudes
Inicio

Segunda

Final

13/08/2004

Final

10/09/2004

Convocados
Ciudad
Total
Chimbote
Huancayo
Pucalpa
Tacna

N
1 200
300
300
300
300

Convocados
Ciudad
Total
Chimbote
Huancayo
Pucalpa
Tacna

N
1 200
300
300
300
300

Volumen de la
demanda en el
rea que incide
atiende el
programa
(actual y
crecimiento)
b. Focalizacin del Programa
El Programa se focaliza en la poblacin pobre y extremadamente pobre residente en barrios urbanos
marginales con altos dficit de infraestructura y equipamiento barriales.
Se intervendr en todo el territorio nacional (distribuido en Dominios Geogrficos)
Dominio Territorial

Total BUM

Costa Norte
Costa Centro

Meta MDB

1 126
536

190
90

19
9

Costa Sur

119

34

Sierra Norte
Sierra Centro

44
535

10
90

1
9

Sierra Sur

c. Relacin entre Instituciones

Ejecutoras
d. Recepcin de los beneficiarios
e. Volumen de los recursos
movilizados

No Atendidas

2 131

360

36

Selva

710

120

12

Lima Metropolitana

2394

401

40

Total

7 595

1 295

129

Financiamiento compartido y coparticipacin:

Gobierno Nacional + Gobierno Local + Comunidad Barrial
Tiene aceptacin de la poblacin, lo que se evidencia en las peticiones de participar en el programa
Recursos Movilizados Por Proyectos Piloto
Nombre del Proyecto
Oasis De Villa
Nueva Alianza, Micaela Bastidas

Distrito
Villa El Salvador
San Juan De Lurigancho

Nmero de
Familias
Beneficiadas
349
291

Monto Invertido
US$
700 900
683 850

Seor De Muruhuay I, II , Hijos De

Jerusalen

Proyecto Pilotos II

Puente Piedra

256

600 600

Comas
San Martin De Porras
San Juan De Miraflores
San Juan De Lurigancho

300
300
300
300

705 000
705 000
705 000
705 000

Villa Maria Del Triunfo

300

705 000

Ventanilla - Callao

300

705 000

2 696

6 215 350

Total

Recursos Movilizados Por Convocatoria

Convocatorias

Primera

Segunda

f. Otros asuntos relevantes /

Antecedentes sobre el programa
Coordinador
Nombre
Programa

Convocados
Ciudad
Cajamarca
Iquitos
Chiclayo
Arequipa
Chimbote
Huancayo
Pucalpa
Tacna
Total

Numero de
Familias
Beneficiadas
N
300
300
300
300
300
300
300
300
2 400

Monto Invertido
US$
705 000
705 000
705 000
705 000
705 000
705 000
705 000
705 000
5 640 000

Ing. Guido Valdivia Rodrguez

MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Viceministro de Vivienda y Urbanismo
Arq. Luis Tagle Pizarro
MINISTERIO DE VIVIENDA CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Director Nacional de Vivienda
Ing. Guido Valdivia Rodrguez: gvaldivia@vivienda.gob.pe
E-mail
Arq. Luis Tagle Pizarro: ltagle@vivienda.gob.pe
Telfono 051 2117930
Telfono / fax
NOTA: Este Cuadro esta basado en informacin entregada por representantes del respectivo gobierno durante el transcurso de ao 2004