Gaceta Ordinaria Nro 40.846

GACETA OFICIAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
AO CXLI1I - MES V
Caracas, jueves 11 de febrero de 2016
SUMARIO
ASAMBLEA NACIONAL
Acuerdo con motivo de la Conmemoracin del Ducentsimo

Vigsimo Primer Aniversario del Natalicio del Procer
Inaependentista General en Jefe Antonio Jos de
Sucre Gran Mariscal de Ayacucho.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA EDUCACION UNIVERSITARIA,
CIENCIA Y TECNOLOGIA
Resolucin mediante la cual se designa al ciudadano

Pedro Grima Gallardo, como Presidente (E), de la
Fundacin Centro de Investigaciones de Astronoma
Francisco J. Duarte (CIDA), ente adscrito a este
Ministerio.
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Decreto N 2.232, mediante el cual se establece una

alcuota del cero por ciento (0%) del impuesto a las
grandes transacciones financieras, que se generen
por los efectos que en l se especifican, en los trminos
que en l se indican.

PARA LA BANCA Y FINANZAS
Resolucin mediante la cual se establece que la Oficina

Nacional de Presupuesto se abstendr de tramitar
Traspasos de Crditos Presupuestarios que afecten
a las genricas y especficas de la Partida de Gastos
de Personal (4.01), de cualquiera de sus categoras
Presupuestarias de los rganos de la Repblica.
SUDEBAN
Resolucin mediante la cual se acuerda la disolucin
anticipada del Banco Industrial de Venezuela, C.A. y
el cese de las o p e ra c io n e s y a c tiv id a d e s de
intermediacin financiera y, en consecuencia, se inicie
el proceso de liquidacin administrativa.
SENIAT
Providencia mediante la cual se establece la tasa
aplicable para el clculo de los intereses moratorios
correspondiente al mes de noviembre de 2015.
Providencia mediante la cual se corrige por error material
la Providencia Administrativa SNAT/2016/001, de
fecha 06 de enero de 2016, donde se prorroga la
entrada en vigencia de la Providencia que en ella se
menciona, en la que establecen las formalidades para
el mareaje de Frecios de Venta al Pblico en las
etiquetas o impresiones de los envases.
Providencia mediante la cual se reajusta la Unidad
Tributaria de ciento cincuenta bolvares (Bs. 150) a
ciento setenta y siete bolvares (Bs. 177).
BANCO CENTRAL DE VENEZUELA
Aviso Oficial mediante el cual se informa al pblico

en general las tasas de inters aplicables a las
obligaciones derivadas de la Relacin de Trabajo, para
operaciones con Tarjetas de Crditos y Operaciones
Crediticias destinadas al sector turismo.
Aviso Oficial mediante la cual se procede a la publicacin
del Estudio Comparativo de Tarjetas de Crdito y
Dbito, Diciembre2015.

PARA LA DEFENSA
Resoluciones mediante las cuales se designa a la

ciudadana y a los ciudadanos que en ellas se
sealan, como Responsables del Manejo de los
Fondos de Funcionamiento (P artidas 402 y 403),
ue se giren a las U nidades A dm inistradoras
esconcentradas, sin delegacin de firmas, que en
ellas se indican.
Nmero 40.846

PARA LA EDUCACION
R esolucin m ediante la cual se constituye, con
ca r cte r permanente, la Comisin de Contrataciones
de este Ministerio, integrada como Miembros Principales
y Suplentes por los ciudadanos y ciudadanas que en
ella se especifican.
Resolucin mediante la cual se modifica la Resolucin
DM/N0109, de fecha 17 de diciembre de 2015, donde
se aprueba la Estructura para la Ejecucin Financiera
del Presupuesto de Gastos de este Ministerio, para el
ao 2016.

PARA LA MUJER Y LA IGUALDAD DE GENERO
Resolucin mediante la cual se aprueba la Homologacin
y Ajuste por concepto de Pensin por Jubilacin de la
ciudadana Mara Isabel Paredes Garate.
Resolucin mediante la cual se designa a la ciudadana
Zurisaday Cordero Gonzlez, como Directora General
de la Oficina Estratgica de Seguimiento y Evaluacin
de Polticas Pblicas, en calidadde Encargada, de este
Ministerio.
R eso lu cio n e s m ediante las cuales se d esigna a
las ciu d a d a n a s que en ellas se mencionan, como
Directoras Estadales, de este Ministerio.
DEFENSA PBLICA
Resoluciones mediante las cuales se dejan sin efecto

las Resoluciones que en ellas se sealan, de las
fechas que en ellas se indican, donde se designa a
las ciudadanas que en ellas se especifican, para
ocupar los cargos que en ellas se establecen.
Resoluciones mediante las cuales se designa a las
ciudadanas y ciudadanos que en ellas se mencionan,
para ocupar los cargos que en ellas se sealan, de
este Organismo.
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Sala Constitucional
Sentencia que interpreta los Artculos 339 y 136 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
y los Artculos 27 y 33 de la Ley Orgnica sobre
Estados de Excepcin (publicada en la Gaceta
Oficial N 37.261, del 15 de agosto de 2001) y declara
ue el Decreto N 2.184, publicado en la Gaceta
ificial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 6.214 Extraordinario del 14 de enero de 2016
que declar el Estado de Emergencia Econmica
en todo el Territorio Nacional, durante un lapso de 60
das, entr en vigencia desde que fue dictado y su
Legitimidad, Valids, Vigencia y Eficacia
Juridica-Constitucional se mantiene irrevocablemente
inclume, conforme a lo previsto en el texto fundamental.
ASAMBLEA NACIONAL
Repblica Bolivariana de Venezuela
Asamblea Nacional
Caracas - Venezuela
LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ACUERDO CON MOTIVO DE LA CONMEMORACIN
DEL DUCENTSIMO VIGSIMO PRIMER ANIVERSARIO
DEL NATALICIO DEL PROCER INDEPENDENTISTA GENERAL
EN TEFE ANTONIO JOS DE SUCRE,
" G R A N M A R IS C A L D E A Y A C U C H O '
CONSlbERANDO
Que el da 3 de febrero del ao 2016, se conmemora el Ducentsimo
Vigsimo Primer Aniversario del natalicio de prcer independentista
General en tefe Antonio Jos de Sucre, "G ran M ariscal de Ayacuchd'',
CONSIDERANDO
Que la vida, accin y obra imperecedera del Libertador del Continente
nuestroamericano en Ayacucho, Antonio Jos de Sucre, dignifica y honra
al pueblo que le vio nacer;
Tercero. Enaltecer la obra y hazaa del General en Jefe Antonio Jos de

Sucre, "Gran M ariscal de Ayacuchd', en todos los centros de enseanza
de la educacin bsica, media, diversificada y universitaria a nivel
nacional.
Cuarto. Acompaar a la celebracin del Ducentsimo Vigsimo Primer
Aniversario del natalicio de prcer independentista General en Jefe
Antonio Jos de Sucre, "G ran M ariscal de Ayacuchd', en toda la
jurisdiccin del estado Sucre, con actos que enaltezcan la vida y obra del
Gran M ariscal de Ayacucho, mediante programa conjunto elaborado por el
Ejecutivo Regional, el Consejo Legislativo del estado Sucre, las Alcaldas y
Concejos municipales, el Poder Popular, la Zona Operativa de Defensa
Integral Sucre, la Direccin de Educacin y Zona Educativa del estado
Sucre.
Quinto. Declarar el da mircoles 3 de febrero de 2016, como el ms
significativo homenaje al Gran M ariscal de Ayacucho, fecha de celebracin
popular, patritica, bolivariana y de jbilo no laborable en todo el
territorio del estado Sucre, con el objeto de permitir la asistencia a los
actos conmemorativos al Pueblo sucrense, servidores pblicos,
trabajadores de la empresa privada y estudiantes en general.
Sexto. Dar publicidad al presente Acuerdo.
Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal Legislativo, sede de la
Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en Caracas,
a los dos das del mes de febrero de dos mil diecisis. Ao 205
de la Independencia y 156 de la Federacin.
CONSIDERANDO
Que el "G ran M ariscal de Ayacuchd', Antonio Jos de Sucre, es una
excelsa figura de la humanidad, cuya huella indeleble ha quedado como
una impronta para la posteridad, por su patriotismo, magnanimidad,
lealtad incondicional para con el Libertador Simn Bolivar, humildad y
extraordinaria disciplina, valenta y capacidad militar;
CONSIDERANDO
Que una vez ms, hombres y mujeres nacidos en la Repblica Bolivariana
de Venezuela, como Antonio Jos de Sucre, son un modelo de valor, de
abnegacin, de patriotismo, espritu diligente, audaz, sereno, inteligencia
organizadora que remova los obstculos para llegar al logro de esas
glorias y victorias;
CONSIDERANDO
Que ese hombre de pueblo, con voluntad de acero, el cumans, adorador
de la libertad, con una inteligencia creadora para lo militar, para lo
diplomtico, para lo poltico, para lo grande, entr a servil' en el ejrcito
republicano, activamente eri la revolucin, conservando la fama de
valeroso hasta el ltimo da de su vida; alma llena de benignidad .y
clemencia, que logr la Cumbre de la Gloria Americana, que hoy a
nuestros das es talante para el porvenir de la Patria Bolivariana;
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Decreto N 2.232
11 de febrero de 2016
NICOLS MADURO MOROS

Presidente de la Repblica
CONSIDERANDO
Que ese visionario demcrata recibi, la muerte de los malhechores el 4 '
de junio de 1830, siendo muerto de una manera traidora, cobarde, en la
montaa de Berruecos, va al Ecuador donde recibira la presidencia.
Signando la figura del vencedor de Ayacucho, donde aparece de colosales
proporciones, como el ms brioso e insigne campen del derecho
humano;
CONSIDERANDO
Que es deber de los entes gubernamentales y del pueblo rendir homenaje
a quien representa un vivo ejemplo para esta y las futuras generaciones,
de entrega plena a la construccin de una Patria Libre y Soberana;
CONSIDERANDO
Que la Asamblea Nacional, vocera del Poder Popular, honrando el legado
histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar, con fervor y jbilo celebra
tan Importante fecha, al conmemorarse Doscientos Veintin aos del
natalicio del "Gran M ariscal de Ayacuchd', Antonio Jos de Sucre,
ACUERDA
Primero. Unirse al Jbilo que embarga al pueblo venezolano por el
Ducentsimo Vigsimo Primer Aniversario del natalicio de procer
independentista General en Jefe, Antonio Jos de Sucre, "Gran Marisca/
de Ayacucho".
Segundo. Reiterar el compromiso de la Asamblea Nacional de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, de rescatar nuestro acervo histrico y
promover el sentido patritico de las luchas que protagonizaron nuestros
Libertadores durante la gesta independentista.
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor

eficacia poltica y calidad revolucionaria en la construccin del
socialismo, la refundacin de la Nacin venezolana, basado en
principios humanistas, sustentado en condiciones morales y
ticas que persiguen el progreso de la Patria y del colectivo, por
mandato del pueblo, en ejercicio de las atribuciones que me
confiere el numeral 11 del artculo 236 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con el
artculo 13 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Impuesto a las Grandes Transacciones Financieras, en Consejo
de Ministros,
CONSIDERANDO
Que es deber del Estado desarrollar el podero econmico de la

Nacin en base al aprovechamiento ptimo de las
potencialidades que ofrecen nuestros recursos para la
generacin de la mxima felicidad de nuestro pueblo, as como
de las bases materiales para la construccin de nuestro
socialismo bolivariano y aunado a los objetivos dispuestos en
las Lneas Generales del Plan de la Patria, Segundo Plan
Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, 20132019,
CONSIDERANDO
Que es poltica del Estado propiciar condiciones econmicas

favorables para la vida de los ciudadanos, fortaleciendo el
bienestar social a travs del otorgamiento de beneficios socio
econmicos,
DECRETO
Artculo I o. Se establece una alcuota del cero por ciento (0%)

del impuesto a las grandes transacciones financieras, que se
generen por:
a.
Dbitos en las cuentas nicas de instituciones bancadas y

dems entidades financieras mantenidas en el Banco
Central de Venezuela, con ocasin de la aplicacin de
medidas de ejecucin de polticas dictadas por el Instituto
Emisor, o derivadas de la ejecucin de operaciones con
ste.
b.
Dbitos que generen la compra, venta y transferencia de

la custodia de ttulos valores emitidos por entes
descentralizados de la Repblica, as como la liquidacin
del capital o intereses de los mismos.
c.
Dbitos que se generen por la liquidacin de operaciones

propias de la ejecucin de la poltica cambiara.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular
para la Banca y Rnanzas
(L.S.)
RODOLFO MEDINA DEL RO
Refrendado
para la Defensa
(L.S.)
VLADIMIR PADRINO LOPEZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la
Industria y Comercio
(LS.)
MIGUEL ANGEL PEREZ ABAD
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Turismo
(L.S.)
MARLENY JOSEFINA CONTRERAS HERNNDEZ
Refrendado
para la Agricultura Productiva y Tierras
(LS.)
WILMAR ALFREDO CASTRO SOTELDO
Refrendado
de Pesca y Aculcultura
(LS.)
ANGEL ALFONZO BEUSARIO MARTINEZ
Artculo 2o. El Ministro del Poder Popular con competencia en

materia de Banca y Finanzas, queda encargado de la ejecucin
de este Decreto.
Refrendado
La Ministra del Poder Popular de
Agricultura Urbana
(LS.)
Artculo 3o. Este Decreto entrar en vigencia a partir de la

fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(LS.)
RODULFO HUMBERTO PREZ HERNNDEZ
LORENA FREITEZ MENDOZA
Dado en Caracas, a los once das del mes de febrero de dos mil
diecisis. Aos 205 de la Independencia, 156 de la
Federacin y 17 de la Revolucin Bolivariana.
Ejectese,
(L.S.)
Refrendado
la Salud
(LS.)
LUISANA MELO SOLRZANO
NlGQPte MADURQ MOROS

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
Refrendado
el Proceso Social del Trabajo
(L.S.)
OSWALDO EMILIO VERA ROJAS
(LS.)
ARISTOBULO IZTURIZ ALMEIDA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento
de la Gestin de Gobierno
(LS.)
JESUS RAFAEL SALAZAR VELASQUEZ
Refrendado
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz
(LS.)
GUSTAVO ENRIQUE GONZLEZ LPEZ
Refrendado
para Hbitat y Vivienda
(LS.)
MANUEL SALVADOR QUEVEDO FERNANDEZ
Refrendado
para el Ecosodalismo y Aguas
(LS.)
ERNESTO JOSE PAIVA SALAS
Refrendado
de Petrleo y Minera
(LS.)
EULOGIO ANTONIO DEL PINO DIAZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular
para Relaciones Exteriores y
Vlcepresidenta Sectorial de Soberana
Poltica, Seguridad y Paz
(LS.)
DELCY ELOINA RODRGUEZ GMEZ
Refrendado
de Planificacin y Vicepresidente
Sectorial de Planificacin
(L.S.)
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para la
Educacin Universitaria, Ciencia y Tecnologa
y Vicepresidente Sectorial para el
Desarrollo Social y la Revolucin
de las Misiones
(L.S.)
JORGE ALBERTO ARREAZA MONTSERRAT

PARA LA BANCA Y FINANZAS
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA BANCA Y FINANZAS
DESPACHO DEL MINISTRO
0i$3
Refrendado
la Comunicacin e Informacin
(L.S.)
Caracas, 1 C FEB 201S

LUIS JOS MARCANO SALAZAR
Refrendado
las Comunas y Movimientos Sociales y
Vicepresidenta Sectorial de
Desarrollo del Socialismo Territorial
(L.S.)
205, 156 y 17
RESOLUCIN
ISIS OCHOA CAIZALEZ
En ejercicio de la atribucin conferida en el artculo 4 del Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Financiera del
Refrendado
la Alimentacin
(L.S.)
Sector Publico, en concordancia con el articulo 10 ejusdem,
CONSIDERANDO
RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES
Que corresponde al Ministerio con competencia en materia de Finanzas,
Refrendado
la Cultura
(L.S.)
FREDDY ALFRED NAZARET AEZ CONTRERAS
establecer
regulaciones
que
garanticen
la
adecuada
ejecucin
presupuestaria, asi como el flujo de recursos del Tesoro Nacional que

permita satisfacer las necesidades financieras del Sector Publico.
Refrendado
la Juventud y el Deporte
(L.S.)
MERVIN ENRIQUE MALDONADO URDANETA
CONSIDERANDO
Que determinadas modificaciones presupuestarias que afecten el ejercicio
econmico financiero, deben ser coordinadas por el Ministerio del Poder
Popular para Banca y Finanzas a travs de la Oficina Nacional de
Refrendado
los Pueblos Indgenas
(L.S.)
Presupuesto, en aras de velar por la eficiente ejecucin financiera del

presupuesto de los rganos de la Repblica y sus entes adscritos.
CLARA JOSEFINA VIDAL VENTRESCA
RESUELVE
Refrendado
para la Mujer y la Igualdad de Gnero
(L.S.)
Artculo 1. A partir de la fecha de publicacin de la presente resolucin en

la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Oficina
Nacional de Presupuesto se abstendr de tramitar traspasos de crditos
GLADYS DEL VALLE REQUENA

Refrendado
para el Servicio Penitenciario
(L.S.)
presupuestarios que afecten a las genricas y especificas de la Partida

Gastos
de
Personal
(4.01),
de
cualquiera
de
sus
categoras
presupuestarias, de los rganos de la Repblica.

MARA IRIS VARELA RANGEL
Refrendado
para Transporte y Obras Pblicas
(L.S.)
Sin perjuicio de la limitacin referida a la partida Gastos de Personal (4.01).

sealada en este articulo, la Oficina Nacional de Presupuesto se abstendr
LUIS ALFREDO SAUCE NAVARRO
Refrendado
para la Energa Elctrica
(US.)
s
de tramitar traspasos de crditos presupuestarlos cuando los cedentes sean

las genricas y especificas siguientes: 4.01.04.08.00 "Bono compensatorio
de alimentacin a empleados", 4.01.04.18.00 "Bono compensatorio de
alimentacin
LUIS ALFREDO MOTTA DOMINGUEZ
obreros".
4.01.04.26.00
"Bono
compensatorio
de
alimentacin a personal contratado", 4.01.04.35.00 "Bono compensatorio de

alimentacin a personal militar", 4.01,04.46.00 "Bono compensatorio de
Refrendado
para el Comercio Exterior e
Inversin Internacional
alimentacin a altos funcionarios y altas funcionaras dei poder pblico y de

eleccin popular", 4.01.04.51.00 "Bono compensatorio de alimentacin al
personal de alto nivel y de direccin".
JESS GERMN FARA TORTOSA
Articulo 2. Se exceptan de la aplicacin de esta Resolucin, los traspasos
Refrendado
El Ministro de Estado para la
Nueva Frontera de Paz
(L.S.)
cuyas receptoras sean las genricas y especficas de la partida de Gastos

de Personal, las relacionadas con el pago de Pensiones, Jubilaciones y
GERARDO JOSE IZQUIERDO TORRES
beneficios asociados; asi como 4.03.18.01.00 "Impuesto al valor agregado".

4.03.19.01.00 "Comisiones por servicio para cumplir con los beneficios
Refrendado
El Ministro de Estado para
la Economa Productiva y Vicepresidente
Sectorial de Economa
(US.)
sociales", 4.03.08.02.00 "Comisiones y gastos bancarios" y 4.03.08.03.00

Comisiones y gastos de adquisicin de seguros", siempre y cuando estas
ltimas subpartidas estn asociadas a los conceptos de gastos antes
LUIS ALBERTO SALAS RODRGUEZ
sealados.
La Oficina Nacional de Presupuesto se abstendr de tramitar traspasos de
Venezuela, com o en las A ge n cias ubicadas en M iam i, N ueva Y o rk y Curazao; y,
crditos presupuestarios, cuando las receptoras de la partida Gastos de
realizar la liquidacin de la Institucin Bancaria, a travs de la Ju n ta D irectiva, todo
Personal (4.01) sean las genricas y especificas sealadas en el primer

aparte del articulo anterior.
de los entes descentralizados funcionalmente y de sus rganos de

se
Pblica y hacer m s eficiente su actuacin.

Visto que en fecha 18 de m arzo d e 2015, este O rga nism o m edian te solicit al rgano
Articulo 3. La Oficina Nacional de Presupuesto y las mximas autoridades
adscripcin,
ello a los fines de fortalecer, reorganizar, o p tim iza r e l fu ncio na m ien to de la Banca
abstendrn
de
tramitar
traspasos
de
Superior
del
Sistem a
Fin an ciero
Nacional
(O S FIN )
op in in
sobre
la
disolucin
anticipada del Banco Industrial de Venezuela, C.A. y en consecuencia, se inicie el

proceso de liquidacin ad m inistrativa, de con form ida d con lo disp u esto en el numeral
crditos
6 y el ltim o aparte del artcu lo 171 del D ecreto con Rango, V alo r y Fuerza de la Ley
presupuestarios, que modifiquen las partidas genricas y especificas
de Instituciones del S ector Bancario, publicado en la G ace ta O ficial de la Repblica
sealadas en los artculos 1 y 2 de sta Resolucin, en los presupuestos de
reim preso por fallas en los originales, en la G aceta O ficial de la Repblica Bolivariana
los entes
de V enezuela N 4 0.557 de fecha 8 de d iciem bre de 2014, en con co rdan cia con lo
Bolivariana de Ven ezu ela N 6.154 E xtraordin ario de fecha 19 d e noviem b re de 2014,
dispuesto en la Disposicin T ran sitoria Prim era de la Ley O rgnica del Sistem a
Articulo 4. Los Organos de la Repblica y sus entes descentralizados
Financiero Nacional.
uncionalmente debern informar a la Oficina Nacional de Presupuesto, la
Visto qu e el M in isterio del Poder Popular de Eco no m a y Fin an za s notific m ediante
ejecucin presupuestaria de las genricas y especificas sealadas en esta
oficio identificado F/CJ/D LF/E/2015 N 011-A d e fecha 18 de e ne ro de 2016, qu e el
Resolucin, sin perjuicio de lo establecido en los instructivos emitidos esta
rgano Superior del Sistem a
Fin an cie ro
N acional
(O SFIN ),
m e dian te
Punto de
Inform acin d e esa m ism a d e fecha, op in favora ble m en te sobre la disolucin
Oficina sobre la materia, indicando los montos de los compromisos, los
anticipada del Banco Industrial de Venezuela, C.A. y e n con secuen cia, s e inicie el
gastos causados, pagados, asi como la disponibilidad, para cada categoria
proceso de liquidacin adm inistrativa.
presupuestaria.
Esta Superintendencia de las In stitu cion es del S e cto r Bancario, en atencin a los
Artfculo 5. A las solicitudes de modificacin presupuestaria para fines
elem entos de hecho y d e de re cho an alizad os, en ejercicio d e las atribuciones
distintos a los sealados en esta Resolucin y aquellas que se encuentren
Rango, V alor y Fuerza de Ley de In stitu cion es del S e cto r B ancario.
establecidas en el citado num eral 6 y ltim o ap arte del artcu lo 171 del Decreto con
en curso, se aplicaran los trmites y procedimientos ordinarios previstos en
R ESU E LV E
el ordenamiento jurdico vigente.

Articulo 6. Esta Resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
I A c o r d a r la disolucin anticipada del Banco Industrial de Venezuela, C.A. y el cese de

las op eracion es y actividad es d e interm ediacin finan ciera; y, e n consecuencia, se
inicie el pro ceso d e liquidacin adm inistrativa.
Comuniqese y publquese
Autorizar a que la Junta D irectiva del Banco Industrial de Venezuela, C.A., se

encargue d e efe ctua r la liquidacin ad m inistrativa, con form e lo previsto en el articulo
348 del Cdigo de Com ercio.
Q T iE B ik A jjH rR io
___
ULAR PARA LA BANCAWJNNZAS
MINISTRO DEL POI
3.- N otificar el contenido del pre sen te acto a d m in istra tiv o a la In stitu cin Bancaria, de
conform idad con lo establecido en el artcu lo 234 del D ecreto con Rango, V alo r y
Decreto
2. li 1 de fecha 06 de enero de 2016 \ Dwwthaii1....... J
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 40.822 de 06 de enero de 2016.
Reimpreso en la G.O.R.B.V. N* 40.826 de fecha 12 de enero de 2016
Fuerza d e Ley de Instituciones del S e cto r Bancario.

Contro la p resen te decisin, de con form ida d con los a rtcu los 2 3 0 y 236 bidem podr
ejercer el Recurso d e Reconsideracin, de n tro d e los diez (ID ) das h b ile s bancarios,
o el Recurso d e Anulacin an te los Ju zg a d o s N acio na les de la Jurisdiccin Contencioso
Adm inistrativa d e la Regin Capital, de n tro de los cu are n ta y cin co (4 5 ) das continuos
R epblica Bolivariana de Venezuela

.iiponntendnern de las Instituciones
del Stxtor nanearlo
siguientes a la notificacin de e sta decisi n, o d e aq u ella m e dian te la cual se resuelva

el Recurso de Reconsideracin, si ste fuera in terpu esto , d e ac u e rd o con los artculos
231 y 237 ejusdem .
R ESO L U C I N
N M ERO: 0 26 .1 6
FE C H A : 26 d e e n e ro d e 2016
204, 156 y 16
V islo que el B anco Industrial d e V en ezu ela C.A., es un a institucin ba n caria b a jo la

inspeccin, supervisin, vigilancia, regu lacin y con trol d e la S u p erin ten den cia de las
Instituciones del S ector B an cario, d e con form ida d con lo pre v isto en la Ley de
Instituciones del S ector B ancario, en con co rdan cia con su ley de creaci n, cuyo objeto
principal
es
el
fina n ciam ie nto
de
la
produ ccin ,
co m ercializacin ,
transporte,
alm acenam ien to y dem s o p era cion es pro p ias o d e riv ad a s d e actividad es que se
realicen en Ven ezu ela, ya sean in du striale s, artesanales, tursticas, de h idrocarbu ros y
minera, ag roindustriales, y las ag rcolas n ecesarias para la pro du ccin de m aterias
prim as, destinadas a establecim ien tos in du striales o ag roin du striale s especficos.
R EP B LIC A BO LIV AR IA N A DE V EN EZU ELA

M IN ISTER IO D EL P O D E R PO PU LAR DE E CO N O M A Y FINANZAS
SE R V IC IO N A C IO N A L IN TEG RA DO DE AD M IN ISTRA CI N
A D U A N ER A Y TR IB U TAR IA
Visto qu e el B anco Industrial de V en ezu ela, C.A., es un a institu cin ban caria creada
por Ley en el a o 1937, inscrita por ante el Ju zg a d o de Prim era In stancia en lo
SNAT/2015/0073
M ercantil del D istrito Federal, en fecha 15 de e n e ro de 1938, bajo el N 30, reform ada
su ley de creacin m edian te D ecreto con R a ng o y Fu e rza de Ley d e Reform a Parcial
Caracas, 21 d e diciem bre de 2015
de la Ley del B anco Industrial de V en ezu ela, p u blica do en la G ace ta O ficial de la

Ao s 205, 156 y 16
Repblica de V en ezu ela N 5.396 Extraordinario, d e fecha 25 de octu bre de 1999,

siendo la ltim a m odificacin de sus E sta tu to s 1a in scrita an te el R e gistro M ercantil IV
del D istrito Capital y Esta do M iranda, en fecha 2 7 d e m ayo d e 2011, b a jo el N 3,
l om o 55-A.
Visto que en fecha 18 de m arzo d e 2 01 5, e l B an co In du strial d e V en e zu e la , C.A.,
celebr la Asam blea G eneral E x traordin aria de A ccion ista s, en la cu al se trat el
siguiente Pu n to nico: "D e lib era r y re so lv e r s o b re el cu rso d e las op era cion es de la
Institucin y las accion es qu e deben seg uirse po r parte de su Jun ta D irectiva,
conform e a las decisiones q u e sea n tom adas po r los accion istas, en el m arco de los
El Superintendente del S ervicio Nacional Integrado de Adm inistracin Aduanera y

Tributaria (SEN IAT), en uso de las facultades previstas en los num erales 1 y 7 del
artculo 4 de la Ley del S ervicio Nacional Integrado de Adm inistracin Aduanera y
Tributaria, publicada en G aceta O ficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 37.320 de fecha 08 de n oviem bre 2001, y de conform idad con lo dispuesto en el
artculo 66 del D ecreto con Rango, V alor y Fuerza de Ley del Cdigo Orgnico
Tributario, publicado en la G aceta O ficial de la Repblica B olivariana de Venezuela
N 6.152 Extraordinario d e fecho 18 de noviem bre de 2014.
Dicta la siguiente:
planes diseados po r el Ejecutivo N acio na l a travs del M in isterio del P o d er Pop ular de
Econom a y Finanzas, q u e buscan d a r una nu eva e stru ctu ra, com p osici n y dim ensin
de la Banca Pblica y conform e al pro ye cto de in tegracin de esta ltim a".
Visto que la Institucin B ancaria solicit la au torizacin para in icia r el proceso de
disolucin
de
la
Institucin
para
su
liquidacin;
el
con secue n te
cese
de las
operaciones y actividades d e interm ediacin financiera del Banco, tanto en sus

agencias y sucursales ubicadas en el T e rrito rio de la R e p blica Bolivariana de
PROVID ENCIA A D M IN IS TR A TIV A QUE ESTABLECE LA TA SA APLICABLE

PAR A EL C LC U LO DE LOS IN T ER ES ES M OR ATORIOS
C O R R ES P O N D IEN TE AL MES DE NO VIEM BR E DE 2015
A r t ic u lo n ic o . La tasa de in ters activa prom edio ponderado de los (6) principales
bancos com erciales y universales del pas con m ayor volum en de depsitos, excluidas
ias carteras d e intereses preferenciales, fijada por el Banco Central de Venezuela para
el mes d e N O V IEM BR E de 2015, es de 23,44% .
En consecuencia, para el c lculo d e los intereses m oratorios causados durante el m es

de Noviem bre de 2015, se ap licar dicha tasa increm entada en uno punto dos (1.2)
veces.
R E P B L IC A BO LIV AR IA N A DE VE N E ZU ELA
M IN ISTER IO D EL PO D ER PO PU LAR PAR A LA BANCA Y FINANZAS
SE R V IC IO N A C IO N A L IN TEG RADO DE AD M IN ISTRA CI N
A D U A N ER A Y TR IB U TA R IA (SENIAT)
Comuniqese y
SN A T/2 016/0001
W
h m m
C aracas, 07 de enero de 2016
ii
Ao s 205, 156 y 16
N a cio na l
n t ^ n r a d ^ e / r iif im s t r a c i n A d u a n e r a y T r ib u t a r la
v
D ecreto Nd 5.851 del 01-02-2008
Gaceta O ficial d e la Repblica Bolivarlana de V enezuela N 38.863 del 01-02-2008
SEN
SN A T/2 016/0006
El Superintendente del S ervicio Nacional Integrado de Adm inistracin

Aduanera y T rib utaria en ejercicio de las atribuciones conferidas en ios
num rales 1 y 8 del artcu lo 4 y el artculo 7* del D ecreto con Rango Vaior y
Fuerza d e ley del S e rv id o Nacional Integrado de Adm inistracin Aduanera y
Tributaria (SEN IAT ), publicada en Gaceta Oficial d e la Repblica Bolivarlana
de Venezuela N 6.211 Extraordinario de fecha 30 de diciem bre de 2015 y
de conform idad con io dispuesto en el artculo 18 del D ecreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley qu e establece la Ley de Im puesto sobre Alcohol y
Especies Alcoh licas, publicada en la fa c e t a O ficial de la Repblica
Bolivariana de V en ezu ela N 6.151 Extraord maria,
r
de fecha 18 de noviembre
de 2014, en con co rdan cia con lo previsto en
< el Reglam ento de la Ley de
Im puesto sobre Alcoh ol y Especies Alcoh icas publicado en Gaceta Oficial
de la Repblica d e V enezuela N 3.665 Extraordinario de fecha 05 de
diciem bre de 1985 y el artcu lo 2 del Decrto con Rango Valor y Fuerza de
Ley O rgnica d e Precios Justos publicada en la Gaceta Oficia! de la Repblica
Bolivariana de V en ezu ela N 6.202 Extraordinario de fecha 08 de noviembre
2015,
Caracas, 26 de e nero de 2016.
Dicta la siguiente:
205, 156 y 16
AVISO OFICIAL
Por cuanto en la Providencia Adm inistrativa S N A T /2 0 16/0001 de fecha 06 de
enero de 2016, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 4 0.835 d e fecha 25 d e enero de 2016, se incurri en el
siguiente error m aterial:
P R O V ID EN C IA A D M IN IS TR A TIV A
A r t ic u lo 1. Se prorroga a partir del 07 de enero de 2016 hasta el 07 de
abril de 2016, el plazo establecido en el artculo 10 de la Providencia
Adm inistrativa S N AT /2015/0017 de fecha 24 de febrero d e 2015 publicada
en Gaceta O ficial d e la Repblica Bolivariana de V enezuela N 40.656 de
fecha 08 d e m ayo d e 2015, m ediante la cual se establecen las form alidades
para el m areaje del Precio de Venta al Pblico en las Etiquetas o
Im presiones d e los Envases.
Donde dice:
Artculo 1. Se prorroga a p a rtir d e l 07 de enero de 2016

hasta et 07 de a b ril de 2016, ia entrada en vigencia de, la
Providencia A dm inistrativa SNAT/2015/0056 de fecha 06 de
agosto de 2015, publicada en Gaceta O ficiaI N 40.746 de
este m artes 15 de septiem bre de 2015, m ediante la cual se
prorroga e l plazo establecido para e l m areaje de Precios de
Venta a l Pblico en las etiquetas o Impresiones de los envases
de bebidas alcohlicas desde 05/08/2015 hasta 08/01/2016.
Debe decir;
Artculo 1. Se prorroga a p a rtir del 07 de enero de 2016

hasta e l 07 de a b ril de 2016, e l plazo establecido en e l artculo
10 de la Providencia Adm inistrativa SNAT/2015/0017 de fecha
24 de febrero de 2015 publicada en Gaceta O ficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.656 de fecha 08 de
mayo de 2015, m ediante la cual se establecen las
form alidades para e l m areaje del Precio de Venta a ! Pblico en
las Etiquetas o Im presiones de los Envases.
Se incorporan do s artcu los y se renumera:
Artculo 2 . Sin perju icio de lo establecido en otras normas,

los fabricantes, productores nacionales y artesanales e
im portadores de bebidas alcohlicas deben entregar las listas
de precios a ios expendios de bebidas alcohlicas, previa
notificacin a ia Adm inistracin Tributaria Nacional, dentro dei
plazo establecido en e l artculo l de esta Providencia
Adm inistrativa.
A r t ic u lo 2. Sin perjuicio d e lo establecido en otras norm as, los fabricantes,

productores nacionales y artesanales e im portadores d e bebidas alcohlicas
deben entregar las listas d e precios a los expendios de bebidas alcohlicas,
previa notificacin a la Adm inistracin Tributaria N acional, ce n tro tiel plazo
establecido e n el artcu lo 1 de esta Providencia Adm inistrativa.
A r t ic u lo 3 . Las listas de precios de bebidas alcoh licas a la qu e se hace

referencia en el artcu lo anterior, debe contener la siguiente informacin:
1. Tipo de bebida alcohlica.
2. Precio d e venta al Pblico (PVP) y m onto de los Impuestos nacionales.
3. Precio Final de la bebida alcohlica a pagar el consum idor final.
Los expendedores d e bebidas alcohlicas deben publicar, en un lugar visible
del establecim iento, las listas de precios.
A r t c u lo 4. La presente Providencia Adm inistrativa entrar en vigencia a
partir del 07 de e ne ro de 20 J 6.
Com uniqese y Publquese,
DAVID-C-A B E Q X J -R O tfip N
< l)P g R IN T ^N flfe N TC DEL S E R V IC lo W aCM INAL INTEGRADO
\P E ,A b M IN T S T R A C I N A D U A E ftrY -TTttB U TA R IA
-< '
Decreto N 5,851 del 01-02-2008
Gacnm Oficial c Repblica Bolivariana de Venezuela N38.863 oei 01-02-2008
Artculo 3 . Las listas de precios de bebidas alcohlicas a ia

que se hace referencia en e l artculo anterior, debe contener
la siguiente inform acin:
1.
2.
3.
Tipo de bebida alcohlica.

Precio de venta a l Pblico (PVP) y m onto de los
im puestos nacionales.
Precio Fina! de la bebida alcohlica a pagar e l consum idor
final.
Los expendedores de bebidas alcohlicas deben publicar,
en un tugar visible del establecim iento, as listas de
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA BANCA Y FINANZAS
SERVICIO NACIONAL INTEGRADO DE ADMINISTRACIN ADUANERA
Y TRIBUTARIA
precios.
Se procede en con secuen cia, d e conform idad en lo dispuesto en el artculo 84
de la Ley O rgnica de Procedim ientos Adm inistrativos, en concordancia con e!
artculo 4 de la Ley de Publicaciones O ficiales, a una nueva impresin,
subsanando el referido e rro r y cualquier otro error de form a a que hubiera
lugar; m anteniendo el m ism o nm ero, fecha y de la referida Providencia
Adm inistrativa.
Com uniqese y publquese,
SUR^RINTENpE
GRAD O
DN A D U A N E R A Y T R IB U T A R IA
Decreto
5.851 de! 01-02-2008
Gaceta Oficia de Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.863 del 01-02-2008
SNAT/2016/011
Caracas, 11 de febrero de 2016.

206, 156 y 17
El Superintendente del Servido Nacional Integrado de Administracin Aduanera

y Tributaria (SENIAT), de conformidad con lo dispuesto en el numeral 15 del
articulo 131 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Cdigo Orgnico
Tributario, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 6.1S2 Extraordinario de fecha 18/11/2014, en concordancia con
lo previsto en el artculo 7 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del
Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria, publicada
en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 6.211
Extraordinario de fecha 30/12/2015,
Dicta lo siguiente:
Instituciones del Sector Bancario y dems reducida

en
3
leyes
especales,
a
las
operaciones puntos porcentuales.
crediticias destinadas al sector turismo, en
los supuestos a que se refiere el articulo 40
del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley de Inversiones Tursticas y del Crdito
para el Sector Turismo, que regir para e l
mes de febrero de 2016.__________
PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA
Artculo 1. Se reajusta la Unidad Tributarla de CIENTO CINCUENTA
BOLVARES CBS. 150) a CIENTO SETENTA Y SIETE BOLVARES (Bs. 177,00).
Articulo 2. En los casos de tributos que se liquiden por periodos anuales, la
unidad tributarla aplicable ser la que est vigente por lo menos ciento
ochenta y tres (183) das continuos del perodo respectivo, y para los tributos
que se liquiden por perodos distintos al anual, la unidad tributaria aplicable
ser la que est vigente para el Inicio del perodo, todo de conformidad con lo
establecido en el Pargrafo Tercero del artculo 3 del Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley del Cdigo Orgnico Tributario.
Caracas, 11 de febrero d e 2016
En mi carcter de Secretario Interino del Directorio, certifico la autenticidad del

presente A viso Oficial.
Comuniqese y publquese..
Artculo 3. La presente Providencia Administrativa entrar en vigencia a partir

de su publcaci[j,en,|a Gaceta Oficial de la Repblica Bollvariana de Venezuela.
1 2 VIO-
Iw
I
V S N S
SU P ER IN T EN D
c****
Jos Salamat^ktiî* Fernndez

Prim er Vicepresidente Gerhte'(fe)
9 D A V I D C A B E L L O R O N D N
T F Q E L - S E R V C I O f t A C lO N A t 'jt jT c G RA DO OE
A D M I N IS fl& C ID N -A O A ffE R O Y T R T D t AR IO
reto 5.851 del 0 1-02-2008
Gaceta O ficial de la Repblica B ollvariana de V en e zu e la N 38.863 del 01-02-2008
A VIS O O FIC IAL
El Banco Central de Venezuela, de conformidad con lo previsto en el artculo 21 numeral

26 de la Ley que lo rige, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 45 de la Ley de
Tarjetas de Crdito, Dbito, Prepagadas y Dems Tarjetas de Financiamiento o Pago
Electrnico, procede a publicar el siguiente:

"E S TU D IO CO M PARATIVO DE TARJETAS DE CRDITO Y D E B ITO "
A V IS O O F IC IA L
D ic ie m b re 2015
El Banco Central de Venezuela, informa al pblico en general:
I.
A. TASAS DE
INTERS
APLICABLES A
LAS
O BLIG AC IO N E S
DER IV AD AS DE
LA RELACI N
DE TRABAJO
B. TASAS DE
INTERS PARA
OPERACIONES
CON TARJETAS
DE CRDITO
1. Tasa activa estipulada durante el mes de

enero de 2016 aplicable a los supuestos a
que se refieren los artculos 128, 130, 142
literal f), y 143 Cuarto Aparte, del Decreto
con Rango, V alor y Fuerza de Ley Orgnica
del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras.
2. Tasa promedio entre la activa y la pasiva
estipulada durante el mes de enero de
2016, aplicable al supuesto a que se refiere
el Tercer Aparte del artculo 143 del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica
del Trabajo,
los Trabajadores y las
Trabajadoras.
1. Tasa de inters activa mxima anual a
ser aplicada por las instituciones regidas por
el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
de Instituciones del Sector Bancario y
dems leyes especiales, por las operaciones
activas con tarjetas de crdito que regir
para el ms de febrero c e 2016.
2. Tasa de inters activa mnim a anual a ser
aplicada por las instituciones regidas por el
Decreto con Rango, Va or y Fuerza de Ley
dem s leyes especiales, por las operaciones
activas con tarjetas de crdito que regir
para el mes de febrero de 2016; sin
perjuicio de las tasas de inters mnimas
activas especiales dictadas por el Banco
Central de Venezuela mediante Avisos
Oficiales em itidos al efecto, y aquellas
autorizadas por este Instituto a ser
aplicadas de conformidad con lo previsto en
el Segundo Aparte del artculo 96 del
antedicho Decrcto-Ley.
3 . Tasa de inters mxima que podrn
cobrar las instituciones regidas por el
Decreto con Rango, V alor y Fuerza de Ley
dems leyes especiales, por las obligaciones
morosas de sus tarjetahabientes para el
mes de febrero de 2016.
C. TASAS DE
INTERS PARA
O PERACIONES
C R E D IT IC IA S
DESTIN AD AS
AL SECTOR
T U R IS M O
20,61%
17,86%
29%
17%
3% anual, adicional
a la lasa de inters
pactada
en
la
respectiva operacin
conforme
a
lo
previsto
en
los
numerales 1) y 2)
del presente literal.
1. Tasa
de
inters
activa
mxima
preferencial
a ser aplicada
por las
instituciones regidas por el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Instituciones del Sector Bancario y dems
10,35%
leyes especiales, para las operaciones de
crdito turstico conforme con lo previsto en
el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
de Inversiones Tursticas y del Crdito para
el Sector Turismo, que regir para el mes de
febrero d e 2016.
2. Tasa
de
inters activa
mxima La tasa de inters
preferencial
a
ser aplicada
por las activa
mxima
instituciones regidas por el Decreto con preferencial prevista
Rango, Valor y Fuerza de Ley de en el numera
1
CARACTERSTICAS GENERALES DEL ESTUDIO
La Ley de Tarjetas de Crdito, Dbito, Prepagadas y Dems Tarjetas de Financiamiento o

Pago Electrnico, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
39.021 de fecha 22 de septiembre de 2008, tiene por objeto garantizar el respeto y
proteccin de los derechos de los usuarios y las usuarias de dichos instrumentos de pago,
obligando al emisor de los mismos a otorgar informacin adecuada y no engaosa a los y
las tarjetahabientes.
El presente "Estudio Comparativo de Tarjetas de Crdito y Dbito" ha sido elaborado de
conformidad con lo establecido en el artculo 45 de la mencionada Ley, donde se establece
que el Banco Central de Venezuela debe publicar "un estudio comparativo de las tasas de
financiamiento en tarjetas de crdito que incluya como mnimo lo siguiente: tasas de
inters financieras, moratorias y beneficios adicionales que no impliquen costo adicional
para el o la tarjetahabiente, cobertura, plazos de pago y el grado de aceptacin". Para ello
se ha tomado como base la informacin suministrada, con carcter de declaracin Jurada,
por parte de las Instituciones bancadas emisoras de tarjetas, de acuerdo con lo
establecido en el artculo 46 d e la misma Ley.
En todo caso, el Banco Central d^, Venezuela reitera que se encuentra facultado para
sancionar administrativamente, de informidad con lo previsto en el artculo 135 de la Ley
que rige su funcionamiento, a aquellas instituciones que incumplan la normativa dictada
por el Instituto en materia de tasas de inters financiera y moratoria que aplican a
operaciones activas con tarjetas de crdito a que alude el artculo 45 de la Ley de Tarjetas
de Crdito, Dbito, Prepagadas y Dems Tarjetas de Financiamiento o Pago Electrnico;
as com o a aquellas instituciones que incumplan la obligacin prevista en el artculo 46 de
la Ley en referencia, relacionado con la obligacin de suministrar, en la oportunidad y
forma a ll prevista, la informacin requerida para realizar el presente estudio comparativo.
Igualmente, se observa que el incumplimiento de la normativa emitida por el Banco
Central de Venezuela en materia de comisiones, tarifas o recargos, ser sancionado
conforme a lo previsto en el artculo 135 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Reform a Parcial de la Ley del Banco Central de Venezuela. Asimismo, el Banco Central de
Venezuela cumple con advertir que el objetivo de este informe no es promover ni
patrocinar en forma alguna el uso de tarjetas emitidas por las instituciones bancadas, ni
de franquicias o marcas asociadas a las mismas.
En el caso de las tarjetas de crdito, el estudio comprende para cada tipo de tarjeta
emitida por institucin, los siguientes aspectos: tipo de tarjeta de crdito, tasa de inters
de financiamiento y de mora, cobertura, plazo de pago y de financiamiento, nmero de
puntos de venta y negocios afiliados, asi como beneficios sin costo para el cliente.
Igualmente, en el caso de las tarjetas de dbito, se considera: cobertura, nmero de
puntos de venta, negocios afiliados y cajeros automticos, desagregados en cajeros
remotos y en agencias.
II.
DEFINICIO NES
Beneficios a dicio n a le s: Beneficios o servidos que brinda la franquicia (o marca) y el

emisor a los tarjetahabientes sin ningn costo adicional para stos, que han sido
calificados como tales por los emisores de tarjetas, no siendo por tanto responsable el
Banco Central de Venezuela de dicha calificacin ni sobre su otorgamiento o no a los y
las tarjetahabientes.
C obertura: mbito geogrfico o sector de mercado en el cual puede ser utilizada la
tarjeta de crdito y la tarjeta de dbito.
Em isor: Empresas emisoras y operadoras de tarjetas de crdito, asi como las
instituciones bancanas autorizadas por la Superintendencia de las Instituciones del
Sector Bancario, que emitan u otorguen tarjetas de crdito, dbito, prepagadas y
dems tarjetas de financiamiento o pago electrnico, de uso nacional, internacional, o
en ambas modalidades en el territorio nacional.
Franquicias: Entidades que otorgan las licencias de emisin de tarjetas de crdito
(Visa, MasterCard, American Express y Diners Club) y tarjetas de dbito (Maestro y
Visa).
Negocios a filia d o s : Nmero de establecimientos comerciales que reciben pagos a
travs de la tarjeta en cuestin. Constituye un Indicador del grado de aceptacin.
Plazo de pago: Periodo que transcurre desde la fecha de corte hasta el da mximo
establecido por la Institucin bancaria para que el tarjetahablente realice, al menos, el
pago mnimo indicado en su estado de cuenta so pena de Incurrir en mora.
P untos de v e n ta : Nmero de terminales de punto de venta que pueden procesar
pagos onglnados por la tarjeta en cuestin. Constituye un indicador del grado de
aceptacin.
Banco
CrVtISANK
III.
DEL TESORO
1 3.3 4
EXTERIOR
Vaa
3
1,3. A 4
Manarcard
1.2. 3.4
V-M
MaUercatil
V.M
1.3.X, 4
1.3. 3.4
Uailarcard
1.3. X d
1.3 3.4
MasterCard
Por otra parte, las tarjetas de crdito denominadas "Cdula del Buen Vivir Bicentenario"
(15% ) y "Cdula del 8uen Vivir Turismo" (18%), ofrecidas por la banca pblica han sido
unificadas en la actual "Cdula del Vivir Bien". Mediante Aviso Oficial del 19/09/2013 (G.O.
N 40.266 del 07/10/2013), este Instituto fij en 15% la tasa de inters activa mnima
anual a ser aplicada por las operaciones activas realizadas con dicha tarjeta. Igualmente,
Nacionalii|
30
3.00%
Nacional
30
4 356
4 015
30.00%
300%
liurauod
30
3 00%
Nscxnalo
inie-naconel
11
00
...
3 9tf4
Nacional
20
4#
14.704
10 1*1
36.00%
29.00%
1.2.3.4
3.00%
29.00%
'6.00%in
Va
1.7. .1.4
'.2. 3.4
1
Nocional e
irianiac,enal
3.00%
41472
42 774
36,00%
Miitin*ceiil
1.2,3,4
20,00%
3,00%
Nacional
vna
t.. 3.4
23,00%
3.00%
Nacin*
39.00%
3.03%
38.92%
300%
1 3.3,4
Vita
1,3.3,4
I 3.3,4
%
MauercarJ
1.2.3
12 3 4
Pnvaoa
VHETOLANO
CE CflEOtTO
V.
4
1.7.4
Mauaream
1.3.3
vita
1.2.3
t. 2. 3. 4
MaueicanJ
'
23
1. 3. 3 4
1
29.00%
53 033
30
30
14.393
36
36
36?
205
48
4.042
3450
35
36
01.100
38 708
30
00
1417
1.301
30
36
3 585
20
~ ~
29 00%
13 059
Nacional rn
Nacin*
>4.387
16
30
Nacional
3.00%
0
*
38
Naocnaltn
1.3. X 4
MasiarcjnJ
80
Nacional
3.00%
Vrt
U .3 4
aOlTASA j
27
Nadonai tu
Matiiucaul
pn.au
Matoneare
SCBERAdC
29.00%
Prerada
MA.ia.cam
i
I
42 724
29.00%
21
r6.00%p i
- 1.3.3 4
PROVINCIAL
En materia de tasas de inters, el Banco Central de Venezuela fij las tasas de Inters de
financiamiento anual para las tarjetas de crdito en 17% la mnima, 29% la mxima y 3%*
adicional a la tasa de Inters pactada por concepto de obligaciones morosas, segn Aviso
Oficial del 10/12/2015 (G.O. N 40.808 del 11/12/2015); sin perjuicio de las tasas de
inters mnimas activas especiales dictadas y autorizadas por este Instituto a ser
aplicadas. En este sentido, la mayora de las instituciones bancadas se ubicaron en la tasa
mxima de financiamiento. Sin embargo, el Banco Nacional de Crdito, en su tarjeta
privada, estableci una tasa del 26%. La tasa de mora se ubic en 3% anual para todas
las instituciones.
decenal
3 00%
1.3.3.4
MatNecard
Dmcr Cluti
PLATA
Atoado
JO.00%
7800%
11000 CWtCO;*l
Fwundamlamo
(mea)
Jtd.&UW
houstwal
mora que las

de crdito, la
de venta y de
que recibe el
PBO
(dlaa)
Coba,tura
20
Matuteara
l*
ruACIONAL DE
CREDITO
Las tarjetas de crdito se encuentran clasificadas por niveles, de conformidad con Grcular
emitida por el Banco Central de Venezuela el 04/03/2008, la cual establece: Nivel 1
(clsicas y similares), Nivel 2 (doradas y similares), Nivel 3 (platlnum y sim ilares) y Nivel 4
(black y similares). Estas tarjetas operan bajo las franquicias Visa, MasterCard, American
Express y Diners Club, y tienen cobertura nacional e internacional, en el caso de las
tarjetas ofrecidas por la banca pblica. Algunas Instituciones bancadas ofrecen tarjetas
privadas, las cuales son aceptadas exclusivamente en los comercios afiliados a nivel
nacional.
Tata
Financiar Mora
1 3.14
vna
TARJETAS DE CRDITO
En esta seccin se detallan las tasas de Inters de financiamiento y de

instituciones bancadas cobran a sus clientes por el uso de las tarjetas
cobertura, los plazos de pag y de financiamiento, el nmero de puntos
negocios afiliados (Anexo N 1), as como los beneficios adicionales
tarjetahabiente (Anexos Nros. 2 y 3).
Matutear*
V tl
T a rje ta de d b ito : Instrumento magntico, electrnico o de cualquier otra tecnologa

que permite al o la tarjetahablente realizar consumos o hacer retiros de dinero en
efectivo con cargo automtico a los haberes de su cuenta bancaria y que es emitida
previa solicitud de parte del o de la titular de la cuenta bancaria.
T a rje ta h a b le n te : Persona natural o jurdica a la cual el Emisor, otorgue tarjetas de
crdito, dbito, prepagadas, y/o dems tarjetas de financiamiento o pago electrnico,
para el uso de un crdito, lnea de crdito o cargo en cuenta.
Tasa de in te r s de fin a n c ia m ie n to : Tasa promedio anual que cobra la institucin
bancaria emisora al tarjetahabiente por concepto del crdito.
Tasa de in te r s de m o ra : Tasa promedio anual que cobra la institucin bancaria
emisora al tarjetahabiente por concepto de retrasos en los pagos. Tales intereses
deben ser calculados sobre el saldo vencido y no sobre todo el capital originario.
1.3 314
Pavada
CABONI
Vraa
BOO
T a rje ta de cr d ito : Instrumento magntico, electrnico o de cualquier otra

tecnologa de identificacin del o de la tarjetahablente que acredita una relacin
contractual entre el emisor y el o la tarjetahablente, en virtud del otorgamiento ce un
crdito a corto plazo o lnea de crdito a favor del segundo, el cual podr ser utilizado
para la compra de bienes, servicios, cargos automticos en cuenta u obtencin de
avance de dinero en efectivo, entre otros consumos.
Franquici
3063
'4acvNuH(ti
39.00%
Nacional
3.00%
29.00%
33
Nnocr.a e
Inlarnaconai
14.00%1 3,00%
1500%U>
20
29.00%
38
10
Ntrona,,.,
31 163
23
36*70
34
(3) C ttw M * * u lint da C/6SI0 C+M 041Vhn Qian', olrfftidp parI0jnc.1 P.Vti*
Hl ConioWi * t myreao mAMo orno*. dais*4*lseon -ncrdi e.-i l MA*torno del "odor Poputor pata la .'aveniud
(Cuniac sono-rmar on a Baeo Bcailanano al Pjt4 de la Cuta Obrara, Murar y C<vm.ns, Banco LMvrr*l <0 O W tO M? uel JUiCliTOlil
t il Anienarmania j*ncwlo (a-coip>"0 Sanio. Banco
(O O N* 40 595dol W220li|
MI riw tie w n c aunado arclumnarra a claren vooretm
ANEXO N 2
Beneficios ofrecidos por las franquicias al consum idor
- -
VM.
MaelarCard
Seguro de acdenle de v-m Cerero lto Croxo. Matier
u>oea,
se estipul para la tarjeta de crdito identificada "Somos", perteneciente al Banco de

Venezuela, una tasa mnima de financiamiento del 14%.
Sornea
Mautt
Ameritan C iprrit
Acceso a programa riiD'tcrone,
Salad
Samuro da acjanle an najat
Satvceit de autlercra on vnêt
Diara Club
LHnora CluB Can. Sakmar ViP
Seiecls
AcrHil Kf doaraocra 0* r iu .o r r r
a rr_^n* oo Las pal*et Centro de
Con relacin al plazo de pago, el mismo oscila entre 20 y 30 das y el de financiamiento

entre 24 y 60 meses, siendo que el mximo de financiamiento lo ofrecieron la banca
pblica, as como el Banco Fondo Comn (BFC), el Banco Occidental de Descuento (BOD)
y Caron; no obstante, la mayora de las instituciones bancadas financian a 36 meses.
k*r
ntgot-3 dafai M M A ll da >ai<>

Ca.xro de Aulendd Ostdl
Eeyuto da atcajenlec de v*K>t tasve
04 aulemCrriat argvcaAM. icijc
Las tarjetas de crdito son aceptadas en 424.683 puntos de venta, instalados en 347.977
negocios afiliados en el pas. Es importante sealar, que existen 41.472 negocios
adicionales que slo aceptan la tarjeta American Express del BOD, (Anexos Nros. 5 y 6).
e^ccevot de nesoco 5et-ac de

pe-oca de M rtait Seguro oe demora
*r aAapa.a Ga'aroa enendde
V-eccon Je u r ,,m Centro da
TARJETAS DE DBITO
Manar
Seguro de accHJemo en vrqes.

Aicaso al programa IrtomaUorval
SaSecil
Plus
liotol
Sur.ke
Watloc
Seguro da accXiane an VJ
Servar de es-slercie en v-a|o
avnencd Wraa Grana, Concre-oa Masna Mguto a ascos SeiacU

taisonat. rwyaM do p.amot Vna asre^nc* personal, IViomy
IV .
Sar.ace
^ T ^ o a ^ r - a n ^
predacodn ar. A1M. Mdalal

Atrsi Black Kcrw anca
En este apartado se presenta informacin sobre el nmero de puntos de venta, negocios

afiliados y cajeros automticos que aceptan tarjetas de dbito emitidas por las
instituciones bancadas, previo otorgamiento de licencias Maestro y Visa (Anexo N 4).
Estas tarjetas pueden ser utilizadas slo a nivel nacional y sen recibidas en 424.566
terminales de puntos de venta, Instalados en 347.858 negocios afiliados, as como en
10.429 cajeros automticos (Anexos Nros. 5, 6 y 7).
Algunos negocios afiliados disponen de dos tipos de terminales, los que aceptan las
tarjetas de crdito y dbito, y aquellos que slo admiten transacciones de dbito, lo cual
origina que el nmero de puntos de venta de las tarjetas de dbito difiera respecto al de
las tarjetas de crdito.
ANEXO N 3
O tro s beneficios a dicion a les s in costos
Banco*
I Franquicia
Pojo do tu* lat|clat a Irave de la deecodo

vawtancoacir.0 un Focapc.n de loa aliados
Cuo'ila mnnuiale va correo elec/cnico Envo
SMS mocnerdo do realuar laa compra
ANEXO N 1
In fo rm a c i n acerca de T a rje ta s d e C r d ito
\T
Financiera "Mora
Banco
100% CANCO
AC1IVC
ACHICOLA
BANCARIBE
BANESCO
VIM
Mastercaid
1.3. 3. 4
Visa
1,2. 3.4
Maslorca'i]
1.3. 3, 4
Maalorcaid
1.3. 3.4
Vita
1. 3. 3. 4
Madorcom
1,2. 3. 4
Visa
Maalerca'd
Atiari
1,3.3.4
1,3- 3.4
Encada
RANPHIS
ore
| UCe4tNAH)0|.
3. 3, d
1.2.4
3.3.4
Vo
Mutimara
1,3.3. a
1. 2. 3.
1. 2, 3,4
1. 3. 3, d
Mamacard
'. S S ?
FrnancianLcnto , Punto da
(m*|, ;'!
Vprta
..Neoocle
. Afiliado*
3,00%
Nacional
30
30
3 013
3631
20,00%
3.00%
Nacional
30
36
6.323
5 713
30,00%
3,00%
Nacional
20
36
t 373
348
30,03%
1.00%
Nactonal
30
30
>2 dOd
t i 606
30,00%
1.0C%
33
06
106 840
03.320
Nivelo 3 v d: Piando Ma Bancanbe
i*l:d Membarthlp Reward Servido do

alendOn legme ra 34 hora, a Irav
de la numero OWtl-AMEXMO y Ot-0lAMEX-SOO y S83I2-2D&3W3 (Llamado*
Banav.n On l na o.clincvo, tonca mlolOnt

cuenlo an nllarva cometooVa.
iOf"ii SMS Alentado poraramijMla
lcame de bonlcl6o do Mareses
papo oportuno Srvelo
Atenen lolofedca la 74 Ix
Sacrnel
Nacional n
Cobertura ; -
29.00%
13*i
20.00%
3 00%
ISadonal
30
20.00%
3.00%
MaaorM
30
40
rte *
'233
30
38.014
33116
207%
IS.CO%D>
3.00%
IB
7 493
BICENTENARIO
y Pav cato a j i W
Envi do atlodoe de cuento vio tanto eUcir<Vco.

couda de toldo, momrwnlo y pago. va.6* de
la pugno web uvnv beardenariobu com Alendte
Iddoruui por ICSOIBANCAOO<0800 3263300)
ANEXO N 5
NMERO DE PUNTOS DE VENTA
TARJETA DE CRDITO
ANEXO N6
ANEXO N 4
In fo rm a c i n acerca de T a rje ta s de D bito
NMERO DE NEGOCIOS AFIUADOS
TARJETA DE CRDITO
347.977
I!l|O!iPIfIlIimSi!IM!li
Fuente: Instituciones bancarias y clculos propios
TARJETA DE DBITO

________ PARA LA DEFENSA________
347.858
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

Caracas,
03FEB2016
205, 156 y 16
RESOLUCIN N 013013
El M in istro d e l P od er P o p u la r p a ra la D efen sa, G E N E R A L EN JE F E V LA D IM IR
PA D R IN O L PEZ , n om bra do m e d ian te D ecreto N 1 .346 d e fe c h a 2 4 d e octu b re
d e 2014, pu b lica d o en la G a ce ta O fic ia l d e la R e p b lica B o livaria na d e V en ezu ela
N 4 0.5 2 6 d e fe c h a 2 4 d e o ctu b re d e 2 01 4, e n e je rc id o d e las a trib u d o n e s q u e le
co n fie re el artcu lo 78 n u m era l 19 d e l D e c re to N 1.42 4 co n R ang o, V a lo r y Fuerza
d e Ley O rg n ica d e la A dm in istra ci n P b lica d e fe c h a 17 d e n o v iem b re d e 2014,
* a 3 * 3
' ' o a ex a y a
u a v v ti a o a a.
w M O a o. o y a
actu an d o d e co n fo rm id a d con lo e sta b le cid o e n lo s artcu lo s 24 y 25 n u m eral 20

d e l D ecreto N 1.439 co n R ang o, V a lo r y F u e rza d e L e y O rg n ica d e la Fuerza
A rm ad a N acio na l B olivariana, pu b lica d o e n la G a ce ta O ficia l d e la Repblica
Cifras preliminares
Fuente: Instituciones bancarias y clculos propios.
B olivaria na d e V en e zu e la E x tra o rd in aria N 6 .1 5 6 d e fech a 19 d e n oviem b re de

2014, h ab id a con sid e racin d e l artcu lo 17 del D ecreto N 2 .1 7 4 con Rango, V alor
y Fuerza d e L e y O rg nica d e la A d m in istra ci n Fin an cie ra del S e cto r Pblico,
ANEXO N 7
pu b lica d o
CAJERO S AUTOMTICOS
en
la
G ace ta
O ficia l
de
la
R e p b lica
B o livaria na
de
V en ezu ela
E xtra ordin aria N 6 .2 1 0 d e fe c h a 30 d e d icie m b re d e 2 01 5 y lo se a la d o en los

artcu lo s 4 7 y 51 d e l R e g lam e n to N 1 d e la L ey O rg n ica d e la A d m in istraci n
Fin an cie ra del S e cto r P blico s o b re el S iste m a P re su p u e sta rio , e n con co rdan cia
co n lo d isp u e sto en los artcu lo s 6 y 7 del D ecreto N 1.410 con R ang o, V alo r y
Fuerza d e L e y d e R eform a d e la L e y C o n tra la C o rru p ci n , p u b lica d o en la G aceta
10.429
O ficial d e la R e p blica B o livaria na d e V en e zu e la E x tra o rd in a ria N 6 .15 5 d e fecha

19 de n o v iem b re d e 2014,
RESUELVE
MANUEL
ENRIQUE RENDN MILLN, C .I. N 8.399.410, co m o re sp o n sa b le del m an ejo
N IC O : D esig n ar a p a rtir d e l 05 d e e n e ro d e 2 01 6, al C o n tra lm ira n te
d e los Fo n d o s d e F u n cio n a m ie n to (P a rtid a s 4 0 2 y 403 ), q u e s e g ire n a la U nidad

D esco n ce n tra d a s in d e le g a ci n d e firm a, ESCUELA DE
OPERACIONES ESPECIALES EN SELVA DE LA FANB '$ENERAL DE
BRIGADA EMILIO ARVALO, C d ig o N 16004.
A d m in istrad ora
C o m u n iq ese y publqu ese.

P o r e l E je cu tiv o N acio nal,
u S 5 5 w 2 2 ; i : < * ' 3: * !* S : ' ,' ' ' 5 3 w S w

Cifras preliminares
1 0 .4 2 9

Caracas, 03FEB2016
205, 156 y 16
RESOLUCIN N 013014
El M in istro del Pod er P op ula r p a ra la D efe n sa , G E N E R A L EN JE F E V LA D IM IR
PA D R IN O L PEZ, n o m b ra d o m e d ia n te D ecreto N 1.34 6 d e fe c h a 24 d e octu b re de
2014, pu b lica d o en la G a ce ta O fic ia l d e la R e p b lica B o livaria na d e V en e zu e la N
4 0.5 2 6 d e fecha 24 d e octu b re d e 201 4, en e je rc id o d e la s a trib u d o n e s qu e le
Capital
Cantral
Cando- L w A n da a Zullana
Occidental
orOrla nial
Ouayana LoaUanoa Inauiar
TOTAL
co n fie re e l artcu lo 7 8 n u m era l 19 d e l D e c re to N 1.424 co n Rango, V a lo r y Fuerza
Cifras preliminares
d e Ley O rg n ica d e la A dm in istra ci n P blica d e fe c h a 17 d e n o v iem b re d e 2014,
actu an d o d e co n fo rm id a d con lo e s ta b le d d o e n lo s a rtcu lo s 24 y 2 5 n u m eral 20 del

D ecreto N 1.439 con Rango, V a lo r y F u e rza d e L e y O rg n ica de la Fu e rza Arm ad a
N acio na l B olivaria na , pu b lica d o e n la G ace ta O fic ia l d e la R e p b lica B olivaria na de
V en e zu e la E xtra ordin aria N 6 .1 5 6 d e fecha 19 d e n o v iem b re d e 2 01 4, habida
con sid e racin del artcu lo 17 del D ecreto N 1.401 co n R ang o, V a lo r y Fuerza de
Caracas, 11 de febrero de 2016
Ley O rg nica d e la A dm in istra ci n Fin an cie ra d e l S e cto r P blico, pu b lica d o e n la

G ace ta O fic ia l d e la R e p blica B o liv aria n a d e V e n e zu e la E xtra o rd in a ria N 6 .154 d e
En mi carcter de Secretario Interino tjfel Directorio, certifico la autenticidad del presente

Aviso Oficial.
L
fecha 19 d e n oviem b re d e 2 01 4 y lo s e a la d o en los a rtcu lo s 4 7 y 51 del

R e glam e n to N 1 d e la L ey O rg n ica d e la A d m in istra ci n Fin an cie ra del S ector
P blico s o b re e l S istem a P re su p u e sta rio , e n c o n co rd a n cia co n lo d isp u e sto en los
a rtcu lo s 6 y 7 del D ecreto N 1.41 0 co n R ang o, V a lo r y Fu e rza d e L e y d e Reform a
d e la L ey C o n tra la C orru p ci n , pu b lica d o e n la G a ce ta O fic ia l d e la Repblica
Jos SsJanriat Khb Fernndez

Primer Vicepresidente Gerente ();
B o livaria na d e V en e zu e la E x tra o rd in aria N 6 .1 5 5 d e fecha 19 d e n o v iem b re de

2014,
RESUELVE
U N IC O : D esig n ar a pa rtir del 05 d e e n e ro d e 2016, al G en e ral d e B rig a d a
CARLOS
ENRIQUE CLEMENTE MIRANDA, C.I. N 7.586.399, co m o re sp o n sa b le del

m an e jo d e los Fon do s d e Fu n cio n a m ie n to (P a rtid a s 4 0 2 y 403 ), q u e se giren a la
6 ^REGIMIENTO
DE ING. CONST G/B JUAN AGUERREVERE", C d ig o N 2953
U nidad A d m in istra d o ra D esco n ce n tra d a sin de le g a ci n d e firm a,
C o m u n iq e se y publquese.
num eral 3 del D ecreto N 1.424 con Rango, V alor y Fuerza de

Ley O rgnica de la A d m in istra c i n Pblica, p ub licad o en la
G aceta O ficial de la R epblica B o liva rian a de V enezuela N2 6.147
E xtraord inario de fecha 17 de no viem b re de 2014, en
co nco rd a ncia con los a rtc u lo s 5, n u m eral 2; 19 en su ltim o
ap arte y 20 de la Ley del E sta tu to de la Funcin Pblica,
pub licad a en la G aceta O ficia l de la R epblica B oliva rian a de
V enezuela N2 37.522 de fecha 06 de se p tie m b re de 2002, este
Despacho,
Por el E je cu tiv o N acional,
RESUELVE
t PADRINO LO
General en Jefe i
[ristra del Poder Popular
paila la Defensa
A rtculo 2. La p resente R esolucin en trar en v ig e n cia a partir

de la fecha de su p u b lica ci n en la G a ce ta O ficial de la Repblica
B olivarian a de V enezuela.

Caracas,
A rtculo 1. D e sig n a r al ciu d ad an o PEDRO GRIMA GALLARDO.

titu lar de Cdu la de Identidad NV- 8.036.850, co m o Presidente
Encargado, de la F un dacin Centro de In vestig acio ne s de
A stronom a, "Fran cisco J.l D u a rte " (CIDA), en te a d scrito a este
M inisterio.
C o m un iq ese y Publquese,
Por el E jecutivo N acional.
03FEB2016
205, 156 y 16
RESOLUCIN N 013015
JORGE A . A R R E A Z A MONTSERRAT
El M in istro del Pod er P o p u la r para la D efe n sa , G E N E R A L EN JE F E V LA D IM IR

PAD R IN O L PEZ, n om b ra d o m e d ian te D ecreto N 1.346 d e fe c h a 24 d e octu bre de
2014, p u b lica d o en la G ace ta O ficia l d e la R e p b lica B o llvarla na d e V en ezu ela
M in istro del Pod er Pop ular para E d u ca ci n U n iv e rsitaria, Ciq

D ecreto N 2 .181, de fecha 0 6 d e e n e ro d e 20>
G a ce ta O ficia l N 4j0.826 de fe c h a 12 de ene ro d e 2 ^ 6
N 4 0.5 2 6 d e fecha 24 d e octu b re d e 2014, en e je rc id o d e las a trib u cio n e s q u e le

co n fie re el artcu lo 78 n u m era l 19 del D ecreto N 1.424 co n R ang o, V a lo r y Fuerza
d e Ley O rg n ica d e la A dm in istra ci n P blica d e fe c h a 17 d e n o v iem b re d e 2014,
ac tu a n d o d e co n fo rm id a d co n lo e sta b le cid o e n lo s a rtcu lo s 24 y 25 n u m era l 20 del
D ecreto N 1.439 c o n Rango, V a lo r y Fu erza d e L ey O rg n ica d e la Fuerza Arm ad a
N acio nal B oliv an an a , pu b lica d o e n la G a ce ta O fic ia l d e la R e p b lica B o livaria na de
V en e zu e la E x tra ord in aria N 6 .1 5 6 d e fecha 19 d e n o v ie m b re d e 2014, habida
con side racin del artcu lo 17 del D e c re to N 2 .17 4 con R ang o, V a lo r y Fuerza d e

PARA LA EDUCACIN
RepibliaMvmf
MinwaiftdelJîPjîpankfttoaafl
D^<k!M!u&o
L ey O rg nica d e la A d m in istraci n Fin an cie ra del S e cto r P blico, pu b lica d o en la

G ace ta O fic ia l de la R ep blica B o liv aria n a d e V e n e zu e la E x tra o rd in a ria N 6 .2 1 0 d e
fecha 30 d e dicie m b re d e 2 01 5 y lo se a la d o en lo s artcu lo s 4 7 y 51 del
DM /N O X O
C aracas, X \
de
Vt2kx-<Zxo
d e 2016.
205, 156 y 16<>
R e glam e n to N 1 d e la L e y O rg n ica d e la A d m in istra ci n Fin an cie ra del Sector

P blico s o b re el S istem a Pre su p u e stario , e n co n co rd a n cia con lo d is p u e s to en los
a rtcu lo s 6 y 7 del D ecreto N 1.41 0 co n R ang o, V a lo r y F u e rza d e Ley d e R eform a
d e la L ey C o n tra la C orru p ci n , pu b lica d o e n la G a ce ta O fic ia l d e la Repblica
B o livaria na d e V en e zu e la E x tra ord in aria N 6 .1 5 5 d e fecha 19 d e n oviem b re de
2014,
RESUELVE
YAQUELIN
ISABEL SOMAZA, C.I. N 9.465.448, co m o re sp o n sa b le del m an e jo d e los
N IC O : D e sig n a r a p artir d e l 0 4 d e e n e ro d e 2 01 6, a la C o ro n e l
Fon do s d e Fu n cio n am ie n to (P a rtid a s 4 02 y 4 03 ), q u e se g ire n a

A dm in istrad o ra
D esco n ce n tra d a
sin
d e le g a ci n
de
firm a,
la Unidad
Con el suprem o com prom iso y voluntad de profu n dizar la participacin del Poder
Popular en la gestin de G obierno Revolucionario m ediante la revisin, rectificacin,
reim pulso y reunificacin, que exige funcionaras y fu ncionarios honestos y eficientes,
con valores, conducta moral, decorosa y digna del pueblo soberan o enalteciendo su
vocacin de servicio; en ejercicio de las atribu cion es conferidas en el artcu lo 78
num erales 12 y 19 del Decreto N 1.424 con Rango, V alor y Fuerza de Ley O rgnica
de la Adm inistracin Pblica, en concordancia con lo establecido en el artcu lo 16 de
la Ley O rgnica de Procedim ientos A dm inistrativos, lo dispuesto en los artcu los 14,
15, 16 del Decreto N 1.399 con Rango, V alor y Fuerza de Ley d e Contrataciones
Pblicas y 15 de su Reglamento,
DIRECCIN DE
CONSIDERANDO
SANIDAD DE LA GUARDIA NACIONAL", C d ig o N 59767.
C o m u n iq e se y publqu ese.
Por e l E je cu tiv o N acional,
Ministro del Poder Popular

j3kJ'
Q ue todos los rganos y entes de la Adm inistracin Pblica se encuentran sujetos a la

Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglam ento, con e l ob jeto d e regu lar la actividad
del Estado para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios y ejecucin d e obras,
con la finalidad d e preservar el patrim onio pblico, fortalecer la soberana, desarrollar
la capacidad productiva y asegurar la transparencia d e las actu acio nes de los m ism os,
coadyuvando as al crecim iento sostenid o y diversificad o d e la econom a; el Ministro
del Poder Popular para la Educacin, dicta la presente,
JM/b* la Defensa
RESOLUCIN

PARA EDUCACIN UNIVERSITARIA,
CIENCIA Y TECNOLOGA
REPBLICA BOLIVARIANA DE V EN E Z U E LA
MINISTERIO DEL PODER PO PULAR PARA
EDUCACIN UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGA
FECHA: 05/02/2016
Artculo 1: Se constituye con carcter perm anente la Com isin d e Contrataciones del
M inisterio del Poder Popular para ia Educacin, la cual se encarga de realizar los
procedim ientos de seleccin de contratistas para la ad qu isicin de bienes, prestacin
de servicios y ejecucin de obras, correspondientes a este organism o, la cual estar
integrada en calidad d e m iem bros principales y suplentes, por las ciudadanas y los
ciudadanos que se m encionan a continuacin:
1.- rea Legal
Miembro Principal
Miembro Suplente
Lina Snchez Ponce

C.I. V - l l . 204.637
D inora T ejada Tabares

C.I. V -9 .6 4 1.966
N016
2.- rea E co n m lco -Fina nd era
2052, 156 y 17
M iem bro Principal
RESOLUCIN
De conform idad con el a rtc u lo 3 del D ecreto P resid en cial N 2
2.181, de fecha 06 de enera d e 2016, p ub licad o en la G aceta
O ficial de la Repblica B o liva rian a de V ene zue la N2 4 0 .8 2 6 de
fecha 12 de en ero de 2016; a c tu a n d o de co nfo rm id ad con lo
previsto en los artcu lo s 65, 78 n u m e ra le s 2, 13,19 y 27; 120,
G loria Karina Rodrguez Melin

C.I. V-10.757.756
M ie m bro Suplente
Am rica S nchez G uedez
C.I. V -18.836.104
3.- rea Tcnica:

M iem bro Principal
'T a rlo s Alexander S ulvarn M ejas
C.I. V -1 3.3 8 5.I74
M ie m bro Sup lente

Frankfin Piero A lvarado
C.I. V -15.076.331
A rtculo 2: S e designa a la ciudadana Patricia O rtega Coneo, titu lar d e la cdula de

identidad N V-16.863.865, com o Secretaria Principal de la Com isin de
Contrataciones, quien tendr derecho a voz, m s n o a voto; y com o Suplente al
ciudadano Hennyer O rlando M ijares Mrquez, titu la r de la cdula de identidad
No V-13.580.819.
1
CODIOO UNIDAD EJECUTORA

LOCAL
UNIDAD ADMINISTRADORA CENTRAL
Oficina de Gestin Administrativa
A rtculo 3: La Com isin de Contrataciones s e constituir vlidam ente con la presencia

de la m ayora d e sus m iem bros y sus, decisiones se tom arn con el voto favorable de
la mayora.
Artculo 4: La Com isin de Contrataciones para la adquisicin de bienes y prestacin
de servicios y ejecucin de obras, podr solicitar la asesora de tcnicos especialistas
en el rea qu e lo considere necesario, para an alizar las ofertas recibidas en los
procedim ientos d e seleccin de contratistas, q u ie ne s deben presentar un inform e con
los resultados y recom endaciones a ob jeto de la adjudicacin.
A rtculo 5: Los' m iem bros d e la Com isin d e Contrataciones Pblicas, a s com o
aquellas personas que por cualquier m otivo intervengan en las actuaciones de la
Com isin, debern guardar debida reserva d e la docum entacin presentada, as com o
de los inform es, opiniones y deliberaciones qu e se realicen con ocasin del
procedim iento.
01309
CODIGO UNIDAD EJECUTORA

LOCAL
UNIDAD ADMINISTRADORA DESCONCENTRADA
Zona Educativa Am azonas Coordinacin Zonal

10001
Zona Educativa Anzotegui Coordinacin Zonal
10002
Zona Educativa Apure Coordinacin Zonal
10003
Zona Educativa Aragua Coordinacin Zonal
10004
Zona Educativa Barinas Coordinacin Zonal
10005
Zona Educativa Bolvar Coordinacin Zonal
10006
Zona Educativa Carabobo Coordinacin Zonal
Artculo 6: La Com isin de Contrataciones podr con voca r a la unidad usuaria de los
bienes, servicios u obra a contratar, pata que participe en el procedim iento respectivo
y con sus aportes conocer los detalles de los requerim ientos y necesidades, con
derecho a voz y no a voto.
10007
Zona Educativa Cojedes Coordinacin Zonal
10008
Zona Educativa Delta Amacuro Coordinacin Zonal
10009
Zona Educativa Distrito Capital Coordinacin Zonal
A rtculo 7: Las designaciones aq u efectuadas sern n otificadas al Servicio Nacional

de Contrataciones dentro de los cin co das siguientes, una vez dictado e l presente
acto.
10010
Zona Educativa Faicn Coordinacin Zonal
1O011
Zona Educativa Gurico Coordinacin Zonal
A rtculo 8 : La Com isin d e Contrataciones deber vela r por el estricto cum plim iento
de las disposicion es contenidas en el Decreto con Rango, V alor y Fuerza d e Ley de
Contrataciones Pblicas, su Reglam ento y dem s norm ativas que regulen la materia.
A r t c u lo 9 : Se deroga la Resolucin D M /N 0 38 de fecha 07 de abril d e 2014,
publicada en la G aceta O ficial de la Repblica Bolivariana d e Venezuela N 40.392 de
fecha 11 de abril d e 2014.
10012
Zona Educativa tara Coordinacin Zonal
10013
Zona Educativa Mrida Coordinacin Zonal
10014
Zona Educativa Miranda Coordinacin Zonal
10015
Zona Educativa Monagas Coordinacin Zonal
10016
Zona Educativa Nueva Esparta Coordinacin Zonal
10017
Zona Educativa Portuguesa Coordinacin Zonal
10018
Zona Educativa Sucre Coordinacin Zonal
10019
Zona Educativa Tchira Coordinacin Zonal
10020
Zona Educativa Trujillo Coordinacin Zonal
10021
Zona Educativa Vargas Coordinacin Zonal
10022
Zona Educativa Varacuy Coordinacin Zonal
10023
Zona Educativa Zulia Coordinacin Zonal
10024
Artculo 4. In c lu ir tre s n u e v o s a rtcu lo s , lo s c u a le s p a sa n a s e r a rtc u lo s 2, 3 y 4,

q u e d a n d o re d a c ta d o s d e la s ig u ie n te fo rm a :
M inisterio del Poder Popular para la Educacin
Despacho del M inistro
DM/N O U
Caracas,
Xk
de ""-VaSocrE c o
de 2016-
" A r t c u lo
2 . D e le g a r e p lo s c u e n ta d a n te s d e
la s U n id a d e s
A d m in is tra d o ra s D e s c o n c e n tra d a s , la s a trib u c io n e s y firm a d e los
c o n tra to s d e a rre n d a m ie n to d e in m u e b le s p a ra e l fu n c io n a m ie n to d e las
d e p e n d e n c ia s a d m in is tra tiv a s , d e p s ito s y p la n te le s e d u c a tiv o s, e n su
m b ito q e o q r flco , m e d ia n te a c to m o tiv a d o , c u a n d o la s c irc u n s ta n c ia s
1*05, 156 y 16
a s lo ju s tifiq u e n ; d e c o n fo rm id a d co n la s d is p o s ic io n e s p re v is ta s e n el
D e c re to co n R a n g o, V a lo r y F u e rz a d e L e y O rg n ic a d e B ie n e s P b lico s .
C o n e l s u p re m o c o m p ro m is o y v o lu n ta d d e lo g ra r u n a m a y o r e fic a c ia p o ltic a 1y
Ig u a lm e n te , lo s c o n tra to s d e s e rv ic io s b s ic o s co n la s e m p re s a s d e
c a lid a d re v o lu c io n a ria d e la A d m in is tra c i n P b lica , e n a r a s d e la c o n s tru c c i n del

s o c ia lis m o y un E s ta d o tic o , e n u s o d e la s a trib u c io n e s c o n fe rid a s e n los
a rtc u lo s 6 5 y 7 8 n u m e ra l 19 d e l D e c re to 1 .4 2 4 c o n R a n g o , V a lo r y F u e rza d e L ey
O rg n ica d e la A d m in istra c i n P b lic a , e n c o n c o rd a n c ia a rtc u lo s 16 y 8 4 d e la
L e y O rg n ica d e P ro c e d im ie n to s A d m in is tra tiv o s , e l M in is tro d e l P o d e r P o p u la r
e le ctricid a d ,
p a ra la E d u ca ci n ,
gas)
agua,
te l fo n o ,
te le c o m u n ic a c io n e s ,
c o rre o , a s e o
u rb a n o , q u e se a n n e c e s a rio s p a ra e l m e jo r d e s e m p e o d e la Z on a
E d u ca tiv a
c o rre s p o n d ie n te , i d e a c u e rd o
al
m o n to d e
la a s ig n a c i n
p re s u p u e s ta ria y a la L e y O rg n ic a d e A d m in is tra c i n F in a n c ie ra del

S e c to r P b lic o y R e g la m e n to N 1 d e la L e y O rg n ic a d e A d m in is tra c i n
F in a n c ie ra d e l S e cto r P b lic o S o b re e l S is te m a P re s u p u e s ta rio ."
RESUELVE
Artculo
1 . M o d ific a r la R e so lu c i n D M /N 0 1 0 9 d e fe c h a 17 d e d ic ie m b re d e
2 0 1 5 , p u b lica d a e n la G a ce ta O fic ia l d e la R e p b lic a B o liv a ria n a d e V e n e zu e la

N 4 0 .8 1 2 d e la m ism a fecha, q u e e s ta b le c e la E s tru c tu ra p a ra la E je cu ci n
F in a n cie ra del P re su p u e sto d e G a s to s d e l M in is te rio d e l P o d e r P o p u la r p a ra la
E d u ca ci n , a o 2016.
"Artculo 3.
Lo s c u e n ta d a n te s d e la s U n id a d e s A d m in is tra d o ra s
D es co n ce n tra d a s, s o n
re sp o n s a b le s c iv il,
p e n a l, d is c ip lin a ria y
a d m in is tra tiv a m e n te d e la s fa lta s e n q u e in c u rra n y p u e d e n ser
s a n c io n a d o s seg n lo d is p u e s to e n la L e y O rg n ic a d e E d u c a c i n y
o tra s L e y e s v ig e n te s a p lic a b le s" .
A r t c u l o 2 . In clu ir e n e l fu n d a m e n to le g a l lo s a r tc u lo s 3 4 , 6 5 y 7 8 n u m e ra le s 19
y 26 d e l D e c re to 1 .4 2 4 c o n
R a n g o , V a lo r y F u e rza d e L ey O rg n ic a d e la
A d m in is tra c i n P b lica , a rtc u lo 16 d e la L e y O rg n ic a d e P ro c e d im ie n to s

A d m in istra tiv o s; y e l a rtc u lo 1 d e l R e g la m e n to S o b re D e le g a c i n d e Firm a d e los
M in istro s d e l E je cu tiv o N a cio n a l; y s u p rim ir e l a r tc u lo 51 d e l R e g la m e n to N 1 d e
la L e y O rg n ic a d e la A d m in is tra c i n
S iste m a P re su p u e sta rlo .
Artculo 3.
M o d ifica r el a rtc u lo
F in a n c ie ra d e l S e c to r P b lic o S o b re el
"Artculo 4. Lo s a c to s y d o c u m e n to s firm a d o s d e c o n fo rm id a d con

e sta R e so lu ci n d e b e r n In d ica r d e fo rm a in m e d ia ta , b a jo la firm a del
fu n c io n a rlo d e le g a d o la fe c h a y e l n m e ro d e la p re s e n te R e so lu ci n ,
a s c o m o la fe c h a y el n m e ro d e la G a c e ta O fic ia l d e la R e p b lica
B o liv a ria n a d e V e n e zu e la , d o n d e h a y a s id o p u b lica d a ".
q u e d a n d o re d a c ta d o d e la s ig u ie n te m an e ra:
"S e a p ru e b a la E s tru c tu ra p a ra la E je c u c i n F in a n c ie ra d e l P re s u p u e s to
d e G a s to s d e l M in iste rio d e l P o d e r P o p u la r p a ra la E d u c a c i n a o 2 0 1 6 ,
A r t c u lo
c o n fo rm a d a p o r la U n id a d A d m in is tra tiv a C e n tra l y la s U n id a d e s

A d m in istra d o ra s D e s c o n c e n tra d a s, q u e s e s e a la n a c o n tin u a c i n :
P u b lica c io n e s O fic ia le s, Im p rim a se a c o n tin u a c i n e l te x to n te g ro d e la

R e so lu ci n D M /N 0 1 0 9 d e fe c (ia 17 d e d ic ie m b re d e 2 0 1 5 , p u b lica d a e n la
5 . D e c o n fo rm id a d c o n lo d is p u e s to e n e l a r tc u lo 5 d e la L ey d e
Gaceta Oficial de la Repblica Blivarlana de Venezuela N 40.812 de la misma

fecha, con la Inclusin de las modificadoneêal^da^ manteniendo el nmero y
fecha de la Resolucin.
y planteles educativos, en su mfjlto geogrfico, mediante acto motivado, cuando

las circunstancias as lo justifiquen; de conformidad con las disposiciones
previstas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Bienes
Pblicos. Igualmente, los contratos de servicios bsicos con las empresas de
electricidad, gas, agua, telfono, telecomunicaciones, correo, aseo urbano, que
sean necesarios para el mejor desempeo de la Zona Educativa correspondiente,
de acuerdo al monto de la asignacin presupuestaria y a la Ley Orgnica de
Administracin Financiera del Sector Pblico y Reglamento N 1 de la Ley
Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico Sobre el Sistema
Presupuestario.
RODULFO HUf-
Minlstro del Po
DM/N
0109
le
Caracas,
3.
Los cuentadantes de las Unidades Administradoras
Desconcentradas,
son
responsables
civil,
penal, disciplinaria
y
administrativamente de las faltas en que incurran y pueden ser sancionados
segn lo dispuesto en la Ley Orgnica de Educacin y otras Leyes vigentes
aplicables.
Artculo
Diciembre
de
2015.
De conformidad con las atribuciones establecidas en los artculos 23 y 51 de la

Ley Orgnica de Administracin .Financiera del Sector Pblico, en concordancia
con el artculo 47 del Reglamento N 1 de la Ley Orgnica de la Administracin
Financiera del Sector Pblico Sobre el Sistema Presupuestario, lo dispuesto en
los artculos 34, 65 y 78 numerales 19 y 26 del Decreto 1.424 con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica de la Administracin Pblica, artculo 16 de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos; y artculo 1 del Reglamento Sobre
Delegacin de Rrma de los Ministros del Ejecutivo Nacional, el Ministro del Poder
Popular para la Educacin; dicta la presente,
Artculo 4. Los actos y documentos firmados de conformidad con esta
Resolucin debern indicar de forma inmediata, bajo la firma del funcionario

delegado la fecha y el nmero de la presente Restitucin, as como la fecha y el
nmero de la Gaceta Oficial
Repbll^lBjfilvarlana de Venezuela, donde
haya sido publicada.
RESOLUCIN
Artculo 1. Se aprueba la Estructura para la Ejecucin Financiera del
Presupuesto de Gastos del Ministerio del Poder Popular para la Educacin ao

2016, conformada por la Unidad Administrativa Central y las Unidades
Administradoras Desconcentrada?, que se sealan a continuacin:
-------------------------------------------------------- 1------------------------------UNIDAD ADMINISTRADORA CENTRAL
CODIGO UNIOAD EJECUTORA

LOCAL
Oficina de Gestin Administrativa
01309
UNIOAD ADMINISTRADORA DESCONCENTRADA
Zona Educativa Am azonas Coordinacin Zonal

Zona Educativa Anzodtegui Coordinacin Zonal
Zona Educativa Apure Coordinacin Zonal
Zona Educativa Aragua Coordinacin Zonal
Zona Educativa Barinas Coordinacin Zonal
Zona Educativa Bolvar Coordinacin Zonal
Zona Educativa Carabobo Coordinacin Zonal
Zona Educativa Cojedes Coordinacin Zonal
Zona Educativa Delta Amacuro Coordinacin Zonal
Zona Educativa Distrito Capital Coordinacin Zonal
Zona Educativa Falcn Coordinacin Zonal
Zona Educativa Gurico Coordinacin Zonal
Zona Educativa Lara Coordinacin Zonal
Zona Educativa Mrlda Coordinacin Zonal
Zona Educativa Miranda C o ord liacin Zona!
Zona Educativa Monagas Coordinacin Zonal

Zona Educativa Nueva Esparta Cordinacin Zonal
Zona Educativa Portuguesa Coordinacin Zonal
Zona Educativa Sucre Coordinacin Zonal
Zona Educativa Tchira Coordinacin Zonal
Zona Educativa Trujillo Coordirjacin Zonal
Zona Educativa Vargas Coordinacin Zonal
Zona Educativa Yaracuy Coordinacin Zonal
Zona Educativa Zulla Coordinacin Zonal

PARA LA MUJER
Y LA IGUALDAD DE GNERO
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA MUJER
DESPACHO DE LA MINISTRA
CODIGO UNIDAD EJECUTORA

LOCAL
Caracas, 28 de enero de 2016

205. 156 y 16
10001
10002
10003
RESOLUCIN N 001/2016
10004
10005
10006
10007
10000
10009
10010
10011
10012
10013
10014
10015
10016
10017
10018
10019
10020
10021
10022
10023
10024
Artica'o 2. Delegar en los cuentadantes de las Unidades Administradoras

Desconcentradas, las atribuciones y firma de los contratos de arrendamiento de
inmuebles para el funcionamiento de las dependencias administrativas, depsitos
Quien suscribe, GLADYS DEL VALL REQUENA, venezolana,

titu lar de la cdula de identidad N. V L 4.114.842, procediendo
en su condicin de M inistra del Poder Popular para la Mujer y la
Igualdad de Gnero, designada m edian te Decreto N 1.734, de
fecha 28 de abril de 2015, publicado en Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.649, de la m ism a fecha;
en uso de las atribu ciones y en el ejercicio de sus com petencias,
conform e a lo estab lecid o en el artcu lo 80 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo
dispuesto en artcu lo 9, 11 ltim o aparte y 14 de la Ley del
Estatuto sobre el Rgim en de Jubilac ones y Pensiones de los
Trabajadores y las Trabajadoras de a Adm inistracin Pblica
Nacional. Estadal y M unicipal, y el artculo 16 del Reglam ento de la
Ley del Estatuto sobre el Rgim en de Jubilaciones y Pensiones de
los Funcionarios de la A d m inistracin Pblica Nacional, de los
Estados y los M unicipios, dispone:
CONSIDERANDO
Que en concordancia con lo estab lecid o en nuestra Constitucin, el
Estado debe g aran tizar a los ancianos yia n cian as el pleno ejercicio
de sus derechos y garantas, a s com o los beneficios que se
desprenden de la seguridad social para elevar y asegurar su
calidad de vida.
CONSIDERANDO
Que de acuerdo a lo estab lecid o en |_ey del Estatuto sobre el
Rgim en de Jubilacin y Pensiones d:e los Trabajadores y las
Trabajadoras de la A d m inistracin Pblica Nacional, Estadal y
M unicipal, el monto otorgado por concepto de jubilacin no podr
ser inferior al salario m nim o nacional vidente.
CONSIDERANDO
Que segn el Reglam ento de la Ley del Estatuto sobre el Rgimen
de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios de la
Adm inistracin Pblica Nacional, de los Estados y los Municipios,
la pensin por jubilacin podr ser revisada peridicam ente en
caso de haber m odificaciones en el rgim en de rem uneraciones
correspondiente.
C O N S ID E R A N D O
Que por m andato del Ejecutivo, durante el ao 2015, hubo

increm entos en el salario m nim o y la encala de sueldos y salarios
de la ad m inistracin pblica; lo cual 'origina el nacim iento del
derecho de las y los jubilados a so licitar la revisin del monto de la
pensin por jubilacin y una obligacin, por parte de la
Adm inistracin Pblica, a realizar la referida revisin y el
correspondiente ajuste si fuere el caso.
RESUELVE
Artculo 1. Aprobar la hom ologacin V ajuste, por concepto de
pensin por jubilacin, de la ciudadana MARA ISABEL PAREDES
GARATE, titu la r de la cdula de identidad NV-4.234.311, en
razn del increm ento del salario m nim o y la escala de sueldos y
salarios durante el ao 2015.
Artculo 2. Dicho Ajuste por hom ologacin queda establecido
por el m onto de ONCE MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y TRES
BOLVARES CON DIECINUEVE CNTIMOS (Bs. 11.433,19),
tom ando en consideracin para su clculo lo establecido en el
artculo 9 ' de la Ley del Estatuto sobre ^1 Rgim en de Jubilaciones
y Pensiones de los Trabajadores y 1 las Trabajadoras de la
Adm inistracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal.
Artculo 3. A d icio nalm ente se pagar la cantidad de DIECISIS
MIL QUINIENTOS
CUARENTA
BOLVARES
CON
DOCE
CNTIMOS (BS. 16.540,12), por concepto de retroactivo desde
el 01 de febrero de 2015.
bajo la firm a de la ciudadana delegada, la fecha y nmero de

Resolucin y Gaceta O ficial donde haya sido publicada.
Artculo 4o. De conform idad con lo establecido en el artculo 37
del Decreto con Rango, V alor y Fuerza de Ley Orgnica de la
Adm inistracin Pblica, la ciudadana delegada ser plenam ente
responsable por todos los actos y docum entos que firme en
ejercid o de esta delegacin.
Artculo 5. Quedan a salvo las estipuilaciones contenidas en el
Artculo 3 del R eglam ento de Deleigacin de Firmas de los
Ministros del Ejecutivo N acional y lo disparesto en el artculo 35 del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la
Adm inistracin Pblica, respecto a los d ocum entos cuya firma no
puede ser delegada.
Artculo 6. La presente R esolucin entrar en vigencia a partir de
su publicacin en Gaceta O ficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y deroga la R esolucin N 0 11/2014, de fecha 28 de
abril de 2014, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 40.405 de ficha 6 de m ayo de 2014.
Artculo 4. Se encarga a la Oficina d Gestin Hum ana de dar

estricto cum plim iento a la presente decisin.
~ REQ U EN A^
GLADYS DEL ~
ALLE
MINISTRA DEL PO 0E R POPULAR PRA LA MUJER
D ecreto N 1.734 de fecha 28 d e abril p e 2015, publicado en
G ace ta O ficial de la Repblica B olivariana d e Venezuela N 40.649.
Artculo 5. La presente R esolucin entrar en vigencia a partir de

su publicacin en la G aceta O ficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Com uniqese y Publquese.
_____________ .LE r q u e n a
MINISTRA DEL POER POPULAR PARA LA MUJER
D ecreto N 1.734. e l/ fe c h a 28 d e abril ;de 2015, publicado en
G aceta O ficial de la Repblica B o llv arla n a id e Venezuela Na 40.649.
REPBLICA BOLIVARIANA E VENEZUELA

Y LA IGUALDAD DE 3NERO

205, 156 y 1 6 '
RESOLUCIN N 02/2016
REPBLICA BOLIVARIANA >E VENEZUELA

Y LA IGUALDAD DE NERO
DESPACHO DE LA MNISTRA

1
205, 156 y 17
Resolucin N 004/2016
Quien suscribe, GLADYS DEL VALLEi REQUENA, M inistra del
Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, designada
m ediante Decreto N 1.734, de fecha 28 de abril de 2015,
publicada en G aceta O ficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 40.649, de la m ism a fecha; actuando de conform idad
con las atribu ciones conferidas en los nm erales 2 y 19 del articulo
78 del Decreto con Rango, V alor y Fuerza de Ley O rgnica de la
Adm inistracin Pblica, concatenado Icn lo dispuesto en el
num eral 2 del artculo 5, 19 y num eral 6 del artculo 20 de la Ley
observancia con lo
del Estatuto de la Funcin Pblica,
la Ley O rgnica de
establecido en los artculos 16 y 72
Procedim ientos A dm inistrativos.
RESUELVE
Articulo 1. D esignar a la ciudadana ZURISADAY CORDERO

G ONZLEZ, titu lar de la cdula de identidad N V.- 8.786.188,
com o D irectora G eneral de la Oficina Estratgica de Seguim iento y
Evaluacin de Polticas Pblicas en calidad de Encargada del
M inisterio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero.
Artculo 2. La ciudadana designada queda facultada para
desem pe ar las atribu ciones y activid ad es inherentes al cargo, as
com o la realizacin de los actos y la suscripcin de com unicaciones
concernientes a las atrib u cio nes y activid ad es propias de la oficina
a su cargo.
Artculo 3o. Los actos y documento^ em itidos y firm ados de
conform idad con esta R esolucin debern indicar seguidam ente
Quien suscribe, GLADYS DEL VALLE^ REQUENA, Ministra del

Poder Popular para la Mujer y la igualdad de Gnero, designada
m ediante Decreto N 1.734, de fecfja 28 de abril de 2015,
publicada en Gaceta O ficial de la Repblica Bolivariana de
con las atribuciones conferidas en los num erales 2 y 19 del artculo
78 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la
Adm inistracin Pblica, co ncatenado con lo dispuesto en el
del Estatuto de la Funcin Pblica,j en observancia con lo
establecido en los artculos 16 y 72 de la Ley Orgnica de
Procedim ientos Adm inistrativos.
RESUELVE
Artculo 1: D esignar a la ciudadana RORAIMA ASTRID
SNCHEZ, titular de la cdula de Identidad N V.-10.968.016,
com o DIRECTORA ESTADAL del M inisterio del Poder Popular para
la Mujer y la Igualdad de G nero en el estado Carabobo.
2: La ciudadana designada queda facultada para
ie se m p e a r las atribu ciones y activid ad es inherentes al ejercicio
Je las siguientes funciones:
Artculo
1.- V elar por la ejecucin de las poltica pblicas em anadas por el

M inisterio del Poder Popular para la Mujir y la Igualdad de Gnero,
en el Estado Carabobo.
2.- Reforzar la poltica de territoriallkacin de la gestin del
M inisterio del Poder Popular para la M ujer y la Igualdad de Gnero,
para fo rta le cer la unidad del goblernb e im pactar de manera
positiva en la im plem entacin, ejecucin, seguim iento y control de
las polticas pblicas em anadas de este Ministerio.
3.- A rticu la r entre las diferentes instancias Institucionales, poder
popular, rganos y entes adscritos que forman parte del Ministerio
del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, para
trascender la accin cen tral al mbittji regional y local, con el
propsito de cu m p lir de m anera m s ficlente con los objetivos
histricos, nacionales, gen erales y esp ecficos del Plan de la Patria,
Segundo Plan Socialista de D esarrollo Econm ico y Social de la
Nacin 2013-2019, el cual propone consolidar la Independencia

nacional, afia n zar el Socialism o del [Siglo XXI y convertir a
Venezuela en una potencia social, econm ica y poltica.
4.- Profundizar acciones para alcan zar la igualdad y la equidad
entre hom bres y mujeres, a travs de Plan para la Igualdad y
n "M
M am
a i w D
n e a " 2013-2019.
. li
Equidad de G nero
Rosa"
5.- Elaborar y presentar un Informe men:isual a la M inistra del Poder
Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero de todas las
actividades ejecutadas en el estado, de conform idad con los
planes, estrateg ias y polticas em a nadas de este rgano
Ministerial.
6.- Las d em s que sean se alad as por la Ministra del Poder Popular
para la Mujer y la Igualdad de Gnero.
Artculo 3: Los actos y docum entos em itidos y firm ados de
conform idad con esta Resolucin deben n indicar seguidam ente
bajo la firm a de la ciudadana deslgn ada, la fecha, nmero de
Resolucin y G aceta O ficial donde haya sido publicada.
Artculo 4: La presente R esolucin entrar en vigencia a partir del
02 de febrero de 2016 y deroga la Resolucin N 017/2014 de
fecha 23 de julio de 2014, publicada n la Gaceta O ficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.463 de fecha 29 de julio
de 2014.
:!
3.- A rticu lar entre las diferentes Instancias institucionales, poder

popular, rganos y entes ad scritos que form an parte del Ministerio
del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, para
trascender la accin cen tral al mbit(> regional y local, con el
propsito de c u m p lir de m anera ms eficiente con los objetivos
histricos, nacionales, g en erales y e s p e ific o s del Plan de la Patria,
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econm ico y Social de la
Nacin 2013-2019. el cual propone co nso lid ar la Independencia
nacional, afianzar el Socialism o del Siglo XXI y convertir a
Venezuela en una potencia social, econm ica y poltica
4.- Profundizar acciones para alcanzar la igualdad y la equidad
entre hom bres y mujeres, a travs del1 Plan para la Igualdad y
Equidad de Gnero "M am Rosa" 2013-/ 019.
5.
- Elaborar y presentar un Informe m ensual a la M inistra del Poder
Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero de todas las
actividades ejecutadas en el estado, de conform idad con los
planes, estrateg ias y polticas em anadas de este rgano
M inisterial.
6.
- Las d em s que sean se alad as por la M inistra del Poder Popular
para la M ujer y la igualdad de Gnero.
Artculo 3: Los actos y docum entos em itidos y firm ados de
conform idad con esta R esolucin debern indicar seguidam ente
bajo la firma de la ciudadana design ada, la fecha, nmero de
Resolucin y Gaceta O ficial donde haya sido publicada.
Artculo 4: La presente Resolucin entrar en vigencia a partir del
02 de febrero de 2016 y deroga la Resol jci n N 04/2015 de fecha
14 de abril de 2015, publicada en la Gadeta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 40.649 de fecha 28 de abril de 2015,
3LADT5'D'VSTX REQU'E
j
MINISTRA DEL W3DER POPULAR PARA LA MUJER

Y LAXGUALD AD DE GNERO
D ecreto N B 1.734 de fecha 28 d e abril d e 2015, publicado en
G aceta O ficial de la Repblica B olivariana de Venezuela N 40.649.
Com uniqese y
MINISTRA DEL PjDER POPULAR PRA LA MUJER

Y L A /G U A LD A D DE GNERO
D ecreto Ne 1.734 d fecha 28 de abril de 2015, publicado en
G aceta O ficial de la Repblica 8olvariana|de V enezuela N 40.649.

DEFENSA PUBLICA
DEFENSA PBLICA
N DDPG-2016-037-1

2 0 5 , 156 y 16
RESOLUCIN N 03/2016
Quien suscribe, GLADYS DEL VALLE REQUENA. M inistra del

Poder Popular para la M ujer y la Igualdad de Gnero, designada
m ediante Decreto N 1.734, de fecba 28 de abril de 2015,
publicada en G aceta O ficial de la Repblica Bolivariana de
con las atribu ciones conferidas en los num erales 2 y 19 del artculo
78 del Decreto con Rango, V alor y Fuerza de Ley O rgnica de la
Adm inistracin Pblica, concatenado con lo dispuesto en el
observancia con lo
del Estatuto de la Funcin Pblica
la Ley O rgnica de
estab lecid o en los artcu lo s 16 y 72
Procedim ientos Adm inistrativos.
RESUELVE
Artculo 1: D esignar a la ciudadana GREYSIJOHANNA D' AMICO

MOSQUEDA, titular de la cdula de identidad N V.-13.134.651,
com o DIRECTORA ESTADAL ENCARGADA del M inisterio del
Poder Popular para la Mujer y la Igualdd de G nero en el Estado
Gurlco.
Artculo 2: La ciudadana designada queda facultada para
d esem p e ar las atribu ciones y activid ad es Inherentes al ejercicio
de las siguientes funciones:
1. - Velar por la ejecucin de las p olticas pblicas em anadas por el
en el Estado Gurico.
2, - Reforzar la poltica de terrtoraliacin de la gestin del
para fo rta le ce r la unidad del gobierno e im p actar de manera
positiva en la m plem entacln, ejecucin, seguim iento y control de
las polticas pblicas em anadas de este Ministerio.
156, 205* y 16*
La Defensora Pblica General, DRA. SUSANA BARREIROS RODRGUEZ, titular de la

cdula de identidad N V -14.851.035, designada medante Acuerdo de la Asamblea
Nacional, de fecha 10 de diciembre de 2015, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 40.807, de la misma fecha, con fundamento en lo dispuesto en
el artculo 3, de la Ley Orgnica de la Defensa Pblica y en ejercicio de sus atribuciones,
establecidas en el artculo 14, numerales 1,11 y 27, ejusdem,
CONSIDERANDO
Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima autoridad de la Defensa
Pblica, ejercer la direccin y supervisin de la Defensa Pblica.
CONSIDERANDO
Que corresponde a la Defensora Pblica General, como mxima autoridad de este rgano
Constitucional, velar por el cumplimiento de los procesos de Ingreso, egreso, ascenso y
traslado del personal de la Defensa Pblica.
CONSIDERANDO
Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima autoridad de la Defensa
Pblica, designar el personal de la Defensa Pblica.
RESUELVE
PRIMERO: DEJAR S IN EFECTO la Resolucin N DDPG-2016-005 de fecha 07 de enero de
|2016, mediante la cual se design a la ciudadana LIA NA C RISTINA ACUA
VALDIVIESO , titular de la cdula de Identidad N V -1 3 .6 9 3 .9 6 2 , Analista Profesional III,
adscrita a la Divisin de Prestaciones Sociales de la Direccin Nacional de Recursos Humanos,
Icomo Jefa de la Divisin de Jubilaciones y Pensiones (E) de Direccin de Servicios al Personal
de la Direccin Nacional de Recursos Humanos, a partir de la fecha de su notificacin.
SEGUNDO: Publicar el texto ntegro de la presente Resolucin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezyi
Dada, firmada y sellada
Caracas.
de la Defensora Pblica General, en la ciudad de
[Comuniqese,
R O J^D R G U E Z
v p b l ic a g e n e r a l
Acuerdo e* it Aurtfcfea Ndonl, de fecha
15, puMcacfc en U (ceta Oficial de la ftepctca
< 40 *07, de fecha 10 de dciembre de 2015.
2016, mediante la cual se design a la ciudadana DRISLEY PASTORA TRIANAl

PINERO, titular de la cdula de Identidad N V-10.124.089, Analista!
Profesional III, adscrita a la Direccin Nacional de Recursos Humanos, como!
d efe n s a p b lic a
N DDPG-2016-037-2
Directora de Administracin de Personal de la Direccin Nacional de Recursos

Humanos en condicin de encargada.

156*, 205* y 16*
La Defensora Pblica General, DRA. SUSANA BARREIROS RODRGUEZ, titular de

la cdula de identidad N V-14.851.03S, designada mediante Acuerdo de la
Asamblea Nacional, de fecha 10 de diciembre de 2015, publicado en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.807, de la misma fecha, con
fundamento en lo dispuesto en el artculo 3, de la Ly Orgnica de la Defensa Pblica
y en ejercicio de sus atribuciones, establecidas en el artculo 14, numerales 1, 11 y
27, ejusdem,
CONSIDERANDO
SEG UN D O : D E S IG N A R a la ciudadana D R IS L E Y PA S T O R A T R IA N A PIN ERO ,

titular de la cdula de Identidad N V -1 0 .1 2 4 .0 8 9 , quien funge como Analista
Profesional III, adscrita a la Direccin Nacional de Recursos Humanos, como Jefa
de la Divisin de Bienestar Social, en condicin de encargada, perteneciente a la
Direccin de Servicios al Personal de la referida Direccin Nacional de Recursos
Humanos, a partir de la fecha de su notificacin.
TERCERO : Publicar el texto ntegro de la presente Resolucin en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima autoridad de

este rgano Constitucional, ejercer la direccin y supervisin de la Defensa Pblica.
Dada, firmada y sellada en el Despacho de la Defensora Pblica General, en la
CONSIDERANDO
Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima autoridad de la
Defensa Pblica, velar por el cumplimiento de los procesos de Ingreso, egreso,
ascenso y traslado del personal de la Defensa Pblica.
CONSIDERANDO
Que es competencia de la Defensora Pblica General, como mxima autoridad de la
Defensa Pblica, designar el personal de este rgano Constitucional.
RESUELVE
PRIMERO: DEJAR SIN EFECTO, a partir de la fecha de notificacin del presente
acto administrativo, la Resolucin N DDPG-2016-006 de fecha 07 de enero de 2016,
mediante la cual se design a la ciudadana KEYLY ELIANA CASTAEDA
R E P B L IC A B O L IV A R IA N A D E V E N EZ U ELA
D E FE N S A P B LIC A
I------------------------------------- l---------------------------------------------- 1
N D D P G -2 0 1 6 -0 4 9
ZAMBRANO, titular de la cdula de identidad N V-16.902.470, Analista

Profesional III, adscrita a la Unidad de la Defensa Pblica del rea Metropolitana de
Caracas como Jefa de la Divisin de Prestaciones Sociales, en condicin de
encargada, de la Direccin Nacional de Recursos Humanos.
ISS, ?0Sy 16
l a D efensora Pblica G eneral, D R A . S U S A N A B A R R E I R O S R O D R G U E Z , titula!de la cdula de identidad N V - 1 4 .8 5 1 .0 3 5 , designada m ediante Acuerdo de la
Asam blea N acional, de fecha 10 de diciem bre de 2015, publicado en la Gaceta O ficial
de la Repblica B olivariana d e V enezuela N 40.807, de la m isma fecha, con
fundam ento en lo dispuesto en el artculo 3, de la Ley O rgnica de la Defensa
Pblica y en ejercicio de sus atribuciones, establecidas en el artculo 14, numerales
|l, 11 y 27, ejusdem,
SEGU ND O: Publicar el te xto ntegro d e la presente Resolucin en la Gaceta

Oficial d e la Repblica B olivariana de Venezuela.
'
j
|
1
C O N SID E R A N D O
Q ue es com petencia d e la D efensora Pblica General, enmo m xim a autoridad de

este rgano Constitucional, ejercer la direccin y supervisin de la efensa Pblica.
C O N S ID E R A N D O
Q ue es com petencia d e la D efensora Pblica Geneval, com o m xim a autoridad de la
D efensa Pblica, designar el personal de este rgano Constitucional.
R ESU E LV E
P R I M E R O : D E S I G N A R al Ciudadano A N I B A L A N T O N I O G O M E Z R O D R IG U E Z ,
titular d e la cdula de identidad N V - 1 3 .8 4 5 .2 9 8 , com o Jefe rJe la Divisin de
Nmina, perteneciente a la D ireccin d e Servicio^ Adm inistrativos, re la Direccin
Nacional de Recursos H um anos, a p artir d e la fecha de su notificacin
S E G U N D O : D E J A R S I N E F E C T O la Resolucin N D D P G - 2 0 1 6 - 0 0 1 de fecha 07

DEFENSA PBLICA
N
de enero d e 2016, publicada en la G aceta Oficia! d e la Repblica Bolivariana de

Venezuela N 40.824 d e fecha 08 de enero de 2016.
d d p g -2016-068
1S6 , 205* y 16*
T E R C E R O : P u blicar el texto ntegro d e la presente Resolucin en la G aceta Oficial

de la Repblica Bolivariana d e Venezuela.
La Defensora Pblica General, DRA. SUSANA BARREIROS RODRGUEZ, titular

de la cdula de Identidad N V-14.851.035, designada mediante Acuerdo de la
Asamblea National, de fecha 10 de diciembre de 2015, publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 40.807, de la misma fecha, con
fundamento en lo dispuesto en el artculo 3, de la Ley Orgnica de la Defensa
Pblica y en ejercicio de sus atribuciones, establecidas en el artculo 14, numerales
1,11 y 27, ejusdem,
CONSIDERANDO
este rgano Constitucional, ejercer la direccin y supervisin de la Defensa
Pblica.
CONSIDERANDO
la Defensa Pblica, velar por el cumplimiento de los procesos de ingreso, egreso,
ascenso y traslado del personal de la Defensa Pblita.

DEFENSA PBLICA
CONSIDERANDO
no

la Defensa Pblica, designar el personal de este rgano Constitucional.
RESUELVE
PRIMERO: DEJAR SIN EFECTO, a partir de la fecha de notificacin del presente
[acto administrativo, la Resolucin Nc DDPG-2016-009, de fecha 07 de enero de
DDPG-2016-068-1
Caracds, 20 de enero de 2016

156* 205y 16
La D efensora Pblica G eneral, DRA. SUSANA B A R R E I R O S RODRGUEZ, titular d e la

cdula de identidad N V-14.851.035, designada m ediante Acuerdo de la Asam blea
N acional, de fecha 10 d e diciem bre de 2015, publicado en la G aceta O ficial de la Repblica
B olivariana de V enezuela N 40.807, de la m ism a fecha, co n fundam ento en lo dispuesto en el
artcu lo 3, de la Ley O rgnica d e la D efensa Pblica! y en ejercicio de sus atribuciones,
establecidas en el a rtcu lo 14, num erales 1 ,1 1 y 27, ejusdem,

DEFENSA PBLICA
CO N SID ERA N D O
iQue es com petencia de la D efensora Pblica G eneral, com o mxim a autoridad de este rgano
Constitucional, ejercer la direccin y supervisin de la Defensa Pblica.
N D D P G -2 0 1 6 -1 0 7

156, 20S y 16
CO N SID ERA N D O
Que es com petencia d e la Defensora Pblica G eneral, com o mxim a autoridad de la Defensa
iPblica, velar por el cu m plim ien to de los procesos de ingreso, egreso, ascenso y traslado del
personal de la D efensa Pblica.
C O N SID ER A N D O
Q ue es com petencia d e la Defensora Pblica General, com o mxim a autoridad de la Defensa
La D efensora Pblica G eneral, DRA. SU SAN A B AR REIR O S RODRGUEZ, titular d e la

cdula de identidad N V -14.85 1 .0 35 , designada m ediante Acuerdo de la Asam blea
Nacional, de fecha 10 de diciem bre d e 2015, publicado en la G aceta O ficial de la Repblica
Bolivariana de V enezuela N 4 0.8 0 7, d e la m ism a fecha, con fundam ento e n lo dispuesto en
el artculo 3, de la Ley O rgnica d e la D efensa Pblica y en ejercicio d e sus atribuciones,
establecidas e n el artcu lo 14, n u m erales 1 ,1 1 y 27, jusdem,
Pblica, designar el personal d e e ste rga no Constitucional.

CO N SID ERA N D O
RESUELVE
Q ue es com petencia de la D efensora Pblica G eneral, com o mxim a autoridad de este
P R IM ER O : D ES IG N A R al ciu dadan o OR LAN D O JO S RIVAS ACEVEDO, titular de la
rgano Constitucional, ejercer la direccin y supervisin de la Defensa Pblica.
cdula de identidad N V-15 .S 86 .1 82 , quien funge com o Analista Profesional III, adscrito a la'
D ireccin Nacional de Recu rsos H um anos, com o Jefe d e la Divisin de Jubilaciones y!

Pensiones, en con dicin d e encargado, perteneciente a l D ireccin d e Servicios al Personal de
la referida D ireccin Nacional d e Recursos Hum anos, a partir d e la fecha de su notificacin.
SEGU N D O : Publicar el texto n tegro de la presente Resolucin en la Gaceta O ficial de la
Q u e es com petencia de la D efensora Pblica G eneral, com o mxim a autoridad de la

Defensa Pblica, vela r po r el cum plim iento de los procesos de ingreso, egreso, ascenso y
traslado del personal de la D efensa Pblica.
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Q ue e s com petencia d e la D efensora Pblica General, com o m xim a autoridad de la
Dada, firm ada y sellada
spacho d e la D efensora Pblica General, en la ciudad de
D efensa Pblica, designar el personal d e este rgano Constitucional.
Caracas.
RESUELVE
N otifquese y Publqui
PR IM E R O : D ES IG N A R a la ciu dadan a Y O R AIM A G R A CIELA R ODR IG U EZ BENITEZ,

titular de la cdula de identidad N V - ll.0 4 2 .9 0 5 , Abogada III, adscrita a la O ficina de
Atencin al Ciudadano, com o D irectora d e esa Oficina
BAR REIR O SfR D RIGU EZ
c a (GENERAL
Acuerdo de Is Asamblea Nadonal, de fedw
i. publicado en la Gaceta Oficial de la Rept*ca
VenezuOa N ' 40.607, de fecha 10 de Oembre de 2015.
en condicin de Encargada, a
partir de la fecha de su notificacin.
R A P b
SEGU N D O : Publicar el texto ntegro de la presente Resolucin en la G aceta Oficial de la

Repblica Bolivariana d e Venezuela.
Dada, firm ada y sellad^.
acho d e la Defensora Pblica G eneral, en la ciudad de
Caracas.
Com uniqese y Publj
'A B A R R E A O S RODRGUEZ
ORA PBLICA GENERAL
Acuerdo de le Asamblea Nacional, de fc a
2015, publicado en la Gaceta Oficio) de la Reptea
N* 40.607, de fecha 10 de GOemtxe de 2015.

DEFENSA PBLICA
N DDPG-2016-069-1

| 156, 205y 16
La Defensora Pblica G eneral, DRA. SU S A N A B AR REIR O S R ODR G U EZ, titular de la

cdula de identidad N V - 1 4.851.035, designada m ediante Acuerdo de la Asam blea
Nacional, de fecha 10 d e d iciem bre d e 2015, publicado en la G aceta O ficial de la Repblica
Bolivariana de V enezuela N 40.807, de la misma fecha, con fundam ento en lo dispuesto en
el artculo 3, de la Ley O rgnica de la Defensa Pblica y en ejercicio de sus atribuciones,
establecidas en el artcu lo 14, num erales 1, 11 y 27, ejusdem,

DEFENSA PBLICA
N D D P G -2 0 1 6 -1 1 1

156, 205 y 16
CO N SID ERA N D O
Q ue es com petencia de la D efensora Pblica G eneral, com o m xima autoridad de este
rgano C onstitucional, ejercer la direccin y supervisin d e la Defensa Pblica.
CO N SID ERA N D O
Q ue es com petencia de la D efensora Pblica G eneral, com o m xima autoridad de la
Defensa Pblica, velar por el cum plim iento de los procesos de ingreso, egreso, ascenso y
traslado del personal d e la D efensa Pblica.
La D efensora Pblica G eneral, DRA. SU S AN A B AR REIR O S RODRGUEZ,

titular d e la cdula de iden tidad N V -1 4 .8 5 l.0 3 5 , designada mediante
Acuerdo d e la Asam blea N acional, de fecha 10 de diciem bre de 2015,
publicado en la Gaceta O ficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
40.807, de la m ism a fecha, con fundam ento en lo dispuesto en el artculo 3,
de la Ley O rgnica d e la D efensa Pblica y en ejercicio d e su s atribuciones,
establecidas en el artcu lo 14, num erales 1 ,1 1 y 27, ejusdem,
CO N SID ERA N D O
'Q u e es com petencia de la Defensora Pblica G enefal, com o m xim a autoridad de la
'D efensa Pblica, desig nar el personal de e ste rgano Constitucional.
R ESU ELVE
Q ue es com petencia d e la D efensora Pblica G eneral, com o mxim a autoridad

de este rgano Constitucional, ejercer la direccin y supervisin de la Defensa
Pblica.
PR IM E R O : D ES IG N A R a la ciudadana ROSELYN C A R O LIN A IN A GA S FERNANDEZ,
CO N SID ERA N D O
titular de la cdula d e identidad N V -14.158.461, quien funge com o Analista Profesional

III, adscrita a la D ivisin d e Reclutam iento y Seleccin de Personal de la Direccin de
Adm inistracin d e Personal, perteneciente a la D ireccin Nacional d e Recursos Humanos,
com o Jefa de la referida D ivisin, en condicin de Encargada, a partir de la fecha de
su notificacin.
Q ue es com petencia d e la D efensora Pblica General, com o mxim a autoridad

de la Defensa Pblica, v e la r por el cum plim iento de los procesos d e ingreso,
egreso, ascenso y traslado del personal d e la Defensa Pblica.
SEGU ND O; Publicar e l texto n tegro d e la presente Resolucin en la Gaceta Oficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firm ada y sella
Que es com petencia de la D efensora Pblica General, com o mxim a autoridad

e c h o d e la Defensora Pblica G eneral, en la ciudad de
de la Defensa Pblica, designar e l personal de este rgano C onstitucional.
Caracas.
RESUELVE
iCom unquese y pubiqui
PR IM E R O : D ES IG N A R a
i 5
ElfeOS RODRGUEZ
Bt(lCA GENERAL
inte Acuerdo de le AsamUea Nacional, de fecha
_
e Ce 2015, pubHcado en la Gaceta Oflal de a Repblica
W-vanana de Venezuela N* 40.807, Ce fecha lOOeGioembrc * 2015.
la ciudadana D AYA N A D O LO R ES CASTRO
CARRASCO, titu lar de la cdula d e Identidad N V-16 .8 9 4.7 7 2, Abogada

III, adscrita a la Coordinacin G eneral, como. Especialista de rea de esa
misma Coordinacin, en cond ici n de Encargada, a p artir de la fecha de su
notificacin.
SEGUNDO: Publicar el texto ntegro de la presente Resolucin en la Gaceta Oficial

!de la Repblica Bollvariana de Venezuela.
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Dada, firmada y sellada en el Despacho de la Defensora Pblica General, en la dudad

de Caracas.
Comuniqese,
LA RFiPBUCA DOLIVARIANA DU VUNKZUFt.A

11N SU NOMDRK,
Kl. TKIUUN.M . SUPREMO DE JU S TIC IA
EN SALA CONSTITUCION AL
Kipcdlrnlt .* 16*0117
/Acuerno la AumBM Naoanai. ot fecM
puMcado en ta
Odo# de j Rapiwca
f ic t o I0 3 d cro t)rt 2 0 1 5
PONENCIA CONJUNTA
Consta en autos que, el 3 de febrero de 2016, los ciudadanos

HERNN TORO, titular de la cdula de identidad n.* V-15.343.932 miembro
REPBLICA B O LIV ARIA NA OE VENEZUELA
DEFENSA PBLICA
del Consejo Comunal "San Antonio de Galipn; NORCY LVAREZ, titular

de la cdula de identidad n.* V-5.981.614, miembro de la Organizacin
N DDPG-2 0 1 6 -1 1 3
1S6, 205* V 16
l a Defensora Pblica G eneral, DRA. SU S A N A B AR REIR O S RODRGUEZ,

titular de la cdula d e Identidad N V -1 4 .8 5 l.0 3 S , designada mediante
Acuerdo d e la Asam blea N acional, de fecha 10 de diciem bre de 2015,
publicado en la G aceta O ficial d e la Repblica Bolivariana de Venezuela N
40.807, de la m ism a fecha, con fundam ento en lo dispuesto en el articulo 3,
Ide la Ley O rgnica d e la D efensa Pblica y er ejercicio de sus atribuciones,
establecidas en el artcu lo 14, num erales 1, l l y 27, ejusdem,
CO N SID ERA N D O
Q ue es com petencia d e la
Defensora
Pblica
Social "CONSEJO COMUNAL PREZ BONALDE; ROSA CORRO, titular de

la cdula de identidad n.# V-14.071.077, habitante del urbanismo "Ciudad
Tiuna; ALEJANDRA VARGAS, titular de la cdula de identidad n. V11.991.289, miembro de la Comuna "Bicentenaria Socialista, Parroquia
Santa Teresa; JOSEFINA MARN, titular de la cdula de identidad n." V7.998.530, miembro del Consejo Comunal "rbol de las Tres Races
(Estado Vargas); RUDY PUERTA, titular de la cdula de identidad n.* V20.005.750, miembro de la Comuna "Gualcamacuto (Estado Vargas);
JESS SULBARN, titular de la cdula de identidad n. V-5.578.359,
General, com o mxima
miembro de la Comuna Socialista "Gualcamacuto (Estado Vargas);
autoridad d e este rga no Constitucional, ejercer la direccin y supervisin
GERARDO BUITRAGO, titular de la cdula de identidad n. V-5.091.537,
d e la Defensa Pblica.
miembro de la Comuna Moncasig (Estado Vargas); FLOR GUTIRREZ,

titular de la cdula de identidad n. V-12.163.314, miembro del Consejo
CO N SID ERA N D O
Comunal "La Perla (Estado Vargas); YOVANI MIERY, titular de la cdula
Pblica General, com o mxima
de identidad n." V-13.826.717, miembro del Consejo Comunal "Piedra
autoridad de la D efensa Pblica, velar po r el cum plim iento de los procesos
Azul (Estado Vargas), todas las referidas organizaciones debidamente
Q ue es com petencia d e
la D efensora
d e ingreso, egreso, ascenso y traslado del personal de la D efensa Pblica.

Q ue es com petencia de la
D efensora
Pblica General, com o mxima
autoridad d e la D efensa Pblica, desig nar el personal de este rgano

Constitucional.
inscritas ante el Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los
Movimientos Sociales; asistidos por el abogado Carlos Navarro, inscrito en el
lnpreabogado n. 54.621, acudieron ante la Secretaria de esta Sala
Constitucional, a los fines de interponer "RECURSO DE INTERPRETACIN
DE NATURALEZA CONSTITUCIONAL, en conformidad a lo previsto en los
artculos 335 y 336 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
CO N SID ERA N D O
Venezuela; que le atribuye al Tribunal Supremo de Justicia la cualidad de

mximo y ltimo interprete de la Constitucin, como garante de la supremaca
Q ue en cu m plim ien to con lo establecido en el artculo 6, en su pargrafo

segundo, conjuntam ente con lo dispuesto en el artculo 19 del Reglamento
y efectividad de las normas y principios constitucionales y de su uniforme,
de la Ley O rgnica de la Contralona General de la Repblica y del Sistema
interpretacin y aplicacin en concordancia con el artculo 25 numeral 17 de la
Nacional de Control Fiscal.
Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia con el objeto de que la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, se pronuncie en sentencia
interpretativa sobre el alcance, particulares y consecuencias del artculo 339
en concatenacin con el articulo 136 de la Constitucin de la Repblica
R ESU ELVE
Bolivariana de Venezuela, adem s de los artculos 2 7 y 34 (recius: 33] de la

Ley Orgnica sobre los (sic) Estados de Excepcin
P RIM ERO : DESIGNAR a la ciudadana GUADALUPE DEL CARMEN
GASCON GARCIA, titu la r d e la cdula de identidad N v -10.090.731,

com o Auditora Interna d e la D efensa P u b lic a re n calidad d e INTERINA,
partir de la fecha d e su notificacin, y ejercer el cargo hasta tanto se
designe al titular, y hasta ta n to se celebre el concurso pblico previsto en la
resolucin N 0 1-00-000004 d e fecha 14 de enero de 2010, em anado de la
Contralora G eneral d e la Repblica, publicada en la G aceta O ficial de la
Repblica B olivariana de V enezuela N 39.350 de fecha 20 d e enero de
2010.
El 5 de febrero de 2016, se dio cuenta en Sala del presente

expediente y se design ponente al Magistrado Arcadio Delgado
Rosales.
El 11 de febrero de 2016, se acord asum ir el asunto como
ponencia conjunta de todas las magistradas y todos los magistrados que
componen esta Sala Constitucional, quienes con tal carcter, suscriben la
presente decisin.
SEGUNDO: Publicar el te xto ntegro d e la presente Resolucin en la Gaceta

O ficial de la Repblica B olivariana de Venezuela.
Efectuado
el
examen y anlisis correspondiente, pasa esta Sala
Constitucional a decidir, previas las consideraciones siguientes:

Dada, firm ada y sellada en el D espacho d e la D efensora Pblica General, en
la ciudad d e Caracas.
DE LA DEMANDA
Los recurrentes en su escrito, alegaron:
Que "|l|a Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
en el Ttulo VIII referido a la Proteccin de esta Constitucin, Captulo II de los
Estados de Excepcin, artculos 337, 338 y 339 establece que el rgimen del
Que (c]i artculo 339 constitucional in comento establece un
ius exorbitante constitucional (estado de excepcin o estado de emergencia),
sistema de controles internacionales, pero tambin de orden intemo. En efecto,
cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros
al referirse a las exigencias internacionales habra que afirmar que los
ante circunstancias de orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico que
principios que conforman tanto el sistema internacional, como el sistema
pudieran afectar o afecte gravemente la seguridad de la nacin, de las
interamericano, en materia de estados de excepcin, no puede desvincularse
instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, Decreta en Consejo de
del ejercicio de la democracia a que alude el artculo 3 de la Carta de la
Ministros Estado de Excepcin, cuando resultan insuficientes las facultades de
Organizacin de Estados Americanos, ni al conjunto de derechos esenciales de
las cuales se dispone para hacer frente a tales hechos, As, puede decretar el
la persona humana, contenida en la Convencin Interamericana de Derechos
estado de alarma ante catstrofes, o calamidades pblicas; el estado de
Humanos y en el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticosu.
emergencia econmica, cuando circunstancias econmicas extraordinarias

afectan gravemente la seguridad de la nacin (subrayado nuestro/* el estado
de conmocin interior o exterior, en caso de conflicto interno o extemo que
ponga seriamente en peligro la seguridad de la nacin, como hemos dicho ut
supra, de su s ciudadanos y ciudadanas, de su s instituciones, o del pueblo de
Que |e|n el orden intemo, el Decreto que declara el estado de

excepcin, en el lapso de ocho das siguientes de haberse dictado, debe ser
presentado a la Asamblea Nacional, o a la Comisin Delegada, para su
consideracin o aceptacin, y a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia para que se pronuncie sobre su constitucionalidad.
Venezuela en generar.
Que "... el Presidente de la Repblica en el Decreto Nmero 2.184,
Que "... el Decreto que declara el estado de excepcin que regula
publicado en la Caceta Oficial Nmero 6.214 Extraordinario, de fecha 14 de
el derecho cuya garanta se restringe debe ser presentado ante la Asamblea
enero de 2016, declara el estado de emergencia econmica en Consejo de
Nacional o la Comisin Delgada y a la Sala Constitucional del Tribunal
Ministros y en el cumplimiento de la Constitucin lo enva a la Asamblea
Supremo de Justicia, adem s de cumplir con las exigencias, principios y
Nacional, ....
garantas establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos

y en la Convencin Americana sobre Derechos humanos, de acuerdo a lo
expresamente sealado en el Texto ConstitucionaT.
Que [e]J 14 de enero de 2016 en la Gaceta Oficial de la Repblica

Bolivariana de Venezuela Nmero 6.214 Extraordinario se public el Decreto
Presidencial Nmero 2.184, mediante el cual se declara el Estado de
Que "... seala la Norma Suprema que el Presidente o Presidenta
Emergencia Econmica en todo el territorio nacional, de conformidad a la
de la Repblica puede solicitar la prrroga de plazo de origen, el cual puede
Constitucin, las leyes y por un lapso de 60 das. De conformidad al Texto
ser revocado por la Asamblea Nacional, o por su Comisin Delegada antes del
Constitucional, dicho Decreto debe ser sometido a la Asamblea Nacional para
trmino sealado, al cesar las causas que lo motivaron (subrayado nuestrof.
su consideracin y aprobacin, y a la Sala Constitcional del Tribunal Supremo
Que "... siguiendo la tradicin constitucional, el Constituyente de

1.999 en este tema expres que la declaratoria del estado de excepcin no
de Justicia para que se pronuncie sobre su constitucionalidad. Cumplidos

estos requisitos constitucionales, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia se pronunci declarando constitucional, conforme a la Constitucin,
interrumpe el funcionamiento de los rganos del poder pblico.
el Decreto in comento, en sentencia N* 04 Expediente 16-0038 de fecha 20 de

enero de 2016, publicando su constitucionalidad en la Gaceta N 40.838 de
Que
(l]as
normas,
objeto
de
solicitud
interpretativa,
jurisdiccin constitucional estn contenidas en los artculos 339,
en
136
constitucionales (sic) son del tenor siguiente:
lapso de cuarenta y ocho horas tal como lo pauta el articulo 2 7 de la Ley (sic)
E l Decreto q u e declare e l e sta d o d e excepcin, en el cual se

regular el ejercicio d el derecho c u ya g a ra n ta se restringe,
ser p resen ta d o , d e n tro de los ocho d a s sig u ien tes de
h aberse d ictado, a la A sam blea N acional o a la Comisin
D elegada, p a r a su consideracin y aprobacin, y a la S a la
C o nstitucional d e l Tribunal Su p rem o d e J u sticia , p a r a que
se p ro n u n cie sobre su c o n stitu cio n a lid a d . E l Decreto
c u m p lir con las exigencias, p rin cip io s y g a ra n ta s
esta b lecid o s en el Pacto In te rn a cio n a l de D erechos Citriles y
P olticos y en la C ontencin A m erica n a sobre Derechos
H um anos. E l P residente o P resid en ta d e la R epblica podr
so lic ita r su prrroga po r u n p la zo igual, u ser revocado
po r e l Elecutivo N acional o po r la A sa m b lea N acional o por
su Comisin D elegada, a n te s d e l trm in o sealado, a l cesar
las c a u sa s que lo m otivaron.
La declaracin d el e sta d o de excepcin no interrum pe el
fu n c io n a m ie n to de los rganos d e l Poder Pblico. (Subrayado
nuestro).
A rtcu lo 136
El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder
Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en
Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral.
Cada u n a d e las ra m a s d e l Poder Pblico tien e sus
fun cio n es propias, pero los rganos a los q u e incum be su
ejercicio colaborarn e n tre s i en la rea liza ci n de los fines
d e l E sta d o . (Subrayado nuestrof.
*fl]a solicitud
es que dicho Decreto sometido a la Asamblea Nacional no fu e aprobado, en el

sobre Estados de Excepcin; sino que fu e desaprobado segn el Acuerdo de
A rticu lo 339
Que
fecha 28 de enero de 2016. El hecho que ocupa nuestra atencin y evaluacin
que
legtimamente
interponemos,
debe
necesariamente concatenarse con los artculos 2 7 y 34 (sic) de la Ley sobre los
sesin Plenaria en fecha 22 de enero del ao que discurre, publicado en la

pgina web de la Asamblea Nacional; es decir ya desde el 14 de enero data de
su publicacin en la Gaceta Oficial era pblica y notoria la declaratoria del
'Estado de Emergencia Econmica en todo el Territorio Nacional, de
conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y su
ordenamiento jurdico, por un lapso de sesenta (60) das. Ello ha creado una
situacin de zozobra en algunos sectores de la vida nacional, puesto que (se]
pregunta!n| qu ocurrira si se producen catstrofes, calamidades pblicas,
conmocin interior o exterior por conflicto intemo o extem o que ponga en peligro
la seguridad de la nacin y la del pueblo de Venezuela. La no aprobacin en el
ejercicio de la Juncin de control poltico de la Asamblea Nacional sobre los
Estados de excepcin, la negativa de la Asamblea Nacional como Poder Pblico
que inexcusablemente debe colaborar con los dem s Poderes Pblicos Podra
ello impedir o interrumpir el ejercicio de una funcin fundamental del Jefe del
Estado u hasta alterar el funcionamiento de los rganos del Poder Pblico?: es
eminente la problemtica econmica en la cual se encuetitra el Estado, es
inminente que se requiere y necesita la colaboracin y concierto de todos los
Poderes Pblicos. Puede uno de ellos interferir para la consecucin de los
objetivos del Estado? De impedir que se solucionen las necesidades primarias
del pueblo?...".
(sic) Estados de Excepcin

A rticu lo 2 7
El decreto que declare el estado de excepcin, la solicitud de
prrroga o aumento del nmero de garantas restringidas, ser
aprobado por a mayora absoluta de los diputados y diputadas
presentes en sesin especia/ que se rea liza ra sin previa
convocatoria, d en tro de la s c u a re n ta u ocho horas de
haberse hecho pblico el decreto . (Subrayado nuestro).
Que "(m]s an, el Derecho Constitucional democrtico seala que

este tipo de control parlamentario ejercido en este caso por la Asamblea
Nacional venezolana, constituye un juicio de valor que se emite ante el acto de
Gobierno del Poder Ejecutivo Nacional, es un control a posteriori porque solo
puede ejecutarse una vez producido el acto del Ejecutivo. Lo contrario, es decir,
A rticu lo 34 [rcctius: 33]

La Sala Constitucional del Tribunal supremo de Justicia omitir
todo pronunciamiento, si la Asamblea Nacional o la Comisin
Delegada desaprobare el decreto de estado excepcin o denegare
su prrroga, d ecla ra n d o e xtin g u id a la in sta n c ia . (Subrayado
nuestrof.
un control parlamentario a priori sobre los actos del Poder Ejecutivo trasladara
la iniciativa de la decisin poltica a la Asamblea Nacional, y la consecuencia
sera la sustitucin de la Constitucin por medios no previstos en ella, porque
este hecho cambiara la naturaleza del rgimen constitucional y ya no sera un
sistema mixto, sino un rgimen parlamentario".
Que "(d]e tal manera que el principio de proporcionalidad y
Que "(d]ada la gravedad del comportamiento de la mayora en la

Asamblea
Nacional
la
situacin
ocasionada
se
hace
menester,
en
consecuencia, evaluar, dilucidar, aclarar con base a la propia Constitucin de
temporalidad son precisamente los que caracterizan al Decreto de emergencia

econmica presidencial.
la Repblica Bolivariana de Venezuela, la actual situacin, puesto que la no

aprobacin de la Asamblea Nacional del estado d e emergencia econmica, no
afecta de nulidad, ni sustenta o impide el ejercicio del Decreto Presidencial que
declara dicho Estado en todo el territorio nacional, dadas las acciones de
ofensiva econmica y de graves amenazas, la cada inusitada de los precios
petroleros, y a su vez, la obligacin inajenable que tiene el Presidente
Constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela de proteger al pueblo
y preservar sus derechos a la vida, la salud, la alimentacin, la educacin, el
trabajo, e incluso la soberana de Venezuela".
Que "|e)n el caso que nos ocupa, sometido, mediante Recurso de

Interpretacin Constitucional a esa honorable Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia se ha desarrollado una guerra econmica, iniciada contra
el pueblo de Venezuela, en coordinacin con factores internos y extemos,
perjudicando gravemente al pueblo y dificultando el ejercicio de su derecho a
disponer de bienes y servicios esenciales en detrimento de derechos esenciales
como la salud y la alimentacin. Est amenazada la sostenibilidad de la
economa nacional, tambin por el efecto de los precios en bajada del petrleo,
y el gobierno est en la obligacin de proteger a Venezuela en Juncin de las
Que "[ejs menester observar que la declaratoria de los estados de
amenazas existentes, cuyo impacto social y econmico afectan gravemente el
excepcin es competencia exclusiva del Presidente de la Repblica en Consejo
desenvolvimiento normal y la estabilidad de la Repblica, se afectan los
de Ministros, de conformidad al articulo 236, numeral 7, que establece como
ingresos fiscales y de divisas el pas y, como hemos dicho, los derechos del
atribucin presidencial declarar los estados de excepcin y decretar la
pueblo. De acuerdo al artculo 2 de la Ley de los Consejos Comunales; los
restriccin de garantas con los casos previstos en esta Constitucin; as
Consejos Comunales 'son instancias de participacin, articulacin e integracin
mismo, el artculo 337 constitucional seala que es el Presidente o Presidenta
entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias,
de la Repblica, en Consejo de Ministros, quien puede decretar los estados de
movimientos sociales populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el
excepcin, estando sujeto al llamado control posterior poltico, de parte de la

Asamblea Nacional y el control constitucional, de parte de la Sala
gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia".
orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de

las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista
Que "(e|i Decreto que declara el estado de excepcin, aunque es

considerado por la doctrina como un Acto de Gobierno, tiene rango y fuerza de
ley y tiene preeminencia temporal en el ordenamiento jurdico, siempre
subordinado a la Constitucin. Este Decreto, que declara el estado de
de igualdad, equidad y justicia social'; igualmente con fundam ento en el

artculo 62 constitucional, el cual pauta: Todos los ciudadanos y ciudadanas
tienen el derecho de participar libremente en
los asuntos pblicos,
directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.
excepcin entra en vigencia una vez dictado, y su efecto de la declaratoria es
Que n[l]a participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y
la ampliacin de la potestad normativa del Ejecutivo Nacional al restringir
control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo
garantas constitucionales de conformidad al artculo 6 de la Ley Orgnica de
que garantice su pleno desarrollo, tanto individual como colectivo. Es
(sic) los Estados de Excepcin. Facilita tambin la ejecucin de medidas
obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las
dictadas por el Ejecutivo Nacional, en una reglamentacin que incide
condiciones m s favorables para su prctica".
democrticamente, constitucionalmente en los derechos ciudadanos, no

extendindose a funciones judiciales, ni a las funciones de los otros Poderes,
tal como lo dispone el articulo 3 de la Ley Orgnica de los (sic) Estados de
Excepcin. Las facultades del Presidente incluyen las medidas necesarias, de
acuerdo al principio de proporcionalidad con la necesidad, en conformidad a lo
dispuesto en el artculo 15 de la Iey Orgnica de los (sic) Estados de
Que *[p]or lo expuesto, es que (se) constituyen] en legitimados

activos, o si se quiere, en tutores de la constitucionalidad dirigiendo[sc\ a es(ta)
Honorable Sala Constitucional a efectos de su sentencia interpretativa, de los
mencionados artculos 339, 136 constitucionales y 2 7 y 34 (sic) de la Ley
sobre los (sic) Estados de Excepcin
Que "(e]n el Titulo VIII de la Proteccin de esta Constitucin, de la
Excepcin in comento, todo ello con base a la doctrina, jurisprudencia y la

Constitucin.
El Decreto de
estado
de
excepcin
no
interrumpe el
garanta de esta Constitucin, Captulo II de los Estados de Excepcin, se
funcionamiento de los Poderes Pblicos, aunque acumula, en el Presidente de
desarrollan en tres normas, artculos 337, 338 y 339 todo lo relativo a las
la Repblica, por razones extraordinarias, constitucionales, las potestades
condiciones o requtsitos constitucionales de validez y
ejecutivas y legislativas. El control parlamentario, control poltico, corresponde
declaratoria del llamado por la doctrina iu s exo rb ita n te * en el marco del
a la Asamblea Nacional. El acuerdo que emana de la Asamblea Nacional slo
Estado de Derecho y de los valores y principios de la democracia".
vigencia de la
puede negar la continuacin de la declaratoria, examinando los motivos de

Que (ejn ese sentido, el Decreto del estado de emergencia
mritos, de oportunidad y proporcionalidad, una vez que el Presidente de la
econmica tiene como supuesto 'cuando se susciten circunstancias econmicas
Repblica solicita la nica prorroga.
extraordinarias que afecten gravemente la vida econmica de la nacin', para

Que
"|s]i
el
Tribunal
Supremo
de
Justicia
declara
la
constitucionalidad del Decreto y la Asamblea Nacional lo desaprueba, se

produce la caducidad del procedimiento parlamentario y solo puede aplicar la
potestad revocatoria cuando el Presidente de la Repblica solicita la prrroga
por un plazo igual, y la evaluacin de mrito que hace el parlamento
demuestra que cesaron las causas que motivaron el decreto. Frente al control
poltico en el Estado Constitucional de Derecho tiene preeminencia el dictamen
judicial.
Una vez presentado el decreto la Asamblea Nacional, tiene
indefectiblemente un lapso de cuarenta y ocho horas para pronunciarse

(articulo 27 Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin/.
lo cual el Presidente podr decretar el Estado de Excepcin en Consejo de

Ministros, atendiendo a los lmites constitucionales, en particular, lo relativo a
los de derechos humanos, el derecho a la vida, la prohibicin de
incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la
informacin entre otros. Procedimentalmente el otro requisito constitucional, es
el Decreto que declara el Estado de Excepcin del que se trata, debe
presentarse a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia para
que se pronuncie sobre su constitucionalidad y a la Asamblea Nacional o a la
Comisin Delegada para su consideracin o aprobacin
Que -(e] Decreto Presidencial Nmero 2.184, mediante el cual se
Que [e)s de hacer notar, igualmente que el constituyente de 1.999

fu e muy estricto en la temporalidad del estado de excepcin, a diferencia de lo
ocurrido bajo la vigencia de la Constitucin d e 1.961, que la suspensin de las
garantas econmicas fu e por 30 anos, y por tanto, contraria a derecho, a la
doctrina democrtica y a los principios y valores que emanan tanto del Derecho
declara que el Estado de Emergencia Econmica cumple con todos los

requisitos constitucionales a que se contrae los artculos 337, 338 y 339
constitucionales, y asi expresamente lo ha declarado la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justica en su pronunciamiento de constitucionalidad del
Decreto in comento
Internacional, como del Derecho Constitucional Comparado, tal como puede
Que (s)e trata pues de un control judicial automtico, atribuido a
observarse en el Decreto de la Presidencia de la Repblica Nmero 1.794,
la Sala Constitucional y como dice la Exposicin de Motivos del Texto
mediante el cual se restituyen las garantas econmicas suspendidas, tal y
Constitucional al referirse al Decreto 'se prescribe su remisin a instancia
como aparecen en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela del 10 de
deliberante de los tres poderes clsicos que intervienen en los Estados de
julio de 1.991 Nmero 34.792".
excepcinm.
En tal sentido, los recurrentes se plantearon las siguientes
Que (l]a duda sobreviene, no sobre la validez del control poltico

parlamentario, sino sobre su s efectos, ya que el Texto Constitucional en las
normas contenidas en los artculos 337, 338 y 339 no hace referencia a elle?.
Que |c] uando el constituyente de 1.999 le da la atribucin a la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia para pronunciarse sobre
su constitucionalidad, est separando el control poltico (Parlamento) del
control jurisdiccional Adems, la misma Constitucin le confiere al Tribunal
Supremo de Justicia ser el mximo intrprete de la Constitucin; por ello
resulta incongruente como un articulo de una ley como el articulo 34 (sic) de la
Ley sobre los (sic) Estados de Excepcin (sic) cercena el control sobre el orden
dudas:
1) Si, el Decreto que declara el estado de excepcin debe enviarse
a la Asamblea Nacional para su consideracin y aprobacin, y
ninguna de las normas referidas al rgimen de los estados de
excepcin tanto constitucionales, como legales, no precisan los
efectos de la no aprobacin, Cual seria entonces el mbito de
certeza, en cuanto a las consecuencias para el Decreto que declara
el estado de excepcin?
2) Si el Decreto es declarado conforme a la Constitucin, y en
consecuencia no puede ser anulado, suspendido o revocado prima
facie, entonces en qu consiste la no aprobacin de la Asamblea
Nacional?
jurdico al Tribunal Supremo de Justicia

Que (d|e acuerdo a la redaccin del artculo 339 constitucional, la
Asamblea Nacional, o la Comisin Delegada, slo participan de la potestad
revocatoria cuando el Presidente de la Repblica solicita la prrroga del Estado
de excepcin (emergencia econmica) y la Asamblea Nacional, o Comisin
Delegada, consideran que las causas que lo motivaron (el Decreto), ya haban
cesado, tal como est inequvocamente redactado por el constituyente en la
parte in fin e del primer prrafo del artculo 339 constitucionaT.
Que "H)a otra consecuencia al observar que la Constitucin no
hace ninguna referencia a las consecuencias del rechazo legislativo, a (suj ver,
ni la Asamblea Nacional ni la Comisin Delegada tienen facultades de
3) Como seala la doctrina, el control parlamentario poltico es un

juicio de valor sobre el acto de gobierno del Presidente de la
Repblica, y es un control a posteriori, si no es asi, Quiere decir,
que estamos sustituyendo al sistem a presidencial mixto por un
sistem a parlamentario?
4) Ms an, ante una situacin supongamos de invasin, de
conflicto internacional inmlente, de conmocin interior, Podra el
Presidente subordinar su accin de defensa de la Repblica, del
pueblo de Venezuela a la potestad evaluativa ya discrecional de la
Asamblea Nacional, an cuando se ha declarado su
constitucionalidad?
5) Por otra parte, La no existencia en la Constitucin, de las
consecuencias jurdicas de la no aprobacin del rgano legislativo
ante la emergencia econmica, supone un tipo de responsabilidad
parlamentaria?
modificacin o de afectar la eficacia del Decreto Presidencial in comento, se

trata de una atribucin no condicionada del Presidente de la Repblica
prevista en el artculo 336 numeral 7 de la Constitucin, por tanto el Decreto es
eficaz desde su publicacin en la Gaceta Oficia?.
Que "... la potestad revocatoria la establece el constituyente a la
Asamblea Nacional, o la Comisin Delegada, cuando el Presidente solicita la
prrroga y la instancia deliberante considera que cesaron las causas que
motivaron el Decreto. Lo cual es distinto a anular el Decreto y establece una
separacin clara con el acto de no aprobacin. La anulacin del Decreto no es
otra cosa que un examen de legitimidad constitucional, que solo corresponde al
Tribunal Supremo de Justicia en Sala Constitucional. La no aprobacin no
tiene efecto anulatorio o suspensivo, por cuanto emerge de una facultad
preeminente, expresamente acordada en la Constitucin al Presidente, que de
acuerdo a su potestad discrecional y evaluativa de la situacin, es el nico
Juez emrito para ejercer esa facultad.
Que |e)f acto revocatorio, cuando se solicita la prrroga a que
hemos hecho referencia ut supra, no es un pronunciamiento de legitimidad,
sino que es un pronunciamiento sobre la continuidad de los efectos del Decreto,
6) Al no estar afectada la eficacia del Decreto Presidencial y no

tener facultades revocatorias la Asamblea Nacional, sino a
posteriori, es decir, cuando el Presidente solicita prrroga por un
plazo igual, no es ese el control revocatorio?
7) Si en la prrroga se aprecia que cesaron las causas que lo
motivaron, y es la nica vez que el constituyente le otorga a la
Asamblea Nacional la facultad de revocar el Decreto, no quiere
decir esto que claramente la intencin del constituyente es que el
control parlamentario poltico no poda tener ningn efecto
modificatorio o suspensivo, sino m s bien prima facie mantener
intangible el Decreto, p ese a su apreciacin poltica?
8) La anulacin es siempre un examen de legitimidad, es que
acaso el Poder Legislativo lo puede subrogar?
9) No es acaso el Presidente de la Repblica, de acuerdo a la
Constitucin, el nico Juez de Mrito de su acto de gobierno o
Decreto?
10) La potestad revocatoria de la Asamblea Nacional a posteriori
no es acaso una decisin ulterior, relativa a la oportunidad,
conveniencia o causas que motivaron el Decreto?
11) La Asamblea Nacional, en su potestad revocatoria a
posteriori, acaso no se refiere a la continuacin de los efectos y no
al pronunciamiento de legitimidad de las medidas?
la Asamblea Nacional, en este caso, lo nico que hace es cesar las

consecuencias del Decreto o acto de gobierno, por estimar que no debe
continuar ya que concluyeron las causa que lo motivaron",
Que
(s)i existe
siempre,
nuestro
ver,
un
control de
constitucionalidad, pues los actos de gobierno tienen el mismo nivel en la
12) No es acaso diferente el control judicial que ejerce la Sala

Constitucional distinto al acto poltico o de Gobierno controlado por
el parlamento, mediante la apreciacin de la instancia deliberativa
y no mediante un control jurisdiccional constitucional?.
Asimismo, los recurrentes, en cuanto al objeto de la
interpretacin sealaron:
jerarqua en las fuentes del Derecho que una ley formal, y por tanto es
controlable por el rgano jurisdiccional en lo que ataa a su constitucionalidad.
Es de advertir que aunque el contenido del recurso de inconstitucionalidad sea
limitado, el puede versar sobre la incompetencia; si fu e asumido por la fuerza-,
si fu e dictado con desviacin de poder; si hubo falta de procedimiento
previsto; o si hubo abuso de poder; o si se incumpli con los tratados
internacionales de Derechos Humanos?.
Que "... en el presente caso (se encuentran] con la inminente

necesidad de obtener seguridad jurdica mediante una declaracin de certeza
que permite esclarecer el alcance de consecuencias de la norma de este objeto,
o recurso, en lo que respecta al sistema de control interno y de manera
particular, al control de la Asamblea Nacional de los estados de excepcin a
que se contrae el articulo 339 Constitucional in comento. Pretende[n), con el
respeto y la venia de esta Sala Constitucional, esclarecer el alcance que surge
Que "... es indubitable la eficacia y vigencia del Decreto
de la interpretacin de las normas que [han] sealado, puesto que, ellas no
Presidencial referido al Estado de emergencia, econmica en todo el territorio
refieren los efectos de la no aprobacin por parte de la Asamblea Nacional del
nacina?.
Decreto que declara el estado de excepcin. Claro est, la norma del 339
Que "... el artculo 187 constitucional referido a las atribuciones de
la Asamblea Nacional, no establece 'autorizacin' para el Presidente de la

Repblica en lo que respecta al Decreto de los Estados de excepcin. A su vez,
la Ley sobre los (sic) Estados de Excepcin (sic) en el Titulo IV del control al
decreto Capitulo 1 el Control por la Asamblea Nacional, artculos 26, 27, 28, 29
y 30, no refiere los efectos de la no aprobacin parlamentaria del decreto in
articulo in comento en su parte final expresa 'e l P residente o P residenta de

la R epblica p o d r so lic ita r su prrroga p o r un p la z o igual, y ser
revocado p o r el E jecutivo N acional, a n te s d e l trm ino sealado a l cesar
las c a u sa s que lo motixKtron,> pareciera indicar el Constituyente que la
aprobacin o no aprobacin parlamentaria es una forma de control poltico que
no puede anular, ni revocar, ni suspender el Decreto que declara el estado de
comento, por el contrario en el articulo 30 habla (sic) 'acuerdo dictado por la
excepcin, no obstante, el Constituyente le da potestad revocatoria del Decreto
Asamblea Nacional y en el artculo 26 repite la formula constitucional sobre el
a la Asamblea Nacional o su Comisin Delegada 'al cesar las causas que lo
control poltico parlamentario al Decreto, y a pesar que trata el tema de la

prrroga del Estado de excepcin, no refiere la potestad revocatoria
constitucional, ni ningn otro efecto.
motivaron (Subrayado nuestro/.

Que (t]al como ha sealado la doctrina y la jurispmdencia, el
recurso de interpretacin de naturaleza constitucional tiene como prioridad de
resolver cuestiones hermenuticas y, su relacin con un caso particular, slo
interpretar
est dirigida a demostrar que ante una determinada situacin se ha suscitado
constitucionales, de conformidad con lo establecido en el articulo 335 de la
la duda por las distintas interpretaciones dadas a un mismo precepto y que
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con
adems existe inters general en la solucin del asunto. Por otra parte, cuando
el articulo 336 eiusdem.
el
contenido
alcance
de
las
norm as
principios
el juez en su funcin hermenutica est impedido de pronunciar una

Al respecto, esta Sala Constitucional como mximo y ltimo
anulacin, respecto del caso planteado, la jurisprudencia ha sealado la

necesidad que la declaratoria de interpretacin verse sobre un caso concreto, a
interprete de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, ha
los fines de permitir al intrprete apreciar objetivamente la existencia de la
precisado que la facultad interpretativa est dirigida a que la norma a
duda que alegue como fundamento, y as evitar que el mismo se convierta en
interpretar est contenida en la Constitucin (sentencia n.u 1415 del 22 de
un ejercicio acadmico sin la finalidad prctica de la mejor aplicacin.
noviembre de 2000, caso: Freddy Rangel Rojas", entre otras) o integre el

sistema constitucional (sentencia n. 1860 del 5 de octubre 2001, caso:
Que (d}ebe adicionarse igualmente que en la disposicin
*Consejo Legislativo del Estado Barinas"), del cual formaran parte los
contenida en el art (Sic) 187 en su s numerales 1 al 24, no aparece la facultad
tratados o convenios internacionales que autorizan la produccin de normas
de a u to riza r a l P residente de la R ep b lica ' en lo que respecta al Decreto
por parte de organismos muiticstatales (sentencia n. 1077 del 22 de
que declara el estado de excepcin. Utiliza, si, el constituyente, el trmino
septiembre de 2000, caso: Servio Tulio Len) o las norm as de carcter
autorizar, cuando se refiere a los crditos adicionales, al presupuesto, o
general dictadas por la Asamblea Nacional Constituyente (sentencia n. 1563
celebrar contratos de inters pblico, municipal, estadal o el empleo de
del 13 de diciembre de 2000, caso: Alfredo Pea).
misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras en el pas, o para

Por su parte, la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia
enajenar inmuebles de dominio privado de la nacin, o a los funcionarios

pblicos para aceptar cargos del gobierno extranjero, o el nombramiento del
Procurador General de la Repblica o de los jefes de misiones diplomticas
permanentes, o la salida del Presidente del territorio nacional cuando su
acogi la doctrina comentada, estableciendo expresamente en su articulo

25.17, la competencia de esta Sala para: "Conocer la demanda de
interpretacin de normas y principios que integran el sistem a consfiucionaf.
ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos, pero de

ninguna manera aparece como competencia de la Asamblea Nacional,
autorizacin alguna en lo que respecta al Decreto de los estados de excepcin,
Asi las cosas, se observa que la peticin de los recurrentes de
a ello hay que agregar, de conformidad a lo previsto en el articulo 236
autos estriba en interpretar los artculos 339, en concatenacin con el
constitucional, numeral 7, que es una obligacin y atribucin del Presidente
articulo 136 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los
adems de los artculos 27 y 34 (rectius: 33, pues es el que se corresponde
casos previstos en esta Constitucin.
con el contenido sealado por los solicitantes, conforme a la ley vigente,

publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela n.
37.261 del 15 de agosto de 2001) de la Ley Orgnica sobre Estados de
Que "... el Presidente o Presidenta de la Repblica e st obligado
Excepcin; los dos primeros (artculos constitucionales), relacionados con la
u obligada a p ro cu ra r la s g a r a n ta s d e los derechos y libertades de los
declaratoria del estado de excepcin, la distribucin del Poder Pblico y el
venezolanos a s i como la in dependencia, integ rid a d , soberana del
principio de colaboracin entre poderes, y los segundos (artculos de la Ley
territorio y d e fe n sa d e la R ep b lica *, de acuerdo al artculo 232
referida), sobre la aprobacin o no del decreto que declare el estado de
constitucional, por lo que el Presidente no puede incumplir tal deber, en
excepcin por la Asamblea Nacional, dentro de los lapsos sealados en dicha
particular en la declaracin de los estados de excepcin, siempre bajo la
norma, junto a sus efectos, y a la declaratoria de omisin de la instancia, si
responsabilidad que la propia norma referida seala".
la Asamblea Nacional desaprobare el decreto de excepcin o denegare su

prrroga); por lo que, de conformidad con los precedentes jurisprudenciales
sealados, con lo previsto en el articulo 335 Constitucional y en atencin a lo
Finalmente, los recurrentes solicitaron:
dispuesto en la aludida disposicin de la ley que regula las funciones de este

Mximo Juzgado, esta Sala resulta competente para decidir el asunto
1) Se declare competente para conocer el presente Recurso de

Interpretacin de naturaleza constitucional sobre los artculos 339,
136 constitucionales; 27 y 34 (sic) de la Ley sobre los (sic) Estados
de Excepcin. De manera particular sobre los efectos de la
consideracin y aprobacin de la Asamblea Nacional en los
trminos declarados en el presente escrito.
2) Que el presente escrito de naturaleza constitucional sea
recibido, informado al respectivo expediente y admitido.
sometido a su conocimiento. Asi se declara.

III
DE LA ADMISIBILIDAD
Con relacin a la admisibilidad de la solicitud de autos, la Sala
estima conveniente
reafirmar su
doctrina
sobre
las
condiciones
de
admisibilidad a las que se halla sujeta esta especial dem anda (Vid., entre
3) Que el presente Recurso de Interpretacin declare con certeza otorgando la debida seguridad jurdica- los efectos de la
consideracin y aprobacin o no aprobacin de la Asamblea
Nacional sobre el Decreto que declara el estado de excepcin.
otras, sentencias nmeros 1.077/2000, 1.347/2000, 2.704/2001 278/2002),

y observa que la misma no se encuentra incursa en ninguna de esas causales
de inadmisibilidad, asi como tampoco en las previstas en el articulo 133 de la
Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia. Asi se declara.
4) Que por tratarse el presente pronunciamiento de cuestiones de

estricta doctrina jurdica, no requiere la apertura de un
contradictorio, y declare el asunto como de mero derecho, y le d el
tratamiento correspondiente, jurando la urgencia en el
pronunciamiento de lo planteado.
5) Que la Sala se pronuncie sobre la vigencia del decreto 2.184
publicado en la Gaceta Oficial N 6.214 Extraordinario de fecha 14
de enero de 2016'. (Resaltados y subrayados del original).
rv
DE LA URGENCIA DEL ASUNTO

Con fundamento en los precedentes jurisprudenciales de esta
Sala
contenidos
en
sentencias
nmeros
226/2001,
1.684/2008
1.547/2011, considerando, por una parte, que el presente asunto es de mero

II
DE LA COMPETENCIA
Previo a cualquier pronunciamiento, pasa esta Sala a determinar
su competencia para conocer el presente recurso de interpretacin y, al
respecto, observa:
derecho, en tanto no requiere la evacuacin de prueba alguna, al estar

centrado en la obtencin de un pronunciamiento interpretativo de varios
artculos previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y en la Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin, por la otra, en
atencin a la gravedad y urgencia de los sealamientos que subyacen en la
solicitud de interpretacin formulada, los cuales se vinculan a la actual
situacin econmica existente en la Repblica Bolivariana de Venezuela, con
En sentencia n. 1077 del 22 de septiembre de 2000, caso:

"Servio Tulio Len", esta Sala Constitucional determin su competencia para
incidencia directa en todo el Pueblo venezolano, esta Sala declara que la

presente causa es de mero derecho, as como la urgencia en su resolucin.
En razn de lo antes expuesto, de conformidad con lo dispuesto

en el articulo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil, aplicable por remisin
supletoria del articulo 98 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de
Justicia, en concordancia con el articulo 145 eiusdem, la Sala estima
pertinente entrar a decidir sin m s trmites el presente asunto. Asi se decide.
10) La potestad revocatoria de la Asamblea Nacional a posterior

no es acaso una decisin ulterior, relativa a la oportunidad,
conveniencia o causas que motivaron el Decreto?
11) La Asamblea Nacional, en su potestad revocatoria a
posterior, acaso no se refiere a la continuacin de los efectos y no
al pronunciamiento de legitimidad de las medidas?
12) No es acaso' diferente el control judicial que ejerce la Sala
Constitucional distinto al acto poltico o de Gobierno controlado por
el parlamento, mediante la apreciacin de la instancia deliberativa
y no mediante un control jurisdiccional constitucional?".
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR

Los dem andantes, identificados como miembros de distintos
Como puede apreciarse, la pretensin gira en torno al contenido
Consejos Comunales, Comunas y otros movimientos sociales de organizacin
y alcance de varias normas! constitucionales y legales vinculadas a los
popular, solicitan a esta Sala Constitucional, la interpretacin de los
estados de excepcin (que inclusive trascienden a las sealadas por los
artculos 339 y 136 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
demandantes), a su control a jlo interno del Poder Pblico y a los efectos del
Venezuela, y los artculos 27 y 33 de la Ley Orgnica sobre Estados de
mismo, razn por la que, con motivo de la necesaria interpretacin integral y
Excepcin (publicada en la Gaceta Oficial n .# 37.261 del 15 de agosto de
conforme al principio de suprem aca constitucional, resulta necesario
2001); la cual surge en el marco de la actual situacin econmica que existe
atender al contenido de esas normas, as como del resto de las fuentes del
en el pas y, segn sealan, los afecta como integrantes del pueblo
derecho vinculadas a las mismas, de acuerdo a las incertidumbres
venezolano.
hermenuticas planteadas por! los justiciables de autos.

Al respecto, en sntesis, ios dem andantes de autos plantean las
Al respecto, directamente sobre los estados de excepcin, la
siguientes pretensiones hermenuticas, relacionadas con las precitadas
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, prev las siguientes

disposiciones:
Que ...La no aprobacin en el ejercicio de la funcin de control

poltico de la Asamblea Nacional sobre los Estados de excepcin, la negativa
de la Asamblea Nacional como Poder Pblico que inexcusablemente debe
colaborar con los dems Poderes Pblicos Podra ello impedir o interrumpir el
ejercicio de una funcin fundam ental del Jefe del Estado y hasta alterar el
funcionamiento de los rganos del Poder Pblico?; es eminente la problemtica
econmica en la cual se encuentra el Estado, es inminente que se requiere y
necesita la colaboracin y concierto de todos los Poderes Pblicos. Puede uno
de ellos interferir para la consecucin de los objetivos del Estado? De impedir
que se solucionen las necesidades primaras del pueblo?...".
Asimismo, los recurrentes se plantearon lo siguiente:
"1) Si, el Decreto que declara el estado de excepcin debe enviarse

a la Asamblea Nacional para su consideracin y aprobacin, y
ninguna de las normas referidas al rgimen de los estados de
excepcin tanto constitucionales, como legales, no precisan los
efectos de la no aprobacin, Cual seria entonces el mbito de
certeza, en cuanto a las consecuencias para el Decreto que declara
el estado de excepcin?
2) Si el Decreto es declarado conforme a la Constitucin, y en
consecuencia no puede ser anulado, suspendido o revocado prima
facie, entonces en qu consiste la no aprobacin de la Asamblea
Nacional?
3) Como serala la doctrina, el control parlamentario poltico es un
juicio de valor sobre el acto de gobierno del Presidente de la
Repblica, y es un control a posterior, si no es as, Quiere decir,
que estamos sustituyendo al sistem a presidencial mixto por un
sistema parlamentario?
4) Ms an, ante una actuacin supongamos de invasin, de
conflicto internacional inminente, de conmocin interior, Podra el
Presidente subordinar su accin de defensa de la Repblica, del
pueblo de Venezuela a la potestad evalualiva ya discrecional de la
Asamblea Nacional, an cuando se ha declarado su
constitucionalidad?
5) Por otra parte, La no existencia en la Constitucin, de las
consecuencias jurdicas de la no aprobacin del rgano legislativo
ante la emergencia econmica, supone un tipo de responsabilidad
parlamentara?
6) Al no estar afectada la eficacia del Decreto Presidencial y no
tener facultades revocatorias la Asamblea Nacional, sino a
posterior, es decir, cuando el Presidente solicita prrroga por un
plazo igual, no es ese el control revocatorio?
7) Si en a prrroga se aprecia que cesaron las causas que lo
motivaron, y es la nica vez que el constituyente le otorga a la
Asamblea Nacional la facultad de revocar el Decreto, no quiere
decir esto que claramente la intencin del constituyente es que el
control parlamentario poltico no poda tener ningn efecto
modificatorio o suspensivo, sino ms bien prima facie mantener
intangible el Decreto, p ese a su apreciacin poltica?
8) La anulacin j es siempre un examen de legitimidad, es que
acaso el Poder Legislativo o puede subrogar?
9) No es acaso el Presidente de a Repblica, de acuerdo a la
Constitucin, el nico Juez de Mrito de su acto de gobierno o
Decreto?
Seccin segunda: d e las a tribuciones d el P residente o

P residenta de la R epblica
A rticulo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o
Presidenta de la Repblica:
(...)
7. Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de

garantas en los casos previstos en esta Constitucin.
(...)
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de

Ministros las atribuciones sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10,
12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y las que le atribuya la ley para ser
ejercidas en igual forma.
TTULO Via. DE LA PROTECCIN DE ESTA CONSTITUCIN.
C apitulo II De los e sta d o s de excepcin
A rtculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en
Consejo de Ministros, podr decretar los estados de excepcin. Se
califican expresamente como tales las circunstancias de orden
social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten
gravemente la seguridad de la Nacin, de las instituciones y de los
ciudadanos y ciudadanas, a cuyo respecto resultan insuficientes
las facultades de las cuales se disponen para hacer frente a tales
hechos. En tal caso, podrn ser restringidas temporalmente las
garantas consagradas en esta Constitucin, salvo las referidas a
los derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el
derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los dems
derechos humanos intangibles.
A rtculo 338. Podr decretarse el estado de alarma cuando se
produzcan
catstrofes,
calamidades
pblicas
u
otros
acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la
seguridad de la Nacin, o de su s ciudadanos y ciudadanas. Dicho
estado de excepcin durar hasta treinta das, siendo prorrogable
hasta por treinta das ms. Podr decretarse el estado de
emergencia econmica cuando se susciten circunstancias
econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida
econmica de la Nacin. Su duracin ser de hasta sesenta das,
prorrogable por un plazo igual. Podr decretarse el estado de
conmocin interior o exterior en caso de conflicto interno o externo,
que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus
ciudadanos y ciudadanas, o de sus instituciones. Se prolongar
hasta por noventa das, siendo prorrogable hasta por noventa das
ms. La aprobacin de a prrroga de los estados de excepcin
corresponde a la Asamblea Nacional Una ley orgnica regular
los estados de excepcin y determinar las medidas que pueden
adoptarse con base en los mismos.
Articulo 339. El decreto que declare el estado de excepcin, en el
cual se regular el ejercicio del derecho cuya garanta se restringe,
ser presentado, dentro de los ocho das siguientes de haberse
dictado, a la Asamblea Nacional o a la Comisin Delegada, para
su consideracin y aprobacin, y a la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie sobre su
constitucionalidad. El decreto cumplir con las exigencias,
principios y garantas establecidos en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles iy Polticos y en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos. El Presidente o Presidenta de la Repblica
podr solicitar su prrroga por un plazo igual, y ser revocado por
el Ejecutivo Nacional o por la Asamblea Nacional o por su
Comisin Delegada, antes del trmino sealado, al cesar las
causas que lo motivaron. La declaracin del estado de excepcin
no interrumpe el funcionamiento de los rganos del Poder Pblico".
Asi pues, segn el referido articulo 236.7 Constitucional, es
atribucin y obligacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, en
Consejo de Ministros, declarar los estados de excepcin y decretar la
Ejecutivo Nacional, o por las Cmaras en sesin conjunta, al cesar las causas
restriccin de garantas cri los casos previstos en esta Constitucin.
que lo motivaron", y que La cesasin del estado de emergencia ser
Autoridad que se ratifica en el artculo 337 eiusdem, segn el cual se
declarada por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros y con a
califican expresamente como tales las circunstancias de orden social,
autorizacin de las Cmaras er\ sesin conjunta o de la Comisin Delegada
econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad

de a Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo
respecto resultan insuficientes las facultades de las cuales se disponen para
hacer frente a tales hechosf. Asimismo, indica la norma en cuestin que En
tal caso, podrn ser restringidas temporalmente las garantas consagradas en
esta Constitucin, salvo las referidas a los derechos a la vida, prohibicin de
incomunicacin o tortura, el derecho al debido proceso, el derecho a la
informacin y los dem s derechos humanos intangibles".
Asi pues, ni la Constitucin de 1961 ni la de 1999 se refieren de

forma expresa a su eventual desaprobacin (probablemente partiendo de la
naturaleza propia de los estados de excepcin y de los principios de
presuncin de legitimidad de los actos del Poder Publico, de unidad de fines
del Estado y colaboracin a lo interno del Poder Pblico). Por el contrario, no
se encuentra dentro de la$ atribuciones contempladas en el articulo 187
Constitucional vigente, la de desaprobar o improbar el estado de excepcin
decretado por el Poder Ejecutivo. Sin embargo, por lgica jurdica, la
Al respecto, la tendencia predominante del constitucionalismo
referencia expresa a la aprobacin, en la Constitucin de 1999, apareja la
patrio y del sistem a fundamentalmente presidencialista que ha imperado en
posibilidad contraria, es decir, la de la desaprobacin, tal como lo ha
el mismo, ha optado, histricamente desde el siglo XIX, en asignar esta
reconocido esta Sala.
especial potestad que incide qn los derechos fundamentales, al Presidente o

Presidenta de la Repblica,, quien es Jefe de Estado y Jefe del Ejecutivo
Nacional, en cuya condicin dirige la accin dei Gobierno (artculo 226
Constitucional), y slo en algunas Constituciones se ha dado intervencin,
generalmente limitada y referida al control poltico, al Poder Legislativo
Nacional en esta materia, tal como ocurre en las Constituciones de 1961 y de
1999, entre otras tantas.
Sin embargo, l aprobacin o desaprobacin del decreto de

estado de excepcin, por parte de la Asamblea Nacional, lo afecta desde la
perspectiva del control poltico y, por ende, lo condiciona politicamente, pero
no desde la perspectiva jurdico-constitucional, pues, de lo contrario, no
tendra sentido que el constituyente, en correspondencia con los principios
de supremaca constitucional y del Estado Constitucional (no del otrora
Estado Legislativo de Derecho), hubiere exigido, adem s de aquel control, el
En tal sentido, la Constitucin de 1961 dispona lo siguiente:
examen constitucional del mismo, por parte de esta Sala, como mxima
protectora de la Constitucionalidad (vid. artculos 335 y 339 del Texto
Fundamental); de all que aquel control, sobre la base de los principios y
' Capitulo 11. Titulo VI

Articulo 190, De las Atribuciones del Presidente de la Repblica.
(...)
6. Declarar el Estado de Emergencia. Decretar la Restriccin o

Suspensin de Garantas.
7. Medidas en caso de Emergencia Internacional.
8. Dictar m edidas extraordinarias en materia econmica o
financiera cuando asi lo requiera el inters pblico y haya sido
autorizado para ellos por ley especial;
(...)
Titulo IX, Capitulo II
De la Emergencia] Artculos 240 al 244.
Articulo 240. En caso de conflicto interior o exterior o amenaza de
ello, el Presidente de la Repblica podr declarar el Estado de
Emergencia.
normas mencionados, adem s de la autonoma del Poder Pblico, no invalida

la tutela definitoria de la constitucionalidad.
En efecto, la ajiulacin, en el mbito de los artculos 339
Constitucional y 38 de la Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin, es un
examen de la legitimidad, validez y vigencia jurdico-constitucional, lo que no
le corresponde efectuar al Poder Legislativo Nacional, el cual, por disposicin
del referido articulo 339, podr revocar politicamente, antes del trmino
sealado y al cesar las causas que lo motivaron, la prrroga del estado de
excepcin (potestad que ante todo se le asigna al Ejecutivo Nacional).
Tal regulacin histrica no solo se compagina con la forma de
gobierno cardinalmente adoptada en la tradicin constitucional patria
Articulo 241. En\ caso de emergencia, conmocin que pueda

perturbar la p a z de la Repblica o de graves circunstancias que
afecten la vida econmica o social, el Presidente de la Repblica
podr Restringir o Suspender las Garantas Constitucionales, con
excepcin del derecho a la vida y a la libertad en el sentido de los
numerales 3 y 7 del articulo 60 de la Constitucin. El Decreto
deber ser motivado e indicar si rige para todo o parte del
territorio nacional.
(Presidencialista), sino con la necesidad de colocar al frente de tales
Articulo 242. El Decreto de Suspensin o Restriccin de Garantios

ser dictado en Consejo de Ministros y sometido a consideracin
de las Cmaras en sesin conjunta o de la Comisin Delegada.
de la Nacin, de sus ciudadanos y ciudadanas, o de sus instituciones), en este
situaciones
excepcionales
(catstrofes,
calamidades
pblicas
otros
acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la seguridad de la

Nacin o de sus ciudadanos y ciudadanas; circunstancias econmicas
extraordinarias que afecten gravemente la vida econmica de la Nacin o
conflictos internos o extemos, que pongan seriamente en peligro la seguridad
contexto, al mximo representante del Poder Ejecutivo Nacional y titular de
la Jefatura del Estado, reduciendo los riesgos derivados de la demora de
Articulo. 243. El Decreto de restriccin o supresin de garantas

ser revocado por, el Ejecutivo Nacional, o por las Cmaras en
sesin conjunta, al cesar las causas que lo motivaron. La cesasin
del estado de emergencia ser declarada por el Presidente de la
Repblica en Consejo de Ministros y con la autorizacin de las
Cmaras en sesin conjunta o de la Comisin Delegada.
Artculo 244. Facultad de dictar Medidas Indispensables, que se
limitarn a la detencin o confinamiento de los indiciados y las
adoptar el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, en
caso de amenaza de trastornos del orden pblico que no
justifiquen la Suspensin o Restriccin de las Garantas".
!
cuerpos colegiados deliberantes y especialmente nutridos como la mxima

representacin del Poder Legislativo Nacional: Asamblea Nacional; razn que
explica el control posterior en este mbito, tanto el poltico, cuya omisin hoy
da no implica responsabilidad disciplinaria en lo que corresponde a la Ley
Orgnica sobre Estados de Excepcin, como el Constitucional, que si es
imperativo c insoslayable por mandato
legal,
al aparejar,
adems,
responsabilidad para los magistrados y magistradas de esta Sala, si ella no

se pronunciare dentro del lapo de ley, todo ello en razn de la preeminencia
de los principios de suprem aca constitucional, jurisdiccin constitucional y
Asi pues, en la Constitucin de 1961 (sin control juridico-
carcter vinculante c neludibilidad del control jurdico-constitucional (ver
constitucional), la declaracin de restriccin o supresin de garantas
arts. 7, 334 y 335 Constitucional, y 32 de la Ley Orgnica sobre Estados de
tambin corresponda al Presidente de la Repblica, pero el constituyente
Excepcin).
slo indic que el decreto quejla contena debia ser sometido a consideracin
En efecto, si se examina el Derecho Comparado, los estados de
de las Cm aras en sesin conjunta o de la Comisin Delegada. La actual,
excepcin generalmente corresponden al Poder Ejecutivo, el cual puede
como ya lo referimos, se refiere a su consideracin y aprobacin.
implementarlos con el auxilio o soporte de la autoridad militar. Esto es

lgico, porque como refiere la autora Hildcgard Rondn De Sans, el Poder-
Como ha podido apreciarse, entre otros aspectos, la Constitucin
Ejecutivo es ms gil en la toma y ejecucin de su s decisiones que los
de 1961 otorgaba al Presidente de la Repblica, la potestad de dictar estas
restantes poderes, y su s titulares son los que mejor conocen de las
medidas de excepcin, sealando simplemente que "El Decreto de Suspensin
circunstancias fcticas que pueden afectar la vida constitucionar (Anlisis de
o Restriccin de Garantas serji (...) sometido a consideracin de las Cmaras
la Constitucin venezolana de 1999. Parte Orgnica y Sistemas. Caracas.
en sesin conjunta o de la Comisin Delegada, sin que se estableciera
Editorial Ex Libris. 2002, p. 362). Incluso, la citada autora considera que las
posibilidad de aprobar politicamente o no tal decreto, sino nicamente que
medidas de excepcin, por su misma naturaleza, no deberan estar sometidas
"El Decreto de restriccin o supresin de garantas ser revocado por el
a controles a priori, por cuanto ello podra afectar su eficacia e incluso su
existencia..., adem s de atentar contra el carcter inmediato y urgente de las

mismas" (dem).
reconocen la vigencia inmediata de los decretos de estados de excepcin,
Incluso en los regmenes parlamentarios, el estado de excepcin

generalmente es competencia del Gobierno, mediante decreto acordado en
Consejo de Ministros, aunque siempre se prevea como regla general el control
poltico parlamentario (ver, por ejemplo, el artculo 116 de la Constitucin
espaola). En cualquier caso modalidad, el estado de excepcin "emana de
la necesidad de autoconservacin y se legitima porque existe para la
proteccin y la salvaguarda del orden existente en la sociedad^ (Calvo Baca,
Emilio. Terminologa Jurdica Venezolana. Ediciones Libra C.A, Caracas,
2011. P. 326).
Asi pues, y sin qqe esas menciones impliquen el reconocimiento
de la constitucionalidad o o de estas normas, salvo que se indique
expresamente, el artculo 31 de la Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin
dispone mEl decreto que declare el estado de excepcin, su prrroga o aumento
del nmero de garantas restringidas, ser remitido por el Presidente de la
Repblica dentro de los ocho das continuos siguientes a aqul en que haya
sido dictado, a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, a los
fines de que sta se pronuncie sobre su constitucionalidad. En el mismo
trmino, el Presidente de
con todas las normas de la Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin que
la Asamblea Nacional enviar a la Sala
Constitucional el Acuerdo mediante el cual se apruebe el estado da excepcin".

A su vez, el nico aparte de esa disposicin legal prev que Si al Presidente
de la Repblica o el Presidente de la Asamblea Nacional, segn el caso, no
dieren cumplimiento al mandato establecido en el presente artculo en el lapso
previsto, la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se
pronunciar de ofici<f\ sin que se establezca responsabilidad disciplinaria,
como s ocurre respecto de los magistrados y magistradas que integran esta
Sala, segn lo ordenado en el ^rticulo siguiente:
Articulo 32. La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Ju sticia decidir en el lapso de diez das continuos contados a
partir del recibo de la comunicacin del Presidente de la
Repblica o del Presidente de la Asamblea Nacional, o del
vencimiento del lapso de ocho dias continuos previsto en el
articulo anterior, siguiendo el procedimiento que se establece en
los artculos subsiguientes.
Si la Sala Constitucional no se pronunciare en el lapso
establecido en cji presente articulo, los magistrados que la
componen incurrirn en responsabilidad disciplinaria,
pudiendo ser removidos de sus cargos de conformidad con lo
establecido en el artculo 265 de la Constitucin de la
Como puede apreciarse, el propio legislador reconoci las
limitaciones propias del control poltico que ejerce el Poder Legislativo
Nacional, no slo cuando omifi aludir a la responsabilidad disciplinaria de
los diputados en el contexto de la referida ley, sino que previ la
convalidacin poltica autom tica del decreto que declare el estado de
excepcin: Si por caso fortuito o fuerza mayor la Asamblea Nacional no se
pronunciare dentro de los ocho das continuos siguientes a la recepcin del
decreto", el cual, en este caso, se entender aprobadoM; no ocurriendo lo
propio con el control constitucional que si resulta insoslayable por su
contenido, naturaleza y alcahce, que condiciona la legitimidad, validez,
vigencia y eficacia jurdica del! decreto en cuestin y de su prrroga (siendo
posible, ulteriormente, dictar tro u otros decretos de estados de excepcin,
entre ellas, las previstas en los siguientes articulos:

Articulo 17. Decretado el estado de excepcin, toda persona
natural o jurdica, de carcter pblico o privado, est obligada a
cooperar con las autoridades competentes para la proteccin de
personas, bienes y lugares, pudiendo imponerles servicios
extraordinarios por su duracin o por su naturaleza, con la
correspondiente indemnizacin de ser el caso.
A rticulo 18, El incumplimiento o la resistencia a la obligacin de
cooperar establecido en el articulo anterior, ser sancionado con
arreglo a lo dispuesto en las respectivas leyes.
En todo caso, si estos actos fuesen cometidos por funcionarios, las
autoridades podrn suspenderles de inmediato en el ejercicio de
su s cargos y se notificar al superior jerrquico, a los efectos del
oportuno expediente disciplinario. Cuando se trate de autoridades
electas por voluntad popular, se proceder de acuerdo con lo
contemplado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y en a leyes.
(...)
A rticulo 21. El decreto que declare el estado de excepcin

suspende tempon(lmente, en las leyes vigentes, los artculos
incompatibles con fas m edidas dictadas en dicho decreto.
A rticulo 22. E l ;decreto que declare los estados de excepcin
tendr rango u fuerza de Leu, entrar en vigencia una vez dictado
por el Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, y
deber ser publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y difundido en el ms breve
plazo por todos los medios de comunicacin social, si fuere
posible. (Subrayado de la Sala)
Con relacin a los estados de excepcin y a la regulacin de este
tipo de actos jurdicos, esta Sala, en sentencia n. 1173 del 28 de agosto de
2015, seal lo siguiente:
As pues, en general la Constitucin de la Repblica Bolivariana

de Venezuela consagra la posibilidad de que el Presidente de la
Repblica en Consejo de Ministros decrete estado de excepcin, en
su s distintas formas: estado de alarma, estado de emergencia
econmica, estado de conmocin interior y estado de conmocin
exterior, conforme 'a lo previsto en su s artculos 337 y 338.
Igualmente, el articulo 337 Constitucional establece los escenarios
que deben considerarse para decretar los estados de excepcin, es
decir, el i) estado d e alarma, ii) el estado de emergencia econmica
y iii) el estado de conmocin interior o exterior en caso de conflicto
interno o externo, as como el tiempo por el que puede ser
instaurado cada luno de ellos. Este mismo artculo enumera
taxativamente los supuestos de hechos en los cuales procedera la
declaratoria de los referidos estados de excepcin y alude a la
posibilidad de restriccin temporal de las garantas consagradas
en la Constitucin salvo las referidas a los derechos a la vida,
prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho al debido
proceso, el derecho a la informacin y los dem s derechos
intangibles*.
Por su parte, el artculo 338 Constitucional desarrolla los extremos
de estos estados de excepcin y determina los controles a los
cuales debe sujetarse el Decreto mediante el cual se declara el
estado de excepcin, precisando que la aprobacin de la prrroga
de los estados de excepcin corresponde a la Asamblea Nacional.
en razn del posible mantenimiento de las circunstancias o del surgimiento

de otras que lo fundamenten), sino que adem s incide sobre los efectos
jurdicos en tiempo del referido decreto, estableciendo, inclusive, que:
"La decisin de nulidad que recaiga sobre el decreto tendr efectos

retroactivos, debiendo la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia restablecer inmediatamente la situadn jurdica
general infringido, mediante la anulacin de todos los actos
dictados en ejecucin del decreto que declare el estado de
excepcin, su prrroga o aumento del nmero de garantas
constitucionales Astringidas, sin perjuicio del derecho de los
particulares de solicitar el restablecimiento de su situacin jurdica
individual y de ejercer todas las acciones a que haya lugar. Esta
decisin deber ser publicada Integramente en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela* (articulo 38 eiusdem).
En lo que a ello se refiere, esa norm a se corresponde con las
previstas en los articulos 7, 334, 335, 336, 337 al 339 Constitucionales, y
En este sentido, l artculo 339 eiusdem dispone que el Decreto

que declare el estado de excepcin, en el cual se regular el
ejercicio del o los derechos cuya garanta se restringe, ser
presentado, dentro de los ocho (8) das siguientes de haberse
dictado, a la Asamblea Nacional, para su consideracin y
aprobacin, y a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia, para que\se pronuncie sobre su constitucionalidad.
De otra parte, el desarrollo legislativo de esta figura jurdica
extraordinaria de orden constitucional est regulado en la Ley
Orgnica Sobre Estados de Excepcin, la cual es'nblece, entre
otros tpicos, los supuestos para que se configuren los estados de
excepcin.
Este instrumento jegal estatuye en su artculo 2 que los Estados
de Excepcin sori circunstancias de orden social, econmico,
poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad
de la Nacin, de sus ciudadanos o de sus instituciones, al tiempo
que dispone los principios rectores de los mismos.
En la doctrina patria, os estados de excepcin han sido definidos

como circunstancias extraordinarias dotadas de la caracterstica
de la irresistibiliaad de los fenmenos y la lesividad de sus
efectos, que se plantean en un rgimen constitucional, afectando o
amenazando con hacerlo a su s instituciones fundamentales,
impidiendo el nonnal desarrollo de la vida ciudadana y alterando
la organizacin y funcionamiento de los poderes pblicos (Rondn
de Sans, Hildegard. El Rgimen de los estados de excepcin en la
Constitucin de 19p9, en Cuatro Temas Algidos de la Constitucin
Venezolana de 1999. Caracas. 2004).
Particularmente, la doctrina citada identifica los siguientes
elementos conceptuales sobre la nocin que ocupa a la Sala en
esta ocasin, a satier:
'Los estados de excepcin son circunstancias de variada
ndole: derivados del hombre, de la naturaleza o de los
fenmenos socio-econmicos.
-Las circunstancias que conforman los estados de excepcin
pueden afectar <ji seguridad de la nacin, de las instituciones o
de los ciudadanos.
Los hechos que determinan el estado de excepcional no pueden
combatirse con las facultades de las cuales normalmente
dispone el Poder Pblico para actuar en las situaciones

habituales en las que se desarrolla la vida colectiva e
institucional.
De all que los conceptos que entran en juego son:
L - La heterogeneidad de las circunstancias determinantes de
los estados (le excepcin. En efecto, la nocin no se limita
simplemente a los hechos poltico-militares o blicos, -como se
consider durante mucho tiempo, ya que se entenda como
sinnimo de estados de excepcin las alteraciones que, en el
orden pol(tico\ podan afectar al gobierno y a las instituciones
del Estado, mencionndose como tales, las sublevaciones civiles
o militares, las asonadas, los intentos de golpe de estado, el
descubrimiento de focos conspirativos contra el rgimen, la
presencia de tropas extranjeras en el territorio nacional, la
actuacin de jgrupos subversivos contra el orden gubernativo
institucional o poltico, e incluso, las crisis virulentas en el seno
de los poderes pblicos. A estas figuras blicas tradicionales
hay que agregar hoy en da, nuevas modalidades que no
implican a presencia de un enemigo identificable, sino que los
actos dainos que se producen derivan de sujetos u
organizaciones 9ue se mueven en la sombra y que utilizan como
recurso bsic> el elemento-sorpresa. Tal es el caso de los
movimientos guerrilleros, tanto urbanos como rurales. En este
mismo orden se encuentra la figura del 'terrorismo', que acta
como un medio de manifestar la presencia fs ic a e ideolgica de
grupos, cuyo descontento con los regmenes dentro de las cuales
operan, se manifiesta mediante la agresin a instalaciones y
habitantes, a jos lugares y medios de uso colectivo, tanto
pblicos como privados.
2. - La irresistibilidad de los fenmenos, esto es, la incapacidad
de atender Iqs necesidades que surgen de los hechos
excepcionales con los medios disponibles durante los periodos
de normalidad (...).
3. - La lesividad de los hechos, esto es, la produccin o
inminencia de produccin de daos a las personas, a las cosas
y a las instituciones, derivados directa o indirectamente de las
circunstancias que conforman el estado de excepcin. El dao
grave o amenaza de dao, se refere tanto al de naturaleza
material como al que est en el orden de lo inmaterial. As, el
dao psicolgico que se produce por el temor de enfermedades o
peligros y, por la induccin al odio irracional contra personas o
instituciones, tambin configura al supuesto de la norma. Uno
de
los daos
ms graves que los movimientos
desestabilizadores producen es el que afecta la psiquis, creando
una situacin de miedo o mana persecutoria en las personas,
todo lo cual llega a conformar sentimientos colectivos de
inseguridad y temor permanentes'.
En tal sentido, puede afirmarse que los estados de excepcin son

circunstancias de variada ndole, que pueden afectar la seguridad
de la nacin, de las instituciones o de los ciudadanos, para cuya
atencin no serian totalmente suficientes ni adecuadas a los fines
del restablecimiento de la normalidad, las facultades de que
dispone ordinariamente el Poder Pblico, y ante las cuales el
ciudadano Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros,
est investido de potestades plenas para declarar tal estado y
disponer las m edidas de restriccin de garantas constitucionales
en los trminos que contemple en el Decreto respectivo, con los
lmites y bajo el cumplimiento de las formalidades estatuidas en el
Texto Fundamental, pero siempre en la bsqueda de garantizar la
independencia y soberana de la Repblica en todos sus atributos
y aspectos.
Respecto a las circunstancias que ameritaran la activacin de tal

mecanismo excepcional y extraordinario, ciertamente tal como lo
propugna la doctrina antes mencionada, destacan los conceptos
de heterogeneidad, irresistibilidad o rebase de las facultades
ordinarias del Poder Pblico y de lesividad, por la produccin
potencial o acaecida de daos a personas, cosas o instituciones.
De stos estimalpertinente la Sala aludir a la heterogeneidad,
puesto que, en efecto, las condiciones que pueden presentarse en
el plano material, sean de origen natural, social o econmico, son
de enorme diversidad e ndole, y en esa medida, los estados de
excepcin reconocidos por Decreto del Presidente de la Repblica,
pueden versar si^bre hechos que tradicionalmente se asocian a
este tipo de medidas, empero, por igual pueden referirse a
situaciones anmalas que afecten o pretendan afectar la paz, la
seguridad integral, la soberana, el funcionamiento de las
instituciones, la economa y la sociedad en general, a nivel
nacional, regional o local.
Igualmente, los estados de excepcin solamente pueden
declararse ante situaciones objetivas de sum a gravedad que
hagan insuficientes los medios ordinarios que dispone el Estado
para afrontarlos. De all que uno de los extremos que ha de
ponderarse se refiere a la proporcionalidad de las medidas
decretadas respecto de la ratio o las situaciones de hecho
acontecidas, vinculadas a la criminalidad organizada, con
especial nfasis jen la criminalidad econmica y en los atentados
contra la seguridad ciudadana y a la seguridad nacional, las
cuales inciden de forma negativa y directa en el orden pblico
constitucional. De tal modo que las medidas tomadas en el marco
de un estado de excepcin, deben ser proporcionales a la situacin
que se quiere afrontar en o que respecta a gravedad, naturaleza y
mbito de aplicacin, en virtud de lo dispuesto en el articulo 4 de
la citada Ley Orgnica.
(...)
Se trata entonces de un limite legtimo a algunos derechos y

garantas constitucionales reconocido por el Constituyente de
1999, fundado en razones excepcionales, cuyo nico propsito es
establecer un oraen alternativo, temporal y proporcional dirigido a
salvaguardar a eficacia del Texto Constitucional y, por ende, la
eficacia de los derechos y garantas, en situaciones de
anormalidad de tal entidad que comprometan la seguridad o la
vida econmica de la Nacin, de su s ciudadanos o ciudadanas, de
su s instituciones o el normal funcionamiento de los Poderes
Pblicos y de la sociedad en general.
Asimismo, busca alcanzar los fines esenciales del Estado
previstos en el artculo 3 Constitucional, y persigue la intencin de
permitir la contiriuidad y desarrollo de los objetivos generales y
estratgicos previstos en el Plan de la Patria, Segundo Plan
Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, 20132019, entre los que destacan la defensa integral de la nacin y su
soberana, el cor.trol y neutralizacin de acciones delictivas y
anormales en as fronteras, as como la accin de grupos
generadores de. violencia que atenten contra la p a z y la seguridad.
Ahora bien, para que el acto de gobierno sometido al examen sea
controlable corjstitucionalmente, requiere al menos de un
fundam ento objetivo, lo cual, en el caso de los estados de
excepcin o de necesidad, se traduce en la invocacin directa de
las normas constitucionales y legales -contenidas en la Ley
Orgnica sobre Estados de Excepcin-, que habilitan al Presidente
de la Repblica para ejercer esa potestad, y el establecimiento de
medidas razonables y proporcionales a la situacin que se
pretende controlar, que justifiquen la injerencia del Estado en el
mbito de los derechos y garantas constitucionales de sus
ciudadanos.
As, por lo gui respecta a la base jurdica invocada por el
ciudadano Presidente de la Repblica, para dictar el Decreto sub
examine, resaltan el artculo 226 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, el cual reconoce que "El
Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del
Estado y del Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin
de G o b ie r n o e l numeral 7 del artculo 236 del mismo Texto
Constitucional, que alude a la competencia especfica del
Presidente de la Repblica para declarar los estados de excepcin
y decretar las restricciones de garantas en los casos previstos en
esta Constitucin, los artculos 337, 338 y 339 eiusdem, as como
los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 15, y 23 de la Ley Orgnica Sobre
Estados de Excepcin, que dan cuenta de una diversa gama de
medidas oportunas que permitan atender eficazmente las
situaciones coyupturales, sistemticas, inditas y sobrevenidas.
Tal basamento jurdico, adem s d e constar de forma clara en el
Decreto, ha sido ampliamente difundido por el Presidente de la
Repblica en diversas alocuciones.
(...)
Esta Sala observa que las situaciones fcticas consideradas y que
el Ejecutivo Nacional puede afrontar a travs del Decreto de
estado de excepcin, por la gravedad, responden al deber de

cumplir con posti lados constitucionales que garantizan a favor de
la poblacin el orden pblico constitucional. Entre ellas se puede
mencionar el artculo 55 eiusdem que prev lo siguiente:
'A rticu lo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por
parte del Estpdo a travs de los rganos de seguridad
ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
fsica de las personas, su s propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de su s deberes (...f.
Por su parte, el articulo 114 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela prev lo que sigue:
'Articulo 114. El ilcito econmico, la especulacin, el
acaparamiento, la usura, la cartelizacin y otros delitos
conexos, sern penados severamente de acuerdo con la ley'.
De igual modo, el artculo 117 eiusdem dispone lo siguiente:
A rticu lo 117. Todas las personas tendrn derecho a disponer
de bienes y servicios de calidad, asi como a una informacin
adecuada y no engaosa sobre el contenido y caractersticas de
los productos y servicios que consumen, a la libertad de eleccin
y a un trato equitativo y digno. La ley establecer los
mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las
normas de control de calidad y cantidad de bienes y servicios,
los procedimientos de defensa del pblico consumidor, el
resarcimiento de los daos ocasionados y las sanciones
correspondientes por la violacin de estos derechos'.
Por su parte, el articulo 299 del Texto Fundamental prev lo
siguiente:
Ello asi, se observa que el Decreto sub examine dispone las

medidas oportunas, destinadas a resolver satisfactoriamente la
anormalidad o crisis e impedir la extensin de su s efectos, con lo
cual cumple con o dispuesto en el articulo 11 de la Ley Orgnica
sobre Estados de Excepcin. En tal sentido, se observa que con la
finalidad de resolver las circunstancias que amenazan el pleno
goce y ejercicio de los derechos de los habitantes de los referidos
municipios, y en general, de todos los habitantes del territorio
nacional, vinculados al paramilitarismo, el narcotrfico y el
contrabando de, extraccin, el Decreto objeto de examen de
constitucionalidad dispuso de manera ponderada las medidas que
consider necesarias el Ejecutivo Nacional, proporcionales a /os
elementos fcticos detectados, dentro del tiempo que establece la
ley y de manera suficientemente razonada, en completo
acatamiento de lo establecido en el articulo 337 del Texto
Fundamental, sin haber restringido de ninguna forma o
intensidad, expresa ni tcita, las garantas constitucionales a que
hacen referencia tal dispositivo Constitucional, y los artculos 2 y 4
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
De la misma manera, se observa que el Decreto objeto de examen
de constitucionalidad, preserva y ratifea la plena vigencia de los
Derechos Humaos y el resto de los derechos y garantas
constitucionales y dem s previstos en el ordenamiento jurdico,
desprendindose de ello la configuracin de otro elemento en el
examen de constitucionalidad, a favor de la plena adecuacin a
los preceptos y limites que se coligen del Texto Fundamental, a ser
observados cuando el Jefe del Estado ejercita las facultades de
declaratoria de Estados de Excepcin. El Decreto, por tanto,
preserva y no implica restriccin de aquellos derechos cuyas
garantas no pueden ser restringidas por expreso mandato
constitucional.
'A rtcu lo 2 9 9 El rgimen socioeconmico de la Repblica

Bolivariana d Venezuela se fundam enta en los principios de
justicia socidl, democracia, eficiencia, libre competencia,
proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines
de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia
digna y provechosa para la colectividad. El Estado
conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo
armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes
de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida
de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas,
garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo,
sustentabilidaq, permanencia y equidad del crecimiento de la
economa, par;a lograr u n a ju sta distribucin de la riqueza
Esta Sala considera atinado referir que la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela, asi como la Ley Orgnica
sobre Estados de Excepcin, disponen normas precisas en cuanto a
la materia de deberes generales de la ciudadana, y
particularmente bajo la vigencia de un estado de excepcin
decretado conforme al Texto Fundamental, destacando que toda
persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado, est
obligada a cooperar con las autoridades competentes para la
proteccin de personas, bienes y lugares, y que el incumplimiento o
la resistencia a esa obligacin de cooperar prevista en el artculo 17
de la aludida Ley, ser sancionado con arreglo a lo dispuesto en las
respectivas leyes.
mediante
una
planficacin
participativa tj<de consulta abierta'.
En fin, estima esta Sala que el Decreto en cuestin cumple con los
principios y normas contenidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en tratados internacionales sobre
derechos humanos vlidamente suscritos y ratificados por la
Repblica, y en la Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin.
estratgica
democrtica
En idntico tenor, el articulo 322 eiusdem estatuye lo que a

continuacin se reproduce:
A rtculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia
esencial y responsabilidad del Estado, fundam entada en el
desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de
los venezolanos y venezolanas; tambin de as personas
naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho
privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional'.
As pues, observa esta Sala Constitucional, que el Decreto
mediante el cual se declara el estado de excepcin en los
municipios Bolvar, Pedro Mara Urea, Juntn, Capacho Nuevo,
Capacho Viejo y Rafael Urdaneta del estado Tchira, atiende de
forma prioritaria, aspectos de seguridad ciudadana, econmicos y
de seguridad y defensa integral de la Nacin, y resulta
proporcional, pertinente, til y necesario para el ejercicio y
desarrollo integral del derecho constitucional a la proteccin por
parte del Estado, entre otros vinculados al mismo, en esta
oportunidad, especialmente, los derechos al acceso a bienes y
servicios de calidad, a la salud, asi como los derechos a la vida, a
la integridad personal, a la libertad, entre otros tantos necesarios
para garantizar los valores fundam entales de integridad
territorial, soberana, autodeterminacin nacional, igualdad,
justicia y pa z social, necesarios para la construccin de una
sociedad ju sta u amante de la paz, y para la promocin de la
prosperidad y bienestar del pueblo, conforme a lo previsto en el
articulo 3 Constitucional.
(...)
De all que se estime ajustado al orden constitucional y por ende

procedente, que el Ejecutivo Nacional, con vista en las
circunstancias presentadas en la regin fronteriza del estado
Tchira, emplee las herramientas que la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela ha dispuesto, en
cumplimiento -fa/ como lo manifiesta el Decreto- del deber
irrenunciable e ineludible del Estado Venezolano de defender y
asegurar la viqa digna de su ciudadanos y ciudadanas,
protegerles frente a las amenazas, haciendo efectivo el orden
constitucional, el restablecimiento de la p a z social que garantice el
acceso oportuno de la poblacin a bienes y servicios bsicos y de
primera necesidad, as como el disfrute de sus derechos en un
ambiente pleno de tranquilidad y estabilidad.
En fuerza de las anteriores consideraciones, esta Sala

Constitucional debe pronunciarse afirmativamente respecto a la
constitucionalidad del Decreto n. 1.950, mediante el cual el
Presidente d e la Repblica declara el Estado de Excepcin en los
Municipios Bollvpr, Pedro Afara Urea, Juntn, Capacho Nuevo,
Capacho Viejo y Rafael Urdaneta del estado Tchira, publicado en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela n.
6.194 Extraordinario el 21 de agosto de 2015, en la medida en que
cumple los extremos de utilidad, proporcionalidad, tempestividad,
adecuacin, estricta necesidad para solventar la situacin
presentada y de completa sujecin a los requisitos constitucionales,
dirigindose a impedir la extensin o prolongacin del contrabando
de extraccin, as como la violencia delictiva y delitos conexos que
afectan gravemente la vida econmica de los transcritos municipios
e incluso tiene incidencia en la vida nacional, por lo cual se
circunscribe a una de las diversas clasificaciones contempladas en
el articulo 338 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Ello asi, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional,
declara la constitucionalidad del Decreto n. * i . 950, dictado por el
Presidente de la Repblica mediante el cual se declara el Estado
de Excepcin en los Municipios Bolvar, Pedro Mara Urea, Junln,
Capacho Nuevo, Capacho Viejo y Rafael Urdaneta del estado
Tchira, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela n r 6.194 Extraordinario el 21 de agosto de 2015, el
cual deber ser acatado y ejecutado por todo el Poder Pblico y la
colectividad, conforme a sus previsiones y al resto del orden
constitucional y jurdico en general, para alcanzar cabalmente sus
cometidos. Asi se decidef.
Adicionalmcnte,! esta Sala se ha pronunciado con relacin a los

decretos de declaratoria de estado de excepcin nmeros 1.969 y 1.989, de 21
de agosto de 2015, 29 de agosto de 2015 y 7 de septiembre de 2015,
respectivamente, asi como los nmeros 2.013, 2.014, 2.015 y 2.016, del 15 de
septiembre de 2015, tambin sometidos a control de este rgano, cuyo
; propsito fue atender eficazmente la situacin coyuntural, sistemtica y
CONSIDERANDO
sobrevenida, del contrabando de extraccin organizado a diversas escalas,
Que las medidasj a ser tomadas para proteger al Pueblo en funcin

de las am enazas existentes, deben ser de una gran magnitud e
impacto en la economa nacional y de carcter estructural, sin
afectar los derechos a la vida digna, la salud, la alimentacin, la
educacin, el trabajo, y todos aquellos reivindicados a los
venezolanos y las venezolanas por la Revolucin Bolivariana
mediante la lucha de clases que impuso la voluntad del pueblo por
sobre los intereses particulares de la burguesa,
asi como la violencia delictiva que le acom paa y los delitos conexos, que
trasgreden el orden publico,; la seguridad y defensa, asi como la soberana
alimentaria y econmica de la zona fronteriza y del resto de la Nacin;
respecto de los cuales esta S^la Constitucional declar su constitucionalidad,
mediante sentencias nmcros 1.174 del 8 de septiembre de 2015; 1.176 del
15 de septiembre de 2015; y 1.183, 1.181, 1.182 y 1.184 del 22 de
septiembre de 2015, y, finalmente, 1.353 del 4 de noviembre de 2015,
CONSIDERANDO
respectivamente, asi como tajmbin la constitucionalidad de los decretos que
Que las estrategias de desestabilizacin econmica han provocado

una cada abrupta de los precios de nuestra principal fuente de
ingresos, como tejes el petrleo, lo cual atenta contra los derechos
del pueblo venezolano, afectando gravemente los ingresos fsca les
y de divisas del pas, generando un obstculo a la ejecucin y
cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan de la Patria,
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin 2013-20}9.
prorrogan el lapso de duracin de los referidos estados de excepcin,

mediante sentencias n.ros 1.351 del 30 de octubre de 2015; 1.369 del 12 de
noviembre de 2015 y 1.465 del 20 de noviembre de 2015; 1.547, 1.545,
jl.546 y 1.548 del 27 de noviembre de 2015; y 2 del 8 de enero de 2016.
Adems de estos decretos, y para seguir haciendo frente a la
situacin econmica que atraviesa actualmente la Repblica, consta en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela n. 6.214
Extraordinario, del 14 de enero de 2016, que el Presidente de la Repblica,
Nicols Maduro, en uso de su s facultades constitucionales, dict el Decreto
n. 2.184, mediante el cual declar el estado de emergencia econmica, en
todo el territorio nacional, durante u n lapso de 60 das, el cual establece lo
siguiente:
' DECRETO N. * 2 .1 8 4 , MEDIANTE EL CUAL S E DECLARA EL
ESTADO DE EMERGENCIA ECONMICA EN TODO EL
TERRITORIO NACIONAL, DE CONFORMIDAD CON LA
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA Y SU ORDENAMIENTO JURDICO, POR UN LAPSO
DE SESENTA (60) DAS, EN LOS TRMINOS QUE EN L SE
INDICAN.
NICOLS MADURO MOROS

Presidente de la Repblica
En cumplimiento del mandato constitucional que ordena la

suprema garanta de los derechos humanos, sustentada en el
ideario de El Libertador Simn Bolvar y los valores de paz,
igualdad, justicia, independencia, soberana y libertad, que
definen el bienestar del pueblo venezolano para su eficaz
desarrollo social en el marco del Estado democrtico y social de
Derecho y de Justicia y en ejercicio de las atribuciones que me
confieren el artculo 226 y el numeral 7 del articulo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en
concordancia cor? lo dispuesto en los artculos 337, 338 y 339
ejusdem, concatenados con los artculos 2", 3 a, 4", 5, 6, 7, 10,
17 y 23 de la Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin, en
Consejo de Ministros,
DECRETO
A rticulo 1 \ E1 estado de Emergencia Econmica en todo el
territorio Nacional, de conformidad con la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y su ordenamiento jurdico, a
f n de que el Ejecutivo disponga de la atribucin para adoptar las
medidas oportunas que permitan atender eficazmente la situacin
excepcional; extraordinaria y coyuntural por la cual atraviesa la
economa venezolana, y que permita asegurar a la poblacin el
disfrute pleno de su s derechos y el libre acceso a bienes y
servicios fundam entales e igualmente, mitigar los efectos de la
inflacin inducida, de la especulacin, del valor ficticio de la
divisa, el sabotaje a los sistem as de distribucin de bienes y
servicios, as como tambin contrarrestar las consecuencias de la
guerra de los precios petroleros, que ha logrado germinar al calor
de la voltil situacin geopoltica internacional actual, generando
una grave crisis econmica.
A rticulo 2 \ Como consecuencia de la declaratoria del estado de
emergencia econmica a que se refiere este Decreto, el Ejecutivo
Nacional podr dictar las medidas que considere convenientes,
particularmente relacionadas con los siguientes aspectos;
1. Disponer los recursos provenientes de las economas
presupuestarias del ejercicio econmico financiero 2015, con la
finalidad de sufragar la inversin que asegure la continuidad de
las misiones sociales para el pueblo venezolano, el financiamiento
de la recuperacin en el corto plazo de la inversin en
infraestructura productiva agrcola e industrial y el abastecimiento
oportuno de alimentos y otros productos esenciales para la vida.
2. Asignar recursos extraordinarios a proyectos previstos o no en
la Ley de Presupuesto a los rganos y entes de la Administracin
Pblica, para optimizar la atencin de los venezolanos y
venezolanas en sectores como salud, educacin, alimentos y
vivienda, los cuales tambin podrn ser ejecutados a travs de las
Misiones y Grandes Misiones.
CONSIDERANDO
Que con ocasin de la muerte del Comandante Supremo de la
Revolucin Bolivariana y Presidente Constitucional de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, sectores nacionales
e internacionales iniciaron una serie de acciones tendientes a
desestabilizar la\ economa del pas, debilitar sus instituciones
legtimamente establecidas y provocar una ruptura del hilo
constitucional, sobre la base de un malestar social inducido por
dichos sectores,
CONSIDERANDO
Que en el marco de la guerra econmica iniciada contra el pueblo
venezolano se establecieron mecanismos de coordinacin entre
factores intems y extem os en detrimento de las actividades
econmicas, lo cual ha incidido negativamente en los ciudadanos y
ciudadanas, dificultando el ejercicio de su derecho a disponer y
acceder libremente a bienes y servicios esenciales, en detrimento
de su s derechosi constitucionales a la salud y a la alimentacin,
CONSIDERANDO
Que ante la ofensiva econmica y la disminucin del ingreso
petrolero, se reauiere la verdadera unin patritica del pueblo
venezolano libre y consciente, con su Gobierno Revolucionario,
para adoptar y asumir las medidas urgentes y de carcter
extraordinario que garanticen al Pueblo venezolano la
sostenibilidad \ de
la
economa,
hasta
restablecer
satisfactoriamente tal anormalidad e impedir la extensin de sus
efectos,
3. Disear e implementar medidas especiales, de aplicacin

inmediata, para la reduccin de la evasin y la elusin fiscal.
4. Dispensar de las modalidades y requisitos propios del rgimen
de contrataciones pblicas a los rganos y entes contratantes en
determinados sectores, a fin de agilizar las compras del Estado
que revistan carcter de urgencia, denfro del plazo de vigencia de
este Decreto.
5. Dispensar d los trmites, procedimientos y requisitos para la
importacin y nacionalizacin de mercancas, cumpliendo con los
requerimientos fitosanitarios pertinentes.
6. Implementar medidas especiales para agilizar el trnsito de
mercancas por puertos y aeropuertos de todo el pas, pudiendo
desaplicar temporalmente normas legales que se requiera para
hacer posible dicha agilizacin, salvo en lo concerniente a salud y
seguridad y defensa de la Nacin.
7. Dispensar de los trmites cambiarios establecidos por
CENCOEX y portel Banco Central de Venezuela, a rganos y entes
del sector pblicq o privado, a los fines de agilizar y garantizar la
importacin de bienes o insumos indispensables para el
abastecimiento nacional, la reactivacin productiva del pas o el
aumento de la capacidad tecnolgica productiva, sin que esto se
constituya en modo alguno como un mecanismo en detrimento de
la recuperacin del aparato productivo nacional.
8. Requerir a empresas del sector pblico y privado incrementar
su s niveles de produccin as como el abastecimiento de
determinados insumos a los centros de produccin de alimentos o
de bienes esenciales, para garantizar la satisfaccin de
necesidades bsicas de las venezolanas y los venezolanos.
9. Adoptar todas las medidas necesarias para asegurar el acceso

oportuno de a oblacin a los alimentos, medicinas y dems
bienes de primera necesidad, as como a todos los servicios
necesarios para el disfrute pleno de su s derechos. En tal sentido,
el Ejecutivo Nacional podr requerir de las personas naturales y
jurdicas propietarias o poseedoras, los medios de transporte,
canales de distribucin, centros de acopio, beneficiadoras,
mataderos y dems establecimientos, bienes muebles y
mercancas que resulten necesarios para garantizar el
abastecimiento oportuno de alimentos a las venezolanas y los
venezolanos, as como de otros bienes de primera necesidad.
Dado en Caracas, a los catorce das del mes de enero de dos mil
diecisis. Artos 205 de la Independencia, 156* de la Federacin y
16* de la Revolucin Bolivariana.
10. Adoptar las medidas necesarias p ara estimular la inversin

extranjera en beneficio del desarrollo del aparato productivo
nacional, as como las exportaciones de rubros no tradicionales,
como mecanismo para la generacin de nuevas fuentes de empleo,
divisas e ingresos.
Refrendado
Ejectese
(L.S.)
NICOLS MADURO MOROS
ARISTBULO ISTRIZ ALMEIDA

11. Desarrollar, fortalecer y proteger el Sistema de Misiones y
Grandes Misiones Socialistas, en aras de propender a la
incorporacin de los pequeos y medianos productores, ya sean
comunales, privados, estatales o mixtos.
A rtic u lo 3*. El\ Presidente de la Repblica, podr dictar otras
medidas de orden social, econmico o poltico que estime
convenientes a las circunstancias, de conformidad con los
artculos 337, 338 y 339 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, con la finalidad de resolver la situacin
extraordinaria y excepcional que constituye el objeto de este
Decreto e impedir la extensin de su s efectos.
A todo evento, las m edidas que adopte el Ejecutivo Nacional en
atencin a la emergencia econmica que regula este Decreto,
estarn orientadas a proteger y garantizar los derechos y el buen
vivir de las familias, de los nios, nias y adolescentes y de los
adultos mayores.1
A rtcu lo 4*. Los Ministerios del Poder Popular con competencia en
materia de economa y finanzas podrn efectuar las
coordinaciones necesarias con el Banco Central de Venezuela a los
fin es de establecer lmites mximos de ingreso o egreso de
moneda venezolana de curso legal en efectivo, asi como
restricciones a determinadas operaciones y transacciones
comerciales o financieras, restringir dichas operaciones al uso de
medios electrnicos debidamente autorizados en el pas, para la
proteccin de la moneda nacional.
A rtcu lo S \ Los Poderes Pblicos, los rganos de seguridad
ciudadana, la polica administrativa, as como la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, estn obligados a colaborar con el cabal
cumplimiento de las medidas a que se refiere este Decreto.
A rtcu lo
Se convoca a la participacin activa de los Consejos
Presidenciales fiel Gobierno del Poder Popular, al Parlamento
Comunal, Comunas, Consejos Comunales y dems organizaciones
de base del Poder Popular, a la clase obrera, la clase media,
comunidades indgenas, campesinos, productores, empresarios,
deportistas, artistas y cultores nacionales, jvenes, estudiantes, y
en general al pueblo venezolano a la consecucin de los m s altos
objetivos de consolidacin de la patria productiva y
econmicamente independiente, como fiel manifestacin de la
cohesin existente entre los venezolanos y las venezolanas en el
desarrollo econmico nacional y contra las acciones ejercidas por
factores intemos y externos que pretenden la desestabilizacin
econmica del pas.
A rticu lo 7*. Este Decreto se remitir a la Asamblea Nacional, a
los fines de su consideracin y aprobacin, dentro de los ocho (8)
das siguientes a su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, de conformidad con el
articulo 26 de la Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin.
A rtcu lo 8*. Este Decreto se remitir a la Sala Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, a los fines de que se pronuncie
sobre su constitucionalidad, dentro de los ocho (8) das siguientes
a su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, fie conformidad con el articulo 31 de la Ley
Orgnica sobre Estados de Excepcin.
A rtcu lo 9. Este Decreto tendr una duracin de sesenta (60)
das, contados a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, prorrogables por sesenta (60)
das ms de conformidad con el procedimiento constitucionalmente
establecido.
A rtcu lo 10. Este Decreto entrar en vigencia a partir de su

publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
El Vicepresidente Ejecutivo
de la Repblica y Primer Vicepresidente
del Consejo de Ministros
Refrendado
(Todos los Ministros del Poder Popular]".
De igual forma, |esta Sala Constitucional, en cumplimiento al

articulo 339 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en
concordancia con el articulo 31 de la Ley Orgnica Sobre Estados de
Excepcin, dict la sentencia n. 4 del 20 de enero de 2016, en la cual
declar el carcter constitucional del referido Decreto Presidencial, y, por
ende, garantizando la legitimidad, validez, vigencia y eficacia jurdica del
mismo, dentro del marco constitucional, en los siguientes trminos:
'...e sta Sala Constitucional debe pronunciarse afirmativamente

respecto de la constitucionalidad del Decreto n.0 2.184, mediante
el cual se declara el Estado de Emergencia Econmica en todo el
territorio Nacional, de conformidad con la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y su ordenamiento jurdico,
por un lapso de sesenta (60) das, publicado en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela n. * 6.214 Extraordinario
del 14 de enero de 2016, en la medida en que cumple los extremos
de utilidad, proporcionalidad, tempestividad, adecuacin, estricta
necesidad para solventar la situacin presentada y de completa
sujecin a los requisitos constitucionales, dirigindose a adoptar
las medidas oportunas que permitan atender eficazmente la
situacin excepcional; extraordinaria y coyuntural por la cual
atraviesa la economa venezolana, e igualmente mitigar los efectos
de la inflacin iducida, de la especulacin, del valor ficticio de la
divisa, el sabotaje a los sistem as de distribucin de bienes y
servicios, as como tambin contrarrestar las consecuencias de la
guerra de ios precios petroleros, que ha logrado germinar al calor
de la voltil situacin 'geopoltica internacional actual,' que 'ha
impactado de manera sustantiva el ingreso nacional', por lo cual
se circunscribe a una de las diversas clasificaciones contempladas
en el articulo 338 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela.
Ello asi, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional,
declara la constitucionalidad del Decreto n * 2.184, dictado por el
Presidente de la |Repblica, mediante el cual declara el Estado de
Emergencia Econmica en todo el territorio Nacional, de
conformidad con; la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y su ordenamiento jurdico, por un lapso de sesenta
(60) das, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela n. * 6.214 Extraordinario del 14 de enero
de 2016, el cual deber ser acatado y ejecutado por todo el Poder
Pblico y la colectividad, conforme a sus previsiones y al resto del
orden constitucional y jurdico en general, para alcanzar
cabalmente su s cometidos. As se decide.
En virtud de los razonamientos jurdicos que anteceden, este
Tribunal Supremo de Justicia en Sala Constitucional, dictamina la
constitucionalidad del Decreto sub examine, e l cu a l fu e dictado
en c u m plim iento d e todos los p a r m e tro s que prev la
C onstitucin d e la R epblica Bolivariana d e Venezuela y la
Ley Orgnica sobre E sta d o s de Excepcin y dem s
n orm ativas aplicables, preservando los Derechos H um anos
y en proteccin d el Texto F undam ental, el Estado, su s
in stitu c io n e s y e l pueblo, lo c u a l m otiva el respaldo
orgnico de e ste cuerpo sen ten cia d o r de m xim o nivel d e la
Jurisd icci n C onstitu cio n al ha cia las m e d id a s contenidas
en e l Decreto objeto de exam en de constitu cio n a lid a d
d ic ta d o p o r e l c iu dadano P resid e n te de la Repblica, en
Consejo de M inistros, en reconocim iento d e su p e rtin en c ia ,

p ro p o rcio n a lid a d y adecuacin, e l cu a l viene a a p u n ta la r
con slido b a sa m en to Jurdico y con elevada significacin
p o p u la r, la sa lva g u a rd a d e l pueblo y su desarrollo
arm nico a n te fa c to r e s in d ito s y e xtra o rd in a rio s adversos
en nu estro p a s, de co n fo rm id a d con la C onstitucin de la
R epblica B o liva ria n a de Venezuela; sin p erju icio del
control p o sterio r que p u e d a e fe ctu a r e sta S a la de
c o n fo rm id a d con su s atribuciones constitucionales".
Resaltado aadido.
de estados de excepcin ep los supuestos en los que procede, asi como

tambin desde la ptica de los principios de unidad en cuanto los fines del
Estado, autonoma de los Poderes Pblicos y de colaboracin a lo interno del
Poder Pblico (artculos 3 y 136 del Texto Fundamental).
Por su parte, sobre el control poltico, debe sealarse que John

Locke en su obra Segundo |Tratado sobre el Gobierno Civil de 1689, y luego
Por otra parte, el 22 de enero de 2016, en sesin de la Asamblea

Nacional, fue presentado acuerdo en el cual, desaprueba polticamente dicho
Decreto, en los siguientes trminos:
Montesquieu en su obra El''Espritu de las Leyes de 1748, propusieron que

era necesario que las funciones del Estado se dividieran entre distintos
poderes concebidos para esa; poca (legislativo, ejecutivo y judicial), mediante
un sistema en el cual el pod^r limite al poder, es decir, se autocontrole. Para
Montesquieu, el objetivo de ese sistema es establecer pesos y contrapesos
entre los poderes para lograr libertad ciudadana y gobiernos civiles de leyes.
Recomienda que el Poder Legislativo no pueda impedir la accin de gobierno
del Poder Ejecutivo, pero si considera necesario que aqul examine cmo es
Acuerdo mediante el cual se desaprueba el Decreto N 2184, del

14 de enero de 2016, publicado en la Caceta Oficial N 6.214
Extraordinario del 14 de enero de 2016, en el que se declar el
Estado de Emergencia Econmica en todo el Territorio Nacional.
En uso de la atribucin que le confiere la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en su articulo 339, y la Ley
Orgnica sobre. Estados de Excepcin, en su artculo 26, y con
base en el Informe presentado por la Comisin Especial designada
para examinar el Decreto N 2184, del 14 de enero de 2016,
informe que fu e discutido y aprobado en sesin plenaria de la
Asamblea Nacional del 22 de enero de 2016;
que se cumplen las leyes quj: l emite, es decir, que efecte lo que luego se
denominar u n control poltico (que, en el contexto del actual Estado
Constitucional, deber estar sometido a su vez, al postulado de Supremaca
Constitucional y, por ende, al control de la constitucionalidad -vid. arts. 7,
137, 138, 334, 335 y 336 del Texto Fundamental).
AdicionalmentCj sobre el control poltico y el control jurdico, en

el marco de la ciencia jurdica comparada, el autor Hernn Salgado Pesantes,
ACUERDA:
en su obra Teora y Prctica del Control Poltico. El Juicio Poltico en la
Primero. Desaprobar el Decreto N 2184, del 14 de enero de

2016, publicado en la Caceta Oficial N 6.214 Extraordinario del
14 de enero de 2016, mediante el cual se declar el estado de
emergencia econmica en todo el territorio nacional;
Latinoamericano de 2004, ppr la Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
Constitucin Ecuatoriana\ publicado en el Anuario de Derecho Constitucional

seal:
Segundo. Comuniqese y publquese.

*C aractersticas y diferen cia s d e l control po ltico fr e n te al
control jurdico)-
Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal Legislativo, sede de

a Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
en Caracas a los veintids das del mes de enero de dos mil
diecisis. Artos 205 de la Independencia y 156de la Federacin.
HENRY RAMOS ALLUP

Presidente de la Asamblea Nacional
Al analizar las caractersticas del control poltico la mayora de los

autores, cuyo criterio comparto, destacan su condicin o carcter
subjetivo, de donde se derivan aspectos m uy especficos que
configuran a esta institucin. Tiene un carcter subjetivo en el
sentido de que e l control p o ltic o se basa en criterios de
co n fia n za y oportunidad; la valoracin descansa en la libre
apreciacin de quien juzga.
ENRIQUE MRQUEZ PREZ

Primer Vicepresidente
JO S SIMN CALZADILLA
Segundo Vicepresidente
El control Jurdicp, en cam bio, tien e ca r cter objetivo en el

sen tid o d e que se fu n d a m e n ta con m ayor rigor en norm as
d el derecho que tienen u n a valoracin p red e te rm in a d a y se
basa en reglas que lim ita n la discrecio n a lid a d d el Juzgador,
como luego se insistir.
I
ROBERTO EUGENIO MARRERO BORJAS

Secretario
JO S LUIS CARTAYA
Subsecretario"
Frente a ello, como ha podido apreciarse del artculo 339

Constitucional, se desprende que el Decreto ser controlado politicamente
La objetividad dellcontrol Jurdico tam bin tien e que ver con

los princip io s d e independencia y de im parcia lid a d que
cara cteriza n a los Jueces en m a te ria Jurisdiccional; en
cam bio, en el control p o ltic o no se d a necesariam ente la
independencia n i la im p a rcia lid a d d el rgano que Juzga;
p u e d e haber, com o de hecho existe, la d iscip lin a p a rtid ista ,
los com prom isos o a lia n z a s p o ltic a s, a lo que se su m a el
sentido d e oportunidad.
por la Asamblea Nacional | a quien se remitir para su consideracin y

aprobacin (no para su modificacin, al menos segn la vigente Ley Orgnica
sobre Estados de Excepcin publicada en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela |n.e 37.261 de fecha 15 de agosto de 2001),
referencia comprensible desde la perspectiva de la urgencia de los decretos
Los a g e n te s o ip erso n a s que rea liza n el control poltico son

d eterm in a d o s en v irtu d d e su condicin p o ltic a y no de su
p reparacin y conocim iento Jurdico, com o ocurre en los
rganos ju risdiccionales.
El objeto inmecliato del control poltico puede ser un acto o

conducta poltic'g concreta o una actuacin poltica general. A
travs del control poltico de ese acto o conducta se est
controlando al rgano del cual emana o al que le es imputable.
Esto es diferente de lo que ocurre en el control jurdico, que no
puede ser entendido como un control sobre el rgano (por ejemplo,
cuando el Tribimal Constitucional controla una ley no est
controlando al Congreso, sino al ordenamiento jurdico).
cardinal 4, o, de ser el caso, en el 9, del articulo 336, dependiendo del

supuesto de hecho que se plantee.
Asi pues, ese cojitrol poltico, adem s de ser un control relativo,

est sometido al control cpnstitucional, que adem s de ser un control
jurdico y rgido, es absolut y vinculante, al incidir en la vigencia, validez,
legitimidad y efectividad de los actos jurdicos, incluyendo los decretos
mediante los cuales se establecen estados de excepcin; razn por la cual la
Al examinar ios criterios de valoracin utilizados en el juicio

poltico se puede establecer una clara diferencia con el control
jurdico. En el primero, la valoracin se efecta con absoluta
libertad de criteno (dado su carcter subjetivo); en el segundo, la
valoracin se sujeta a las normas de derecho objetivadas. En el
control poltico hay esa libertad de valoracin, incluso cuando el
ordenamiento determina el caso o las condiciones en que se ha de
dar dicho control. Es interesante lo que seala el profesor Aragn
al respecto:
Sala Constitucional siempre debe pronunciarse sobre la constitucionalidad o

no de tales decretos, circunstancia que, se reitera, explica que dicha omisin
apareje sanciones disciplinarias en la Ley Orgnica sobre Estados de
Excepcin (que remite al nico supuesto de remocin de magistrados o
magistrados y, en fin, de alteracin de la constitucin de este Mximo Tribunal
de la Repblica que prev la| Constitucin -articulo 265-) y no se disponga en
la misma, la convalidacin de la constitucionalidad de tales decretos por la
referida inactividad; lo que iresulta especialmente claro si se advierte, tal
como lo hiciere el juristal Manuel Garca Pelayo, que en un Estado
Constitucional Todo deriva de la Constitucin y lodo ha de legitimarse por su
concordancia directa o indirecta con la Constitucin".
'C uando u n rgano p o ltic o a c u d e a la C onstitucin, o a

o tra norm a, p a r a ju z g a r u n a d e te rm in a d a c o n d u cta o un
acto, e st in terp reta n d o la reg la , p o r su p u esto > pero
interp ret n d o la ' p o ltic a m e n te y no ju rd ica m en te. A
d iferen cia d e la Judicial, su in te rp reta ci n e s en tera m en te
libre, s u s te n ta b a no en m otivos de derecho sin o de
oportu n id a d , esto es, se tr a ta d e u n a valoracin efe ctu a d a
con ra zo n es p o ltic a s y no con m to d o s ju r d ic o s .
Por tal razn, el articulo 33 de la referida ley, segn el cual, "la

Sala
Constitucional
pronunciamiento,
si
del
ribunal
la Asamblea
Supremo
de
Nacional o
Justicia
la
omitir
todo
Comisin Delegada
desaprobare el decreto de estado de excepcin o denegare su prrroga,

declarando extinguida la insi anda?; no slo advierte insalvables antinomias
frente a otras norm as de ese mismo texto legal (vid. artculos 31 y ss), sino
una evidente contradiccin con los artculos 339, 335, 334, 253, 137, 138,
136 y 7 Constitucional; en fin, con la norma cardinal segn la cual, sin
Incluso en caso de presunta inconstitucionalidad, aunque los
legisladores den razones muy jurdicas, como seala Aragn, 'T al
d ecisi n no se to m a p o r la fu e r z a d e l derecho sin o p o r los
votos; no es la decisin d e u n rgano ju rd ic o sin o p o ltico ;
es u n a decisin en tera m en te libre [...] y no como e l rgano
Ju d icia l que h a de in te rp re ta rla d e la n ica m anera que se
co n sid era v lid a . (...)
excepcin, uEl Decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se

regular el ejercicio del derecho cuya garanta se restringe, ser presentado,
dentro de los ocho das siguientes de haberse dictado, a la Asamblea Nacional,
o a la Comisin Delegada, para su consideradn y aprobacin, y a la Sala
Constitucional del Tribunal upremo de Justida, para que se pronuncie sobre
su constitucionalidad, asi orno tambin con los axiomas de supremaca
constitucional, del Estado Constitucional, de jurisdiccin constitucional y de
autonoma del Poder Judicial.
A l respecto, u com o se su ele se a la r a certa d a m en te, hau

a g u u n a d ife re n c ia s u s ta n c ia l con el control jurdico:
m ie n tra s e ste conlleva necesa ria m en te u n a sancin, el
control poltico no posee, d e m odo general y co n sta n te,
efecto s s a n d o n a d o re s per se: los tien e en determ in a d o s
casos, en a q u ello s en que e l o rd en a m ien to jurdico lo ha
p revisto .".
http://ww w .juridicas.unam .mx/publica/librev/rev/dconstla/cont
/2 0 0 4 .1 /p r /p rl9 .p d f
Al respecto, los artculos 7, 136, 137, 138, 253, 334 y 335 del
Texto Fundamental, disponcp lo siguiente:
*Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento
del ordenamiento jurdico. Todas las personas y los rganos que
ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta Constitucin
Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder
Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nadonal. El Poder Pblico
Nadonal se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judidal, Ciudadano y
Electoral.
En efecto, m ientras el control jurdico, en este caso, jurdico*

constitucional, conlleva u n a sancin en caso de verificarse la contradiccin
con
el
Texto
Fundamental,
lo
que
implicara
la
declaratoria
de
inconstitucionalidad y, por ende, la nulidad del acto contrario al texto

fundamental (vid. p. ej. articulo 38 de la le y Orgnica sobre Estados de
Excepcin), el control poltico slo pudiera conllevar de forma excepcional
alguna sancin (ello por la subjetividad, relatividad y discrccionalidad de esc
control que, por ende, no es; exento de examen jurdico), circunstancia que
implica que, por ejemplo, el Texto Constitucional vigente slo se refiriese al
Cada una de Ids ramas del Poder Pblico tiene sus fundones
propias, pero los rganos a los que incumbe su ejercido
colaborarn entr s en la realizacin de los fines del Estado
Articulo 137. La Constitudn y la ley definen las atribuciones de
los rganos que1, ejercen el Poder Pblico, a las cuales deben
sujetarse las actividades que realicen.
Artculo 138. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos
son nulos.
Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de los
ciudadanos y ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica
por autoridad de,la ley.
sometimiento del decreto que declara estado de excepcin a la Asamblea

Nacional para su considerac n y aprobacin, y slo alude, en el contexto de
la prrroga de esc estado, a la posibilidad de revocatoria por el Ejecutivo
Nacional o por la Asamblea Nacional o por su Comisin Delegada, antes del
trmino sealado,
al cesdr las causas que lo motivaron'', actuacin
(revocatoria) que, de ser el caso, pudiera ser sometida a conocimiento de la

jurisdiccin constitucional, por ejemplo, sobre la base de lo previsto en el
Corresponde a os rganos del Poder Judicial conocer de las

causas y asunto^ de su competencia mediante los procedimientos
que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus
sentendas....
Artculo 334. Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el
mbito de su s competencias y conforme a lo previsto en esta
Constitucin y en la ley, estn en la obligacin de asegurar la
integridad de e sta .1Constitucin.
En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u

otra
norma jurdica,
se
aplicarn fas
disposiciones
constitucionales, [ correspondiendo a los tribunales en cualquier
causa, an de o/cio, decidir lo conducente.
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal

Supremo de Justicia como jurisdiccin constitucional, declarar la
nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que ejercen el
Poder Pblico dictados en ejecucin directa e inmediata de la
Constitucin o que tengan rango de ley, cuando colidan con
aquella."
"Articulo 335. Bl Tribunal Supremo de Justicia garantizar la

supremaca y efectividad de las normas y principios
constitucionales; ser el mximo y ltimo intrprete de la
Constitucin y velar por su uniforme interpretacin y aplicacin.
Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el
contenido o alcance de las normas y principios constitucionales
son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de
Justicia y dem s tribunales de la Repblica.
Articulo 336. Son atribuciones de la Sala Constitucional del

Tribunal Supremo de Justicia;
1. Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y

dem s actos con rango de ley de la Asamblea Nacional, que
colidan con, esta Constitucin.
2. Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y
leyes estadales, de las ordenanzas municipales y dems
actos de los cuerpos deliberantes de los Estados y
Municipios\dictados en ejecucin directa e inmediata de esta
Constitucin y que colidan con ella.
3. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de
ley dictados por el Ejecutivo Nacional, que colidan con esta
Constitucin.
4. Declarar la, nulidad total o parcial de los actos en ejecucin
directa e 1inmediata de esta Constitucin, dictados por
cualquier otro rgano estatal en ejercicio del Poder Pblico,
cuando colidan con sta.
5. Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la
Repblica 3 de la Asamblea Nacional, la conformidad con
e sta Constitucin de los tratados internacionales suscritos
por la Repblica antes de su ratificacin.
6. Revisar, en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de
los decretos que declaren estados de excepcin dictados por
el Presidente o Presidenta de la Repblica.
7. Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del poder
legislativo municipal, estadal o nacional cuando haya
dejado de dictar las normas o medidas indispensables para
garantizar el cumplimiento de esta Constitucin, o las haya
dictado en forma incompleta, y establecer el plazo y, de ser
necesario, los lincamientos de su correccin.
8. Resolver fas cofisiones que existan entre diversas
disposiciones legales y declarar cul debe prevalecer.
9. Dirimir las^ controversias constitucionales que se susciten
entre cualesquiera de los rganos del Poder Pblico.
JO.
Revisar las sentencias definitivamente firm es de
amparo constitucional y de control de constitucionalidad de
leyes o nohnas jurdicas dictadas por los Tribunales de la
Repblica, en los trminos establecidos por la ley orgnica
respectiva.
11.
Las dem s que establezcan esta Constitucin y la
lexf.
I
"De acuerdo con el articulo 336.6 de la Constitucin, compete a la

Sala Constitucional 'revisar en todo caso, an de oficio, la
constitucionalidad de los decretos que declaren estados de
excepcin dictados por el Presidente de la Repblica'. Se trata de
un control de la constitucionalidad a u to m tico v obligatorio que
la Sala, incluso, puede ejercer de oeio.
La Ley Orgnica desarrolla el ejercicio de este control,
estableciendo diferentes regulaciones que deben destacarse.
a. La remisin del decreto a la Sala Constitucional
Conforme al artculo 31 de la Ley Orgnica, el decreto que declare
el estado de excepcin, su prrroga o el aumento del nmero de
garantas restringidas, deben ser remitidos por el Presidente de la
Repblica dentro de los 8 das continuos siguientes a aqul en que
haya sido dictado, a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia, a los fines de que sta se pronuncie sobre su
constitucionalidad. En el mismo trmino, el Presidente de la
Asamblea Nacional debe enviar a la Sala Constitucional, el
Acuerdo mediante el cual se apruebe el estado de excepcin.
Si el Presidente \de la Repblica o el Presidente de la Asamblea
Nacional, segn el caso, no dieren cumplimiento al mandato
establecido en el presente artculo en el lapso previsto, la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia se pronunciar de
oficio (art. 31). for supuesto, estimamos que este no es el nico
supuesto en el cual la Sala Constitucional puede revisar de oficio
el decreto, lo c u a l p u e d e hacer desde que se d icte y se
pu b liq u e en la G aceta Oficial, y no slo a l fin a l del lapso
indicado ni slo s i no se le rem ite oficia lm en te a l decreto.
Debe de sta c a rse que con la previsin de este siste m a de
control de c o n stitu d o n a lid a d au to m tico y obligatorio, una
vez que e l m ism o se e fe ct a p o r la S a la C onstitucional y
sta , p o r ejem plo, declara la co n stitu cio n a lid a d del decreto,
no p o d ra en to n ces ejercerse u n a accin p o p u la r de
in c o n stitu cio n a lid a d c ontra e l decreto, p u e s c o ntrariara la
cosa ju z g a d a constitucional.
Por otra parte, debe destacarse que el artculo 33 de la Ley
Orgnica dispone que
A rticulo 33. L S a la C onstitucional d el Tribunal Suprem o
d e J u stic ia o m itir todo pronun cia m ien to , s i la Asam blea
N acional o la Com isin D elegada desaprobare el decreto de
e sta d o d e excepcin o denegare su prrroga, declarando
e xtin g u id a la in stancia.
E s ta norm a, s tn duda, tam bin p uede considerarse como
in c o n stitu cio n a l p u e s establece u n a lim itacin a l ejercicio
de s u s poderes\ d e revisin p o r la Sala, no a u to riza d a en la
C onstitucin. L a revisin, a n de oficio, d e l decreto de
e sta d o d e excepcin p u e d e realizarse p o r la S ala
C onstitucional, in d e p e n d ien te m e n te de que la Asam blea
N acional h a y a |negado su aprobactn, m xim e s i el decreto,
conform e a la ey O rgnica a l e n tra r en vigencia en fo r m a
inm ediata* inqluso a n te s d e su publicacin, h a surtido
efectosP (Brewtjr-Carias, Alian. Las Potestades Normativas del
Presidente de fa Repblica: Los Actos Ejecutivos de Orden
NormativcT en Tendencias Actuales del Derecho Constitucional, t.
I, UCAB, 2007, pp. 527-528)
Tal como concluye el referido autor, y con lo cual concuerda esta

mxima instancia constitucional, revisar la constitucionalidad de los
decretos que declaren estados de excepcin dictados por el Presidente de la
Repblica, se trata de un control de la constitucionalidad automtico y
obligatorio que la Sala Constitucional debe ejercer incluso de oficio, lo cual
puede hacer desde que se dicte y se publique en la Gaceta Oficial, y no slo
al final del lapso indicado ni slo si no se le remite oficialmente al decreto.
Por lo que afirma que el articulo 33 de la Ley Orgnica sobre Estados de
Excepcin, el cual seala que la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia omitir todo pronur ciamicnto si la Asamblea Nacional o la Comisin
Delegada desaprobare el decreto de estado de excepcin o denegare su
prrroga, declarando extinguida la instancia, es, en efecto, inconstitucional,
pues establece una limitacin al ejercicio de su s poderes de revisin por la
Sala, no autorizada en la Constitucin y que quebranta la propia supremaca
Asi pues, de las referidas normas se desprende que el control

constitucional,
inherente
esta
mxima y ltima
intrprete
y proteccin ltim a del Text^ Fundamental.
de la
Constitucin, constituye el control supremo de los actos del Poder Pblico,

tal como lo evidencia la referida potestad de declarar la nulidad total o
parcial de los actos en ejecucin directa c inmediata de esta Constitucin o
Al respecto, dbe sealarse que
la Constitucin dicta la
dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre cualesquiera
organizacin fundamental db un Estado y de la Repblica, razn por la que
de los rganos del Poder Pblico, incluyendo al Poder Ejecutivo y al Poder
sin ella, ninguna de esas instituciones pudieran conformarse como tales,

pues el respeto de los derechos y el cumplimiento de las normas que se
Legislativo.
encuentran dentro de la Constitucin es lo que hace posible que una Nacin

pueda vivir con justicia, bienestar y paz; por ello la importancia de que estas
normas sean cumplidas por^ todos: tanto por los gobernantes como por los
gobernados. En fin, sin u n a Constitucin y sin el cabal respeto a la misma,
En similar sentido, el autor Alian Brcwcr-Carias, en su trabajo
del Presidente de la Repblica: Los Actos
Las Potestades Normativa:
Ejecutivos de Orden Normativo", en cuanto al control de este Tribunal

Supremo de Justicia, seal:
no existiran de los elementos necesarios para la pervivencia de la sociedad;

de alli la importancia de
consideracin permanente y garanta de los
valores de la democracia constitucional, en su dimensin formal y, sobre

todo, en su expresin sustancial, pues, como se sabe, la democracia ya no es
nicamente el conjunto de Ireglas que determinan quin y cmo se decide,

sino que es, asimismo, las reglas que definen qu es lo que se puede decidir y
qu decisiones no pueden tomarse.
En cuanto a la pmergencia y al control judicial, el autor Romn

Duque Corredor, en su obra! Temario de Derecho Constitucional y de Derecho
Pblico. Legis, 2008, p. 151-X52*, seala:
"La revisin ju d ic ia l de la s m e d id a s d e u n e sta d o de

em ergencia p reserva la distrib u ci n de p o d eres y
fu n d a m e n ta lm e n te la p ro tecci n de los derechos y
g a ra n ta s in d ivid u a les, es decir, la p ro p ia leg itim id a d de
u n gobierno dem ocrtico d u ra n te u n a situ a c i n de
em ergencia. No se trata de establecer 'un gobierno de los Jueces,
como lo argumentaba Edouard Lambed al criticar el control de la
conslitucionalidqd porque es un freno al progreso de la legislacin.
Hoy en da el control de la constitucionalidad se extiende no slo a
las leyes formales sino tambin a los actos del Poder Ejecutivo que
en ejecucin directa de la Constitucin la contradigan o afecten los
derechos y garantas constitucionales. La intervencin d el
Poder J u d ic ia l, p u es, en e sto s ca so s extraordinarios, tiene
p o r fin a lid a d co n tro la r el uso de los p o d eres de em ergencia
p a r a que se m a n ten g a n d en tro d e los lim ites establecidos
en la C onstitucin. En efecto, en u n e sta d o d e em ergencia el
Poder J u d ic ia l cum p le la s sig u ie n tes fu n cio n es: 1) T utelar
que tos dereche s y la s g a ra n ta s co n stitu cio n a les no se vean
a fe c ta d o s m s a ll de la e stric ta n ecesid a d del caso; y 2)
velar porque los p o d eres d e em ergencia se ejerzan conform e
con los req u isito s fo r m a le s y de d istrib u ci n de
co m p eten cia s fija d o s en la C onstitucin, de manera que se
garantice El principio de la no interrupcin del funcionamiento de
los poderes pblicos'. Ello para evitar el exceso de tos lmites
constitucionales jie l estado de emergencia".
Desde un punto de vista jurdico este trmino significa que la

C onstitucin e s la fu e n te p r im a ria d el ordenam iento
Jurdico. Es deojr, el origen de todo el ordenamiento jurdico del
cual, segn Kelsen se extrae la doctrina del sistema de la
jerarqua piramidal de las normas o del Derecho por grados. Cmo
fuente primigenia del ordenamiento jurdico, la Constitucin es la
forma jerrquicamente superior. Este significado material tiene las
siguientes consecuencias:
1) Todas las o tra s norm a s le e st n subordinadas y en su
desarrollo h an de conform arse con su s valores, princip io s y
reglas.
2) La C onstitucin e s la condicin d e la leg itim id a d de la
actixridad ju r d ic a de los rganos del p o d e r pblico. En
efecto, quien ejerce e l p o d e r lo hace le g tim am ente si ha
sid o elegido o designado segn la C onstitucin, pero
tam bin, s i ejerce u n a com petencia que est p revista
d irec ta o in d ire cta m e n te en las reglas de la C onstitucin y
si se p r a c tic a conform e a su s valores y principios.
3) La norm ocracia es un a consecuencia d e ese carcter
prim igenio. Eri o tra s pala b ra s, la Ju stifica ci n d el poder
depende d e la, m ism a C onstitucin, de m odo que quten
Gobierna e s ta C onstitucin; es decir, e l gobierno se
rem plaza p o r e l gobierno d e la ley, encabezada p o r la
C onstitucin.
4) La sup rem a ca d e la C onstitucin es el p rin cip io jurd ico
fu n d a m e n ta l d e la dem ocracia constitu cio n a l, p o r el cual
gobernantes y gobernados e st n sujetos a la C onstitucin
p a r a proteger la libertad y e l ejercicio dem ocrtico d el
poder, en u n a sociedad g u ia d a p o r unos valores superiores
derivados d e la d ig n id a d d e las personas.
(Omissis)
... En la Constitucin venezolana de 1999 se consagra
expresamente !a supremaca constitucional (Art. 7), y como
consecuencia, se prev el derecho - garanta Fiel de la obligacin
de cumplir con los principios constitucionales (artculos 3 y 131) y
el principio de la aplicacin directa de las normas Constitucionales
en materia de de rechos fundam entales (artculos 22, 27, 28 y-29
ibldem), as como del control jurisdiccional difuso y concentrado de
la constitucionalidad para garantizar su supremaca e integridad
(artculos 334 y 336, ibidem)" /Duque Corredor, Romn. Temario
de Derecho Constitucional y de Derecho Pblico. Legis, Bogot,
2008, p. 92. 93 y 95)..
Igualmente, el referido autor, en esa misma publicacin, en

cuanto al legislador como intrprete de la Constitucin y el papel de los
tribunales constitucionales, resalta:
Ello asi, lo ajustado al orden constitucional es desaplicar por

control difuso de la Constitucin, conforme a lo ordenado en el artculo 334
del Texto Fundamental, la disposicin contenida en el articulo 33 de la Ley
Orgnica sobre Estados de Excepcin, tal como lo hizo esta Sala, por
El legislador cqmo sujeto que aplica y obedece la Constitucin

tiene la necesidad de interpretarla. Pero en la prctica se d a
m a yo r im p o rta n cia a la Interpretacin ju d ic ia l que a la
in te rp reta ci n legislativa. En todo caso, en el esquema
kelseniano se ccepta que los actos mediante los cuales crean
normas constituyen aplicacin de normas preexistentes y que los
actos que constituyen aplicacin de normas precedentes son
tambin creador ?s normas jurdicas. Por lo que no es tan tajante la
distincin entre la interpretacin judicial y la interpretacin
legislativa, en lo que se refiere a la creacin de normas jurdicas.
Y, por otro lado, s bien la ltim a p a la b ra en m a teria de
in te rp reta ci n c o n stitu cio n a l la tien e el rgano que ejerce
la Jurisdiccin co n stitu cio n a l co n cen tra d a , sin embargo, su
fu n c i n fu n d a m e n ta l es d e te rm in a r s i el sig n ifica d o
a trib u id o p o r el legislador a la n o rm a e st conform e con la
C onstitucin. E s decir, revisar la interp reta ci n legislativa
d e la C onstitucin. (...)
En efecto, lo cierto, p o r otro lado, e s que si se tr a ta de
opciones p o ltic a s p a r a la s cu a les la C onstitucin p rev una
opcin p red e te rm in a d a , los trib u n a les c o n stitu cio n a les
p u e d en co n tro la r s i se in terp ret conform e a la
C onstitucin ta l opcin. Al ig u a l que en los casos en que si
se a d m ite n va ria s opciones p o ltic a s, s i la escogida
leg a lm en te e s u n a de las ad m isib les. En esto s ca so s son
in te rp reta cio n es Ju rd ica s d el p o d e r legislativo de opciones
p o ltic a s g u ia d a s p o r norm a s Ju rd ica s constitu cio n a les. De
m a n era que la opcin p o ltic a p ro p ia m en te hablando sera
a q u ella que no e st c o n stitu cio n a lm e n te p red eterm in a d a.
En e ste caso no s e r ta u n a interp reta ci n ju r d ic a d e l p o d er
legislativo sin o u n a decisin p o ltic a (Duque Corredor,
Romn. Temario de Derecho Constitucional y de Derecho Pblico.
Legis, Bogot, 2008, p. 151-152").
ejemplo, en sentencia n# 1881 del 8 de diciembre de 2011, en la cual,

desaplic, parcialmente y por control difuso de la Constitucionalidad,
algunos artculos del Cdigo Penal. Asi se declara.
Finalmente,
sintetizando las
respuestas a las inquietudes
interpretativas presentadas, esta Sala debe sealar que, como ha sido

acreditado en diversas fuentes materiales y formales del derecho aqu
citadas, comenzando por c Texto Constitucional, el control poltico de la
Asamblea Nacional sobre Ion decretos que declaran estados de excepcin no
afecta la legitimidad, valide?}, vigencia y eficacia jurdica de los mismos; y el
Texto Fundamental prev d forma expresa que la Asamblea Nacional puede
revocar la prrroga del decreto de estado de excepcin, antes del trmino
sealado, al cesar las causas que lo motivaron, actuacin que pudiera ser
objeto de control de la constitucionalidad por parte de esta Sala, sea, por
ejemplo, como accin en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin o
como controversia constitucional entre poderes pblicos.
Conforme a lo antes sealado, el Decreto n. 2.184, publicado en

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela bajo el n. 6.214
Extraordinario el 14 de enero de 2016, mediante el cual el Presidente de la
Repblica, Nicols Maduro, en uso de sus facultades constitucionales,
Asimismo, el autor en cuestin, en relacin a la Supremaca

Constitucional, establece:
declar el estado de emergencia econmica en todo el territorio nacional,

durante un lapso de 60 das, entr en vigencia desde que fue dictado y su
legitimidad, validez, vigencia y eficacia jurdico-constitucional se mantiene
misma disposicin da valor positivo a la omisin de la Asamblea Nacional, lo
irrevocablemente inclume, conforme a lo previsto en el Texto Fundamental.
cual es concordante con lj* Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela.
Se
desaplica, I en
ejercicio
del
control
difuso
de
la
Constitucionalidad, conforrrje a lo ordenado en el articulo 334 del Texto

Fundamental, la disposicin contenida en el articulo 33 de la Ley Orgnica
Nacional no cumpli opo tunam ente y, en fin, dentro de los lmites
sobre Estados de Excepcinj
constitucionales y legales, :on el control poltico del referido decreto; y al
En vista de lo expuesto, la Sala observa que la Asamblea
haber realizado la Sala Constitucional el control jurisdiccional dentro del

lapso contemplado en el Titulo II, capitulo IV de la Ley Orgnica sobre
Estados de Excepcin, es decir, dentro de los ocho (8) dias continuos
siguientes a aquel en que e haya dictado (articulo 31 Ley Orgnica sobre
Por ltimo, con relacin al referido Decreto n. 2.184, debe
Estados de Excepcin), previo agotamiento del lapso de cinco (5) das para
advertir esta Sala el lapso para su consideracin y aprobacin por la
que
Asamblea Nacional (control poltico) y para que la Sala Constitucional del
conviccin para demostrar la constitucionalidad o inconstitucionalidad del
Tribunal Supremo de Justicia se pronuncie sobre su constitucionalidad
decreto, en cuyo caso estaba obligada a tramitarlos (artculos 33 y 36 Ley
interesados consignaran ante la Sala alegatos y elementos de
(control jurdico), es de ocho (8) dias continuos a partir de la fecha en que fue
Orgnica sobre Estados de Excepcin); no existe objetivamente, adems,
dictado (que es la misma fecha de su publicacin en Gaceta Oficial), es decir,
controversia constitucional entre rganos del Poder Pblico que resolver con
el 14 de enero de 2016 (artculos 339 constitucional y 26 y 31 de la Ley
relacin a esa situacin fcjtica, a pesar de la irrita decisin negativa de la

Asamblea Nacional pronunciada el dia 22 de enero de 2016, que debe
Orgnica sobre Estados de Excepcin).
entenderse como inexistente y sin ningn efecto jurdico-constitucional.
Al respecto, debe indicarse que en lo que concierne al control

poltico, deber ser aprobado por la mayora absoluta de los diputados y
diputadas presentes en
êsin especial que
En efecto, el Poder Ejecutivo ejerci su competencia de dictar el
se realizar sin previa
decreto de emergencia econmica, el Poder Legislativo no cumpli con su
convocatoria, dentro de las cuarenta y ocho horas de haberse hecho
obligacin de considerarlo en sesin especial dentro de las 48 horas despus
publico el decreto (artculo 27, prrafo primero Ley Orgnica sobre Estados
de haberse hecho pblico el decreto y la Sala Constitucional ejerci su
de Excepcin); norma que; por notoriedad comunicacional, advierte esta
atribucin de declarar la co istitucionalidad del mismo de m anera oportuna,
Sala, no fue cumplida por la Asamblea Nacional, circunstancia que vulner
mediante sentencia n. 4 d<tl 20 de enero de 2016, en el expediente n . 160038.
la legalidad procesal, la segridad jurdica y el debido proceso consagrado en

el
artculo
49
Constitucional,
pilares
fundamentales
del
Estado
Constitucional de Derecho (vid. arts. 2, 7, 137, 334, 335 y 336 del Texto
Fundamental), viciando de nulidad por inconstitucionalidad el proceso que
culmin con el constitucionalmcnte rrito acuerdo dictado por la mxima
representacin del Poder Legislativo Nacional, el 22 de enero de 2016.
De lo expuesto se concluye que la Asamblea Nacional no acat lo
dispuesto en el articulo 27 de la Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin,
configurando su silencio y ulterior actuacin intempestiva y jurdicamente
defectuosa, una aquiescencia con el decreto de emergencia econmica. Por lo
tanto, habindole dado esta Sala su conformidad constitucional al mismo, se
Ciertamente, el lapso mximo para su decisin es de ocho (8)
ratifica su vigencia por el lapso constitucionalmente establecido.
das, pero para que la Asamblea pueda pronunciarse con posterioridad a las
48 horas indicadas en el prrafo inicial del articulo 27, debe cumplirse con la
realizacin de la sesin especial, que adems solo puede tratar ese nico
objeto - articulo 59 del Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea
Nacional- y, de ser necesario, acordar u n a prrroga debidamente justificada
para considerar el decreto con posterioridad al aludido lapso, pero dentro de
Ahora bien, en tencin al contenido de la presente decisin esta
los ocho (8) das, salvo caso fortuito o fuerza mayor (artculo 27 infm e). Tal
Sala, de acuerdo a lo preyisto en el artculo 34 de la Ley Orgnica del
interpretacin es lgica y congruente, pues de lo contrario estaramos en
Tribunal Supremo de Justicia, ordena la apertura del procedimiento de
presencia de una antinomia:al interior del citado articulo 27.
nulidad previsto en la Ley; in commento, contra el articulo 33 de la Ley

Orgnica sobre Estados de Excepcin, publicada en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Vcpczucla n. 37.261 del 15 de agosto de 2001.
En consecucncik, al no haber cumplido con la consideracin del

decreto dentro de las c u a rc ita y ocho (48) horas de haberse hecho pblico el
A tal efecto, en ejercicio de la competencia establecida en el
decreto (14 de enero de 2016), la Asamblea Nacional omiti una forma
articulo 336, cardinal 1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
jurdica esencial contemplada en la ley y reconocida por la jurisprudencia de
Venezuela y en el articulo 25, cardinal 1 de la Ley Orgnica del Tribunal
esta Sala Constitucional en, sentencia n. 3567 del 6 de diciembre de 2005,
Supremo de Justicia, esta S

Sala Constitucional, ordena a la Secretaria que le
cuya consecuencia lgica s la del silencio positivo (vid. artculo 27 Ley
de trmite al referido procedimiento, de conformidad con lo previsto en los
Orgnica sobre Estados de Excepcin). En efecto, el legislador paut
artculos 135 y siguientes | de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de
claramente la realizacin eje una sesin especial sin previa convocatoria,
Justicia, encabezando las actuaciones con la copia certificada del presente
dentro de las cuarenta y oqho horas para su aprobacin. Por otra parte, la
fallo. En consecuencia se1 acuerda citar mediante oficio al ciudadano
Presidente de la Asamblea, Nacional y notificar a la Fiscal General de la
enero de 2016, mediante el cual el Presidente de la Repblica, Nicols
Repblica, al Procurador General de la Repblica y al Defensora del Pueblo.
Maduro, en uso de sus facultades constitucionales, declar el estado de
La notificacin del ciudadano Procuradora General de la Repblica, se
emergencia econmica en todo el territorio nacional, durante un lapso de 60
practicar con arreglo a lo ordenado en el articulo 95 del Decreto con Rango,
dias, entr en vigencia desde que fue dictado y su legitimidad, validez,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica.
vigencia y eficacia juridico-constitucional se mantiene irrevocablemente

inclume,; conforme a lo previsto en el Texto Fundamental.
De igual manera, se ordena el emplazamiento de los interesados

mediante cartel, el cual ser publicado por esta Sala Constitucional, en uno
3.3.- En lo que concierne al control poltico, deber ser
de los diarios de circulacin nacional, para que concurran dentro del lapso
aprobado por la mayora absoluta de los diputados y diputadas presentes en
de diez dias de despacho siguientes a que conste en autos su publicacin de
sesin especial que se realizar sin previa convocatoria, dentro de las
conformidad con lo establecido en el articulo 137 de la Ley Orgnica del
cuarenta y ocho horas de haberse hecho pblico el decreto" (articulo 27,
ieja.
Tribunal Supremo de Justicia
prrafo primero Ley Orgnicia sobre Estados de Excepcin); norma que, por
notoriedad comunicacional, advierte esta Sala, no fue cumplida por la
Asamblea Nacional, circunstancia que vulner la legalidad procesal, la
seguridad jurdica y el debido proceso consagrado en el articulo 49
Constitucional, pilares fundamentales del Estado Constitucional de Derecho
Queda, en los trminos expuestos, resuelto el presente asunto

sometido a conocimiento de este Mximo Tribunal de la Repblica. As,
(vid. arts. 2, 7, 137, 334, 3^5 y 336 del Texto Fundamental), viciando de
nulidad
por
inconstituciojaalidad
el
proceso
que
culmin
con
el
constitucionalmente irrito acjjerdo dictado por la mxima representacin del
finalmente, se decide.
Poder Legislativo Nacional, el22 de enero de 2016.
VI
3.4.- El lapso mximo para su decisin es de ocho (8) das, pero
DECISIN
para que. la Asamblea pueda pronunciarse con posterioridad a las 48 horas

indicadas en el prrafo i licial del articulo 27, debe cumplirse con la
realizacin de la sesin especial, oue adem s solo puede tratar ese nico
Por
las
razones
precedentemente
expuestas,
esta
Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de Ju sticia, administrando justicia en

nombre de la Repblica por autoridad de la Ley:
objeto - articulo 59 del Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea

Nacional- y, de ser necesario, acordar una prrroga debidamente justificada
para considerar el decreto con posterioridad al aludido lapso, pero dentro de
los ocho (8) dias, salvo caso fortuito o fuerza mayor (articulo 27 in fine).
1.- Se declara COMPETENTE para conocer la presente demanda

de interpretacin constitucional.
3.5.- La Asamblea Nacional no cumpli oportunamente y, en fin,

dentro de los lmites constitucionales y legales, con el control poltico del
referido decreto; y al haber realizado la Sala Constitucional el control
jurisdiccional dentro del lanso contemplado en el Titulo II, capitulo IV de la
2.- ADMITE la dem anda incoada, la resuelve de mero derecho

y declara la urgencia del presente asunto.
Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin, es decir, dentro de los ocho (8)
dias continuos siguientes aquel en que se haya dictado (articulo 31 Ley
Orgnica sobre Estados de Excepcin), previo agotamiento del lapso de cinco
(5) dias para que los interesados consignaran ante la Sala alegatos y
3.- RESUELVE, jic conformidad con las consideraciones vertidas

en la parte motiva de c'stc fallo, la interpretacin solicitada y, en
consecuencia, establece lo siguiente:
elementos
de
conviccin!
para
dem ostrar
la
constitucionalidad
inconstitucionalidad del decreto, en cuyo caso estaba obligada a tramitarlos

(artculos 33 y 36 Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin)
3.1.- El contrdl poltico de la Asamblea Nacional sobre los

decretos que declaran estados de excepcin no afecta la legitimidad, validez,
vigencia y eficacia jurdica de los mismos; y el Texto Fundamental prev de
forma expresa que la Asamblea Nacional puede revocar la prrroga del
decreto de estado de excepcin, antes del trmino sealado, al cesar las
causas que lo motivaron, actuacin que pudiera ser objeto de control de la
constitucionalidad por parid de esta Sala, sea, por ejemplo, como accin en
4.- Se DESAPLICA, en ejercicio del control difuso de la

Constitucionalidad, conforme a lo ordenado en el articulo 334 del Texto
Fundamental, la disposicin contenida en el articulo 33 de la Ley Orgnica
sobre Estados de Excepcin , publicada en la Gacela Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela n. 37.261 del 15 de agosto de 2001.
ejecucin directa e inmediata de la Constitucin o como controversia

constitucional entre poderes'pblicos.
5.- Se ORDENA a la Secretara de la Sala Constitucional la
apertura del expediente, a los fines de que esta instancia jurisdiccional, en
ejercicio de la competencia contenida en el artculo 336, cardinal 1 de la
3.2.- El Decrete n. 2.184, publicado en Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Ve nczuela
:
be\jo el n." 6.214 Extraordinario el 14 de
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en el artculo 25,

cardinal 1 de la Ley Org lica del Tribunal Supremo de Justicia, y de
conformidad con lo previsto en el articulo 34 eiusdem conozca de oficio la
El Vicepresidente,
nulidad (fiel 33 de la Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin, publicada en

la Gaceta Oficial n. 37.261 del 15 de agosto de 2001.
ARCAD10 DELGADO ROSALES
6.- Se ORDENA citar mediante oficio al ciudadano Presidente de

la Asamblea Nacional, y notificar a la Fiscal General de la Repblica, al
Procurador
General
de | la
Repblica
al
Defensor
del
Pueblo,
respectivamente.
7.- Se ORDBN^ el emplazamiento de los interesados mediante
cartel, publicado en uno c^c los diarios de circulacin nacional, para que
concurran dentro del lapso pe diez dias de despacho siguientes a que conste
en autos su publicacin.
Los Magistrados,
8.- Se ORDEN^ la publicacin ntegra del presente fallo en la

Gaceta Judicial, en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y en la pgina w eb de este Mximo Tribunal, en cuyo sumario
deber indicarse lo siguiente:
y #
"Sentencia que\ interpreta los artculos 339 y J36 de la
Constitucin de\ la Repblica Bolivariana de Venezuela, y los
artculos 27 y 33 de la Ley Orgnica sobre Estados de Excepcin
(publicada en la Oaceta Oficial n. 37.261 del 15 de agosto de
2001) y declara\que el Decreto n. 2.184, publicado en la Gaceta
Oficial de la kepblica Boliuariana de Venezuela n. 6.214
Extraordinario, ael 14 de enero de 2016 que declar el estado de
emergencia econmica en todo el territorio nacional, durante un
lapso de 60 das, entr en vigencia desde que fu e dictado y su
legitimidad, validez, vigencia y eficacia furdica-constitucional se
mantiene irrevocablemente inclume, conforme a lo previsto en el
Texto Fundamentar.
LUIS FERNANDO DAMIANI BUSTILLOS
Publiquese, regitrese y notifiquese. Cmplase lo ordenado.
FEDERICO SEBASTIN FUENMAYOR GALLO

Dada, firmada: y sellada en el Saln de Sesiones de la Sala
Constitucional del T ribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a los _JLL_dias
del mes de febrero de dos njil diecisis (2016). Aos 205 de la Independencia
y 156 de la Federacin.
El Secretario,
La Presidenta,
fog:
4ARA CUTIRREZ ALVARADO,
GLADYS MARA
JOS LEONARDO REQUENA CABELLO
E x p e d ie n te n . 1 6 -0 1 1 7
GACETA OFICIAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA
______________ DEP SITO LEGAL: ppo 187207DF1______________
AO CXLIII - MES V
Nmero 40.846
Caracas, jueves 11 de febrero de 2016
Esquina Urapal, edificio Dimase, La Candelaria
Caracas - Venezuela
Tarifa sujeta a publicacin de fecha 14 de noviembre de 2003
en la Gaceta Ocial N 37.818
http://www.minci.gob.ve
Esta Gaceta contiene 40 Pgs. costo equivalente
a 16,45 %valor Unidad Tributaria
LEY DE PUBLICACIONES OFICIALES

(22 DE JULIO DE 1941)
Artculo II. La GACETA OFICIAL, creada por Decreto Ejecutivo del 11

de octubre de 1872, continuar editndose en la Imprenta Nacional con la
denominacin GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA.
Artculo 12. La GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA se publicar todos los das hbiles, sin perjuicio de que
se editen nmeros extraordinarios siempre que fuere necesario: y debern
insertarse en ella sin retardo los actos oficiales que hayan de publicarse.
Pargrafo nico: Las ediciones extraordinarias de la GACETA OFICIAL
tendrn una numeracin especial
Artculo 13. En la GACETA OFICIAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA se publicarn los actos de los Poderes Pblicos que
debern insertarse y aquellos cuya inclusin sea considerada conveniente
por el Ejecutivo Nacional.
Artculo 14. Las leyes, decretos y dems actos oficiales tendrn carcter
de pblicos por el hecho de aparecer en la GACETA OFICIAL DE LA
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, cuyos ejemplares
tendrn fuerza de documentos pblicos.
EL SERVICIO AUTNOMO IMPRENTA NACIONAL Y GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela

advierte que esta publicacin se procesa por reproduccin fotomecnica directa de los originales que recibe
del Consejo de M inistros, en consecuencia esta Institucin no es responsable de los contenidos publicados.

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GACETA OFICIAL

DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Caracas, jueves 11 de febrero de 2016

Acuerdo con motivo de la Conmemoracin del Ducentsimo

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

Resolucin mediante la cual se designa al ciudadano

Decreto N 2.232, mediante el cual se establece una

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

Resolucin mediante la cual se establece que la Oficina

BANCO CENTRAL DE VENEZUELA

Aviso Oficial mediante el cual se informa al pblico

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

Resoluciones mediante las cuales se designa a la

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

Resoluciones mediante las cuales se dejan sin efecto

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

Tercero. Enaltecer la obra y hazaa del General en Jefe Antonio Jos de

NICOLS MADURO MOROS

Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor

Que es deber del Estado desarrollar el podero econmico de la

Que es poltica del Estado propiciar condiciones econmicas

Artculo I o. Se establece una alcuota del cero por ciento (0%)

Dbitos en las cuentas nicas de instituciones bancadas y

Dbitos que generen la compra, venta y transferencia de

Dbitos que se generen por la liquidacin de operaciones

Artculo 2o. El Ministro del Poder Popular con competencia en

Artculo 3o. Este Decreto entrar en vigencia a partir de la

LORENA FREITEZ MENDOZA

NlGQPte MADURQ MOROS

MINISTERIO DEL PODER POPULAR

Caracas, 1 C FEB 201S

ISIS OCHOA CAIZALEZ

En ejercicio de la atribucin conferida en el artculo 4 del Decreto con

Sector Publico, en concordancia con el articulo 10 ejusdem,

RODOLFO CLEMENTE MARCO TORRES

Que corresponde al Ministerio con competencia en materia de Finanzas,

presupuestaria, asi como el flujo de recursos del Tesoro Nacional que

Presupuesto, en aras de velar por la eficiente ejecucin financiera del

Artculo 1. A partir de la fecha de publicacin de la presente resolucin en

GLADYS DEL VALLE REQUENA

presupuestarios que afecten a las genricas y especificas de la Partida

presupuestarias, de los rganos de la Repblica.

Sin perjuicio de la limitacin referida a la partida Gastos de Personal (4.01).

de tramitar traspasos de crditos presupuestarlos cuando los cedentes sean

LUIS ALFREDO MOTTA DOMINGUEZ

alimentacin a personal contratado", 4.01.04.35.00 "Bono compensatorio de

alimentacin a altos funcionarios y altas funcionaras dei poder pblico y de

cuyas receptoras sean las genricas y especficas de la partida de Gastos

beneficios asociados; asi como 4.03.18.01.00 "Impuesto al valor agregado".

sociales", 4.03.08.02.00 "Comisiones y gastos bancarios" y 4.03.08.03.00

La Oficina Nacional de Presupuesto se abstendr de tramitar traspasos de

Venezuela, com o en las A ge n cias ubicadas en M iam i, N ueva Y o rk y Curazao; y,

crditos presupuestarios, cuando las receptoras de la partida Gastos de

realizar la liquidacin de la Institucin Bancaria, a travs de la Ju n ta D irectiva, todo

Personal (4.01) sean las genricas y especificas sealadas en el primer

de los entes descentralizados funcionalmente y de sus rganos de

Pblica y hacer m s eficiente su actuacin.

Articulo 3. La Oficina Nacional de Presupuesto y las mximas autoridades

anticipada del Banco Industrial de Venezuela, C.A. y en consecuencia, se inicie el

presupuestarios, que modifiquen las partidas genricas y especificas

de Instituciones del S ector Bancario, publicado en la G ace ta O ficial de la Repblica

sealadas en los artculos 1 y 2 de sta Resolucin, en los presupuestos de

Articulo 4. Los Organos de la Repblica y sus entes descentralizados