Estado ambiental Nicaragua 2003-2006

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales

MARENA
DIRECCIN
Juana Argeal Sandoval
Jacobo Charles Simeon
Jos Raomir Manzanarez
Ministra del MARENA

Vice Ministro del MARENA
Secretario General del MARENA
COORDINACIN
Gherda Barreto Cajina
Francisco Gadea Castillo
'HQLV)XHQWHV2UWHJD
Coordinadora Nacional SINIA-MARENA

Coordinador Tcnico SINIA-MARENA
'LUHFWRUGH3ODQLFDFLyQ0$5(1$
EQUIPO TCNICO
Vctor Cedeo Cuevas
Ricardo Trejos Ubau
Jacinto Cedeo Snchez
Carlos Poveda Saboro
Mildred Rivera Ortega
Flavia Elena Valle
Leonel Prez Lanez
Coordinador
Consultor facilitador
Consultor
Consultor SIG
Tcnico SIG
Tcnico SIG
Economista BCN
FOTOGRAFAS:
Fotografas portada:
Dr. Koiyhuoirtu, SINAP, CBA, MARENA
DISEO GRFICO
IMPRESO
Moiss Montenegro
,PSUHVLyQ&RPHUFLDO/D3UHQVD
Julio 2007
(VWDHGLFLyQFRQVWDGH(MHPSODUHV
Managua, Nicaragua
CO N T E N I D O
PRESENTACIN
$EUHYLDWXUDV\DFUyQLPRV ............................................................................. 6
ndice de cuadros .....................................................................................
QGLFHGHJXUDV.......................................................................................
INTRODUCCIN
13
CAPITULO I: CONTEXTO NACIONAL
17

2.
&RQWH[WRJHRJUiFR ...........................................................................
&RQWH[WRVRFLRHFRQyPLFR.....................................................................
CAPTULO II: ESTADO DEL AMBIENTE

3.
4.
5.
6.
7.

9.

Anlisis global de los problemas ambientales ............................................. 25

Agua ............................................................................................. 36
Biodiversidad ................................................................................... 44
Bosques y recursos forestales ................................................................ 59
Calidad ambiental ............................................................................. 70
Turismo. .........................................................................................
Recursos pesqueros y acucolas .............................................................. 90
Recursos energticos .......................................................................... 96
Minas. ...........................................................................................
Agropecuario...................................................................................
*HVWLyQGHOULHVJR.............................................................................
Cambios climticos ...........................................................................
CAPITULO III: AMBIENTE Y SOCIEDAD

25
135
Pobreza y medio ambiente. .................................................................

Comercio y medio ambiente ................................................................
Comunidades indgenas y medio ambiente ...............................................
Gnero y medio ambiente ...................................................................
'HVFHQWUDOL]DFLyQ .............................................................................
CAPTULO IV: REPUESTAS AMBIENTALES

20.

22.
*HVWLyQDPELHQWDOVHFWRULDO....................................................
Anlisis de convenios, polticas y marco legal............................................
,QVWUXPHQWRVGHODJHVWLyQDPELHQWDO .....................................................
a) Ordenamiento territorial. .............................................................
b) Los Planes Ambientales Municipales (PAM) .........................................
c)
,QVWUXPHQWRVHFRQyPLFRV36$\SROtWLFDVFDO ...................................
d) 6LVWHPD1DFLRQDOGH,QIRUPDFLyQ$PELHQWDO6,1,$ .............................
e) (GXFDFLyQDPELHQWDO ...................................................................224
CAPITULO V: PERSPECTIVAS FUTURAS

23.
179
231
Tendencias ambientales......................................................................
CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
237
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
241
ANEXOS.
253
Presentacin
(O0LQLVWHULRGHO$PELHQWH\ORV5HFXUVRV1DWXUDOHV0$5(1$WLHQHDELHQSRQHUDGLVSRVLFLyQGHO
Presidente de la Repblica, Compaero Comandante Daniel Ortega Saavedra, del pueblo de NicaUDJXD LQVWLWXFLRQHV S~EOLFDV \ SULYDGDV \ GH OD FRPXQLGDG LQWHUQDFLRQDO OD SUHVHQWH SXEOLFDFLyQ
denominada III Informe GEO, Estado del Ambiente de Nicaragua.
+DEODUGHPHGLRDPELHQWH\GHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVGHQXHVWURSDtVHVVLQyQLPRGHFXOWXUD\GH
identidad humana. Cultura e identidad del pueblo nicaragense, dueo absoluto del patrimonio
QDWXUDO\SULQFLSDODFWRU\EHQHFLDULRGHODVSROtWLFDV\SODQHVTXHHO*RELHUQRGH5HFRQFLOLDFLyQ\
Unidad Nacional impulsa a travs del MARENA.
(OSUHVHQWHLQIRUPHUHYHODODVLWXDFLyQDODUPDQWHGHGHJUDGDFLyQDPELHQWDOKHUHGDGDSURGXFWRGH
SROtWLFDVGHSUHGDGRUDVLQVWDXUDGDVHQORV~OWLPRVDxRVTXHVHPDQLHVWDHQODFRQWDPLQDFLyQH
LQFUHPHQWRGHVHGLPHQWDFLyQHQQXHVWURVFXHUSRVGHDJXDVSpUGLGDGHQXHVWUDELRGLYHUVLGDG\OD
UHGXFFLyQGHORVHFRVLVWHPDVQDWXUDOHVHQODViUHDVSURWHJLGDV(QORVWHUULWRULRVHVWRVSUREOHPDVVH
expresan en deterioro del bosque y el avance de la frontera agrcola; adems de que ms del 50% de
los municipios estn sometidos a riesgos de sequas y a deslizamientos de tierra que pone en peligro
la vida humana.
3RUHVRDOSUHVHQWDUHOLQIRUPHGHJHVWLyQDPELHQWDOGHOSHUtRGRQRVSURSRQHPRVQR
OLPLWDUQRVDLQIRUPDUGHODVLWXDFLyQODPHQWDEOHGHQXHVWURVUHFXUVRVQDWXUDOHVVLQRTXHQXHVWUR
principal objetivo es el cuestionamiento de un modelo corrupto, depredador de nuestros tesoros
QDWXUDOHVTXHGHEHWUDQVIRUPDUVHSDUDGDUSDVRDXQDQXHYDIRUPDGHJHVWLyQDPELHQWDOGHVGHOD
SHUVSHFWLYDGHQXHVWUR*RELHUQRGH5HFRQFLOLDFLyQ\8QLGDG1DFLRQDOTXHLPSOLFDODUHFRQFLOLDFLyQ
con la naturaleza poniendo en el centro de ella las estrategias, polticas y planes del medio ambienWH\ORVUHFXUVRVQDWXUDOHVHQFDPLQDGRVDOELHQHVWDUGHOSXHEOR\DODHUUDGLFDFLyQGHODH[WUHPD
pobreza.
6DOXGDPRV HO HVIXHU]R GH WRG#V O#V FRPSDxHU#V TXH FRQWULEX\HURQ HQ OD SUHSDUDFLyQ GH HVWH ,,,
,QIRUPHGHOHVWDGRGHODPELHQWHGHOSDtVHOFXDOLOXVWUDFRQQXHYDLQIRUPDFLyQHLQVWUXPHQWRVSDUD
hacerle frente al desafo del desarrollo sustentable, con valores humanos de respeto y responsabilidad.
Abreviaturas y acrnimos
ADAGUAS
ACDI
ADFOREST
ADGEO
ADPESCA
AMUNIC
AMUMA
ASDI
AECI
BAVINIC
BCN
BID
CANATUR
CAPENIC
CDB
CEI
CNEA
CNRH
CNU
CERAP
CEPAL
CEPREDENAC
CITES
CIRA
CIPA
CONADES
CNE
CFC
CNCC
CCAD
COSUDE
CSD
CRRH
DGAP
DGBUS
DGCMA
DGCA
DGRN
DANIDA
ECODESNIC
$GPLQLVWUDFLyQ1DFLRQDOGH$JXDV
Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional
$GPLQLVWUDFLyQ)RUHVWDO(VWDWDO
$GPLQLVWUDFLyQ1DFLRQDOGH5HFXUVRV*HROyJLFRV
$GPLQLVWUDFLyQ1DFLRQDOGH3HVFD\$FXLFXOWXUD
$VRFLDFLyQGH0XQLFLSLRV1LFDUDJHQVHV
Acuerdos Multilaterales sobre el Medio Ambiente
Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional
$JHQFLD(VSDxRODGH&RRSHUDFLyQ,QWHUQDFLRQDO
Banco de la Vivienda de Nicaragua
Banco Central de Nicaragua
Banco Interamericano de Desarrollo
Cmara Nacional de Turismo
Cmara de la Pesca de Nicaragua
&RQYHQFLyQGHOD'LYHUVLGDG%LROyJLFD
&HQWURGH([SRUWDFLyQH,PSRUWDFLyQ
&RPLVLyQ1DFLRQDOGH(GXFDFLyQ$PELHQWDO
&RPLVLyQ1DFLRQDOGH5HFXUVRV+tGULFRV
Consejo Nacional de Universidades
&RPLWp(MHFXWLYRSDUDOD5HIRUPDGHOD$GPLQLVWUDFLyQ3~EOLFD
&RPLVLyQ(FRQyPLFDSDUD$PpULFD/DWLQD
&RPLWp(MHFXWLYRSDUDOD3UHYHQFLyQGH'HVDVWUHV1DWXUDOHVHQ&HQWUR$PpULFD
&RQYHQFLyQVREUHHO&RPHUFLR,QWHUQDFLRQDOGH(VSHFLHV$PHQD]DGDVGH)DXQD\
Flora Silvestres
Centro de Investigaciones de Recursos Acuticos
Centro de Investigaciones Pesqueras y Acucolas
Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible
&RPLVLyQ1DFLRQDOGH(QHUJtD
Cloro Fluoro Carbonos
&RPLVLyQ1DFLRQDOGH&DPELR&OLPiWLFR
&RPLVLyQ&HQWURDPHULFDQDGH$PELHQWH\'HVDUUROOR
$JHQFLD6XL]DSDUDHO'HVDUUROOR\OD&RRSHUDFLyQ
&RPLVLyQ6HFWRULDOGH'HVFHQWUDOL]DFLyQ
Comit Regional de Recursos Hidrulicos.
'LUHFFLyQ*HQHUDOGHUHDV3URWHJLGDV
'LUHFFLyQGH8VR6RVWHQLEOHGH5HFXUVRV1DWXUDOHV0$5(1$
'LUHFFLyQ*HQHUDOGH&RPHUFLR\0HGLR$PELHQWH
'LUHFFLyQ*HQHUDOGH&DOLGDG$PELHQWDO
'LUHFFLyQ*HQHUDOGH5HFXUVRV1DWXUDOHVGHO0,),&
Agencia Danesa para el Desarrollo Internacional
(VWUDWHJLDSDUDOD&RQVHUYDFLyQ\'HVDUUROOR6RVWHQLEOHHQ1LFDUDJXD
ECOT-PAF
ENEL
ENACAL
EIA
EAI
ERCERP
FAO
FINNIDA
FISE
GEO
GTZ
INC
HIPC
IDH
IDR
INAA
INAFOR
INE
INEC
INETER
INIFOM
INTA
INTUR
ISA
INVUR
MAGFOR
MECD

MAB
MARENA
MEDE
MHCP
MIFIC
MINSA
MITRAB
MDL
MTI
OEA
ONG
OMS
OMT
ONDL
(VWUDWHJLDGH&RQVHUYDFLyQ2UGHQDPLHQWR7HUULWRULDO3ODQGH$FFLyQ)RUHVWDO
Empresa Nicaragense de Electricidad
Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillados
Estudio de Impacto Ambiental
(YDOXDFLyQ$PELHQWDO,QWHJUDO
(VWUDWHJLD5HIRU]DGDGH&UHFLPLHQWR(FRQyPLFR\5HGXFFLyQGHOD3REUH]D
2UJDQL]DFLyQGHODV1DFLRQHV8QLGDVSDUDOD$JULFXOWXUD\OD$OLPHQWDFLyQ
Agencia Finlandesa para el Desarrollo Internacional
)RQGRGH,QYHUVLyQ6RFLDOGH(PHUJHQFLD
Global Environmental Outlook
$JHQFLD$OHPDQDSDUDOD&RRSHUDFLyQ7pFQLFD
Instituto Nicaragense de Cultura
Heavily Indebted Poor Countries (Iniciativa para Pases Pobres Altamente
Endeudados)
ndice de Desarrollo Humano
Instituto de Desarrollo Rural
Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados
Instituto Nacional Forestal
Instituto Nicaragense de Energa
Instituto de Estadsticas y Censos
Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales
Instituto Nicaragense de Fomento Municipal
Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria
Instituto Nicaragense de Turismo
Ingenio San Antonio
Instituto de Vivienda Urbana y Rural
Ministerio Agropecuario y Forestal
0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ&XOWXUD\'HSRUWHDKRUD0,1('0LQLVWHULRGH
(GXFDFLyQ
3URJUDPDGH81(6&2(O+RPEUH\OD%LRVIHUD
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
Ministerio de Economa y Desarrollo
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio
Ministerio de Salud
Ministerio de Trabajo
Mecanismo de Desarrollo Limpio
Ministerio de Transporte e Infraestructura
2UJDQL]DFLyQGH(VWDGRV$PHULFDQRV
2UJDQL]DFLyQ1R*XEHUQDPHQWDO
2UJDQL]DFLyQ0XQGLDOGHOD6DOXG
2UJDQL]DFLyQ0XQGLDOGH7XULVPR
2FLQD1DFLRQDOGH'HVDUUROOR/LPSLR
OIRSA
OSPESCA
PAA-NIC
PACADIRH
Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria.

2UJDQL]DFLyQGHO6HFWRU3HVTXHUR\$FXtFRODGHO,VWPR&HQWURDPHULFDQR
3ODQGH$FFLyQ$PELHQWDOGH1LFDUDJXD
3ODQGH$FFLyQ&HQWURDPHULFDQRSDUDHO'HVDUUROOR,QWHJUDGRGHORV
Recursos Hdricos
PARH
3ODQGH$FFLyQGH5HFXUVRV+tGULFRV
PNUD
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUMA /ORPALC 3URJUDPDGH1DFLRQHV8QLGDVSDUDHO0HGLR$PELHQWH2FLQD5HJLRQDO
para Amrica Latina y El Caribe
PEA
3REODFLyQ(FRQyPLFDPHQWH$FWLYD
PEM
3DUTXHV(FROyJLFRV0XQLFLSDOHV
PGIRCI
3ODQHV*UDGXDOHV,QWHJUDOHVGH5HGXFFLyQGHOD&RQWDPLQDFLyQ,QGXVWULDO
PHIPDA
3ODQ+LGUROyJLFR,QGLFDWLYR1DFLRQDO\3ODQ$QXDOGH'LVSRQLELOLGDGGH$JXD
PN
Polica Nacional
PNEBA
3ODQ1DFLRQDOGH(UUDGLFDFLyQGHOD%DVXUD
PIB
Producto Interno Bruto
PNB
Producto Nacional Bruto
POSAF
Programa Socio Ambiental y Forestal (BID)
PACADIRH
3ODQGH$FFLyQ&HQWURDPHULFDQRSDUDHO'HVDUUROOR

Integrado de los Recursos Hdricos
PROTIERRA
Proyecto de Municipios Rurales
PSA
Pago por Servicios Ambientales.
PREPAC
Plan Regional de Pesca y Acuicultura Continental.
NTON
Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense
RAAN
5HJLyQ$XWyQRPDGHO$WOiQWLFR1RUWH
RAAS
5HJLyQ$XWyQRPDGHO$WOiQWLFR6XU
RAMSAR
&RQYHQFLyQUHODWLYDDORVKXPHGDOHVGHLPSRUWDQFLDLQWHUQDFLRQDO
RSP
Reservas Silvestres Privadas
SIN
Sistema Interconectado Nacional
SIEPAC
6LVWHPDGH,QWHUFRQH[LyQGHORV3DtVHVGHO,VWPRGH$PpULFD&HQWUDO
SICA
6LVWHPDGH,QWHJUDFLyQ&HQWURDPHULFDQD
SIG
6LVWHPDGH,QIRUPDFLyQ*HRJUiFD
SINAP
6LVWHPD1DFLRQDOGHUHDV3URWHJLGDV
SINAPRED
6LVWHPD1DFLRQDOGH3UHYHQFLyQ\$WHQFLyQD'HVDVWUHV
SIRCOF
Sistema de Registro y Control de Operaciones Forestales
SNIP
6LVWHPD1DFLRQDOGH,QYHUVLyQ3~EOLFD
US-AID
Agencia de los Estados Unidos de Norteamrica para el Desarrollo Internacional
UNA
Universidad Nacional Agraria
UNAN
8QLYHUVLGDG1DFLRQDO$XWyQRPDGH1LFDUDJXD
UNESCO
3URJUDPDGH1DFLRQHV8QLGDVSDUDOD(GXFDFLyQOD&LHQFLD\OD&XOWXUD
UGAM
8QLGDVGH*HVWLyQ$PELHQWDO0XQLFLSDO
URACCAN
8QLYHUVLGDGGHODV5HJLRQHV$XWyQRPDVGHOD&RVWD&DULEH1LFDUDJHQVH
ZEPT
=RQDV(VSHFLDOHVGH3ODQLFDFLyQ7XUtVWLFD
ABREVIATURA
SIGNIFICADO
CO2
'Ly[LGRGHFDUERQR
Gigawatts por hora
Hectreas
Kilovatios
.LOyPHWURV
.LOyPHWURVFXDGUDGRV
Kilogramo
Megawatts
Millones de metros cbicos
Metros cbicos
Metros sobre el nivel del mar
Milmetros
7RQHODGDVHTXLYDOHQWHVGHSHWUyOHR
Toneladas
Toneladas mtricas
Microgramos
Microgramos por metro cbico
Metros cbicos por segundo
Partculas totales suspendidas
Mercurio
GWh
Has
kV
Km
Km2
Kg
MW
MMC
M3
msnm
mm
TEP
Ton
Tm3
g
g/m3
M3/s
PTS
Hg
Fuente: SINIA, 2002
ndice de cuadros
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
Cuadro No. 4:
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
Cuadro No. 20:
&XDGUR1R
Cuadro No. 22:
Cuadro No. 23:
&XDGUR1R
&XDGUR1R
Cuadro No. 26:
&XDGUR1R
&XDGUR1R
Cuadro No. 29:
&XDGUR1R
&XDGUR1R
Cuadro No. 32:
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
Cuadro No. 37:
&XDGUR1R
Cuadro No. 39:
Cuadro No. 40:
&XDGUR1R
Cuadro No. 42:
&XDGUR1R
Cuadro No. 44:
10
2FXSDGRVSRUDFWLYLGDGHFRQyPLFD
,QGLFDGRUHVHFRQyPLFRV
5HVXPHQGHODEDODQ]DFRPHUFLDOHLPSRUWDFLRQHVGHOSHWUyOHR
Sntesis de problemas, causas y efectos ambientales
8VRGHODFXtIHUR/HyQ&KLQDQGHJDHQ
2IHUWDGHDJXDVVXSHUFLDOHV\VXEWHUUiQHDVHQODVYHUWLHQWHVGHORV

lagos en 2000
3UR\HFFLyQGHODRIHUWD\GHPDQGDSRWHQFLDOHVWLPDGDHQODFXHQFDGHO

Ro San Juan
9ROXPHQSRWHQFLDODSURYHFKDEOHGHODVFXHQFDVGHOD5HJLyQGHO3DFtFR
2IHUWDGHPDQGD\GLVSRQLELOLGDGGHODV&XHQFDVGHO3DFtFR
&DSDFLGDGGHUHFDUJDGHODFXtIHUR/HyQ&KLQDQGHJDVHJ~QWLSRGHVXHOR
8VRDFWXDO\YROXPHQGHH[WUDFFLyQGHODFXtIHURGH/HyQ\&KLQDQGHJD
2IHUWDGHPDQGD\GLVSRQLELOLGDGGHODV&XHQFDVGHO$WOiQWLFR
3URGXFFLyQGHDJXDSDUDDEDVWHFLPLHQWRGHDFXHGXFWRVXUEDQRV00&
'LYHUVLGDGGHIDXQDHQ1LFDUDJXD
)ORUD\IDXQDHQGpPLFDV\DPHQD]DGDV&,7(6
$YHVHQ1LFDUDJXDVHJ~QVXSHUPDQHQFLDHQHOWHUULWRULR
'LYHUVLGDGGHPROXVFRVVHJ~QVXGLVWULEXFLyQGHKiELWDWHQ1LFDUDJXD
(QGHPLVPRHQLQVHFWRVGH1LFDUDJXD
)ORUDGH1LFDUDJXD
Exportaciones de especmenes vivos (unidades)
([SRUWDFLRQHVGHPDGHUDP
Exportaciones productos elaborados de fauna silvestre
Exportaciones de Gambute
6XSHUFLHVGHiUHDVSURWHJLGDVEDMRUpJLPHQOHJDOQDFLRQDO
UHDVSURWHJLGDVHQFRPDQHMR
Reservas silvestre privadas, 2005
3DUTXHVHFROyJLFRVPXQLFLSDOHVGHFODUDGRV
&REHUWXUD\HVWDWXVSRWHQFLDOGHERVTXHVQDWXUDOHVHQNP
Cobertura forestal y volumen de madera aprovechada en POA
9ROXPHQGHH[SRUWDFLyQGHPDGHUDHQHURDDJRVWR
3ODQWDFLRQHVIRUHVWDOHV
Permisos domsticos y volumen de lea
([SRUWDFLRQHV)2%HQPDGHUDPLOHVGHGyODUHV
3XQWRVGHFDORUGHWHFWDGRVHQWUHD
&REHUWXUDDFWXDOHQHOPDQHMRGHGHVHFKRVVyOLGRV
Cobertura de alcantarillado sanitario urbano nacional
(VWLPDFLyQGHFDUJDVFRQWDPLQDQWHVHPLWLGDVSRUODVDFWLYLGDGHV
Cobertura de agua potable urbana (%)
Importaciones de plaguicidas ( miles de Kg.)
5HJLVWURGHLPSRUWDFLyQSRUWLSRGHXVRGHSODJXLFLGDVPLOHVGH.J
Servicios brindados a inversionistas nacionales y extranjeros por la DGCA
,QGLFDGRUHVGHFDOLGDGGHODJXDSR]RV\DJXDVVXSHUFLDOHV
Zonas de desarrollo turstico, 2005
Cuadro No. 45:

Cuadro No. 46:
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
Cuadro No. 54:
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
Cuadro No. 65:
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
Cuadro No. 72:
Cuadro No. 73:
Cuadro No. 74:
&XDGUR1R
&XDGUR1R
Cuadro No. 77:
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
&XDGUR1R
Convenios y acuerdos relacionados al turismo

Lineamientos estratgicos para el desarrollo turstico sostenible de Centroamrica
3UR\HFWRVGHLQYHUVLyQWXUtVWLFDGHFODUDGRVHOHJLEOHVVHJ~QOD/H\1R
3UR\HFWRVGHLQYHUVLyQWXUtVWLFDDSUREDGRVHQIXQFLyQGHOD/H\1R
,QYHUVLRQHVWXUtVWLFDVDSUREDGDVFRQEHQHFLRVGHOD/H\1R
3UR\HFWRVWXUtVWLFRVHQSURFHVRGHHYDOXDFLyQ
3URGXFFLyQUHJLVWUDGDGHSURGXFWRVSHVTXHURV\DFXtFRODV
3URGXFFLyQSHVTXHUDUHJLVWUDGDHQHO&DULEHPLOHVGHOLEUDV
UHDEDMRH[SORWDFLyQGHFXOWLYRGHFDPDUyQKDV
Balance de fuentes primaria y secundaria de energa
3URGXFFLyQGHHQHUJtDSULPDULDPLOHVGH7(3
UHDSRWHQFLDOJHRWpUPLFD
5HG+LGUROyJLFDSULRUL]DGDSDUDODSURGXFFLyQKLGURHOpFWULFD
3UR\HFWRVGHSURGXFFLyQGHHQHUJtDHQSURFHVRGHHMHFXFLyQ
6LWXDFLyQGHODViUHDVJHRWpUPLFDV
([SRUWDFLyQ)2%GHRURGyODUHV
9DORUEUXWRGHSURGXFFLyQGHODPLQHUtDPLOORQHVGHFyUGREDVGH
3URGXFFLyQPHWiOLFD2Q]DVWUR\
3URGXFFLyQQRPHWiOLFD
7UDQVIHUHQFLDSRUGHUHFKRVVXSHUFLDO\H[WUDFFLyQPLQHUD
Reservas de oro de los distritos mineros
9DORU)2%GHODVH[SRUWDFLRQHVDJURSHFXDULDVGyODUHV
UHDGHFXOWLYRVGHDJURH[SRUWDFLyQ\FRQVXPRQDFLRQDOPLOHVGH0]
UHDFXOWLYDGD\SURGXFFLyQGHFRQVXPRLQWHUQR
3URGXFFLyQSHFXDULD
$SOLFDFLyQGHOVLVWHPDGHJHVWLyQDPELHQWDOHQHOFLFORGHSUR\HFWRVGHO,'5
,QYHUVLRQHVPXQLFLSDOHVHQUHGXFFLyQGHULHVJRVSRU326$)
Inventario de gases de efectos de invernaderos agropecuarios (Gg.)
Pruebas de emisiones de gases
Gasto corriente y de capital en pobreza
3LODUHV\HMHVWUDQVYHUVDOHVGHOJDVWRHQSREUH]DPLOORQHVGHGyODUHV
1LYHOGHGHJUDGDFLyQDPELHQWDOSRUUHJLyQ
Comunidades y pueblos indgenas de Nicaragua, urbano y rural
6tQWHVLVGHODSREODFLyQLQGtJHQDGH1LFDUDJXD
&DUDFWHUtVWLFDVVRFLRHFRQyPLFDVGHORVSXHEORVLQGtJHQDVGHODUHJLyQCentral1RUWH3DFtFR
&RPXQLGDGHVLQGtJHQDVHQiUHDVSURWHJLGDV
&RQYHQLRVPLQHURVFRQDOFDOGtDV
%HQHFLDULRV\iUHDVUHVWDXUDGDVHQFXHQFDVSULRULWDULDV
)DFLOLGDGDPELHQWDOPXQLFLSDOJHVWLyQDPELHQWDO
3UR\HFWRVHQIRTXHV\EHQHFLDULRVGHODJHVWLyQDPELHQWDO
3HUPLVRVDPELHQWDOHVRWRUJDGRVSRU0$5(1$
2EUDVGHSUHYHQFLyQ\FRQWUROGHODFRQWDPLQDFLyQ
&UHDFLyQGHFDSDFLGDGHVLQVWLWXFLRQDOHV
*HVWLyQHQHGXFDFLyQ\SURPRFLyQDPELHQWDO
'HULYDGRVGHOFDUDFROUHLQD\FXRWDVSDUDHO
3HUPLVRVGHH[SRUWDFLyQ&,7(6RWRUJDGRV
11
&XDGUR1R 6tQWHVLVGHOPDUFROHJDOGHO,QIRUPH1DFLRQDO$PELHQWDO
Cuadro No. 92: Planes Ambientales Municipales Actualizados, 2002-2006
Cuadro No. 93: Anlisis de escenarios ambientales y tendencias
QGLFHGHJXUDV
)LJXUD
Figura 2:
Figura 3:
Figura 4:
)LJXUD
)LJXUD
Figura 7:
)LJXUD
12
&RQVHFXHQFLDVGHODYDQFHGHODIURQWHUDDJUtFROD
Representatividad de ecosistemas naturales nicos en el SINAP-2005
Imgenes satelitales de puntos de calor
Delitos ambientales atendidos por la procuradura ambiental
,QWR[LFDFLRQHVDJXGDVSRUSODJXLFLGDV
5XEURVGHH[SRUWDFLyQ
Ingresos anuales por turismo
3HUOGHYXOQHUDELOLGDGVRFLRHFRQyPLFDGHODFXHQFD1R
Introduccin
(OFUHFLPLHQWR\GHVDUUROORHFRQyPLFRGH1LFDUDJXDGHELGRDVXHFRQRPtDGHFDUDFWHUtVWLFDDJUR
exportadora, depende en gran medida del uso sostenible de la diversidad y potencialidad de sus
UHFXUVRVQDWXUDOHV(O*RELHUQRGH1LFDUDJXDSUHVHQWyHQHO3ODQ1DFLRQDOGH'HVDUUROOR31'
OXHJRGHFRQVXOWDVVHFWRULDOHVDORODUJRGHORVDxRV\(QHO31'VHGHQLHURQXQDVHULH
GHSROtWLFDV\DFFLRQHVHQFDPLQDGDVDLPSXOVDUHOGHVDUUROORVRFLRHFRQyPLFRGHOSDtVHQHOFXDOVH
LQFRUSRUyFRPRSDUWHLQWHJUDOODJHVWLyQDPELHQWDOHQODSODQLFDFLyQVHFWRULDOLQVWUXPHQWDGDD
travs de polticas, leyes y lineamientos.
El presente documento: III Informe GEO, Estado del Ambiente de Nicaragua, presenta y evala la
LQIRUPDFLyQGHODJHVWLyQDPELHQWDOHQHOSHUtRGR/DHODERUDFLyQGHHVWHLQIRUPHHVXQ
PDQGDWRGHOD/H\*HQHUDOGHO$PELHQWHTXHHVWLSXODVXSUHVHQWDFLyQFDGDGRVDxRV/DFRRUGLQDFLyQHVWiDFDUJRGHO0LQLVWHULRGHO$PELHQWH\5HFXUVRV1DWXUDOHV0$5(1$FRQODSDUWLFLSDFLyQGH
HQWLGDGHVS~EOLFDV\SULYDGDV/DSUHVHQWDFLyQGHOLQIRUPHHVWiEDMRODUHVSRQVDELOLGDGGLUHFWDGHO
6LVWHPD1DFLRQDOGH,QIRUPDFLyQ$PELHQWDO6,1,$0$5(1$
El informe tiene los siguientes objetivos:
D 3UHVHQWDU\DQDOL]DUHOHVWDGRGHODPELHQWH\ODJHVWLyQVHFWRULDODPELHQWDO
E ,GHQWLFDUORVSULQFLSDOHVORJURVDPELHQWDOHVVHFWRULDOHV
c) Analizar tendencias ambientales.
Los principios que rigen este informe se enumeran de la siguiente manera:
a) Es un Informe de pas.
b) Los temas y enfoques de anlisis ambientales son multisectoriales y multidisciplinarios.
c) Los procesos y resultados son participativos, consultados y consensuados por las entidades sectoriales.
G /DLQIRUPDFLyQSUHVHQWDGDHVDFWXDOL]DGDDFFHVLEOHYHUD]\FRQDEOH
e) Promover los anlisis de escenarios multisectoriales y multidisciplinarios.
I 'HODFDOLGDGGHODLQIRUPDFLyQRFLDOVXPLQLVWUDGDGHSHQGHODFDOLGDGGHORVDQiOLVLV\FRQFOXsiones del presente informe.
13
1. 1 Revisin conceptual y enfoques para el anlisis del informe.

(QHOSUHVHQWHLQIRUPHVH,GHQWLFDURQ
% Seis temas ambientales: agua, biodiversidad, bosques y recursos forestales, calidad ambiental,
FDPELRVFOLPiWLFRV\JHVWLyQGHOULHVJR
% &XDWURWHPDVDPELHQWDOHVUHODFLRQDGRVDODSURGXFFLyQHFRQRPtD\JHVWLyQDPELHQWDOWXULVPR
recursos pesqueros, minas y agropecuario;
% y seis temas sociales transversales con el medio ambiente: pobreza, comercio, etnias y comuniGDGHVLQGtJHQDVHGXFDFLyQJpQHUR\GHVFHQWUDOL]DFLyQ
6HUHDOL]yXQDQiOLVLVGHUHVSXHVWDVDPELHQWDOHVDWUDYpVGHODJHVWLyQDPELHQWDODQLYHOVHFWRULDO
y territorial en el mbito de polticas, leyes y marco institucional. Otro anlisis realizado fue el de
tendencias ambientales, utilizando como instrumento, el anlisis de escenarios (segn metodologa
Geo PNUMA).
1.2 Aplicacin de metodologa Geo PNUMA

3DUDHOGHVDUUROORGHODPHWRGRORJtD*HR3180$VHUHDOL]yXQDVHULHGHSURFHGLPLHQWRVTXHFRQVLVWLHURQHQODRUJDQL]DFLyQGHWDOOHUHVFRQSDUWLFLSDFLyQLQVWLWXFLRQDO\WHUULWRULDODVtFRPRODUHFRSLODFLyQ\FRQVXOWDGHODLQIRUPDFLyQDPELHQWDOFRQORVDFWRUHVS~EOLFRV\ODVRFLHGDGFLYLORUJDQL]DGD
DVtFRPRODFRQVWUXFFLyQGHLQGLFDGRUHVDPELHQWDOHVFRQLQIRUPDFLyQLQVWLWXFLRQDO
1.2.1 Talleres de participacin institucional y territorial:

/DVFRQVXOWDV\ODUHFRSLODFLyQGHLQIRUPDFLyQDORVDFWRUHVLQVWLWXFLRQDOHV\WHUULWRULDOHVVHUHDOL]Dron en cuatro talleres, cuyos objetivos se centraron en:
,GHQWLFDU\DQDOL]DUORVSULQFLSDOHVSUREOHPDVDPELHQWDOHVWHPiWLFRV\VHFWRULDOHV
,GHQWLFDUODVUHVSXHVWDV\DFFLRQHV
Analizar los escenarios.
Los grupos de trabajo aplicaron la metodologa Geo PNUMA, que consiste en darle respuesta a 6
SUHJXQWDVEiVLFDVHQHOPDUFRGHODIRUPXODGHO(3,5(3(VWDGR3UHVLyQ,PSDFWR5HVSXHVWDPiV
(VFHQDULRV\3URSXHVWDV(VWDPHWRGRORJtDDQDOL]DODLQWHUDFFLyQHQWUHORVSURFHVRVVRFLRHFRQyPLcos y ambientales:
(VWDGRRFRQGLFLyQGHOPHGLRDPELHQWH
3UHVLyQVREUHODSURGXFFLyQ\GHPDQGDGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV
,PSDFWRVREUHODVRVWHQLELOLGDGHFROyJLFDVRFLDO\HFRQyPLFDGHORVELHQHV\VHUYLFLRVDPELHQWDles y la calidad ambiental
14
Respuestas a travs de las acciones puestas en prcticas para la sostenibilidad ambiental y la

UHGXFFLyQGHORVFRQWDPLQDQWHVDPELHQWDOHV
Escenarios analizados bajo perspectivas actuales y futuras
3URSXHVWDV\UHFRPHQGDFLRQHVSDUDVXLPSOHPHQWDFLyQ
1.2.2 Recopilacin y consulta de informacin con actores institucionales y sociedad civil organizada.
(VWHSURFHVRFRQVLVWLyHQODUHFRSLODFLyQRUJDQL]DFLyQHYDOXDFLyQ\VtQWHVLVGHODLQIRUPDFLyQGH
ORVWHPDVH[SXHVWRVFRQODFRODERUDFLyQGHFRQWDFWRVLQVWLWXFLRQDOHVRFLDOL]DGRVSRUODVHQWLGDGHV
participantes en la red nacional coordinada por SINIA-MARENA.
1.2.3 Coleccin de informacin institucional para la actualizacin y construccin de

los indicadores ambientales.
En este proceso, una parte de los 52 indicadores ambientales, establecidos en 2002, fueron actuali]DGRVSRUODVLQVWLWXFLRQHVUHVSRQVDEOHVDOJXQDVGHODFXDOHVVHOLPLWDURQDEULQGDUODLQIRUPDFLyQ
sin participar activamente. Nuevos indicadores ambientales son propuestos en el presente informe.
1.3 Estructuracin del Informe

El III informe GEO, Estado del Ambiente de Nicaragua contiene 6 captulos. En el Capitulo I se desFULEHHOFRQWH[WRJHRJUiFR\VRFLRHFRQyPLFRGHOSDtV(O&DSLWXOR,,WLWXODGR(VWDGRGHO$PELHQWH
GHVFULEHHOHVWDGRSUHVLyQLPSDFWRV\JHVWLyQDPELHQWDOVREUHORVWHPDVGHDJXDELRGLYHUVLGDG
ERVTXHVWXULVPRUHFXUVRVSHVTXHURVVHFWRUDJURSHFXDULRPLQDVJHVWLyQGHULHVJRV\FDPELRVFOLmticos.
(O&DSLWXOR,,,FRQWLHQHODLQIRUPDFLyQGHDPELHQWH\VRFLHGDGVHHQIRFDHQHODQiOLVLVHQWUHHODPELHQWH\VXUHODFLyQFRQSREUH]DFRPHUFLRHWQLDV\FRPXQLGDGHVLQGtJHQDVJpQHUR\GHVFHQWUDOL]DFLyQ(OFDSLWXOR,9SUHVHQWDODVUHVSXHVWDVDPELHQWDOHVHQIRFDGDVDODQiOLVLVGHODJHVWLyQDPELHQWDO
sectorial en trminos de convenios, polticas, leyes y marco institucional, que han contribuido a meMRUDUHOXVRVRVWHQLEOH\ODUHGXFFLyQGHODGHJUDGDFLyQDPELHQWDO\ODDSOLFDFLyQHLPSOHPHQWDFLyQ
GHLQVWUXPHQWRVGHSODQLFDFLyQ
En el capitulo V se desarrollan las perspectivas futuras, y se describen las tendencias para algunos
componentes ambientales y territoriales del pas. Finalmente, en el Capitulo VI se desarrollan las
FRQFOXVLRQHV HQ UHODFLyQ DO SURFHVR \ UHVXOWDGRV GHO LQIRUPH /DV UHIHUHQFLDV ELEOLRJUiFDV \ ORV
DQH[RVVRQSUHVHQWDGRVDOQDOGHLQIRUPH
15
CAPITULO I: CONTEXTO NACIONAL

&RQWH[WRJHRJUiFR
1LFDUDJXD VH HQFXHQWUD HQ OD SDUWH PHGLD GHO ,VWPR &HQWURDPHULFDQR VX SRVLFLyQ JHRJUiFD VH
XELFDHQWUHORV\ODWLWXGQRUWH\HQWUHORV\ORQJLWXGRHVWH(OSDtVFROLQGDDO
QRUWHFRQ+RQGXUDVDOVXUFRQ&RVWD5LFDDOHVWHFRQHOPDU&DULEH\DORHVWHFRQHORFpDQR3DFtFR
7LHQHXQiUHDGHNP2GHORVFXDOHVNP2FRUUHVSRQGHQDODVXSHUFLHGHORVHVSHMRV
GHDJXDLQWHJUDGRVSRUODJRVODJXQDVODJXQDVFRVWHUDVGHDJXDVVDOREUHVHPEDOVHV
lagunetas y 2 lagunas invernales de aguas salobres.
/RVFXHUSRVGHDJXDGHPD\RUH[WHQVLyQVRQHO/DJRGH1LFDUDJXDFRQNP2 , el Lago de ManaJXDFRQNP2HQODUHJLyQGHO3DFtFR\OD/DJXQDGH3HUODVFRQNP2HQOD5HJLyQ$XWyQRPD
del Atlntico Sur .
/DFRVWDGHORFpDQR3DFtFRWLHQHXQDORQJLWXGDSUR[LPDGD.PODGHO&DULEHHVGH.P
\GH.PODGHO*ROIRGH)RQVHFD/DSODWDIRUPDGHO&DULEHHVPiVDPSOLD\PHQRVSURIXQGDTXH
ODGHO3DFtFR6XH[WHQVLyQPDULQDGHDFXHUGRDOWUDWDGRLQWHUQDFLRQDOGHOD/H\GHO0DUHVGH
millas marinas y su plataforma continental de 75,500 Km2, considerando ambas costas2.
+LGUROyJLFDPHQWHHOSDtVHVWiIRUPDGRSRUFXHQFDVFRQUtRVWHPSRUDOHVLQWHUPLWHQWHV\SHUPDQHQWHVGHODVFXDOHVGHHOODVGUHQDQHQODVFRVWDVGHO&DULEHFRQUtRVGHORVFXDOHVHO5tR
&RFRHVHOGHPD\RUORQJLWXGRFKRFXHQFDVLQWHJUDGDVSRUUtRVGHORVFXDOHVHO5tR1HJURHVHO
GHPD\RUORQJLWXGGUHQDQHQODVFRVWDVGHO3DFtFR\GRVFXHQFDVIRUPDGDVSRUUtRVFRQHO5tR
Malacatoya como el de mayor longitud, drenan hacia los lagos Cocibolca y Xolotln.
Caractersticas geomorfolgicas
6HJ~Q)HQ]O1LFDUDJXDVHGLYLGHHQFLQFRSURYLQFLDVJHRPRUIROyJLFDV
/DSODQLFLHFRVWHUDGHO3DFtFRHVXQDIUDQMDHVWUHFKDDORODUJRGHWRGDODFRVWDGHO3DFtFR
6HH[WLHQGHHQGLUHFFLyQ1(62GHVGHHOYROFiQ&RVLJLQDKDVWDHOLVWPRGH5LYDV3UHVHQWDSODnicies, colinas aisladas y serranas con alturas desde 200 hasta 500 msnm.
/DFRUGLOOHUDYROFiQLFDGHO3DFtFRHVWiFRQVWLWXLGDSRUXQDFDGHQDYROFiQLFDGHOFXDWHUQDULR
Se extiende desde el volcn Cosigina en el norte, hasta el volcn Maderas. Esta cordillera pre1
2
Inventario de los Cuerpos de Agua Continentales en el Istmo Centroamericano, Pas: Nicaragua. Plan Regional de Pesca
y Acuicultura Continental (OSPESCA/TAIWAN/OIRSA).
Nicaragua en cifras, INETER, 1991.
17
senta calderas volcnicas, crteres, cuevas, lagunas cratricas, fumarolas, hervideros de agua y
coladas de lava.
/DGHSUHVLyQQLFDUDJHQVHHVXQYDOOHGHUHOLHYHVXDYHHQWUHD.PGHDQFKRTXHVHH[tiende desde el SE (frontera con Costa Rica) hasta NO, en el Golfo de Fonseca. Esta constituida
por las sub-provincias de los Llanos Nagrandanos, Llanos del Noroeste; Llanos de Tipitapa, Llanos
de Mayales y Llanos de San Carlos.
4. Las tierras altas del interior: Constituidas por una amplia meseta volcnica profundamente corWDGDSRUUtRVFDXGDORVRV(VWRSRJUiFDPHQWHODUHJLyQPiVHOHYDGDFRQXQUHOLHYHIXHUWHPHQWH
accidentado, resultado de un sistema de fractura denso y complejo. Se ubica en el centro de
1LFDUDJXD \ FRPSUHQGH HO GH OD VXSHUFLH GHO SDtV NP2). Las formas de relieve
predominante son altiplanicies, mesas, cuestas, cordilleras, serranas, colinas aisladas, terrenos
PRQWDxRVRVTXHEUDGRVKDVWDPX\HVFDUSDGRVFRQSHQGLHQWHVTXHYDUtDQHQWUHD
/DV SODQLFLHV FRVWHUDV GHO$WOiQWLFR R &DULEH PRUIROyJLFDPHQWH HV XQD SHQLOODQXUD VXEPDULQD
de relieve senil, constituida por una vasta y antigua llanura de sedimentos terciarios que se extiende en el norte por el Ro Coco, al sur hasta el Ro Escondido, al este hasta el mar Caribe y al
oeste hasta al pie de las estribaciones orientales de las provincias de tierras altas. Representa
aproximadamente el 37 % del territorio del pas (46,540 km2). Esta planicie es de caractersticas
onduladas con colinas y mesetas bajas, zonas aluviales, reas pantanosas y lagunas. En la lnea
costera se encuentran playa, barras de arena, barreras de playa, lagunas litorales, bocanas y
marismas.
2. Contexto socioeconmico
Poblacin
1LFDUDJXDFXHQWDFRQXQDSREODFLyQGHKDELWDQWHV3 de la cual el 50.7% son mujeres y el
VRQKRPEUHVODWDVDGHFUHFLPLHQWRSREODFLRQDOHVWLPDGDHVGHDQXDO\ODGHQVLGDGSRblacional es de 47 hab./km2.
/RVGHSDUWDPHQWRVFRQPD\RUHVWDVDVGHFUHFLPLHQWRSREODFLRQDOIXHURQ0DQDJXD0DWDJDOSD&KLQDQGHJD\/HyQ/RVGHSDUWDPHQWRVFRQODVWDVDVGHFUHFLPLHQWRPiV
EDMDVIXHURQ5tR6DQ-XDQ0DGUL]\%RDFR
(QHQODUHJLyQGHO$WOiQWLFRVHREVHUYDXQDGHQVLGDGGHKDELWDQWHVSRUNP2HQODUHJLyQ
&HQWUDO\1RUWH\HQHO3DFtFR/RVGHSDUWDPHQWRVFRQPD\RUGHQVLGDGSREODFLRQDOIXHURQ
0DVD\DFRQ\0DQDJXDFRQKDENP2OHVLJXHQ*UDQDGD\&DUD]RFRQ\KDE
km2 respectivamente.
&RQHOQXHYRRUGHQSROtWLFRDGPLQLVWUDWLYRHOQ~PHURGHPXQLFLSLRVKDDXPHQWDGRGHPXQLFLSLRVHQDPXQLFLSLRVHQ(OSRUFLHQWRGHODSREODFLyQUHVLGHHQGHORVPXQLFLSLRV
del pas.
3 INEC, 2005.
18
Las viviendas, en promedio nacional, estn habitadas por ms de 5 miembros. En 2005, aproximadamente en el 95% de las viviendas era habitada por un solo hogar4. La presencia de dos hogares en la
PLVPDYLYLHQGDDOFDQ]yHOSRUFLHQWR\HQSRFRPiVGHXQRSRUFLHQWRPRUDQWUHV\PiVKRJDUHV
(VWRVUHVXOWDGRVHYLGHQFLDQXQGpFLWGHPiVGHPLOYLYLHQGDVVLHQGR0DQDJXDHOGHSDUWDPHQWR
TXHUHHMDHOPD\RUSURPHGLRGHKRJDUHVSRUYLYLHQGDORTXHLPSOLFDODQHFHVLGDGGHPLO
YLYLHQGDV/HVLJXH&KLQDQGHJDFRQXQIDOWDQWHGHPLOFDVDVHQ/HyQHOGpFLWHVGHPLO
techos y 4 mil 700 en Masaya.
Los datos censales de 2005, relacionados a la salud reproductiva de las mujeres, muestran un descenso muy importante del promedio de hijos por mujer, de casi cinco a cerca de tres, con una dismiQXFLyQGHOSRUFLHQWRHQORVDxRVWUDQVFXUULGRVHQWUHORVFHQVRV
Empleo
En el ao 2003, el desempleo abierto nacional fue de 7 por ciento. En noviembre de 2006 la tasa fue
GHSRUFLHQWR\ODSREODFLyQHFRQyPLFDPHQWHDFWLYDDOFDQ]yHO
(QHOSHULRGRODVDFWLYLGDGHVHFRQyPLFDVFRQPD\RUSDUWLFLSDFLyQHQODRFXSDFLyQIXHron: el sector agropecuario, comercio, servicios sociales, comunales y personales e industria manuIDFWXUHUDTXHHQFRQMXQWRFRQWULEX\HURQFRQPiVGHOGHODRFXSDFLyQWRWDO
Cuadro No. 1: Ocupados por actividad econmica 2003-2006

Actividades
Agricultura y pecuario
Comercio
Servicios sociales, comunales y personales
Industria manufacturera
&RQVWUXFFLyQ
Transporte y comunicaciones
Gobierno central
(VWDEOHFLPLHQWRVQDQFLHURV
Pesca
Silvicultura
Minas y canteras
Electricidad, gas y agua
Fuente: BCN
2003
29.4
23.4

3.0
2.7
0.9
0.3
0.2
0.6
2004
2005
- - porcentajes - 29.5
27.7
23.6

4.4

4.2
3.5
3.4

3.4
0.6
0.6
0.2
0.5
0.3
0.3
0.3
0.4
2006
27.9
23.0

4.3
3.5
3.3
0.7
0.5
0.3
0.3
(Q\HOQ~PHURGHDOLDGRVDO,166FUHFLyHQ\SRUFLHQWRUHVSHFWLYDPHQWH/D
DFWLYLGDGHFRQyPLFDTXHSUHVHQWyPD\RUGLQDPLVPRIXHODLQGXVWULDPDQXIDFWXUHUDFRQODLQFRUSRUD4
Hogar: Est formado por una persona o grupo de personas parientes o no, que viven bajo un mismo techo y que preparan en comn sus alimentos (olla comn). INEC, 2005.
19
FLyQGHDVHJXUDGRVHQUHSUHVHQWDQGRXQFUHFLPLHQWRGHSRUFLHQWR(VWDDFWLYLGDG
KDVLGRHOSULQFLSDOPRWRUHQODLQFRUSRUDFLyQGHDOLDGRV'LFKRFRPSRUWDPLHQWRVHVXVWHQWDHQ
ODGLQiPLFDSURGXFWLYD\HVWiVLHQGRLPSXOVDGRSRUODVSROtWLFDVGHDOLDFLyQGHO,166'HOWRWDOGH
QXHYRVDOLDGRVSRUODLQGXVWULDPDQXIDFWXUHUDHOSRUFLHQWRFRUUHVSRQGLHURQDWUDEDMDGRUHV
de Zona Franca 5.
Economa
Producto Interno Bruto (PIB)
Durante el perodo 2003-2006 la tasa de crecimiento promedio del PIB fue de 4 por ciento. Las actiYLGDGHVGHLQWHUPHGLDFLyQQDQFLHUDSUHVHQWDURQODVWDVDVGHFUHFLPLHQWRPiVGLQiPLFDV/HVLJXH
en orden de importancia la industria de manufactura, la cual presenta un crecimiento promedio en
VXYDORUDJUHJDGRGHSRUFLHQWR
/D LQGXVWULD GH PDQXIDFWXUD HQ HO SHUtRGR GH UHIHUHQFLD FRQWULEX\y FRQ XQ DSRUWH PDUJLQDO GH
SXQWRVSRUFHQWXDOHVDOSURPHGLRGHODWDVDGHFUHFLPLHQWRGHO3,%(QRWUDVSDODEUDVGHOFUHFLPLHQWRSURPHGLRSUHVHQWDGRSRUFLHQWRSXQWRVSRUFHQWXDOHVGHFUHFLPLHQWRORJHQHUyOD
LQGXVWULDPDQXIDFWXUHUD/DVDFWLYLGDGHVDJURSHFXDULDVDSRUWDURQSXQWRVSRUFHQWXDOHVODVGH
comercio, hoteles y restaurantes generaron 0.6 puntos porcentuales. El resto de actividades aporWDURQSXQWRVSRUFHQWXDOHV
Los aportes marginales a la tasa de crecimiento promedio, son sustentados principalmente por: la
LQFRUSRUDFLyQGHQXHYDVHPSUHVDVDOUpJLPHQGH]RQDVIUDQFDVODH[SDQVLyQGHODGHPDQGDH[WHUQD
de productos pecuarios y agrcolas, y al auge en la entrada de turistas al pas, durante el perodo de
referencia.
Cuadro No. 2: Indicadores econmicos 2003-2006
Indicador econmico
2003
2004
PIB (millones de crdobas de 1994)
Tasas de crecimiento (%)
PIB per cpita (dlares)
,QDFLyQ(%)
Fuente: BCN

2.5

6.5
30,325.2
5.3
799.2
9.3
2005
2006
Promedio

4.3

9.6

3.7

9.5
4.0
848.9
8.7
,QDFLyQ
'XUDQWHHOSHUtRGRODLQDFLyQVHPDQWXYRHQFLIUDVGHXQGtJLWRFRQSURPHGLRGH
por ciento. El perodo de referencia se caracteriza por las presiones surgidas a raz del alza del preFLRLQWHUQDFLRQDOGHOSHWUyOHRTXHLQX\yHQODUHDGHFXDFLyQGHORVSUHFLRVGHSURGXFWRVDJURSHFXDULRVSHUHFHGHURV\GHODVWDULIDVGHORVELHQHVDGPLQLVWUDGRV/DVSUHVLRQHVLQDFLRQDULDVGLUHFWDV
fueron ejercidas sobre los combustibles, energa elctrica y transporte, insumos importantes en el
VLVWHPDGHSURGXFFLyQ
5 Banco Central de Nicaragua
20
'XUDQWHHODxRHO%&1UHSRUWDTXHHOGHODLQDFLyQDQXDOIXHDSRUWDGRSRUDOLPHQWRV
\EHELGDVORTXHLQFLGLyGHPDQHUDGLUHFWDHQHOSRGHUDGTXLVLWLYRGHODSREODFLyQHQHVSHFLDOOD
SREODFLyQHQVLWXDFLyQGHSREUH]D\SREUH]DH[WUHPD
Balanza comercial 2003-2006
(OEDODQFHFRPHUFLDOUHJLVWUyXQGpFLWHQWUHDPLOORQHVGHGyODUHVHQHOSHUtRGR
2006. Provocado en parte, por el incremento de las importaciones de bienes de consumo y por efecto
GHODO]DGHORVSUHFLRVGHOSHWUyOHR\GHULYDGRV
Pese a que en los dos ltimos aos las exportaciones han experimentado mayores incrementos que
ODVLPSRUWDFLRQHVHOGpFLWFRPHUFLDOUHHMyXQDWHQGHQFLDKDFLDHODO]DORFXDOWLHQGHDDXPHQWDUFRQODFULVLVGHORVSUHFLRVGHOSHWUyOHR\VXVGHULYDGRV/DVH[SRUWDFLRQHVHQWUHDOVH
incrementaron principalmente, por la puesta en vigencia de los tratados comerciales como el CAFTA
'5OD8QLyQ(XURSHD\ODQDOL]DFLyQGHDFXHUGRVFRPHUFLDOHVFRQWHUFHURVSDtVHVHQWUHORVTXH
destaca Mxico.
Cuadro No. 3: Resumen de la balanza comercial e importaciones del petrleo
Indicador Econmico
2003
2004
2005
2006
- - millones de dlares- Exportaciones FOB:

Importaciones FOB
2,027.0
2,457.4

Balance Comercial

,PSRUWDFLRQHVSHWUyOHR

676.3
Fuente: BCN.
/DVLPSRUWDFLRQHVGHSHWUyOHRHQWUHDOUHSUHVHQWDURQHQSURPHGLRXQSRFRPiVGHO
SRUFLHQWRGHOYDORUGHODVH[SRUWDFLRQHVQDFLRQDOHV\FDVLXQGHOYDORUGHODVLPSRUWDFLRQHV
nacionales realizadas en este perodo.
Las exportaciones
El 75% de las exportaciones se concentran en 20 productos, que se han mantenido prcticamente
en los ltimos dos aos: caf oro, carne bovina, azcar, oro, man, ganado bovino en pie, langostas,
FDPDUyQGHFXOWLYRTXHVRIULMROHVURMRVSHVFDGRV\OHWHVFDPDUyQGHPDUEDQDQDV\SOiWDQRV
madera, alcohol etlico, caf instantneo, puros, aceite en bruto de man, ajonjol y gaseosas. Sin
embargo, en los ltimos aos las exportaciones incluyen nuevos productos como hortalizas, frutas,
RUHVVDQLWDULRVIULMROHVQHJURVKDULQDVHQWUHRWURV6.
6 CETREX. Exportaciones autorizadas de los 20 principales productos. Perodo: 2001- 2006.
21
Salud
La tasa bruta de mortalidad (2000-2005, INEC) es de 5.2 por cada mil nacidos vivos; la tasa de morWDOLGDGLQIDQWLOHVGHGHIXQFLRQHVGHPHQRUHVGHXQDxRSRUFDGDPLOQDFLGRVYLYRV(QGHVDGHO
/DWDVDGHPRUWDOLGDGPDWHUQD0,16$HVGHGHIXQFLRQHVPDWHUQDVSRUFDGDFLHQ
PLOQDFLGRVYLYRV(QGHFDGDKLMRVGHPXMHUHVGHDxRV\PiVDxRVKDEtDQPXHUWR
hasta el momento del censo, y en el 2005 los fallecidos eran once. El comportamiento en descenso,
HVVLPLODUWDQWRSDUDHOiUHDXUEDQDFRPRUXUDOLPSOLFDQGRTXHODSURSRUFLyQXUEDQDGHKLMRVIDOOHFLGRVEDMyXQSRUFLHQWR\VyORXQSRUFLHQWRHQODUXUDO
$SHVDUGHKDEHUUHGXFLGRODFDUJDGHPDODULDHQXQHQORV~OWLPRVDxRV1LFDUDJXDVHHQFXHQWUD
HQXQDVLWXDFLyQGRQGHWRGDYtDHOGHODSREODFLyQYLYHHQ]RQDVGHDOWRULHVJR/DVLWXDFLyQGH
ODWXEHUFXORVLVGHPXHVWUDWDPELpQTXHORVPXQLFLSLRVGHODVUHJLRQHVDXWyQRPDVFRQSUREOHPDVGH
DFFHVRJHRJUiFR\FXOWXUDODORVVHUYLFLRVSUHVHQWDQXQDWDVDGHFDVRVQXHYRVPD\RUTXHODWDVD
nacional (MINSA, 2006).
La prevalencia de las enfermedades respiratorias y diarreicas, se han incrementado, as como la maODULDHOGHQJXH\ODWXEHUFXORVLV([LVWHXQDXPHQWRGHODPRUWDOLGDGSRUFDXVDVFUyQLFDVHQIHUPHdades del sistema circulatorio, enfermedades trasmisibles y por afecciones del perodo perinatal.
(QFXDQWRDOGHQJXHVXSHUOGHWUDQVPLVLyQHQGHPRHSLGpPLFRGHVGHPHGLDGRVGHORVDxRV
muestra que las condiciones ambientales y el comportamiento humano en las zonas de alta pobreza,
UHTXLHUHQXQDERUGDMHPXOWLVHFWRULDOSDUDODSUHYHQFLyQ\HOFRQWURO
La problemtica de salud humana est asociada al control, vigilancia y cumplimiento de las regulaciones ambientales. Los datos indican, que la quinta parte de las viviendas del pas descargan sus
GHVHFKRVGHDJXDVQHJUDVHQWDQWRODVGRVWHUFHUDVSDUWHVGHODSREODFLyQXUEDQDQRGLVSRQHQGHO
servicio de alcantarillado sanitario. El desarrollo de estos servicios ha sido limitado en los ltimos
DxRV\VXGLVWULEXFLyQQRKDVLGRHTXLWDWLYD\DTXHHQJHQHUDOVRQODVSREODFLRQHVPiVSREUHVODV
que carecen de estos servicios a nivel nacional. Entre mayor es la carencia de estos servicios, mayor
HVODDSDULFLyQGHSUREOHPDVGLDUUHLFRVHQODSREODFLyQ0,16$
/DUHVSXHVWDDODVLWXDFLyQHSLGHPLROyJLFD\VXVGHWHUPLQDQWHVDWUDYpVGHOVHFWRUVDOXGKDVLGRSRFR
HFD]HFLHQWH\HIHFWLYD3RUXQODGRVHFXHQWDFRQHVFDVRVUHFXUVRVSDUDDWHQGHUODVQHFHVLGDGHV
\GHPDQGDVGHODSREODFLyQ\SRURWURODOLPLWDGDDUWLFXODFLyQGHODVLQVWLWXFLRQHV\RUJDQL]DFLRQHV
del sector salud para desarrollar acciones intersectoriales efectivas, que puedan revertir los problePDVGHVDOXGGHODSREODFLyQ
22
Educacin
(Q HO OD WDVD QHWD GH HVFRODUL]DFLyQ SUHHVFRODU VH LQFUHPHQWy SULQFLSDOPHQWH SRU OD PD\RU
DSHUWXUDGHSUHHVFRODUHVFRPXQLWDULRVDQLYHOQDFLRQDO/DWDVDGHSURPRFLyQGHOWHUFHUJUDGRHQ
HVFXHODVUXUDOHVH[SHULPHQWyXQDPHMRUtDGHXQSXQWRSRUFHQWXDOUHVSHFWRD
6HJ~QHOFHQVRGHO,1(&ODSREODFLyQHQHGDGHVFRODU7HVGHDSUR[LPDGDPHQWHPLOORQHV
PLOKDELWDQWHVHOGHODSREODFLyQWRWDOGHOSDtV'HHVWDSREODFLyQHOVRQKRPEUHV\HO
son mujeres.
/RVSRUFHQWDMHVGHDQDOIDEHWLVPRHQJHQHUDOSDUDODSREODFLyQPD\RUGHDxRV\PiVUHHMDQXQ
GHVFHQVRLPSRUWDQWHDWUDYpVGHWRGDODHVWDGtVWLFDKLVWyULFDFHQVDOSDVDQGRHODQDOIDEHWLVPRGH
GHDHQ(VWHDQDOIDEHWLVPRVHLQFUHPHQWDVREUHODPHGLDQDFLRQDOHQKRPEUHV
HQWUHHGDGHVGHDDxRV\HQPXMHUHV(QHOiUHDUXUDODXQTXHGLVPLQX\yPDQWLHQHXQPD\RUJUDGRGHDQDOIDEHWLVPRGHOHQUHODFLyQDOD]RQDXUEDQDFRQ
(OQLYHOGHLQYHUVLyQUHSRUWDGRSRUORVLQIRUPHVGHOJDVWRHQ3REUH]D\$OLYLR+,3&HQWUHD
IXH GH DSUR[LPDGDPHQWH PLOORQHV GH GyODUHV RULHQWDGR SULQFLSDOPHQWH D OD DPSOLDFLyQ GH
ODFREHUWXUDGHODHGXFDFLyQEiVLFD\DODPHMRUDGHODSHUWLQHQFLDGHODHGXFDFLyQDWUDYpVGHOD
FRQVWUXFFLyQ\UHKDELOLWDFLyQGHHVFXHODVGHSULPDULD\SUHHVFRODU\GHOSURJUDPDGHPHMRUDPLHQWR
HQODFDOLGDGGHODHGXFDFLyQDWUDYpVGHOSURJUDPD$35(1'(,,
7
8
Poblacin entre 6 y 29 aos

SECEP. Informe del gasto en Pobreza y Alivio HIPC 2002- 2005; Tercer Informe de Avance sobre Estrategia Reforzada de
Crecimiento Econmico y Reduccin de Pobreza.
23
CAPTULO II: ESTADO DEL AMBIENTE

3. Anlisis global de los problemas ambientales
/DJHVWLyQDPELHQWDOKDVLGRXQWHPDTXHODVRFLHGDG\ODVHQWLGDGHVS~EOLFDV\SULYDGDVKDQFRQVLGHUDGR\UHWRPDGRHQVXVHVWUDWHJLDVSURJUDPDV\SUR\HFWRVSDUDHOGHVDUUROORHFRQyPLFR\VRFLDO
GHOSDtV6LQHPEDUJRODJHVWLyQDPELHQWDOQRKDVLGRVXFLHQWHPHQWHSULRUL]DGD\DSOLFDGDSDUD
UHVSRQGHUDODDFHOHUDGDGHJUDGDFLyQGHORVHFRVLVWHPDV\UHFXUVRVQDWXUDOHV
(OGHVDUUROORHFRQyPLFRWRGDYtDHVWiEDVDGRHQVLVWHPDVSURGXFWLYRVLQVRVWHQLEOHVSRUORTXHHOJUDGRGHGHJUDGDFLyQDFWXDOHVWiUHGXFLHQGRODVRIHUWDVSRWHQFLDOHV\RSFLRQHVIXWXUDVSDUDDXPHQWDU\
GLYHUVLFDUODSURGXFFLyQDSURYHFKDQGRODVHFRQRPtDVGHHVFDODV'HQRPHMRUDUHVWDVLWXDFLyQVH
estar profundizando la pobreza y la vulnerabilidad ante riegos ambientales e incremento de tierras
LPSURGXFWLYDVSDUDODSURGXFFLyQGHDOLPHQWRV
/DGHJUDGDFLyQGHORVHFRVLVWHPDVQDWXUDOHV\GHVXGLYHUVLGDGELROyJLFDHVXQDUHDOLGDGSURIXQGL]DGDSRUORVHVTXHPDVGHSURGXFFLyQDSOLFDGRV/DVRVWHQLELOLGDGDQXQFLDGDSRUDOJXQRVVHFWRUHV
HFRQyPLFRVDJUtFRODVSHFXDULRVIRUHVWDOHVHDJURLQGXVWULDOHVDWUDYpVGHODVSROtWLFDV\SODQHV
estratgicos, no ha dejado de ser un discurso aplicado en forma somera y poco acertada. Esto ha
LQFUHPHQWDGR OD GHJUDGDFLyQ GH ORV UHFXUVRV QDWXUDOHV ORV ELHQHV \ VHUYLFLRV DPELHQWDOHV GH ORV
ecosistemas que sirven como base de la sostenibilidad del desarrollo del pas a largo plazo.
/D OLPLWDGD YLVLyQ GH H[WUDFFLyQ GHVPHVXUDGD GHO DSURYHFKDPLHQWR GH ORV UHFXUVRV QDWXUDOHV KD
SHUVLVWLGR\VHUYLGRGHSODWDIRUPDSDUDXQFUHFLPLHQWR\GHVDUUROORHFRQyPLFRVLQVRVWHQLELOLGDGVDFULFDQGRODVSRWHQFLDOLGDGHVGHPLOHVGHKHFWiUHDVGHERVTXHV\VXHORVFRQGHQiQGRORVDXQDEDMD
SURGXFWLYLGDGPDUJLQDOIXWXUD\GHVLVWHPDVKLGUROyJLFRVFRQGLVSRQLELOLGDGGHDJXDVXSHUFLDO\
VXEWHUUiQHDOLPLWDGDVDODGHPDQGDGHOGHVDUUROORVRFLDO\HFRQyPLFRTXHDODUJRSOD]RGLVPLQX\HQ
ODSRVLELOLGDGGHXQGHVDUUROORUXUDOVRVWHQLEOHSRUORVDOWRVFRVWRVGHLQYHUVLyQ
Los problemas ambientales ms sentidos por la sociedad a nivel urbano y rural son:
D'pFLW\DFFHVRDODGLVSRQLELOLGDGGHODJXDFDQWLGDG\FDOLGDG(VWRKDJHQHUDGRFRQLFWRVGH
LQWHUHVHV\FRPSHWHQFLDSRUHOXVRGHODJXDHQ]RQDVUXUDOHVFRQVXPRKXPDQRYHUVXVSURGXFFLyQ
GHDOLPHQWRVYHUVXVFXOWLYRVGHDJURH[SRUWDFLyQ\DJURLQGXVWULDV(VWRREHGHFHSULQFLSDOPHQWHDODQRDSOLFDFLyQGHSROtWLFDV\DYDFtRVHQODOHJLVODFLyQORTXHSURYRFDTXHORVJRELHUQRV
municipales no se sienten respaldados por las entidades institucionales responsables de su apliFDFLyQ
25
E 'HVFDSLWDOL]DFLyQGHORVERVTXHVFRQSRWHQFLDOIRUHVWDO\VXWUDQVIRUPDFLyQDVLVWHPDVSURGXFWLYRVDJURSHFXDULRVLQVRVWHQLEOHV(VWRKDSURYRFDGRODGHJUDGDFLyQGHVXHORVSpUGLGDGHELRGLYHUVLGDG\UHGXFFLyQ\FRQWDPLQDFLyQGHORVUHFXUVRVKtGULFRV
F 6DOXGDPELHQWDO\KXPDQDGLVPLQXLGDSURGXFWRGHODFRQWDPLQDFLyQLQGXVWULDO\GRPpVWLFDSRU
GHVHFKRVVyOLGRVOtTXLGRV\DJURTXtPLFRV
d) Incremento de tierras marginales de baja productividad agropecuaria y forestal, producto de la
GHJUDGDFLyQGHODVFDSDFLGDGHVSURGXFWLYDVGHORVVXHORV
G 0DOPDQHMRGHORVGHVHFKRVVyOLGRVHLQFUHPHQWRVGHEDVXUHURVLOHJDOHVHQODPD\RUtDGHORVPXnicipios del pas, as como las descargas de aguas servidas sin tratamientos a fuentes de agua.
e) Prdida en la cobertura e integridad de los ecosistemas naturales protegidos, as como su diverVLGDGELROyJLFDHVSHFLHVFODYHV\VLVWHPDVHFROyJLFRVHVHQFLDOHVHQODJHQHUDFLyQGHELHQHV\
VHUYLFLRVDPELHQWDOHVWHUULWRULDOHVSULQFLSDOPHQWHODSURGXFFLyQGHDJXD\UHFDUJDGHORVDFXtIHURV/DViUHDVSURWHJLGDVGHOSDFtFRKDQSHUGLGRHQWUHHODOSRUFLHQWRGHVXVHFRVLVWHPDV
QDWXUDOHVLQWHUYHQLGRVSRUODH[WUDFFLyQGHOHxDFD]DGHIDXQDVLOYHVWUH\H[SDQVLyQGHFXOWLYRV
DQXDOHV,JXDOVLWXDFLyQSUHVHQWDQODViUHDVSURWHJLGDVGHOQRUWH\FHQWURGHOSDtV
I ,QFUHPHQWRGHH[WUDFFLyQLOHJDOGHIDXQDVLOYHVWUHFRQQHVFRPHUFLDOHV5HFLHQWHVHVWXGLRVUHDlizados en comunidades indgenas dentro de la reserva de BOSAWAS, demuestran que la actividad
de cacera que realizan en sus comunidades, no garantiza la sostenibilidad de algunas especies
TXHHVWiQFRQVLGHUDVHQSHOLJURGHH[WLQFLyQDQLYHOLQWHUQDFLRQDO
J 0iVGHOSRUFLHQWRGHORVPXQLFLSLRVVXIUHQVHTXtDV\SUHVHQWDQGpFLWGHDJXD\GHVOL]DPLHQWRV GH WLHUUDV FRQ ULHVJRV D OD LQIUDHVWUXFWXUD VRFLRHFRQyPLFD SURGXFWLYLGDG \ SpUGLGDV
humanas9.
%
$YDQFHGHODIURQWHUDDJUtFROD\ODFRORQL]DFLyQGHWLHUUDVHQiUHDVGHFRQVHUYDFLyQORFXDO
GHIRUHVWD\FRQVROLGDVLVWHPDVDJURSHFXDULRVLQVRVWHQLEOHV(OJUDGRGHLQWHUYHQFLyQGHOERVque por el avance de la frontera agrcola es variable, por ejemplo:
Los sistemas agropecuarios ocupan ms del 90% en la frontera agrcola consolidada (es-
WDEOHFLGDKDFHDxRV/RVPXQLFLSLRVFRQPD\RUGHJUDGDFLyQVRQ3DLZDV0XHOOHGHORV
%XH\HV(O5DPD\1XHYD*XLQHDGRQGHHO\GHVXVWHUULWRULRVHVWiQRFXSDGRV
por los sistemas agropecuarios.
En la frontera agrcola dinmicaFRQVWLWXLGDHQORV~OWLPRVDxRVORVVLVWHPDVDJUR-
pecuarios ocupan entre 40% y 50%. Los municipios ms afectados son El Tortuguero y la
Cruz del Ro Grande, debido a que los sistemas agropecuarios ocupan entre 34 y 47% del
territorio.
En la frontera agrcola pionera (formada en los ltimos 5 aos), predominan el bosque,
con nuevas tierras colonizadas con cultivos agrcolas.
26
Apoyo Local al Anlisis y Manejo de Riesgos Naturales (Alarn). Agencia Suiza para la Cooperacin y el Desarrollo
(COSUDE), 2002.
La productividad de los sistemas agropecuarios en la frontera agrcola consolidada, se
ha mantenido igual que cuando conservaban el 50% de la cobertura boscosa. Su incremenWRHFRQyPLFRHLQJUHVRVVHGHEHDODO]DGHORVSUHFLRVGHODFDUQH\ORVJUDQRVEiVLFRV

(Nitlapan, 2006).
En la regin del Atlntico las reas protegidasGHOHOJUDGRGHLQWHUYHQFLyQGHODIURQWH-
UDDJUtFRODGLQiPLFD\SLRQHUDDIHFWDSULQFLSDOPHQWHD0DNDQWDND3XQWD*RUGD

&HUURVLOYD\:DZDVKDQ
Las iUHDVSURWHJLGDVGHODUHJLyQGHO3DFtFR\&HQWUDOKDQSHUGLGRHQWUHHO\GH
VXVHFRVLVWHPDVQDWXUDOHVGHVXVHFRVLVWHPDVQDWXUDOHVDFRQVHFXHQFLDGHODH[WUDFFLyQ
GHOHxDFD]DGHIDXQDVLOYHVWUH\H[SDQVLyQGHODViUHDVGHFXOWLYRVDQXDOHV
/D GHJUDGDFLyQ GH ORV HFRVLVWHPDV \ UHFXUVRV QDWXUDOHV LQFUHPHQWD SURJUHVLYDPHQWH OD VXSHUFLH
VXVFHSWLEOHDGHVOL]DPLHQWRVGHWLHUUDHURVLyQVHYHUDLQXQGDFLRQHV\GpFLWGHDJXDFRQLPSDFWRV VRFLRHFRQyPLFRV \ DPELHQWDOHV QHJDWLYRV D FRUWR SOD]R (VWH DXPHQWR GH iUHDV EDMR ULHVJRV
SRUGHJUDGDFLyQDPELHQWDO\EDMDFDSDFLGDGHQODSURGXFFLyQGHDOLPHQWRVSURIXQGL]DODSREUH]D
y ocasiona inversiones elevadas en el rescate de tierras de baja productividad para la subsistencia
alimentaria.
27
Los cuerpos de aguas continentales que drenan a los ros, lagos, lagunas, bahas y zonas costeras,
SUHVHQWDQLQFUHPHQWRGHODFRQWDPLQDFLyQ\VHGLPHQWDFLyQ(VWRRFDVLRQDUiLPSDFWRVVRFLDOHVHQ
OD GLVSRQLELOLGDG GHO DJXD HQ OD FDSDFLGDG SURGXFWLYLGDG KLGURELROyJLFD UtRV ODJXQDV \ HVWHURV
siendo las ms afectadas los ecosistemas costeros del Caribe (las lagunas de Cabo Viejo, Bismuna,
.DUDWi:RXQWD/DJXQDGH3HUODV\%DKtDGH%OXHHOGV(VWRVVRQFHQWURVGHUHSURGXFFLyQGHHVSHFLHVGHYDORUVRFLRHFRQyPLFRSDUDODVFRPXQLGDGHVpWQLFDVGHODUHJLyQ
2WURVGHORVDIHFWDGRVSRUVHGLPHQWDFLyQVRQORVHFRVLVWHPDVPDULQRVSULQFLSDOPHQWHORVKiELWDWGH
los arrecifes coralinos cercanos a las costas. Los Cayos Perlas y Cayos Miskitos, (que son hbitat de
ODQJRVWDVHVWiQDIHFWDGRVSRUODVHGLPHQWDFLyQTXHDUUDVWUDQORVUtRV*UDQGHGH0DWDJDOSD\&RFR
que drenan al Caribe. (CBA, 2005).
(QODUHJLyQGHO3DFtFRODVFXHQFDV\ORVFXHUSRVGHDJXDGHORVJUDQGHVODJRVXQDGHODVPD\RUHV
UHVHUYDVGHDJXDGXOFHGHSDtV\&HQWURDPpULFDHVWiQHQULHVJRGHGHJUDGDFLyQSRUFRQWDPLQDFLyQ
y sedimentos, lo que adems afecta la integridad y el potencial del ecosistema para el desarrollo de
ODVDFWLYLGDGHVGHSHVFDUHFUHDFLyQ\WXULVPR
(QODUHJLyQ&HQWUDOODGHJUDGDFLyQGHORVERVTXHV\ORVVXHORVKDQVLGRORVIDFWRUHVGRPLQDQWHVHQOD
FRQWDPLQDFLyQ\DVROYDPLHQWRGHORVUtRVORTXHKDLQFUHPHQWDGRODHVFDVH]GHDJXDSDUDFRQVXPR
KXPDQRODUHGXFFLyQGHRSFLRQHVHQODSURGXFFLyQGHHQHUJtDOLPSLD\ODYXOQHUDELOLGDGSDUDODSURGXFFLyQGHDOLPHQWR2WUDVDIHFWDFLRQHVQHJDWLYDVSHURQRPHQRVLPSRUWDQWHVVRQODVUHODFLRQDGDV
DODQDYHJDFLyQODUHFUHDFLyQ\HOWXULVPR
$VRFLDGRDHVWRVSUREOHPDVGHGHJUDGDFLyQGHORVHFRVLVWHPDV\HVSHFLHVDFXiWLFRVH[LVWHQRWURV
factores que contribuyen a su deterioro:
a) Hay evidencias de que existe sobre-pesca de reclutamiento de langostas, tortugas y algunas
HVSHFLHVGHFDPDUyQ6HJ~Q(KUKDUGWHVWRSURYRFDODSpUGLGDGHOGHODFDSDFLGDG
reproductiva potencial de la langosta espinosa, y es probable que sea una de las causas de fallas
GHUHFOXWDPLHQWR\GHODGLVPLQXFLyQHQODFDSWXUDSRUXQLGDGGHHVIXHU]R&38(HQHO&DULEH
Otros datos existentes, evidencian pesca de langostas sexualmente inmaduras (tallas ilegales).
En los desembarques registrados, se ha notado que el 40% de las langostas decomisadas, no han
DOFDQ]DGRVXWDOODGHPDGXUH]%DUQXWW\(QXQHVWXGLRGH.XQLQVNLVHHVWLPDTXHHQWUH
el 50 y 70% de la captura de buzos corresponden a langostas inmaduras (ilegales), mientras que
ORVSHVFDGRUHVFRQQDVDVFDSWXUDQPHQRVGHO
E (OLQFXPSOLPLHQWRGHYHGDVTXHDIHFWDQODVRVWHQLELOLGDGGHODVHVSHFLHVFODYHVGHYDORUHFROyJLFRVRFLDO\HFRQyPLFR
c) La baja capacidad del Estado para el control y la vigilancia de la pesca ilegal. Un estudio en el
&DULEHUHSRUWDTXHHO(VWDGRGHMyGHSHUFLELULQJUHVRVGHGLH]DGRFHPLOORQHVGHGyODUHVDQXDOHV
en cuatro aos por pesca ilegal (CBA, 2003).
(OFUHFLPLHQWRGHPRJUiFR\GHVDUUROORHFRQyPLFRGHOSDtVVLJXHQGHPDQGDQGRUHFXUVRVQDWXUDOHV
FODYHVDJXDVXHORVSURGXFWLYRVPDGHUD\IXHQWHVGHSURWHtQDJHQHUDQGRFRQLFWRVGHXVR\DSURYHFKDPLHQWRGHHVWRVUHFXUVRV(VXUJHQWHLQWHJUDUODSUHYHQFLyQ\DWHQFLyQGHODJHVWLyQDPELHQWDO
HQORVSURJUDPDV\SUR\HFWRVGHGHVDUUROORVRFLDO\HFRQyPLFRHQHOSDtV
28
El cuadro 4 sintetiza los problemas, causas y efectos ambientales ms sentidos encontrados y consensuados en el proceso de anlisis y consulta por los actores institucionales y territoriales del pas.
Cuadro No. 4: Sntesis de problemas, causas y efectos ambientales
Problemas
Causas
Efectos y tendencias
(FRVLVWHPDV \ UHcursos naturales en

proceso acelerado de
GHJUDGDFLyQ
% 6LVWHPDV GH SURGXFFLyQ LQVRVWHQLbles que degradan, sobreexplotan

y subvaloran los recursos naturales
y los bienes y servicios ambientales
de los ecosistemas naturales.
% Prdida de diversidad eco sistmica,

poblaciones sostenibles de las espeFLHVEDMRSUHVLyQVRFLDO\HFRQyPLFD\
GHJUDGDFLyQGHUHFXUVRVJHQpWLFRV
% Potencial productivo forestal actual y
IXWXUR HQ FUHFLHQWH GHJUDGDFLyQ FRQ
futuro incierto de la industria forestal.
% 0HQRUGLYHUVLFDFLyQHFRQyPLFDHPpleo e ingreso en el desarrollo rural
productivo actual y futuro, profundizando la pobreza.
% Incremento de las reas vulnerables y
GH ULHVJRV DQWH OD SUHVHQFLD GH IHQyPHQRV QDWXUDOHV \ SURGXFFLyQ GH DOLmentos.
% Prdida de valiosos recursos genticos
forestales (no hay manejo y protecFLyQ GH iUHDV GH UHFXUVRV JHQpWLFRV
forestales).
% )UDJPHQWDFLyQ UHGXFFLyQ \ GLVSHUVLyQGHORVHFRVLVWHPDVIRUHVWDOHVFRQ
rentabilidad negativa para su manejo
(bosques ralos).
% 'HVFDSLWDOL]DFLyQ GH ORV UHFXUVRV IRrestales, diversidad de especies y
UHGXFFLyQ GH ELHQHV \ VHUYLFLRV HQ OD
SURGXFFLyQGHDJXDSURGXFWRVQRPDderables del bosque (plantas y animales como fuentes de protena, mediciQD DOLPHQWR DUWHVDQtD FRQVWUXFFLyQ
y recursos genticos).
% &RQVROLGDFLyQGHVLVWHPDVDJURSHFXDrios con baja productividad y aceleraGDGHJUDGDFLyQGHORVVXHORVVXPDQGR
nuevas reas marginales de baja productividad.
% Menor oferta hdrica de los ecosistemas con baja capacidad en la retroaOLPHQWDFLyQ GH DJXDV VXSHUFLDOHV \
subterrneas.
% Incremento de factores que afectan el
calentamiento global y cambios climticos (menor capacidad en el secuestro
GHFDUERQR\PD\RUOLEHUDFLyQGH&22).
% Los precedentes
HQ OD DSOLFDFLyQ GH % Productividad y crecimiento ecoQyPLFREDVDGRHQODGHVFDSLWDOL]Ddelitos ambientales,
FLyQGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV
sin resoluciones ni
penalizaciones en la % Desconocimiento del potencial y
mayora de los casos.
oferta real de los recursos naturales (agua, capacidad productiva de
los suelos, bosque y diversidad bioOyJLFD
% Baja capacidad del Estado promueYH OD FRORQL]DFLyQ GHIRUHVWDFLyQ
y consolidan sistemas productivos
insostenibles.
% No disponibilidad de un ordenaPLHQWRYDORUDFLyQ\VRVWHQLELOLGDG
efectivos y participativos de los recursos naturales claves para el deVDUUROORHFRQyPLFR
% Sistemas de aprovechamiento forestal con enfoque minero, con inYHUVLyQ R WDVD GH UHSRVLFLyQ QHJDtiva y/o cambios de uso de tierras
forestales a sistemas agropecuarios
con baja productividad.
% Recursos no maderables sub utilizados y subvalorados por la economa
del sector forestal.
% Actores de la cadena forestal sin
responsabilidad y compromiso en
OD UHSRVLFLyQ \ VRVWHQLELOLGDG GHO
bosque.
% Polticas de incentivos forestales
VLQ DSOLFDFLyQ HIHFWLYD HQ OD VRVtenibilidad del bosque productivo
bajo manejo.
% 7DVDGHUHSRVLFLyQGHOERVTXHSURductivo es marginal o sin inversioQHV HQ VX UHVWDXUDFLyQ SURGXFWLYD
forestal.
29

Problemas
Causas
2. Sistema Nacional % El SINAP presenta cultura de deGH UHDV 3URWHJLGDV

pendencia externa.
con acelerada degraGDFLyQ GH VX RIHUWD % /RV EHQHFLRV TXH JHQHUDQ ODV
reas protegidas al sistema producpotencial en su ditivo son subvalorados por los tomaYHUVLGDG ELROyJLFD
dores de decisiones (territoriales,
bienes y servicios ampolticos y sociales).
bientales.
% El sistema no presenta una clara
RULHQWDFLyQ HVWUDWpJLFD QDQFLHUD \ HFRQyPLFD viable o aplicable
para la sostenibilidad administratiYD\HFROyJLFDGHODViUHDV
% 3RFRV LQVWUXPHQWRV QDQFLHURV HVtablecidos por ley que faciliten la
VRVWHQLELOLGDG HFRQyPLFD \ QDQFLHUD GHLFRPLVRV FREURV PXOtas).
% /RVFRQLFWRVGHSURSLHGDGWHQHQFLDFRPHUFLR\FRORQL]DFLyQGHWLHUUDVGLFXOWDQODJHVWLyQHIHFWLYD
% Polticas de incentivos para la conVHUYDFLyQ GH OD ELRGLYHUVLGDG HQ
reas protegidas, son confusas, sin
respaldo legal y sin procesos admiQLVWUDWLYRVSDUDVXDSOLFDFLyQ
% Gobiernos locales, sociedad Civil y
dueos de tierras no asumen responsabilidades y compromisos en la
JHVWLyQGHO6,1$3
% SINAP, sin capacidad de cumplir
metas y prioridades de conservaFLyQ GHQLGDV SDUD HFRVLVWHPDV
HVSHFLHV\VLVWHPDVHFROyJLFRVFODves.
% SINAP sin una estrategia efectiva
GHLQWHJUDFLyQHQORVVLVWHPDVSURGXFWLYRV \ HFRQyPLFRV GHVDUUROOR
rural, turismo, energa y agua potable).
% ([WUDFFLyQ LQFRQWURODGD H LQVRVWHQLEOHGHHVSHFLHVSDUDQHVGHFRQsumo y comercio.
30
% Menor oferta de diversidad eco sisWpPLFD\ELROyJLFDODFXDOHVFODYH\
HVHQFLDOHQODJHQHUDFLyQGHELHQHV\
servicios ambientales a la sociedad.
% Aumento del nmero de hbitat y esSHFLHVGHRUD\IDXQDDPHQD]DGDV
% 'HJUDGDFLyQ GH ORV VLVWHPDV HFROyJLcos que generan servicios ambientales
DVRFLDGRVDODSURGXFFLyQGHDJXD
% 'LVPLQXFLyQGHODVRSFLRQHVHQODGLYHUVLFDFLyQ SURGXFWLYD \ HFRQyPLFD
de las economas locales (turismo,
agro biodiversidad, agroforestal, enerJtDSHVFD\UHFUHDFLyQ
% 'HJUDGDFLyQ GH ERVTXHV SURGXFWLYRV
,QFUHPHQWRGHODH[WUDFFLyQLOHJDOGH
HVSHFLHV PDGHUDEOHV FRORQL]DFLyQ H
incremento en el comercio de especies silvestres.

Problemas
Causas
3. Degradacin de % *HVWLyQ\SODQLFDFLyQGHOXVRVRVlos sistemas hidroWHQLEOH GHO DJXD HV LQHFLHQWH \

lgicos, con serios
no es asumida con responsabilidad
FRQLFWRV HQWUH OD
por las entidades del Estado y los
demanda, oferta y
gobiernos locales, con pobre adopuso por los sectores
FLyQSRUODVRFLHGDGFLYLO
econmicos y sociales para consumo hu- % 6LVWHPDVKLGUROyJLFRVVXEYDORUDGRV
sobre-explotados y sin responsabilimano, produccin de
dad en la sostenibilidad del recurso
alimentos, energa,
SRU ORV VHFWRUHV HFRQyPLFRV \ VRagroexportacin, inciales (agroindustrias y empresas
dustrias, navegacin
de agua)
y ecosistemas.
% Incremento de volmenes contamiQDGRV GH DJXD VXSHUFLDO \ VXEWHUUiQHD SRU SODJXLFLGDV GHSRVLFLyQ
GH GHVHFKRV VyOLGRV \ DJXDV VHUYLdas, industriales, y domsticas.
% /RVYDFtRVGHLQIRUPDFLyQ\PRQLWRUHRQRSHUPLWHQHYDOXDU\FXDQWLcar la disponibilidad de los recursos
hdricos y normar su uso.
% Aprovechamiento no sostenible de
VLVWHPDVKLGUROyJLFRVSRUORVVHFWRUHV
HFRQyPLFRV\VRFLDOHV
% &RQLFWRVGHXVRVGHODJXDSRUVHFWRUHVVRFLDOHV\HFRQyPLFRV
% Incremento de los riesgos en la salud
humana y costos de programas de salud.
% ,QFUHPHQWR GH SREODFLyQ FRQ PHQRU
acceso y disponibilidad de agua para
FRQVXPR\SURGXFFLyQGHDOLPHQWRV
% 0HQRV GLYHUVLFDFLyQ GHO GHVDUUROOR
rural productivo y menos competitividad productiva.
% $VROYDPLHQWR \ VHGLPHQWDFLyQ GH
cuerpos de agua dulce acucolas y mayor gastos en dragados.
% 5HGXFFLyQ PLJUDFLyQ \ H[WLQFLyQ GH
ORV UHFXUVRV KLGURELROyJLFRV DVRFLDGRV
a aguas dulce acucolas.
% /DGHELOLGDGOHJDO\FRQLFWRVGHLQtereses institucionales no permiten % 'LVPLQXFLyQ GH OD FDSDFLGDG GH LQOWUDFLyQ\SURGXFFLyQGHDJXDVXSHUODDSOLFDFLyQGHSROtWLFDV\QRUPDV

cial y subterrnea.
para la sostenibilidad del recurso.
% 'HJUDGDFLyQGHORVHFRVLVWHPDVQDturales y sistemas productivos inadecuados en partes altas y medias
de las cuencas aceleran procesos
GHGHJUDGDFLyQGHORVVLVWHPDVKLGUROyJLFRV
% Aumento de la vulnerabilidad de la
SREODFLyQUXUDODODFFHVRDODJXDSURGXFFLyQGHDOLPHQWRV\DODIXHQWHGH
protenas (pesca y acuicultura).
% Proyectos hidroelctricos con altos
ULHJRVHQODSURGXFFLyQGHHQHUJtD
% ,QIRUPDFLyQ FODYH GHO UHFXUVR VLQ % %DMD FDSDFLGDG HQ OD SURGXFFLyQ GH
acceso a los sectores institucionaalimentos por riego.
les para toma de decisiones.
31

Problemas
Causas
4. Calidad ambiental
de los suelos y aguas
bajo presin por la
contaminacin
de
desechos slidos, lquidos y gaseosos.
% Sistemas productivos agropecua- % $XPHQWR GH ODV WDVDV GH HURVLyQ GH
rios con ausencia o bajas prcticas
suelos y baja fertilidad.
HQODFRQVHUYDFLyQ\PHMRUDPLHQWR
% &RQWDPLQDFLyQ GH UHFXUVRV KtGULFRV
de suelos.
VXSHUFLDOHV\VXEWHUUiQHRV
% 0DOPDQHMRHQODFROHFFLyQWUDQVporte, reciclaje, valor y tratamien- % 0D\RU SREODFLyQ YXOQHUDEOH D HQIHUmedades y aumento en el gasto pbliWRGHGHVHFKRVVyOLGRV
co en salud.
% Baja capacidad de los gobiernos
municipales en el manejo y trata- % 'HJUDGDFLyQGHODVRIHUWDVSRWHQFLDOHV
de los recursos claves (agua y suelo).
miento de aguas servidas y manejo
GHGHVHFKRVVyOLGRV
% 3RFD SDUWLFLSDFLyQ DFWLYD GHO VHFWRUDJURLQGXVWULDOHQODJHVWLyQDPbiental: manejo de agua, energa y
GHVHFKRVVyOLGRV
% 3REUH DSOLFDFLyQ GH ODV SROtWLFDV \
las leyes ambientales.
32

Problemas
Causas
5. Mayora de los
bosques
naturales
con oferta potencial
forestal fragmentados, sin ordenamiento, subvalorados, sobreexplotados, con
sistemas productivos
insostenibles y cadena forestal con bajo
valor agregado.
% La ausencia de responsabilidad o % $FHOHUDGDGHJUDGDFLyQGHORVERVTXHV

baja capacidad institucional en la
productivos y cambios de su uso por
SURWHFFLyQ\XVRVVRVWHQLEOHGHORV
sistemas agropecuarios insostenibles.
bosques naturales in situ.
% Bosques naturales aprovechados con
% Poltica y leyes forestales con aplibaja rentabilidad forestal en su maneFDFLyQLQHIHFWLYDHQHOXVRVRVWHQLjo.
ble de los recursos forestales.
% 'HJUDGDFLyQGHORVUHFXUVRVJHQpWLFRV
% $XVHQFLD GH YDORUDFLyQ \ RUGHQDcon valor comercial.
miento forestal sobre la disponibilidad de los bosques con capacidad
GHSURGXFFLyQ
% ,QFUHPHQWRGHODFRORQL]DFLyQ\GHIRUHVWDFLyQGHORVERVTXHVQDWXUDOHVSRU
% Bajo valor agregado de la cadena
los anuncios de macro proyectos en la
agroindustrial de la madera, no geUHJLyQ$WOiQWLFD FXOWLYR GH SDOPD HQ
nera las capacidades de desarrollo
la RAAS, apertura de carretera Bluehumano, empleo y economa deHOGVFDQDOVHFR\SUR\HFWRVJDQDGHVHDEOHSDUDODUHJLyQ
ros).
% )DOWDGHLQIRUPDFLyQVREUHODWDVD % 'HVFDSLWDOL]DFLyQ GH ORV ERVTXHV SURGH UHVWDXUDFLyQ R UHSRVLFLyQ SURductivos de valor forestal reduciendo
ductiva forestal de los bosques nalos potenciales en bienes y servicios
turales aprovechados.
ambientales.
% $XVHQFLDGHGHQLFLyQGHiUHDVSRtenciales forestales como bancos
GH WLHUUD SDUD OD UHVWDXUDFLyQ IRrestal nacional.
% Incrementos de los delitos ambientaOHVSRUGHIRUHVWDFLyQ
% Los sistemas actuales de aprovechamiento con baja tecnologa y el bajo

% &RQLFWRVGHWHQHQFLDGHODWLHUUD
valor agregado forestal contribuirn al
incremento de la pobreza y la vulnera% 6LVWHPDVGHSURGXFFLyQIRUHVWDOLQbilidad alimentaria.
sostenibles y subvalorados con pobre manejo integral de sus recursos
.
% 2UJDQL]DFLyQGHOVHFWRUSURGXFWLYR
forestal sin compromisos en el uso
sostenible de los recursos forestales.
33

Problemas
Causas
6. Degradacin de los
recursos hidrobiolgicos de agua dulce y
costeros marinos
% 6HGLPHQWDFLyQ\FRQWDPLQDFLyQGH % 5HGXFFLyQ GH OD SURGXFWLYLGDG ELROygica y afecta especies en peligro de

ros y zonas costeras.
H[WLQFLyQ
% Incumplimiento de veda de las especies de alto valor de pesca indus- % El tamao promedio de langosta captuUDGDVHKDUHGXFLGRVLJQLFDWLYDPHQWH
trial.
durante los ltimos aos (ADPESCA-MIFIC).
% 'HJUDGDFLyQGHDUUHFLIHVFRUDOLQRV
(Cayos Perlas y parte de C. Miski% Evidencias de escasez de langostas y
WRVDFDXVDGHODVHGLPHQWDFLyQ
GLVPLQXFLyQ GH VX UHSRVLFLyQ ELROyJLca.
% Sobrepesca de reclutamiento de
langostas, tortugas y algunas espe% 'LVPLQXFLyQHQODFDSWXUDSRUXQLGDG
FLHVGHFDPDUyQ
de esfuerzo en la pesca industrial.
% La capacidad institucional en el
FRQWURO\UHJXODFLyQGHODSHVFDLQ- % 3pUGLGDV HFRQyPLFDV SRU PiV GH
PLOORQHV GH GyODUHV DQXDOHV SRU SLUDdustrial es limitada.
tera.
% Los Criaderos y comercializadores
GH SHFHV H[yWLFRV QR WLHQHQ UH- % (VSHFLHVH[yWLFDVUHSUHVHQWDQXQULHVJR SDUD OD FRQVHUYDFLyQ GH ODV HVSHJLVWURV QRUPDV XELFDFLyQ VXSHUcies nativas y el mantenimiento de la
YLVLyQ R PRQLWRUHR TXH RULHQWH OD
biodiversidad.
actividad. (entrevista a MIFIC-ADPESCA).
7. Incremento De
reas De Riesgos Y
Vulnerabilidad Ante
Fenmenos Naturales, Aumento De La
Frecuencia De Incendios, Inundaciones,
Deslizamientos
De
Tierra, Erosin De
Suelos Y Sequa.
% 'HIRUHVWDFLyQGHiUHDVFRQSRWHQ- % Aumento de tierras improductivas, con

FLDO SDUD SURWHFFLyQ DQWH GHVOL]DPD\RUYDORUGHLQYHUVLyQHQVXUHVWDXPLHQWRVGHWLHUUDVHURVLyQ\]RQDV
UDFLyQ
de recarga de aguas.
% Incremento de la pobreza y la vulnera% La conciencia ambiental de la pobilidad alimentaria.
EODFLyQUXUDOVREUHSDVDODFUHFLHQte demanda y acceso a recursos na- % ,QFUHPHQWR GH iUHDV \ SREODFLyQ YXOturales para llenar las necesidades
QHUDEOHDQWHODIUHFXHQFLDGHIHQyPHGH VXEVLVWHQFLD VRFLRHFRQyPLFD \
nos naturales.
alimentaria.
/RVSUREOHPDVDPELHQWDOHVGHODV]RQDVFRVWHUDV\SHVTXHUtDVGHO&DULEH\3DFtFRVHVLQWHWL]DQD
FRQWLQXDFLyQ
34
a) Zona Caribe.
% &RQWDPLQDFLyQSRUDJURTXtPLFRVVHGLPHQWDFLyQGHVHFKRVVyOLGRV\OtTXLGRVTXHGLVPLQX\HQ
ODVFDSDFLGDGHVSURGXFWLYDVELROyJLFDVGHODVODJXQDV\HVWHURVVLHQGRODVPiVDIHFWDGDVODV
lagunas de Bismuna, Karat, Wounta y Laguna de Perlas; stas se han caracterizados por su
DOWDSURGXFWLYLGDGGHSHFHVFDPDURQHV\KiELWDWGHHVSHFLHVHQSHOLJURGHH[WLQFLyQ&%$
2003).
$FWXDOPHQWHHQHVWDVODJXQDVVHREVHUYDQDOWRVQLYHOHVGHVHGLPHQWDFLyQORFXDOKDUHGXFLGR
ODSHVFDGHFDPDURQHV\GLFXOWDHODFFHVRDFXiWLFRHQWUHODVFRPXQLGDGHV/DVHGLPHQWDFLyQHVWiDIHFWDQGRODV]RQDVGHDUUHFLIHVFRUDOLQRVFHUFDQRVDODVFRVWDVORFDOL]DGRVDXQD
GLVWDQFLDGHNLOyPHWURVGHOOLWRUDOVLHQGRORVPiVDIHFWDGRVORVDUUHFLIHVGH&D\RV3HUODV
TXHHQHO5\DQ\DVHKDEtDHVWLPDGRXQDSpUGLGDGHOSRUFLHQWRGHORVDUUHFLIHV
FRUDOLQRVSURGXFWRGHODVHGLPHQWDFLyQGHOD&XHQFDGHO5tR*UDQGHGH0DWDJDOSD$VLPLVPR
HO3ODQGH0DQHMRGH&D\RV0LVNLWRV&%$GHQHORVSXQWRVFUtWLFRVGHGHJUDGDFLyQGH
DUUHFLIHVSRUVHGLPHQWDFLyQDOUHGHGRUGHORV&D\RV0LVNLWRVSURGXFWRGHODVHGLPHQWDFLyQ
del Ro Coco.
% &RQWDPLQDFLyQSRUFROLIRUPHV\PDWHULDOHVFRQDOWDVFRQFHQWUDFLRQHVGH'%2GHPDQGDELRqumica de oxgeno). Las mayores concentraciones las presentan zonas costeras asociadas a
FHQWURVXUEDQRVTXHFDUHFHQGHWUDWDPLHQWRVGHDJXDVVHUYLGDV%OXHHOGV/DJXQDGH3HUODV
Puerto Cabezas).
b) Zona Pacfico
% &RQWDPLQDFLyQ SRU DJURTXtPLFRV \ VHGLPHQWDFLyQ VLHQGR HO PDQJODU \ VX IDXQD DVRFLDGD
PROXVFRV\FUXVWiFHRVHOPiVDIHFWDGRSRUFRQWDPLQDFLyQSRUFROLIRUPHVQXWULHQWHV\PDWHULDOHVFRQDOWDVFRQFHQWUDFLRQHVGH'%2/DViUHDVGHPD\RUDIHFWDFLyQHVWiQHQODV]RQDV
costeras asociadas al Estero Real y centros urbanos tursticos, (Pochomil, Casares etc.).
c) Otros aspectos generales

% A pesar de las leyes, normativas tcnicas y planes de ordenamiento para asegurar una tenGHQFLDHVWDEOH\VRVWHQLEOHHQODSURGXFFLyQGHOVHFWRUODPD\RUtDGHORVDFWRUHVGHODSHVFD
QRFXPSOHQFRQODOHJLVODFLyQSHVTXHUDYLJHQWHSHVFDGHWDOODVLOHJDOHVODIRUPDFLyQ\HYROXFLyQGHFDGHQDVGHFRPHUFLDOL]DFLyQTXHHVWiQUPHPHQWHDUUDLJDGDVDOVLVWHPDDFWXDOGH
SURGXFFLyQ\SRGUtDQHVWDUFRQWURODQGRHOSURFHVRLOHJDOHQWRGDVXH[WHQVLyQ
% /DVYHGDVQRVRQUHVSHWDGDVSRUODVRWDVSHVTXHUDVSRUHMHPSORHQHOFDPDUyQGHDUUDVWUH
y naseras. En el caso de las langostas, las nasas no se retiran del mar durante esos perodos,
por lo que continan generando mortalidad de pesca durante las vedas.
% (O YDFtR GH FXOWXUD SHVTXHUD FDPELDQWH UHHMDGR SRU HO SHUPDQHQWH LQJUHVR GH GHVHPSOHDGRVUXUDOHVDODSHVFD\HQODIDOWDGHHVWUDWHJLDVLQWHJUDOHVGHSURGXFFLyQHQODVTXHVH
35
FRPELQHQFDSWXUDSURFHVR\FRPHUFLDOL]DFLyQSDUDREWHQHUSURGXFWRVGHPD\RUYDORUDJUHgado. Esto frena el desarrollo de nuevas pesqueras por la poca experiencia de pescadores y
HPSUHVDVQXHYDVHQRSHUDFLRQHVGHH[WUDFFLyQ
% )DOWDGHKRPRORJDFLyQHQODVHVWUDWHJLDVGHRUGHQDFLyQ\DGPLQLVWUDFLyQSHVTXHUDDGRSWDGDV
independientemente por cada pas limtrofe, lo cual crea una incertidumbre innecesaria entre aquellos que explotan el recurso.
% /DVFDSDFLGDGHVLQVWLWXFLRQDOHVGHLQYHVWLJDFLyQYLJLODQFLD\FRQWUROVRQOLPLWDGDVGHELGDVD
ORVSUHVXSXHVWRVLQVXFLHQWHVSDUDFXEULUODVREOLJDFLRQHVTXHSRUOH\VHOHDVLJQDDODVPLVmas.
Muchos pesqueros capturan especies que no son el objetivo y que en muchos casos son devueltas al
mar ya muertas. En algunas pesqueras de arrastre de langostinos, por ejemplo, estos "descartes"
pueden llegar al 90 por ciento de las capturas. En algunos casos este problema afecta a aves, tortuJDV\GHOQHVDYHFHVHQHQRUPHVFDQWLGDGHV$'3(6&$
La industria camaronera, con el sistema de arrastre obtiene camarones de diversas variedades, al
tiempo que extrae un volumen muy alto de fauna acompaante que se desperdicia inexorablemente. Esto causa graves perjuicios a la pesca artesanal y a la vida ocenica. Se calcula que por cada
WRQHODGDGHFDPDUyQTXHVHDSURYHFKDKD\RWUDVGLH]GHSHVFDGRGHGHVFDUWH([LVWHDGHPiVOD
FRQYLFFLyQGHTXHODSHVFDLQGXVWULDOGHOFDPDUyQPDQWLHQHXQH[FHVRGHDFWLYLGDGSRUTXHVHHVWi
sobreexplotando el recurso.(ADPESCA, MIFIC)
(OLQFUHPHQWRGHODDFWLYLGDG\HOEDMRFRQWUROHQODH[WUDFFLyQGHPROXVFRVHQFDQWLGDGWDOOD\
iUHDVHVSHFtFDVGHUHFROHFFLyQSRQHDHVWHUHFXUVRHQHOOtPLWHGHODVRVWHQLELOLGDG/DDXVHQFLD
GHPRQLWRUHRVREUHODDFWLYLGDG\SURGXFFLyQDFWXDOGHHVWHUHFXUVRGHEHUtDVHUREMHWRGHSULRULGDG
SRUODVDXWRULGDGHVSHVTXHUDVSDUDVXUHJXODFLyQ$'3(6&$
4. Agua
(QODUHXQLyQGH'XEOtQ\OD&XPEUHHQ5tRGH-DQHLURVREUH'HVDUUROOR\0HGLR$PELHQWH
VHFRQVHQVXDURQFXDWURSULQFLSLRVTXHPDUFDQKR\ODSDXWDHQODHYROXFLyQGHORVPDUFRV
jurdicos e institucionales en el manejo integrado de los recursos hdricos:
(ODJXDGXOFHHVXQUHFXUVRQLWR\YXOQHUDEOHHVHQFLDOSDUDODYLGDSDUDHOGHVDUUROOR\SDUDHO
medioambiente.
(OGHVDUUROOR\JHVWLyQGHODJXDGHEHEDVDUVHHQXQHQIRTXHSDUWLFLSDWLYRLQYROXFUDQGRDORV
XVXDULRVSODQLFDGRUHV\WRPDGRUHVGHGHFLVLRQHVDWRGRVORVQLYHOHVWRPDQGRODVGHFLVLRQHV
ms adecuadas al ms bajo nivel posible.
/DPXMHUMXHJDXQSDSHOFHQWUDOHQODSURYLVLyQJHVWLyQ\VDOYDJXDUGDGHODJXD
(ODJXDWLHQHXQYDORUHFRQyPLFRHQWRGRVVXVXVRVFRPSHWLWLYRV\GHEHVHUUHFRQRFLGDFRPRXQ
ELHQHFRQyPLFR
36
Uno de los objetivos de milenio (el nmero 7) orienta tambin a garantizar la sostenibilidad del meGLRDPELHQWHTXHLQYROXFUHODFRQVHUYDFLyQ\VRVWHQLELOLGDGGHORVVLVWHPDVHFROyJLFRVTXHVXVWHQWDQODVIXHQWHVGHDJXDGXOFH\ODGLVSRQLELOLGDGVXFLHQWHSDUDODVGHPDQGDVVRFLDOHV\HFRQyPLFDV
\DTXHHVXQUHFXUVRQLWR
(O&RPLWp5HJLRQDOGH5HFXUVRV+tGULFRV&55+\OD&RPLVLyQ&HQWURDPHULFDQDGH$PELHQWH\'HVDUUROOR&&$'FRQODFRODERUDFLyQGHOD2UJDQL]DFLyQGH(VWDGRV$PHULFDQRV2($HODERUDURQXQD
SURSXHVWDGH3ODQGH$FFLyQ&HQWURDPHULFDQRSDUDHO'HVDUUROOR,QWHJUDGRGHORV5HFXUVRV+tGULFRV
(PACADIRH), orientado a potenciar y captar el valor agregado que ofrecen las iniciativas regionales
FRQFHUWDGDVHQODVROXFLyQGHORVSUREOHPDVSULRULWDULRVGHUHFXUVRVKtGULFRVPHGLDQWHXQHQIRTXH
LQWHJUDGRDIDYRUGHODFRQVHUYDFLyQ\HOPDQHMRVRVWHQLEOHGHHVWHUHFXUVRYLWDODUWLFXODQGRGHPDnera complementaria, las acciones que se ejecutan a nivel regional, nacional y local, considerando
ORVDVSHFWRVVRFLDOHVHFRQyPLFRV\DPELHQWDOHV
/D(VWUDWHJLD5HJLRQDOGH&RRSHUDFLyQGHOD&RPXQLGDG(XURSHDHQ&HQWURDPpULFD563
SODQWHDTXHODDOWDIUDJLOLGDGGHODUHJLyQKDFHQHFHVDULRIRUWDOHFHUODVDFFLRQHVGHFRQVHUYDFLyQ
GHOPHGLRDPELHQWHHQHVSHFLDOPHGLDQWHODSODQLFDFLyQFRQFHUWDGDGHLQLFLDWLYDVGHFRQVHUYDFLyQ VREUH OD EDVH GHO PDQHMR GH FXHQFDV (VWD HVWUDWHJLD UHFRPLHQGD FRQVLGHUDU HO DJXD FRPR
JHUPHQGHYLGDIXHQWHGHSD]\GHVDUUROOR\ELHQGHOGRPLQLRS~EOLFRFRQYDORUHFRQyPLFR\XWLOL]DU
ORVUHFXUVRVKtGULFRVHQIRUPDHFLHQWHOyJLFDP~OWLSOHVHFXHQFLDOMXVWDHTXLWDWLYD\FRRUGLQDGD
*DUDQWL]DQGRDVXYH]XQSURFHVRJUDGXDOTXHDVHJXUHODFRQVHUYDFLyQSUHVHUYDFLyQ\DFUHFHQWDmiento de su calidad.
/DVHVWUDWHJLDVQDQFLHUDVORVPHUFDGRV\FLFORVGHLQYHUVLRQHVGHOGHVDUUROORTXHHQIRFDQVXDQiOLVLVWRPDQGRHQFXHQWDVRODPHQWHODVYHQWDMDVPHUFDQWLOHVSROtWLFDVGHLQFHQWLYRVSDUDODLQYHUVLyQ
\ODVHJXULGDGGHODWHQHQFLDGHODWLHUUDFRQWULEX\HQDODGHJUDGDFLyQDPELHQWDOHQODVFXHQFDV
KLGURJUiFDV \ VXV HIHFWRV VREUH OD YDULDELOLGDG GHO FLFOR GHO DJXD HQ ORV VLVWHPDV VXSHUFLDOHV \
DFXtIHURV35(9'$(VWRGLYHUJHFRQODVRVWHQLELOLGDGGHORVFLFORVHFROyJLFRVQDWXUDOHV\OD
FRPSOHMLGDGHLQWHUDFFLRQHVGHORVHFRVLVWHPDV\VLVWHPDVKLGUROyJLFRVSDUDODJHQHUDFLyQGHDJXD
como un servicio ambiental bsico para el desarrollo de las economas de escalas (UNESCO 2006).
$WUDYpVGHHVWRVDxRVHOUHFODPRGHODVRFLHGDGSRUODFDOLGDG\GLVSRQLELOLGDGGHDJXDVXFLHQWH
LJXDOTXHODHQHUJtDKDVLGRHOHPHQWRFODYHGHORVFRQLFWRVVRFLDOHVHQODViUHDVXUEDQDV\UXUDOHV
a nivel nacional. En el caso de Occidente, los problemas de disponibilidad de agua, han sido objeto
GHPRYLOL]DFLRQHVGHORVJRELHUQRVORFDOHVFRPXQLGDGFLHQWtFDRUJDQL]DFLRQHVFRPXQLWDULDV\SUR\HFWRVSDUDHYDOXDU\RULHQWDUXQSODQGHDFFLyQTXHIRUWDOH]FDODJHVWLyQLQWHJUDO\SDUWLFLSDWLYD
HQODFRQVHUYDFLyQ\UHVWDXUDFLyQGHODJXD.
10 Proyecto Regional de Reduccin de la Vulnerabilidad y Degradacin Ambiental (PREVDA). Plan Operativo Global para
Centroamrica, 2006.
11 Foro del Agua de Len con las exposiciones de ENACAL sobre la situacin actual del abastecimiento y calidad del agua
potable en el departamento de Len; y UNAN-Len sobre la calidad del agua de consumo en las comarcas y repartos de
la comunidad de Subtiava, comarcas del municipio de Quezalguaque y sectores de la comarca de Chacaraseca
37
Situacin de los principales acuferos del pas

(ODFXtIHURGH/HyQ\&KLQDQGHJDHVXQRGHORVDFXtIHURVGHPD\RUSRWHQFLDOGHOSDtV(VWRVGHSDUWDPHQWRVSRUVXKLVWRULDHFRQyPLFD\SURGXFWLYDKDQVLGRODSODWDIRUPDSDUDHOFXOWLYR\GHVDUUROOR
GHORVSULQFLSDOHVUXEURVGHDJURH[SRUWDFLyQGHOSDtV(VWDUHJLyQSRUHODOWRXVRGHORVVXHORVKD
HVWDGRH[SXHVWDDODGHJUDGDFLyQ\FRQWDPLQDFLyQGHODJXD\ORVVXHORV/RVHVWXGLRV\PRQLWRUHRVHQ
ODUHGGHSR]RVUHDOL]DGRVSRUGLIHUHQWHVRUJDQL]DFLRQHVKDQGHWHUPLQDGRODFRQWDPLQDFLyQFRQWLQXD
GHORVDFXtIHURVSRUSODJXLFLGDV\QLWUDWRV1DFLRQHV8QLGDV,1(7(52,($&,5$,$($
&,5$,1(7(5&HQWUR+XPEROGW'DKOEHUJ\2GHEMHU'HOJDGR
DECOPANN, 2006).
(Q/HyQVHJ~QHOGHSDUWDPHQWRGH&RQWUROGH&DOLGDGGHO$JXDGH(1$&$/ODFDOLGDGGHODVDJXDV
VXEWHUUiQHDVVHYHQDIHFWDGDVSRUFRQWDPLQDFLyQTXtPLFD/DDFXPXODFLyQGHSHVWLFLGDVHQORVPDQtos acuferos, producto del uso intensivo de insecticidas no biodegradables, registra un alto conteQLGRGHyUJDQRVFORUDGRV\IRVIRUDGRVVHGHWHFWDURQHO7R[DIHQR\HO1LWUDWR(Q&KLQDQGHJDSRU
su parte, se han clausurado pozos que registran la presencia de estos agentes en los municipios de
Chichigalpa, El Viejo y El Realejo.
2WURV DFXtIHURV GH LPSRUWDQFLD VRFLRHFRQyPLFD VRQ 6pEDFR 6DQ ,VLGUR eVWH DEDVWHFH GH DJXD
SRWDEOHDODFLXGDGGH0DWDJDOSD3UHVHQWDDOWRULHVJRSRUFRQWDPLQDFLyQGHELGRDODDFWLYLGDGDJUtcola e industrial. El acufero Valle de Jalapa del cual no se tienen datos actualizados sobre ofertaGHPDQGDWLHQHXQDEDMDUHWURDOLPHQWDFLyQSRUODDOWDGHIRUHVWDFLyQTXHSUHVHQWDQVXVFXHQFDVOR
TXHSURYRFDXQFRQLFWRGHXVRHQWUHSURGXFLUDOLPHQWR\RUHVHUYDDFWXDO\IXWXUDSDUDHOFRQVXPR
humano.
/RVFRVWRVSRUODGHJUDGDFLyQDPELHQWDOFDXVDGDSRUHOXVRGHSODJXLFLGDVVHHVWLPDQHQPLOORQHV
GHGyODUHVDQXDOHV(VWRVLQFOX\HQGDxRVDODJURHFRVLVWHPDHOLPLQDFLyQGHFRPSHWLGRUHVQDWXUDOHV
\VXUJLPLHQWRGHSODJDV&DVWLOOR\GH9RV9DXJKDQ,5(1$
$GHPiVHQORVFRVWRVGHDWHQFLyQSRULQWR[LFDFLRQHVVHHVWLPDURQHQPLOORQHVGHELGRD
principales plaguicidas causantes de la mayora de las intoxicaciones y muertes: Fosfuro de Aluminio;
3DUDTXDW0HWDPLGRIRV&ORUSLULIRV&DUERIXUDQ(QGRVXOIDQ7HUEXIRV0HWLO3DUDWLyQ0RQRFURWRIRV
Aldcarb; Etoprofos y Metomil.
Potencialidades, oferta y demanda de agua.

(QHODxRVHHVWLPyHOYROXPHQGHXVRGHODFXtIHURGH/HyQ\&KLQDQGHJDHQ00&YHU
FXDGUR/DGHPDQGDSDUDHOFRQVXPRLQGXVWULDO\ULHJRSURGXFWRVGHDJURH[SRUWDFLyQDQXDOPHQWHVHHVWLPDHQ00&GHODH[WUDFFLyQWRWDO\ODH[WUDFFLyQSDUDHOFRQVXPRGRPpVWLFR
y municipal se estima en 40 MMC .
12 Plan Hidrolgico Indicativo Nacional y Plan Anual de Disponibilidad de Agua (PHIPDA): Diagnostico de los recursos
Hdricos por Cuenca Hidrogrfica, 2003.
38
Cuadro No. 5: Uso del acufero Len-Chinandega en 2000

Extraccin en
Extraccin en
Total del
volumen pozos
% del
volumen de
%
Volumen de
perforados
volumen pozos excavados Volumen
extraccin
(MMC)
(MMC)
(MMC)
Domstico

5.7

95.0

Riego

75.4

4.0

Industrial
20.44

0.03

20.47
Municipal

0
0
Total
234.37

Fuente: Estudio Hidrolgico e Hidrogeolgico del Acufero Chinandega-Len-Nagarote,
INETER/MAGFOR, 2000
Usos del agua
subterrnea
% del
Volumen

74.6

(O&XDGUR1RSUHVHQWDXQUHVXPHQGHODRIHUWDGHDJXDVXSHUFLDO\VXEWHUUiQHDGHODVFXHQFDVGH
las vertientes de los lagos. De acuerdo a las proyecciones del balance de agua de la cuenca del Ro
6DQ-XDQVHHVWLPDTXHHOSRWHQFLDODFWXDO\IXWXURHVGH00&DxR9HU&XDGUR
7).
&XDGUR1R2IHUWDGHDJXDVVXSHUFLDOHV\VXEWHUUiQHDVHQODVYHUWLHQWHVGHORVODJRVHQ
2000
HIDROLOGIA SUPERFICIAL HIDROLOGIA SUBTERRANEA
Cuenca
No.
Nombre de la
cuenca
UHD
km2
Volumen
Total
Volumen
Volumen
Volumen
Volumen
Aprovechable
Aprovechable de Recarga
Seguro
Escurrido
Potencial
Potencial
Potencial Aprovechable
MMC/
MMC/AO
MMC/AO
MMC/AO
MMC/AO
AO
Sub Cuenca Norte

4,762

Lago de Managua
Sub Cuenca Sur
69

Lago de Managua
Sub Cuenca Este
69
2,092.00
Lago de Nicaragua
Sub Cuenca Oeste
69
4,930
Lago de Nicaragua

Sub Cuenca Ro
69

San Juan

Total de la cuenca
32,257 9,644.36
del Ro San Juan
Fuente: PHIPDA, 2003
69
606.40
203.46

345.27

556.00
445.56

72.00
57.60
4,025.60

39
Cuadro No. 7: Proyeccin de la oferta y demanda potencial estimada en la

cuenca del Ro San Juan, (Cuenca de los Lagos) 2007-2012
OFERTA
(MMC)
2007

2009

AO
DEMANDA
(MMC)
3,779.09

3,935.99
4,023.50

4,207.29
DISPONIBILIDAD
(MMC)

4,705.67

4,527.77
4,434.37
(QHOFXDGURVHSUHVHQWDHOYROXPHQGHDJXDSRWHQFLDODSURYHFKDEOHGHODVFXHQFDVGHOD5HJLyQ
GHO3DFtFR(VWLPDGRHQ00&SUHVHQWDXQYROXPHQGHOSRWHQFLDOKtGULFRVXSHUFLDOHVWLPDGRHQ00&\XQYROXPHQKtGULFRVHJXURDSURYHFKDEOHVXEWHUUiQHRGH00&
GHOYROXPHQWRWDOGHODUHJLyQ
&XDGUR1R9ROXPHQSRWHQFLDODSURYHFKDEOHGHODVFXHQFDVGHOD5HJLyQGHO3DFtFR
AREA
Km2
+LGURORJtDVXSHUFLDO
Volumen
Volumen
Volumen
Aprovechable Aprovechable
Escurrido
Potencial
Factible
MMC/AO
MMC/AO
MMC/AO
Hidrologa subterrnea
Volumen
Volumen
de Recarga
Seguro
Potencial
Aprovechable
MMC/AO
MMC/AO
Volumen Total
Aprovechable
Potencial
MMC/AO

339.24
257.26
250.60
25.00
20.00
277.26
3,690
429
2,950

325

456.64

93.45

52.50
232.64

36.46

77.76

62.20
9.20

52.50

40.77

29,352
8,830.1
4,617.68

(QHOFXDGURVHPXHVWUDODGLVSRQLELOLGDG\GHPDQGDGHDJXDGHODVFXHQFDVGHO3DFtFRODVFXDOHV
presentan un balance negativo para su aprovechamiento. Las cuencas que responden positivamente
de acuerdo a la demanda son Ro Negro, Estero Real - Cosigina y Brito - Sapo.
40
&XDGUR1R2IHUWDGHPDQGD\GLVSRQLELOLGDGGHODV&XHQFDVGHO3DFtFR
Cuenca
no.

60
Nombre de la cuenca
Ro Negro
Estero Real
Entre Estero Real y
62
Volcn Cosigina
Entre Volcn Cosigina
64
y Ro Tamarindo
66
Ro Tamarindo
Entre Ro Tamarindo y

Ro Brito
70
Ro Brito
Entre Ro Brito y Ro
72
Sapo
Total
Oferta de
Agua MMC
277.26

Demanda
de Agua
MMC
Disponibilidad
de Agua
MMC
2009

79.62

Demanda
de Agua
MMC
Disponibilidad
de Agua
MMC
2010

75.70
96.09
75.72
96.07

(22.77)
52.50

797.67

797.96

40.77

3568.86
4199.41
(630.55)
4200.96
(632.1)
(O DFXtIHUR GH /HyQ \ &KLQDQGHJD KD VLGR VXMHWR GH GLIHUHQWHV HYDOXDFLRQHV SDUD GHWHUPLQDU ODV
FRQGLFLRQHVGHUHFDUJDDQiOLVLVLVRWySLFRV\SUXHEDVGHLQOWUDFLyQGHVXHORV$SDUWLUGHHVWDVHYDOXDFLRQHVVHKDQLGHQWLFDGRWUHV]RQDVGHUHFDUJDDODFXtIHUR
a) Recarga regional: localizada en la cordillera de los Maribios. Aqu predominan suelos muy perPHDEOHV\HVGRQGHVHLQOWUDODPD\RUSDUWHGHODSUHFLSLWDFLyQTXHDOLPHQWDHODFXtIHUR
b) Recarga local: directamente sobre la planicie a partir de los 200 msnm,
c) y la Recarga lateral, que proviene de las corrientes no encausadas (que no son los ros) desde
las partes altas, la recarga de retorno por el exceso de riego; y la recarga desde los lechos de
ORVUtRVVLHQGRXQRGHORVDFXtIHURVPiVSURGXFWLYRVGHOD]RQDSRUVXVFDUDFWHUtVWLFDVJHROyJLFDV
(MARENA/ONDL,2006).
13 Evaluacin de la vulnerabilidad actual ante la variabilidad y el cambio climtico de los sistemas de recursos hdricos y
agricultura en la cuenca hidrogrfica No. 64, 2006
41
Cuadro No. 10: Capacidad de recarga del acufero Len-Chinandega, segn tipo de suelo, 2006
Zona de
Recarga
(ZR)
Textura
Arenoso-Franco
ETP
(mm/A)
Fc Prom.
(mm/A)
P
(mm/A)
,QOWUDFLyQ
%
Recarga
Promedio
Anual %
Recarga
Promedio
Anual mm

45.7
592.5
=5'
$UHQRVR y7H[WXUDV

97.0
37.7

ms Gruesas
Franco

439.0

20.0

ZRD2
Franco-Arenoso

592.0

35.2

Arcilloso

0.0
0.0
ZRD3
Franco-Arcilloso

62.0

Fuente: MARENA/ONDL, 2006
Nota: ETP: Evapotranspiracin; Fc: Frecuencia de lluvia anuales; P: Precipitacin
Esta informacin presentada en 2006 se formula a partir de la base de dato de los ltimos 15 aos de precipitaciones por cuencas.
(O&XDGUR1RGHVFULEHHOXVRDFWXDO\YROXPHQGHH[WUDFFLyQGHODFXtIHURGH/HyQ\&KLQDQGHJD
/D H[WUDFFLyQ GH DJXD VXEWHUUiQHD SRU SR]RV SHUIRUDGRV \ H[FDYDGRV HV XWLOL]DGD SULQFLSDOPHQWH
SDUDHOFXOWLYRVGHFDxDDMRQMROtPDQtODLQGXVWULDHOFRQVXPRGRPpVWLFRSURGXFFLyQGHDOLPHQtos y por la municipalidad para usos varios.
Cuadro No. 11: Uso actual y volumen de extraccin del acufero de Len y Chinandega.
POZOS PERFORADOS
Usos del agua &XDQWLFDFLyQ
Extraccin
subterrnea
No. de
Volumen
%
%
Pozos
(MMC)
Domstico

5.7
Riego
345

75.4
Industrial
66

20.44

Municipal
60

Total
549

234.37

Fuente: MARENA/ONDL, 2006.
POZOS EXCAVADOS
&XDQWLFDFLyQ
Extraccin
No. de
Volumen
%
%
Pozos
(MMC)

95
6
2.6

4
6
2.6
0.03

0
0
0
0

Volumen
Total
Extraccin
(MMC)

20.47

(OFXDGURPXHVWUDHOSRWHQFLDOGHDJXDTXHRIHUWDODUHJLyQ$WOiQWLFD/DVFXHQFDVGHO5tR(VFRQdido, Ro Coco y Ro Prinzapolka son las que ofertan mayores potenciales hdricos para el futuro. El
SRWHQFLDOKtGULFRVHHVWLPDHQ00&TXHVHSUR\HFWDQGLVSRQLEOHVKDVWDVLVHPDQWLHQHQODVFRQGLFLRQHVHFROyJLFDVDFWXDOHVHQODUHJLyQ7RGDVODVFXHQFDVHQVXWRWDOLGDGHVWDUtDQHQOD
capacidad de satisfacer las demandas actuales y futuras, de acuerdo a la disponibilidad estimada.
42
Cuadro No. 12: Oferta, demanda y disponibilidad de las Cuencas del Atlntico 2011-2012
Cuenca
No.
45
47
49

53
55
57
59

63
65
67
Nombre De La
Cuenca
Ro Coco
Ro Ulang
Ro Wawa
Ro Kukalaya
Ro Prinzapolka
Ro Grande De
Matagalpa
Ro Kurinwas
Entre Ro Kurinwas
Y Ro Escondido
Ro Escondido
Entre Ro Escondido
Y Ro Punta Gorda
Ro Punta Gorda
Entre Ro Punta
Gorda Y Ro San
Juan
Totales
Oferta
Mmc
Demanda
Mmc
Disponibilidad
Mmc

2011

309.54

653.67

6,263.33

Oferta
Mmc
Demanda
Mmc
Disponibilidad
Mmc

2012

309.56
225.22

6,263.32

257.62

257.67

3,067.75
95.27

3,067.75

2,972.37

3,923.29

Agua y saneamiento.
Segn el informe del ndice de Desarrollo Humano del PNUD de 2006, Nicaragua tiene menos del 50%
GHODFREHUWXUDGHVDQHDPLHQWRQDFLRQDOHQUHODFLyQDODGHPDQGD\HOGHODSREODFLyQQRWLHQH
acceso sostenible a fuente de agua mejorada. Esta carencia de agua repercute en afectaciones a la
salud ya que el 49 % de los nios menores de 5 aos que son afectados con diarrea, tienen que recibir
WHUDSLDGHUHKLGUDWDFLyQRUDO\DOLPHQWDFLyQFRQWLQXD,'+
A pesar de que ENACAL tienen un sistema de monitoreo de agua en los territorios, a travs del cual
UHDOL]DQDQiOLVLVGHFORURUHVLGXDOEDFWHULROyJLFRItVLFRVTXtPLFRV\DQiOLVLVHVSHFLDOHVSULQFLSDOPHQWHGHPHWDOHVSHVDGRVSHVWLFLGDV\FRPSXHVWRVIHQyOLFRVORVSUREOHPDVVHKDQDFHQWXDGRDVt
como los reclamos por la calidad del agua.
(QHOPHGLRUXUDOORVVHUYLFLRVGHDJXDSRWDEOH\VDQHDPLHQWRHQJHQHUDOVRQGHFLHQWHV\JUDYHVHQ
ORVWHUULWRULRVFRQPiVGpFLWGHDJXD\SREODFLRQHVGHH[WUHPDSREUH]D6HHVWLPDTXHVRORHO
GHODSREODFLyQUXUDOSRVHHDFFHVRDXQDIXHQWHGHDJXDFRQDEOHHQFDQWLGDGFRQWLQXLGDG\FDOLGDG
KDVWDHODxR\XQSRUFHQWDMHGHSRVHHOHWULQDV/DPD\RUtDGHORVKRJDUHVUXUDOHVSREUHV
REWLHQHQHODJXDGHGLYHUVDVIXHQWHVHQWUHHOODVGHVWDFDQVLJQLFDWLYDPHQWHODVIXHQWHVQRWUDWDGDV
(lagos, arroyos y ros). Los pozos protegidos de las comunidades son las fuentes de agua tratadas ms
43
comunes, en las poblaciones rurales. El consumo de agua en las familias pobres representa hasta un
20% del total sus gastos.
'H DFXHUGR D GDWRV RFLDOHV GH ,1$$ HO DEDVWHFLPLHQWR GH DJXD D WUDYpV GH DFXHGXFWRV XUEDQRV
HQWUHDH[SHULPHQWyXQDUHGXFFLyQSULQFLSDOPHQWHHQORVGHSDUWDPHQWRVGH/HyQ&KLQDQGHJD1XHYD6HJRYLD\0DQDJXDSRUHOFUHFLPLHQWRGHPRJUiFR(VWDV]RQDVWLHQHQGpFLWR
FRQLFWRVSRUHOXVRGHODJXDDFDXVDGHODGHJUDGDFLyQGHORVSULQFLSDOHVVLVWHPDVKLGUROyJLFRV
FRQWDPLQDFLyQGHDJXDV\HFRVLVWHPDVDOWDPHQWHGHIRUHVWDGRV9HU&XDGUR1R
Cuadro No. 13: Produccin de agua para abastecimiento de acueductos urbanos. (MMC)
DEPARTAMENTO
Managua
Chinandega
/HyQ
Masaya
Acueductos locales
Granada
Carazo
Estel
Rivas
Nueva Segovia
Chontales
Boaco
Zelaya Central
Madriz
RAAN
Ro San Juan
RAAS
TOTAL
Fuente: INAA.
2003
2004
2005

5.67

4.39

0.96
0.44

254.97

20.27

9.97

4.62
2.32

0.76
0.53

265.04

22.02

4.65
2.39

0.64
0.53

267.65
5. Biodiversidad
En nuestro pas se encuentra el 36.5% de la diversidad de los ecosistemas de Centroamrica . NicaUDJXDUDWLFD\FRQVROLGDVXFRPSURPLVRGHFRQVHUYDUODELRGLYHUVLGDGGHORVRUJDQLVPRVYLYRVTXH
LQFOX\HQORVHFRVLVWHPDVWHUUHVWUHVPDULQRVGXOFHDFXtFRODV\ORVVLVWHPDVHFROyJLFRVHQHOPDUFR
GHOD&RQYHQFLyQGHOD'LYHUVLGDG%LROyJLFD&'%
14
44
Mapa de ecosistema de Centroamrica, Banco Mundial.
Estado de la biodiversidad.
Ecosistemas
(O0DSDGH(FRVLVWHPDGH$PpULFD&HQWUDO&&$'%0SUHVHQWDXQDGLYHUVLGDGGHHFRVLVtemas terrestres, dulceacucolas y marinos, de los cuales Nicaragua tiene 54 ecosistemas (sin incluir
los ecosistemas marinos), de los cuales cuatro son representativos de:
% Bosques Tropicales Siempreverde Estacional latifoliada aluvial, de tierras bajas, estacionalmente
inundados dominados por bamb;
% Bosques Tropicales Siempreverde estacional latifoliada aluvial de galera de tierras bajas;
% Bosque Tropical Siempreverde estacional latifoliada de palmas de tierras bajas y pantanosas;
% y Sabanas de graminoides altos con rboles latifoliados siempreverde.
'HDFXHUGRDOPDSDGHHFRVLVWHPDV\IRUPDFLRQHVYHJHWDOHV0$5(1$1LFDUDJXDFRQVWDGH
HFRVLVWHPDVVLQLQFOXLUORVPDULQRVGHORVFXDOHVFRPSUHQGHQiUHDVIXHUWHPHQWHLQWHUYHQLGDV
bajo sistemas agropecuarios, caf, camaroneras, salineras, coladas de lava, deslizamientos de tierra
y playas; 2 ecosistemas son lagos, lagunas y embalses; y el resto (55), son ecosistemas terrestres,
costeros marinos y lacustres. Entre los ecosistemas terrestres que se consideran en estado crtico por
VXH[WHQVLyQ\JUDGRGHIUDJPHQWDFLyQHVWiQORVHFRVLVWHPDVGHERVTXHVGHFLGXRV\VHPLGHFLGXRV
los pinos sub-montano; bosques Siempreverde Submontano (bosques de nebliselva); y los ecosistemas acucolas (lagos y lagunas); estos ltimos por el grado del uso actual y nmero de fuentes de
FRQWDPLQDQWHV0H\UDW
Especies
/DLQIRUPDFLyQVREUHODELRGLYHUVLGDGHQ1LFDUDJXDSUHVHQWDGLIHUHQWHVYDORUHVVREUHHOQ~PHURGH
HVSHFLHVHQORVGLIHUHQWHVWD[RQHVGDGRTXHORVFLHQWtFRVQDFLRQDOHVQROOHJDQDXQFRQVHQVRVREUH
ODVFLIUDV(OFXDGURSUHVHQWDORVUHVXOWDGRVGHODGLYHUVLGDGGHIDXQDHQ1LFDUDJXDHVWXGLDGRVHQ
2004 por el proyecto Araucaria de MARENA:
Cuadro No. 14: Diversidad de fauna en Nicaragua, 2004

Taxa
Mamferos
Aves
Reptiles $QELRV
Total de especias

676

62
Especies endmicas
3
4
4
x Taxa
Fuente: Antonio Mijail Prez-MARENA Araucaria , 2004.
Peces
643
Corales

Moluscos

Insectos

42

$OJXQDVHVSHFLHVGHRUD\IDXQDVHHQFXHQWUDQHQFRQGLFLRQHVHVSHFLDOHV\DVHDSRUVXUDUH]DRJUDGRGHDPHQD]DSRUORTXHUHTXLHUHQGHPDQHMR\UHJXODFLRQHVQRUPDWLYDVHVSHFtFDV9HU&XDGUR
1R
45
Cuadro No. 15: Flora y fauna endmicas y amenazadas,

CITES
FAUNA
FLORA
(No. de Especies)
(No. de Especies)
Endmicos
53
73
Amenazadas
62
-CITES I y II

Total
299
356
Fuente Antonio Mijail Prez , CEMADIA, UCA- Asociacin GAIA
CATEGORA
La taxa ms estudiada han sido las aves, en el informe ambiental del 2003 reporta 650 especies, un
HVWXGLRHQHODxRUHSRUWDHVSHFLHVGHDYHVFODVLFDGDVVHJ~QVXSUHVHQFLDRSHUPDQHQFLD
HQHOWHUULWRULRQDFLRQDO9HU&XDGUR1R
Cuadro No. 16: Aves en Nicaragua segn su permanencia en
el territorio, 2006
Aves
Residentes
Migratorias
Residentes y migratorias
De paso
Migratorias del sur
Migratorias del sur y de paso
Migratorias latitudinales
Total :
Fuente: Martnez Snchez et al 2006
Cantidad

23
35
5
2

703
Moluscos
/RVPROXVFRVVRQHOVHJXQGRJUXSRPiVGLYHUVRGHVSXpVGHORVDUWUySRGRV6HFXHQWDFRQXQDVPLO
HVSHFLHVGHVFULWDVPLOYLYLHQWHV\PLOIyVLOHV3DUDHOFDVRGH1LFDUDJXDGHHVWDVHVSHFLHV
VRQHQGpPLFDV(QHOUDQJRGHDPHQD]DGDVVHHQFXHQWUDQHVSHFLHVGHOKiELWDWFRQWLQHQWDO\
especies de los hbitats marinos y litorales, entre las ms conocidas tenemos: las conchas negras,
casco de burro, las ostras y el caracol.
Cuadro No. 17: Diversidad de moluscos segn su distribucin de hbitat en Nicaragua actualizada a 2006
Hbitat
Clase
Gasterpodos
Bivalvos
0ROXVFRVPDULQRVGHO3DFtFR
929
294
20
Moluscos marinos del Caribe

0
Moluscos continentales
227
30
0
TOTAL

442
20
Fuente de datos: Antonio Mijail Prez, CEMADIA, UCA- Asociacin Gaia
46
Especies
Gnero

400
257

--

Familia
Poliplacforos Dentlidos

2
0

29

Insectos
3DUDHOJUXSRGHORVLQVHFWRVHO0XVHR(QWRPROyJLFRGH/HyQUHSRUWDSDUD1LFDUDJXDHQHOSHUtRGR
XQDVHVSHFLHV(QORV~OWLPRVDxRVVHKDQLGHQWLFDGRHVSHFLHVQXHYDVSDUD
la ciencia. Sobre el verdadero potencial de esta taxa el Dr. Janzen reporta 250,000 especies potenciales para Costa Rica por lo que se espera una cantidad probablemente igual para Nicaragua (Ver
&XDGUR1R
Cuadro No. 18: Endemismo en insectos de Nicaragua

Especie
Adfalconia nigra &$59$/+2
Aleuropteryx maculipennis MEINANDER
Ammotrechesta garcetei $50$6
Ammotrechesta maesi $50$6
Caenis diminuta ssp. latina MC CAFFERTY & LUGO-OR7,=
Coniopteryx freytagorum MEINANDER
Coniopteryx isthmicola MEINANDER
Coniopteryx latipalpis MEINANDER
Coniopteryx simplicior MEINANDER
Copris maesi 5$7&/,))(
Crassicornus nicaraguensis &$59$/+2
Denisella maesi 3$/$&,269$5*$6
Eccritotarsus maesi &$59$/+2
Eccritotarsus micheli &$59$/+2
Echiniscus maesi 6(0(5,$
Eustictus membagilus &$59$/+2 &267$
Eustictus nicaraguensis &$59$/+2 &267$
Fulvius nicaraguensis &$59$/+2
Ischyropalpus sp. n. (en prensa) TELNOV
Leonia fracta &$59$/+2
Macrobiotus islandicus ssp. Nicaraguensis SEMERIA,

Megacephala nicaraguensis -2+1621
Minagenia subacuta WAHIS (en prensa)
Napeogenes tolosa ssp. Mombachoensis BRABANT &
0$(6
Neofurius nicaraguensis &$59$/+2
Nephaspis maesi '89(5*(5
Nicaraguacoris punctatus &$59$/+2
Nicarao rarus SILVA
Pachymerocerista nicaraguensis &$59$/+2
Ubicacin
(Miridae de Jinotega)
&RQLRSWHU\JLGDHGH/HyQ0DVD\D&DUD]R
(Solifuga de Telica y San Jos de Cusmapa)
6ROLIXJDGHPLFDVDHQ/HyQ
(Ephemeroptera de El Recreo, Rama)
&RQLRSWHU\JLGDHGH/HyQ
(Coniopterygidae de Matagalpa, Zelaya)
(Coniopterygidae de Carazo)
(Coniopterygidae de Matagalpa)
(Scarabaeidae de Matagalpa).
(Heteroptera Miridae de Nueva Guinea)
&ROOHPERODGH/HyQ
(Heteroptera Miridae de Jinotega)
(Heteroptera Miridae de Matagalpa)
(Tardgrada de Managua)
(Miridae de Volcn Mombacho)
0LULGDHGH/HyQ
&ROHySWHUR$QWKLFLGDHGH/HyQ
0LULGDHGH/HyQ
&LFLQGHOLGDH GH 0DWDJDOSD &KLQDQGHJD /HyQ

Managua, Masaya
3RPSLOLGDHGH/HyQ0DVD\D9ROFiQ0RPEDFKR
(mariposa de Volcn Mombacho)
(Miridae de El Recreo, Rama)
&ROHySWHUR&RFFLQHOOLGDHGH/HyQ
(Miridae de Managua)
(Sepsidae)
Miridae de El Recreo, Rama)
47
Cuadro No. 18: Endemismo en insectos de Nicaragua

Especie
Pamillia nicaraguensis &$59$/+2
Parapycnoderes membranalis CARVALHO & COSTA,

Phrynus maesi $50$6
Pycnoderes nicaraguensis &$59$/+2
Semiadalis arnaudi MEINANDER
Sixeonotus nicaraguensis &$59$/+2
Stenochrus leon $50$6
6\QHPRV\QDQLFDUDJXDHQVLV&87/(5
Willemia meybohlae 3$/$&,269$5*$6
Wormaldia matagalpa )/,17
Fuente: Jean-Michel Maes, Museo Entomolgico de Len
Ubicacin
(Miridae de Masaya)
(Amblipygi de Jinotega)
(Miridae de El Recreo, Rama)
&RQLRSWHU\JLGDHGH/HyQ&DUD]R
6FKL]RPLGD+XEEDUGLLGDHGH7HOLFD/HyQ
(araa Salticidae de El Castillo, Ro San Juan)
(Collembola de Poneloya)
(Trichoptera de Matagalpa)
Flora
La Flora de Nicaragua se estima en 5,796 especies, de estas 5,354 son conocidas, las restantes 442
FRQVLGHUDQVXUDQJRGHGLVWULEXFLyQJHRJUiFR\SUHVHQFLDFRPRSUREDEOHRHVSHUDGDSRUORVFLHQWtFRVQDFLRQDOHV
'HODVHVSHFLHVHQGpPLFDVH[LVWHQIDPLOLDVFRQVyORXQDHVSHFLHHQGpPLFD/DPD\RUtDGHHVWDV
HVSHFLHVVHFRQFHQWUDQHQODVPRQWDxDVGHODUHJLyQQRUFHQWUDOGHOSDtV$FWXDOPHQWHVHFRQRFHQHVSHFLHVSRUXQDVRODFROHFFLyQUHSUHVHQWDQGRHOGHODRUDFRQRFLGD7UHFHHVSHFLHV
KDQVLGRFROHFWDGDVVyORGRVYHFHV\HVSHFLHVVRQFRQVLGHUDGDVUDUDV9HU&XDGUR No.
(OKHUEDULRGHOD81$1/HyQFXHQWDFRQXQDSUR[LPDGRGHPLOHVSHFLPHQHVHQFROHFFLyQGHSODQWDVGHRUDPHQRUFRQpQIDVLVHQSODQWDV~WLOHV\PHGLFLQDOHVRGHLQWHUpVFRPHUFLDO
6HKDQLGHQWLFDGRGRVVHFWRUHVGHDOWRHQGHPLVPRGHHVSHFLHVYHJHWDOHVTXHFRLQFLGHQFRQODV
zonas ms altas del pas. Estos sitios son:
D 6DQWD0DUtDGH2VWXPDHQODLQWHUVHFFLyQGHORVGHSDUWDPHQWRVGH0DWDJDOSD-LQRWHJDSUR\HFWiQGRVHKDFLDHOQRUWHHQHOiUHDGHO&HUUR3HxDV%ODQFDVOD/DJXQDGH0LUDRU\VLWLRVDOWRV
como el cerro Quisuca, Tepesomoto y hacia el noreste el cerro Kilamb. Este sitio se extiende
sobre la Cordillera Isabelia hasta la Reserva de Biosfera de Bosaws.
E (O9ROFiQ0RPEDFKRHQHOGHSDUWDPHQWRGH*UDQDGD\ORVYROFDQHV&RQFHSFLyQ\0DGHUDVHQOD
isla de Ometepe, departamento de Rivas.
48
Cuadro No. 19: Flora de Nicaragua, 2006

Especies con
Especies
Especies Protegidas (CITES)
Especies
presencia
EndmiFamilia Gnero
consideradas
conocidas probables o
cas
raras
Apndice I Apndice II Apndice III
esperadas
225

5354
442
3

3

73
Fuente: Riqueza y Diversidad de la Flora Nicaragense. Presentacin del: Dr. Ricardo Rueda. Herbario
(HULE), UNAN-Len, 2006
Comercio de vida silvestre

/DH[SRUWDFLyQGHHVSHFtPHQHVGHIDXQDVLOYHVWUHPXHVWUDXQDWHQGHQFLDGHFUHFLHQWHHQHOSHUtRGR
DOHQHVWHUHVXOWDGRKDLQXLGRHOGHVDUUROORGHPHMRUHVLQVWUXPHQWRVOHJDOHV\FRQWUROHV
de los centros de acopio y crianza y la poltica aplicada, desde 2004, de eliminar las cuotas de exporWDFLyQGHHVSHFLHVH[WUDtGDVGHOPHGLRQDWXUDOTXHQRFXHQWHQFRQXQHVWXGLRSREODFLRQDO
Cuadro No. 20: Exportaciones de especmenes vivos (unidades)

AO
AVES
REPTILES
ANFIBIOS
ARCNIDOS
INSECTOS
2002

2003

22,764

2004

67,054

2005

36,952

2006
67

Totales
Fuente: DGCMA-MARENA
(QHOFXDGURVHPXHVWUDODWHQGHQFLDHQODVH[SRUWDFLRQHVGHPDGHUDGRQGHODFDREDPDQWXYR
HVWDEOHVXVQLYHOHVGHH[SRUWDFLyQGHODO(QHODxRpVWDVHUHGXMRGUiVWLFDPHQWHFRQ
ODLPSOHPHQWDFLyQGHODPRUDWRULDIRUHVWDOGHDOJXQDVHVSHFLHVPDGHUDEOHV
Cuadro No. 21: Exportaciones de madera (m)
AO
2002
CAOBA

CEDRO
2003

2004

2005

2006

TOTAL


BARBA DE VIEJO (Lbs.)

25,000
25,000
/DH[SRUWDFLyQGHSURGXFWRVHODERUDGRVFRQPDWHULDSULPDGHODYLGDVLOYHVWUHSUHVHQWDXQDWHQGHQ-
49
cia con picos altos durante los aos 2003 y 2004. Se establecieron las medidas administrativas para
el comercio internacional de productos elaborados y taxidermia para garantizar el aprovechamiento
VRVWHQLEOHGHODVHVSHFLHVGHIDXQDVLOYHVWUHDWUDYpVGHOD5HVROXFLyQ0LQLVWHULDO1R9HU
Cuadro No. 22)
Cuadro No. 22: Exportaciones productos elaborados de

fauna silvestre.
Ao
2002
2003
2004
2005
2006
Total
Cantidad de Artculos varios

9,052
3,767
43,716
/DH[SRUWDFLyQGHFDUDFRO*DPEXWHSUHVHQWDDXPHQWRGHODVH[SRUWDFLRQHVGHVXFDUQH\GHVX

FRQFKD6HHVWDEOHFLyHOSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRSDUDODREWHQHUGHSHUPLVRGHH[SRUWDFLyQ
SDUDODHVSHFLH&DUDFRO5HLQD6WURPEXVJLJDVSRUPHGLRGHOD5HVROXFLyQ0LQLVWHULDO1R
(Ver Cuadro No. 23).
Cuadro No. 23: Exportaciones de Gambute

AO
Conchas (Unidades)
2002
2003
2004
2005

2006

TOTAL
47396
Trimming (Kg)

14500
Carne (Kg)

37,704.545

308,836.34
Desarrollo de estudios, guas y manuales

8QDVSHFWRTXHGHEHPHQFLRQDUVHHVHOGHVDUUROORGHJXtDV\PDQXDOHVTXHRULHQWDQHFLHQWHPHQWH
al uso sostenible de las especies bajo uso comercial, estos han sido:
a) El monitoreo continuo de la especie de la Familia Psitacidae. Elaborado para determinar el estaGRDFWXDOGHODVSREODFLRQHViUHDVGHH[WUDFFLyQGLVWULEXFLyQ\WHQGHQFLDGHODSREODFLyQ3HUPLWHHVWDEOHFHUFXRWDVGHDSURYHFKDPLHQWR\PHGLGDVSDUDODSUHVHUYDFLyQ\PDQHMRGHGLFKDV
especies.
E 'LDJQyVWLFRVREUHHOHVWDGRDFWXDOGHODFDRED (swietenia macrophylla) en Nicaragua. Desarro-
50
llado para determinar ODViUHDVSRVLEOHVSDUDQHVGHSURGXFFLyQ\GHFRQVHUYDFLyQGHPDQHUD

VRVWHQLEOHGHODHVSHFLH\SURSRQHUPHWRGROyJLFDPHQWHODGHWHUPLQDFLyQGHODVFXRWDVDQXDOHV
permisibles.
F 'LDJQyVWLFRJHQHUDOGHOPDQHMRGHIDXQDVLOYHVWUHHQFDXWLYHULR\GHOLPLWDFLyQJHQHUDOVREUHHO
establecimiento de centros de rescate.
H 0DQXDOHVRSHUDWLYRVELQDFLRQDOHVSDUDHOFRQWUROGHOFRPHUFLR\WUiFRGHYLGDVLOYHVWUHVHQWUH
Nicaragua-Costa Rica y Nicaragua-Honduras.
I 0DQXDOLOXVWUDGRLQWHUDFWLYRGHODVSULQFLSDOHVHVSHFLHVDPHQD]DGDVHQSHOLJURGHH[WLQFLyQ\
reproducidas en cautiverio.
g) Estudio sobre Indicadores de Productividad para el Sistema de Crianza en cautiverio de Fauna
6LOYHVWUHVXMHWDDFRPHUFLR(VXQDJXtDWpFQLFDGHVHJXLPLHQWR\FRQWUROGHODVHVSHFLHVFULDGDV
en cautiverio.
K 0DQXDO+HUSHWRIDXQDHQ&DXWLYHULR8QDJXtDGHVHJXLPLHQWR\FRQWUROGHUHSWLOHVFULDGRVHQ
cautiverio.
Estado de las reas protegidas.

Marco Institucional
(OPDUFRLQVWLWXFLRQDOQDFLRQDOSDUDODJHVWLyQGHODELRGLYHUVLGDG\ORVUHFXUVRVQDWXUDOHVVHULJH
DWUDYpVGHO0$5(1$FRQODVGLUHFFLRQHVVLJXLHQWHV'LUHFFLyQ*HQHUDOGH%LRGLYHUVLGDG\5HFXUVRV
1DWXUDOHV'*%51OD'LUHFFLyQ*HQHUDOGHUHDV3URWHJLGDV'*$3\ODUHFLpQIRUPDGD'LUHFFLyQ
General de Comercio y Medio Ambiente (DGCMA)/DJHVWLyQLQVWLWXFLRQDOHVWiGLULJLGDDSURPRYHU
y establecer acuerdos y tratados internacionales, polticas, leyes, programas, proyectos y acciones
GHFRRUGLQDFLyQPXOWLVHFWRULDOQDFLRQDOTXHFRQWULEX\DQDFDSLWDOL]DUODVVLQHUJLDVSDUWLFLSDFLyQ\
DOLDQ]DVHQSURGHOFXPSOLPLHQWRGHHVWUDWHJLDVOLQHDPLHQWRV\PHWDVQDFLRQDOHVGHQLGDVSRUHO
gobierno.
/D JHVWLyQ GH OD ELRGLYHUVLGDG \ ORV UHFXUVRV QDWXUDOHV WLHQHQ FRPR LQVWUXPHQWRV SULQFLSDOHV OD
SROtWLFDDPELHQWDOODSROtWLFDGHGHVFHQWUDOL]DFLyQUHJODPHQWRGHiUHDVSURWHJLGDV, la estrategia
QDFLRQDOGHELRGLYHUVLGDGOLQHDPLHQWRVHVWUDWpJLFRV\SODQGHDFFLyQRFLDOL]DGDSRUODUHVROXFLyQ
PLQLVWHULDO1R\PiVUHFLHQWHPHQWHODHVWUDWHJLDGHGHVDUUROORGHO6,1$3FRQOD5HVROXFLyQ
0LQLVWHULDO1RGRQGHVHH[SUHVDDGHPiVORVOLQHDPLHQWRVGHSROtWLFDV\HO3ODQGH$FFLyQ
$PELHQWDOGH1LFDUDJXD/DVQXHYDVUHIRUPDV\DGLFLRQHVDO'HFUHWR1RHO5HJODPHQWRGH/D/H\1R/H\GH2UJDQL]DFLyQ&RPSHWHQFLD\3URFHGLPLHQWRVGHO3RGHU(MHFXWLYR
GRQGHVHFUHDODGLUHFFLyQGH&RPHUFLR\0HGLR$PELHQWHHQHO0$5(1$
/DJHVWLyQHQHOSHUtRGRKDVLGRDSR\DGDSRUSURJUDPDV\SUR\HFWRVHMHFXWDGRVSRUHQWL15 La ley 217 y 290 y sus reformas.
16 Nuevo reglamento de reas protegidas aprobado por la asamblea nacional a comienzo del 2007
51
GDGHVS~EOLFDV\SULYDGDVFRQFRRSHUDFLyQELODWHUDO\PXOWLODWHUDOGH%,')RQGRV1yUGLFRV,3*7=
PASMA DANIDA, AECI, AID, FONDOS GEF, Banco Mundial, FINIDA, Amigos de la Tierra, OEA, PNUMA-GEF
, Finlandia, entre otros.
Estrategia de desarrollo del Sistema Nacional de reas Protegidas (SINAP)

6HRFLDOL]yOD(VWUDWHJLD1DFLRQDOSDUDHO'HVDUUROORGHO6LVWHPD1DFLRQDOGHUHDV3URWHJLGDVTXH
DERUGDORVSULQFLSDOHVDVSHFWRVGHODSODQLFDFLyQGHODViUHDVSURWHJLGDVDFRUWR\PHGLDQRSOD]RD
travs de los siguientes objetivos:
% 2ULHQWDUODSODQLFDFLyQ\JHVWLyQDPELHQWDOGHO6,1$3HQIXQFLyQGHSUHVHUYDUFRQVHUYDUSURWHJHU\GHVDUUROODUGHPDQHUDVRVWHQLEOHODViUHDVTXHORLQWHJUDQDVHJXUDQGRDODYH]VXLQFOXVLyQ
\DWHQFLyQHQODDJHQGDQDFLRQDOFRPRFRQVHFXHQFLDGHOUHFRQRFLPLHQWRGHVXVDSRUWHVGLUHFWRV
e indirectos a la economa y al desarrollo nacional.
% )DYRUHFHUODSDUWLFLSDFLyQ\DUWLFXODFLyQGHHVIXHU]RVGHGLIHUHQWHVLQVWDQFLDVFRQLQFLGHQFLDHQ
reas protegidas, bajo modelos desconcentrados y descentralizados.
% Promover el bienestar de las poblaciones internas y aledaas a las reas protegidas, mediante el
uso y aprovechamiento sostenible y equitativo de los recursos naturales existentes en ellas.
% &RQWULEXLU D OD GLVPLQXFLyQ GH ORV LPSDFWRV QHJDWLYRV RFDVLRQDGRV SRU ODV DPHQD]DV VREUH ODV
reas protegidas del SINAP.
Estado de los ecosistemas protegidos por SINAP

'HORVHFRVLVWHPDVTXHIRUPDQHOSDtVVRQHFRVLVWHPDVQDWXUDOHVWHUUHVWUHVFRVWHURVPDULQRV
\DFXtFRODV(QHO6,1$3VHLGHQWLFDQHFRVLVWHPDVUHSUHVHQWDGRVHQiUHDVSURWHJLGDV%2SAWAS, Cayos Miskitos, Ro Indio Maz, Cola Blanca, Los Guatusas, Laguna de Parra, Zul, Cabo Viejo,
Makantaca, Datanl-El Diablo, Estero Real y Estero Padre Ramos.
52
Estado de gestin de las reas Protegidas (AP) y tendencias

(O6,1$3FXHQWDFRQUHDV3URWHJLGDVLQFOX\HQGR(O&DxyQGH6RPRWR), con un rea total que
UHSUHVHQWDHOSRUFLHQWRGHOWHUULWRULRQDFLRQDO
D 'LHFLQXHYHiUHDVSURWHJLGDVFRQSODQHVGHPDQHMRRFLDOL]DGRV\HQSURFHVRGHDSUREDFLyQ\
QDOL]DFLyQGHODViUHDVSURWHJLGDVHVWiQRFLDOL]DGDV\HQSURFHVR
b) Trece reas protegidas demarcadas y 3 en proceso: son reas donde se ha consensuado con los
GXHxRVGHWLHUUDORVOtPLWHV\FRORFDFLyQGHPRMRQHV\URWXODFLyQ
F 9HLQWLWUpViUHDVSURWHJLGDVEDMRDGPLQLVWUDFLyQVRQiUHDVTXHSUHVHQWDQLQIUDHVWUXFWXUDEiVLFD
personal, equipamiento y por lo menos funcionando un programa. (33.3 % del SINAP).
d) Nueve reas protegidas en co-manejo. Son reas donde se han establecido convenios entre ONG,
organizaciones locales y alcaldas con MARENA, para co-administrarlas.
17 rea protegida decretada en Enero, 2007, por la ley No. 605 con 170.31 has.
53
&XDGUR1R6XSHUFLHVGHiUHDVSURWHJLGDVEDMRUpJLPHQOHJDOQDFLRQDO
Categora de Manejo
No. de reas
6XSHUFLHVHQKDV
5HVHUYDVELROyJLFDV
2

Parques nacionales
3
25,327.00
Reservas naturales

Refugios de vida silvestres
6
95,433.25
0RQXPHQWRVKLVWyULFRV
2
3,750.00
Monumentos nacionales
2

Reservas de recursos genticos
2
6,226.00
5HVHUYDVGHELyVIHUDV
2

Paisajes terrestres y/o marinos protegidos
2
29,407.60
TOTAL
72
2,208,957.03
/DV5HVHUYDVGHODELyVIHUDQRVRQSDUWHGHODVXPDWRULDGHOWRWDOGHVXSHUFLHSXHVWRTXH
estn contabilizadas en la categora de manejo respectiva.
Fuente: DGAP, MARENA, 2006
El MARENA, a travs de la DGAP, reconoce el derecho al ejercicio de la propiedad privada dentro de

los lmites de dichas reas, siempre y cuando este derecho se encuentre debidamente demostrado,
SHUPLWLHQGRDVXVSURSLHWDULRVODUHDOL]DFLyQGHDFWLYLGDGHVGHXVRGHODWLHUUD\DSURYHFKDPLHQWR
VRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVPHGLDQWHSUiFWLFDVDFRUGHVDODFRQVHUYDFLyQGHOiUHD\HQFXPSOLPLHQWRGHODVGLUHFWULFHVGHDGPLQLVWUDFLyQ\UHJXODFLRQHVWpFQLFDV\OHJDOHVGHOiUHDSURWHJLGD
(QJHQHUDOODV$3DXQFRQSODQHVGHPDQHMRVyORHMHFXWDQODVDFFLRQHVPtQLPDVGHPDQHMRHQWHPDVGHYLJLODQFLD\FRQWUROSULQFLSDOPHQWHDOJXQDVDFFLRQHVGHHGXFDFLyQDPELHQWDO/DIDOWDGH
UHFXUVRVKXPDQRVFDSDFLWDGRVGHHVWUDWHJLDVSDUDDSOLFDUODOH\\ODFDUHQFLDGHUHFXUVRVQDQFLHURV
HVWDEOHVSURYRFDQTXHVHDQSRFRVORVFDVRVGHPDQHMRGHUHFXUVRVQDWXUDOHV\HMHFXFLyQSDUFLDOGHO
programa de uso pblico.
(QOD5HVHUYD%LyVIHUD%RVDZiVVHFRQFOX\yHOSURFHVRGHGHPDUFDFLyQGHFLQFRWHUULWRULRVLQGtJHQDV
Kipla Sait Tasbaika, Lilamni Tasbaika Kum, Mayangna Sauni As, Mayangna Sauni Bu y Miskito Indian
Tasbaika Kum. Este proceso tuvo en cuenta los mandatos legales e institucionales que comprometen
al Estado a proporcionar seguridad en el derecho de los pueblos indgenas y comunidades tnicas,
para acceder al dominio de la tierra y para disponer a travs de los ttulos legales de una plena seguridad en el uso y aprovechamiento de la tierra. Est pendiente el territorio Mayangna Sauni Bas,
FRQWtWXORUHDOTXHDFWXDOPHQWHVHHQFXHQWUDHQUHYLVLyQ
Infraestructura y equipamiento en las reas protegidas del SINAP.

$FWXDOPHQWHVyORiUHDVFXHQWDQFRQDOJXQDLQIUDHVWUXFWXUDSDUDODDGPLQLVWUDFLyQFRPRHVWDFLyQ
GHJXDUGDSDUTXHVVHQGHURVFHQWURGHYLVLWDQWHVSDUDODDWHQFLyQDOS~EOLFR\GRWDFLyQGHHTXLSRV
EiVLFRVGHFDPSR'HHVWDViUHDVSURWHJLGDVHVWiQHQODUHJLyQGHO3DFLFRHQODUHJLyQ&HQWUDO
\HQODUHJLyQ$WOiQWLFD
54
Comanejo de reas protegidas

Las polticas de reas protegidas estn orientadas a compartir, con la sociedad civil organizada, los
GXHxRVGHWLHUUD\ORVJRELHUQRVORFDOHVODUHVSRQVDELOLGDGHQODJHVWLyQVRVWHQLEOHGHODViUHDVSURtegidas que integran el SINAP. Bajo esta premisa, el MARENA, como administrador del sistema, cede
ODDGPLQLVWUDFLyQGHXQiUHDSURWHJLGDDRUJDQLVPRVHLQVWLWXFLRQHVQLFDUDJHQVHVVLQQHVGHOXFUR
PXQLFLSDOLGDGHVXQLYHUVLGDGHVLQVWLWXFLRQHVFLHQWtFDVFRRSHUDWLYDVFRPXQLGDGHVLQGtJHQDV\FRmunitarias.
(VWDUHODFLyQGHUHVSRQVDELOLGDGHVFRPSDUWLGDVLQYROXFUD\DUWLFXODDWRGRVORVDFWRUHVTXHLQFLGHQ
en el rea protegida bajo la categora y directrices asignadas al rea. Esto permite abrir las posibiOLGDGHVGHSUHVHQFLDLQVWLWXFLRQDOHQPiViUHDVSURWHJLGDV\IRPHQWDUODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQ
VXPDQHMR\FRQVHUYDFLyQ(VWDSROtWLFDHVGHQRPLQDGDcomanejo de reas protegidas.
A la fecha, existen nueve reas protegidas bajo rgimen de comanejo, de las cuales cinco son reservas naturales, tres son refugio de vida silvestre y uno es paisaje terrestre protegido:
Cuadro No. 25: reas protegidas en comanejo, 2006

rea protegida
5HVHUYD1DWXUDO9ROFiQ
Mombacho
Organizacin comanejante
)XQGDFLyQ&RFLEROFD
Figura legal o acuerdo

Convenio de manejo y
DGPLQLVWUDFLyQDDxRV
2. Refugio de vida silvestre

La Flor
3. Reserva Natural Estero
Padre Ramos
4. Reserva Natural Tisey
Estanzuela
5. Reserva Natural Cerro
Musn
6. Reserva Natural Volcn
Cosigina
7. Refugio de Vida Silvestre
Chocoyero el Brujo
)XQGDFLyQ&RFLEROFD
Convenio de manejo y
DGPLQLVWUDFLyQDDxRV
&RQYHQLRGHFRPDQHMRD
DxRV
&RQYHQLRGHFRPDQHMRD
DxRV
&RQYHQLRGHFRPDQHMRD
DxRV
&RQYHQLRGHFRPDQHMRD
DxRV
&RQYHQLRGHFRPDQHMRD
aos. 2006.
$VRFLDFLyQ 6RPRV (FRORJLVWDV HQ /XFKD

por la Vida y el Ambiente, (SELVA)
)XQGDFLyQ GH ,QYHVWLJDFLyQ \ 'HVDUUROOR
Rural, (FIDER)
)XQGDFLyQ1LFDUDJHQVHSDUDHO'HVDUUROOR
Sostenible (FUNDENIC)
)XQGDFLyQ /XFKDGRUHV ,QWHJUDGRV DO
'HVDUUROORGHOD5HJLyQ/,'(5
&RRSHUDWLYD -XDQ 5DPyQ 5RGUtJXH]
(CJRR)
5HIXJLRGH9LGD6LOYHVWUH 81$1/(21

Isla Juan Venado
&RQYHQLRGHFRPDQHMRD
aos. 2006.
9. Paisaje Protegido
2UJDQL]DFLyQ 5XUDO GH 'HVDUUROOR /RFDO &RQYHQLRGHFRPDQHMRD
0LUDRUHV0RURSRWHQWH
8&$0LUDRU(VWHOt
aos. 2006.
Fuente: Proyecto Comanejo de reas Protegidas, MARENA (COMAP)
Reservas silvestres privadas (RSP).

Segn datos de la DGAP/MARENA, en 2005, 47 reservas se reconocan como RSP. El rea total aproxiPDGDGHHVWD563HVKHFWiUHDV(GHODV563DSUREDGDVHVWiQORFDOL]DGDVHQ-LQRWHJD
Rivas, Matagalpa y la RAAS. (Ver Cuadro No 26)
55
(O SDtV KD HVWDEOHFLGR XQD UHJXODFLyQ HVSHFLDO SDUD UHFRQRFHU \ HVWDEOHFHU ODV 563 \ ORV SDUTXHV
HFROyJLFRVPXQLFLSDOHVWHQLHQGRFRPRFULWHULR\SULRULGDGDTXHOORVTXHFROLQGDQFRQODViUHDVSURWHJLGDVSURPRYLHQGRHOHQIRTXHGHFRUUHGRUHVELROyJLFRV\HOHQIRTXHSRUHFRVLVWHPDV
Las reservas silvestres, que han sido aprobadas y reconocidas por el MARENA, cuentan con estudios
VREUHODGLYHUVLGDG\SRWHQFLDOGHODELRGLYHUVLGDG\VHHVSHUDHOGHVDUUROORGHSURFHVRVGHSODQLFDFLyQ6HHVWLPDTXHHQDOPHQRV563FRQWDUiQFRQSODQHVGHPDQHMR
Los propietarios de las reservas silvestres estn organizados en la Red de Reservas Silvestres PrivaGDVeVWDLPSXOVDSURJUDPDV\SUR\HFWRVLQWHJUDOHVGHSUHVHUYDFLyQ\FRQVHUYDFLyQGHODELRGLYHUVLGDG\ORVUHFXUVRVQDWXUDOHVDVtFRPRODSUHVWDFLyQGHVHUYLFLRVDPELHQWDOHV\VXFRUUHVSRQGLHQWH
FRPSHQVDFLyQSDUDJDUDQWL]DUODVRVWHQLELOLGDGHFRQyPLFD
Cuadro No. 26: Reservas silvestre privadas, 2005

Departamento
Jinotega
Rivas
Matagalpa
Reservas Silvestres Privadas

Aprobadas

7
5
RAAS
Managua
Chontales
Ro San Juan
5
5
5
3
Chinandega
/HyQ
3
2
Carazo
Granada
1XHYD6HJRYLD0DGUL]
Fuente: MARENA/DGAP.

Parques ecolgicos municipales.

/RVSDUTXHVHFROyJLFRVPXQLFLSDOHVFRQVWLWX\HQODDOWHUQDWLYDGHORVPXQLFLSLRVSDUDFRQVHUYDUHVSDFLRVQDWXUDOHVTXHSRVHHQVLQJXODULPSRUWDQFLDSDUDVXGHVDUUROOR(VWRHVODSURGXFFLyQGHDJXD
FRQVHUYDFLyQGHVXHORVVLWLRVGHLQWHUpVWXUtVWLFRVRiUHDVGHLPSRUWDQFLDGHODELRGLYHUVLGDGORFDO
que no han sido considerada dentro del SINAP.
/D'*$3UHSRUWDSDUTXHVPXQLFLSDOHVWRGRVHOORVHQODUHJLyQ$WOiQWLFD\5tR6DQ-XDQVLQHPEDUJRHQOD,VODGH2PHWHSHGHVGHHODxRVHGHFODUDURQVLWLRVFRPRSDUTXHVHFROyJLFRVPXQLFLSDOHV/H\TXHGHFODUDUHVHUYDQDWXUDO\SDWULPRQLRFXOWXUDOGHODQDFLyQDOD,VODGH2PHWHSH
*DFHWDVHS
56
Cuadro No. 27: Parques ecolgicos municipales declarados

Nombre
+XPHGDO0DKRJDQ\
2) Cerro Campana y La Virgen
3) Buena Vista
4) La Quezada
5) El Gusimo
6) Nueva Libertad
UHD9HUGH/RVQJHOHV
7DOROLQJD
Total
Fuente: DGAP, MARENA.
8ELFDFLyQ
Rama, RAAS
Muelle de los Bueyes
El Castillo, R. San Juan
Nueva Guinea, RAAS
Nueva Guinea, RAAS
'HFODUDFLyQ
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2005
2005
([WHQVLyQKDV
7,720
200
42.64

27.25

32.97

Gestin de la sociedad civil.

(OSULQFLSDODSRUWHGHODVRFLHGDG\ODFRPXQLGDGFLHQWtFDKDHVWDGRRULHQWDGRKDFtDORVVLJXLHQWHV
aspectos:
D &UHFLPLHQWR GH OD SDUWLFLSDFLyQ GH ODV 21* TXH KDQ UHFLELGR HQ FRPDQHMR iUHDV SURWHJLGDV
FRQODH[SHULHQFLDGHVDUUROODGDHQORV~OWLPRVFXDWURDxRVKDQIRUWDOHFLGRODGHVFHQWUDOL]DFLyQ
\FRPSDUWLGRODVUHVSRQVDELOLGDGHVHQODJHVWLyQGHODViUHDVSURWHJLGDVSULQFLSDOPHQWHHQOD
E~VTXHGDGHODVRVWHQLELOLGDGHQODJHVWLyQSDUDVXFRQVHUYDFLyQ
E (QHOFUHFLPLHQWRGHODVUHVHUYDVVLOYHVWUHVSULYDGDVFRQODLQWHJUDFLyQGHPiVWLHUUDVSULYDGDV
SDUDODFRQVHUYDFLyQGHODELRGLYHUVLGDG
F /DSDUWLFLSDFLyQGHODVXQLYHUVLGDGHV\ODFRPXQLGDGFLHQWtFDQDFLRQDOHLQWHUQDFLRQDOHQODJHQHUDFLyQGHQXHYRVFRQRFLPLHQWRV\YDORUDFLRQHVVREUHHOHVWDGRGHODGLYHUVLGDG\GLVWULEXFLyQ
de las especies en el pas. Tambin han desarrollado investigaciones y monitoreos de plantas,
DYHVDQELRVUHSWLOHVPDPtIHURVSHFHVPROXVFRVLQVHFWRV\UHFLHQWHPHQWHKRQJRVDVtFRPR
HVWXGLRVGHLPSDFWRVGHODH[WUDFFLyQGHIDXQDVLOYHVWUH
G (OGHVDUUROORGHQXHYDFDUWRJUDItDVREUHODGLVWULEXFLyQGHODGLYHUVLGDGELROyJLFDSULQFLSDOPHQWH
VREUHODDFWXDOL]DFLyQGHHFRUHJLRQHVHFRVLVWHPDV\HVSHFLHVFODYHVHQGHPLVPRPLJUDWRULDV
amenazadas y polinizadoras).
e) Estudios sobre la sostenibilidad de la cacera en Bosaws, determinando las poblaciones de aniPDOHVVLOYHVWUHV\VRVWHQLELOLGDGUHDOL]DGRDWUDYpVGHO=RROyJLFRGH6DLQW/RXLVHQWUHVWHUULWRULRVLQGtJHQDVXELFDGRVHQOD5HVHUYD%LROyJLFDGH%RVDZiV
57
Marco regional de la biodiversidad y las reas protegidas.

Los Ministerios del Ambiente de los pases de Centroamrica han concentrado esfuerzos en busca
GHXQDLQWHJUDFLyQUHJLRQDOFRQHOQGHFXPSOLUFRQORVFRPSURPLVRV\FRQYHQLRVLQWHUQDFLRQDOHV
de la CDB. Fueron elaborados, y asumido el compromiso de implementar: el Programa Estratgico
5HJLRQDOGH7UDEDMRHQUHDV3URWHJLGDV3(57$3HO3URJUDPD(VWUDWpJLFR5HJLRQDOGH0RQLWRUHR\
(YDOXDFLyQGHOD%LRGLYHUVLGDG3520(%,2\HO3URJUDPD(VWUDWpJLFR5HJLRQDOSDUDOD&RQHFWLYLGDG
3(5&21(QHOORVVHHVWDEOHFLHURQPHWDV\FRPSURPLVRVDFXPSOLUHQHOSHUtRGR
Los programas regionales citados han sido revisados y considerados como propuestas a seguir bajo
los siguientes lineamientos:
% %~VTXHGDGHORVPHFDQLVPRV\HVWUDWHJLDVHQODVRVWHQLELOLGDGQDQFLHUDGHVDUUROORGHFDSDFLGDGHVWpFQLFDV\RSHUDWLYLGDGHQODJHVWLyQHIHFWLYDGHO6,1$3
% 5HGXFLUODSpUGLGDGHELRGLYHUVLGDG\IUDJPHQWDFLyQGHORVHFRVLVWHPDVDWUDYpVGHODJHVWLyQPiV
HIHFWLYDGHODFRQVHUYDFLyQ\UHVWDXUDFLyQGHODFRQHFWLYLGDGGHORVHFRVLVWHPDV\HOSDLVDMHFRQ
ODSURPRFLyQGHDFWLYLGDGHVHFRQyPLFDVDQXHYRV\PHMRUHVPHUFDGRVGHSURGXFWRVDPELHQWDOmente amigables y mantenimiento de los servicios ambientales.
% 0RQLWRUHRGHORVFDPELRVHQODLQWHJULGDGHFROyJLFDGHORVHFRVLVWHPDVHQODViUHDVSURWHJLGDV
HVSHFLHV\VLVWHPDVHFROyJLFRVTXHJHQHUDQVHUYLFLRVDPELHQWDOHVLPSRUWDQWHVSDUDHOGHVDUUROOR
VRFLRHFRQyPLFRQDFLRQDO\UHJLRQDO
% 3URPRYHUHODFFHVRDODLQIRUPDFLyQVREUHHOHVWDGRGHODELRGLYHUVLGDG\UHFXUVRVQDWXUDOHV
con el establecimiento de una base de datos y un sistema de indicadores, que permita evaluar el
estado de la biodiversidad del pas, contribuyendo con los objetivos del CDB y del milenio.
% /DLQWHJUDFLyQ\SDUWLFLSDFLyQHIHFWLYDGHODVRFLHGDGFLYLOHQODJHVWLyQGHO6,1$3FRQHOIRPHQWR
\FUHDFLyQGHUHVHUYDVVLOYHVWUHVSULYDGDVSDUTXHVHFROyJLFRVPXQLFLSDOHVOtQHDVGHEDVHFLHQWtFRWpFQLFDVHQODVRVWHQLELOLGDGGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV\ODELRGLYHUVLGDGHOFRPDQHMRGH
reas y la transferencia de tecnologas.
% 0HMRUDUODHIHFWLYLGDGHQODSURWHFFLyQGHORVHFRVLVWHPDV\KiELWDWGHHVSHFLHVQDFLRQDOHVDPHnazadas y endmicas.
% )RUWDOHFHUODVFDSDFLGDGHVKDELOLGDGHV\FRRUGLQDFLyQGHORVVLVWHPDVGHLQIRUPDFLyQQDFLRQDO
\UHJLRQDOFRQHOQGHPDQWHQHUHOLQWHUFDPELRGHLQIRUPDFLyQHQIXQFLyQGHXQVLVWHPDGH
indicadores de biodiversidad y estadsticas actualizadas sobre el estado de la biodiversidad y los
recursos naturales.
58
6. Bosques y recursos forestales

El estatus actual legal e institucional existente en el manejo de los bosques
naturales.
(QHODxRHO0$*)25UHDOL]yHVWLPDFLRQHVGHODFREHUWXUDGHERVTXHVQDWXUDOHV6HFDOFXODURQ
56,246 km2GHERVTXHVQDWXUDOHVORFXDOUHSUHVHQWDHOGHOWHUULWRULRQDFLRQDO8QHVWXGLRGHO6,1,$TXHDSOLFyFULWHULRVWpFQLFRV\OHJDOHVUHDOL]DGRHQGHWHUPLQyTXHORVERVTXHVODWLIROLDGRV
\GHSLQRVFRQSRWHQFLDOHVSDUDODSURGXFWLYLGDGIRUHVWDOWLHQHQXQiUHDGHNP2, concentrados principalmente en las RAAN, RAAS y Ro San Juan.
'HOiUHDWRWDOFRQSRWHQFLDOSURGXFWLYRNP2HVWiQEDMRSURWHFFLyQOHJDOGHO6,1$3FRQFHQtrados en Bosaws, Ro Indio-Maz; Wawashan y Cerro Silva y en caso de pinares, Dipilto Jalapa) y
NP2 SRU VXV FDUDFWHUtVWLFDV HFROyJLFDV FRPSUHQGHQ XQ PRVDLFR GH GLYHUVLGDG GH ERVTXHV
latifoliados y pinos asociados a palmas, bamb y reas inundadas, con limitaciones fsicas, con valor
IRUHVWDOPDUJLQDOSDUDVXH[WUDFFLyQ9HUFXDGUR1R
Cuadro No. 28: Cobertura y estatus potencial de bosques naturales, 2000 (en km2).
Bosques
Nacional
%
Productivo
Latifoliadas

23,390
Pinos

9
4,540
Total
56, 246

Fuente: Atlas forestal, 2000; Meyrat, 1999/2000
%
47

49.7
Conservacin

473

%
33
9

Otros

%
20
3

/RVERVTXHVHVWiQVRPHWLGRVDXQDSURYHFKDPLHQWR\SURGXFFLyQIRUHVWDOLQVRVWHQLEOHHVWiQVLHQGR
GHJUDGDGRVVXEYDORUDGRV\VXEXWLOL]DGRVSRUGHIRUHVWDFLyQ\TXHPDVFRQHODYDQFHGHODIURQWHUD
DJUtFRODSLRQHUD\GLQiPLFDWUDQVIRUPiQGRVHHQVLVWHPDVDJURSHFXDULRVSRFRHFLHQWHVFRQFUHcimiento de asentamientos humanos, sin acceso a servicios e infraestructura bsica social, donde
predomina la subsistencia productiva, con pobreza extrema e inseguridad alimentaria. Los bosques
QDWXUDOHVEDMRODSURWHFFLyQOHJDOGHO6,1$3KDQSHUGLGRKDVWDGHODFREHUWXUDYHJHWDOQDWXUDO
en los ltimos 20 aos.
(QUHODFLyQDODDFWLYLGDGLOHJDOGHODVDFWLYLGDGHVIRUHVWDOHVVHHVWLPDTXHSRUFDGDiUEROHVH[WUDtGRVOHJDOPHQWHVHH[WUDHQLOHJDOHV,1$)25/DGHJUDGDFLyQGHOHFRVLVWHPDGHSLQDUHV
GHDOWXUDSRUH[WUDFFLyQTXHPDV\FDPELRVGHXVRGHORVVXHORVKDGDGRSDVRDOGHVDUUROORGHSODgas como el gorgojo descortezador, que en su conjunto ha afectado la sosteniblidad de los bosques
DSURYHFKDGRV\ODUHJHQHUDFLyQQDWXUDOGHORVPLVPRV
(QHOPDUFRGHODSODQLFDFLyQLQVWLWXFLRQDOXQDGHELOLGDGUHOHYDQWHHVODIDOWDGHRUGHQDPLHQWR
GHORVERVTXHVQDFLRQDOHVHQIXQFLyQGHODVSRWHQFLDOLGDGHV\OLPLWDFLRQHVQDWXUDOHV(VWRSURYRFD
GHVFRQRFLPLHQWRDFWXDOGHODFREHUWXUDHVWDGR\YDORUDFLyQSURGXFWLYDGHORVERVTXHVYDFtRVHQOD
XELFDFLyQGHWLHUUDVFRQSRWHQFLDOSDUDODUHVWDXUDFLyQIRUHVWDOSURGXFWLYD$FHQW~DHVWDGHELOLGDG
ODDXVHQFLDGHXQVLVWHPDGHPRQLWRUHR\HYDOXDFLyQGHODHFLHQFLDHQORVSODQHVGHPDQHMRIRUHVtales y sostenibilidad de los bosques.
59
3RURWUDSDUWHODGHJUDGDFLyQGHODVHVSHFLHVIRUHVWDOHVGHPD\RUYDORUFRPHUFLDOHQWUHODVTXH
estn la caoba (Swietenia macrophilla) y cedro, provoca limitaciones para satisfacer las necesidades
del comercio y la rentabilidad de la industria forestal (como otras especies forestales tradicionales).
/DGHJUDGDFLyQVHSUHVHQWDSULQFLSDOPHQWHHQORVERVTXHVIUDJPHQWDGRVGHO$WOiQWLFR\VRQFDVL
H[WLQWDVHQOD5HJLyQ&HQWUDO
'DGDODVLWXDFLyQDQWHULRUVHLQFOX\yDODFDREDHQHODSpQGLFH,,GH&,7(6HQOD;,,UHXQLyQGHOD
Conferencia de las partes en Santiago, Chile, 2002) entrando en vigor en 2003. En este nuevo orden,
ODH[SRUWDFLyQGHODFDREDWLHQHFRPRUHTXLVLWRTXHODPDGHUD\VXVSURGXFWRVKD\DQVLGRREWHQLGRV
GHPDQHUDOHJDOEDMRSODQHVJHQHUDOHVGHPDQHMR\TXHVXH[WUDFFLyQQRSHUMXGLTXHODVXSHUYLYHQFLDGHODHVSHFLHQLKD\DDJUDYDGRHOGHWHULRURGHODSREODFLyQQDWXUDO
Un estudio de la caoba a nivel centroamericano (Travesany, 2006) seala que esta especie se concentra en la RAAS y RAAN y en los departamentos de Matagalpa, Jinotega y Ro San Juan donde est casi
extinta. La cobertura de reas de bosque con presencia de caoba se estima en 2.4 millones hectreas
GHERVTXHVODWLIROLDGRVFHUUDGRVFRQXQDH[LVWHQFLDYROXPpWULFDGHPLOORQHVP3 por encima de
ORVFP'$3GHHVWHWRWDOGHERVTXHVHOFRUUHVSRQGHDFDREDPLOORQHVKHFWiUHDV'H
acuerdo al valor potencial volumtrico de la caoba, los bosques de latifoliados de la RAAN presentaron valores promedios de 0.90 m3/ha, contra 0.56 de los bosques de la RAAS y de acuerdo al numero
de rboles de caoba, se encuentran en un rango entre 0.43 a 0.47 rbol/ha en ambas regiones.
Aprovechamiento forestal.
'XUDQWHORV~OWLPRVDxRVHQ1LFDUDJXDVHKDDSURYHFKDGRGHIRUPDOHJDOODFDQWLGDGGH
KHFWiUHDVGHERVTXHVQDWXUDOHVHQVROLFLWXGHVGRQGHVHDXWRUL]yXQDSURYHFKDPLHQWRSRWHQFLDOIRUHVWDOGHP3 bajo planes de manejo forestal (PMF), obteniendo de esto un total
DSURYHFKDGRGHPGHPDGHUDHQUROORGHHVSHFLHVIRUHVWDOHVGLIHUHQWHVVREUHVDOLHQGR
las especies de conferas localizadas en el norte del pas, principalmente en los departamentos de
1XHYD6HJRYLD0DGUL]\OD5HJLyQ$XWyQRPDGHO$WOiQWLFR1RUWH(OUHJLVWURGHFREHUWXUDGHERVTXHV
DSURYHFKDGRVSDVyGHDKHFWiUHDVEDMRPDQHMRIRUHVWDODFXPXODGRDO
(Ver Cuadro No 30).
Cuadro No. 29: Cobertura forestal y volumen de madera aprovechada en POA

entre 2002 a Julio del 2006.
Departamento
Carazo
Chinandega
Chontales
Estel
Granada
Jinotega
/HyQ
Madriz
Managua
60
Solicitudes
354
54

52
66
72

rea (ha)
5,005
5,440

797

Especies

23

5

4
Volumen (m3)

2,449

3,079

Cuadro No. 29: Cobertura forestal y volumen de madera aprovechada en POA

entre 2002 a Julio del 2006.
Departamento
Masaya
Matagalpa
Nueva Segovia
R.A.A.N
R.A.A.S
Ro San Juan
Rivas
Solicitudes

24
336
236
97

rea (ha)

772

Especies
62

2
43

76
35
Volumen (m3)

62,974

2,544
378,848
1,694
774,506
Total
Fuente: INAFOR, 2006
El total de madera aprovechada legalmente es de 774,506 m3, GHORVFXDOHVVHKDQH[SRUWDGR

m3 HPSUHVDV WLHQHQ FRQVWDQFLD GH H[SRUWDFLyQ GH PDGHUD FRPR PDWHULD SULPD GH
SULPHUDWUDQVIRUPDFLyQPDGHUDDVHUUDGD(QHOFXDGURVHREVHUYDXQDOWRLQFUHPHQWRHQODH[SRUWDFLyQGHODOSDVDQGRGHP3DP3.
Cuadro No. 30: Volumen de exportacin de madera, enero 2002 a agosto 2006
Departamentos
Carazo
Chinandega
Chontales
Granada
Managua
2002
0
0
0
0

Masaya
Rivas
Estel

0
/HyQ

Madriz
Nueva Segovia
R.A.A.N
R.A.A.S
5Ly6DQ-XDQ
Jinotega
Total
Fuente: INAFOR, 2006
0
0

0
0

2003
2004
2005
Volumen a exportar (m3)
0

0

0
397.425

3,409.34
3,449.26

2006

30.93

30,356.63

0

333.203

0

37.22

0

0

2466.2
0

0
0
0
0
0
0

0
2002.964
0

/DVDFWLYLGDGHVGHUHIRUHVWDFLyQKDQHVWDGRHQFDPLQDGDVDOHVWDEOHFLPLHQWRGHSODQWDFLRQHVIRUHVWDOHV6HKDQUHVWDEOHFLGRKHFWiUHDVGHERVTXHHQHOSDtV3DUDSDUDORVSUy[LPRVDxRVFRQ
apoyo del Programa Sectorial de Desarrollo Rural Productivo Sostenible (PRORURAL) y la puesta en
61
marcha del Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONADEFO), se pretende que el nmero de estas
reas se incremente aceleradamente hasta lograr establecer 60,000 ha para el ao 2009.
De acuerdo a datos del INAFOR, las plantaciones registradas entre 2002 al 2006 a nivel nacional se
FXDQWLFDQ HQ KDV &RPR VH SXHGH REVHUYDU HQ ODV 5HJLRQHV$XWyQRPDV GH OD 5$$6 \ OD
5$$1TXHVRQODVUHJLRQHVFRQPD\RUH[WUDFFLyQIRUHVWDOHQORV~OWLPRVDxRVQRVHUHJLVWUDQ
plantaciones y el departamento de Matagalpa es el que registra la mayor rea de plantaciones (ma\RUFRQFHQWUDFLyQGHORVSUR\HFWRV326$))2&8(1&$6HQWUHRWURV
Cuadro No. 31: Plantaciones forestales, 2002 2006
Departamento.
Boaco
Carazo
Chinandega
Chontales
Granada
/HyQ
Managua
Masaya
Matagalpa
Nueva Segovia
Las minas
Ro San Juan
Rivas
Total
Fuente: INAFOR, 2006.
No. de Plantaciones

2
32
2

32
5
4
7
3

46
4

Has

9.57

3.00

55.60
4,627.90

9,739.66
(OFRPSRUWDPLHQWRGHODH[WUDFFLyQGHOHxDGHODOPXHVWUDHORWRUJDPLHQWRGHSHUPLVRVSDUDXQYROXPHQDXWRUL]DGRGHP3'HDFXHUGRLQIRUPDFLyQGHO,1$)25ODDXWRUL]DFLyQGH
OHxDVHKDUHGXFLGRHQORV~OWLPRVWUHVDxRVHQXQSDVDQGRGHSHUPLVRVSRUDxRDDXQTXHORVYRO~PHQHVVHKDQLQFUHPHQWDGRHQSDVDQGRGHDP3(Ver cuadro No. 32).
Cuadro No. 32: Permisos domsticos y volumen de lea
Ao
2004
2005
2006
No. de Permisos

TOTAL
Fuente: INAFOR/SIRCOF
62
594
Volumen Autorizado (m3)

22,383.
Economa del sector forestal

(OYDORUGHODVH[SRUWDFLRQHVGHPDGHUDDVHUUDGDSUHVHQWyLQFUHPHQWRHQHOSHULRGR\
se redujo considerablemente en 2006, como una de las consecuencias de la veda forestal decretada
ese ao. (ver cuadro No. 33).
El poco aporte al PIB del sector forestal se debe al bajo valor agregado de los productos forestales
nicaragenses. El 70% de las exportaciones forestales corresponden a madera aserrada, lo que no
FRQWULEX\HDOGHVDUUROORGHPDQRGHREUDFDOLFDGD\SURIHVLRQDOGHOVHFWRU8QDJUDYDQWHDGLFLRQDO
DHVWDVLWXDFLyQHVTXHHOSDUTXHLQGXVWULDOIRUHVWDOHVREVROHWRFRQUHQGLPLHQWRLQGXVWULDOHQHO
aprovechamiento de la madera de apenas el 50%.
EEUU es el primer consumidor de productos forestales en el mbito mundial, as como tambin es el
importador neto de muebles ms grande en el mundo. Si se compara su consumo de madera (440 miOORQHVGHGyODUHVFRQUHVSHFWRDORVPLOORQHVTXHOHFRPSUDDQXDOPHQWHD1LFDUDJXDHYLGHQFLD
TXHVXGHPDQGDHVFDVLYHFHVPD\RUTXHORLPSRUWDGRGHQXHVWURSDtVORTXHLQGLFDTXHQXHVWUD
SDUWLFLSDFLyQFRPRSURYHHGRUHVHVDSHQDV
Cuadro No. 33: Exportaciones FOB en madera
(miles de dlares)
Aos
9DORUGH([SRUWDFLyQ
2003

2004

2005

2006

Fuente: BCN.
GHSDUWLFLSDFLyQ
2.22

0.70
La sostenibilidad de los bosques.

(ODFWXDOVLVWHPDGHDGPLQLVWUDFLyQIRUHVWDOHVWiFHQWUDOL]DGR\SUHVHQWDGHFLHQFLDVHQHOPDQHMR
VRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVIRUHVWDOHV3UHVHQWDXQDYLVLyQHVWUDWpJLFDSDUDHOGHVDUUROORIRUHVWDOEDVDda en los recursos forestales (traducida en metros cbicos como madera) y no en el manejo integral
y sostenible del bosque y sus mltiples funciones. Las limitaciones tcnicas y operativas son serias
y estn acompaadas de un sistema burocrtico, donde no se promueve una poltica de incentivo
aplicable al manejo prctico sostenible de los bosques y donde el buen comportamiento tropieza con
costos elevados y tramites onerosos en los procesos, lo cual es un incentivo a la ilegalidad de esta
actividad.
Organizacin
/DRUJDQL]DFLyQGHOVHFWRUIRUHVWDOHQHOSDtVYDUtDJUDQGHPHQWHHQWUHODVUHJLRQHVGHPD\RUDFWLYLdad forestal. En Nueva Segovia las organizaciones de dueos de tierras son parte de las pequeas emSUHVDVIRUHVWDOHVDVRFLDGDVDODFDGHQDIRUHVWDODVHUUtRVH[WUDFWRUHVHPSUHVDVGHWUDQVIRUPDFLyQ
SULPDULDVHFXQGDUtD\FRPHUFLDOL]DFLyQDVtFRPRHQHOPDQHMRGHORVERVTXHVGHSLQDUHVGRQGH
han comenzado el procesamiento de madera, agregando valor a sus productos y convirtindose en
pequeas empresas en la industria de la madera.
63
/D &RUSRUDFLyQ 3DUD OD ,QLFLDWLYD &RQMXQWD &23,&2 HV XQD HQWLGDG GHSDUWDPHQWDO LQWHJUDGD SRU
dueos de bosques, organizados, tienen como miembros activos a 355 dueos de bosques, propietaULRVOHJDOHVGHPDVKDVTXHUHSUHVHQWDQHOGHOiUHDWRWDOGHFRQHUDV$GLFLRQDOPHQWH
VHDWLHQGHQYtDSUR\HFWRVDIDPLOLDVQRVRFLDVSURSLHWDULDVGHKDVGHERVTXHVGHSLQR
HTXLYDOHQWHDOGHOiUHDWRWDO(OiUHDDWHQGLGDHVGHKDVHTXLYDOHQWHDOGHOiUHD
de bosques de pino del departamento de Nueva Segovia.
&DVRFRQWUDULRHVOD5HJLyQ$WOiQWLFDGRQGHVHFRQFHQWUDODPD\RUtDGHORVERVTXHVQDWXUDOHVSURductivos del pas. Los propietarios (las comunidades indgenas) tienen un nivel de conocimiento marginal en aspectos tcnico, legal, institucional y organizativo de la industria forestal. Las prcticas
silvcolas que realizan son para solventar necesidades individuales y de la comunidad, ya que ellos
WUDEDMDQSDUDVXVXEVLVWHQFLDDOLPHQWDULDHQFDFHUtDHODERUDFLyQGHSURGXFWRVQRPDGHUDEOHVSDUD
llenar las necesidades bsicas de la familia.
Mientras, la cadena forestal involucrada (inversionista, extractores, transportistas etc.), actan de
forma independiente, las comunidades juegan el rol de vendedores del bosque y de asalariados de la
DFWLYLGDGIRUHVWDOVLQJDUDQWtDHQODUHSRVLFLyQGHOUHFXUVR(OHPSUHVDULRLQWHUPHGLDULRQRFRQWULEX\HDODVRVWHQLELOLGDGSRUTXHHO~QLFRLQWHUpVHVODH[WUDFFLyQGHODPHMRUPDGHUDVLQFRPSURPLVR
GH LQYHUVLyQ SDUD OD UHSRVLFLyQ GHO UHFXUVR GRQGH HO PRGHOR SURGXFWLYR VLJXH VLHQGR PLQHUR VLQ
responsabilidad compartida.
Los Planes Generales de Manejo (PGM)

Los Planes Generales de Manejo (PGM), se concentran extrayendo solamente las especies selectivas
de alto valor comercial internacional en los bosques cerrados, sin considerar todas aquellas reas
ERVFRVDVDELHUWDV\HVSHFLHVIRUHVWDOHVTXHGHEHQGHLQVHUWDUVHGHQWURGHODSODQLFDFLyQSDUDOD
SURGXFFLyQFRQVHUYDFLyQ\PDQHMRLQWHJUDOGHOERVTXH3RUORTXHHVXUJHQWHHODERUDUXQLQYHQWDULR
de la cobertura de los tipos de bosques naturales en el mbito nacional y establecer los criterios
WpFQLFRV HFRQyPLFRV VRFLDOHV HFROyJLFRV \ FXOWXUDOHV TXH SHUPLWDQ WHQHU XQD DSUR[LPDFLyQ GH
XQRUGHQDPLHQWRGHOXVR\DSURYHFKDPLHQWRGHODVWLHUUDVIRUHVWDOHVGHOSDtVHQIXQFLyQGHYDORUDU
HOERVTXHVSDUDODSURGXFFLyQGHPDGHUDFRQVLVWHPDVGHUHSRVLFLyQYDORUDUODVHVSHFLHVQRPDGHrables del bosques (donde actualmente se extraen aceites, corteza, palma, plantas ornamentales,
OiWH[IUXWDVVHPLOODVHWFODFRQVHUYDFLyQJHQpWLFDRIXHQWHVGHVHPLOOHURVIRUHVWDOODSURWHFFLyQ
GH IXHQWHV KLGUROyJLFD SDUD VHUYLFLRV DPELHQWDOHV UHVWDXUDFLyQ IRUHVWDOHV SURWHFFLyQ GH iUHDV
VHQVLEOHVDGHVOL]DPLHQWRV\HURVLRQHV\iUHDVGHFRUUHGRUHVELROyJLFRVSDUDODFRQVHUYDFLyQGHOD
biodiversidad.
La certificacin forestal
/DSURPRFLyQHQHOPDQHMRGHORVERVTXHVFHUWLFDGRVKDVWDODIHFKDKDVLGRXQSURFHVRLPSXOVDGR
ms por intereses de organizaciones internacionales (principalmente por WWF) y bajo normas ya esWDEOHFLGDVSRUHVWiQGDUHVQDFLRQDOHVGH&HUWLFDFLyQ)RUHVWDO9ROXQWDULDSDUD%RVTXHV1DWXUDOHV\
)RUHVWDOGH6PDUW:RRGPDU]R/DFHUWLFDFLyQIRUHVWDOHVXQLQVWUXPHQWRHFRQyPLFREDVDGR
en el mercado, que tiene como objetivo fomentar el manejo forestal sostenible a travs del acceso
al mercado y a un aumento en el precio de la madera que permitir cubrir los costos del buen maQHMRGHOERVTXH6LQHPEDUJRHVWHVyORVHORJUDVLODFDOLGDGGHORVSURGXFWRVGHOERVTXHFHUWLFDGR
64
son competitivos en mercados internacionales. Adems, WWF est ayudando a desarrollar mercados
HQORVSDtVHVGHO&DULEH\HQ((88SDUDPDGHUDFHUWLFDGDSRUHO)6&5HFLHQWHPHQWHHPSH]yD
funcionar la Red de Comercio Forestal de Mesoamrica y el Caribe, conocida como JagWood+, la cual
FRQVWLWX\H XQ PRGHOR SLRQHUR GH FRPHUFLDOL]DFLyQ HTXLWDWLYD GH PDGHUD SURYHQLHQWH GH ERVTXHV
bien manejados segn los principios y estndares del FSC.
Como parte de la Alianza Banco Mundial/WWF, WWF Centroamrica tiene socios locales como CIUM%,&8XQLYHUVLGDGORFDO)('8%21,&IHGHUDFLyQGHGXHxRVGHERVTXHV*UHHQ:RRG\1,&$0%,(1TAL (ONG nicaragense de apoyo al desarrollo de los estndares del FSC) en La Mosquitia hondurea
y nicaragense.
'HHVWDIRUPDTXLHQHVPDQHMDQORVERVTXHVHQHVSHFLDOODVFRPXQLGDGHVQDWLYDVSRGUiQEHQHFLDUVHGHODVYHQWDMDVHFRQyPLFDVHVSHUDGDVGHODFHUWLFDFLyQPHGLDQWHODSURPRFLyQGHUHODFLRQHV
GHHPSUHVDDHPSUHVDHQODLQGXVWULDJOREDOGHODPDGHUDFHUWLFDGD(OREMHWLYRHVFRQHFWDUDORV
SURGXFWRUHV\SURFHVDGRUHVGHPDGHUDFHUWLFDGDGHPDQHUDLQGHSHQGLHQWHFRQORVPHUFDGRVORFDOHVHLQWHUQDFLRQDOHVFRPSURPHWLGRVFRQODFRPHUFLDOL]DFLyQUHVSRQVDEOHGHSURGXFWRVGHOERVTXH
6HKDKDEODGRPXFKRHQHOSDtVGHFHUWLFDFLyQIRUHVWDOSHURVRORH[LVWHXQFDVRGHFHUWLFDFLyQ
IRUHVWDOGHERVTXHVGHSLQRHQ1LFDUDJXDRWRUJDGRSRU6PDUW:RRG(VWiQGDUHV)6&TXHVHFRQFHGLy
DOD$VRFLDFLyQ)DPLOLD3DGUH)DEUHWRXELFDGRHQ&XVPDSDGRQGHHOFRVWRGHFHUWLFDFLyQIXH
QDQFLDGRFRQIRQGRVH[WHUQRV
8QD GH ODV OLPLWDFLRQHV GH OD FHUWLFDFLyQ IRUHVWDO HV TXH QR FRQVLGHUD HO PDQHMR LQWHJUDO GH ORV
recursos del bosque (los productos forestales no maderables y los bienes y servicios ambientales)
como productos del bosque, careciendo de estndares aplicables a stos. Al considerar solamente la
PDGHUDFRPRSURGXFWR~QLFRGHOERVTXHVXMHWRDODFHUWLFDFLyQVHVXEHVWLPDHOYDORUUHDOGHORV
bosques, principalmente cuando ya existe una experiencia en las comunidades indgenas. La certiFDFLyQIRUHVWDOVyORFRQWULEX\HSDUFLDOPHQWHDOPDQHMRIRUHVWDOVRVWHQLEOH\~QLFDPHQWHVHGHEH
concebir como una herramienta alternativa que se encuentra en pleno desarrollo.
La tenencia de la tierra
An persisten los problemas de tenencia en casi todas las reas de bosques del pas, la cual es una liPLWDFLyQHQODHYDOXDFLyQSDUDODFHUWLFDFLyQGHORVERVTXHVVROLFLWDGDSRUOD$)3)(QHVWHVHQWLGR
el Gobierno de Nicaragua debe poner mucho esfuerzo en aclarar la tenencia de la tierra en manos
GHFRPXQLGDGHVLQGtJHQDVFRPRGHSURSLHWDULRVSULYDGRVQRVRORSDUDHIHFWRVGHODFHUWLFDFLyQGH
sus bosques, sino tambin para facilitar inversiones conjuntas.
([LVWHQ H[SHULHQFLDV HQ OD GHPDUFDFLyQ \ WLWXODFLyQ GH WLHUUDV FRPXQLWDULDV LQGtJHQDV DVRFLDGDD
WLHUUDVGHFRQVHUYDFLyQFDVRGH%26$:$6VLQHPEDUJRQRH[LVWHXQSURJUDPDRSROtWLFDGHGHPDUFDFLyQSDUDORVSUy[LPRVDxRVGLULJLGDDGHPDUFDU\WLWXODUDODVFRPXQLGDGHV\SURSLHWDULRVGH
ERVTXHVQDWXUDOHVSURGXFWLYRVSDUDHYLWDUTXHVHVLJDQSUHVHQWDQGRODGHJUDGDFLyQGHORVERVTXHV
SURGXFWRGHODYDQFHFRQWLQXRGHODIURQWHUDDJUtFRODFRQLFWRVVRFLDOHVHQWUHLQGtJHQDV\FRORQRV
quemas y tala ilegal.
$SHVDUGHHVWDVLWXDFLyQGHWHQHQFLDGHODWLHUUDHQHVWDUHJLyQHO,1$)25KDRWRUJDGRORVDYDOHV
requeridos para el aprovechamiento forestal en la mayor parte de los bosques de pino de los depar-
65
WDPHQWRVGHOLQWHULRU\QRUWHGHOSDtV(VWRLQGLFDTXHHOVLVWHPDGHWHQHQFLDHQHVWDUHJLyQQRKD
VLGRXQIDFWRUTXHKDLQXHQFLDGRHOPDOPDQHMRGHORVERVTXHVGHSLQR\DTXHSDUHFHVHUTXHORV
propietarios forestales tienen en su mayora algn tipo de documento de valor legal pblico que les
respalda como propietarios de los bosques bajo manejo.
Monitoreo forestal
(OPRQLWRUHRLQWHJUDOGHODWLHUUDVGHYRFDFLyQ\SRWHQFLDOIRUHVWDOFRQRVLQERVTXHVQDWXUDOHVHV
una de las herramientas bsicas para medir el nivel del desarrollo de la industria forestal y la sostenibilidad en el uso de los recursos forestales del pas. Una de las principales debilidades del sector,
HVTXHFDUHFHGHXQVLVWHPDVGHPRQLWRUHRREOLJDWRULR\HFLHQWHGHVXVDFWLYLGDGHV
Un sistema de monitoreo debe guiar y orientar la sostenibilidad e integridad en el manejo de la tierras forestales haca una industria forestal responsable en la sostenibilidad de los bosques naturales
y los servicios ambientales que estos ofertan a la sociedad y a la economa nacional.
El escaso seguimiento y asistencia tcnica a las actividades silvcolas, previas, durante y post-aproYHFKDPLHQWRKDQLQXLGRHQHOSREUHPDQHMRGHORVERVTXHVDSURYHFKDGRVEDMRSODQHVGHPDQHMR
FRQXQGHVFRQRFLPLHQWRHQODGLQiPLFDVREUHODUHVWDXUDFLyQRUHSRVLFLyQ\SRUHQGHGHODFDOLGDG
GHORVPLVPRV(VWDVLWXDFLyQQRSRVLELOLWDFRQWDUFRQLQIRUPDFLyQFODYHSDUDFRQRFHUODGLQiPLFDGH
cambios de la cobertura forestal por tipo de bosque (con o sin manejo); los cambios del uso de las
WLHUUDVFRQYRFDFLyQ\SRWHQFLDOIRUHVWDOiUHDVGHSODQWDFLRQHVFREHUWXUDGHORVWLSRVGHERVTXHV\
SODQWDFLRQHV\SULQFLSDOPHQWHHOPRQLWRUHRVREUHODWDVDGHUHSRVLFLyQIRUHVWDODQXDOGHORV3*0HO
valor agregado de la madera, empleo y economa de la cadena forestal entre otros.
/DVDFWLYLGDGHVGHPRQLWRUHRGHPD\RUIUHFXHQFLDGHOVHFWRUIRUHVWDOKDQHVWDGRHQIXQFLyQGHODV
plagas que estn afectando la salud del bosque de pinos de altura y por ende a las economas y desarrollo de escala local; y la frecuencia de incendios sobre los bosques y uso de la tierra a travs de
imgenes satelitales (con pobre desarrollo de campo y soluciones integrales a la problemtica).
Las plagas
La salud del bosque es un factor clave en la sostenibilidad de los bienes y servicios del bosque y en
la industria forestal. Las plagas inciden principalmente cuando el ecosistema forestal ha perdido sus
FRQGLFLRQHVHFROyJLFDVEiVLFDV\FDSDFLGDGGHVREUHSRQHUVHDQWHHVWRVIHQyPHQRVDOWDVIUDJPHQWDFLyQGHORVERVTXHVFDPELRVGHXVRGHVXHORVTXHPDVGHELGRDODIDOWDGHSUiFWLFDV\SURWHFFLyQ
en el manejo y uso del bosque.
Los bosques de pinos, han sido uno de los ecosistemas forestales ms afectado por los brotes de
plagas del gusano descortezador de pino (Dendroctonus frontalis), que ha proliferado y perturbado
la salud del ecosistema, del cual se ha reportado de acuerdo a declaraciones de funcionarios del
INAFOR, que el 6.3 % de los bosques de pinares ha sido afectad por la plaga de gorgojo de pino.
$GLFLHPEUHGHO,1$)25UHSRUWDXQWRWDOGHEURWHVFRQWURODGRVTXHKDQDIHFWDGRXQWRWDO
GHKDVGHERVTXHFRQXQYROXPHQGHP3 de madera en pie que representan una
SpUGLGDHFRQyPLFDGHDSUR[LPDGDPHQWHFRQYLUWLpQGRVHHQXQRGHORVSULQFLSDOHVSURblemas que enfrentan los bosques de pinos de altura.
66
/DSUROLIHUDFLyQFDVLLQFRQWURODEOHGHOJRUJRMRGHVFRUWH]DGRUWUDMRFRQVLJRPXFKRVHIHFWRVFRODWHrales entre los cuales se pueden mencionar: Cambios de uso de la tierra, de forestal a agricultura;
incremento del material combustible (maleza y arbustos) que fcilmente aumentan los riesgos de
LQFHQGLRVHLPSLGHQODUHJHQHUDFLyQQDWXUDOGHOSLQRHURVLyQGHVXHOR\VHGLPHQWDFLyQGHIXHQWHV
GHDJXDFDPELRVHQORVtQGLFHVGHVLWLRVTXHLPSOLFDQXQDGLVPLQXFLyQVLJQLFDWLYDHQHOSRWHQFLDO
productivo de aquellas zonas que se consideraban de alta productividad y ltimamente cambios en
ORVUHJtPHQHVKtGULFRVORFXDOKDVLGRH[SUHVDGRSRUFDPSHVLQRVGHODUHJLyQHQWUHRWURV
Los incendios
Se han desarrollado diferentes programas y proyectos para ejecutar acciones para prevenir, mitigar
y atender programas para el control de las prcticas de incendios en el sector agropecuario, forestal
\ DPELHQWDO /RV HVIXHU]RV VH KDQ GLULJLGR D OD RUJDQL]DFLyQ GH EULJDGDV FDPSDxDV \ GLYXOJDFLyQ
para prevenir y atender los incendios. Segn los datos de registro por imgenes de satlites, instruPHQWRVTXHXWLOL]DQODIUHFXHQFLDGHORVSXQWRVGHFDORUODIUHFXHQFLDGHLQFHQGLRVGLVPLQX\yHQWUH
2003-2006, principalmente en los meses de abril y marzo que son perodos de mayores incidencias
de incendios.
Figura 3: Imgenes satelitales de puntos de calor
La mayor frecuencia de incendios en los aos 2005-2006 se concentra en la RAAN , RAAS y Nueva Segovia (territorios con mayor cobertura de bosques de latifoliados y pinos). Aunque los incendios han
disminuido en un 50 % en las reas protegidas, las ms afectadas son Bosaws, Wawashan y Cordillera
Dipilto y Jalapa.
67
Esto est estrechamente ligado a debilidades tcnicas y falta de recursos de las instituciones enFDUJDGDVGHYHODUSRUODFRQVHUYDFLyQGHOERVTXHDVtFRPRWDPELpQDODDSOLFDFLyQGHODVQRUPDV
tcnicas legales para llevar a cabo un manejo forestal que garantice el control en pocas crticas. Es
GHHVSHUDUTXHODGHJUDGDFLyQGHOERVTXHFRQWLQ~HDPHGLGDTXHVLJDQORVFRUWDVLOHJDOHVODFRORQL]DFLyQ\SUiFWLFDVLQDGHFXDGDVHQHOGHVDUUROORDJURSHFXDULRGHOSDtV9HUFXDGUR1R
Cuadro No. 35: Puntos de calor detectados entre 1996 a 2006.
Puntos de calor detectados con NOAA AVHRR
Nicaragua 1996 al 2006
MES/AOS
1996
1997
1998
ENERO
279

FEBRERO
496

395
575
MARZO

ABRIL
5996
MAYO

TOTAL

Fuente: NOAA, SINIA
1999
94
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
TOTAL
202

209
544

257
2225
402
523
364
545
420

90
4244

222
627

772
442

4359

3909

2659
2372

965

663
746

9530
2609
5273

2727

4334

Fomento del desarrollo forestal y la gestin ambiental

El fomento, de acuerdo a la poltica forestal, est orientado a la transferencia horizontal de prcticas
HQODGLYHUVLFDFLyQ\PDQHMRIRUHVWDOVRVWHQLEOHVLVWHPDVGHFXOWLYRVDJURHFROyJLFRVDGDSWDEOHVD
ODYRFDFLyQGHVXHORFOLPD\FXOWXUDORFDOLPSOHPHQWDQGRFRQORVDFWRUHVWHUULWRULDOHVHOHQIRTXH
VRVWHQLEOHHQODSURGXFFLyQIRUHVWDO\DJURSHFXDULD(QHVWHDVSHFWRVHSUHWHQGHIRUWDOHFHUHOPDUFR
jurdico para el manejo integrado de los recursos: forestal, agua, suelo, biodiversidad, manejo de
GHVHFKRVVyOLGRV\OtTXLGRV\FRRUGLQDFLyQLQVWLWXFLRQDO
Institucionalmente con el PRORURAL se propone el fortalecimiento de los servicios pblicos agroSHFXDULRV \ GH ODV PXQLFLSDOLGDGHV GHVGH OD SHUVSHFWLYD GH OD JHVWLyQ DPELHQWDO 'HQWUR GH VXV
WDUHDVHVWiQLPSXOVDUODHGXFDFLyQDPELHQWDOSURPRYHUODDJULFXOWXUDRUJiQLFD\EXHQDVSUiFWLFDV
agrcolas, para lograr productos de mejor calidad y ms valor agregados en el mercado e impactar
SRVLWLYDPHQWHHQORVUHFXUVRV\ODHFRQRPtD7DPELpQSUHWHQGHODE~VTXHGDGHODGHQRPLQDFLyQGH
origen para productos que puedan gozar esas diferenciaciones y aprovechar la demanda de mercaGRVDOWDPHQWHH[LJHQWHVLGHQWLFDQGR\JHQHUDQGRPpWRGRV\HQIRTXHVHIHFWLYRVKDFLDXQDJHVWLyQ
SURGXFWLYDSRVLWLYDHQODVXQLGDGHVGHSURGXFFLyQ\HQHOPDQHMRGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVHQIRUPD
integral y sostenible en las comunidades.
Se ha orientado principalmente a implementar acciones de desarrollo comunitario a travs de microproyectos comunitarios en los sectores agropecuarios, forestal y medio ambiente; as como tambin
HQDSR\DUODHGXFDFLyQDPELHQWDOODFRQFLHQWL]DFLyQDVSHFWRVRUJDQL]DWLYRVFRPXQLWDULRVFRQVHUYDFLyQ\SURWHFFLyQGHORVUHFXUVRV
/DV21*FRQHODFFLRQDUHQORVWHUULWRULRVKDQFRQWULEXLGRVLJQLFDWLYDPHQWHHQPHMRUDUODFRQciencia forestal y el nivel de conocimiento ambiental de las comunidades. Una de estas acciones ha
VLGRODDSOLFDFLyQGHLQFHQWLYRVIRUHVWDOHVHQPXQLFLSLRGH(O&DVWLOOR5tR6DQ-XDQGRQGHGLH]FRPXnidades estn ejecutando una iniciativa para apoyar la asociatividad, conformando colectivos de bajo
68
LPSDFWRHQHOFXDOVHEHQHFLDQSURGXFWRUHVTXHFRQIRUPDQFROHFWLYRVIDPLOLDUHVSDUDDFFHGHUDO
IRQGRGHLQFHQWLYRVHQUHIRUHVWDFLyQHQULTXHFLPLHQWRGHERVTXHVHQWDFRWDOHVEDMRV\iUHDVDELHUWDV
$OJXQRVORJURVREWHQLGRVVRQODUHFROHFFLyQGHNLORVGHVHPLOODVIRUHVWDOHVODSURGXFFLyQGHPLO
SODQWDVODFDSDFLWDFLyQ\HOHTXLSDPLHQWRGHEULJDGDVSDUDODLPSOHPHQWDFLyQGHOSODQGHSUHYHQFLyQGHLQFHQGLRVIRUHVWDOHV
(O,1$)25HQORV~OWLPRVDxRVKDHQWUDGRHQXQSURFHVRGHIRUWDOHFLPLHQWRLQVWLWXFLRQDOFRQHOQ
de dar un impulso fuerte en materia de sostenibilidad del recurso forestal. Este fortalecimiento se
KD PDQLIHVWDGR \ VH HVWi DSR\DQGR FRQ OD SDUWLFLSDFLyQ GHQWUR GHO 352585$/ HQ HO FXDO HVWiHO
FRPSRQHQWH 'HVDUUROOR )RUHVWDO 6RVWHQLEOH /D LQYHUVLyQ SUR\HFWDGD GHO DO DVFLHQGH D
86PLOORQHVGHGyODUHVGHORVFXiOHV\DVHWLHQHQFRPSURPHWLGRFDVLHOFRQIXHQWHVGH
FRRSHUDFLyQH[WHUQD
Los delitos ambientales forestales

Las actividades registradas como delitos ambientales por la Procuradura Ambiental, se ha increPHQWDGRHQFDVLHQWUH\LQLFLDQGRFRQFDVRV\QDOL]DQGRFRQFDVRV9HU
cuadro No. 36).
/RVGHOLWRVVREUHVDOLHQWHVVRQPDQHMRIRUHVWDOHQODVREUHH[SORWDFLyQH[WUDFFLyQLOHJDOGHPDGHUD
mal manejo administrativo de planes mnimos de manejo forestal e incendios forestales. Entre estos
VHKDQLGHQWLFDGRSURFHVRDGPLQLVWUDWLYRVDODVFDOtDFDVRVTXHWRGDYtDHVSHUDQODVUHVROXFLRQHVGHOD&RUWH6XSUHPDGH-XVWLFLD2WURVSURFHVRVHVWiQDODHVSHUDGHTXHODVFDOtDVHSURQXQFLH
SRUODYtDRFLDO
A pesar del esfuerzo impulsado por la Procuradura Ambiental en abrir los proceso administrativos
para penalizar los delitos ambientales, estos no llegan a concretizarse en resoluciones o penalizacioQHVGHORVGHOLWRVDPELHQWDOHVSRUTXHVHHQFXHQWUDQDWDGRVDODVGHFLVLRQHVGHODVFDOtD\OD&RUWH
Suprema de Justicia.
Los departamentos con mayores casos de delitos ambientales que han sido atendidos y registrados
FRQWUiPLWHVSRUODYtDDGPLQLVWUDWLYDHQHODxRVRQ(VWHOtFRQFDVRV*UDQDGDFRQ
5LYDVFRQOD5$11FRQ-XLJDOSDFRQ\/HyQFRQFDVRV
69
Figura 4: Delitos ambientales atendidos por la procuradura ambiental
Fuente: Procuradura Ambiental
7. Calidad ambiental
/RVLPSDFWRVVRFLDOHV\HFRQyPLFRVGHODGHJUDGDFLyQDFHOHUDGD\FRQWLQXDGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV
\GHODFDOLGDGDPELHQWDOXUJHQODPRYLOL]DFLyQGHODVRFLHGDGQLFDUDJHQVHDQWHHOUHWRGHWUDQVIRUPDUODUHODFLyQVRFLHGDGQDWXUDOH]DSDUDGHVDUUROODUDFFLRQHVLQPHGLDWDVGHVWLQDGDVDODSUHYHQFLyQ
\FRQWUROGHODFRQWDPLQDFLyQDPELHQWD\DTXHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV\ODSUHVHUYDFLyQGHODFDOLGDG
DPELHQWDOVRQIDFWRUHVFODYHVSDUDHOGHVDUUROORHFRQyPLFR\ODOXFKDFRQWUDODSREUH]D
Residuos slidos
5HFLHQWHPHQWH ,1,)20 RUJDQL]yHO 6LVWHPD ,QWHJUDGRGH ,QIRUPDFLyQ 0XQLFLSDO 6,,0 FRQHOREMHWLYR GH DSR\DU ORV SURFHVRV GH FRQVWUXFFLyQ VHJXLPLHQWR \ PRQLWRUHR GH OD JHVWLyQ PXQLFLSDO
SDUWLFLSDWLYD$SDUWLUGHFROHFWDLQIRUPDFLyQVREUHORVVHUYLFLRVPXQLFLSDOHVGHQWURGHOFXDO
VHKDHVWDEOHFLGRXQDEDVHGHGDWRVVREUHPDQHMRGHGHVHFKRVVyOLGRVPXQLFLSDOHVHQHOFXDOHVWiQ
UHJLVWUDGRVGHSDUWDPHQWRFRQPXQLFLSLRV
'H ORV PXQLFLSLRV UHJLVWUDGRV HQ QR WLHQHQ FREHUWXUD GH VHUYLFLRV GH UHFROHFFLyQ \
PDQHMRGHEDVXUD/RVGHSDUWDPHQWRVFRQPHQRUFREHUWXUDJOREDOGHDHQODUHFROHFFLyQ\
PDQHMRGHGHVHFKRVVyOLGRVVRQ5tR6DQ-XDQ0DGUL]OD5$$1\5$$6%RDFR\&KRQWDOHVHQHVWH
registro no se encuentra Managua).
70
Cuadro No. 36: Cobertura actual en el manejo de desechos slidos

Departamento
Cobertura
poblacional de
UHFROHFFLyQ
(%)
Cobertura
global de
UHFROHFFLyQ
(%)
3REODFLyQ
servida
(habitantes)
7RWDOSREODFLyQ
donde existe
el servicio
(habitantes)
7RWDO3REODFLyQ
Chinandega
47.47

736,529
Matagalpa

25.39

RAAS

463,764
/HyQ
79.03

455,920
RAAN
60.00

37,556
Jinotega
75.25

69,522

357,056
Masaya
76.77
42.34

Estel
65.24

Chontales
73.40
42.99
96,767

N. Segovia
67.59

Granada

62.35

Carazo

46.60

Boaco

Rivas

27.59
46,660

Madriz

32,423

R. San Juan

Totales
Fuente: INIFOM. 2005. rea de servicios municipales.
La incineracin de los residuos slidos en los rellenos sanitarios o botaderos a cielo abierto, generan dioxinas y furanos que se transportan hacia la atmsfera y posteriormente caen sobre la
VXSHUFLHWHUUHVWUHDJXDYHJHWDFLyQRDOLPHQWRV/DH[SRVLFLyQDGLR[LQDV\IXUDQRVHVWiDVRFLDGDDOLQFUHPHQWRGHOHVLRQHVFXWiQHDVDOWHUDFLRQHVGHODIXQFLyQKHSiWLFD\GHOPHWDEROLVPRGHORV
OtSLGRVGHELOLGDGJHQHUDOFRQSpUGLGDGHSHVRPRGLFDFLRQHVGHODDFWLYLGDGFRQGLYHUVDVHQ]LPDV
KHSiWLFDVGHSUHVLyQGHOVLVWHPDLQPXQROyJLFR\DQRUPDOLGDGHVGHORVVLVWHPDVHQGRFULQR\QHUYLRVR
Adems, algunos tipos de cncer han sido asociados a la exposicin a estas sustancias.
(QUHODFLyQDODVTXHPDVLQFRQWURODGDVGHYHUWHGHURVODVHPLVLRQHVPiVDOWDVDODDWPyVIHUD\D
los residuos se observan en Managua con un 35%, Matagalpa con 9.4%, Chinandega con 6.3%, Masaya
con 5%. El resto se distribuye en los dems departamentos en porcentajes entre el 2 y 3%. (Primer
Inventario Nacional de Fuentes y Emisiones de Dioxinas y Furanos, Nicaragua, 2004. Proyecto COP/
MARENA/).
Aguas residuales
(QHODxRODFREHUWXUDGHDOFDQWDULOODGRVDQLWDULRSUHVHQWyLQFUHPHQWRHQODPD\RUtDGHORVGHSDUWDPHQWRVVDOYR0DQDJXD0DWDJDOSD\(VWHOtFRQXQDGLVPLQXFLyQHQWUHDGHVXFREHUWXUD
Las zonas ms crticas en saneamiento son la RAAS y la RAAN, que carecen de sistemas de alcantari-
71
OODGRVHQORVFHQWURVXUEDQRVPiVLPSRUWDQWHVGHOFDULEHQLFDUDJHQVH9HU&XDGUR1R
Cuadro No. 37: Cobertura de alcantarillado sanitario urbano nacional
Empresa aguadora
Carazo
Nueva Segovia
Managua
Jinotega
Ro San Juan
/HyQ
Estel
Chinandega
Matagalpa
Masaya
Boaco
Madriz
Rivas
Granada
Chontales
Zelaya Central
RAAN
RAAS
Fuente: ENACAL, 2005
2003
9.95
9.9

44.4
37

25.7

0
0
0
0
2004

9.6

72.7
5.9
57.9

34.3

34.37
22.9

0
0
0
0
2005

69.7
5.9
54.3
36.7
33.5

34.99
24.7
20.4

0
0
0
0
8QHVWXGLRGHFDUJDFRQWDPLQDQWHUHDOL]DGRHQODVUHJLRQHVDXWyQRPDVGH1LFDUDJXDFRQFOX\HTXH
H[LVWHODQHFHVLGDGXUJHQWHGHUHDOL]DUDFFLRQHVSDUDODVROXFLyQGHOGHWHULRURGHODFDOLGDGGHORV
cuerpos de aguas en el Caribe nicaragense, lo que afecta la calidad de vida de los pobladores. En
el siguiente cuadro se muestra la carga total estimada que llega a las aguas costeras del atlntico
nicaragense:
Cuadro No. 38: Estimacin de cargas contaminantes emitidas por las actividades
de la Costa Atlntica de Nicaragua.
Carga (T.ao-1)
FTCM
Plantas procesadoras
Aguas negras
Otros
Total
DQO
733
DBO5

327

3
Escurrimiento medio (m .ao-1)
Cuenca Ro Escondido
Cuenca Ro Ulang
NT
PT
SST
39

39
[9
[9
Fuente: MARENA-DGCA, 2005
(QWpUPLQRVGH'42HODSRUWHGHODVSODQWDVSURFHVDGRUDVUHSUHVHQWDHOGHOWRWDOJHQHUDGR
72
ORVDSRUWHVSURYHQLHQWHVGHODVDJXDVDOEDxDOHVUHSUHVHQWDQHO\GHRWUDVIXHQWHVPHQRUDO
3RURWURODGRODGHPDQGDELRTXtPLFDGHR[tJHQR\ODFDUJDSURYHQLHQWHGHODVSURFHVDGRUDVUHSUHVHQWDHOODVDJXDVDOEDxDOHVHO\GHRWUDVIXHQWHVHVPHQRUDO
Cobertura de agua urbana.

(OFUHFLPLHQWRSURPHGLRGHODFREHUWXUDGHDJXDXUEDQDHQWUHYDULyHQORVGLIHUHQWHVGHSDUWDPHQWRV6HREVHUYDHQHOFXDGURXQLQFUHPHQWRVLJQLFDWLYRHQ=HOD\D&HQWUDO\UHJLRQHV
DXWyQRPDVGHO$WOiQWLFR6XU\$WOiQWLFR1RUWH/DFREHUWXUDGLVPLQX\yHQORVGHSDUWDPHQWRGH1XHYD6HJRYLD0DGUL]0DVD\D*UDQDGD0DWDJDOSD-LQRWHJD\5tR6DQ-XDQGHORVGHSDUWDPHQWRV
atendidos).
El porcentaje de conexiones domiciliares de agua potable que disponen de medidor en buen estado
HVGHHOFXDOVHUHGXMRHQUHODFLyQDODxR(ODJXDQRFRQWDELOL]DGD
KDVWDHVGHHVWDSpUGLGDVHFXDQWLFDHQWUHD00&DxR(OPRQWRHQFyUGREDV
invertido en sistemas de acceso al agua potable hasta 2005 fue aproximadamente 340 millones (incremento de 45.2 % respecto a 2004).
Cuadro No. 39: Cobertura de agua potable urbana (%)
EMPRESA AGUADORA
Managua
Estel
Matagalpa
/HyQ
Granada
Boaco
Chontales
Jinotega
Nueva Segovia
Masaya
Carazo
Chinandega
Madriz
Zelaya central
Rivas
RAAS
Ro San Juan
RAAN
2003

97.6
97.6
95.6
93

90.6
90.4

7.6
59.9

2004

97.9

96.5

94.5
93.7
99
94.7

99.4
52.4

9.4
64.6
39
2005

99
93.5
99
96
90

90.4
92
97
96
93
99

94
20
65
66
Fuente: ENACAL, 2005
Seguridad qumica
En Nicaragua, al igual que en otros pases, se estn realizando esfuerzos para establecer la infraesWUXFWXUDLQGLVSHQVDEOHSDUDODVHJXULGDGTXtPLFDLQFOX\HQGRODFUHDFLyQGHPHFDQLVPRVQDFLRQDOHV
GHFRRUGLQDFLyQODIRUPXODFLyQGHSHUOHVQDFLRQDOHV\ODDSOLFDFLyQGHSODQHVQDFLRQDOHVGHDFFLyQ
/DIXQFLyQSULPRUGLDOHVODJHVWLyQUDFLRQDOGHORVSURGXFWRVTXtPLFRVTXHJDUDQWLFHQHOGHVDUUROOR
VRVWHQLEOH\ODSURWHFFLyQGHODVDOXGKXPDQD\HOPHGLRDPELHQWH
73
(QHVWDPDWHULDQXHVWURVFRQRFLPLHQWRVVREUHORVHIHFWRVGHODH[SRVLFLyQDORVSURGXFWRVTXtPLFRV
siguen siendo incompletos. Se necesitan investigaciones y vigilancia continuas, los nuevos riesgos
H[LJLUiQQXHYDVUHVSXHVWDVODFRRSHUDFLyQ\ODDVRFLDFLyQVRQLQGLVSHQVDEOHVSDUDODIRUPXODFLyQGH
QRUPDWLYDVHLQIUDHVWUXFWXUDDSURSLDGDVGHJHVWLyQGHORVSURGXFWRVTXtPLFRVHQHOSDtV
Plaguicidas
(QHOSHULRGRVHUHHMDXQDXPHQWRGHORVSODJXLFLGDVLPSRUWDGRVHVWRVHGHEHDOLQFUHPHQWRHQODViUHDVGHFXOWLYRVSULQFLSDOPHQWHGHDJURH[SRUWDFLyQ9HU&XDGURV1R\
Cuadro No. 40: Importaciones de plaguicidas (miles de Kg.)
2002
Funguicida
622.3
Herbicida

Insecticida

Totales

Fuente: MAGFOR, 2006
2003

2004

2005

Total Perodo
4,536.6

Cuadro No. 41: Registro de importacin por tipo de uso de plaguicidas (miles de Kg.)
Ao
Domstico
2002

2003

2004

2005
705.3
Totales
2,943.4
Fuente: MAGFOR 2006
Fumigante
Coadyuvante
39.2

26.4
146.6
342.0

405.7
304.6
1,371.1
Regulador
Crecimiento
4.3

43.5
Rodenticida

33.9
72.9

165.6
Salud
Pblica
429.3

375.4
1,303.6
Condiciones y avances en los acuerdos de Estocolmo para los Contaminantes

Orgnicos Persistentes (COP).
(O&RQYHQLRGH(VWRFROPRUPDGRHQ\UDWLFDGRSRUOD$VDPEOHD1DFLRQDOHQUHJXODHO
uso de doce productos qumicos: nueve plaguicidas, dos no intencionales (dioxinas y furanos) y uno
de uso industrial (bifenilos policlorados o PCB), los que se generan durante el proceso de distintas
DFWLYLGDGHV(VWHFRQYHQLRMXQWRDOGH5yWWHUGDP\%DVLOHDHVWDEOHFH
% 3URKLELFLyQGHXVRHLPSRUWDFLyQHQ1LFDUDJXD
% Cualquier pas que quiera exportar a Nicaragua uno de los plaguicidas COP debe solicitar una
DXWRUL]DFLyQSUHYLDDO*RELHUQRGH1LFDUDJXDD0$5(1$\DO0$*)25
% Las exportaciones o trnsito de los plaguicidas COP, as como desechos, por cualquier territorio
GHEHQVROLFLWDUSHUPLVRSDUDHOWUiQVLWRLQWHUQDFLRQDO\XQDQRWLFDFLyQGHPRYLPLHQWRGHGHVHchos peligrosos.
74
Las instituciones involucradas en Nicaragua han realizado una serie de actividades conjuntas para el
cumplimiento del convenio:
D 6H SURKLELy OD LPSRUWDFLyQ FRPHUFLDOL]DFLyQ \ XVR HQ 1LFDUDJXD GH PDWHULD SULPD SURGXFWRV
formulados y mezclas que contengan los siguientes plaguicidas: Aldrn, Dieldrn, Endrn, DDT,
Toxafeno, Mirex, Hexaclorobenceno, Heptacloro y Clordano, entre otros.
E 6HHVWDEOHFLyODUHJXODFLyQ\SURKLELFLyQDODLPSRUWDFLyQGHDFHLWHVGLHOpFWULFRVTXHFRQWLHQHQ
PCB (emitida ENTRESA).
F 6HHMHFXWyXQSUR\HFWRGH$VLVWHQFLD,QLFLDOSDUDKDELOLWDUD1LFDUDJXDHQHOFXPSOLPLHQWRGH
VXVREOLJDFLRQHVGHULYDGDVGHOD&RQYHQFLyQGH(VWRFROPRGHOFXDOVHGHULYDQORVVLJXLHQWHVUHsultados:
6HHODERUyHO3ODQ1DFLRQDOGH$SOLFDFLyQ31$GHO&RQYHQLRGH(VWRFROPRVREUH&23
2026).
6HHODERUyHOSODQGHGHVDUUROORHVWUDWpJLFRGHUHGHV\DOLDQ]DVLQWHUVHFWRULDOHVSDUDODLPSOHPHQWDFLyQGHO31$HOFXDOFRQWHPSODPHMRUDUODVFRRUGLQDFLRQHV\DFWLYLGDGHVHQWUHORV
distintos sectores para el cumplimiento del convenio, conocido como Comit Intersectorial
para los COP (CINCOP).
6H GLVHxy OD HVWUDWHJLD GH FRPXQLFDFLyQ SDUD OD VHQVLELOL]DFLyQ FLXGDGDQD VREUH PDQHMR \
GLVSRVLFLyQGHORV&23
6HGHQLHURQ\HYDOXDURQODVFDSDFLGDGHVGHOSDtVSDUDHOPRQLWRUHR&23PHMRUFRQRFLGR
FRPR3HUO1DFLRQDOGHOD,QIUDHVWUXFWXUDSDUD6HJXULGDG4XtPLFD
6HHODERUyODSURSXHVWDGHIRUWDOHFLPLHQWRDODVFDSDFLGDGHVGHPRQLWRUHRGHULHVJRVGHORV
COP.
6HHODERUyHOLQYHQWDULRQDFLRQDOGHSODJXLFLGDV&23HQ1LFDUDJXD
6HHODERUyHOLQYHQWDULRSUHOLPLQDUGH3&%
6HUHDOL]yHOSULPHULQYHQWDULRQDFLRQDOGHIXHQWHV\HPLVLRQHVGHGLR[LQDV\IXUDQRV
6HHODERUDURQGLDJQyVWLFRVGHVLWLRVFRQWDPLQDGRV\SRWHQFLDOPHQWHFRQWDPLQDGRVFRQSODguicidas COP.
G 6HHODERUyHOSODQGH$FFLyQ1DFLRQDOSDUDHOPDQHMRDPELHQWDOPHQWHUDFLRQDOGH3&%\HTXLSR
que contenga PCB
H 6HHMHFXWyHOSUR\HFWR$VLVWHQFLDSUHSDUDWRULDSDUDHOPDQHMRPHMRUDGRGHORV&23HQ1LFDUDJXDPHVHVHOTXHFRQWHPSOy
'LVHxRGHXQDHVWUDWHJLDSDUDODHOLPLQDFLyQGHWRQHODGDVGHSODJXLFLGDV&23\GHQR&23
LGHQWLFDGRVGXUDQWHHOLQYHQWDULRGHSODJXLFLGDV
3UHSDUDFLyQGHXQSUR\HFWRGHWDPDxRPHGLDQR063SDUDVHUSUHVHQWDGRDO*()FRQXQD
cartera de varios proyectos.
Establecimiento de una base de datos COP.
75
Anlisis de las mejores prcticas ambientales y mejores tcnicas disponibles (BAT/BET) para
UHGXFLUODIRUPDFLyQGHGLR[LQDV\IXUDQRVHQSURFHVRVDUWHVDQDOHV\FHQWURVKRVSLWDODULRV
)RUPXODFLyQGHXQHVWXGLRHSLGHPLROyJLFRSDUDJHQHUDULQIRUPDFLyQORFDOVREUHODH[SRVLFLyQ
DGLR[LQDV\IXUDQRVHQODSURGXFFLyQDUWHVDQDOGHFDOFDUEyQYHJHWDOFHUiPLFDVODGULOORV\
bloques.
I 6HHMHFXWDHOSUR\HFWR3URJUDPDUHJLRQDOGHDFFLyQ\GHPRVWUDFLyQGHDOWHUQDWLYDVVRVWHQLEOHV
SDUDHOFRQWUROGHYHFWRUHVGHODPDODULDVLQHOXVRGH''7HQ0p[LFR\&HQWURDPpULFD(VWH
es un proyecto regional, incluido Panam. Se contemplan tres componentes macros, descritos a
FRQWLQXDFLyQ
,PSOHPHQWDFLyQGHSUR\HFWRVGHGHPRVWUDFLyQ\GLIXVLyQ
Fortalecimiento de la capacidad institucional de los pases para controlar la malaria sin

DDT.
(OLPLQDFLyQGHODVUHVHUYDVGH''7\GHRWURV&23
(OLQYHQWDULR GH SODJXLFLGDV &23 GHO DxR LGHQWLFy WRQHODGDV GH SODJXLFLGDV &23\
alrededor de 30 toneladas de plaguicidas no COP en Chinandega, Sbaco, Granada, Ro San Juan,
0DQDJXD\/HyQ$VLPLVPRVHGHPRVWUyODSUHVHQFLDGHUHVLGXRVGHSODJXLFLGDV&23HQSHFHVRWURV
DQLPDOHV\VHUHVKXPDQRV/DFD\R\&RO&R[\.LQJD'5$&DVWLOOR\
Col, 2000; Carvalho y col 2002; Matta y Col, 2002). Los niveles encontrados en leche humana y leche
de vaca resultaron superiores a los permitidos, constituyendo un riesgo para la salud de los nios.
Los principales hallazgos en el proceso de estudios y anlisis sobre los contaminantes COP fueron:
ODH[LVWHQFLDGHJDORQHVGH3&%HQWUDQVIRUPDGRUHVHOpFWULFRVIXHUD\HQVHUYLFLRDVtFRPR
HQGHVHFKRVFRQWHQLGRVHQEDUULOHVJ(47DGHGLR[LQDV\IXUDQRVOLEHUDGRDODDWPyVIHUD
DJXDWLHUUD\UHVLGXRVSRUDFWLYLGDGHVVRFLRHFRQyPLFDVGRQGHHOGHODVHPLVLRQHVFRUUHVSRQdieron a las quemas domsticas, agrcolas, forestales y vertederos.
Condicin ambiental por plaguicidas obsoletos

(Q1LFDUDJXDH[SRUWyD)LQODQGLDNJGHGHVHFKRVGHSODJXLFLGDVSDUDVXHOLPLQDFLyQ
QDO9DXJKDQ\5RPHURHQWUHORVFXDOHVVHVHxDODQ''7+HSWDFORUR(QGUtQ\7R[DIHQR(Q
H[SRUWyQXHYDPHQWHD)LQODQGLDNJGHGHVHFKRVGHSODJXLFLGDV(OFRVWRGHDPEDV
HOLPLQDFLRQHVIXHXQPLOOyQFXDWURFLHQWRVPLOGyODUHV9DXJKDQ\5RPHUR(QFRQQDQFLDPLHQWRGHO%&,(VHHQYLyD+RODQGDNJGH7R[DIHQRSDUDVXLQFLQHUDFLyQ0$5(1$
(QHOHO3UR\HFWR+DELOLWDQWH&23UHDOL]yXQLQYHQWDULRQDFLRQDOGHSODJXLFLGDV&23TXHGHPXHVWUDTXHKDVWDHOPRPHQWRQRKD\OWUDFLRQHVQLULHVJRVLQPHGLDWRVGHFRQWDPLQDFLyQHQODVERGHJDVGRQGHVHHQFXHQWUDQHVWRVSURGXFWRV05(1$F(OSULQFLSDO&23HQFRQWUDGRHQHVWH
LQYHQWDULRIXHHO7R[DIHQRWRQ\VHHQFXHQWUDHQGRVERGHJDVGHOGHSDUWDPHQWRGH/HyQ
$GHPiVVHGHWHUPLQyTXHXQGHORVVLWLRVYLVLWDGRVWXYRHQDOJ~QPRPHQWRSODJXLFLGD&23\
que la principal manera de eliminarlo era aplicndolo al campo.
76
Condicin ambiental por plaguicidas no incluidos en el Convenio de Estocolmo

Existen aproximadamente ms de 350 toneladas de plaguicidas obsoletos en poder de la CORNAP,
HQWUHORVTXHJXUDQSODJXLFLGDVIHUWLOL]DQWHV\RWURVSURGXFWRVTXtPLFRV$GHPiVVHKDGHWHFWDGR
TXH HQ ORV DOPDFHQHV JHQHUDOHV GH GHSyVLWR DGXDQDV WDPELpQ KD\ SODJXLFLGDV REVROHWRV \ RWUDV
sustancias qumicas vencidas y abandonadas por sus dueos.
Por otra parte, numerosos estudios demuestran niveles alarmantes de residuos de plaguicidas, no
LQFOXLGRVHQHO&RQYHQLRHQHODPELHQWHPDULQRGHO2FpDQR3DFtFRGH1LFDUDJXDSDUWLFXODUPHQWH
HQDJXDVFRVWHUDVHVWXDULRVVHGLPHQWRV\ELRWDV6HKDQLGHQWLFDGRUHVLGXRVGH0HWLO3DUDWLyQ
'LFORUYRV&ORUSLULIRV'LD]LQyQ0DODWLyQ(WLO3DODWLyQ(WLyQ(QGRVXOIiQ&ORUGDQR+HFWDFORU0HWDPLGRIRV0RULIQHJUR0RQWHQHJUR)RPVJDDUG\&DUYDOKR&R[\.LQJ12$\86$,'
2002, Carvalho y Col, 2002).
(QDJXDVVXSHUFLDOHVIUHiWLFDVDVtFRPRHQORVVHGLPHQWRV\ODELRWDVHKDQHQFRQWUDGRVDOWRVQLYHOHVGHUHVLGXRVGH0HWLO3DUDWLyQ(WLyQ(WLO3DUDWLyQ$WGLFDUE'LQRVHE'%&30DODWLyQ)HQWLyQ
7ULD]LQDV \ HQGRVXOIiQ ,&$,7, .LPEDO HW DO OYDUH] 0RQWHQHJUR )RPVJDDUG \
&DUYDOKR&UX]&XDGUD\'HOJDGR&DVWLOOR*XLOOHQ\1DVFLPHQWRV
En anlisis de suelos se han reportado concentraciones de Isasofos, Clorotalonl, Metamidofos, Endosulfn y Metoxiclor, en la tierra de pistas areas y sus alrededores y en sitios de entierro (Cox y
.LQJD
(QKRUWDOL]DVVHKDQGHWHFWDGRUHVLGXRVGHKDVWDSODJXLFLGDVGLIHUHQWHVHQWUHORVFXDOHVVHHQFXHQWUDQ'LPHWRDWR0HWDPLIRGRV7HUEXIRV0HWLO3DUDWLyQ(GRVXOIiQ\&ORUSLULIRV)+,$'RV
HVWXGLRVKDQGHPRVWUDGRTXHODSREODFLyQSUHVHQWDULHVJRVGHSDGHFHUGLYHUVDVHQIHUPHGDGHVFUyQLcas por consumo de alimentos y agua con residuos de estos plaguicidas (Duarte Escobar, Zamora).
Los pocos estudios que se han realizado en Nicaragua sobre los daos al ambiente por plaguicidas,
GHPXHVWUDQODGHJUDGDFLyQGHODJURHFRVLVWHPDVHULRVGDxRVHQHOHFRVLVWHPDDFXiWLFRHOVXHOR
ODIDXQD\ODRUD&DVWLOOR\GH9RV.LPEDOO\&RO*HRUJKLX\/DJXQDV7HMDGD
,5(1$3pUH]\&RO
&DGDDxRVHUHSRUWDQDSUR[LPDGDPHQWHLQWR[LFDFLRQHVKXPDQDVDJXGDVSRUSODJXLFLGDV\XQDV
PXHUWHV0,16$D(QWUHDOJXQRVGHORVHIHFWRVFUyQLFRVTXHKDVLGRSRVLEOHGHWHUPLQDU
HQORVQLFDUDJHQVHVVHVHxDODQHVWHULOLGDGLQVXFLHQFLDUHQDOSROLQHXURSDWLDVPDOIRUPDFLRQHV
FRQJpQLWDV\FiQFHU0DUWtQH]\2EUHJyQ5RVHQWRFN\&RO0F&RQQHOO'HOJDGR
0LUDQGD\&RO0DUtQ0LUDQGD&75
77
Figura 5: Intoxicaciones agudas por plaguicidas 1995 2004.

(Tasa de morbilidad por 10.000 hab.)
Fuente: MINSA, 2005.
(OHPSOHRLQGLVFULPLQDGRGHHVWDVVXVWDQFLDVKDVLJQLFDGRXQDOWRFRVWRVRFLDOSDUD1LFDUDJXD6H
HVWLPDHQPLOORQHVGHGyODUHVSRUDxRORVFRVWRVGHDWHQFLyQSRULQWR[LFDFLRQHVDJXGDV&RUULROV

8QHVWXGLRUHDOL]DGRHQLQGLFyTXHORVFRVWRVDQXDOHVSRUUHDOL]DUDOJXQDVDFWLYLGDGHVUHODFLRQDGDVFRQHOPDQHMRGHORVSULQFLSDOHVSODJXLFLGDVFDXVDQWHVGHODPD\RUtDGHODVLQWR[LFDFLRQHV\
muertes (Fosfuro de Aluminio; Paraquat Metamidofos; Clorpirifos; Carbofuran; Endosulfan Terbufos,
0HWLO3DUDWLyQ0RQRFURWRIRV$OGtFDUE(WRSURIRV0HWRPLODVFLHQGHQDPLOORQHVGHGyODUHVSRU
DxR&HQWUR+XPEROGW53&8&$'$
/RVFRVWRVSRUODGHJUDGDFLyQDPELHQWDOFDXVDGDSRUHOXVRGHSODJXLFLGDVVHHVWLPDQHQPLOORQHV
GHGyODUHVDQXDOHV/DGHJUDGDFLyQLQFOX\HGDxRVDODJURHFRVLVWHPDHOLPLQDFLyQGHGHSUHGDGRUHV
QDWXUDOHV\VXUJLPLHQWRGHSODJDV&DVWLOOR\GH9RV9DXJKDQ,5(1$
Desechos industriales
Recientemente se han elaborados evaluaciones sobre las capacidades y oportunidades de los sectores
LQGXVWULDOHVGHOSDtVHQWpUPLQRVSURGXFWLYRVWHFQROyJLFRVHFRQyPLFRV\DPELHQWDOHV'HQWURGHOD
HYDOXDFLyQDPELHQWDOVHWRPyFRPRSDUWHLQWHJUDOORVDSRUWHVGHOVHFWRUHQODJHQHUDFLyQGHUHVLGXRV
FRQWDPLQDQWHVHQDJXDVUHVLGXDOHVGHVHFKRVVyOLGRVGHVHFKRVSHOLJURVRV\FRQVXPRGHHQHUJtD
Bajo estos criterios se establecieron ponderaciones ambientales (severa, alta, media y baja), de
acuerdo a los residuos y grado de impacto ambiental generado. Doce de las agroindustrias y ma-
78
QXIDFWXUHUDVHYDOXDGDVVHFODVLFDQHQDJHQWHVJHQHUDGRUHVGHVHYHUR\DOWRLPSDFWRDPELHQWDO
(VWDVLQGXVWULDVDSRUWDQDOWDVFDUJDVRUJiQLFDVDODVGHIXHQWHVGHDJXDVXSHUFLDO\DFXtIHURVDVt
FRPRGHVHFKRVVyOLGRVSHOLJURVRV\FRQWDPLQDFLyQGHODLUH(QWUHHVWDVLQGXVWULDVJXUDQEHQHFLR
de caf, trillo de arroz, Ingenios azucareros, mataderos, procesamiento de productos pesqueros,
procesamiento de lcteos, vestuario y cuero y calzado.
Las industrias manufactureras y agroindustriales con contaminantes de medio a alto son: cultivo de
FDxDWH[WLOHVFDIpSURFHVDGRDUUR]HODERUDFLyQGHDOLPHQWRVEHELGDVWH[WLOHVSURGXFWRVTXtPLFRV\GHULYDGRVGHOSHWUyOHR
La gestin institucional
/D'LUHFFLyQ*HQHUDOGH&DOLGDG$PELHQWDOGHO0$5(1$HQHOSHULRGRDWHQGLyVROLFLWXGHVGHSHUPLVRVDPELHQWDOHVGHSUR\HFWRVREUDV\RDFWLYLGDGHVHFRQyPLFDV(QFXPSOLPLHQWR
GHO'HFUHWR1R5HJODPHQWRGH3HUPLVR\(YDOXDFLyQGH,PSDFWR$PELHQWDO\GHODVQRUPDV
WpFQLFDVDPELHQWDOHVYLJHQWHV(VWHVLVWHPDHVXQLQVWUXPHQWRGHSUHYHQFLyQGHORVLPSDFWRVDPELHQWDOHVDQWHVGHODLQVWDODFLyQGHFXDOTXLHUDFWLYLGDG
/DOHJLVODFLyQHQPDWHULDGHHYDOXDFLyQDPELHQWDOVHKDPRGHUQL]DGRDFRUGHDODWHQGHQFLDUHJLRQDO
GHDUPRQL]DUODOHJLVODFLyQHQ&HQWURDPpULFD/D&RPLVLyQ&HQWURDPHULFDQDGH$PELHQWH\'HVDUUROORSURPXHYHXQPRGHORHQIRFDGRHQODGHVFRQFHQWUDFLyQ\GHVFHQWUDOL]DFLyQDGPLQLVWUDWLYDSURPRYLHQGRODSDUWLFLSDFLyQVRFLDOODLQFOXVLyQGHODVFRQVLGHUDFLRQHVDPELHQWDOHVHQHWDSDVWHPSUDQDVGHOSURFHVRGHSODQHDPLHQWRHLQFOX\HQGRLQVWUXPHQWRVLQQRYDGRUHVSDUDODJHVWLyQDPELHQWDO
HQODE~VTXHGDGHSUHVWDUXQVHUYLFLRS~EOLFRHFLHQWH\HFD]
(QODUHJLyQFHQWURDPHULFDQDH[LVWHXQFUHFLHQWHLQWHUpVSRUGHVDUUROODUODSURGXFFLyQOLPSLDFRPR
XQDYLVLyQSURDFWLYDKDFLDHOGHVDUUROORHFRQyPLFRGHFDGDSDtV6HHQIRFDHQODSUHYHQFLyQGHOD
FRQWDPLQDFLyQDQWHVTXHHQVXFRUUHFFLyQ
/DSURIXQGL]DFLyQGHORVHIHFWRVGHODJOREDOL]DFLyQSODQWHDQXHYRVGHVDItRVRSRUWXQLGDGHV\ULHVJRV HQ XQ PXQGR TXH VH PXHYH KDFLD OD FRQIRUPDFLyQ GH JUDQGHV EORTXHV HFRQyPLFRV FUHFLHQWHPHQWH FRPSHWLWLYRV \ WHFQLFDGRV 'HELGR D HOOR OD FRQFHUWDFLyQ UHJLRQDO FREUD FDGD YH] PiV
fuerza, como un imperativo de desarrollo y, a veces, hasta de supervivencia para pases pequeos y
economas vulnerables como la nuestra.
79
Cuadro No. 42: Servicios brindados a inversionistas nacionales y extranjeros por la DGCA
No. Solicitudes
Permisos Ambientales
Atendidos
Tipo / Proyectos
Permisos Otorgados
Casos en
Proceso de
Evaluacin
Permisos Otorgados
2002- 2004 2005 2006 EIA

EIA
EIA
EIA NO EIA NO
NO
NO
2003
2002- 2004 2005 2006 2002- EIA
EIA
EIA 2004 2005
2003
2003 2004 2005 2006
Zonas Francas
30

Estaciones
de servicios
(Gasolineras)

45
--
---
---
Urbanizaciones/
Proy. Viviendas
63
97
96

Lcteos (Lecheros)
32
2
35

39

47
6
2

3
4
5
2
Antenas/
Telecomunicaciones
63
67

70
---
---
---
Minas/bancos de
materiales

52
55

Energticos / lneas
GHWUDQVPLVLyQ

Camaroneras y
otros

Carreteras y calles
adoquinadas

39
Sistemas de
tratamiento
2006
27
36
29

20

30
25
55
63
63
40
27
23

6
4
30

3

5
22
2

3

5

0
63
30
72
40
37

30

20
27

45

---

---
---
32

25

---
---
52
45
93
74
9
2
7
TOTAL
540 455
34

39
Fuente: MARENA / Direccin General de Calidad Ambiental.
4
33
44

23
263

324
46
234
20

24

Tursticos/ Hoteles
Otros proyectos
Determinacin de las cargas contaminantes provenientes de fuentes terrestres de

contaminacin marina en la costa del Caribe de Nicaragua
Las principales fuentes contaminantes del mar Caribe provienen de: industrias procesadoras de pescados y mariscos, mataderos, hospitales, expendios de combustibles, mataderos municipales y planWDVJHQHUDGRUDVGHHQHUJtDGHVHFKRVVyOLGRVGH]RQDVXUEDQDVPLQHUtDLQGXVWULDOUHVLGXRV\VHGLPHQWDFLyQSRUODVDFWLYLGDGHVIRUHVWDOHV\FRQWDPLQDFLyQEDFWHULROyJLFDGHDJXDVVXEWHUUiQHDV
,JXDOPHQWHFRQWDPLQDQODFRVWDGHO&DULEHORVDJURTXtPLFRVXVDGRVHQORVVLVWHPDVGHSURGXFFLyQ
de la parte media y altas de las cuencas, escorrenta urbanas y aguas servidas, mal manejo de comEXVWLEOH SRU HO WUDQVSRUWH DFXiWLFR GpFLW HQ HO VLVWHPD GH DOFDQWDULOODGR$PEDV UHJLRQHV GH OD
FRVWDQRWLHQHQDOFDQWDULOODGR\DJXDVQHJUDV\VRORHOGHODSREODFLyQXUEDQDWLHQHQOHWULQDVOR
TXHRFDVLRQDDOWRVQLYHOHVGHFRQWDPLQDFLyQGHORSR]RV
80
Situacin de los servicios ambientales municipales.

(Q1LFDUDJXDH[LVWHQGHFLHQFLDVVHULDVHQORVVLVWHPDVGHJHVWLyQGHGHVHFKRVDVRFLDGDVDSUiFWLFDV
FXOWXUDOHV\IDOWDGHLQIUDHVWUXFWXUD/DUHFROHFFLyQGHDJXDVQHJUDV\JULVHVHVXQSUREOHPDSULRULtario para los gobiernos locales, porque en la mayora de las ciudades son depositadas directamente
en los cuerpos de agua cercanos (lagunas cratricas, lagos, lagunas y ocanos).
Las actividades asociadas a las industrias del caf, lcteos, teneras y similares, generan altos volPHQHVGHGHVHFKRVTXHGHPDQGDQQRVyORVHUYLFLRVVLQRWUDWDPLHQWRVFRQWHFQRORJtDVDPELHQWDOPHQWHDPLJDEOHV(OSDtVQHFHVLWDXQFDPELRGHFXOWXUDWDQWRWHFQROyJLFDFRPRGHSHUFHSFLyQGHO
medio ambiente (Nez, 2003).
La mayora de los cuerpos de agua de Nicaragua estn siendo utilizados como cuerpos receptores de
GHVHFKRVVyOLGRV\OtTXLGRVVLQWUDWDPLHQWRSULPDULR6yORHOGHODVFLXGDGHVTXHFXHQWDQFRQXQ
sistema de abastecimiento de agua potable tienen mtodos de tratamiento de las aguas residuales
municipales. Se generan unos 60 millones de metros cbicos de aguas residuales urbanas, que se
GHVFDUJDQVLQWUDWDPLHQWRHQOD]RQDGHOSDFtFR
Para mayo del 2003, el sistema de alcantarillado de la ciudad de Managua con el 25% de la poblaFLyQGHOSDtVFXEUtDVyORHOGHODSREODFLyQ(QHOUHVWRGHOSDtVODFREHUWXUDSURPHGLRIXHGH
GHODSREODFLyQ(QWpUPLQRVJOREDOHVVyORHOGHODSREODFLyQQLFDUDJHQVHFRQWDEDFRQ
servicios de alcantarillado. (ENACAL, 2003).
Impactos de la contaminacin en la salud

Las diferentes estructuras qumicas de los plaguicidas llevan a distintas y mltiples reacciones en el
RUJDQLVPRVKXPDQRGHVGHSHUWXUEDFLRQHVHQHOPHWDEROLVPRGHVLQWHJUDFLyQGHPHPEUDQDVFHOXODUHVWUDVWRUQRVHLUULWDFLRQHVGHOVLVWHPDQHUYLRVRKDVWDFDPELRVGHLQIRUPDFLyQJHQpWLFD%HFN

(OLPSDFWRQHJDWLYRYLVLEOHGHORVSODJXLFLGDVVRQODVLQWR[LFDFLRQHVDJXGDVGXUDQWHVXSUHSDUDFLyQ\
DSOLFDFLyQSRUDFFLGHQWHVRLQJHVWLyQLQWHQFLRQDGD)LJXUD(QFDPELRODVLQWR[LFDFLRQHVFUyQLcas, cncer y malformaciones requieren estudios extensos de causa-efecto para relacionarlos con la
H[SRVLFLyQDSODJXLFLGDV%HFN
(Q VH UHJLVWUDURQ LQWR[LFDFLRQHV HO IXHURQ LQWHQWRV GH VXLFLGLRV \ DFFLGHQWHV
laborales. En los departamentos de Chinandega, Jinotega y Matagalpa predominan las intoxicaciones
con herbicidas y fungicidas. Afectando en un 69 % en las zonas rurales, con una tasa de mortalidad
QDFLRQDOGH[KDE\ODOHWDOLGDGGH
(OFXDGUR1RUHVXPHDOJXQRVGHORVUHVXOWDGRVGHHVWXGLRVVREUHIXHQWHVGHFRQWDPLQDFLyQHQFRQWUDGRVHQSR]RV\IXHQWHVGHDJXDVXSHUFLDOHQVLWLRVGH/HyQ\&KLQDQGHJD
81
&XDGUR1R,QGLFDGRUHVGHFDOLGDGGHODJXDSR]RV\DJXDVVXSHUFLDOHV

Sitio
Fuente
Resultados
Organoclorados :
2.24 ng/L
pp-DDT
3.63 ng/L
Alfa endosulfan
Organoclorado:
Finca San Agustn
QJ/
Endosulfan
(WLO3DUDWLyQ
26.52 ng/L
Organoclorados:
Ro Chiquito aguas
Dieldrin
7.46 ng/L
abajo
ppDDE
4.05 ng/L
ppDDD
QJ/-1

Dieldrin,
&RQXHQFLDGH
Organoclorados:
los ros Chiquito,
ng/L
Dieldrin
Acome, Atoya y
pp-DDE
7.24 ng/L
Sasama,
pp-DDE.
6.46 ng/L-1
Finca San Juan
Organoclorado:
(Chinandega)
pp-DDE
7.7 ng/L
Organofosforado:
(WLO3DUDWLyQ
26.64 ng/L
Fincas en el municiDieldrin
2.74 ng/L
pio de Posoltega (2)
pp-DDE
ng/L
(WLO3DUDWLyQ
<QJ/
Fuente: DECOPANN, 2006. (9 de pozos muestreados)
Nota: Los pp-DDT, ppDDE y ppDDD son metabolitos de DDT
Finca experimento
en el Viejo
Limites permisibles
(Epa/Usa,
Ng/ L)
Estado

3.00
Encima de los lmites
3.00
Debajo de los lmites
ND

ND

ND
Encima de los lmites.

Encima
Encima
Encima
Encima
de
de
de
de
los
los
los
los
lmites
lmites
lmites
lmites

8. Turismo.
Nicaragua es reconocida a nivel regional por su relativa abundancia de recursos naturales y su oferta
potencial para el desarrollo turstico: paisajes, biodiversidad, lagos, lagunas, playas, costas lacusWUHV\PDULQDV\VLVWHPDVGHFUiWHUHVWRGRVHVWRVHOHPHQWRVIRUPDQSDLVDMHV~QLFRVHQODUHJLyQ
FHQWURDPHULFDQD/DGLYHUVLGDGGHDVSHFWRVFXOWXUDOHVpWQLFRV\SDLVDMHVDJURHFROyJLFRVVRQDWUDFWLYRVSDUDHOGHVDUUROORGHDOWHUQDWLYDVHFRQyPLFDVSDUDHOHFRWXULVPR\HOWXULVPRFRQYHQFLRQDO
El sector turstico ha tenido un desarrollo sostenido en los ltimos aos. Al compararse con el resto
de pases centroamericanos, que cuentan con una oferta turstica similar, Nicaragua ha experimenWDGRXQFUHFLPLHQWRJOREDOHQHOLQJUHVRGHWXULVWDVGHVHJXLGRSRU(O6DOYDGRUFRQ
3DQDPiFRQ&RVWD5LFDFRQ*XDWHPDODFRQ\+RQGXUDVFRQ
1RREVWDQWHHOGHVDUUROORGHOVHFWRUWXUtVWLFRHVLQFLSLHQWHUHHMDGRHQXQDGHFLHQWH\GHWHULRUDGD
LQIUDHVWUXFWXUDYLDOTXHGLFXOWDHODFFHVRDORVVLWLRVUHFUHDWLYRV/DIDOWDGHSHUVRQDOFDSDFLWDGR
\ELOLQJHHVWRGDYtDXQDOLPLWDQWHHQODDWHQFLyQDORVYLVLWDQWHVH[WUDQMHURV/DGLVSRQLELOLGDGGH
DORMDPLHQWRHQiUHDVUHPRWDV\ODSURPRFLyQLQWHUQDFLRQDOUHTXLHUHQXQPD\RUHVIXHU]RGHOJRELHUno y los actores involucrados en esta actividad.
82
Cuadro No. 44: Zonas de desarrollo turstico, 2005

Zonas
Recursos tursticos
5HJLyQ$XWyQRPD$WOiQWLFR1RUWH (O OLWRUDO GHO &DULEH QLFDUDJHQVH FRQRFLGR FRPR /D

(RAAN)
Mosquita.
5HJLyQ $XWyQRPD $WOiQWLFR 6XU
(RAAS)
(OOLWRUDOGHO&DULEHQLFDUDJHQVHOD/DJXQD\ORV&D\RV3HUODV
ODFLXGDGGH%OXHHOGVODWUD\HFWRULDGHO5tR(VFRQGLGR\OD
isla de Corn Island y otros islotes.
&KLQDQGHJD\/HyQ
/RV 9ROFDQHV GH OD FRUGLOOHUD GH ORV 0DULELRV \ OD FLXGDG
FRORQLDOGH/HyQODFLXGDGGH&KLQDQGHJDHODQWLJXRSXHUWR
colonial del Realejo, Volcn Cosigina y las costas marinas de
/HyQ\&KLQDQGHJD
Estel, Madriz y Nueva Segovia
/DV0RQWDxDVGHODUHJLyQGHODV6HJRYLDV
Jinotega y Matagalpa.
/D]RQDPRQWDxRVDFHQWUDOQRUWH
Managua
/DJR;RORWOiQ0DQDJXD\ODVSOD\DVGH0RQWHOLPDU
Boaco, Chontales
=RQD0RQWDxRVDFHQWUDO
Masaya, Granada
(O ODJR &RFLOEROFD \ ODV FLXGDGHV GH 0DVD\D \ *UDQDGD OD

laguna de Apoyo, Volcn Mombacho
Rivas y Carazo.
/D,VODGH2PHWHSH3OD\DVGH6DQ-RUJHHQ5LYDVODVSOD\DV
GH&DUD]R6DQ-XDQGHO6XU\RWUDVGHO3DFtFR6XU
Ro San Juan
7RGD OD WUD\HFWRULD GHO 5tR 6DQ -XDQ MXQWR FRQ VX
desembocadura
Fuente: INTUR, 2005
Convenios internacionales y nacionales

La actividad turstica en Centroamrica responde a orientaciones estratgicas diseadas para ser
DSOLFDGDVSRUWRGRVORVSDtVHVGHODUHJLyQSDUDORFXDOVHKDQFUHDGRHVWUXFWXUDVRUJDQL]DWLYDVD
nivel regional donde las mximas autoridades del sector turstico de cada pas tienen su represenWDFLyQDFWLYD
Nicaragua es parte del Consejo Centroamericano de Turismo (CCT), sta una instancia creada desde
6XRFLQDSHUPDQHQWHHVOD6HFUHWDUtDGH,QWHJUDFLyQ7XUtVWLFD&HQWURDPHULFDQD6,7&$HQtidad responsable de coordinar la poltica general de la actividad turstica centroamericana a nivel
regional.
3RUGHFLVLyQGHORVSUHVLGHQWHVFHQWURDPHULFDQRVHQODGHFODUDFLyQGH6DQ-RVpHOGHGLFLHPEUH
GHVHFUHyOD$JHQFLDGH3URPRFLyQ7XUtVWLFDGH&HQWURDPpULFD$37&WDPELpQFRQRFLGDFRPR
CATA, por sus siglas en ingls).
7DPELpQ HQ VH DGRSWy HO VLVWHPD FHQWURDPHULFDQR GH FHUWLFDFLyQ SDUD OD VRVWHQLELOLGDG
WXUtVWLFD\GXUDQWHOD;;;,;5HXQLyQGH0LQLVWURVGH7XULVPRVHFUHyOD&RPLVLyQ5HJLRQDOSDUDOD
$SOLFDFLyQ GHO 6LVWHPD GH &HUWLFDFLyQ SDUD OD 6RVWHQLELOLGDG 7XUtVWLFD DSUREiQGRVH HO UHVSHFWLYR
SODQGHDFFLyQ
83
(QHOPHVGHMXOLRGHOHO&&7DSUREyXQSODQHVWUDWpJLFRGHGHVDUUROORWXUtVWLFRVRVWHQLEOHGH
Centroamrica, que hace especial hincapi en el esfuerzo integrador que requiere una marca comn.
El Plan Puebla Panam constituye otra de las iniciativas regionales en materia de turismo que preWHQGHSURPRYHUHOWXULVPRVRVWHQLEOHHQODUHJLyQ0HVRDPHULFDQDIDYRUHFLHQGRHOGHVDUUROORHFRQyPLFR\VRFLDOGHORVSDtVHVHVWLPXODQGRODFRQVHUYDFLyQ\HOPDQHMRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRV
QDWXUDOHVUHFRQRFLHQGR\UHVSHWDQGRODGLYHUVLGDGpWQLFD\FXOWXUDOHLQFOX\HQGRODSDUWLFLSDFLyQ
del sector privado y la sociedad civil.
2WURVFRQYHQLRV\DFXHUGRVUHJLRQDOHVVHKDQUPDGRDQGHDJLOL]DUHOSDVRGHORVFHQWURDPHULFDQRV
por las fronteras nacionales y regular la sostenibilidad del desarrollo turstico (Ver Cuadro No. 45)
Cuadro No. 45: Convenios y acuerdos relacionados al turismo
Declaracin conjunta de El Guasaule de Integrar servicios en la frontera de El Guasaule.
los presidentes de Nicaragua y Honduras. Fecha de Suscripcin: 15/02/2005
&UHDFLyQGHODYLVD~QLFD&$SDUDODOLEUH
movilidad de extranjeros en las Repblicas
de El Salvador, Guatemala Honduras y Nicaragua
'HFODUDFLyQ GH *DOiSDJRV &XPEUH GH$Xtoridades de Turismo y de Ambiente de IbeUR$PpULFD \ HO &DULEH *DOiSDJRV
de mayo 2002)
&yGLJRpWLFRPXQGLDOSDUDHOWXULVPR
&UHDFLyQGHODYLVD~QLFD&$FRQRFLGDFRPR&(VWDEOHFHPHFDQLVPRVSDUDDJLOL]DUODFLUFXODFLyQGHORVWXULVWDVVLQGHVFXLGDU
la seguridad.
Fecha de Suscripcin: 30/06/2005
Acuerdan polticas, normas y estrategias en materia de conserYDFLyQ GH GHVDUUROOR GH UHVSRQVDELOLGDG VRFLDO GH LQYHVWLJDFLyQGHLQVWUXPHQWDFLyQ)LUPDQHO0LQLVWURGHO$PELHQWH-RUJH
Salazar y la Presidenta Ejecutiva del INTUR Sra. Leda Snchez.
Fecha de Suscripcin:
$GRSWDGRSRUODUHVROXFLyQ$5(6;,,,GHODGHFLPRWHUFHUD
Asamblea General de la OMT (Santiago de Chile, 27 de diciemEUHGHRFWXEUHGH
Fuente: INTUR
Poltica de turismo
1RH[LVWHXQDSROtWLFDQDFLRQDOGHQLGDSDUDHOVHFWRUWXUtVWLFR(QODDFWXDOLGDGpVWDVHRULHQWDGH
acuerdo a las polticas de turismo regionales convenidas en las instancias regionales y en los conveQLRVUPDGRVSRUODVDXWRULGDGHVGHDOWRQLYHOGHORVJRELHUQRVGHORVSDtVHVFHQWURDPHULFDQRV(O
Instituto Nicaragense de Turismo (INTUR) es el ente regulador y rector de la actividad turstica, en
TXLHQUHFDHODHODERUDFLyQGHO3ODQ1DFLRQDOGH'HVDUUROOR7XUtVWLFR\SRUFRQVLJXLHQWHODHODERUDFLyQ
de las polticas del sector, segn lo estipula la Ley General de Turismo de junio del 2004.
/RVOLQHDPLHQWRVHVWUDWpJLFRVTXHJXtDQODLPSOHPHQWDFLyQGHOWXULVPRHQ1LFDUDJXD\FRQVWLWX\HQ
XQDEDVHGHODGLVFXVLyQ\WRPDGHGHFLVLRQHVVRQORVDSUREDGRVHQHOPHVGHMXOLRGHOeVtos estn incluidos en el Plan Estratgico de Desarrollo Turstico Sostenible de Centroamrica, que
FRQWHPSODORVVLJXLHQWHVOLQHDPLHQWRVGHDFWXDFLyQD3URPRYHUXQDSROtWLFDUHJLRQDOGHWXULVPR
TXHEXVFDODLQWHJUDFLyQFHQWURDPHULFDQDFRQDOWRQLYHOGHFRRUGLQDFLyQHQWUHSDtVHVEXVFDQGROD
GLYHUVLFDFLyQFRPSHWLWLYLGDG\DOWDFDOLGDG\FRQVHUYDQGR\SURWHJLHQGRORVSRWHQFLDOHVWXUtVWLFRV
\VXVUHFXUVRVE(VWDEOHFLHQGRXQVLVWHPDGHPHGLFLyQHLQIRUPDFLyQF0DQWHQLHQGRXQDFXOWXUD\
IRUPDFLyQG0HUFDGHR\H$WUDFFLyQGHLQYHUVLRQHV\IDFLOLWDFLyQQDQFLHUD
84
Cuadro No. 46: Lineamientos estratgicos para el desarrollo turstico sostenible de Centroamrica
Poltica regional de turismo.
a) Impulsar el diseo y puesta en marcha de una poltica nacional de turismo en cada pas coherente con
una poltica regional de turismo.
E /RJUDUODFRRUGLQDFLyQLQWHULQVWLWXFLRQDOHQFDGDSDtV
c) Polticas de sostenibilidad turstica.
G 'HVDUUROORGLYHUVLFDFLyQFRQVROLGDFLyQ\KRPRORJDFLyQGHSURGXFWRV\VHUYLFLRVWXUtVWLFRVFRPSHWLWLYRV
y de alta calidad.
e) Desarrollo de polticas gubernamentales que promuevan y protejan las diferentes actividades tursticas
y sus recursos.
I )DFLOLWDFLyQGHORVGHVSOD]DPLHQWRVLQWHUHLQWUDUHJLRQDOHV
J (VWDEOHFLPLHQWRGHSODQHVGHFHUWLFDFLyQDQLYHOUHJLRQDO
Sistemas de medicin e informacin.
K 'HVDUUROORGHVLVWHPDVGHPHGLFLyQGHODDFWLYLGDGWXUtVWLFD
L 'HVDUUROORGHSURFHGLPLHQWRVXQLFDGRVGHLQIRUPDFLyQ
Cultura y formacin turstica.
j) Formar recursos humanos capacitados que aseguren servicios de calidad.
k) Desarrollo de programas de fortalecimiento de la cultura turstica en Centroamrica.
Mercadeo.
O &RQVROLGDFLyQ IRUWDOHFLPLHQWR \ SUR\HFFLyQ GH OD LPDJHQ SURPRFLRQDO GH &HQWURDPpULFD FRPR
multidestino turstico en los mercados emisores de Europa y Asia.
P 3URPRFLyQGHOGHVDUUROORWXUtVWLFRLQWUDUHJLRQDO
$WUDFFLyQGHLQYHUVLRQHV\IDFLOLWDFLyQQDQFLHUD
Q 3URPRFLyQGHPHFDQLVPRVSDUDODDWUDFFLyQGHLQYHUVLRQHV
R &UHDFLyQGHHVTXHPDVGHQDQFLDFLyQ
Fuente: INTUR.
Marco institucional
(Q-XOLRGHPHGLDQWHOD/H\VHFUHDHO,QVWLWXWR1LFDUDJHQVHGH7XULVPR,1785TXHHV
HORUJDQLVPRVXFHVRUGHODQWLJXR0LQLVWHULRGH7XULVPR(O,1785HVXQyUJDQREDMRODUHFWRUtDGHO
3RGHU(MHFXWLYR\IXQFLRQDEDMRHOUpJLPHQGHVFHQWUDOL]DGRVLHQGRXQDHQWLGDGDXWyQRPDFRQSHUVRQDOLGDGMXUtGLFDSDWULPRQLRSURSLRGXUDFLyQLQGHQLGD\SOHQDFDSDFLGDGSDUDHMHUFHUGHUHFKRV
y contraer obligaciones
/DPLVLyQGHO,1785HVORJUDUTXH1LFDUDJXDVHSRVHVLRQHHQHOPHUFDGRWXUtVWLFRPXQGLDOFRPRXQ
pas destino que ofrezca diversidad de atractivos naturales, culturales y sociales que lo ubiquen a la
YDQJXDUGLDGHODUHJLyQFHQWURDPHULFDQD
(O,1785HQHOPDUFRGHOD&RQVWLWXFLyQHQVX$UWRGHOD/H\*HQHUDOGHO0HGLR$PELHQWH
\ORV5HFXUVRV1DWXUDOHV\GHO'HFUHWRKDLQFOXLGRHQVXRUJDQLJUDPDIXQFLRQDODOD8QLGDG
85
GH*HVWLyQ$PELHQWDOFRPRXQDLQVWDQFLDWpFQLFDDVHVRUDHQPDWHULDGHJHVWLyQDPELHQWDODOVHFWRU
FRPRDODLQYHUVLyQWXUtVWLFD(VWD8QLGDGFRRUGLQDFRQ0$5(1$SDUWLFXODUPHQWHFXDQGRVHWUDWDGH
HVSDFLRVItVLFRVTXHVHORFDOL]DQGHQWURGHO6,1$3$PEDVLQVWLWXFLRQHVKDQUPDGRXQFRQYHQLRSDUD
el desarrollo del turismo sostenible.
Limitantes en el desarrollo del turismo

% )DOWDGHLQFHQWLYRVSDUDODSHTXHxDHPSUHVD6HOHVFDOLFDFRPRVHFWRUGHDOWRULHVJRSRUOD
banca privada.
% Incipientes vnculos de los pequeos hoteles con los tour operadores para mercadear sus proGXFWRVVRODPHQWHHOWLHQHQUHODFLRQHVFRQWRXURSHUDGRUHV8QDGHELOLGDGGHOVHFWRUTXH
ORVSHUMXGLFDHVODSRFDUHODFLyQFRQHOVHFWRUWUDQVSRUWHVHOHFWLYRWD[LV\FRQSURYHHGRUHVGH
bienes y servicios necesarios para la actividad de pequeos hoteles.
% En general Nicaragua no es considerada como un destino turstico de importancia en el mapa
mundial. No tiene una identidad de su producto turstico, no se oferta y no se conoce por las
empresas comercializadoras y promotoras de turismo. Se proyecta una imagen de un pas en
FRQLFWRSHUPDQHQWH\FRQDOWDLQVHJXULGDG
% Hay un escaso desarrollo de su infraestructura para el apoyo a las hoteleras y sus atractivos naturales complementarios.
% Falta de un fondo de garanta para realizar innovaciones necesarias en los servicios y sustituir las
tecnologas obsoletas en cada uno de los procesos de los servicios.
% ,QH[LVWHQFLDGHPDWHULDOSURPRFLRQDOVXFLHQWHSDUDKDFHUXQDGLIXVLyQQDFLRQDOHLQWHUQDFLRQDO
No existen promociones de paquetes de viajes para familias, prensa internacional y para las tours
operadoras.
Gestin institucional y logros alcanzados

/DJHVWLyQLQVWLWXFLRQDOPiVQRWDEOHKDVLGRHOLPSXOVRDODJHQHUDFLyQGHLQYHUVLRQHVHQODLQGXVWULD
WXUtVWLFDEHQHFLiQGRVHFRQOD/H\1/H\GH,QFHQWLYRVSDUDOD,QGXVWULD7XUtVWLFDGHOD5HS~EOLFDGH1LFDUDJXD(VWDGHFODUDDOVHFWRUWXULVPRXQDLQGXVWULDGHLQWHUpVQDFLRQDOSURPRYLHQGR
HOGHVDUUROORGHDFWLYLGDGHVWXUtVWLFDVGHQWURGHXQDSROtWLFDGHGHVDUUROORVRVWHQLEOH\SURWHFFLyQDO
PHGLRDPELHQWH$WUHVDxRVGHVXSXEOLFDFLyQODLQYHUVLyQHQHOVHFWRUKDDGTXLULGRXQDGLQiPLFD
TXHVHUHHMDHQODVFLIUDVGHLQYHUVLRQHVHQSUR\HFWRVDSUREDGRV\HQSURFHVRGHDSUREDFLyQDVt
como otros declarados elegibles.
86
Cuadro No. 47: Proyectos de inversin turstica declarados elegibles segn la Ley No. 306.
Proyecto
Departamento
Actividad
turstica
Descripcin
*UDQ3DFLFD
Resort, S.A.
Managua, Villa
del Carmen
Industria hotelera
Resort Dirianes
Granada, Diri
Industria hotelera
Rivas, Tola
Industria hotelera
Rivas San Juan

del Sur
Industria hotelera
Mega proyecto, hotel de

KDELWDFLRQHVPDOHFyQ
Granada,
Orillas del lago
de Nicaragua
Industria hotelera
Proyecto Eco-turstico
Rivas, Tola
Industria hotelera
Managua,
Masachapa
Industria hotelera
+RWHOGHKDELWDFLRQHV
con piscina

Industria hotelera
Hotel

Industria hotelera
Marina, Hotel y Resort

Coasacate Ocean
View (COAVSA)
3DFLF2FHDQ
Development
Company
El Arenal
Hotel Punta
Teonoste
Hostal Real del
Gral. Pancho
Cabuya
Hotel Palmas del
mar
Corinto Marina &
Resort
Hotel Victoriano
Centro Eco
turstico La
Mquina
Altos de Veracruz
Domitila Reserva
Silvestre
Total
Fuente: Pagina WEB,
Carazo, La
Boquita
Chinandega,
Corinto
Rivas, San Juan
del Sur
+RWHOKDELWDFLRQHV
golf, casino, marina.
KDELWDFLRQHV63$
helipuerto, campo de golf.
Monto de la
inversin (US$)

Industria hotelera

Carazo, La
Boquita
Industria hotelera
5,000,000.00
Veracruz,
Nandaime,
Granada
Industria hotelera
UHDVSURWHJLGDV
SINAP

725,000.00

INTUR
87
(OFXDGUR1RUHVXPHORVSUR\HFWRVTXHVHSUHVHQWDURQ\DSUREDURQHQ,1785GHDFXHUGRDOD
GRFXPHQWDFLyQ\FXPSOLPLHQWRGHORVUHTXLVLWRVH[LJLGRVSRUOD/H\1
Cuadro No. 48: Proyectos de inversin turstica aprobados en funcin de la Ley No. 306
Proyecto
Departamento
Actividad turstica
Rivas
Industria hotelera
Rivas
Industria hotelera
Ro San Juan
Industria hotelera
Hotel Vistamar
San Rafael del

Sur, Managua
Industria hotelera
Marina Puesta del Sol
Chinandega
Roman Lake Lines S.A.
Granada
Hotel Playa San Juan
Rivas
Industria hotelera
Granada
Industria Hotelera
Caramaran, 75
pasajeros.
+RWHO
habitaciones,
restaurante
------
Managua
Industria Hotelera
------
Pelican Eyes, Piedras y Olas

Complejo Marina de
Guacalito- Hotel Pelik
Hotel Montecristo River
Resort
Marina Cocibolca
Hotel Parador de Montaa
(O/DXUHO
Total
Fuente: Pagina WEB, INTUR
Infraestructura
y equipamiento
conexo.
Transporte
acutico
Descripcin
Monto de la
inversin (US$)
Hotel 20
habitaciones
Hotel 60
habitaciones
5DQFKyQ
cabaas
Hotel con 44
habitaciones

320,349.00

-------
600,000.00
523,350.00

&XDGUR1R,QYHUVLRQHVWXUtVWLFDVDSUREDGDVFRQEHQHFLRVGHOD/H\1R
Actividades tursticas
Industria hotelera
&RQMXQWRVGHSUHVHUYDFLyQKLVWyULFD
Transporte (areo-acutico-terrestre)
tour operadores
Servicios alimentos, bebidas y
diversiones
Filmaciones y eventos Internacionales
Arrendamiento de vehculos terrestres
y acutico
Equipamiento en actividades conexas al
turismo
Artesanas, Ind. tradicionales, msica y
EDLOHIRONOyULFR
Totales
Fuente: Pagina WEB INTUR
88
Monto en dlares
(millones)

Nmero de
proyectos
54

Nmero de
empleos

96
3.3
53
366

25

0.7
53

907
0.4
94

(OFXDGUR1RUHVXPHORVSUR\HFWRVWXUtVWLFRVHQHYDOXDFLyQGLULJLGRVSULQFLSDOPHQWHDLQIUDHVtructura y trasporte.
Cuadro No. 50: Proyectos tursticos en proceso de evaluacin

Actividad turstica
Industria hotelera
&RQMXQWRVGHSUHVHUYDFLyQKLVWyULFD
Transporte areo
Transporte acutico
Turismo interno y receptivo
Alimentos, bebidas y diversiones
Arrendamiento vehculos terrestres
Infraestructura y equipamiento conexos
Totales
Fuente: Pagina WEB INTUR
Monto en dlares
(millones)

0.9
2.3
0.3

0.7
72.5
0.4
130.9
Nmero de
proyectos
54

53
25
2
5

9
164
Estado actual de la gestin del turismo y tendencias

El turismo en Nicaragua en los ltimos aos se ha convertido de un rubro importante en la generaFLyQGHGLYLVDV2FXSDEDXQFXDUWROXJDUHQFRQODJHQHUDFLyQGHPLOORQHVGHGyODUHVDODxR
(QJXUDHQHOSULPHUOXJDUJHQHUDQGRPLOORQHV+DVLGRHOVHFWRUFRQPD\RUHVEHQHFLRV
VFDOHV\H[RQHUDFLRQHVDVXDFWLYLGDGSRUSDUWHGHO(VWDGR(O,1785KDHQIRFDGRVXVHVIXHU]RV
en el exterior, promoviendo el pas como destino turstico internacional y a impulsar inversiones en
LQIUDHVWUXFWXUDWXUtVWLFDHQ1LFDUDJXD$QLYHOORFDOHOPD\RULPSXOVRKDVLGRODFDSDFLWDFLyQDODV
HPSUHVDVQDFLRQDOHVSDUDPHMRUDUODDWHQFLyQDORVYLVLWDQWHV
(O,1785DFWXDOPHQWHFXHQWDFRQGHOHJDFLRQHVGHSDUWDPHQWDOHVDFWLYDV(VWDVGHOHJDFLRQHVMXQto a las delegaciones departamentales del MARENA y las comisiones ambientales municipales se
coordinan para tratar temas ambientales en los territorios.
(OVHFWRUWXUtVWLFRUHSRUWDXQFUHFLPLHQWRVLJQLFDWLYRHQORV~OWLPRVDxRVHQODJHQHUDFLyQGHGLYLVDV
SDVDQGRGHPLOORQHVGHGyODUHVHQDPLOORQHVGHGyODUHVHQHOVXSHUDQGRHQHVWH
~OWLPRDxRDORVSULQFLSDOHVUXEURVGHH[SRUWDFLyQ9HUJXUDV\
89
9. Recursos pesqueros y acucolas

'HDFXHUGRDOD/H\1RGHOGHGLFLHPEUHGHOGHQRPLQDGD/H\GH3HVFD\$FXLFXOWXUD
HO0LQLVWHULRGH)RPHQWR,QGXVWULD\&RPHUFLR0,),&HVUHVSRQVDEOHGHODDGPLQLVWUDFLyQGHOXVR
\H[SORWDFLyQGHORVUHFXUVRVSHVTXHURV(O0,),&HVODDXWRULGDGFRPSHWHQWHSDUDODDSOLFDFLyQGH
ODOH\\VXUHJODPHQWRDWUDYpVGHOD$GPLQLVWUDFLyQ1DFLRQDOGH3HVFD\$FXLFXOWXUD$'3(6&$\OD
'LUHFFLyQ*HQHUDOGH5HFXUVRV1DWXUDOHV'*51VLQSHUMXLFLRGHODVIDFXOWDGHVDWULEXLGDVDRWUDV
LQVWLWXFLRQHVGHOHVWDGR(VWD/H\FUHDOD&RPLVLyQ1DFLRQDOGH3HVFD\$FXLFXOWXUD&21$3(6&$OD
FXDOWLHQHFDUiFWHUFRQVXOWLYR\DVHVRUDHQORVWHPDVGHSROtWLFDVOHJLVODFLyQ\SODQLFDFLyQSDUDHO
sector.
8QHQIRTXHLQWHJUDGRSDUDXQPDQHMRSHVTXHURPRGHUQRORGHQHHOPDQWHQLPLHQWR\FDOLGDGDPELHQWDOGHORVHFRVLVWHPDVFRVWHURV\PDULQRVTXHUHDOL]DQQXPHURVDVIXQFLRQHVHFROyJLFDVFUXFLDOHV
no solamente para la supervivencia humana, sino para su propia sostenibilidad. Las funciones reguladoras de los ecosistemas incluyen el mantenimiento de la biodiversidad, el reciclaje de nutrientes, la
FUHDFLyQGHKiELWDWTXHSURGXFHQXQDYDULHGDGGHYLGDVLOYHVWUHDFXiWLFD\GHHVSHFLHVPDULQDV
La pesca y la acuicultura constituyen una fuente importante de alimentos, empleo, ingresos y esparFLPLHQWRSDUDODSREODFLyQGHOSDtV0LOHVGHSHUVRQDVGHSHQGHQGHODSHVFDSDUDVXVXEVLVWHQFLD
6HFXDQWLFRKDFHFXDWURDxRVTXHODSREODFLyQGHGLFDGDDODVDFWLYLGDGHVGHSHVFDHUDGH
SHUVRQDVDORODUJRGHFDGHQDSURGXFWLYDFLIUDTXHSHUPLWHLQGXFLUTXHODDSRUWDFLyQGHHVWHVHFWRU
es sin duda uno de los ms importante del pas, puesto que por cada individuo que vive de esta actividad se genera el mayor volumen de ingresos (exportaciones) comparativo con las otras actividades
GHSURGXFFLyQHQWRGRVORVVHFWRUHVGHODHFRQRPtDQDFLRQDO
90
Explotacin pesquera y acucola

Los volmenes registrados en el 2005 de la actividad pesquera y acucola totalizan 43,665 miles de
OLEUDVORTXHLQGLFDXQLQFUHPHQWRGHOFRQUHODFLyQDO0LOHVGHOLEUDVDSRUWDQGR
FRQHOORDO3,%QDFLRQDOHQHORUGHQGHO9HU&XDGUR1R
Cuadro No. 51: Produccin registrada de productos pesqueros y acucolas en ambos
ocanos y aguas continentales (en miles de libras).
MARINAS
&DPDUyQFROD
&DPDUyQHQWHUR
Camaroncillo entero
&DPDUyQGHSURIXQGLGDGHQWHUR
&DPDUyQFRODGHSURIXQGLGDG
&DPDUyQFXOWLYRHQWHUR
Langosta cola
Langosta entera
Langosta (carne de cola)
Langosta (carne de cabeza)
Langostino entero
Escama
Cangrejo entero
Jaiba entera
&DUDFROOHWH
Caracol entero
Bivalvos-almejas
Calamar
Pulpo
Pepino
CONTINENTALES
&DPDUyQGHUtR
Escama
Total
Fuente: ADPESCA, 2005
2005
Incremento %
(05/04)
2003
2004

34,559

22
4,274
997
0

2,579
0
0

27
4,294

0
0

0
0

0

2

5
4

20
66
-20
23

29
-33

4
7
0
3,567

0
200

0
0

23

26
0
623

20

622

0

43,665
20
22
50
-60

-
Pesca del Caribe

(QHO&DULEHORVGHVHPEDUTXHVWRWDOHVUHJLVWUDGRVHQIXHURQGHPLOHVGHOLEUDVFRQXQ
LQFUHPHQWRGHOHQUHODFLyQDODxRPLOOLEUDVPiV(OFDPDUyQFRVWHURGHOD
UHHMDSDUDORVGHVHPEDUTXHVHQFRODV\HQWHURVLQFUHPHQWRVGHXQ\XQUHVSHFWLYDmente.
91
En langosta (colas) se registraron desembarques de 2,295 miles de libras que comparadas con el ao
UHSUHVHQWDURQXQDGLVPLQXFLyQGHO(OSHVFDGRUHJLVWUyGHVHPEDUTXHVGHPLOHVGH
libras, un 5% mayor que los del ao 2004 (Ver Cuadro No. 52).
&XDGUR1R3URGXFFLyQSHVTXHUDUHJLVWUDGDHQHO&DULEHPLOHVGHOLEUDV
2004

3,752
962
2,529

4,339
27

-

776

2,793

3,994
23

-
3,963

0
2,295

2

0
0

27

5
-33

50
-
Continentales
&DPDUyQGHUtR

Marinas
&DPDUyQFROD
&DPDUyQHQWHUR
Camaroncillo entero
Langosta cola
Carne de langosta
Escama
Cangrejo
Jaiba
&DUDFROOHWH
Caracol entero
Bivalvos-almejas
Calamar
Ostiones
Pulpo
Totales
2005
Incremento %
(05/04)
2003
Fuente: MIFIC/ADPESCA, 2005. 0: Mayor que una libra pero menor que 500 lbs.
'XUDQWHODFDSWXUDGHODQJRVWDGHODRWDLQGXVWULDOUHJLVWUyPLOHVGHOLEUDVGHFRODV
PHQRVTXHHQHODxRFRQXQHVIXHU]RGHGtDVGHYLDMHGHSHVFD'93SDUDEDUFRV
promedio operativos (BPO) de nasas y 3,576 das de viaje de pesca (DVP); para 23 barcos promedio
operativos (BPO) de buceo durante el ao.
(OUHQGLPLHQWRSURPHGLRSDUDEDUFRVGHQDVDVIXHGHOE'93\PLOHVOESRU%323RUVXSDUWH
HOUHQGLPLHQWRSDUDEDUFRVGHEXFHRIXHGHOE'93<PLOHVGH,ESRU%32
/DFDSWXUDUHJLVWUDGDGHODRWDDUWHVDQDOODQJRVWHUDIXHGHPLOHVGHOLEUDVPHQRVTXHHQ
2004. No se disponen de datos de esfuerzo pesquero sistemticos que puedan correlacionarse con la
SURGXFFLyQ\DTXHHVWDDFWLYLGDGSUHVHQWDXQDDOWDYDULDELOLGDGHQVXHVIXHU]R
Finalmente, la captura de pescado (escama) registrada en 2005 fue de 4.2 millones de libras, de ellas
PLOORQHVIXHURQDSRUWDGDVSRUODSHVFDDUWHVDQDOPLOSRUODRWDLQGXVWULDOGLULJLGD\PLO
SRUOD)$&/DVSULQFLSDOHVYDULHGDGHVGHSHVFDGRVGHVHPEDUFDGDVIXHURQUyEDORVSDUJRV
\PHURVHOUHVWDQWHVHFRPSRQHGHRWUDVYDULHGDGHV
92
Pesca del Pacfico

(QHO3DFLFRORVGHVHPEDUTXHV\FRVHFKDGHUHFXUVRVKLGURELROyJLFRVUHJLVWUDGRVGXUDQWHGH
DJXDVPDULQDV\FRQWLQHQWDOHVIXHURQGHPLOORQHVGHOLEUDVFRQXQDXPHQWRGHOUHVSHFWR
a 2004.
(OUHFXUVRFDPDUyQPDULQRUHHMDGHVHPEDUTXHVGHPLOHVGHOLEUDVFRQXQDGLVPLQXFLyQGHO
FRQUHODFLyQDODxRDQWHULRU(OFDPDUyQGHSURIXQGLGDGFRODVUHSRUWyGHVHPEDUTXHVGH
mil libras representando un 20% menos que en el ao 2004.
/DFRVHFKDGHODFDPDURQLFXOWXUDIXHGHPLOHVGHOLEUDVXQPD\RUTXHODGHO
(OUHFXUVRODQJRVWDFRODVSUHVHQWDGHVHPEDUTXHVGHPLOHVGHOLEUDVTXHFRPSDUDGDVFRQHODxR
UHHMDXQLQFUHPHQWRGH/RVGHVHPEDUTXHVGHOUHFXUVRHVFDPDIXHURQGHPLOHVGH
libras, 47% mayor que los del ao 2004.
/DFDSWXUD\HOHVIXHU]RUHJLVWUDGRSDUDFDPDUyQFRVWHURLQGXVWULDOGHDUUDVWUHIXHURQGHPLOHV
GHOLEUDVGHFRODV\GtDVGHYLDMHGHSHVFD'93SDUDEDUFRVSURPHGLRRSHUDWLYRV%32
GXUDQWHHODxR(OUHQGLPLHQWRSURPHGLRIXHGHOE'93SRU%32
(QHOODSHVTXHUtDGHFDPDUyQGHSURIXQGLGDGDSRUWyPLOOLEUDV\GtDVGHSHVFD'93
SDUDWUHVEDUFRVRSHUDWLYRV5HQGLPLHQWROE'93SRUEDUFR/DFDSWXUDGHODQJRVWDGHOSDFLFR
HVHMHUFLGDSRUODSHVFDDUWHVDQDO\IXHGHPLOHVGHOLEUDVH[SUHVDGDVHQFRODVPiVTXHHQHO
DxR6HFDUDFWHUL]DSRUVHUXQDSHVTXHUtDGHPX\EDMDLQWHQVLGDG\GHDOWDXFWXDFLyQLQWHranual.
/DFDSWXUDUHJLVWUDGDSDUDHVFDPDGHO3DFtFRHVGHPLOHVGHOLEUDVIXHURQDSRUWDGDV
SRUODSHVFDDUWHVDQDOPLOSRUODRWDLQGXVWULDOGLULJLGD\SRUOD)$&/DVSULQFLSDOHVYDriedades de pescado desembarcadas fueron los pargos 53%, el restante se compone de al menos 26
variedades de pescado entre los que destacan: meros, tiburones, dorados y corvinas.
Lago Nicaragua
Procedente de las aguas continentales, principalmente del Gran Lago de Nicaragua, se registraron
PLOHVGHOLEUDVPLOHVIXHURQDSRUWDGDVSRUODSHVFDDUWHVDQDO\SRUHOFXOWLYR/DV
SULQFLSDOHVYDULHGDGHVGHSHVFDGRIXHURQWLODSLDVJXDSRWHVPRMDUUDVUyEDORV\RWURV
SHFHVHQWUHORVTXHVHHQFXHQWUDQSULQFLSDOPHQWHPDFKDFDVJDVSDUHV\URQFDGRUHV
Potencial pesquero
([LVWH HQ HO 3DFLFR XQ SRWHQFLDO LPSRUWDQWH GH HVSHFLHV QR H[SORWDGDV FRPR HO ODQJRVWLQR fam.
galatheidae, con RMS potencial anual de hasta 65,000 TM, atn, fam. scombridae, con 5,000 TM;
FDPDUyQFDEH]yQfam. pandalidae, 4,500 TM y los peces pelgicos, entre los que se destacan la
sardina de hebra, fam. clupeidae; las anchoas, fam. engraulidae; los jureles fam. carangidae y sin
GHMDUGHPHQFLRQDUODVSDORPHWDVEDUUDFXGDV\VLHUUDVWDPELpQH[LVWHXQVLJQLFDWLYRSRWHQFLDOGH
peces de arrecife como los pargos, meros, y peces de profundidad.
93
En el Caribe los pargos, fam. lutjanidae y los pelgicos menores como la sardina de hebra, casabe,
fam. carangidae; jureles; roncos, fam. haemulidae y palometas fam. gerridae; representan un potencial importante.
La Piscicultura
La piscicultura en Nicaragua no est aun desarrollada; De acuerdo al registro acucola (Diagnostico de la actividad pesquera y acucola) llevado a cabo en los departamentos de Managua, Masaya,
*UDQDGD0DWDJDOSD-LQRWHJD(VWHOt\0DGUL]HOWRWDOGHSLVFLFXOWRUHVHQFXHVWDGRVDVFHQGLyD
personas que se dedicaban exclusivamente al cultivo de la tilapia (Orlochromis niloticus) en sistemas
semi intensivos.
Camarn de cultivo:
/DFREHUWXUDWRWDOHQIXHGHKDVGHODVFXDOHVVRQGHHPSUHVDV\VRQFRRSHUDWLYDV'HVGHHOODFREHUWXUDGHFXOWLYRGHFDPDUyQHQJHQHUDOLQFUHPHQWyHQHOFXOWLYRH[WHQVLYRGLVPLQX\yHQHOFXOWLYRVHPLLQWHQVLYRLQFUHPHQWyHQHOFXOWLYRLQWHQVLYR
GLVPLQX\yHQHOFXOWLYRDUWHVDQDOLQFUHPHQWRHQ
/RVUHQGLPLHQWRVHQFRODVKDDxRSDUDORVGLIHUHQWHVVLVWHPDVGHFXOWLYRGHFDPDUyQVHHVWLPDQHQ
FXOWLYRVVHPLH[WHQVLYRVHQWUHDH[WHQVLYRHQWUHD\DUWHVDQDOHQSURPHGLR
de 376.
Cuadro No. 53: rea bajo explotacin de cultivo de camarn (has)
Sector
Extensivo
Intensivo

50
Empresas

3,524
50
Cooperativas
2003
Total

639
4,575
Cooperativas
2004

Total

7,024
Empresas
Cooperativas
2005
Total
363

Empresas
Empresas
Artesanal

Totales
9,396

5,557

50

9,760
50
300
5,564

5,559

244

6,204

6,627

363

240

4,642
Cooperativas

Fuente: MIFIC/ADPESCA, 2004
94
Semi-intensivo
2002
Total

Plantas y flota pesquera

(QHQHOSDtVH[LVWtDQSODQWDVSURFHVDGRUDVGHQLYHOHV\FDSDFLGDGGHSURFHVRGLIHUHQFLDGR
GHH[LVWHQWHVHQOD]RQDGHO&DULEHRSHUDQDFWXDOPHQWH\GHODVGHOD]RQDGHO3DFtFRWRGDV
estn en funcionamiento.
En el Caribe, las plantas procesadoras CAF Y PASENIC, ubicadas en Corn Island y dedicadas al proceso
GHFRODVGHFDPDUyQGHDUUDVWUH\GHFRODVGHODQJRVWDFRQJHODGDDFXPXODQODPD\RUFDSDFLGDGGH
FRQJHODPLHQWR\SURGXFFLyQGHKLHORODVUHVWDQWHVODFRPSDUWHQHPSUHVDVXELFDGDVHQVXPD\RUtD
en Puerto Cabezas.
(QHO3DFtFRGHODVSODQWDVSURFHVDGRUDVTXHIXQFLRQDQVRODPHQWH6$+/0$1\&$0$1,&$HVSHFLDOL]DGDVHQSURFHVDUFDPDUyQGHFXOWLYR\GHDUUDVWUHDEVRUEHQDPSOLDPHQWHODPD\RUtDGHOD
FDSDFLGDGGHFRQJHODPLHQWR\GHODFDSDFLGDGGHSURGXFFLyQGHKLHOR
(QHQHO3DFtFRVHFRQWDELOL]DURQHPEDUFDFLRQHVGHHOODVHUDQFD\XFRVERWHV
ODQFKDV\SDQJDVGHOWRWDOGHODVHPEDUFDFLRQHVHUDQPRWRUL]DGDVSULQFLSDOPHQWHFRQ
motores fuera de borda.
(QHO&DULEHVHFRQWDELOL]DURQHPEDUFDFLRQHV'HHOODVHUDQFD\XFRVERWHVODQFKDV
SDQJDV\YHOHURVGHOWRWDOGHODVHPEDUFDFLRQHVHUDQPRWRUL]DGDVSULQFLSDOPHQWHFRQ
motores fuera de borda.
$DEULOGHODxRHOQ~PHURGHDUPDGRUHVFRQOLFHQFLDVGHH[SORWDFLyQGHSHVFDFRPHUFLDOHUDGH
HQHO&DULEH\HQHO3DFtFR
En el Sistema de lagos Xolotln y Cocibolca se contabilizaron 634 embarcaciones, de ellas, 257 eran
FD\XFRVERWHVODQFKDV\SDQJDVGHOWRWDOGHODVHPEDUFDFLRQHVHUDQPRWRUL]DGDV
principalmente con motores fuera de borda.
Anlisis de la pesquera de langosta del Caribe (EHRHARDT, 2006)

La capacidad de pesca de langosta en el Caribe de Nicaragua esta siendo sobre explotada. Lo cual no
SHUPLWHODXWLOL]DFLyQVRVWHQLEOHGHOUHFXUVR'LFKRVQLYHOHVGHH[SORWDFLyQKDQVLGRHOSURGXFWRGH
XQDXPHQWRLQGLVFULPLQDGR\VLQSODQLFDFLyQGHSDUWLFLSDQWHVTXHKDQKHFKRTXHODSURGXFWLYLGDG
GHOUHFXUVR\GHODVRWDVKD\DVLGRUHGXFLGDDQLYHOHVTXHDIHFWDQHOFRVWRGHH[WUDFFLyQ
Los anlisis en este estudio, demuestran que la capacidad de pesca actual es de aproximadamente
YHFHVPD\RUTXHODFDSDFLGDGSHUPLWLGDSDUDODH[SORWDFLyQUDFLRQDOGHOUHFXUVR
/DDFWXDO/H\GH3HVFDREOLJDDODUHFRQYHUVLyQGHODRWDODQJRVWHUDGHEX]RVDQDVDV(VWDVLWXDFLyQ
ha sido creada por la gran inseguridad y riesgo que ha demostrado el buceo en el ejercicio de la pesFDGHODQJRVWD(QHVWHHVWXGLRVHORJUyLQWHJUDULQIRUPDFLyQTXHGHPXHVWUDTXHORVEX]RVUHDOL]DQ
DFWLYLGDGHVGHSHVFDDSURIXQGLGDGHVPD\RUHVGH\SLHVODVTXHVRQQRFLYDVDOVLVWHPDVLROyJLFRGHOVHUKXPDQR6LQHPEDUJRHOGHORVEX]RVHQWUHYLVWDGRVFRQRFHQTXHH[LVWHXQSHOLJUR
HQODSUiFWLFDGHHVWHRFLRDOPLVPRWLHPSRTXHVRORHOGHHOORVKDUHFLELGRDOJXQDLQVWUXFFLyQ
UHVSHFWRDOEXFHRORVSURFHVRVGHGHVFRPSUHVLyQODVLRORJtDGHOEXFHR\HOXVRSODQLFDGRGHODV
LQPHUVLRQHVPHGLDQWHODDGRSFLyQGHSURFHGLPLHQWRVEDVDGRVHQWDEODVGHEXFHR
95
Adems se reporta, (censo de 2005) que el 32% de los buzos activos sufrieron un percance de desFRPSUHVLyQHQXQDWHPSRUDGDGHSHVFD(VGHFLUTXHXQEX]RHVWDH[SXHVWRDVXIULUDOPHQRVXQ
accidente de esta naturaleza, en el periodo de tres temporadas de pesca. Estas estadsticas ponen
a la industria de la langosta por buceo en Nicaragua, como la ms peligrosa y de alto riesgo en el
mundo. Los anlisis tambin demuestran que Nicaragua posee tasas de crecimiento poblacional para
ODVFXDOHVQRH[LVWHQODVPLVPDVWDVDVGHFUHDFLyQGHHPSOHRV(VWDVLWXDFLyQVHKDFHPiVFUtWLFDHQ
ODVUHJLRQHVGHO$WOiQWLFRHQGRQGHODMXYHQWXGQRDOFDQ]DORVQLYHOHVGHHGXFDFLyQTXHORVKDJDQ
competitivos en los mercados de trabajo y tampoco existen mercados alternativos de labores para
sustentar las necesidades emergentes de empleo.
Un buzo obtiene hasta 2 veces ms de lo que gana en promedio un pescador artesanal, tambin sobresale el hecho de que los pescadores de langosta reciben ingresos que son superiores a todas las
categoras de ingresos reportadas por el MITRAB. De esto se desprende que el costo de oportunidad
de esta actividad es muy alto, y por lo tanto, se puede inferir que no es fcil encontrar una actividad
TXHUHHPSODFHHFRQyPLFDPHQWHDODGHVHUSHVFDGRUEX]RGHODQJRVWD/DDJURLQGXVWULDGHODUHJLyQ
$WOiQWLFDQRDWUDHDODVFODVHVMyYHQHVVLQRPiVELHQHVGHVXEVLVWHQFLDSDUDDGXOWRVPD\RUHV
/D UHXELFDFLyQ SUHVHQWD SUREOHPDV PD\RUHV \D TXH HQ OD UHJLyQ QR H[LVWHQ UHFXUVRV DOWHUQDWLYRV
GHHPSOHR\KDEUtDTXHFUHDUORV(VWDVLWXDFLyQVLQHPEDUJRRIUHFHODRSRUWXQLGDGGHHVWDEOHFHU
XQDVHULHGHSODQHVSLORWRVTXHSHUPLWLUtDQXQDPHMRURUGHQDFLyQGHODVSHVTXHUtDVUHJLRQDOHV\HO
desarrollo de otras, potencialmente atractivas. Para que esto sea una realidad, el Gobierno Central
GHEHUiGHQLUFRPRSULRULWDULDODFDUWHUDGHRSRUWXQLGDGHV\SODQHVTXHVHSXGLHUDQLPSOHPHQWDU
HQHOVHFWRUSDUDDVtORJUDUHODFFHVRDQDQFLDPLHQWRVLQWHUQDFLRQDOHVSDUDHOGHVDUUROOR
/DSUREOHPiWLFDGHDGRSWDUXQSURJUDPDGHUHFRQYHUVLyQVHFHQWUDHQHOKHFKRGHTXHH[LVWHQ
WULSXODQWHVSHVFDGRUHVEX]RVHQODRWDLQGXVWULDO\ODVHPEDUFDFLRQHVGHSHVFDLQGXVWULDOGHEXFHR
WLHQHQYHFHVPiVWULSXODQWHVTXHODVLQGXVWULDOHVGHQDVDV(VWDVLWXDFLyQKDFHTXHVHUHTXLHUDQ
embarcaciones de nasas para reemplazar a una de buzos si es que se quiere mantener el empleo de
WRGRVHOORV3DUDHVWRVHUHTXHULUtDQQDYHVGHUHFRQYHUVLyQSHURHVWDVUHGXFLUtDQVXSURGXFWLYLGDG
HQPiVGHXQORFXDOODVKDUtDHFRQyPLFDPHQWHLQFRPSDWLEOHVFRQORVFRVWRVRSHUDFLRQDOHV
Para que este proceso llegue a tener xito, y en ausencia de las capacidades profesionales existenWHVSDUDHVWHREMHWLYRHQOD'LUHFFLyQGH)RPHQWRGH$'3(6&$VHUHTXLHUHGHODFUHDFLyQGHXQD
FRPLVLyQGHSODQLFDFLyQ\GHLPSOHPHQWDFLyQTXHFRQMXQWDPHQWHFRQODLQGXVWULD\ORVSHVFDGRUHV
pueda de forma efectiva y racional, solucionar el enorme problema social que se ha creado por la
GHVRUJDQL]DFLyQGHOGHVDUUROORLQLFLDOGHHVWDLPSRUWDQWHSHVTXHUtD
10. Recursos energticos

La Poltica Energtica de Nicaragua prioriza el uso de energas renovables con el objetivo principal
de desarrollar el sector energtico de Nicaragua. Est comprometida a fomentar las inversiones en
ODV HQHUJtDV UHQRYDEOHV SDUD TXH D PHGLDQR \ ODUJR SOD]R H[LVWD XQD GLYHUVLFDFLyQ GH OD PDWUL]
HQHUJpWLFDDSURYHFKDPLHQWRySWLPRGHODVIXHQWHVUHQRYDEOHVDKRUURGHGLYLVDVSRUODFRPSUDGH
FRPEXVWLEOHVIyVLOHVHVWDELOL]DFLyQGHORVSUHFLRVDPHGLDQRSOD]RGHODHOHFWULFLGDG\PHMRUDHQOD
FDOLGDGDPELHQWDOGHOSDtV(VLPSRUWDQWHGHVWDFDUODUHFLHQWHDSUREDFLyQSRUOD$VDPEOHD1DFLRQDO
96
GHOD/H\/H\SDUDOD3URPRFLyQGHODJHQHUDFLyQHOpFWULFDUHQRYDEOH\GHOD/H\GH5HIRUPD\$GLFLRQHVDOD/H\GH([SORUDFLyQ\([SORWDFLyQGHORV5HFXUVRV*HRWpUPLFRVDSUREDGDHQ
2006.
/D/H\LQFOX\HYDULRVLQFHQWLYRVLPSRUWDQWHVFRPRDH[RQHUDFLyQGHORVGHUHFKRVDUDQFHODULRV
GHLPSRUWDFLyQEH[RQHUDFLyQGHO,9$FH[RQHUDFLyQGHOSDJRGHO,PSXHVWR6REUHOD5HQWDGXUDQWHORVSULPHURVVLHWHDxRVGH[RQHUDFLyQSDUFLDOGHLPSXHVWRVPXQLFLSDOHVH/DSULRUL]DFLyQGH
HQHUJtDVUHQRYDEOHVHQODVFRQWUDWDFLRQHVGHSDUWHGHODVGLVWULEXLGRUDV\IODMDFLyQGHXQDEDQGD
GHSUHFLRVHQWUH\N:KSDUDODFRPSUDYHQWDGHHQHUJtDGHRULJHQUHQRYDEOHHQHO
PHUFDGRGHRFDVLyQLQWHUQR
Sub-sector elctrico
La capacidad instalada nominal del sistema elctrico es de 775.09 MW. A nivel nacional se incremenWyUHVSHFWRDFRQVWLWXLGDSRU0:GHXQSDUTXHWpUPLFRTXHJHQHUD
HQHUJtDDEDVHGHEXQNHU\GLHVHOXQSDUTXHKLGURHOpFWULFRFRQFDSDFLGDGGH0:
XQDFDSDFLGDGLQVWDODGDJHRWpUPLFDHVGH0:SODQWDVWpUPLFDVTXHIXQFLRQDQFRQEDJD]RGHFDxD\OHxDFRQFDSDFLGDGGH0:TXHFRUUHVSRQGHQDORVLQJHQLRVD]XFDUHURV
de Santa Rosa y San Antonio. (Plan indicativo, 2005)
/DSDUWLFLSDFLyQSRUFHQWXDOHQODSURGXFFLyQGHHQHUJtDVHJ~QHOWLSRGHFRPEXVWLEOHXWLOL]DGRHQ
JHQHUDFLyQEUXWDIXHSDUDODSURGXFFLyQDEDVHGH)XHO2LO\'LHVHO\FRQXQDGLVPLQXFLyQGHOODSURGXFFLyQDEDVHGHUHVLGXRVYHJHWDOHVEDJD]RGHFDxD\OHxDUHSUHVHQWyHO
FX\RFUHFLPLHQWRIXHGHOUHVSHFWRDOGHSDUWLFLSDFLyQSDUDODJHQHUDFLyQ
KLGURHOpFWULFD FX\R FUHFLPLHQWR IXH GHO UHVSHFWR D \ GH SDUWLFLSDFLyQ SDUD OD
JHRWpUPLFDFRQXQLQFUHPHQWRGHOHQODSURGXFFLyQUHVSHFWRDODxRDQWHULRU(VWDGtVWLFDVGHO
sector elctrico, 2005).
El 97.7% de la capacidad instalada nominal en el pas corresponde al Sistema Interconectado Nacional (SIN). En trminos porcentuales participan en el SIN: empresas pblicas (29.3%), empresas privaGDVFRUUHVSRQGHQDHPSUHVDVFRJHQHUDGRUDV0RQWH5RVD6$\1LFDUDJXD)XJDUTXH
venden sus excedentes al SIN. El 2.3% de la capacidad instalada nacional lo constituyen los sistemas
aislados, propiedad de la empresa estatal ENEL y de empresas privadas.
/DRIHUWDLQWHUQDEUXWDGHHQHUJtDDVFHQGLyHQDPLOHVGHTEPGHORVFXDOHVHO
FRUUHVSRQGHDHQHUJtDSULPDULD\HOUHVWDQWHDHQHUJtDVHFXQGDULD&RQUHODFLyQDODxR
pVWDPXHVWUDXQOLJHURLQFUHPHQWRGHO'LFKRDXPHQWRVHGHELySULQFLSDOPHQWHDOFUHFLPLHQWR
obtenido en la biomasa e hidroenerga.
/DRIHUWDGHHQHUJtDEUXWDSULPDULDWRWDOL]RGHPLOHVGH7(3GHpVWRVFRUUHVSRQGHQD
OHxDDSHWUyOHRJHRHQHUJtD\DKLGURHQHUJtD\UHVLGXRVYHJHWDOHV
/DRIHUWDGHLQYHUVLyQHQHQHUJtDUHQRYDEOHSDUDHOHQSURFHVRGHHVWXGLR\IDFWLELOLGDGHV
HQHUJtDKLGURHOpFWULFD0:HQHUJtDJHRWpUPLFD0:HyOLFR0:DSUR[LPDGDPHQWHSDUD
XQ WRWDO GH 0: ORJUDQGR XQD SURGXFFLyQ PD\RU GH OD GHPDQGD SUR\HFWDGD TXH HV GH
MW.
97
/DJHQHUDFLyQHQIXHGH*:KODFXDOPXHVWUDXQFUHFLPLHQWRSURPHGLRGHHQHO
SHUtRGR\GHXQHQWUHGLFLHPEUHGHO\GLFLHPEUHGH
Por su parte las ventas de energa han mostrada tasas de crecimiento menores, con un promedio de
HQHOSHUtRGR. Esto se explica por el incremento en las prdidas de electricidad, que
HQORV~OWLPRVDxRVKDQVXSHUDGRHO(QORTXHFRPSHWHDGDxRVWpFQLFRVSRUHORUGHQGHO
mientras que las prdidas comerciales son de cerca del 20% de la energa generada, lo cual es un
problema serio para la sostenibilidad del sistema elctrico.
/DFREHUWXUDHOpFWULFDHQHOSDtVPHGLGDHQWpUPLQRVGHSREODFLyQVHUYLGDVHPDQWLHQHHQQLYHOHV
PX\EDMRVFRQXQtQGLFHGHHOHFWULFDFLyQGHOHQHOFRQWUDHOHQORFXDOLQGLFD
TXHODSREODFLyQKDFUHFLGRDXQULWPRPiVDFHOHUDGRTXHHOQ~PHURGHQXHYRKDELWDQWHVVHUYLGRV
(Plan indicativo, 2003).
Balance energtico.
Cuadro No. 54: Balance de fuentes primaria y secundaria de energa
2003
KTEP
%

100.0

92.3
56.7
6.3
Fuentes
Secundaria / Primaria
&DUEyQYHJHWDOOHxD
'HULYDGRVGHOSHWUyOHRFUXGR
Electricidad (Hidroelctrica,
Geotrmica y biomasa)
Secundaria/Secundaria

Electricidad (diesel y fuel Oil)

TOTAL

Fuente: CNE, 2004. Balance Energtico Nacional.

2004
Variacin (%)
(04/03)
KTEP
%
931.0
100.0
3.4

2.3

92.2
3.3
59.4
6.4
4.8

99.9
99.9
4
4
3.5
(QODSURGXFFLyQGHHQHUJtDSULPDULDSURYHQLHQWHGHHQHUJtDKLGURHOpFWULFD\ODJHRHQHUJtD
WXYLHURQ XQD SDUWLFLSDFLyQ GHO \ UHGXFLHQGR VX FDSDFLGDG UHVSHFWLYDPHQWH GHQWUR GHO
WRWDOGHODSURGXFFLyQQDFLRQDOGHHQHUJtDSULPDULD9pDVH&XDGUR1R
Cuadro No. 55: Produccin de energa primaria, (miles de TEP)
Fuentes
Hidroenerga
Geoenerga
Biomasa
Lea
Residuos Vegetales
TOTAL
Fuente: CNE, 2004- 2005
98
2003
2004
63.0

3.7
5.0

7.9

224.3

2.2
94.7

1,687.7
100.0
1,772.6
100.0
Variacin
Porcentual
2003/2004

(-52.9)
9
3.42
67.4
/DHQHUJtDVHFXQGDULDSURGXFLGDHQORVFHQWURVGHWUDQVIRUPDFLyQDSDUWLUGHHQHUJtDSULPDULDIXH
GHPLOHVGH7(3FRUUHVSRQGLHQGRHODGHULYDGRVGHSHWUyOHRVHJXLGRGHODHOHFWULFLGDG
FRQHO\QDOPHQWHHOFDUEyQYHJHWDOFRQHO
/DRIHUWDLQWHUQDEUXWDGHHQHUJtDDVFHQGLyHQDPLOHVGHTEPGHORVFXDOHVHO
FRUUHVSRQGHDHQHUJtDSULPDULD\HOUHVWDQWHDHQHUJtDVHFXQGDULD&RQUHODFLyQDODxR
sta muestra un ligero incremento del 6.2%.
/DFDSDFLGDGLQVWDODGDUHDOHQKLGURHOHFWULFLGDGHVGH0:ODJHRWpUPLFDGH0:
GHORVFXDOHVVyOR0:HVWiQGLVSRQLEOHVDFWXDOPHQWHODWpUPLFDGH0:\ODELRPDVD
LQJHQLRVGH0:GHORVFXDOHVVROR0:VHFRQVLGHUDQHIHFWLYRV
Hidroelctrica
(OSDtVSRVHHXQSRWHQFLDOKLGURHOpFWULFREUXWRHVWLPDGRHQ0:\DFWXDOPHQWHVyORVHDSURYHcha el 2.7%. Las principales cuencas potenciales son: las del Ro Grande de Matagalpa, Ro Coco y Ro
San Juan. El 94 % de los recursos hidroelctricos del pas, se concentran en la vertiente del Atlntico
\VyORXQHQODGHO3DFtFR
Un estudio realizado por el Banco MundialWLHQHFRPRFDQGLGDWRVSDUDQDQFLDPLHQWRXQDVHULH
GH SUR\HFWRV KLGURHOpFWULFRV GH GLVWLQWRV WDPDxRV FRPR &RSDODU 0: \ 7XPDUtQ 0:
dentro del contexto del mercado elctrico regional. Se trata de un conjunto de proyectos para los
cuales ya existen estudios de factibilidad o de pre-factibilidad, con una capacidad de 700 MW y una
JHQHUDFLyQPHGLDDQXDOGH*:K(VWRVSUR\HFWRVGHEHQVHUUHYLVDGRVSULQFLSDOPHQWHGHFDUD
DODGHJUDGDFLyQDPELHQWDOGHVXVFXHQFDV\DOHVTXHPDFXOWXUDOGHODVSREODFLRQHVDVHQWDGDVHQODV
reas productoras de agua (tierras altas y medias).
'HDFXHUGRDOFUHFLPLHQWRGHODGHPDQGDORVUHTXHULPLHQWRVGHHQHUJtDDQLYHOGHJHQHUDFLyQYDULDUiQGH*:KHQHODxRD*:KHQSRUORTXHVHUHTXLHUHSULRUL]DUODPHQRV
GHSHQGLHQWHGHOSHWUyOHRHLPSXOVDU\HOGHVDUUROORGHODHQHUJtDOLPSLD\VXGLYHUVLFDFLyQKLGURHOpFWULFDJHRWpUPLFDHyOLFDVRODU\ELRHQHUJtD
/D&RPLVLyQ1DFLRQDOGH(QHUJtD&1(KDLGHQWLFDGR\HVWXGLDGRPLFURFXHQFDV\VXEFXHQFDV
SDUDHOGHVDUUROORGHSHTXHxDVFHQWUDOHVKLGURHOpFWULFDV3&+FRQXQSRWHQFLDODSUR[LPDGRGH
MW. En este marco han priorizados las microcuencas para el desarrollo 7 PCH piloto y experimental
TXHORJUHHOPDQHMRLQWHJUDO SDUWLFLSDWLYR HPSUHVDULDO\VRVWHQLEOHHQODSURGXFFLyQGHHQHUJtD
OLPSLDSURPXHYDODHOHFWULFDFLyQUXUDOSULQFLSDOPHQWHGHDTXHOODVFRPXQLGDGHVDOHMDGDVGHODUHG
del sistema nacional de energa.
Recursos geotrmicos
Nicaragua es un pas dotado de un importante potencial geotrmico, el cual est ntimamente ligado a la presencia en su territorio de la cordillera volcnica activa que se extiende a lo largo de la
18
Evaluacin de alternativas en la generacin Hidroelctrica, 2000
99
FRVWDGHO3DFtFR6HKDLGHQWLFDGRODH[LVWHQFLDGHSRUORPHQRViUHDVGHLQWHUpVJHRWpUPLFR
HQ1LFDUDJXDGHODVFXDOHVVRODPHQWH0RPRWRPERVHHQFXHQWUDDFWXDOPHQWHEDMRH[SORWDFLyQ
(Ver Cuadro No. 56)
/RVHVWXGLRVUHDOL]DGRVDSHVDUGHODYDOLRVDLQIRUPDFLyQTXHKDQDSRUWDGRQRKDQORJUDGRSURGXFLUXQDGHQLFLyQ\FDUDFWHUL]DFLyQDGHFXDGDGHODViUHDVGHLQWHUpVJHRWpUPLFRGHVGHHOSXQWR
de vista de lmites fsicos, modelo conceptual geotrmico y el potencial energtico esperado. Por
otro lado, no se tomaron en cuenta los aspectos prcticos de un desarrollo geotrmico, como las
condiciones ambientales, infraestructurales y logsticas, que constituyen factores de incidencia
HFRQyPLFD
Cuadro No. 56: rea potencial geotrmica, 2004
rea
Potencial (MW/ km2/ao)
Volcn Cosigina
9ROFiQ&DVLWD6DQ&ULVWyEDO
9ROFiQ7HOLFD5RWD
Volcn Telica - El ajo
6DQ-DFLQWR7L]DWH

60/35/20

&DSDFLGDGLQVWDODGD
&KLOWHSH
93/ (Nejapa)

&0DVD\D
&$SR\R
446(Mombacho. )
&RQFHSFLyQ
0DGHUDV
Volcn El Hoyo - Monte Galn

Volcn Momotombo
0DQDJXD&KLOWHSH
Tipitapa,
Masaya-Granada-Nandaime
Isla de Ometepe
Fuente: CNE, 2004
Energa elica
De acuerdo a las caractersticas fsicas naturales, el pas cuenta con reas potenciales para el deVDUUROORHQODJHQHUDFLyQGHHQHUJtDHyOLFD(VWXGLRVUHDOL]DGRVWDQWRSRUHOVHFWRUS~EOLFRFRPR
SULYDGRVKDQLGHQWLFDGRXQSRWHQFLDOHyOLFRGHPiVGH0:/RVVLWLRVPiVSURPHWHGRUHVVH
ubican en el istmo de Rivas y en la zona de Hato Grande (Chontales), en donde existen dos proyectos
propuestos para un total de entre 40 y 50 MW. Actualmente estn dos inversionistas en la fase de
H[SORUDFLyQ\GHUHDOL]DFLyQGHORVHVWXGLRVGHIDFWLELOLGDGUHTXHULGRVSDUDODVLQVWDODFLRQHVGHORV
primeros 20 MW.
100
Dendroenerga
(VWiHQSURFHVRGHHODERUDFLyQODSROtWLFDGHGHQGURHQHUJtDSDUDSURPRYHUODLQYHVWLJDFLyQHOFRQRFLPLHQWR\WUDQVIHUHQFLDGHWHFQRORJtDHQODHFLHQFLDHQHUJpWLFDODUHSRVLFLyQIRUHVWDOHVWXGLRV
de lneas de base para conocer la oferta y demanda de energa, que contribuya al balance energtico
nacional, conociendo el consumo de lea por parte de las industrias artesanales, comercio y demanda domstica.
$FWXDOPHQWH XQRGH ORVSUREOHPDVTXH PiVDIHFWDODGHJUDGDFLyQ GH ORVERVTXHVHQ ODVUHJLRQHV
3DFtFR\&HQWUDOLQFOX\HQGRORVHFRVLVWHPDVGHPDQJODUHVHVODH[WUDFFLyQGHVPHVXUDGDGHODV
HVSHFLHVIRUHVWDOHVSDUDQHVGHHQHUJtD\ODFUHFLHQWHGHPDQGDQDFLRQDOSDUDQHVGRPpVWLFRVH
LQGXVWULDVDUWHVDQDOHVODGULOORVSDQLFDFLyQFDO(VWDVDFWLYLGDGHVJHQHUDOPHQWHHVWiQLQWHJUDGDVSRUJUXSRVVRFLDOHVFRQEDMRQLYHOGHRUJDQL]DFLyQVLQDFFHVRDWLHUUDVRHVWDEOHFLPLHQWRVGH
YLYHURV EDMDV FRQGLFLRQHV HFRQyPLFDV \ JHQHUDOPHQWH VLQ FRPSURPLVRV QL UHVSRQVDELOLGDG HQ OD
UHSRVLFLyQIRUHVWDO(VWRVJUXSRVHVWiQLQWHJUDGRVDXQDGLQiPLFDGHOPHUFDGRFRQXVXDULRVGHOHxD
\FDUEyQFRQEDMDFRQFLHQFLDGHORVSUREOHPDVDPELHQWDOHVVLQDFFHVRDFRQRFLPLHQWRWHFQRORJtD
\FDSDFLGDGGHLQYHUVLyQSDUDPHMRUDUODHFLHQFLDHQHUJpWLFDHQHOGHVDUUROORGHVXVVLVWHPDVGH
SURGXFFLyQ
Recientemente, se han promovido estudios que orienten y propongan cambios de tecnologas en la
E~VTXHGDGHXQDPD\RUHFLHQFLDHQHUJpWLFDGHORVVLVWHPDVDUWHVDQDOHV\KRJDUHVUXUDOHVTXHXWLOL]DQOHxD\FDUEyQ([LVWHQLQLFLDWLYDVTXHIRPHQWDQSUR\HFWRVGHSODQWDFLRQHVIRUHVWDOHVHVWDEOHFLPLHQWRVYLYHURVGHVDUUROORGHSUR\HFWRVSLORWRVHQHFLHQFLDHQHUJpWLFDFRPRORVecofogones19.
7RGRHOORHQHOPDUFRGHXQDSURGXFFLyQPiVOLPSLDODHYDOXDFLyQ\DOWHUQDWLYDVGHODVSHTXHxDV\
PHGLDQDVLQGXVWULDVTXHIRPHQWHQODHFLHQFLDHQHUJpWLFD
/D&1(KDLPSXOVDGRDOJXQDVPRGDOLGDGHVWHFQROyJLFDVHQFRFLQDVPHMRUDGDVODVFXDOHVKDQVLGR
YDOLGDGDVHQPXQLFLSLRVEHQHFLDQGRDKRJDUHVFRQHFRIRJRQHVSURPRYLHQGR\IRUWDOHciendo el nivel organizativo y jurdico de asociaciones de leeros y carboneros en los municipios de
mayor demandan ( La Paz Centro, Nagarote, Villa El Carmen, San Rafael del Sur y San Benito) y la
YDOLGDFLyQVRFLDOGHOVLVWHPDGHSURGXFFLyQGHFDUEyQhornos ContainersUHGXFFLyQGHOWLHPSRHQ
ODFDUERQL]DFLyQGHDKRUDVDSURYHFKDPLHQWRODPDGHUDUHGXFFLyQGHFRQWDPLQDQWHV
ambientales que afectan la salud).
(QHOPDUFRGHODHVWUDWHJLDSDUDPHMRUDUODRIHUWD\HFLHQFLDGHOHxDHQHO3DFtFRGH1LFDUDJXD
(EMOLEP), fueron seleccionados los municipios de La Paz Centro, San Rafael del Sur y San BenitoTipitapa, lugares donde se concentran grandes sectores consumidores de lea (pequeas industrias
artesanales de ladrillos, productores de cal y comercializadores de lea). Estos sectores fueron orgaQL]DGRVHQDVRFLDFLRQHVIRUHVWDOHV\KDQOOHYDGRODUHVSRQVDELOLGDGGHLPSXOVDUODUHSRVLFLyQIRUHVWDO
HQVXVPXQLFLSLRVFRQHOHVWDEOHFLPLHQWRGHiUHDVHQHUJpWLFDVFRQVWUXFFLyQGHYLYHURV\SURGXFFLyQ
GHSODQWDVDODVFXDOHVVHOHVEULQGDDVLVWHQFLDWpFQLFDHVSHFLFD
19 Los eco fogones reducen el 45% de lea en relacin al fogn tradicional; ahorran de tiempo, dinero y materia prima al cocinar; mejora la calidad
en la salud ambiental del hogar.
101
Energa solar
&RQORVDOWRVFRVWRVDFWXDOHVHQODSURGXFFLyQGHHOHFWULFLGDG\ODVOLPLWDQWHVGHLQYHUVLyQSDUDDPSOLDUODUHGGHWUDQVPLVLyQHOpFWULFDQDFLRQDOQRHVSRVLEOHOOHJDUDODVFRPXQLGDGHVPiVSREUHV\
DLVODGDVGHOSDtVUD]yQSRUODFXDOXQDGHODVSROtWLFDVHQODHOHFWULFDFLyQUXUDOHVOOHYDUHQHUJtD
VRODUDSOLFDFLyQSULQFLSDOTXHVHOLPLWDD]RQDVDLVODGDV
(QHQHUJtDVRODUVHKDDELHUWRXQSURFHVRSDUDFUpGLWRFRQQDQFLDPLHQWRGHO%0\%,'SDUDOOHYDU
energa a zonas aisladas. En la primera fase se tiene como meta en la zona de Waspm, un proyecto
GHXQLGDGHVSDUDFXDOVHHVWDEOHFLyXQFUpGLWRGHPLOORQHVGHGyODUHVFRQ)1,\PLFUR
QDQFLHUDVSDUDREWHQHUSDQHOHVLQGLYLGXDOHVGHXVRGRPpVWLFRV\SURGXFWLYRVPROLQRVERPEHR\
FHQWURV GH VDOXG HQ iUHDV UXUDOHV 6H KDQ ORJUDGR LQVWDODU FHUFD GH XQLGDGHV EHQHFLDQGR
SULQFLSDOPHQWHDYLYLHQGDVHQODVFRPXQLGDGHVGH:DVSiP\3XHUWR&DEH]DVGHOD5$$1(Q6DQ
Juan del Norte, se complementar un sistema hbrido entre unidades de diesel y energa solar, donde
VHEHQHFLDUDQXQDVYLYLHQGDVHVWHSUR\HFWRVHHVSHUDHVWpQDOL]DGRHQ
Hidrocarburos
/DJHQHUDFLyQWpUPLFDGHVHPSHxDXQSDSHOSUHSRQGHUDQWHHQODRIHUWDDFWXDOGHHQHUJtDHOpFWULFD
GH1LFDUDJXDHQHO\HQHOSRUORWDQWRVXFRVWRYDULDEOHGHSURGXFFLyQLQXLUi
IXHUWHPHQWHHQHOSUHFLRIXWXURGHODHQHUJtD$VXYH]HOFRVWRYDULDEOHGHODJHQHUDFLyQWpUPLFD
est directamente ligado al precio de los combustibles utilizados.
(Q ORV SODQHV LQGLFDWLYRV VH KDQ FRQVLGHUDGR SODQWDV GH JHQHUDFLyQ WpUPLFD XVDQGR GHULYDGRV GHO
SHWUyOHRWDOHVFRPRWXUELQDVGHJDVDGLHVHOPRWRUHVGHPHGLDYHORFLGDGFRQEXQNHU\FLFORVFRPELQDGRV7DPELpQVHKDQFRQVLGHUDGRODSRVLELOLGDGGHSODQWDVGHYDSRUDFDUEyQGHWDPDxRSHTXHxR
0:(QORVHVFHQDULRVTXHFRQVLGHUDQODLQVWDODFLyQGHSODQWDVSDUDHOPHUFDGRUHJLRQDOVHKD
WRPDGRHQFXHQWDODRSFLyQGHSODQWDVJUDQGHVGHFDUEyQGH0:1RVHKDQFRQVLGHUDGRSODQWDV
trmicas con base en gas natural, pues la factibilidad de posibles gasoductos desde Colombia y MxiFRHVGXGRVDORPLVPRTXHVXLPSRUWDFLyQHQIRUPDOLFXDGD
Iniciativas y avances en el desarrollo de la energa limpia

/D&1(HQHOPDUFRGHODSROtWLFDGHOHOHFWULFDFLyQUXUDOKDHVWDEOHFLGRORVSUR\HFWRV3(5=$\3Hqueas Centrales hidroelctricas (PCH). Los cuales tienen el objetivo de desarrollo de la hidroelectricidad a pequea escala para usos productivos, en ellos se aplicarn mecanismos nuevos y sosteniEOHVSDUDODFRQVWUXFFLyQGHXQYDULHGDGGHVLVWHPDVGHHQHUJtDVGHVFHQWUDOL]DGDV\UHQRYDEOHV
3DUDDOJXQRVGHHVWRVSUR\HFWRVHVQHFHVDULRODHYDOXDFLyQGHOUHFXUVR\ODHODERUDFLyQGHHVWXGLRV
cuyo nivel depende del tamao y naturaleza del proyecto. Estos proyectos estn diseados para la
HOHFWULFDFLyQGH]RQDVUXUDOHVDOHMDGDV\HQORSRVLEOHHQiUHDVFRQSREUH]DH[WUHPDIXHUDGHO
acceso a la red nacional de energa.
En este proceso se integran centrales fotovoltaicas (FV) con carga de batera, que darn cobertura
DSUR[LPDGDPHQWHDYLYLHQGDVTXHUHSUHVHQWDQHOGHODSREODFLyQWRWDOGHODVFRPXQLGDdes seleccionadas. Entre los sub-proyectos involucrados se encuentran:
102
a) Oferta de lneas de crdito a usuarios de bajos recursos para la compra de sistemas FV con capacidad de 20 a 50 watts, apropiados para viviendas individuales o pequeos establecimientos
FRPHUFLDOHV\ZDWWVDPiVSDUDDSOLFDFLRQHVFRPXQLWDULDVHLQVWLWXFLRQDOHV
E (OHFWULFDFLyQVRODUHQ:DVSiPFRQVLVWHPDV)9DDSUR[LPDGDPHQWHYLYLHQGDV'HXQWRWDO
GHVLVWHPDVVRODUHVVLVWHPDVIRWRYROWDLFRVVRQGRPLFLOLDUHVVLVWHPDVFRPHUFLDOHV
2 sistemas para centros de salud, 2 sistemas para centros escolares y 2 sistemas para bombeo de
agua potable.
Para el proyecto de pequeas centrales hidroelctricas, se han estudiado 30 microcuencas y subcuencas con potencial, de las cuales se han priorizado 7 reas pilotos (fondos GEF). Existe avance
VLJQLFDWLYRHQORVHVWXGLRVGHOtQHDVGHEDVHIDFWLELOLGDGGLVHxR\FRQVWUXFFLyQHQORVGHSDUWDPHQtos de Jinotega, Matagalpa, RAAN, Chontales y Boaco. (Ver Cuadro No. 57)
Cuadro No. 57: Red Hidrolgica priorizada para la produccin hidroelctrica
Pequeas Centrales
Hidroelctrica
5tR%UDYR
2. Bilamp
3. S. Molejones
4. Salto Bosay
5. Salto Kep
6. El Naranjo
7. Salto Negro
:DPEOiQ
9. Casa Quemada
TOTAL=
Fuente: CNE, 2004
Poblado
Puerto Viejo
Wanaws
Wapy
El Tortuguero
Mulukuk
El Naranjo
El Guabo
Wambln
Planes de Viln
Municipio
Viviendas
Waslala
Ro Blanco
El Rama
El Tortuguero
Paiwas
Waslala
Santo Toms
Wiwil
Jinotega
400
500

600

450
550
300
900
Potencia kW

320
450
400

20
200
350
NZ
2WURVSUR\HFWRV\VLWLRVLQYROXFUDGRVFRPRPHWDVHQODSURGXFFLyQGHHQHUJtDOLPSLDVRQODViUHDV
FRQSRWHQFLDOHyOLFR\RWURVVLVWHPDVKLGUROyJLFRVFRQSRWHQFLDOSDUD3&+HMHFXWDGRVSRUOD&1(
FRQHPSUHVDULRVSULYDGRVSDUDSURGXFLUDSUR[LPDGDPHQWH0:
103
Cuadro No. 58: Proyectos de produccin de energa en proceso de ejecucin

2004-2007
Proyecto
Hidroelctrico
Diamante
Coyotera
Ro YY
Elico
Las mesas
Obrahuelos
Hacienda Amayo
Valle Pacaya
TOTAL = 178 mW
Fuente: CNE, 2004
Potencial energtico (mW)
Lugar /periodo
SDUD*ZK
SDUD*ZK
(QWUHDSDUD*:KDxR
5tR8SD6DQ5DPyQ
5tR8SD6DQ5DPyQ
San Rafael del Norte, 2006
SDUD*:+
75
40

Juigalpa /2006
San Jorge/2006
Rivas/2006
Crucero/ SI
Estos procesos de desarrollo de energas limpias son acompaados con el desarrollo de habilidades
HPSUHVDULDOHV FDSDFLGDGHV ORFDOHV PDQHMR LQWHJUDGR GH ORV UHFXUVRV QDWXUDOHV \ OD FRPELQDFLyQ
de capital privado y de gobierno para otorgar crditos, como una forma de contribuir a reducir la
pobreza y elevar el nivel de desarrollo rural.
Por otra parte, a pesar del potencial de energa geotrmica en el pas, sta no se ha explotado de
manera apropiada. Su aprovechamiento se ha visto limitado por asuntos legales relacionados a la
XELFDFLyQGHODVIXHQWHVJHRWpUPLFDFX\DPD\RUtDHVWiQORFDOL]DGDVHQiUHDVSURWHJLGDV6LQHPEDUJRGHDFXHUGRDODV~OWLPDVUHIRUPDVGHODOH\GHH[SORUDFLyQ\H[SORWDFLyQJHRWpUPLFD/DH[SORWDFLyQHQ$3HVSHUPLWLGDVLVHFXPSOHFRQODVGLVSRVLFLRQHVGHHYDOXDFLRQHVDPELHQWDOHV\SURFHVRV
UHTXHULGRVSDUDVXDSUREDFLyQ
/RVDYDQFHVWHFQROyJLFRVHQODH[SORWDFLyQJHRWpUPLFDKDQSHUPLWLGRODUHGXFFLyQGHORVLPSDFWRV
ambientales. De acuerdo a evaluaciones del plan maestro de la geotermia, el potencial energtico
RIHUWDGRHVGHDSUR[LPDGDPHQWHP:GHORVFXDOHVVRODPHQWHHVWiQLQVWDODGRV0:0RPRtombo y Tizate).
104
&XDGUR1R6LWXDFLyQGHODViUHDVJHRWpUPLFDV
No.

2
3
4
5
6
7

9

reas Geotrmicas
En explotacin
En
concesin/
exploracin
En
licitacin
Momotombo
San Jacinto-Tizate
Hoyo-Monte Galn
Managua. Chiltepe
V. Casita6DQ&ULVWyEDO
Caldera de Apoyo
Volcn Bombacho
Caldera de Masaya
Volcn Cosigina
V. Telica.-El Najo
Tipitapa
Isla de Ometepe
En espera
de
licitacin
Capacidad
instalada
(mW)

Generacin
(mW)
32
7.5
Total potencial(mW)
Potencial
(mW)

225

99,5

9

Fuente: CNE, 2004
Desarrollo de la exploracin petrolera

1LFDUDJXD\DKDUHDOL]DGRQHJRFLDFLRQHV\UPDGHFRQFHVLRQHVSDUDH[SORUDFLyQ\H[SORWDFLyQSHWUROHUD'HQWURGHODViUHDVHQFRQFHVLyQVHHQFXHQWUDQHQODUHJLyQGHO&DULEHGRVGHODVFXDOHV
VHORFDOL]DQHQODSODWDIRUPDFRQWLQHQWDO\XQDHQODUHJLyQGHO3DFtFR3DUDODViUHDVGHODUHJLyQ
&DULEHVHHVSHUDXQDLQYHUVLyQDSUR[LPDGDGHPLOORQHVGHGyODUHVHQXQSHUtRGRGHWLHPSRGH
6 aos. Estas concesiones fueron recurridas de amparo por ciudadanos de la RAAS y suspendidos los
actos por un tribunal de apelaciones.
Otras alternativas energticas

% Estudio del potencial de la bioelectricidad
6HHVWiQDOL]DQGRHOOHYDQWDPLHQWRGHLQIRUPDFLyQGHOSRWHQFLDO\IXHQWHVGHELRPDVDHQ1LFDUDgua. Los estudios realizados en algunos departamentos pretenden el aprovechamiento de residuos
industriales o de biomasa y la basura municipal seleccionada, a travs de bio-digestores, para la
JHQHUDFLyQ GH HQHUJtD HOpFWULFD 6X DSURYHFKDPLHQWR VH FRQVWLWXLUtD HQ EHQHFLRV SDUD HO PHGLR
ambiente al dejar de contaminar los recursos hdricos. Estos estudios se realizaron en Matagalpa,
(VWHOt&KLQDQGHJD/HyQ0DQDJXD0DVD\D\5LYDV20
20
Pendiente un taller para exponer los resultados y anlisis de estos estudios.
105
Biodiesel
/D SURGXFFLyQ GH HWDQRO FRPR DOWHUQDWLYD HQHUJpWLFD KD LQLFLDGR D SDUWLU GHO FXOWLYR GH FDxD GH
D]~FDU 8Q LPSRUWDQWH LQJHQLR D]XFDUHUR LQLFLy HQ H[SRUWDFLRQHV GH HWDQRO \ KD DGRSWDGR
WHFQRORJtDVTXHOHSHUPLWDQDXPHQWDUODSURGXFFLyQ$FWXDOPHQWHHQ1LFDUDJXDQRVHFXHQWDFRQ
WHFQRORJtDDSURSLDGDSDUDODDGRSFLyQGHOHWDQROFRPRFRPEXVWLEOHDOWHUQDWLYRSRUORTXHVXSURGXFFLyQHVWiRULHQWDGDDOPHUFDGRH[WHUQR
2WURSUR\HFWRGHSURGXFFLyQGHHWDQRODSDUWLUGHODSDOPDDIULFDQDHVWiVLHQGRSURSXHVWRSDUDOD
UHJLyQ&DULEH(OSUR\HFWRFRQWHPSODODDPSOLDFLyQGHODV]RQDVGHFXOWLYRGHSDOPDKDVWDODVPLO
has en los municipios de Tortuguero y La Cruz del Ro Grande. Este proyecto debe evaluarse de cara
DVXLPSDFWRVREUHORVHFRVLVWHPDV\UHFXUVRVKLGURELROyJLFRVGHOD&RVWD&DULEH
Anlisis sntesis de la energa y medio ambiente.

En la medida que se desarrollen e implementen masivamente las alternativas de la energa limpia,
VHSRGUiQPHMRUDUODVRSFLRQHVHQHOGHVDUUROORUXUDO/DDGRSFLyQGHQXHYDVWHFQRORJtDVHQHUJpWLFDV
permitir incrementar el valor agregado de muchos productos agropecuarios y forestales. La meMRUtDHFRQyPLFDGHODV]RQDVUXUDOHVSHUPLWLUiHOXVRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVIRUHVWDOHVPDQHMR
LQWHJUDO\SURWHFFLyQGHORVHFRVLVWHPDVQDWXUDOHVFRQpQIDVLVHQHOPDQHMRGHORVUHFXUVRVKtGULFRV
valorados en trminos de energa y consumo.
11. Minas.
/DDFWLYLGDGPLQHUDGH1LFDUDJXDVHFODVLFDHQPHWiOLFD\QRPHWiOLFD(QODPLQHUtDPHWiOLFDORV
minerales ms explotados son el oro y la plata. Todos los yacimientos explotados hasta ahora han
sido en sistemas de vetas angostas de cuarzo, que generalmente estn asociados con minerales de
VXOIXURVFRPRFDOFRSLULWD&XSLULWD)H\HVIDOHULWD=Q(OSURGXFWRQDOHVQRUPDOPHQWHRUR
impuro en barras, pero tambin se han producido concentrados de sulfuros (con oro) para exportaFLyQ
En las reas mineras se encuentran normalmente explotaciones artesanales de oro, con mecani]DFLyQ VLPSOH \ U~VWLFD SHTXHxD PLQHUtD (VWD PLQHUtD WUDWD HO PLQHUDO GH URFD GXUD SHTXHxDV
YHWDVGHVHFKRVGHODPLQHUtDLQGXVWULDORVHGLPHQWRVGHUtRV/RVGHSyVLWRVGHOWLSRVHGLPHQWDULR
(aluviales) se encuentran en muchos lugares en los lechos de los ros, a veces en reas fuera de los
campos de la minera industrial.
La minera no metlica est compuesta por explotaciones de materiales de arena, material selecto, hormiJyQSLHGUDFDOL]DFDOTXtPLFD\HVRSLHGUDFDQWHUDEHQWRQLWDDUFLOODURMD\WRED/DPD\RUtDGH
las explotaciones utilizan procesos artesanales. La piedra caliza es explotada como materia prima para
la industria de cemento y cal.
Actualmente en Nicaragua existen un listado de 40 concesiones mineras no metlicas (de 49 unidades

SURGXFWLYDVJHRUHIHUHQFLDGDV\FRQFHVLRQHVGHPLQDVPHWiOLFDVTXHLQFOX\HQPLQHUtDLQGXVtrial, pequea minera y minera artesanal (girisera).
106
/DV H[SORWDFLRQHV PLQHUDV VH ORFDOL]DQ HQ WUHV GLVWULWRV PLQHURV SULQFLSDOHV (O /LPyQ HQ HO GHSDUWDPHQWR
GH/HyQ/D/LEHUWDGHQ&KRQWDOHV\(O7ULiQJXOR0LQHURHQORVPXQLFLSLRVGH%RQDQ]D5RVLWD\6LXQDHQOD
5$$17RGRVHVWiQDFWXDOPHQWHHQSURGXFFLyQDXQTXHODEDMDUHQWDELOLGDG\IDOWDGHUHVHUYDVKDQFDXVDGR
problemas en los ltimos aos. Generalmente, los dueos de las empresas mineras han sido extranjeros, con
H[FHSFLyQGHOSHUtRGRGHQDFLRQDOL]DFLyQGHODVPLQDV
Aspectos socioeconmicos de la minera

Minera metlica
(OVHFWRUPLQHURQDFLRQDOGXUDQWHHOSHULRGRKDORJUDGRXQVLJQLFDWLYRDSRUWHDODHFRQRPtDQDFLRQDO(ORURVHXELFDHOFXDUWROXJDUGHORVSULQFLSDOHVSURGXFWRVGHH[SRUWDFLyQGHOSDtV
despus de la carne, caf y azcar.
Cuadro No. 60: Exportacin FOB de oro (dlares)
2002

Fuente: CETREX
2003

2004
47,997,204
2005

2006

'HDFXHUGRDGDWRVGHO%DQFR&HQWUDOHQHOYDORUDJUHJDGRGHODPLQHUtDPHWiOLFDFUHFLy
\ODQRPHWiOLFDHQUHODFLyQDO(QHOYDORUDJUHJDGRVLJXLyFUHFLHQGRFRQPD\RUHV
concesiones mineras, inversiones en tecnologa e incremento en el precio internacional del oro y la
SODWDHQHOYDORUDJUHJDGRGLVPLQX\yHQ
(O9DORU%UXWRGH3URGXFFLyQ9%3GHODPLQHUtDPHWiOLFDH[SHULPHQWyGHFUHFLPLHQWRVHQ\
2005 debido principalmente a agotamientos de reservas de oro y bajos contenidos de minerales
SUHFLRVRVHQORVGLVWULWRVH[SORWDGRVPLHQWUDVTXHODPLQHUtDQRPHWiOLFDDXPHQWyHQHVWHPLVPR
SHUtRGRSRUHOFUHFLPLHQWRGHODVFRQVWUXFFLRQHVHQHOSDtV9HU&XDGUR1R
Cuadro No. 61: Valor bruto de produccin de la minera (millones de crdobas de 1994)
Minera
Metlica
No Metlica
Fuente: BCN.
2002

2003
396

2004

2005

'XUDQWHHOSHUtRGRODSURGXFFLyQGHRURHQWpUPLQRVJHQHUDOHVKDWHQLGRXQFUHFLPLHQWR
QHJDWLYRVDOYRHQFRQXQLQFUHPHQWRGHOKDVWDHOTXHSUHVHQWyXQDGLVPLQXFLyQGH
0LHQWUDVODSODWDWXYRXQFUHFLPLHQWRHQHOSHULRGRGHO\FRQXQDGLVPLQXFLyQ
del 2.3 % en 2006 (Ver Cuadro No. 62).
107
Cuadro No. 62: Produccin metlica (Onzas troy)

Ao
Oro
Plata
2002

2003

65,596
2004

2005

2006 p/

Totales
p/:datos preliminares
Fuente: MIFIC-AdGeo

Produccin no metlica
(QHODxRODVFRQFHVLRQHVPLQHUDVQRPHWiOLFDVHVWDEDQGLVWULEXLGDVHQSHTXHxDVHPSUHVDV
2 medianas y 9 grandes. Segn ADGEO existen reservas cuantiosas de minerales no metlicos como
caliza, yeso, arcillas, arena, piedras ornamentales, y piedras semipreciosas en todo el territorio naFLRQDO/DVSLHGUDVRUQDPHQWDOHVLQFOX\HQURFDVEDViOWLFDVSDUDODH[WUDFFLyQGHSLHGUtQJUDQLWRV
y granodioritas.
Como se puede observar en el cuadro No. 65 , HOFUHFLPLHQWRHQODSURGXFFLyQGHORVQRPHWiOLFRVKD
sido variable. La arena, piedra cantera, piedra caliza, yeso y toba presentaron crecimiento continuo
a partir del 2004, sustentado en el incremento de las construcciones residenciales y de servicios.
Cuadro No. 63: Produccin no metlica
Producto
2002
2003
2004
2005
Arena

373.76
402.03
+RUPLJyQ
m3

Material selecto
m3

9.20

290.40
290.75
247.95
290.60

395.39

3yPH]
NR
NR

2.50
0.46
Cal
Carbonato de calcio
Yeso
Arcilla
qq
qq
TM
TM

2.77

30.64
NR

36.47
NR

36.46
NR

NR
Toba
TM
37.57

Piedra cantera
Und

5,250.00
5,707
6,575.260
Piedra caliza
Piedra triturada
U/M
p/ Dato preliminar, NR : No hay registros

Fuente: MIFIC-ADGEO.
108
2006 p/
Los ingresos por pago de impuestos de la actividad minera son distribuidos entre las entidades centrales del MIFIC, los Consejos Regionales y Alcaldas de los municipios en que se localizan las explotaFLRQHV/RVLQJUHVRVSRUWUDQVIHUHQFLDGHGHUHFKRVVXSHUFLDOHV\H[WUDFFLyQHQFRQFHVLRQHVPLQHUDV
DOFDQ]DQXQSURPHGLRGHPLOORQHVGHFyUGREDVDQXDOHV9HU&XDGUR
&XDGUR 1R7UDQVIHUHQFLD SRU GHUHFKRV VXSHUFLDO \ H[WUDFFLyQ PLQHUD D JRELHUQRV
regionales y alcaldas (crdobas)
Transferencia
'HUHFKRVXSHUFLDO
Consejos regionales
Municipios del Atlntico
0XQLFLSLRVGHO3DFLFR&HQWUDO
'HUHFKRGH([WUDFFLyQ
Consejos regionales
Municipios del Atlntico
0XQLFLSLRVGHO3DFLFR&HQWUDO
Total
/p: Datos hasta abril de 2006
2004

2005
9,399,979
1,490,084
2006/p

205,609

2,607,684
5,302,211

359,358
1,916,249

1,177,096
2,059,634
8,293,888

701,782
1,228,077
2,443,996

Fuente. MIFIC-ADGEO.
El empleo generado en la actividad minera, durante el periodo 2002-2006, se ha mantenido entre los
DSHUVRQDVSRUDxR(OGHORVRFXSDGRVHQPLQHUtDSHUWHQHFHQDODFDWHJRUtDDUWHVDQDO\HODODLQGXVWULDO(QHOPXQLFLSLRGH%RQDQ]DHOHPSOHRORFDOGHODPLQHUtDUHSUHVHQWD
HOGHODSREODFLyQPDVFXOLQDGHOPXQLFLSLR
(OFRQFHSWRGHVHJXULGDG\VDOXGRFXSDFLRQDOSUHVHQWDGLVSDULGDGHVHQWUHODH[WUDFFLyQLQGXVWULDO\
ODDUWHVDQDO(QHOFDVRLQGXVWULDOVHSHUFLEHQPHMRUDVVLJQLFDWLYDVSRUHOFRQWUDULRHQODPLQHUtD
artesanal el concepto de seguridad es casi inexistente. En la minera artesanal son frecuentes los
derrumbamientos en las galeras de minas antiguas o el colapso de la capa sedimentaria sobre galeras construidas en suelo no compactado con formaciones aluviales. Otro problema asociado a la
PLQHUtDDUWHVDQDOHVHOXVRGHVSURSRUFLRQDGRGHPHUFXULRHQHOSURFHVRGHEHQHFLRGHORUR/RV
vapores de mercurio son inhalados no solamente en los lugares de trabajo, sino que tambin en las
casas particulares de los mineros cuando se quema la perla de amalgama; asimismo el mercurio es
dispersado y liberado a la naturaleza y puede ser bioacumulado en peces que se consumen como
fuente de alimentos.
8QHVWXGLRGH86$,'HQUHYHOyPHGLDQWHHODQiOLVLVGHOFDEHOORGHSHUVRQDVGHOPXQLFLSLR
GH%RQDQ]DTXHHOPHUFXULRSUHVHQWHHQHOFDEHOORGHJLULVHURVHUDYHFHVPD\RUTXHHOSUHVHQWH
HQKDELWDQWHVGHiUHDVXUEDQDV\FHQWURVSREODGRV8QGHOJUXSRWRWDOWHQtDQYDORUHVPiVGH
g/g que es el lmite recomendado de la OMS.
109
Reservas de oro.
/DDFWXDOL]DFLyQGHUHVHUYDVVHKDUHDOL]DGRVRODPHQWHHQEDVHDORVGDWRVGHODVHPSUHVDVTXHWLHQHQODFRQFHVLyQGHH[SORWDFLyQ%RQDQ]D(O/LPyQ\/D/LEHUWDG3DUDHOUHVWRGHGLVWULWRVPLQHURV
no se cuentan con datos actuales.
En el cuadro No. 67, se presenta un consolidado de las reservas actualizadas de oro de Nicaragua.
(QHOODVHLQFOX\HQGDWRVFRQRFLGRVGHGLVWULWRVPLQHURVDGLFLRQDOPHQWHH[LVWHQRWURVGLVWULWRV
mineros y 5 prospectos a distritos. Investigaciones realizadas en los prospectos a distritos indican
ODRFXUUHQFLDGHPLQHUDOL]DFLyQGHRUR\SODWDSULQFLSDOPHQWHDGHPiVGHWXQJVWHQRPROLEGHQR
wolframio, cromo y antimonio.
/DVUHVHUYDVJHROyJLFDVGHRURHVWLPDGDVKDVWDDJRVWRGHVRQGHPLOORQHVGHWRQHODGDVGH
PLQHUDOORTXHHTXLYDOHDPLONJVWUR\VGHRUR
Cuadro No. 65: Reservas de oro de los distritos mineros
Distrito minero
La Libertad
Bonanza
millones de
toneladas

3.2
Ley g/T

miles de Kg
troy

2.6
4.42
4.5

5.00

4.60

7.75

Topacio

6.03
34.43
Coco Mina

0.2
0.6
2

0.4

Siuna
Rosita

(O/LPyQ
La India
Santo Domingo
Somotillo-Villanueva
La Reyna
Total
107
Fuente: MIFIC, 2004
1 Onza troy = 31.1035 gramos de oro;
1 Kg troy = 32.15 onzas troy de oro

Medio ambiente y minas

Los aspectos ambientales dentro del sector minero se regulan por la ley ambiental\VXUHJODPHQWDFLyQ22.
(VWDOH\HVFRPSOHPHQWDGDFRQODOHJLVODFLyQVREUHODREOLJDWRULDHMHFXFLyQGHXQDHYDOXDFLyQDPELHQWDO23 en
FRQH[LyQFRQFXDOTXLHUDQXHYDDFWLYLGDGLQGXVWULDOXRWURSUR\HFWRHQGHVDUUROOR/DOH\PLQHUDHVWLSXODTXH
21 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Ley No. 217, 1996.
22 Reglamento de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Decreto No. 9-96.
23 Reglamento de Permiso y Evaluacin de Impacto Ambiental. Decreto 45-94.
110
la pequea minera y la minera artesanal debe cumplir obligatoriamente con las disposiciones y normas tcQLFDVYLJHQWHVVREUHHOLPSDFWRDPELHQWDO\ODSURWHFFLyQ\RUHFXSHUDFLyQGHOPHGLRDPELHQWH1RH[LVWH
QLQJXQDUHJODPHQWDFLyQHVSHFLDOSDUDHOXVRGHPHUFXULR
/DPLQHUtDHVXQDGHODVDFWLYLGDGHVTXHPD\RULQWHUYHQFLyQHLPSDFWRWLHQHVREUHHOSDLVDMHORVHFRVLVWHPDV
ODGLYHUVLGDGQDWXUDO\ELROyJLFD/DPLQHUtDDUWHVDQDOHVXQDDFWLYLGDGHFRQyPLFDTXHVHFDUDFWHUL]DSRUXVDU
PpWRGRVPDQXDOHV6XODERUGHIRUPDPDVLYDHLQWHQVDVREUHXQiUHDHVSHFtFDFDXVDLPSDFWRVQHJDWLYRVVRbre el paisaje y los suelos.
(OWULDQJXORPLQHURHVXQRGHORVGLVWULWRVFRQPD\RULQWHUYHQFLyQ\DPHQD]DDODVRVWHQLELOLGDGGHORVUHFXUsos naturales y la biodiversidad. Territorialmente est inserto en la Reserva de Biosfera de BOSAWAS. Existen
pequeos grupos indgenas integrados a la minera de oro artesanal, quienes trabajan a lo largo del Ro Coco y
en otros sitios dispersos dentro de la reserva.
/DGLVSHUVLyQGHVFRQWURODGDGHPHUFXULRDODQDWXUDOH]DSRUORVSHTXHxRVPLQHURVHVODFRQWDPLQDFLyQPiV
severa de la minera. En el triangulo minero, por ejemplo, se estima un consumo de 3 a 5 onzas de mercurio
por cada onza de oro producido24, esto provoca una descarga aproximada de 450-750 kg de mercurio a la naWXUDOH]DSRUDxR(VWRVGDxRVQRVRQPLWLJDGRV\QRH[LVWHUHJXODFLyQSDUDHYLWDUORV
/DDFWLYLGDGPLQHUDSURYRFDSDVLYRVDPELHQWDOHViUHDVDEDQGRQDGDVSRVWH[SORWDFLyQ(Q6LXQDORVGHSyVLWRV
GHHVFRPEURVFXEUHQXQDVXSHUFLHDSUR[LPDGDGHKDV\PiVGHPLOORQHVGHWRQHODGDVDGHPiVGHXQD
SUHVDGHFRODVH[WHQVLYDGHKDVWDKD/DVXSHUFLHGHHVWRVGHSyVLWRVPXHVWUDSRFDYHJHWDFLyQDSHVDUGH
TXHODRSHUDFLyQGHODPLQDIXHLQWHUUXPSLGDHQ8QDODJXQDJUDQGHHQHODQWHULRUWDMRDELHUWRWLHQHDJXD
FRQXQFRORUGHFREUHYHUGHD]XO\FDUHFHGHYLGDWRWDOPHQWH2WURVFDVRVVRQORVJUDQGHVGHSyVLWRVGHFRODV
viejas que son inundadas y drenan a los ros que arrastran sus sedimentos (Lundberg & Hodgson, 2004)
Las empresas mineras han adoptado la premisa de respetar al medio ambiente y la naturaleza con
SUiFWLFDVPiVVHJXUDV\PRGHUQDV/DVHPSUHVDVKDQGHVDUUROODGR\ORJUDGRDYDQFHVHQOD*HVWLyQ
Ambiental Minera, con avances tcnicos, organizativos y operativos, que puede resumirse en las siguientes acciones 25 :
7RGDVODVHPSUHVDVPLQHUDVFRQQLYHOLQGXVWULDOKDQFRQIRUPDGRVXV8QLGDGHVGH*HVWLyQ$PELHQtal (UGA), las cuales tienen la responsabilidad de conducir la poltica ambiental de la empresa.
/DHPSUHVDVGHPLQHUtDQRPHWiOLFDKDQHVWDEOHFLGRVODVXQLGDGDPELHQWDOHVSDUDODSURWHFFLyQ
VHJXULGDGHKLJLHQHDPELHQWDO\ODPLWLJDFLyQGHORVLPSDFWRVQHJDWLYRVGHODDFWLYLGDG6HKD
SXHVWRHQPDUFKDODUHIRUHVWDFLyQHQiUHDVGHJUDGDGDVHOHVWDEOHFLPLHQWRGHYLYHURVPDQWHQLmiento de las plantaciones, riego de caminos para aplacar el polvo, mantenimiento del sistema
GHGUHQDMH\WUDPSDVGHVHGLPHQWDFLyQFRUUHFWDGLVSRVLFLyQ\PDQHMRGHGHVHFKRVVyOLGRVJUDVDV\DFHLWHVXVDGRVDGHPiVGHODFDSDFLWDFLyQDOSHUVRQDO
+DQDSOLFDGRWHFQRORJtDVGHHFLHQFLDHQHUJpWLFDFRQODXWLOL]DFLyQGHPDWHULDOHVDOWHUQDWLYRV
FRPRFRPEXVWLEOHSDUDDOLPHQWDUKRUQRV\ODLQVWDODFLyQGHOWURVHOHFWURVWiWLFRVHQHOVLVWHPD
GHFDSWDFLyQGHSROYRVSRUPHGLRGHLRQL]DFLyQGHODVSDUWtFXODVVXVSHQGLGDVFHPHQWHUD
(QORVVLVWHPDVGHSURGXFFLyQDFLHORDELHUWRGHODPLQHUtDPHWiOLFDVHKDSXHVWRHQSUiFWLFDXQ
24 Estudio Sectorial de la minera en el marco del Corredor Biolgico del Atlntico, 2004.
25 Revista Minera: Medio Ambiente y Minera divulgada por MIFIC-ADGEO, los avances de la gestin ambiental en la industria
de la mineria metlica y no metlica en Nicaragua.
111
SURFHVRGHUHFXSHUDFLyQGHODViUHDVDIHFWDGDVSRUODH[SORWDFLyQ\XQSURFHVRGHUHIRUHVWDFLyQ
GHiUHDVDMHQDVDODH[SORWDFLyQ(OSURSyVLWRGHHVWRVSURFHVRVHVTXHDOFLHUUHGHRSHUDFLRQHV
GHODDFWLYLGDGPLQHUDODiUHDVDIHFWDGDVFXHQWHQFRQHOGHELGRWUDWDPLHQWRGHUHFXSHUDFLyQ
PHGLDQWHDFFLRQHVGHUHYHJHWDGR\UHFRQVWLWXFLyQGHOERVTXHHVWHWLSRGHDFWLYLGDGGHEHVHU
PRQLWRUHDGD\VLVWHPDWL]DGDSRUODXQLGDGDPELHQWDOGHO0,),&+(0&2HQWUH\SODQWyKHFWiUHDVFRQXQLQYHQWDULRGHSODQWDVYLYDV/DVHVSHFLHVIRUHVWDOHVVHPEUDGDV
fueron: caoba, cedro real, cedro macho, cebo, guapinol, pino, teca, casia, leche mara, melina,
vainillo y yayo.
Otras empresas mineras han apoyado el desarrollo de zoocriaderos, plantaciones, el manejo de

cuencas y humedales y el reciclaje del agua. El proceso de recircular el agua reduce, hasta un
30 por ciento, el volumen utilizado en la molienda y el volumen de descarga hacia la presa de
colas.
(OVLVWHPDGHODPLQHUtDHQVXJOREDOLGDGKDPHMRUDGRVXUHODFLyQFRQHOPHGLRDPELHQWHSRUORFXDO
HQHOIXWXURKDEUiTXHGHVDUUROODUXQVLVWHPDPRQLWRUHR\VHJXLPLHQWRDOGHVDUUROORGHVXJHVWLyQ
ambiental.
1R H[LVWHQ GDWRV TXH SHUPLWDQ HYDOXDU OD VLWXDFLyQ DFWXDO \ OD WHQGHQFLD GH OD UHODFLyQ HQWUH HO
medioambiente y la minera artesanal. El incremento de la actividad artesanal minera contribuye al
DXPHQWRGHORVSDVLYRVDPELHQWDOHVHLQGLUHFWDPHQWHSURPXHYHODPLJUDFLyQHLQYDVLyQDODViUHDV
GHUHVHUYD/DHODERUDFLyQGHODVFXHQWDVVDWpOLWHVDPELHQWDOHVHQHVSHFLDOODFXHQWDGHODPLQHUtD
HVIXQGDPHQWDOSDUDWHQHUXQDSHUVSHFWLYDJOREDOGHORVSDVLYRVDPELHQWDOHV\VXUHODFLyQFRQOD
DFWLYLGDGHFRQyPLFDQDFLRQDO
12. Agropecuario
1LFDUDJXDHVXQSDtVTXHGHSHQGHHFRQyPLFDPHQWHGHODVSRWHQFLDOLGDGHVDJURSHFXDULDV\IRUHVWDOHV(OXVRVRVWHQLEOHGHVXEDVHHFROyJLFDTXHVXVWHQWDORVUHFXUVRVQDWXUDOHVHVFODYHSDUDPDQWHQHU
ODGLYHUVLFDFLyQ\SURGXFWLYLGDGDJURSHFXDULDSDUDHOGHVDUUROORGHODHFRQRPtDDJURH[SRUWDGRUD
y de consumo nacional.
El nuevo enfoque del sector agropecuario bajo el PRORURAL que integra al MAGFOR, INTA, IDR,
,1$)25\'*(36$UHVSRQGHDXQFRQMXQWRGHSROtWLFDVSDUDORJUDULQFUHPHQWRGHODSURGXFFLyQGH
bienes y servicios, mayor productividad y competitividad y crecimiento ambientalmente sostenible.
(OORSURPRYHUiODPD\RUSDUWLFLSDFLyQHQPHUFDGRVLQWHUQRV\H[WHUQRVODJHQHUDFLyQGHLQJUHVRV
SDUDPiVJHQWH\FRQWULEXLUiDPHMRUDUXQDSRVLFLyQFRPSHWLWLYDDQWHODDSHUWXUDFRPHUFLDO\OD
JOREDOL]DFLyQ(OREMHWLYRIXQGDPHQWDOHVODUHGXFFLyQGHODSREUH]D\ODLQVHJXULGDGDOLPHQWDULDGHO
pas.
(OHQIRTXHGHODSODQLFDFLyQHLQWHUYHQFLyQVHUHDOL]DUiGHVGHORVWHUULWRULRVGRQGHHOGHVDUUROOR
UXUDOLQWHJUDODSURGXFFLyQDOLPHQWDULD\HOYDORUDJUHJDGRGHORVSURGXFWRVDJURSHFXDULRVKDFLDOD
H[SRUWDFLyQUHVSHWDQGRODEDVHGHODYDULHGDGFXOWXUDO\pWQLFDGHODSREODFLyQUXUDOGHOSDtVHOVRSRUWHGHOHTXLOLEULRHFROyJLFRORVUHFXUVRVQDWXUDOHVHVWUDWpJLFRVODSURYLVLyQGHELHQHV\VHUYLFLRV
ambientales, el paisaje y actividades recreativas para el pas.
112
Anlisis de la dinmica productiva y socioeconmica agropecuaria

Agro exportacin.
Los principales productos agropecuarios exportados por Nicaragua que se han mantenido en los ltimos aos son: caf oro, carne bovina, azcar, man, ganado en pie, frjol rojo, puros, ajonjol, lcteos y bananos. De 2003 a 2006 se ha logrado un incremento continuo del valor de las exportaciones
agropecuarias. (Ver cuadro 66)
(QORV~OWLPRVDxRVODVH[SRUWDFLRQHVDJURSHFXDULDVVHKDQGLYHUVLFDGRFRQQXHYRVSURGXFWRVGH
JUDQSRWHQFLDOH[SRUWDGRUFRPRKRUWDOL]DVIUXWDVRUHVIULMROHVQHJURV\KDULQDVVLQHPEDUJRVXV
DFWXDOHVXMRVGHH[SRUWDFLyQVRQUHGXFLGRV
Cuadro No. 66: Valor FOB de las exportaciones agropecuarias (dlares)
PRODUCTOS
Azcar de caa
Bananos frescos
Caf instantneo
Caf oro
Carne de bovino
Frijoles
Ganado en pie
Man
Productos lcteos
Tabaco elaborado
TOTAL
Fuente: CETREX
2002

74,399,423

24,525,570

291,252,390
2003
26,094,774

330,048,322
2004

9,200,694

440,514,646
2005

502,960,741
2006
55,540,764

39,339,669

637,070,018
(OLQFUHPHQWRGHORVYDORUHVGHH[SRUWDFLyQ\HODXPHQWRGHODSURGXFFLyQGHDSURYRFy
DXPHQWRGHODViUHDVGHFXOWLYRHQDSUR[LPDGDPHQWHPLOPDQ]DQDVHQORVFXOWLYRVGHFDxDGH
azcar, man y otros productos agrcolas no tradicionales (Ver Cuadro No. 66).
Cuadro No. 67: rea de cultivos de agro exportacin y consumo nacional (miles
de Mz)
Rubros agrcolas
([SRUWDFLyQ
Consumo interno
Totales
2002
276

2003
275

2004

2005

Fuente: MAGFOR, BCN.
113
Cultivos de consumo interno

/RVFXOWLYRVGHDUUR]IUtMROPDt]\VRUJRVXIULHURQGLVPLQXFLyQGHVXVSURGXFFLRQHVHQHOSHUtRGRHQFDPELRUHJLVWUDURQDXPHQWRGHODViUHDVFXOWLYDGDVGHDPLOHV
P]V/RVUHQGLPLHQWRVSRUPDQ]DQDFXOWLYDGDVXIULHURQXQDFDtGDGHHQWpUPLQRVJOREDOHV
DSHVDUGHODLQFLGHQFLDTXHDORODUJRGHOSHULRGRUHDOL]yHO3ODQ/LEUDSRU/LEUDLPSXOVDGRSRUHO
MAGFOR.
Cuadro No. 68: rea cultivada y produccin de consumo interno
Ciclo Agrcola
2003
2004
2005
2006
Totales
Fuente: MAGFOR
Produccin
(miles qq)

rea cultivada
(miles mzs)

/RVUHQGLPLHQWRVSURGXFWLYRVGHOIUtMRO\GLVPLQX\HURQHQ\UHVSHFWLYDPHQWHPLHQWUDV
ORVFXOWLYRVFRPRPDt]\DUUR]DXPHQWDURQOHYHPHQWH\
Produccin pecuaria
'XUDQWHHOSHULRGRODH[WUDFFLyQGHJDQDGRERYLQRH[SRUWDFLRQHVHQSLH\IDHQDSUHVHQWyXQDWDVDSURPHGLRGHFUHFLPLHQWRVXSHULRUDO(ODXPHQWRGHODGHPDQGDH[WHUQDSRUJDQDGR
HQSLH\GHFDUQHERYLQDIXHODUD]yQSULQFLSDOGHOLQFUHPHQWRHQODH[WUDFFLyQODFXDOGLVPLQX\yVX
FRPSRUWDPLHQWRHQGHELGRDXQDGUiVWLFDUHGXFFLyQGHODH[SRUWDFLyQHQSLH
/DPDWDQ]DGHDYHVIXHODDFWLYLGDGPiVGLQiPLFDGHVSXpVGHODH[WUDFFLyQERYLQD(OFUHFLPLHQWR
SURPHGLRH[SHULPHQWDGRGXUDQWHHOSHULRGRIXHGH/DSURGXFFLyQGHOHFKHFUXGD
presenta una tasa promedio moderadamente dinmica de 3.9%, durante el perodo 2003-2006. (Ver
cuadro No. 69).
Cuadro No. 69: Produccin pecuaria
Ganado bovino
AOS
2003
2004
Carne
(libras)
- miles -
Aves
Leche
(aves)
(galones)
Extraccin
(cabezas)
Matanza
(cabezas)

35,406.90
37,622.40

40,264.40

2005
630.0
2006
620.5
Fuente: MAGFOR, BCN.
114
Porcino
Marco de referencia estratgica del desarrollo agropecuario-forestal.

/DHVWUDWHJLDGHGHVDUUROORDJURSHFXDULR\IRUHVWDOWLHQHVXEDVHHQHO352585$/&ODVLFDDOSDtV
HQ]RQDVHVWUDWpJLFDVGHGHVDUUROORFRQRFLGDVFRPR&OXVWHU/DHVWUDWHJLDVHLQVHUWDGHQWURGHO
marco del PND y en el desarrollo de nueve componentes de PRORURAL, integrado por entidades del
sector agropecuario (MAGFOR, INTA, IDR, INAFOR, DGEPSA).
La estrategia tiene dos grandes retos para el desarrollo rural sostenible: una poltica de apertura
FRPHUFLDOFDGDYH]PiVLQWHQVD\XQFRPSURPLVRSROtWLFRGHUHGXFFLyQGHODSREUH]D
Las reas estratgicas territoriales propuestas son:
% Zona de reactivacin productiva agroindustrialLQFOX\HODSODQLFLHGH/HyQ&KLQDQGHJD0DQDgua, Carazo, Masaya, Granada, Rivas , parte de Sbaco y el Valle de Estel.
% =RQDGHGLYHUVLFDFLyQ\FRQVROLGDFLyQSURGXFWLYDDEDUFDODUHJLyQPRQWDxRVDFHQWUDOSDUcialmente los departamentos de Nueva Segovia, Estel, Madriz, Matagalpa, Jinotega, Boaco,
Chontales, Ro San Juan y el Municipio de Nueva Guinea.
% Zona seca con potencial agrcola: incluye la parte baja de Somotillo, Villanueva, Malpaisillo,
San Francisco Libre, Tipitapa, los departamentos de Boaco y Chontales, y las planicies costeras
de Carazo y Rivas.
% Zona seca de transformacin productivaXELFDGDHQ(VWHOt0DGUL]1XHYD6HJRYLD/HyQ\&KLnandega
% Zona de contencin de la frontera agrcola: comprende los territorios limtrofes de la RAAN y
RAAS, el departamento de Jinotega y Ro San Juan.
% Zona de conservacin de los recursos naturales y desarrollo forestal: abarca la mayor parte de
ODUHJLyQ$WOiQWLFDGH1LFDUDJXDLQFOX\HQGRODViUHDVSURWHJLGDVGHOSDtV
% Zonas especiales fronterizas: Incluyen las zonas del norte que limitan con Honduras y en el sur
las que colindan con Costa Rica: Crdenas, en el departamento de Rivas y San Carlos.
(OHQIRTXHGHO'HVDUUROOR5XUDO3URGXFWLYRLPSXOVDUiORVFRQJORPHUDGRV\ODVFDGHQDVGHSURGXFFLyQ
con el objetivo de vincular a los productores, procesadores, proveedores de servicios, e institucioQHVTXHDQLYHOORFDO\FHQWUDOVHGHGLFDQDXQDDFWLYLGDGHFRQyPLFDDOUHGHGRUGHODVSRWHQFLDlidades de los territorios priorizados. Este enfoque permitir aprovechar la apertura de mercados
con productos de mejor calidad. Los conglomerados priorizados son: carne, lcteos, forestal, caf,
azcar, banano, granos bsicos, frutas, hortalizas, oleaginosas, cacao y pltano.
/DUHDFWLYDFLyQUXUDOSURGXFWLYDHQHOPDUFRGHO352585$/VHFRQFHQWUDHQORVVLJXLHQWHVFRPSRnentes:
a) Innovacin tecnolgica: El INTA, INAFOR y FUNICA, implementarn una agenda nacional de inYHVWLJDFLyQEiVLFD\HVWUDWpJLFDTXHFRQWULEX\DDODLQQRYDFLyQ\WUDQVIHUHQFLDWHFQROyJLFDHQHO
115
FDPSR/DPHWDHVLQFUHPHQWDUODFREHUWXUDGHORVVHUYLFLRVGHDVLVWHQFLDWpFQLFDGLYHUVLFDGD
\GHH[WHQVLyQSDUDDWHQGHUODVGHPDQGDVGHSURGXFWRUHV\SURGXFWRUDVGRQGHDGHPiV
se implementara el enfoque de manejo de cuencas.
b) Sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos: La DGPSA-MAGFOR mejorar los servicios y
DWHQFLyQDORVSURGXFWRUHVSDUDHUUDGLFDUODWXEHUFXORVLV\EUXFHORVLVGHODVQFDVIRUWDOHFHUiOD
YLJLODQFLD\ODVFDPSDxDVWR\]RRVDQLWDULDVHOSURJUDPDJHQpWLFRVHPHQWDOHV\ODFHUWLFDFLyQ
GHSODQWDVSURFHVDGRUDVQDOPHQWHPHMRUDUiODVXSHUYLVLyQGHGLVWULEXLGRUDVGHLQVXPRVDJURpecuarios.
c) Desarrollo forestal sostenible: El INAFOR y el MAGFOR impulsarn un manejo adecuado de bosques naturales. Promovern las plantaciones y los sistemas agroforestales a travs de: la implePHQWDFLyQGHO)RQGR1DFLRQDOGH'HVDUUROOR)RUHVWDO)21$'()2ORVLQFHQWLYRVIRUHVWDOHV\OD
DWHQFLyQDORVSURGXFWRUHVHQPDQHMRVRVWHQLEOH
d) Servicios de apoyo a la produccin(O,'5LPSXOVDUiHOGHVDUUROORGHXQVLVWHPDQDQFLHURUXUDO
FRQLQVWLWXFLRQHVQDQFLHUDVQREDQFDULDVTXHDWLHQGDQDORVSHTXHxRV\PHGLDQRVSURGXFWRUHV
Se promover un sistema de incentivos (Fondo de Desarrollo Rural) para transferir recursos a los
SURGXFWRUHV\DSR\DUSURFHVRVGHRUJDQL]DFLyQGHSURGXFWRUHVUXUDOHVSDUDPHMRUDUVXFRPSHWLtividad.
e) Inversiones en infraestructura y reactivacin productiva rural: El IDR impulsar las inversiones
pblicas, de acuerdo a las necesidades de corto y largo plazo en territorios con potencialidades
GHFUHFLPLHQWRGHODSURGXFFLyQ6HDPSOLDUiODLQIUDHVWUXFWXUDHLQYHUVLRQHVSURGXFWLYDVFHQtros de acopio, estructuras para riego, silos, entre otros) y se crearn fondos locales de mantenimiento de caminos, pozos y redes de riego.
f) Modernizacin y fortalecimiento institucional: Consiste en disear y fortalecer un nuevo moGHORGHRUJDQL]DFLyQTXHLQWHJUH\DUWLFXOHDODVLQVWLWXFLRQHVGHOVHFWRUS~EOLFRDJURSHFXDULR
\UXUDO63$5DQLYHOFHQWUDO\WHUULWRULDOHQIXQFLyQGHIRUWDOHFHUHOGHVDUUROORUXUDOLQWHJUDO\
sostenible.
g) Poltica y estrategia agropecuaria y forestal: Fortalecer las polticas y estrategias que hayan
VLGRHODERUDGDV\FRQVHQVXDGDVFRQ&21$*52HO&RQVHMRGHODSURGXFFLyQFRRSHUDFLyQLQWHUQDFLRQDORUJDQL]DFLRQHVGHOVHFWRUSULYDGR\ODVRFLHGDGFLYLOHQIXQFLyQGHODVRVWHQLELOLGDG
productiva y el valor agregado del sector.
Paralelamente al desarrollo de cada componente y conglomerado del sector, se incluirn gestiones
y/o acciones en reas temticas transversales como: comunidades indgenas, seguridad alimentaria,
vulnerabilidad ambiental, manejo comunitario de recursos naturales, polticas de tierras, enfoque
GHJpQHURDVRFLDWLYLGDGRUJDQL]DFLyQJUHPLDOFRPHUFLRDJURSHFXDULR\IRUHVWDOHLQIRUPDFLyQSDUD
la toma de decisiones.
116
Anlisis ambiental del sector agropecuario y forestal

Situacin actual
La historia del desarrollo agropecuario y forestal del pas ha dejado huellas e impactos ambientales,
FX\RVHIHFWRVSHUVLVWHQVREUHHOGHVDUUROORVRFLRHFRQyPLFR(IHFWRVWDOHVFRPREDMDSURGXFWLYLGDG
PHQRUGLYHUVLFDFLyQSURGXFWLYDLQVHJXULGDGDOLPHQWDULDPHQRULQJUHVR\PD\RUSREUH]D/RVHIHFWRVVREUHODFDOLGDGDPELHQWDOVHREVHUYDQSULQFLSDOPHQWHHQODUHJLyQGHO3DFtFR\UHJLyQ&HQWUDO
QRUWHFRQODGHJUDGDFLyQGHOGHORVHFRVLVWHPDVQDWXUDOHVSpUGLGDGHODGLYHUVLGDGELROyJLFD
FRQWDPLQDFLyQGHVXHORVHURVLyQVHYHUDGpFLWGHDJXD\GHJUDGDFLyQHLQVRVWHQLELOLGDGGHORVHFRsistemas forestales bajo aprovechamiento.
/DVSROtWLFDVHFRQyPLFDVORVVLVWHPDVSURGXFWLYRVLQDGHFXDGRVDODVFDUDFWHUtVWLFDVHFROyJLFDVGH
los territorios, la alta dependencia de plaguicidas y el poco valor agregado de los productos agroSHFXDULRV\IRUHVWDOHVKDQVLGRODVSULQFLSDOHVFDXVDQWHVGHODDOWDGHJUDGDFLyQGHORVHFRVLVWHPDV
QDWXUDOHV/RDQWHULRUKDSURYRFDGRSpUGLGDGHIXQFLRQHVHFROyJLFDVHVHQFLDOHVHQODJHQHUDFLyQGH
ELHQHV\VHUYLFLRVDPELHQWDOHVIDFWRUHVTXHVHKDQLQFUHPHQWDGRHQORV~OWLPRVDxRV
/DVUHJLRQHVFRQPD\RUSUHVLyQDODGHJUDGDFLyQDPELHQWDOVRQODV]RQDVGHIURQWHUDVDJUtFRODV\ODV
]RQDVVHFDVSRUODEDMDSURGXFWLYLGDGGHVXVWHUULWRULRVDVRFLDGRDODDOWDGHJUDGDFLyQGHORVUHFXUVRVIRUHVWDOHVVXHORVFRQEDMDIHUWLOLGDG\GpFLWGHDJXD
Las zonas estratgicas para el desarrollo agroindustrial, consideradas como las de mayor productiviGDGGHOSDtVWDPELpQVRQODVGHPD\RUGHJUDGDFLyQDPELHQWDOFRQVHULRVFRQLFWRVHQODSODQLFDFLyQ\JHVWLyQHQHOXVRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVFODYHVSDUDHOGHVDUUROORVRFLRHFRQyPLFR
GHODUHJLyQ
Son territorios con mayor riesgo ante la frecuencia de eventos naturales, con tendencias al incremento de impactos ambientales debido a la demanda y compromisos de los tratados de libre coPHUFLRHVSHFtFDPHQWHFRQHODXPHQWRGHiUHDVGHFXOWLYRVGHDJURH[SRUWDFLyQTXHUHTXLULHUHQ
PD\RU FRQVXPR GH DJXD VXEWHUUiQHD DFWXDOPHQWH EDMR FRQLFWRV GH XVR \ PD\RU XWLOL]DFLyQ GH
plaguicidas. Es la zona con ms suelos contaminados que afectan la calidad y disponibilidad del agua
para consumo actual y futuro.
3RU OR DQWHULRU VH UHTXHULUi GH XQD HVWUDWHJLD DPELHQWDO PiV RSHUDWLYD HFLHQWH \ DJUHVLYD TXH
LQWHJUHODJHVWLyQDPELHQWDOODUHGXFFLyQGHODGHJUDGDFLyQGHORVVXHORVODJHVWLyQVRVWHQLEOHGH
ORVUHFXUVRVKtGULFRV\ODUHVWDXUDFLyQHFLHQWHGHORVERVTXHVFRQQHVGHUHVWDEOHFHUODDFWLYLGDG
forestal productiva, alimentaria y ambiental. Es tarea fundamental el mejorar la capacidad de monitoreo de los recursos naturales claves a travs de indicadores de sostenibilidad socio ambiental del
territorio.
/DViUHDVGHODIURQWHUDDJUtFRODFRQVROLGDGDVRQODVGHPD\RUGHJUDGDFLyQDPELHQWDOGHELGRDOEDMR
tQGLFHGHOFDSLWDOQDWXUDOGHOWHUULWRULRODGHJUDGDFLyQGHORVVXHORVODEDMDFDSDFLGDGSURGXFWLYD
\ORVEDMRVLQJUHVRVGHORVVLVWHPDVGHSURGXFFLyQJDQDGHUD\DJUtFRODGHOD]RQD(VWRSURYRFDHO
LQFUHPHQWRGHORVULHVJRVHQODVHJXULGDGDOLPHQWDULD\ODSREUH]DGHODUHJLyQ'HEHVHUXQUHWR
institucional de pas el rescatar los niveles de productividad forestal y agropecuaria con acceso a los
servicios pblicos.
117
(OWHPDGHODJHVWLyQDPELHQWDOKDVLGRUHWRPDGRHQODVSROtWLFDVGHOVHFWRUDJURSHFXDULR\IRUHVWDO
En los programas del IDR se ha establecido la poltica ambiental y fortalecido el Sistema de Procedimientos Ambientales del Desarrollo Rural (SISPADRU). Este instrumento es aplicado en el ciclo de
DOJXQRVGHORVSURJUDPDVHQODSODQLFDFLyQGLVHxR\RSHUDFLyQGHORVSUR\HFWRVHQHMHFXFLyQDOFDQ]DQGRQLYHOHVGHLQYHUVLyQHQODJHVWLyQDPELHQWDOGHKDVWDHOHQORVSUR\HFWRVGHDVLVWHQFLD
tcnica y competitividad (PAC) y hasta el 5 % en el desarrollo de proyectos de circuitos de caminos
(CC).
Las principales acciones promovidas e implementadas a travs de proyectos del IDR son: obras de
FRQVHUYDFLyQ GH VXHORV \ DJXD SODQWDFLRQHV IRUHVWDOHV VLVWHPDV DJURIRUHVWDOHV XVR GH LQVXPRV
RUJiQLFRV\RQDWXUDOHVFHUWLFDFLyQRUJiQLFDFDSDFLWDFLyQHQWHPDVGHPDQHMRGHUHFXUVRVQDWXUDOHV\SURWHFFLyQGHOPHGLRDPELHQWH
(QODVDFFLRQHVSURSRVLWLYDVJXUDQSDJRVSRUVHUYLFLRVDPELHQWDOHVHVWXGLRVHLQYHUVLyQHQHOGHVDrrollo de energas alternativas limpias y el apoyo a reas protegidas. (Ver Cuadro No.70)
Cuadro No. 70: Aplicacin del sistema de gestin ambiental en el ciclo de proyectos del IDR
Ciclo de proyecto
Proceso de gestin ambiental
3URPRFLyQGHOSUR\HFWR
3UHVHQWDFLyQGHOPDUFRDPELHQWDOGHORVSUR\HFWRV
(ODERUDFLyQGHOSHUO
/LVWDGHYHULFDFLyQ\DSUREDFLyQDPELHQWDOGHOSUR\HFWR
3. Pre-factibilidad
9DORUDFLyQDPELHQWDOOOHQDGRGHFKD\GLFWDPHQDPELHQWDO
4. Factibilidad y diseo
$QiOLVLVDPELHQWDOGHWDOODGRSODQGHJHVWLyQDPELHQWDODSOLFDFLyQGHQRUmativas ambientales y permisos ambientales
(MHFXFLyQ
,PSOHPHQWDFLyQGHODVDFWLYLGDGHVDPELHQWDOHVVHJXLPLHQWR\HYDOXDFLyQ
de cumplimiento fsico de las metas y compromisos establecidos en el
proyecto.
2SHUDFLyQ
Seguimiento del cumplimiento y funcionabilidad de la actividades propuestas
,QIRUPH QDO GH UHVXOWDGRV 6HUHVDOWDQORVORJURVGHODLPSODQWDFLyQGHODJHVWLyQDPELHQWDOHQWpUdel proyecto.

minos fsicos.
Fuente:Sistema de Gestin Ambiental, IDR; Marco conceptual del SISPADRU, PRPR/IDR, 2005
/DGHFLVLyQGHPXFKRVSURGXFWRUHV\DVRFLDFLRQHVUXUDOHVTXHKDQRSWDGRSRUODWUDQVIRUPDFLyQGHO
VLVWHPDGHSURGXFFLyQWUDGLFLRQDOGHFDIp\FDFDRDVLVWHPDVGHSURGXFFLyQRUJiQLFRV\FHUWLFDGRV
siguiendo normas y vigilancia internacional, ha mejorado el mercado, precios, la excelencia en la
ORFDOLGDG\ODSURWHFFLyQ\FDOLGDGDPELHQWDO6HUYLFLRVGH,QIRUPDFLyQ0$*)25
(OSURPHGLRGHORVUHQGLPLHQWRVDJUtFRODV\HOXVRGHVHPLOODVFHUWLFDGDVHQJUDQRVEiVLFRV\HOtQGLFHGHDSURYHFKDPLHQWRGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVFRQWLQ~DQVLHQGRPX\EDMRVHQFRPSDUDFLyQFRQ
ORVSDtVHVGHODUHJLyQ(VWRH[SOLFDSDUFLDOPHQWHODEDMDUHQWDELOLGDGGHORVVLVWHPDVSURGXFWLYRVHQ
los eslabones iniciales de la cadena agrcola.
118
Los programas y proyectos de agricultura orgnica, transferencia de tecnologa en el uso y reciclaMHGHORVGHVHFKRVDJURSHFXDULRVSURGXFFLyQGHHQHUJtDDERQRVRUJiQLFRVSURGXFFLyQGHELRJiV
cocinas mejoradas, entre otros), son algunas de las gestiones ambientales para reducir los contamiQDQWHVDPELHQWDOHV\ORJUDUPD\RUHFLHQFLDHQHOXVRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV
Nuevo marco y tendencias ambientales en el sector agropecuario y forestal

&RQVLGHUDQGRTXHODJHVWLyQDPELHQWDOGHO352585$/VHHQPDUFDGHQWURGHO31'\VHVXVWHQWDHQ
las actividades de orden productivo (agricultura, ganadera, acuicultura, forestal y las agroindustrias
relacionadas) y de los servicios. Los asuntos ambientales son fundamentales para el desarrollo de la
DJULFXOWXUDHQODOODPDGDDJHQGDYHUGHFRQVHUYDFLyQ\ODDJHQGDPDUUyQGHVHFKRV
Los principales ejes ambientales en el marco del desarrollo agropecuario forestal, se conoce en PRORURAL como Fomento del desarrollo forestal y la gestin ambiental que promueve las siguientes
acciones:
% Fortalecer el marco jurdico para el manejo integrado de los recursos: agua, forestal, suelo, maQHMRGHGHVHFKRVVyOLGRV\OtTXLGRV\FRRUGLQDFLyQLQVWLWXFLRQDO
% )RPHQWDUODWUDQVIHUHQFLDKRUL]RQWDOGHSUiFWLFDVGHGLYHUVLFDFLyQ\PDQHMRDJURHFROyJLFRGH
FXOWLYRVDGDSWDEOHVDFDGDYRFDFLyQGHVXHORFOLPD\FRVWXPEUHVORFDOHV
% ,PSOHPHQWDUHOHQIRTXHVRVWHQLEOHHQODSURGXFFLyQDJURSHFXDULD\IRUHVWDO
% Fortalecer la institucionalidad de los Servicios Pblicos Agropecuarios (SPA) y de las municipaliGDGHVGHVGHODSHUVSHFWLYDGHODJHVWLyQDPELHQWDO
% ,PSXOVDUODHGXFDFLyQDPELHQWDOHQSULPDULDVHFXQGDULD\XQLYHUVLGDGHV
% Promover la agricultura orgnica y las buenas prcticas agrcolas, para lograr productos de mejor
calidad y mayor valor en el mercado e impactar positivamente en los recursos.
% ,GHQWLFDU\JHQHUDUPpWRGRV\HQIRTXHVHIHFWLYRVKDFLDXQDJHVWLyQDPELHQWDOSRVLWLYDHQODV
XQLGDGHVGHSURGXFFLyQ\HQHOPDQHMRGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVHQIRUPDFRPXQLWDULD
% 3URPRYHUODDGRSFLyQHLQWHJUDFLyQGHHQIRTXHVPXOWLVHFWRULDOHVHQODJHVWLyQGHUHFXUVRVQDWXUDOHVSRUSDUWHGHRUJDQL]DFLRQHVDQDOL]DQGR\GHPRVWUDQGRVXHIHFWLYLGDG\EHQHFLR
Monitoreo
(OPRQLWRUHR\HYDOXDFLyQGHODVLQWHUYHQFLRQHVGHSROtWLFDVDJURDPELHQWDOHVFDUHFHQGHXQDSODQLFDFLyQFRQVHQVXDGD\FRRUGLQDGDHQWUHODVLQVWLWXFLRQHVLQYROXFUDGDVORFXDOQRSHUPLWHTXHORJUHQ
HOLPSDFWRQHFHVDULRSDUDWUDQVIRUPDUODVLWXDFLyQDFWXDO
/DHMHFXFLyQGHPHGLGDVLQVWLWXFLRQDOHVGHLQYHVWLJDFLyQGHVDUUROORDVLVWHQFLD\H[WHQVLyQWpFQLFD
SDUDODUHGXFFLyQGHORVLPSDFWRVHQHODJURDPELHQWHKDVLGRPX\IRFDOL]DGD\GLVSHUVDSRUORTXH
119
los avances que se logran en el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, son difciles de
observar, debido a que muchas veces estas medidas no pasan ms all de proyectos pilotos o ciclos
de proyectos cortos.
13. Gestin del riesgo

(Q1LFDUDJXDDOLJXDOTXHHQHOUHVWRGH&HQWUR$PpULFDH[LVWHQGLYHUVRVSHOLJURVQDWXUDOHVJHROyJLFRVHKLGUROyJLFRVTXHSRQHDOSDtVHQXQDSRVLFLyQGHDOWRULHVJRGHGHVDVWUHVDQWHODIUHFXHQFLDGH
IHQyPHQRVQDWXUDOHV(OFRQFHSWRGHULHVJR26HVODUHODFLyQHQWUHODIUHFXHQFLD\ODVFRQVHFXHQFLDV
de la ocurrencia de un evento determinado, tomando como base conceptual el denominado ciclo
GHORVGHVDVWUHVGHVDUUROODGRSRU2')$GRQGHODSUHYHQFLyQPLWLJDFLyQUHKDELOLWDFLyQ\UHFRQVWUXFFLyQVRQHWDSDVGHXQFLFORTXHVHGHEHDGPLQLVWUDU
/RV SDWURQHV GH RFXSDFLyQ KXPDQD ORV VLVWHPDV GH SURGXFFLyQ UXUDO ORV SURFHVRV GH SURGXFFLyQ
LQGXVWULDOXUEDQDHOFUHFLPLHQWRGHODSREODFLyQODPD\RUGHPDQGDHQODSURGXFFLyQGHDOLPHQWRV
TXH LQFUHPHQWD ORV FXOWLYRV FRQ EDMR GHVDUUROOR WHFQROyJLFR HO GpFLW GH VHUYLFLRV EiVLFRV HQ ODV
zonas urbanas y rurales, el desempleo y el crecimiento de la pobreza con mayor uso y agotamiento
GH ORV UHFXUVRV QDWXUDOHV LQFUHPHQWD OD LQVHJXULGDG FRQ PD\RU SREODFLyQ HQ ULHVJR HQ HO IXWXUR
inmediato (reas ms vulnerables + amenazas).
(O*RELHUQRKDGHQLGRHQODSROtWLFDDPELHQWDOGHODQDFLyQHOSULQFLSLRFRQVLJQDGRHQOD/H\
HQHOVHQWLGRGHTXHHOFULWHULRGHSUHYHQFLyQSUHYDOHFHUiVREUHFXDOTXLHURWURHQODJHVWLyQDPELHQWDO$VLPLVPRHQHOPDUFRGHOD/H\VHGHVWDFDQFRPROLQHDPLHQWRVUHFWRUHVSDUDODJHVWLyQGHO
ULHVJRTXHODVDFWLYLGDGHVGHSUHYHQFLyQPLWLJDFLyQ\DWHQFLyQGHGHVDVWUHVGHEHUiQGHVDUUROODUVH
HQIXQFLyQGHORVLQWHUHVHVGHODVRFLHGDG
(O31'SUR\HFWDGRSDUDHOFRQFLEHFRQFDUiFWHUGHSULRULGDGFUHDUODVFRQGLFLRQHVDQGH
FRQWDUFRQUHFXUVRVHTXLSRVHLQIUDHVWUXFWXUDVQHFHVDULDVSDUDODSUHYHQFLyQPLWLJDFLyQ\DWHQFLyQ
de desastres.
(O6LVWHPD1DFLRQDOGH3UHYHQFLyQ0LWLJDFLyQ\$WHQFLyQD'HVDVWUHV6,1$35('LQLFLyDFFLRQHVFRPXQLWDULDVSDUDUHGXFLUODYXOQHUDELOLGDGDQWHIHQyPHQRVQDWXUDOHVDWUDYpVGHODFRQVROLGDFLyQGH
ORVFRPLWpVPXQLFLSDOHVGHPXQLFLSLRVSULRUL]DQGRFRPRORVPiVYXOQHUDEOHVGHOSDtV
/DVSROtWLFDV\PDUFRLQVWLWXFLRQDOTXHIRUWDOHFHQODUHGXFFLyQ\FRQWUROGHOULHVJRVRQSROtWLFDGH
SURWHFFLyQVRFLDOSROtWLFDDPELHQWDOGH1LFDUDJXDPDUFRGHSROtWLFDSDUDODGHVFHQWUDOL]DFLyQSROtWLFDJHQHUDOSDUDHORUGHQDPLHQWRWHUULWRULDOOH\GHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD31'\OD(5&(53
El Plan de Respuesta Institucional/Sectorial Municipal plantea una estrategia diferenciada que perPLWDSURWHJHUGHODVYXOQHUDELOLGDGHVDPELHQWDOHVHFRQyPLFDV\VRFLDOHVDORVJUXSRVGHSREODFLyQ
asentada en territorios con escasos potenciales de desarrollo. Con nfasis en lugares aislados con
densidades poblacionales muy bajas y donde las poblaciones naturalmente emigran, o en territorios
FX\RVDPELHQWHVHFROyJLFRVHVWiQVXPDPHQWHGHJUDGDGRVGRQGHVHUHTXLHUHQHVWUDWHJLDVGHODUJR
SOD]RTXHSHUPLWDQODUHFXSHUDFLyQDPELHQWDOHOUHRUGHQDPLHQWRWHUULWRULDO\ODDGHFXDFLyQSURGXFtiva a travs de procesos educativos.
26 Ley 337, creadora del SINAPRED
120
Avances de la gestin de riesgos

6HKDQHODERUDGRHVWXGLRVGHULHVJRVHQPXQLFLSLRVFODVLFDGRVEDMRULHVJRGHDPHQD]DSRU
IHQyPHQRVQDWXUDOHV\DQWUySLFRVGHORVFXDOHVHVWXGLRVGHJHVWLyQGHULHVJRORVFRQFHUWy
HO6,1$35('(OSUR\HFWR*HVWLyQGH5LHVJRTXHHMHFXWR$081,&FRQHODSR\RQDQFLHURGH
$6',DWHQGLyDPXQLFLSLRV\FRQVLVWLyHQFDSDFLWDFLyQGHDFWRUHVORFDOHVHQJHVWLyQGHULHVJR
\ FRQVWUXFFLyQ GH REUDV GH PLWLJDFLyQ$GLFLRQDOPHQWH VH HODERUDURQ SODQHV GH SUHYHQFLyQ \
PLWLJDFLyQODHVWUDWHJLDSDUDODLQWHJUDFLyQHIHFWLYDGHHVWRVSODQHVDORVSODQHVHVWUDWpJLFRVGH
GHVDUUROORORFDO\VHUHDOL]DURQWDOOHUHVGHVHQVLELOL]DFLyQHQODVDOFDOGtDV
2. Se desarrollaron capacidades tcnicas locales en el manejo de riesgos naturales en las zonas donGHVHGHVDUUROODURQORVHVWXGLRVFRQHOQGHSURSRUFLRQDUVRVWHQLELOLGDGGHODJHVWLyQGHULHVJR
6HHODERUDURQGRVLQVWUXPHQWRVPHWRGROyJLFRVSDUDODHYDOXDFLyQ\JHVWLyQGHULHVJRVQDWXUDOHV
Gua para el Especialista y Gua para la Municipalidad (autoridades municipales y tcnicos municipales).
3. Otros componentes del proyecto que se pueden abordar son: el apoyo a las municipalidades para
ODLQFRUSRUDFLyQGHORVSODQHVGHSUHYHQFLyQ\PLWLJDFLyQDVXVSODQHVGHGHVDUUROORPXQLFLSDO\
el fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales.
(QVHPDQWXYR\PHMRUyODUHGGHPRQLWRUHRGHORVIHQyPHQRVJHROyJLFRVSHOLJURVRVFRPR
VLVPRVIHQyPHQRVYROFiQLFRVGHVOL]DPLHQWRV\WVXQDPLV(VWHVLVWHPDUH~QHXQDDPSOLDJDPD
GHHOHPHQWRVFLHQWtFRWpFQLFRV\WHFQROyJLFRV,QFOX\HVLWLRVGHPHGLFLyQ\PRQLWRUHRGHHVWDFLRQHVVtVPLFDVYXOFDQROyJLFDVPDUHRJUiFDVFiPDUDVDXWRPiWLFDVFiPDUDV:HEUHFHSWRUHV
GHLPiJHQHVGHVDWpOLWHV\XVRGHWHFQRORJtDVGHFRPXQLFDFLyQGLJLWDOHLQIRUPiWLFD5HGHV/$1
WAN e INTERNET.)
5. Fortalecimiento de la capacidad tcnica nacional: capacitaciones sobre manejo de riesgos naWXUDOHV WHUUHQRV LQHVWDEOHV FDUWRJUDItD GH SHOLJURV JXtD PHWRGROyJLFD SDUD OD HYDOXDFLyQ GH
ULHVJRVQDWXUDOHVHKLGURORJtDDSOLFDGDDORVSHOLJURVKLGUROyJLFRVHQDOJXQRVGHORVFXDOHVSDUWLciparon especialistas de Costa Rica, El Salvador, Honduras y Nicaragua.
/RV EHQHFLDULRV GH HVWRV FXUVRV IXHURQ SURIHVLRQDOHV GH ,1(7(5 0$5(1$ 07, (1$&$/ PXQLFLSDOLGDGHV 6(51$ +RQGXUDV &HQWUR GH ,QYHVWLJDFLRQHV *HRFLHQWtFDV GH OD 8QLYHUVLGDG
$XWyQRPDGH1LFDUDJXD&,*(281$1\SURIHVLRQDOHVLQGHSHQGLHQWHV
Casos de apoyo local al anlisis y manejo de riesgo naturales (ALARN) de la Agencia Suiza para la
Cooperacin y el Desarrollo (COSUDE).
El proyecto ALARN de COSUDE tiene como objetivo fortalecer y mejorar el nivel local de anlisis de
riesgos en Nicaragua, enfocando sus resultados en los siguientes aspectos:
% (YDOXDFLyQGHOSHOLJUR(ODERUDFLyQGHPDSDVVREUHLQYHQWDULRVGHIHQyPHQRV\PDSDVLQGLFDWLYRVGHSHOLJURVFRQSURSXHVWDGH]RQLFDFLyQWHUULWRULDODHVFDOD
% (YDOXDFLyQGHODYXOQHUDELOLGDG(ODERUDFLyQGHPDSDVLQGLFDWLYRVTXHUHJLVWUDQODXELFDFLyQGH
los sitios crticos, con simbologas de acuerdo al grado de peligrosidad del rea.
121
% (YDOXDFLyQGHOULHVJR(VWLPDFLyQGHSpUGLGDVSUREDEOHV\SUHYLVLEOHVSDUDXQGHWHUPLQDGRHYHQto. Evaluar el riesgo es relacionar el peligro, la vulnerabilidad, los elementos bajo riesgo con
HOQGHGHWHUPLQDUODVFRQVHFXHQFLDVVRFLDOHVHFRQyPLFDV\DPELHQWDOHVGHXQGHWHUPLQDGR
HYHQWR9HU$QH[RV\6tQWHVLVVREUHDYDQFHVHQJHVWLyQGHULHVJRV
Sntesis de Inversin del POSAF en prevencin y mitigacin a desastres

(OFRPSRQHQWHGHSUHYHQFLyQ\PLWLJDFLyQGHGHVDVWUHVGHO326$)KDRULHQWDGRVXVDFFLRQHVDGLVPLQXLUODYXOQHUDELOLGDGDQWHODRFXUUHQFLDGHIHQyPHQRVQDWXUDOHVHQODVFXHQFDVSULRUL]DGDVHLQtervenidas de: Dipilto-Jcaro, Ro Molino Norte San Francisco, Ro Jigina, Ro Grande de Carazo, sub
cuenca II de la cuenca sur (Lago de Managua), sub cuenca norte (Lago de Managua) y Ro Estel.
6HUHDOL]DURQHVWXGLRV\DQiOLVLVGHULHVJRVHQPXQLFLSDOLGDGHVVHDWHQGLHURQiUHDVFUtWLFDV
FRQPLOSHTXHxDVREUDVHOHJLEOHV\SULRUL]DGDVSRUODVPXQLFLSDOLGDGHVHQQFDVSULYDGDV'HQWUR
GHODVREUDVUHDOL]DGDVJXUDQGLTXHVGHJDYLRQHVPXURVGHFRQWHQFLyQHVWUXFWXUDVGHFDEHFHUDV
XELFDGDVHQFDXFHVHVWUXFWXUDVGHWDOXGSURWHFFLyQGHDOFDQWDULOODVHQFDPLQRV\FDXFHVPXURVGH
SURWHFFLyQHQULYHUDVGHUtRVHVSLJRQHV\SODQWDFLRQHVGHSURWHFFLyQXELFDGDVHQUtRVFRQHOQGH
GLVPLQXLUORVULHVJRVSRULQXQGDFLRQHVGHVOL]DPLHQWRVGHWLHUUDV\HURVLyQ
&RQHVWDVREUDVVHEHQHFLDURQDSUR[LPDGDPHQWHDIDPLOLDVGLVPLQX\HQGRVXYXOQHUDELOLGDG
GHDOWDDEDMD9HU&XDGUR1R
Cuadro No. 71: Inversiones municipales en reduccin de riesgos, por POSAF
Municipios
atendidos
No. de
estudios
elaborados
No. de
proyectos
municipales
Estel

694,547.9
724,231.3
MatagalpaJinotega

559,028.0
Nueva Segovia

42,476.4

921,641.8
Managua

1,159,416.3
Carazo

530,721.9
Totales
24

45

Departamentos
Inversin
estudios
de riesgo
Inversin
proyectos
OPMDN
Inversin
total
Fuente: POSAF, 2006.
Sistema de monitoreo y alerta temprana

(VXQVLVWHPDTXHFXHQWDFRQXQHTXLSRFLHQWtFRWpFQLFR\WHFQROyJLFRSDUDEULQGDULQIRUPDFLyQ
\DOHUWDWHPSUDQDVREUHORVIHQyPHQRVJHROyJLFRVSHOLJURVRVFRPRVLVPRVIHQyPHQRVYROFiQLFRV
deslizamientos y tsunamis. El sistema tiene cobertura nacional y est integrado por una serie de
UHGHVGHLQIRUPDFLyQODPD\RUtDGLJLWDOHVEDMRODUHVSRQVDELOLGDGGHOD'LUHFFLyQGH*HRItVLFDGH
INETER.
122
(OVLVWHPDXVDWHFQRORJtDVGHFRPXQLFDFLyQGLJLWDOLQIRUPiWLFDUHGHV/$1:$1H,QWHUQHWWHFQRORJtDV:HEGH6LVWHPDGH,QIRUPDFLyQ*HRJUiFD6,*\GHEDQFRVGHGDWRV(VWDLQIRUPDFLyQVH

WUDQVHUHDODVDXWRULGDGHVGHOJRELHUQR6,1$35('DXWRULGDGHVORFDOHV\PHGLRVGHFRPXQLFDFLyQ
SDUDODSODQLFDFLyQ\WRPDGHGHFLVLRQHVPiVDFHUWDGDVDQWHDPHQD]DVFRQWLQJHQWHV
El sistema cuenta con el siguiente equipamiento instalado y operando:
% Una red ssmica virtual: son estaciones ssmicas digitales interconectadas, ubicadas en otros
SDtVHVGHODUHJLyQ\HQ(VWDGRV8QLGRVFX\RVGDWRVVHWUDQVPLWHQDOFHQWURGHUHJLVWUR\SURFHVDPLHQWRSRU,QWHUQHWXRWUDVUHGHVGHFRPXQLFDFLyQS~EOLFDFRPRODUHGWHOHIyQLFD
% Una red de comunicacin digital para el monitoreo geolgico a nivel nacional, tipo WAN (Wide
$UHD1HWZRUN/DUHGWLHQHHQODFHVSRUEUDySWLFDTXHVHLQWHUFRQHFWDQHQHOFDPSRFRQHQODFHVGLJLWDOHVLQDOiPEULFRVTXH,1(7(5*HRItVLFDLQVWDOy$FWXDOPHQWHWLHQHXQDUHGGHQRGRV
o estaciones.
% Una red ssmica digital: La mayora de las estaciones ssmicas digitalizan la seal ssmica en el
VLWLRGHPHGLFLyQ\ODHQYtDQDODFHQWUDOGHPRQLWRUHRPHMRUDQGRODFDOLGDGGHODLQIRUPDFLyQ
en tiempo real.
% &HQWURGHPRQLWRUHR\UHGHVVtVPLFDVWHPSRUDOHVHQWLHUUDUPH\RFpDQRV,QWHUFRQH[LyQD
los datos de la red virtual de estaciones ssmicas ubicadas en Centroamrica, EEUU, Mxico, el
&DULEH\$PpULFDGHO6XU(QVHLQVWDOyXQDUHGVtVPLFDWHPSRUDOFRQHVWDFLRQHVHQORV
GHSDUWDPHQWRVGH&DUD]R\5LYDV\VLVPyJUDIRVVXEPDULQRVHQHO2FpDQR3DFtFRIUHQWHD
la costa de San Juan del Sur. Estas redes temporales generan datos de excelente calidad para el
monitoreo ssmico y mejora la vigilancia ssmica de la zona del Atlntico y del sur de Nicaragua.
(O PRQLWRUHR YROFiQLFR VH KD PHMRUDGR FRQ HO DSR\R GH LPiJHQHV VDWHOLWDOHV H LQVWDODFLyQ GH
equipamiento para monitoreo geofsico y gases en los principales volcanes.
% Sistema de alerta temprana de deslizamientos y sismos en zonas de alto riesgo (volcanes Dipilto,
0DVD\D6DQ&ULVWyEDO0RPRWRPER\&RQFHSFLyQ
&RQQDQFLDPLHQWRGHOJRELHUQRGH-DSyQVHUHDOL]DGHVGHXQSUR\HFWRSDUDHODERUDUPDSDV
WRSRJUiFRVGLJLWDOHVGHO3DFtFRGH1LFDUDJXDHVWXGLDUODDPHQD]DVtVPLFDHQOD]RQDPHWURSROLtana de Managua, la amenaza volcnica en la zona de los volcanes Telica, Cerro Negro y el Hoyo y la
DPHQD]DSRUWVXQDPLHQ]RQDVGHODFRVWDGHO3DFtFR
'HVGHDODxR,1(7(5HQFRRSHUDFLyQFRQRWUDVLQVWLWXFLRQHVGHVDUUROOD\PDQWLHQHHO6LVWHPD
GH,QIRUPDFLyQ*HRJUiFDVREUHORVJHRULHVJRVHQ1LFDUDJXD\&HQWURDPpULFD
14. Cambios climticos

(OFDPELRFOLPiWLFRVHUHHUHDODDOWHUDFLyQGHOFOLPDDWULEXLGRGLUHFWDRLQGLUHFWDPHQWHDODDFWLYLGDGKXPDQDODFXDOPRGLFDODFRPSRVLFLyQGHODDWPyVIHUDJOREDOGHWHUPLQDGDSRUODYDULDELOLGDG
climtica natural observada sobre perodos de tiempo comparables.
123
El impacto de los cambios climticos es un tema examinado y aceptado por gobiernos, organizacioQHVHLQGLYLGXRVGHODVRFLHGDG(VWiHVWUHFKDPHQWHDVRFLDGRDODGHJUDGDFLyQGHORVHFRVLVWHPDV
QDWXUDOHV\FDOLGDGDPELHQWDOHVWDEOHFLPLHQWRGHVLVWHPDVHFRQyPLFRVGHSURGXFFLyQLQVRVWHQLEOHV
HFROyJLFDPHQWHFRQHIHFWRVHQODGHJUDGDFLyQGHODVSRWHQFLDOLGDGHVSURGXFWLYDV\HQORVELHQHV\
VHUYLFLRVDPELHQWDOHVHQODSpUGLGDGHELRGLYHUVLGDG\ODFRQWDPLQDFLyQSRULQGXVWULDVDXWRPRWRUHVTXHPDV\XWLOL]DFLyQGHFRPEXVWLEOHVIyVLOHV
Estos son algunos de los factores que han aumentado las concentraciones de gases de efecto inverQDGHURTXHLQX\HQVREUHHODJRWDPLHQWRGHOR]RQRHVWUDWRVIpULFR/DDOWDYDULDELOLGDGFOLPiWLFD
VREUHODWLHUUDHQHO~OWLPRVLJOR\VXSUR\HFFLyQDPHQD]DODHVWDELOLGDGHFRQyPLFDVRFLDO\DPELHQtal de algunas regiones del mundo, incluyendo a Nicaragua.
/D&RQYHQFLyQ0DUFRGHODV1DFLRQHV8QLGDVVREUHHO&DPELR&OLPiWLFR&018&&VXVFULWDHQ
\UDWLFDGDHQ\HOSURWRFRORGH.\RWRUDWLFDGRHQWLHQHQFRPRREMHWLYRORJUDUODHVWDELOL]DFLyQGHODVFRQFHQWUDFLRQHVGHJDVHVGHHIHFWRLQYHUQDGHURHQODDWPyVIHUDDXQQLYHOTXH
LPSLGDODLQWHUIHUHQFLDDQWURSyJHQDVSHOLJURVDVHQHOVLVWHPDFOLPiWLFR(QHVWHPDUFRHOSDtVWLHQH
HO FRPSURPLVR GH HODERUDU \ VXPLQLVWUDU ORV LQIRUPHV QDFLRQDOHV D OD &RQYHQFLyQ LQFOX\HQGR ORV
LQYHQWDULRVGHHPLVLRQHVSURPRYHUSURJUDPDVQDFLRQDOHVWHQGLHQWHVDPLWLJDUORVDODDGDSWDFLyQ
PXOWLVHFWRULDO\VRFLDODOGHVDUUROORGLIXVLyQSUiFWLFDV\SURFHVRVTXHFRQWUROHQUHGX]FDQRSUHvenga las emisiones de gases de invernaderos .
(QPHGLDQWH'HFUHWR(MHFXWLYR1LFDUDJXDFUHyOD2FLQD1DFLRQDOGH'HVDUUROOR/LPpio (ONDL). La ONDL es una unidad administrativa desconcentrada en materia de cambio climtico,
la cual fue acreditada ante la secretara de la CMNUCC como autoridad nacional designada para
proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)..
Principales acciones de la ONDL:
% &UHDFLyQGHOD-XQWD'LUHFWLYDGHOD21'/FRQSDUWLFLSDFLyQGHOVHFWRUS~EOLFR\VRFLHGDGFLYLO
FRQHOQGHDSUREDUHODYDOJXEHUQDPHQWDOUHTXHULGRSDUDORVSUR\HFWRVGHPLWLJDFLyQGHJDVHV
de efecto invernadero que quieran reclamar crditos de carbono.
% )RUPDFLyQGHFDSDFLGDGHVQDFLRQDOHVHQHOiPELWRGHODFLHQFLDGHO&DPELR&OLPiWLFRLQWHJUDQdo la asignatura de cambio climtico en las Universidades UNA y UCA.
% ,QFRUSRUDFLyQGHOWHPDGH&DPELR&OLPiWLFRLQFOX\HQGRDFFLRQHVGHPLWLJDFLyQ\DGDSWDFLyQHQ
el Plan Operativo del PND.
% (ODERUDFLyQHQSURFHVRGHOD6HJXQGD&RPXQLFDFLyQ1DFLRQDOVREUH&DPELR&OLPiWLFRHLPSOHPHQWDFLyQGHXQSURJUDPDGHPHGLGDVGHPLWLJDFLyQHQORVGHSDUWDPHQWRVGH%RDFR\&KRQWDles, en concordancia con los planes sectoriales y territoriales.
% Firma de memorandos de entendimiento bilateral con Holanda, Dinamarca, Canad y Finlandia,
SDUDIDFLOLWDUODYHQWDGHUHGXFFLRQHVFHUWLFDGDVGHJDVHVGHHIHFWRLQYHUQDGHURSRUSDUWHGH
Nicaragua.
% (ODERUDFLyQGHSUR\HFWRVGHPLWLJDFLyQHQHOVHFWRUIRUHVWDO5HFLHQWHPHQWHHO%LRFDUERQ)XQG
GHO%DQFR0XQGLDOPDQLIHVWyVXLQWHUpVGHDSR\DUXQSUR\HFWRGHUHIRUHVWDFLyQHQHOSDtV
124
% (ODERUDFLyQGHXQHVWXGLRTXHHYDO~HHOSRWHQFLDOGHPLWLJDFLyQSDUDHOVHFWRUIRUHVWDOHQFRUUHVpondencia con las decisiones acordadas en las Conferencias, como parte del Proyecto de Bosques
\&DPELRV&OLPiWLFRVGHOD)$2HQpOVHLGHQWLFDQODV7LHUUDV.\RWRDTXHOODVTXHSXHGHQVHU
utilizadas para desarrollar proyectos MDL forestales.
% &DSDFLWDFLyQGH3URPRWRUHVGHHQHUJtDUHQRYDEOH\FUHDFLyQGHSURJUDPDGHHFLHQFLDHQHUJpWLFDSDUDHO(VWDGRFRQFHQWURVGHSURGXFFLyQPiVOLPSLDDVLPLVPRVHFDSDFLWyDOVHFWRUIRUHVWDO
GHFDUDDODIRUPXODFLyQGHSUR\HFWRVIRUHVWDOHVGHQWURGHO0'/
Otras iniciativas institucionales que fortalecen el CMNUCC

(O31'FRQWHPSODODWUDQVLFLyQDXQDPDWUL]HQHUJpWLFDPHQRVGHSHQGLHQWHGHFRPEXVWLEOHVIyVLOHV
SRUORTXHODXWLOL]DFLyQGHO0'/SDUDQDQFLDUSUR\HFWRVGHHQHUJtDUHQRYDEOHFRQWULEX\HDOORJUR
de este objetivo.
&RQHO3UR\HFWRGH'HVDUUROORGH(QHUJtD5HQRYDEOH318'&1(VHORJUyODHYDOXDFLyQGHVLWLRV
SRWHQFLDOHVSDUDLQYHUVLRQHVHQSHTXHxDVFHQWUDOHVKLGURHOpFWULFDVTXHSRGUtDQFODVLFDUFRPRSURyectos MDL.
La estrategia en el cumplimientos de la CMNUCC

/DHVWUDWHJLDVHFRQFHQWUDHQHOSUR\HFWR6HJXQGD&RPXQLFDFLyQ1DFLRQDO6&1TXHLQWHJUDSULQFLSDOPHQWHORVHVWXGLRVHYDOXDFLyQ\DQiOLVLVGHO,QYHQWDULR1DFLRQDOGH*DVHVGH(IHFWR,QYHUQDGHUR
del ao 2000 (INGEI-200). El anlisis y avalo de la vulnerabilidad de un territorio ante los cambios
climticos se basa en el comportamiento y frecuencia de los extremos climticos asociados a las
FRQGLFLRQHVItVLFRQDWXUDOHVVRFLRHFRQyPLFDV\FXOWXUDOHVGHOSDtV
La estrategia se enfoca en:
a) Inventariar los gases de efectos de invernadero.
b) Evaluar, analiza y valorar los Impactos y la vulnerabilidad hdrica, agrcola y humana ante la vaULDELOLGDGFOLPiWLFD\HYHQWRVH[WUHPRVKLGURPHWHRUROyJLFRVVHTXtDHLQXQGDFLRQHV
F (ODERUDUSURJUDPDVGHPLWLJDFLyQRULHQWDGRVDODUHGXFFLyQGHORVJDVHVGHHIHFWRVGHLQYHUQDGHURV\DXPHQWDUODMDFLyQ\DOPDFHQDPLHQWRGH&22.
G (ODERUDUSURJUDPDVGH$GDSWDFLyQ&OLPiWLFDRULHQWDGRVDLGHQWLFDUDFFLRQHV\PHGLGDVSDUD
disminuir los impacto negativos del cambio climtico y capitalizar las opciones de otros programas y proyectos.
f) Fortalecer los instrumentos legales e institucionales, para incluir el cambio climtico dentro de
los planes nacionales y locales de desarrollo.
$OJXQRVGHORVDYDQFHVGHOD6HJXQGD&RPXQLFDFLyQ1DFLRQDOGH&DPELRV&OLPiWLFRVVRQ
125
Los estudios y anlisis de la vulnerabilidad actual de la cuenca No. 64 (entre Volcn Cosigina y
El Ro Tamarindo).
/D HYDOXDFLyQ GH OD YXOQHUDELOLGDG DFWXDO GH OD FXHQFD 1R VH HIHFWXy ORV VLVWHPDV KXPDQRV
recursos hdricos y agricultura. Se consideraron factores como el clima, el ambiente y el aspecto
VRFLRHFRQyPLFRSDUDVXYDORUDFLyQFRPRIRUPDVLQWHJUDGDVDQWHODYDULDELOLGDGFOLPiWLFD\HYHQWRV
H[WUHPRVGHRULJHQKLGURPHWHRUROyJLFRVHTXtDHLQXQGDFLRQHV/DFXHQFDFRPSUHQGHODVSODQLFLHV
\FRUGLOOHUDGHORV0DULELRVDORVODUJRGHPXQLFLSLRVGH/HyQ\&KLQDQGHJD&KLFKLJDOSD&KLQDQGHJD&RULQWR(O5HDOHMR(O9LHMR/D3D]&HQWUR/HyQ3RVROWHJD4XH]DOJXDTXH\7HOLFD
/RVLPSDFWRVGHORVIHQyPHQRVGH(O1LxR\/D1LxDHQ]RQDVPX\PDUFDGDVGHOiUHDGHHVWXGLRVHGHVFULEHQDFRQWLQXDFLyQ
% La Nia: Los impactos de los eventos son atenuados por los valores promedios de la precipiWDFLyQ6LQHPEDUJRODV]RQDVPiVLPSDFWDGDVFRUUHVSRQGHQDODSDUWHFHQWUDOGHODFXHQFD
sobresaliendo la zona sembrada de caa de azcar del ingenio San Antonio, y el rea costera del
municipio de Corinto. Mientras los extremos noroeste (municipio de El Viejo ,entre las comunidades Germn Pomares y los Farallones del Cosigina) y sudeste de la cuenca presenta rangos de
humedad entre normal y levemente hmedo.
% El Nio: Las zonas ms vulnerables al impacto de la sequa corresponde a la parte central de la
cuenca (gran parte de los municipios de Corinto, Chichigalpa, Chinandega, sur de Posoltega y
/HyQ\OD]RQDVXGHVWHPXQLFLSLRVGH/D3D]&HQWUR\/HyQ(OPXQLFLSLRPHQRVDIHFWDGRHV(O
Viejo, con un rango moderadamente hmedo, as como la parte norte de Chinandega.
Vulnerabilidad hidrolgica
$JXDVVXSHUFLDOHV
/RV UtRV FRQ DOWR JUDGR GH YXOQHUDELOLGDG GHELGR D OD FRQWDPLQDFLyQ \ D OD IDOWD GH WUDWDPLHQWR
son: Ro Chiquito, Ro Acome, y el Ro Quezalguaque.6XVDJXDVUHFLEHQGHVHFKRVVyOLGRV\OtTXLGRV
provenientes de las ciudades ms cercanas, de las industrias de aceites, alimentos, grasas, man y
teneras, as como altas concentraciones de sulfuros provenientes de la cordillera volcnica.
/DPD\RULQXHQFLDHQHOtQGLFHGHYXOQHUDELOLGDGXUEDQDUXUDO\HQODSURGXFFLyQODHMHUFHHOLQdicador abastecimiento de aguaFRQXQYDORUGHGDGDVXLPSRUWDQFLDWDQWRDQLYHOSREODFLRQDO
FRPRHQODVDFWLYLGDGHVHFRQyPLFDVSURGXFFLyQDJUtFROD\JDQDGHUD
En el sector rural, el segundo indicador de importancia es el de cultivos daados, por su baja resistencia ante impactos por sequas o inundaciones. En tercer orden, se ubica el indicador personas
enfermas, prcticamente para los tres sectores poblacionales estudiados.
/RVHYHQWRVH[WUHPRVTXHKDQSURYRFDGRLQXQGDFLRQHV\VHULRVGDxRVDODHFRQRPtD\DODSREODFLyQ
VRQORVKXUDFDQHV)LIt$OOHWD-RDQODVWRUPHQWDVWURSLFDOHV%UHW\*HUW
\ORVKXUDFDQHV&pVDU0LWFK\.HLWK(OPiVGHVWUXFWRUIXHHOKXUDFiQ0LWFK
126
/RVIDFWRUHVTXHDXPHQWDQODYXOQHUDELOLGDGGHODSREODFLyQDQWHORVULHVJRVSRULQXQGDFLyQVRQ
I) Viviendas ubicadas a orillas de cauces de los ros, zonas costeras y zonas bajas.
,, ,QIUDHVWUXFWXUDGHYLYLHQGDVTXHQRFXPSOHQFRQHOFyGLJRGHODFRQVWUXFFLyQ
III) Falta de obras de drenaje en asentamientos urbanos y en zonas rurales.
IV) Falta de caminos de todo tiempo y puentes.
Aguas subterrneas
'HODVLPXODFLyQGHORVHVFHQDULRVGHUHFDUJDUHIHULGRVDORVDxRVVHFRVQRUPDOHV\OOXYLRVRVSDUDORV
DFXtIHURV/HyQ&KLQDQGHJD\/D3D]&HQWURVHREWLHQHODVLJXLHQWHLQIRUPDFLyQUHODFLRQDGDFRQHO
riesgo a la vulnerabilidad futura:
%
Para el acufero Len-Chinandega, durante los aos hmedos, en los que se presentaron eventos
H[WUHPRVODFDUJDKLGUiXOLFDDXPHQWyHQGHVXSRWHQFLDO/DSHUPHDELOLGDGGHORVVXHORVGH
RULJHQYROFiQLFRVSHUPLWLyODUiSLGDLQOWUDFLyQ3DUDHOacufero La Paz Centro, la respuesta a
ORVHYHQWRVGHPD\RUSUHFLSLWDFLyQHVPiVPDUFDGDGHELGRDODVIRUPDFLRQHVSXPtWLFDVGHPX\
alta permeabilidad.
%
Para los aos normales en el acufero Len-Chinandega debido a que las precipitaciones fueron
PHQRUHV TXH HO SURPHGLR KLVWyULFR HO DJXD GLVSRQLEOH SDUD UHFDUJD WDPELpQ GLVPLQX\y (VWH
HIHFWRVHREVHUYyHQORVDxRV\(Qel acufero La Paz CentroVHREVHUYyXQDUHVSXHVWDQHJDWLYDKDFLDHODFXtIHURODUHFDUJDSRUSUHFLSLWDFLyQHVPX\EDMDFRPSDUDGDFRQOD
H[SORWDFLyQTXHVHOHGDDODJXDVXEWHUUiQHD
%
Para los aos secos, el acufero Len-ChinandegaGLVPLQX\yVXSRWHQFLDOHQFRUUHVSRQGLHQWHDOQLYHOVHJXURGHH[SORWDFLyQGHDFXHUGRFRQVXSRWHQFLDOeVWHHVXQLQGLFDGRUGHULHVJR

TXHHYLGHQFLDTXHDOULWPRGHH[SORWDFLyQDFWXDOHQORVDxRVGHPHQRUSUHFLSLWDFLyQVHHVWDUtD
HVWUHVDQGRHODFXtIHURDOOOHYDUORDOOtPLWHGHVXUHQGLPLHQWRVHJXUR/DVLWXDFLyQHVPiVGUiVWLFD
para el acufero La Paz CentroHQHOHVFHQDULRGHTXHVHUHSLWLHUDODVHTXtDGHORVDxRV\
HQODTXHHOQLYHOGHODFXtIHURSXHGHGLVPLQXLUFRQVLGHUDEOHPHQWH
La vulnerabilidad a la contaminacin de las aguas subterrneas aumenta a medida que se acerca

DODFRVWDGHO2FpDQR3DFtFRHVSHFLDOPHQWHSRUTXHHQHVWDiUHDJHQHUDOPHQWHHODFXtIHURHVPX\
somero.
/DGLVSRQLELOLGDGGHDJXDVXEWHUUiQHDFRPRHQWUDGDGHDJXDDOVLVWHPDDFXtIHUR/HyQ&KLQDQGHJD
FRPSDUDGD FRQ OD H[WUDFFLyQ DFWXDO UHHMD TXH HV XQ DFXtIHUR DOWDPHQWH SURGXFWLYR 6RODPHQWH
SDUDODVFRQGLFLRQHVGHODxRVHREVHUYDTXHVHHVWDUtDH[WUD\HQGRXQSRFRPiVGHOGHO
volumen de agua disponible. Sin embargo ya fue sealado que puede extraerse del acufero como
rendimiento seguro, el 50% del volumen disponible, como recarga al sistema.
Para el evento de Sequa (ao 1997), el ndice de vulnerabilidad mayor corresponde al sector rural
con un valor de 62, debido a que este sector depende fundamentalmente del agua de pozos excava-
127
dos. La carencia de lluvias, disminuye los niveles freticos del acufero. Esto trae como consecuencia
IDOWDGHDVHRTXHVXPDGRDODGHVQXWULFLyQSRUHVFDVH]GHDOLPHQWRVSURYRFDGDSRUODEDMDSURGXFFLyQGHJUDQRV\ODSUROLIHUDFLyQGHSODJDVKDFHDOVHFWRUPiVYXOQHUDEOHHQpSRFDVGHVHTXtD
provocando mayor nmero de enfermos.
/RVLQGLFDGRUHVTXHPHMRUUHHMDQWDOQLYHOGHYXOQHUDELOLGDGVRQpozos domsticos secos (PDS) por
el impacto de la sequa, debido a su carcter somero; y el indicador SR]RVGHULHJRGHEDMDHFLHQFLD
(PR) TXHVRQXVDGRVSULQFLSDOPHQWHHQYHUDQR\HQHYHQWRVGHVHTXtDVHUHGXFHODHFLHQFLDGHORV
pozos al profundizarse el nivel fretico.
Para el evento extremo del Huracn Mitch (1998), tambin el ndice de Vulnerabilidad mayor corresponde al sector rural con un valor de 54, debido a la falta de infraestructura adecuada en todos los
aspectos: viviendas de mala calidad, carencia de sistemas de alcantarillado sanitario, pobreza, falta
GHRUJDQL]DFLyQSDUDFRQWUDUUHVWDUORVHIHFWRVGHHVWRVIHQyPHQRV7RGRVHVWRVIDFWRUHVFRQYHUJHQ
para que la zona rural sea la ms vulnerable.
Los indicadores que avalan tal nivel de vulnerabilidad son: viviendas daadas (VD) por sobresaturaFLyQGHOVXHOR\SRUODPDODFDOLGDGGHORVPDWHULDOHVGHFRQVWUXFFLyQXVDGRV\Fomunidades sin agua
para uso domstico, ya que los pozos excavados de abastecimiento comunitario, son de poca profundidad y carecen de sellos sanitarios, lo cual a la vez incide en el indicador de pozos domsticos.
Vulnerabilidad agrcola
+LVWyULFDPHQWHODFXHQFDHQHVWXGLRKDFRQFHQWUDGRODPD\RUSDUWHGHORVFXOWLYRVGHDJURH[SRUWDFLyQGHOSDtV$XQTXHHODOJRGyQSUiFWLFDPHQWHGHVDSDUHFLyDFWXDOPHQWHVHHQFXHQWUDQORVSULQFLpales ingenios azucareros (Ingenio San Antonio en Chichigalpa; e Ingenio Monte Rosa, en El Viejo) con
grandes reas de caa de azcar. Hay adems, extensas reas sembradas de man. Las principales
]RQDVGHEDQDQRSDUDH[SRUWDFLyQHVWiQHQHOPXQLFLSLRGH(O9LHMR\PXFKDVSDUFHODVGHDMRQMROt
entre pequeos y medianos productores.
(QHVWDFXHQFDSUHGRPLQDQORVSHTXHxRV\PHGLDQRVQTXHURV\FDPSHVLQRVSREUHV7RGDODSURGXFFLyQGHJUDQRVEiVLFRVHVUHDOL]DGDSRUORVVHFWRUHVVRFLDOHVFDPSHVLQRVGHVXEVLVWHQFLDSHTXHxRVQTXHURV\QTXHURVWUDGLFLRQDOHV/RVmedianos y grandes propietarios se dedican a la
SURGXFFLyQGHFXOWLYRVGLULJLGRVDODDJURLQGXVWULDH[SRUWDFLyQFRPRHOPDQtVR\DDUUR]GHVHFDQR
banano y caa, lo que implica ms inversiones de capital y tecnologa, como riego, uso de maquinaria y uso ms intensivo de insumos agrcolas.
/RVFXOWLYRVGHDJURH[SRUWDFLyQRFXSDQODPD\RUSDUWHGHORVVXHORVHQODSODQLFLH\GHELGRDOXVRGH
WHFQRORJtDVXUHQGLPLHQWRQRHVXQDIXQFLyQHQODFXDOHOFOLPDVHDODYDULDEOHPiVLPSRUWDQWH6LQ
embargo, la disponibilidad del recurso hdrico subterrneo, s lo es. En el caso de la caa de azcar,
todo su cultivo se hace con riego.
La vulnerabilidad actual del sistema agrcola ante la variabilidad climtica y los eventos extremos
es evidente. Las relaciones entre el clima y las actividades agropecuarias en la cuenca evidencian
ORVHIHFWRVQHJDWLYRVTXHHOIHQyPHQR(O1LxRLQWURGXFHHQORVUHQGLPLHQWRVGHORVGLVWLQWRVUXEURV
DJUtFRODV (O IHQyPHQR VH PDQLHVWD HQ HVFDVH] GH SUHFLSLWDFLRQHV VHTXtDV GXUDQWH HO SHULRGR
lluvioso.
128
Otros aspectos son:

En la poca de primeraODPD\RUSDUWHGHODVDQRPDOtDVVHUHHUHQDOOXYLDVSRUGHEDMRGHODQRUPD
KLVWyULFDFRQDxRVHQORVTXHKD\VHTXtDVOHYHVDVHYHUDV(QODpoca de postrera predominan los
perodos ms lluviosos que los aos normales asociados a eventos extremos como tormentas tropicaOHV*HUW6HSWRKXUDFDQHV0LWFK2FWHQORVPHVHVGHVHSWLHPEUH\RFWXEUH
En la poca de postrera, el evento ms importante es la sequa\DTXHGHORVDxRVDQDOL]DGRV
SUHVHQWDURQDFXPXODGRVGHSUHFLSLWDFLyQLQIHULRUHVDODQRUPDKLVWyULFD1+VREUHVDOLHQGRFRPR
PX\VHFRVORVDxRV\FRQSUHFLSLWDFLRQHVLQIHULRUHVDOD1+HQXQHVGHFLUVHTXtD
VHYHUD/RVDxRV\IXHURQFDWDORJDGRVFRPROLJHUDPHQWHVHFRVGLVPLQXFLyQGHODSUHFLSLWDFLyQHQWUH\UHVSHFWRDOD1+TXHFRUUHVSRQGHDXQDVHTXtDGHOLJHUDDPRGHUDGD
El anlisis de los datos disponibles sobre rendimiento de los cultivos, indican disminuciones para los
DxRV\([LVWHXQHIHFWRLPSRUWDQWHGHODVHTXtDHQHODXPHQWRGHOrea perdida de las
cosechas de primera,SULQFLSDOPHQWHSDUDHOPDt]HQ\HOVRUJR\DMRQMROtHQ\HO
arroz y ajonjol en el 2000.
Del anlisis de los 3HUOHVGH9XOQHUDELOLGDG$FWXDOSDUDHO6LVWHPD$JULFXOWXUD, referido a los secWRUHVVRFLRHFRQyPLFRVSHTXHxRSURGXFWRU\PHGLDQRJUDQGHSURGXFWRUante un evento de sequa,
se obtuvieron las conclusiones siguientes:
1. Los pequeos productores efectivamente son ms vulnerables a la sequa, respecto a los
grandes productores.
Los resultados obtenidos por radar evidencian la alta vulnerabilidad de los pequeos producWRUHVHQHOiUHDVHPEUDGDGHSULPHUDTXHDODYH]LQX\HHOLQGLFDGRUGHOiUHDFRVHFKDGD
En la poca de postrera, hay menor vulnerabilidad para este sector, debido a que el riesgo
GHVHTXtDHVUHODWLYDPHQWHEDMRORFXDOHVWiDVRFLDGRDXQUpJLPHQGHSUHFLSLWDFLyQPiV
HVWDEOH\DODLQXHQFLDLQGLUHFWDGHWRUPHQWDV\KXUDFDQHVWURSLFDOHVGHODFXHQFDGHO0DU
Caribe y Ocano Atlntico.
La vulnerabilidad del grupo de grandes productores, actualmente no est directamente vinFXODGDDODYDULDEOHFOLPiWLFDVLQRDRWUDVGHWLSRH[yJHQDVFRPRHODFFHVRDOFUpGLWRDOD
HFLHQFLDGHOVLVWHPDGHULHJRGLVSRQLEOH\DORVSUHFLRVGHOPHUFDGRQDFLRQDORLQWHUQDFLRnal.
(OLQGLFDGRUGH3REODFLyQ(FRQyPLFDPHQWH,QDFWLYDGHO6HFWRU$JURSHFXDULR3(,6$VHHQFXHQWUD FRPR HO SULQFLSDO IDFWRU TXH LQFUHPHQWD OD YXOQHUDELOLGDG VRFLRHFRQyPLFD GH OD
FXHQFDFDUDFWHUL]iQGRVHDGHPiVSRUDIHFWDUGHPDQHUDFDVLVLPLODUDORVPXQLFLSLRVTXH
alcanzan los valores porcentuales mayores que oscilan entre 62% (La Paz Centro) y 70% (Que]DOJXDTXHFRQUHODFLyQDORVRWURVFLQFRLQGLFDGRUHVGHYXOQHUDELOLGDG/RVPXQLFLSLRVGH(O
Viejo, Posoltega, El Realejo y Chichigalpa, presentan valores similares y relativamente altos
de desempleo (69%). (Ver Figura 9).
129
Figura 9: Perfil de indicadores de vulnerabilidad socieconmica de la

Len
100%
90%
Posoltega
La Paz Centro
80%
Poblacion agropecuaria
desocupada
70%
60%
50%
Tasa de analfabetismo
40%
El Viejo
Quezalguaque
30%
20%
Pobreza extrema
10%
0%
Dficit de agua potable
Telica
El Realejo
Dficit de energa
elctrica
Dficit de cobertura
de salud
Chinandega
Corinto
Chichigalpa
Fuente: ONDL-MARENA
Vulnerabilidad climtica
% Generalmente, durante la ocurrencia de El Nio, los primeros meses tiene mayor probabilidad
de ser lluvioso (mayo-junio). Posteriormente las precipitaciones se ven reducidas hasta llegar a
VHUVHYHUDPHQWHGHFLWDULDVHQORVPHVHVGHDJRVWR\VHSWLHPEUHSHURFRQGpFLWPHQRUHVHQ
2FWXEUH7DPELpQVHGHWHUPLQyTXHORVHYHQWRVFiOLGRVGH(O1LxRGHVHJXLGR
GH\VRQORVTXHKDQSURYRFDGRHOPD\RUGpFLWGHSUHFLSLWDFLyQDWPRVIpULFD
en la cuenca.
% /DRFXUUHQFLDGH(O1LxRTXHPiVKDQDIHFWDGRODVDFWLYLGDGHVVRFLRHFRQyPLFDVGHODFXHQFDSRU
HVWDUDVRFLDGRVDVHTXtDVVHSUHVHQWDURQHQORVDxRV\PLHQWUDVTXHORVDxRV
en que La Nia ha provocado inundaciones por exceso en los acumulados de lluvias, corresponde
D
'HOSHUtRGRDQDOL]DGRVHGHGXFHTXHHQWUHPD\R\MXOLRVHUHJLVWUDQGtDVHQSURPHGLRFRQSUHFLSLWDFLRQHVPD\RUHVDPP\GtDVHQWUHDJRVWR\RFWXEUH'XUDQWHODHVWDFLyQ
UHODWLYDPHQWHVHFDQRYLHPEUHDEULOVRODPHQWHGtDV
/DYXOQHUDELOLGDGKLGUROyJLFDVRFLRHFRQyPLFD\FOLPiWLFDGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVHVWiGLUHFWDPHQWHUHODFLRQDGDDODVDFWLYLGDGHVTXHHOKRPEUHUHDOL]DEDMRHODPSDURGHOGHVDUUROOR\ELHQHVWDU
VRFLRHFRQyPLFR(VIXQGDPHQWDOTXHVHDGRSWHQPHGLGDVGHSUHYHQFLyQ\PLWLJDFLyQSDUDGLVPLQXLU
estos riesgos.
130
Avance de inventarios de gases de efectos de invernadero (INGEI): Sector agrcola

(datos preliminares)
(QODSULPHUD&RPXQLFDFLyQ1DFLRQDODQWHOD&018&&HO,1*(,FODVLFy\FXDQWLFyODVHPLVLRQHV
de GEI (CO2, CH4, N20, CO, NOx, COVDM y SO2) por categora de fuentes, y sumideros de los sectores
de energa, procesos industriales, agricultura, cambios de uso de la tierra y silvicultura y desechos,
VLHQGRHOVHFWRUGHPD\RUHPLVLyQGH*(,HOGHHQHUJtDFRQ*J&22SDUDHODxR
$FRQWLQXDFLyQVHSUHVHQWDORVDYDQFHVGHODVHVWLPDFLRQHVGHOLQYHQWDULRGHODVHPLVLRQHVGH*(,
realizadas en el sector agropecuario de acuerdo a los siguientes elementos: Las emisiones de ganado
GRPpVWLFRODVHPLVLRQHVSRUODSURGXFFLyQGHDUUR]ODVHPLVLRQHVSRUODTXHPDSUHVFULWDGHVDEDnas, las emisiones por la quema en el campo de residuos agrcolas y a las emisiones procedentes de
ORVVXHORVDJUtFRODV/DVDFWLYLGDGHVDJUtFRODVVRQLPSRUWDQWHVIXHQWHVGHHPLVLyQGHJDVHVGHHIHFWR
invernadero principalmente de metano (CH4y[LGRQLWURVR122y[LGRVGHQLWUyJHQR12[\PRQy[LGRGHFDUERQR&2
Para un pas como Nicaragua en que la agricultura es la base de la economa y en el que aproximaGDPHQWHXQGHODSREODFLyQSURGXFWLYDVHGHGLFDDHVWDDFWLYLGDG\DRWUDVDFWLYLGDGHVUHODFLRnadas, como la ganadera, la agroindustria y la silvicultura, y adems de ser esta la responsable de
la mayor parte de las exportaciones del pas, junto con algunos minerales como el oro y la plata, los
resultados del inventario expresados en este documento se revisten de gran importancia.
/D FXDQWLFDFLyQ GH ODV HPLVLRQHV DQWURSRJpQLFDV GH ORV JDVHV GH HIHFWR LQYHUQDGHUR *(, VH KD
OOHYDGRDFDERPHGLDQWHODDSOLFDFLyQGHODPHWRGRORJtDGHO3DQHO,QWHUJXEHUQDPHQWDOGH([SHUWRV
VREUHHO&DPELR&OLPiWLFR,3&&SRUVXVVLJODVHQLQJOpVFRPSUHQGLGDHQODVJXtDVTXHFXDQWLFDQ
las emisiones de metano (CH4) y oxido nitroso (N2O) como gases directos del efecto invernadero as
FRPRGHORVJDVHVLQGLUHFWRVHOPRQy[LGRGHFDUERQR&2\ORVy[LGRVGHQLWUyJHQR12x).
Los resultados Nacionales del INGEI para 2000 fueron los siguientes:
% )HUPHQWDFLyQ HQWpULFD GHO JDQDGR GRPpVWLFR (Q EDVH DO ,,, &HQVR 1DFLRQDO$JURSHFXDULR DxR
VHHVWLPyGHHVSHFLHVGRPpVWLFDVGLVWULEXLGRVHQJDQDGRYDFXQRHTXLQRV
RYHMDV\FDEURVFHUGRV\DYHVGHFRUUDO/DHPLVLyQGHPHWDQR&+4) proYHQLHQWHGHODIHUPHQWDFLyQHQWpULFDGHODVHVSHFLHVGRPpVWLFDVHVGHDSUR[LPDGDPHQWH
Gg.
% (QHOPDQHMRGHHVWLpUFROVHXWLOL]DURQORVHVWLPDGRVGHHQORVFXDOHVODVHPLVLRQHVSURvenientes del manejo de estircol del ganado domstico es de metano(CH4 ) 4.00 Gg, y de Oxido
nitroso (N22GH*J
% En el cultivo de arroz, VHLQFOX\HQORVGRVFLFORVGHOFXOWLYRHOGHODSURGXFFLyQGHDUUR]TXH
VHFXOWLYDHQFRQGLFLRQHVDQHJDGL]DV\HOHQFRQGLFLRQHVGHVHFDQR/DHPLVLyQGHPHWDQR
(CH4 SURGXFWRGHOFXOWLYRGHDUUR]HVGH*J
% Los suelos agrcolas pueden emitir o remover el oxido nitroso (N22HOGLy[LGRGHFDUERQR&22),
y/o el Metano (CH4/DHPLVLyQGHy[LGRQLWURVR122GHORVVXHORVDJUtFRODVHVGH*J
131
% Las emisiones producto de la quema prescrita de sabanas fueron de metano (CH4 *J de
PRQy[LGRGHFDUERQR&2*J
% /RVUHVLGXRVDJUtFRODVVRQTXHPDGRVHQORVFDPSRVFRQHOQGHHOLPLQDUODSDMD\UDVWURMRVTXH
TXHGDQGHVSXpVGHODFRVHFKD\SDUDSUHSDUDUORVFDPSRVSDUDHOSUy[LPRFLFORGHFXOWLYR/RV
residuos de los cultivos considerados fueron caa de azcar, maz, frjol, arroz, sorgo, man y
VR\D/DHPLVLyQSURGXFWRGHODTXHPDHQHOFDPSRGHUHVLGXRVDJUtFRODVIXHURQGHPHWDQR&+4)
3.0 Gg, y[LGRQLWURVR (N2O) 3.00 Gg, y mRQy[LGRGHFDUERQR&2*J
Anlisis de los resultados

El total de las emisiones del sector agricultura fue de 255.0 Gg. Las emisiones totales de metano
(CH4UHSUHVHQWDQHOGHOWRWDOODVHPLVLRQHVGHPHWDQRSURYHQLHQWHGHODIHUPHQWDFLyQHQWpULFDUHSUHVHQWDURQGHODVHPLVLRQHVGHPHWDQRGHOVHFWRUDJULFXOWXUD/DVHPLVLRQHVSRUFXOWLYR
GHDUUR]GH*JUHSUHVHQWDURQHOGHODVHPLVLRQHVWRWDOHV
Las emisiones totales de oxido nitroso (N22IXHURQGH*JODVTXHUHSUHVHQWDQHOGHOWRWDO
GHODVHPLVLRQHV/DVHPLVLRQHVGHORVVXHORVDJUtFRODVGH*JFRUUHVSRQGHQDOGHODVHPLsiones de Oxido Nitroso (N2O).
/DVHPLVLRQHVWRWDOHVGHy[LGRVGHQLWUyJHQR12[IXHURQGH*JTXHUHSUHVHQWDQHOGHO
total de las emisiones, Las emisiones provenientes de la quema en el campo de los residuos agrcolas
GH*JUHSUHVHQWDQHOGHODVHPLVLRQHVGHy[LGRVGHQLWUyJHQR12[
/DVHPLVLRQHVWRWDOHVGHPRQy[LGRGHFDUERQR&2IXHURQGH*JODVFXDOHVUHSUHVHQWDQHO
del total de las emisiones. Las emisiones provenientes de la quema en el campo de residuos agrcolas
GH*JFRUUHVSRQGHQDOGHODVHPLVLRQHVGH&2VHJXLGRGHODVHPLVLRQHVSURYHQLHQWHV
GHODTXHPDGHVDEDQDVGH*JTXHFRUUHVSRQGHQDOGHODVHPLVLRQHVGH&29HUHOFXDGUR
No. 72).
Cuadro No. 72: Inventario de gases de efectos de invernaderos agropecuarios (Gg.)

Emisin neta anual
2000

CH4
N2O

NOx
CO
TOTAL
3.00
79.00
255.00

229.55
Fuente: ONDL, MARENA
Pruebas de emisiones de gases en el sistema de transporte.

(O0LQLVWHULRGH7UDQVSRUWHH,QIUDHVWUXFWXUD07,HQODHMHFXFLyQGHO'HFUHWRReglamento
General Para el Control de Emisiones de los Vehculos Automotores de Nicaragua,KDFHUWLFDGR
DSDUWLUGHOFHQWURVGHFHUWLFDFLyQHLQLFLDODLPSOHPHQWDFLyQGHODVPHGLFLRQHVGHJDVHVD
los vehculos.
132
El 4 abril del 2005 inicia simultneamente el proceso de cambio de placa a nivel nacional, teniendo
FRPRUHTXLVLWRHOFXPSOLPLHQWRGHODFHUWLFDFLyQGHJDVHVTXHHVWDEOHFHOD/H\/H\SDUDHO
5pJLPHQGH&LUFXODFLyQ9HKLFXODUH,QIUDFFLRQHVGH7UiQVLWR\HO'HFUHWRHQVXDSOLFDFLyQ
total, lo cual permite actualizar el parque vehicular nacional.
En el cuadro No. 73 de pruebas de emisiones de gases se observa que el crecimiento del parque
YHKLFXODUHQWUH\IXHGH(QHOVRQYHKtFXORVGHJDVROLQD\HOVRQ
YHKtFXORVGHGLHVHO(VWRVLJQLFDXQLQFUHPHQWRGH&22HQODDWPyVIHUD
Cuadro No. 73: Pruebas de emisiones de gases
Aos
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Vehculos Gasolina

9209

30972
Vehculos Diesel

7066

2059
4367.4
49229.7
33552
657

374

202

22,775

64,726
Vehculos Homologados
Total
Fuente: MTI, 2006.
Proyectos MDL
/D2FLQDGH'HVDUUROOR/LPSLRKDSURPRYLGRKDVWDODIHFKDODIRUPXODFLyQ\DSUREDFLyQGHORVVLguientes proyectos MDL:
a. Proyecto Maderas Preciosas Nicaragua S.A
E 3UR\HFWR &RUSRUDFLyQ 1DFLRQDO GH 5HIRUHVWDGRUHV GH 1LFDUDJXD &21)25 &21)25 3URJUDPD
Nacional de Carbono
c. Proyecto Caf y Bosque
G 3O\ZRRG6$)25(67$13UR\HFWRGH5HIRUHVWDFLyQ
H (O 3UR\HFWR GH &RJHQHUDFLyQ GH EDJD]R GH 0RQWH 5RVD HFLHQFLD HQHUJpWLFD \ SURGXFFLyQ GH
energa).
133
CAPITULO III: AMBIENTE Y SOCIEDAD

15. Pobreza y medio ambiente.
(QHQHURGH1LFDUDJXDORJUyHOSXQWRGHFXOPLQDFLyQGHODLQLFLDWLYD+,3&FRQODFXDOODFRPXQLGDGLQWHUQDFLRQDOFRQGRQyPiVGHOGHODGHXGDH[WHUQD(VWRIRUWDOHFLyORVXMRVGHUHFXUVRV
SDUDODHVWUDWHJLDGHFUHFLPLHQWRHFRQyPLFR\UHGXFFLyQGHODSREUH]D\JHQHUyQXHYDVLQLFLDWLYDV
de poltica para controlar el endeudamiento externo.
(OJDVWRHQSREUH]DUHSUHVHQWyHVHDxRGHOJDVWRSULPDULRWRWDOGHOVHFWRUS~EOLFRQRQDQciero. Desde la perspectiva sectorial, la mayor parte del gasto en pobreza se vio favorecido por el
LQFUHPHQWRHQHOJDVWRDVRFLDGRDOFUHFLPLHQWRHFRQyPLFRFRQVLVWHQWHFRQORVSULQFLSLRVGHO31'(Q
HVWDIRUPDVHPHMRUyODFDOLGDGGHOJDVWRS~EOLFRDWUDYpVGHODVHOHFFLyQGHSURJUDPDV\SUR\HFWRV
GLULJLGRVDODFRQVWUXFFLyQGHLQIUDHVWUXFWXUDSURGXFWLYD\DDXPHQWDUODFDSDFLGDGLQVWLWXFLRQDOHQ
ODGHWHUPLQDFLyQGHODVSULRULGDGHVGLULJLGDVDPHMRUDUHOQLYHOGHYLGDGHODSREODFLyQ
(QWpUPLQRVGHODVIXHQWHVGHQDQFLDPLHQWRGHOJDVWRHQSREUH]DGHHOSRUFLHQWRSURYLQR GH UHFXUVRV H[WHUQRV HTXLYDOHQWHV D SRU FLHQWR GHO 3,% 86 PLOORQHV (O SRU
FLHQWRGHHVWRVIRQGRV86PLOORQHVSURYLQLHURQGHGHVHPEROVRVGHSUpVWDPRVUHODFLRQDGRVD
SUR\HFWRVGHUHKDELOLWDFLyQ\PHMRUDPLHQWRGHFDPLQRVUXUDOHV\FDUUHWHUDVGHWHFQRORJtDDJURSHFXDULD\UHDFWLYDFLyQSURGXFWLYDUXUDODVtFRPRSUR\HFWRVSDUDLQWURGXFLUVLVWHPDVGHDOFDQWDULOODGR
VDQLWDULR\DJXDSRWDEOHHQ]RQDVUXUDOHV\ODPRGHUQL]DFLyQGHODUHGKRVSLWDODULDGHOSDtV
(QWUHORVSUR\HFWRVGHPD\RULPSDFWRVHHQFXHQWUDQ/DUHKDELOLWDFLyQ\PHMRUDPLHQWRGHFDUUHWHUDV
\FDPLQRVUXUDOHVHOHFWULFDFLyQUXUDOUHDFWLYDFLyQSURGXFWLYDUXUDOGHVDUUROORHFRQyPLFR\PXQLcipal, programas de agua potable y saneamiento, y vivienda de inters social; fortalecimiento de los
VHUYLFLRVGHVDOXG\PRGHUQL]DFLyQGHODUHGKRVSLWDODULDDVtFRPRSURJUDPDVGHHGXFDFLyQEiVLFD
QXWULFLyQHVFRODU\DWHQFLyQ\SURWHFFLyQDODQLxH]
$OQDOL]DUHODxRHOJDVWRDFXPXOy86PLOORQHVSRUFLHQWRGHO3,%DMXVWiQGRVHDORSUHYLVWRHQHOSURJUDPDDQXDO\PDQWHQLHQGRLJXDOSURSRUFLyQGHO3,%TXHHQORVGRVDxRV
anteriores. Estos recursos fueron invertidos fundamentalmente en el pago de salarios a maestros y
WUDEDMDGRUHVGHODVDOXGHQSURJUDPDVGHDVLVWHQFLDVRFLDO\GHSURWHFFLyQDODQLxH]\ODDGROHVFHQFLD\HQHOQDQFLDPLHQWRGHOSULPHUDxRGHDSOLFDFLyQGHOD/H\GH7UDQVIHUHQFLDV0XQLFLSDOHV
(Ver Cuadro No. 74).
135
Cuadro No. 74: Gasto corriente y de capital en pobreza

Concepto
Gasto en pobreza (millones de dlares)
Gasto corriente
Gasto de Capital
Relacin con el PIB
Gasto en Pobreza
Gasto corriente
Gasto de Capital
Fuente: SECEP, MHCP
2003
2004
2005
2006
197.2
213.1
n/d
n/d

274.6

346.5
n/d
n/d
n/d
n/d
11.4

6.6
12.7

7.9
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
(QODLQYHUVLyQHQFDSLWDOKXPDQRHVWXYRFRQFHQWUDGDHQHGXFDFLyQEiVLFD\YRFDFLRQDODWHQFLyQPpGLFDSUHYHQWLYDDQLYHOSULPDULRQXWULFLyQGHODQLxH]HLPSOHPHQWDFLyQGHXQDDGHFXDGD
SROtWLFDGHSREODFLyQ'HPDQHUDTXHHQHVHDxRHVWHSLODUUHFLELy86PLOORQHVGHO
presupuesto anual de la estrategia (Ver Cuadro No. 75).
Cuadro No. 75: Pilares y ejes transversales del gasto en pobreza

(millones de dlares)
Pilares y ejes transversales
Pilares
&UHFLPLHQWRHFRQyPLFRGHEDVHDQFKD
,QYHUVLyQHQFDSLWDOKXPDQR
(GXFDFLyQ
Salud
3REODFLyQ
1XWULFLyQ
3URWHFFLyQVRFLDO
Gobernabilidad
Ejes transversales
Medio ambiente y vulnerabilidad
HFROyJLFD
'HVFHQWUDOL]DFLyQ
Total
Fuente: SECEP, MHCP
2002

2003
420.0

2004
745.7

2005

30.2
4.6

266.0

2.3

30.5
5.3

270.6

5
9.3
45.3
6.4

n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d
n/d

23.3
n/d

n/d
24.4
409.2
n/d
/DDVLJQDFLyQGHUHFXUVRVDOHMHGHmedio ambiente y vulnerabilidad ecolgica muestra incremento,

DXQTXHGHPHQRUUHOHYDQFLDTXHHOHMHGHGHVFHQWUDOL]DFLyQ/DH[SDQVLyQGHOSURJUDPDVRFLRDPbiental y de desarrollo forestal y del proyecto de municipios rurales, as como el inicio del programa
GHDSR\RLQVWLWXFLRQDODODJHVWLyQDPELHQWDOH[SOLFDQHVWRVLQFUHPHQWRV'HDFXHUGRDOJDVWRWRWDO
se puede observar que el presupuesto ambiental es el nico que no sufre incremento. A partir del
ODLQYHUVLyQGHOJDVWRS~EOLFRHQPHGLRDPELHQWHVHKDYLVWRUHGXFLGR
136
Pobreza y sistemas de produccin.

La pobreza en Nicaragua est ntimamente ligada al sector rural. Segn el estudio sobre pobreza
UHDOL]DGRSRUHO%DQFR0XQGLDOHQHODxRHOQ~PHURGHSHUVRQDVSREUHVVXSHUDHOPLOOyQ\PHGLRGHODSREODFLyQUXUDOGHODVFXDOHVPLOYLYHQHQFRQGLFLRQHVGHH[WUHPDSREUH]D(O
62% del ingreso de las familias pobres, y particularmente las extremadamente pobres, dependen de
la agricultura, ya sea como asalariados (30%) o que tengan sus propias empresas (32%). Las familias
pobres, pero no catalogados en extrema pobreza, tienen menos dependencia de la agricultura ya
TXHGLYHUVLFDQVXVLQJUHVRVHQDFWLYLGDGHVQRDJUtFRODV
/D VHJXULGDG DOLPHQWDULD EiVLFD GH XQD JUDQ SRUFLyQ GH OD SREODFLyQ GHSHQGH SRU OR WDQWR GH OD
SURGXFWLYLGDGDJUtFROD(OVHFWRUDJURSHFXDULR\IRUHVWDODSRUWDDOUHGHGRUGHOGHO3,%HPSOHD
FHUFDGHOGHOD3($\JHQHUDHOGHODVH[SRUWDFLRQHVGHOSDtV/DVDFWLYLGDGHVDJURSHFXDULDV
XWLOL]DQXQiUHDWRWDOGHFDVLPLOOyQGHKDVGHODVFXDOHVORVSURGXFWRVGHFRQVXPRLQWHUQRFRQFHQWUDQHOGHODVXSHUFLHFXOWLYDGD
(OPRGHORVRFLRSURGXFWLYRTXHVXVWHQWDODSURGXFFLyQDJURSHFXDULD\IRUHVWDOHVGHWLSRKRUL]RQWDO
EDVDGRHQODPD\RULQFRUSRUDFLyQGHiUHDVTXHSURGXFHH[WHUQDOLGDGHVQHJDWLYDV\TXHVHUHHMDQ
en el desplazamiento de la frontera agrcola. Este modelo est agotado y amenaza la sostenibilidad
del entorno rural donde se desarrolla.
Anlisis de pobreza y medioambiente.

3DUDDQDOL]DUODUHODFLyQHQWUHFDOLGDGDPELHQWDO\QLYHOHVGHSREUH]DHQHOSDtVVHHODERUyXQPDSD
JHQHUDOVREUHHOHVWDGRDFWXDOGHGHJUDGDFLyQDPELHQWDO(OPDSDXWLOL]DODVFDWHJRUtDVGHOXVRGH
ORVVXHORV0DSDGHOXVRGHODWLHUUDODHURVLyQVHYHUDGHORVVXHORVORVFRQLFWRVGHXVR
GHORVVXHORV\FXOWLYRVFRQPD\RUXVRGHSODJXLFLGDV(QHOPDSDVHFODVLFDODGHJUDGDFLyQGHDOWD
media y baja, combinando estos criterios ambientales con el mapa de pobreza (ingreso, acceso a
DOLPHQWDFLyQVHUYLFLRVEiVLFRV\HVFRODULGDG
/RVUHVXOWDGRVSRUUHJLRQHVJHRJUiFDVGHDFXHUGRDODQiOLVLVHQWUHPHGLRDPELHQWH\SREUH]DIXHron las siguientes:
La Regin Atlntica&XEUHJHRJUiFDPHQWHODVUHJLRQHVDXWyQRPDVGHO$WOiQWLFR1RUWH\6XU\HO
'HSDUWDPHQWRGH5tR6DQ-XDQ9HUDQH[RPDSDGHGHJUDGDFLyQDPELHQWDO
La degradacin alta, afecta principalmente a los bosques tropicales hmedos submontanos y de
EDMXUDFXEUHHOGHOWHUULWRULRGHODUHJLyQGHOSDtVTXHFRLQFLGHFRQSDUWHGHOWHUULtorio de frontera agrcola consolidada y la frontera agrcola pionera, donde el nivel de pobreza es
DOWDFDUDFWHUL]DGDSRUXQDSREODFLyQRWDQWHHQFRQVWDQWHPLJUDFLyQGHIRUHVWDQGRVXEXWLOL]DQGR
y subvalorando los recursos naturales con sistemas de subsistencia agrcola.
Es una zona con el ms alto abandono institucional en asistencia tcnica y acceso a servicios bsico
HLQIUDHVWUXFWXUDFRQXQDGHVRFXSDFLyQSRUGHEDMRGHODPHGLDQDFLRQDOFRQHOPiVDOWRQLYHOGH
analfabetismo y con un nivel de riesgo a la disponibilidad de alimentos baja, siendo la zona ms
GHVDWHQGLGDKLVWyULFDPHQWH/RVQLYHOHVGHRUJDQL]DFLyQUXUDOVRQORVPiVEDMRVGHOSDtVRUJD-
137
nizados), con gasto no alimentario de los productores con los promedios ms bajos de todo el pas y
con una inseguridad alimentaria por debajo de la media nacional.
3UHGRPLQDQFRQXQORVVLVWHPDVGHJDQDGHUtDH[WHQVLYDVVLQDJURTXtPLFRVHQQFDVHQWUH
DP]FRQXQDFDSDFLGDGGHFDUJDGHP]FE]FRQSURPHGLRGHLQJUHVRGHSRUP]DxR/D
GHVFDSLWDOL]DFLyQGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVSDUDFRQVROLGDUVLVWHPDVJDQDGHURVQRVRVWHQLEOHVDXmentar y profundizar la pobreza y la inseguridad alimentaria en la zona en el corto plazo de no
KDFHUVHQLQJXQDJHVWLyQTXHFRQWULEX\DDPHMRUDUORVVLVWHPDVGHSURGXFFLyQ\FDPELRVGHOXVRGH
los suelos.
La degradacin mediaFXEUHHOGHOWHUULWRULR\DIHFWDSULQFLSDOPHQWHDORVHFRVLVWHPDVGH
ERVTXHVWURSLFDOHVK~PHGRV\SLQDUHVGHODUHJLyQGHODVWLHUUDVDOWDV\EDMDV3UHVHQWDODVPLVPDV
FDUDFWHUtVWLFDVVRFLRHFRQyPLFDVGHODSREODFLyQ$XTXHORVLPSDFWRVDPELHQWDOHVVRQPHQRUHVORV
efectos sobre la baja productividad agropecuaria y sus efectos sobre las economas locales, siguen
VLHQGRQHJDWLYDGDGRTXHHVXQDIDVHLQWHUPHGLDGHOSURFHVRDODGHJUDGDFLyQDOWDSRUHOQRDFFHVR
DDVLVWHQFLDWpFQLFDFDSDFLWDFLyQHLQYHUVLyQHQOD]RQD
La degradacin baja, cubre el 52.7 % del territorio est relacionados a territorios con alta coberWXUD IRUHVWDO \ VLVWHPDV KLGUROyJLFRV ELHQ FRQVHUYDGRV LQWHJUDGRV SRU iUHDV SURWHJLGDV \ ERVTXHV
naturales con alto potencial para el desarrollo forestal productivo, pero que est siendo afectado y
DPHQD]DGRSRUHODYDQFHGHODIURQWHUDDJUtFRODSLRQHUDODFRORQL]DFLyQ\YHQWDVGHWLHUUDV
/RVSULQFLSDOHVHIHFWRVHLPSDFWRVVRFLRDPELHQWDOHVJHQHUDGRVGHODViUHDVGHGHJUDGDFLyQDOWD\
media son:
% /D GHJUDGDFLyQ GH ORV UHFXUVRV IRUHVWDOHV \ OD SHUGLGD GH ELRGLYHUVLGDG GH ORV HFRVLVWHPDV GH
ORVERVTXHVWURSLFDOHVK~PHGRVGHOD]RQDSURSLDPHQWHGLFKD\VREUHORVVLVWHPDVKLGUROyJLFRV
afectando a las economas de la pesca local de la zonas costeras (caso de Laguna de Perlas, que
KDUHGXFLGRODSHVFDGHFDPDURQHVSRUODDOWDVHGLPHQWDFLyQ
% (OLQFUHPHQWRGHORVFRVWRVHQHOPDQWHQLPLHQWRGHORVVLVWHPDVGHWUDVSRUWHVXYLDOHVQDFLRQDOHVHLQWHUQDFLRQDOHVFDVRGHOD%DKtDGH%OXHHOGVTXHLQFUHPHQWRHQGHORVFRVWRVGHO
GUDJDGRSURGXFWRGHODVHGLPHQWDFLyQGHO5tR(VFRQGLGRTXHWLHQHDSHQDVGHODFREHUWXUD
de su cuenca en las partes bajas).
% \HODXPHQWRGHODVDOLQL]DFLyQGHORVUHFXUVRVGHDJXDGXOFHVXSHUFLDOFRQODLQWURGXFFLyQGH
DJXDVDODGDUtRDUULEDDIHFWDQGRVXXVRSDUDQHVGRPpVWLFRV\VRFLRHFRQyPLFRV
138
&XDGUR1R1LYHOGHGHJUDGDFLyQDPELHQWDOSRUUHJLyQ
Regiones
5HJLyQ$WOiQWLFD
Nivel
Ha
% regin
% Pas

35.40

52.72

6.70
29.75
6,790,690
100.00
56.43
2,227,297

65.29
9.64
25.07

2.73

3,411,341
100.00

77.54

Total
1,831,923
100.00
Total general
12,033,954
Fuente: Anlisis de Mapa forestal, 2000, MAGFOR y Pobreza, BM.
28.35

15.22
100.00
Alta
Media
Baja
Total
5HJLyQ&HQWUDO
Total
5HJLyQ3DFLFR
Alta
Media
Baja
Alta
Media
Baja
La regin Central Norte: Cubre los departamentos de Jinotega, Matagalpa, Chontales, Estel, Nueva
Segovia, Boaco y Chontales.
La degradacin ambiental altaFXEUHHOGHODUHJLyQGHOSDtVSUHGRPLQDORVVLVWHPDV
pecuarios y cultivos agrcolas, en menor cobertura los bosques asociados a caf, sistemas agrofoUHVWDOHV\SODQWDFLRQHV(VWiUHJLyQVHFDUDFWHUL]DSRUSUHVHQWDU]RQDVFRQDOWRJUDGRGHYXOQHUDbilidad por amenaza climtica, mayor que la media nacional, combinada con alta pobreza. Por sus
FDUDFWHUtVWLFDVWRSRJUiFDV\GHJUDGDFLyQDPELHQWDOSUHVHQWDQiUHDVFRQPD\RUVXVFHSWLELOLGDGGH
riesgo por amenaza a deslizamientos de tierra. A esto se suma las reas degradas por el enclave de
las actividades de la minera industrial, semi-industrial y artesanal (principalmente en los municipios
de La Libertad y Santo Domingo), contaminando los ros que drenan al Caribe.
Es la zona de mayor desempleo del pas, muy por encima de la media nacional; el analfabetismo ronGDODPHGLDQDFLRQDOSUHGRPLQDHOPLQLIXQGLVWD\FDPSHVLQRSREUHDSOLFDFLyQGHWpFQLFDVGHSURGXFFLyQVRVWHQLEOHDFRUGHVFRQODPHGLDQDFLRQDOGHORVSURGXFWRUHVQDFLRQDOHVODDVLVWHQFLD
WpFQLFDHVVXSHULRUDODPHGLDQDFLRQDOGHORVSURGXFWRUHVQDFLRQDOHV\HODFFHVRDFUpGLWRHQ
ODPHGLDQDFLRQDOGHORVSURGXFWRUHVQDFLRQDOHVODSRFDDVLVWHQFLD\FDSDFLWDFLyQVHFRQFHQWUDHQODVXQLGDGHVSURGXFWLYDVGHDJURH[SRUWDFLyQFDIpFDFDRHOQLYHOGHRUJDQL]DFLyQHVPHGLR
HQUHODFLyQDOGHOWHUULWRULRFRQQLYHORUJDQL]DWLYRPDUJLQDOPHMRUDGRHQODVDFWLYLGDGHVGH
FDIp\JDQDGR\ODLQVHJXULGDGDOLPHQWDULDHVPHGLDHV
La degradacin ambiental media, con el 9.4 % (2,7 % del territorio nacional) y la degradacin Ambiental Baja, conHOGHODUHJLyQGHOWHUULWRULRQDFLRQDODPEDV]RQDVFXEUHQORVSRFRV
fragmentos de la variabilidad ecosistmica de la zona, principalmente los bosques nubosos, los pinos
de altura, los bosques de robles y los boques tropicales de submontanos y montanos, asociados a
sistemas agrcola, pecuarios y sistemas agroforestales y reas protegidas, que cubren principalmente
las partes altas de algunos picos montaosos.
139
/RVSULQFLSDOHVSUREOHPDVVRQORVFRQLFWRVGHOXVRGHODWLHUUDFRQODGHIRUHVWDFLyQGHODVSDUWHV
altas y medias de las cuencas para dar paso a los cultivos de granos bsicos, hortalizas y ganadera,
SULQFLSDOHVDFWLYLGDGHVTXHDIHFWDQODSURGXFFLyQ\GLVSRQLELOLGDGGHORVUHFXUVRVKtGULFRVGHMDQGR
]RQDVFRQGpFLWGHDJXDGHDFXHUGRDODGHPDQGDGRPpVWLFD\VRFLRHFRQyPLFDXUEDQD\UXUDOHQ
algunos departamentos.
La Regin del Pacfico.

/DUHJLyQUHSUHVHQWDHOGHOWHUULWRULRQDFLRQDOFRQXQDHVWDGRGHdegradacin ambiental alta
TXHFXEUHHOGHODUHJLyQGHOWHUULWRULRQDFLRQDOFRQFHUWiQGRVHSULQFLSDOPHQWHHQORV
territorios de los municipios con sequas prolongadas, zona agroindustrial, cultivos de agro exportaFLyQFDPDURQHUDV\FRPRUHFXUVRKtGULFRHO/DJRGH0DQDJXD/DPD\RUGHJUDGDFLyQDPELHQWDOGH
HVWRVWHUULWRULRVHVODSpUGLGDGHODFREHUWXUDYHJHWDOGHJUDGDFLyQGHORVHFRVLVWHPDVGHPDQJODUHV
GpFLWKtGULFR\FRQWDPLQDFLyQGHDJXDVVXSHUFLDOHVHURVLyQVHYHUDDOFDQ]DQGRORVQLYHOHVPiV
DOWRKDVWDWRQKDDxRSRUEDMDDSOLFDFLyQGHFRQVHUYDFLyQGHVXHORVFRQWDPLQDFLyQGHVXHORV
SRUXVRKLVWyULFR\DFWXDOGHSODJXLFLGDVPDQHMRLQDGHFXDGRGHGHVHFKRVVyOLGRVTXHPDV\FRQWDPLQDFLyQGHIXHQWHVGHDJXDFRQLFWRVGHXVRGHVXHORV\H[FHVLYDH[WUDFFLyQ\VREUHH[SORWDFLyQ
de la fauna silvestre.
(VOD]RQDGHPD\RUULHVJRDODVDPHQD]DVQDWXUDOHVYXOFDQROyJLFDVVtVPLFDVFOLPiWLFDVWVXQDPLV
\VXVFHSWLEOHVDQWHORVIHQyPHQRVQDWXUDOHVSRUODDOWDIUDJLOLGDGGHVXVVXHORVSULQFLSDOPHQWHOD
Cordillera de los Maribios y las planicies costeras.
'HDFXHUGRDORVHVWXGLRVGHSREUH]DODV]RQDVGHPD\RUGHJUDGDFLyQSUHVHQWDQSREUH]DH[WUHPD
EDMDSRUTXHSUHGRPLQDQORVVXHORVSURGXFWLYRVODHFRQRPtDGHH[SRUWDFLyQ\ODVSULQFLSDOHVLQGXVtrias del pas.
La pobreza extrema media se concentra mayormente en los territorios de las zonas secas con alta
vulnerabilidad climtica, baja productividad, con desempleo arriba de la media nacional; con un
grado de escolaridad por debajo de la media nacional (baja); bajas prcticas y cultura en la conVHUYDFLyQGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVVXHORVDJXD\ERVTXHVFRQEDMRDFFHVRDDVLVWHQFLDWpFQLFD
crditos y capacidad en gastos no alimentarios, con una vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria,
VLHQGRORVPXQLFLSLRVPiVDIHFWDGRVHQHVWDUHODFLyQSREUH]D\GHJUDGDFLyQDPELHQWDOORVPXQLFLSLRV
GH6DQ)UDQFLVFR/LEUH6DQWD5RVDGHO3HxyQ(O6DXFH(O-LFDUDO6RPRWLOOR6DQ3HGUR&LQFR3LQRV
y Villa del Carmen.
La degradacin Ambiental media\EDMDFXEUHHOGHODUHJLyQVHXELFDQHQORVHFRVLVWHPDV
FRQ FREHUWXUD LQWHUYHQLGD SHUR HMHUFHQ XQD IXQFLyQ HFROyJLFD \ JHQHUDQ DOJ~Q WLSR GH VHUYLFLR
ambiental como son las reas protegidas, los sistemas agroforestales, cultivos de caf, frutales,
los ecosistemas de manglares, la mayora de ests reas son los nicos reductos de la diversidad
HFRVLVWpPLFDGHODUHJLyQGHO3DFtFRVLQHPEDUJRVLJXHQHQXQSURFHVRGHGHWHULRURHQIXQFLyQGH
VDWLVIDFHUODVGHPDQGDVVRFLDOHVHQWpUPLQRVHQHUJtDOHxDPDGHUDH[WUDFFLyQ\FDFHUtDGHIDXQD
silvestres.
$GLIHUHQFLDGHO3DFLFR\]RQDFHQWUDOODSREUH]DH[WUHPDHQHOFDVRGHODUHJLyQDWOiQWLFDVHGHEH
DODIDOWDGHSROtWLFDVFODUDV\YLVLyQVREUHODVRVWHQLELOLGDGGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVGHDFXHUGRDO
140
JUDGRGHVXIUDJLOLGDG\VXVFRQVHFXHQFLDVVRFLDOHVHFRQyPLFDV\HFROyJLFDVSDUDODVRVWHQLELOLGDG
GHOGHVDUUROORGHOSDtVGHODUHJLyQ\GHODVFRPXQLGDGHVORFDOHV
(VWRSURYRFDIDOWDGHLQIRUPDFLyQVREUHODGLVSRQLELOLGDGUHDOGHODFDQWLGDG\FDOLGDGGHORVUHFXUVRV
QDWXUDOHVFODYHVSDUDHOGHVDUUROORIDOWDGHLQYHUVLyQ\RULHQWDFLyQDOYDORUDJUHJDGRHQHODSURYHchamiento integral y sostenible de los recursos maderable y no maderables del bosques, que est
asociada al bajo empleo, bajos ingresos y baja productividad sobre suelos degradados, con una alta
GHVFDSLWDOL]DFLyQGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVLQFUHPHQWRGHODSREUH]D\ODLQVHJXULGDGDOLPHQWDULD
en el pas.
16. Comercio y medio ambiente

Las relaciones entre comercio y medio ambiente no constituyen en modo alguno un problema nueYR(OYtQFXORTXHH[LVWHHQWUHHOFRPHUFLR\ODSURWHFFLyQGHOPHGLRDPELHQWHTXHLQFOX\HWDQWR
los efectos de las polticas ambientales sobre el comercio como los del comercio sobre el medio
DPELHQWHVHSXVR\DVREUHODPHVDHQHODxR$FRPLHQ]RVGHOGHFHQLRVLJXLHQWHODFUHFLHQWH
SUHRFXSDFLyQLQWHUQDFLRQDOVREUHODVUHSHUFXVLRQHVGHOFUHFLPLHQWRHFRQyPLFRHQHOGHVDUUROORVRFLDO\HQHOPHGLRDPELHQWHPRWLYyODGHPDQGDGHXQDFRQIHUHQFLDLQWHUQDFLRQDOVREUHHOPRGRGH
JHVWLyQGHOHQWRUQRGHORVVHUHVKXPDQRV/D&RQIHUHQFLDGH(VWRFROPRVREUHHO0HGLR+XPDQRGH
IXHODUHVSXHVWDDHVDGHPDQGD
'XUDQWHODIDVHSUHSDUDWRULDGHOD&RQIHUHQFLDGH(VWRFROPRVHSLGLyDOD6HFUHWDUtDGHO$FXHUGR
*HQHUDOVREUH$UDQFHOHV$GXDQHURV\&RPHUFLR*$77TXHSUHVHQWDUDXQDFRQWULEXFLyQDODPLVPD
%DMRODUHVSRQVDELOLGDGH[FOXVLYDGHOD6HFUHWDUtDVHSUHSDUyXQHVWXGLRTXHOOHYySRUWtWXOR/D
OXFKDFRQWUDODFRQWDPLQDFLyQLQGXVWULDO\HOFRPHUFLRLQWHUQDFLRQDOTXHVHFHQWUDEDHQODVFRQVHFXHQFLDVGHODVSROtWLFDVGHSURWHFFLyQDPELHQWDOVREUHHOFRPHUFLRLQWHUQDFLRQDOUHHMDQGROD
SUHRFXSDFLyQDEULJDGDHQDTXHOORVDxRVFRQORVIXQFLRQDULRVGHODRUJDQL]DFLyQGHTXHWDOHVSROtWLFDV
pudieran convertirse en obstculos al comercio y constituir as una nueva forma de proteccionismo
XQSURWHFFLRQLVPRYHUGH
(Q HO 'LUHFWRU *HQHUDO GHO *$77SUHVHQWy HO HVWXGLR D ODV3$57(6&2175$7$17(6GHO*$77
instndolas a examinar las posibles repercusiones de las polticas ambientales sobre el comercio
internacional. Tuvo lugar un debate sobre los temas que se desprendan del estudio, y unas cuantas
partes contratantes sugirieron que se creara en el GATT un mecanismo para someterlas a un examen
PiVSRUPHQRUL]DGR/D2UJDQL]DFLyQSDUDOD&RRSHUDFLyQ\HO'HVDUUROOR(FRQyPLFRV2&'(KDEtD
VHQWDGR\DXQSUHFHGHQWHDHVWHUHVSHFWRFRQODFUHDFLyQGHXQ&RPLWpGHO0HGLR$PELHQWHTXH
DGHPiVGHRWURVDVXQWRVVHKDEtDMDGRFRPRWDUHDDERUGDUODVUHODFLRQHVHQWUHFRPHUFLR\PHGLR
ambiente.
'XUDQWHOD5RQGD8UXJXD\DVHDERUGDURQGHQXHYRODVFXHVWLRQHVDPELHQWDOHVUHODFLRQDGDVFRQHOFRPHUFLR6HLQWURGXMHURQDOJXQDVPRGLFDFLRQHVDO$FXHUGR27&\FLHUWDVFXHVWLRQHV
ambientales fueron incluidas en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, y los Acuerdos
VREUHOD$JULFXOWXUDVREUHOD$SOLFDFLyQGH0HGLGDV6DQLWDULDV\)LWRVDQLWDULDVVREUH6XEYHQFLRQHV\
Medidas Compensatorias y sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados
con el Comercio (ADPIC).
141
(QDOJXQRVSDtVHVHQGHVDUUROORPDQLIHVWDURQVXSUHRFXSDFLyQSRUTXHFLHUWRVSURGXFWRVSURhibidos en pases desarrollados debido a los peligros que representaban para el medio ambiente, la
salud o la seguridad, seguan exportndose a los pases en desarrollo. Al disponer de una informaFLyQOLPLWDGDVREUHGLFKRVSURGXFWRVHVWRVSDtVHVQRHVWDEDQHQFRQGLFLRQHVGHWRPDUGHFLVLRQHV
LQIRUPDGDVUHVSHFWRDVXLPSRUWDFLyQ(QOD5HXQLyQ0LQLVWHULDOGHGHODV3$57(6&2175$7$17(6GHO*$77VHGHFLGLyTXHHO*$77H[DPLQDUDFXiOHVHUDQODVPHGLGDVQHFHVDULDVSDUDVRPHWHU
DFRQWUROODH[SRUWDFLyQGHSURGXFWRVFX\DYHQWDHVWiSURKLELGDHQHOSDtVGHRULJHQVREUHODEDVH
GHOGDxRTXHSXHGHQLQLJLUDODYLGDRDODVDOXGGHODVSHUVRQDVORVDQLPDOHV\ORVYHJHWDOHVRDO
PHGLRDPELHQWHSHURTXHVHJXtDQH[SRUWiQGRVH'HDKtUHVXOWyODFUHDFLyQHQGHXQ*UXSR
GH7UDEDMRVREUHODH[SRUWDFLyQGHPHUFDQFtDVFX\DYHQWDHVWiSURKLELGDHQHOSDtVGHRULJHQ\RWUDV
sustancias peligrosas.
(QOD&RPLVLyQ0XQGLDOVREUHHO0HGLR$PELHQWH\HO'HVDUUROORHPLWLyXQLQIRUPHWLWXODGR
Nuestro futuro comn (conocido tambin como el Informe Brundtland), en el que se acuaba el
WpUPLQRGHVDUUROORVRVWHQLEOH(OLQIRUPHVHxDODEDODSREUH]DFRPRXQDGHODVFDXVDVPiVLPSRUWDQWHVGHODGHJUDGDFLyQDPELHQWDO\VRVWHQtDTXHXQPD\RUFUHFLPLHQWRHFRQyPLFRHVWLPXODGRHQ
parte por un aumento del comercio internacional, poda generar los recursos necesarios para comEDWLUORTXHVHKDEtDOOHJDGRDGHVLJQDUFRPRODFRQWDPLQDFLyQGHODSREUH]D
&RPR FRQVHFXHQFLD GH HVWRV KHFKRV OD SURSXHVWD GHO JUXSR 0$&, UHFLELy XQD UHVSXHVWD SRVLWLYD
Los pases en desarrollo, pese a su renuencia inicial a que las cuestiones ambientales se discutieran
en el marco del GATT, aceptaron participar en un debate formal sobre el tema. El grupo MACI, ateQLpQGRVHDOPDQGDWRGHH[DPLQDUORVHIHFWRVSRVLEOHVGHODVSROtWLFDVGHSURWHFFLyQDPELHQWDOVREUH
HOIXQFLRQDPLHQWRGHO$FXHUGR*HQHUDOVHFHQWUyHQODVUHSHUFXVLRQHVGHODVPHGLGDVDPELHQWDOHV
FRPRORVSODQHVGHHFRHWLTXHWDGRVREUHHOPHUFDGRLQWHUQDFLRQDOODUHODFLyQHQWUHODVQRUPDVGHO
sistema multilateral de comercio y las disposiciones comerciales contenidas en los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA) (como el Convenio de Basilea sobre los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos, CITES ), as como la transparencia de los reglamentos
nacionales sobre el medio ambiente que tienen consecuencias sobre el comercio.
(QOD&180$'FRQRFLGDWDPELpQFRPROD&XPEUHGHOD7LHUUDOODPyODDWHQFLyQVREUHHO
SDSHOGHOFRPHUFLRLQWHUQDFLRQDOHQODPLWLJDFLyQGHODSREUH]D\HQODOXFKDFRQWUDODGHJUDGDFLyQ
DPELHQWDO(O3URJUDPDDGRSWDGRHQOD&RQIHUHQFLDHUDXQSURJUDPDGHDFFLyQEDVDGRHQHOUHconocimiento de la importancia que tiene promover el desarrollo sostenible mediante el comercio
LQWHUQDFLRQDOHQWUHRWURVPHGLRV/DSURSLDODERUSUHSDUDWRULDGHOD&XPEUHKDEtDLQXLGRHQOD
GHFLVLyQGHORVSDtVHVHQGHVDUUROORGHLPSXOVDUHOJUXSR0$&,(OFRQFHSWRGHGHVDUUROORVRVWHQLEOH
KDEtDHVWDEOHFLGRXQYtQFXORHQWUHODSURWHFFLyQGHOPHGLRDPELHQWH\HOGHVDUUROORHQJHQHUDO
+DFLDHOQDOGHOD5RQGD8UXJXD\\WUDVODSXHVWDHQPDUFKDGHOJUXSR0$&,YROYLyDPDQLIHVWDUVH
un inters por las cuestiones ambientales relacionadas con el comercio y por el papel de la nacienWH2UJDQL]DFLyQ0XQGLDOGHO&RPHUFLR20&HQODHVIHUDGHOFRPHUFLR\HOPHGLRDPELHQWH(QHO
SUHiPEXORGHO$FXHUGRGH0DUUDNHFKSRUHOTXHVHHVWDEOHFHOD2UJDQL]DFLyQ0XQGLDOGHO&RPHUFLR
se haca referencia a la importancia de trabajar a favor de un desarrollo sostenible. En l se dice que
los Miembros de la OMC reconocen:
4XHVXVUHODFLRQHVHQODHVIHUDGHODDFWLYLGDGFRPHUFLDO\HFRQyPLFDGHEHQWHQGHUDHOHYDUORV
niveles de vida, a lograr el pleno empleo y un volumen considerable en constante aumento de inJUHVRVUHDOHV\GHPDQGDHIHFWLYD\DDFUHFHQWDUODSURGXFFLyQ\HOFRPHUFLRGHELHQHV\VHUYLFLRV
142
SHUPLWLHQGRDOPLVPRWLHPSRODXWLOL]DFLyQySWLPDGHORVUHFXUVRPXQGLDOHVGHFRQIRUPLGDGFRQHO
objetivo de un desarrollo sostenible y procurando proteger y preservar el medio ambiente e incrementar los medios para hacerlo, de manera compatible con sus respectivas necesidades e intereses
VHJ~QORVGLIHUHQWHVQLYHOHVGHGHVDUUROORHFRQyPLFR
&XDQGROD5RQGD8UXJXD\OOHJDEDDVXQHQDEULOGHVHDGRSWyXQD'HFLVLyQ0LQLVWHULDOVREUH
Comercio y Medio Ambiente en la que se decida establecer un Comit de Comercio y Medio Ambiente (CCMA). El CCMA tena que relevar al grupo MACI y a un comit preparatorio que se haba creado
GLUHFWDPHQWHWUDVODDGRSFLyQGHOD'HFLVLyQ0LQLVWHULDOSDUDIDFLOLWDUVXHVWDEOHFLPLHQWR6HDFRUGy
SRUDPSOLRDFXHUGRHQFRPHQGDUDO&&0$ODVWDUHDVGHMDUODUHODFLyQHQWUHPHGLGDVFRPHUFLDOHV\
medidas ambientales con miras a promover un desarrollo sostenible y de hacer las oportunas recoPHQGDFLRQHVDFHUFDGHFXDOHVTXLHUDPRGLFDFLRQHVGHODVGLVSRVLFLRQHVGHOVLVWHPDPXOWLODWHUDOGH
FRPHUFLRTXHIXHUDQQHFHVDULDV(OSURJUDPDGHWUDEDMRGHO&&0$HVWiFRQWHQLGRHQOD'HFLVLyQ\
comprende un nmero de cuestiones mayor que el que corresponda previamente al grupo MACI.
$FRQWLQXDFLyQVHUHVHxDQDOJXQDVGHODVFXHVWLRQHVGHGHEDWHTXHJXUDQHQHOSURJUDPDGHWUDEDMR
GHO&RPLWpGH&RPHUFLR\0HGLR$PELHQWH'HFODUDFLyQGH'RKD
/D UHODFLyQ HQWUH ODV QRUPDV GHO VLVWHPD PXOWLODWHUDO GH FRPHUFLR \ ODV PHGLGDV FRPHUFLDOHV
DGRSWDGDV HQ DSOLFDFLyQ GH ORV DFXHUGRV PXOWLODWHUDOHV VREUH HO PHGLR DPELHQWH $080$ \
HQWUHVXVPHFDQLVPRVGHVROXFLyQGHGLIHUHQFLDV
/DUHODFLyQHQWUHODVSROtWLFDVDPELHQWDOHVUHODFLRQDGDVFRQHOFRPHUFLR\ODVPHGLGDVDPELHQWDOHVTXHWHQJDQHIHFWRVFRPHUFLDOHVVLJQLFDWLYRV\ODVGLVSRVLFLRQHVGHOVLVWHPDPXOWLODWHUDOGH
comercio.
/DUHODFLyQHQWUHODVGLVSRVLFLRQHVGHOVLVWHPDPXOWLODWHUDOGHFRPHUFLR\DODVFDUJDVHLPSXHVWRVDSOLFDGRVFRQQHVDPELHQWDOHV\EODVSUHVFULSFLRQHVDSOLFDGDVFRQQHVDPELHQWDOHVDORV
SURGXFWRVFRQLQFOXVLyQGHQRUPDV\UHJODPHQWRVWpFQLFRV\SUHVFULSFLRQHVHQPDWHULDGHHQYDVH
y embalaje, etiquetado y reciclado.
4) Las disposiciones del sistema multilateral de comercio con respecto a la transparencia de las
PHGLGDVFRPHUFLDOHVXWLOL]DGDVFRQQHVDPELHQWDOHV
5) El efecto de las medidas ambientales en el acceso a los mercados, especialmente en lo relativo
DORVSDtVHVHQGHVDUUROORHQSDUWLFXODUORVPHQRVDGHODQWDGRV\ORVEHQHFLRVUHVXOWDQWHVSDUD
HOPHGLRDPELHQWHGHODHOLPLQDFLyQGHODVUHVWULFFLRQHV\GLVWRUVLRQHVGHOFRPHUFLR
$HVWHUHVSHFWRVHHVWDEOHFLyHQ0,),&HQHODxRXQJUXSRGHWUDEDMRGHFRPHUFLR\PHGLR
DPELHQWHHQHOFXDO0$5(1$DWUDYpVGHOD'LUHFFLyQ*HQHUDOGH&RPHUFLRHVPLHPEURSHUPDQHQWH
en el cual se analizan y elaboran propuestas en los diferentes temas que se estn discutiendo en el
Comit de Comercio y Medio Ambiente de la OMC, siendo por primera vez que un Ministerio de Ambiente se involucra en las discusiones y propuestas enmarcadas en la OMC.
$SDUWLUGHODQLYHOPXQGLDOVHKDQUPDGRPiVGH7/&\DOUHGHGRUGHDFXHUGRVELODWHUDOHVGHLQYHUVLyQ6HKDQLQWHQVLFDGRSURFHVRVGHLQWHJUDFLyQUHJLRQDOFUHiQGRVHHQORVHO
MERCOSUR y el TLCAN, y los existentes bloques como CARICOM, la Comunidad Andina y el Mercado
&RP~Q &HQWURDPHULFDQR ORV FXDOHV KDQ UHGHQLGR VXV SURFHVRV EDMR XQD ySWLFD GH UHJLRQDOLVPR
143
DELHUWR7RGRVHVWRVFDPELRVGDQSUXHEDGHORVHVIXHU]RVTXHKDKHFKRODUHJLyQSRUUHRULHQWDUVX
esquema de desarrollo e insertarse en la economa mundial.
$GLIHUHQFLDGHGpFDGDVDQWHULRUHVHQORV$PpULFD/DWLQDUHDOL]yHVIXHU]RVLPSRUWDQWHVHQHO
FDPSRDPELHQWDO5tR\ODV&XPEUHVGHODV$PpULFDVHQ0LDPLHQ\ODGH6DQWD&UX]%ROLYLD
HQKDQD\XGDGRHQHVWDGLUHFFLyQ\KDQVHQWDGRODVEDVHVSDUDODLPSOHPHQWDFLyQGHOHJLVODFLyQQDFLRQDODFXHUGRVUHJLRQDOHV\ODUPDGHDFXHUGRVPXOWLODWHUDOHVDPELHQWDOHVSRUSDUWHGH
ORVSDtVHVGHODUHJLyQ
El tema comercio y ambiente es complejo, y dado los aspectos tcnicos de ambas temticas y los
intereses comerciales en juego, es comprensible que los avances que se den en este campo sean
SDUVLPRQLRVRV6LQHPEDUJRSDUHFLHUDTXHHODVSHFWRTXHPiVKDGLFXOWDGRHODYDQFHUDGLFDHQ
ODFRQDQ]D\WUDQVSDUHQFLDTXHVXVWHQWDQHVWDVGLVFXVLRQHV/RVSDtVHVHQGHVDUUROORSHUFLEHQHO
inters y presiones de los pases desarrollados como una forma de crear barreras no arancelarias para
el acceso a sus mercados.
Por otro lado los pases desarrollados responden a las presiones fundamentalmente de su sociedad
FLYLOTXHFDGDGtDSLGHHVWiQGDUHVPiVDOWRVRLQFOX\HFRQVLGHUDFLRQHVDPELHQWDOHVHQODSURGXFFLyQ
el consumo y el intercambio comercial.
$OPHQRVSDUDHOFDVRGH$PpULFD/DWLQDODVWHQGHQFLDVGHODUHODFLyQHQWUHFRPHUFLR\SURWHFFLyQ
DPELHQWDOQRHVWiQFODUDPHQWHGHQLGDV(OFRPSRUWDPLHQWRGHORVLQGLFDGRUHVYDUtDGHSDtVDSDtV
y de sector a sector, y dependen del tipo de producto o proceso que est en estudio. Y aun cuando
HVWiFODURTXHKD\XQDUHODFLyQPX\HVWUHFKDHQWUHFRPHUFLR\XVRGHUHFXUVRVQDWXUDOHVQRSXHGH
DUPDUVHFDWHJyULFDPHQWHTXHHOFRPHUFLRHPSHRUDODVFRQGLFLRQHVGHDEXVRRFRQWDPLQDFLyQSRUque est en dependencia de las capacidades de los pases.
(O UHWR HQ HVWD iUHD FRQVLVWH HQ FRPSDWLELOL]DU ORV SULQFLSLRV GHO FRPHUFLR GH QRGLVFULPLQDFLyQ
SURPRFLyQGHOFRPHUFLR\HOLPLQDFLyQGHEDUUHUDVDOFRPHUFLRFRQORVSULQFLSLRVGHSURWHFFLyQDPELHQWDOFRPRHOTXHFRQWDPLQDSDJDODQRGLVPLQXFLyQGHHVWiQGDUHVDPELHQWDOHVODUHDOL]DFLyQ
de estudios de impacto ambiental, el principio precautorio, y tomar en cuenta la responsabilidad
compartida que deviene tanto del sector empresarial como del gobierno, en el cual los incentivos y
ORVGHUHFKRVDODLQYHUVLyQQRSXHGHQVHUDEVROXWRVDFRVWDGHODHYROXFLyQGHODOHJLVODFLyQDPELHQtal, sin que eso implique vulnerabilidad para el inversionista.
El marco ambiental en las negociaciones comerciales.

Marco regional.
La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Secretaria Ejecutiva
GHOD&RPLVLyQ&HQWURDPHULFDQDGH$PELHQWH\'HVDUUROOR6(&&$'KDQVXVFULWRXQDFXHUGRGH
FRRSHUDFLyQFRQHOREMHWLYRGHDSR\DUDORVSDtVHV'5&$)7$HQHOFXPSOLPLHQWRGHODVREOLJDFLRQHV
generadas en el tratado. La SE-CCAD asume con este acuerdo la responsabilidad de apoyar las gestiones en torno al tratado de libre comercio, para lo cual coordinar y har operativo los siguientes
componentes temticos:
144
% Fortalecer los Sistemas de Gestin Ambiental en los pases del DR-CAFTA. Se enfoca en la arPRQL]DFLyQGHSURFHGLPLHQWRVDGPLQLVWUDWLYRVDPELHQWDOHVGHVDUUROORGHXQPDUFRUHJXODWRULR
GHVXVWDQFLDVTXtPLFDVSROtWLFDUHJLRQDOGHGHVHFKRVVyOLGRVUHJXODFLyQDUPRQL]DGDGHDJXDV
UHVLGXDOHV SROtWLFDV GH FDOLGDG GH DLUH LPSOHPHQWDFLyQ GH OD FHUWLFDFLyQ GH SUHVWDGRUHV GH
VHUYLFLRV DPELHQWDOHV LQVWUXPHQWRV HFRQyPLFRV GH DSOLFDFLyQ GHWHUPLQDFLyQ GH LQGLFDGRUHV
DPELHQWDOHV\FDSDFLWDFLyQRULHQWDGDHQODDSOLFDFLyQ\FXPSOLPLHQWRDPELHQWDOLQVSHFWRUtDV
ambientales y equipos y procesos de calidad ambiental.
% Mejorar las Capacidades de las partes para cumplir con las obligaciones ambientales del DRCAFTA6HHQIDWL]DHQODDVLVWHQFLDWpFQLFD\FDSDFLWDFLyQGHH[SHUWRVUHJLRQDOHVHQDFWLYLGDGHV
GHIRUPDFLyQUHOHYDQWHV\IRUWDOHFLPLHQWRGHPHFDQLVPRVGHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD$VLPLVPR
DO HVWDEOHFLPLHQWR GH &HQWURV GH 'RFXPHQWDFLyQ HQ ORV SDtVHV GHO '5&$)7$ SDUD OD DWHQFLyQ
ciudadana.
% Apoyar el cumplimiento de los acuerdos multilaterales medioambientales. Orientada a mejorar
ODDSOLFDFLyQGHOD&RQYHQFLyQ&,7(6\HO3URWRFRORGH0RQWUHDOPHGLDQWHODHODERUDFLyQ\SXEOLFDFLyQGHJXtDVGHSURFHGLPLHQWRVSDUDHOFXPSOLPLHQWRGHORVDFXHUGRV$GHPiVVHFDSDFLWDUi
DDJHQWHVGHOVHFWRUS~EOLFR\SULYDGRSDUDXQEXHQVHJXLPLHQWR\DSOLFDFLyQGH&,7(6\3URWRFROR
de Montreal.
% Incrementar el uso de las tecnologas de produccin limpia. Se enfoca en consolidar el modelo
GHLQYHUVLyQHQSURGXFFLyQPiVOLPSLDXWLOL]DQGRHOPHFDQLVPRGHJDUDQWtDSDUDOD$XWRULGDG
GH &UpGLWR SDUD HO 'HVDUUROOR '&$ LQFUHPHQWDU OD DGRSFLyQ GH WHFQRORJtDV PiV OLPSLDV HQ
VHFWRUHVSULRULWDULRVSURPRYHUODDSOLFDFLyQGHPHFDQLVPRVH[LEOHVHQSURGXFFLyQPiVOLPSLD
considerando entre ellos los acuerdos voluntarios y las alianzas o asociaciones pblico-privadas;
IRUWDOHFHUODFDSDFLGDGGHODVLQVWLWXFLRQHV\SHUVRQDVHQODWHPiWLFDGHSURGXFFLyQPiVOLPSLD
\DFFLRQHVYROXQWDULDV\DGLFLRQDOPHQWHFRQVROLGDUHOQRGRWHPiWLFRGHLQIRUPDFLyQHQSURGXFFLyQPiVOLPSLD
% Incrementar la coordinacin interministerial$SR\DQGRODFRQVWUXFFLyQGHFDSDFLGDGHV\HOIRUWDOHFLPLHQWR GH OD FRPXQLFDFLyQ \ OD FRQVWUXFFLyQ GH XQD DJHQGD FRRUGLQDGD HQWUH$PELHQWH
\ &RPHUFLR(FRQRPtD DVt FRPR FRQWDU FRQ XQ VLVWHPD GH LQIRUPDFLyQ DPELHQWDO DGHFXDGR \
accesible, en los temas del DR-CAFTA.
% Disear un plan de monitoreo del programa. Basado en diferentes herramientas que permitirn
evaluar el avance de cumplimiento de los resultados, permitiendo mantener una estrecha comuQLFDFLyQHQWUHOD&&$'\86$,'(VWHSODQGHPRQLWRUHRHVWiGLUHFWDPHQWHOLJDGRDODSODQLFDFLyQHVWUDWpJLFDGHOD&&$'EDVDGDHQHOFXPSOLPLHQWRGHO3$5&$\VXVWUHVUHDV(VWUDWpJLFDV
&RQVHUYDFLyQ\8VR6RVWHQLEOHGHO3DWULPRQLR1DWXUDO3UHYHQFLyQ\&RQWUROGHOD&RQWDPLQDFLyQ$PELHQWDO\)RUWDOHFLPLHQWR,QVWLWXFLRQDO
Marco nacional
En el marco del CAFTA-DR,FDSLWXORDPELHQWDO\DFXHUGRGHFRRSHUDFLyQDPELHQWDOVHQHJRFLyHO
DFXHUGRGHHVWDEOHFLPLHQWRGHOD6HFUHWDULDGH$VXQWRV$PELHQWDOHVXELFDGDHQODVRFLQDVGHO6,(&$SDUDTXHPDQWHQJDODVFRPXQLFDFLRQHVGHOSXEOLFRDODVSDUWHVHQUHODFLyQDOLQFXPSOLPLHQWR
145
GHODOHJLVODFLyQDPELHQWDO27; se creo el Consejo Asesor y se elaboraron los lineamientos generales

para recibir y responder a las comunicaciones del pblico.
Propuesta de fortalecimiento de la gestin ambiental en los TLC

Ante estos nuevos retos en el incremento del uso y aprovechamiento de los recursos naturales y
calidad ambiental por los TLC, el gobierno y las instituciones nacionales involucradas, han analizado y elaborado una propuesta que fortalece la institucionalidad en trminos de economa y medio
ambiente.
Para insertar la dinmica ambiental en los TLC, el gobierno a travs del MARENA, ha creado la DirecFLyQ*HQHUDOGH&RPHUFLR\0HGLR$PELHQWH'*&0$TXHWLHQHFRPRPHWDHVWUDWpJLFDHOGHVDUUROOR
de capacidades nacionales para aplicar y administrar las disposiciones ambientales de los acuerdos
internacionales.
(VWDRFLQDWLHQHHOUHWRGHHODERUDUXQSODQGHWUDEDMRFRRUGLQDGRHQWUHODVGLUHFFLRQHVGHO0$5(1$
TXHDSRUWDUiQODLQIRUPDFLyQHLPSOHPHQWDUiQORVDFXHUGRVGHORVGLIHUHQWHVWUDWDGRVHVWDEOHFLHQGRHOPHFDQLVPRGHLQWHUFDPELRGHLQIRUPDFLyQVREUHFRPXQLFDFLRQHVGHLQVSHFFLyQGHODVHPSUHVDVSDUDHYLWDUTXHORVFDVRVOOHJXHQDPHFDQLVPRVGHVROXFLyQGHFRQWURYHUVLD$VLPLVPRWLHQHOD
UHVSRQVDELOLGDGGHHVWDEOHFHUXQDFRRUGLQDFLyQ\FRPXQLFDFLyQXLGDFRQOD'LUHFFLyQGH&RPHUFLR
del MIFIC.
'HFDUDDORVDFXHUGRVFRPHUFLDOHVVHKDLGHQWLFDGRODQHFHVLGDGGHH[WHQGHUHVWRVHVIXHU]RVHQ
aquellas dependencias de los gobiernos que realizan funciones conexas y complementarias de la apliFDFLyQ\FXPSOLPLHQWRGHODOHJLVODFLyQDPELHQWDOFRPRVRQODVRFLQDVGHODVFDOtDSURFXUDGXUtDV
DPELHQWDOHV\ODVDXWRULGDGHVGHDGXDQDV2WURVDVSHFWRVUHODFLRQDGRVHVFRQWDUFRQODVHOHFFLyQ
de laboratorios que brinden servicios de anlisis de calidad del aire, agua y suelo, los cuales deben
SDVDUSRUXQSURFHVRGHDUPRQL]DFLyQ\FHUWLFDFLyQGHVXVSURFHGLPLHQWRVSDUDTXHVHDQOHJtWLPRV
ante cualquier autoridad nacional o internacional.
El MARENA, para atender y cumplir con las demandas del TLC ha trasferido a la DGCMA las siguientes
funciones directas relacionadas al tema comercio y medio ambiente.
&RPHUFLRQDFLRQDOH[SRUWDFLyQHLPSRUWDFLyQGHODVHVSHFLHVGHIDXQD\RUDVLOYHVWUHVWHUUHVtres y acuticas; promover polticas, leyes, normas, registros comerciales, estudios, inventarios,
FXRWDVGHDSURYHFKDPLHQWRPRQLWRUHRVLQGLFDGRUHVHVWDGtVWLFDVLQIRUPH\SXEOLFDFLyQVREUH
HOHVWDGRGHFRQVHUYDFLyQ\HVWUDWHJLDVSDUDODVRVWHQLELOLGDGGHODVHVSHFLHVEDMRXVRFRPHUFLDO
y aprovechamiento.
Seguimiento y monitoreo de los acuerdos internacionales:D3DUWLFLSDFLyQHLQVHUFLyQGHODQiOLVLV

DPELHQWDOLPSOHPHQWDFLyQVHJXLPLHQWRPRQLWRUHRLQIRUPHV\SXEOLFDFLyQHQHOFXPSOLPLHQWR
GHODJHVWLyQHIHFWRVHLPSDFWRVDPELHQWDOHQHOPDUFRGHORV7/&RFLDOL]DGRVE6HJXLPLHQWR
y cumplimientos a los AMUMA (CITES, Montreal, seguridad Qumica, OZONO, CDB, RAMSAR, Cambios Climticos).
27 Pagina . WEB MARENA.

28 Decreto 155-05 publicado en la Gaceta Diario Oficial del 05 de Enero, 2005
146
Control y regulacin: Orientado a procedimientos, instrumentos y mecanismos administrativos

para el comercio nacional, exportaciones e importaciones; en el manejo in situ y ex situ en la
UHSURGXFFLyQ\DSURYHFKDPLHQWRGHODVHVSHFLHVEDMRFRPHUFLRQDFLRQDO\H[SRUWDFLyQ
Las relaciones intra e interinstitucionales: /DFRRUGLQDFLyQDFXHUGRVFRQYHQLRV\DOLDQ]DVFRQ

las entidades pblicas y privadas que contribuyen al cumplimiento de los objetivos y funciones
de la DGCMA.
Tomando como referencia las funciones de la DGCMA, se ha analizado y elaborado una propuesta que
IRUWDOH]FDODLQVWLWXFLRQDOLGDGGHODJHVWLyQDPELHQWDOQDFLRQDOFRQPD\RUpQIDVLVDOVHJXLPLHQWR\
monitoreo de los efectos e impactos de las actividades relativa a los TLC. Las recomendaciones estn
dirigidas a las siguientes lneas concretas:
)RUWDOHFHU\PHMRUDUODFDSDFLGDGGHJHVWLyQ\RSHUDFLyQGHOD'*&0$FRQDVLVWHQFLDWpFQLFD
SHUVRQDOHTXLSDPLHQWRFDSDFLWDFLyQPRQLWRUHROtQHDVGHEDVHHVWXGLRVFRQWURO\VFDOL]DFLyQHQHOFRPHUFLR
2. Ajustes Institucionales para enfrenta la demanda.
)RUWDOHFHU OD FRRUGLQDFLyQ LQWUD H LQWHULQVWLWXFLRQDO HQ GRV iPELWRV D 1HJRFLDU D QLYHO GH
los decisores polticos (asamblea y presidencia) para garantizar polticas, leyes, normas y presupuesto que fortalezca la sostenibilidad ambiental del pas y b) Negociar a nivel de decisores
sectoriales, ministro y directores generales, orientada a mejorar las estrategias y mecanismos
HFLHQWHVTXHIDFLOLWHQDFHUFDPLHQWR\UHODFLRQHVHQWUHODVHQWLGDGHVJXEHUQDPHQWDOHV\QRJXEHUQDPHQWDOHVDWUDYpVGHODSODQLFDFLyQHLQYHUVLRQHVGHORVSURJUDPDV\SUR\HFWRVODJHVWLyQ
DPELHQWDOLQGLFDGRUHVPRQLWRUHRHYDOXDFLyQ\SXEOLFDFLyQGHVXVUHVXOWDGRVVXFRQWULEXFLyQD
los AMUMA.
4. Fortalecer las capacidades tcnicas, equipamiento y monitoreo de las delegaciones y entidades
territoriales del MARENA para el cumplimiento en funciones descentralizadas por este ministerio.
$SOLFDFLyQGHORVFRPSURPLVRVFRQWHPSODGRVHQHO7/&\ODVQHJRFLDFLRQHVFRPHUFLDOHV%DMRHO
'HFUHWRVHFUHDHO&RPLWp$VHVRUSDUDODLPSOHPHQWDFLyQGHO&DSLWXOR$PELHQWDOGHO
7UDWDGRGH/LEUH&RPHUFLRFRPRLQVWDQFLDGHDVHVRUtDFRQVXOWD\SDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDSDUD
ODLPSOHPHQWDFLyQGHODVREOLJDFLRQHV\GLVSRVLFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQHO&DStWXORGHO&$)7$
DR, integrando a este Comit a un representante de las entidades pblicas y privadas (ONG ambientalistas, pequea y mediana industria, COSEP, sector agrcola y ganadero, CNU, comunidad
FLHQWtFD,QGtJHQDV\pWQLFDV\FRRUGLQDGRUDGH21*(VWHSURFHVRLQFOX\HORVPHFDQLVPRVSDUD
consultar, coordinar y negociar con los sectores afectados.
6. Fortalecer los instrumentos tcnicos en materia de comercio y medio ambiente, integrando a tres
grupos claves: a) Al grupo de trabajo interinstitucional que participan en los TLC b) Fortalecer la
LPSOHPHQWDFLyQGHODVIXQFLRQHVGHOD'*&0$GHO0$5(1$\F$ODVRFLHGDGFLYLORUJDQL]DGDH
LQWHJUDGDDORVFRPSURPLVRVGHO7/&\ODV$080$XQLYHUVLGDGHV\FRPXQLGDGHVFLHQWtFD\21*
ambientalistas).
147
7. Anlisis, coherencia y ajustes de normativas que agilicen el avance haca la responsabilidad

DPELHQWDO ,QFRUSRUDU UHVSRQVDELOLGDGHV \ DSOLFDFLyQ GH LQVWUXPHQWRV HFRQyPLFRV GH JHVWLyQ
ambiental (cobros a quien contamina y pagos por servicios ambientales), orientado a la internaOL]DFLyQGHORVFRVWRVGHODVH[WHUQDOLGDGHVSRVLWLYDV\QHJDWLYDVTXHJHQHUHQORVVHFWRUHVSURductivos sobre el medio ambiente. Ello para no incentivar a los sistemas productivos ms dainos
DOPHGLRDPELHQWH\SURPRYHUODSURGXFFLyQOLPSLD(VWRVSURFHVRVVXSRQHQODHODERUDFLyQGH
LQVWUXFWLYRVPDQXDOHVFDSDFLWDFLyQ\GLYXOJDFLyQRULHQWDGRVDORVDFWRUHVSURGXFWLYRVSDUDTXH
FXPSODQVXUHVSRQVDELOLGDGDPELHQWDOHQWpUPLQRVGHSURGXFFLyQPiVOLPSLDPRQLWRUHR\DVXPLHQGRORVFRVWRVGHODJHVWLyQDPELHQWDO
'HQLFLyQGHXQDHVWUXFWXUDLQVWLWXFLRQDOHFLHQWHGHFDUDDORV7/&IRUWDOHFHUDODV8*$HLQVtitucionales claves en el marco del TLC y medio ambiente principalmente las capacidades tcniFDVORVLQVWUXPHQWRVGHSODQLFDFLyQPRQLWRUHROtQHDVGHEDVHLQGLFDGRUHVHLQIRUPHVVREUH
efectos e impactos sobre el sector productivo. Las instituciones claves son: MIFIC (minas, pesca
\DFXLFXOWXUD0$*)25DJUtFRODSHFXDULRIRUHVWDOVXHORV0,16$GHVHFKRVVyOLGRVFRQWDPLQDFLyQKXPDQD(1$&$/(,1$$DJXD\VDQHDPLHQWR,1(7(5DJXDFXHQFDVRUGHQDPLHQWR
WHUULWRULDO &1( DOWHUQDWLYDV GH HQHUJtD OLPSLD ,13<0( SURGXFFLyQ OLPSLD (VWDEOHFLHQGR
DOLDQ]DVSDUDIRUWDOHFHUXQVLVWHPDGHLQIRUPDFLyQLQGLFDGRUHV\HVWDGtVWLFDVSDUDODHYDOXDFLyQ
de los efectos e impactos de las economas desarrolladas en el TLC.
*XtD SDUD OD HYDOXDFLyQ GH ORV7/& %DVDGD HQ OD H[SHULHQFLDV GHVDUUROODGD SRU ORV GLIHUHQWHV
RUJDQL]DFLRQHVLQWHUQDFLRQDOHV\H[SHULHQFLDGHORVSDtVHVHQWHPDVGHHYDOXDFLyQDPELHQWDOGH
ORV7/&6HKDQSURSXHVWRGRVSURFHVRVTXHVHGHWDOODQDFRQWLQXDFLyQ
a) Un proceso a nivel preventivo/precautorio anterior, basado en una herramienta conocida
como Evaluacin Estratgica Ambiental (V XQ SURFHVR GH HYDOXDFLyQ GH ORV LPSDFWRV
ambientales en las polticas, planes, programas y proyectos, para asegurar que las consecuencias ambientales de dichos instrumentos sean consideras en la toma de decisiones en
FRQMXQWRFRQODVHFRQyPLFDV3URFHVRTXHUHTXHULUiGHXQDOWRQLYHOGHRUJDQL]DFLyQ\FRRUGLQDFLyQHQWUHODVHQWLGDGHV\ORVDFWRUHVHFRQyPLFRVGRQGHX\DVHYDORUHRUJDQLFH\
VLVWHPDWLFHODLQIRUPDFLyQ,QFOX\HSURFHVRVGHFRQVXOWD\FRQVHQVRPXOWLVHFWRULDOVREUHORV
DVSHFWRVSRVLWLYRV\QHJDWLYRVHQODDSOLFDFLyQGHODVSROtWLFDVSURJUDPDVSUR\HFWRV\7/&
E $1LYHOGHHYDOXDFLyQLQVLWXGHOSUR\HFWRFRQRFLGRFRPR(,$HQHOPDUFRGHODVQXHYDVGLVposiciones administrativas y tcnicas ya establecidas por el gobierno a travs de MARENA.
Retos ambientales en los TLC

/DGLPHQVLyQDPELHQWDOKDDGTXLULGRPD\RULPSRUWDQFLDHQODVQHJRFLDFLRQHVLQWHUQDFLRQDOHVGHFRmercio, al reconocer que los acuerdos comerciales tienen efectos sobre el medio ambiente y sobre
ODFDSDFLGDGGHJHVWLyQDPELHQWDOGHORVSDtVHV8QDYDQFHLPSRUWDQWHHQHOSURFHVRGHQHJRFLDFLyQ
FRPHUFLDOKDVLGRODLQFRUSRUDFLyQGHPHGLGDVPHGLRDPELHQWDOHVHQORVDFXHUGRVFRPHUFLDOHV\HQ
el establecimiento de mecanismos a travs de los cuales sea posible evaluar el impacto ambiental de
GLFKDVPHGLGDV(VWROOHYDDSHUIHFFLRQDUODOHJLVODFLyQ\PX\HVSHFLDOPHQWHDLUFUHDQGRXQPDUFR
GHHYDOXDFLyQTXHOHSHUPLWDPHGLUORVHIHFWRVTXHODVPHGLGDVFRPHUFLDOHVWLHQHQVREUHODSROtWLFD
medioambiental.
148
(OSULQFLSLRGHHVFDVH]\GHJUDGDFLyQDPELHQWDOKDREOLJDGRDORVRUJDQLVPRVLQWHUQDFLRQDOHVDLPSRQHUDORVVHFWRUHVHFRQyPLFRXQDUHODFLyQPiVHVWUHFKDHQWUHHOGHVDUUROORHFRQyPLFRFRPHUFLR
\ODJHVWLyQDPELHQWH(QHOPDUFRHFRQyPLFRGHO7/&VHLQWURGXFHRFLDOPHQWHODGLPHQVLyQDPELHQWDOGRQGHVHH[LJHORVFRPSURPLVRVGHORVLQYHUVLRQLVWDVHQODJHVWLyQDPELHQWDOFRQHOULHVJR
GHTXHVXDSOLFDFLyQVHDSDUFLDOHLQHFLHQWHSRUODEDMDFDSDFLGDGDFWXDOGHODVHQWLGDGHVS~EOLFDV
de dar respuestas a las demandas que se requieren, si no se da un verdadero fortalecimiento a los
actores y entidades responsables involucrados.
El desarrollo entonces debe contemplar y conjugar en forma proporcionada y sostenible el capital
fsico, capital humano, el capital natural y el capital social (instituciones, calidad de vida, y otros).
Lo anterior implica que debe existir una reserva o mnimo de cada uno de estos elementos que
JDUDQWLFH VX UHSURGXFFLyQ DGHFXDGD \ VL HV SRVLEOH VX FUHFLPLHQWR GH WDO PDQHUD TXH QRIDOWH
ninguno de los ingredientes bsicos para el desarrollo. En sntesis podemos decir que el concepto de
SURGXFWLYLGDGRHFLHQFLDWLHQHTXHHVWDUUHJXODGRSRUODVRVWHQLELOLGDG\ODGLPHQVLyQDPELHQWDO
TXHREOLJDDDPSOLDUHVWDFRQFHSFLyQHQODHFLHQFLDHFRQyPLFDGHOSDtV
Convenios comerciales con integracin ambiental.

6HKDQQHJRFLDGR\UPDGR7/&FRQ0p[LFR5HSXEOLFD'RPLQLFDQD&KLOH(VWDGRV8QLGRV&$)7$\
&DQDGi(QVHUPDHOWUDWDGRFRQ&KLOH(OWUDWDGRFRQ3DQDPiHVWDHQSURFHVRGHQHJRFLDFLyQ
(QVHHVWDEOHFHHODFXHUGRGH&RRSHUDFLyQ&DQDGi&$(QHOPDUFRGHO7/&VHSDUWLFLSyHQODV1HJRFLDFLRQHVGHO$FXHUGRGH&RRSHUDFLyQ$PELHQWDOHQWUHHO*RELHUQRGH&DQDGi\
los Gobiernos de la Repblica de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, donde se reconoce
HOGHUHFKRGHFDGDSDUWHGHHVWDEOHFHUVXVSURSLRVQLYHOHVGHSURWHFFLyQDPELHQWDO6LQHPEDUJR
FDGDSDUWHGHEHUiDVHJXUDUTXHVXOHJLVODFLyQSURPXHYDDSURSLDGRVQLYHOHVGHSURWHFFLyQ$VLPLVPR
GHVDUUROODiUHDVGHFRRSHUDFLyQUHOHYDQWHVSDUDODFRQVHUYDFLyQ\PDQHMRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRV
naturales.
(Q VH UPD HO WUDWDGR FRQRFLGR &$)7$'5 6H QHJRFLD HO &DStWXOR$PELHQWDO GHO7UDWDGR GH
Libre Comercio entre Centroamrica, Estados Unidos de Amrica y Repblica, donde se reconoce el
GHUHFKRGHFDGDSDUWHGHHVWDEOHFHULQWHUQDPHQWHVXVSURSLRVQLYHOHVGHSURWHFFLyQDPELHQWDO\VXV
polticas y prioridades de desarrollo ambiental, asegurando que sus leyes y polticas proporcionen
\HVWLPXOHQDOWRVQLYHOHVGHSURWHFFLyQDPELHQWDO\GHEHUiHVIRU]DUVHSRUPHMRUDUGLFKDVOH\HV\
SROtWLFDV\VHQHJRFLDXQDFXHUGRSDUDOHORGHFRRSHUDFLyQDPELHQWDO
En agosto de 2004 se suscribe un Tratado de Libre comercio entre Nicaragua y Taiwn (China). Al
igual que en CAFTA-DR el tema ambiental es parte del texto del tratado comercial que incorpora a
WUDYpVGHXQDQH[RODIRUPDGHFRRSHUDFLyQDPELHQWDO
(QORVPDUFRVGHORVWUDWDGRVHVQHFHVDULRGHVDUUROODUXQDOHJLVODFLyQDPELHQWDOQDFLRQDOFRQVLVWHQWH
factible de cumplir, y complementaria con los compromisos comerciales y AMUMA. Se debe impulsar
un sistema preferencial de productos que cumplan ciertos requisitos ambientales (productos y mateULDOHVUHFLFODEOHVTXHEULQGHORVHVWtPXORVHLQFHQWLYRVSDUDODDEVRUFLyQRFUHDFLyQGHWHFQRORJtDV
149
limpias y en general de formas ms saludables y amigables de producir, que sean la base para una
UHFRQYHUVLyQSURGXFWLYDHQHVWHFDPSR\GHHVWDPDQHUDGLVPLQXLUORVFRVWRVGHHVWHSURFHVRSDUD
la economa del pas.
Los aspectos en debate a considerar en los tratados de libre comercio.

(VWHDFiSLWHWUDWDGHFHQWUDUODDWHQFLyQVREUHORVGHEDWHVD~QQRUHVXHOWRVHQORV7/&HQUHODFLyQ
al enfoque, anlisis y equilibrio que debe tener el desarrollo de las economas en los pases subdesarrollados con altos nivel de pobreza. Relacionando, tambin, la sostenibilidad de los recursos naturales y la calidad ambiental, de acuerdo a los compromisos adquiridos en los TLC, lo cual ejercer
SUHVLyQHQHOPDQHMRGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV\HQODFDOLGDGDPELHQWDOHQXQSDtVFRQGHELOLGDGHV
institucionales, de polticas, leyes, capacidades tcnicas, infraestructura y operatividad para dar
UHVSXHVWDVDODVLWXDFLyQDFWXDOGHGHJUDGDFLyQGHOSDtV
El punto focal es la capacidad del gobierno para dar respuesta a los compromisos de los TLC en funFLyQGHOGHVDUUROORHFRQyPLFRGHOSDtVVLQTXHVHLQFUHPHQWH\DFHOHUHODGHVFDSLWDOL]DFLyQGHORV
recursos naturales y la calidad ambiental.
La experiencia demuestra que la preocupacin en la negociacin y debate de la mayora de los
TLC en nuestros pases, se ha centrado en determinar quines ganan y quines pierden en trminos econmicos, ms que en lo que pasar con el capital natural y calidad ambiental. En ellas
VHEHQHFLDDORVJUDQGHVORVFXDOHVVRQPiVFRPSHWLWLYRV\FRQPD\RUFDSDFLGDGGHLQYHUVLyQ\VH
perjudica a los pequeos y eso en todos los sectores .
En trminos de ingresos por aranceles, se acuerdan propuestas de desgravacin arancelaria
con resultados negativos para nuestra economa, ya queODGHVJUDYDFLyQDUDQFHODULDKDUiTXHHO
pas pierda fuentes de ingresos debido a que las tarifas son una buena fuente de ingresos, fciles
GHUHFDXGDUHQFRPSDUDFLyQFRQRWURVLPSXHVWRVTXHVRQPiVIiFLOHVGHHYDGLU&RQHVWDVIXJDVGH
LQJUHVRV KD\ PHQRV SRVLELOLGDGHV GH LQYHUWLU HQ OD VDOXG HGXFDFLyQ EiVLFD \ HQ PHGLR DPELHQWH
esenciales para construir la competitividad del pas. (Rosenthal, 2005)
(Q DWHQFLyQ D ODV PHGLGDV DPELHQWDOHV ORV WUDWDGRV LQWHUQDFLRQDOHV GH FRPHUFLR LQWLPLGDQ SRniendo de antemano un techo de reglas ambientales al pas donde no pueden adoptar estndares
QDFLRQDOHVSDUDSURWHJHUODVDOXGRHODPELHQWDSRUTXHVLORDGRSWDQGHMDDELHUWDODSRVLELOLGDG
GHTXHRWUDQDFLyQSXHGDHPSUHQGHUHQVXFRQWUDXQDGHPDQGDHQORVWULEXQDOHVFRPHUFLDOHVSRU
haber adoptado una traba no arancelaria al libre comercio. Esto se traduce en una prdida de soberana, porque limita el derecho de los diputados nicaragenses de responder a las necesidades de sus
ciudadanos y a su bienestar. (Rosenthal, 2005)
/D LQGXVWULD IRUHVWDO TXH KD HVWDGR LQPHUVD HQ ORV 7/& QR FRQWULEX\H D JHQHUDU PHMRUDV VRFLR
DPELHQWDOHV3RUHOFRQWUDULRWLHQHXQDDOWDFXRWDGHUHVSRQVDELOLGDGHQODGHJUDGDFLyQGHOPHGLR
DPELHQWHFRQODGLVPLQXFLyQGHOERVTXH\IDYRUHFHODJHQHUDFLyQGHHVFHQDULRVGHULHVJRVFRQYLUWLpQGRVHHQXQDDFWLYLGDGFRQWUDSURGXFHQWHGHELGRDORVEDMRVQLYHOHVWHFQROyJLFRVIDOWDGHUHVSRQsabilidad empresarial y socioambiental (Humboldt. 2005).
(O EDMR DSRUWH GHO VHFWRU GH DFXHUGR D LQGLFDGRUHV PDFURHFRQyPLFRV FXHVWLRQD ORV EHQHFLRV R
YHQWDMDVGHODH[WUDFFLyQIRUHVWDOHQODVFRQGLFLRQHVDFWXDOHV3RUORWDQWRGHEHDVXPLUVHHOUHWRGH
150
mejorar los niveles de competitividad del sector forestal, a travs del fortalecimiento institucional
SDUDTXHVHDHFLHQWHDQWHODFRPSHWHQFLDLQWHUQDFLRQDO\DVtHYLWDUTXHHOSDtVVHDLQYDGLGRSRU
productos (muebles, bienes de madera) extranjeros, lo cual, obviamente, no contribuye al desaUUROORHFRQyPLFRGHOSDtVSHURHQWHRUtDSRGUtDVLJQLFDUHODKRUURGHORVUHPDQHQWHVGHERVTXHV
(Humboldt. 2005).
(VQHFHVDULDODLQFRUSRUDFLyQGHODVHPSUHVDVDSURFHVRVGHFHUWLFDFLyQORVFXDOHVGHEHQVHUVXMHWRVGHDXGLWRULDWDQWRORVDFWXDOHVFRPRORVVLJXLHQWHVDQGHHYLWDU\FRUUHJLULUUHJXODULGDGHVHQ
dichos procesos; para que sean consecuentes con su discurso de aprovechamiento y sostenibilidad,
as como para acceder a cualquier tipo de mercado internacional, incluyendo el norteamericano.
(Humboldt. 2005).
3RQHUDWHQFLyQ\FRQVLGHUDUTXHODVLPSRUWDFLRQHVGHORVSDtVHVHQORV7/&VRODPHQWHGHEHQGHLQgresar desperdicios renovables, resultantes de uso de materiales que sirvan de materia prima para
ODSURGXFFLyQGHQXHYRVELHQHVRSURGXFFLyQGHPHUFDGHUtDVSDUDORFXDOVHWHQGUiTXHFRQVHQVXDU
una lista de los materiales renovables. Este pas debe evitar seguir importando mercadera y mateULDOHVTXHHQRWURVSDtVHVHVWiQFODVLFDGDVFRPRGHVHFKRVOODQWDVXVDGDVHQWUHHOODV
$XQTXHHQ&$)7$'5VHH[FOX\HHOWHPDGHODJXDHQODVPHVDVGHQHJRFLDFLyQHVQHFHVDULRGHMDU
planteado los lmites de la disponibilidad en el uso y aprovechamiento del recurso, para determinaGRVHMHVHFRQyPLFRVSULQFLSDOPHQWHSDUDODH[SDQVLyQGHORVSURGXFWRVGHDJURH[SRUWDFLyQFRPROD
caa, la palma africana, los sistemas pecuarios (agua y bosques).
17. Comunidades indgenas y medio ambiente

(QHOPDUFROHJDOGHORVWHPDVLQGtJHQDVOD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH1LFDUDJXDHQHO$UWRSiUUDIR
tres, reconoce la existencia de los pueblos indgenas, sin embargo al referirse a estos pueblos se
UHPLWHDODUHJLyQ&DULEHDODV5HJLRQHV$XWyQRPDVGHO$WOiQWLFR1RUWH\6XU
/DSREODFLyQpWQLFDHLQGtJHQDGH1LFDUDJXDHVWiHVWLPDGDHQKDELWDQWHVTXHUHSUHVHQWDXQ
GHODSREODFLyQWRWDOGHOSDtV,1(&GLVWULEXLGRVHQGHSDUWDPHQWRV\PXQLFLSLRV
(QWRWDOVHKDQLGHQWLFDGRVJUXSRVGHFRPXQLGDGHVLQGtJHQDV\pWQLFDVLQWHJUDGDVSRUODVFRPXnidades mskitas, sumos-mayagnas, ramas, croles, garfunas y mestizos que ocupan principalmente
ORVWHUULWRULRVHQOD5$$15$$6\5Ly6DQ-XDQGHOD&RVWD&DULEH\HQOD5HJLyQ&HQWUDO1RUWH\
3DFtFRVHXELFDQODVFRPXQLGDGHVGH1LFDUDR&DOOLRULJHQQDKRDQDKRDVFRPXQLGDGGH1DQFLPt
(origen nahoa); comunidad Nindiri (ascendencia chorotega); comunidad de El Viejo (ascendencia
FKRURWHJDFDFDRWHUDVPDWDJDOSDORV[XLVXEWLDYDV/HyQ\QLFDUDRV5LYDVHQ2FRWDO6RPRWR
Matagalpa y Jinotega estn los chorotegas (Cuadro No. 77).
151
Cuadro No. 77: Comunidades y pueblos indgenas de Nicaragua, urbano y rural

Total
Comunidad IndJHQD\eWQLFD
Nicaragua
Rama
Garfuna
Mayangna-Sumu
Miskitu
Ulwa
Creole (Kriol)
Mestizo de la
Costa Caribe
Xiu-Sutiava
Nahoa-Nicarao
ChorotegaNahua-Mange
CacaoteraMatagalpa
Otros
No sabe
Ignorado
Urbano
Rural
Ambos
Ambos
Ambos
Hombres Mujeres
Hombres Mujeres
Hombres Mujeres
Sexos
Sexos
Sexos

222,049

2,094

940
967

2,033

627
9,756

559

4,322
4,354

45,445

23,952
75,372

37,753

337
433

265

9,524

9,564

55,535

25,525
62,642
32,632

5,600
4,955
2,443

3,902
2,053

3,070

46,002
23,703
22,299

7,735
7,505

4,347

4,905

2,324
47,473
24,027
23,446

9,734
9,726

5,344
5,630

4,390
4,096
Fuente: INEC, 2005.
/DFRPXQLGDGLQGtJHQDFRQPD\RUSUHGRPLQLRVRQORVPLVNLWRVFRQXQDSREODFLyQGHKDE
HOGHODSREODFLyQLQGtJHQDVHJXLGRGHORVFKRURWHJDQDKXDPDQJHFRQXQDSREODFLyQGH
KDEVLHQGRORVXOZDVJDUtIRQDVUDPDV\PD\DQJQDVORVGHPHQRUSREODFLyQLQGtJHQDGHOSDtV9HU&XDGUR1R
152
&XDGUR1R6tQWHVLVGHODSREODFLyQLQGtJHQDGH1LFDUDJXD
Comunidades
5DPD
2.Garfuna
3.Mayangna-Sumu
4.Miskitu
5.Ulwa
6.Creole (Kriol)
7.Mestizo de la C. Caribe
;LX6XWLDYD
9.Nahoa-Nicarao
&KRURWHJD1DKXD0DQJH
&DFDRSHUD0DWDJDOSD
2WUR
1RVDEH
,JQRUDGR
Total
Fuente: INEC, 2005
Habitantes

9,756

46,002
%
0.9
0.7
2.2
27.2
0.2
4.5
25.3
4.5
2.5

47,473

3.4

4.4
443,847
100.0
(QODUHJLyQ&HQWUDO1RUWH3DFtFRVHXELFDQFRPXQLGDGHVLQGtJHQDVORVGHSDUWDPHQWRVGH5LYDV
(con las comunidades del Ostional, San Jorge, Salinas de Nagualapa, Veracruz del Zapotal, Nanc y
Urbaite las Pilas) y Madriz (Telpaneca, Totogalpa, Santa Brbara, Cusmapa San Antonio de Papua y
San Lucas) son los que tienen mayor de comunidades indgenas (6 en cada departamento).
Condiciones socio culturales

Las comunidades de la Costa CaribeOHGDQDODUHJLyQXQFDUiFWHUPXOWLpWQLFR\SOXULFXOWXUDO(VWRVSXHEORVLQGtJHQDV\HWQLDVPDQWLHQHQXQDSURIXQGDLQWHUUHODFLyQFRQVXVGLIHUHQWHVHFRVLVWHPDV
naturales, en base a los cuales han desarrollado sus sistemas socio-culturales y productivos. Los miskitos de los litorales de la Costa Caribe, asocian sus actividades a los ecosistemas marinos-costeros,
manglares, lagunas, desembocaduras y cayos para el desarrollo de la pesca como su principal actiYLGDGVRFLRHFRQyPLFDLJXDOFRPRORVUDPDV\JDUtIXQDVVHFDUDFWHUL]DQSRUVXDOWDHVSHFLDOL]DFLyQ
en la pesca artesanal.
Los miskitos del Ro Coco y el pueblo mayangna-sumu dependen de los bosques tropicales y su diYHUVLGDGELROyJLFD\GHODUHGGHUtRVTXHFUX]DHOWHUULWRULRFRPRVXSULQFLSDOPHGLRGHWUDQVSRUWH
\ SDUD OD SHVFD 0DQWLHQHQ VXV IRUPDV GH SURGXFFLyQ HQ EDVH D XQD DJULFXOWXUD GLYHUVLFDGD WUDGLFLRQDOWXPEDUR]DTXHPDFXOWLYR\GHVFDQVRGHODWLHUUDKDVWDSRUWUHVDxRVUHFROHFFLyQGH
madera, productos no maderables del bosque (resina, corteza, aceites, medicinas, especies) y caza,
manejando grandes extensiones de tierra bajo regmenes de uso y aprovechamiento de los suelos y
UHFXUVRVQDWXUDOHVFRPXQDOQRSDUFHODRQFDVFRPRSURSLHGDGSULYDGDFRQXQDOWRQLYHOGHRUJDQL]DFLyQKLVWyULFRFXOWXUDO\WUDGLFLRQDOSURSLDGHODVFRPXQLGDGHVLQGtJHQDVGHHVWDUHJLyQ
153
(Q OD UHJLyQ 3DFtFR &HQWUR \ 1RUWH del pas varias comunidades indgenas han sobrevivido los
GLVWLQWRVSURFHVRVGHDVLPLODFLyQ\DFXOWXUDFLyQGXUDQWHODIRUPDFLyQGHO(VWDGRQLFDUDJHQVH6LQ
embargo es hasta en las ltimas dcadas que estas comunidades indgenas han recuperado su identiGDGDQWHVLJQRUDGDIUHQWHDODVRFLHGDGQDFLRQDOHQEDVHDXQSURFHVRGHUHLYLQGLFDFLyQFXOWXUDO\
VRFLDO\DSHVDUGHODSpUGLGDGHVXVSDWURQHVFXOWXUDOHVFRPRHOLGLRPDSURSLRVHDXWRLGHQWLFDQ
como pueblos indgenas y mantienen en sus tejidos sociales y productivos rasgos de sus orgenes
SUHFRORPELQRVQDKXD\FKRURWHJD5,=2
5HFLHQWHPHQWH FRQ OD DFWXDOL]DFLyQ GHO SULPHU 0DSD GH 3XHEORV ,QGtJHQDV \ (FRVLVWHPDV
Naturales en Centroamrica y el sur de Mxico (National Geographic, Native Land), muchas de estas
comunidades reclamaron el derechos de ser incorporados y ser visible en el Mapa de Comunidades
,QGtJHQDV\eWQLFDV
Las actividades socioculturales de los pueblos indgenas de estas regiones estn ms asociadas a ecoVLVWHPDVDOWDPHQWHGHJUDGDGRV\VXPHGLRVRFLRHFRQyPLFRHVWiHQGHSHQGHQFLDGHODVDFWLYLGDGHV
DJUtFRODV\SHFXDULDVHQVXPD\RUtDFRQVLVWHPDVGHSURGXFFLyQDUWHVDQDO\WUDGLFLRQDO/D
mayora de los pueblos indgenas (95 %) son de ascendencia nahoas, cacaoteras, xiu y chorotegas,
SRVHHQWtWXORVUHDOHVLQVFULWRVGHELGDPHQWHHQHOUHJLVWURGHODSURSLHGDG6yORHOGHORVHQWUHvistados de estos pueblos indgenas no tienen sus ttulos reales, sin embargo los lideres se remiten al
FRQRFLPLHQWRDQFHVWUDO\ODSRVHVLyQGHVGHWLHPSRLQPHPRULDOHVSDUDHOUHFRQRFLPLHQWR\UHFODPR
de sus territorios (OIT/ETEDPI, 2005).
(QJHQHUDOORVSXHEORV,QGtJHQDVGHQHQVXVGHUHFKRVDODOLEUHGHWHUPLQDFLyQVREUHVXVRUJDQL]DFLRnes tradicionales, idiomas, culturas, manejo y uso de sus recursos naturales enfocado el concepto
de territorialidad, un sistema holstico de manejo integral de los ecosistemas y recursos naturales a
QLYHOFRPXQDO\PXOWLFRPXQDOUHVSDOGDGRVGHVGHSULQFLSDOPHQWHSRUOD/H\GH$XWRQRPtDGH
la Costa Atlntica.
Condiciones socioeconmicas.
Comunidades indgenas de la Costa Atlntica
'HDFXHUGRD,1(&ODSREODFLyQWRWDOGHOD5$$15$$6\5tR6DQ-XDQHVGHDSUR[LPDGDPHQWHPLO
KDELWDQWHV/DVFRPXQLGDGHVGHODUHJLyQKDQGHVDUUROODGRVXHVTXHPDHFRQyPLFRHQEDVHDOGHVDrrollo y dinmica de los modelos productivos agropecuarios, forestal, pesca, comercio entre otros.
'HDFXHUGRDOLQIRUPHGHO'HVDUUROOR+XPDQRGHODVUHJLRQHVGHO&DULEHHOGHODSREODFLyQ
DFWXDOHVGHRULJHQPHVWL]RHKLVSDQRSDUODQWHSURGXFWRGHODFRORQL]DFLyQ\DYDQFHVGHODIURQWHUD
agropecuaria en las ltimas dcadas. El IDH en ambas regiones es de 0.466 (RAAN) y 0.454 (RAAS),
con un desarrollo bajo, siendo las comunidad indgena miskita la ms afectadas, principalmente las
ubicadas en los municipios de Prinzapolka, Siuna y Waspm (RAAN); las comunidades criollas ubicadas en los municipios de Paiwas y Nueva Guinea; y las comunidades Miskitas y Criollos de Tortuguero
(RAAS).
/DFDOLGDGDPELHQWDOGHORVGRVSULQFLSDOHVFHQWURVXUEDQRVGHODUHJLyQ3XHUWR&DEH]DV\%OXHHOGV
no tienen cobertura de alcantarillado. El municipio lder con mayor cobertura de agua es Rosita con
HO\HOPiVEDMR3ULQ]DSRONDFRQ5$$1HQWpUPLQRVGHLQJUHVRSURPHGLRSRUKDELWDQWH
154
HOPiVEDMRHV5RVLWD&KDEHQUHODFLyQDOPiVDOWRTXHHV%RQDQ]DFRQ&KDE(Q

HGXFDFLyQODVWHQGHQFLDVGHOLQGLFDGRUPXHVWUDTXHKD\XQLPSRUWDQWHSURJUHVRHQODUHGXFFLyQGH
ODEUHFKDHQWUHHOSURPHGLRQDFLRQDO\HOGHODVUHJLRQHV$1LYHOVXSHULRUHODYDQFHHVVLJQLFDWLYR
para el acceso a las comunidades con dos Universidades (BICU y URACCAN), las cuales han abierto la
SUHSDUDFLyQWpFQLFDVXSHULRUOLFHQFLDWXUDV\GLSORPDGRVDODVFRPXQLGDGHVLQGtJHQDV
Inequidades. El anlisis de las encuestas nacionales ms recientes sobre demografa, salud y mediFLyQGHFRQGLFLRQHVGHYLGDSHUPLWHYLVOXPEUDUGLIHUHQFLDVVRFLRHFRQyPLFDVHOGHORVPLVNLWRV
VRQSREUHVHQFRPSDUDFLyQFRQHOGHOUHVWRGHOSDtV(QFXDQWRDORVLQJUHVRVDQXDOHVSHUFiSLWD
por grupos, encontramos que para las comunidades tnicas el ingreso es muy inferior al per capita
GHOSDtVSDUDPD\DJQDVFUHROHVPLVNLWRVUDPDV(OtQGLFHGHGHSHQGHQFLDHVGH
SDUDFUHROHV\SDUDPLVNLWRVHQFRQWUDVWHFRQHOGHOSDtV
Desempleo. (OVXEHPSOHRDIHFWDDOGHFUHROHVGHPLVNLWRVGHPD\DJQDVGH
UDPDV6HUHSRUWDLQVHJXULGDGODERUDOSDUDHOGHPD\DJQDVGHUDPDVGHPLVNLWRV
YVGHOSDtV([LVWHEDMDSURGXFWLYLGDGGHORVKRJDUHVHQHOGHPLVNLWRVGHPD\DJQDVHOGHUDPDVYVGHOSDtV
Servicios bsicos. (OKDFLQDPLHQWRDIHFWDDOGHPLVNLWRVYVSDtVODVPDODVFRQGLFLRQHV
GHYLYLHQGDDIHFWDQDOGHPLVNLWRVGHVXPRVYVGHOSDtV1RWLHQHQVHUYLFLRVKLJLpQLFRVHOGHPLVNLWRVGHPD\DJQDV\HOGHUDPDVHQFRQWUDVWHFRQHOGHOSDtV
(O PDO DEDVWHFLPLHQWR GH DJXD DIHFWD DO GH PLVNLWRV GH PD\DJQDV GH UDPDV HQ
FRPSDUDFLyQFRQHOGHOSDtV1RWLHQHQVHUYLFLRGHOX]HOpFWULFDHOGHPLVNLWRVGH
PD\DJQDVGHUDPDVYVGHOSDtV(ODFFHVRDVHUYLFLRVEiVLFRVHVXQJUDQSUREOHPDSRU
HMHPSORODGLVWDQFLDSURPHGLRDXQLGDGHVGHVDOXGHVGHNPSDUDPLVNLWRVNPSDUDPD\DJnas, 22.5 km para ramas (vs. 3 km para el pas). De igual forma la distancia a escuelas es de 2 km para
PLVNLWRVSDUDPD\DJQDVNPSDUDUDPDVHQFRQWUDVWHFRQNPFRPRSURPHGLRGHSDtV
El 47.5% de miskitos tienen vas no accesible en invierno (27.3% pas), en las comunidades afrocariEHVHQJHQHUDOVHKDQPHMRUDGRPHQRVGHGHYtDVGHDFFHVRHQORV~OWLPRVDxRVHQFRQWUDVWH
FRQHOUHSRUWDGRFRPRSURPHGLRGHSDtV
Mortalidad infantil. La mortalidad infantil en las regiones del Atlntico es 43% ms alta que en el
promedio de pas (incrementos similares tanto para la neonatal como post neonatal). La post neonatal es 50% ms alta en la RAAN. En general, la tasa de mortalidad en la niez es 33.3% ms alta para
DPEDVUHJLRQHVGHO$WOiQWLFR(OGHQLxRVPLVNLWRV\HOGHUDPDVQRWLHQHQDFFHVRDFRQtroles para el crecimiento y desarrollo (vs. 24.6% del pas). El 39% de nios atendidos por MIFAMILIA
en Waspm y Bilwi tenan esquemas incompletos de vacunas.
Mortalidad materna. /DPRUWDOLGDGPDWHUQDHQODVUHJLRQHVDXWyQRPDVTXHFRQFHQWUDQDODVFRPXQLGDGHVpWQLFDVSUHVHQWDFLIUDVVXSHULRUHVDORVSRUQYUHQFRQWUDVWHFRQHO
nvr reportado como promedio de pas en 2002. Las comunidades tnicas reportan menos acceso a
VHUYLFLRVGHSODQLFDFLyQIDPLOLDUFRQWUROSUHQDWDO\DWHQFLyQGHOSDUWR3RUHMHPSORHOGH
PDGUHVPLVNLWDVQRWXYLHURQDFFHVRDFRQWUROSUHQDWDOYHUVXVGHOSURPHGLRGHSDtVHO
no tuvieron partos institucionales (vs. 27.7% del pas).
Desnutricin. /DGHVQXWULFLyQFUyQLFDDIHFWDDOGHORVQLxRVPLVNLWRV\GHUDPDVYHUVXV
GHOSDtV/DGHVQXWULFLyQJOREDODIHFWDDGHPLVNLWRVYHUVXVGHOSDtV/DVFRPXQL-
155
dades miskitas solo consumen el equivalente al 70% del consumo alimentario per cpita promedio del
SDtV(OQRFXEUHQODFDQDVWDEiVLFDYHUVXVGHSDtV
Salud. En 2003 el promedio de nios con bajo peso al nacer se incremento en ambas regiones, siendo
PiVVLJQLFDWLYRHQOD5$$6SDVRGHDUHVSHFWRODDWHQFLyQGHPpGLFRV\HQIHUPHUDVDQGDSRUGHEDMRGHODPHGLDQDFLRQDOFRUUHVSRQGLHQGR5$$1\5$$6SDUDFDGD
000 habitantes; las condiciones higinicas sanitarias estn muy por debajo de la media nacional, el
consumo de agua para consumo humano para las comunidades rurales dependen de las aguas superFLDOHVGRQGHVHHVWLPDTXHDSUR[LPDGDPHQWHHOQRWLHQHQDFFHVRDFDOLGDGGHDJXDQLQJXQR
GHORVFHQWURVXUEDQRVWLHQHQVHUYLFLRVGHDOFDQWDULOODGRV\VHHVWLPDTXHGHODSREODFLyQXUEDQD
GHIHFDDODtUHOLEUH\GHODSREODFLyQFRQOHWULQDVVRORHOVHHQFXHQWUDQHQEXHQHVWDGR
Pueblos indgenas de la regin Central-Norte y Pacfica

5HIHUHQWHDODVFDUDFWHUtVWLFDVVRFLRHFRQyPLFDVGHORVSXHEORVLQGtJHQDVVHHQFRQWUyTXHHOQLYHOGH
SREUH]DHVFDOLFDGDHQWUH$OWD\0X\DOWDHVWRVHGHEHDODVFRQGLFLRQHVGHYLGDHQWpUPLQRV
GHSULYDFLyQLPSRWHQFLD\YXOQHUDELOLGDGTXHDIHFWDDYDULRVVHFWRUHVLQGtJHQDVGHIRUPDSHUVLVWHQWH2,7(7('3,HQHOFXDOHOJUDGRGHGHVHPSOHRHQORVSXHEORVLQGtJHQDVVHFDOLFDHQWUH
DOWD\PX\DOWRFRQXQIDOWDGHRSRUWXQLGDGHVGHHPSOHRQDQFLDPLHQWRSDUDSURGXFLUORTXH
aumenta las brechas de pobrezas e inequidad en los pueblos indgenas.
El analfabetismo es percibido en general entre medio y alto, esto se debe a que gran parte de la poEODFLyQQRWXYRDFFHVRDODHGXFDFLyQSRUODVLWXDFLyQHFRQyPLFDTXHHQIUHQWDQGHVHPSOHR\EDMRV
salarios principalmente en el rea rural. (Ver Cuadro No. 79).
Cuadro No. 79: Caractersticas socioeconmicas de los pueblos indgenas de la regin
&HQWUDO1RUWH3DFtFR
Departamento
Pueblos indgenas
San Lucas, San Jos de Cusmapa,

Telpaneca, Totogalpa, Santa Brbara
y San Antonio de Padua.
Nueva Segovia Mozonte
/D 'DOLD 0DWDJDOSD 6DQ 5DPyQ
Matagalpa
San Dionisio, Muy Muy, Sbaco, y San
Isidro
Jinotega
Jinotega
Urbaites Las Pilas, San Jorge
Rivas
Nicarao Calli, Veracruz del zapotal y
Ostional
1LQGLUt 0RQLPEy 6DQ -XDQ GH
Masaya
Oriente
Xiu-Sutiva, Quezalguaque y La Paz
/HyQ
Centro
Chinandega
Virgen del Hato y Chichigalpa
Fuente: OIT/ETEDPI, 2005
Madriz
156
Actividades productivas
Ingreso/
Hogar /
0HV&
Agricultura, Pecuario y Artesana

Agropecuario y Artesana

Agricultura, Pecuario y Comercio

Agricultura, Pecuario, Pesca y Comercio
600
Agrcola, Salinera y Pesca

Artesana, P. Industria y Agrcola

Comercio
Agrcola, Pecuario Artesanal, P. industria,
Comercio y Pesca
Agrcola, Pecuario y Comercio

/DVSULQFLSDOHVGHPDQGDVGHORVSXHEORVLQGtJHQDVHVWiHQIXQFLyQGHOGHVDUUROORKXPDQRGHVXSREODFLyQFRQDFFHVRGLIHUHQFLDGRDODHGXFDFLyQVDOXGDFFHVRDDVLVWHQFLDWpFQLFDVHUYLFLRVEiVLFRV
\ FUpGLWRV SDUD IRUWDOHFHU VX YLVLyQ VREUH OD VRVWHQLELOLGDG VRFLDO DPELHQWDO \ HFRQyPLFDV GH ODV
comunidades. En su conjunto los pueblos indgenas mantienen su deseo del rescate ancestral de su
espiritualidad, festividades, saberes y prcticas ancestrales, artesanas y artes y gastronoma.
Comunidades indgenas y medio ambiente

Es contradictorio manifestar, pero es una realidad, que las comunidades indgenas y grupos tnicos,
SULQFLSDOPHQWHORVGHODUHJLyQGHO&DULEHFRQODFRQFHQWUDFLyQGLYHUVLGDGGHULTXH]D\SRWHQFLDO
natural sea una de las regiones con el ms bajo nivel de IDH, con pobreza extrema, con un proceso
DFHOHUDGRHQODGHVFDSLWDOL]DFLyQGHOFDSLWDOQDWXUDOFRQLPSDFWRVVHYHURVHQORVUHFXUVRVQDWXUDOHV
FODYHV SDUD HO GHVDUUROOR GHO SDtV \ SULQFLSDOPHQWH HQ MXHJR OD VRVWHQLELOLGDG VRFLDO HFRQyPLFD
HFROyJLFD\FXOWXUDOGHODVFRPXQLGDGHVLQGtJHQDV\pWQLFDVGHODUHJLyQ
/DUHODFLyQKLVWyULFD\DUPyQLFDHQWUHODFRQVHUYDFLyQGHORVHFRVLVWHPDV\ODVDFWLYLGDGHVVRFLRHFRQyPLFDV HQ OD UHJLyQ KD WHQLGR XQ JLUR QHJDWLYR HQ OD VRVWHQLELOLGDG GH ORV UHFXUVRV QDWXUDOHV HQ
JHQHUDOIRUHVWDOPLQDVSHVFDH[WUDFFLyQGHVPHVXUDGDGHODYLGDVLOYHVWUHFRORQL]DFLyQGHWLHUUDV
y avances de frontera agrcola), que ha afectado y alterado los patrones y sistemas culturales de
las comunidades indgenas que habitan la mayor parte de estos potenciales naturales, pero princiSDOPHQWHODVUHODFLRQHVFXOWXUDOHVFRQORVHFRVLVWHPDV\GLYHUVLGDGELROyJLFDVLOYHVWUHFRPRPHGLR
de subsistencia alimentaria e ingresos a las comunidades locales en el uso y aprovechamiento de los
UHFXUVRVQDWXUDOHVLPSXHVWRSRUORVPRGHORVSURGXFWLYRVGHOGHVDUUROORHFRQyPLFRGHOSDtV
/DH[FOXVLyQGHODVFRPXQLGDGHVHQHOGHVDUUROORUHJLRQDOVHUHHMDHQODGpELOLQWHJUDFLyQ\GHsarrollo de las capacidades de las comunidades indgenas de cara al desarrollo forestal, los cuales
VRQREMHWRV\QRVXMHWRVHQHOSURFHVRGHODFDGHQDHLQGXVWULDOL]DFLyQGHODDFWLYLGDGHQHODSURYHFKDPLHQWRGHOERVTXHVGRQGHOD~QLFDUHODFLyQHVODFRPSUDYHQWDHPSOHDGRUHQWUHORVGXHxRVGHO
bosque, compradores, inversionista, transportista y extractores de la madera.
(VWRUHVXOWDHQWHUULWRULRVLQGtJHQDVGHVFDSLWDOL]DGRVVLQFDSDFLGDGGHUHSRVLFLyQGHOFDSLWDOQDWXUDO
y con soluciones cortoplacista a las necesidades de las comunidades indgenas y sin sostenibilidad al
desarrollo local. Considerando que el mayor potencial forestal del pas se concentra en las tierras
LQGtJHQDVKD\TXHGHQLUXQDSROtWLFD\UHVSDOGROHJDOFX\RVSODQHV\GHVDUUROORIRUHVWDOFRPSDUWDQ
ODUHVSRQVDELOLGDGGHLQYHUVLyQHQODUHSRVLFLyQ\PDQHMRHIHFWLYRGHOFDSLWDOQDWXUDODSURYHFKDGR
HQHOFLFORGHVXGHVDUUROORDxRV
Las comunidades indgenas principalmente los miskitos, mayangnas y ramas, estn asociados a la
FRQVHUYDFLyQGHDSUR[LPDGDPHQWHKDVGHODViUHDVSURWHJLGDVGHOD5HJLyQ$WOiQWLFD(O
GHO6,1$3HVWiHQWHUULWRULRVLQGtJHQDV6RQFRPXQLGDGHVTXHEXVFDQHOPRGHORDGHFXDGRSDUD
XQDFRDGPLQLVWUDFLyQGHODViUHDVSURWHJLGDVDKRUDHQSURFHVRGHGHVFHQWUDOL]DFLyQDODV6(5(1$6
de los gobiernos regionales. 9HUFXDGUR1R
157
Cuadro No. 80: Comunidades indgenas en reas protegidas

reas Protegidas
Cerro Silva
BOSAWAS
Wawashan
Cayos Miskitos
Ro Indio Maz
Punta Gorda
Makantaka, Yulu, Kligna Alamikamba,
Limbaica, Karawala
Comunidades
Rama/ Garfona/Creole
Sumo-Mayangna/Miskitos
Miskito/ Creoles/Mestizos /Garifona
Miskitos
Ramas/Creoles/Mestizos
Ramas/Creoles/Mestizos
Extensin de reas
protegidas (has)
339,400

54,900

Miskito/Mayangna Miskitos
Total : 2,055,570 has
Fuente: OIT/ETEDPI, 2005; CBA, 2005
(ORWURDVSHFWRDVRFLDGRDODVWLHUUDVGHODVFRPXQLGDGHVLQGtJHQDVGHODUHJLyQHVODFRQVHUYDFLyQ
GHORVERVTXHVODWLIROLDGRVFRPR~OWLPRUHGXFWRSDUDODFRQVHUYDFLyQJHQpWLFD\iUEROHVVHPLOOHURVGHODHVSHFLHGHFDREDDFWXDOPHQWHUHVWULQJLGDVXH[SRUWDFLyQDWUDYpVGH&,7(6SRUHVWDUHQ
SHOLJURGHH[WLQFLyQ/DVFRPXQLGDGHVDVRFLDGDVDORVERVTXHVODWLIROLDGRVSRGUtDQFUHDUODSULPHUD
red de reservas gentica forestal de latifoliadas para salvaguardar las especies de alto valor forestal
comercial.
$OPLVPRWLHPSRHVLPSRUWDQWHVHxDODUTXHKD\VHULRV\VLJQLFDWLYRVSURFHVRVHQWUDQVLFLyQHQWUH
ODSREODFLyQHQODVUHJLRQHVGHOD&RVWD&DULEHORVFXDOHVDSXQWDQKDFLDODGHOLPLWDFLyQ\UHFRQRcimiento formal de parte del gobierno de Nicaragua de los territorios habitados por comunidades
indgenas.
Existe un sin nmero de oportunidades, pero tambin obstculos en las comunidades indgenas para
participar en el manejo forestal y mercados forestales en la RAAN. El hecho de que hay oportunidaGHVVLJQLFDWLYDVUHHMDQPXFKRVGHORVHVIXHU]RVTXHKDQKHFKRODFRPXQLGDGLQWHUQDFLRQDODOJXnas instituciones de gobierno, ONG, organizaciones indgenas y comunidades locales para desarrollar
empresas forestales comunitarias. Al mismo tiempo, la falta de desarrollo de estas oportunidades,
HOEDMRSRUFHQWDMHGHYDORUREWHQLGRGHODPDGHUDSRUODVFRPXQLGDGHVLQGtJHQDV\ODVGLFXOWDGHV
HQIUHQWDGDVFRQPRGHORVGHHPSUHVDVHQGpFDGDVSDVDGDVWDPELpQUHHMDQXQVLQQ~PHURGHREVWiculos para la forestara indgena.
La mayora de estos obstculos impiden la posibilidad de que las comunidades indgenas participen en el manejo forestal y mercados forestales. Sin embargo, el no involucramiento activo de las
comunidades indgenas en las actividades forestales tambin obstaculizaran cualquier modelo de
IRUHVWDUtDTXHVHLQWHQWHLPSOHPHQWDUHQHVWDUHJLyQ
La comunidad indgena de Mozonte en Nueva Segovia en la actualidad se encuentra en un proceso
organizativo con los dueos de bosques, sin embargo stos son apoyados por otros ONG para ser beQHFLDULRVGHORVSUR\HFWRVTXHHOORVHMHFXWDQVREUHDVLVWHQFLDWpFQLFDFDSDFLWDFLyQ\HQWUHJDGH
herramientas bsicas para su manejo.
158
Logros relevantes
/DGHPDUFDFLyQ\WLWXODFLyQGHODVWLHUUDVSHUWHQHFLHQWHVDORVSXHEORVLQGtJHQDV'HJUDQUHOHYDQFLDSDUDODSURPRFLyQ\HOIRUWDOHFLPLHQWRGHVXVGHUHFKRVDVtFRPRSDUDPHMRUDUODJHVWLyQ
HQHOXVRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVKDFLDODVRVWHQLELOLGDG6HORJUyVXDYDQFHHQHO
rea de BOSAWAS con los primeros cinco ttulos comunales, entregados en junio de 2005, en la
que se han delimitado Awas Tingni y otras comunidades indgenas. Este apoyo continuar durante
la segunda fase, y ser complementado por un apoyo estratgico al pueblo Rama en la RAAS.
(QHOPDUFRGHODSODQLFDFLyQ\RUGHQDPLHQWRGHORVVXHORV\ORVUHFXUVRVQDWXUDOHVSDUDDPbas regiones, se han elaborado 7 estudios sectoriales, 3 propuestas de planes de ordenamiento
WHUULWRULDOUHJLRQDO\PXQLFLSDOHVWUDWHJLDVGHGHVDUUROORUHJLRQDOHVWUDWHJLDGHFRQVHUYDFLyQ
de biodiversidad, planes de manejo en las reas protegidas de Cayos Miskitos, Wawashan, Cerro
Silva y Punta Gorda y planes de desarrollo de comunidades indgenas (90). Se han diseado y
HVWDEOHFLGRVLVWHPDVGHLQIRUPDFLyQHLQGLFDGRUHVUHJLRQDOHV\EDVHVGHGDWRVHQIXQFLyQGHOD
JHVWLyQ\GHFLVLRQHVPiVDFHUWDGDVVREUHHOPDQHMRGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV
3. Se han establecido a nivel regional las Secretarias de Recursos Naturales en ambas regiones
6(5(1$ DFWXDOPHQWH FRQ 0$5(1$ OOHYDQ HO SURFHVR GH GHVFHQWUDOL]DFLyQ GH ODV IXQFLRQHV \
DGPLQLVWUDFLyQGHODFDOLGDGDPELHQWDOHOPDQHMRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV\ODDGPLQLVWUDFLyQGHODViUHDVSURWHJLGDV
4. Existe un marco jurdico amplio que reconoce los derechos de los pueblos indgenas a autonoma,
OHQJXDVWHUULWRULRVHGXFDFLyQ\VDOXG
5. Se reconocen avances en el tema de las alianzas estratgicas institucionales y redes de colaboUDFLyQHQWUHLQVWLWXFLRQHVGHVWDFiQGRVHHOTXHKDFHUGHO3DUODPHQWR,QGtJHQDGH$PpULFD\HO
Convenio para la salud con MINSA-APRODIN y otros organismos no gubernamentales que trabajan
en salud de los pueblos indgenas, destacndose los siguientes resultados:
(QHO0,16$LQFRUSRUyODYDULDEOHHWQLDDORVVLVWHPDVGHUHJLVWURGHOVLVWHPDGHVDOXGSHUPLWLHQGRDQDOL]DUODSURYLVLyQGHVHUYLFLRVFREHUWXUDQDFLPLHQWRV\PRUWDOLGDG6HKDLQLFLDGR
el proceso de apertura del Estado y la sociedad hacia la salud de los pueblos indgenas, donde
H[LVWHXQUHFRQRFLPLHQWRHLQVWLWXFLRQDOL]DFLyQGHOPRGHORGHDWHQFLyQGHVDOXGGHODVUHJLRQHV
DXWyQRPDV
Se destacan los importante aportes de URACCAN y del Instituto de Medicina Tradicional en la
SURIHVLRQDOL]DFLyQ GHO SHUVRQDO ORFDO HO LQWHUFDPELR GH H[SHULHQFLDV OD LPSOHPHQWDFLyQ GHO
PRGHORGHVDOXGGHODVUHJLRQHVDXWyQRPDVHQODIRUPDFLyQGHUHFXUVRVKXPDQRVFRQHQIRTXH
PXOWLFXOWXUDOPXOWLpWQLFR\FRVPRYLVLyQ
(Q ODV UHJLRQHV GHO 3DFtFR &HQWUR \ 1RUWH VH GHVWDFDQ ORV ORJURV DOFDQ]DGRV HQ ORV QLYHOHV
ORFDOHV SDUD OD LPSOHPHQWDFLyQ \ HYDOXDFLyQ GH SODQHV GH VDOXG WHUULWRULDOHV DOFDQ]iQGRVH HO
apoyo de SILAIS y municipios. Asimismo, se destaca el Proyecto AIPEI Comunitario en Waspm con
HVFXHODVSURPRWRUDVGHODVDOXGHQFRPXQLGDGHVLQGtJHQDVGH0DWDJDOSDFDSDFLWDFLRQHVHQ
DWHQFLyQSULPDULDDPELHQWDODRUJDQL]DFLRQHVLQGtJHQDVSDUWLFLSDFLyQHQHYHQWRVLQWHUQDFLRQDOHVVREUHPHGLFLQDWUDGLFLRQDOGHVDJUHJDFLyQGHLQIRUPDFLyQSRUHWQLFLGDGVDOXGGHSREODFLRQHV
afrocaribes, salud ambiental indgena.
159
Problemas y limitaciones ms sentidas

/DVFRPXQLGDGHVLQGLYLGXDOPHQWHUHFRQRFHQODUHGXFFLyQ\GHJUDGDFLyQGHORVHFRVLVWHPDV\VXV
LPSDFWRVHOFXDOVHJ~QHOORVVHUHHMDHQODGLVPLQXFLyQGHODSURGXFWLYLGDGGHODVODJXQDV
FRVWHUDVDOWDVHGLPHQWDFLyQORVDQLPDOHVGHFD]DFDGDYH]VRQPiVHVFDVRVSRUODFRORQL]DFLyQ
LQYDVLRQHV\H[WUDFFLyQH[FHVLYDGHORVUHFXUVRVIRUHVWDOHVPiVYDOLRVRVDYDQFHGHIURQWHUDDJUtFROD\VLVWHPDVGHSURGXFFLyQIRUHVWDOTXHQRLQYLHUWHHQEHQHFLRVGHODVFRPXQLGDGHV
2. El principal problema es la extrema pobreza en los pueblos indgenas, la hambruna, el deterioro
de la Madre Tierra, la inequidad en el desarrollo y la salud, el trabajo infantil, la falta de educaFLyQODIDOWDGHLQWHJUDFLyQGHODPHGLFLQDWUDGLFLRQDODOPRGHORRFLDO\ODGHJUDGDFLyQDPELHQtal se reportan en forma generalizada como problemas prioritarios para los pueblos indgenas. Es
evidente la necesidad de implementar acciones de saneamiento ambiental.
([LVWHSRFDLQYHUVLyQHQHOGHVDUUROORGHORVUHFXUVRVKXPDQRVLQGtJHQDVFRQFDSDFLGDGLQWHUFXOtural para atender a las comunidades indgenas. Se destaca la fuga de recursos humanos capacitados hacia otras regiones y pases vecinos en bsqueda de mejores salarios y oportunidades.
/DIDOWDGHXQSODQGHGHVDUUROORGHFDSDFLGDGHVORFDOHV\UHGXFLUODDOWDURWDFLyQGHUHFXUVRV
humanos en las regiones indgenas. Faltan recursos humanos capaces para impulsar modelos de
GHVDUUROORLQWHJUDOHQHOPDQHMRGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVFRQEUHFKDVSDUDODIRUPDFLyQGHUHcursos humanos indgenas especializados y con habilidades lingsticas.
/HQWRVDYDQFHVHQORVSURFHVRGHGHPDUFDFLyQ\WLWXODFLyQGHWLHUUDVLQGtJHQDVSDUDHOFDVRGH
ODVFRPXQLGDGHVGHOD&RVWD$WOiQWLFD\WLWXODFLyQDJUDULDSDUDHOUHVWRGHORVSXHEORVLQGtJHQDV
que limita el desarrollo de las comunidades y su acceso al desarrollo de proyectos integrales
HFRQyPLFRVVRFLDOHV\DPELHQWDOHV
/DLPSOHPHQWDFLyQGHSURJUDPDV\SUR\HFWRVTXHYHQJDQDPHMRUDUHOXVRVRVWHQLEOHGHORVUHcursos naturales, enfocado al valor agregado de los productos forestales, la pesca, el turismo y
HOPDQHMRLQWHJUDOGHOERVTXHVDWUDYpVGHODYDORUDFLyQ\XVRVRVWHQLEOHGHORVSURGXFWRVPDGHrables y no maderables del bosque y servicios ambientales (agua, carbono, turismo, pesca).
)RUWDOHFHUODLQYHVWLJDFLyQ\HVWXGLRVGLIHUHQFLDGRGHODVHVWDGtVWLFDVVRFLDOHVHFRQyPLFDVDPbientales y culturales de los pueblos indgenas
/DEDMDFDSDFLGDGSDUDODLQWHJUDFLyQGHODVFRPXQLGDGHVLQGtJHQDVHQHOPDQHMRGHODViUHDV
SURWHJLGDVDODFDGHQDSURGXFWLYDHQHOGHVDUUROORIRUHVWDO\WXUtVWLFDGHODUHJLyQTXHJHQHUHQ
y mejoren el empleo y los ingresos a las comunidades indgenas.
6LQDFFHVRDOFRQRFLPLHQWR\WUDQVIHUHQFLDGHWHFQRORJtDVHQHOPDQHMR\XVRVRVWHQLEOHGHUHcursos naturales asociadas a las tierras indgenas (forestal, pesca, turismo y agroindustria).
160
18. Gnero y medio ambiente

Entre los Objetivos de Desarrollo del Milenio se ha sealado como meta avanzar en la igualdad y
derechos humanos de las mujeres, compromisos asumidos en las reuniones CEDAW y Beijing para
UHVSDOGDU/D&RQYHQFLyQVREUHOD(OLPLQDFLyQGHWRGDVODV)RUPDVGH'LVFULPLQDFLyQFRQWUDOD0XMHU
y lograr la igualdad de gnero. Por ello en el PND se incluye el enfoque de gnero como un eje transYHUVDOTXHGHEHVHUDGRSWDGRFRPRXQDFRQGLFLyQSDUDODVHJXULGDGFLXGDGDQDODJREHUQDELOLGDG
democrtica necesaria para el desarrollo personal y social y asumir los logros de los derechos de la
PXMHUKDFLDODLJXDOGDGGHJpQHURGHVGHHOHPSRGHUDPLHQWRHFRQyPLFRUHGXFFLyQGHODSREUH]D\
ODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDGHODVPXMHUHV
El PND enfoca su objetivo nacional en crear condiciones que generen mejoras de la equidad de gneroHQiUHDVWDOHVFRPRODHUUDGLFDFLyQGHODYLROHQFLDODHGXFDFLyQODVDOXGHOHPSOHR\HODFFHVR
y control DORVUHFXUVRVHFRQyPLFRVSURGXFWLYRV\ODSDUWLFLSDFLyQSROtWLFDFRPRREMHWLYRVLPSRVWHUJDEOHVGHXQDHVWUDWHJLDQDFLRQDOGHGHVDUUROORHFRQyPLFR\KXPDQRVRVWHQLEOH
Uno de los vacos ms sentidos en el desarrollo y uso sostenible de los recursos naturales y la calidad
DPELHQWDOHVODFDUHQFLDGHLQIRUPDFLyQGHVDJUHJDGD
Concepto de gnero en la gestin sectorial

(OFRQFHSWRVREUHSHUVSHFWLYDGHJpQHURKDFHUHIHUHQFLDDXQDRSFLyQpWLFDSROtWLFDSDUDHOFDPELR
GHOVLVWHPDVH[RJpQHURYLJHQWH(PDNXQGHHQRWUDVSDODEUDVDVXPLUGLFKDSHUVSHFWLYD
LPSOLFDXQFRPSURPLVRFRQODFRQVWUXFFLyQGHODHTXLGDGHQWUHKRPEUHV\PXMHUHVGHVGHHOSXQWR
GHYLVWDGHORVGHUHFKRVGHODVSHUVRQDV\ODHFLHQFLDVRFLDO
$ORODUJRGHPXFKRVDxRVHOJpQHURKDVLGRFRQFHELGRFRPRXQDVXQWRGHIHPLQLVWDVDOTXHVHOH
KDDWULEXLGRFRPRHMHFHQWUDOGHVXHQIRTXHODFRQIURQWDFLyQHQWUHPXMHUHV\KRPEUHV(VWDYLVLyQ
KDJHQHUDGRUHVLVWHQFLDV\GHELOLWDGRODDSOLFDFLyQGHODGLPHQVLyQGHJpQHURHQLQVWLWXFLRQHVJXbernamentales asociadas el medio ambiente, los recursos naturales y forestales.
/DPXMHUHQHOGHVDUUROORSRVWHULRUPHQWHVHWUDQVIRUPyHQHO(QIRTXHGH*pQHURHQHO'HVDUUROOR
*('(VWHHQIRTXHVHLGHQWLFDSRUFRQFHELUFRPRPHWD8QGHVDUUROORHTXLWDWLYRVXVWHQWDEOH\
SDUWLFLSDWLYRFRQVLGHUDTXHSRUODFRPSOHMLGDGGHODVFRPXQLGDGHVORVSURWDJRQLVWDVHQHOODVVRQ
KRPEUHV\PXMHUHV5HFRQRFHODVXERUGLQDFLyQGHODPXMHU\ODH[LVWHQFLDGHGRVSHUVSHFWLYDVGLIHrentes de concebir el mundo: la de las mujeres y la de los hombres.
(Q OD GLYLVLyQ GHO WUDEDMR YLVLELOL]D HO WUDEDMR GH ODV PXMHUHV \ UHFRQRFH TXH D pVWH VH OH DVLJQD
PHQRVYDORUTXHDOWUDEDMRGHOKRPEUH7DPELpQGHQHWUHVFDWHJRUtDVGHWUDEDMRSURGXFWLYRUHproductivo y comunitario. Muy importante, es el aporte que este enfoque hace sobre la diversidad
existente en las sociedades a partir de las relaciones de gnero, que varan y cambian, a travs del
tiempo, el lugar, la clase, la raza y la etnia.
Las acciones de desarrollo planteadas por esta nueva propuesta, se encaminan a encarar las condiFLRQHV\ODVQHFHVLGDGHVSUiFWLFDVGHODPXMHU\HOKRPEUH7DPELpQLGHQWLFD\SURSRQHHQFDUDUOD
161
SRVLFLyQ\ORVLQWHUHVHVHVWUDWpJLFRVGHODPXMHU\HQIUHQWDUORVLQWHUHVHVHVWUDWpJLFRVGHODVFRPXQLGDGHVSDUDIRUWDOHFHUORVDVSHFWRVSROtWLFRV\HFRQyPLFRV
/DHVWUDWHJLDGHGHVDUUROORGH*('SUHYpHOHPSRGHUDPLHQWR\KDELOLWDFLyQGHPXMHUHV\KRPEUHV
para que colectivamente determinen su propio desarrollo. Mejorar el acceso de las mujeres y los
hombres, a los recursos, a las opciones y al poder poltico e incluir a mujeres y hombres en la toma
de decisiones con respecto al desarrollo. Se trata, de transformar las relaciones desiguales de poder
HQWUHORVJpQHURVSDUDHODOFDQFHGHODLJXDOGDGSOHQDHQODGLVWULEXFLyQGHORVEHQHFLRV
Tradicionalmente el desempeo del gnero y la equidad en la sociedad no ha sido reconocido en la
JHVWLyQDPELHQWDOPDQHMR\SUHVHUYDFLyQGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVQRKDHVWDGRYLVLEOHORTXHKD
GLVPLQXLGRVXLQWHUYHQFLyQ\DSRUWHVH[FOX\pQGRODGHORVEHQHFLRVTXHGHODVDFFLRQHVDPELHQWDOHV
se derivan.
Uno de los aportes ms importantes de este enfoque, es el reconocimiento de la existencia de relaciones desiguales de poder entre mujeres y hombres que determinan que las mujeres tengan poco o
QXORDFFHVR\FRQWUROVREUHORVUHFXUVRV\EHQHFLRVDVtFRPRDODWRPDGHGHFLVLRQHV
(Q1LFDUDJXDODGLFXOWDGSUiFWLFDHQODDSOLFDFLyQGHOHQIRTXHGHJpQHURVHKDGHELGRDLQWHUSUHtaciones equivocadas que del concepto se tiene, as como a la dbil o nula existencia de metodoloJtDVGHWUDEDMR\HVWUDWHJLDVGHJpQHURTXHSRVLELOLWHQHOORJURGHUHVXOWDGRVHVSHFtFRV
MARENA como conductor de la gestin ambiental con enfoque de gnero

En la poltica de equidad de gnero MARENA asume el desarrollo sostenible, como ... el desarrollo
KXPDQRVRVWHQLEOHTXHQRVRORJHQHUDGHVDUUROORHFRQyPLFRVLQRTXHGLVWULEX\HVXVEHQHFLRVGH
forma equitativa, conserva el ambiente en lugar de destruirlo, brinda a las personas las capacidades
GHDXWRJHVWLyQHQYH]GHH[FOXLUOD/HGDRSRUWXQLGDGDOSREUHDXPHQWDQGRVXVRSFLRQHV\SURYHHODRSRUWXQLGDGGHSDUWLFLSDUHQODWRPDGHGHFLVLRQHVHQVLWXDFLRQHVTXHOHDIHFWDQ
'HVGHVXYLVLyQGHJpQHURHO0$5(1$DVXPHFRPRSULQFLSLRODSDUWLFLSDFLyQSOHQD\UHDOGHKRPEUHV
\PXMHUHVHQHOGHVDUUROORHQVXIRUPXODFLyQ\HMHFXFLyQFRPRJDUDQWtDSDUDORJUDUDOFDQ]DUVXV
objetivos a largo plazo.
El MARENA reconoce el concepto de gnero, como los atributos y oportunidades asociados con ser
hombre y mujer, y las relaciones socioculturales entre ambos. Estos atributos, oportunidades y reODFLRQHVVRQVRFLDOPHQWHFRQVWUXLGRV\VHDSUHQGHQDWUDYpVGHSURFHVRVGHVRFLDOL]DFLyQDVt
FRPRWDPELpQWRPDHQFRQVLGHUDFLyQIDFWRUHVFRPRFODVHUD]DVLWXDFLyQHFRQyPLFDJUXSRpWQLFR
\HGDG
El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), a travs de la Resoluciones MinisteULDOHV1R\VHLQFRUSRUDHOEnfoque de Equidad de Gnero en todas sus Polticas,
Programas, Proyectos y Planes de Accin2UGHQDHODERUDU\DSUREDUXQDHVWUDWHJLD\SODQGHDFFLyQ
GHODHTXLGDGGHJpQHURHQODJHVWLyQDPELHQWDOSDUDVXLPSOHPHQWDFLyQFRQHOREMHWLYRGHPHMRUDU
ORVEHQHFLRV\RSRUWXQLGDGHVGHODVPXMHUHV\KRPEUHVODERUDQGRHQODJHVWLyQDPELHQWDOGHVGHORV
diversos sectores de la sociedad.
162
(O0$5(1$KDHODERUDGRXQDHVWUDWHJLDFRQHOSURSyVLWRSULQFLSDOGHLQWHJUDUHO*pQHURHQOD*HVWLyQ
Ambiental a travs de su estructura organizativa, disponiendo de una Poltica normativas y herraPLHQWDVSDUDLPSOHPHQWDUPHWDVHVWUDWpJLFDVHQODSODQLFDFLyQVHJXLPLHQWRPRQLWRUHR\HYDOXDFLyQGHODJHVWLyQDPELHQWDO\YLGDLQVWLWXFLRQDOHQODHTXLGDGGH*pQHUR
(OHQIRTXHGHJpQHURGHQWURGHOTXHKDFHULQVWLWXFLRQDO\ODJHVWLyQDPELHQWDOQDFHFRQODFUHDFLyQGH
ODXQLGDGGH*pQHURODGHQLFLyQGHXQDSROtWLFDGH*pQHUR\HOHVSDFLRGHUHH[LyQ
VHQVLELOL]DFLyQ\FDSDFLWDFLyQGRQGHFROHFWLYDPHQWHVHKDQLGHQWLFDQGRODVQHFHVLGDGHVGHJpQHUR
\ODVVROXFLRQHVGHVGHFDGDGLUHFFLyQGLYLVLyQ\GHOHJDFLRQHVWHUULWRULDOHVSDUDGHQLUODDSOLFDFLyQ
de la Poltica y Estrategia de Equidad de Gnero tomando en cuenta la realidad institucional
$QLYHOLQWHULQVWLWXFLRQDOSURPRYLyUHODFLRQHVFRQRWUDVHVWUXFWXUDVGHJpQHURGHO0$*)25\GHOD
VRFLHGDGFLYLOLQFRUSRUiQGRVHFRPRPLHPEURDFWLYRGHOD&RPLVLyQ,QWHULQVWLWXFLRQDOGH0XMHUHV\
Desarrollo Rural (CM y DC), Grupo Interinstitucional Gnero y Agricultura, Red Interinstitucional de
&RPXQLFDFLyQ*pQHUR\'HVDUUROOR6RVWHQLEOH,,&$$6',
(QORVSULPHURVDxRVGHODGpFDGDGHOHO0$5(1$IXHODSULPHUDLQVWLWXFLyQJXEHUQDPHQWDOTXH
FUHyXQD'LUHFFLyQGH*pQHUR\'HVDUUROORHQ\ORJUyWUDEDMDUHQHGXFDFLyQDPELHQWDOHQ
GLDJQyVWLFRVVREUHHODSRUWHGHODVPXMHUHVDODSUHVHUYDFLyQGHOPHGLRDPELHQWHODELRGLYHUVLGDG
HQODVHQVLELOL]DFLyQGHJUDQFDQWLGDGGHIXQFLRQDULDVRVHQHOiPELWRORFDO\QDFLRQDO\PXMHUHV\
KRPEUHVTXHWUDEDMDQSRUODSUHVHUYDFLyQGHOPHGLRDPELHQWH
(QODDSOLFDFLyQSUiFWLFDODVSULPHUDVH[SHULHQFLDVHQFRQWUDGDVVHHQIRFDURQDWUDYpVGHORVSUR\HFtos forestales, para analizar problemas e intereses de las mujeres desde la perspectiva del desarrollo
forestal, por lo que el nfasis del mismo estuvo dirigido al trabajo en la comunidad rural. En este
PRPHQWRHOHQIRTXHSUHYDOHFLHQWHHUDHOGH0XMHUHQHO'HVDUUROOR\SRUWDQWRVHFRQFHEtDHO
gnero igual a mujer.
/DHODERUDFLyQGHLQVWUXPHQWRVSUiFWLFRVSDUDODHYDOXDFLyQGHDYDQFHV\UHVXOWDGRVTXHSHUPLWDQ
PHGLUFXPSOLPLHQWRGHPHWDVGHJpQHURHQFDGDGLYLVLyQGLUHFFLyQSURJUDPDRSUR\HFWRSHUPLWLUiQFXPSOLUFRQXQWULSOHSURSyVLWR&RQRFHUUHVXOWDGRVGLYXOJDUORV\VHQVLELOL]DUDODVSHUVRQDV
/DVSULQFLSDOHVOLPLWDFLRQHVHQFRQWUDGDVVRQ'LFXOWDGPHWRGROyJLFD\SRFRUHVSDOGRSROtWLFRLQVWLWXFLRQDOSDUDVXDSOLFDFLyQGpELOVHQVLELOLGDGGHJpQHURHQORVOtGHUHVGHODHQWLGDGTXHWUDEDMDQHQ
ODJHVWLyQDPELHQWDOHQORVWHUULWRULRV
Avances sectoriales en el desarrollo de gnero y equidad.
En el sector agropecuario se han establecidos las siguientes polticas para fortalecer el Enfoque de
Gnero: a)/DLQVWLWXFLRQDOL]DFLyQFRQFHSWXDOSRUODVHQWLGDGHVTXHLQWHJUDQHOVHFWRU$JURSHFXDULR
(INTA, IDR, DGPSA, INAFOR, y FUNICA) b)'LVHxRHLPSOHPHQWDFLyQGHORVSURFHVRVPHWRGROyJLFRVH
LQVWUXPHQWRVSDUDVXDSOLFDFLyQHQODSUHVWDFLyQGHORVVHUYLFLRVDJURSHFXDULRV\IRUHVWDOHVc) Fortalecimiento del marco legal e institucional referido al acceso de las mujeres a la tierra d) Fomentar
OD RUJDQL]DFLyQ GH PXMHUHV UXUDOHV HQ GLVWLQWDV IRUPDV DVRFLDWLYDV DVHJXUDQGR OD JHVWLyQ SDUD HO
GHVDUUROORHPSUHVDULDO\FRPHUFLDOL]DFLyQGHORVSURGXFWRV e) &DSDFLWDFLyQGHOSHUVRQDOWpFQLFRGH
las instituciones y los territorios del sector en el tema de gnero f) Se promover estudios sobre la
VLWXDFLyQGHODVPXMHUHVUXUDOHV\VXDSRUWHDODSURGXFFLyQDJURSHFXDULDXWLOL]DQGRFRPRHMHHVWUDWpJLFRODXQLYHUVDOL]DFLyQGHOHQIRTXHGHJpQHURHQHOVHFWRUDJURSHFXDULRIRUHVWDO
163
En la poltica de tierras se establece la equidad de gnero: Hombres y mujeres como sujetos
productivos y agentes del desarrollo gozarn de condiciones de igualdad y equidad en el acceso a la
WLHUUDDORVVHUYLFLRVGHRUGHQDPLHQWRGHODWHQHQFLDFRQVROLGDFLyQ\SURWHFFLyQGHODSURSLHGDG
DVtFRPRDORVVHUYLFLRVGHDVLVWHQFLDWpFQLFD\GHDSR\RDODSURGXFFLyQ
/DHVFDVDYLVLELOLGDGGHODVPXMHUHVHQOD3($HVVyORXQDGHODVPDQLIHVWDFLRQHVGHORVYDFtRVHQODV
polticas pblicas relacionadas con el empoderamiento de la tierra por parte de las mujeres y en la
FDUHQFLDGHLQVWUXPHQWRVSDUDLQFRUSRUDFLyQHIHFWLYDGHOHQIRTXHGHJpQHUR3RUHQGHQRVHHYLGHQFLDQODVYHQWDMDVHFRQyPLFDVVRFLDOHV\FXOWXUDOHVTXHVHREWLHQHQDOUHPRYHUORVREVWiFXORVTXHOHV
impiden ser propietarias de la tierra. Por tanto, el marco de la Poltica de Tierras debe promover que
los derechos de mujeres y hombres de las zonas rurales se ejerzan y protejan con equidad e igualdad,
como principios fundamentales y derecho humano universal.
Las mujeres tienen un papel central en la economa de sus comunidades, representan el 52% de la
SREODFLyQWRWDOVHJ~QHO,1(&/D3($UXUDOHVWiFRPSXHVWDSRUHOGHKRPEUHV\HOGH
PXMHUHVORTXHLQGLFDVXFRQWULEXFLyQDOGHVDUUROORHFRQyPLFRGHOSDtV\SDUWLFLSDHQHOGHODV
DFWLYLGDGHVGHODQFDVHVSHFLDOPHQWHHQODSURGXFFLyQGHJUDQRVEiVLFRVHODERUDFLyQGHDOLPHQWRV
\VXFRPHUFLDOL]DFLyQSHURVRODPHQWHHOVRQGXHxDVGHWLHUUDVWLWXODGDVXQWLHQHDFFHVR
DOFUpGLWRHQPRQWRVPHQRUHVTXHORVHQWUHJDGRVDKRPEUHV\XQDDVLVWHQFLDWpFQLFDHQKRJDUHVHQFDEH]DGRVSRUPXMHUHV\HQODFDSDFLWDFLyQHQODFXDOSDUWLFLSDQPXMHUHV),'(*
(QOD)RUPXODFLyQGH/H\GH&RQWUDWRV$JUDULRV3RUPHGLRGHHVWHLQVWUXPHQWROHJDOHO(VWDGR\
las personas naturales ocupantes sin ttulo de tierras pblicas aptas, puedan establecer diferentes
JXUDVFRQWUDFWXDOHVRQHURVDVSDUDDVHJXUDUHODFFHVRLQGLYLGXDO\SHUPDQHQFLDHQWLHUUDVFX\DYRFDFLyQSURGXFWLYDVHDFRPSDWLEOHFRQODFDSDFLGDG\YRFDFLyQSURGXFWLYDGHORFXSDQWH6HGHEHUi
privilegiar la economa agropecuaria familiar, con nfasis en familias encabezadas por mujeres.
El sector de la pesca, aunque no se destaca una poltica sobre el enfoque de gnero, existen esWDGtVWLFDVGLIHUHQFLDGDVVREUHODSDUWLFLSDFLyQGHODPXMHUODFXDOWLHQHXQDUHODWLYDUHOHYDQFLDHQ
UHODFLyQDODDFWLYLGDGSHVTXHUDGRQGHVHUHJLVWUDURQXQWRWDOGHPXMHUHVUHODFLRQDGDV
FRQODDFWLYLGDGSHVTXHUDHVSHFtFDPHQWHH[WUDFFLyQ\FRPHUFLDOL]DFLyQGHpVWDVSHUWHQHFHQDODVODJXQDVFRVWHUDVGHO&DULEHDORVODJRVDODVODJXQDV\VRODPHQWH
2 (0.2%) a los embalses.
El INTA ha establecido una poltica y estrategia (2001), enfocada a incrementar el acceso de las
PXMHUHV D ORV VHUYLFLRV GH H[WHQVLyQ GHO ,17$ DXQTXH HVWD LQVWLWXFLyQ QR FXHQWD FRQ PHFDQLVPRV
GHSDUWLFLSDFLyQHQORVTXHVHLQWHJUHQDVRFLDFLRQHVGHSURGXFWRUDVHVFOLHQWHVGHVXVVHUYLFLRVVX
SURFHVRGHSODQLFDFLyQRSHUDWLYDHVSDUWLFLSDWLYR\FRQXQHQIRTXHGHDEDMRKDFLDDUULEDSHUROD
LQFRUSRUDFLyQHIHFWLYDGHODSHUVSHFWLYDGHJpQHURHQORVGLDJQyVWLFRV]RQDOHVGHEHPHMRUDUVH
En el INTA se han desarrollado diversos instrumentos y herramientas para incorporar la perspectiva
de gnero, sin embargo no todos ellos se logran aplicar en la dinmica institucional, entre otras cauVDSRUODIDOWDGHFRPSURPLVRGHOSHUVRQDOWpFQLFR\SRUODDOWDURWDFLyQGHOSHUVRQDO
Una fortaleza con la que cuenta el INTA es ser parte del Programa Nacional de Tecnologa y FormaFLyQ7pFQLFD$JUtFRODFX\DSULPHUDIDVHHVODHMHFXFLyQGHO3UR\HFWRGH7HFQRORJtD$JUtFROD37$HO
FXDOWLHQHFRPRSURSyVLWRHVWDEOHFHUXQVLVWHPDHFLHQWHGHLQQRYDFLyQWHFQROyJLFD\FDSDFLWDFLyQ
DJURSHFXDULD SOXUDOLVWD \ RULHQWDGR SRU OD GHPDQGD 6H HVSHUD TXH VH SURIXQGLFH HO WUDEDMR GH
164
WUDQVYHUVDOL]DFLyQHQWUHHOSHUVRQDOODLQYHVWLJDFLyQGHWHFQRORJtDVHOIRUWDOHFLPLHQWRGHOD,3*HQ
ODSODQLFDFLyQODPHGLFLyQGHHIHFWRVHLPSDFWR\HOHPSRGHUDPLHQWRGHODVPXMHUHVWDOFRPRHVWi
concebido en la poltica institucional.
El sector agropecuario forestal (MAGFOR, INTA, INAFOR, IDR, FUNICA, DGPSA), ha generado prinFLSLRV\SROtWLFDVFRQHQIRTXHGHJpQHURORVFXDOHVLQWHJUDGRVDWUDYpVGHODSODQLFDFLyQHLQYHUVLyQ
GHORVSURJUDPDV\SUR\HFWRVSHURVXVLQIRUPHVVHOLPLWDQDUHSRUWDUODSDUWLFLSDFLyQGHODPXMHUHQ
las mltiples actividades de los programas y proyectos ejecutados por las diferentes entidades con
metodologas y herramientas diferentes.
El Instituto Nicaragense de la Mujer, ha desarrollado un plan estratgico de enfoque de gnero
FX\RHMHGH,QFLGHQFLDSULQFLSDOORFRQVWLWX\HODIRUPXODFLyQUHIRUPDVHLPSOHPHQWDFLyQGHSROtWLFDVS~EOLFDV\SURSXHVWDVGHUHIRUPDVOHJLVODWLYDVDQGHORJUDUODHTXLGDGHLJXDOGDGGHRSRUWXQLGDGHVHQWUHPXMHUHV\KRPEUHV'HQWURGHORVREMHWLYRVHVSHFtFRVGHOSODQVHLQFOX\HSURPRYHU
la igualdad de oportunidades para las mujeres rurales y la equidad de gnero en el desarrollo rural,
FRQSURJUDPDGHPXMHUHVUXUDOHVTXHDSR\H\IRPHQWHODLQWHJUDFLyQ\DSOLFDFLyQGHODSHUVSHFWLYD
de gnero en las polticas, planes, programas y proyectos dirigidos a la mujer en el desarrollo rural
y elaborar, publicar y promover la agenda de las mujeres rurales.
El INPYME, tiene una poltica y lineamientos que integra el enfoque de gnero a travs de la caSDFLWDFLyQ\HVWXGLRVTXHGHVDJUHJDQODSDUWLFLSDFLyQGHKRPEUHV\PXMHUHVHQHOGHVDUUROORGHODV
SHTXHxDV\PHGLDQDVHPSUHVDV8QRGHHVWRVHVWXGLRVUHVDOWDODUHODFLyQGHKRPEUHV\PXMHUHVHQ
ODVLQGXVWULDVGRQGHRSHUD,13<0(5HVXOWDTXHGHXQWRWDOGHWUDEDMDGRUHVHOVRQ
hombres y 29.7 % (322) son mujeres. La cantidad de trabajadores promedio fue 6 para los trabajaGRUHVKRPEUH\SDUDODVWUDEDMDGRUDVPXMHUHVSURPHGLySRUHPSUHVD(VWRVHH[SOLFDSRUTXHOD
mayora de las empresas encuestadas son de cuero, calzado y muebles, donde predomina la especialidad del hombre como mano de obra.
/DGLYLVLyQVH[XDOGHOWUDEDMR\VXLGHRORJtDKDDVLJQDGRGLIHUHQWHVSDSHOHV\IXQFLRQHVDKRPEUHV\
mujeres, en los que ha correspondido a stas la responsabilidad del trabajo reproductivo. De acuerdo a ello, las mujeres han sido excluidas del acceso a recursos productivos tierra: crdito, asistencia
WpFQLFD\DRSRUWXQLGDGHVHGXFDFLyQHPSOHRLQJUHVRVWRPDGHGHFLVLRQHVSUHGRPLQDQGRXQDUHODFLyQGHVXERUGLQDFLyQUHVSHFWRDORVKRPEUHVDQLYHOGHOKRJDU\GHODVRFLHGDG.
&RQHOSURSyVLWRGHLGHQWLFDUORVEHQHFLRVFRVWRVRSRUWXQLGDGHV\DPHQD]DVGHODDSHUWXUDFRPHUFLDOGHVGHODSHUVSHFWLYD\YLYHQFLDGHODVPXMHUHVWUDEDMDGRUDVVHUHDOL]yHOHVWXGLRGHFDVR
de la cadena forestal en Nueva Segovia, combinando el enfoque de gnero en la cadena del valor
agregado forestal.
El estudio parte de que la cadena de valor forestal es til, al facilitar el entendimiento de la forma
en que se realiza el comercio en la actualidad y el modo en que se distribuyen las ganancias entre
ORVGLVWLQWRVHVODERQHVGHODLQGXVWULDIRUHVWDO&RQWULEX\HDPHMRUDUODVLWXDFLyQGHORVHVODERQHV
IUiJLOHVFRQEDMDUHPXQHUDFLyQRPHQRUSRGHUGHQHJRFLDFLyQ\SHUPLWHHQWHQGHUORVSUREOHPDVGH
DFFHVRDPHUFDGRVHLGHQWLFDUSXQWRVGHLQXHQFLDSDUDLQLFLDWLYDVGHSROtWLFDV\RUJDQL]DFLyQ
165
0DQHMRGHOERVTXH/DVPXMHUHVVRQPLQRUtDHQHVWHHVODEyQGHELGRDVXOLPLWDGRDFFHVRDOD
SURSLHGDGGHOERVTXHDOUHGHGRUGHOSRUFLHQWRGHOWRWDOGHSURSLHWDULRVHVWRGHWHUPLQDVX
DFFHVRDSUpVWDPRVSDUDODHODERUDFLyQ\HMHFXFLyQGHSODQHVGHPDQHMR\VXVSRVLELOLGDGHVGH
JHQHUDFLyQGHLQJUHVRVSURSLRV
9LYHURV/DVPXMHUHVIXHURQPD\RUtDHQHVWHHVODEyQ/DDFWLYLGDGFDVLKDGHVDSDUHFLGRDUDt]GH
las medidas de control del gorgojo descortezador.
([WUDFFLyQGHPDGHUD(OFRUWH\H[WUDFFLyQGHODPDGHUDHVUHDOL]DGRHQVXPD\RUtDSRUKRPEUHV/DVPXMHUHVJDUDQWL]DQODDOLPHQWDFLyQGHORVWUDEDMDGRUHVODERUPDOUHPXQHUDGD
Artesana: Las mujeres tradicionalmente han elaborado artesanas con la hoja de pino. Toda la
SURGXFFLyQHVYHQGLGDHQHOPHUFDGRQDFLRQDO
Trasporte de madera. Todos los transportistas que trasladan las trozas de madera del bosque a
los aserros, ya sea en bueyes o en camiones, son hombres, tanto los dueos de los medios de
transporte como los conductores.
Aserros: Todos los aserros son propiedad de hombres. Las mujeres trabajan como administradoras, secretarias y contadoras. En el rea productiva ocupan, en algunos casos, puestos de direcFLyQGLUHFWRUDGHRSHUDFLRQHV\GHSURGXFFLyQ\VRQPHGLGRUDVGHPDGHUD(OWUDEDMRGLUHFWR
GHDVHUUDGRHVUHDOL]DGRSRUKRPEUHV~QLFDPHQWHVHHQFRQWUyXQDPXMHUTXHWUDEDMDDVHUUDQGR
madera.
&RPHUFLDOL]DFLyQ(VWHWUDEDMRHVUHDOL]DGRWDQWRSRUKRPEUHVFRPRSRUPXMHUHV
6DODULRV6HGDGLVFULPLQDFLyQVDODULDOODVPXMHUHVJDQDQPHQRVDXQTXHKDJDQHOPLVPRWUDEDjo.
Seguridad ocupacional: Ambos estn desprotegidos y expuestos a los mismos riesgos. No utilizan
QLQJ~QWLSRGHSURWHFFLyQSDUDUHDOL]DUVXVWUDEDMRVQLJR]DQGHVHJXURODERUDO3RUHOWLSRGH
trabajo que realizan las mujeres (llevar alimentos a los que cortan la madera o realizar la cubiFDFLyQGHODPDGHUDHQUROORHVWiQH[SXHVWDVDORVDFFLGHQWHVODERUDOHV
(QORVDVSHFWRV(FRQyPLFRV&RQWULEXFLyQDOLQJUHVRIDPLOLDULQGHSHQGHQFLDHFRQyPLFD\ODDOLPHQWDFLyQGHOKRJDUKDPHMRUDGRSDUDKRPEUHV\PXMHUHV
Conclusiones del estudio
Las mujeres tienen limitado acceso a los recursos productivos, especialmente a la propiedad de
la tierra o de las empresas.
Las mujeres participan mayoritariamente en los eslabones de la cadena ligados ms directamente al mercado nacional (artesana) o al suministro de insumos (viveros).
166
Las mujeres participan mayoritariamente en ocupaciones consideradas tpicamente femeninas,

a pesar de haber demostrado que pueden realizar otros tipos de trabajo a lo largo de toda la
cadena.
/DSREODFLyQ\SDUWLFXODUPHQWHORVKRPEUHVFRQVLGHUDQTXHHOWUDEDMRHQHOVHFWRUIRUHVWDOHVWi
asociado con cualidades exclusivamente masculinas.
Fortalezas
Existencia unidades/instancias/responsables de gnero en su mayora con programas y procesos

avanzados, con experiencias y conocimientos invaluables para profundizar el trabajo por la equiGDGHQORVSUy[LPRVDxRV
/DIRUPXODFLyQ\DSUREDFLyQGHGHFODUDFLRQHVGHSROtWLFDVHVWUDWHJLDVOLQHDPLHQWRV\DFFLRQHV
sectoriales de gnero en la mayora de las instituciones.
/DLQFRUSRUDFLyQGHODVHVWUDWHJLDV\SODQHVGHDFFLyQHQORVSODQHVHVWUDWpJLFRVLQVWLWXFLRQDOHV
de distintas instituciones como MARENA, INTA e INPYME.
La voluntad poltica declarada por todas/os las/os funcionarias/os entrevistadas/os que manifestaron estar a favor de la equidad de gnero, la importancia de las mujeres en el desarrollo
rural, las ventajas de que las mujeres sean dueas de los recursos; adems del compromiso de
DSR\DUGHPDQHUDPiVHFLHQWHODVXQLGDGHVGHJpQHUR\HOWUDEDMRTXHVHYLHQHUHDOL]DQGRHQ
sus instituciones.
El advenimiento de procesos, de cambios y nuevos enfoques institucionales que permiten estaEOHFHUQRYHGRVRVHVTXHPDVGHWUDEDMR\SODQHDFLyQSDUDORVSUy[LPRVDxRV
(ODSR\RSRWHQFLDOGHODFRRSHUDFLyQLQWHUQDFLRQDOHQHVWHWHPD
Debilidades y limitantes
(QHOFDVRHVSHFtFRGHJpQHURQRWRGRVODVLQVWLWXFLRQHVWLHQHQXQVLVWHPDGHPRQLWRUHRTXH
FRQWHPSOHODLQFRUSRUDFLyQGHODSHUVSHFWLYDGHJpQHURPiVELHQHVWiQGLULJLGRVDODGHVDJUHJDFLyQGHGDWRVGHKRPEUHV\PXMHUHVHQHOGHVDUUROORGHODVDFWLYLGDGHVVLQLQFOXLURWUDVYDULDEOHV
HLQGLFDGRUHVTXHSXHGDQLUPLGLHQGRHOFDPELRHQODFRQGLFLyQ\SRVLFLyQGHODVPXMHUHVUXUDles.
+D\ SRFRV HVWXGLRV \ PRGHORV YDOLGDGRV VREUH OD JHVWLyQ DPELHQWDO FRQ HQIRTXH GH JpQHUR \
HTXLGDGGRQGHVHYDORUHODSDUWLFLSDFLyQGHVDUUROORKXPDQRFDSDFLWDFLyQLQJUHVR\QLYHOMHUiUTXLFRHQHOVLVWHPDHFRQyPLFR
/DVOLPLWDQWHVPiVVHQWLGDVHQFRQWUDGDVHQODLQWHJUDFLyQGHJpQHUR\HTXLGDGSDUDTXHODVPXjeres tuvieran ms presencia en las actividades de los proyectos fue la tenencia de la tierra, el
elevado ndice de analfabetismo y las tareas del hogar, que entre otras, limitaron su participaFLyQDFWLYD
167
Las instituciones no cuentan con sistemas de monitoreo que den seguimiento a los procesos de
LPSOHPHQWDFLyQGHODVSROtWLFDV\PHQRVD~QTXHPLGDQHOHIHFWRRLPSDFWRVREUHODFRQGLFLyQ
\ SRVLFLyQ GH ODV PXMHUHV (V GHFLU QR VH FXHQWD FRQ LQIRUPDFLyQ REMHWLYD VREUH HO FDPELR \
mejora en las condiciones de vida de las familias campesinas al haber incluido a las mujeres en
ORVVHUYLFLRV\UHFXUVRVQLODVYHQWDMDVGHODLQFRUSRUDFLyQGHODSHUVSHFWLYDGHJpQHURHQODV
instituciones. Esto podra servir tanto para el monitoreo y toma de decisiones, como para las
argumentaciones de polticas que se requieren para las labores de incidencia poltica.
/DVXQLGDGHVQRFXHQWDQFRQORVUHFXUVRVSUHVXSXHVWDULRVQLGHFRRSHUDFLyQVXFLHQWHVSDUDWUDEDMDUGHPDQHUDySWLPD(QPXFKRVFDVRVQRSXHGHQWUDQVSRUWDUVHiJLOPHQWHQRWLHQHQDFFHVR
DFRUUHRHOHFWUyQLFRR,QWHUQHW\PHQRVGLVSRQHUGHUHFXUVRVSDUDYLDMHVDOLQWHULRUGHOSDtV
19. Descentralizacin
(OSURSyVLWRGHODGHVFHQWUDOL]DFLyQ\GHVFRQFHQWUDFLyQGHODDGPLQLVWUDFLyQS~EOLFDHVFRQWULEXLUD
PHMRUDUODFDOLGDGGHYLGDGHODSREODFLyQDFHUFDQGRODVGHFLVLRQHVGHODDGPLQLVWUDFLyQS~EOLFDD
ODFLXGDGDQtDIDYRUHFLHQGRHOGLiORJRS~EOLFRSULYDGRSDUDPHMRUDUODFRPSHWLWLYLGDGGHOWHUULWRULR
(mayor productividad y crecimiento del empleo con equidad en todo el territorio nacional).
(VXQLQVWUXPHQWRSDUDIRUWDOHFHUODGHPRFUDFLDHOGHVDUUROOR\ODUHGXFFLyQGHODSREUH]D\pVWD
WLHQHTXHVHUYDORUDGDQRVRORSRUVXSRWHQFLDOSROtWLFRGLIXVLyQGHOSRGHU\GHPRFUDFLDORFDOVLQR
SRUVXSRWHQFLDOSDUDHOGHVDUUROORHQFXDQWRSXHGHPHMRUDUODHFLHQFLD\HFDFLDGHOJDVWRSXEOLFRHVHOPRWRUGHOSURFHVRGHPRGHUQL]DFLyQGHO(VWDGR\UHIRUPDGHODDGPLQLVWUDFLyQS~EOLFD
HVXQDJUDQRSRUWXQLGDGSDUDHVWDEOHFHUXQDQXHYDDOLDQ]DQDFLRQDOHQWUHJRELHUQRFHQWUDO\ORV
JRELHUQRVDXWyQRPRVUHJLRQDOHV\PXQLFLSDOHV\ODVRUJDQL]DFLRQHVWUDGLFLRQDOHVGHODVFRPXQLGDGHV
indgenas.
/D GHVFHQWUDOL]DFLyQ DPELHQWDO HQ VX FRQFHSWR PiV DPSOLR HV XQ SURFHVR PHGLDQWH HO FXDO ODV
entidades pblicas y privadas acuerdan compartir compromisos y responsabilidades de forma partiFLSDWLYDFRRUGLQDGDFRQVHQVXDGD\HFLHQWHGHODJHVWLyQDPELHQWDO(VWRVDFXHUGRVIRPHQWDUiQ
PHMRUDVHQSROtWLFDVOH\HVQRUPDVSODQLFDFLyQSURJUDPDVSUR\HFWRV\OOHYDUDFFLRQHVSUiFWLFDV
TXHFRQWULEX\DQDODFRQVHUYDFLyQXVRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVUHGXFFLyQGHORVFRQWDminantes, transferencia de conocimientos y tecnologa.
8QDJHVWLyQDPELHQWDOSDUWLFLSDWLYD\DSOLFDGDSXHGHFRQWULEXLUDODUHGXFFLyQGHODSREUH]D\DOGHVDUUROORHFRQyPLFRUHFRQRFLHQGRTXHODSURGXFWLYLGDG\ODHFRQRPtDVHFWRULDOSHVFDDJULFXOWXUD
turismo y la industria foresta)l son altamente dependientes de la disponibilidad y sostenibilidad de
estos recursos y que actualmente existe un deterioro relevante y acelerado del medio ambiente y
una falta de gobernabilidad ambiental.
Para pases como Nicaragua, donde la gran mayora de los pobres dependen como nica fuente de
riqueza para mejorar el ingreso y bienestar estos bienes naturales, es imperante contar con poltiFDVGHGHVDUUROORTXHFRQVLGHUHQGHXQDPDQHUDDGHFXDGDORVDVXQWRVDPELHQWDOHV(QDGLFLyQORV
SREUHVVXIUHQORVPD\RUHVSRUGpFLWGHUHFXUVRVQDWXUDOHVFRPRHODJXDULHVJRVSRUGHVDVWUHVQDWXUDOHV\SRUODGHJUDGDFLyQDPELHQWDOFDXVDGDSRUDFWLYLGDGHVDQWUySLFDVFRQWDPLQDFLyQGHOVXHOR
agua y aire).
168
/DGHVFHQWUDOL]DFLyQQRHVXQQHQVtPLVPRHVXQPHGLRSDUDPHMRUDUHOELHQHVWDUHFRQyPLFR\
humano de los ciudadanos. Implica un Estado al servicio de los ciudadanos que responda al lema:
'HVFHQWUDOL]DQGR \ GHVFRQFHQWUDFLyQ SDUD UHVROYHU SUREOHPDV 8QD GH ODV WDUHDV SULQFLSDOHV HV
OD JHVWLyQ DPELHQWDO VRVWHQLEOH D QLYHO VHFWRULDO \ WHUULWRULDO HV DVHJXUDU TXH ORV HFRVLVWHPDV OD
FRQVHUYDFLyQHOXVRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV\XVRGHODWLHUUDVLJDQSURGXFLHQGRELHQHV
\VHUYLFLRVDPELHQWDOHVHQIXQFLyQGHOGHVDUUROORHFRQyPLFR\HOELHQHVWDUFLXGDGDQR\XQDFFHVR
equitativo de estas riquezas en el largo plazo.
Anlisis del marco legal e institucional

/DGHVFHQWUDOL]DFLyQ\GHVFRQFHQWUDFLyQHVWiHQIXQFLyQGHRULHQWDUODVDFWXDOHVSUiFWLFDVKDFLDXQ
HQIRTXHWHUULWRULDOGHGHVDUUROORLQWHJUDOORFDO%XVFDIRUWDOHFHUHOVLVWHPDQDFLRQDOGHFRQFHUWDFLyQ
\SDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDSDUDODFRQVHFXFLyQGHODVPHWDVGHGHVDUUROORGHOPLOHQLRDSR\DUODIRUPXODFLyQGHSODQHVGHRUGHQDPLHQWRWHUULWRULDODQLYHOPXQLFLSDOUHJLRQDO\GHSDUWDPHQWDOPHMRUDU
ODJREHUQDELOLGDGFUHDUFRQGLFLRQHVDQLYHOORFDOSDUDODJHQHUDFLyQGHOFOLPDDSURSLDGRGHQHJRFLRV\PRGHUQL]DUODLQVWLWXFLRQDOLGDGS~EOLFDHQORVGLIHUHQWHVQLYHOHVGHDGPLQLVWUDFLyQS~EOLFD
(OSDtVKDDYDQ]DGRVLJQLFDWLYDPHQWHHQHOPDUFROHJDOGHODGHVFHQWUDOL]DFLyQRULHQWDGDSULQFLpalmente hacia las autonomas de los gobiernos municipales y regionales, que incluye la responsabilidad en el tema de los recursos naturales y la calidad ambiental, el tema de comunidades indgenas
con derechos en la toma de decisiones en el manejo de los recursos naturales. En lo sectorial con
ODFUHDFLyQGHODVXQLGDGHVDPELHQWDOHVVHFWRULDOHV$OJXQDVGHODVOH\HVTXHYLHQHQDIRUWDOHFHUOD
GHVFHQWUDOL]DFLyQ\GHVFRQFHQWUDFLyQVRQ
&UHDFLyQGH8QLGDGHVGH*HVWLyQ$PELHQWDO'HFUHWR1RDSUREDGRHOGHMXOLRGH
SXEOLFDGRHQ/D*DFHWD1RGHOGHMXOLRGH
3ODQGH'HVFRQFHQWUDFLyQGHOD*HVWLyQ$PELHQWDOUHVROXFLyQPLQLVWHULDO1RDSUREDGDHO
GHRFWXEUHGHO3XEOLFDGDHQ/D*DFHWD1RGHOGHRFWXEUHGH
/H\GH'HPDUFDFLyQ7HUULWRULDOGHODV&RPXQLGDGHV,QGtJHQDV&RQODTXHVHUHFRQRFHODVRUJDQLzaciones tradicionales de las comunidades indgenas .
/H\GH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQDeVWDLQVWLWXFLRQDOL]DORVHVSDFLRVHLQVWUXPHQWRVGHODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQWRGRVORVQLYHOHVGHJRELHUQR
/D3ROtWLFD1DFLRQDOGH'HVFHQWUDOL]DFLyQ'HFUHWRODTXHUHFRQRFHDODGHVFHQWUDOL]DFLyQFRPRHOPRWRUGHODUHIRUPDGHO(VWDGRHVHOLQVWUXPHQWRLGyQHRSDUDSURPRYHUHOGHVDrrollo y la democracia a nivel nacional.
/D/H\GH5pJLPHQ3UHVXSXHVWDULR0XQLFLSDO(VWDEOHFHHVSDFLRVGHFRQVXOWDHQODIRUPXODFLyQ
del presupuesto municipal.
/H\GH7UDQVIHUHQFLDV3UHVXSXHVWDULDVDORV0XQLFLSLRV(VWDHVWLSXODODREOLJDFLyQGHFRQVXOWDU
ORV3ODQHVGH,QYHUVLyQ0XQLFLSDO$QXDO\SUHWHQGHFHUUDUODEUHFKDYHUWLFDO
5HJODPHQWRDO(VWDWXWRGH$XWRQRPtDGHODV5HJLRQHV$XWyQRPDV
169
/DUHIRUPDDOD/H\GH0XQLFLSLRV7UDQVHUHQXHYDVFRPSHWHQFLDV\IRUWDOHFHODDXWRQRPtD
municipal.
(VWiQUHFLpQDSUREDGRVGRVLQVWUXPHQWRVFODYHVTXHGDQSDXWDVSDUDHOSURFHVRGHGHVFRQFHQWUDFLyQ
\GHVFHQWUDOL]DFLyQGHODJHVWLyQDPELHQWDO7DOHVHOFDVRGHODVUHIRUPDVDO5HJODPHQWRGHODOH\
TXHGHQHODGHVFRQFHQWUDFLyQGHO0$5(1$\OD3ROtWLFDGHGHVFHQWUDOL]DFLyQTXHRULHQWDFRPpetencias para cada nivel de gobierno.
Marco institucional
La mayora de las polticas ambientales establecen prioridades relacionadas a facilitar el desarrollo
SURGXFWLYRVRVWHQLEOH\SURPXHYHQODGHVFRQFHQWUDFLyQ\GHVFHQWUDOL]DFLyQGHODJHVWLyQDPELHQWDO
(O0$5(1$KDSODQWHDGRHQVXYLVLyQODJHVWLyQDPELHQWDOGHVFHQWUDOL]DGD\KDHODERUDGRGHVGH
KDFHXQDGpFDGDSROtWLFDVHVWUDWHJLDV\SODQHVGHDFFLyQSDUDODGHVFHQWUDOL]DFLyQDPELHQWDOLQVWLtucional y el fortalecimiento de las delegaciones territoriales.
(QHOGHEDWHVREUHODGHVFHQWUDOL]DFLyQVHKDQFRQWUDSXHVWRYDULRVHQIRTXHVHOLQVWLWXFLRQDOTXH
WUDWDVREUHODGHVFRQFHQWUDFLyQGHODSDUWRFHQWUDO\ODGHVFHQWUDOL]DFLyQKDFLDRWUDVLQVWLWXFLRQHV
del gobierno central, y el de la sociedad civil, que busca espacios descentralizados a nivel local para
ODWRPDGHGHFLVLRQHV\FRQVWUXFFLyQGHSURFHVRVGHPRFUiWLFRV/DGHVFHQWUDOL]DFLyQGHODJHVWLyQ
DPELHQWDOVHDQDOL]DEDMRWUHVDVSHFWRV/DGHVFHQWUDOL]DFLyQKDFLDODVHQWLGDGHVVHFWRULDOHVKDFLD
ORV JRELHUQRV ORFDOHV PXQLFLSDOHV \ UHJLRQDOHV \ OD SDUWLFLSDFLyQ GHO VHFWRU SULYDGR HQ WpUPLQRV
territoriales e institucionales.
Descentralizacin a nivel de las entidades sectoriales

(O0$5(1$HQHOiPELWRGHVXFRPSHWHQFLDV\GHVXSDSHOGHUHFWRUGHODJHVWLyQDPELHQWDOHQ
FRRUGLQDFLyQFRQHQWHVVHFWRULDOHVKDJHQHUDGRDEXQGDQWHVLQVWUXPHQWRVQRUPDWLYRVGHJHVWLyQDPELHQWDO5HFLHQWHPHQWHEDMRHOGHFUHWR1RGHODUHIRUPDDO5HJODPHQWRGHOD/H\
/H\GH2UJDQL]DFLyQ&RPSHWHQFLD\3URFHGLPLHQWRVGHO3RGHU(MHFXWLYRGHVFRQFHQWUDIXQFLRQHV
del MARENA Central hacia sus delegaciones territoriales. Aunque en la prctica la baja capacidad
QDQFLHUDLQVWLWXFLRQDOQRKDKHFKRSRVLEOHVXDSOLFDFLyQHIHFWLYD
(O0$5(1$HQDSUREyPHGLDQWHResolucin Ministerial No. 045-2004 su Plan de DesconcentraFLyQGHOD*HVWLyQ$PELHQWDO3URSLFLDQGRXQSDVRFRQFUHWRSDUDVXLPSOHPHQWDFLyQHVWLPXODQGR
HOPDUFRFRQFHSWXDOSDUDXQDJHVWLyQDPELHQWDOPHQWHGHVFHQWUDOL]DGD\VRFLDOPHQWHSDUWLFLSDWLYD
3DUDORFXDOVHHMHFXWDURQDFWLYLGDGHVUHODFLRQDGDVFRQODHODERUDFLyQGHLQVWUXPHQWRVWpFQLFRV\
OHJDOHVSODQHVHVWUDWpJLFRVLQVWLWXFLRQDOHVFRQDVLVWHQFLDWpFQLFDFDSDFLWDFLyQ\VDODULRVSDUDSHUsonal asignado a las direcciones sustantivas.
Se fortalecieron las estructuras centrales y territoriales del Ministerio, as como de los gobiernos
PXQLFLSDOHV TXH SHUPLWLHURQ GHVDUUROODU XQ SURFHVR GH GHVFRQFHQWUDFLyQ \ GHVFHQWUDOL]DFLyQ GH
FRPSHWHQFLDVLQVWUXPHQWRVGHJHVWLyQDPELHQWDOKDFLDHOWHUULWRULR
6HHODERUDURQQRUPDVWpFQLFDVHLQVWUXPHQWRVGHJHVWLyQDPELHQWDOGHVDUUROODGDDWUDYpVGHXQD
amplia consulta en los territorios en las que participaron diferentes actores provenientes de las or-
170
JDQL]DFLRQHVJXEHUQDPHQWDOHV\QRJXEHUQDPHQWDOHV6HRFLDOL]DURQ\HVWiQHQSURFHVRRWUDV
SDUDRFLDOL]DUHQSURFHGLPLHQWRVDGPLQLVWUDWLYRVVHRFLDOL]DURQ\HQSURFHVRGHRFLDOL]DFLyQ
RWUDVSDUDORVGHSDUWDPHQWRVGH&KLQDQGHJD/HyQ&KRQWDOHV5$$65tR6DQ-XDQ%RDFR0DVD\D\1XHYD6HJRYLDTXHDGHPiVUHFLELHURQFDSDFLWDFLyQSDUDVXDSOLFDFLyQ
6HEULQGyDVLVWHQFLDMXUtGLFDDORVJRELHUQRVPXQLFLSDOHVHQHODERUDFLyQGHWUHVFRQYHQLRVLQWHULQVWLWXFLRQDOHVHQWUHORVJRELHUQRVPXQLFLSDOHV\HO,1$)25SDUDODDSOLFDFLyQGHODJHVWLyQIRUHVWDOGHVFHQWUDOL]DGDSUHSDUDFLyQGHRUGHQDQ]DVPXQLFLSDOHVDPELHQWDOHVODVTXHLQFOX\HQODFUHDFLyQ
de las Unidades Ambientales Municipales y las Comisiones Ambientales Municipales, y los aspectos
DGPLQLVWUDWLYRVSDUDODDSOLFDFLyQGHODVUHJXODFLRQHVDPELHQWDOHVGHVFHQWUDOL]DGDV
Calidad ambiental (contaminantes ambientales)

(OSDSHOVREUHFDOLGDGDPELHQWDOUHFDHSULQFLSDOPHQWHHQ0$5(1$DWUDYpVGHOD'LUHFFLyQ*HQHUDO
de Calidad Ambiental, y diferentes entes del Estado por medio de las Unidades Ambientales Sectoriales (UGAS). Participan el MTI, MAGFOR, MINSA, INTUR, INAA, INE, ENACAL, INPYME, ADGEO, FISE
y CNE.
Estas Unidades se crean como instancias de apoyo en la toma de decisiones y el cumplimiento de la
JHVWLyQDPELHQWDOHQHOiPELWRGHVXFRPSHWHQFLD(VWHKDVLGRHOSULPHUSURFHVRGHGHVFRQFHQWUDFLyQGHODJHVWLyQDPELHQWDOHQODDSOLFDFLyQGHORV(,$PHMRUDPLHQWRVGHSURFHVRVHODERUDFLyQGH
SROtWLFDVDPELHQWDOHVVHFWRULDOHVHODERUDFLyQGHQRUPDWLYDVHLQYHUVLRQHVSUiFWLFDVHQHOGHVDUUROOR
GHPLWLJDFLyQ\SUHYHQFLyQSDUDODGLVPLQXFLyQHQODGHJUDGDFLyQGHODFDOLGDGDPELHQWDOHQHOPDUco de las competencias de cada sector.
$XQTXHKD\XQDYDQFHVLJQLFDWLYRHQODJHVWLyQDPELHQWDOVHFWRULDO\XQEXHQQLYHOGHFRRUGLQDFLyQ
la mayora de los UGAS sectoriales carecen de un sistema de monitoreo e indicadores ambientales
TXH OHV SHUPLWD HYDOXDU ORV LPSDFWRV GH OD JHVWLyQ VREUH OD SURGXFWLYLGDG HFRQRPtD \ OD FDOLGDG
ambiental.
Otras de las grandes debilidades a corregir ser el desarrollo de una estrategia ambiental sectorial
~QLFDFRQLQVWUXPHQWRVRSHUDWLYRVYDOLGDGRV\HVWDQGDUL]DGRVFRQXQXMRGHLQWHUFDPELRVGHLQIRUPDFLyQ\H[SHULHQFLDTXHUHVSRQGDDPHMRUDUXQSODQQDFLRQDOGHODDFFLyQDPELHQWDOQDFLRQDO
efectivo.
(O 0,16$ HQ FRRUGLQDFLyQ FRQ 0$5(1$ HVWDEOHFH \ DGPLQLVWUD ODV QRUPDWLYDV \ UHJODPHQWRV TXH
UHJXODQHOWUDWDPLHQWR\GLVSRVLFLyQGHEDVXUDV\DJXDVUHVLGXDOHV$GHPiVGHUHDOL]DUORVHVWXGLRV
sobre el tratamiento de las basuras y aguas residuales, condiciones de sanidad e higiene ambiental y
VXSHUYLVDUORVFHQWURV\ODVDFWLYLGDGHVHFRQyPLFDVTXHJHQHUHQEDVXUDVGHVHFKRVVyOLGRVOtTXLGRV
masivos o de altos riesgos para la salud humana.
El MTI, es el encargado de las mediciones de gases, humo, partculas y ruidos de los vehculos automotores, que se realizan en talleres establecidos, debidamente autorizados, por el MTI en coorGLQDFLyQ FRQ HO 0$5(1$ PHGLDQWH OLFLWDFLyQ S~EOLFD \ HTXLSDGRV WpFQLFDPHQWH SDUD DWHQGHU HFLHQWHPHQWHODGHPDQGDGHORVXVXDULRV7LHQHWDPELpQFRPRIXQFLyQQRUPDUUHJXODUFRQWURODU\
VXSHUYLVDUHOWUDQVSRUWHDpUHRDFXiWLFR\WHUUHVWUHGHSODJXLFLGDVVXVWDQFLDVWy[LFDVSHOLJURVDV\
171
otras similares, as como prevenir y atender los riesgos derivados del transporte de los mismos duUDQWHVXPRYLOL]DFLyQ
Conservacin de la biodiversidad
/DGHVFHQWUDOL]DFLyQGHODFRQVHUYDFLyQGHODELRGLYHUVLGDG\ORVUHFXUVRVQDWXUDOHVHVXQPDQGDWR
que se ha realizado en la prctica a travs de tres aspectos:
a) (QHOPDUFROHJDOGHORVPXQLFLSLRVTXHOHVREOLJDDODFRQVHUYDFLyQ\SURWHFFLyQGHORVUHFXUVRV
naturales, mantener la calidad ambiental del territorio, elaborar los planes de ordenamiento
WHUULWRULDO\OHVGDODSRWHVWDGGHGHFUHWDUiUHDVGHFRQVHUYDFLyQGH51EDMR3DUTXHV(FROyJLFRV
Municipales (PEM).
b) (QHOPDUFRGHOFRPDQHMRGHODViUHDVSURWHJLGDVFRQODSDUWLFLSDFLyQGHODVDOFDOGtDV21*
propietarios privados y comunidades locales, proceso que ha sido fortalecido a travs de asistenFLDWpFQLFDSODQHVGHPDQHMRLQYHUVLyQHQLQIUDHVWUXFWXUDHTXLSDPLHQWR\SDJRGHSHUVRQDOHQ
9 reas protegidas bajo co-manejo.
8QRGHORVSUREOHPDVSRUUHVROYHUHVODVRVWHQLELOLGDGGHODJHVWLyQGHODViUHDVHQFRPDQHMR/D
SDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDGHGXHxRVGHWLHUUDVTXHKDQGHVLJQDGRiUHDVGHVXVSURSLHGDGHVFRPR
Reservas Silvestres Privadas (RSP), los cuales se han constituido como red de reservas (actualmente 40).
c) (QODJHVWLyQGHO6,1$3VHGHVFRQFHQWUDODVVHFUHWDUtDVGHODVUHVHUYDVGHELRVIHUDV%26$:$6\5tR
6DQ-XDQHOGHOWHUULWRULRQDFLRQDOFRQHOUROGHDGPLQLVWUDUSODQLFDUHODERUDUQRUPDV\
UHJXODFLRQHVSDUDODFRQVHUYDFLyQ\XVRVRVWHQLEOHVGHODVUHVHUYDVFRQODSDUWLFLSDFLyQ\FRQVHQsos de alcaldas que integran las reservas.
Faltara en materia de biodiversidad descentralizar a travs de una alianzas con las universidades
y las ONG las investigaciones, indicadores y el monitoreo de los elementos claves del estado de la
biodiversidad.
Manejo forestal
(OSURFHVRGHGHVFHQWUDOL]DFLyQKDKHFKRLPSRUWDQWHVDYDQFHVVREUHWRGRHQFXDQWRDOPDUFROHJDO\
ODJHVWLyQORFDODSHVDUGHVHUXQSURFHVRUHODWLYDPHQWHMRYHQ6LQHPEDUJRHQODSUiFWLFDQRH[LVWH
GHVFHQWUDOL]DFLyQHQWUHHOJRELHUQRFHQWUDO\ORVJRELHUQRVPXQLFLSDOHVFRQUHVSHFWRDORVUHFXUVRV
naturales (resultado talleres de consulta).
/DOH\IRUHVWDODSHQDVHPSH]yDDSOLFDUVHHQHODxRFRQODDVLJQDFLyQGHODVWDVDVGHLPSXHVWRV
forestales que le corresponden a cada municipalidad. En este sentido los pagos de impuestos por
WDVDVGHDSURYHFKDPLHQWRVHSDJDQGLUHFWDPHQWHHQODPXQLFLSDOLGDG6LQHPEDUJRODSDUWLFLSDFLyQ
en la toma de decisiones para el aprovechamiento forestal por parte de las municipalidades an est
limitada al aval.
172
Aunque la ley otorga a las municipalidades competencia para desarrollar, conservar y controlar el uso
racional del medioambiente y los recursos naturales, no son los municipios los que deciden sobre los
FRQWUDWRVGHH[SORWDFLyQGHORVUHFXUVRV\VXFULWHULRQRHVUHTXLVLWRREOLJDWRULRSDUDHORWRUJDPLHQWRGHSHUPLVRV\FRQFHVLRQHV&RPLVLyQ6HFWRULDOSDUDOD'HVFHQWUDOL]DFLyQ(OJRELHUQRFHQWUDO
KDRWRUJDGRPiVUHVSRQVDELOLGDGHVDORVJRELHUQRVPXQLFLSDOHVSHURSRUODIDOWDGHQDQFLDPLHQWR
no las ha podido cumplir, lo que ha impedido construir una autonoma municipal verdadera.
Pesca
La DGRN, del MIFIC, ha desconcentrado a travs de convenios suscrito con diferentes alcaldas con
SRWHQFLDOSHVTXHURDUWHVDQDOGHVGHHODxRFRQYHQLRVSDUDTXHHQIRUPDFRQMXQWDHVWDEOH]FDQHORUGHQDPLHQWRVREUHODSHVFDDUWHVDQDOWUDQVULpQGROHVHOSRGHUGHRWRUJDUGHUHFKRVGH
DSURYHFKDPLHQWRPHGLDQWHODH[SHGLFLyQGHXQSHUPLVRHVSHFLDOGHSHVFDDUWHVDQDO6HHVSHUDGH
HVWRVFRQYHQLRVODFUHDFLyQGHRFLQDVHQODDOFDOGtDVPXQLFLSDOHVFRQODVHVWUXFWXUDVItVLFDV\FRQGLFLRQHVQHFHVDULDVSDUDEULQGDUDWHQFLyQDOSHVFDGRUDUWHVDQDO\FHQWURVGHDFRSLR\ODREOLJDFLyQGH
GHVWLQDUDODDOFDOGtDPXQLFLSDOFRUUHVSRQGLHQWHORVUHFXUVRVHFRQyPLFRVJHQHUDGRVSRULPSXHVWRV
DSOLFDEOHVDODSHVFDDUWHVDQDO$UWR/H\GH(TXLGDG)LVFDOSDUDTXHVHDQXWLOL]DGRVHQHOPRnitoreo, vigilancia y control.
&DEHVHxDODUTXHODPD\RUtDGHODVDOFDOGtDVKDQDVLJQDGRODRFLQDGHDWHQFLyQDOSHVFDGRUDUWHVDnal a las Direcciones y Unidades Ambientales e implementado un plan organizativo para el cumpliPLHQWRGHORVFRQYHQLRVHQORVSODQHVRSHUDWLYRVDQXDOHVGHODPXQLFLSDOLGDG(VWDVRFLQDVFXHQWDQ
FRQOLEURVGHVROLFLWXGHV\UHJLVWURVTXHSHUPLWHQFLHUWRVHJXLPLHQWRDODH[WUDFFLyQUHDOGHODSHVFD
DUWHVDQDOHQHVWRVPXQLFLSLRV(OPRQLWRUHRYLJLODQFLD\FRQWUROHVODIXQFLyQPHQRVHMHUFLGDVRlamente la mitad de las alcaldas realizan cierta vigilancia y el resto lo hacen con ADPESCA, y otras
instituciones como la Fuerza Naval, Ejrcito, MARENA, SERENA, Comisiones Ambientales, presentando limitaciones de ndole logstica y presupuesto de operatividad.
Agropecuario
/DGHVFRQFHQWUDFLyQGHODJHVWLyQDPELHQWDOVHGDDWUDYpVGHODV8*$6GHO0$*)25,'5,17$\
'*(36$TXHHMHFXWDQODSODQLFDFLyQVHFWRULDOFRQHQIRTXHGHFXHQFDVWUDQVIHUHQFLDGHWHFQRORJtD
SDUDODSURGXFFLyQVRVWHQLEOH\DPLJDEOHFRQHODPELHQWH/DV8*$6VRQUHVSRQVDEOHVGHODDSOLFDFLyQGHOVLVWHPDGHJHVWLyQDPELHQWDODORVSURJUDPDV\SUR\HFWRVDJURSHFXDULRVHLQIUDHVWUXFWXUD
que se ejecutan, desarrollo de prcticas ambientales en los proyectos agropecuarios y caminos (inYLUWLHQGRHQWUHDGHOSUHVXSXHVWRODVLQYHUVLRQHVGHORVSUR\HFWRVHMHFXWDGRVHQODVDJHQFLDV
territoriales). La debilidad visible es que no cuentan con un sistema de monitoreo e indicadores para
HYDOXDUORVHIHFWRVHLPSDFWRVGHODJHVWLyQHLQYHUVLRQHVVREUHODSURGXFWLYLGDGHFRQRPtD\FDOLGDG
ambiental de las reas intervenidas.
Minas
/DGHVFRQFHQWUDFLyQGHODJHVWLyQDPELHQWDOVHGDDWUDYpVGHOD8*$GH$'*(20,),&JDUDQWL]DQGR
el cumplimiento de los estudios ambientales y EIA aplicados al desarrollo de la industria minera,
SHURQRDVtDODLQGXVWULDDUWHVDQDO\JLULVHURV$SHVDUTXHVHKDLQYHUWLGRHQLQYHVWLJDFLyQ\GHVD-
173
rrollo de tecnologas para disminuir los impactos en salud de los que laboran en esta actividad y en
HOPHGLRDPELHQWHVHGHVFRQRFHHOJUDGRGHDSOLFDFLyQHIHFWRVHLPSDFWRVVREUHODSREODFLyQGH
mineros artesanales.
(O0,),&WLHQHQFRQYHQLRVFRQDOFDOGtDHQUHODFLyQDLPSXHVWRV\SHUPLVRVORFDOHVSDUDODDFWLYLGDGHQODH[WUDFFLyQGHPLQHUDOHVPHWiOLFR\QRPHWiOLFRVHQODPLQHUtDDUWHVDQDO (Ver Cuadro No.

Las empresas mineras han creado unidades ambientales que llevan el seguimiento de los compromiVRVDPELHQWDOHV\HMHFXWDQSUiFWLFDVGHUHVWDXUDFLyQDPELHQWDOHQORVSDVLYRVDPELHQWDOHVPLQHURV
FRQSRFDFRRUGLQDFLyQ\FRRSHUDFLyQGHOD8*$PLQHUDGHO0,),&
Cuadro No. 81: Convenios mineros con alcaldas
It.
Alcalda
D6LXQD5$$1
E5RVLWD5$$1
F%RQDQ]D5$$1
Fecha de convenio

G:DVSiP5$$1
2
2FRWDO16

'LSLOWR16

6DQ)HUQDQGR16

&LXGDG$QWLJXD16

0DFXHOL]R16

0R]RQWH16

Nandaime
2006
La Paz Centro
2006

Jalapa
2006
Fuente: MIFIC
Agua y saneamiento
/DGHVFRQFHQWUDFLyQGHODJHVWLyQDPELHQWDOVHGDDWUDYpVGHODV8*$6GH,1$$\(1$&$/TXHOOHYDQ
ORVHVWXGLRV\UHJLVWURVVREUHODFDOLGDGGLVSRQLELOLGDGSURGXFFLyQ\GLVWULEXFLyQGHODJXDSRWDEOH
XUEDQD\UXUDO\HOUHJLVWURGHODFREHUWXUDGHDOFDQWDULOODGRXUEDQRHODERUDFLyQGHHVWXGLRV\DQiOLVLVDPELHQWDOHV\DSOLFDFLyQGH(,$DODVDFWLYLGDGHVTXHVRQGHFRPSHWHQFLDGHODHQWLGDG\TXH
as lo requieren.
174
1RH[LVWHQLQJXQDWUDQVIHUHQFLDQLUHVSRQVDELOLGDGGHODHQWLGDGHQODJHVWLyQGHODFRQVHUYDFLyQ
SURWHFFLyQ\PRQLWRUHRGHODVPLFURFXHQFDVSURGXFWRUDVGHDJXDRiUHDVGHUHFDUJDVDORVDFXtIHURV
de donde se abastecen de agua para consumo humano.
Turismo
/DGHVFRQFHQWUDFLyQGHODJHVWLyQDPELHQWDOVHGDDWUDYpVGHOD8*$RULHQWDGDSULQFLSDOPHQWHHQ
ODDSOLFDFLyQGHODVQRUPDWLYDVDPELHQWDOHVUHODWLYDVDORV(,$\DQiOLVLVDPELHQWDOHVGHORVSUR\HFWRV
WXUtVWLFRVFRQSRFDJHVWLyQHQHOPDQHMR\UHGXFFLyQGHUHVLGXRVHFLHQFLDHQHUJpWLFDWUDQVIHUHQcia de tecnologa en el desarrollo turstico del pas.
Educacin ambiental
([LVWHXQPDUFRGHSROtWLFDOHJDOHLQVWLWXFLRQDOTXHRULHQWDDSURPRYHUODSDUWLFLSDFLyQHLQWHJUDFLyQGHWRGRVORVVHFWRUHVS~EOLFRVSULYDGRV\VRFLHGDGFLYLOHQJHQHUDOHQODVHVWUDWHJLDV\SURJUDPDVGHHGXFDFLyQDPELHQWDO
/DHGXFDFLyQDPELHQWDOHVXQDGHODVDFFLRQHVPiVGHVFRQFHQWUDGD\GHVFHQWUDOL]DGDXWLOL]DGDSRU
los diferentes programas y proyectos sectoriales, como una herramienta para transferir conocimiento, concientizar y promover cambios de aptitud en la sociedad alrededor de los recursos naturales
y la calidad ambiental. Utilizando una diversidad de temas, enfoques y mensajes para disminuir los
SUREOHPDVDPELHQWDOHVSURPRYHUODFRQVHUYDFLyQ\XVRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV
/DXWLOL]DFLyQGHODHGXFDFLyQIRUPDOQRIRUPDO\OLEUHDWUDYpVGHODUDGLRYLGHRVDFKHVVHQGHURV
LQWHUSUHWDWLYRVFHQWURVGHHGXFDFLyQHLQWHUSUHWDFLyQDPELHQWDOIROOHWRVJLUDV\FDSDFLWDFLRQHVGH
JXtDVKDVLGRXQDGHODIRUPDVSDUDSDUWLFLSDUFRPXQLFDUHLQXLUHQORVXVXDULRV\GHFLVRUHVDOUHdedor del ambiente.
Descentralizacin territorial
/DVOH\HVGHDXWRQRPtDFRQHUHQFRPSHWHQFLDVHQODJHVWLyQDPELHQWDO\UHFXUVRVQDWXUDOHVDORV
gobiernos locales y regionales de la Costa Atlntica, en armona con las leyes nacionales. Esta armona al momento de instrumentalizar el mandato legal se ha visto truncada tanto al nivel de las
5HJLRQHV$XWyQRPDVFRPRDQLYHOFHQWUDOFXDQGRDOPRPHQWRGHKDFHUODVQRUPDWLYDVpVWDVVXSHUDQ
en algunos casos el mandato conferido en las leyes nacionales. Los consejos regionales en el tema
GHFDOLGDGDPELHQWDOWLHQHGHQLGRVXFRPSHWHQFLDHQHORWRUJDPLHQWRGHSHUPLVRDPELHQWDOGHODV
UHJLRQHVDXWyQRPDV
/RVSULQFLSDOHVLQVWUXPHQWRVGHVFHQWUDOL]DGRVSDUDODJHVWLyQDPELHQWDOHQORVWHUULWRULRVVRQ327(06,$03$03'03DUTXHV(FROyJLFRV0XQLFLSDOHV3(03ROtWLFDV$PELHQWDOHV3$RUGHQDQ]DV
\QRUPDWLYDVPXQLFLSDOHV\0HFDQLVPRVGH3DJRVSRU6HUYLFLRV$PELHQWDOHV0360/DRUJDQL]DFLyQ
y toma de decisiones es descentralizada a travs de las CAM. Muchos de estos instrumentos aunque
KDQWHQLGRH[SHULHQFLDSUiFWLFDHQODIRUPXODFLyQ3$0QRKDVLGRLPSOHPHQWDGDSDUDVXYDORUDFLyQ\HIHFWLYLGDGHQHOPDQHMRDPELHQWDOGHORVWHUULWRULRV
175
Un estudio de capacidad conducido por el Segundo Proyecto de Desarrollo de Municipios Rurales, en

43 municipios, revela que todas las alcaldas tienen al menos una persona para atender los asuntos
GHPHGLRDPELHQWH(OSHUOSURIHVLRQDOGHHVWRVIXQFLRQDULRVHVPX\VLPLODUDOGHORVWpFQLFRVTXH
trabajan en las delegaciones departamentales del MARENA. La demanda de servicios que tienen est
UHODFLRQDGDFRQODDWHQFLyQGHGHQXQFLDVFRRUGLQDFLyQGHODV&RPLVLRQHV$PELHQWDOHV0XQLFLSDOHV
&$0\ODHMHFXFLyQGHSUR\HFWRVDPELHQWDOHV0XFKDVGHHVWDVDFWLYLGDGHVVHUHDOL]DQHQFRRUGLQDFLyQRDVROLFLWXGGHO0$5(1$\FRQSRFDRVLQFDSDFLGDGRSHUDWLYDHQHOFRQWUROVHJXLPLHQWR
PRQLWRUHR\HYDOXDFLyQDPELHQWDO
(QYLVWDGHODFHOHUDGRGHWHULRUR\ODH[SORWDFLyQLQGLVFULPLQDGDGHQXHVWURVUHFXUVRVTXHFRPSURmete seriamente el futuro de las nuevas generaciones, es necesario descentralizar parte de esta
FRPSHWHQFLDGiQGROHHVSHFLDOpQIDVLVDODDGPLQLVWUDFLyQGHORVERVTXHVSULQFLSDOSUREOHPDPHGLR
ambiental del pas y a los recursos hdricos (agua). Esta tarea es de competencia concurrente, y se
GHEHGHQLUTXpIXQFLRQHVSURSLDVGHODPLVPDVHUtDQWUDVODGDGDVDORVPXQLFLSLRV
$SHVDUTXHVHKDDYDQ]DGRHQHOWHPDGHODGHVFHQWUDOL]DFLyQHQPXQLFLSLRVKD\TXHDQDOL]DUHO
WHPDGHODJHVWLyQDPELHQWDO\VXVSULRULGDGHVWHUULWRULDOHVFRQVLGHUDQGRTXHKD\TXHUHVROYHUORV
siguientes aspectos:
El fortalecimiento y sostenibilidad de las unidades ambientales municipales.
/DLGHQWLFDFLyQJHQHUDFLyQ\RWUDQVIHUHQFLDGHLQIRUPDFLyQDPELHQWDOFODYH
/RVSDJRVSRUPXOWDV\FRQFHVLRQHVTXHUHFLEHQODVDOFDOGtDVQRVHXWLOL]DQHQODJHVWLyQDPELHQWDOFRPRXQDIRUPDGHUHWULEXLUOHDOPHGLRDPELHQWHORVEHQHFLRVTXHHVWHOHJHQHUD
(OWHPDGHODUHWULEXFLyQQDQFLHUDSDJRGHPXOWDVSRULPSRVLFLyQGHVDQFLRQHVSDUDHMHUFHUOD
IXQFLyQGHYLJLODQFLD\FRQWUROSRUSDUWHGHODV$OFDOGtDV
'HVGHHOSXQWRGHYLVWDLQWHJUDOGHOPDQHMRGHORVUHFXUVRVKtGULFRVSUHVHUYDFLyQDGPLQLVWUDFLyQ\RSHUDFLyQGHVGHODySWLFDGHFXHQFDVKLGURJUiFDV
/DDGPLQLVWUDFLyQGHXQVLVWHPDGHJHVWLyQDPELHQWDOSURSLRUHTXLHUHGHXQDFDSDFLGDGWpFQLFD\
presupuesto, que por lo general no existe en la mayora de las Alcaldas.
0XFKRVGHORVLQVWUXPHQWRVGHJHVWLyQDPELHQWDOHQHOQLYHOORFDOGHEHQSDUDVHUDSOLFDEOHVVHU
DSUREDGRVSRURUGHQDQ]DV/DDSUREDFLyQGHRUGHQDQ]DVSXHGHGDUVHVLHPSUH\FXDQGRQRVREUHSDVHQRFRQWUDGLJDQORVPDQGDWRVGHOD/HJLVODFLyQ1DFLRQDO\GHEHQVXUJLUGHODUHDOLGDGFRQIRUPHD
ODVQHFHVLGDGHVGHOPXQLFLSLR([LVWHXQQ~PHURJUDQGHGHRUGHQDQ]DVUHODFLRQDGDVDODJHVWLyQDPELHQWDOHQORVPXQLFLSLRVHQWUHHOODVGHSROtWLFDVDPELHQWDOHVLQVWUXPHQWRVGHJHVWLyQDPELHQWDO
VLVWHPDVGHJHVWLyQDPELHQWDOPDQHMRGHGHVHFKRVVyOLGRV\JHVWLyQGHULHVJRV
La sociedad civil en la gestin ambiental

/DSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQODJHVWLyQDPELHQWDOVHUHVSDOGDFRQODOH\GHSDUWLFLSDFLyQHQHOGHVDUUROORORFDO/RVSULQFLSLRVGHODGHVFHQWUDOL]DFLyQFRQWHPSODQODSDUWLFLSDFLyQGHODVRFLHGDGHQOD
consulta y consenso sobre poltica, leyes, normas, estrategias y planes que contribuyan al bienestar
176
GHOGHVDUUROORKXPDQR$VtTXHODSDUWLFLSDFLyQHVXQPHGLRKDELOLGRVRSDUDGHPRFUDWL]DUGHFLVLRQHV
IDFLOLWDUODHFDFLD\HVWDEOHFHUFRPSURPLVRV\UHVSRQVDELOLGDGHVGHODVRFLHGDGFLYLOFRQUHVSHFWRD
ODVGHQLFLRQHVVREUHSROtWLFDV\DVLJQDFLRQHVGHUHFXUVRVHQIXQFLyQGHODJHVWLyQDPELHQWDO
El monitoreo ambiental en la descentralizacin.

Uno de grandes vacos encontrados en el mbito de la institucionalidad sectorial y territorial es
la baja capacidad en el monitoreo ambiental, como instrumento que permita medir el estado de
los recursos naturales y la calidad ambiental del pas. Es un instrumento poco desarrollado a nivel
institucional, y que es necesario descentralizar haca los centros de estudios superiores, centros de
LQYHVWLJDFLyQ\FRPXQLGDGFLHQWtFDDWUDYpVGHDOLDQ]DV\FRQYHQLRVTXHSHUPLWDQJHQHUDUFRQRFLmiento, entendimiento e interpretaciones sobre los procesos, interacciones, relaciones, cambios,
HIHFWRVHLPSDFWRVVREUHODVRVWHQLELOLGDGHFROyJLFDGHORVHFRVLVWHPDV\VXVUHFXUVRVQDWXUDOHV\
VXUHODFLyQFRQODGLQiPLFDVRFLRHFRQyPLFD\FXOWXUDOTXHSHUPLWDWRPDUGHFLVLRQHVPiVDFHUWDGDV
para el desarrollo y bienestar humano.
$VLPLVPRHVLQGLVSHQVDEOHODLQWHJUDFLyQGHOPRQLWRUHRDPELHQWDOHQORVSODQHVHVWUDWpJLFRVGHPDnejo de alguna amenaza ambiental que vayan ms all de las fronteras municipales, tales como los
casos de plagas, incendios y bioseguridad. Ejemplo de esto es el gorgojo como amenaza de los pinaUHVHQ1XHYD6HJRYLDSDUDORFXDOVHUHDOL]yXQSODQHVWUDWpJLFRTXHSUHWHQGHHVWDEOHFHUXQVLVWHPD
GHJHVWLyQDPELHQWDOHQODUHJLyQTXHXQLTXHORVHVIXHU]RVGHWRGRVORVPXQLFLSLRV
El problema radica principalmente en la falta de voluntad poltica, capacidad tcnica y sostenibiliGDGQDQFLHUDGHODVSULQFLSDOHVLQVWLWXFLRQHVDPELHQWDOHV
En el tema de vigilancia y control de recursos naturales, las funciones estn delegadas en las expresiones territoriales desconcentradas, principalmente en MARENA y las alcaldas. Sin embargo, esta
ODERUHVGpELOHQSDUWHSRUHOSRFRSUHVXSXHVWRDVLJQDGRDpVWDV\ODLQVXFLHQWHFDSDFLGDGTXHSURGXFHXQDLQWHUYHQFLyQVHSDUDGD\DORVYDFtRVTXHWLHQHQODVQRUPDWLYDVSDUDDWHQGHUHIHFWLYDPHQWH
la labor de control. En esta tarea se debera integrar a la parte sectorial como una responsabilidad
y compromiso compartido con el sector pblico.
4. Anlisis de la problemtica de la gestin descentralizada (control, vigilancia y

monitoreo)
% El exceso de normativas (leyes, normas tcnicas y administrativas, polticas, estrategias), planes ambientales (municipales y sectoriales), planes de manejo (reas protegidas, y bosques y
cuencas) y planes de ordenamiento (municipal y regional), sin capacidad de implementar, tanto
al nivel central como territorial, al no contar con los recursos tcnicos y operativos disponibles,
FUHDQGRLQFHUWLGXPEUH\SRFDFUHGLELOLGDGDQWHODRSLQLyQSXEOLFD
177
% (Q HO GHEDWH VREUH OD GHVFRQFHQWUDFLyQ \ GHVFHQWUDOL]DFLyQ HV QHFHVDULR UHH[LRQDU VREUH OD
FDSDFLGDGH[LVWHQWHGHDSOLFDFLyQGHFRPSHWHQFLDVWDQWRDOQLYHOFHQWUDOFRPRGHSDUWDPHQWDO
\PXQLFLSDO\YDORUDUSRVLEOHVHVFHQDULRVGHFDPELRFRQFULWHULRVGHYLDELOLGDG\HFDFLD
% 'XSOLFLGDGGHFRPSHWHQFLDVVLQGHOLPLWDFLyQGHORTXHVRQFRPSHWHQFLDVSURSLDV\FRPSHWHQFLDV
concurrentes de las municipalidades, de los gobiernos regionales con las entidades sectoriales.
En materia de tomas de decisiones cules son regionales, nacionales o conjuntas para medir la
capacidad requerida o con la que se cuenta y los recursos disponibles para enfrentar los retos.
% Cuales son las responsabilidades que el estado debe continuar asumiendo y en algunos casos
combinar formas desconcentradas y descentralizadas.
178
CAPTULO IV: REPUESTAS AMBIENTALES

20. Gestin ambiental sectorial 2003-2006
(QHVWHFDStWXORVHSUHVHQWDQORVSULQFLSDOHVKDOOD]JRV\ORJURVHQFRQWUDGRVHQODJHVWLyQDPELHQWDO
nacional, ejecutados por los sectores institucionales a travs de programas y proyectos, con el proSyVLWRGHPLWLJDUDWHQGHU\SUHYHQLUODGHJUDGDFLyQGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV\ODFDOLGDGDPELHQWDO
del pas. Muchas de estas acciones responden a mandatos legales e institucionales de las entidades,
DOFXPSOLPLHQWRGHOPDUFRGHORV(,$GHSUR\HFWRVDVRFLDGRVDO0$5(1$GHODJHVWLyQDPELHQWDOGH
ODV8*$6VHFWRULDOHV\GHORVHVWXGLRVGHODV21*\FRPXQLGDGFLHQWtFDQDFLRQDO
1. CONSERVACIN DE RECURSOS HIDROBIOLGICOS

Proyecto Regional de Reduccin de la Vulnerabilidad y Degradacin Ambiental (PREVDA, 2005).
(O3UR\HFWRSODQWHDGHVDUUROODU\SRQHUHQSUiFWLFDHQIRTXHVUHJLRQDOHVGHUHGXFFLyQGHORVULHVJRV
socio-naturales relacionados con el agua en el corto y el largo plazo, incorporando el ordenamiento
WHUULWRULDO\ODDGPLQLVWUDFLyQGHFXHQFDVKLGURJUiFDVFRPRWpFQLFDVGHJHVWLyQDPELHQWDO
,QWHJUDODVFRPSHWHQFLDVWpFQLFDVUHJLRQDOHVLQVWLWXFLRQDOHV\ORFDOHVUHODFLRQDGDVFRQODJHVWLyQGH
ULHVJRVODJHVWLyQLQWHJUDOGHORVUHFXUVRVKtGULFRV\ODJHVWLyQDPELHQWDO/DVHOHFFLyQGHODVFXHQFDV
SULRUL]DGDVHVXQDUHVSRQVDELOLGDGGHFDGDSDtV/DVHOHFFLyQGHODVFXHQFDVGHEHQHVWDUGLULJLGDV
por profesionales de alto nivel de las entidades tcnicas como MARENA, INETER, CNE, INAA, MIFIC y
MAGFOR, para darle gobernabilidad e institucionalidad de proyecto nacional y no responsabilidad de
XQDLQVWLWXFLyQHQSDUWLFXODU
El Plan Nacional de Gestin Integrada de los Recursos Hdricos. Constituye un instrumento fundaPHQWDODVRFLDGRDOLPSXOVRTXHHO0$5(1$KDYHQLGRDSOLFDQGRSDUDORJUDUODDSUREDFLyQGHOD/H\
de Aguas Nacionales en la Asamblea Nacional.
En el marco del Plan Regional de Pesca y Acuicultura Continental (PREPACVHUHDOL]yHOLQYHQtario de los cuerpos de aguas continentales de Nicaragua. El inventario reporta en Nicaragua un total
GH&XHUSRVGH$JXDV&RQWLQHQWDOHVODJRVODJXQDVODJXQDVFRVWHUDVGHDJXDVVDOREUHV
embalses, 33 lagunetas y 2 lagunas invernales de aguas salobres. Todos los cuerpos de agua en su
FRQMXQWRWRWDOL]DQXQHVSHMRGHDJXDGHNP2.
(OLQYHQWDULRUHSRUWDHVSHFLHVDVRFLDGDVDORVFXHUSRVGHDJXDFRQWLQHQWDOHVGHpVWDV
son especies de agua dulce y 72 (49%) especies asociadas a las lagunas costeras; de las especies de
DJXDGXOFHHOVRQSHFHVUHSWLOHVFUXVWiFHRV\DYHVDVRFLDGDVDO&$&GHODV
HVSHFLHVGHDJXDVDOREUHHOVRQSHFHVFUXVWiFHRV\PROXVFRV
179
Estudios y anlisisGHODGHVFDUJDDQXDOGHVHGLPHQWRVHQVXVSHQVLyQGHO/DJRGH1LFDUDJXDKDFLD
HOPDU&DULEH5HDOL]DFLyQGHDIRURVOtTXLGRVDIRURVVyOLGRV\UHFROHFFLyQGHPXHVWUDVGH
VHGLPHQWRVHQVXVSHQVLyQSURFXHQFD5tR6DQ-XDQ
Sistema de pronstico de ros: 5HDOL]DFLyQGHDIRURVOtTXLGRV\DFWXDOL]DFLyQGHODWRSRJUDItDHQ
HVWDFLRQHVXELFDGDVHQORVUtRV6LTXLD0LFR5DPD3ODWD-LJLQD7XPD3DQWDVPD9LHMR$WR\D
Mayales, Oyate y Acoyapa .
Monitoreo y modelacin de la calidad del agua del Lago de Managua: 5HDOL]DFLyQ GH DIRURV
OtTXLGRVSDUDPHGLFLyQGHFDXGDOHVHQORVUtRV3DFRUD6LQHFDSD/DV0DGHUDV\/DJRGH0DQDJXD
VHFWRUGH0DWHDUH\FRUWHVGHFDUWDVOLPQRJUiFDVSDUDFDOFXODUORVQLYHOHVGHOODJR
Anlisis hidrolgico de la cuenca del Ro Coco y estudio piloto sobre disponibilidad de agua en la
cuenca de los ros Tamarindo y Brito.
Elaboracin de mapas hidrogelicos e hidroqumicos de la Regin CentralVHUHDOL]yHOHVWXGLRJHRItVLFRGHODV]RQDVGH%RFD\6LXQD&KRQWDOHV\6DQ&DUORVSDUDXQWRWDOGHVRQGHRVJHRHOpFWULFRV
HQORVSULQFLSDOHVYDOOHVRSODQLFLHVFRQODQDOLGDGGHFRQRFHUPHMRUODJHRPHWUtD\SURIXQGLGDGGH
ORVFXHUSRVDFXtIHURVUHSUHVHQWDGRVHQPDSDVFRQXQWRWDOGHDQiOLVLVKLGURTXtPLFRV
UHDOL]DGRVHQDJXDVGHSR]RVSHUIRUDGRVH[FDYDGRVPDQDQWLDOHV\UtRVGHOD5HJLyQ&HQWUDO
(VWDEOHFLPLHQWR GH OD UHG KLGURJHROyJLFD H KLGURTXtPLFD QDFLRQDO 6X REMHWLYR HV PRQLWRUHDU OD
XFWXDFLyQGHORVQLYHOHVGHDJXDVXEWHUUiQHDHQGRFHDFXtIHURVSULQFLSDOHVGHOSDtV/D5HGFXHQWD
FRQSR]RVPRQLWRUHVHQORVDFXtIHURVTXHFRPSUHQGHQ/DV6LHUUDV/HyQ&KLQDQGHJD0DWHDUH
Chiltepe, Nandaime-Rivas, Tipitapa-Malacatoya, Sinecapa-Punta Huete, Malpaisillo, Estero Real-Villanueva, Somotillo, Valle de Sbaco, mesetas de Carazo y Estel.
Ejecucin del proyecto PRASNIC. Abastecimiento de agua que involucra a los municipios de Pantasma,
:LZLOt7XPD\/D'DOLD&RQLQIRUPDFLyQGHSR]RVVREUHVXJUDEDFLyQOLWRHVWUDWLJUiFDDQiOLVLVGH
DJXDSUXHEDVGHERPEHRHVWXGLR JHRItVLFR VRQGHRV JHRPDJQpWLFRV SUXHEDV GH LQOWUDFLyQ SDUD
determinar la recarga del acufero en el valle Pantasma.
Estudio isotpico e hidrogeoqumico del Lago de Nicaragua: Se realizaron muestreos de agua en
el Lago de Nicaragua, en los acuferos del entorno de la cuenca, ros y lagunas. Con un total de 42
PXHVWUDVSDUDDQiOLVLVGH,VyWRSRVHVWDEOHV'HXWHULR\2[tJHQR7ULWLR\DQiOLVLVItVLFRTXtPLFR
(VWRVWUDEDMRVVHUHDOL]DURQFRQHOSURSyVLWRGHFRQRFHUODUHQRYDFLyQ\GLQiPLFDGHO/DJRGH1LFDragua.
Estudio de potenciales, calidad y vulnerabilidad de acuferos al norte de Len y Chinandega. Este
HVWXGLRVHLQLFLyHQHOSUHVHQWDODFDUDFWHUL]DFLyQGHODFDOLGDGKLGURJHRTXtPLFD\EDFWHULROyJLFD
en la cuenca. Se recolectaron 45 muestras entre pozos y manantiales . Los anlisis son fsico-qumico,
PHWDOHVSHVDGRVSHVWLFLGDV\EDFWHULROyJLFRV6HKL]RODYDORUDFLyQGHODUHFDUJDGHODFXtIHURSDUD
FRQRFHUORVSRWHQFLDOHVGHDJXDVXEWHUUiQHDDWUDYpVGHORVUHVXOWDGRVGHSUXHEDVGHLQOWUDFLyQGH
agua al suelo. Se tiene el inventario y monitoreo de 340 pozos geo-referenciados.
Ejecucin del proyecto PROCUENCA: 6H UHDOL]y HO WUD]DGR GH GRV SHUOHV EDWLPpWULFRV D HVFDOD
HQHOSHUtPHWURGHO/DJRGH1LFDUDJXD$PERVFXEULHURQXQDH[WHQVLyQGHNP\VXPL-
180
QLVWUyGDWRVEiVLFRVDO3ODQ(VWUDWpJLFRGH$FFLyQSDUDOD*HVWLyQ,QWHJUDGDGHORV5HFXUVRV+tGULFRV
y el Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Ro San Juan y su zona costera.
Elaboracin de diseo del proyecto de mejoramiento a la navegacin en el Ro San Juan: Se
UHDOL]yODEDWLPHWUtDHQXQWUDPRGHNPGHO5tR6DQ-XDQHQWUHHOVLWLRFRQRFLGRFRPR&KLQJR
3XQWD3HWDFD\ODGHVHPERFDGXUDGHOUtRHQHO0DU&DULEH(OFXEULPLHQWRKLGURJUiFRVHUHDOL]yFRQ
VHFFLRQHVWUDQVYHUVDOHVFDGDP$GLFLRQDOPHQWHVHHIHFWXDURQPHGLFLRQHVGHQLYHOHVGHDJXD
HQVHLVSXQWRVGHOWUDPRGHUtRDIRURVOHYDQWDPLHQWRWRSRJUiFRHQVLWLRVDG\DFHQWHVDOUtR\
monitoreo de los niveles del agua del Ro San Juan.
6HHMHFXWDURQODVEDWLPHWUtDVGHFXDWURODJXQDVFUDWpULFDVXELFDGDVHQODUHJLyQGHO3DFtFR;LORi
Tiscapa, Masaya y Apoyo (para anlisis ambiental).
Apoyo a la Ruta del Agua: MARENA GHVDUUROOyHQOD5HVHUYDGH%LRVIHUD5tR6DQ-XDQODFRQVWUXFFLyQGHOVLVWHPDGHDJXDSRWDEOHHQ6DQ-XDQGHO1RUWHJDUDQWL]iQGROHVHODFFHVRDODJXDSRWDEOH
DPiVGHSHUVRQDV&RQVWUXLGDVLQIUDHVWUXFWXUDVSDUDODFDSWDFLyQ\DOPDFHQDPLHQWRGH
agua para consumo humano.
(QHODxRVHHMHFXWyODREUDGHFRQVWUXFFLyQGHODPLFURSUHVD/RV*DXFKRV7LVFDSDSDUDPLtigar los grandes volmenes de sedimentos que se descargan en el cuerpo de agua de la laguna de
7LVFDSD SURYHQLHQWHV GH OD VXEFXHQFD ,, 0LFUR FXHQFD ' HVSHFtFDPHQWH GH ORV UDPDOHV GH 6DQ
Isidro de la Cruz Verde, Jocote Dulce y Los Duartes.
5HSDUDFLyQ\HVWDELOL]DFLyQGHREUDVGHFRQWUROGHWRUUHQWHVGHFDXFHVHQ-RFRWH'XOFH\6DQ,VLGUR
de la Cruz Verde.
2. SOSTENIBILIDAD DEL BOSQUES

,QYHUVLyQSDUDPDQHMR\XVRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVDQLYHOGHQFDCon apoyo del
POSAF VHHVWDEOHFLHURQKHFWiUHDVGHVLVWHPDVDJURIRUHVWDOHV\IRUHVWDOHVHFRQyPLFDPHQWH
UHQWDEOHV\DPELHQWDOPHQWHVRVWHQLEOHVEHQHFLDQGRD14,484 productores en 6 cuencas priorizadas: Ro Dipilto y Jcaro en Nueva Segovia, Ro Estel, Ro San Francisco y Molino Norte en Matagalpa,
Ro Jigina en Jinotega, municipio de San Francisco Libre y cuenca sur del Lago de Managua y Ro
Grande de Carazo.
181
&XDGUR1R%HQHFLDULRV\iUHDVUHVWDXUDGDVHQFXHQFDVSULRULWDULDV
Sistemas productivos
UEROHVFRQFXOWLYRVOLPSLRV
Caf eco forestal
Sistema silvopastoril
5HIRUHVWDFLyQLQGXVWULDO
5HIRUHVWDFLyQHQHUJpWLFD
Manejo de bosques
0DQHMRGHUHJHQHUDFLyQQDWXUDO
Total
Fuente: POSAF-MARENA-2006.
Nmero de
EHQHFLDULRV
6,220

14,484
rea (Ha)

87,951
$WUDYpVGHO)RQGRGH3HTXHxRV3UR\HFWRV)33VHUHIRUHVWyFRQPiVGHPLOORQHVGHiUEROHVGH

los cuales se han logrado establecer ms plantas forestales de especies nativas en aproximadamente
PDQ]DQDV SULQFLSDOPHQWH HQ ]RQDV YXOQHUDEOHV SRU OD SHUGLGD GH VXHORV &RQVWUXLGRV
IRJRQHVPHMRUDGRVUHGXFLpQGRVHHOFRQVXPRGHOHxDHQXQFRQUHODFLyQDOIRJyQWUDGLFLRQDO
&RQ DSR\R GHO 326$) VH HVWDEOHFLHURQ PHWURV OtQHDV GH FHUFDV YLYDV PHWURV
lineales de cortinas rompevientos, 364,459 metros lineales de barrera vivas de gramneas y se estaEOHFLHURQPHWURVOLQHDOHVGHREUDVGHFRQVHUYDFLyQGHVXHORV\DJXD
A travs del subcomponente de Facilidad Ambiental Municipal (FAM), de MARENA del Segundo Proyecto de Desarrollo de Municipios Rurales (SPDMR), se ejecutaron diferentes acciones para la conVHUYDFLyQ\VRVWHQLELOLGDGGHORVERVTXHVQDFLRQDOHVHQGHSDUWDPHQWRV\PXQLFLSLRVHQWUHORV
SULQFLSDOHVORJURVGHODJHVWLyQDPELHQWDOWHQHPRV
182
Cuadro No. 83: Facilidad ambiental municipal: gestin ambiental

Unidad de
Descripcin
Medida

Mzs.
Plantas compradas
460,400
Mzs.
Plantas producidas en viveros

Mzs.
UHDVUHIRUHVWDGDVKDV
935.5
Mzs.
UHDVEDMRPDQHMR

Ml
Cercas vivas
5,000
Ml
Barreras vivas
2,500
Ml
Cortinas rompevientos
2,500
Ml
Curvas a nivel
25
Mzs.
Huertos familiares

Mzs.
Economa de patio

Mzs.
Sistemas agrosilvopastoriles

Ml
Rondas corta fuego
47
Un.
Brigadas contra fuego organizadas, equipadas y funcionando

Un.
2SHUDWLYRVGHYLJLODQFLD\FRQWUROHQFRRUGLQDFLyQLQWHULQVWLWXFLRQDO

Un.
Nuevos puestos de control

Un.
1XHYRVSDUTXHVHFROyJLFRV
Fuente: Facilidad Ambiental Municipal (FAM) del componente de MARENA del
Segundo Proyecto de Desarrollo de Municipios Rurales (SPDMR)
Cantidad
En el marco de las agencias internacionales (WWF, Rain Alians Forest) en alianza con PROFOR han
SURPRYLGRDVLVWHQFLDWpFQLFDHLQYHUVLRQHVHQHOPDQHMRGHORVERVTXHVFHUWLFDGRVFRQWULEX\HQGR
a mejorar el uso sostenible de los boques naturales. Se han elaborado estudios y anlisis sobre el
PDQHMRWpFQLFRDFWXDOGHORVERVTXHVGHSLQR\ODWLIROLDGDVDQiOLVLVQDQFLHURVREUHODUHQWDELOLGDG
de los PGM en el marco de la sostenibilidad del bosques.
3. SUELOS
$FWXDOPHQWHHVWiHQSURFHVRODIRUPXODFLyQGHOD3ROtWLFD1DFLRQDOGH&RQVHUYDFLyQGH6XHORV0$RENA, MAGFOR e INTA).
(Q HO PDUFR GH OD &RQYHQFLyQ ,QWHUQDFLRQDO GH /XFKD FRQWUD OD 'HVHUWLFDFLyQ \ 6HTXtD 0$5(1$
LPSOHPHQWDHO3UR\HFWR0DQHMR6RVWHQLEOHGHOD7LHUUDHQ=RQDV6HFDVFRQODSURPRFLyQGHVLVWHPDV
SURGXFWLYRV\SUiFWLFDVTXHDSR\DQHOGHVDUUROORGHYLGDVRVWHQLEOHHQPXQLFLSLRVGH/HyQ&KLQDQdega y Managua.
&RQHODSR\RGHO)33VHKDQVHPEUDGRVPHWURVOLQHDOHVGHREUDVGHFRQVHUYDFLyQGHVXHORV
EDUUHUDVPXHUWDVEDUUHUDVYLYDVFHUFDVPXHUWDVDFHTXLDV]DQMDVGHLQOWUDFLyQ\WHUUD]DV
/D$OFDOGtDGH0DQDJXDFRQKDVGHREUDVGHFRQVHUYDFLyQGHVXHORV\DJXDHVWDEOHFLGDVHQODV
VXEFXHQFDV,\,,GHODFXHQFDVXUGH0DQDJXD\FRQWUROGHWRUUHQWHV\HVWDELOL]DFLyQGHFDXFHVVHFWRU
puente Ticomo y Descarga Sierra Maestra, Jobo Pochocuape.
183
4. BIODIVERSIDAD Y REAS PROTEGIDAS.

Inversin para la gestin de nuevas reas protegidas bajo administracin: Se fortalecieron esWDFLRQHVGHJXDUGDSDUTXHVVHGHVDGPLQLVWUDWLYDVSXHVWRVGHFRQWUROHVFHQWURVGHLQIRUPDFLyQ\
FDSDFLWDFLyQVHQGHURVLQWHUSUHWDWLYRVPLUDGRUHV\VHGHPDUFDURQ\URWXODURQiUHDVSURWHJLGDV
VHRFLDOL]DURQ3ODQHVGH0DQHMR0DQWHQLPLHQWRGH&DPLQRGHDFFHVRDODV$3
5HVWDXUDFLyQGHODIRUWDOH]D,QPDFXODGD&RQFHSFLyQGH0DUtDHQ(O&DVWLOOR\GHORVFHPHQWHULRV
KLVWyULFRVHQ6DQ-XDQGH1LFDUDJXDGDGDVXLPSRUWDQFLDFRPRSDWULPRQLRFXOWXUDOGHODQDFLyQ\
FRPRHOHPHQWRGHDWUDFFLyQWXUtVWLFDGH5tR6DQ-XDQ
Se estableci el co-manejo de reas protegidas: se QDQFLDURQPLFURSUR\HFWRVFRPXQLWDULRV,
en seis reas protegidas en co-manejo: Reserva Natural Cosigina (202), Padre Ramos (47), Refugio
GH9LGD6LOYHVWUH,VOD-XDQ9HQDGR5HVHUYD1DWXUDO7LVH\(VWDQ]XHOD&KRFR\HUR&HUUR
0XV~Q&RQHOORVHJHQHUyLQJUHVRVDIDPLOLDVFRPXQLWDULDVSDUDPHMRUDUVXQLYHOGHYLGD
Estudios e investigaciones sobre el estado de la biodiversidad han logrado establecer bases de datos
con registros de especies nuevas para Nicaragua, endemismos, nuevas especies para CITES, valoraciones y registros georeferenciados sobre sitios de importancias para aves, nuevos registros de
KXPHGDOHV FRPR VLWLRV 5$06$5 \ FRQVROLGDGR XQD EDVH GH GDWRV VREUH PLO GDWRV GH HVSHFLHV
HVSHFtFDPHQWHGDWRVGHHVSHFLHVYHJHWDOHVSURYHQLHQWHVGHOKHUEDULRGHOD81$1/HyQ
Inversin ambiental en la Costa Atlntica:0$5(1$DWUDYpVGHO3UR\HFWR&%$DSR\yLQLFLDWLYDV
HQODV5HJLRQHV$XWyQRPDVGHO$WOiQWLFR1RUWH\6XURULHQWDGDVDOIRUWDOHFLPLHQWRGHVLVWHPDVSURGXFWLYRVVLVWHPDVDJURIRUHVWDOHVWXULVPRFRPXQLWDULRSHVFDDUWHVDQDO\GHFRQVHUYDFLyQGHELRGLYHUVLGDG\DOIRUWDOHFLPLHQWRGHODJHVWLyQPXQLFLSDOHQWUHRWURVLQFLGLHQGRHQ&RPXQLGDGHVGH
las cuales 40 pertenecen a la RAAS y 24 a la RAAN.
Las Regiones Autnomas del Atlntico Norte y Sur, se fortalecieron FRQODFRQVWUXFFLyQ\HTXLSDmiento de cinco casetas de vigilancia para guardaparques en Los Peones, Las Quezadas, Sawawas,
(O7RUWXTXHUR\+DXOORYHUXQHGLFLRGHXVRP~OWLSOHHQ:DVSiPPWV2XQDRFLQDGHVLVWHPD
GH LQIRUPDFLyQ UHJLRQDO HQ %OXHHOGV PWV2 XQ FHQWUR GH FDSDFLWDFLyQ \ GRFXPHQWDFLyQ HQ
3XHUWR &DEH]DV \ OD FRQVWUXFFLyQ GH OD GHOHJDFLyQ WHUULWRULDO GH 0$5(1$ HQ 3XHUWR &DEH]DV FRQ
PWV2 y un complejo de usos mltiples en Waspm.
MARENA a travs del Programa POSAF II apoy en la RAAN y la RAASODHMHFXFLyQGHXQDFDUWHUDGH
SUR\HFWRVSDUDHMHFXWDUVLHWHSUR\HFWRVGHXVR\PDQHMRGHUHFXUVRVQDWXUDOHVHQQFDVFRQ
FRPXQLGDGHVEHQHFLDGDV\SURGXFWRUHVEHQHFLDGRVFRQLQFHQWLYRVDPELHQWDOHV
El MARENA LPSOHPHQWyXQWRWDOGHSUR\HFWRVTXHEHQHFLDURQDXQWRWDOGHSHUVRnas.
184
&XDGUR1R3UR\HFWRVHQIRTXHV\EHQHFLDULRVGHODJHVWLyQDPELHQWDO
Enfoque de la Inversin
Cantidad de
proyectos
Manejo y Uso Sostenible de los

Recursos Naturales a nivel de Finca
Desarrollo Sostenible de reas
Protegidas
Equipamiento e Infraestructura para
5HJXODFLyQ\&RQWURO
'HPDUFDFLyQ\5RWXODFLyQ
%HQHFLDULRV
directos
%HQHFLDULRV
totales
88
36%
14.484
70.972
28
11%
2.664
13.054
200

Infraestructura de Fomento al Desarrollo

Ecoturstico
Infraestructura Vial y de Transporte
250

500
2.450
Apoyo a la Ruta del Agua

4.900
Impulsando el Co-Manejo
594

1.939
76.347

9.501
374.100

Proyectos en la Costa Atlntica

Gestin Ambiental Local
FPP
32
340

FAM

40.449

POSAF II
20
488
2.527
95.434

467.626
TOTAL
10%
43%

Fuente: MARENA-2006.
En materia de conservacin de especies se logr:

a) (OGLDJQyVWLFRGHODVLWXDFLyQDFWXDOGHOD&DREDSwietenia Macrophilla\VXLQFOXVLyQHQHODSpQGLFH,,GH&,7(6DSUREDGDHQODYDFRQIHUHQFLDVGHODVSDUWHVHQHQ6DQWLDJRGH&KLOH
\TXHHQWUyHQYLJRUHQRFLDOL]DGDDWUDYpVGHUHVROXFLyQ1RPLQLVWHULDOHQHO
que se establecen los requisitos y procedimientos administrativos que las empresas exportadoras
GHEDQFXPSOLUSDUDREWHQHUXQSHUPLVRGHH[SRUWDFLyQ&,7(6pVWRYLHQHDPHMRUDUODJHVWLyQ\
control del comercio sobre la caoba proveniente de Planes Generales de Manejo (PGM) y no de
madera subastadas;
b)/DLQWURGXFFLyQHQHOVLVWHPDGHYHGDVQDFLRQDOHVDODORUDQXFDDPDULOODHQORVOLVWDGRVGHYHGD
LQGHQLGDHVSHFLHTXHIXHLQFOXLGD\DSUREDGDHQHOOLVWDGRGHOapndice IHQODYDFRQIHUHQFLDVGHODVSDUWHVHQHQ6DQWLDJRGH&KLOHFRQORTXHFRQFOX\HVXFRPHUFLR\H[SRUWDFLyQ
SRUPXFKRVDxRVGHHVWDHVSHFLHWDPELpQVHLQFOX\yODHVSHFLHGHDOPHQGURDipteryx panamensisSDUDSURWHFFLyQGHOD/DSD9HUGHAra ambigua)
c) 6HUHDOL]yHOHVWXGLRGHPRQLWRUHRQDFLRQDOGHODHVSHFLHGHODIDPLOLDGH3VLWiFLGRVSDUDGHWHUPLQDUFXRWDVGHDSURYHFKDPLHQWR\PHGLGDVSDUDODFRQVHUYDFLyQGHHVWDHVSHFLHV
d) 6H HODERUDURQ \ SXEOLFDURQ ORV PDQXDOHV RSHUDWLYRV ELQDFLRQDOHV SDUD HO FRQWURO \ WUiFR GH
185
vida silvestre entre Nicaragua-Costa Rica y Nicaragua-Honduras. Cada manual incluye material
HGXFDWLYR\GHVHQVLELOL]DFLyQLOXVWUDGRHLQWHUDFWLYRGHODVSULQFLSDOHVHVSHFLHVDPHQD]DGDVHQ
SHOLJURGHH[WLQFLyQ\UHSURGXFLGDVHQFDXWLYHULR
e) Se establecieron medidas administrativas para el comercio internacional de productos elaborados y taxidermia para garantizar el uso sostenible de las especies de fauna silvestre aprovechaGDV\VHGLFWyODUHVROXFLyQPLQLVWHULDOTXHHVWDEOHFHTXHODVHVSHFLHVVLOYHVWUHVTXHVHXWLOL]DQ
como materia prima para el comercio de alimentos debern proceder de un establecimiento de
cras en cautiverio debidamente registrado, con licencia y permiso actualizado en MARENA.
5. CALIDAD AMBIENTAL
5.1 Residuos slidos y lquidos
Aprobacin de la Poltica Nacional Sobre Gestin Integral de los Residuos Slidos y su Plan de
Accin.
6HHODERUyHOSODQQDFLRQDOGHHUUDGLFDFLyQGHODEDVXUDHOFXDOFRQVLVWHHQUHJLRQDOL]DUORVUHOOHQRV
Sanitarios agrupando un conjunto de departamentos y municipios, cuyos volmenes de desechos
SHUPLWDQREWHQHUEHQHFLRVHFRQyPLFRVPHGLDQWHODSURGXFFLyQGHHQHUJtDDERQR\UHFLFODMHJHnerando con ello, fuentes estables de trabajo con buenas condiciones higinico sanitarias.
(QHOPDUFRGHODLPSOHPHQWDFLyQGHOSODQGHVDQHDPLHQWRGHO/DJR;RORWOiQVHFRRUGLQDQ(1$&$/
,1$$\0$5(1$SDUDHOFRQWUROGHODVLQGXVWULDVTXHYLHUWHQVXVHXHQWHVDODOFDQWDULOODGRVDQLWDULR
de Managua y el Lago Xolotln. Se ejecuta el Proyecto Piloto de Mejora del Desempeo Ambiental de
HPSUHVDVFRQHOSURSyVLWRQDOGHUHGXFLUVXFRQWDPLQDFLyQDO/DJRGH0DQDJXD
Salvamento del Lago de Managua: Se han elaborado planes graduales generales para 7 ramas de actiYLGDGHFRQyPLFDSDUDODUHGXFFLyQGHODFRQWDPLQDFLyQLQGXVWULDOGHVWLODGRUDGHDOFRKRO5HQHUtD
SHWURTXtPLFDSDSHOGHEUDFHOXOyVLFDWHQHUtDPDWDGHURWUDSLFKHSURFHVDGRUDVGHSHVFDGRV\
LQGXVWULDVKDQHODERUDGRVXVSODQHVJUDGXDOHVLQGLYLGXDOHVSDUDODUHGXFFLyQGHODFRQWDPLQDFLyQ
industrial.
6HFRQVWUX\HURQWUHVYHUWHGHURVSDUDODJHVWLyQGHOVHUYLFLRGHUHFROHFFLyQWUDWDPLHQWR\GLVSRVLFLyQ
QDOGHODEDVXUDPXQLFLSDOHQODVORFDOLGDGHVGH(O&DVWLOOR%RFDGH6iEDOR\6DQ-XDQGH1LFDUDgua.
6HFRQVWUX\HURQHVWUXFWXUDVSDUDHOWUDWDPLHQWRGHODVDJXDVVHUYLGDVDJXDVJULVHVGRPLFLOLDUHVFRQWULEX\HQGRDWUDWDUP3 por ao. Estas estructuras se han realizado en los municipios
de Santa Luca, Diriomo, Rivas, Camoapa, Altagracia, San Juan del Sur y Achuapa.
)XHURQFRQVWUXLGRVP2GHLQIUDHVWUXFWXUDSDUDHOWUDWDPLHQWRGHORVGHVHFKRVVyOLGRVRUJiQLcos e inorgnicos no peligrosos (galeras y bodegas) en los municipios de Boaco, Beln, El Rosario,
Ro Blanco, cuatro barrios del municipio de Ocotal y Somoto. A partir de estas construcciones se ha
186
ORJUDGRHOWUDWDPLHQWRGHWRQHODGDVGHGHVHFKRVRUJiQLFRVHLQRUJiQLFRVDODxR$PERVGHVHchos estn siendo vendidos como abono orgnico y material reciclable de papel, aluminio y vidrio,
principalmente.
Las nuevas actividades, urbanizaciones y proyectos de viviendas que demandan servicios hidrosanitarios, a los cuales se les ha otorgado un permiso ambiental, cuentan con sistemas de tratamiento
de las aguas residuales.
(QHOSHUtRGRVHKDQRWRUJDGRSHUPLVRVDPELHQWDOHVYHU&XDGUR1RSDUDSURyectos de orden productivos, sociales, servicios y de infraestructura.
Cuadro No. 85: Permisos ambientales otorgados por MARENA, 2002-2006

Tipo de Proyectos
Permisos Otorgados
Cantidad
PRODUCTIVOS

23%
Zonas Francas

9%
Tursticos/ hoteles

9%
Lcteos (lecheros)
22
2%

3%
SOCIALES

Urbanizaciones/ Proy. viviendas

INFRAESTRUCTURA
392
32%
Minas/bancos de materiales

9%
77
6%

2%

9%
Camaroneras y otros
Carreteras y calles adoquinadas

Antenas/ telecomunicaciones
(QHUJpWLFRVOtQHDVGHWUDQVPLVLyQ
Sistemas de tratamientos de aguas residuales
SERVICIOS
Estaciones de servicios / gasolineras

9%
OTROS PROYECTOS

TOTAL GENERAL
Fuente: Direccin General de Calidad Ambiental-MARENA.
$SUREDFLyQGHOD3ROtWLFD1DFLRQDOGH3URGXFFLyQPiV/LPSLDHO0$5(1$LPSXOVDODJHVWLyQDPELHQWDOHQHPSUHVDVSURGXFWRUHVFRQWULEX\HQGRDOPHMRUDPLHQWRGHODFRPSHWLWLYLGDGDPLJDEOH
con el ambiente.
$QLYHOUHJLRQDOVHSDUWLFLSDHQHOSURFHVRGHGLVHxR\YDOLGDFLyQGHXQDJXtDGHDSOLFDFLyQGHOPHFDQLVPR GH LPSOHPHQWDFLyQ GH DFXHUGRV YROXQWDULRVHQ SURGXFFLyQ PiV OLPSLD SDUD SURPRYHUOD
DGRSFLyQGHWHFQRORJtDVGHSURGXFFLyQPiVOLPSLDHQODVHPSUHVDVGHORVSDtVHVSDUWHGHO'5&$)7$
/DLPSRUWDQFLDGHXWLOL]DUHVWHPHFDQLVPRHVTXHIDFLOLWDHOFXPSOLPLHQWRGHODVQRUPDVHVHFLHQWH
HQHOXVRGHORVUHFXUVRVHFRQRPtDVGHHVFDODDFHOHUDODVVROXFLRQHVDSUREOHPDVGHFRQWDPLQDFLyQ
\VXHQIRTXHHVFyPRGRSDUDODLQGXVWULDGHVGHHOSXQWRGHYLVWDHFRQyPLFR\TXHVHQHJRFLDSRU
consenso.
187
Con apoyo del FPP se aplicaron mejores prcticas ambientales en las industrias del caf, lcteas,
mataderos y rastros, y dulce de rapadura:
Agro industria del caf6HEHQHFLDURQDSHTXHxRVSURGXFWRUHVGHFDIpXELFDGRVHQORVGHSDUWDPHQWRVGH-LQRWHJD0DWDJDOSD1XHYD6HJRYLD0DGUL]\%RDFRPHGLDQWHODFRQVWUXFFLyQGH
QXHYRVEHQHFLRVHVWUXFWXUDVSDUDHOPDQHMRGHDJXDVPLHOHV\HVWUXFWXUDVSDUD
procesar pulpa de caf.
Agro industria lctea: 6HDSR\yHOGLVHxR\ODFRQVWUXFFLyQGHVLVWHPDVGHWUDWDPLHQWRGHDJXDV
residuales de la industria lctea. Estos sistemas se ubican en los municipios de Boaco, San Jos de
los Remates y Nagarote, con los que se tratan 20,075 m3GHDJXDDxRORJUDQGRODUHGXFFLyQGHOD
FRQWDPLQDFLyQGHFXHUSRVGHDJXDDOHYLWDUVXYHUWLGRVLQWUDWDPLHQWR(QWRWDOVHEHQHFLDURQ
productores y dos cooperativas.
Agro industria de mataderos y rastros: 6HDSR\yHOUDVWURPXQLFLSDOGHODFLXGDGGH*UDQDGD\HO
0DWDGHUR352,1&$6$PHGLDQWHODFRQVWUXFFLyQGHVLVWHPDVGHWUDWDPLHQWRGHODVDJXDVUHVLGXDOHV
JHQHUDGDVHQHOSURFHVRGHSURGXFFLyQ\HOWUDWDPLHQWRGHORVGHVHFKRVVyOLGRV(VWRVVLVWHPDVKDQ
mejorado la calidad ambiental del entorno debido a que se han eliminado los vertidos a los lagos de
1LFDUDJXD\GH0DQDJXDGHDJXDVUHVLGXDOHVFRQWDPLQDGDVHQHVWRVSURFHVRV6HDSRUWyDOiUHDGH
GHVWDFHFRQODPHMRUtDGHODVFRQGLFLRQHVGHKLJLHQHHQHOSURFHVRGHPDQLSXODFLyQGHODFDUQH
Agro industria alimenticia de dulce de rapadura: (QWRWDOVHFRQVWUX\HURQ\PHMRUDURQXQLGDGHVSURGXFWLYDVIDPLOLDUHVGHGLFDGDVDODSURGXFFLyQGHGXOFHGHUDSDGXUDDWDGRVGHGXOFHHQORV
PXQLFLSLRVGH&KLQDQGHJD\&DUD]R(QHVWDVXQLGDGHVVHORJUyHOPHMRUDPLHQWRGHODFDOLGDGGHO
SURGXFWRUHGXFFLyQGHOLPSDFWRQHJDWLYRJHQHUDGRSRUODHPLVLyQGHKXPRVSRUODTXHPDGHOODQWDV
\ODKLJLHQHGHOSURFHVRGHSURGXFFLyQ
A travs del subcomponente de Facilidad Ambiental Municipal (FAM) de MARENA del Segundo ProyecWRGH'HVDUUROORGH0XQLFLSLRV5XUDOHV63'05VHHMHFXWDURQGLIHUHQWHVDFFLRQHVSDUDODSUHYHQFLyQ
\FRQWUROGHODFRQWDPLQDFLyQHQGHSDUWDPHQWRV\PXQLFLSLRV/RVSULQFLSDOHVORJURVGHODJHVWLyQDPELHQWDOVHSUHVHQWDQHQHOFXDGUR1R
Cuadro No. 86: Obras de prevencin y control de la contaminacin
Cantidad

Unidad de Medida
Descripcin
Un.
Vertedero construido
Un.
Vertederos acondicionados
6,444
Mts2
Plantas tratamiento aguas residuales construidos

Ml
Drenaje pluvial construido
2,670
Un.
Recipientes peatonales para basura instalados

Un.
Sacos para basura domiciliar distribuidos

Un.
Aboneras orgnicas establecidas

Un.
Basureros ilegales clausurados
4
Un.
6LVWHPDVGHUHFROHFFLyQGHEDVXUDHVWDEOHFLGRV
Fuente: Facilidad Ambiental Municipal (FAM) del componente de MARENA del Segundo Proyecto
de Desarrollo de Municipios Rurales (SPDMR).
188
En materia de seguridad qumica

Nicaragua ha tomado el liderazgo de los pases centroamericanos en la temtica de plaguicidas y sustancias qumicas, lo cual ha sido motivo de reconocimiento internacional y ha suscitado el apoyo tcQLFR\QDQFLHURSDUDLPSOHPHQWDUXQDVHULHGHSUR\HFWRV\SURJUDPDVVREUHVHJXULGDGTXtPLFD
/D FRRUGLQDFLyQ HFLHQWH \ HIHFWLYD HQWUH WRGDV ODV LQVWLWXFLRQHV GHO *RELHUQR ODV LQGXVWULDV GH
productos qumicos, las ONG, las universidades, las organizaciones internacionales y el pblico en
general, es un compromiso para mejorar la calidad ambiental y seguridad qumica de nuestro pas.
$VLPLVPRVHKDQUDWLFDGR\FXPSOLGRORVFRPSURPLVRVGHORVFRQYHQLRV\DFXHUGRVSDUDSUHYHQLU\
UHGXFLUORVLPSDFWRVDPELHQWDOHVDXPHQWDUHODFFHVRDODLQIRUPDFLyQORVFRQRFLPLHQWRV\HOGHVDrrollo de capacidades sobre seguridad qumica.
7DPELpQ VH KDQ HPLWLGR DOUHGHGRU GH GLFWiPHQHV WpFQLFRV HFRWR[LFROyJLFRV GH SODJXLFLGDV \
otras sustancias qumicas entre el ao 2000 y diciembre del 2006. La mayora han sido plaguicidas de
uso agropecuario, salud pblica y sustancias de uso en la industria nacional.
(QPDWHULDGHJHVWLyQGHORV&RQWDPLQDQWHV2UJiQLFRV3HUVLVWHQWHV&23VHKDUHDOL]DGRORVLJXLHQte:

% (O3ODQ1DFLRQDOGH$SOLFDFLyQ31$SDUDORV&RQWDPLQDQWHV2UJiQLFRV3HUVLVWHQWHVSDUDDxRV
Este Plan fue consensuado y entregado a la Secretara del Convenio, en Ginebra, durante la conIHUHQFLDGHODVSDUWHVVLHQGR1LFDUDJXDXQRGHORVSDtVHVTXHKDQHQWUHJDGRVX31$
% (O3HUO1DFLRQDOGH1LFDUDJXD(YDOXDFLyQGHODLQIUDHVWUXFWXUDQDFLRQDOSDUDODJHVWLyQGHVXVtancias qumicas.
% (O 'LDJQyVWLFR D QLYHO QDFLRQDO VREUH ORV ULHVJRV GH SURGXFWRV TXtPLFRV HPLVLRQHV \ GHVHFKRV
VyOLGRVSHOLJURVRVTXHFRQWLHQHQ&23
% (O,QYHQWDULR1DFLRQDOGH3ODJXLFLGDV&23HQ1LFDUDJXDeVWHFRQWLHQHLQIRUPDFLyQGHWRQHladas de estos plaguicidas, especialmente de toxafeno, as como 30 toneladas de plaguicidas que
no son COP, pero que se encuentran en mal estado y no pueden utilizarse de ninguna forma.
% (O3ULPHU,QYHQWDULR1DFLRQDOGH)XHQWHVGH(PLVLRQHVGH'LR[LQDV\)XUDQRVHQHOTXHVHGHQHQORVYRO~PHQHVSRVLEOHVGHHPLVLyQGHGLR[LQDV\IXUDQRV\ODLGHQWLFDFLyQGHODVSULQFLSDOHV
IXHQWHVGHHPLVLyQGHHVWDVVXVWDQFLDV/DPD\RUFDQWLGDGGHHPLVLRQHVVHGHEHQDORVLQFHQGLRV
IRUHVWDOHV DFWLYLGDGHV GH HODERUDFLyQ GH PDWHULDOHV GH DUFLOOD R EDUUR TXHPDV GH ODGULOORV \
otros) y las emisiones de los basureros municipales.
% En el marco del desarrollo integral del sector industrial, se ha venido apoyando mecanismos de
QDQFLDPLHQWRSDUDODHYROXFLyQVRVWHQLEOH\VXVWHQWDEOHGHODV0,3<0(6FRQVLGHUDQGRDGHPiV
DVSHFWRGHJpQHUR\ODJHVWLyQDPELHQWDOUHVSRQVDEOHODERUTXHKDVLGRUHVSDOGDGDDWUDYpVGH
estudios y evaluaciones en varias ramas industriales de las MIPYMES, que permita mejorar su
WHFQRORJtDHFLHQFLD\FRPSHWLWLYLGDGHQHOGHVDUUROORGHODHFRQRPtD\UHGXFFLyQGHFRQWDPL-
189
QDQWHVDPELHQWDOHV6HKDQHYDOXDGRGHVGHHOSXQWRGHYLVWDWHFQROyJLFRSURGXFWLYRHFLHQFLD
energtica y grados de los impactos ambientales de cada una de las ramas industriales. En este
VHQWLGRODJDPDGHLQGXVWULDVGHOSDtVKDQVLGRFODVLFDGDVGHDFXHUGRDOJUDGR\WLSRGHUHVLGXRV
que generan y su impacto sobre la calidad ambiental.
% MARENA ha emitido 130 dictmenes tcnicos eco-toxicolgicos para el registro de nuevas sustancias qumicas que estarn en el comercio y uso en Nicaragua. Entre estas sustancias tenemos
plaguicidas, de uso agrcola y veterinario, plaguicidas de uso domstico, en salud pblica y sustancias qumicas para uso Industrial.
Otros logros:
D (ODERUDFLyQGH1721UHVROXFLyQPLQLVWHULDOHQIRFDGDDSURFHVDGRUDVGHOiFWHRVPDULVFRV
artesanas de barro e hidrocarburos, prstamos de bancos de materiales y estructura de soporte
de telefona celular.
b) Seguimiento a los EIA; permisologa; PGIRCI (conglomerados e industrias en Managua) y avales
HFRWR[LFROyJLFRV
F $YDQFHV \ VHJXLPLHQWR HQ HO FXPSOLPLHQWRV GH ORV FRQYHQLRV (VWRFROPR %DVLOHD 5yWWHUGDP
Viena (Montreal para ozono), Cartagena; Acuerdos internacionales: SAICM, IFCS; Proyectos regioQDOHV3&%\%$38EDWHUtDVGHDXWRPyYLOHVFRQ%DVLOHD\HO&HQWUR5HJLRQDOHQ(O
6DOYDGRU(VFXUULPLHQWRFRQ3180$*()
d) Proyectos nacionales: habilitante COP (2004-2005), Manejo Mejorado COP (2006), MSP (mediano)
GHORV&23FRQ*()8QLFDFLyQGHOD*REHUQDELOLGDG$PELHQWDO'HPRFUiWLFD*$'
(2007).
H /HJLVODFLyQQRUPDVWpFQLFDVHQ643ROtWLFD1DFLRQDOGH64'HFUHWR
f) Seguimiento a las Poltica regional de SQ con la CCAD, propuestas de reformas a las Ley 274;
3URGXFFLyQPiV/LPSLDWUDWDGRVGHOLEUHFRPHUFLR
g) Seguimiento y monitoreo de permisos y avales; indicadores ambientales y base de datos sobre SQ
y seguimiento COP ya est en la pgina Web de MARENA, con el SINIA.
190
6. TECNOLOGIA
Sistema Nacional de Informacin Ambiental : El SINIA ha establecido en el territorio nacional 4
QRGRVUHJLRQDOHVGHLQIRUPDFLyQDPELHQWDOHQ(VWHOt/HyQ-XLJDOSD\*UDQDGD0$5(1$HQFRQMXQWR
FRQLQVWLWXFLRQHVGHOVHFWRUS~EOLFRKDGLVHxDGRHO6LVWHPD1DFLRQDOGH,QGLFDGRUHV$PELHQWDOHV
que servir de enlace al Sistema de Cuentas Satlites de Medio Ambiente, un enfoque coherente de
FXHQWDVHFRQyPLFRDPELHQWDOHVGHQWURGHOPDUFRGHO6LVWHPDGH&XHQWDV1DFLRQDOHV6&1
GHOD2UJDQL]DFLyQ1DFLRQHV8QLGDVTXHHODERUDHO%DQFR&HQWUDOGH1LFDUDJXD$WUDYpVGHO6,1,$VH
han elaborado el Segundo y Tercer Informe del Estado del Ambiente en Nicaragua 2003 y 2006.
Meteorologa: 2SHUDFLyQ\PDQWHQLPLHQWRGHOD5HG0HWHRUROyJLFD1DFLRQDOFRQIRUPDGDSRU
HVWDFLRQHVTXHDSR\DQXQVLVWHPDGHDOHUWDKLGURPHWHUROyJLFDGHVHTXtDVHLQXQGDFLRQHVHQVLWLRV
vulnerables.
Geodesia y cartografa6HDSR\yODUHOLPLWDFLyQGHiUHDVSURWHJLGDV'DWDQOt(O'LDEOR$UHQDO
$SDQWH \ 0LUDRU0RURSRWHQWH 5HVHUYD 1DWXUDO &KRFR\HUR (O %UXMR &DxyQ GH 6RPRWR 5HVHUYD
Natural de Bosaws, Reserva de Recursos Genticos Apacunca, Monumento Nacional Volcn Casita.
Cartografa: (ODERUDFLyQGHXQDQXHYDFDUWRJUDItDEiVLFDDHVFDODHQODUHJLyQGHO3DFtFR
HLGHQWLFDFLyQGHPDSDVGHDPHQD]DVSRUWVXQDPLVYROFiQLFDVVtVPLFDV\GHLQXQGDFLyQHQWRGR
el pas.
Toma de fotografas areas: =RQDGHO3DFtFRGH1LFDUDJXDIRWRJUDItDVDpUHDVHQEODQFR\QHJURD
HVFDODHQXQiUHDGH.P2 IRWRJUDItDV=RQDGHOFRPSOHMRYROFiQLFR7HOLFD(O
+R\RIRWRJUDItDVDpUHDVDFRORUHVDHVFDODHQXQiUHDGH.P2 IRWRJUDItDV
Ordenamiento de la propiedad: 6HUHDOL]DQORVOHYDQWDPLHQWRVGHFDPSRSDUDODWLWXODFLyQGHWLHrras rurales en los departamentos de Chinandega, Estel y Madriz.
Reduccin gradual de la sustancias que agotan la capa de ozono (SAO)
% 6HHQWUHJDURQPiTXLQDVUHFXSHUDGRUDVGH&)&DWDOOHUHVDXWRPRWULFHVFRQHOREMHWLYRGHUHGXFLUODHPLVLyQDODDWPyVIHUDGHVXVWDQFLDVDJRWDGRUDVGHODFDSDGHR]RQR
% 6HHQWUHJyDO(MpUFLWR1DFLRQDOGH1LFDUDJXDXQDPiTXLQDGHUHFXSHUDFLyQ\UHFLFODMHGHVXVWDQcias que agotan la capa de ozono en el sector automotriz, para ser utilizada sus talleres.
% 6HHQWUHJDURQ.LWV,GHQWLFDGRUHVGH&)&,GHQWLFDGRUHV57,,'DOD'LUHFFLyQ*HQHUDO
de Aduanas (DGA) para garantizar el control al ingreso de las SAO.
Mecanismo de desarrollo limpio: /D 2FLQD 1DFLRQDO GH 'HVDUUROOR /LPSLR KD UPDGR GH IRUPD
bilateral cuatro memorandos de entendimiento con Holanda, Dinamarca, Canad y Finlandia, los
FXDOHVIDFLOLWDUiQODYHQWDGHUHGXFFLRQHVFHUWLFDGDVGHJDVHVGHHIHFWRGHLQYHUQDGHURSRUSDUWH
de Nicaragua. Otros logros son:
Registro internacional ante la Junta Ejecutiva del Mecanismo de Desarrollo Limpio, de dos (2) proyectos que emitirn bonos de carbono como son: I) Proyecto Geotrmico San Jacinto Tizate (PEN-
191
SA)TXHWLHQHHQSURFHVRGHYHQWDXQWRWDOGHWRQHODGDVWQGH&22, a un precio de venta

DSUR[LPDGRHQWUH\GyODUHV\,,HOIngenio Monte Rosa con el proyecto PANTALEON, que coloca
DOSDtVHQXQQXHYRVHJPHQWRQDQFLHUR
Con el Proyecto de bosque y cambio climticoQDQFLDGRSRUOD)$2VHORJUyGHVDUUROODUHOHVWXGLR
TXHHYDO~DHOSRWHQFLDOGHPLWLJDFLyQSDUDHOVHFWRUIRUHVWDOHQFRUUHVSRQGHQFLDFRQODVGHFLVLRQHV
DFRUGDGDVHQODVFRQIHUHQFLDVGHODVSDUWHVGHOD&RQYHQFLyQ0XQGLDODQWHHO&DPELR&OLPiWLFR(Q
pOVHLGHQWLFDQODVWLHUUDVTXHSXHGHQVHUXWLOL]DGDVSDUDGHVDUUROODUSUR\HFWRVIRUHVWDOHVGHOPHFDnismo de desarrollo limpio (tierras Kyoto).
7. ENERGA
6HKDQHODERUDGRGHQWURGHOPDUFRLQVWLWXFLRQDOLQVWUXPHQWRVOHJDOHVSDUDODJHVWLyQGHOVHFWRU
minas y energa.
Con el Proyecto de Desarrollo de Energa Renovable318'&1(&268'(VHORJUyODHYDOXDFLyQGH
VLWLRVSRWHQFLDOHVSDUDLQYHUVLRQHVFRQSHTXHxDVFHQWUDOHVKLGURHOpFWULFDVTXHSRGUtDQFODVLFDU
como proyectos de Energa Renovable del Mecanismo de Desarrollo Limpio.
8. TURISMO
/DJHVWLyQLQVWLWXFLRQDOPiVQRWDEOHKDVLGRHOLPSXOVRDODJHQHUDFLyQGHLQYHUVLRQHVHQODLQGXVWULDWXUtVWLFDFRQODDSOLFDFLyQGHOD/H\1/H\GH,QFHQWLYRVSDUDOD,QGXVWULD7XUtVWLFDGHOD
5HS~EOLFD GH 1LFDUDJXD eVWD GHFODUD HO VHFWRU WXULVPR FRPR XQD LQGXVWULD GH LQWHUpV QDFLRQDO
promoviendo el desarrollo de actividades tursticas dentro de una poltica de desarrollo sostenible y
SURWHFFLyQDOPHGLRDPELHQWH'HVGHODSURPXOJDFLyQGHOD/H\VHKDQDSUREDGRSUR\HFWRVSDUD
LQYHUVLyQHQ LQIUDHVWUXFWXUD \VHUYLFLRVWXUtVWLFRV SRUXQ PRQWRGH PLOORQHVGH GyODUHV/RV
sectores ms desarrollados son la industria hotelera, lo relacionado al equipamiento y los servicios
de gastronoma.
9. DESCENTRALIZACIN
Gestin ambiental: se elaboraron QXHYRVLQVWUXPHQWRVGHSODQLFDFLyQSDUDODJHVWLyQDPELHQWDOSROtWLFDVHVWUDWHJLDVSODQHVVHFWRULDOHVSODQHVGHGHVDUUROORUHJLRQDOHVSODQHV
GHGHVDUUROORFRPXQLWDULRHQOD5$$6\HQ5$$1SODQHVGHPDQHMRGHiUHDVSURWHJLGDV
planes ambientales municipales.). Se generaron 173 nuevos instrumentos por diferentes institucioQHVTXHIRUWDOHFHQHOPDUFROHJDOSDUDOD*HVWLyQ$PELHQWDO$GLFLRQDOPHQWHVHHODERUyXQD*XtD
0HWRGROyJLFDSDUDOD3ODQLFDFLyQHQQFDV\VHLVPlanes de ordenamiento territorial municipal y
alternativas de ordenamiento urbano para los municipios de Boaco, Santa Luca, Teustepe, San Jos
de los Remates, Camoapa y San Lorenzo.
Con el Apoyo de POSAF en el marco del fortalecimiento a las capacidades locales para una efectiva
JHVWLyQ DPELHQWDO 6H UHSRUWDQ SUR\HFWRV GLULJLGRV DO IRUWDOHFLPLHQWR GH ORV JRELHUQRV PXQLFL-
192
pales. Como resultado se han fortalecido 24 Comisiones Ambientales Municipales (CAM), se han caSDFLWDGRDXQDVSHUVRQDVHQWHPDVGHJHVWLyQDOULHVJRPDQHMRGHFXHQFDVPDUFRUHJXODWRULR
ambiental y forestal.
(O0,),&KDLPSXOVDGRHOSURFHVRGHGHVFHQWUDOL]DFLyQGHDOJXQDVGHVXVDWULEXFLRQHVKDFLDODVDOFDOGtDVHQPXQLFLSLRVHQORVVHFWRUHVGHODPLQHUtD\SHVFDDUWHVDQDO
A travs del subcomponente de Facilidad Ambiental Municipal (FAM) del componente de MARENA del
Segundo Proyecto de Desarrollo de Municipios Rurales (SPDMR) se ejecutaron diferentes acciones
SDUDFUHDFLyQGHFDSDFLGDGHVLQVWLWXFLRQDOHVHQGHSDUWDPHQWRV\PXQLFLSLRVHQWUHORVSULQFLSDOHVORJURVGHODJHVWLyQDPELHQWDOVHHQFXHQWUDQ
Cuadro No. 87: Creacin de capacidades institucionales

Unidad de
Cantidad
Descripcin
Medida
47
Un.
UAMs creadas

Un.
UAMs fortalecidas
UAMs existentes que no demandaron apoyo (Chinandega,
7
Un.
Corinto, Posoltega, El Realejo y Juigalpa)
8$0V IRUWDOHFLGDV DGLFLRQDOPHQWH D VX FUHDFLyQ &XDSD \
2
Un.
El Coral)
40
Un.
&RPLVLyQ$PELHQWDO0XQLFLSDO&$0IXQFLRQDQGR

Un.
Comits Ambientales Comarcales (CAC) organizados
25
Un.
Planes Ambientales Municipales actualizados y validados
Proyectos ambientales elaborados, aprobados e integrados

Un.
HQORV3ODQHVGH,QYHUVLyQ0XQLFLSDO3,0

Un.
Ordenanzas municipales aprobadas
42
Un.
UAMs integradas en la estructura orgnica de la Alcalda
&RQYHQLRVGHFRODERUDFLyQVXVFULWRHQWUH$OFDOGtDV\RWURV
22
Un.
organismos para establecer alianzas estratgicas en el
PDUFRGHODJHVWLyQDPELHQWDO
Fuente: Facilidad Ambiental Municipal (FAM) del componente de MARENA del
Segundo Proyecto de Desarrollo de Municipios Rurales (SPDMR)
Inversin ambiental a nivel Local: HO0$5(1$DWUDYpVGHO)33DSR\RSUR\HFWRVGHGLIHUHQWHV

WLSRVHQGLVWLQWDVSDUWHVGHOSDtVHQGRQGHVHHMHFXWDURQFHUFDGHPLOORQHVGHGyODUHVEDMROD
PRGDOLGDGGHOFRQDQFLDPLHQWRGHFRRSHUDQWHV'LQDPDUFD6XHFLD\)LQODQGLDFRQHVWRVSUR\HFWRVVHKDLQFLGLGRHQPXQLFLSLRVTXHHQJOREDQFRPXQLGDGHVEHQHFLDQGRGLUHFWDPHQWHD
IDPLOLDVHLQGLUHFWDPHQWHD
193
10. EDUCACIN AMBIENTAL

(QHVWHDFiSLWHVHSUHVHQWDXQDVtQWHVLVGHORVSULQFLSDOHVORJURVDOFDQ]DGRVHQODJHVWLyQSDUDOD
HGXFDFLyQDPELHQWDOVHFWRULDO
,QFRUSRUDFLyQGH1LFDUDJXDHQHOSURFHVRGHHODERUDFLyQGHO'RFXPHQWR0HVRDPHULFDQRGH(GXFDFLyQ$PELHQWDOHQHOPDUFRGHO3URJUDPD/DWLQRDPHULFDQR\GHO&DULEHGH(GXFDFLyQ$PELHQWDO
(PLACEA), promovido por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
3UHSDUDFLyQGHOD*XtDGHO3URFHVRSDUD(ODERUDFLyQGH'LDJQyVWLFRVGH(GXFDFLyQ$PELHQWDOD
Nivel Local.
(ODERUDFLyQGHORV3URFHGLPLHQWRVSDUDOD)RUPXODFLyQ\6HJXLPLHQWRGH3UR\HFWRVGH(GXFDFLyQ
Ambiental a Nivel Local.
(ODERUDFLyQGHOD*XtDGLGiFWLFDGH(GXFDFLyQ$PELHQWDO<R$PRPL&XHQFDSDUDORVGRFHQWHV
de las escuelas primarias de los departamentos de Managua, Jinotega, Matagalpa, Estel, Nueva
Segovia y Carazo , con el objetivo de orientar el desarrollo de diferentes actividades prcticas
DPELHQWDOHVDOUHGHGRUGHODSURWHFFLyQ\FRQVHUYDFLyQGHODVFXHQFDVKLGURJUiFDV
'HVDUUROORGHO,,(QFXHQWUR1DFLRQDOGH(GXFDFLyQ$PELHQWDO0DU]RFRQHOOHPD)RUPDQGRYDORUHVSDUDFRQYLYLUHQDUPRQtDHQHOTXHSDUWLFLSDURQHGXFDGRUHVDPELHQWDOHV
GHWRGRHOWHUULWRULRQDFLRQDOHOFXDOIXHFRRUGLQDGRSRUOD&RPLVLyQ1DFLRQDOGH(GXFDFLyQGH
(GXFDFLyQ$PELHQWDO&1($FRPRIDVHSUHYLDHLQVXPREiVLFRSDUDODIRUPXODFLyQGHXQSODQ
QDFLRQDOGHHGXFDFLyQDPELHQWDO&RPRUHVXOWDGRGHHVWHHQFXHQWURVXUJLyOD'HFODUDWRULD0DQDJXDGRQGHVHPHQFLRQDQORVDYDQFHVTXHHQPDWHULDGHHGXFDFLyQKDWHQLGRHOSDtV
'HVDUUROOR GH GRV HQFXHQWURV UHJLRQDOHV GH HGXFDFLyQ $PELHQWDO 6HSWLHPEUH 5$$1 <
5$$6 FRQ HO OHPD )RUPDQGR YDORUHV SDUD JDUDQWL]DU HO IXWXUR FRRUGLQDGR HQWUH 0$5(1$
JRELHUQRVUHJLRQDOHV\6HFUHWDUtDVGH5HFXUVRV1DWXUDOHV6(5(1$SDUDODREWHQFLyQGHLQVXPRV
TXHSHUPLWDQIRUPXODUSURJUDPDVUHJLRQDOHVGHHGXFDFLyQDPELHQWDO
7. Desarrollo del I Encuentro Nacional de Intelectuales por el Medio Ambiente (Octubre, 2005).
Coordinado por el MARENA con el objetivo de brindar a la intelectualidad nicaragense, un espacio apropiado para debatir, discutir y proponer con toda libertad sobre los problemas ambientaOHVTXHHQIUHQWDPRV'HpOVXUJHOD'HFODUDFLyQGH6HOYD1HJUDHQODFXDOHOVHFWRULQWHOHFWXDO
GHOSDtVHVWDOODPDGRDMXJDUXQSDSHOIXQGDPHQWDOHQODSURSDJDFLyQGHODVLGHDVDWUDYpVGHOD
SURGXFFLyQFUHDWLYD
3URJUDPDHQHMHFXFLyQGHHGXFDFLyQDPELHQWDOIRUPDOSDUDHVFXHODVSULPDULDVXELFDGDVGHQWUR
del rea protegida de Refugio de Vida Silvestre Ro Escalante-Chacocente y su zona de amortiguamiento, en el municipio de Santa Teresa, Carazo.
&DPSDxD UDGLDO GH VHQVLELOL]DFLyQ DPELHQWDO FRQ DSR\R GH ORV PHGLRV GH FRPXQLFDFLyQ VRFLDO
locales y las Comisiones Ambientales Municipales con fondos del Proyecto MARENA-POSAF II en
los departamentos de Managua, Matagalpa, Jinotega, Carazo, Estel y Nueva Segovia.
194
3ULPHU'LSORPDGRGH(GXFDFLyQ$PELHQWDOQDQFLDGRSRUHO0$5(1$HQFRRUGLQDFLyQFRQ

8QLYHUVLGDG 1DFLRQDO$XWyQRPD GH 1LFDUDJXD 81$18QLYHUVLGDG GH +ROJXtQ GH &XED FRQ OD
SDUWLFLSDFLyQGHIXQFLRQDULRVGHOVHFWRUS~EOLFR\RUJDQL]DFLRQHVQRJXEHUQDPHQWDOHVUHODFLRQDGRVFRQSURFHVRVGHJHVWLyQDPELHQWDO
$FXHUGR0LQLVWHULDOGHO0(&'TXHJDUDQWL]DODWUDQVYHUVDOLGDGGHODWHPiWLFDGHOD
(GXFDFLyQ$PELHQWDOHQODWUDQVIRUPDFLyQFXUULFXODU\HQORVSODQHVRSHUDWLYRVDQXDOHVGHWRGDV
las reas del MECD.
&RRUGLQDFLyQ,QWHULQVWLWXFLRQDOHQWUHHO0(&'0,16$(1$&$/\0$5(1$SDUDHOGHVDUUROORGHO
programa Iniciativa Escuelas Amigas y Saludables en los centros de primaria a nivel nacional con
HO REMHWLYR GH LPSOHPHQWDU FRQWHQLGRV GH HGXFDFLyQ DPELHQWDO FDSDFLWDQGR D OD FRPXQLGDG
educativa en los temas ambientales.
13.Concurso Galardn Ambiental Municipio Azul. Este concurso se realiza anualmente desde
FRQHOREMHWLYRGHSURPRYHUODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDDWUDYpVGHOGHVDUUROORGHLQLFLDWLYDVGHVHQVLELOL]DFLyQDPELHQWDOHQORVPXQLFLSLRVRWRUJDQGRHOSUHPLR*DODUGyQ$PELHQWDO0XQLFLSLR$]XODODVPXQLFLSDOLGDGHVTXHVHGHVWDFDQHQDFFLRQHVGHSURWHFFLyQSULQFLSDOPHQWH
del recurso agua.
14.Concurso Semper Virens 'HFUHWR 1R GHO (VWH FRQFXUVR VH UHDOL]D DQXDOmente y consta de varias categoras para galardonar (caoba, pochote, guanacaste, sacuanjoche
y madroo), con el objetivo de premiar las iniciativas ambientales de empresarios, productores,
GRFHQWHV EULJDGDV HFROyJLFDV PXQLFLSDOLGDGHV PHGLRV \ WUDEDMDGRUHV GH OD FRPXQLFDFLyQ \
centros de investigaciones. Los Premios otorgados en el 2006 son:
Caoba a la Empresa Holcim (Nicaragua) S.A.

PochoteDOD$OFDOGtDGH/HyQ
GuanacasteDO6U+HQU\$GDOLG/ySH]DJULFXOWRU\SURSLHWDULRGHOD)LQFD7LFRPR
Sacuanjoche al Museo Archipilago Solentiname.
Madroo al Liceo Franciscano de Managua.
&XDWURFLHQWRVVHVHQWD\RFKRHVWXGLDQWHVQDOLVWDVGHODVHVFXHODVQRUPDOHVGH0DQDJXD

Jinotepe, Chinandega, Estel, Matagalpa, Juigalpa y Puerto Cabezas, capacitados y dotados de
KHUUDPLHQWDV PHWRGROyJLFDV GH HGXFDFLyQ DPELHQWDO D Q GH TXH OD GLPHQVLyQ DPELHQWDO VHD
incorporada en su quehacer educativo.
'RWDFLyQGHGRFXPHQWDFLyQDPELHQWDODODVELEOLRWHFDVGHODVHVFXHODVQRUPDOHVGHOSDtV
(ODERUDFLyQ\GLVWULEXFLyQGHJXtDVGHHGXFDFLyQDPELHQWDOSDUDHOPDQHMRLQWHJUDGRGH
FXHQFDVKLGURJUiFDV
$FWXDOL]DFLyQGHJXtDGHHGXFDFLyQDPELHQWDOSDUDHOPDQHMRLQWHJUDOGHUHVLGXRVVyOLGRV
&DSDFLWDFLyQGHSHUVRQDVHQHOXVRGHOD*XtDGH(GXFDFLyQ$PELHQWDOSDUDHOPDQHMRLQWHJUDGRGHFXHQFDVKLGURJUiFDSDUDORViPELWRVIRUPDOQRIRUPDOHLQIRUPDOLPSDUWLGDDORV
siguientes actores:
195

-
Organismos coejecutores del POSAF II

Docentes de las escuelas normales del pas.
'RFHQWHVGHHGXFDFLyQSULPDULDGRFHQWHV
Delegaciones territoriales del MECD, INAFOR, MAGFOR, INTA, IDR
Docentes universitarios
7UDEDMDGRUHVGHODFRPXQLFDFLyQ
Comits de cuencas municipales
Organismos no gubernamentales
Instituciones educativas (CATIE, IICA)
Educadores ambientales del pas.
Municipalidades y gobiernos regionales
)RUPXODFLyQ\HMHFXFLyQGH3UR\HFWRVSDUWLFLSDWLYRVGHHGXFDFLyQDPELHQWDOIRUPDOGLULJLGRD
estudiantes de 3ro y 4to grado de primaria de 60 escuelas priorizadas en 6 departamentos con
incidencia del proyecto MARENA-POSAF II (Managua, Carazo, Matagalpa, Jinotega, Estel, Nueva
6HJRYLDFDSDFLWDQGRDGRVFLHQWRVWUHLQWD\VHLVGRFHQWHVGHHGXFDFLyQSULPDULDGLHFLRFKRWpFQLFRVGHODVGHOHJDFLRQHVPXQLFLSDOHVGHO0(&'\XQPLOVHWHFLHQWRVRQFH
alumnos.
(ODERUDFLyQHLPSOHPHQWDFLyQGHSUR\HFWRVGHHGXFDFLyQDPELHQWDOFRQHQIRTXHGHFXHQFDV
KLGURJUiFDVFDPSDxDVDPELHQWDOHVLPSXOVDGDVHQORVGHSDUWDPHQWRVGHDFFLyQGHO326$),,
(Managua, Carazo, Matagalpa, Jinotega, Estel, Nueva Segovia).
&DSDFLWDFLyQGHSHUVRQDOGHSUHQVDSHULRGLVWDVGHPHGLRVGHFRPXQLFDFLyQGLYXOJDGRUHVGHHQtes gubernamentales, unidades ambientales municipales y tcnicos de los organismos ejecutores
EHQHFLDULRVGHO326$),,HQODHVWUDWHJLDGHHMHFXFLyQGHSURJUDPDVGHHGXFDFLyQDPELHQWDO
&RRUGLQDFLyQ\SDUWLFLSDFLyQHQHYHQWRVGHVHQVLELOL]DFLyQGHFREHUWXUDQDFLRQDOFRPR)HULDGH
la Tierra, Semana de Medio Ambiente, Lanzamiento del ciclo agrcola, Foros Ambientales, CeleEUDFLyQGH(IHPpULGHV$PELHQWDOHV
(MHFXFLyQGH3URJUDPD(VFXHODV$PLJDV\6DOXGDEOHVHQHVFXHODVDQLYHOQDFLRQDOHQFRRUGLQDFLyQFRQHO0,16$(1$&$/81,&()0$5(1$
,QFRUSRUDFLyQ GH OD GLPHQVLyQ DPELHQWDO HQ HO QXHYR FXUUtFXOR EDVDGR HQ FRPSHWHQFLD HQ
escuelas a nivel nacional.
&DSDFLWDFLyQHQFHQWURVHVFRODUHVGHSULPDULDHQHOPXQLFLSLRGH0DQDJXDHQFRRUGLQDFLyQ
FRQODDOFDOGtD6HFDSDFLWDURQHVWXGLDQWHV\GRFHQWHV
'HVDUUROOR)HULD&LHQWtFDDQLYHOGHSDUWDPHQWDO\QDFLRQDOFRQORVDOXPQRVGHVHFXQGDULDPHGLDQWHODSUHVHQWDFLyQGHSUR\HFWRVDPELHQWDOHVGHVXUHJLyQ
(MHFXFLyQGHO6HUYLFLR(FROyJLFRGHODVKRUDVSDUDORVWR\WRDxRVGHORVFHQWURVHGXFDWLYRV
de secundaria del turno matutino a nivel nacional.
(ODERUDFLyQGHMXHJRVHGXFDWLYRVDPELHQWDOHV-XHJR1DWXUDOH]D\GLVWULEXLGRVHQFHQWURV
escolares de primaria a nivel nacional.
196
Cuadro No. 88: Gestin en educacin y promocin ambiental

Cantidad
Unidad de Medida
52
Un.
565
Un.

Un.
69
Un.
52
Un.

Un.
97
Un.

Un.

Un.
4
Un.
3
Un.

Un.
9,500
Un.
4,726
Un.

Un.

Un.
703
Un.

Un.

Un.

Un.

Un.

Un.
Fuente: Facilidad Ambiental Municipal
de Municipios Rurales (SPDMR)
'HVFULSFLyQ
%ULJDGDVHFROyJLFDVFRQIRUPDGDVHTXLSDGDV\IXQFLRQDQGR
Talleres impartidos
Personas capacitadas
Temas desarrollados
*XtDVPHWRGROyJLFDVHODERUDGDV
3ODQHVLQWHJUDOHVGH(GXFDFLyQ$PELHQWDOHODERUDGRV
-RUQDGDVGHOLPSLH]D\UHIRUHVWDFLyQUHDOL]DGDV
Giras educativas y de intercambio de experiencias realizadas
Obras de teatro sobre tema ambiental realizadas
Concursos ambientales realizados
Ferias ambientales realizadas
Foro ambiental realizado
Publicaciones de bolsillo distribuidos
Cuas radiales transmitidas
Boletines informativos distribuidos
$FKHVGLVWULEXLGRV
Brochures
Camisetas con mensajes alusivos al medio ambiente
Gorras
5yWXORVHODERUDGRVHLQVWDODGRV
Mantas instaladas
Mochilas elaboradas y distribuidas
(FAM) del componente de MARENA del SegundoProyecto de Desarrollo
Tendencias territoriales e institucionales

/DHGXFDFLyQDPELHQWDOHVXQSURFHVRDODUJRSOD]RTXHGHEHHVWDUGLULJLGDDWRGRVORVVHJPHQWRVGH
ODSREODFLyQDWUDYpVGHORVWUHViPELWRVGHODHGXFDFLyQIRUPDOQRIRUPDOHLQIRUPDOGHVDUUROODQGRSURJUDPDVGHIRUPDFLyQ\HVSHFLDOL]DFLyQWDQWRDQLYHOLQVWLWXFLRQDOFRPRWHUULWRULDOGHPDQHUD
VLVWHPiWLFD\FRQWLQXDTXHDFRPSDxHWRGDVODVDFFLRQHVGLULJLGDVDODSURWHFFLyQ\UHVWDXUDFLyQGH
los recursos naturales y el medio ambiente.
/DLGHQWLFDFLyQGHODSUREOHPiWLFDDPELHQWDOHQFDGDWHUULWRULRHVXQDWDUHDQHFHVDULDSDUDDSOLFDUORVFRQWHQLGRV\PHWRGRORJtDVDGHFXDGDVDFDGDUHDOLGDGORFDOFRQSDUWLFLSDFLyQDFWLYDGHORV
diferentes actores.
Los gobiernos locales, representados por las alcaldas municipales de todo el pas debern conformar
UHGHVGHJHVWLyQWHUULWRULDOSXHVFRQVWLWX\HQODSULQFLSDOH[SUHVLyQGHGHVFHQWUDOL]DFLyQGHOSRGHU\
ODJHVWLyQDGPLQLVWUDWLYDGHO(VWDGR\XQDYtDH[SHGLWDSDUDYLQFXODU\DUWLFXODUODHVIHUDLQVWLWXFLRQDO
FRQHOiPELWRGHODDXWRJHVWLyQFLXGDGDQD
197
La empresa privada, parte de la cual se encuentra agrupada en el Consejo Superior de la Empresa

Privada (COSEP), as como en otras cmaras y organizaciones gremiales y laborales, representa un
HOHPHQWRIXQGDPHQWDOGHODYLGDHFRQyPLFDVRFLDO\ODERUDOGHOSDtVFRQVWLWX\HQGRXQHVSDFLRGH
DUWLFXODFLyQSDUDODLPSOHPHQWDFLyQGHODHGXFDFLyQDPELHQWDOHQORVFHQWURVGHWUDEDMRVSURGXFtivos, comerciales y de servicios, distribuidos en el campo y la ciudad, los cuales inciden, directa o
LQGLUHFWDPHQWHVREUHHOHQWRUQRDPELHQWDOORVVHFWRUHVGHSURGXFFLyQDJURSHFXDULDLQGXVWULDOH
infraestructura.
El Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible (CONADES), creado mediante Decreto presidencial No.
GHOGH-XQLRHQFXPSOLPLHQWRGHORVFRPSURPLVRVDGTXLULGRVSRUHOJRELHUQRGH1Lcaragua en la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Ro,
\HQOD$OLDQ]DSDUDHO'HVDUUROOR6RVWHQLEOH$/,'(6GHHVRWURHVSDFLRSDUDODDUWLFXODFLyQGHODVLQLFLDWLYDVGHHGXFDFLyQDPELHQWDO
/DVRUJDQL]DFLRQHVQRJXEHUQDPHQWDOHV21*TXHFRQVWLWX\HQXQDDXWpQWLFDH[SUHVLyQGHSDUWLFLSDFLyQGHPRFUiWLFD\RUJDQL]DGDGHOSXHEORQLFDUDJHQVHHQHOSURFHVRGHWUDQVIRUPDFLyQ\FRQVWUXFFLyQGHODQXHYDUHDOLGDGQDFLRQDOLQFLGLHQGR\DFWXDQGRDOUHGHGRUGHODVDOXGODHGXFDFLyQ
el medio ambiente, el desarrollo sostenible, y otra gran diversidad de campos y esferas de la vida
del pas.
/D&RPLVLyQ1DFLRQDOGH(GXFDFLyQ$PELHQWDO&1($VLHQGRODLQVWDQFLDFRRUGLQDGRUDGHOD(GXFDFLyQ$PELHQWDODQLYHOQDFLRQDOWLHQHSRUORWDQWRODUHVSRQVDELOLGDGGHFRRUGLQDUODVDFFLRQHVGH
HGXFDFLyQ\FRQFLHQWL]DFLyQDPELHQWDOLQWHJUDQGRWRGDVODVLQLFLDWLYDVTXHFRDG\XYHQDOPHMRUDmiento de la salud ambiental y la bsqueda de una mejor calidad de vida de las presentes y futuras
JHQHUDFLRQHVGHQLFDUDJHQVHVFRQFUHWL]iQGRVHHQHO3ODQ1DFLRQDOGH(GXFDFLyQ$PELHQWDO
11. RIESGOS Y AMENAZAS.

2SHUDFLyQGHO6LVWHPDGH$OHUWDDQWH7VXQDPLVHQOD&RVWDGHO3DFtFRGH1LFDUDJXD el cual se
FRQIRUPDSRUODUHGVtVPLFDXQDHVWDFLyQVtVPLFDGHEDQGDDQFKDXQHQODFHGHFRPXQLFDFLyQGLJLWDO
con defensa civil y enlaces de radio entre la defensa civil y las comunidades costeras.
Monitoreo vulcanolgico: VH LQVWDOy XQ VLVWHPD PRGHUQR GH PRQLWRUHR DXWRPiWLFR SRU PHGLR GH
imgenes satelitales para 6 volcanes activos en Nicaragua (y 22 para Centroamrica) y cmaras Web
GHYLJLODQFLDSDUD6DQ&ULVWyEDO7HOLFD&HUUR1HJUR0RPRWRPER\&RQFHSFLyQ
Estudios geolgicos 6H UHDOL]DURQ HVWXGLRV GH XELFDFLyQ \ PLFURORFDOL]DFLyQ GH VLWLRV GH ULHVJRV
JHROyJLFRVDPHQD]DV\GHVOL]DPLHQWRVGHWLHUUDV7LFXDQWHSH/DJXQDGH$SR\R0DQDJXD2PHWHSH
Volcn Viejo, Dipilto, Nueva Segovia, Ro Blanco, Mateare, Nueva Guinea, Ro San Juan, Cu Bocay,
9ROFiQ&DVLWD&RQFHSFLyQ0DGHUD9LOOD1XHYD6DQWD7HUHVD
6HKDQHMHFXWDGRSUR\HFWRVFRQXQPRQWRGHPLOORQHVGHGyODUHVFRQORVFXDOHVVHKDQFRQVWUXLGRREUDVFRPXQDOHVHQVLWLRVFUtWLFRVGHGHVOL]DPLHQWRGHWLHUUDHLQXQGDFLRQHVEHQHFLDQGRDXQDSREODFLyQGHIDPLOLDVGLVPLQX\HQGRODYXOQHUDELOLGDGGHDOWDDEDMD7DPELpQ
VHKDQHVWDEOHFLGRREUDVGHHVWDELOL]DFLyQGHFDXFHVQDWXUDOHVDQLYHOGHODVQFDV
atendidas con las inversiones en manejo de recursos naturales.
198
Con apoyo del POSAFVHKDUHDOL]DGRREUDVSDUDODPLWLJDFLyQGHGHVDVWUHVQDWXUDOHVSODQHVGH

2UGHQDPLHQWR7HUULWRULDOGH&XHQFDORVHVWXGLRVGHULHVJRVPXQLFLSDOHVODVREUDVFRPXQDOHV
HMHFXWDGDV\ODVREUDVHMHFXWDGDVDQLYHOGHQFDVRQXQDPXHVWUDWDQJLEOHGHODUHODFLyQHQWUHSODQLFDFLyQ\VXDSOLFDFLyQDOWHUULWRULRHLQGLFDGRUHVGHOGHVHPSHxRRUJDQL]DWLYRHLQVWLWXFLRQDO
para el uso sostenible de los recursos naturales a nivel local.
(VWXGLRVGH$QiOLVLVGH5LHVJR\3ODQHVGH3UHYHQFLyQ\0LWLJDFLyQGH'HVDVWUHVHQFXHQFDVSULRUL]DGDVTXHLQYROXFUDQDPXQLFLSLRV
12.
COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE.
Comercio internacional de vida silvestre (CITES)

(QHOSHUtRGRVHHVWDEOHFLyODFXRWDGHexportacin de caracol reina (Strombus gigas)
respaldada y basada en los resultados de los estudios de monitoreo realizados por el INPESCA a travs
GHO&,3$VHHVWDEOHFHHOSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRSDUDODREWHQFLyQGHOSHUPLVRGHH[SRUWDFLyQSDUDODHVSHFLHFDUDFROUHLQDStrombus gigas, coordinado de manera interinstitucional entre
el MARENA y el INPESCA29TXHSHUPLWLyHODXPHQWRGHODFXRWDGHH[SRUWDFLyQGHHVWDHVSHFLHHQ
UHODFLyQDOSHUtRGRDQWHULRUGHPLOOLEUDVVLQQLQJ~QUHVSDOGRWpFQLFRQLFLHQWtFRDOLEUDVDQXDOHV&RQHVWRVHDEUHXQDQXHYDYHQWDQDGHH[SRUWDFLyQFRPRVRQODVFRQFKDVGH6WURPEXV
JLJDVSDUDODFXDODSDUWLUGHOVHWLHQHDXWRUL]DGRODH[SRUWDFLyQGHFRQFKDVVLHQGRHO
mayor mercado los Estados Unidos de Norteamrica.
Cuadro No.89: Derivados del caracol reina y cuotas para el 2007

Grados de elaboracin del Caracol
Cuota 2007
/LEUDVGHOHWHOLPSLR
250,000
Libras de trimming o piel

Uas
750,000 unidades
Unidades de conchas vacas o de espirales

Fuente: DGCMA.
750,000 unidades
2WURGHORVORJURVHVODFRRUGLQDFLyQLQWHULQVWLWXFLRQDO0$5(1$,1$)25SDUD OD HPLVLyQ GH ORV

SHUPLVRVGHH[SRUWDFLyQGHODFDREDSwietenia macrophylla), HVWDEOHFLGDDWUDYpVGHODUHVROXFLyQ
PLQLVWHULDO1RHQODFXDOVHHVWDEOHFHHOSURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRSDUDODREWHQFLyQGHO
permiso de H[SRUWDFLyQSDUDODHVSHFLH maderable Swietenia macrophylla. 7DPELpQODHODERUDFLyQ\
ODSXEOLFDFLyQGHODUHVROXFLyQ0LQLVWHULDO1RTXHUHVXHOYHHVWDEOHFHUODVUHJXODFLRQHVSDUD
ODH[SRUWDFLyQGHODVHVSHFLHVFDREDFHGURUHDOSRFKRWH\FHLERHQVHJXQGDWUDQVIRUPDFLyQ
6HKDLPSOHPHQWDGRHOSODQGHDFFLyQSDUDUHJXODU\FRQWURODUHOWUiFRLOHJDOGHSURGXFWRV\VXE
SURGXFWRVGHODWRUWXJDFDUH\HVSHFLHHQOLVWDGDHQHODSpQGLFH,GHOD&,7(6\HQYHGDLQGHQLGDHQ
nuestro pas.
29 Resolucin Ministerial No. 037-2005
199
6H HODERUDURQ \ SXEOLFDURQ ORV PDQXDOHV RSHUDWLYRV ELQDFLRQDOHV SDUD HO FRQWURO \ WUiFR GH YLGD
VLOYHVWUHHQWUH1LFDUDJXD&RVWD5LFD\1LFDUDJXD+RQGXUDVODJXtDSDUDODLGHQWLFDFLyQGHHVSHFLHV
DPHQD]DGDV\HQSHOLJURGHH[WLQFLyQ\HO0DQXDO+HUSHWRIDXQDHQ&DXWLYHULR
Se incluye en el sistema de vedas de especies silvestres nicaragenses en el listado de vedas nacioQDOHVLQGHQLGDVDODHVSHFLHDOPHQGURDipteryx panamensis).
(QHOSHUtRGRVHFRQWDELOL]DXQWRWDOGHSHUPLVRVGHH[SRUWDFLyQRWRUJDGRVGHVJORsados de la siguiente manera:
Cuadro 90: Permisos de exportacin CITES otorgados, 2002-2006
Tipo de Especies
Permisos Otorgados
Cantidad
Total en Unidades Fsicas
Caoba
715
35%
P
Productos elaborados
235

DUWtFXORV
76
4%
DYHV
47,396 conchas
Mascotas
Gambute

7%
$YHVUHSWLOHVDQELRV\DUiFQLGRV
840
41%
0XHVWUDVFLHQWtFDV

2%
Circos

0%
=RROyJLFRV
HVSHFtPHQHVYLYRV
TOTAL GENERAL
2053
100
Fuente: Direccin General de Comercio y Medio Ambiente-MARENA-2006.
Comercio interno de fauna silvestre: 6HORJUyODUHWHQFLyQ\GHFRPLVRGHXQWRWDOGHHVSHFLPHQHVYLYRVSLHOHVGHFDLPiQ\VXESURGXFWRVGHFDUH\\FRUDOQHJURWRGDVHOODEDMRHO

6LVWHPD1DFLRQDOGH9HGDV\ODPD\RUtDHQSHOLJURGHH[WLQFLyQ
La especie switenia macriophilla fue incluida en el apndice II de la CITES, en el ao 2002 y se ejecuWyHOHVWXGLRVREUHHOHVWDGR\DSURYHFKDPLHQWRVRVWHQLEOHGHODFDREDHQ1LFDUDJXDFRQHOREMHWLYR
GHIRUPXODUXQGLFWDPHQGHH[WUDFFLyQQRSHUMXGLFLDOGHODFDRED
Tratados de libre comercio:

2002-2003: Acuerdo de Cooperacin Canad-CA-4: 6HSDUWLFLSyHQODVQHJRFLDFLRQHVHQWUHHO*Rbierno de Canad y los Gobiernos de la Repblica de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.
2003: CAFTA-DR6HSDUWLFLSyHQODVQHJRFLDFLRQHVGHO&DStWXOR$PELHQWDOGHOWUDWDGR
Acuerdo de Cooperacin Ambiental: 6HWUDEDMy\QHJRFLySDUDOHORDO&$)7$XQ$FXHUGRGH&RRSHUDFLyQ$PELHQWDO$&$HQHOFXDOVHUHFRQRFHODLPSRUWDQFLDGHSURPRYHUWRGDVODVIRUPDVSRVLEOHV
GHFRRSHUDFLyQSDUDSURWHJHUPHMRUDU\FRQVHUYDUHODPELHQWH
200
2004: Repblica China-Taiwn-Nicaragua. 6HSDUWLFLSyHQODVQHJRFLDFLRQHVGHO&DStWXOR$PELHQWDO

del Tratado de Libre Comercio entre la Repblica de China Taiwn y la Repblica de Nicaragua.
21. Anlisis de convenios, polticas y marco legal

Acuerdos Multilaterales Ambientales (AMA)
7RPDQGRFRPRUHIHUHQFLDORV$FXHUGRV0XOWLODWHUDOHV$PELHQWDOHV$0$TXH1LFDUDJXDKDUPDGR
\UDWLFDGRHO0$5(1$KDHVWDEOHFLGRHVWUDWHJLDV\SODQHVGHDFFLyQORVTXHHQVXPD\RUtDFXPSOHQ
FRQORVFRPSURPLVRVDGTXLULGRV\VRQFRPSDWLEOHVFRQODOHJLVODFLyQDPELHQWDOYLJHQWH&RQHVWRVH
facilita su cumplimiento a travs de los diferentes programas y proyectos ambientales ejecutndose
en el pas. Los siguientes AMA suscritos por Nicaragua son:
'HDFXHUGRDODDQLGDG\REMHWLYRVGHORVFRQYHQLRVHVWRVVHKDQDJUXSDGRFRQHOQGHLGHQWLFDU
las acciones y grado de cumplimiento en cada uno de ellos.
% Biodiversidad, que integra tres convenciones la CDB, CITES y RAMSAR.
% &RQYHQFLyQ0DUFRGH&DPELRV&OLPiWLFRV&018&&
% 7UDFRGHGHVHFKRV3HOLJURVR%DVLOHD\&RQWDPLQDQWHV2UJiQLFRV3HUVLVWHQWHV&23\3URWRFROR
de Montreal.
El cumplimiento de los AMA, se sintetiza en las siguientes acciones desarrolladas

y resultados encontrados:
% )RUPXODFLyQ \ RFLDOL]DFLyQ GH OD (VWUDWHJLD 1DFLRQDO GH %LRGLYHUVLGDG \ VX 3ODQ GH $FFLyQ
(CDB).
% La estrategia Nacional de SINAP y su Poltica (CDB).
% Se ha Suscrito la Poltica Nacional y Regional de Humedales (RAMSAR).
% /DGHFODUDFLyQGHVLWLRV5$06$55$06$5
% $SUREDFLyQ\DSOLFDFLyQGHODVQRUPDVGH&,7(6
% /DDOLDQ]DVUHJLRQDOHQODIRUPXODFLyQ\RFLDOL]DFLyQGHO3URJUDPD(VWUDWpJLFR5HJLRQDOGH0RQLWRUHR\(YDOXDFLyQGHOD%LRGLYHUVLGDG3520(%,23URJUDPD(VWUDWpJLFR5HJLRQDOGH7UDEDMR
GHUHDV3URWHJLGDV3(57$33URJUDPD(VWUDWpJLFR5HJLRQDOSDUDOD&RQHFWLYLGDG3(5&21\
OD(VWUDWHJLD5HJLRQDOSDUDOD&RQVHUYDFLyQ\8VR6RVWHQLEOHGHOD%LRGLYHUVLGDGHQ0HVRDPpULFD
(CDB).
% &DSDFLWDFLyQ\PRQLWRUHR\FRQWUROGHSHUVRQDOWpFQLFRHQPDWHULDGHR]RQR\RWURVDVSHFWRV
UHODFLRQDGRVSRUODFRQYHQFLyQ0RQWUHDO
% $SUREDFLyQ GHO 3ODQ GH DFFLyQ 1DFLRQDO DQWHV FDPELRV FOLPiWLFRV \ SULPHUD LQIRUPDFLyQ &0NUCC).
% &RQVROLGDFLyQGHODFRPSUDGH&HUWLFDGRVGH5HGXFFLyQGH(PLVLRQHV&(5
201
% &UHDFLyQGHOD2FLQDGH'HVDUUROOR/LPSLR2'/
% )XQFLRQDPLHQWRGHODRFLQDGHR]RQR\VXFRPLVLyQQDFLRQDO
% $SUREDFLyQGHOD/H\GHWLSLFDFLyQGHOGHOLWRDPELHQWDOSRUODFRPLVLyQOHJLVODWLYD
% ,QYHQWDULR\GLDJQyVWLFRGHOD&23GLR[LQDV\IXUDQRV\3&%HQHOSDtV0RQWUHDO
% ,GHQWLFDFLyQGHVLWLRVFRQWDPLQDGRVSUR&23
% 3ODQ1DFLRQDOGH$SOLFDFLyQGHO&RQYHQLRGH(VWRFROPRVREUH&23
Cumplimiento de compromisos de convenios internacionales en materia de calidad

ambiental:
Convenio de Basilea y Estocolmo en materia de seguridad qumica:
% 3ODQ1DFLRQDOGH$SOLFDFLyQ31$SDUDDxRVFRQVHQVXDGRTXHIXHHQWUHJDGRDOD6HFUHWDUtD
GHO&RQYHQLRHQ*LQHEUDGXUDQWHODFRQIHUHQFLDGHODVSDUWHV1LFDUDJXDHVXQRGHORVSDtVHV
que han entregado su PNA.
% 'LDJQyVWLFRDQLYHOQDFLRQDOVREUHORVULHVJRVGHSURGXFWRVTXtPLFRVHPLVLRQHV\GHVHFKRVVyOLdos peligrosos que contienen COP.
% 3ROtWLFDQDFLRQDOSDUDODJHVWLyQLQWHJUDOGHVXVWDQFLDV\GHVHFKRVSHOLJURVRV
% ,QYHQWDULRGHSODJXLFLGDVGLR[LQDV\IXUDQRVTXHGHQHORVYRO~PHQHVGHSODJXLFLGDVRUJiQLFRV
SHUVLVWHQWHVH[LVWHQWHVHQHOSDtV\GHODFDUJDHVWLPDGDGHHPLVLyQGHGLR[LQDV\IXUDQRVDVt
FRPRGHVXVSULQFLSDOHVIXHQWHVGHHPLVLyQLQIRUPDFLyQPX\YDOLRVDSDUDSUHSDUDUDFFLRQHVGH
HOLPLQDFLyQGHUHPDQHQWHVGHSODJXLFLGDV\GHUHGXFFLyQGHHPLVLRQHVSDUDHO3ODQ1DFLRQDOGH
$FFLyQ
% 5DWLFDFLyQGHO&RQYHQLRGH(VWRFROPR
% Propuesta de enmiendas a la Ley 274.
% 'LVHxRHLPSOHPHQWDFLyQGHXQDHVWUDWHJLDGHFRPXQLFDFLyQSDUDGDUDFRQRFHUORVSHOLJURV\
riesgos que encierran los contaminantes orgnicos persistentes.
% 6HKDIRUWDOHFLGRDO&HQWUR1DFLRQDOGH,QIRUPDFLyQGH6XVWDQFLDV7y[LFDVFRQELEOLRJUDItD\FRQ
HTXLSRVGHFRPSXWDFLyQ\GHFRPXQLFDFLyQDOLJXDOTXHDOSXQWRIRFDOQDFLRQDOGHO&RQYHQLRGH
Estocolmo.
% 'LDJQyVWLFRGHODVFDSDFLGDGHVQDFLRQDOHVGHORVODERUDWRULRVDQDOtWLFRV\GHLQYHVWLJDFLyQHQ
PDWHULDGHPRQLWRUHR\HYDOXDFLyQGHOULHVJRYLQFXODGRVDORV&23
% Una campaa publicitaria para incrementar la conciencia pblica acerca del peligro y de los riesgos de los contaminantes orgnicos persistentes (COP).
% Inventario Nacional y Plan Nacional para el Manejo Ambientalmente Racional de PCB y equipos
que contienen PCB.
% $SUREDFLyQSRUSDUWHGHO*()GHPLOOyQGH86SDUDODHMHFXFLyQGHSUR\HFWRSRUDxRVHQ
1LFDUDJXDSDUDWUDEDMDUHQWRGDVODFXHQFDVKLGURJUiFDVTXHGUHQDQKDFLDHOPDU&DULEH
202
Protocolo Montreal para la reduccin gradual de las Sustancias que Agotan la Capa
de Ozono (SAO):
% Coordinaciones interinstitucionales establecidas entre MARENA-MAGFOR, con el objetivo de anaOL]DU\FRPSDUDUODLQIRUPDFLyQGHLPSRUWDFLRQHVVHJ~QUHJLVWURGHO0$*)25\ODV,PSRUWDFLRQHV
UHHMDGDVSRUOD'LUHFFLyQGH$GXDQDVFRQHOQGHJDUDQWL]DUODUHGXFFLyQJUDGXDOGHODVVXVWDQFLDVDJRWDGRUDVGHODFDSDGHR]RQRREMHWLYRSULQFLSDOGHOGHFUHWR1R5HJODPHQWR
SDUDHO&RQWUROGH6XVWDQFLDVTXH$JRWDQOD&DSDGH2]RQR
% (QEDVHDODLPSOHPHQWDFLyQGHOSURJUDPDGHJHVWLyQGHUHIULJHUDQWHVGH1LFDUDJXDVHHQWUHJDURQPiTXLQDVUHFXSHUDGRUDVGH&)&DWDOOHUHVGHUHSDUDFLyQGHDSDUDWRVUHIULJHUDQWHVWDOHV
FRPRHO(VNLPR6HUYLFLR0iQWLFD$XWR$LUH'LGDWVD0LO1LVVDQ)ULRPDVWHU)ULRPDVWHU
$LUH &LD/WGD'U&RRO\&DULEH0RWRUV(VWHHVOODPDGRSUR\HFWR0$&QDQFLDGRSRUOD(3$
3180$FRQHOREMHWLYRGHUHGXFLUODHPLVLyQDODDWPyVIHUDGHVXVWDQFLDVDJRWDGRUDVGHODFDSD
de ozono.
% 6HHQWUHJyDO(MpUFLWR1DFLRQDOGH1LFDUDJXDXQDPiTXLQDGHUHFXSHUDFLyQ\UHFLFODMHGH6$2
% 'HVDUUROORGHFDPSDxDGHVHQVLELOL]DFLyQ\FRQFLHQFLDFLyQGHOS~EOLFRHQJHQHUDOKDFLDODSURWHFFLyQGHODFDSDGHR]RQRPHGLDQWHFKDUODVHGXFDWLYDVDFROHJLRVGHSULPDULDVHFXQGDULDV
HQWUHJDGHDFKHVFXHQWRVFDPLVHWDVDOXVLYDVDOWHPDWUtSWLFRVLQIRUPDWLYRV\OLEURVLOXVWUDWLvos.
% &RPRSDUWHGHODSR\RUHFLELGRSRU3180$SDUDIRUWDOHFHUODJHVWLyQLQVWLWXFLRQDOGHOD'LUHFFLyQ
General de Servicios Aduaneros (DGSA) para garantizar el control de la sustancias agotadoras de
ODFDSDGHR]RQRTXHLQJUHVDQDOSDtVSRUORVGLIHUHQWHVSXHVWRVDGXDQHURVVHHQWUHJDURQ.LWV
LGHQWLFDGRUHVGH&)&,GHQWLFDGRUHV57,,'
% &DSDFLWDFLyQDIXQFLRQDULRVGHDGXDQDVFRQHOREMHWLYRGHJDUDQWL]DUHOFRQWURO\PRQLWRUHRGH
ODVLPSRUWDFLRQHVGHUHIULJHUDQWHV\RWUDVVXVWDQFLDVDJRWDGRUDVGHODFDSDGHR]RQRFRQHOQ
GHSUHYHQLUHOWUiFRLOtFLWRGHGLFKDVVXVWDQFLDV
% *HVWLyQDQWHHO3180$0p[LFRSDUDODREWHQFLyQGHPiTXLQDVUHFXSHUDGRUDV\UHFLFODGRUDV
GHUHIULJHUDQWHV\VXVFRPSRQHQWHVFRQHOREMHWLYRGHVHUHQWUHJDGRVDWDOOHUHVGHUHIULJHUDFLyQ
GRPpVWLFDHLQGXVWULDOHQHOPDUFRGHODHMHFXFLyQGHODVHJXQGDIDVHGHO3ODQGH0DQHMRGH
Refrigerantes.
% &DSDFLWDFLyQGHDJULFXOWRUHVGHQXHVWURSDtVSDUDODLPSOHPHQWDFLyQGHDOWHUQDWLYDVFXOWXUDOHV
HQHOPDQHMR\FRQWUROGHFXOWLYRVDJUtFRODVFRPRRUHV\KHOHFKRVSDUDODGHVLQFHQWLYDFLyQGHO
uso de Bromuro de Metilo, con apoyo de ONUDI.
% (QSURFHVRGHHMHFXFLyQODVHJXQGDIDVHGHO3ODQGH0DQHMRGH5HIULJHUDQWHVTXHLQFOX\HODUma del memorando de entendimiento entre el MARENA, CECNA y PNUMA-MEXICO, para iniciar la
FDSDFLWDFLyQHQEXHQDVSUiFWLFDVGHUHIULJHUDFLyQ\HOXVRGHPH]FODV'523,1ODFHUWLFDFLyQ
de tcnicos en buenas prcticas, la entrega de kit bsicos para los talleres y el monitoreo del
ingreso de las sustancias agotadoras de la capa de ozono a travs de aduana.
203
Convenio de Cartagena:
% 'HWHUPLQDFLyQGHODVFDUJDVFRQWDPLQDQWHVSURYHQLHQWHVGHIXHQWHVWHUUHVWUHVGHFRQWDPLQDFLyQ
marina en la costa atlntica de Nicaragua.
% 'HWHUPLQDFLyQ GH ODV FXHQFDV KLGUROyJLFDV FRQVLGHUDGDV SULRULWDULDV R GH PD\RU LPSDFWR DVt
como de las actividades asociadas a la cuenca objetivo.
Polticas y leyes.
1LFDUDJXD HQ WpUPLQRV JHQHUDOHV KD WHQLGR DYDQFHV VLJQLFDWLYRV HQ OD FRQVWUXFFLyQ GH SROtWLFDV
OH\HV\QRUPDVHQHOPDUFROHJDOVHFWRULDOOH\HV\GHFUHWRV\JRELHUQRVORFDOHVRUGHQDQ]DVRFLDlizando y aprobando polticas, normas, estrategias y planes ambientales que han venido a fortalecer
ORVLQVWUXPHQWRVRSHUDWLYRVHQIXQFLyQGHRULHQWDUODVRVWHQLELOLGDGGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV\OD
calidad ambiental del pas.
$XQTXHH[LVWHXQDYDQFHVLJQLFDWLYRHQODDSUREDFLyQGHQXHYDVOH\HVUHIRUPDQGROH\HV\JHQHUDQGRQRUPDVWpFQLFDVHQIXQFLyQGHDSUR[LPDUODVDFFLRQHVDOXVRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV\
UHGXFFLyQGHORVFRQWDPLQDQWHVDPELHQWDOHVWRGDYtDVHFDUHFHQGHHVWUDWHJLDVRUJDQL]DFLyQPHFDQLVPRV\SURFHVRVVRFLDOHVTXHSHUPLWDQLPSOHPHQWDU\HYDOXDUODDSOLFDFLyQGHHVWRVLQVWUXPHQWRV
VREUHHOGHVDUUROORVRFLRHFRQyPLFR\VRFLDOGHOSDtV
$FRQWLQXDFLyQVHKDFHXQDVtQWHVLVSRUWHPDGHORVDFXHUGRVSROtWLFDOH\HV\QRUPDVDSUREDGDV
SDUFLDOPHQWHDSUREDGDV\HQSURFHVRGHDSUREDFLyQHQODOHJLVODFLyQDPELHQWDOGHOSDtV
Cuadro No. 91: Sntesis del marco legal del Informe Nacional Ambiental 2007
BIODIVERSIDAD Y REAS PROTEGIDAS
Convenios y Acuerdos
Decreto Presidencial
$GKHVLyQHO
&RQYHQLR,QWHUQDFLRQDO SDUDOD5HJODPHQWDFLyQ GH OD
IXHUPDCaza de la Ballena
da en Washington el

Decreto Ejecutivo
No.62-2003 Firmado
GHPD\RGH
&RQYHQLRLQWHUQDFLRQDOSDUDODFRQVHUYDFLyQGHODW~Q
el Convenio y Julio de
del atlntico y sus protocolos
3DUtV\-XQLRGH
0DGULG3URWRcolos
204
Gaceta No.240;

*DFHWD1R

Leyes
Ley Especial de Delitos contra el Medio Ambiente y los
No. 559
5HFXUVRV1DWXUDOHVGHRFWXEUHGH
$SUREDFLyQ GH OD$GKHVLyQ DO &RQYHQLR ,QWHUQDFLRQDO
3DUDOD&RQVHUYDFLyQGHO$W~QGHO$WOiQWLFR\VXV3UR- 1R
tocolos.
Ley que declara rea protegida en la categora de MoNo. 605
QXPHQWR1DFLRQDODO&DxyQGH6RPRWR
Gaceta No. 225;

Gaceta No. 245;

Gaceta No. 240;

Decretos Ejecutivos
Establecer los principios, criterios, requisitos y proceGLPLHQWRVDGPLQLVWUDWLYRVSDUDODFHUWLFDFLyQGHDF1R
WLYLGDGHV\RSURJUDPDVGHSURWHFFLyQ\FRQVHUYDFLyQ
de la biodiversidad y recursos naturales
Actualizar el Sistema de Vedas perodo 2004-2006 y
UHIRUPDUHODUWtFXOR1RGHOD5HVROXFLyQ0LQLVWHULDO
No.46-2003
\VXVUHIRUPDVFRQWHQLGDVHQOD5HVROXFLyQ0Lnisterial No.023 -99
Gaceta No.239;

*DFHWD1R
Establecimiento de la Poltica Nacional de Humedales 1R
Gaceta No.220;

$FWXDOL]DFLyQGH&DWHJRUtD\3UHFLVLyQGH/tPLWHVGHO
UHD&RQRFLGDFRPR(O&KRFR\HUR(O%UXMRXELFDGD(Q
No.037-2004
(O0XQLFLSLRGH/D&RQFHSFLyQ'HSDUWDPHQWRGH0Dsaya)
*DFHWD1R

Decretos Ejecutivos (continuacin)

Establecer los criterios, requisitos y procedimientos
administrativos para el aprovechamiento sostenible del
UHFXUVRFDPDUyQLitopenaus vannamei y L.stylirostris No. 052-2004
en sus estadios de larvas y postlarvas en las reas proWHJLGDVGHO6,1$3HQHO3DFtFRGH1LFDUDJXD
5DWLFDFLyQGHOFRQYHQLRSDUDODSURWHFFLyQGHVDUUROOR
GHOPHGLRPDUtWLPRHQODUHJLyQGHOJUDQ&DULEH\VX No. 6-2005
protocolo anexo.
5HJODPHQWRGHUHDV3URWHJLGDVGH1LFDUDJXD
1R
Gaceta No. 47;

Gaceta No.23; 02/02/2005

*DFHWD1R
Resolucin Ministerial
Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de AcFLyQ
Aprobar los Criterios e indicadores de sostenibilidad
del Bosque
Establecer las Regulaciones para el otorgamiento de
3HUPLVR $PELHQWDO HQ HO 6LVWHPD 1DFLRQDO GH UHDV
protegidas
Establecer los criterios, requisitos y el procedimiento
DGPLQLVWUDWLYRGHODSODQLFDFLyQItVLFDSDUDHOGHVDrrollo del turismo sostenible en el SINAP
Establecer las regulaciones para el Uso Sostenible de
la Tillandsia usneoides o Barba de Viejo
No. 27-2002
1R
*DFHWD1R

*DFHWD1R

No. 9-2003
Gaceta No. ---
1R
Gaceta No. 74;

22/04/2003
1R
*DFHWD1R

205
(VWDEOHFHUODVUHJXODFLRQHVSDUDODFRQVHUYDFLyQ\XWLOL]DFLyQVRVWHQLEOHGHODVHVSHFLHVGHOD)DPLOLD'HOnidos o Delphinidae
Establecer el procedimiento administrativo y requisito
para el otorgamiento del permiso especial de uso de
manglares, humedales y recursos asociados
Establecer procedimiento administrativo para la obWHQFLyQ GHO SHUPLVR GH H[SRUWDFLyQ SDUD OD HVSHFLH
maderable Swietenia macro pilla, especie incluida en
el Apndice II del Convenio CITES
$SUREDUORVFULWHULRV\UHTXLVLWRVFLHQWtFRWpFQLFRV
para el establecimiento de cuotas de aprovechamiento de la vida silvestre de Nicaragua
Para Regular el Aprovechamiento Sostenible del Bejuco de la Mujer (Philodendron sp.)
Establecer los Criterios, Requisitos y Procedimiento
administrativo para el otorgamiento de autorizaciones
GH,QYHVWLJDFLRQHV&LHQWtFDV
Establecer los criterios requisitos y procedimientos adPLQLVWUDWLYRVSDUDODUHJXODFLyQGHODSHVFDDUWHVDQDO
GHHVSHFLHVtFWLFDVHQODVUHDV3URWHJLGDVGHO6,1$3
No.23-2002
Gaceta No. 206;

No.26-2002
*DFHWD1R

No.36-2003
Gaceta No. --- La prensa

No.37-2003
Gaceta No.239;

No. 049-2004
1R
*DFHWD1R
No.053-2004
*DFHWD1R
Establecer el Calendario Cinegtico Nacional
1R
Caza Deportiva
1R
*DFHWD1R
29/05/2006
*DFHWD1R
29/05/2006
Incluir en el Sistema de Vedas de Especies Silvestres

*DFHWD1R
Nicaragenses en el Listado de Vedas Nacionales Inde- No. 029-2006

QLGDVDODHVSHFLH$OPHQGUR'LSWHU\[3DQDPHQVLV
No. DGRN-PA-No. 424- Gaceta No. 36;
Establecimiento de Perodos de Veda
2006
20/02/2006
2FLDOL]DUOD(VWUDWHJLD1DFLRQDOSDUDHOGHVDUUROORGHO
No.059-2006.
Gaceta No.--6LVWHPD1DFLRQDOGHUHDV3URWHJLGDV6,1$3
Normas Tcnicas
Norma Tcnica Nicaragense Obligatoria de Comercio
Interno de Fauna Silvestre
Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense de Caza Deportiva
Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense para Centros
de Acopio de Fauna Silvestre
Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense de Coto de
Caza de Fauna Silvestre
Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense de Crianza
en Cautiverio
Norma tcnica obligatoria Nicaragense para el estaEOHFLPLHQWRGH&HQWURVGHUHVFDWH\UHKDELOLWDFLyQGH
Fauna Silvestre
206
1721
17211R
17211R
17211R
NTON- No.05-020-02
NTON No.05-023-03
Gaceta No. 64;

09/03/2002
*DFHWD1R

*DFHWD1R

*DFHWD1R

*DFHWD1R

Gaceta No. 64; 2003
Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense para regular

ODH[WUDFFLyQ\DSURYHFKDPLHQWRVRVWHQLEOHGHOUHFXU- NTON No.05-025-2004
VR2VWUDVHQHO3DFtFRGH1LFDUDJXD
Norma para Regular el Aprovechamiento Forestal en
UHDV3URWHJLGDV
1RUPDSDUD5HJXODUOD$XWRUL]DFLyQGH$FWLYLGDGHV7XUtVWLFDVHQUHDV3URWHJLGDV
Norma para Regular el aprovechamiento de Gaspar y
&DPDUyQGH5tRHQHO5tR6DQ-XDQ
Norma para Regular el Otorgamiento de Permiso de
$SURYHFKDPLHQWR6RVWHQLEOHGH&DPDUyQHQVXVHVWDGLRVODUYDV\SRVWODUYDHQODVUHDV3URWHJLGDVGHO3DFtFRGH1LFDUDJXD
Norma para Regular el Aprovechamiento Sostenible de
(VSHFLHVFWLFDVHQODVUHDV3URWHJLGDVGHO3DFtFRGH
Nicaragua
*DFHWD1R
TURISMO
Leyes
Ley General de Turismo
No. 495
Ley de Incentivos para la Industria Turstica de la RepNo. 306

blica de Nicaragua, con sus reformas y su Reglamento
*DFHWD1R
22/09/2004
(varias reformas en los
aos 2005 y 2006)
Decretos Ejecutivos
5HIRUPDDO'HFUHWR1R5HJODPHQWRGHOD/H\
No. 306, Ley de Incentivos para la Industria Turstica No.53-2003
de la Repblica de Nicaragua.
Declarar de Inters Nacional la Estrategia Nacional al
1R
Desarrollo Estadstico
*DFHWD1R
07/07/2003
5HVROXFLyQ0LQLVWHULDO
Tarifas de Energa Elctrica a las Empresas Tursticas
1R
*DFHWD1R

EDUCACION AMBIENTAL
&RQYHQLRGH&RRSHUDFLyQHQWUHHO0LQLVWHULRGHO$P)HFKD GH 6XVFULSFLyQ Convenio Inter-Instituciobiente y los Recursos Naturales(MARENA) y el MinisteMayo 3 del 2006
nal
ULRGH(GXFDFLyQ&XOWXUD\'HSRUWHV
207
Leyes
/H\*HQHUDOGH(GXFDFLyQ
1R
Ley que instaura la Semana del Medio Ambiente y Re1R

cursos Naturales.
Ley Creadora de la asignatura del Medio Ambiente y
No.342
los Recursos Naturales
*DFHWD1R

Gaceta No.
*DFHWD1R
Decretos Ejecutivos
Lineamentos de Poltica y Estrategia Nacional de Edu1R
FDFLyQ$PELHQWDOGH1LFDUDJXD
&UHDFLyQ GH ORV 3UHPLRV (FROyJLFRV $QXDOHV Semper
No. 53-93
Virens
&UHDFLyQ GH OD &RPLVLyQ 1DFLRQDO GH (GXFDFLyQ$PNo. 27-94
biental (CNEA
*DFHWD1R
Gaceta No.
Gaceta No.
3ROtWLFDGH&RPXQLFDFLyQ$PELHQWDOGHO0LQLVWHULRGHO
$PELHQWH\ORV5HFXUVRV1DWXUDOHV\VX3ODQGH$FFLyQ 1R
2007-2009
*XtDGH(GXFDFLyQ$PELHQWDOSDUDHO0DQHMR,QWHJUDGR
1R
GH&XHQFDV+LGURJUiFDV
$FXHUGR0LQLVWHULDOFUHDOD&RPLVLyQWpFQLFD

LQVWLWXFLRQDOGHHGXFDFLyQ$PELHQWDOGHO0(&'
Gaceta No.
Gaceta No.
Gaceta No.
TRANSPORTE
Convenio entre el MTI y el Instituto Nicaragense de
Cultura
Mayo de 2004
Normas Tcnicas
Para Regular los Bancos de Materiales de Prstamo
1721
SDUDOD&RQVWUXFFLyQ
Normativa Tcnica Ambiental para el aprovechamiento de Bancos de Materiales de prstamo para la Cons- 1721
WUXFFLyQ
FORESTAL
Leyes
/H\GH&RQVHUYDFLyQ)RPHQWR\'HVDUUROOR6RVWHQLEOH
No. 462
del Sector Forestal
Ley de Veda, para el Corte, Aprovechamiento y Co1R
PHUFLDOL]DFLyQGHO5HFXUVR)RUHVWDO
208
*DFHWD1R
04/09/2003
*DFHWD1R

Decretos Ejecutivos
Criterios e Indicadores del Manejo Sostenible del Bos1R
que.
5HJODPHQWRGHOD/H\1R/H\GH&RQVHUYDFLyQ
NO. 73-2003
Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal
Reglamento de la Regencia Forestal.
Reglamento de Procedimientos para el EstablecimienWROD2EWHQFLyQ\$SOLFDFLyQGHORV,QFHQWLYRVSDUDHO
'HVDUUROOR)RUHVWDOGHOD/H\GH&RQVHUYDFLyQ)RPHQ- 1R
to y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal, Ley No.

Disposiciones que Regulan las Concesiones Forestales
1R
*DFHWD1R

*DFHWD1R

*DFHWD1R
27/06/2005
Gaceta No. 250;

Gaceta No. 04;

'H (PHUJHQFLD (FRQyPLFD SDUD DWHQGHU HO SUREOHPD

de la tala ilegal del bosque en reas protegidas de No. 32- 2006
RAAN, RAAS, Ro San Juan y Nueva Segovia.
Resolucin Ministerial
Que Establece las Disposiciones Administrativas Para
el Manejo Sostenible de los Bosques Tropicales Latifo- 1R
liados, Conferas y plantaciones Forestales
5HJODPHQWR,QWHUQRGHIXQFLRQDPLHQWRGHOD&RPLVLyQ
1R
Nacional Forestal (CONAFOR).
$FXHUGR0LQLVWHULDO5HJODPHQWRGHOD$GPLQLVWUDFLyQ
y Funcionamiento del Fondo Nacional de Desarrollo 1R
)RUHVWDO)21$'()2
Normativa de Funcionamiento del Registro Nacional
Forestal.
*DFHWDQR

*DFHWD1RGH
Octubre; 2005
*DFHWD1R

*DFHWD1R
27/06/2005
Normas Tcnicas
Norma Tcnica para el Manejo Sostenible de los Bos1721
ques Naturales Latifoliados y de Conferas
Norma Tcnica obligatoria nicaragense para el uso
sostenible del recurso forestal maderable en el bosque NTON No. 00-024-2003
GHPDQJODUHQHO3DFLFRGH1LFDUDJXD
Gaceta No. 250;

Gaceta No. 64; 2003
PESCA
Leyes
Ley de pesca y Acuicultura
1R
*DFHWD1R

209
Decretos Ejecutivos
Normativa de Ordenamiento de las Pesqueras de CaPDUyQ\/DQJRVWDHQHOPDU&DULEH\GH&DPDUyQHQHO 1R
RFpDQR3DFtFR
Disposiciones Especiales Para la Pesca De Tnidos y EsNo. 40-2005
SHFLHV$QHV$OWDPHQWH0LJUDWRULDV
Reglamento de la Ley de Pesca y Acuicultura
No.009-2005
'H 5DWLFDFLyQ GH OD &RQYHQFLyQ SDUD HO )RUWDOHFLPLHQWR GH OD &RPLVLyQ ,QWHUDPHULFDQD GHO$W~Q 7URSLFDO(VWDEOHFLGDSRUOD&RQYHQFLyQGHHQWUHORV No. 23-2006
Estados Unidos de Amrica y la Repblica de Costa
5LFD
*DFHWD1R

*DFHWD1R

*DFHWD1R

*DFHWD1R
0RGLFDUHO$FXHUGR0LQLVWHULDO$FWXDOL]DUORV Acuerdo
Ministerial
Aprobado el 26 de Agosto;
Procedimientos para el Otorgamiento de los Derechos DGRN-PA No. 292-2002
2002
3HVTXHURV\$FXtFRODVGHOGHPD\RGH
del MIFIC,
Aprobado el 06 de No&RQYHQLR GH FRODERUDFLyQ GH )XQFLRQHV GH SHVFD DUConvenio institucional viembre; 2003 con validez
tesanal entre el Ministerio de Fomento Industria y CoRM
por cuatro aos, prorromercio y la alcalda Municipal de Juigalpa
gable.
&RQYHQLRGH'HOHJDFLyQGHIXQFLRQHVGHSHVFDDUWHVD$SUREDGRHOGH$JRVWR
Convenio institucional
nal entre el Ministerio de Fomento Industria y Comer2003 con validez por cuaRM
tro aos y prorrogable
cio y la Alcalda de Corn Island
$SUREDGRHOGH1R&RQYHQLRGH'HOHJDFLyQGH)XQFLRQHVSHVFDDUWHVDQDO
Convenio institucional viembre; 2003 con validez
entre el Ministerio de Fomento Industria y Comercio y
RM
por cuatro aos y prorrola Alcalda de San Carlos
gable
Acuerdo
Ministerial Aprobado 22 de Marzo;
Normativa para la Pesca y la Acuicultura en Nicaragua
'*513$1R 2004
&RQYHQLRGH'HOHJDFLyQGH)XQFLRQHVGH3HVFD$UWHVD$SUREDGRHO'H$EULO *DFHWD1R
nal entre el Ministerio de Fomento Industria y ComerDel 2004 RM
30/06/2004
cio y la Alcalda Municipal de San Miguelito
&RQYHQLRGH'HOHJDFLyQGH)XQFLRQHVGH3HVFD$UWHVD$SUREDGR(O'H$EULO *DFHWD1R
nal entre el Ministerio de Fomento Industria y ComerDel 2004 RM
30/06/2004
cio y la Alcalda Municipal de Acoyapa
&RQYHQLRGH'HOHJDFLyQGH$WULEXFLRQHVGH3HVFD$U$SUREDGR(O'H0D\R *DFHWD1R
tesanal entre el Ministerio de Fomento Industria y CoDel 2004 RM
30/06/2004
mercio y la Alcalda Municipal de Morrito
Aprobado el 29 de Junio;
&RQYHQLRGH'HOHJDFLyQGH$WULEXFLRQHVGH3HVFD$U2005 con validez por cuaConvenio institucional
tesanal entre el Ministerio de Fomento Industria y Cotro aos y prorrogable
RM
mercio y la Alcalda Municipal de Moyogalpa
*DFHWD1R
29/06/2006
Aprobado en el ao 2005
&RQYHQLRGH'HOHJDFLyQGH$WULEXFLRQHVGH3HVFD$Ucon validez por cuatro
Convenio institucional
tesanal entre el Ministerio de Fomento Industria y Coaos y prorrogable
RM
mercio y la Alcalda Municipal de San Juan del Sur
*DFHWD1R

210
Aprobado el 29 de Junio;
2005 con validez por cuatro aos y prorrogable
*DFHWD1R

5HVROXFLyQ 0LQLVWHULDO $SUREDGRGH(QHUR
DRGN-PA-No. 424-2006 2006
&RQYHQLRGH'HOHJDFLyQGH$WULEXFLRQHVGH3HVFD$UConvenio institucional
tesanal entre el Ministerio de Fomento Industria y CoRM
mercio y la Alcalda Municipal de Altagracia
Periodos de Veda de la pesca para el ao 2006
Normas Tcnicas
Para el Control Ambiental de Plantas Procesadoras de
1721
Pescados y Mariscos
Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense para Mtodos
NTON 03-045-03
y Artes de Pesca y sus Anexos
Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense para Regular
OD([WUDFFLyQ\$SURYHFKDPLHQWR6RVWHQLEOHGHO5HFXU- NTON 05-025-04
VR2VWUDVHQHO3DFLFRGH1LFDUDJXD
*DFHWD1R
03/09/2004
Gaceta No. 47;

ENERGA Y MINAS
Leyes
/H\GH([SORUDFLyQ\([SRUWDFLyQGH5HFXUVRV*HRWpUNo. 443
micos
/H\GH3URPRFLyQDO6XE6HFWRU+LGURHOpFWULFR
5HIRUPDDOD/H\1R/H\GH([SORUDFLyQ\([SORWDFLyQGHORV5HFXUVRV*HRWpUPLFRV
/H\GHUHIRUPDDOD/H\1R/H\(VSHFLDOVREUH
H[SORUDFLyQ\H[SORWDFLyQGHPLQDV
/H\GHUHIRUPDDOD/H\1R/H\GH3URPRFLyQDO
Sub-Sector Hidroelctrico
/H\ SDUD OD 3URPRFLyQ GH *HQHUDFLyQ (OpFWULFD FRQ
Fuentes Renovables
Ley de Reforma y Adiciones a la Ley 443 de ExploraFLyQ\([SORWDFLyQGHORV5HFXUVRV*HRWpUPLFRV
No. 467
No. 479
No. 525
1R
No. 532
No. 594
Gaceta No. 222;

*DFHWD1R
05/09/2003
*DFHWD1R

Gaceta No. 62;

*DFHWD1R
26/05/2005
*DFHWD1R
27/05/2005
*DFHWD1R
05/09/2006
Decretos Ejecutivos
5HJODPHQWRGH/D/H\/H\(VSHFLDOGH([SORUDFLyQ
\([SORWDFLyQGH0LQDV
5HIRUPD DO 'HFUHWR 1R 5HJODPHQWR GH /D
/H\(VSHFLDOGH([SORUDFLyQ\([SORWDFLyQGH0LQDV
3ROtWLFD(VSHFtFDSDUDDSR\DUHOGHVDUUROORGHORVUHFXUVRVHyOLFRVHKLGURHOpFWULFRVGHORGHDJXD
5HJODPHQWRGHOD/H\GH([SORUDFLyQ\([SORWDFLyQGH
Recursos Geotrmicos
5HJODPHQWRDOD/H\1R/H\GH3URPRFLyQDO6XE
Sector Hidroelctrico
1R
No. 92-2002
No.279-2002
No. 003-2003
No. 72-2003
*DFHWD1R
*DFHWD1R

*DFHWD1R
09/07/2002
*DFHWD1R

*DFHWD1R

211
'HFODUDFLyQGHUHDVGH5HFXUVRV*HRWpUPLFRV
No. 79-2003
3ROtWLFDHVSHFLFDGHDSR\RDOGHVDUUROORGHORVUHFXU1R
VRVHyOLFRVHKLGURHOpFWULFRVGH)LORGH$JXD
Establecimiento de la Poltica Energtica Nacional
1R
'HFODUDFLyQGHUHDGH5HFXUVRV*HRWpUPLFRV
1R
5HIRUPD \ DGLFLRQHV DO GHFUHWR 1R 5HJODPHQWRGHOD/H\1R/H\(VSHFLDOVREUHH[SORUD- No. 57-2006

FLyQ\H[SORWDFLyQGHPLQDV
Gaceta No. 220;

Gaceta No. 45; 4 de Marzo; 2004
Gaceta No. 45; 4 de Marzo; 2004
*DFHWD1R
2006
*DFHWD1R

Normas Tcnicas
3DUD 5HJXODU OD ([SORUDFLyQ \ ([SORWDFLyQ GH +LGURNTON 05-026-2004
carburos
Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense para las actiNTON 05-029-2006
vidades mineras no metlicas
Aprobada 6 de Junio; 2006
5HJODPHQWR,QWHUQRGHOD&RPLVLyQ1DFLRQDOGH0LQH- 5HVROXFLyQ
ra
1R
&RQYHQLR GH 'HOHJDFLyQ GH $WULEXFLRQHV GH PLQHUtD
artesanal entre el Ministerio de Fomento, Industria y Convenio
Comercio y la Alcalda de San Fernando
Comercio y la Alcalda de Dipilto
Comercio y la Alcalda de Macuelizo
Comercio y la Alcalda de Mozonte
Comercio y la Alcalda de Ciudad Antigua
Comercio y la Alcalda de Ocotal
&RQYHQLRGH'HOHJDFLyQGH$WULEXFLyQGHSHUPLVRHVpecial para giriseros entre el Ministerio de Fomento,
Convenio
Industria y Comercio y las Alcalda de Bonanza, Rosita,
Siuna y Waspm
212
0LQLVWHULDO *DFHWD1R
03/09/2003
$SUREDGRHOGH-XQLR
2005 con validez por cuainstitucional
tro aos y prorrogable.
*DFHWD1R
$SUREDGRHOGH-XQLR
*DFHWD1R
$SUREDGRHOGH-XQLR
*DFHWD1R
$SUREDGRHOGH-XQLR
*DFHWD1R
$SUREDGRHOGH-XQLR
*DFHWD1R
$SUREDGRHOGH-XQLR
*DFHWD1R
$SUREDGRHOGH-XOLR
FRQYDOLGH]LQGHinstitucional
nido
CALIDAD AMBIENTAL
Leyes
$SUREDFLyQGHO&RQYHQLRGH(VWRFROPRVREUH&RQWDPLNo. 4346
nantes Orgnicos Persistentes (COP) y sus Anexos
Aprobado el 7 de Julio;
2005
Decretos Ejecutivos
Reforma del Artculo No.42 del decreto 33-95 (DisposiFLRQHVSDUDHOFRQWUROGHODFRQWDPLQDFLyQSURYHQLHQte de las descargas de las aguas residuales domsticas,
industriales y agropecuarias)
6LVWHPDGH(YDOXDFLyQ$PELHQWDO
$GPLQLVWUDFLyQ GHO 6LVWHPD GH 3HUPLVR \ (YDOXDFLyQ
GH ,PSDFWR$PELHQWDO HQ ODV 5HJLRQHV$XWyQRPDV GH
la Costa Atlntica
Tratamiento en el Lago Xolotln. Decreto de Reforma
DO'HFUHWR1RGH&UHDFLyQGHOD&RPLVLyQ1Dcional de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.
De Establecimiento de las Disposiciones que Regulan
las Descargas de Aguas Residuales Domsticas Provenientes de los Sistemas de Tratamiento en el Lago Xolotln.
3ROtWLFD 1DFLRQDO SDUD OD *HVWLyQ ,QWHJUDO GH 6XVWDQcias y Residuos Peligrosos.
6LVWHPDGH(YDOXDFLyQ$PELHQWDO
No. 7-2002
*DFHWD1R
No. 76-2006
*DFHWD1R
No. 36-2002
Gaceta No. 67;

No. 75-2003
Gaceta No. 220;

No. 77-2003
*DFHWD1R

1R
No. 76-2006
Gaceta No.230;

*DFHWD1R

3DUD UHJXODU OD XELFDFLyQ H LQVWDODFLyQ GH HVWUXFWXUD
GHVRSRUWHSDUDHTXLSRVGHFRPXQLFDFLyQGHWHOHIRQtD No. 022-2004
celular y microondas.
Normas Tcnicas
Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense
$PELHQWDOSDUDHO0DQHMR7UDWDPLHQWR\'LVSRVLFLyQ 1721
)LQDOGHORV'HVHFKRV6yOLGRV1R3HOLJURVRV
Para el Control Ambiental de las Estaciones de Servicio
NTON 05-004-2002
Automotor
1RUPD 7pFQLFD $PELHQWDO 3DUD OD &ODVLFDFLyQ (FRWR[LFROyJLFD \ (WLTXHWDGR GH 3ODJXLFLGDV 6XVWDQFLDV 1721
7y[LFDV3HOLJURVDV\2WUDV6LPLODUHV
Gaceta No. 96,;

24/05/2002
*DFHWD1R

*DFHWD1R

*DFHWD1R
Para el Control Ambiental de la Calidad del Aire

1721
Para el Control Ambiental de los Rellenos Sanitarios
1721
SDUD'HVHFKRV6yOLGRV1R3HOLJURVRV
3DUDHO0DQHMR7UDWDPLHQWR\'LVSRVLFLyQ)LQDOGHORV
1721
'HVHFKRV6yOLGRV1R3HOLJURVRV
213
Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense para el MaQHMR\(OLPLQDFLyQGH5HVLGXRV6yOLGRV3HOLJURVRV

Para el Control Ambiental de Plantas Procesadoras de
Lcteos
Norma Tcnica de Control Ambiental para Plantas Procesadoras de Productos Lcteos
Para el Control Ambiental de Sistemas de Tratamientos
de aguas residuales y su re uso
3DUDODSURWHFFLyQGHODFDOLGDGGHORVFXHUSRVGHDJXD
DIHFWDGRVSRUORVYHUWLGRVOtTXLGRV\VyOLGRVSURYHQLHQWHVGHORVEHQHFLRVK~PHGRVGHFDIp
1721
Aprobada por el Comit el

07 de Junio de 2002
NTON 05-005-2003
1721
NTON 05 027-2005
1721
AGUA
Decretos Ejecutivos
5HIRUPD'HFUHWRGHFUHDFLyQGHODFRPLVLyQ1DNo. 33-2002
cional de agua potable y saneamiento
5HIRUPD'HFUHWRGHFUHDFLyQGHODFRPLVLyQ1DNo. 75-2003
cional de agua potable y saneamiento
03/04/2002

GNERO Y PARTICIPACIN CIUDADANA

Leyes
/H\GH3DUWLFLSDFLyQ&LXGDGDQD
No. 475
*DFHWD1R

Decretos Ejecutivos
5HJODPHQWR GH OD /H\ 1R /H\ GH 3DUWLFLSDFLyQ
1R
Ciudadana
5HIRUPDDO$UWtFXORGHO'HFUHWR1R5HJODPHQWRGH/D/H\1R/H\GH3DUWLFLSDFLyQ&LXGD- No.46-2004
GDQD
Programa Nacional de Equidad de Gnero.
No. 36-2006
Gaceta No. 32;

*DFHWD1R

*DFHWD1R

BIOTECNOLOGA
Leyes
Decreto Legislativo No.
$SUREDGRHO GH Gaceta No. 56;
Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la BiotecPDU]R GH \ 5DWL- *DFHWD1R
nologa Moderna Bio-seguridad
FDGR HO GH -XQLR GH
2002.
214
Decretos Ejecutivos
5HIRUPD DO 'HFUHWR 1R &UHDFLyQ GHO &RQVHMR
1R
1LFDUDJHQVHGH&LHQFLD\7HFQRORJtD
5DWLFDUHO3URWRFRORGH&DUWDJHQDVREUH6HJXULGDGGH
OD%LRWHFQRORJtDGHO&RQYHQLRGH'LYHUVLGDG%LROyJLFD No.63-2002
y sus anexos
'HFODUDFLyQ GH ,QWHUpV 1DFLRQDO 3URGXFFLyQ GH %LR
No. 42-2006
combustible y Bio-energa.
Gaceta No. 43;

04/03/2002
*DFHWD1R

*DFHWD1R

PRODUCCIN MS LIMPIA
Decretos Ejecutivos
&UHDFLyQGHOD2FLQD1DFLRQDOGH'HVDUUROOR/LPSLR
1R
3ROtWLFD1DFLRQDOGH3URGXFFLyQPiV/LPSLD
No. 22-2006
Gaceta No. 56;

*DFHWD1R
05/04/2006
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Leyes
Ley de Rgimen de Propiedad Comunal de los Pueblos
,QGtJHQDV\&RPXQLGDGHVeWQLFDVGHODV5HJLRQHV$XWyNo. 445
nomas de la Costa Atlntica de Nicaragua y de los Ros
Bocay, Coco, Indio y Maz.
*DFHWD1R
Decretos Ejecutivos
Poltica General Para El Ordenamiento Territorial
1R
Normas, Pautas y Criterios para el Ordenamiento Te1R
rritorial
Marco General de Polticas de Tierras
No. 70-2006
*DFHWD1R
*DFHWD1R

*DFHWD1R

DESCENTRALIZACION
Leyes
/H\GH5HIRUPD\$GLFLyQDOD/H\1R/H\GH2U1R
JDQL]DFLyQ&RPSHWHQFLD\3URFHGLPLHQWRV'HO3RGHU
Ejecutivo
2007
215
Decretos Ejecutivos
5HIRUPDV\$GLFLRQHVDO'HFUHWR1R5HIRUmas e Incorporaciones al Reglamento de la Ley No.
No. 45-2004
/H\ GH 2UJDQL]DFLyQ &RPSHWHQFLD \ 3URFHGLmientos del Poder Ejecutivo.
5HIRUPDVDO'HFUHWR1R&UHDFLyQGHO)RQGRGH
1R
,QYHUVLyQ6RFLDOGH(PHUJHQFLD),6(
&UHDFLyQ GHO &RPLWp $VHVRU SDUD OD ,PSOHPHQWDFLyQ
del Captulo Ambiental del Tratado de Libre Comercio 1R
CAFTA
5HIRUPDV\$GLFLRQHVDO'HFUHWR1R5HJODPHQWRGH/D/H\1R/H\GH2UJDQL]DFLyQ&RPSHWHQ- No. 25-2006
cia y Procedimientos del Poder Ejecutivo
3ROtWLFD1DFLRQDOGH'HVFHQWUDOL]DFLyQRULHQWDGDDOGHNo.45-2006
sarrollo local
*DFHWD1R
*DFHWD1R
*DFHWD1R

*DFHWD1R

Gaceta No.04 ;

*DFHWD1R

Gaceta No. 92;

*DFHWD1R

3ODQGH'HVFRQFHQWUDFLyQGHOD*HVWLyQ$PELHQWDO
No. 045-2004
PATRIMONIO CULTURAL
Leyes
4XH'HFODUD3DWULPRQLR+LVWyULFRGHOD1DFLyQDO0X1R
nicipio de Posoltega
*DFHWD1R

Decretos Ejecutivos
6H 5HIRUPD HO 'HFUHWR 1R &UHDFLyQ GHO 3DUTXH
No. 35-2003 Ejecutivo
+LVWyULFR1DFLRQDO/RPDGH7LVFDSD
'HFODUDWRULDGH3DWULPRQLR+LVWyULFR\&XOWXUDO GHOD
No. 72-2005 Ejecutivo
1DFLyQ$QWLJXRV&HPHQWHULRVGH6DQ-XDQGHO1RUWH
5HJODPHQWRGH,QYHVWLJDFLRQHV$UTXHROyJLFDV
1R(MHFXWLYR
agropecuaria
Gaceta; 74; 22/04/2003

Gaceta No.207;

*DFHWD1R
Decretos Ejecutivos
Reformas y Adiciones al Decreto No. 2-99, Reglamento
GH/D/H\1R/H\%iVLFDGH6DOXG$QLPDO\6DQL- No. 59-2003
dad Vegetal
5HIRUPD DO 'HFUHWR 1R &UHDFLyQ GHO &RQVHMR
1R(MHFXWLYR
Nacional Agropecuario
216
*DFHWD1R

*DFHWD1R
07/06/2004
Anteproyectos de Leyes presentados a la Asamblea Nacional para su aprobacin

$QWHSUR\HFWRGH/H\GH$JXDV1DFLRQDOHVDSUREDGDVHQORJHQHUDO
$QWHSUR\HFWRGH/H\GH2UGHQDPLHQWR7HUULWRULDOHQSURFHVRGHDSUREDFLyQ
3. Anteproyecto de Ley de Tasas por servicios y derechos de aprovechamiento del ambiente.
$QWHSUR\HFWRGH/H\VREUHSUHYHQFLyQGHULHVJRVSURYHQLHQWHVGHRUJDQLVPRVYLYRVPRGLFDGRV
por medio de biotecnologa molecular.
$QWHSUR\HFWRGH/H\GH&RQVHUYDFLyQ\8WLOL]DFLyQ6RVWHQLEOHGHOD'LYHUVLGDG%LROyJLFD
6. Ley de Costas.
22. Instrumentos de la gestin ambiental

&RQHOSURSyVLWRGHRULHQWDUHOXVRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVVHKDQGHVDUUROODGRSROtWLFDVOH\HV\DFFLRQHVLQVWLWXFLRQDOHVHQFDPLQDGDVDRULHQWDUODJHVWLyQDPELHQWDODWUDYpVGHORV
instrumentos del ordenamiento territorial, planes ambientales municipales, Sistema Nacional de
,QIRUPDFLyQ$PELHQWDOSDJRVSRUVHUYLFLRVDPELHQWDOHV\HGXFDFLyQDPELHQWDO(VWRVLQVWUXPHQWRV
contribuyen a la toma de decisiones institucionales y territoriales sobre el uso de los recursos naturales y la calidad ambiental.
a) Ordenamiento territorial.
/DHYDOXDFLyQGHORUGHQDPLHQWRWHUULWRULDOHVWDUHIHULGRDOHVIXHU]RTXHODVHQWLGDGHVLQVWLWXFLRQDOHV
y municipalidades han realizado en el marco institucional, regional, departamental y municipal. Los
SULQFLSDOHVDYDQFHVHQHODVSHFWRLQVWLWXFLRQDOHVODHODERUDFLyQGHOGRFXPHQWR1RUPDV3DXWDV\
&ULWHULRVSDUD HO2UGHQDPLHQWR7HUULWRULDO SURGXFWRGHO WUDEDMR GH OD&RPLVLyQ7pFQLFD ,1(7(5
0$5(1$FRQIRUPDGDSDUDGDUFXPSOLPLHQWRDO$UWRGHOD/H\*HQHUDOGHO0HGLR$PELHQWH\ORV
Recursos Naturales, que establece que INETER y MARENA dictarn y pondrn en prctica las normas,
pautas y criterios para el ordenamiento territorial.
/DSURPXOJDFLyQGHO'HFUHWR(MHFXWLYR1SURSRUFLRQyHOPDUFRMXUtGLFRSDUDHORUGHQDPLHQto territorial en la escala municipal. MARENA e INETER han formulado un anteproyecto de ley con el
TXHVHSUHWHQGHDYDQ]DUKDFLDODFRQVROLGDFLyQGHORUGHQDPLHQWRWHUULWRULDOFRPRIXQFLyQS~EOLFD
mediante el establecimiento de un sistema de planes de ordenamiento territorial nacional, regional,
departamental y municipal.
/D SODQLFDFLyQ GHO RUGHQDPLHQWR WHUULWRULDO KD DYDQ]DGR HQ ORV VLJXLHQWHV QLYHOHV \ WHUULWRrios:
a) Regional: Planes de ordenamiento territorial regional de la RAAS y la RAAN elaborados en el marFRGHORVSUR\HFWR&RUUHGRU%LROyJLFRGHO$WOiQWLFRGRQGHVHLQFOX\RHOHQIRTXHGH&RQHFWLYLGDG
%LROyJLFDSURSXHVWDSDUDDPEDVUHJLRQHV
b) Municipal: En los municipios de Boaco, San Lorenzo, Camoapa, Santa Luca, San Jos de los Remates y Teustepe del departamento de Boaco; Waspm de la RAAN;
217
Territorios que contaban con planes de ordenamiento territorial antes del 2002:
a. Los municipios de el Rama y Nueva Guinea en la RAAS; los municipios de El Castillo y San Juan
del Norte, en Ro San Juan; los municipios de Siuna y Bonanza en la RAAN.
E /RVGHSDUWDPHQWRVGH0DWDJDOSD-LQRWHJD0DGUL]&KLQDQGHJD\/HyQ
$SHVDUGHOHVIXHU]R\GHODYDQFHHQODHODERUDFLyQGHORVSODQHVGHRUGHQDPLHQWRWHUULWRULDOHQODV
GLIHUHQWHVHVFDODVJHRJUiFDVQRVHWLHQHHQSUiFWLFDQLVHKDGLVHxDGRXQVLVWHPDGHVHJXLPLHQWR
RFLDOTXHPLGDHOJUDGRGHLQWHUQDOL]DFLyQ\DGRSFLyQGHORVSODQHVGHRUGHQDPLHQWRSRUODVDXWRULGDGHV\XQLGDGHVGHSODQLFDFLyQUHJLRQDO\PXQLFLSDO1RH[LVWHQGDWRVTXHLQGLTXHQHOJUDGR
GHDYDQFHVHQODDSOLFDFLyQGHORVSODQHVGHRUGHQDPLHQWR\SRUHQGHKD\YDFtRVHQORVHIHFWRVH
LPSDFWRVGHODDSOLFDFLyQGHORVSODQHV
/RVLQIRUPHVSUHVHQWDGRVSRUODVDXWRULGDGHVGHO0$5(1$H,1(7(5QRUHHMDQLQIRUPDFLyQUHODWLYD
DODWUDQVIHUHQFLDDSOLFDFLyQDYDQFHVHLPSDFWRVGHORVSODQHVGHRUGHQDPLHQWRGHOWHUULWRULROLmitndose solamente a enumerar los planes elaborados.
La dinmica de cambios de autoridades institucionales y personal tcnico en las delegaciones regionales y municipales, elimina los mecanismos institucionales que permitiran que los instrumentos
de ordenamiento sean transferidos y adoptados de tal forma que garanticen la continuidad de los
PLVPRV$GHPiVHVWDVDFFLRQHVUHTXLHUHQGHXQDFRQWLQXDHYDOXDFLyQ\VHJXLPLHQWRTXHSURPXHYDQ
ODRSHUDWLYL]DFLyQGHORVSODQHVGHRUGHQDPLHQWRHQWpUPLQRVGHUHGXFLUODGHJUDGDFLyQHLPSDFWRV
ambientales en el uso sostenible de los suelos y los recursos naturales.
b) Los Planes Ambientales Municipales (PAM)

(VXQDKHUUDPLHQWDGHQRPLQDGD*XtD0HWRGROyJLFDSDUDOD(ODERUDFLyQ\$FWXDOL]DFLyQGHORV3ODnes Ambientales Municipales, elaborado en 2005 por el organismo Holands SNV, bajo el marco
institucional de MARENA en conjunto con INIFOM.
Los procesos dentro de los PAM permiten actualizar, evaluar y analizar el estado ambiental de los
UHFXUVRVQDWXUDOHVFODYHVSDUDHOGHVDUUROORVRFLRHFRQyPLFR\RULHQWDUHVWUDWHJLDVDFHUWDGDV\SHUtinentes al uso sostenible de los recursos naturales y la calidad ambiental, basados en el proceso
GHSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDTXHGLFWDODVOtQHDVHVWUDWpJLFDVDVHJXLUHQODJHVWLyQDPELHQWDOGHORV
municipios.
Los PAM son promovidos por el MARENA, INIFOM, asociaciones municipales y los gobiernos locales,
RULHQWDGRVDPHMRUDUODSHUFHSFLyQVREUHHOHVWDGRGHODPELHQWH\ODFDOLGDGDPELHQWDODUWLFXOiQGRORFRQORVSODQHVGHGHVDUUROORODVLQYHUVLRQHVHOPRQLWRUHRORFDO\ORVVLVWHPDVGHLQIRUPDFLyQ
PXQLFLSDO\RUHJLRQDOHQIXQFLyQGHPHMRUDUODVHVWUDWHJLDV\DOLDQ]DVSDUDHOGHVDUUROORVRVWHQLEOH
local.
Hasta 2006 se haban elaborado y actualizado los PAM de 56 municipalidades, es decir el 37 % del
total de los municipios del pas (Ver Cuadro No. 92).
218
Cuadro No. 92: Planes Ambientales Municipales Actualizados, 2002-2006

Departamento
&KLQDQGHJD
/HyQ
3, Managua
4, Masaya
5, Granada
6, Carazo
7, Rivas
(VWHOt
9, Nueva Segovia
-LQRWHJD
0DWDJDOSD
&KRQWDOHV
%RDFR
5tR6DQ-XDQ
TOTAL
Fuente: MARENA-2006.
Municipios con PAM Actualizados

3
2
4

3
3
4

4
5
5
6
3
56
Una de las principales debilidades de este proceso es la falta de acompaamiento y seguimiento en

ODLPSOHPHQWDFLyQGHORV3$0HVGHFLUIDOWDGHDFFLRQHVHQFDPLQDGDVDOPRQLWRUHRVREUHHOQLYHO
GHRUJDQL]DFLyQSDUWLFLSDFLyQGHORVDFWRUHVPXQLFLSDOHV\JUDGRGHHMHFXFLyQGHORV3$0ORVJDVWRV
ambientales, y efectos e impactos sobre en el desarrollo de las inversiones implementadas.
Otra iniciativa aislada de este proceso municipal que presenta la debilidad anteriormente citada, ha
VLGRODHODERUDFLyQGHORVSODQHVGHGHVDUUROORGHFRPXQLGDGHVLQGtJHQDVHQOD5$$6\OD5$$1FRQ
HOREMHWLYRGHIRUWDOHFHUHOGHVDUUROORVRFLRHFRQyPLFRHOXVRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV
\ODELRGLYHUVLGDGGHODVFRPXQLGDGHVXELFDGDVHQHOPDUFRJHRJUiFRGHODVFRUUHGRUHVELROyJLFRV
GHO$WOiQWLFR6HHODERUDURQEDMRXQSURFHVRGHSDUWLFLSDFLyQXQWRWDOGHSODQHVGHGHVDUUROOR
Comunitarios (PDC), 35 en la RAAN y 52 en la RAAS.
c) Instrumentos econmicos (PSA y poltica fiscal)

Pago por servicios ambientales.
(OFRQFHSWRGH3DJRR&RPSHQVDFLyQSRU6HUYLFLRV$PELHQWDOHV36$&6$KDUHFLELGRPXFKDDWHQFLyQFRPRKHUUDPLHQWD LQQRYDGRUDSDUDQDQFLDULQYHUVLRQHVHQHOPDQHMRVRVWHQLEOHGHFXHQFDV
KLGURJUiFDV6HUYLFLRVDPELHQWDOHVVRQORVEHQHFLRVTXHODVSHUVRQDVREWLHQHQGHORVHFRVLVWHPDV
y hace explcito que los seres humanos son parte integral de los ecosistemas. Se considera como meFDQLVPRGHFRPSHQVDFLyQH[LEOHGLUHFWR\SURPLVRULRSRUPHGLRGHOFXDOORVSURYHHGRUHVGHHVWRV
servicios reciben un pago por parte de los usuarios de los mismos. Productores en la parte alta de las
cuencas pueden recibir incentivos importantes a travs de compensaciones para cuidar la calidad y
cantidad de agua que aprovechen los usuarios en la parte baja de las cuencas. La idea fundamental
de los sistemas de PSA es crear un mercado para un bien ambiental que habitualmente no tiene una
HVWLPDFLyQFRPHUFLDO
219
La existencia de algunos estudios pilotos realizados en algunos de los pases de Centroamrica,

arrojan pistas y lecciones aprendidas que es necesario ampliar y validar para poder contar con meFDQLVPRVHFRQyPLFRVTXHSHUPLWDQDORVDFWRUHVORFDOHV\QDFLRQDOHVDSOLFDUHVWDVKHUUDPLHQWDV\
FRQRFLPLHQWRVDODJHVWLyQ\PDQHMRGHHFRVLVWHPDVGHJUDGDGRVSRUPHGLRGHSURFHVRVGHUHVWDXUDFLyQDPELHQWDOTXHDOPLVPRWLHPSRJHQHUHQUHFXUVRVSDUDKDFHUVRVWHQLEOHGLFKDJHVWLyQ3DUD
ODDSOLFDFLyQGHLQVWUXPHQWRVGHSDJRSRUVHUYLFLRDPELHQWDOHVHVLPSRUWDQWHDDQ]DUODVDOLDQ]DV\
DUUHJORVLQVWLWXFLRQDOHVQRYHGRVRVHQWUHWLHUUDVDOWDV\WLHUUDVEDMDVHQWUHFLXGDGHV\FRPXQLGDGHV
rurales.
(QODDFWXDOLGDGVyOR&RVWD5LFDFXHQWDFRQXQSURJUDPDQDFLRQDOGHSDJRSRUVHUYLFLRVDPELHQWDles, FONAFIFO. Costa Rica es el pas donde estos marcos legales estn ms desarrollados y donde
ODSDUWLFLSDFLyQGHO(VWDGRKDVLGRIXQGDPHQWDOSDUDODSURPRFLyQHLPSODQWDFLyQGHHVWHWLSRGH
sistemas.
/D)$2KDUHFROHFWDGRLQIRUPDFLyQ\SURPRYLGRODGLVFXVLyQVREUHHOWHPD5HODFLRQHVWLHUUDDJXD
HQFXHQFDVKLGURJUiFDVUXUDOHV/DVH[SHULHQFLDVFRQORVPHFDQLVPRVGHSDJR\VXDSOLFDFLyQHQ
SDtVHVGH&HQWURDPpULFDPiVTXHQDGDVXUJHQGHSUR\HFWRV\VRQEDVWDQWHYDULDEOHVHQHVWUXFWXUDVHVFDODV\EHQHFLRVFRQFUHWRV8QDGHODVYHQWDMDVPiVGHVWDFDGDVGHHVWHWLSRGHVLVWHPDVHV
TXHVHSXHGHQDSOLFDUGHPDQHUDH[LEOHGHVFHQWUDOL]DGD\HQWUHDJHQWHVSULYDGRVUHGXFLHQGRSRU
HMHPSORFRVWRVGHWUDQVDFFLyQEXURFUiWLFD
En el caso de JAPOE, en Honduras, el pago a los proveedores se realiza por medio de herramientas y
conocimiento para mejorar las prcticas productivas. En Guatemala la ONG Defensores de la NaturaOH]DDFWXDOPHQWHHVWDFRQFHUWDQGRORVDUUHJORVSDUDKDFHUIXQFLRQDUHO)RQGRGH$JXDHQOD6LHUUD
GHODV0LQDV(QRWUDVUHJLRQHVGHDOWRLQJUHVRUHODWLYRFRPRHQHOFDVRGH352&8(1&$6HQ&RVWD
5LFDVHOOHJDDSDJDUKDVWD86KDDxRSRUUHIRUHVWDFLyQ(QHOFDVRGH$FKXDSD1LFDUDJXDHO
VLVWHPDFRQWHPSODHOSDJRDSURGXFWRUHV
Diversas experiencias han demostrado, hasta ahora, que los sistemas de PSA tienden a ser ms maQHMDEOHV\HFDFHVSDUDORJUDUVXVREMHWLYRVVLHVWiQFLUFXQVFULWRVDHVFDODVSHTXHxDVSRUHMHPSOR
microcuencas.
Servicios ambientales
/RVPHFDQLVPRVGHPHUFDGRSDUDVHUYLFLRVDPELHQWDOHVHQSURGHLQWHJUDU\PHMRUDUODJHVWLyQGHO
DJXDKDQWRPDGRDXJHHQORV~OWLPRVDxRV8QDSXEOLFDFLyQGHO,,('HQHOHQFRQWUyH[SHULHQFLDVSDUDFRQVHUYDFLyQGHODELRGLYHUVLGDGSURWHFFLyQGHODJXDFDUERQR\EHOOH]DHVFpQLFD
'HVGHHQWRQFHVODVLQLFLDWLYDVSRU36$KtGULFRVKDQDXPHQWDGRGHHQHODHQ'HORV
FDVRVLQLFLDOHVSUR\HFWRV\SURSXHVWDVODPLWDG\DQRVHHMHFXWDQ(VLPSRUWDQWHDFODUDUTXHORV
mecanismos de cobros o pagos son por mantener el servicio ambiental y no por el agua en s.
En Nicaragua ya existen estudios de valoraciones y experiencia capitalizada y funcionando, entre
estas estn las experiencias de las Alcaldas de Achuapa, de San Pedro del Norte (Chinandega) y
5tR%ODQFR0DWDJDOSD&RPXQLGDG(O5HJDGtR\5HVHUYD1DWXUDO7LVH\(VWDQ]XHOD(VWHOt/D
experiencia de los gobiernos locales y concejos municipales donde se implementan PSA, han creado
mecanismos e instrumentos legales (ordenanzas), donde a travs de proyectos se involucran a los
220
productores y dueos de tierras de las microcuencas priorizadas para el abastecimiento de agua para
consumo humano.
(QRWUDVH[SHULHQFLDVODVHPSUHVDVFREUDQTXHYDDO36$DWUDYpVGHXQIRQGRORFDOSDUDFRQVHUYDUODVPLFURFXHQFDVGHODIDFWXUDTXHVHSDJDSDUDLPSOHPHQWDUPHMRUDVDPELHQWDOHVHQOD
microcuencas).
d) Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA).

/D/H\*HQHUDOGHO0HGLR$PELHQWH\ORV5HFXUVRV1DWXUDOHVHQODVHFFLyQ9GHODUWtFXORHVWDEOHFHODFUHDFLyQGHO6LVWHPD1DFLRQDOGH,QIRUPDFLyQ$PELHQWDO6,1,$EDMRODUHVSRQVDELOLGDG
GHO0$5(1$\ORFDOLFDHQHODUWtFXORGHOFDSLWXOR,,FRPRXQRGHORVLQVWUXPHQWRVGHODJHVWLyQ
DPELHQWDO(QHODUWtFXORVHGHQHDO6,1,$FRPRWRGDODLQIRUPDFLyQH[LVWHQWHUHODFLRQDGDFRQHO
ambiente y los recursos naturales, donde se interpretan datos, estadsticas e informes de los aspecWRVItVLFRVELROyJLFRVHFRQyPLFRVVRFLDOHVOHJDOHV\RWURVFRQFHUQLHQWHVDODPELHQWH\ORVUHFXUVRV
naturales.
6,1,$HVXQLQVWUXPHQWRTXHWLHQHODIXQFLyQGHLQWHUDFWXDUFRQODVHQWLGDGHVS~EOLFDVRUJDQL]DFLRnes no gubernamentales, autoridades locales, entidades acadmicas e investigadores y organizaciones del sector privado en el mbito nacional, regional, departamental y municipal.
(OGLVHxR\SURFHVRSDUDODGHQLFLyQGHORVLQVWUXPHQWRVHLPSOHPHQWDFLyQGHO6,1,$HVUHFRQRFLGR
HQHOiPELWRQDFLRQDO\&HQWURDPHULFDQR SRUHOQLYHOGHRUJDQL]DFLyQDOLDQ]D\SDUWLFLSDFLyQGH
WRPDGRUHVGHGHFLVLRQHV\WpFQLFRVPXOWLVHFWRULDOHVORJUDGRHQORVSURFHVRVGHFRQVWUXFFLyQFRQFHSWXDO\PHWRGROyJLFDGHODHVWUXFWXUD\IXQFLRQDPLHQWRGHO6,1,$6HGHVDUUROOyXQDSODWDIRUPD
WHFQROyJLFD\VHDGRSWyXQVLVWHPDGHLQGLFDGRUHVDPELHQWDOHVUHFRQRFLGRV\FRQVHQVXDGRVSRUWRGDV
las instituciones participantes.
El SINIA entre sus funciones tienen el mandato de colectar, organizar, sistematizar y disponer la inIRUPDFLyQHQLQGLFDGRUHVHVWDGtVWLFDVHLQIRUPHDPELHQWDODVtFRPRSURPRYHU\FRRUGLQDUFRQHO
%DQFR&HQWUDOGH1LFDUDJXDODHODERUDFLyQGHODV&XHQWDV$PELHQWDOHVGH1LFDUDJXD
Los principales logros alcanzados en el fortalecimiento del SINIA hasta el 2006 se resume en las
siguientes aspectos y acciones:
'HVFHQWUDOL]DUIRUWDOHFHU\RSHUDWLYL]DUORVQRGRVUHJLRQDOHVGHO6,1,$FRQHVWUXFWXUDVRUJDQL]DWLYDVSDUWLFLSDFLyQGHORVDFWRUHVVHFWRULDOHV\JRELHUQRVORFDOHVHQORVWHUULWRULRV(QHOPDUFR
de este convenio se establece convenios y avales de respaldo de 27 gobiernos municipales. A
FRQWLQXDFLyQVHVHxDODQODVUHJLRQHVGRQGHVHKDQLQVWDODGRQRGRVWHUULWRULDOHV
% 5HJLyQQRUFHQWUDOTXHFRPSUHQGHORVGHSDUWDPHQWRVGH(VWHOt1XHYD6HJRYLD0DGUL]0DWDgalpa y Jinotega, y tiene su sede en la ciudad de Estel.
% 5HJLyQ GH RFFLGHQWH R 3DFtFR 1RUWH TXH FRPSUHQGH ORV GHSDUWDPHQWRV GH &KLQDQGHJD \
/HyQFRQVHGHHQODFLXGDGGH/HyQ
% 5HJLyQ&HQWUDO6XUTXHFRPSUHQGHORVGHSDUWDPHQWRVGH%RDFR&KRQWDOHV\5tR6DQ-XDQ
con sede en la ciudad de Juigalpa.
221
% 5HJLyQ3DFtFR6XUTXHFRPSUHQGHORVGHSDUWDPHQWRVGH5LYDV*UDQDGD&DUD]R\0DVD\D
con sede en la ciudad de Granada.
% (QHOPDUFRGHO3UR\HFWR&RUUHGRU%LROyJLFRGHO$WOiQWLFRVHHVWDEOHFLyODLQIUDHVWUXFWXUD
HTXLSDPLHQWRFDSDFLWDFLyQGLVHxR\RSHUDFLyQGHORV1RGRVWHUULWRULDOHVGHOD5$$1\5$$6
coordinado y asociado con las Universidades de la BICU, URACAAN y FADCANIC. Estableciendo
FRQYHQLRVFRQ6,1,$SDUDIRUWDOHFHUHOGHVDUUROORGHFDSDFLGDGHVWpFQLFDV\FRRUGLQDFLyQHQ
ODWUDQVIHUHQFLDGHLQIRUPDFLyQ
&DEHVHxDODUTXHGHORVQRGRVLQVWDODGRVDFWXDOPHQWHVyORHVWiQHQIXQFLRQDPLHQWRORVQRGRV
GH-XLJDOSD/HyQ*UDQDGD\(VWHOt/D5$$6HVWiHQSURFHVRGHUHFRQVWUXFFLyQ\HODERUDFLyQGH
una estrategia regional de sostenibilidad.
2. Organizacin e indicadores ambientales territoriales.
%DMR XQ SURFHVR GH SDUWLFLSDFLyQ H LQWHJUDFLyQ GH ORV DFWRUHV WHUULWRULDOHV VH KDQ RUJDQL]DGR ORV
&RQVHMRV GH ,QIRUPDFLyQ$PELHQWDO 5HJLRQDO &,$5 VH GLVHxDURQ ORV PHFDQLVPRV \ PHWRGRORJtDV
SDUDFROHFWDU\GLVHPLQDULQIRUPDFLyQDOQLYHOORFDO\VHUPDURQFRQYHQLRVGHFRODERUDFLyQFRQODV
DVRFLDFLRQHVGHPXQLFLSLRV\JRELHUQRVPXQLFLSDOHVSDUDLPSOHPHQWDUORV6LVWHPDVGHLQIRUPDFLyQ
Municipal (SIIM).
$VLPLVPRVHDYDQ]yHQODFRQVWUXFFLyQGHLQGLFDGRUHVDPELHQWDOHVFRQVHQVXDGRVFRQORVDFWRUHV
WHUULWRULDOHVGHODUHJLyQGHO3DFtFR\&HQWUDOHQORVWHPDVGHDJXDIRUHVWDOELRGLYHUVLGDGFRQtaminantes ambientales y suelos; y el desarrollo de capacidades tcnicas en el manejo de metodoORJtD\SURFHVRVHQODVFRQVWUXFFLyQGHLQGLFDGRUHV6HORJUDURQSXEOLFDFLRQHVLPSRUWDQWHVGHJXtDV
PHWRGROyJLFDVSDUDODFRQVWUXFFLyQGHLQGLFDGRUHVDPELHQWDOHVDWODVDPELHQWDOHVDWODVLQGtJHQD
LQIRUPHGHOHVWDGRGHODPELHQWHLQGLFDGRUHVDPELHQWDOHV\PXOWLPHGLDVLQWHUDFWLYDV
3. Plataforma tecnolgica
El SINIA ha venido organizando, capacitando y especializando personal, dotndose de tecnologa de
FRPXQLFDFLyQGH~OWLPDJHQHUDFLyQJUDQMDGHVHUYLGRUHVDQWHQDVGHFRPXQLFDFLyQFRPSXWDGRUDV
HVFiQHULPSUHVRUDGHPDSDVHTXLSRVDXGLRYLVXDOHVHWFUHFROHFWDQGR\SURFHVDQGRLQIRUPDFLyQ
DPELHQWDOGHWRGRHOSDtV(OGLVHxR\GHVDUUROORGHHVWD3ODWDIRUPD7HFQROyJLFDKDVLGRXQSDVRPX\
LPSRUWDQWHSDUDDOEHUJDUODLQIRUPDFLyQUHOHYDQWHVREUHHOHVWDGRGHODPELHQWH\ORVUHFXUVRVQDWXrales y que es accesible a travs de un portal en Internet www.sinia.net.ni
(O REMHWLYR GH GHVDUUROODU HVWD 3ODWDIRUPD WHFQROyJLFD HV OOHYDU D ORV XVXDULRV LQIRUPDFLyQ GH ORV
QRGRVLQVWLWXFLRQDOHV\QRGRVUHJLRQDOHVSURGXFWRVGHLQIRUPDFLyQLQGLFDGRUHVPDSRWHFD\FDWiORJRVGHLQIRUPDFLyQKHUUDPLHQWDVSDUDWRPDUGHFLVLRQHV(OSRUWDOSURYHHSURGXFWRVGHLQIRUPDFLyQ
disponible a los usuarios para:
% Obtener reportes de bases de datos ambientales, monitoreo de incendios, atlas forestal, atlas
HVFRODU\UHSRUWHVVRFLRHFRQyPLFRVHQXQDIRUPDLQWHJUDGDSURGXFWRVGHLQIRUPDFLyQGHORV
territorios.
% 9LVXDOL]DFLyQ\DQiOLVLVGHGDWRV
% Sistema de Alerta Temprana ante Incendios Forestales (SATIFOR)
% Sistema de Indicadores Ambientales priorizados
222
% $GPLQLVWUDFLyQGHO6LVWHPD,QWHJUDGRGH,QIRUPDFLyQ0XQLFLSDO6,,0HQORVPXQLFLSLRVSLORWRVGH

/HyQ\(VWHOt
$ QLYHO &HQWURDPHULFDQR 6,1,$ VH LQFRUSRUD DO 6LVWHPD GH ,QIRUPDFLyQ$PELHQWDO 0HVRDPHULFDQR
(SIAM):
(O6,1,$GH1LFDUDJXDHQVXPRPHQWRIXHOtGHUHQODFRQIRUPDFLyQGHO6LVWHPDGH,QIRUPDFLyQ$PELHQWDO0HVRDPHULFDQR6,$0TXHSURPRYLyOD&&$'\IRUPySDUWHGHO&RPLWp7pFQLFRGH,QIRUPDFLyQGHOD&&$'(Op[LWR\OLGHUD]JRGHO6,1,$KDVLGRSRUVXFDUiFWHUQDFLRQDODGLIHUHQFLDGHORV
otros pases que se han desarrollado a lo interno de los Ministerios del Ambiente limitando su funcionalidad como estructura nacional.
/RV6,1,$VHKDQHVWDGRGHVDUUROODQGRVLPXOWiQHDPHQWHHQWRGD&HQWURDPpULFDFRQQDQFLDPLHQWR
de diversos organismos internacionales, pero el SINIA de Nicaragua se ha desarrollado de tal forma,
TXHOD&RPLVLyQ&HQWURDPHULFDQDGHO$PELHQWH\'HVDUUROOR&&$'DGVFULWDHORUJDQLVPRUHJLRQDO
6,&$ORGHFODUyHOVLVWHPDDPELHQWDOPRGHORGHOLVWPR
El xito del SIAM depende de los SINIA nacionales y del uso de estndares y protocolos que permitan
HOLQWHUFDPELRHLQWHJUDFLyQGHLQIRUPDFLyQTXHHVFROHFWDGDHQORVSDtVHVGHODUHJLyQ6,1,$HQHVWH
SHULRGRKDRUJDQL]DGRSDVDQWtDVFHQWURDPHULFDQDVHQ1LFDUDJXDSDUDWUDQVPLVLyQGHH[SHULHQFLDV
a los SINIA de Guatemala, Honduras, El Salvador, Belice, Panam y Costa Rica.
SINIA participa activamente en muchas iniciativas internacionales entre ellas el establecimiento del
6LVWHPD5HJLyQGH9LVXDOL]DFLyQGH'DWRV(VSDFLDOHVSERVIR) con acceso a datos, mapas, imgenes
Satelitales, etc., desarrollado por NASA-CCAD-CATHALAC-AID. Adems forma parte de redes internaFLRQDOHVGHLQIRUPDFLyQFRPR,$%,1\*%,)SDUDHOGHVDUUROORGHO1RGR7HPiWLFRGH%LRGLYHUVLGDG\
SIAGUA para el Nodo Temtico de Agua, etc.
3URGXFWRGHORVUHVXOWDGRVVDWLVIDFWRULRVHQHOGHVDUUROORHLPSOHPHQWDFLyQGHO6,1,$HQ1LFDUDJXD
HO%DQFR0XQGLDOORQRPLQyDOPremio Verde (Green Award), que es entregado a los proyectos exitosos en Latinoamrica.
4. Factores principales que afectaron la implementacin.
6LELHQKD\DYDQFHVVLJQLFDWLYRVHQHOPDUFRFRQFHSWXDOGHOVLVWHPDGHLQIRUPDFLyQHLQGLFDGRUHV
ambientales a nivel institucional y territorial, tambin hay que reconocer el pobre avance y partiFLSDFLyQGHODVHQWLGDGHVHQODUHWURDOLPHQWDFLyQGHLQIRUPDFLyQDFWXDOL]DGD\GLVSRQLEOH(VWRVH
DWULEX\HSULQFLSDOPHQWHDODIDOWDGHLQVWUXPHQWRVVHJXLPLHQWR\PHFDQLVPRVRFLDOHVHFLHQWHV
GH SDUWLFLSDFLyQ DOLDQ]DV \ UHVSRQVDELOLGDG GH ODV HQWLGDGHV HQ OD JHQHUDFLyQ GH OD LQIRUPDFLyQ
DPELHQWDO VHFWRULDO DFWXDOL]DGD RUJDQL]DGD \ VLVWHPDWL]DGD HQ ORV WHPDV EiVLFRV DPELHQWDOHV
propuestos.
8QRGHORVJUDQGHVUHWRVHQIUHQWDGRVHQHVWHSURFHVRIXHURQORVFDPELRVGHWRPDGRUHVGHGHFLVLyQ
\WpFQLFRVLQVWLWXFLRQDOHVORTXHUHTXHUtDXQFRQWLQXRSURFHVRGHVHQVLELOL]DFLyQ\HQWUHQDPLHQWR
WpFQLFRSDUDPDQWHQHUODHVWUXFWXUDRSHUDWLYD\HYROXWLYDGHO6,1,$\HOXMRGHLQIRUPDFLyQPXOWLVHFWRULDO(VWRVFDPELRVLQX\HURQHQODIDOWDGHIXQFLRQDOLGDGGHOFRPLWpHMHFXWLYRGRQGHSDUWLFLSDEDQHVWRVWRPDGRUHVGHGHFLVLyQLQWHULQVWLWXFLRQDO\GHODUHGWpFQLFDPXOWLVHFWRULDOHLQWHUGLVFLplinaria.
223
e)
Educacin ambiental
/DHGXFDFLyQDPELHQWDOHQ1LFDUDJXDVHFRQVLGHUDGHLPSRUWDQFLD\HVHQFLDOHQODVHVWUDWHJLDVGH
GHVDUUROORHFRQyPLFRVRFLDOTXHVHLPSOHPHQWDQHQHOSDtV(OVLVWHPDHGXFDWLYRQDFLRQDO\SULYDdo, primario y secundario, la considera prioritaria en sus programas de estudio. Es el eje transversal
de todas las actividades de los proyectos que afectan al ambiente sean estos de carcter social o
HFRQyPLFRV
6XREMHWLYRSULQFLSDOHVXQFDPELRGHDFWLWXGSRVLWLYDGHODVRFLHGDGKDFLDODFRQVHUYDFLyQGHOPHGLR
DPELHQWH\ORVUHFXUVRVQDWXUDOHVGHOSDtV$XQTXHOD(GXFDFLyQ$PELHQWDOHVXQWHPDTXHFRPSHWH
a todos los sectores sociales pblicos, privados y ciudadana en general, el MARENA tiene la responsabilidad de promover e impulsar las polticas, estrategias, acciones y alianzas donde participen los
DFWRUHVLQVWLWXFLRQDOHV\VRFLDOHVHQSURJUDPDVIRUPDOHV\QRIRUPDOHVHQHOWHPDGHOD(GXFDFLyQ
Ambiental.
(O0$5(1$FRPRHQWHUHJXODGRU\UHFWRUGHODSROtWLFD\HVWUDWHJLDGHHGXFDFLyQDPELHQWDOKDLPSXOVDGRGLYHUVDVDFFLRQHVHQIRFiQGRODVHQORVGLIHUHQWHViPELWRVGHODHGXFDFLyQIRUPDOQRIRUPDO
HLQIRUPDOSDUDDOFDQ]DUXQGHVDUUROORHQHOSDtVDWUDYpVGHODSURWHFFLyQ\FRQVHUYDFLyQGHORV
recursos naturales y del medio ambiente.
2FLDOPHQWHSDUDLPSOHPHQWDUODVSROtWLFDV\OLQHDPLHQWRVGHODHGXFDFLyQDPELHQWDOVHKDHODERUDGRXQDHVWUDWHJLDQDFLRQDOGHHGXFDFLyQDPELHQWDOHVWDEOHFLpQGRVHFRQYHQLRV\DOLDQ]DVLQWHULQVWLWXFLRQDOHVTXHKDQSHUPLWLGRLUFRQVWUX\HQGR\HMHFXWDQGRDFFLRQHVSDUDODHODERUDFLyQGHPDWHULDO
y guas sobre una diversidad de temas y enfoques sobre la problemtica ambiental del pas, acciones
TXHKDQFRQFUHWL]DGR\SULRUL]DGRVWHPDVUHODWLYRVDOPDQHMRLQWHJUDOGHORVUHVLGXRVVyOLGRVPDQHMRLQWHJUDGR GH FXHQFDV KLGURJUiFDV\ JXtD GLGiFWLFD SDUD OD LPSOHPHQWDFLyQ GH OD (GXFDFLyQ
Ambiental.
Convenios internacionales y nacionales
$XQTXHRFLDOPHQWHQRVHKDQUPDGRFRQYHQLRVLQWHUQDFLRQDOHVHQHOWHPDGHHGXFDFLyQDPELHQWDOHQWRGRVORVFRQYHQLRVUPDGRVUHODFLRQDGRVDOWHPDDPELHQWDORGHFRQVHUYDFLyQGHODELRGLYHUVLGDGVHFRQVLJQDXQDREOLJDFLyQRPDQGDWRTXHLPSOLFDGLUHFWDRLQGLUHFWDPHQWHODDSOLFDFLyQ
de medidas o acciones de carcter educativo, lo que ha obligado al Estado nicaragense a desarrollar
XQD(VWUDWHJLDGH(GXFDFLyQ$PELHQWDOHQYDULRVIUHQWHVGHWHPDVUHOHYDQWHVDQLYHOLQWHUQDFLRQDO
Tales temas abarcan: el agua, contaminantes ambientales (basura y aguas servidas), biodiversidad,
cambio climtico, seguridad qumica, entre otros.
$OJXQRVFRPSURPLVRVHQUHODFLyQDOWHPDGHHGXFDFLyQHVHO3URJUDPD/DWLQRDPHULFDQR\GHO&DULEH
GH(GXFDFLyQ$PELHQWDOTXHSURPXHYHDFFLRQHVHQHOPDUFRGHO'HFHQLRGH(GXFDFLyQSDUDHO'HVDUUROOR6RVWHQLEOHGH1DFLRQHV8QLGDV'('6(QHVWHSURJUDPDH[LVWHQDOJXQRVSULQFLSLRV
TXHGHEHUtDQVHULQFRUSRUDUORVHQODHVWUDWHJLD\TXHKDFHUGHODHGXFDFLyQDPELHQWDOGHOSDtV
Algunos de estos lineamientos son: a) Los principios, valores y prcticas del desarrollo sostenible en
WRGDVODVIDFHWDVGHODHGXFDFLyQ\HODSUHQGL]DMHE5HH[LRQDUVREUHHOVHQWLGRGHODHGXFDFLyQ
TXHQRHVVLQyQLPRGHVRVWHQLELOLGDG\UHFXSHUDUYDORUHVTXHSURSLFLHQFDPELRVGHFRPSRUWDPLHQWRV
TXHSHUPLWDQPRGLFDUHOPRGHORGHOGHVDUUROORHFRQyPLFR\VRFLDOGHOSDtVF3URPRYHUODWUDQVYHU-
224
VDOLGDGGHODHGXFDFLyQDPELHQWDO\VXDSOLFDFLyQVHFWRULDO\WHUULWRULDOG3URPRYHUXQDHGXFDFLyQ
que no se limite al aprendizaje de algunas tcnicas destinadas a minimizar los efectos del deterioro
DPELHQWDOVLQRGHXQDHGXFDFLyQFUtWLFDTXHFXHVWLRQHODVEDVHVHFRQyPLFDVVRFLDOHV\SROtWLFDV
JHQHUDGRUDVGHOGHWHULRURDPELHQWDOH8QDHGXFDFLyQTXHSURPXHYDHOGHVDUUROORKXPDQRODOXFKD
FRQWUDODVFDXVDVGHODSREUH]D\FRQWUDODVIRUPDVGHGLVFULPLQDFLyQ\H[FOXVLyQI3URPRYHUORV
YDORUHVFRQRFLPLHQWRV\KDELOLGDGHVQHFHVDULRVSDUDODFRQVWUXFFLyQGHVRFLHGDGHVUHVSRQVDEOHV\
justas con la calidad ambiental, contra desastres naturales, mejoramiento de la salud humana, proWHFFLyQGHODGLYHUVLGDGELROyJLFDFRQVHUYDFLyQ\XVRVRVWHQLEOHGHODJXDORVERVTXHV\HOFRQVXPR
\SURGXFFLyQVRVWHQLEOHVJ3URPRYHUODDUWLFXODFLyQ\VLQHUJLDHQWUHODVGLVWLQWDVLQLFLDWLYDV\SUR\HFWRVH[LVWHQWHVHQPDWHULDGHHGXFDFLyQDPELHQWDOHQHOSDtVHLQLFLDWLYDVUHJLRQDOHV
Poltica de educacin ambiental
(O0$5(1$FRPRHQWHUHJXODGRU\UHFWRUGHODSROtWLFD\HVWUDWHJLDGHHGXFDFLyQDPELHQWDOLPSXOVy
DWUDYpVGHOD&RPLVLyQ1DFLRQDOGH(GXFDFLyQ$PELHQWDO&1($ODHODERUDFLyQGHORV/LQHDPLHQWRVGH3ROtWLFD\(VWUDWHJLD1DFLRQDOGH(GXFDFLyQ$PELHQWDOHOFXDOVLVWHPDWL]DORDFWXDGRDQLYHO
QDFLRQDOHLQWHUQDFLRQDO\FRQVWLWX\HHOPDUFRJHQHUDOSDUDHOGHVDUUROORGHDFFLRQHVGH(GXFDFLyQ
$PELHQWDOHQHOSDtVRFLDOL]DGDVPHGLDQWH$FXHUGR3UHVLGHQFLDO1R
/RVSULQFLSDOHVOLQHDPLHQWRVHVWUDWpJLFRVTXHJXtDQODLPSOHPHQWDFLyQGHODHGXFDFLyQDPELHQWDOHQ
1LFDUDJXD\FRQVWLWX\HQODEDVHGHODGLVFXVLyQ\WRPDGHGHFLVLRQHVFRQUHVSHFWRDVXLPSOHPHQWDFLyQVRQORVVLJXLHQWHV
Lineamientos Estratgicos de la Educacin Ambiental en Nicaragua.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
&RQFHSFLyQLQWHJUDOGHOPHGLRDPELHQWH
Enfoque holstico, interdisciplinario y multidimensional de los diferentes aspectos del medio ambiente.
2ULHQWDFLyQGHODHGXFDFLyQDPELHQWDOKDFLDHOGHVDUUROORVRVWHQLEOH
6LVWHPDWL]DFLyQFRQWLQXLGDG\SHUPDQHQFLDGHOSURFHVRGHHGXFDFLyQDPELHQWDO
,GHQWLFDFLyQGHSULRULGDGHVGHDSOLFDFLyQGHODHGXFDFLyQDPELHQWDO
$GHFXDFLyQGHFRQWHQLGRVGHODHGXFDFLyQDPELHQWDODODUHDOLGDGQLFDUDJHQVH
5HVFDWHHLQFRUSRUDFLyQGHODLGHQWLGDGFXOWXUDOQLFDUDJHQVHHQHOPDUFRGHODHGXFDFLyQDPELHQWDO
)RUWDOHFLPLHQWRGHORVIXQGDPHQWRVMXUtGLFRVGHODHGXFDFLyQDPELHQWDO
,QVWLWXFLRQDOL]DFLyQGHOSURFHVRGHHGXFDFLyQDPELHQWDO
'HVFHQWUDOL]DFLyQ\GHPRFUDWL]DFLyQGHODJHVWLyQHGXFDWLYDDPELHQWDO
3DUWLFLSDFLyQ\PRYLOL]DFLyQFLXGDGDQDHQWRUQRDODHGXFDFLyQDPELHQWDO
,QFRUSRUDFLyQGHODGLPHQVLyQDPELHQWDOHQHOVHFWRUIRUPDOGHODHGXFDFLyQ
$SOLFDFLyQGHODGLPHQVLyQDPELHQWDOHQHOVHFWRUQRIRUPDOGHODHGXFDFLyQ
'LIXVLyQGHODGLPHQVLyQDPELHQWDODWUDYpVGHOVHFWRULQIRUPDOGHODHGXFDFLyQ
&DSDFLWDFLyQ\SURIHVLRQDOL]DFLyQGHUHFXUVRVKXPDQRVSDUDODHGXFDFLyQDPELHQWDO
,QYHVWLJDFLyQ\H[SHULPHQWDFLyQUHIHULGDDODHGXFDFLyQDPELHQWDO
&RPXQLFDFLyQLQWHUFDPELR\D\XGDPXWXDHQODLPSOHPHQWDFLyQGHODHGXFDFLyQDPELHQ WDO
&RPXQLFDFLyQLQWHUFDPELR\FRRSHUDFLyQLQWHUQDFLRQDOSDUDODHGXFDFLyQDPELHQWDO
Marco legal (Decretos legislativos, ejecutivos y normas)

/D&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGHOD5HS~EOLFDGH1LFDUDJXDSURPXOJDGDHQ\UHIRUPDGDSDUFLDOPHQWH
HQYLJHQWHHQODDFWXDOLGDGFRQWLHQHDOJXQRVSUHFHSWRVMXUtGLFRVYLQFXODGRVDODPELHQWH\ORV
225
UHFXUVRVQDWXUDOHVODHGXFDFLyQ\ODFXOWXUDTXHVLUYHQGHIXQGDPHQWRFRQVWLWXFLRQDODODVPHGLGDV
\DFFLRQHVQHFHVDULDVSDUDODLPSOHPHQWDFLyQGHODHGXFDFLyQDPELHQWDO
/D/H\1R/H\GH2UJDQL]DFLyQ&RPSHWHQFLDV\3URFHGLPLHQWRVGHO3RGHU(MHFXWLYRFRQVXDSUREDFLyQGHODVUHIRUPDVHQ'HFUHWR1RGHOGH$EULOGHOUDWLFDODVFRPSHWHQFLDV
TXHHQPDWHULDGHODFRQVHUYDFLyQGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVVHOHRWRUJDQDO0$5(1$
/H\1R/H\*HQHUDOGHO0HGLR$PELHQWH\ORV5HFXUVRV1DWXUDOHVHVWDEOHFHFRPRXQRGHVXV
REMHWLYRVSDUWLFXODUHVIRPHQWDU\HVWLPXODUODHGXFDFLyQDPELHQWDOFRPRPHGLRSDUDSURPRYHUXQD
VRFLHGDGHQDUPRQtDFRQODQDWXUDOH]D(QODVHFFLyQ9,GHVXFDStWXOR,,EDMRHOWtWXOR'HOD(GXFDFLyQ'LYXOJDFLyQ\'HVDUUROOR&LHQWtFR\7HFQROyJLFR(VWDOH\DERUGDGHPDQHUDPiVFRQFUHWD
HQVXVDUWtFXORV\ORVDVSHFWRVUHIHULGRVDODHGXFDFLyQDPELHQWDO
3RUPHGLRGHO'HFUHWRVHHVWDEOHFLyHOPHFDQLVPRGHFRRUGLQDFLyQLQWHULQVWLWXFLRQDODPELHQWDOFUHDQGRODV8QLGDGHVGH*HVWLyQ$PELHQWDO6HFWRULDOHV8*$6HQORVPLQLVWHULRV\HQWLGDGHVGHO3RGHU(MHFXWLYRJRELHUQRVUHJLRQDOHVDXWyQRPRV\PXQLFLSDOLGDGHVODVFXDOHVSHUPLWHQIRUWDOHFHUODFRRUGLQDFLyQFRQHO0LQLVWHULRGHO$PELHQWH\ORV5HFXUVRV1DWXUDOHVHQWLGDGHQFDUJDGD
GHODSURWHFFLyQFRQVHUYDFLyQ\XVRVRVWHQLEOHGHODELRGLYHUVLGDG\HOVHFWRUDJUtFROD\IRUHVWDO
Problemas de la implementacin de la educacin ambiental
(QWUHORVSULQFLSDOHVSUREOHPDVHVWUXFWXUDOHVTXHREVWDFXOL]DQ\GLFXOWDQHOLPSXOVRGHODHGXFDFLyQDPELHQWDOVHGHVWDFDQORVVLJXLHQWHV
(ODOWRtQGLFHGHSREUH]D\HOEDMRQLYHOHGXFDWLYRSUHYDOHFLHQWHHQDPSOLRVVHFWRUHVGHODVRFLHGDGQLFDUDJHQVH(VWRUHSUHVHQWDQXQVHYHURREVWiFXORSDUDODIRUPDFLyQGHODFRQFLHQFLD\HO
desarrollo de los conocimientos, aptitudes, actitudes y valores requeridos por la ciudadana para
DFWXDUDIDYRUGHODPELHQWH\VXVUHFXUVRVFRPRWDPELpQKDFLDODFRQVROLGDFLyQGHOSURFHVRGH
desarrollo sostenible en Nicaragua.
(O LQVXFLHQWH DFFHVR D OD LQIRUPDFLyQ FLHQWtFD \ WpFQLFD QHFHVDULD SDUD SURYHHU GH FRQRFLPLHQWRVEiVLFRVDODSREODFLyQGH1LFDUDJXDXQLGDDODWUDQVIHUHQFLDPHFiQLFDGHFRQFHSWRV\
PHWRGRORJtDVVLQODVGHELGDVPRGLFDFLRQHV\DGDSWDFLRQHVUHTXHULGDVSRUODVSDUWLFXODULGDGHV
propias de la realidad del pas.
(OGHFLHQWHPDQHMRGHODLQIRUPDFLyQFLHQWtFDVREUHODHGXFDFLyQDPELHQWDO\ODH[LVWHQFLD
en algunos casos, de enfoques y tendencias empricas, pragmticas o conservacionistas.
/DVOLPLWDFLRQHVHLQVXFLHQFLDVGHO(VWDGRTXHGLFXOWDQVXODERUGHFRRUGLQDFLyQDUWLFXODFLyQ
\FRQWUROGHODHGXFDFLyQDPELHQWDOHQWRGRVORViPELWRV\HVIHUDVGHODYLGDQDFLRQDOLQFOX\HQGRODIDOWDGHUHFXUVRVPDWHULDOHV\QDQFLHURVLQGLVSHQVDEOHVSDUDWDOQ
/RVYDFtRVH[LVWHQWHVHQODVXVWHQWDFLyQMXUtGLFDGHODHGXFDFLyQDPELHQWDO\ODGpELODSOLFDFLyQ
por parte del Estado de las leyes vigentes en materia ambiental y con respecto a los recursos
naturales.
6. Las debilidades prevalecientes en el manejo de contenidos dentro del sector formal de la educaFLyQDPELHQWDO\ODIDOWDGHPDWHULDOHGXFDWLYRDGHFXDGRDODUHDOLGDGQDFLRQDO
(OGpELOSDSHOMXJDGRSRUORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLyQVRFLDOHQODGLYXOJDFLyQDPELHQWDO\ODDXsencia de mensajes realmente educativos a travs de los mismos.
226
/DDXVHQFLDGHUHFXUVRVKXPDQRVFDOLFDGRV\HVSHFLDOL]DGRVHQODHGXFDFLyQDPELHQWDO\ODSRFD
SUHRFXSDFLyQPDQLIHVWDGDDOUHVSHFWR
([LVWHFDUHQFLDLPSRUWDQWHHQODSURGXFFLyQHGLFLyQ\GLVWULEXFLyQGHPDWHULDOHVGRFXPHQWDOHV
SRFRDFFHVRDELEOLRJUDItD\GRFXPHQWDFLyQWpFQLFDHQPDWHULDGHHGXFDFLyQDPELHQWDOFRPR
FRQVHFXHQFLDGHHVWDEDMDSURGXFFLyQGHPDWHULDOGRFXPHQWDOGLULJLGRDDSR\DUDORVSURJUDPDV
GHHGXFDFLyQDPELHQWDO
/DFRQWUDGLFFLyQSUHYDOHFLHQWHHQWUHODQHFHVLGDGGHFUHFLPLHQWRHFRQyPLFRDFRUWRSOD]R\OD
SUHVHUYDFLyQGHOPHGLRDPELHQWHUHHMDGRHQHODIiQJHQHUDOL]DGRHQWUHODSREODFLyQQLFDUDJHQVHSRUREWHQHUEHQHFLRVHFRQyPLFRVLQPHGLDWRVD~QDFRVWDGHOGHWHULRURGHOHQWRUQR\
agotamiento de los recursos naturales del pas, as como el predominio de hbitos inadecuados
de consumo, en algunos casos agravados por marcadas tendencias al consumismo.
/DIDOWDJHQHUDOGHFRQRFLPLHQWRVHQWUHDPSOLRVVHFWRUHVGHSURGXFWRUHVQLFDUDJHQVHVREUH
las formas y mecanismos para el adecuado aprovechamiento de los recursos naturales sin causar
GDxRVDOPHGLRDPELHQWHTXHSHUPLWDQDODSREODFLyQODVDWLVIDFFLyQGHVXVQHFHVLGDGHVEiVLFD
en armona y equilibrio con la naturaleza, respetando y preservando su potencial disponible de
recursos.
Marco institucional
(QHQHURGHPHGLDQWHHO'HFUHWRVHFUHyHO0LQLVWHULRGHO$PELHQWH\ORV5HFXUVRV1DWXrales (MARENA), con el objetivo de coordinar y dirigir la poltica ambiental del Estado y promover el
DSURYHFKDPLHQWRVRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVGHODQDFLyQ
Entre las principales atribuciones del MARENA estn: Formular la propuesta, evaluar, dar seguimiento
\FRRUGLQDUODHMHFXFLyQGHODSROtWLFDQDFLRQDOGHPHGLRDPELHQWHSDUWLFLSDUHQODHODERUDFLyQGH
SODQHVSURJUDPDV\SUR\HFWRVGHSURWHFFLyQDODPELHQWH\ORVUHFXUVRVQDWXUDOHVYHODQGRSRUOD
LQFRUSRUDFLyQGHODFXHVWLyQDPELHQWDOHQORVSODQHV\SURJUDPDVGHGHVDUUROORHQWRGRVORVQLYHOHV
SURPRYHULPSXOVDU\IDFLOLWDUODHMHFXFLyQGHDFFLRQHVLQWHUVHFWRULDOHVDSR\DQGRDORVRUJDQLVPRV
GHO(VWDGR\ODVRFLHGDGFLYLOHQODHMHFXFLyQGHODSROtWLFDDPELHQWDORUJDQL]DU\FRRUGLQDUHO6LVWHPD1DFLRQDOGH,QIRUPDFLyQ\9LJLODQFLD$PELHQWDOIRUPXODUSROtWLFDVSODQHV\SURJUDPDV\DSR\DU
SUR\HFWRVTXHSURPXHYDQODSDUWLFLSDFLyQGHODVRFLHGDGFLYLOHQODSURWHFFLyQGHODPELHQWH\HQHO
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
(O0LQLVWHULRGH(GXFDFLyQ&XOWXUD\'HSRUWHV0(&'HVHOUHVSRQVDEOHGHOGHVDUUROORFXUULFXODUGH
ORVVXEVLVWHPDVHGXFDWLYRV\GHEHJDUDQWL]DUODWUDQVYHUVDOLGDGGHODHGXFDFLyQ\JHVWLyQDPELHQWDO
SDUDODDSURSLDFLyQGHYDORUHVTXHSHUPLWDQXQDPHMRUFDOLGDGGHYLGD
(Q PHGLDQWH $FXHUGR 3UHVLGHQFLDO 1R IXH DSUREDGR HO 3ODQ GH $FFLyQ $PELHQWDO
3$$1,&(VWHSODQKDVLGRHOPDUFRGHUHIHUHQFLDGHOD3ROtWLFD\(VWUDWHJLD$PELHQWDORFLDOGH
Nicaragua.
(O GH MXQLR GH SRU 'HFUHWR (MHFXWLYR VH FUHy OD &RPLVLyQ 1DFLRQDO GH (GXFDFLyQ
$PELHQWDO &1($ LQVWDQFLD GH FRRUGLQDFLyQ TXH SUHVLGH HO 0$5(1$ (QWUH VXV IXQFLRQHV HVWi OD
HODERUDFLyQGHOD(VWUDWHJLD1DFLRQDOGH(GXFDFLyQ$PELHQWDODSUREDGDHQ(VWiLQWHJUDGD
por representantes de instituciones estatales, ONG, empresas del sector privado y medios de comuQLFDFLyQVRFLDO&RPHQ]yDIXQFLRQDUFRQUHJXODULGDGDSDUWLUGH
227
Nicaragua forma parte de la Red de Formadores Ambientales de Latinoamrica, y miembro del ProJUDPD/DWLQRDPHULFDQR\GHO&DULEHGH(GXFDFLyQ$PELHQWDOSURJUDPDFRQRFLGRFRPR3/$&($HQ
el Marco del Desarrollo Sostenible Sustentado en la Iniciativa Latinoamericana y Caribea para el
'HVDUUROOR6RVWHQLEOH,/$&TXHHVWDEOHFHHQWUHVXVREMHWLYRVPHMRUDU\IRUWDOHFHUODLQFRUSRUDFLyQ
GHODGLPHQVLyQDPELHQWDOHQODHGXFDFLyQIRUPDO\QRIRUPDO\HQODVRFLHGDG$VLPLVPRHQHO
UHFRQRFLPLHQWR GHODHGXFDFLyQ DPELHQWDO FRPRXQWHPD WUDQVYHUVDO YLQFXODGR DOSODQ GHDFFLyQ
regional.
Los temas ms relevantes de la educacin ambiental
/DLQVWLWXFLRQDOLGDGGHODHGXFDFLyQDPELHQWDOVHYHUHHMDGRHQXQDDPSOLDJDPDGHDFWLYLGDGHV
y temas desarrollados por los diferentes sectores institucionales, de acuerdo a las competencias de
trabajo relacionadas con el manejo de los recursos naturales y la calidad ambiental. Los temas se
SXHGHQUHVXPLUHQPDQHMRGHUHVLGXRVVyOLGRVPDQHMRGHUHVLGXRVOtTXLGRVPDQHMRDGHFXDGRGH
SODJXLFLGDVSURWHFFLyQGHFXHUSRVGHDJXDSURWHFFLyQGHERVTXHVSURGXFFLyQPiVOLPSLDOHJLVODFLyQDPELHQWDOPDQHMRLQWHJUDGRGHFXHQFDVKLGURJUiFDVFRQVHUYDFLyQGHHVSHFLHVHQSHOLJURGH
H[WLQFLyQVDOXGHKLJLHQHJHVWLyQGHULHVJRRUD\IDXQDVLOYHVWUHV\FRQVHUYDFLyQGHVXHORV
Los Instrumentos de la educacin Ambiental
% 3ROtWLFD GH &RPXQLFDFLyQ$PELHQWDO GHO 0LQLVWHULR GHO$PELHQWH \ ORV 5HFXUVRV 1DWXUDOHV \ VX
3ODQGH$FFLyQ$FXHUGR0LQLVWHULDO1R
% /LQHDPLHQWRVGH3ROtWLFD\(VWUDWHJLD1DFLRQDOGH(GXFDFLyQ$PELHQWDO
% /D(VWUDWHJLDGH&RQVHUYDFLyQSDUDHO'HVDUUROOR6RVWHQLEOHGH1LFDUDJXD(&2'(61,&DSUREDGR
SRU$FXHUGR3UHVLGHQFLDO1RGHOGHVHSWLHPEUHGH
% (O3ODQGH$FFLyQ$PELHQWDOGH1LFDUDJXD3$$1,&DSUREDGRSRU$FXHUGR3UHVLGHQFLDO1R
GHOGHGLFLHPEUHGH
% 3URFHGLPLHQWRVGHOD'LYLVLyQGH(GXFDFLyQ$PELHQWDOSDUD3UR\HFWRVGH(GXFDFLyQ$PELHQWDO
% /D*XtD0HWRGROyJLFDGH(GXFDFLyQ$PELHQWDOSDUDHOPDQHMRLQWHJUDGRGHFXHQFDVKLGURJUicas. Para los mbitos formal, no formal e informal, que actualmente esta siendo validada a nivel
QDFLRQDO5HVROXFLyQ0LQLVWHULDO1R
% /D*XtD0HWRGROyJLFDGH(GXFDFLyQ$PELHQWDO3DUD(O0DQHMR,QWHJUDO'H/RV5HVLGXRV6yOLGRV
% /D*XtDGHO3URFHVRSDUDHODERUDFLyQGH'LDJQyVWLFRVGH(GXFDFLyQ$PELHQWDODQLYHOORFDO
% *XtDGLGiFWLFDGH(GXFDFLyQ$PELHQWDO<R$PRPL&XHQFDSDUDGRFHQWHVGHODVHVFXHODVSULmarias. Tiene como objetivo orientar a los estudiantes al desarrollo de las diferentes actividades
prcticas ambientales; la Gua comprende cinco unidades con veinte contenidos referidos a la
HGXFDFLyQDPELHQWDO
% *XtDGLGiFWLFDGH(GXFDFLyQ$PELHQWDO<R$PRPL&XHQFDSDUDHVWXGLDQWHVWLHQHFRPRREMHWLYRODFUHDFLyQGHFRQFLHQFLD\FDPELRGHDFWLWXGHOFXDOVHORJUDFRQHOGHVDUUROORGHFDGDXQD
GHODVDFWLYLGDGHVKDFLHQGRTXHHODOXPQRUHH[LRQH\SLHQVHVREUHORVSUREOHPDVDPELHQWDOHV
LQPHUVRVDVXHQWRUQRLQFHQWLYDQGRDODEXVFDGHDOWHUQDWLYDVGHVROXFLyQ
228
Estado actual de la gestin de la educacin ambiental y tendencias

/D LQVWDQFLD FRRUGLQDGRUD GH OD (GXFDFLyQ$PELHQWDO D QLYHO QDFLRQDO HV OD &RPLVLyQ 1DFLRQDO GH
(GXFDFLyQ$PELHQWDO&1($TXHDJOXWLQDDOVHFWRUS~EOLFRSULYDGR\RUJDQL]DFLRQHVQRJXEHUQDPHQWDOHVHQSURGHODLPSOHPHQWDFLyQGHSURFHVRVGHHGXFDFLyQDPELHQWDO/D&1($HVFRRUGLQDGD
por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA).
En este sentido la CNEA, ha elaborado el Plan Estratgico, con lineamientos y acciones claras, reRULHQWDQGRVXWUDEDMRKDFLDODIRUPXODFLyQGHO3ODQ1DFLRQDOGH(GXFDFLyQ$PELHQWDOTXHDFRPSDe las acciones del Plan Nacional de Desarrollo de Nicaragua (PND). En el marco del PND, se estn
HODERUDQGR3URJUDPDV6HFWRULDOHV6HFWRU5XUDO3URGXFWLYR6HFWRU6DOXG6HFWRU(GXFDFLyQ6HFWRU
Pequea y Mediana Empresa; y el Sector Ambiente y Recursos Naturales)
Educacin no formal
(OVHFWRUQRIRUPDOGHODHGXFDFLyQDPELHQWDOVHFDUDFWHUL]DSRUODGLYHUVLGDGGHDFWLYLGDGHVLPpulsadas, la variedad de enfoques aplicados y diferentes marcos de referencia utilizados dentro
GHOPLVPR&RQVWLWX\HXQDLPSRUWDQWHDOWHUQDWLYDSDUDODDPSOLDFLyQGHFRQRFLPLHQWRVWHyULFRV\
prcticos referidos al medio ambiente, en mbitos y esferas normalmente fuera del alcance de los
SURFHVRVIRUPDOHVGHHGXFDFLyQ6HDSOLFDFDVLVLHPSUHHQHOVHQRGHODVFRPXQLGDGHVSDUWLHQGR
GHODLGHQWLFDFLyQ\UHVSXHVWDDORVSUREOHPDVFRQFUHWRVTXHODVPLVPDVHQIUHQWDQ,QWHUYLHQHQHQ
este sector, entidades, tanto del Estado, como de la sociedad civil, a travs de sus diferentes expresiones organizadas.
Se implementa la Estrategia Educativa Ambiental en el rea de la Salud. Se proporcionan herramienWDVPHWRGROyJLFDVDWUDYpVGH/D&DUWLOODSDUDOD9LGDFRQFRQWHQLGRVUHIHULGRVDODRUJDQL]DFLyQ
comunitaria y metodologas participativas.
La Educacin libre o informal
(OVHFWRULQIRUPDOGHODHGXFDFLyQDPELHQWDOFRPSUHQGHODODERUGHLQIRUPDFLyQIRUPDFLyQ\FDSDFLWDFLyQUHIHULGDDOPHGLRDPELHQWH\GHVDUUROORVRVWHQLEOHHIHFWXDGDDWUDYpVGHORVPHGLRVGH
FRPXQLFDFLyQVRFLDO\RWURVPHFDQLVPRVGHGLYHUVDtQGROH6HHMHFXWDQFDPSDxDVGHVHQVLELOL]DFLyQ
DPELHQWDO FRQ DSR\R GH ORV PHGLRV GH FRPXQLFDFLyQ VRFLDO ORFDOHV \ ODV &RPLVLRQHV$PELHQWDOHV
Municipales.
La participacin de la sociedad civil en la educacin ambiental

La ONG ambientalistas a travs de sus programas y proyectos han desarrollado instrumentos y maWHULDOHV GH HGXFDFLyQ DPELHQWDO FRQ WHPDV YDULRV VREUH ELRGLYHUVLGDG DJXD ERVTXHV FXHQFDV \
FDOLGDGDPELHQWDO3URFHVRVTXHHVWiQDVRFLDGRVDWDOOHUHVIRURVFDSDFLWDFLRQHVFRQLQWHJUDFLyQ\
SDUWLFLSDFLyQGHFRPXQLGDGHVUXUDOHV(VWDVDFFLRQHVJHQHUDOPHQWHHVWiQLQWHJUDGDVDODHGXFDFLyQ
formal e informal en las reas territoriales enfocadas a temas ambientales relacionados y asociados
FRQHOGHVDUUROORGHDFWLYLGDGHVVRFLDOHV\HFRQyPLFDVGHODRUJDQL]DFLyQ
229
Canales de difusin de la educacin ambiental en el sector informal

/RVSULQFLSDOHVLQVWUXPHQWRVSDUDHGXFDFLyQDPELHQWDOHQHOVHFWRULQIRUPDOHVWiQFRQVWLWXLGRVSRU
ORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLyQPDVLYDWUDQVPLWLGRVDWUDYpVGHODWHOHYLVLyQHPLVLRQHVUDGLDOHVGLDrios, revistas impresas e Internet.
7DPELpQLQWHUYLHQHQHQODHGXFDFLyQDPELHQWDOLQIRUPDORWUDVDOWHUQDWLYDVGHIRUPDFLyQFLXGDGDQD
WDOHVFRPRODLQIRUPDFLyQ\IRUPDFLyQDPELHQWDODGTXLULGDHQSDUTXHVRUHVHUYDVQDWXUDOHV\RWURV
centros de caractersticas similares.
230
CAPITULO V: Per spectivas Futuras

23. Tendencias ambientales
(ODQiOLVLVGHODVWHQGHQFLDVDPELHQWDOHVHQHOSDtVHVWiVXVWHQWDGRHQODLQIRUPDFLyQDFXPXODGD
GH ORV WHPDV DPELHQWDOHV \ OD UHDOLGDG VRFLRHFRQyPLFD GHO SDtV HQ ORV LQGLFDGRUHV DFWXDOL]DGRV
HQ OD SHUFHSFLyQ SUR\HFWDGD SRU ORV DFWRUHV WHUULWRULDOHV H LQVWLWXFLRQDOHV VREUH OD SUREOHPiWLFDV
y perspectivas ambientales planteadas en los talleres de consultas y enfocada hacia los problemas
\SULRULGDGHVDPELHQWDOHVLGHQWLFDGDV6HDQDOL]DQWUHVHVFHQDULRVWRPDQGRFRPREDVHHVSDFLDO
ORVWHUULWRULRVELRJHRJUiFRVGHODUHJLyQ$WOiQWLFDODUHJLyQ&HQWUDO1RUWH\ODUHJLyQ3DFtFRGHO
pas.
D (QHOHVFHQDULRSHVLPLVWD1RVHWLHQHUHVSXHVWDDODSUREOHPiWLFDVRFLRHFRQyPLFD\DPELHQWDO
HQGRQGHHOSDSHO\UHVSXHVWDGHO(VWDGRHVPtQLPD\VHLQFUHPHQWDODGHJUDGDFLyQDPELHQWDO
DXPHQWDODSREUH]D\HOGHVDUUROORHFRQyPLFR\VRFLDOEDMD
b) En el escenario moderado: Es donde el Estado da respuestas en la medida de sus capacidades
OHJDOHVLQVWLWXFLRQDOHV\SUHVXSXHVWDULDVPHMRUDODLQWHJUDFLyQGHXQGHVDUUROORHFRQyPLFR\
social con el uso sostenible de los recursos naturales y la calidad ambiental rural, con un leve
PHMRUDPLHQWRHQODGLVPLQXFLyQGHODSREUH]DH[WUHPD$XQTXHORVSUREOHPDVDPELHQWDOHVGLVPLQX\HQODVDFFLRQHV\FREHUWXUDVRQLQVXFLHQWHVHLQDGHFXDGDV\SHUVLVWHODWHQGHQFLDVHQOD
GHJUDGDFLyQDPELHQWDO\YXOQHUDELOLGDGGHORVPiVSREUHVUXUDOHV
F (OHVFHQDULRySWLPR5HHMDUtDXQDDUPRQL]DFLyQGHODVSROtWLFDV\VXDSOLFDFLyQHQHOPDUFRGH
XQGHVDUUROORLQVWLWXFLRQDOVRVWHQLEOHHLQWHJUDOSDUDFDGDXQDGHODVDFWLYLGDGHVHFRQyPLFDVHQ
ODVGLIHUHQWHVHVFDODV\QLYHOHVVRFLDOHVGHOSDtVFRQUHFXUVRVGLVSRQLEOHV\RUJDQL]DFLyQPXOWLVHFWRULDOIXQFLRQDOSDUDVXDSOLFDFLyQHYDOXDFLyQPRQLWRUHRHLQGLFDGRUHVGHVRVWHQLELOLGDG
SXHVWRVHQPDUFKD(VWHHVFHQDULRHVPX\SRFRSUREDEOHGHELGRDODUHDOLGDGVRFLDO\HFRQyPLFD
del pas.
231
Cuadro No. 93: Anlisis de escenarios ambientales y tendencias con el desarrollo socioeconmico
al 2012.
Escenario pesimista
Escenario moderado
Enfoque socioeconmico
/D WDVD GH FUHFLPLHQWR GHO 3,% VH La tasa de crecimiento PIB aumente de acuerdo a lo promantiene o disminuye, con una balan- yectado (con tasa promedio de 6 %), con una balanza coza comercial donde las importaciones mercial donde las importaciones bajen, aumento de exaumentan y las exportaciones bajan, portaciones de productos con mayor valor agregado y con
FRQXQDEDMRUHFDXGDFLyQVFDOTXHVH XQ FUHFLPLHQWR GH ORV LQJUHVRV VFDOHV TXH SHUPLWD XQD
PDQWLHQH R GLVPLQX\H \ FRRSHUDFLyQ PD\RU LQYHUVLyQ HQ HO GHVDUUROOR UXUDO SURGXFWLYR VRVWHinternacional de donantes que ha dis- nible.
PLQXLGRVXLQYHUVLyQSURPHGLRKLVWyULca a menos del 40 %.
/DSREODFLyQFRQHGDGSRWHQFLDOSDUD /DSREODFLyQFRQHGDGSRWHQFLDOSDUDHVWXGLDUPD\RUGH
estudiar mayor de 6 aos ha alcanzado 6 aos, ha alcanzado un analfabetismo promedio menor
un analfabetismo promedio del 25 % y GHO\HQODViUHDVUXUDOHVXQSURPHGLRPHQRUGHO
en las reas rurales un promedio del % tanto en hombres y mujeres.
40 % tanto en hombres y mujeres.
La pobreza y pobreza extrema se ha Programas de desarrollo rural productivo, donde los proprofundizado y expandido con parti- ductores en los territorios con pobreza y pobreza extrema
cipaciones porcentuales entre el 45 WLHQHQDFFHVRDORVVHUYLFLRVGHDWHQFLyQFDSDFLWDFLyQH
\ GHO WHUULWRULR QDFLRQDO FRQ LQYHUVLyQDJURSHFXDULDTXHOHVJDUDQWL]DODVRVWHQLELOLGDG
EDMR QLYHO GH LQYHUVLyQ /D SURGXF- alimentaria y se involucran con prcticas en la restauraFLyQ PDUJLQDO DJURSHFXDULD DXPHQWD FLyQDPELHQWDO\SURGXFWLYDGHORVWHUULWRULRV
y se incrementan las tierras con alta
YXOQHUDELOLGDGHQODSURGXFFLyQGHDOL- Los pequeos y medianos productores alcanzan a travs
PHQWRV \ DXPHQWR GH OD GHJUDGDFLyQ de los programas de desarrollo rural, a mejorar el nivel
de vida, con acceso a asistencia tcnica e incremento
ambiental.
del valor agregado de los productos agropecuarios, con
mercados seguros, en el marco de los tratados de libre
comercio.
2. La tasa de crecimiento de la pobla- /DWDVDGHFUHFLPLHQWRGHODSREODFLyQVHPDQWLHQHFHUFLyQHVPD\RUGHOPD\RUGHO FDQDDO
GHORV~OWLPRVDxRV
3. Aumento de hijos fallecidos hasta 'LVPLQXFLyQGHODPRUWDOLGDGGHKLMRVKDVWDPHQRVGH
SRUFDGD KLMRVGH ODV PXMHUHV SRU FDGD KLMRV GH ODV PXMHUHV PD\RU GH DxRV \
PD\RUHVGHDxRV\PiVFRQXQDX- ms.
mento de la mortalidad materna ma- /DWDVDGHPRUWDOLGDGPDWHUQDPHQRUGH'HIXQFLR\RU D GHIXQFLRQHV PDWHUQDV SRU nes maternas por cada cien mil nacidos vivos).
cada cien mil nacidos vivos.
232
3. Los ocupados plenos representan

PHQRV GHO GH OD SREODFLyQ HFRQyPLFDPHQWHDFWLYD/DSDUWLFLSDFLyQ
del rea rural es menos del 30 %. Los
empleos agropecuarios y forestales
han disminuido sensiblemente por la
UHGXFFLyQGHLQYHUVLRQHVHQHOPDQHMR
integral del desarrollo rural e inversiones en el valor agregado de las actiYLGDGHV DJURSHFXDULDV (VWD VLWXDFLyQ
est asociada con un aumento de la
pobreza y pobreza extrema, con un
LPSDFWRIXHUWHHQODH[WUDFFLyQGHORV
recursos naturales como medios de ingresos de subsistencia rural y comercio urbano, con mayor vulnerabilidad
HQ ODV UHJLRQHV GHO 3DFtFR \ UHJLyQ
central.
4. La demanda de energa nacional es
LQVDWLVIHFKD FRQ PD\RU LQYHUVLyQ HQ
ODV LPSRUWDFLRQHV GH SHWUyOHR TXH
cubre el 70 % de las exportaciones
nacionales y una demanda mayor de
OHxDFRQDOWDGHJUDGDFLyQGHORVHFRsistemas naturales.
El gobierno ha priorizado las inversiones en el desarrollo

de las economas de escalas rurales, incrementado los empleos abiertos y de tiempo completo a travs del aumenWRGHORVVHUYLFLRVDJURSHFXDULRVFDSDFLWDFLyQDVLVWHQFLD
WpFQLFDHLQVXPRVSDUDODSURGXFFLyQQDFLRQDO\DJURH[SRUWDFLyQFRQXQGRPLQLRGHORVHPSOHRVDJURSHFXDULRV
En el desarrollo de las actividades del sector agropecuario y forestal se han implementado sistemas y prcticas
ms amigables con el medio ambiente que contribuye en
el largo plazo al mantenimiento de las potencialidades
productivas y el usos sostenible de los recursos naturales,
principalmente el suelo y el agua.
Crecimiento de las energas alternativas en un 30 %, con

el funcionamiento de energa geotrmica de Pilas -Hoyo;
funcionamiento de pequeas centrales hidroelctricas;
establecidas y funcionando pequeas centrales de enerJtDHyOLFD\VHKDLQFUHPHQWDGRHODFFHVRDHQHUJtDVRODU
en las comunidades rurales.
6HKDQIRUWDOHFLGRVODVJHVWLyQ\RUJDQL]DFLyQVRFLDOHQHO
Las cuencas de mayor potencial para XVRHFLHQWHGHODJXDHQODVPLFURFXHQFDV\VXEFXHQFDV
ODSURGXFFLyQGHHQHUJtDKLGURHOpFWUL- con potencial energtico.
ca reducirn su capacidad potencial
HQ XQ SDUD HO SRU GHJUDGDFLyQ IRUHVWDO VHGLPHQWDFLyQ \ VLVtemas productivos insostenibles.
233
Uso sostenible de los recursos naturales

/D GHJUDGDFLyQ GH ORV UHFXUVRV KtGULFRVKDJHQHUDGRFRQLFWRVVRFLDOHV
HQVXXVR\DSURYHFKDPLHQWRSDUDQHV GH FRQVXPR KXPDQR SURGXFFLyQ
de alimentos y cultivos de agroexporWDFLyQ(OFRQLFWRGHOXVRDJXDVHKD
LQFUHPHQWDGRSRUODVREUHH[SORWDFLyQ
GH ORV UHFXUVRV KtGULFRV VXSHUFLDOHV
\VXEWHUUiQHRVFRQWDPLQDFLyQ\EDMD
FDSDFLGDGGHUHWURDOLPHQWDFLyQGHORV
DFXtIHURV \ FXHUSRV GH DJXDV VXSHUciales. El crecimiento actual de la demanda de agua urbana y rural, agudi]D HO GpFLW SDUD FRQVXPR KXPDQR \
SURGXFFLyQGHDOLPHQWRV
6. La baja capacidad institucional no
responde integralmente a los problePDV GHO GpFLW GHO DJXD \ DO PDQHMR
adecuado de los ecosistemas. Actualmente se desconoce la disponibilidad
(cantidad y calidad), potencial de los
recursos, uso, dinmica y estatus de
la mayora de los recursos hdricos del
pas.
/DSODQLFDFLyQGHODJXDHVVHFWRULDO
bajo el inters productivo del sector
que lo utiliza y aprovecha (y no bajo
un enfoque integral y sostenible del
recurso).
234
6HIRUWDOHFHODSODQLFDFLyQ\JHVWLyQGHODJXDEDMRSURFHVRGHSDUWLFLSDFLyQ\RUJDQL]DFLyQPXOWLVHFWRULDOGRQde los gobiernos y la sociedad civil comparten responsabilidades en el uso sostenible del recurso; se priorizan e
inserta el enfoque de manejo de cuencas en el desarrollo
de las actividades agropecuarias y forestal.
El pas cuenta con una Ley de Agua, que permite manejar
FRQPD\RUHFLHQFLDWpFQLFD\RUJDQL]DWLYDODJHVWLyQGHO
DJXDFRQXVRVHFLHQWHVSULRUL]DQGRHOXVRGHODJXDSDUD
FRQVXPRKXPDQR\ODSURGXFFLyQGHDOLPHQWRVSURPXHYHODVSROtWLFDVGHLQFHQWLYRV\PHFDQLVPRVHFRQyPLFR\
QDQFLHURVSDUDODFRQVHUYDFLyQGHWLHUUDV\HFRVLVWHPDV
que producen aguas en la cuencas altas y medias.
El gobierno promueve a travs del desarrollo rural y acciones integradas, las actividades que contribuyen a meMRUDUODJHVWLyQ\PRQLWRUHRGHORVVLVWHPDKLGUROyJLFRVGH
PD\RULPSRUWDQFLDSDUDHOFRQVXPRGHDJXD\SURGXFFLyQ
de alimentos en tierras con alta pobreza.
&RQODWDVDDFWXDOGHGHIRUHVWDFLyQ
de los bosques naturales, la baja tasa
GHUHSRVLFLyQGHODFREHUWXUDIRUHVWDO
\ORVFDPELRV\FRQLFWRGHXVRVGHOR
VXHORVGHYRFDFLyQIRUHVWDODVLVWHPDV
agropecuarios y asentamientos humanos, la cobertura de los bosque naturales de latifoliado y pino con potencial
productivo no tendrn la rentabilidad
forestal o habrn casi desaparecido
SDUDHO/DLQGXVWULDGHSULPHUD
WUDQVIRUPDFLyQ WLHQH XQD GHFLHQFLD
del 40 % en el aprovechamiento de la
PDGHUD \ ORV YDORUHV GH H[SRUWDFLyQ
de madera han incrementado descapitalizando el bosque productivo.
El estado promueve el aprovechamiento del bosques naWXUDOHVEDMRSODQHVGHPDQHMRIRUHVWDOFHUWLFDGRIRUWDleciendo las capacidades institucionales para el establecimiento de un sistema de control, seguimiento y monitoreo
de los bosques naturales que garantiza el uso sostenible y
SURWHFFLyQGHORVERVTXHVFRQXQDPRGHUDGDUHSRVLFLyQ
GHOERVTXHEDMR3*0GHKDVWDHO+DLGHQWLFDGR\
SRWHQFLDOL]DGRiUHDVSDUDODLQYHUVLRQHVHQODUHVWDXUDFLyQ
IRUHVWDOSURGXFWLYD\GLYHUVLFDGDFRQODSDUWLFLSDFLyQGH
privados y comunidades indgenas. La cadena forestal ha
LQFUHPHQWDGRVXYDORUDJUHJDGRFRQXQDLQYHUVLyQHQOD
PRGHUQL]DFLyQGHHTXLSDPLHQWR\GHVDUUROORGHFDSDFLGDGHVHQODUHJLyQDWOiQWLFD\5tR6DQ-XDQ
3DUDHODxRODVLWXDFLyQPiVSUREDEOHTXHVHHVSHUD
es que el Gobierno logre ejecutar gran parte de las actividades propuestas en el programa de desarrollo forestal,
que permita lograr una cobertura boscosa de alrededor
de 5.2 millones de hectreas de bosque natural y plantaGR6HHVWLPDTXHSRGUtDQHVWDEOHFHUVHDOUHGHGRUGH
mil hectreas de plantaciones.
(QHOHOVHFWRUIRUHVWDOWLHQHDYDQFHVVLJQLFDWLYRV
en acceso a tecnologa para productos forestales con mayor valor agregado a la madera.
De acuerdo a las estimaciones y tendencias del consumo de los principales productos forestales es de esperar
que los niveles de consumo anual en madera para la proGXFFLyQ GH HQHUJtD VHD GH DSUR[LPDGDPHQWH PLOORQHV
de m3; la demanda de madera para lea alcance cifras
cercanas tambin a los 6 millones de m3, el consumo de
FDUEyQFHUFDGHODVPLO7RQHODGDVP3ODSURGXFFLyQ\
consumo de madera en rollo industrial de 93 mil m3 \
mil m3 anuales respectivamente.
En cuanto al sector exterior se podra esperar que las exportaciones alcancen cifras cercanas a los 40 millones de
GyODUHV\ODVLPSRUWDFLRQHVFLIUDVFHUFDQDVDORVPLOORQHVGHGyODUHV(QFXDQWRDSXOSD\SDSHOVHHVSHUDTXH
Nicaragua continu siendo un importador neto y que los
QLYHOHVGHFRQVXPRDOFDQFHQFHUFDGHODVPLOWRQHODdas, en su mayora provenientes del extranjero
235
/RVVLVWHPDVGHDSURYHFKDPLHQWRGH
los bosques naturales de latifoliados y
pinos con potencial forestal siguen con
prcticas productivas insostenibles,
DXPHQWDQGR OD GHJUDGDFLyQ GHO
de su cobertura forestal y cambios a
XVRVDJURSHFXDULRVHQHO
9. Los gastos del presupuesto de la ReS~EOLFD H LQYHUVLyQ GH GRQDQWHV SDUD
ODJHVWLyQDPELHQWDOVHUHGXFHQHQXQ
50 % , producto de las nuevas prioriGDGHV GH LQYHUVLyQ QDFLRQDO SDUD HO
crecimiento del desarrollo productivo
\HFRQyPLFRGHOSDtV
3HUGLGD GHO GH ORV HFRVLVWHmas naturales y hbitat de especies
FODYHVGHODGLYHUVLGDGELROyJLFDSURtegida legalmente por SINAP, con baja
capacidad de respuestas de las entidades nacionales y territoriales.
,QFUHPHQWRGHODGHJUDGDFLyQDPbiental. Nuevas reas de riesgos y de

DOWD YXOQHUDELOLGDG DQWH IHQyPHQRV
naturales de sequa, tormentas tropicales y huracanes, principalmente
las zonas costeras del Atlntico y ReJLyQ&HQWUDO1RUWH/DEDMDFDSDFLGDG
tcnica y operativa de los municipios
ponen en riesgo al 30 % de la poblaFLyQ GH HVWRV PXQLFLSLRV \ WHUULWRULRV
sealados.
236
/DSDUWLFLSDFLyQ\DOLDQ]DVPXOWLVHFWRULDOHVKDQGHVDUUROODGR QXHYDV HVWUDWHJLDV GH LQYHUVLyQ HQ OD JHVWLyQ DPELHQWDO LPSOHPHQWDQGR SUiFWLFDV HQ OD UHGXFFLyQ GH OD
GHJUDGDFLyQGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVHLQYHUVLyQHQLPSOHPHQWDFLyQGHORVSODQHVGHUHGXFFLyQGHFRQWDPLQDQtes en el sector agropecuario y forestal e industrias.
6,1$3KDIRUWDOHFLGRVXVFDSDFLGDGHVHQODJHVWLyQVRVWHnibles de las reas protegidas, con alianzas multisectoriaOHV\RUJDQL]DFLyQGHORVDFWRUHVFODYHVWHUULWRULDOHVTXH
FRQWULEX\HQDODGHIHQVD\SURWHFFLyQGHORVHFRVLVWHPDV
claves de las reas protegidas, manteniendo el estado de
FRQVHUYDFLyQGHORVHFRVLVWHPDV\IXQFLRQDQGRSURJUDPDV
VRFLDOHVFRQODSREODFLyQ\GXHxRVGHWLHUUDVHQiUHDVSURWHJLGDV/RVFRQWUROHVFRQODSDUWLFLSDFLyQGHOHMpUFLWR\
ODSROLFtDKDGHWHQLGRODFRORQL]DFLyQGHQXHYDViUHDV
6HKDPHMRUDGRORVPHFDQLVPRVGHFRRUGLQDFLyQLQVWLWXFLRQDO HQ HO FRQWURO GH OD H[WUDFFLyQ LOHJDO GH PDGHUD
control de incendios en los territorios con potencial de
bosques naturales y territorios crticos, de altos riesgos
SDUDODSREODFLyQ6HKDHMHFXWDGRFRQp[LWRORVSURJUDPDVGHRUJDQL]DFLyQ\SUHYHQFLyQGHGHVDVWUHVHQORVWHrritorios crticos.
CAPITULO VI:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Generalidades
% /DFR\XQWXUDLQVWLWXFLRQDOGHDxRGHFLHUUHGHJRELHUQRQRSHUPLWLyODGLVSRQLELOLGDG\HIHFWLYLGDGGHSDUWLFLSDFLyQUHTXHULGDGHORVWpFQLFRVLQVWLWXFLRQDOHVSDUDDFFHGHUDODLQIRUPDFLyQGH
IRUPDGLUHFWDSRUORTXHVHUHFXUULyHQPXFKRVFDVRVDODLQIRUPDFLyQGLVSRQLEOHHQODVSiJLQDV
:HEGHORVPLQLVWHULRVHLQVWLWXFLRQHVDSHVDUGHTXHRFLDOPHQWHVHKDEtDGHVLJQDGRXQIDFLOLWDGRULQVWLWXFLRQDO6HFDUHFHWRWDOPHQWHGHRUJDQL]DFLyQ\UHVSRQVDELOLGDGHQORVVHFWRUHVLQVWLWXFLRQDOHVLQFOX\HQGRDO0$5(1$FRPRHQWHUHFWRU\FRRUGLQDGRUGHOSURFHVRHQODHODERUDFLyQ
RFLDOGHOLQIRUPHDPELHQWDO(VWRLQFOX\HODSREUHFDSDFLGDGGHFRQYRFDWRULD\SDUWLFLSDFLyQGH
ORVDFWRUHVWHUULWRULDOHVHQODHODERUDFLyQGHOLQIRUPH
% /DPD\RUtDGHODLQIRUPDFLyQGLVSRQLEOH\FROHFWDGDRFLDOPHQWHHQORVPLQLVWHULRVHVWiQHQ
IXQFLyQGHDFFLRQHVPHWDVSURJUDPDV\SUR\HFWRVORJUDGRVHQHOPDUFRLQVWLWXFLRQDOFRQSRFD
RVLQLQIRUPDFLyQVREUHGDWRVDFWXDOL]DGRVQDFLRQDOHVRSDUFLDOHVVREUHHOHVWDGRGHORVUHFXUVRV
naturales y la calidad ambiental en el pas. Muchas de las estrategias sectoriales elaboradas se
basaban en datos anteriores al ao 2000 (MARENA, MAFOR, INAFOR).
% /DLQIRUPDFLyQHQFDGDXQRGHORVWHPDVDPELHQWDOHVVHHQFXHQWUDDOWDPHQWHGLVSHUVDDXQGHQWURGHODPLVPDLQVWLWXFLyQQRVLVWHPDWL]DGDFRQPXFKRVGDWRVRFLDOHVFRQWUDGLFWRULRVHQWUH
ORVPLQLVWHULRVTXHODJHQHUDQ0XFKDGHODLQIRUPDFLyQQRHVDFFHVLEOHSRUQRHVWDURFLDOL]DGD
QDOL]DGD\RSXEOLFDGD
% Los nuevos temas agregados al informe ambiental en la parte social, no fue suministrada por
QLQJXQDLQVWLWXFLyQSRUORTXHVHUHFXUULyDHVWXGLRVGHOtQHDVGHEDVHRFLDOHV\PHWRGRORJtDFRQ
SDUWLFLSDFLyQPXOWLVHFWRULDOHQORVWHPDVGHHWQLD\SREUH]D
% /DGLQiPLFD\UHVSRQVDELOLGDGLQVWLWXFLRQDOSDUDDFWXDOL]DU\VLVWHPDWL]DUODLQIRUPDFLyQDPELHQtal clave para el desarrollo de los informes, indicadores y estadsticas ambientales carecen de
HVWUDWHJLDLQWHUpVUHVSRQVDELOLGDG\PHFDQLVPRVLQVWLWXFLRQDOHVRFLDOHVHFLHQWHVTXHJDUDQWLFHQODGLVSRQLELOLGDG\FDOLGDGGHODLQIRUPDFLyQDPELHQWDOGHVHDGDHQWLHPSR\HVFDOD$HVWRV
elementos negativos habr que agregar el corto perodo (2 aos) establecidos por la Ley para la
UHQRYDFLyQGHO,QIRUPH$PELHQWDO1DFLRQDO
237
Especificaciones temticas en el manejo de la informacin

% El tema de agua, pese a que debera ser un recurso de alta prioridad nacional y que es competencia de 6 entidades del Estado (INETER, MARENA, MIFIC, INAA, ENACAL y MINSA), es un asunto en
HOTXHKXERSRFRDFFHVRDODLQIRUPDFLyQSURWHJLGDTXL]iSRUODVXQLGDGHVWpFQLFDVVHFWRULDOHV
TXHODDGPLQLVWUDQ(VXQUHFXUVRFRQSRFDSULRULGDGLQVWLWXFLRQDO/DSRFDLQIRUPDFLyQVREUHHO
HVWDGRGHORVUHFXUVRVKtGULFRVVXSHUFLDOHV\VXEWHUUiQHRVHVWiHQIXQFLyQGHORVLQWHUHVHVGH
SUR\HFWRVWHUULWRULDOHVLQIRUPDFLyQSDUFLDO(VXQWHPDQRSULRUL]DGRHQWpUPLQRVGHDFWXDOL]DFLyQ\PRQLWRUHRGHODFDOLGDG\GLVSRQLELOLGDGGHOUHFXUVRODLQIRUPDFLyQHVGLVSHUVD\VHFDUHFH
GHXQVLVWHPDGHLQIRUPDFLyQVREUHORVUHFXUVRVKtGULFRVGHOSDtV
% /DIDOWDGHDFWXDOL]DFLyQGHODLQIRUPDFLyQVREUHODFXDQWLFDFLyQ\HVWDGRDFWXDOGHFRQVHUYDFLyQGLQiPLFDGHXVR\HFRQRPtDGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVFODYHVERVTXHVHODJXDORVVXHORV
\ODELRGLYHUVLGDG\GHODFDOLGDGGHORVHFRVLVWHPDVSULQFLSDOHVSDUDODFRQVHUYDFLyQ\PDQWHQLPLHQWRGHORVELHQHV\VHUYLFLRVDPELHQWDOHVHQIXQFLyQGHODVRVWHQLELOLGDGGHOGHVDUUROOR
HVXQJUDQYDFtRTXHQRSHUPLWHHYDOXDU\SODQLFDUFRQHFLHQFLDODVSRWHQFLDOLGDGHVGHOXVR
VRVWHQLEOHGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV\OLPLWDODHYDOXDFLyQGHODVWHQGHQFLDV\SULRULGDGHVVREUH
ODVDFFLRQHVDPELHQWDOHV(VXQDOLPLWDFLyQSDUDHODERUDUXQLQIRUPHUHDOLVWDVREUHHOHVWDGR\
tendencias de los recursos naturales.
% /DYLVLyQGHODVSROtWLFDVDPELHQWDOHVHQHOGHVDUUROORGHOLQIRUPHHVSDUFLDO\VXSHUFLDOHQ
FXDQWRVyORVHFXDQWLFDHOQ~PHURGHOH\HVGHFUHWRV\QRUPDVJHQHUDGDVHQHOiUHDDPELHQWDO
porque no existe a nivel sectorial la metodologa y mecanismos que permita elaborar un informe
VREUHHOJUDGRGHDSOLFDELOLGDGHIHFWRVHLPSDFWRVGHODVSROtWLFDVREUHODFRQVHUYDFLyQ\SURWHFFLyQGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHVRFDOLGDGDPELHQWDO
% /DJHVWLyQGHOPRQLWRUHRGHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV\ODFDOLGDGDPELHQWDOHQHOSDtVSRUODVHQWLdades sectoriales y territoriales pblicas y privadas, ha sido uno de aspectos ausentes, principalmente en aquellas donde la sostenibilidad de los bosques, los suelos, el agua y la biodiversidad
VRQODSODWDIRUPD\EDVHSDUDPDQWHQHUHOTXHKDFHULQVWLWXFLRQDO\HQSURFUHFLPLHQWRHFRQyPLco del pas.
% $SHVDUGHOJUDQHVIXHU]RGHO6,1,$0$5(1$SRUFUHDUXQDOWRQLYHOGHFRRUGLQDFLyQ\SDUWLFLSDFLyQWpFQLFRVHFWRULDOSDUDRUJDQL]DUVLVWHPDWL]DU\DFWXDOL]DULQIRUPDFLyQDPELHQWDOFODYHGH
LQWHUpVQDFLRQDOVHFWRULDO\WHUULWRULDOpVWHQRKDVLGRORVXFLHQWHPHQWHDGRSWDGRSRUODVDFWRUHVLQVWLWXFLRQDOHV\WHUULWRULDOHVSDUDPDQWHQHUODUHWURDOLPHQWDFLyQHFLHQWHGHODLQIRUPDFLyQ
ambiental.
Especificaciones temticas en el manejo de los recursos naturales

/DHVFDVH]\GpFLWGHDJXDDQWHODFUHFLHQWHGHPDQGDQDFLRQDOSDUDHOFRQVXPRKXPDQRXUEDQR\
UXUDOODSURGXFFLyQGHDOLPHQWRVODGHJUDGDFLyQGHORVUHFXUVRVKtGULFRVSRUODFRQWDPLQDFLyQOD
SREUHJHVWLyQ\FRRUGLQDFLyQLQVWLWXFLRQDOFRQDFFLRQHV\SURJUDPDVHIHFWLYRVSRUPDQWHQHUODVSRtencialidades del agua, es uno de los principales retos de las entidades sectoriales institucionales.
$XQTXHPXFKDVGHODVHQWLGDGHVGHVDUUROODQHVWXGLRVSODQLFDFLyQPRQLWRUHR\DFFLRQHVHQHOiPELWRJHRJUiFRGHODVFXHQFDVGHDFXHUGRDORVLQWHUHVHVVHFWRULDOHVHQHOXVR\DSURYHFKDPLHQWRGHO
238
DJXDQRH[LVWHXQQLYHOGHSULRULGDGQDFLRQDOHQUHODFLyQDOUHFXUVRKtGULFR$VtQRVHQFRQWUDPRVDOD
&RPLVLyQ1DFLRQDOGH(QHUJtD&1(HODERUDQGRHVWXGLRVHQFXHQFDVFRQSRWHQFLDOHQHUJpWLFRVPRQLWRUHRGHFDOLGDGGHDJXDVXSHUFLDO\VXEWHUUiQHDSDUDFRQVXPRKXPDQRSRU,1$$PRQLWRUHRGH
agua por el MINSA de fuentes de agua rurales y urbanas tambin para consumo humano y puntuales
GHVFRQWLQXDGRVGHHVWXGLRVGHFDOLGDGGHDJXDLGHQWLFDQGRIXHQWHVGHFRQWDPLQDFLyQSRUDJURTXtPLFRVGHVHFKRVVyOLGRV\OtTXLGRV6HFDUHFHGHSULRULGDGHV\FRRUGLQDFLyQQDFLRQDOLQVWLWXFLRQDO\
territorial en el tema de agua.
Las entidades de MARENA, INAFOR, MAFOR, INETER, MIFIC ,que por mandato institucional tienen
que mantener actualizadas el estado de las capacidades y potencialidades de los recursos naturales,
carecen de estrategias, medios y recursos que les permitan mantener los estudios y monitoreo sobre
la cobertura, disponibilidad y estado de los recursos naturales.
/DLQIRUPDFLyQ\GDWRVRFLDOHVGHOVLVWHPDGHLQIRUPDFLyQIRUHVWDOUHODFLRQDGDVDOXVR\DSURYHchamiento forestal de los bosques naturales, no contribuyen al anlisis de la sostenibilidad en el
DSURYHFKDPLHQWRIRUHVWDOSULQFLSDOPHQWHHQORVDVSHFWRVUHODFLRQDGRVDODWDVDGHUHVWDXUDFLyQGH
ORVERVTXHVQDWXUDOHVDSURYHFKDGRVHQORVSODQHVGHPDQHMRIRUHVWDORFLDOL]DGRV
(OVHFWRUDJURSHFXDULRFROHFWD\RUJDQL]DODLQIRUPDFLyQSULQFLSDOPHQWHODUHODFLRQDGDDODSURGXFWLYLGDGSUHFLRVPHUFDGRVH[SRUWDFLyQ\UHQGLPLHQWRVGHORVUXEURVGHOVHFWRUDJUtFROD\SHFXDULR
GDWRV DJURFOLPDWROyJLFRV GH ORV FXOWLYRV \ SODJDV GH ORV FXOWLYRV$FWXDOPHQWH HO VHFWRU QR WLHQH
QLQJXQDUHVSRQVDELOLGDGHQODFROHFWD\VLVWHPDWL]DFLyQGHODLQIRUPDFLyQDPELHQWDOUHODFLRQDGDFRQ
ODGHJUDGDFLyQGHVXHORVDVRFLDGDDVLVWHPDVGHSURGXFFLyQWHFQRORJtD\RSUiFWLFDVDPELHQWDOHV
integradas al desarrollo de los sistemas agrcolas y pecuarias.
/D ELRGLYHUVLGDG HV HO WHPD FRQ PHQRV LQIRUPDFLyQ GH ULJRU WpFQLFRFLHQWtFR GH FDUiFWHU RFLDO
GLVSRQLEOHDSHVDUGHTXHPXFKDGHODLQIRUPDFLyQHVJHQHUDGDDWUDYpVGHORVGLIHUHQWHVSUR\HFWRV
LQVWLWXFLRQDOHVFRQODSDUWLFLSDFLyQGHODFRPXQLGDGFLHQWtFD(VHOWHPDFRQODLQIRUPDFLyQPiV
dispersa y poco accesible, protegida por los investigadores, que muchas veces aducen carecer de
UHFXUVRVSDUDVXHGLFLyQ\SXEOLFDFLyQ([LVWHSRFDYDORUDFLyQVREUHHOHVWDWXV\JHRUHIHUHQFLDGHOD
ELRGLYHUVLGDGFODYHTXHQRVSHUPLWDHODERUDUXQDHVWUDWHJLDPHWDV\SULRULGDGHVGHFRQVHUYDFLyQ\
SURWHFFLyQGHHFRVLVWHPDVHVSHFLHV\JHQHVVLOYHVWUHVDQWHODVDPHQD]DVGHOGHVDUUROORVRFLRHFRQymico.
La diversidad de ecosistemas y especies protegidas legalmente en el marco del Sistema Nacional de
UHDV3URWHJLGDV6,1$3VXIUHQXQDDOWDGLQiPLFDGHGHJUDGDFLyQSRUODEDMDFDSDFLGDGLQVWLWXFLRQDOHQODJHVWLyQQDQFLHUDVRVWHQLEOHGHO6,1$3
/RVHFRVLVWHPDVFRQGLIHUHQWHVJUDGRVGHGHJUDGDFLyQDPELHQWDOHVWiQDVRFLDGRVDVLVWHPDVDJURpecuarios y forestales con baja productividad, bajos rendimientos, y por tanto con; menos ingresos
SHUFiSLWDSREODFLyQFRQPHQRVDFFHVRDWLHUUDVSURGXFWLYDV\GHSREUH]DH[WUHPD
$XQTXHVHKDQORJUDGRVDOFDQFHVHQODHODERUDFLyQGHLQVWUXPHQWRVGHJHVWLyQWHUULWRULDOHQHOPDUFR
del ordenamiento territorial, planes ambientales, planes de manejo forestal, planes de manejo en
reas protegidas, ordenamiento de cuencas, entre otros, no existen mecanismos y monitoreo que
YDORUHQ\DQDOLFHQVXHMHFXFLyQVXVHIHFWRVHLPSDFWRVVREUHORVUHFXUVRVQDWXUDOHV\ODFDOLGDGGH
YLGDGHODSREODFLyQ
239
En el marco del SINIA, se carece de nodos especializados en temas ambientales claves como biodiYHUVLGDGDJXDERVTXHVVXHORVFDOLGDGDPELHQWDOWHPDVFX\DLQIRUPDFLyQVHHQFXHQWUDGLVSHUVD
VLQ RUJDQL]DU \ VLVWHPDWL]DU OR TXH GLFXOWD OD HODERUDFLyQ GH LQIRUPHV DPELHQWDOHV VHFWRULDOHV \
QDFLRQDOHVIXQFLyQTXHPDQGDWDDO6,1,$SHURQRH[LVWHODYROXQWDGSROtWLFDGHODVHQWLGDGHVVHFWRULDOHVSDUDVXLPSOHPHQWDFLyQ
Recomendaciones
/DVRVWHQLELOLGDGLQVWLWXFLRQDOGHODJHVWLyQDPELHQWDOQDFLRQDODWUDYpVGHODFRRUGLQDFLyQSDUWLFLSDFLyQVLQHUJLDVLQWHJUDFLyQ\DOLDQ]DGHORVSURJUDPDV\SUR\HFWRVS~EOLFRSULYDGRV
*DUDQWL]DUODSDUWLFLSDFLyQ\DOLDQ]DVFRQRWURVVHFWRUHVVRFLDOHV(QFRQWUDUPDQHUDVDSURSLDGDVGH
FRRUGLQDUHVIXHU]RVHQDSOLFDFLyQGHODVSROtWLFDV\PHMRUDUODJHVWLyQGHLQWHJUDFLyQRUJDQL]DFLyQ
HQODDGPLQLVWUDFLyQPiVHIHFWLYDHQODSODQLFDFLyQ\XVRGHODJXD
)RPHQWDU XQD HVWUDWHJLD GH FRRUGLQDFLyQ DOLDQ]D \ PHFDQLVPRV HQWUH ODV HQWLGDGHV VHFWRULDOHV
claves para el desarrollo de los estudios y monitoreos sobre recursos naturales claves, as como los
SURWRFRORVQHFHVDULRVTXHRULHQWHQODLQIRUPDFLyQTXHFRQWULEX\DDPHGLUODVRVWHQLELOLGDGHQHOXVR
aprovechamiento de los suelos, bosques, agua, biodiversidad y la calidad ambiental de las reas urbanas y rurales asociadas a las pequeas, medianas y grandes industrias en el manejo de los desechos
VyOLGRVOtTXLGRVJDVHRVRVHQIXQFLyQGHDFWXDOL]DUODLQIRUPDFLyQDPELHQWDOEDVHSDUDORVLQIRUPHV
ambientales, indicadores y estadsticas.
Una de las primeras acciones debe estar dirigida a mejorar con cada sector institucional la informaFLyQDPELHQWDOGHVDJUHJDGDTXHSHUPLWD\IDFLOLWHHODQiOLVLVDPELHQWDOGHFDUDDPHMRUDULQGLFDGRres, estadsticas e informes ambientales sectorial, territorial y nacionales.
240
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Agua
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&RPLVLyQ$PELHQWDO'HSDUWDPHQWDOGH/HyQS
10.&21'(/(21&2'(&+,(VWXGLRLGHQWLFDFLyQGHDFWRUHV\GLQiPLFDVSDUDODLPSOHPHQWDFLyQGH
ODFXHQWDGHOPLOHQLRS
11.&HGHxR&XHYDV9tFWRU'LDJQyVWLFR$PELHQWDOGHORV0XQLFLSLRV&RVWHURVGHO3DFtFRGH
/HyQ\&KLQDQGHJDDWHQGLGRVSRU'(&23$113UR\HFWR'(&23$11/HyQS
12.&HQWUR+XPEROGW3$60$$OFDOGtDGH3RVROWHJD&DUDFWHUL]DFLyQ+LGURJHROyJLFD+LGURTXtPLFD%DFWHULROyJLFD\3ODJXLFLGDVGHODV$JXDV6XEWHUUiQHDVGHO0XQLFLSLRGH3RVROWHJD3UR\HFWR(VWXGLR7HUULWRULDO3RVROWHJDS
13.0$5(1$2'/(YDOXDFLyQGHODYXOQHUDELOLGDGDFWXDOGHORVVLVWHPDVGHORVUHFXUVRVKtGULFRV\DJULFXOWXUDHQODFXHQFD+LGURJUiFD1,QIRUPH)LQDOGH$JXDV6XEWHUUiQHD3
241
14.Rivera Mendoza, Pedro. &RQWDPLQDFLyQDPELHQWDOSRUSODJXLFLGDV\DQWLFULSWRJiPLFRVHQ

ORVPXQLFLSLRVGH/HyQ4XH]DOJXDTXH&KLQDQGHJD3RVROWHJD\(O9LHMR3UR\HFWR'(&23$11
0DQDJXDS
15.8&5(6(3'LDJQRVWLFRGHORVUHFXUVRV+tGULFRVSRU&XHQFD+LGURJUiFD3ODQ+LGUROyJLFR
,QGLFDWLYR1DFLRQDO\3ODQ$QXDOGH'LVSRQLELOLGDGGH$*8$3+,3'$S
Biodiversidad
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17.*(20$5(1$(VWDGRGHO$PELHQWHHQ1LFDUDJXD,,,QIRUPH
18.+HUQiQGH]-DYLHUHWDO7HUFHU,QIRUPH1DFLRQDOGH1LFDUDJXDDQWHOD&RQYHQFLyQGH'LYHUVLGDG%LROyJLFD,QIRUPH)LQDOGH&RQVXOWRUtD
19.+HUQiQGH]-DYLHU0$UDQD1*XLOOHUPR5pJLPHQ-XUtGLFRGHODVUHDV3URWHJLGDVGH1LFDUDJXD0$5(1$'LUHFFLyQ*HQHUDOGHUHDV3URWHJLGDV8QLGDGGH$VHVRUtD/HJDOS
20.0$5(1$(VWUDWHJLD1DFLRQDOGH%LRGLYHUVLGDG1LFDUDJXDS
21.0$5(1$'LUHFFLyQ*HQHUDOGH5HFXUVRV1DWXUDOHV\%LRGLYHUVLGDG0DUFR-XUtGLFRGHORV
Recursos Naturales, la Biodiversidad y el Ambiente. (CD)
22.0$5(1$'*$3,QIRUPH1DFLRQDOGHUHDV3URWHJLGDVS
23.0$5(1$'*$3(VWUDWHJLDSDUDHO'HVDUUROORGHO6LVWHPD1DFLRQDOGHUHDV3URWHJLGDVGH
1LFDUDJXDS
24.0H\UDW$ODQ(VWUDWHJLD1DFLRQDOGH%LRGLYHUVLGDG(VWDGRGH&RQVHUYDFLyQGHORV(FRVLVWHPDVGH1LFDUDJXD0$5(1$318'*()3
25.3pUH]0LMDLO3URSXHVWDGHSURJUDPDGH,QYHVWLJDFLyQ\0RQLWRUHRGHODELRGLYHUVLGDGHQ
UHDV3URWHJLGDV0$5(1$'*$3
26.6iHQ]55RVDULR0RUDOHV6$TXLOHV'HFUHWRV\/H\HVGHODVUHDV3URWHJLGDVGH1LFDUDJXD3527,(55$&RUUHGRU%LROyJLFRGHO$WOiQWLFR)81'(1,&S
27.Sitio Web de la Asamblea Nacional de Nicaragua
28.7LMHULQR6DQGUD(YDOXDFLyQ5iSLGDGHO6,1$30$5(1$'*$33
29.=RROyJLFRGH6DLQW/RXLV3REODFLRQHVGHDQLPDOHVVLOYHVWUHV\VRVWHQLELOLGDGGHODFDFHUtD
HQ0D\DQJQD6DXQL%X3UR\HFWRGH%LRGLYHUVLGDG=RROyJLFRGH6DLQW/RXLV5HSRUWHSDUDODDVRFLDFLyQLQGtJHQD0DNDODKQD3UHSDUDGRSRUHO=RROyJLFRGH6DLQW/RXLV\OD8QLYHUVLGDGGH6DLQW
/RXLV FRQ OD SDUWLFLSDFLyQ GH 0DNDODKQD \ ORV FRPXQLWDULRV GHO WHUULWRULR 0D\DQJQD 6DXQL %X
%26$:$61LFDUDJXDS
30.=RROyJLFRGH6DLQW/RXLV3REODFLRQHVGHDQLPDOHVVLOYHVWUHV\VRVWHQLELOLGDGGHODFDFHUtD
HQ.LSODQ6DLQW7DVEDLND.XP3UR\HFWRGH%LRGLYHUVLGDG=RROyJLFRGH6DLQW/RXLV5HSRUWHSDUD
ODDVRFLDFLyQLQGtJHQD.XQDVSDZD3UHSDUDGRSRUHO=RROyJLFRGH6DLQW/RXLV\OD8QLYHUVLGDGGH
6DLQW/RXLVFRQODSDUWLFLSDFLyQGHORV.XQDVSDZD\ORVFRPXQLWDULRVGHOWHUULWRULR.LSODQ6DLQW
7DVEDLND.XP%26$:$61LFDUDJXDS
242
31.=RROyJLFRGH6DLQW/RXLV3REODFLRQHVGH$QLPDOHV\3ODQWDV6LOYHVWUHV\VRVWHQLELOLGDGGH
ODFDFHUtDHQ0LVNLWR,QGLDQ7DVEDLND.XP3UR\HFWRGH%LRGLYHUVLGDG=RROyJLFRGH6DLQW/RXLV
5HSRUWHGHUHVXOWDGRVSUHOLPLQDUHVSDUDODDVRFLDFLyQLQGtJHQDADEPCIMISUJIN, Preparado por el
=RROyJLFRGH6DLQW/RXLV\OD8QLYHUVLGDGGH6DLQW/RXLVFRQODSDUWLFLSDFLyQGHORVADEPCIMISUJIN, y los comunitarios del territorio Miskito Indian Tasbaika Kum. BOSAWAS, Nicaragua. 67 p.
32.&&$'6(51$+0$5(1$3ODQGHLPSOHPHQWDFLyQGHO3UR\HFWR5HVHUYDGH%LyVIHUD7UDQVIURQWHUL]D&RUD]yQGHO&RUUHGRU%LROyJLFR0HVRDPHULFDQR&HQWURDPpULFDS
33.0$5(1$71&(VWUDWHJLD)LQDQFLHUDD0HGLDQR3OD]RSDUDOD5HVHUYDGH%LyVIHUD%26$:$6
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34.9UHXJGHQKLO'DDQ0H\UDW$ODQ*yPH]/XLV'LHJR0HHUPDQ-DQ*UDKDP'RXJODV0DS
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Forestal
35.*XHYDUD0HOYLQ7HQGHQFLDV\SHUVSHFWLYDVSDUDHOVHFWRUIRUHVWDO1LFDUDJXD,QIRUPH
%RUUDGRU8QLyQ(XURSHDS
36.0$5(1$$WODV)RUHVWDO6LVWHPD1DFLRQDOGH,QIRUPDFLyQ$PELHQWDO0DQDJXD1LFDUDJXD
55 p
Calidad ambiental
37.&HQWURGH3URGXFFLyQ0iV/LPSLD(VWXGLR'LDJQyVWLFRGH&DSDFLGDGHV\2SRUWXQLGDGHVGH
ORV6HFWRUHVLQGXVWULDOHV7HFQROyJLFRVHQ1LFDUDJXD'LDJUDPDGHIDFWRUHVTXHDIHFWDQODFRPpetitividad. Managua. 65 p.
Turismo
38.INPYME,QVWLWXWR1LFDUDJHQVHGH$SR\RDOD3HTXHxD\0HGLDQD(PSUHVD'LDJQyVWLFRGH1HFHVLGDGHVGH7UDQVIHUHQFLD7HFQROyJLFDGHODV0,3<0(7XUtVWLFDV0DQDJXD(QHUR*RELHUQR
de Nicaragua,
39.CEDAPRODE&HQWURGH'HUHFKR$PELHQWDO\3URPRFLyQ3DUDHO'HVDUUROOR/LF)XHQWHV5,QGLDna. Estudio del Marco Legal para un Desarrollo Turstico Sostenible en Centroamrica. Informe de
1LFDUDJXD0DQDJXD
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7XULVPR6RVWHQLEOH0LQLVWHULRGH$VXQWRV([WHULRUHV$JHQFLD(VSDxRODGH&RRSHUDFLyQ,QWHUQDcional.
41.Boletn de Estadsticas de Turismo 2005, INTUR
42./H\*HQHUDOGHO0HGLR$PELHQWH\ORV5HFXUVRV1DWXUDOHV/H\/D*DFHWD
'LDULR2FLDO1RGHOGH-XQLRGH
243
43./H\*HQHUDOGH7XULVPR/H\1R$SUREDGD-XOLR*DFHWD1RGHOGH6HSWLHPbre del 2004

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158. 263(6&$(KUKDUGW1HOVRQ(OHPHQWRVGH(VWUDWHJLDSDUDHO0DQHMR\&RQVHUYDFLyQGHOD
/DQJRVWD(VSLQRVD3DQXOLUXVDUJXVHQHO&DULEHGH+RQGXUDV\1LFDUDJXD1~PHUR
$JRVWR6HSWLHPEUH
159. Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC); Camacho, Juan J. 2002. Estrategia de
Ordenamiento de la pesca Artesanal en ambos litorales y el Gran lago de Nicaragua.
160. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARENA); Camacho, Juan J; Gadea, Velkis.
(VWXGLR7pFQLFR&LHQWtFRSDUDODHODERUDFLyQGHXQDQRUPDWLYDWpFQLFDTXHUHJXOHOD
SHVFDGHOUyEDORHQUtR6DQ-XDQ\HO*UDQ/DJRGH1LFDUDJXD
Comercio y medio Ambiente.

161. 0XULOOR5RGUtJXH]&DUORV6)$VXQWRV&ODYHVGHO&RPHUFLR\VX5HODFLyQFRQHO$PELHQWH\HO
'HVDUUROOR &HQWUR ,QWHUQDFLRQDO GH 3ROtWLFD (FRQyPLFD &,13( 8QLYHUVLGDG 1DFLRQDO &RVWD
5LFDS
162. Gobierno de Nicaragua; Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. 2006. Estrategias
para el Fortalecimiento Institucional del MARENA en temas de Comercio y Medio Ambiente.
Proyecto de Fortalecimiento Institucional en temas de Comercio y medio ambiente. 54p.
163. *DFHWD'LDULRRFLDOGHGLFLHPEUH'HFUHWR&RPLWp$VHVRUGHO&DSLWXOR
Ambiental, DR-CAFTA.
164. &&$'6,&$86$,'$FXHUGRVGH&RRSHUDFLyQ&&$'86$,'SDUD&XPSOLUORVFRPSURPLVRV
251
'5&$)7$\GHO$&$3URSXHVWDGH3ODQGH$FWLYLGDGHV5HJLRQDO(QHUR'LFLHPEUH
p.
165.5RVHQWKD(ULND&$)7$YHQWDMDVDJUDQGHVHQGHWULPHQWRGHSHTXHxRVXQDYLVLyQFUtWLFDGHVde el norte, Revista CONFIDENCIAL 23 AL 29 de octubre del 2005.
166. &HQWUR$OH[DQGHUYRQ+XPEROGW'5&$)7$YHUVXV,QGXVWULD)RUHVWDOS
167. 0XULOOR &DUORV +HUQiQGH] *UHLYLQ 6iQFKH] 5DIDHO 0RUD -RUJH &DUDFWHUL]DFLyQ GH
la economa Centroamericana de cara al CAFTA: Desafos y oportunidades comerciales y amELHQWDOHV'RFXPHQWRSUHSDUDGRSDUDOD&RPLVLyQ&HQWURDPHULFDQDGH$PELHQWH\'HVDUUROOR
&&$'HQHOPDUFRGHOSUR\HFWR0HWRGRORJtDSDUDHODQiOLVLVH[DQWHGHHIHFWRVHFRQyPLFRV\
DPELHQWDOHVGHORV7/&HLOXVWUDFLRQHVSDUDHOFDVRGH&$)7$S
168. 0,),&$'3(6&$,QYHQWDULRGHORV&XHUSRVGH$JXD&RQWLQHQWDOHVHQHO,VWPR&HQWURDPHricano, Pas: Nicaragua. Plan Regional de Pesca y Acuicultura Continental (OSPESCA/TAIWAN/
OIRSA). 445p
169. 1RWDVVREUHORVUHVXOWDGRVGHQHJRFLDFLyQGHO7/&HQHO(FXDGRU(FXDGRUFRQVLJXHSURWHFFLyQ
para conocimientos ancestrales, biodiversidad y reconocimiento de los derechos de trabajadoUHVHPLJUDQWHV4XLWRGHQRYLHPEUHGHZZZVLFHRDVRUJ7UDGHFKLXVDBV&KDSB
VDVS&KDSV
Aspectos socioeconmicos
170. SECEP. 2005. Arreglo Conjunto de Financiamiento al Presupuesto General de la Repblica de
Nicaragua. Informe Tcnico5HYLVLyQ$QXDO0DQDJXDGHOGHPD\RDOGHMXQLRGHO
2005.
171. Centro de trmites de las exportaciones (CETREX). Exportaciones autorizadas de los 20 princiSDOHVSURGXFWRV3HULRGRS
172. 6HFUHWDUtDGH&RRUGLQDFLyQ\(VWUDWHJLD3UHVLGHQFLDGHOD5HS~EOLFD6(&(3,QIRUPHGHO
gasto en Pobreza y alivio HIPC 2002- 2003. S
173. 6HFUHWDUtDGH&RRUGLQDFLyQ\(VWUDWHJLD3UHVLGHQFLDGHOD5HS~EOLFD1LFDUDJXD,QIRUPH
del gasto en Pobreza y Alivio HIPC 2004. 34 P.
174. 6(&(3(VWUDWHJLD5HIRU]DGDGH&UHFLPLHQWR(FRQyPLFR\5HGXFFLyQGH3REUH]D7HUFHU
,QIRUPHGH$YDQFH0DQDJXD1LFDUDJXDS
175. ,1(&1LFDUDJXDHQ&LIUDVS
176. 0LQLVWHULRGH)RPHQWR,QGXVWULD\&RPHUFLR,QIRUPHGH5HVXOWDGRV, ComSRQHQWHF$SR\R,QVWLWXFLRQDO$0,),&'LUHFFLyQ*HQHUDO'H5HFXUVRV1DWXUDOHV3URJUDPDGH
Apoyo al Sector de Medio Ambiente (PASMA). 22p.
177. )HQ]O1RUEHUW1LFDUDJXD*HRJUDItD&OLPD*HRORJtD\+LGURJHRORJtD,1(7(5,QVWLWXWR
GH&RRSHUDFLyQ,QWHUQDFLRQDOGH$XVWULD
252
Anexos.
Anexo 1. Mapa de concesiones mineras en la RAAN y RAAS.
Anexo 2. Mapa de pobreza extrema
Anexo 3. Mapa de regiones Indgenas
Anexo 4. Mapa de ubicacin de reas geotrmicas.
Anexo 5. Mapa de proyectos del plan maestro de desarrollo elctrico
Anexo 6. Mapa de degradacin ambiental
Anexo 7. Especies de fauna silvestre de BOSAWAS.
Anexo 8. reas protegidas
Anexo 9. Listado de participantes
253
$QH[RMapa de concesiones mineras en la RAAN y La RAAS 2004.
255
Anexo 2. Mapa de Pobreza Extrema
256
Anexo 3. Mapa de Regiones Indgenas
257
$QH[R0DSDGH8ELFDFLyQGHODViUHDVJHRWpUPLFDVGHO(VWXGLR3ODQ0DHVWUR
258
Anexo 5.
Mapa de proyectos Plan Maestro de Desarrollo Elctrico.
259
$QH[R0DSDGH'HJUDGDFLyQ$PELHQWDO
260
Anexo 7
ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE DE BOSAWAS
Especies de aves, nuevos reportes para Nicaragua en BOSAWAS
1&LHQWtFR
Chloroceryle inda
Dendrocincla fuliginosa
/HSLGRFRODSWHVDIQLV
Guiraca caerulea
Pitylus grossus
Dysithamnus mentalis
Jacamerops aurea
Dryocopus lineatus
Glaucidium minutissimum
Tachyphonus rufus
Henicorhina leucophrys
Trogon melanocephalus
Attila spadiceus
Platyrinchus cancrominus
Vireolanius pulchellus
Familia
N. Comn
$OFHGLQLGDH
Martin Pescador Vientrirrufo**
2. Dendrocolaptidae
Trepador Pardo**
3. Dendrocolaptidae
Trepador Cabecipunteado**
4. Emberizidae
Picogrueso Azul**
5. Emberizidae
Picogrueso Piquirojo**
6. Formicariidae
Batarito Cabecigris**
7. Galbulidae
Jacamar grande**
3LFLGDH
Carpintero Lineado**
9. Strigidae
Mochuelo Enano**
7KUDXSLGDH
Tangara Forriblanca**
7URJORG\WLGDH
Soterrey de Selva Pechigris**
7URJRQLGDH
Trogon Cabecinegro**
7\UDQQLGDH
Atila lomiamarilla**
7\UDQQLGDH
Piquichato Norteno**
9LUHRQLGDH
Vireon Esmeraldino**
Fuente: Zoolgico de Saint Louis, 2006.
Especies de Fauna Amenazadas y Raras Reportadas en Tres Territorios de Indgenas Mayangnas

Sauni BU, Kipla Sait Tasbaika y Miskito Indian Tasbaika Kum, Reserva de Recurso BOSAWAS
N. Comn
Mamferos
=RUURGH$JXD
+RUPLJXHUR6HGRVR
3. Oso Caballo (A)
3HUH]RVR
&XVXFRRU3LWHUR
7DNDQ7DNDQ
7. Mono Cara Blanca (A)
0RQR&RQJR$
9. Mono (A)
0RQR&DUDEODQFD
Trajadora (A)
1$
1XWULD$
/HyQ$
7LJUH$
1&LHQWtFR
Chironectes minimus
Cyclopes didactylus
Myrmecophaga tridactyla
Bradypus variegatus
Dasypus novemcinctus
Cabassous centralis
Cebus capucinus
Alouatta palliata
Ateles geoffroyi
Cebus capucinus
Glaucomys volans
Galactis vittata
Lutra longicaudis
Puma concolor
Panthera onca
Mayangna
Sauni Bu
x
x
x
x
x
x
x
Kipla Sait
Tasbaika
Kum
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Miskito Indian
Tasbaika Kum
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
261
N. Comn
7LJULOOR$
3HOXGRR&DXFHOR$
'DQWR$
6DKLQR$
-DEDOt$
$JXLOD+DUSLD$
*XDFDPD\R9HUGH
22.Tirahojas Barbiescamado (A)
23. Trepador Colilargo (A)
0RVTXHULWR&UHVWLSLQWR
Fuente: Zoolgico de Saint Louis,
A: Amenazadas
R: Raras
262
1&LHQWtFR
Leopardus pardalis
Leopardus wiedii
Tapirus bairdii
Tayassu tajacu
Tayassu pecari
Harpia harpyja
Ara ambigua
Sclerurus guatemalensis
Deconychura longicauda
Lophotriccus pileatus
2006.
Mayangna
Sauni Bu
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Kipla Sait
Tasbaika
Kum
x
x
x
x
x
x
Miskito Indian
Tasbaika Kum
x
x
x
x
x
x
ANEXO 8 AREAS PROTEGIDAS

reas Protegidas del SINAP declaradas legalmente - 2006
CATEGORA DE MANEJO Y NOMBRE DEL
SUPERFICIE
REA PROTEGIDA
(HECTREAS)
REGIN PACIFICO
PARQUE NACIONAL

Volcn Masaya

2.
Archipilago de Zapatera
5,227
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE
3.
La Flor

4.
Ro Escalante Chacocente
4,645.4
No
&KRFR\HUR(O%UXMR
5.
6.
Isla Juan Venado
5(6(59$'(5(&85626*(1e7,&26
7.
Apacunca
MONUMENTO NACIONAL
In Memoriam a las Vctimas del Huracn

Mitch
PAISAJE TERRESTRE PROTEGIDO
9.
Laguna de Tiscapa
RESERVA NATURAL
Complejo Volcnico Momotombo
&RPSOHMR9ROFiQLFR3LODV(O+R\R
&RPSOHMR9ROFiQLFR6DQ&ULVWyEDO&DVLWDV
&RPSOHMR9ROFiQLFR7HOLFD5RWD
Delta Estero Real
Estero Padre Ramos
Laguna de Apoyo
Laguna de Asososca
Lagunetas de Mecatepe
Laguna de Nejapa
20. Laguna de Tisma
Pennsula de Chiltepe
22. Ro Manares
23. 9ROFiQ&RQFHSFLyQ
24. Volcn Maderas
DECRETO
CREADOR.
AO DEL
DECRETO
79

35-93 /
037-2004

25.44

7,422

55,000

3,500

220

2,200

25.
Volcn Cosigina

26.
Volcn Mombacho

51
51

51

Incluye superficie terrestre de 11,100 ha ms rea marina de 10,961 ha.
263
No

SUPERFICIE
REA PROTEGIDA
(HECTREAS)
REGIN CENTRAL
DECRETO
CREADOR.
AO DEL
DECRETO
5(6(59$'(5(&85626*(1e7,&26
27.

Yucul
526

MONUMENTO NACIONAL

&DxyQGH6RPRWR

2006
PAISAJE TERRESTRE PROTEGIDO

29.
0HVDVGH0LUDRU0RURSRWHQWH

51

RESERVA NATURAL
30.

32.
33.
34.
35.
36.
37.

39.
40.

42.
43.
44.
45.
46.
47.

49.
Cerro Apante
&HUUR&XPDLFD&HUUR$OHJUH
&HUUR'DWDQOt(O'LDEOR
Cerro El Arenal
Cerro Kuskawas
&HUUR0RPEDFKLWR/D9LHMD
Cerro Musn
Cerro Pancasn
&HUUR4XLDEXF/DV%ULVDV
&HUUR7LVH\(VWDQ]XHOD
Cerro Tomab
Serranas de Dipilto y Jalapa
)LOD&HUUR)UtR/DFXPSOLGD
Fila Masige
Cerro Guabule
Salto Ro Yasica
Sierra Amerrisque
Sierra Quirragua
7HSHVRPRWR3DWDVWH
Volcn Yali

5,000

4,760
940
5,375
330
3,630

445

3,500
REGIN CARIBE
RESERVA BIOLGICA
50. Cayos Miskitos y Franja Costera Inmediata
RESERVA NATURAL

Wawashan
52.
53.
54.
55.
56.
Cerro Alamikamba
Kligna
Limbaika
Llanos de Karawala
Makantaka
264
50,000

2,000
2,000
No

REA PROTEGIDA
57. Yulu
RESERVAS DE BIOSFERA
RESERVA DE BIOSFERA DE BOSAWAS

Conformada por las siguientes reas protegidas:
59. Reserva Natural BOSAWAS
60. Parque Nacional Cerro Saslaya
Reserva Natural Cerro Kilamb
62. Reserva Natural Macizo de Peas Blancas
63. Reserva Natural Cerro Cola Blanca
64. Reserva Natural Cerro Bana Cruz
RESERVA DE BIOSFERA DEL SURESTE DE
65. NICARAGUA3
Conformada por las siguientes reas protegidas:
66. Refugio de Vida Silvestre Los Guatuzos
67. Refugio de Vida Silvestre Ro San Juan
0RQXPHQWR+LVWyULFR)RUWDOH]D/D,QPDFX
ODGD&RQFHSFLyQGH0DUtD
Monumento Nacional Archipilago de So69.
lentiname
70. 5HVHUYD%LROyJLFD5tR,QGLR0Dt]

Reserva Natural Cerro Silva
72.
Reserva Natural Punta Gorda
6XSHUFLH7RWDOGHUHDV3URWHJLGDV5
3RUFHQWDMH7RWDOGHUHDV3URWHJLGDVSRUOD/H\
en Nicaragua 5
2
3
4
5
SUPERFICIE
(HECTREAS)

2

22,200

DECRETO
CREADOR.

Ley 407
AO DEL
DECRETO

407
407
407
407
407
407

4
66-99.

43,750
43,000
66-99
66-99

3,750
66-99

66-99

66-99

66-99

339,400
54,900
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley

Cifras derivadas del instrumento creador y el Plan de Manejo de la Reserva de Biosfera de Bosawas. Incluida la zona de
amortiguamiento la Reserva de la Biosfera tiene una extensin de 2, 012,956 Has.
Denominada Reserva de la Biosfera Ro San Juan Nicaragua, en reconocimiento Internacional del Programa sobre el
Hombre y la Biosfera.
Cifras derivadas del instrumento creador de la Reserva de Biosfera del Sureste de Nicaragua. Incluida la zona de amortiguamiento de la Reserva de Biosfera del Sureste, tiene una extensin total de 1, 319,443 Has.
Datos estimados por contar con reas protegidas que aun no estn definidos sus lmites y extensin. Se espera que con
el Anlisis de Vacos de Ecosistemas (GAP) Anlisis, se realice una redefinicin de las reas protegidas declaradas por
ley y contar con un una Ley de reas Protegidas.
265
Parques Ecolgicos Municipales.

Nombre
Humedal Mahogany
Cerro Campana y La Virgen
Buena Vista
La Quezada
El Gusimo
Nueva Libertad
Area Verde Los Angeles
Talolinga
Otros PEM propuestos
Fuente; in informe Nacional de reas
Ubicacin
Declaracin
Rama, RAAS
Muelle de los Bueyes
El Castillo, Ro San Juan
Nueva Guinea, RAAS
Nueva Guinea, RAAS
Condega, Tola y Chichigalpa
Protegidas Nicaragua, 2006.
2004
2004
2004
2004
2004
2004
2005
2005
SI
Hectreas
7,720 Has
200 Has
42.64 Has
+DV
27.25 Has
+DV
32.97 Has
+DV
SI
Planes de Manejo de reas Protegidas aprovados

No

2.
3.
4.
5.
6.
7.

9.

266
AREA PROTEGIDA
Parque Nacional Volcn Masaya
Reserva Natural Estero Padre Ramos
Reserva Natural Isla Juan Venado
Reserva Natural Cerro Datanl El Diablo
Reserva de Biosfera Bosawas
Reserva Natural Cerro Arenal
Reserva Natural Cerro Musn
Reserva Natural Cerro Apante
Paisaje Terrestre Protegido Laguna de Tiscapa
Reserva Natural Cerro Tisey Estanzuela
3DLVDMH7HUUHVWUH3URWHJLGR0LUDRU0RURSRWHQWH
Parque Nacional Isla de Zapatera
5HIXJLRGH9LGD6LOYHVWUH5LR(VFDODQWH&KDFRFHQWH
Refugio de Vida Silvestre Los Guatuzos
Refugio de Vida Silvestre Rio San Juan
UBICACION/DEPARTAMENTO
Masaya
Chinandega
/HyQ
Jinotega
RAAN y Jinotega
Matagalpa
Managua
Estel
Granada
Carazo
Ro San Juan
reas Protegidas en Co-manejo

AREA PROTEGIDA
5HVHUYD1DWXUDO
Volcn Mombacho
2. Refugio de Vida
Silvestre La Flor
3. Reserva Natural
Padre Ramos
4. Reserva Natural
Tisey Estanzuela
5. Reserva Natural
Cerro Musn
6. Reserva Natural
Volcn Cosiguina
7. Reserva Natural
Chocoyero el
Brujo
EXTENSIN
HA
FIGURA LEGAL O ACUERDO

)XQGDFLyQ&RFLEROFD
&RQYHQLRGHPDQHMR\DGPLQLVWUDFLyQD
DxRV

)XQGDFLyQ&RFLEROFD
&RQYHQLRGHDGPLQLVWUDFLyQHOGHHQHUR
GHODxRDxRV

6,400

5HVHUYD1DWXUDO
Isla Juan Venado
4,600
9. Paisaje Terrestre
Protegido MiraRU0RURSRWHQWH

5HVHUYD1DWXUDO
Volcn Maderas
ORGANIZACIN
COMANEJANTE

$VRFLDFLyQ 6RPRV (FRORJLVWDV HQ

Lucha por la Vida y el Ambiente
(SELVA)
)XQGDFLyQ GH ,QYHVWLJDFLyQ \ 'Hsarrollo Rural (FIDER)
)XQGDFLyQ 1LFDUDJHQVH SDUD HO
Desarrollo Sostenible (FUNDENIC)
)XQGDFLyQ /XFKDGRUHV ,QWHJUDGRV
DO'HVDUUROORGHOD5HJLyQ/,'(5
Convenio de comanejo el 25 de abril del

DxRV
&RQYHQLR 'H FRPDQHMR HO GH MXQLR GHO

DxRV
&RQYHQLR GH FRPDQHMR GH MXQLR GHO
DxRV
&RQYHQLRGHFRPDQHMRHOGHQRYLHPEUH
GHODxRV
&RQYHQLR GH &RPDQHMR SRU DxRV
&RRSHUDWLYD -XDQ 5DPyQ 5RGUtFRQ&RRSHUDWLYD-XDQ5DPyQ5RGUtJXH]3pguez (CJRR)
rez
&RQYHQLR GH FRPDQHMR SRU DxRV
8QLYHUVLGDG 1DFLRQDO $XWyQRPD
FRQ8QLYHUVLGDG1DFLRQDO$XWyQRPDGH1LGH1LFDUDJXD/HyQ
FDUDJXD/HyQ
)RUR0LUDRU
&RQYHQLR GH FRPDQHMR SRU DxRV

FRQHO)RUR0LUDRU
5HVROXFLyQ0LQLVWHULDOGHDGMXGLFDFLyQGHOFRPDQHMR
$VRFLDFLyQ$PELHQWDOLVWD$XGXERQ
5HVFLVLyQGH$GMXGLFDFLyQGHO&RQYHQLRGH
de Nicaragua (ASAAN)
Comanejo RM 034-A-2006. En proceso de
$GMXGLFDFLyQGHO&RPDQHMR
267
Guardaparques por rea protegida

,QVWLWXFLyQR
UHD3URWHJLGD
Reserva de Biosfera de Ro San Juan de Nicaragua
Refugio de vida silvestre Ro Escalante Chacocente
Parque Nacional Isla de Zapatera
Reserva Natural Laguna de Apoyo
Parque Nacional Volcn Masaya
3DLVDMH7HUUHVWUH3URWHJLGR0LUDRU0RURSRWHQWH
Paisaje Terrestre Protegido Laguna de Tiscapa
Reserva Natural Volcn Mombacho
Reserva Natural Estero Padre Ramos
Reserva Natural Cerro Musn
Refugio de Vida Silvestre Chocoyero El Brujo
Refugio de Vida Silvestre Isla Juan Venado
Reserva Natural Volcn Cosigina
Refugio de Vida Silvestre La Flor
Reserva Natural Tisey-Estanzuela
5HVHUYD1DWXUDO'DWDQOt(O'LDEOR
Reserva Natural Volcn Maderas
Reserva Natural Cerro Apante
Reserva Natural Cerro El Arenal
Reserva Natural Dipilto Jalapa
Total
Fuente: MARENA
268
No
GDPS
20

55

2

7
4

6
2
4
7
2

4
3
4

2
2
2
Fuente Financiamiento
Fondos Nacionales
Voluntarios SETAB. TNC y Centro Humboldt
Fondos Nacionales y Proyectos
Contrapartida Nacional y Proyectos
Gobierno Municipal de Granada
Fondos Nacionales
Fondos PNVM
Contrapartida Nacional y Proyectos
Gobierno Municipal de Managua
)XQGDFLyQ&RFLEROFD
)XQGDFLyQ6HOYD\3UR\HFWRV
FUNDENIC y Proyectos
&RRSHUDWLYD-XDQ5DPyQ5RGUtJXH]
$OFDOGtD/HyQ\3UR\HFWRV
)XQGDFLyQ/tGHU3UR\HFWRV
)XQGDFLyQ&RFLEROFD
FIDER, Proyectos
Proyectos
Contrapartida Nacional de Proyectos
Proyectos
Proyectos
Proyectos
369
Infraestructura y Equipamiento en las reas Protegidas del SINAP

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
5($3527(*,'$
$GPLQLVWUDFLyQ
Uso pblico
(VWDFLyQGH
Guardaparques
Senderos informativos
(rotulados)
Centro de Visitantes
2. Reserva Natural
Estero Padre
Ramos
(VWDFLyQGH
Guardaparques
(rotulados)
3. Refugio de vida
silvestre Isla Juan
Venado
(VWDFLyQGH
Guardaparques
(rotulados)
(VWDFLyQGH
Guardaparques
(rotulados)
(VWDFLyQGH
Guardaparques
(rotulados)
(VWDFLyQGH
Guardaparques
(rotulados)
(VWDFLyQGH
Guardaparques
Mirador
Sendero interpretativo
5yWXORVGHO$UHD3URWHJLGDV
5HVHUYD1DWXUDO
Volcn Cosigina
4. Refugio de
Vida Silvestre
&KRFR\HUR(O
Brujo
5. Reserva Natural
Cerro Tisey
(VWDQ]XHOD
6. Reserva Natural
Cerro Musn
7. Reserva Natural
Cerro Apante
5HVHUYD1DWXUDO
Cerro El Arenal
2FLQDVHQ'HOHJDFLyQ
Territorial
9. Reserva Natural
Cerro Datanl El
Diablo
(VWDFLyQGH
Guardaparques
(VWDFLyQGH
3DLVDMH7HUUHVWUH
Guardaparques
3URWHJLGR0LUDRU
Torres de control de
0RURSRWHQWH
incendios
3DLVDMH7HUUHVWUH
Protegido Laguna
de Tiscapa
Mirador
Senderos interpretativos
&HQWURGH*HVWLyQGHO$UHD
Protegidas
Mirador
Mojones
Sendero
&HQWURGHJHVWLyQDPELHQWDO
Senderos
Comunicaciones /
Equipos
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
269
5($3527(*,'$
3DUTXH1DFLRQDO
Volcn Masaya
$GPLQLVWUDFLyQ
Centro de visitantes
2FLQDDGPLQLVWUDWLYD
Casetas de control de
incendios
5HIXJLRGH9LGD
Silvestre Ro
Escalante Chacocente
Centro de visitantes,
biblioteca
Albergues para
investigadores, albergue
para GP, torres de
control, comedor,
servicios sanitarios.
5HIXJLRGH9LGD
Silvestre La Flor
&DVD$GPLQLVWUDFLyQ
con habitaciones para
guardaparques
5HVHUYDGH
Biosfera de
Bosawas
2FLQDVDGPLQLVWUDWLYDV
en Managua, Siuna,
Bonanza, Bocay, El
Naranjo y Waspam.
En proceso Wiwil y
el Tablazo. Puestos
de control en Wan,
Mulukuk, Bocay,
Woulata y El Tablazo
2FLQD6,*
5HVHUYD1DWXUDO
Volcn Mombacho
(VWDFLyQELROyJLFDTXH
se utiliza tambin como
centro de visitantes y
para el hospedaje de
guardaparques
5HVHUYDGH
Biosfera del
Sureste de
Nicaragua
SXHVWRVGHFRQWURO\
6HGHVGH&RRUGLQDFLyQ
Operativa en San Carlos,
Nueva Guinea y San Juan
del Norte
5HIXJLRGH9LGD
Silvestre Ro San
Juan
270
Uso pblico
Comunicaciones /
Equipos
Caseta para control de entradas

y orientaciones al visitante
Auditorio
Area de picnic
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Servicios higinicos,
6HQGHURVLQIRUPDWLYRV5yWXORV
del Area Protegida
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Caseta de control de entradas y

RULHQWDFLyQDORVYLVLWDQWHV
(rotulados)
,QVWDODGRV5yWXORVLQIRUPDWLYRV
en Bonanza y Siuna.
Colocados Mojones de concreto
en las Comunidades Mayangna
Sauni As.
&HQWURVGHFDSDFLWDFLyQ
(CICABO) en los Municipios de
San Jos de Bocay y Bonanza.
En proceso uno en San Carlos
:DVSDQ
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Parqueos, senderos informativos

(rotulados),
senderos interpretativos
(rotulados), miradores
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
6HxDOL]DFLyQ\DPRMRQDPLHQWR
del carril de la reserva (64
mojones, instalados en 32
.LOyPHWURVGHFDUULO
5yWXORVLQIRUPDWLYRVGHOD
reserva
PHWURVOLQHDOHVGHDQGHQHV
Puestos de Control en
del Municipio de San Juan del
Bartola, Dos Bocas de Ro Norte
Indio, Delta y Sarapiqu
UyWXORVLQWHUSUHWDWLYRVH
informativos
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
5($3527(*,'$
$GPLQLVWUDFLyQ
0RQXPHQWR
+LVWyULFR)RUWDOH]D
de la Inmaculada
&RQFHSFLyQGH
Mara
Centro Interpretativo de la
Naturaleza El Castillo
Plataforma defensiva de la
Fortaleza
Plazas Pblicas de las Ciudades
El Castillo y Sbalos
20. Refugio de Vida

Silvestre Los
Guatuzos
UyWXORVLQWHUSUHWDWLYRVH
informativos
Casa administrativa y
FHQWURHFROyJLFR
Comunicaciones /
Equipos
Uso pblico
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
5HVHUYD1DWXUDO
Laguna de Apoyo
Caseta de control
22. Reserva Natural

Cerro Wawashang
2FLQDGH$GPLQLVWUDFLyQ
GHUHDV3URWHJLGDVHQ
%OXHHOGV
Camino de acceso Complejo de
Casetas para
usos mltiples Waspn
Guardaparques: Los El
Tortuguero, Sawawas y
Hallouver
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
23. Reserva Natural

Cerro Silva
2 Casetas para
Guardaparques: Las
Quezadas y Los Peones.
Equipamiento
bsico de campo,
de monitoreo e
LQYHVWLJDFLyQ
Fuente: DGAP/MARENA
271
No
Nombre
Institucin
Puesto
Tels.
Vctor Cedeo Cuevas
Consultor
Consultor
Ricardo Trejos Ubau
Consultor
Consultor
3
4
5
6
7

9
Stern Robinson
Miguel Bolaos Ortega
Pablo Arrechavala
Amrica Coronado Mndez
Oscar Evenor Espinoza
Bismarck Antonio Valdez
Xiomara Medrano
UCA
Unicafe
Procuenca
Marena/Setab
Marena
Marena
Marena/Comap
Director
Cat
Resp Sig.
Res/Sig
Tec.
Tec.
Dir. Nac.

$QD-XOLD6LOYD*yPH]
MARENA/DGP
Esp. AP.

Francisco Gadea C.
Martin Domnguez Silva
Anglica Alfaro A.
Jos Miguel Zamora
Nelson Gonzlez M.
Marena / Sinia
AMUDEM
C. Humbolt
UNAG
CJA
Esp. Ind. Amb

Tec. Amb.
21DF
Tec.
Tec.

Flix L. Carballo M.
Ecoclubs
Sec, Act.

20

Emilio York Romero

Fernando Gutirrez
Dimas Josu Herrera
Juana Esperanza Flores
(OLVD0DUHQFR&DVWHOOyQ
Club Jov. Amb.

MIGOB
C. Humboldt
C. Humboldt
MARENA

22
Rigoberto Valdivia
MARENA

rvaldivia@marena.gob.ni
23
24
25
26
Justo Rosales
$OHMDQGUR/ySH]
Clemente Martnez
Tania Osejo
UNICAFE
UNICAFE
C. Humboldt
C. Humboldt
5232449

No tiene
No tiene
agua@humbodt.org.ni
incidencia@humbodt.org.ni
27
Hilda Espinoza
MARENA
2632599
hisponoza@marena.gob.ni

29
Mara Elena Wilson

Arlen Martnez O.
CJA
MARENA
Consejero
UGA
Monitor A
Monitor A
Resp. Polticas
Coor. Procuenca
Tec.
Tec.
Incidencia
Incidencia
Dra.
Calid.
Amb.
Miembro
Consultor
fgadea@sinia.net.ni
0VLOYDB#\DKRRFRm
industrias@humbolt.org.ni
No tiene
1HJRQ#KRWPDLOFRm
ecoclubes@jovenesambientalistas.org.ni
emilioyorkro@yahoo.com
fgutierrezz@migob.gob.ni
dherrera@humboldt.org.ni
MRUHV#KXPEROGWRUJQi
emarenco@marena.gob.ni

30
Cristian Castillo
CJA
Presidente

32
33
34
35
Mara Jos Laguna

Mario Cesar Reyes Rivas
&DUORV$QWRQLR5XELR/ySH]
Elba Valdivia
Mara Antonieta Rivas
CJA
CJA
&-$/HyQ
CJA
MARENA
Incidencia
/HyQ)LVFDO
Coordinador
'LYLVLyQ
Dra. Gral.
36
Edda Martnez
MARENA
DGCA
37
Fernando De LA Llana
AMUNIC
UGA

6054270
6296490

2660995
petitewilson@hotmail.com
amartinez@marena.gob.ni
juntanacional@jovenesambientalistas.org.ni
0DULDMRVH#\DKRRHs
0DULRFBULYDV#\DKRRHs
$QWRQLRUXELR#\DKRRHs
Lorgidaya2003@yahoo.es
mrivas@marena.gob.ni
272

Email
vcdenocuevas@gmail.com
Ricardo.trejos@gmail.com
stern@ns.uca.edu.ni
Mmonimbo2004@yahoo.com
parrechavala@marena.gob.ni
acoronado@marena.gob.ni
oespinoza@marena.gob.ni
bvaldez@sinia.net.ni
xmedrano@marena.gob.ni
asilva@marena.gob.ni
emartinez@marena.gob.ni
fdelallana@amunic.org
No
Nombre
Institucin
Puesto
Tels.
Email

5REHUWR*DUFtD/ySH]
AMUNIC
UGA

39
Godoberto Crcamo
Director

40
Ral Calvet
Presidente

info@rcalvet.com

Mario Garnier
UNICAFE
Calvet & Asociados
ACRA
Robertogarcia_nica@yahoo.
es
unicafe@unicafe.org.ni

Mario.garnier@acra.org.ni
42
Gloria Guevara
ACRA
2774676
No tiene
43
Mara Milani

44
0HGDUGR/ySH]
Dir, Territorio

45
46
47

Mauricio Fonseca
Ivn Ortega Gasteazoro
Gioconda Lezama Mendoza
Zimbabwe Aguirre Cuadra
ACRA
Marena /Territorio
PRODEP
Marena /DGAP
AMINIC
AMUNIC
Tecnico
Especialista en
AP
Consultora
Coordinador
Director
Asesora Legal
Cap P.C.
2632597

2669095
49
Mara Auxiliadora Vigil
Los Pen
Propietaria
2666334
50

52
Alejandro Swill
Bernardo Torrez Guerrero
Lester Talley
MARENA
MARENA
INAFOR

53
Velkiss Gadea
ACRA
2779676
Velkiss.gadea@acra.org
54
$UHO\V%ODQGyQ6REDOYDUUR
SINIA- Estel

ablandon@sinia.net.ni
55
Flavia Valle
MARENA-SINIA

fvalle@sinia.net.ni
56
57
Edgar Castaeda
Norwing Torrez
FUNDAR
FUNDAR
2705434
6533397
edgar@avesnicaragua.org
GLUHFFLyQ#IXQGDURUJQi

Celia Ma. Alemn
MEM
2225576
Celia@cne.gob.ni
59
60

72
73
74
75
76
77

79

Violeta Barberena
Noel Arvizu
9HUyQLFD0RUDOHV
Socorro Sotelo
Carlos Rivas
Luisa Amanda Castillo
0yQLFD%DUUHWR
Mara Amanda Del Carmen
Cirilo Otero
Ronald Mora Castillo
$UFDGLR&KR]D/ySH]
Germn Zamora
Mildred Rivera
Lucia Suarez
Xiomara Galiano
MEM
MARENA
MINED
MARENA
MARENA
MARENA
SINIA
MIFIC
CIPA
SINIA
MARENA
SINIA
SINIA
MARENA
MARENA
UTE-PMAR
coordinador
UGA
Formulac. Proyect
Adminis
Tec. Sist Info.
Geo
Presidente
Director
Analista
de
Proyecto
UGA
'LYXOJDFLyQ
UGA
Rec. Hdricos
Biodiversidad
Resp. CAP
2UJDQL]DFLyQ
Marialuisa.milani@gmail.com
medardolopez@marena.gob.
ni
mfonseca@marena.gob.ni
Iortega@marena.gob.ni
glezama@amunic.org
Zimbabwe@aunic.org
auxiliadoravigil@hotmail.
com
aswill@marena.gob.ni
betogue@yahoo.com
ltalley@inafor.com.ni
2225576

uga@cne.gob.ni
GLYXOJDFLyQ#PDUHQDJREQi
morales@mined.gob.ni
ssotelo@marena.gob.ni
cribas@marena.gob.ni
luisamanda@hotmail.com
mocabarreto@gmail.com
DGHOFDUPHQ#PLFJREQi
oteronic@ibw.gob.ni
rmora@sinia.net.ni
achoza@marena.gob.ni
gzamora@sinia.net.ni
mrivera@sinia.net.ni
Coordinador
DGRNB
Tec-Sist. Info.
Conserje
Conserje

273
No
Nombre
Institucin

Leonor Mallorqun
Carmen Montes
Gherda Barreto
MARENA
MARENA
SINIA

QJHOD+HUQiQGH]
MARENA

90

92
93
94
95
Silvia Martnez
Jos Luis Galeano
Miguel Barrios
Elieneth Lara.
Maria Esperanza Sirias
Nely Harding
Miguel Matute
Ing. Julin Gonzlez
MARENA
MARENA
CNE/
CNE/
CNE/
INE
INE
INE
274
Puesto
Conserje
Conserje
Coordinadora
Apoyo
Logstico
DGRNB
Director
Tels.
Email

gbarreto@sinia.net.ni

dir_serbser@yahoo.es
lara_eli@cne.gob.ni
nharding@ine.gob.ni
matute@ine.gob.ni
jgonzalezr@.gob.ni

Estado ambiental Nicaragua 2003-2006

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III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales

Ministra del MARENA

Coordinadora Nacional SINIA-MARENA

Dr. Koiyhuoirtu, SINAP, CBA, MARENA

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

CAPITULO I: CONTEXTO NACIONAL

CAPTULO II: ESTADO DEL AMBIENTE

Anlisis global de los problemas ambientales ............................................. 25

CAPITULO III: AMBIENTE Y SOCIEDAD

Pobreza y medio ambiente. .................................................................

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

CAPTULO IV: REPUESTAS AMBIENTALES

CAPITULO V: PERSPECTIVAS FUTURAS

CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria.

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

Cuadro No. 45:

Convenios y acuerdos relacionados al turismo

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

1. 1 Revisin conceptual y enfoques para el anlisis del informe.

1.2 Aplicacin de metodologa Geo PNUMA

1.2.1 Talleres de participacin institucional y territorial:

Analizar los escenarios.

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

Respuestas a travs de las acciones puestas en prcticas para la sostenibilidad ambiental y la

Escenarios analizados bajo perspectivas actuales y futuras

1.2.3 Coleccin de informacin institucional para la actualizacin y construccin de

1.3 Estructuracin del Informe

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

CAPITULO I: CONTEXTO NACIONAL

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

Cuadro No. 1: Ocupados por actividad econmica 2003-2006

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

5 Banco Central de Nicaragua

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

- - millones de dlares- Exportaciones FOB:

6 CETREX. Exportaciones autorizadas de los 20 principales productos. Perodo: 2001- 2006.

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

Poblacin entre 6 y 29 aos

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

CAPTULO II: ESTADO DEL AMBIENTE

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

con nuevas tierras colonizadas con cultivos agrcolas.

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

La productividad de los sistemas agropecuarios en la frontera agrcola consolidada, se

ha mantenido igual que cuando conservaban el 50% de la cobertura boscosa. Su incremenWRHFRQyPLFRHLQJUHVRVVHGHEHDODO]DGHORVSUHFLRVGHODFDUQH\ORVJUDQRVEiVLFRV

UDDJUtFRODGLQiPLFD\SLRQHUDDIHFWDSULQFLSDOPHQWHD0DNDQWDND  3XQWD*RUGD

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

III Informe Geo del Estado del Ambiente de Nicaragua 2003-2006

 (FRVLVWHPDV \ UHcursos naturales en

% 6LVWHPDV GH SURGXFFLyQ LQVRVWHQLbles que degradan, sobreexplotan

Pobreza y medio ambiente. .................................................................

ha mantenido igual que cuando conservaban el 50% de la cobertura boscosa. Su incremenWRHFRQyPLFRHLQJUHVRVVHGHEHDODO]DGHORVSUHFLRVGHODFDUQH\ORVJUDQRVEiVLFRV

UDDJUtFRODGLQiPLFD\SLRQHUDDIHFWDSULQFLSDOPHQWHD0DNDQWDND3XQWD*RUGD

(FRVLVWHPDV \ UHcursos naturales en

% Incrementos de los delitos ambientaOHVSRUGHIRUHVWDFLyQ

&LFLQGHOLGDH GH 0DWDJDOSD &KLQDQGHJD /HyQ

/DH[SRUWDFLyQGHFDUDFRO*DPEXWHSUHVHQWDDXPHQWRGHODVH[SRUWDFLRQHVGHVXFDUQH\GHVX