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Educacin secundaria obligatoria y derecho a la educacin responsable Dora

Chocrn

Educacin secundaria obligatoria y derecho a la educacin

Bienvenidos/as! Estimados Colegas:
Nos encontramos en este nuevo espacio para compartir con ustedes la perspectiva, la
mirada, las concepciones y bsquedas que nos exige construir juntos la nueva escuela
secundaria.
Cmo lo haremos? A partir de volver la mirada hacia el propio proceso de formacin.
Propondremos en estas clases y en las actividades que surjan a partir de ellas:

Reflexiones, discusiones y elaboracin de nuevas ideas en base al trabajo

colectivo.

Revisin crtica e interpeladora de nuestras prcticas docentes.

Realizacin de producciones individuales y colaborativas que nos siten ante la

posibilidad de objetivar y revisar las concepciones que subyacen a las propias
prcticas docentes.

Nuevas formas de acercarnos y acortar distancias (con colegas de distintos

lugares del pas) a partir de lo que se ha denominado, paradjicamente,
educacin a distancia.

Este medio virtual para aprender y ensear a partir de nuevas tecnologas digitales nos
permitir transitar territorios seguramente desconocidos para muchos de ustedes. Son
territorios que se integran al proceso de enseanza y aprendizaje y que
necesariamente recorreremos luego, junto a nuestros/as alumnos/as. Esta vez ya no
como visitantes, sino como guas. Entonces, caminantes: a caminar se ha dicho!

Un desafo histrico para los educadores: la construccin de la

nueva secundaria
Para empezar, veamos este breve corto de Un minuto por mis derechos realizado
por chicas y chicos de Humahuaca, Jujuy.

Por qu iniciamos la clase con estas imgenes? Para tener bien presente desde el
principio que desde nuestro lugar de adultos no podemos permitir que nuestr@s
jvenes caigan al abismo. Y, para ello, l@s invitamos a pensar y construir una nueva
escuela secundaria en la que todos los/las jvenes estn dentro,

aprendiendo, una escuela que tiende manos y construye puentes para que las
chicas y los chicos no se caigan.
Bien sabemos que ante este complejo objetivo, la educacin en las escuelas
secundarias tendr que afrontar profundos cambios. Para lograr la obligatoriedad,
establecida en el ao 2006 en la Ley de Educacin Nacional (N26.206), no ser
suficiente declamar sus principios, sino transformar aquellas bases que la han
constituido desde sus orgenes. Nuestra escuela secundaria naci con el propsito de
formar a la futura clase dirigente del pas, de preparar a un selecto grupo para los
estudios superiores. Con esta meta por delante, creci durante siglo y medio dando
respuesta a su mandato elitista, por lo que no ser tarea sencilla crear una nueva
secundaria que incluya y forme a todos los adolescentes que viven en la Argentina,
intentando no apelar a facilismos, sino desafiando nuestra propia capacidad de ensear
y aprender.
Ahora tomemos la debida distancia y miremos ms all de la propia historia de vida.
Pensemos en las caractersticas de esa escuela secundaria, en sus objetivos, sus
destinatarios, en las prcticas de enseanza, en el contexto social del que formaba
parte, en quines y en qu condiciones accedan.

Rememoremos evitando idealizar nuestro paso por la secundaria y el de

nuestros padres: quines eran los compaeros, quines trabajaban adems de
estudiar, cmo era el clima social que se viva en ese momento, cules eran las
expectativas de nuestra familia respecto de nuestra trayectoria en la escuela, qu
aprendamos en la escuela, cmo aprendamos, a quin considerbamos como
mejor profesor/a y por qu, en qu contexto de pas vivamos, cmo se articulaba
la vida laboral con la escolar.

La inclusin implica complejos desafos: la transformacin de la cultura institucional, de las

representaciones sociales que los docentes tenemos sobre los jvenes, de la presencia de
condiciones escolares que garanticen el ingreso, permanencia y finalizacin de estudios de los/las
jvenes, de la revisin de las prcticas de enseanza, de la adecuacin del modelo escolar, entre
otros. En este sentido la Resolucin CFE N 93/09 sostiene:

Este mandato nos coloca frente al desafo de revisar

estructuralmente las instituciones de modo tal de garantizar las
condiciones necesarias para el acceso, la permanencia y el egreso
del nivel al conjunto de la poblacin.
Se trata de poner en cuestin todos aquellos dispositivos, prcticas y
representaciones que naturalizan, cuando no facilitan o producen,

procesos de seleccin y exclusin.

Transformar
la
cultura
escolar
impregnada
de
las
propias
representaciones implica repensar las
lgicas y dinmicas institucionales, las
normas, el rgimen acadmico, el uso
de tiempos
y espacios
para la
enseanza y el aprendizaje, el lugar
asignado a l@s jvenes en la escuela
(beneficiarios o protagonistas?), el
lugar de adultos y educadores, el de la
comunidad, las relaciones de poder
hacia el interior de la escuela, los
tiempos y espacios de trabajo docente,
las relaciones entre asignaturas, reas,
entre otros aspectos.
Transformar la cultura y el modelo escolar implica tambin reconocer las concepciones
que limitan u obstaculizan la inclusin real de chicas y chicos, redefiniendo el sentido
comn que hegemoniza los vnculos y las representaciones de los diferentes actores
institucionales (alumnos, docentes, directivos, preceptores, etc.).
Hablamos de preguntarnos sobre concepciones y acciones que hemos naturalizado y
que, por tanto, nos son difciles de cuestionar.
Lo primero que aparece, entonces, es la necesidad de desnaturalizar, interrogar y
repensar las prcticas institucionales y pedaggicas que sostienen y refuerzan las
bases de una escuela para los que estn en condiciones, para los que pueden o
quieren aprender, es decir, slo para algunos. Se trata de interpelar algunas de las
estructuras sobre las que se ha cimentado nuestra formacin docente y crear otras en
las que todos los chicos y chicas puedan tener un espacio de aprendizaje en la escuela
y en las que nosotros estemos dispuestos y podamos ensearles, no slo nuestra
asignatura, sino tambin a ser ciudadanos activos, personas trabajadoras, sujetos
polticos, futuros profesionales.

Para seguir pensando: cules son esas estructuras y matrices de

pensamiento sobre las que asentamos nuestras prcticas docentes?, cmo vemos a
l@s jvenes?, qu esperamos de ell@s?, qu queremos o podemos ofrecerles?,

estamos en condiciones de ensearles?, por qu?, les servir lo que les

enseamos y cmo se los enseamos?

Siempre nos encontramos con dicotomas falsas al momento de discutir el problema de

la inclusin educativa: repitencia/facilismo, exigencia acadmica/flexibilidad en la
propuesta didctica, masividad/calidad.
Desde sus inicios, la educacin secundaria defini su estndar de calidad de acuerdo
con el nivel de conocimientos adquiridos a lo largo de la escolaridad. Tambin supo
tener valor el sacrificio que implicaba graduarse. Sin embargo, cuando el objetivo es
que tod@s l@s jvenes estn en la escuela aprendiendo, la misma nocin de
educacin de calidad debe ser revisada. Desde una nueva nocin de calidad, la
repitencia, la sobre-edad, el abandono escolar pasan a ser problemas intrnsecos a la
escuela. El fracaso escolar deja de ser el fracaso de los jvenes (y/o sus familias)
para pasar a ser el fracaso de la misma escuela en su funcin de formar, educar a las
nuevas generaciones. Es el mismo sistema educativo, la escuela y los docentes quienes
tenemos el desafo de abordar estos problemas, interpelando las propias concepciones
y prcticas institucionales y docentes, recrendolas para promover condiciones de
enseanza que tengan como eje superador el efectivo aprendizaje de los y las jvenes.
La meta que nos proponemos radica en desarrollar prcticas educativas inclusivas para
lograr contextos de justicia educativa y alcanzar una sociedad ms justa.
Al referirnos al concepto de justicia
social, nos encontramos ante dos
corrientes
de
pensamiento
antagnicas en torno a una misma
idea. Por un lado, la llamada igualdad
de posiciones y, por otra, la igualdad
de oportunidades. La primera se
centra en los lugares que organizan la
estructura social, es decir, en el
conjunto de posiciones ocupadas por
los individuos. Intenta que la distancia
entre las posiciones en la estructura
social sea lo ms corta posible. La
segunda concepcin de justicia, basada
en la igualdad de oportunidades,
consiste en ofrecer a todos la
posibilidad de ocupar las mejores
posiciones en funcin de un principio meritocrtico. (Dubet, 2010)
Si bien ambas concepciones sobre la justicia social tienen lugar entre los lineamientos
poltico pedaggicos de la educacin secundaria argentina, en este mdulo,
priorizaremos el posicionamiento de la justicia social que busca la igualdad de
posiciones, dado que desde ah se acorta la distancia entre los diferentes sectores, nos
lleva a un contrato social ms abierto, al reconocimiento de que las oportunidades
individuales se benefician de las inversiones colectivas y, tal como aduce Dubet (2010),

no permite olvidar lo que debemos a los otros; recuerda que la produccin de los
vencedores no exige el sacrificio de los vencidos.
Desde este mismo lugar, nos referimos al concepto de justicia educativa, como la
posibilidad de garantizar el derecho a la educacin de todos y todas, posicionando a
los sectores populares como el eje de las polticas educativas y como el centro de la
educacin pblica (Veleda, Rivas, Mezzadra, 2011). Esta concepcin implica, una vez
ms, interpelar las propias concepciones poltico-pedaggicas, nuestros objetivos
institucionales y formas de organizacin y las estrategias pedaggicas que
desarrollamos.
La profundizacin de estas ideas nos lleva a pensar que la posicin de los sectores
populares debiera ser el punto de partida para la elaboracin del currculum. Connel se
refiere a la justicia curricular de esta manera:

Esta posicin proporciona experiencias e informacin de las

que normalmente no disponen los grupos dominantes, quienes por
consiguiente las soslayan o marginan cuando construyen el
conocimiento. (Connel, 2006).

Centrar la propuesta curricular y el desarrollo de las prcticas de enseanza en los y

las jvenes que llegan a la escuela en situacin de desventaja cambia las reglas del
juego y hace que las estrategias compensatorias o complementarias se conviertan en
proactivas y universalizadoras. Entendida as, la enseanza reencuentra su sentido, a
partir de la produccin de aprendizajes de los estudiantes y no en la seleccin de
mejores y peores alumnos.

Por dnde podemos empezar

A continuacin presentamos la Ley de Educacin Nacional y detallamos aquellas
resoluciones del Consejo Federal de Educacin con sus respectivos anexos
(documentos aprobados) que dan marco normativo a la nueva secundaria y que sirven
para comprender los lineamientos de la poltica educativa acordados federalmente para
la totalidad de las provincias argentinas y poder incorporarlos a nuestro trabajo
institucional y pedaggico cotidiano.

Ley de Educacin Nacional N 26.206

Resolucin CFE N 84/09 y Anexo: Lineamientos polticos y estratgicos

de la Educacin Secundaria Obligatoria.

Resolucin CFE N 188/12, Anexo 1 y Anexo 2: Plan Nacional de Educacin

Obligatoria y Formacin Docente 20122016.

Les proponemos leer la Ley y las resoluciones antes de iniciar la actividad en

el Foro que presentamos a continuacin.
Las preguntas que surgen ahora son: cmo hacer viable la flexibilizacin y
modificacin de los modelos institucionales vigentes en atencin a las trayectorias
escolares reales de nuestros alumnos?, cmo redisear nuestras estrategias de
enseanza para lograr que todos los chicos estn en la escuela, aprendiendo?
Las respuestas a estos interrogantes sern el siguiente punto de partida. Nos
encontramos la semana que viene para seguir pensando juntos.
Hasta la prxima
El Equipo

ACTIVIDADES

A partir de esta actividad nos proponemos poner en discusin los mitos y

prejuicios que aqu llamaremos zonceras y que aparecen muy instalados en
nuestro discurso cotidiano, con el propsito de contraargumentarlos, desarmarlos,
revisarlos y revisar (a su vez) las propias miradas y concepciones.
La experiencia en la escuela secundaria actual se enriquece cuando somos capaces
de crear espacios colectivos de pensamiento. El Foro, en tanto espacio de
intercambio, permite la ampliacin respecto de la propia perspectiva para pensar
ms all de lo pensado.
Los invitamos, entonces, a leer la consigna, profundizar en la comprensin de los
materiales y participar en el Foro convirtindolo, entre todos, en una oportunidad
para revisar con otros/as las propias miradas y concepciones.

CONSIGNA DE TRABAJO

1. Leer:
La Ley de Educacin Nacional y los Anexos de las Resoluciones del CFE N 84 y, en
la 188/12 especialmente, el apartado referido a Educacin Secundaria.
Montesinos, P., Sinisi, L., Schoo, S. (2009) Sentidos en torno a la obligatoriedad de
la educacin secundaria, Serie: La Educacin en Debate. Documentos de la

DINIECE, Buenos Aires, Ministerio de Educacin de la Nacin, pp. 1-13.

2. Participar en el foro de discusin Zonceras pedaggicas. Para ello, les

proponemos realizar dos tipos de intervenciones:
Primer momento:

Identificar y compartiralguna de las zonceras presentadas (y que

encontrarn al finalizar la consigna) u otra que les resulte familiar, que Uds.
conozcan o hayan escuchado.

Aportar 2 contraargumentacionesque desarticulen sus fundamentos y

permitan analizarla. Para poder construir la contraargumentacin utilizaremos
los conceptos trabajados en la clase y las lecturas realizadas, citando en
cualquier caso la fuente utilizada.

La extensin de esta intervencin deber tener como mximo diez lneas.

Segundo momento:

Analizar, discutir y/o contraargumentar alguna intervencin aportada por

otros/as compaeros/as.

Fundamentar la contraargumentacin utilizando los conceptos trabajados en

la clase y las lecturas realizadas.

La extensin de esta intervencin deber tener como mximo diez lneas.

PARA TENER EN CUENTA:

Partiremos de algunos ejemplos de dichos y frases que repetimos (muchas

veces sin reflexin previa) y que escuchamos cotidianamente en nuestras escuelas e
institutos, tales como:

No todos aprenden. No se puede aprobar a todos los alumnos.

Si en mi grupo de 30 alumnos, son 5 los que realmente se esfuerzan,

entonces yo sigo trabajando con ellos. Al resto no le importa terminar la
secundaria.

Si pretendemos que todos estn en la escuela, no queda otra alternativa que

bajar la calidad.

Si espero a los rezagados, mis mejores alumnos se perjudican.

Las net slo ayudan a que los ms revoltosos estn entretenidos.

Esos alumnos nunca van a poder, por ms maquinitas que les den.

Es importante no confundir opinin con fundamentacin. Cuando les

proponemos contraargumentar, requerimos que fundamenten y argumenten sus
planteos, en funcin del marco jurdico y la bibliografa sealada para esta clase.

Las razones por las que consideramos lo dicho como zoncera deben quedar
explicitadas (entre los Materiales de estudio de la clase encontrarn una breve
explicacin de lo que consideramos contraargumentaciones y algunos ejemplos que
las ilustran).

Recuerden pasar por el Foro Presentacin y enviar el Formulario que se

encuentra al final de esta clase.