San Miguel.

14 de Noviembre del 2015

CARTA NOTARIAL DE RESOLUCION DE CONTRATO

Sr.:
ERNESTO LERMO RENGIFO
DIRECTOR DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIN
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
JR. CARABAYA CDRA. 1 S/N CERCADO DE LIMA
ASUNTO

:
RESOLUCION DE CONTRATO POR INCUMPLIMIENTO DE
OBLIGACIONES

ESCENCIALES,

INCAPACIDAD

FUNCIONAL DE LA OFICINA DE GESTIN PUBLICA (SGP)

AREA USUARIA DE LA ENTIDAD, FALTA DE GARANTIAS
PARA LA CONTINUIDAD Y PAGO DE LOS SERVICIOS
ADICIONALES DE LA SUPERVISIN Y NO HABER
RESPONDIDO SATISFATORIA Y ADECUADAMENTE LOS
REQUERIMIENTOS

SOLICITADOS

EN

LA

CARTA

NOTARIAL DE FECHA 29 DE SETIEMBRE DEL 2015.

REFERENCIA

:
-

OFICIO N 880-2015-PCM/OGA
CONTRATO N 028-2014-PCM/OGA
CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
ENTRE

LA

MINISTROS,

PRESIDENCIA
LA

DEL

EMPRESA

CONSEJO
DE

DE

SERVICIOS

INDUSTRIALES DE LA MARINA Y LA EMPRESA DE

SERVICIOS INDUSTRIALES DE LA MARINA IQUITOS
-

S.R.L. SP-2014-062 PIAS MORONA

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU

REGLAMENTO
LEY N 27444 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
GENERAL.

CARTA NOTARIAL DE FECHA 25 DE SETIEMBRE,

RECIBIDA POR LA ENTIDAD EL 29 DE SETIEMBRE
DEL 2015 CON NMERO DE REGISTRO 201535318.

Por la presente me dirijo a usted para expresarle mi cordial saludo en nombre de mi

representada el CONSORCIO PIAS MORONA quien se encuentra a cargo de
SUPERVICION DE LA CONSTRUCCION DE UNA PLATAFORMA ITINERANTE
Y UN PONTN E IMPLEMENTACIN DEL EQUIPAMIENTO VINCULADO A LA
OPERATIVIDAD DEL PIAS MORONA, segn el Contrato indicado en la referencia.
El motivo de la presente es para comunicarle que en vista de la deficiente atencin a los
lgidos problemas presentados durante el proceso de ejecucin contractual

del

Convenio Especfico PCM SIMAI y el de la Supervisin y habindose cometido

serias irregularidades por parte de la Secretara de Gestin Pblica (rea usuaria de la
PCM para el proyecto PIAS); en nombre de m representada he tomado la decisin de:
1. RESOLVER EL CONTRATO DE SERVICIO DE CONSULTORIA PARA
LA SUPERVICION DE LA CONSTRUCCION DE UNA PLATAFORMA
ITINERANTE

UN

PONTN

IMPLEMENTACIN

DEL

EQUIPAMIENTO VINCULADO A LA OPERATIVIDAD DEL PIAS

MORONA
2. SOLICITAR EL PAGO POR LOS COSTOS GENERADOS DURANTE
LOS DIS DE AMPLIACIN DE PLAZO APROBADA POR SILENCIO
ADMINTRATIVO, SEGN PRESUPUESTO ADJUNADO A LA CARTA
N 202 DE FECHA 08/06/2015, MAS INTERESES POR RETRAZOS EN
LOS PAGOS DE LAS VALORIZACIONES 1, 2, 3, 4, 5 Y 6 SEGN
VALORIZACIN DE ADICIONALES DE SERVICIO DE SUPERVISIN
DE FECHA 07/05/2015 POR EL MONTO DE S/. 120,400.24; ADJUNTO
AL PRESENTE DOCUMENTO.
3. SOLICITAR EL PAGO DEL 10%

DE SALDO EQUIVALENTE A S/

55,535.00 CORRESPONDIENTE A LA LIQUIDACION DE LA OBRA, LA

MISMA QUE NO PODR EJECUTARSE POR CAUSAS IMPUTABLES A
LA ENTIDAD.

4. SOLICITAR EL PAGO DE S/. 100,000.00 POR EL CONCEPTO DE POR

LOS GASTOS GENERADOS A MI REPRESENTADA DURANTE EL
LARGO TIEMPO DE ESPERA DE LOS PRONUNCIAMIENTOS
FORMALES DE LA ENTIDAD SOBRE CONSULTAS REALIZADAS Y
LA FALTA DE REGULACIN DE LOS PROCESOS DE CIERRE Y
LIQUIDACIN DE LA OBRA.
Sustento mis peticiones en los siguientes fundamentos de hecho y de
derecho siguientes:
FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Mediante CONTRATO N 028-2014-PCM/OGA de fecha 26 de agosto del
2014, suscrito a nombre de la entidad por la Seorita LOURDES KATIUSKA
TAPIA SOLARI Directora General de la Oficina de Administracin
designada mediante Resolucin Ministerial N 033-2013-PCM y de otra
parte el CONSORCIO PIAS MORONA conformada por

la empresa

CONAMAPP ASESORES E.I.R.L. con RUC N 20516008785 y el Seor

VICTORIANO JULIAN RAMIREZ JULCA, con RUC N 10316075407,
debidamente representado por su Representante Legal Comn de Consorcio,
seor SANTIAGO ROMEO ELESCANO NINAHUANCA; con fecha 26 de
agosto del 2014, mi representada se compromete a brindar los servicios de
Supervisin de la Obra de Construccin y Equipamiento para la Operatividad
de la PIAS Morona.
2. Con fecha 27 de Setiembre del 2014, mi representada da inicio al servicio de
supervisin materia del contrato detallado lneas arriba luego de 30 das de
haberse suscrito el referido contrato, luego de haberse suscrito el Convenio
Especfico PCM-SIMAI para la ejecucin de la obra de Construccin y
Equipamiento de la PIAS Morroa y haberse recibido el Expediente Tcnico
y Estudios Definitivos en archivo digital para que en el mismo da se de
apertura al Cuaderno de Obras.
3. Mediante Carta N 168 dirigida a la Sra. Sara Mara Arobes Escobar,
Secretaria de Gestin Pblica, recibida el 02/02/2015, Registro N
201503720,

mi

EQUIPAMIENTO

representada

hace

INTEGRAL

NO

la

CONSULTA

SOBRE

CONTEMPLADO

EN

EL
LOS

ALCANCES DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA DE LA

SUPERVISIN, haciendo referencia a la ejecucin del objeto del Convenio

literal b) de la Clusula Cuarta denominado COMPONENTE DE
EQUIPAMIENTO INTEGRAL. Hasta la fecha m representada no ha
recibido un pronunciamiento formal y claro por parte de la entidad sobre
dicha consulta.
4. Mediante Carta N 170 dirigida a la Sra. Sara Mara Arobes Escobas,
Secretaria de Gestin Pblica, recibida el 09/02/2015, Registro N
201506167,

mi

EQUIPAMIENTO

representada

REITERA

INTEGRAL

NO

CONSULTA

SOBRE

CONTEMPLADO

EN

EL
LOS

ALCANCES DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA DE LA

SUPERVISIN, y en que se solicita puntualmente la informacin tcnica
para los suministros y detalles para la instalacin del equipamiento, en vista
que el SIMAI ya haba empezado con los procesos de adquisiciones e
instalacin de parte del requerimiento del Componente Equipamiento
Integral. Asimismo se solicit en dicha carta las condiciones y plazos de
ejecucin, y los costos adicionales que debera requerir la Supervisin en caso
de requerir personal especializado para cumplir con dicha tarea. No obstante
que han transcurrido ms de 300 das, hasta la fecha m representada no ha
recibido un pronunciamiento formal por parte de la entidad sobre dicha
consulta.
5. Mediante Carta N 171 dirigida a la Sra. Sara Mara Arobes Escobas,
Secretaria de Gestin Pblica, recibida el 24/02/2015, Registro N
201506748, mi representada COMUNICA LA REPORGRAMACIN DE
SALDOS DE OBRA Y POSIBLE AMPLIACIN DE PLAZO PARA LA
CULMINACION DE LA EJECUCIN DE LA OBRA PIAS MORONA, en
vista que el ejecutor de la obra no cumpli con los plazos establecidos en el
Cronograma Valorizado Acelerado aprobado al inicio de obra, segn el cual la
obra debi concluirse el 27 de enero de los corrientes. Muy a pesar de su
responsabilidad sobre estos hechos, la Entidad no se pronunci formalmente
sobre tal incumplimiento del Ejecutor de la Obra.
6. La reprogramacin de saldos de obra que se hace referencia en esta carta
corresponden a la ejecucin de parte de la construccin y equipamiento para
la navegacin del PIAS Morona, mas no as, a la ejecucin del
COMPONENTE EQUIPAMIENTO INTEGRAL, por lo que se le requiere a
la entidad en la misma carta la documentacin tcnica para la ejecucin de

dicho componente. Son ms de 290 das que la Entidad no se pronunci de

manera clara y precisa al respecto.
7. As mismo, es de resaltar que la reprogramacin de la obra para la ejecucin
de la ltima parte del componente Infraestructura se extenda hasta el 15 de
marzo, dos das despus de la finalizacin de del plazo contractual de
ejecucin de la obra, pero que sin embargo el Jefe de Supervisin informa
que no ser posible la finalizacin de la obra en dicha fecha por los que
advierte una posible ampliacin de plazo de ejecucin de la obra. La entidad
hasta la fecha no se pronunci al respecto.
8. Mediante Carta N 174 dirigida a la Sra. Sara Mara Arobes Escobas,
Secretaria de Gestin Pblica, recibida el 09/03/2015, Registro N
201508568, m representada COMUNICA LA FECHA DE VENCIMIENTO
DE PLAZO CONTRACTUAL Y SOLICITA AMPLIACION DE PLAZO
POR 30 DAS. Con fecha 04 de Noviembre del presente ao, hasta la fecha
no se emiti pronunciamiento expreso alguno en lo referente a la ampliacin
de plazo de la Supervisin.
9. Mediante Carta N 176 dirigida a la Sra. Roco Ingred Barrios Alvarado,
Directora de la Oficina General de Administracin, recibida el 25/03/2015,
Registro N 201511162, mi representada comunica el REPLIEGE DEL
PERSONAL DE LA SUPERVISIN DE OBRA POR FALTA DE PAGOS Y
FINALIZACIN DEL PLAZO CONTRACTUAL. Haciendo referencia a
que la entidad no est cumpliendo con atender la ampliacin de plazo de la
supervisin solicitada oportunamente y tampoco hizo entrega de la
documentacin tcnica para la ejecucin del Componente de Equipamiento
Integral. La entidad, hasta la fecha, no se pronunci al respecto.
10. Con fecha 25 de marzo del presente ao, se da por finalizado el plazo
contractual de la Supervisin por 180 das calendario conforme a los
estipulado en la CLAUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE EJECUCIN DE
LA PRESTACIN, en el que se precisa que el plazo de ejecucin del presente
contrato es de ciento ochenta (180) das calendario, correspondientes a la
supervisin de la construccin de la plataforma itinerante, el Pontn y la
implementacin del equipamiento vinculado a la operatividad del PIAS
Morona y, treinta (30) das calendario para la liquidacin. La Supervisin no
debi continuar con la prestacin de servicios hasta que la Entidad responda
sobre la ampliacin de plazo y sobre el financiamiento de los costos

adicionales de mantener el personal y los costos de gestin ocasionados por el

tiempo adicional del servicio, sin embargo, de buena fe, mi representada ha
continuado atendiendo en forma regular todas las consultas y dems
requerimientos del ejecutor tales como la elaboracin de la documentacin
del Hito N 02 y la documentacin de cierre de obra, entre otros.
11. Mediante Carta N 202 dirigido al Sr. Manuel Gustavo Mesones Castelo,
Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros, recibida el
08/06/2015, Registro N 201521269, mi representada SOLICITA DISPONER
LA

EJECUCIN

SUPERVISIN

DE

PARA

PRESTACIONES
CUMPLIR

ADICIONALES

CON

LA

DE

FINALIDAD

LA
DEL

CONTRATO. Haciendo referencia a la solicitud de aprobacin de

prestaciones adicionales por retrasos en la ejecucin de la obra por parte del
ejecutor por un monto de S/. 119,400.25 soles (segn presupuesto adjunto) y
prestaciones adicionales para la supervisin del componente de equipamiento
integral por un monto de S/. 59,613.60 (segn presupuesto adjunto), en vista
que nos entregaron parcialmente la informacin tcnica de equipamiento de
mobiliario. Transcurridos 150 das de la fecha solicitada, mediante en
OFICIO N 880-2015-PCM/OGA indicado en la referencia, la Entidad
responde con una negativa explicita a reconocer el pago de dichos
adicionales.
12. Mediante Carta N 238 dirigido al Sr. Manuel Gustavo Mesones Castelo,
Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros, recibida el
12/08/2015,

Registro

201529159,

mi

representada

REITERA

SOLICITUD DE PRESTACIONES SERVICIOS ADICIONALES POR

AMPLIACIN DE PLAZO CONTRACTUAL DE LA OBRA DE
CONSTRUCCIN E IMPLEMENTACIN DEL PIAS MORONA. En dicha
carta se reitera las causales de la solicitud de prestaciones adicionales,
indicando adems que ya han transcurrido cuatro (04) meses desde el
vencimiento del plazo contractual de la Supervisin, la Entidad se pronunci
segn lo indicado en el ltimo prrafo del numeral anterior..
13. As mismo, la Supervisin ha presentado sendos informes recomendando la
aprobacin de la ampliacin de plazo de ejecucin de la obra y la vigencia del
Convenio Especfico suscrito entre la PCM y el Ejecutor de la Obra, habiendo
la Entidad concedido una ampliacin de la vigencia del Convenio por 60 das
el mismo que venci el 12 de julio del presente ao.

Con fecha 04/11/2015 se nos comunic va e-mail el contenido de la Adenda

de ampliaciones de plazo de ejecucin de la obra. Mediante correo
electrnico, el Sr. Danny Ayala nos dio a conocer el contenido de la
ADENDA

03

AL

CONVENIO

DE

COOPERACION

INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE

MINISTROS, SERVICIOS INDUSTRIALES DE LA MARINA S.A. Y LA
EMPRESA DE SERVICIOS INDUSTRIALES DE LA MARINA IQUITOS
S.R.L.; en que las partes acuerdan ampliar el plazo de Ejecucin Objeto del
Convenio, estipulado en el numeral 12.1 de la Clusula Dcima Segunda en
doscientos noventa (190) das calendario, contados a partir del 14 de Abril del
2015 y la ampliacin del plazo de la Vigencia del Convenio, estipulado en el
numeral 13.1 de la Clusula Dcima Tercera, en doscientos treinta (230) das
calendario contados a partir del 13 de julio del 2015. (Copia textual del
documento referido).
14. La Entidad ha demostrado de manera fehaciente su total descuido y falta de
inters en atender puntalmente los pagos por las valorizaciones presentados
por la Supervisin, tal como se muestra en el cuadro siguiente donde se
constan los das de retraso en los pagos de las valorizaciones de la
Supervisin, calculado en una proporcin en tiempo de 1.20 veces ms que el
plazo contractual, lo que demuestra la graves deficiencias cometidas por los
responsables de la entidad para cumplir con sus obligaciones esenciales,
causando grandes dificultades en el desarrollo de las actividades de la
Supervisin.
ENTREGABLES

FECHA DE
VENCIMIENTO DE PAGO

DIAS DE
RETRAZO

FECHA DE PAGO

VALORIZACIN 01

24/12/2014

30/11/2014

24

VALORIZACION 02

24/12/2014

16/12/2014

VALORIZACION 03

09/01/2015

30/12/2014

10

VALORIZACION 04

21/04/2015

25/01/2015

86

VALORIZACION 05

21/04/2015

24/02/2015

56

VALORIZACION 06

21/04/2015

21/03/2015

31

TOTAL DIAS DE RETRAZO

215

15. Haciendo uso de las facultades descritas en el Contrato de Supervisin y en la

Bases Integradas, la Supervisin comunic oportunamente sobre el

incumplimiento del plazo de ejecucin contractual por parte del ejecutor de la

Obra (SIMA IQUITOS) y que dicho plazo se extenda ms all del plazo
contractual de la Supervisin y que esto significaba mayores gastos a la
empresa supervisora, la Entidad hasta el da de hoy no se pronunci sobre
tales incumplimientos por parte del ejecutor de la obra ni sobre los costos
adicionales del servicio de supervisin demostrando una vez ms el descuido
total de sus obligaciones como ente responsable de gestionar la efectividad de
la ejecucin del proyecto PIAS.
Han transcurrido 215 das de este hecho, sin que los responsables de la
entidad se pronuncien sobre el particular respecto a las consecuencias del
plazo contractual de obra y a las falencias claras del Contenido del Convenio
Especfico suscrito con el ejecutor de la Obra.
16. No obstante esta falta de inters por parte de la entidad en mantener vigentes
los plazos contractuales y la vigencia del Convenio de Ejecucin de la Obra,
mi representada ha venido prestando apoyo permanente a la entidad para que
d solucin a los problemas lgidos de gestin, manteniendo al personal
tcnico que est a cargo de la supervisin a fin de hacer seguimiento de la
ejecucin de los saldos de obra, las pruebas finales, los informes de cierre, la
documentacin y cierre del Hito 2, (actividades todas ellas que estn
realizndose fuera del plazo contractual de la Supervisin); hecho que
significa fuertes gastos a mi representada para mantener al da las planillas de
dicho personal.
17. Mediante el Decreto Legislativo N 1197, el Presidente de la Repblica
APRUEBA

LA

MANTENIMIENTO

TRANSFERENCIA
Y

EJECUCIN

PARA
DE

LOS

LA

OPERACIN,

PROYECTOS

DE

INVERSIN PUBLICA PLATAFORMAS ITINERANTES DE ACCIN

SOCIAL (PIAS), indicando: Transfieras

al Ministerio de Defensa la

operacin, mantenimiento y ejecucin de los componentes no ejecutados de

los Proyectos de Inversin

Pblica PIP referidos a las Plataformas

Itinerantes de Accin Social - PIAS, en las cuencas del rio Morona, Distrito
de Morona, Datem del Maran, Loreto PIAS Morona segn cdigo SNIP
293699;

Configurndose la accin de cesin de posicin del Convenio Especfico; no

obstante que en la Clusula Vigsima Quinta, numeral 25.1 del Convenio
Especfico se indica que Las partes se comprometen a no ceder su posicin
en el presente Convenio Especfico. Este hecho da a lugar la extincin de la
relacin contractual de la Supervisin con la PCM en vista que la Entidad
Cesionaria no tiene ningn vnculo contractual con el Supervisor.
La entidad hasta la fecha no ha informado a la Supervisin sobre los alcances
y procedimientos de la mencionada transferencia, generando an ms un
clima de incertidumbre y deficiente gestin por parte de los responsables de
la unidad ejecutora del proyecto.
18. Que mediante la CARTA NOTARIAL de fecha 25 de Septiembre del
presenta ao, notificada por el Notario de Lima FRANCISCO BANDA
GONZALES con fecha 29 de Setiembre del 2015, con Registro de Ingreso a
la Entidad N 201535318, en nombre de mi representada solicite que la PCM
se manifieste sobre los siguientes puntos:
a. Absolucin de las consultas hechas respecto a la ejecucin del componente de
equipamiento integral (conforme a lo solicitado en las cartas N 168 del
02/02/2015, N 170 del 09/02/2015).
b. Emisin del acto resolutivo correspondiente a la solicitud de aplicacin de
pazo y aprobacin de los presupuestos de adicionales de servicio de la
Supervisin, (conforme a lo solicitado en la Carta N 174 del 09/03/2015 en
la que se informa el vencimiento del plazo contractual, Carta N 202 de fecha
08/06/2015 en la que se solicita disponer la ejecucin de prestaciones
adicionales).
c. Comunicacin formal del acto resolutivo correspondiente a la solicitud de
ampliacin de plazo de ejecucin de la obra que venci el 13 de abril y la
vigencia del convenio que venci el 12 de junio del presente ao.
d. Emisin y comunicacin formal del acto resolutivo que aprueba el
procedimiento y cierre de la obra conforme a lo dispuesto en el D. L. N 1197
QUE APRUEBA LA TRANSFERENCIA

PARA LA OPERACIN,

MANTENIMIENTO

LOS

EJECUCIN

DE

PROYECTOS

DE

INVERSIN PUBLICA PLATAFORMAS ITINERANTES DE ACCIN

SOCIAL (PIAS). En dicha Carta Notarial se establece un plazo de 5 das
laborables para que la entidad responda sobre los cuatro requerimientos

indicados y que luego de transcurrido el tiempo previsto, la Entidad no

respondi satisfactoriamente los requerimientos expuestos en dicha carta
notarial, lo que hace a estas alturas, inviable el cumplimiento de la finalidad
del contrato y teniendo en cuenta, adems, que el proyecto ya fue transferido
en su integridad al Ministerio de Defensa y que la Entidad no dio respuesta a
solicitudes y consultas hechas por la supervisin sobre hechos que garanticen
el xito de la culminacin de la obra y del servicio de supervisin.
19. En el OFICIO N 880-2015-PCM/OGA, indicado en la referencia y
notificado notarialmente el da 13/11/2015, no se aclara en ningn extremo de
su contenido respecto de los asuntos de fondo expuestos en nuestra Carta
Notarial de Fecha 25 de setiembre del presente ao, en la misma que se
observan grandes contradicciones, errores interpretativos y transgresiones a la
Ley de Contrataciones del Estado y la Ley de Procedimiento Administrativo
General, tal como demostramos a continuacin:
a. En la absolucin de la consulta referente a la ejecucin del componente de
equipamiento integral no contemplado en los alcances del servicio de
consultora de la Supervisin. Se seala que de acuerdo al Convenio
Especfico de Cooperacin Interinstitucional PCM-SIMAI, se puede advertir
dos componentes, los mismos que forman parte de la Ejecucin del Proyecto
indicando lneas abajo que dichos componentes son: a) Componente
Infraestructura y b) Componente Equipamiento Integral y Sistema de
Comunicacin PIAS.
En efecto, la Clusula Cuarta, del Objeto de Convenio, se precisa estos dos
componentes y que textualmente seala:
CLAUSULA CUARTA: OBJETO
4.1

El presente Convenio Especfico tiene como objeto establecer los

trminos y condiciones para realizar La ejecucin de los componentes
Infraestructura,

equipamiento

Integral

el

Sistema

de

Comunicaciones de la Plataforma Itinerante de la PIAS Morona,

en el marco del PIP denominado Ampliacin y Mejoramiento de los
Servicios Pblicos y Programas Sociales

a travs de la Plataforma

Itinerante de Accin Social (PIAS) en la cuenca del Rio Morona, Distrito

de Morona, Datem del Maran Loreto, con Cdigo SNIP N 293699.

4.2

El objeto antes indicado contempla la ejecucin de dos componentes:

a) Componente de Infraestructura: Se considera la Construccin de una

Plataforma Itinerante y un Pontn, as como la Implementacin del
equipamiento vinculado a la operatividad de la misma Segn el
Expediente Tcnico y Estudios Definitivos correspondientes al PIAS
Morona.
Las Consideraciones y detalles tcnicos para la ejecucin y entrega del
presente componente se describen en anexos que forman parte del presente
convenio, como sigue:
Anexo N 1: Expediente Tcnico de una Plataforma Itinerante y un Pontn
correspondiente.
Anexo N 2: Estudio Definitivo del Equipamiento vinculado a la
operatividad de la PIAS Morona.
Anexo N 3: Listado de entregables adicionales por cada Hito.
Anexo N 4: Informacin mnima indispensable que el SIMAI debe
entregar como ingeniera de detalle y legajo de embarcacin
(planos y documentos).
b) Componente de Equipamiento Integral: Referido a la Plataforma
Itinerante de la PIAS Morona, para cuyo efecto la implementacin del
equipamiento est referida a los servicios siguientes:
-

Implementacin del equipamiento integral para Salud.

Implementacin del equipamiento integral para Educacin.
Implementacin del equipamiento integral para el Ministerio de

Desarrollo e inclusin Social (MIDIS)

Implementacin del equipamiento integral para el Ministerio de la

Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)

Implementacin del equipamiento integral para el Banco de la

Nacin (BN)
Implementacin del equipamiento integral para el Registro Nacional

de Identificacin y Estado Civil (RENIEC)

Implementacin del equipamiento integral para la Comisin
Nacional de Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA)

Implementacin del Sistema de Comunicacin de la PIAS.1

En la CLAUSULA OCTAVA: FINANCIAMIENTO del mismo Convenio

se seala:
8.1 Para la consecucin de los objetivos del presente Convenio Especfico, la
PCM se compromete a proveer los recursos econmicos para solventar
los costos y gastos en que el SIMAI incurra como consecuencia de la
ejecucin del objeto del convenio especfico en la Clusula Cuarta.
Los recursos econmicos financiaran los conceptos siguientes:
a) Componente de Infraestructura: Construccin de una Plataforma
Itinerante y un Pontn, as como la Implementacin del
equipamiento vinculado a la operatividad de la misma, que segn
el Expediente Tcnico y Estudios Definitivos correspondientes a la
PIAS Morona, asciende a la suma total de S/. 10045,123 (Diez
millones cuarenta y cinco mil ciento veintitrs con 00/100 Nuevos
Soles), que de acuerdo a la Ley N 27037, Ley de Promocin de la
Inversin en la Amazona, se encuentra exonerado de impuestos, no
constituyendo fines de lucro para ninguna de las partes, representando
nicamente los gastos de ejecucin.
b) Componente de Equipamiento

Integral

Sistemas

de

Comunicacin de la PIAS. El costo de este componente se

determinar en los Estudios Definitivos2.
En la CLAUSULA NOVENA: FORMA DE FINANCIAMIENTO;
Numeral 9.3, seala: La PCM otorgar al SIMAI los recursos
necesarios para la implementacin del Equipamiento sealados en el

1 Ntese que en ningn tem del componente b) se menciona lo referente a

equipamiento integral (mobiliarios) cuyo monto asciende a S/. 65,506.00
tal como se indica en el ltimo prrafo de la respuesta a la presente
consulta
2 Ntese que el componente b) de equipamiento integral y sistema de
comunicacin PIAS no tiene financiamiento en vista que an no cuenta con
los Estudios Definitivos.

literal b) del numeral 4.2 de la Clusula Cuarta, una vez aprobados los
Estudios Definitivos
En conclusin puedo afirmar que en efecto existen dos componentes tal
como seala el oficio de la referencia, sin embargo, en cuanto al
financiamiento el convenio determina nicamente un monto especfico
para el componente a) equivalente a S/. 10045,123.00, quedando por
definirse el monto correspondiente al componente b) en los respectivos
Estudios Definitivos, que nunca entrego la entidad a la Supervisin para
su revisin y aprobacin. Cmo puede entonces, la Supervisin asumir
responsabilidad sobre la supervisin de dicho componente si la Entidad
responsable de la entrega de los Estudios Definitivos nunca lo hizo?
En este contexto se entiende que el Componente b) del Objeto del
Convenio constituye un adicional de Obra para el ejecutor 3, ya que una
vez aprobado los Estudios Definitivos, estos fijaran el nuevo monto de
financiamiento para su ejecucin por parte del Ejecutor de la Obra.
Al definirse como un adicional de obra, necesariamente debe definirse
como un adicional del servicio de la Supervisin, por lo que adems de
no estar contemplado en el Objeto del Contrato de Supervisin, el
Componente b) no cuenta con los Estudios Definitivos, cmo puede
entonces la Entidad, considerar que no es un adicional de servicio de
Supervisin?. Por lo visto aqu hay una ignorancia total o una
transgresin premeditada de la normativa de las contrataciones del
estado.
b. Emisin del acto resolutivos correspondiente a las solicitud de ampliacin
de plazo

y aprobacin de presupuestos adicionales de servicio de

Supervisin.

3 El Convenio Especfico es impreciso y muy ambiguo al respecto, sin

embargo es bueno aclarar que de acuerdo a las buenas prcticas de gestin
de contratos, todo lo que no est expresamente indicado en el presupuesto
base aprobado en el Expediente Tcnico y Estudios Definitivos, se debe
considerar como un adicional de obra

La Entidad responde de manera contradictoria; por un lado en su primer

prrafo indica que A la fecha la Solicitud de ampliacin de plazo se
encuentra aprobada, conforme a lo establecido en el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en su Artculo 175,

es decir hay una

aprobacin ficta por parte de la Entidad, por lo tanto, correspondera a la

Supervisin el reconocimiento de la Ampliacin de plazo solicitada y el pago
de los adicionales de servicios surgidos como consecuencia de mayores
costos incurridos en dicha ampliacin de plazo, que dgase de paso, han sido
por causas ajenas a la Supervisin.
Sin embargo, lneas abajo, haciendo referencia al Informe N 059-2015PCM/SGP.DEAR del fecha 17/08/2015, se seala que en referencia a las
prestaciones adicionales de la Supervisin indica que, de acuerdo a las Bases
Integradas AMC Clsico 021-2014-PCM-2 y Contrato N 028-2014PCM/OGA, no corresponde a un adicional argumentado su decisin en el
contenido de las bases respecto al objetivo especfico de la Supervisin y a
la modalidad de la ejecucin contractual, es por SUMA ALZADA
Por lo visto, existe un desconocimiento total de la normativa en
contrataciones del estado que seala:
Artculo 175 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
prrafo cuatro: En virtud de la Ampliacin otorgada (se refiere a la
ampliacin del plazo contractual), la Entidad ampliar el plazo de los
contratos directamente vinculados al contrato principal. La Entidad no ha
emitido el acto resolutivo correspondiente a la ampliacin de plazo de la
Supervisin muy a pesar que ya se suscribi la Adenda de Ampliacin de
Plazo de Obra por 290 das y la Ampliacin de la Vigencia del Convenio por
230 das calendario.
Artculo 191 del reglamento referido, en el ltimo prrafo seala En los
casos en que se generen prestaciones adicionales en la ejecucin de la obra, se
aplicar para la Supervisin lo dispuesto en los artculos 174 y 175 segn
corresponda

OPININ

054-2014/DTN

(OSCE).

En

el

Numeral

2.1.3

Adicionalmente, es importante indicar que, adems del otorgamiento de un

plazo adicional, la aprobacin de una ampliacin del plazo en un contrato de
supervisin genera determinados efectos econmicos que tienen por objeto
equilibrar las condiciones econmicas inicialmente pactadas, en atencin al
Principio de Equidad4. (Subrayado en el documento de origen).
As, el penltimo prrafo del artculo 175 del Reglamento seala que "Las
ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestacin de servicios
darn lugar al pago de los gastos generales debidamente acreditados. En el
caso de la consultora de obras, debe pagarse al contratista, adems del gasto
general variable, el costo directo." (El subrayado es agregado). (Subrayado
en el documento de origen).
En las CONCLUSIONES de misma Opinin se seala taxativamente:
3.1 El pago de los gastos generales y el costo directo originados por la
ampliacin del plazo de un contrato de supervisin no presenta lmite
alguno, pues, al constituir un derecho del supervisor ante situaciones
ajenas a su voluntad, tiene por objeto mantener las condiciones
econmicas inicialmente pactadas. (Subrayado agregado)
3.2

La aprobacin de una ampliacin del plazo de un contrato de

supervisin genera la obligacin de la Entidad de reconocer al
supervisor los gastos generales variables y el costo directo derivado del
incremento del plazo de ejecucin, siempre que se encuentren
debidamente acreditados. (Subrayado agregado)

3.3

Si bien en los contratos a suma alzada el postor efecta su oferta por

un monto integral y por un determinado plazo de ejecucin, la
aprobacin de una ampliacin de plazo en un contrato de supervisin
genera el reconocimiento de los gastos generales y el costo directo

4 El literal l) del artculo 4 de la Ley, al definir el Principio de Equidad, seala que "Las prestaciones y
derechos de las partes debern guardar una razonable relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin
perjuicio de las facultadas que corresponden al Estado en la gestin del inters general." (El subrayado
es agregado).

derivados de dicha ampliacin, siempre que se encuentren debidamente

acreditados. (Subrayado agregado)
Existe pues, suficientes argumentos legales para contradecir la afirmacin
hecha en el Informe N 059-2015-PCM/SGP.DEAR, que se indica que no
corresponde un adicional del Servicio de Supervisin. Cabe aclarar al
respecto que la Supervisin solicito dos tipos de adicionales, de los cuales no
precisa con claridad el documento de la referencia; dichas solicitudes de
adicionales son:
1. Solicitud de adicionales del Servicio de Supervisin

por

AMPLIACION DEL PLAZO CONTRACTUAL DE LA OBRA, y

2. Solicitud de Adicionales de Servicio de Supervisin por EJECUCIN
DE ADICIONALES DE OBRA.
El mencionado Informe no precisa de cul de las solicitudes habla creando
una grave confusin y demostrando ineptitud para discernir sobre los temas
de fondo solicitados por la Supervisin.
Debo interpretar la decisin de no reconocer los adicionales de servicio como
un acto implcito de negar los derechos de la Supervisin reconocidos y
amparados legalmente.
c. Comunicacin formal del acto resolutivo que aprueba la ampliacin de
ejecucin de la obra que venci el 13 de abril y la vigencia del Convenio
que venci el 12 de julio del presente ao.
En el punto 13 de la presente carta sealo que con fecha 04/11/2015 se nos
comunic va e-mail el contenido de la Adenda de ampliaciones de plazo de
ejecucin de la obra por el Sr. Ayala. Debo hacer notar que dicha comunicacin se
da despus de 181 das del vencimiento del plazo contractual de la Obra y a 91 das
del vencimiento de la vigencia del Convenio lo que no hace ms que demostrar el
grado de descuido por parte de la Entidad en resolver los temas trascendentes del
proceso de ejecucin del proyecto PIAS Morona.

d. Emisin de la comunicacin formal del acto resolutivo que aprueba el

procedimiento de liquidacin y cierre de la obra conforme a lo dispuesto en
el D.L. N 1197.
Si bien el DL. N 1197 seala que La Presidencia del Consejo de Ministros PCM
pondr a disposicin del Ministerio de Defensa los estudios de pre inversin,
expedientes tcnicos, estudios definitivos y dems acervo documentario de los
proyectos en referencia (PIAS Morona, Cdigo SNIP 292699, PIAS Putumayo
Cdigo SNIP 293837 y PIAS Puno Cdigo SNIP 293924), tal como se indica en el
documento de respuesta a la solicitud de requerimiento de la Supervisin de un acto
resolutivo que regule este proceso por parte de la Entidad transferente; la
Supervisin ha credo por conveniente que dicho proceso debi ser precisado a
travs de un procedimiento emitido por la Entidad con la finalidad de poner orden y
hacer ms eficiente dicho proceso.
Sin embargo lo que la Entidad no advierte es el hecho que en este proceso de
transferencia existen partes involucradas como es el caso de la Supervisin y el
Ejecutor de la Obra que en el caso del PIAS Morona, an no se ha realizado la
liquidacin de la Obra por el descuido total de la Entidad al no resolver temas
trascendentes que oportunamente consulto la Supervisin, y en el caso del PIAS
Putumayo que an se encuentra en ejecucin y que queda pendiente su liquidacin
respectiva.
Frente a ello la entidad debe responder a las siguientes preguntas:
Cmo se va a transferir la obra PIAS Morona si falta liquidar dicha obra?
Cmo se va a transferir la Obra PIAS Putumayo si falta liquidar dicha obra?
Si bien el DL N 1197 no seala expresamente de la necesidad de un acto resolutivo
que regule este procedimiento de transferencia, la Supervisin cree que es necesario
que la Entidad emita tal acto resolutivo que apruebe un procedimiento para la
liquidacin, cierre y transferencia de los proyectos PIAS en ejecucin por el
SIMAI.
La Entidad en ausencia de criterio administrativo fundamental ha negado tal
posibilidad demostrando una vez ms su desinters en resolver los problemas
fundamentales de la ejecucin contractual de los mencionados proyectos.

Por otro lado, en cuanto a la respuesta a la solicitud de la emisin formal de tal

pronunciamiento por parte de la Entidad debo mencionar que en el segundo prrafo
del literal d) del oficio de la referencia se seala a la fecha su representada, en su
calidad de responsable de la revisin del proyecto, no ha cumplido con la entrega
de la documentacin correspondiente al Hito N 2 de la PIAS Morona, documento
indispensable para proceder a dar la conformidad, recepcin de obra y liquidacin
Sobre el particular debo sealar que el motivo por el cual no se liquida la obra en lo
referente a la ejecucin del Componente a) de Construccin y Equipamiento de la
PIAS Morona, es porque hasta la fecha no se ha comunicado formalmente la
designacin del Comit de Recepcin a pesar que la Supervisin lo solicito
oportunamente y porque habindose vencido el plazo contractual de la Supervisin
y habindose solicitado la aplicacin de plazo respectiva, la Entidad no dio
respuesta a dicho pedido, adems de no haber absuelto varias consultas
relacionadas al proceso de ejecucin contractual de la obra. Por lo tanto argumentar
que no se entregaron los protocolos de pruebas de navegacin y la documentacin
del Hito 2 constituye una mera excusa para no admitir las grandes deficiencias de la
Entidad como rgano regulador de los procesos de ejecucin contractuales.
Finalmente, en el documento de respuesta se hace mencin al Artculo 149 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado que establece los siguiente ()
en el caso de ejecucin y consultora de obras, el contrato rige hasta el
consentimiento de la liquidacin y se efecte el pago correspondiente
Lo que no ha advertido el autor de este informe es que el mencionado artculo se
refiere a la Vigencia del Contrato tal como textualmente dice:
Artculo 149.- Vigencia del Contrato. El contrato tiene vigencia desde el da
siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o, en su caso, desde la
recepcin de la orden de compra o de servicio.
Y lneas abajo seala:
Artculo 150.- Casos especiales de vigencia contractual. 2. En el caso de la
ejecucin y consultora de obras, el plazo contractual corresponder al previsto
para su culminacin.

Artculo 151.- Cmputo de los plazos. Segundo prrafo, seala: El plazo de

ejecucin contractual se computa en das calendario desde el da siguiente de la
suscripcin del contrato o desde el da siguiente de cumplirse las condiciones
establecidas en las Bases.
Por otro lado, en la OPINION N 045-2014/DTN, documento del OSCE se seala:
2.1.1 En principio, debe indicarse que, conforme al artculo 149 del Reglamento,
el contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del
documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden de
compra o de servicio hasta el otorgamiento de la conformidad de las
prestaciones a cargo del contratista y el pago correspondiente, en el caso de
bienes y servicios en general, o el consentimiento de la liquidacin y el pago
correspondiente, en el caso de ejecucin y consultora de obras.
As, se tiene que el plazo de vigencia del contrato es distinto del plazo de
ejecucin contractual5, pues este ltimo es el perodo en que el contratista se
ha obligado a ejecutar las obligaciones a su cargo; no obstante, debe
precisarse que el plazo de ejecucin contractual se encuentra comprendido
dentro del plazo de vigencia del contrato.
As mismo, en la OPININ 019-2014/DTN, documento publicado por la OSCE
seala:
2.1.2 Realizadas las precisiones anteriores, debe indicarse que el segundo prrafo
del artculo 151 del Reglamento establece que El plazo de ejecucin
contractual6 se computa en das calendario desde el da siguiente de la

5 Al respecto, cabe indicar que el segundo prrafo del artculo 151 del
Reglamento establece que "El plazo de ejecucin contractual se computa en
das calendario desde el da siguiente de la suscripcin del contrato o desde
el da siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en las Bases. En
el caso de contrataciones perfeccionadas mediante orden de compra o de
servicio, el plazo de ejecucin se computa desde el da siguiente de
recibida.
6

Cabe precisar que el plazo de ejecucin contractual puede definirse como aquel perodo de tiempo
establecido contractualmente para que el contratista cumpla con todas sus obligaciones derivadas del
contrato.

suscripcin del contrato o desde el da siguiente de cumplirse las condiciones

establecidas en las Bases. (). (El resaltado es agregado).
Asimismo, debe indicarse que el numeral 2) del artculo 150 del Reglamento
precisa que en caso de ejecucin y consultora de obras7, el plazo contractual (de
ejecucin) corresponder al previsto para su culminacin.
En esa medida, en el caso particular de los contratos de supervisin, el plazo de
ejecucin contractual se extiende desde la suscripcin del contrato o desde que se
cumplan las condiciones establecidas en las Bases, hasta el plazo previsto para
su culminacin, el cual debe ser, como mnimo, hasta que se concluya con el acto
de recepcin de obra.
Queda totalmente claro que el plazo de ejecucin contractual

del servicio de

supervisin es distinto al plazo de vigencia del contrato de supervisin, concepto

elemental que parece desconoce el informante para tratar de negar el justo derecho
que tiene la Supervisin de solicitar ampliacin de plazo de ejecucin contractual,
en vista que los 180 das que estipula el contrato en su Clusula Quinta ya
vencieron ampliamente y que adems es de pleno derecho el pago por parte de la
Entidad de los costos ocasionados por el tiempo adicional del servicio de
supervisin, ya que dicha ampliacin, dgase de paso, no es por una causa atribuible
al Supervisor sino ms bien son causas atribuibles a la Entidad por su desidia en
resolver los temas importantes correspondientes al proceso de ejecucin contractual
de obra y de la Supervisin.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
1. En la CLAUSULA UNDECIMA: RESOLUCIN DEL CONTRATO, del
contrato indicado en la referencia, establece que cualquiera de las partes
podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos 4, inciso c), y
44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artculos 167 y 168 de su
Reglamento
7 De conformidad con el numeral 11 del Anexo nico del Reglamento, Anexo
de Definiciones, el consultor de obra se defina como "La persona natural o
jurdica que presta servicios profesionales altamente calificados
consistentes en la elaboracin del expediente tcnico de obras, as como en
la supervisin de obras." (El resaltado es agregado).

2. En el literal c) del Artculo 40 de la Ley de Contrataciones del Estado

establece que () En caso de incumplimiento por parte del contratista de
algunas de las obligaciones, que haya sido previamente observada por la
Entidad, y no haya sido materia de subsanacin, esta ltima podr resolver
el contrato en forma total o parcial, (). Igual derecho asiste al contratista
ante el incumplimiento por parte de la Entidad de sus obligaciones
esenciales, siempre que el contratista la haya emplazado mediante carta
notarial y esta no haya subsanado su incumplimiento. (Subrayado
agregado)
3. En el artculo 168 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del estado
precisa que El contratista podr solicitar la resolucin del contrato, (),
en los casos en que la Entidad incumpla injustificadamente sus obligaciones
esenciales, las mismas que se contemplan en las Bases o en el contrato, pese
a haber sido requerido conforme al procedimiento establecido en el artculo
169
4. En el Artculo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
aprobado mediante Decreto Supremo N 184-208-EF, modificado por
Decreto Supremo N 138-2012-EF, dispone que: Si alguna de las partes
falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada deber
requerirle mediante carta notarial para que las satisfaga en un plazo no
mayor de cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato
5. La Entidad ha incumplido reiteradamente su obligacin esencial de atender y
resolver las consultas y petitorios formulados por el Contratista (Supervisor)
en los plazos previstos por la Ley de Contrataciones del Estado, su
Reglamento y la Ley de Procedimientos Administrativos de una manera
diligente garantizando los debidos procesos y la eficiencia y la eficacia de la
gestin pblica; hecho que ha generado incertidumbre el proceso de proceso
de la ejecucin del obra y las actividades de la Supervisin por un lado y por
otro lado gastos onerosos por parte del Supervisor al mantener al da la
planilla del personal tcnico por tiempo indefinido a fin de atender los temas
pendientes de ejecucin y cierre de obra ms all del plazo contractual
convenido segn el contrato indicado en la referencia.
6. De acuerdo con el Principio de la Legalidad previsto en el numeral 1.1 del
Articulo IV de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N
27444, en la que seala Las autoridades administrativas deben actuar con

respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le

estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron
conferidas. Lo que muestra que en el Derecho Pblico, la Administracin
carece, en principio, de autodeterminacin no slo en el orden de los fines,
sino en el de sus actuaciones concretas; esto significa que la actuacin de los
sujetos requiere de una habilitacin legal previa, sin la que carecera de todo
poder jurdico.8
Si bien las normas legales facultan cierta potestad discrecional a la
Administracin Publica con la finalidad de resolver supuestos en los que
la Ley no puede, de forma general y anticipada, definir y regular todas las
condiciones de ejercicio de una potestad o todas sus consecuencias, por ser
ambas imprevisibles o variables segn las circunstancias. En estos casos, la
propia Ley atribuye a la Administracin la posibilidad de valorar, de acuerdo
con

dichas

circunstancias,

tales

condiciones

efectos,

pudiendo,

consiguientemente, actuar en un sentido o en otro.9

Por lo que La potestad discrecional no supone, sin embargo, que la
Administracin disponga de una libertad incondicionada para actuar,
por cuanto el mbito de discrecionalidad que la ley le otorga no afecta en
bloque a todos los elementos de la actuacin administrativa, sino slo a
alguno de ellos, estando los dems regulados y excluidos de la libre
apreciacin administrativa.10(Negrita del texto de origen)
Como se puede observar en el Oficio indicado en la referencia, el funcionario
pblico responsable interpreta a su manera la Ley y su contenido y pretende
imponer al administrado (Supervisin) su criterio personal en vez de aplicar
en forma irrestricta las normas legales aplicables a las materias en
controversia.

8 PRINCIPIOS RECTORES DE LAS CONTRATACIONES PUBLICAS, OSCE,

http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/cap2_m1_a.pdf, pg. 5.
9 dem nota anterior p. 7
10 dem nota anterior p. 7

Este hecho se agrava cuando el referido funcionario no admite la emisin de

un procedimiento formal que regule la liquidacin y cierre de los proyectos
PIAS Morona y sobre todo cuando estos estn en pleno proceso de
transferencia al Ministerio de Defensa conforme lo dispone el DL. N 1197,
generando caos y confusin y atentando contra el Principio de impulso de
oficio contemplado en la Ley del Procedimiento Administrativo General que
dice: Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y
ordenar la realizacin o prctica de los actos que resulten conveniente para
el esclarecimiento y resolucin de las cuestiones necesarias11
7. La CLAUSULA DECIMO QUINTA: SOLUCION DE CONTROVERSIAS;
del Contrato N 028-2014-PCM/OGA, seala: Cualquiera de las partes tiene
el derecho a iniciar

el arbitraje administrativo a fin de resolver las

controversias que se presentan durante la etapa de la ejecucin contractual

dentro del plazo de caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175, 176,
177, 179 y 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado o, en
su defecto, el artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la
referida controversia, sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue
a un acuerdo entre ambas, segn lo sealado en el artculo 2014 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El laudo arbitral es definitivo e inapelable, tiene valor de cosa juzgada y se
ejecuta como una sentencia.
Por las razones de hecho y derecho expuestas a nombre de mi representada el
CONSORCIO PIAS MORONA, comunico a usted:
1. Mi decisin de RESOLVER EL CONTRATO N 028-2014-PCM/OGA,
suscrito entre la Directora de la Oficina General de Administracin de la
Presidencia del Consejo de Ministros y el Consorcio PIAS Morona, para
prestar el SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA SUPERVICION DE
LA CONSTRUCCION DE UNA PLATAFORMA ITINERANTE Y UN
PONTN E IMPLEMENTACIN DEL EQUIPAMIENTO VINCULADO
11 Numeral 1.3. del Articulo IV de la Ley N 27444

A LA OPERATIVIDAD DEL PIAS

MORONA POR CAUSAS

IMPLUTABLES A LA ENTIDAD, en vista que la entidad ha incumplido

reiteradamente su funcin de absolver consultas y dar solucin a las
solicitudes de las partes haciendo inviable el cumplimiento de la finalidad
del Contrato suscrito entre la Supervisin y la PCM, no obstante que se le
requiri su cumplimiento en un plazo de cinco (5) das mediante la CARTA
NOTARIAL indicada en la referencia, segn lo dispuesto por la Ley de
Contrataciones del Estado y su Reglamento indicado en los numerales 8, 9 y
10 de los considerandos.
2. Solicitar el pago de S/. 120,400.20 (Ciento Veinte Mil Cuatrocientos con
24/100 Nuevos Soles) correspondiente a los servicios

adicionales de

Supervisin por ampliacin de plazo contractual correspondientes al 26 de

marzo al 07 de Mayo del 2015, segn valorizacin de adicionales adjunta a
la presente.
3. Solicitar el pago de S/. 55,535.00 (Cincuenta y Cinco Mil Quinientos Treinta
y Cinco con 00/100 Nuevos Soles) correspondientes al 10% del presupuesto
total de la Supervisin retenidos para ser cancelados luego de la liquidacin
del contrato de Supervisin, hecho que no es posible ejecutarlo por causas
imputables a la entidad al incumplir en forma reiterada sus obligaciones.
4. Solicitar el pago de S/. 100,000.00 (Cien Mil con 00/100 Nuevos Soles) por
concepto de gastos de mantenimiento de la planilla del personal tcnico de la
Supervisin (Supervisor y Asistente) y gastos administrativos durante el
tiempo comprendido entre el 8 de mayo al 7 de Octubre del presente ao y
en calidad de indemnizacin por los gastos ocasionados durante 5 meses en
que la entidad no dio solucin a los requerimientos de la Supervisin.
Sin otro particular me suscribo de usted expresndole las muestras de mi especial
consideracin y deferencia personal.

Atentamente,

ING. SANTIAGO ELESCANO NINAHUANCA

REPRESENTANTE LEGAL

CONSORCIO PIAS MORONA