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2012
AUDITORA GENERAL
DEL PODER EJECUTIVO
NDICE
Pg.
3
La Institucin
Ministro-Auditor General
Directores Generales
Informe de Gestin
62
Conclusin
63
Anexos
Pgina 2
LA
INSTITUCIN
Objetivos Estratgicos
Institucionales
Objetivos Estratgicos
Lograr la eficiencia y
eficacia en los trabajos de
auditora.
Optimizar la capacidad de
Gestin de la Auditora
General del Poder Ejecutivo.
Fortalecer el Control de las
Instituciones del Poder
Ejecutivo.
Objetivos de Calidad
Satisfacer las necesidades y
expectativas de nuestras
partes interesadas, logrando
un
80% de satisfaccin de
nuestros clientes para el ao
2012.
Establecer procedimientos
operativos para todos los
Macroprocesos de la
Institucin para el cierre del
ao 2013.
Pgina 3
MINISTRO
AUDITOR
GENERAL
Pgina 4
MENSAJE DEL
MINISTRO
AUDITOR
GENERAL
Nuestra labor institucional est fuertemente ligada a la lucha contra la corrupcin y en ese
empeo hemos comenzado a trazar los cimientos y lineamientos para la conformacin de la
Direccin General de Auditoria Forense y establecer las reglas orgnicas, funcionales y de
procedimiento para la misma. Esta importante Direccin ser responsable de realizar
auditoras forenses en Organismos y Entidades Dependientes del Poder Ejecutivo y detectar
indicios de hechos punibles y ponerlos en conocimiento del Seor Presidente de la Repblica
y del Ministerio Pblico.
Pgina 5
Desde el mes de julio de este ao, fecha en la cual asum como MinistroAuditor General,
constituye un nuevo desafo en mi carrera estar al frente de una de las Instituciones de
Control, en este caso, dependiente del Poder Ejecutivo y el desafo es seguir construyendo la
confianza entre gobernantes y ciudadanos, y lograr que las instituciones dependientes del
Poder Ejecutivo se destaquen por la transparencia en su gestin y la honestidad de su
administracin.
Pgina 6
DIRECTORES
GENERALES
2
1. Econ. Francisco F. Figari
COORDINACIN Y SEGUIMIENTO
DE LAS AIIS*
3.
6
*Auditoras Internas Institucionales
Pgina 7
INFORME DE GESTIN
REAS
TCNICAS
Pgina 8
EQUIPO HUMANO
1.
2.
3.
4.
:
:
:
:
Director General
Jefe de Equipo
Auditora
Auditora
Pgina 9
1- Anlisis de planes (inc. b, Art. 8 Decreto N 10.883/07): Corresponde al anlisis de los Planes de
Trabajo Anual presentado por los Auditores Internos Institucionales de los Organismos y
Entidades dependientes del Poder Ejecutivo conforme al art. 17 del Decreto N 1.249/03. Los
productos resultantes son: Informe de las observaciones obtenidas en el anlisis y Papeles de
Trabajo correspondientes al anlisis de cada Plan presentado.
2- Anlisis de Informes (inc. e, Art. 8 del Decreto N 10.883/07): Corresponde al anlisis de los
Informes Trimestrales y Semestrales presentados por los Auditores Internos Institucionales de
los Organismos y Entidades dependientes del Poder Ejecutivo, conforme al art. 10 del Decreto
N 1249/03. Los productos resultantes son: Informes de las Observaciones obtenidas del
anlisis realizado y Papeles de Trabajo correspondientes al anlisis de cada informe presentado.
3- Evaluacin del Desempeo (inc. c Art. 8 y prrafo 1 inc. b Art. 9 del Decreto N 10.883/07): Se
evala al Auditor Interno Institucional de los Organismos y Entidades dependientes del Poder
Ejecutivo desde el punto de vista de sus aspectos tcnicos en la realizacin de los trabajos y el
cumplimiento de las reglamentaciones pertinentes. El producto resultante del trabajo es un
Informe de Evaluacin del Desempeo del Auditor Interno Institucional.
4- Asistencia a la Auditoras Internas Institucionales (Art. 4 del Decreto 10.883/07): Consiste en la
atencin y asistencia personalizada en las oficinas de la AGPE y telefnica sobre consultas e
inquietudes de las AIIs. El producto resultante son los Auditores asistidos documentado con una
Planilla de asistencia firmada por los Auditores asistidos y Registro de llamadas de consultas
tcnicas atendidas.
5- Capacitacin (Art. 4 del Decreto 10.883/07): Consiste en realizar talleres de capacitacin y
sensibilizacin a los Auditores Internos Institucionales sobre la planificacin anual de los
trabajos de auditora y la elaboracin de los informes a ser remitidos a la AGPE conforme a las
normatividades. El producto resultante son los Auditores capacitados documentado con una
Planilla de asistencia firmada por los Auditores y participantes de la capacitacin.
Pgina 10
Enero Febrero
P E
P
E P
15 15 20 20
Anlisis Informes
15 15
60
Marzo
E
-
61
Inst.
2
-
2
M.H
OPTIMO
P
-
Mayo
E
-
Junio
E
-
P
-
56
60
Calif.
Abril
E
-
P
-
Inst.
Calif.
Inst.
Calif.
Inst.
Calif.
SENAD
BUENO
MDN
ESCASO
SEN
ESCASO
MAG
MUY BUENO
SND
MUY BUENO 2
IPTA
BUENO
MRE
DIBEN
5
INCOOP
1
SND
2
MEC
1
PGR
1
2
SENATUR ACEPTABLE
MIC
SEN
ACEPTABLE
MIC
3
Capacitacin a AII
M.H
8
4
STP
IPTA
CAPASA
SEPRELAD
SENACSA
SNC
2
MDN
5
2
17
10
15
12
11
30 47
90
96 10
20
70
76
10
10
10
15
Asistencias a AII
Totales
5
DNA
CONATEL
2
P Planificado
E Ejecutado
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Total
Planificado
30
90
10
70
10
10
220
Ejecutado
47
96
20
76
10
15
264
Alcance
120%
Pgina 11
Julio
E
70
P
70
P
35
Inst.
Evaluacin del Desempeo
Capacitacin a AII
Asistencias a AII
Totales
Calif.
P
35
Inst.
Calif.
MRE
OPTIMO 1
Setiembre
E
35
Inst.
Calif.
MEC
MUY
BUENO
SEPRELAD
2
GABINETE CIVIL
2
ANNP
3
SENASA
2
SEPRELAD
2
CAH
1
INFONA
3
SENASA
2
SEAM
1
GOB. DE
SENATUR
8
85
INFONA
3
Inst.
Noviembre
P
E
15
10
P
20
Diciembre
E
20
Calif.
SENACSA BUENO
SECRETARA DE
REPATRIADOS
4
3
** 30
15
42
SEAM
1
SENATUR
1
3
44
3
40
Octubre
E
25
P
25
DINACOPA
4
FONDEC
1
6
80
Agosto
E
35
3
45
3
40
P
E
** 10
15
** 20
3
23
Planificado
Ejecutado
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Total
Planificado
80
40
40
30
10
20
220
Ejecutado
85
44
45
42
15
23
254
Alcance
115%
Pgina 12
GESTIN
ANTERIOR
Alcance de
120%
GESTIN
ACTUAL
100
Alcance de
115%
85
80
80
45
44
60
40
42
Planificado
40
30
40
15
23
Ejecutado
20
10
20
0
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Pgina 13
Pgina 14
EQUIPO HUMANO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Director General
Jefe de Equipo
Jefe de Equipo
Jefe de Equipo
Jefe de Equipo
Auditor
Auditora
Auditora
Auditora
Auditora
Auditor
PROCESOS DE LA D.G.C.I.
Auditora a las Instituciones dependientes del Poder Ejecutivo (Auditoras Financieras, de
Gestin, Especiales y Evaluacin del Grado de Implementacin del MECIP) y Asistencia Tcnica a
las Instituciones dependientes del Poder Ejecutivo.
FUNCIONES
Con el fin de asegurar la implementacin de efectivos sistemas de Control Interno en los
Organismos y Entidades del Poder Ejecutivo (OEPE), la Auditoria General del Poder Ejecutivo ha
establecido, por Resolucin AGPE N 50/10, funciones para las Direcciones Tcnicas de la
Auditora General del Poder Ejecutivo, dependiente de la Presidencia de la Repblica, a saber:
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1. Realizar auditoras cuando stas sean necesarias a los intereses del Estado, independientemente
de los Planes de las AIIs de los OEPE, que se encuentran en marcha.
2. Participar en la formulacin de normas, mtodos y procedimientos de auditora.
3. Expedir normas, mtodos y procedimientos de Auditora a ser aplicados por los Auditores de la
AGPE y que debern regir para las Auditoras Internas de los OEPE.
4. Verificar la aplicacin por parte de los Auditores Internos Institucionales de los OEPE, de las
normas, mtodos, procedimientos de Auditora y del Manual de Auditora unificado.
5. Regular, administrar y actualizar permanentemente el Modelo Estndar de Control Interno para
las Instituciones Pblicas del Paraguay (MECIP), para las instituciones asignadas dentro del marco
del Poder Ejecutivo, a fin de garantizar el cumplimiento del control en las distintas dependencias
de dicho Poder del Estado.
6. Verificar la aplicacin del Modelo Estndar de Control Interno para las Instituciones Pblicas del
Paraguay (MECIP), que en cumplimiento de su obligacin de control previo, deben implementar
las mximas autoridades en los organismos y entidades del Poder Ejecutivo.
7. Asesorar tcnicamente a las instituciones dependientes del Poder Ejecutivo en la implementacin
del Modelo Estndar de Control Interno para las Instituciones Pblicas del Paraguay (MECIP).
8. Entrenar y Capacitar a funcionarios de la AGPE y de las AIIs de los OEPE, en aspectos tcnicos
relacionados a los trabajos de auditora.
9. Planificar las actividades para la elaboracin del Plan de Trabajo Anual de la AGPE.
10. Elaborar informe del grado de avance de la implementacin del MECIP en los Organismos y
Entidades del Estado a ser remitidos al Poder Ejecutivo a ms tardar en fecha 31 de agosto y 28 de
febrero de cada ao calendario.
11. Brindar apoyo y trabajar en forma coordinada con las dems direcciones.
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Durante la gestin del Econ. Alberto Cabrera Villalba, Ministro-Auditor General anterior se han
planificado y ejecutadas las siguientes actividades que abarcan desde el mes de Enero a Junio de
2012:
Tabla 3 Resumen de los trabajos Planificados Vs. Ejecutados de la DGCI (Ene-Jun12)
ENERO
PRODUCTOS
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
TOTAL
Informes de Auditora
E
5
Asistencia Tcnica
24
10
23
11
18
77
Dictamen
94
74
96
74
TOTALES
24
105
98
11
11
119
156
En la actual gestin del Abog. Octavio Augusto Airaldi, Ministro-Auditor General del Poder
Ejecutivo se han planificado y ejecutadas las siguientes actividades que abarcan desde el 16 de
Julio de 2012 hasta la fecha:
Tabla 4 Resumen de los trabajos Planificados Vs. Ejecutados de la DGCI (Jul-Dic12)
JULIO
AGOSTO
PRODUCTOS
Informes de Auditora
Asistencia Tcnica
23
26
Dictamen
94
67
TOTALES
95
75
25
27
TOTAL
32
54
97
67
10
137 127
Referencias:
Planificado
Ejecutado
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EN RESUMEN:
Entre los meses de enero a diciembre de 2012, la D.G.C.I. ha logrado superar sus productos ante
lo Planificado en 27 (veintisiete) productos ms, como se puede observar en el siguiente cuadro
a modo ilustracin:
Tabla 5 Resumen de los trabajos Planificados Vs. Ejecutados de la DGCI (Ejercicio Fiscal 2012)
PRODUCTOS
Informes de Auditora
Asistencia Tcnica
Dictamen
Evaluacin del MECIP
TOTALES
TOTAL
TOTAL
TOTAL
10
-1
50
131
81
-1
193
141
-52
256
283
27
Pgina 18
Pgina 19
Conforme al Decreto N 10.883 del 11 de setiembre de 2007, por la cual se establecen las
facultades, competencias, responsabilidades y marco de actuacin en materia de Control Interno
de la Auditora General del Poder Ejecutivo, la D.G.C.I. tiene como unas de las principales
actividades realizar los Informes de Auditora, consistentes en la Revisin de Auditoras
Especiales, Financiera y de Gestin.
Instituciones Auditadas
Puntos Total de
Informes
Total de
Recomendacin
General
Total de
Conclusin
General
Total
POLICIA NACIONAL
12
01
01
14
GOBERNACION DE PTE.
HAYES
08
01
01
05
01
01
07
25
03
03
31
PETROPAR
20
01
01
22
SICOM
Con solicitud de
descargo
SENAVE
Con solicitud de
descargo
COPACO
En Proceso
INCOOP
En Proceso
20
01
01
22
45
53
10
(*)
(*)
(*) Los trabajos de auditora en estas Instituciones (SICOM y SENAVE) fueron concluidas a finales
del Ejercicio 2012, pero no incluidas como producto debido que los descargos referentes a las
recomendaciones emitidas por la AGPE a las mencionadas Instituciones se remitirn recin
dentro de la primera quincena de enero de 2013.
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OTROS LOGROS
En cuanto a la verificacin de la aplicacin del Modelo Estndar de Control Interno para las
Instituciones Pblicas del Paraguay (MECIP), la Auditora General del Poder Ejecutivo a travs de
la DGCI y el Decreto N 10.883/07, ha solicitado informe a un total de 95 Organismos y Entidades
dependientes del Poder Ejecutivo de las cuales ha recibido 67 respuestas quedando pendientes
un total de 28 Instituciones sin sus informes correspondientes, pero aun as se considera
favorable en relacin al porcentaje de 71% de Instituciones que ya han implementado el MECIP.
67
71 %
28
29 %
TOTAL DE INSTITUCIONES
95
100%
Instituciones
que no
Respondieron
29 %
Respuestas
Recibidas
71 %
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EQUIPO HUMANO:
:
:
:
:
:
Director General
Supervisor
Auditor
Auditora
Auditor
Pgina 22
PRODUCTOS MENSUALES
- Considerando dichos Sub-Procesos, la DGCS ha establecido como meta alcanzar cantidades
mensuales conforme siguiente resumen:
Tabla 8 Resumen de los trabajos Planificados Vs. Ejecutados de la DGCS (Ene-Dic12)
Gestin Anterior
Gestin Actual
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Seguimiento de las
Recomendaciones de las AIIs
32
28
35
40
40
38
40
31
20
16
13
338
Seguimientos de las
Recomendaciones de la CGR,
AGPE, AEI
10
15
11
16
15
19
10
127
Seguimiento de las
Recomendaciones de la DNCP
Productos Logrados
11
42
36
50
50
51
54
56
50
26
26
17
469
Productos Planificados
10
40
50
50
50
50
50
50
50
26
26
16
468
Producto
Productos Logrados
Productos Planificados
(*)
Gestin Anterior
Gestin Actual
240
250
229
218
(**)
Dic Totales
Pgina 23
- En el mes de febrero y julio del 2012, conforme Decreto N 10.883, del 11/09/2007, la AGPE
recibi los informes sobre Niveles de Cumplimiento, correspondiente al segundo semestre del
ao 2011 y primer semestre del ao 2012, respectivamente. Analizado, registrado, tabulado y
consolidado por la Direccin General de Coordinacin y Seguimiento, los niveles de
cumplimiento de 83 Instituciones y Organismos dependientes del Poder Ejecutivo, produce
finalmente el Informe de Cumplimiento de las Recomendaciones de los rganos de Control
Externo e Interno y Grado de Avance de los Planes de Mejoramiento para presentar a la
Mxima Autoridad de la Institucin.
Pgina 24
CAPACITACION RECIBIDA
Los funcionarios de la DGCS han sido beneficiados con capacitaciones segn el siguiente
resumen:
TEMA
INSTITUCION CAPACITADORA
FECHA
CANTIDAD
PARTICIPANTES
09/Marzo
12-13/Abril
Componentes de
Programa Umbral II
Informacin y Comunicacin
Etiqueta y Protocolo
01 al 29/Noviembre
Diplomado en Gestin
Pblica para el desarrollo
humano
Julio/Nov
tica y Responsabilidad en el
SIGEN-UTN/Santa F
Servicio Pblico
Agosto
Oct/Nov
Nov
8
9
SNPP
May/Jun
18-19-20/Jun
3
1
19
Pgina 25
Gestin Actual
(Jul-Dic12)
56%
Gestin
Anterior (EneJun12)
44%
Pgina 26
Capacitacin
Grupal
TEMA
INSTITUCIN
FECHA
CANTIDAD
PARTICIPANTES
21
15
16
14
5
1
2
1
1
4
1
3
1
Pgina 27
Polica Nacional
Asistencia
Tcnica
Individualizada
DGEEC
COPACO
ESSAP
INFONA
SENAVE
Formatos y
INTN
contenido de
SENATUR
informes,
SENASA
conforme
Capacitacin
Gabinete Civil
3
Resolucin AGPE
Grupal
INFONA
180/2011 y su
SEPRELAD
modificacin
SEAN
Gabinete Militar
Capacitacin
Banco Nacional de Fomento
4
Tcnica
SEPRELAD
Individual
DINATRAN
Sec. De Desar p/Repat y Refug Connac
Direccin Nacional de Aeronutica Civil
IPTA
Asistencia
INC
5
Tcnica
INDERT
Individualizada
IPS
Crdito Agrcola de Habilitacin
Total beneficiados (Auditores Internos Institucionales)
Total Instituciones
11/09/2012
12/09/2012
25/09/2012
19/09/2012
25/09/2012
25/09/2012
26/09/2012
1
2
1
2
2
4
1
2
2
3
2
1
1
3
1
1
4
2
1
2
1
2
2
130
47
Set/2012
oct-12
nov-12
dic-12
Tabla 11 Resumen de capacitacin interna brindada en el Ejercicio Fiscal 2012, Sede AGPE
Grupal
BENEFICIARIOS INTERNOS
Presentacin del
Plan de Trabajo
Auditora General del Poder Ejecutivo
Anual de la DGCS
(***)
mar-12
25
(***) Aprobado por Decreto del Poder Ejecutivo N 8.613/12, del 19/03/2012, que establece
informar a la mxima autoridad de la Institucin en forma trimestral su cumplimiento. La DGCS,
ha procedido en consecuencia con el informe del tercer trimestre, quedando pendiente el ltimo
trimestre en plena ejecucin.
Pgina 28
Gestin
Anterior
32%
Gestin Actual
68%
Pgina 29
EQUIPO DE TICA
Los integrantes del Equipo de tica, (dos) auditores de la DGCS, han realizado trabajos de
organizacin, elaboracin de material de apoyo, socializacin, evaluacin y presentacin de
talleres, incluidos en el Plan de Capacitacin para los funcionarios de la Auditora General del
Poder Ejecutivo, conforme siguiente detalle:
Pgina 30
EQUIPO DE ETICA
N
TEMA
INSTITUCION
FECHA
CANTIDAD
PARTICIPANTES
AGPE
May-12
19
El valor "respeto"
AGPE
Jun-12
27
Trabajo en equipo
AGPE
Jul-27
30
AGPE
Jul-12
AGPE
Ago-12
37
AGPE
Oct/Nov
35
154
Pgina 31
Pgina 32
EQUIPO HUMANO
1. Abog. Luis Cardozo Olmedo
2. Econ. Yoni Ramn Coronel
3. Lic. Elsa Villamayor
:
:
:
Director General
Auditor
Auditora
DESIGNACIN
Por Resolucin AGPE N 271/12, de fecha 11 de setiembre de 2012 es designado el Abog. Luis
Cardozo Olmedo como Director General de la Direccin General de Auditora Forense.
FUNCIONES
La Direccin General de Auditora Forense tiene por finalidad esclarecer la sospecha de la
realizacin de hechos ilcitos presuntamente realizados por funcionarios o personal contratado
en el ejercicio de sus funciones en los Organismos y Entidades dependientes del Poder Ejecutivo,
a travs de la realizacin de procedimientos de auditora tendientes a obtener evidencias
relevantes que fueran susceptibles de ser utilizadas, en caso necesario, en el marco de procesos
administrativos y/o judiciales.
En tal sentido, por Resolucin AGPE N01/13 se establecen las reglas orgnicas, funcionales y
aprueba el reglamento de procedimiento para la Direccin General de Auditoria Forense de la
Auditora General del Poder Ejecutivo.
La Direccin General de Auditora Forense de la Auditora General del Poder Ejecutivo se
encargar de:
a) Realizar Auditora Forense, en los casos y con los alcances dispuestos por el Ministro-Auditor
General del Poder Ejecutivo, a los efectos de elaborar el Informe de Auditora Forense.
b) Apoyar tcnicamente al Ministro-Auditor General del Poder Ejecutivo, en materia de
Auditora Forense.
c) Elaborar el Reporte de Deteccin de Indicios de Hechos Punibles o elaboracin de Denuncia
Penal, cuando corresponda.
d) Proceder a la profundizacin de Indicios de Hechos Punibles.
e) Elaborar Reporte de Falta de Mritos.
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OTRAS ACTIVIDADES:
- En el marco del convenio firmado entre la Auditora General del Poder Ejecutivo y el Instituto
de Estudios para la Consolidacin del Estado de Derecho (ICED), se ha desarrollado
capacitaciones sobre Auditora Forense en el Centro de Entrenamiento del Ministerio Pblico,
dicho adiestramiento fue llevado adelante por los consultores del ICED.
- Cabe destacar que la primera capacitacin tuvo su evaluacin final en el mes de junio de
2012, donde fueron entrenados 56 funcionarios pblicos, de los cuales 11 funcionarios
pertenecen a la Auditora General del Poder Ejecutivo (AGPE).
- La segunda capacitacin sobre auditora forense tuvo su evaluacin final en el mes de
diciembre de 2012, en donde fueron entrenados ms de 60 funcionarios pblicos, de los
cuales 9 funcionarios pertenecen a la AGPE.
Pgina 34
Pgina 35
INFORME DE GESTIN
REAS
ADMINISTRATIVAS
Pgina 36
EQUIPO HUMANO:
-
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Director General
Jefe del Departamento de Recursos Humanos
Jefe de Departamento de Contabilidad
Jefe de Departamento de Presupuesto
Jefe de Departamento de Informtica
Jefe de Almacenes
Jefe de Departamento de Patrimonio
Asistente Informtico
Asistente Administrativo
Tcnico en Contabilidad
Limpiadora
Limpiadora
Ejecucin 2
trimestre
Total 1
Semestre
Ejecucin
%
997.277.776
1.056.459.433
2.053.737.209
40 %
La ejecucin del presupuesto desde el 01 de enero al 30 de junio fue del 40% del total.
Pgina 37
Ejecucin
3 trimestre
Ejecucin 4
trimestre
(al 26/12/12)
Total 2
Semestre
(al 26/12/12)
Totales
Ejecucin
%
1.223.382.583
1.402.709.717
2.626.092.300
4.679.829.509
91 %
La ejecucin del presupuesto desde el 01 de enero al 26 de diciembre es del 91% del total.
En el Ejercicio Fiscal 2012 se realizaron Reprogramaciones Presupuestarias por los siguientes
montos: G. 176.355.000.- y G. 96.391.694.-, en los meses de mayo y agosto, respectivamente; y
se ha solicitado una Ampliacin Presupuestaria por valor de G. 950.000.000.- en el mes de mayo,
el cual no ha sido concedido.
En el mes de agosto se ha solicitado al Equipo Econmico Nacional autorizacin para
nombramientos por excepcin de 17 (diecisiete) nuevos funcionarios y autorizacin para la
adquisicin de un vehculo (camioneta), an no se ha tenido respuesta referente a ambas
solicitudes.
A la fecha, quedan pendientes de obligacin los gastos en concepto de Servicios Bsicos.
DPTO. DE ALMACENES
En Almacenes se controla y racionaliza el uso de bienes e insumos, mediante un software de
control de existencias implementado en el ao 2010, a travs de la contratacin de los servicios
de un profesional. Adems, se realiza inventario de insumos en forma mensual.
Los logros obtenidos fueron: la adquisicin efectiva de varios bienes e insumos en distintas
categoras y manteniendo el uso correspondiente del Formulario FC.13 para los pedidos internos
de la institucin, segn Manual de Normas y Procedimientos para la Administracin, Uso,
Control, Custodia, Clasificacin y Contabilizacin de los Bienes del Estado, que permite el trabajo
coordinado con la Direccin de Auditora Interna referente a las adquisiciones de distintos
bienes en el Departamento de Almacenes.
DPTO. DE PATRIMONIO
Se ha obtenido el Inventario de Bienes de Uso por cada departamento o dependencia de la
institucin.
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Externas
Auditora Forense-ICED. (10 participantes)
Sistema de Gestin de Calidad (4 mdulos) SGS. (28 participantes)
Ley de la Funcin Pblica - Secretara de la Funcin Pblica. (10 participantes)
Planificacin Estratgica - Secretara de la Funcin Pblica. (04 participantes)
Evaluacin de Proyectos - Secretara de la Funcin Pblica. (06 participantes)
Relaciones Pblicas para Atencin a la Ciudadana - Secretara de la Funcin
Pblica. (01 participante)
Gestin de la Comunicacin Pblica - Secretara de la Funcin Pblica. (02
participantes)
Manejo de Conflictos - Secretara de la Funcin Pblica. (01 participante)
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EQUIPO HUMANO:
-
:
:
Director General
Auditora
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COORDINACIN DE COMUNICACIN
Equipo Humano:
Lic. Nelson J. Caballero B.
19 de marzo - Organizacin conjunta con el Dpto. de RRHH del Taller de Induccin a nuevos
funcionarios.
16 de abril - Actualizacin en la pgina web de los siguientes temas: la visita de los Expertos
Internacionales del MESICIC; el Decreto N 8681/12(Creacin del Comit de Control Interno
del Poder Ejecutivo); la Certificacin del ISO 9001/2008 de la AGPE; y el Organigrama
actualizado.
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COORDINACIN DE COMUNICACIN
22 de mayo - Actualizacin en la pgina web del siguiente tema: Resolucin AGPE N 74/12
Por la cual se Aprueba y se Adopta el Formulario de Evaluacin Independiente del Modelo
Estndar de Control Interno para las Instituciones Pblicas del Paraguay (MECIP), para los
Organismos y Entidades Dependientes del Poder Ejecutivo, y dar de baja a la Resolucin
AGPE N 129/09, que fue derogada por la Resolucin AGPE N 180/2011, Por la cual se
deroga la Resolucin AGPE N 129/09, y se aprueban los Formatos para el Plan de Trabajo
Anual, Cronograma de Actividades e Informes, a ser presentados por las Auditoras Internas
Institucionales, a la Auditora General del Poder Ejecutivo.
11 de junio Remisin del Plan de Trabajo Anual y del Plan Operativo Anual (POA), de la
Coordinacin de Comunicacin.
11 de junio - Actualizacin en la pgina web del siguiente tema: Talleres realizados por el
Departamento de Recursos Humanos atendiendo el Plan de Capacitacin y a las necesidades
de Fortalecimiento de los Recursos Humanos de la Institucin.
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COORDINACIN DE COMUNICACIN
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COORDINACIN DE COMUNICACIN
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COORDINACIN DE COMUNICACIN
Peridicamente:
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COORDINACIN DE COMUNICACIN
Otros logros:
Murales:
Ministro-Auditor General del Poder Ejecutivo particip de la IV
Ronda de Anlisis de la Convencin Interamericana contra la
Corrupcin realizada en EEUU
El Sr. Ministro-Auditor General del Poder Ejecutivo,
Abog. Octavio Augusto Airaldi, quien forma parte del
Comit de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de
la Implementacin de la Convencin Interamericana
contra la Corrupcin (MESICIC), particip de la Ronda
de Anlisis en su 4 Edicin, que se realiz del 10 al 14
de setiembre de 2012 en Washington, DC. La sesin
de apertura cont con la presencia del Secretario
General de la OEA, Dr. Jos Miguel Insulza quien dio la
palabra de circunstancia.
Charla de Induccin
Martes 18 de septiembre de 2012
Sala de Reuniones de la AGPE
Inadecuado;
0%
1
1
2
3
4
5
6
7
Satisfactorio;
13%
Insuficiente,
0%
Deficiente; 0%
Adecuado; 6%
Deficiente; 0%
N de
Encuestados
1
2
3
8
9
0
0
0
0
0
0
0
0
12
12
4
5
6
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
2
2
11
11
12
Total
26
35
109
Total %
0%
0%
6%
13%
81%
0%
0%
0%
24%
76%
DISEO DE LA
CAPACITACIN
0
0
1
5
11
7
Total
REFERENCIAS:
0
0
4
4
2
0
Total %
INSTRUCTOR/ES
0
0
10
ORGANIZACIN
Excelente,
81 %
N de
Encuestados
Con respecto al anlisis realizado a la Auditora General del Poder Ejecutivo (AGPE), el Comit
concluy La Repblica del Paraguay ha considerado y adoptado medidas destinadas a mantener y
fortalecer rganos de control superior con el fin de desarrollar mecanismos modernos para prevenir,
detectar, sancionar y erradicar las prcticas corruptas, entre los que se encuentra la AGPE.
Satisfactorio;
24%
Insuficiente,
0%
Participaron de la reunin casi todos los pases de Amrica, mediante un Experto Titular y sus
respectivas comitivas de expertos en las diversas reas. Paraguay particip con representantes del
Ministerio Pblico, Corte Suprema de Justicia, Auditora General del Poder Ejecutivo, Contralora
General de la Repblica y de la Sociedad Civil (Centro de Estudios Judiciales - C.E.J. y Semillas para
la Democracia)
Adecuado,
76%
Se refiri adems a las buenas prcticas que en relacin con los rganos de control superior, el
Estado ha deseado voluntariamente compartir.
INSUFICIENTE
INADECUADO
DEFICIENTE
SATISFACTORIO
ADECUADO
REFERENCIAS:
INSUFICIENTE
DEFICIENTE
ADECUADO
SATISFACTORIO
5
EXCELENTE
Envo de Mailings:
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COORDINACIN DE COMUNICACIN
Capacitaciones:
Congresos, Ferias:
Eventos
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EQUIPO HUMANO:
-
:
:
Coordinador
Asistente
Todos los procedimientos de adquisicin de Bienes o Servicios estn regidos por la Ley N
2.051/03.
La entidad normativa es la Direccin Nacional de Contrataciones Pblicas (DNCP). Art. 5, Ley N
2.051/03.
Las facultades de verificacin por parte de la DNCP, lo establece el Art. 1 (70), de la Ley N
3.439/07.
Las funciones y atribuciones lo establece el Art. 3, Ley N 3.439/07.
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Ao 2012
Concurso de Ofertas
Contratacin Directa
121.766.350
35.000.000
8.546.700
Proceso de Capacitacin
4.400.000
Total Ejecutado
169.713.050
CE
Total Ejecutado
MODALIDAD: Entre Entidades del Estado
Renovacin y Pago del Servicio de Internet
EE
Total Ejecutado
MODALIDAD: Proceso de Capacitacin
Curso Taller Internacional
PC
Total Ejecutado
5.000.000
10.450.000
29.772.130
3.000.000
10.000.000
11.500.000
6.900.000
37.988.350
7.155.870
121.766.350
5.000.000
25.000.000
5.000.000
35.000.000
8.546.700
8.546.700
4.400.000
4.400.000
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Ao 2012
Concurso de Ofertas
Contratacin Directa
119.534.110
200.000
Proceso de Capacitacin
Total Ejecutado
45.998.930
165.733.040
19.159.510
2.467.500
1.463.000
4.715.800
26.078.000
337.500
2.611.800
4.200.000
25.901.000
5.350.000
25.500.000
1.750.000
119.534.110
200.000
200.000
1.800.000
PC
14.740.000
PC
14.058.930
PC
15.400.000
Total Ejecutado
45.998.930
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45.998.930
35.000.000
0
Gestin Actual
Gestin Anterior
200.000
8.546.700
4.400.000
Contratacin
Contratacin
Directa
por Excepcin
Entre
Entidades del
Estado
Proceso de
Capacitacin
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EQUIPO HUMANO:
-
Gerente de Calidad
Con la gestin del anterior Ministro, Econ. Alberto Cabrera Villalba, se ha logrado fortalecer y
mejorar continuamente la implementacin y mantenimiento del Sistema de Gestin de la
Calidad mediante las siguientes actividades:
a) Correccin del Manual de Descripcin de Cargos y Responsabilidades;
b) Preparacin y realizacin de la 1ra. Auditora Interna de Calidad;
c) Correccin de las reas en los desvos y mejoras de oportunidad encontrados en la Auditora
Interna de Calidad;
d) Preparacin y realizacin de la 1ra. Auditora Externa de Calidad;
e) Adecuacin del Manual de Gestin de la Calidad desde la Versin N 3 hasta la N 6;
f) Trabajar en el rea de U.O.C. para realizar los procedimientos documentados.
Con la gestin del actual Ministro, Abog. Octavio Augusto Airaldi, se ha logrado mantener el
Sistema de Gestin de la Calidad a travs de:
g)
h)
i)
j)
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SECRETARA GENERAL
EQUIPO HUMANO:
-
:
:
:
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SECRETARA GENERAL
Asistente 2
a) Recepcin, realizacin y registro de llamadas
telefnicas
b) Actualizacin de datos de Instituciones
dependientes del Poder Ejecutivo.
c) Recepcin de personas ajenas a la Institucin
d) Recepcin y remisin de documentos va fax
e) Recepcin de notas e informes de las Auditoras
Internas Institucionales
f) Registro en el Software de Mesa de Entrada
Participacin en Cursos y Talleres
- Curso de Etiqueta y Protocolo - Abril 2012
- Taller de Sistema de Gestin de la Calidad
Octubre a Noviembre 2012
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SECRETARA PRIVADA
EQUIPO HUMANO:
-
Secretaria Privada
INFORME DE GESTIN
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CONCLUSIN
El ao 2012 estuvo marcado principalmente por el cambio del Titular de la Institucin, el cual dio
lugar a dos periodos de gestin: de enero a junio, bajo el mandato del Econ. Alberto Cabrera
Villalba, y a partir del mes de julio hasta diciembre, bajo el mandato del Abog. Octavio Augusto
Airaldi. Es importante mencionar que durante el mandato actual se dieron continuidad a todos
los Planes de Trabajos establecidos a principios de ao, asimismo se apoy el Sistema de Gestin
de Calidad y los Comits Internos existentes.
Las Direcciones Tcnicas han alcanzado e incluso sobrepasado la meta de 80% de ejecucin de
sus respectivos Planes de Trabajo, a saber: Planificacin y Evaluacin tuvo un alcance del 118%;
Control Interno, 111%; Coordinacin y Seguimiento, 100%; mientras que Auditora Forense
emiti su primer informe, tras haber concluido la etapa de estructuracin de la Direccin.
Por otra parte, el 71% de los Organismos e Instituciones dependientes del Poder Ejecutivo ya
han implementado Modelo Estndar de Control Interno para las Instituciones Pblicas del
Paraguay (MECIP), lo cual se considera favorable.
La principal limitacin detectada es la escasez de auditores que imposibilita el ptimo
cumplimiento de los Planes de Trabajo de Auditora.
En el 2012 se ha capacitado a los funcionarios de la Institucin, mediante la modalidad interna
(Induccin, re-induccin, MECIP, SGC, MAGU, tica, Buen Gobierno, etc.): cinco cursos durante la
gestin anterior y siete, con la gestin actual; y modalidad externa (en conjunto con SNPP,
Ministerio de Hacienda, DNCP, ICED, Consultora SGS, Secretara de la Funcin Pblica, cursos en
EDAN, CAES, etc.): tres cursos durante la gestin anterior y ocho, con la gestin actual.
En cuanto al rea de Informtica, se ha realizado un relevamiento tcnico completo de todos los
equipos de la Institucin, de manera a identificar las deficiencias actuales y elaborar propuestas
de mejoramiento. Adems, se realizaron mantenimientos preventivos a todos los equipos.
Se adecu el Manual Estratgico de Comunicacin a los objetivos y recursos institucionales y se
ha actualizado la informacin de la Pgina Web Institucional, con enfoque a la Rendicin de
Cuentas.
Con la gestin del actual Ministro, Abog. Octavio Augusto Airaldi, se ha logrado mantener el
Sistema de Gestin de la Calidad implementado en la Institucin, a travs del cual se pretende
una gestin eficiente, eficaz, oportuna, confiable y de calidad para la bsqueda permanente de
la satisfaccin de todas las partes interesadas. En ese sentido, se ha realizado la Auditora del
Sistema de Gestin de la Calidad, a fin de verificar la conformidad con los requisitos de la Norma
ISO 9001:08, y consecuentemente mantener la Certificacin de Calidad.-
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ANEXOS
Anexo I Copia escaneada de Accin Preventiva N 7 del Sistema de Gestin de Calidad DGCS
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