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Desarrollo Sustentable
para Amrica Latina y el Caribe
Conocer para comunicar
Rosalva Landa
Brenda vila
Mario Hernndez
Mxico
Cambio Climtico y Desarrollo Sustentable para Amrica Latina y el Caribe. Conocer para comunicar
The British Council is the United Kingdoms international organisation for cultural relations and educational opportunities. Through
the exchange of knowledge and ideas between people it works in 110 countries and territories worldwide. The last year, its projects
influenced the lives of 700 million people.
El British Council es la organizacin internacional del Reino Unido para la promocin de las relaciones culturales y oportunidades
educativas. A travs del intercambio de conocimiento e ideas entre personas trabaja en 110 pases y territorios alrededor del mundo.
El ao pasado sus proyectos impactaron la vida de 700 millones de personas.
Lope de Vega 316, Col. Chapultepec Morales Polanco, C.P. 11570. Mxico, D.F.
www.britishcouncil.org.mx
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
trabaja para reducir la pobreza en el mundo y los problemas
asociados con sta, a travs de prcticas que apoyan al desarrollo
humano y el progreso econmico y social. En Mxico, el PNUD
implementa un programa de trabajo centrado en el combate a la
pobreza y las desigualdades, la integracin productiva, el fomento
de la cultura democrtica, el desarrollo sustentable, la equidad de
gnero y el fortalecimiento de la cooperacin tcnica mexicana hacia
terceros pases.
El Prncipe Carlos dijo el cambio climtico debe ser considerado como el mayor reto que
enfrenta la humanidad. En el British Council, estamos de acuerdo. El impacto afectar a
cada ser humano. No se trata de responsabilizar a alguien en particular, pero el papel que
ha desempeado el ser humano en la generacin de los problemas es indiscutible. A menos
que limitemos las emisiones de los gases de efecto invernadero en la prxima dcada, el
impacto social y econmico escalar a consecuencias catastrficas. Tambin sabemos que
hay soluciones o que se pueden desarrollar: el cambio de comportamiento, la tecnologa,
los acuerdos. La solucin tiene que tomarse a nivel internacional.
El British Council ha estado al frente del intercambio de conocimiento e ideas en todo
el mundo durante los ltimos 75 aos. Este es el verdadero significado de las relaciones
culturales. Aspiramos a ser una organizacin que opera con y a travs de otros, y no
limitarnos solamente a lo que podemos hacer por nuestra cuenta, ello con el apoyo de una
red eficaz y global de conocimientos, contactos y recursos que brindamos suficientemente a
aquellos que nos ayudan a respaldar nuestra labor. Entre otras cosas, ello significa mejorar la
comprensin respecto a la necesidad de combatir el cambio climtico por el bien de todos
y cada uno de nosotros.
Este libro, surge de la necesidad urgente de desarrollar herramientas para informar a todos
de manera ms especfica, desde el pblico en general hasta los interesados en el tema. La
construccin de capacidades y la adaptacin al cambio climtico tendrn xito no slo si
participamos como una sociedad unida, sino tambin como una sociedad informada.
Este libro cuenta con cuatro captulos, con un nfasis particular en Amrica Latina y el Caribe.
Tambin incluye un CD interactivo. En l se encontrarn conceptos bsicos, los efectos de
cambios en el clima, un recuento de casos y acciones para enfrentar los impactos del cambio
climtico, as como orientaciones para transmitir esta informacin. Se integran tambin
aspectos terico-prcticos, que permiten reconocer la vulnerabilidad y las posibilidades de
accin bajo la perspectiva del desarrollo sustentable.
Es necesario reconocer los esfuerzos que para la realizacin de este libro concretaron de
manera eficaz y exitosa Rosalva, Brenda y Mario, tres expertos entregados a encontrar
soluciones. Tambin deseo subrayar la colaboracin del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, de la Ctedra UNESCO-IMTA El Agua en las Sociedades del
Conocimiento y de la Sede en Mxico de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,
por sumarse al esfuerzo y contribuir a la difusin y distribucin de este material. Su apoyo
para llegar a ms personas y traspasar fronteras es invaluable.
Vamos en un auto gigantesco, hacia una pared de ladrillo y todos discuten respecto a cul
asiento ocupar, dijo David Suzuki. Esperamos que este libro contribuya a seleccionar el
camino correcto.
Chris Rawlings
Director General
British Council Mexico
15 Mayo 2010
Preface
Prince Charles said that climate change should be seen as the greatest challenge to face
man. In the British Council, we agree. Its impact will affect everyone. We may each
disagree on the detail, but humanitys role in creating the problems is indisputable. Unless
we limit the emissions of greenhouse gases within the next decade or so, we know that the
economic and social impacts will escalate with catastrophic outcomes. We also know that
answers exist or can be developed. Behaviour change. Technology. Agreement. It has to be
a truly international undertaking.
The British Council has been at the forefront of exchanging knowledge and ideas across
the world for over 75 years. Its what we understand cultural relations to be all about. We
aspire to be an organisation which operates with and through others rather than limiting
ourselves to what we can do ourselves with an effective global network of knowledge,
contacts and on the ground resources which we make available generously to those who
will enhance our cultural relations mission. Amongst other things, that means increasing the
understanding of the case for tackling climate change for all our sakes.
This book has come about because of the urgent need to develop information tools to
help inform all from the public in general to teachers in particular. Capacity building and
adaptation to climate change will succeed not only if we all participate as a united society
but with the best information to hand.
The book is in four chapters, with a particular emphasis on Latin America and the Caribbean.
An interactive CD is also included. Here you will find the core concepts, the effects of changes
in the weather, case studies and actions to confront climate change impact, as well as ways to
further cascade this information within the perspective of sustainable development.
We need to recognize Rosalva, Brenda and Marios efficient and successful effort in developing
the content of this book, three experts that are devoted to finding solutions. I also wish to
highlight the support of PNUD-Mexico, Ctedra UNESCO-IMTA and FLACSO Mexico in
contributing to the promotion and distribution of this material. Their support to reach a
wider audience and cross frontiers is invaluable.
Were in a giant car heading towards a brick wall and everyones arguing over where theyre
going to sit, said David Suzuki. We very much hope this book will go some way to get on
with the business of steering.
Chris Rawlings
Director
British Council Mexico
ndice de contenidos
1 Cambio climtico y desarrollo sustentable
1.1 Cambio global y problemtica ambiental
Procesos e indicadores de la crisis ambiental
Efectos del deterioro en la vida diaria
12
13
15
18
18
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26
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97
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99
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101
107
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116
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120
122
Referencias
129
130
131
133
137
ndice de Figuras
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
13
15
21
22
23
26
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
86
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
118
119
33
35
36
41
49
51
62
66
72
87
90
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104
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134
ndice de Cuadros
1
2
3
4
5
6
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9
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47
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106
123
125
Cuadros independientes
Los problemas ambientales nos han obligado a construir cosas positivas
Qu tiene que ver el desarrollo sustentable con el cambio climtico?
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Tornado y Marea de tormenta
Masa de aire y Frente
El Nio es un proceso natural del sistema climtico
Vida media de un gas en la atmsfera y Potencial de calentamiento global de un gas
Diferentes formas de expresar a los GEI
Impactos del incremento en las temperaturas
Poblacin en riesgo ante cambio climtico en Amrica Latina y el Caribe
Ciclo del agua
Datos sobre el sector agrcola en el mundo
Impactos del cambio climtico en los sectores agrcola y ganadero
Las interacciones entre el cambio climtico y la salud humana
Principales efectos del cambio climtico y sus implicaciones para el sector turstico
Qu son la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, el Protocolo de
Kioto y las Reuniones de las Partes?
Emisiones y acciones en Mxico
El Programa Especial de Cambio Climtico 2009-2012, Mxico
Impactos de algunos huracanes de gran magnitud
Datos de afectaciones por fenmenos hidrometeorolgicos extremos en Amrica Latina y el
Caribe en la ltima dcada
Efectos esperados del cambio climtico en Mxico
Ejemplos de instrumentos econmicos y de gestin ambiental implementados en algunos pases de
Amrica Latina y el Caribe en relacin con el cambio climtico
Oportunidades de mitigacin en Amrica Latina y el Caribe
Iniciativas de conservacin y manejo forestal en Amrica Latina y el Caribe
El Caso de Uruguay: xito en la captura de carbono
Ejemplos de instrumentos de planeacin nacional en materia de cambio climtico en algunos pases
de Amrica Latina y el Caribe
El caso de Per: ejemplos de programas, proyectos e iniciativas relacionadas con cambio climtico
La adaptacin en la CMNUCC
El manejo de riesgos y la relacin agua-clima en regiones de Mxico
Caractersticas de los objetivos de comunicacin y educacin para el desarrollo sustentable
Requisitos para la comunicacin
Ejemplo de un proceso comunicativo sobre el cuidado del agua
Criterios generalmente utilizados para seleccionar al emisor
Cartel elaborado para difundir lo que es la adaptacin al cambio climtico
17
22
24
28
30
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88
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94
97
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117
118
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122
124
1
Cambio
climtico y
desarrollo
sustentable
Nivel mundial
Emisiones anuales de contaminantes como el bixido de carbono (CO2)
cuadriplicadas desde 1950. Mximas concentraciones atmosfricas de CO2
desde hace 160,000 aos.
Deforestacin anual de 13 millones de hectreas (97% en los trpicos).
En la ltima dcada desaparecieron sistemas forestales en al menos 25 pases
y en otros 29 disminuyeron en un 90%.
Se pierden cada ao 7.8 millones de hectreas de bosques por el cultivo
de subsistencia en laderas y por prdidas del rendimiento en tierras
degradadas.
20% de la poblacin sin acceso a agua de buena calidad para beber y 50%
carece de sistema de saneamiento hidrulico.
La degradacin del suelo afecta al 84% de las tierras de cultivo del mundo,
aproximadamente 1,900 millones de hectreas de tierras degradadas.
Extincin de especies sin precedente, prdida cercana a 17,500 especies
cada ao, entre 1,000 y 10,000 veces mayor que antes de la intervencin
humana.
Regin de Amrica Latina y el Caribe
Entre 1990 y 2005 la regin perdi casi 64 millones de hectreas,
aproximadamente un 7% de su superficie forestal.
Prdida forestal de 4.7 millones de hectreas por ao en el periodo 20002005, con una tasa de deforestacin del 0.5% anual, lo que equivale a un
tercio de la deforestacin mundial. Todos los pases de Amrica del Sur
registraron una prdida neta en la superficie forestal en el periodo, excepto
Chile y Uruguay.
En trminos porcentuales, Amrica Central tiene una de las mayores
tasas de desaparicin forestal del mundo, ms del 1% anual en el perodo
2000-2005.
Altas tasas de deforestacin en la dcada de los aos noventa en Argentina,
Mxico y Brasil.
En la Amazona brasilea aument 32% la tala de rboles durante los aos
noventa. Los ndices de deforestacin se duplicaron entre 2000-2005.
En Bolivia se deforestan 300,000 hectreas cada ao.
La prdida de hielo del manto de la Antrtica Occidental aument 60% en el
decenio 1997-2006, mientas que en la Pennsula Antrtica aument 140%.
La regin contiene una cuarta parte de las zonas ridas y desrticas del mundo,
de las que 250 millones de hectreas estn afectadas por desertificacin.
En Amrica del Sur 68.2 millones de hectreas estn afectadas por prdida
de nutrientes del suelo.
El 86% de aguas residuales llega sin tratar a ros y mares. En el Caribe la cifra
es de 90%.
Fuente: Carabias et al., 2009; CEPAL-FAO, 2007; FAO 2009, Ovando, 2009; PNUMA, 2007;
PNUMA, 2009; Semarnat-PNUMA, 2006; Tierramrica, 2009; http://portalforestal.com
14
75% de la
deforestacin en
selvas es causada
por la agricultura
y la ganadera
Degradacin y
prdida de suelos
45% de la
superficie del pas,
88.1 millones de ha
con algn tipo de
degradacin.
De este total, 5%
con degradacin
severa extrema.
La erosin o
prdida de suelo
se atribuye
fuertemente al
sobrepastoreo
del 95% de los
pastizales y el 70%
de los matorrales
1976-2002
crece el rea
agropecuaria
cerca de 5 mil
ha
Prdida de
biodiversidad
2,583 especies bajo
alguna categora de
riesgos.
Probables
extinciones de
especies silvestres
sumaban 41 hasta
2007
798 especies
invasoras en Mxico
Figura 1.2
Algunos
indicadores de la
crisis ambiental
en Mxico
48.2% de la
deforestacin en
bosques fue causada
por 8.106 incendios
afectadas un total
de 224 mil ha entre
1998 y 2006
Medio ambiente
En ciertos lugares hay ms calor o ms fro que antes, se presentan ms
seguido inundaciones, sequas o heladas y se ha incrementado el nmero de
incendios naturales. En ocasiones no es posible distinguir las condiciones de
calor o humedad entre las diferentes estaciones del ao.
Cada vez se aprecian menos bosques o selvas conservadas, o se debe ir
ms lejos para ver un ro limpio o un lugar tranquilo con plantas y animales
silvestres. Por ejemplo, se han reducido los lugares donde se pueden
encontrar hongos, lea o frutos silvestres.
En muchas comunidades, ao con ao, reas nuevas se desmontan para el
ganado o para el cultivo, mientras que otras son abandonadas porque el
suelo ya no da la cosecha igual que antes, por lo que tampoco se pueden
usar para otros fines.
Es notorio que existen los mismos o muy parecidos problemas en todas
partes, como la prdida de bosques o selvas, la falta de agua limpia en
suficiente cantidad, la contaminacin del aire y el suelo. Tambin se repiten
entre regiones y pases problemas similares en cuanto a la salud y a la falta
de empleo, los cuales tienen alguna relacin con el dao a los recursos
naturales.
Entorno social
Miembros de algunas comunidades o familias enteras han tenido que salir
de sus poblados hacia otros lugares porque la tierra ya no produce como
antes, los suelos se han agotado o se han perdido otros recursos naturales
que daban ingresos a las familias; tales como madera, plantas medicinales,
algn animal que permita una actividad ecoturstica (ballenas, mariposas,
tortugas, aves, etc.), incluso paisajes o ecosistemas completos (manglares,
selvas, bosques, lagunas, glaciares).
En las ciudades se carece de espacios naturales o con suficiente agua limpia
y que se pueda beber con seguridad. La distribucin de agua por tandeos,
es decir, que se suministra slo en ciertos horarios y en algunos das de
la semana, se realiza en lugares donde antes se contaba con este recurso
de manera permanente. En otros casos se ha dificultado el acceso al agua
potable o existen situaciones de escasez extrema y conflictos por el lquido.
Cada da se deben llevar a cabo ms obras y construcciones que antes no
eran necesarias para evitar que inundaciones o mareas altas afecten a los
poblados.
Salud
En algunas ciudades los nios se enferman con ms frecuencia que antes al
respirar el aire contaminado o cuando hay cambios bruscos de temperatura,
16
lo que causa que falten a la escuela y que tomen medicamentos cada vez ms
fuertes y por ms tiempo para curar sus vas respiratorias, o incluso para sanar
enfermedades de la piel. Los adultos tambin padecen estas enfermedades, lo
que ocasiona adems problemas laborales.
Las personas de mayor edad o los nios pequeos requieren de cuidados
especiales cuando se presentan temporadas clidas fuertes (olas de
calor), y cuando stas se prolongan pueden propiciar la propagacin de
enfermedades.
Pero de todos los procesos de deterioro que componen la crisis ambiental
global, el cambio climtico es el ms grave de ellos. Los cambios en el clima
afectan a todos los dems componentes del planeta, a los ciclos naturales del
carbono, del oxgeno y del agua, a los ros y lagos, a la disponibilidad del recurso
hdrico, a la vegetacin, a las condiciones del ocano y a sus poblaciones, a los
cultivos de alimentos, a la actividad turstica, a la salud, a las familias y a sus bienes,
y en casos extremos afectan la integridad de las personas.
El cambio climtico es un problema de seguridad de los
pases y del planeta en su conjunto. Es el mayor desafo
ambiental que tiene la humanidad en el presente siglo.
Ante este problema mundial todava se puede hacer algo que permita continuar
con el desarrollo de la humanidad. Para esto, muchos pases se han reunido y
llegado a acuerdos para detener los impactos ambientales, pero sobre todo,
para continuar progresando como sociedad sin afectar al medio ambiente, es
decir, para transitar hacia lo que se conoce como desarrollo sustentable.
Los problemas ambientales tambin nos han obligado
como sociedad a construir cosas positivas:
Reflexionar sobre la forma en que la sociedad se relaciona con la naturaleza.
Reciclar y reusar materiales.
Reforestar y restaurar ecosistemas y paisajes.
Cuidar ms lo que se consume, se compra y se desecha al ambiente.
Dedicar esfuerzos para disminuir la contaminacin de aire y suelo.
Cuidar las fuentes de agua limpia.
Modificar la forma en como crecen las ciudades.
Tener acuerdos entre pases para frenar las tendencias de deterioro que se han
derivado del desarrollo.
Hacer grandes esfuerzos de educacin ambiental y comunicacin para dar a
conocer los problemas ambientales y las formas para enfrentarlos.
Dedicar todo tipo de recursos para que exista una educacin para todos y para
toda la vida.
Acercar a grupos sociales y aprender de las experiencias para enfrentar los
cambios.
Cooperar para alcanzar el desarrollo en todos los pases sin daar ms el
ambiente.
Construir nuevas formas de desarrollo y progreso humano.
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18
Cuadro 2.
Principales
eventos y
acuerdos
mundiales sobre
medio ambiente
y desarrollo
sustentable
(Informe Brundtland, 1985; Comisin Mundial del Medio Ambiente y el Desarrollo, 1988)
Es decir que:
En la distribucin de los beneficios del desarrollo de los pases, se tome
en cuenta a todos los habitantes y se consideren las necesidades de las
generaciones futuras.
Es necesario vivir y crecer como sociedad, manteniendo la base natural del
desarrollo.
Se debe progresar al tiempo de cuidar los ecosistemas y dejar posibilidades
para que se desarrollen las prximas generaciones.
Quin podra no estar de acuerdo en que nuestros hijos
tengan, por lo menos, las mismas oportunidades de
desarrollo que nosotros?
Objetivos econmicos
Crecimiento
Equidad
Eficiencia
Objetivos sociales
Reduccin de la pobreza
Participacin social
Objetivos ecolgicos
Integridad de los
ecosistemas
Biodiversidad
Problemas globales
21
Sociolgica
Psicolgica
Antropolgica
Poltica - Institucional
Ecolgica
Econmica
Desarrollo
Sustentable
Geogrfica
tica
Urbanstica
Histrica
Jurdica
Salud
Pedaggica
Poblacin
Redistribucin de
la poblacin bajo
criterios de riesgo
y vulnerabilidad.
Cambios en
patrones de
consumo.
Educacin y
comunicacin
Creacin de
capacidades para
adaptacin al
cambio climtico.
Intercambio de
experiencias y
rescate de prcticas
locales.
Produccin
Cambios en la
composicin,
estructura y en
criterios de calidad
asociados al mnimo
dao al ambiente.
Cambios en la
cultura productiva.
Figura 1.5
Elementos
crticos de la
sustentabilidad
Tecnologa
Eficiencia
tecnolgicaambiental.
Innovacin y
desarrollo de
alternativas para
cuidar los recursos.
23
Objetivos de
Desarrollo del
Milenio
Objetivo
Erradicar la pobreza
extrema y el hambre
Metas
Reducir a la mitad, entre 1990 y
2015, la proporcin de personas
con ingresos inferiores a 1 dlar
por da.
Consideraciones
En los 10 ltimos aos, el hambre se redujo
en un 25%, como mnimo, en ms de 30 pases.
De los cuales, 14 se encuentran en el frica
subsahariana, la regin ms afectada por el
hambre y la malnutricin.
Promover la igualdad
entre los sexos y el
empoderamiento de la
mujer
Reducir la mortalidad
de los nios menores
de 5 aos
Mejorar la salud
materna
24
Objetivo
Combatir el VIH/
SIDA, la malaria y otras
enfermedades
Metas
Haber detenido y comenzado a
reducir la propagacin del VIH/
SIDA en 2015.
Lograr para 2010 el acceso
universal al tratamiento del VIH/
SIDA de todas las personas que lo
necesiten.
Consideraciones
Tailandia y Uganda han demostrado que
se pueden reducir las tasas de infeccin
si se cuenta con una visin y un liderazgo
adecuados, por lo que son un ejemplo para
otros pases azotados por el SIDA.
Objetivos de
Desarrollo del
Milenio
Desarrollar an ms un sistema
comercial y financiero abierto,
basado en normas, que sea
previsible y no discriminatorio.
Atender las necesidades especiales
de los pases menos adelantados.
Atender las necesidades especiales
de los pases en desarrollo sin
litoral y los pequeos Estados
insulares en desarrollo (mediante
el Programa de Accin para
el desarrollo sostenible de los
pequeos Estados insulares
en desarrollo y los resultados
del vigsimo segundo perodo
extraordinario de sesiones de la
Asamblea General).
Fuente: http://www.un.org
25
Cambios en la
radiacin solar
Cambios en la atmsfera:
Composicin, Circulacin
Cambios en el
ciclo hidrolgico
Nubes
Atmsfera
Actividad
volcnica
Precipitacin
Evaporacin
Interaccin
Atmsfera-Biosfera
Radiacin
terrestre
Intercambio Presin
de calor
del viento
Influencias
humanas
Capa de
hielo
Glaciar
Biosfera
Mar de hielo
Hidrosfera:
Ocano
Unin de hielo y el
ocano
Interaccin
TierraAtmsfera
Superficie de
la Tierra
Cambios en la Criosfera:
Nieve, Suelo congelado, Mar de hielo, Capa de hielo,
Glaciares
Hidrosfera:
Ros y lagos
Cambios en el ocano:
Circulacin, Nivel del mar, Biogeoqumica
El tiempo y el clima
El tiempo y el clima son estados de la atmsfera que resultan de la combinacin
de diferentes procesos fsicos del planeta y dependen de la interaccin de un
gran nmero de factores, como:
La actividad solar y los cambios en la radiacin que entra a la Tierra.
Los cambios en la composicin de la atmsfera y la circulacin del aire.
Las condiciones de salinidad y temperatura del mar, as como de las
corrientes ocenicas, y el funcionamiento de ros y lagos.
La forma de la superficie terrestre, el uso del suelo, la vegetacin y los
ecosistemas.
La dinmica de los glaciares, el hielo y la nieve.
Los seres vivos y las transformaciones que hacen del entorno.
26
27
Marea de tormenta
Tipo de domo de agua de 80 a
160 km de extensin que barre
la lnea costera cerca de donde
el huracn se aproxima o toca
tierra.
Fuente: Magaa 2004b
28
como las lluvias intensas, que permiten contar con suficiente lquido para
almacenarlo y emplearlo en la temporada seca.
Las lluvias intensas pueden provocar inundaciones debido al rpido
aumento del caudal de un ro, a la ruptura de bordes, diques o presas, y pueden
ser resultado de mareas de tormenta o de huracanes, principalmente.
La sequa es otro fenmeno climtico de gran importancia para la sociedad,
debido a los daos que causa. Se origina por la falta de lluvia en un largo
periodo de tiempo. Los impactos que ocasionan las sequas dependen de qu
tan intensas y severas se presenten y de cmo se preparan las comunidades
para enfrentarlas. Histricamente, las sequas han provocado fuertes hambrunas,
migraciones masivas, as como graves crisis econmicas, sociales y polticas
(Carabias y Landa, 2005; Magaa, 2004b).
La sequa puede ser de distintos tipos:
Meteorolgica: disminucin de lluvia por debajo de lo normal. Este tipo
de sequa es un proceso totalmente natural.
Agrcola: situacin en la que la cantidad de agua disponible en el suelo o su
humedad no satisface las necesidades hdricas de un cultivo en particular.
Hidrolgica: ocurre cuando las fuentes de agua en la superficie y en el
subsuelo estn por debajo de lo normal. Este tipo de sequa se manifiesta en la
superficie con una disminucin en escurrimientos, caudales de ros y niveles de
almacenamiento (presas).
Socioeconmica: ocurre cuando la escasez de agua afecta a las personas y
a sus actividades.
Otros eventos relacionados con cambios en el clima, es decir con la variabilidad
climtica natural, son las entradas de masas de aire que pueden resultar en un
cambio drstico de los estados del tiempo.
Por el tipo de aire, se habla de frentes fros o calientes. Cuando los frentes
se propagan de latitudes medias hacia los trpicos, crean fuertes contrastes
de presin que resultan en intensos vientos conocidos como Nortes. Por
otro lado cuando una masa de aire, caliente o fra, transportada irregularmente
29
se estaciona en una regin por varios das, provoca las llamadas ondas de
calor o de fro. Las temperaturas extremadamente elevadas o bajas afectan
principalmente a la poblacin infantil y a gente de edad avanzada.
Masa de aire
Frente
El fenmeno El Nio
Es muy frecuente escuchar sobre el fenmeno de El Nio cuando se
hace referencia a las condiciones del clima. A continuacin se da una breve
explicacin sobre ello.
El Nio se origina por el calentamiento o enfriamiento anormal de la temperatura
de la superficie del mar en el ocano Pacfico cerca de las costas de Per, lo que
produce variaciones de temperatura y en las lluvias en el resto del mundo.
Despus del ciclo anual, la forma ms importante de variacin del clima est
relacionada con el fenmeno El Nio, tambin conocido como Oscilacin
del Sur (ENSO por sus siglas en ingls). Esta variacin natural se presenta en
varias regiones del ocano Pacfico cada 2 a 7 aos con diferentes intensidades.
Bajo condiciones El Nio, por ejemplo, los veranos en Mxico tienden a
presentar lluvias por debajo de lo normal y a veces, sequas. Tambin existe La
Nia, su opuesto, que significa regresar a las condiciones normales o incluso,
llegar a tener lluvias por encima de lo normal. Pero este proceso causa diversas
anomalas en el clima en la regin de Amrica Latina y el Caribe (ver inciso 2.3).
Bajo eventos intensos El Nio se presentan cambios en la lluvia en diferentes
estaciones del ao. (Magaa, 2004a; Magaa et al., 1998).
En los ltimos 30 aos, los eventos ms intensos de El Nio se han presentado
entre 1983 y 1987 y entre 1997 y 1998, y se han relacionado con sequas
severas en varias partes de Mxico y Centroamrica.
Los cambios en el clima asociados al El Nio y otros
fenmenos hidrometeorolgicos son naturales, pero las
actividades humanas han modificado la composicin de la
atmsfera al aumentar la concentracin de gases de efecto
invernadero, lo que ha originado una atmsfera ms caliente
de lo normal y que retiene ms vapor de agua, as como que las
lluvias puedan ser ms intensas pero menos frecuentes.
30
Los cambios del clima que se han revisado en este captulo son considerados
normales, pero en ltimas fechas se ha observado tambin un calentamiento
anormal en la superficie terrestre, que a su vez provoca otros cambios en la
atmsfera.
El calentamiento anormal del planeta y sus consecuencias
sobre la vida en la tierra es el cambio climtico global.
La composicin
de la atmsfera
terrestre es: 78%
de
nitrgeno,
21% de oxgeno,
0.9% de argn y
0.03% de bixido
de carbono.
Estos GEI pueden retener parte del calor del sol que el planeta refleja despus
de calentarse. Los gases atrapan la energa que calienta la parte baja de la
atmsfera y mantiene un equilibrio entre la energa que llega del Sol y la
reflejada al espacio, lo que ayuda a mantener una temperatura promedio de
15 C (Figura 1.7).
Si no existiera este efecto invernadero, la temperatura del planeta sera
mucho ms baja en toda su superficie (alrededor de -13C), es decir, tendra
un clima similar al invierno en Groenlandia en el Polo Norte o al del verano
en la Antrtica en el Polo Sur.
El efecto invernadero hace posible la vida en la tierra, el
problema del cambio climtico es que con las actividades
humanas, se hizo ms fuerte el efecto invernadero y se
provoc el calentamiento global.
Durante millones de aos, el efecto invernadero natural mantuvo el clima de
la Tierra a una temperatura media relativamente estable y permiti que se
desarrollara la vida. Los GEI retienen el calor del sol cerca de la superficie del
planeta, y ayudan a la evaporacin del agua superficial para formar las nubes, las
cuales devuelven el agua a la Tierra en forma de lluvia, en un ciclo hidrolgico
vital que se haba mantenido en equilibrio.
Sin embargo, las concentraciones de GEI en la atmsfera han crecido
notablemente desde la llamada Revolucin Industrial (en el siglo XIX), es decir,
cuando se inici el uso de mquinas que necesitaban quemar combustibles como
fuente de energa para generar calor y movimiento para fabricar productos o
para el transporte.
Los combustibles son sustancias que desprenden energa o calor cuando arden
o son quemados. Se llaman combustibles fsiles a aquellos que se formaron
por la descomposicin de plantas y animales a altas temperaturas y presiones
dentro de la corteza terrestre durante cientos de millones de aos.
Todos los combustibles fsiles contienen carbono, tal es el caso del gas natural,
el carbn o el petrleo y sus derivados (gasolinas, diesel, combustleo, etc.). Al
quemarse, el carbono se combina con el oxgeno del aire y forma bixido de
carbono, el principal GEI.
Estos combustibles son muy tiles para las actividades cotidianas de las personas,
pero al quemarlos, liberan en el humo enormes cantidades de bixido de
32
Figura 1.7
Esquema del efecto
invernadero y el
papel que juega
la concentracin
de GEI en la
atmsfera
terrestre
Efecto invernadero
normal
Efecto invernadero
sin GEI para
retener la
radiacin que
calienta a la Tierra
Efecto
invernadero con
incremento en las
concentraciones de
GEI que retienen
la radiacin que
calienta a la Tierra
33
carbono a la atmsfera. Las plantas, los suelos y los ocanos absorben de manera
natural este gas y as limpian el aire; sin embargo, la humanidad ha liberado tanto
carbono a la atmsfera que no es posible que se absorba todo. Con ello se
desequilibr el ciclo del carbono.
A mayor concentracin de GEI en la atmsfera mayor es el efecto invernadero,
con lo que se eleva la temperatura promedio global de la tierra y el nivel del
mar, debido a la expansin de los ocanos que se produce al calentarse sus
aguas y al derretirse los grandes hielos terrestres. Un planeta con temperaturas
ms elevadas resulta en un ciclo hidrolgico ms intenso, con eventos extremos
ms frecuentes y huracanes ms fuertes.
Cuanto ms contaminamos el aire, ms se eleva la
temperatura del planeta, disminuye el agua con la que
contamos para sobrevivir y se presentan lluvias, heladas,
sequas y huracanes ms fuertes.
En los ltimos 100 aos (1906-2005), la temperatura ha aumentado alrededor
de 0.74C sobre su nivel promedio.
Para tener una idea sobre lo que este aumento significa, en los ltimos 1,000
aos, variaciones de medio grado (0.5C) provocaron un largo periodo clido
que promovi el auge de ciertas civilizaciones, seguido de una pequea era
glacial, que result en grandes hambrunas y migraciones en el norte de Europa
y Amrica.
En los ltimos 100 aos el nivel medio del mar se ha incrementado cerca de 20
cm, ms o menos 3.1 mm al ao desde 1993.
Por ejemplo, con un incremento del nivel del mar cercano a medio metro (50
cm) en la costa de Tabasco en Mxico (Figura 1.8), el mar inundara 50 km tierra
adentro. Esto tambin significa que algunas islas del planeta pueden quedar
totalmente inundadas en algunas estaciones del ao, y otras definitivamente
desaparecern en el mediano plazo, como es el caso de Tuval, una isla cerca
de Australia.
Los efectos del incremento de las concentraciones de GEI en la atmsfera
empiezan a manifestarse mediante:
Cambios drsticos en la forma de llover y la cantidad de lluvia.
Mayor ocurrencia de sequas ms prolongadas y severas.
Escasez de agua dulce.
Incremento de enfermedades infecciosas y mortalidad relacionadas al clima.
34
Figura 1.8
Susceptibilidad
del incremento
del nivel del mar
1-2 metros para
Tabasco, Mxico
35
N2O
CH4
CO2
Una unidad de
bixido de carbono
atrapa una cantidad
de calor
36
37
El Cuadro 3 resume las caractersticas de los GEI, las actividades que los
producen y cunto pueden calentar a la superficie de la tierra, de acuerdo a su
potencial de calentamiento global. Tambin se pueden apreciar las principales
formas de expresar el nombre de cada uno de los GEI como molculas
qumicas.
En el Cuadro 4 se muestran ejemplos de la emisin de GEI de actividades o
aparatos que se utilizan en actividades cotidianas de la sociedad.
38
Gases
Bixido de carbono
(CO2)
Concentracin
de gas en la
atmsfera antes
de la Revolucin
Industriala
280 partes
por milln (en
volumen)
Concentracin
del gas en la
atmsfera en
2005b
Vida media
en la
atmsfera
(aos)d
Potencial de
calentamiento
globald
379 partes
por milln (en
volumen)
Quema de combustibles
que contienen carbono
(petrleo, gas natural,
gas licuado, gasolina,
diesel, lea y carbn,
entre otros) en:
vivienda, comercios y
servicios, transporte,
industria, generacin de
electricidad.
Reacciones qumicas
en procesos industriales
(cemento, cal, acero,
petroqumicos, vidrio,
etc.)
Incendios forestales
Cambio de uso de suelo
50 a 200
12 3
21
120
310
1.5 a 264
140 a 11,700
2,600 a
50,000
6,500 a 9,200
3,200
23,900
Fuentesc
Metano (CH4)
700 partes
por billn (en
volumen)
1,774 partes
por billn (en
volumen)
Descomposicin
anaerobia de materia
orgnica en: basureros,
estircol de ganado,
pantanos, presas y
centrales hidroelctricas
Proceso digestivo
del ganado rumiante
(fermentacin entrica)
Escapes de gas en minas
de carbn y en pozos
petroleros
Cultivos de arroz
275 partes
por billn (en
volumen)
319 partes
por billn (en
volumen)
Produccin y uso de
fertilizantes nitrogenados
en tierras cultivadas
Algunos usos mdicos
e industriales (anestesia,
propulsor de aerosoles)
3.7 a 35 partes
por trilln (en
volumen)
Sustitucin de
sustancias destructoras
de la capa de ozono
(aerosoles, solventes,
espumas)
Produccin y uso de
refrigerantes
2.9 a 74 partes
por trilln (en
volumen)
Produccin de aluminio
Fabricacin de
semiconductores en la
industria electrnica
Sustitucin de
sustancias destructoras
de la capa de ozono
(aerosoles, solventes,
espumas)
5.6 partes
por trilln (en
volumen)
Produccin y uso
en equipos elctricos
(aislantes elctricos
y para interrumpir
corriente en equipos
de transmisin y
distribucin)
Fabricacin de
semiconductores en la
industria electrnica
Produccin de magnesio
Hidrofluorocarbonos
(HFCs)
Perfluorocarbonos
(PFCs)
Hexafloruro de
azufre (SF6)
Cuadro 3
Caractersticas
de los gases
de efecto
invernadero
Fuentes:
a
UNEP/GRID-Arendal Maps and Graphics Library, 2000. Main greenhouse gases. Disponible en lnea: http://maps.grida.no/go/graphic/maingreenhouse-gases. (Octubre 6, 2008)
b
IPCC, 2007a. Climate Change 2007: The Physical Science Basis, Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the IPCC.
[S. Solomon, D. Qin, M. Manning, M. Marquis, K. Averyt, M. Tignor, H. Le Roy Miller, Z. Chen (editores)], Cambridge University Press, Cambridge,
Reino Unido y Nueva York, Estados Unidos de Amrica, pp. 996 (Captulo 2, Tabla 2.1, pgina 141). Disponible en lnea: http://www.ipcc.ch/
ipccreports/ar4-wg1.htm (Octubre 6, 2008)
c
IPCC, 2006. Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories. Preparado por el Programa de Inventarios Nacionales de Gases de Efecto
Invernadero. [S.H. Eggleston, L. Buendia, K. Miwa, T. Ngara y K. Tanabe (editores)], IGES, Japn. Disponible en lnea: http://www.ipcc-nggip.iges.or.jp/
public/2006gl/index.html (Octubre 6, 2008)
d
IPCC, 1996. Climate Change 1995: The Science of Climate Change. Contribution of Working Group I to the Second Assessment Report of the
IPCC. [J.T. Houghton, L.G. Meira Filho, B.A. Callender, N. Harris, A. Kattenberg y K. Maskell (editores), ], Cambridge University Press, Reino Unido, pp.
572.
39
Cuadro 4
Ejemplos
de la
emisin
de GEI
41
Impactos del incremento en las temperaturas esperadas bajo condiciones de cambio climtico en el
mundo
Agua
Desaparicin
completa de
pequeos glaciares
en los Andes.
1 C
En riesgo, el
suministro de agua
para 50 millones de
personas.
2 C
Decremento
potencial del
20 al 30% de la
disponibilidad del
agua en algunas
regiones vulnerables.
Por ejemplo: el
sur de frica y el
Mediterrneo.
Severas sequas en el
sur de Europa cada
10 aos.
3 C
De 1 a 4 billones
de personas sufren
escasez de agua,
mientras que de
1 a 5 billones de
personas obtienen
ms agua, lo que
puede provocar
el incremento
en riesgos de
inundaciones.
Alimentos
Incrementos
moderados de los
rendimientos del
cultivo de cereales
en las regiones
templadas.
Brusca disminucin
de los rendimientos
de los cultivos en
regiones tropicales
(del 5 al 10% en
frica).
De 150 a 550
millones de
personas ms se
encuentran en
riesgo de hambruna
(si la fertilizacin de
carbono es dbil).
Los rendimientos
de cultivos agrcolas
en latitudes altas
llegarn a su
mximo.
Salud
Muerte de
aproximadamente
300,000 personas por
enfermedades asociadas
al cambio climtico
(principalmente diarrea,
malaria y malnutricin).
Reduccin de
mortalidad relacionada
al invierno en latitudes
altas (norte de Europa
y E.U.A.).
De 40 a 60 millones de
personas ms estarn
expuestas a malaria en
frica.
Muerte de 1 a 3
millones de personas
por malnutricin (si la
fertilizacin de carbono
es dbil).
Suelo
Derretimiento de
la capa de hielo
permanentemente
congelada en los
niveles superficiales
del suelo de las
regiones muy fras
y que daa edificios
y carreteras en
Canad y Rusia.
Ms de 10 millones
de personas
afectadas por
inundaciones
costeras cada ao.
De 1 a 170 millones
de personas
afectadas por
inundaciones
costeras cada ao.
Biodiversidad
Riesgo de extincin de
por lo menos 10% de
especies.
Blanqueamiento del
80% de los arrecifes
coralinos.
Impactos abruptos
y a gran escala
La Circulacin Ocenica
Termohalina del
Atlntico se empieza a
debilitar.
Potencial derretimiento
irreversible de la
capa de hielo de
Groenlandia, acelerando
la elevacin del nivel
del mar, provocando
eventualmente una
elevacin de 7 metros
sobre el nivel medio
del mar.
Riesgo de cambios
abruptos en las
circulaciones
atmosfricas (por
ejemplo, los monzones)
Incremento del riesgo
del colapso de la capa
de hielo de la Antrtica
(lado oeste).
4 C
Reduccin potencial
de la disponibilidad
del agua en un 30
a un 50% en el
sur de frica y el
Mediterrneo.
Disminucin del
rendimiento de los
cultivos agrcolas
de un 15 a un 35%
en frica y varias
regiones enteras
dejarn de producir
(por ejemplo, partes
de Australia).
5 C
Posible desaparicin
de los grandes
glaciares en el
Himalaya, afectando
a un cuarto (25%) de
la poblacin de China
y cientos de millones
de personas en India.
Incremento
continuo de la
acidificacin del
ocano, afectando
seriamente a
los ecosistemas
marinos y a las
poblaciones de
peces.
Ms
de 5
C
Las evidencias cientficas ms recientes sugieren que la temperatura promedio del planeta se elevar de 5 a 6C si las emisiones continan
creciendo y si existe una retroalimentacin positiva que amplifique el efecto de calentamiento de los gases de efecto invernadero (por ejemplo,
por la liberacin de bixido de carbono del suelo o del metano en el permafrost). Este nivel de incremento en la temperatura global del planeta
sera equivalente al calentamiento ocurrido desde la ltima era hasta hoy y es probable que ocasione una disrupcin de gran magnitud y una
migracin de la poblacin en gran escala. Estos efectos de contingencia social pueden ser catastrficos, pero son muy difciles de capturar con
los modelos actuales debido a que las experiencias de estas temperaturas estn ms all de lo que hasta hoy el ser humano ha experimentado.
80 millones de
personas en frica
podrn estar expuestas
a la malaria.
De 7 a 300 millones
de personas ms
estarn expuestas
a inundaciones
costeras cada ao.
Prdida de alrededor
de la mitad de la
tundra rtica
Cerca de la mitad de
todas las reservas
naturales mundiales no
podrn satisfacer sus
objetivos.
La elevacin del
nivel del mar
amenaza las islas
pequeas, algunas
costas (como
Florida) y grandes
ciudades (como
Nueva York,
Londres y Tokio).
43
44
2
Vulnerabilidad
y efectos de
cambios en el
clima
45
Amenaza
Es la probabilidad de que ocurra un evento, en un lugar y un tiempo
determinados, con suficiente intensidad como para producir daos.
El peligro es aquella fuente o situacin con potencial de producir dao sobre
las personas o sus bienes, en trminos de una lesin o enfermedad, dao a la
propiedad, al lugar de trabajo o una combinacin de stos.
Por ejemplo, en Mxico existen varias zonas que tienen una alta probabilidad de
que ocurran inundaciones, sequas meteorolgicas, olas de calor, heladas, lluvias
extremas, huracanes, incendios forestales o elevacin del nivel del mar. Hay
lugares en donde seguramente se presentarn ms de uno de estos eventos,
pero en general, la relacin del tipo de amenaza por regin y por estado para
el pas, se expresa en el Cuadro 5.
Como ejemplos de amenazas en la regin de Amrica Latina y el Caribe estn
los huracanes, los cuales se espera que aumenten en intensidad y frecuencia
los prximos aos, as como los episodios El Nio que se haran ms intensos
bajo condiciones de cambio climtico.
46
Evento /
Zona
Norte
Centro
Costa del
Pacfico
Sureste
Inundaciones
Aguascalientes, Baja
California, Durango y
Sinaloa
Distrito Federal
Jalisco, Michoacn,
Nayarit, Guerrero y
Oaxaca
Chiapas, Tabasco y
Veracruz
Sequa
meteorolgica
Aguascalientes, Baja
California, Chihuahua,
Coahuila, Durango,
Nuevo Len, Sinaloa,
Sonora y Tamaulipas
Estado de Mxico,
Guanajuato, Hidalgo,
Morelos, Puebla,
Quertaro, Tlaxcala
y Zacatecas
Colima, Jalisco,
Michoacn y Oaxaca
Campeche,Veracruz
y Yucatn
Olas de calor
Aguascalientes,
Chihuahua y Sonora
Distrito Federal
Olas de fro y
heladas
Chihuahua, Coahuila,
Durango, Nuevo Len
y Sonora
Estado de Mxico,
Guanajuato, Puebla,
San Luis Potos,
Tlaxcala y Zacatecas
Eventos
extremos de
precipitacin
Estado de Mxico,
Puebla y San Luis
Potos
Guerrero
Chiapas, Quintana
Roo y Veracruz
Huracanes
Colima, Guerrero,
Jalisco, Michoacn,
Nayarit y Oaxaca
Campeche, Chiapas,
Tabasco, Quintana
Roo,Veracruz y
Yucatn
Guerrero, Jalisco y
Oaxaca
Chiapas
Incendios
forestales
Aumento del
nivel del mar
Cuadro 5.
Relacin del tipo
de amenaza por
regin y entidad
federativa en
Mxico
Tabasco y Yucatn
Vulnerabilidad
Es la probabilidad de que una comunidad o grupo de personas, expuestas a una
amenaza o peligro, puedan sufrir daos humanos y materiales segn el grado de
fragilidad de algunos de sus elementos, como:
Infraestructura (transporte, transmisin y distribucin de electricidad,
almacenamiento y distribucin de agua, manejo y disposicin de basura y
desechos).
Vivienda (ubicacin y seguridad del sitio, caractersticas de la construccin
y equipamiento para adaptarse o resistir a eventos extremos, o bien si es
factible su reconstruccin).
Riesgo en las actividades productivas (agricultura, ganadera, pesca, turismo,
industria, comercio, servicios).
Grado de organizacin ante las amenazas, antes durante y despus (por
ejemplo, comits de vigilancia para el agua o el bosque, contra incendios o de
proteccin civil).
Existencia de sistemas de alerta y nivel de informacin de la poblacin (en
caso de huracanes, inundaciones, sismos o incendios).
47
Riesgo climtico
Es una combinacin de la amenaza de clima extremo y de la vulnerabilidad
(Cuadro 6). Se presenta cuando existe la posibilidad de que condiciones
desfavorables en la lluvia o cambios en la temperatura, puedan ocasionar
desastre en una regin, debido a que es altamente vulnerable.
48
AMENAZA
VULNERABILIDAD
RIESGO
Fenmeno natural
Combinacin de
la amenaza y la
vulnerabilidad
Cuadro 6.
Elementos para la
determinacin del
riesgo
Probabilidad combinada
entre los dos elementos
anteriores
Dficit de lluvia
Exceso de lluvia
Asentamientos humanos
Impactos en la salud:
- Mortalidad vinculada con el clima.
- Enfermedades respiratorias asociadas a la
calidad del aire.
Cambios en el clima
Temperatura
Precipitacin
Aumento
del nivel del
mar
Figura 2.2
Impactos de los
cambios en el
clima en diferentes
sectores y
actividades
Impactos en la agricultura:
- Rendimientos de las cosechas.
- Nuevas necesidades de irrigacin.
Impactos en los recursos forestales:
- Composicin de los bosques.
- Distribucin geogrfica.
- Sanidad y productividad forestal.
Impactos en los recursos hdricos:
- Abasto de agua.
- Calidad del agua.
- Competencia por el agua.
Impactos en las zonas costeras:
- Erosin de las playas.
- Inundacin de las tierras costeras.
- Costos crecientes para proteger a las
comunidades costeras.
Especies y reas naturales:
- Prdida de hbitat y de especies.
Sector hdrico
Las alteraciones al ciclo hidrolgico y lo que le ocurra al agua
afectarn de manera importante a todas las dems actividades de
la sociedad.
Por efecto del calentamiento global se esperan impactos sobre las zonas
forestales y otros ecosistemas, como:
Desaparicin o limitacin de los ecosistemas naturales.
Los bosques templados fros y semiclidos son los ms vulnerables al cambio
climtico y tendern a desaparecer con el incremento de la temperatura, es
el caso de los bosques de pino y encino o los bosques de niebla, entre otros
maderables que sustentan la produccin forestal en varios pases. Tambin
podra disminuir las reas ocupadas por pastizales y matorrales xerfilos
(secos).
Los bosques tropicales secos y espinosos podran ampliar su superficie.
Las plantas y animales endmicos, es decir, que viven en lugares restringidos
del planeta y que no podran migrar, tienen mayor riesgo de perderse.
Se puede alterar el comportamiento de especies clave para el funcionamiento
ecolgico, tales como polinizadores, herbvoros y depredadores.
Las especies de plantas y animales ms vulnerables podran desaparecer, en
tanto que se ampliarn las zonas de distribucin de parsitos, plagas y agentes
transmisores de enfermedades.
Se esperan cambios en la floracin o en la maduracin de frutos en mltiples
especies, lo que se relaciona con cambios en la produccin de alimentos.
Se podran afectar los procesos de regeneracin natural de los bosques y de
otros ecosistemas naturales.
Puede disminuir la disponibilidad y la calidad de los servicios ambientales que los
ecosistemas brindan a la sociedad, como la produccin de biomasa (madera),
las especies de inters para la cacera (cinegticas) o para uso medicinal.
Pueden afectarse los cuerpos de agua continentales, las costas, los humedales
y la distribucin y abundancia de especies costeras y marinas, y por lo tanto,
habra prdidas tambin en la actividad pesquera.
Los suelos pueden degradarse por efecto de inundaciones, intrusin salina,
deslaves y por el aumento de la erosin debido a sequas y lluvias torrenciales.
La prdida de suelos en general y el avance de la desertificacin tendran
graves consecuencias en algunas partes de Centroamrica y Mxico.
53
Sector agropecuario
Al afectarse las actividades agropecuarias se impacta la produccin
de alimentos.
Hay muchos estudios sobre las afectaciones que podran sufrir la agricultura y la
y ganadera ante los eventos previsibles del cambio climtico. Estas actividades
son la base para la produccin de alimentos que se consumen en todo el
mundo.
La produccin de alimentos ser particularmente sensible
al cambio climtico, porque el rendimiento de los cultivos
depende en gran medida de las condiciones climticas
(temperatura y precipitacin) (Magaa, 2004b).
Datos sobre el sector agrcola en el mundo
La agricultura representa aproximadamente al 24% de la produccin mundial,
emplea al 22% de la poblacin y ocupa el 40% de la superficie terrestre.
75% de la poblacin ms pobre en el mundo vive en reas rurales y depende
de la agricultura para sobrevivir.
Mientras que la agricultura de los pases desarrollados de latitudes altas, se
ver beneficiada con un calentamiento moderado, en las regiones tropicales,
an un calentamiento muy leve ocasionara disminucin de los cultivos.
En la regin de Amrica Latina y el Caribe, algunos pases no tienen capacidad
suficiente para hacer los ajustes econmicos que se requieren a los patrones
de produccin.
La agricultura basada en la produccin de maz en regiones como frica y
Centroamrica, al parecer sufrir una disminucin importante.
Positivos
Posibilidad de nuevos cultivos
en varias regiones
Mayor periodo para los ciclos
anuales
Aceleracin de la maduracin
de algunos frutos
Mayor produccin a corto
plazo
Reduccin en la severidad y
duracin de heladas
Negativos
Mayor incidencia de plagas y
enfermedades
Menor diversidad de cultivos
Daos a cultivos por calor
extremo
Menor eficacia de herbicidas y
plaguicidas
Predicciones menos confiables
(planeacin difcil)
Menor
produccin
por
acortamiento del ciclo
55
Sector urbano
Los asentamientos humanos sern tambin vulnerables a las
condiciones esperadas bajo cambio climtico.
Sector energtico
Los impactos del cambio climtico sobre el sector energtico podran
afectar tanto a la produccin como al consumo de energa.
58
Sector industrial
Los efectos en los sectores industrial y de servicios podran
repercutir en los empleos.
Sector turstico
El cambio climtico puede alterar los servicios tursticos de manera
importante.
Impacto
Temperaturas ms clidas
Principales efectos
del cambio
climtico y sus
implicaciones para
el sector turstico
Estados Unidos
China
Unin Europea
Indonesia
Brasil
Rusia
India
Japn
Alemania
Malasia
Canad
Mxico
Reino Unido
Italia
Corea del Sur
Myanmar
Francia
Australia
Pases industrializados
Pases en desarrollo
Ucrania
Sudfrica
Nigeria
Irn
Congo
Venezuela
Turqua
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
64
Fuente: CICC, 2007; CICC, 2009; INE, 2006b; INE, 2009; Semarnat, 2008
65
Brasil Centro y
Oeste: no hay
evidencia de efectos
pronunciados de las
lluvias en esta regin.
67
Ocurrencia
196
Afectados
14,506,593
Decesos
6,624
12
4,893,982
636
18
11
3,313,086
145,721
41
8
Fuente: http://websie.eclac.cl/anuario_estadistico/anuario_2009/
http://websie.eclac.cl/anuario_estadistico/anuario_2009/datos/3.6.1.1.xls
69
Impactos esperados
Como ejemplos de los impactos esperados del cambio climtico en Amrica
Latina y el Caribe, de acuerdo con los resultados de estudios del IPCC (2007b)
y los reportes de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL, 2007) se espera que :
A mediados del presente siglo, los aumentos de temperatura y las
correspondientes disminuciones de la humedad del suelo, originen una
sustitucin gradual de los bosques tropicales por las sabanas en el este de la
regin Amaznica.
Se pierdan entre el 20 y el 80% de los ecosistemas amaznicos como resultado
de un incremento de entre 2 y 3C en la temperatura de la cuenca.
La vegetacin semirida se sustituya gradualmente por vegetacin de tierras
ridas, afectando principalmente al centro y sur de Mxico y al noreste de
Brasil.
Los cambios en la precipitacin y la desaparicin de los glaciares afecten
notablemente a la disponibilidad de agua para uso domstico, agrcola e
hidroelctrico.
Disminuya la disponibilidad de agua, sobre todo en Amrica del Sur. Se
estima que durante los prximos 15 aos se vern ms afectados pases
como Bolivia, Per, Colombia y Ecuador.
Disminuyan an ms las lluvias en el sur de Chile, sureste de Argentina y sur
de Per.
La elevacin del nivel del mar provoque desplazamiento de poblaciones y se
pierdan tierras por inundaciones permanentes.
Se afecten los manglares en las costas de Brasil, Colombia, Ecuador, Guayana
Francesa y Guyana, y estn seriamente amenazadas zonas costeras del Ro
de la Plata (Argentina y Uruguay).
El aumento de la temperatura marina en superficie tenga efectos adversos en
los arrecifes de coral mesoamericanos y provoque cambios en la ubicacin
de los bancos de peces en el sureste del Pacfico.
Aumente la frecuencia e intensidad de los huracanes en el Caribe.
Disminuya la productividad de algunos cultivos importantes como el arroz,
hacia el 2020. Mientras que la productividad del ganado vacuno podra verse
afectada si el incremento de la temperatura llegase a 4C. En conjunto,
aumentara el nmero de personas amenazadas por el hambre.
70
71
Figura 2.5
Impactos
esperados bajo
condiciones de
cambio climtico
en Amrica Latina
y el Caribe, y
procesos asociados
2C
En los escenarios para Mxico se observa una tendencia a que las lluvias
disminuyan hasta un 10% en ciertas regiones del pas, tanto en el invierno como
en el verano. Esta tendencia se aprecia en la siguiente figura.
Cambios
estimados en
la precipitacin
para finales
del siglo XXI.
Las partes caf
en diferentes
tonos indican
disminucin de
lluvias
73
74
Instrumentos econmicos
Barbados
Brasil
Chile
Guatemala
Mxico
Venezuela
Ejemplos de
instrumentos
econmicos y de
gestin ambiental
implementados en
algunos pases de
Amrica Latina y el
Caribe en relacin
con el cambio
climtico
75
76
3
Acciones para
vivir con cambio
climtico
77
81
83
84
Proyectos nacionales
Argentina
Programa Experimental de Manejo y Conservacin de Bosques, 2009. Se
invertirn 97 millones de pesos para financiar 110 proyectos para conservar
bosques nativos entre 2009 y 2011.
http://www.tuverde.com/2009/11/argentina-nuevo-programa-de-manejo-forestal-%C2%BFcontradice-laley-de-bosques/
http://www.afoa.org.ar/index4.php?IDM=4&IDSM=1&IDN=120
Costa Rica
Programa de PSA (Pago por Servicios Ambientales). Consiste en otorgar
reconocimiento financiero por parte del estado a los propietarios y poseedores
de bosques y plantaciones forestales por los servicios ambientales que stos
proveen.
http://www.fonafifo.com
Honduras
Programa de Manejo y Utilizacin de Conferas, Cohdefor. Busca disminuir el
ritmo de deforestacin nacional a un 0.7% anual.
http://www.cohdefor.hn
Mxico
Programa Estratgico Forestal 2025: Promueve el desarrollo y el
establecimiento de prcticas de manejo forestal sustentable, as como el pago
por servicios ambientales forestales e hidrolgicos.
Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR) y el Prorbol: Otorgan
apoyos a la productividad y al buen manejo de ecosistemas forestales.
Programa de Conservacin y Restauracin de Ecosistemas Forestales
(PROCOREF): Se enfoca a controlar plagas y enfermedades que daan a
bosques y selvas, y realiza obras de conservacin de suelos y reforestacin.
Programa Nacional de Reforestacin (PRONARE): Coordina la reforestacin
nacional y la produccin de especies nativas apropiadas para cada regin.
Programa de Plantaciones Forestales Comerciales: Pretende recuperar la
vegetacin arbolada que fue deforestada en dcadas anteriores con fines
ganaderos.
http://www.semarnat.gob.mx
85
Los pases con economas de transicin son del este de Europa, anteriormente tenan una economa en el rgimen
socialista y actualmente cambian hacia uno capitalista.
86
Amrica Latina y el
Caribe (269)
38.3%
Figura 3.2
Proyectos MDL
en marcha en
diferentes regiones
del mundo y
participacin de los
pases de Amrica
Latina y el Caribe
Otros (6)
0.8%
frica (19)
2.7%
87
Figura 3.3
Caractersticas
y respuestas en
el proceso de
adaptacin
Adaptacin
Reactiva
Preventiva
Autnoma
Planeada
Construccin de capacidades
Construccin de capacidades
Construir capacidades para la adaptacin al cambio climtico equivale a
desarrollar las habilidades de los distintos actores y sectores para ajustarse a la
variabilidad y a los extremos climticos, a fin de moderar los daos potenciales.
Significa tambin aprovechar las oportunidades que brindan los cambios del
clima, tales como el incremento en reas aptas para la siembra o la ocurrencia
de lluvias extremas; que permiten contar con agua para la poca seca.
Tambin quiere decir:
Ajustar a la sociedad a cambios en las condiciones climticas, con la meta de
reducir la vulnerabilidad a futuro.
Construir la adaptacin a partir de un proceso colectivo de toma de
decisiones.
Involucrar a la tecnologa, la educacin, los hbitos de consumo, el manejo de
recursos naturales, las polticas pblicas y el desarrollo de infraestructura.
90
Estrategias y mecanismos
Algunas de las medidas de adaptacin que se han propuesto y discutido entre
pases estn vinculadas con acciones tales como:
Conservacin y restauracin de ecosistemas.
Establecimiento de corredores biolgicos.
Combate a la desertificacin.
Proteccin de la biodiversidad.
Gestin integral del agua.
Desarrollo social.
Para iniciar y fortalecer la construccin de capacidades nacionales de adaptacin
en pases de Amrica Latina y el Caribe resulta de particular relevancia
contemplar acciones relacionadas con:
Realizar estudios, investigaciones y desarrollos tecnolgicos orientados a la
conservacin de carbono en ecosistemas naturales.
Cuidar las cuencas y los servicios ambientales de reas rurales y cercanas a
las ciudades.
Ordenar el uso de acuferos y favorecer la recarga de los mismos.
Establecer corredores biolgicos y ajustar las reas de conservacin natural
ante las condiciones de cambio climtico.
Disear, mejorar e implementar sistemas de informacin y alerta temprana
ante eventos extremos del clima.
Implementar sistemas de informacin y monitoreo del clima para agricultores
y otros sectores que lo requieran.
92
93
Institucin y periodo de
ejecucin
Objetivos
Programa de biocombustibles
Programa de fortalecimiento
de capacidades nacionales para
manejar el impacto del cambio
climtico y la contaminacin
del aire (Proclim) Sitio web:
http://www.conam.gob.pe/
proclim/index.htm
Contribuir a la reduccin de la
pobreza promoviendo la integracin
de la temtica del cambio climtico
y calidad del aire en las polticas de
desarrollo sostenible. Tiene como
ejes temticos: vulnerabilidad y
adaptacin, inventarios y mitigacin,
difusin y capacitacin
Proyecto: Evaluacin de
capacidades nacionales en
cambio climtico, diversidad
biolgica, desertificacin y
sequa
Sector o
actividad
Acciones
Agua
Zonas
costeras y
marinas
Agricultura,
ganadera y
forestera
Asentamientos
humanos
Cuadro 7
Algunas acciones
para la adaptacin
a cambios en
el clima que
actualmente se
implementan en
distintos pases
Energa
Industria
Salud
95
Pero adems de todo esto, hay otras acciones que -si se consideran pertinentes
a cada lugar- se podran llevar a cabo de manera local, para apoyar la adaptacin
al cambio climtico, por ejemplo:
Buscar de manera conjunta con las autoridades, el acceso a fondos de
financiamiento para el diseo e implementacin de medidas de adaptacin.
Organizar y planear colectivamente lo que se podra hacer ante las amenazas
del clima.
Cambiar o adecuar el manejo de los cultivos (fechas de siembra, uso de
invernaderos).
Cambiar o adecuar el tipo de cultivos (que necesiten menos agua).
Realizar obras de conservacin del suelos y agua (terrazas, mantener fuentes
de agua).
Captar agua de lluvia y mantenerla limpia.
Reusar el agua.
Contar con informacin oportuna sobre las condiciones del clima y aprender
a utilizarla.
Usar informacin del clima en el manejo del agua.
Manejar los recursos naturales de manera sustentable.
Conservar ecosistemas naturales.
Ubicar o reubicar viviendas fuera del cauce de ros o de los lugares que se
inundan o estn en riesgo.
Adecuar casas y lugares de trabajo a cambios de temperatura y humedad.
Rescatar lo que saben las personas mayores sobre los impactos de la
variabilidad natural del clima y en especial sobre los eventos extremos, para
aprender de sus experiencias.
Conocer qu acciones se podran hacer, qu no es posible o no conviene en
ciertas condiciones locales y compartir este conocimiento con las personas
involucradas.
Solicitar a las autoridades y gobiernos en cada caso que se realicen la acciones
necesarias dentro de sus atribuciones y responsabilidades.
Participar corresponsablemente con el gobierno en el diseo y la
implementacin de medidas de adaptacin local.
96
La adaptacin en la CMNUCC
En la Dcima Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre Cambio Climtico, COP-10, realizada en
diciembre del 2004 se aprob el Programa de Trabajo de Buenos Aires, que
trata sobre Medidas de Adaptacin y Respuesta al Cambio Climtico.
Actualmente se apoya el desarrollo de diversos programas para la adaptacin.
El IPCC realiza estudios para identificar vulnerabilidades y proponer medidas
de adaptacin en diferentes partes del planeta.
En la COP-15, realizada en Copenhage en diciembre del 2009, se sentaron las bases
para llegar a un acuerdo de cooperacin y a la creacin de un fondo financiero
que favorezcan la adaptacin en regiones pobres. Se espera que dichos acuerdos
se fortalezcan en la COP-16 a realizarse en Mxico a finales del ao 2010.
97
Datos interesantes
Brasil es el segundo mayor productor de etanol del mundo.
La mayora de los automviles nuevos incorporan la tecnologa de
motor bivalente, popularmente denominados flex.
El xito de los vehculos flex, en conjunto con el uso nacional
obligatorio de 25% de alcohol mezclado con gasolina convencional
para los vehculos de motor a gasolina, permitieron que el consumo
de etanol superase al de gasolina a partir de febrero del 2008.
La implementacin del Proalcohol se dividi en dos fases: la primera fase iniciada
en 1975, estuvo basada en el uso de la infraestructura existente y caracterizada
por la produccin de alcohol anhidro para ser adicionado a la gasolina. El
proceso de mezcla de combustibles pas de 20% en 1977 distribuida slo en
Sao Paulo, al 22% en 1980 y que fue adoptada en todo el pas.
La segunda fase del programa se inici en 1979, en la que adems de producir
alcohol anhidro, se empez a fabricar el hidratado que servira para vehculos
que usaran exclusivamente alcohol. Para 1984 los vehculos con sistemas de
alcohol constituan el 94.4% de la produccin de las plantas armadoras. Aunado
a este esfuerzo, se implement una poltica que remuneraba adecuadamente al
productor de alcohol y mantena una relacin diferenciada entre los precios del
alcohol y de la gasolina. Al sustituir el uso de gasolina por alcohol se lograron
reducir de manera importante las emisiones de CO2.
98
Datos interesantes:
En 2003 la poblacin de ganado porccola en Guanajuato, Michoacn
y Quertaro era de alrededor de 1.9 millones de puercos.
Considerando que cada puerco produce diariamente 5.8
kg de estircol, la generacin anual de estos residuos es de
aproximadamente 4.1 millones de toneladas, nicamente en los 3
estados del pas mencionados.
Las lagunas de estircol a cielo abierto se reemplazaron con digestores abiertos
y cubiertos. El estircol se transporta a los digestores, en donde es almacenado
99
101
Datos interesantes:
Las situaciones futuras del agua, la agricultura y los bosques del estado
de Tlaxcala ante los efectos de cambio climtico se determinaron
mediante escenarios elaborados con modelos y tendencias de los
ltimos aos.
El panorama del uso del agua, los bosques, y del manejo agrcola es
poco alentador, ya que se cuenta con prcticas que escasamente
han contribuido a hacer sustentable el manejo de los recursos
naturales.
La variabilidad del clima, que incluye eventos como las sequas y las
inundaciones, ocasiona grandes prdidas en todos los sectores y
actividades productivas.
Los bosques son sin duda uno de los elementos ambientales clave
que permitiran amortiguar los impactos del cambio climtico.
Las proyecciones para el estado de Tlaxcala indicaron que de no
actuarse desde ahora, en aproximadamente cincuenta aos, la
superficie de bosques del estado se reducir a slo 20% de lo que
tena a finales del siglo XX.
El agua parece tener un futuro similar al que se observa en algunas
regiones semiridas del pas, en donde la disponibilidad est por
debajo de los mnimos sugeridos por los organismos internacionales
para satisfacer las necesidades de la poblacin.
Se proyecta un aumento en la temperatura del orden de 1C cada
30 aos y un incremento marcado de las lluvias de verano para el
2080 de entre 30 y 70%, dependiendo del escenario.
Mxico utiliz en su anlisis un enfoque basado en la funcin del riesgo,
en donde ste depende de la intensidad y la frecuencia de la amenaza (por
ejemplo, huracanes o sequa), pero tambin de la vulnerabilidad. El anlisis de
102
Descripcin
Colocacin de
invernaderos
Con medidas de 96m2 en donde las familias obtengan jitomate, tomate y chile mediante
tcnicas orgnicas. Esos invernaderos pueden administrarlos personas de la tercera edad
bajo un mecanismo de produccin intensiva y como una empresa rural. Un invernadero
como estos ya fue instalado de manera experimental.
Programa de
plantacin de
rboles de baja
talla
Presentan mejor resistencia a las sequas o requieren poco riego en los primeros meses.
Cambios en el
calendario de
siembras de
rboles
Establecimiento
de zonas
o bosques
semilleros y
calendario de
colecta
Implementacin
de viveros
municipales
Impulso a los
sistemas agrosilvo-pastoriles
Fortalecimiento
de la actividad
ecoturstica
Incremento en
la capacidad de
almacenamiento
de agua
Fortalecimiento
de programas
Promocin de la
recoleccin de
agua de lluvia
Cuadro 8.
Ejemplos de
estrategias
de adaptacin
identificadas para
Tlaxcala, Mxico
103
Datos interesantes
Los territorios ms vulnerables se ubican al centro y norte de los
municipios Puerto Padre y J. Menndez, que son eminentemente
agrcolas.
Los asentamientos ms vulnerables y de mayor riesgo son los
que tienen tambin situaciones problemticas relacionadas con
saneamiento bsico y dificultades para el acceso y abasto de agua.
Destaca la alta vulnerabilidad de municipios costeros: Montecristi,
Villa Vsquez y Guayubin.
Uno de los productos ms interesantes de este estudio fue la obtencin de un
ndice de vulnerabilidad por municipio y la valoracin de la vulnerabilidad relativa
de los asentamientos humanos a eventos de sequa. Tambin se definieron
medidas de adaptacin para los sectores agrcola e hdrico, que se sintetizan en
el Cuadro 9.
104
Sistema Agrcola
Introducir nuevos tipos y variedades de cultivos ms resistentes a las condiciones de sequa
Implementar nuevas tcnicas de riego en el territorio (goteo).
Establecer cultivos ms factibles de mantener en el territorio bajo una agricultura de secano.
Cuadro 9
Medidas de
Adaptacin en los
sistemas agrcola e
hdrico, Cuba
Introducir variedades de caa de azcar altamente resistentes a la sequa, propiciar el riego mnimo y brindar,
en tiempo, los niveles de fertilizantes exigidos por el cultivo y los suelos para lograr las producciones esperadas.
No permitir las siembras hasta tanto no se garantice la humedad mnima requerida en los suelos para evitar
prdidas de semillas y otros esfuerzos.
Sistema Hdrico
Determinar sistemticamente la capacidad de entrega de aguas aprovechables en el territorio (superficial y
subterrnea).
Impulsar la conclusin y mantenimiento de los sistemas de riego a partir de obras de embalse ejecutadas, y la
actualizacin de los niveles de demanda y de las prioridades establecidas.
Revisar las normas de consumo de agua de los diversos cultivos, y la adaptacin de las diferentes variedades
introducidas a las nuevas circunstancias de sequa.
Reforzar los aspectos referidos al recurso agua, distribucin, almacenamiento y consumo dentro del plan de
contingencia a la sequa.
Disear la solucin potencial del abasto de agua a partir del establecimiento de infraestructuras regionales
como trasvases a distancia, entre otros.
Mantener normas de consumo de agua diferenciadas y ajustada, acorde a las circunstancias derivadas de la
sequa.
Impulsar, segn prioridades y posibilidades econmicas, el uso de riego localizado por goteo, u otros menos
consumidores de agua que el tradicional aniego.
105
Datos interesantes
La mayor parte de la poblacin se dedica a actividades propias
de los centros urbanos. Slo el 1.5% se dedica a actividades
agropecuarias.
Existe un rpido crecimiento industrial y urbanstico que amenaza
las reas de recarga y de proteccin de bosques.
Los ndices sociales y econmicos reflejan una condicin de vida
superior al promedio nacional, sin embargo existen cinturones
de pobreza urbana donde se asientan las poblaciones ms
vulnerables.
Se aprecia constante presin de las urbes en crecimiento hacia las
zonas boscosas de recarga de agua.
Se espera una disminucin de la precipitacin aproximada a un
10% en las zonas medias y bajas de la regin, una probabilidad del
70% de que un evento El Nio produzca escenarios secos y un
aumento anual de la temperatura mxima de 0.8C.
En este caso se adopt un enfoque de gestin de riesgos. Se pudieron
generar dos ndices: uno de vulnerabilidad actual y otro de riesgo climtico.
Se identific como sector ms vulnerable en la regin al hdrico. Se realizaron
escenarios tendenciales para la temperatura y la precipitacin. Para el caso de
la temperatura se registr una tendencia progresiva al aumento y para el caso
de la precipitacin una disminucin significativa. En el Cuadro 10 se definen las
recomendaciones para la adaptacin frente a cambio climtico.
Cuadro 10
Medidas de
Adaptacin en los
sistemas agrcola e
hdrico, Costa Rica
Sistema Agrcola
Mejorar el manejo de la fertilizacin nitrogenada.
Promocin de la produccin y comercializacin de la agricultura orgnica.
Sistema Hdrico
Tratamiento de aguas residuales de actividades agropecuarias.
Incentivos para tratar las aguas residuales y estimular la produccin limpia.
Mejoramiento de la infraestructura del servicio de agua potable.
Induccin de una cultura de aprovechamiento de otras fuentes de agua para uso no potable.
Fortalecimiento del programa nacional de pago de servicios ambientales para el recurso hdrico en el rea.
Implementacin del canon ambiental por vertidos.
Implementacin del canon de aprovechamiento de agua.
Estimulacin de tecnologas que permitan el uso eficaz y eficiente del recurso hdrico y energtico como
adaptacin al cambio climtico.
Lecciones aprendidas
La riqueza de este proyecto que incluy a tres pases radica, entre otros, en los
siguientes elementos:
106
107
Se buscaba conocer los riesgos climticos que enfrentan dos regiones rurales de
Mxico ubicadas en la porcin semirida del centro-norte del pas (Figura 3.7),
as como las estrategias desarrolladas por sus habitantes frente a los cambios
en el clima y en la disponibilidad de agua.
Figura 3.7
Localizacin de
regiones de estudio
en el centro-norte
de Mxico
Datos interesantes:
Se trata de un rea susceptible a los efectos de variabilidad natural
del clima.
El agua ha sido un factor limitante de la produccin y determinante
de la calidad de vida de la poblacin.
Existe un alto grado de marginacin socioeconmica.
El rea se caracteriza por la ocurrencia de sequas.
Se analiz la vulnerabilidad de las regiones y las estrategias existentes para
enfrentar condiciones propias de la variabilidad natural del clima. El proyecto
se desarroll con la colaboracin de un comit asesor y la participacin
de organizaciones gubernamentales y civiles. Se obtuvieron, entre otros, los
siguientes resultados:
El riesgo climtico
Bajo cambio climtico es probable que se presenten lluvias torrenciales y sequas
severas con mayor frecuencia e intensidad. Los principales eventos peligrosos
son: heladas, inundaciones y deslizamientos de tierra. Algunas ciudades como
Tehuacn, Tecamachalco, Cadereyta y Tolimn, en donde se concentra un gran
nmero de habitantes y de actividades econmicas, estn ubicadas en zonas de
alto riesgo.
La agricultura y los cambios en el clima
Lo accidentado de los suelos y las condiciones socioeconmicas hacen
particularmente vulnerable al sector agrcola frente a los cambios en el clima, a
la disminucin de las lluvias y la presencia de heladas.
108
El agua
El problema no es de disponibilidad sino de administracin del recurso, lo que
ha originado graves conflictos por su acceso. Existe una fuerte presin sobre
el agua subterrnea y se desconocen las reservas. El sector agrcola demanda
cerca del 80% del agua, mientras que hay una crtica situacin en el suministro
para uso domstico.
Percepcin social y estrategias de adaptacin
El 90% de los actores consultados coinciden en que ha disminuido la lluvia en los
ltimos aos, pero destacan que son el desempleo y la pobreza los factores que
ms afectan su bienestar. Diferentes comunidades cuentan con estrategias para
enfrentar la eventualidad climtica como son la construccin y rehabilitacin de
galeras filtrantes y el uso de pozos y reservorios de agua artesanales.
Los resultados del estudio permitieron analizar los temas de vulnerabilidad
y adaptacin frente al cambio climtico a nivel regional, las principales
conclusiones fueron:
Para favorecer la adaptacin a cambios en el clima se requiere del manejo
integral de los recursos hdricos, y garantizar el acceso al agua a los sectores
desprotegidos.
Existe un valioso potencial de organizacin comunitaria para el manejo del
agua, y estrategias de adaptacin social frente a condiciones de escasez, lo
que puede ser til para el diseo de polticas pblicas regionales.
Se requiere comunicar y usar la informacin climtica para consolidar la
participacin de la sociedad en el diseo de acciones preventivas y correctivas
frente al cambio climtico.
Se debe planear la atencin a fenmenos repetitivos y cotidianos.
Es importante incorporar en los planes de desarrollo regional las estrategias
ya conocidas por los pobladores para adaptarse a las condiciones variantes
del clima.
109
110
Estudio de caso
Problemtica
Caractersticas de la
dinmica
Lecciones
Produccin
agropecuaria y
deterioro ambiental
en la Comarca
Lagunera, DurangoCoahuila
Adaptacin al
cambio climtico en
Hermosillo, Sonora
Cambio climtico y
vulnerabilidad hdrica
en zonas rurales
Regiones ubicadas en la
franja centro-norte del pas,
altamente vulnerables frente
a la variabilidad y al cambio
climtico.
Lluvias e
inundaciones en
Tabasco y Chiapas en
octubre 2007
Ocurrencia de lluvias
extremas extraordinarias,
las que en combinacin con
deficiente manejo del recurso
hdrico, provocan efectos
devastadores.
111
112
4
Comunicacin del
cambio climtico: el
primer paso para la
accin social
113
114
Finalidades de la comunicacin
La comunicacin en cambio climtico se debe encaminar hacia:
Proporcionar conocimiento a la poblacin sobre lo qu es el cambio climtico,
cules son sus causas y efectos, y la manera en que se puede actuar.
Crear conciencia del problema, encaminada hacia la reflexin de la amenaza
que representa, la vulnerabilidad que se posee y las afectaciones posibles.
116
117
118
Componentes de la comunicacin
El cambio climtico es un tema que necesita de diferentes medios para su difusin,
por lo que habr que tomar en cuenta a los que tengan mejor impacto.
Para realizar acciones sobre adaptacin y mitigacin, es necesario que alguien
las comunique, inicindo as todo un proceso para que la informacin llegue a
los pblicos que la requieren (Figura 4.2).
Figura 4.2
El proceso
comunicativo
120
121
Recopilacin de informacin
Actualmente existe una vasta cantidad de datos respecto al cambio climtico.
Lo importante es saber dnde buscarlos, cules sirven para ciertas finalidades
y qu informacin es ms til para cada contexto.
122
Fuente
Ventajas
Libros cientficos
Libros con
contenidos
bsicos y
sencillos
No muchas personas
pueden tener acceso a
ellos, pues la mayora se
encuentran en bibliotecas,
instituciones acadmicas,
etc., y en ocasiones
contienen mensajes no
actualizados.
Medios masivos
de comunicacin
La informacin que se
maneja por lo general es
incompleta o tergiversada.
Casi siempre son
contenidos escuetos y
alarmantes para llamar la
atencin. No brindan al
pblico elementos para
actuar.
Medios
alternativos:
Internet
Como es demasiada la
informacin que se maneja,
no toda es confiable y hay
muchos sitios con datos
incompletos, de difcil
entendimiento o errneos.
Medios
alternativos:
folletos, carteles,
volantes, etc.
Material
audiovisual:
pelculas, spots
auditivos, discos
interactivos,
cortometrajes.
Actualmente se han
producido diversos materiales
audiovisuales en el tema,
con contenidos ilustrativos
y didcticos. La mayora
cuenta con respaldo cientfico
y consideran casos reales,
adems de testimonios y
reflexiones.
Personas
expertas en el
tema
No siempre se tiene
acceso a las personas que
se dedican a estudiar el
cambio climtico, o bien
a quienes se encargan de
poner en marcha acciones
para enfrentarlo. La
comunicacin con estos
actores a veces es difcil.
Cuadro 11
Fuentes de
informacin en
cambio climtico y
recomendaciones
123
Cartel elaborado
para difundir
lo que es la
adaptacin al
cambio climtico
124
Personas
que pueden
participar
Medios
recomendados a
usar
Comunicacin
interpersonal
Participan desde
dos hasta cinco
personas y se
da por medio
de charlas o
reuniones.
Debido a que es de
conversacin directa
es considerada
muy eficiente,
pues se puede
retroalimentar al
momento, tomar
decisiones, resolver
dudas.
En aulas de clases.
Entre amigos o
conocidos.
Entre familia.
Material didctico
como libros, carteles,
folletos.
Comunicacin
grupal
Un conjunto de
personas con un
mximo de 20
integrantes.
Se genera dilogo
con variados puntos
de vista y recuento
de experiencias,
adems que puede
haber consenso en
los temas tratados.
Grupos
comunitarios, en
aulas de clases,
grupos familiares.
Proyectores con
informacin, uso de
videos, spots de audio,
carteles, folletos.
Comunicacin
organizacional
Se da en
instituciones
donde existe algn
orden jerrquico
como empresas,
iglesias, escuelas,
etc.
Posee audiencias
con el mismo
perfil y finalidad. Se
pueden implementar
acciones que puedan
ser llevadas en
equipos de trabajo.
Cualquier individuo
que pertenezca a
alguna organizacin.
Correo electrnico,
audiencias, reuniones,
proyecciones de
informacin, videos
en circuito cerrado,
audios, folletos,
circulares, etc.
Comunicacin
masiva
Es la difusin de
contenidos a gran
escala y por lo
regular es ayudada
por tecnologa.
Existe un emisor
quien dirige su
mensaje a un
gran nmero de
personas.
Es la idnea para
transmitir mensajes
a un gran nmero
de personas, muchas
veces sin importar la
distancia, condicin
social, cultural o
econmica.
Como emisores
cualquier persona
o institucin que
tenga los recursos
para llevarla a cabo.
Como receptores,
cualquier persona
que posea la
tecnologa requerida
para recibir el
mensaje (televisin,
radio, prensa, etc.)
Televisin,
radio, prensa,
publicidad urbana
(espectaculares,
carteles), Internet.
Tipo de
comunicacin
Descripcin
Ventajas
Cuadro 12
Medios
recomendados
segn el tipo de
comunicacin
Seleccin de contenidos
Para determinar qu es lo ms prctico y til para comunicar sobre cambio
climtico, se debe tomar en cuenta:
El grado de conocimiento en cambio climtico que tiene la poblacin.
La poblacin objetivo de la comunicacin.
Las caractersticas de la regin de inters.
Grado de conocimiento en cambio climtico en la poblacin
Este aspecto es el primero a considerarse en la seleccin de contenidos, para
saber qu conocimientos posee la poblacin, cules son errneos y cules son
necesarios reforzar.
Para esta etapa se recomienda hacer un pequeo sondeo, ya sea por medio de
encuestas o charlas, donde se indague qu tanto se sabe del cambio climtico,
sobre los impactos en la vida diaria, cules son sus efectos y qu se puede hacer;
pues de aqu depende la manera en que se transmitirn los mensajes.
125
126
128
129
130
Fuente: http://cambio_climatico.ine.gob.mx/
131
Fuente: http://www2.ine.gob.mx/cclimatico/edo_sector/index.html
Acceso a la
informacin
Conciencia
pblica
Capacitacin
Ejes
estratgicos
Participacin
Figura 4.5
Ejes de la
Estrategia de
Educacin,
Formacin y
Sensibilizacin de
Pblicos, Colombia
Educacin
Investigacin
Fuente: http://www.cambioclimatico.gov.co/cambio.html
134
135
136
Referencias
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