Control de convencionalidad, resocializacin y hacinamiento

penitenciario
Norberto E. Garay Boza
Abogado
La pena de prisin, ese mal tan clamado por tantos, pero vivido
solo por algunos, atraviesa una crisis de no tan nueva data en nuestro
pas:

sus

psimas

hacinamiento

condiciones,

carcelario.

Esta

desmejoradas
contrariedad

an

ms

institucional,

por
ha

el
ido

creciendo acompaada por discursos de difcil consecucin, pero quiz el

de mayor difusin es aquel de la resocializacin, segn el cual el
fundamento ltimo del encarcelamiento es resocializar al privado de
libertad, logrando as su reinsercin en la sociedad y, por ende, la
disminucin de los ndices de reincidencia. Como podr inferir quien lea
este texto, la crisis carcelaria se presenta ante el Estado como un
problema para lograr la readaptacin de las personas presas, lo que
suscita algunas preguntas:
institucin

carcelaria

son

qu pasa cuando los objetivos de

saboteados

por

sus

condiciones

de

fundamento? Debe el juez considerar esa tensin al aplicar la pena?

Estas preguntas direccionarn esta breve reflexin.
Costa Rica, como sujeto de derecho internacional, ha ratificado
mltiples instrumentos internacionales, entre ellos la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos CADH-, obligndose as a todo lo
estipulado en ella, adems, ha reconocido la competencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos Corte IDH-.

Tal ratificacin y

reconocimiento de competencia, tienen varias implicaciones legales e

institucionales internas, pero quiz la ms interesante y para nada
pacfica- es la de los alcances del control de convencionalidad, instituto
creado por la Corte IDH y admitido por la misma en un todo a partir del
caso Almonacid Arellano y otros Vs. Chile, sentencia del 26 de

septiembre de 2006, prrafo 124. Esta figura jurdica, implica que tanto
los jueces como las instituciones del Estado, deben aplicar en su
quehacer no solo lo dispuesto en el texto de la CADH, sino tambin lo
que al respecto ha dicho la Corte IDH en sus fallos. Esto, que podra
parecer lgico y hasta susceptible de ser recibido, no ha logrado todos
sus alcances, para lo que hay muchos ejemplos, pero el que ac interesa
es el derivado de la relacin entre las condiciones carcelarias, la
resocializacin y la imposicin de la pena de prisin.
En varios fallos de la Corte IDH (Caso del Penal Miguel Castro Castro vs. Per,
Caso Lori Berenson Meja vs. Per, etc.), se ha establecido que Las autoridades
judiciales deben tomar en consideracin estas circunstancias las condiciones de encierroal momento de aplicar o evaluar las penas establecidas, asimismo, el artculo 5 de la
CADH estipula que la pena privativa de libertad tendr como finalidad la reforma y
readaptacin de los condenados. De lo anterior, necesariamente se vislumbra un deber
pendiente: los jueces deben considerar las condiciones penitenciarias al momento de aplicar
la pena de crcel.
El corolario recin expuesto, adquiere lgica operativa al considerar que no se
puede procurar que alguien sea reinsertado a la sociedad desde condiciones que no
solamente deterioran su dignidad humana, sino que adems ponen en peligro su salud y
vida. El hacinamiento penitenciario, tiene varias implicaciones, no solo es la falta de
espacio entendido en sentido amplio, sino que tiene repercusiones totalmente funcionales,
as, cuando un centro carcelario excede su cupo penitenciario, no puede ofrecer
posibilidades de educacin a las personas recluidas, tambin se reducen significativamente
las opciones para ejercer o aprender algn oficio, siendo tanto educacin, como el trabajo,
instrumentos que operativamente pueden maximizar las posibilidades reales de que una
persona condenada, a su egreso, pueda buscar algn oficio u ocupacin que le permita no
delinquir, claro, ello al menos cuando el delito ha obedecido a desigualdades estructurales
que conllevaron su criminalizacin por condiciones como la pobreza, desfavorecimiento
socioeconmico, etc.
La administracin del castigo, claramente corresponde al Poder Ejecutivo, el cual
tiene una gran serie de obligaciones convencionales, pero la imposicin de la crcel es

resorte del Poder Judicial, mismo que tambin responde a los deberes derivados de la
CADH y del control de convencionalidad y, ante todo, a un compromiso con el respeto y
con la promocin de los derechos humanos, de ah que si se pretende sostener la
resocializacin no ya como ideologa, sino como el nico fundamento posible de la prisin
en un sistema democrtico, necesariamente debe incorporarse la valoracin de sus
condiciones para aplicar la prisin y, por ende, el deterioro que sufren la personas y su
readaptacin a raz de tan deplorables circunstancias.