LEY DE EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE

ARTICULO LGEEPA
NORMAS RELACIONADAS
ARTCULO 3o.XXI.- Manifestacin del impacto
ambiental: El documento mediante el
cual se da a conocer, con base en
estudios, el impacto ambiental,
significativo y potencial que
generara una obra o actividad, as
como la forma de evitarlo o atenuarlo
en caso de que sea negativo;
XXIV.- Ordenamiento ecolgico: El
instrumento de poltica ambiental
cuyo objeto es regular o inducir el
uso del suelo y las actividades
productivas, con el fin de lograr la
proteccin del medio ambiente y la
preservacin y el aprovechamiento
sustentable de los recursos
naturales, a partir del anlisis de las
tendencias de deterioro y las
potencialidades de aprovechamiento
de los mismos;
ARTCULO 5o.II.- La aplicacin de los instrumentos
de la poltica ambiental previstos en
esta Ley, en los trminos en ella
establecidos, as como la regulacin
de las acciones para la preservacin
y restauracin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente
que se realicen en bienes y zonas de
jurisdiccin federal;
ARTCULO 11.
N-CTR-CAR-1-01-013/00 ACARREOS
III. La evaluacin del impacto
ambiental de las obras o actividades
N-CTR-CAR-1-03-013/00
a que se refiere el artculo 28 de esta
TRINCHERAS ESTABILIZADORAS
Ley y, en su caso, la expedicin de
N-CTR-CAR-1-04-010/09 CAPAS DE
las autorizaciones correspondientes,
RODADURA CON MEZCLA ASFALTICA
con excepcin de las obras o
EN CALIENTE
actividades siguientes:
N-CTR-CAR-1-01-011/11 RELLENOS
a) Obras hidrulicas, as como
vas generales de
comunicacin, oleoductos,
gasoductos, carboductos y
poliductos,

ARTCULO 15.- Para la formulacin y

conduccin de la poltica ambiental y
la expedicin de normas oficiales
mexicanas y dems instrumentos
previstos en esta Ley, en materia de
preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y proteccin al
ambiente, el Ejecutivo Federal
observar los siguientes principios:
IV.- Quien realice obras o actividades
que afecten o puedan afectar el
ambiente, est obligado a prevenir,
minimizar o reparar los daos que
cause, as como a asumir los costos
que dicha afectacin implique.
Asimismo, debe incentivarse a quien
proteja el ambiente, promueva o
realice acciones de mitigacin y
adaptacin a los efectos del cambio
climtico y aproveche de manera
sustentable los recursos naturales;
ARTCULO 20 BIS 4.- Los programas
de ordenamiento ecolgico local
sern expedidos por las autoridades
municipales, y en su caso del Distrito
Federal, de conformidad con las leyes
locales en materia ambiental, y
tendrn por objeto:
II.- Regular, fuera de los centros de
poblacin, los usos del suelo con el
propsito de proteger el ambiente y
preservar, restaurar y aprovechar de
manera sustentable los recursos
naturales respectivos,
fundamentalmente en la realizacin
de actividades productivas y la
localizacin de asentamientos
humanos
ARTCULO 22.-Son instrumentos de
mercado las concesiones,
autorizaciones, licencias y permisos
que corresponden a volmenes
preestablecidos de emisiones de
contaminantes en el aire, agua o
suelo, o bien, que establecen los
lmites de aprovechamiento de
recursos naturales, o de construccin

en reas naturales protegidas o en

zonas cuya preservacin y proteccin
se considere relevante desde el
punto de vista ambiental
ARTCULO 22 Bis. Se consideran
prioritarias, para efectos del
otorgamiento de los estmulos
fiscales que se establezcan conforme
a la Ley de Ingresos de la Federacin,
las actividades relacionadas con:
I.- La investigacin cientfica y
tecnolgica, incorporacin,
innovacin o utilizacin de
mecanismos, equipos y tecnologas
que tengan por objetivo evitar,
reducir o controlar la contaminacin
o deterioro ambiental, as como el
uso eficiente de recursos naturales y
de energa;
ARTCULO 28.- La evaluacin del
impacto ambiental es el
procedimiento a travs del cual la
Secretara establece las condiciones
a que se sujetar la realizacin de
obras y actividades que puedan
causar desequilibrio ecolgico o
rebasar los lmites y condiciones
establecidos en las disposiciones
aplicables para proteger el ambiente
y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir
al mnimo sus efectos negativos
sobre el medio ambiente. Para ello,
en los casos en que determine el
Reglamento que al efecto se expida,
quienes pretendan llevar a cabo
alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirn previamente
la autorizacin en materia de
impacto ambiental de la Secretara:
I.- Obras hidrulicas, vas generales
de comunicacin, oleoductos,
gasoductos, carboductos y
poliductos;
ARTCULO 35.Una vez evaluada la manifestacin
de impacto ambiental, la Secretara

N-CTR-CAR-1-07-015/00 CERCAS
N-CTR-CAR-1-03-003/00 CUNETAS
N-CTR-CAR-1-07-005/00 SEALES
VERTICALES BAJAS
N-CTR-CAR-1-08-005/07
POLIDUCTOS PARA FIBRA OPTICA EN
CAMINOS RURALES
N-CTR-CAR-1-03-010/00 GEODRENES
N-CTR-CAR-1-01-011/11 RELLENOS

emitir, debidamente fundada y

motivada, la resolucin
correspondiente en la que podr:
I.- Autorizar la realizacin de la obra
o actividad de que se trate, en los
trminos solicitados;
II.- Autorizar de manera condicionada
la obra o actividad de que se trate, a
la modificacin del proyecto o al
establecimiento de medidas
adicionales de prevencin y
mitigacin, a fin de que se eviten,
atenen o compensen los impactos
ambientales adversos susceptibles
de ser producidos en la construccin,
operacin normal y en caso de
accidente. Cuando se trate de
autorizaciones condicionadas, la
Secretara sealar los
requerimientos que deban
observarse en la realizacin de la
obra o actividad prevista, o
III.- Negar la autorizacin solicitada,
cuando:
a) Se contravenga lo establecido en
esta Ley, sus reglamentos, las
normas oficiales mexicanas y dems
disposiciones aplicables;
b) La obra o actividad de que se trate
pueda propiciar que una o ms
especies sean declaradas como
amenazadas o en peligro de
extincin o cuando se afecte a una
de dichas especies, o
c) Exista falsedad en la informacin
proporcionada por los promoventes,
respecto de los impactos ambientales
de la obra o actividad de que se
trate.
ARTCULO 36.- Para garantizar la
sustentabilidad de las actividades
econmicas, la Secretara emitir
normas oficiales mexicanas en
materia ambiental y para el
aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales, que tengan por

objeto
ARTCULO 49.- En las zonas ncleo de
las reas naturales protegidas
quedar expresamente prohibido:
Verter o descargar contaminantes en
el suelo, subsuelo y cualquier clase
de cauce, vaso o acufero, as como
desarrollar cualquier actividad
contaminante
ARTCULO 111.- Para controlar,
reducir o evitar la contaminacin de
la atmsfera, la Secretara tendr las
siguientes facultades:
I.- Expedir las normas oficiales
mexicanas que establezcan la calidad
ambiental de las distintas reas,
zonas o regiones del territorio
nacional, con base en los valores de
concentracin mxima permisible
para la salud pblica de
contaminantes en el ambiente,
determinados por la Secretara de
Salud
ARTCULO 134.- Para la prevencin y
control de la contaminacin del
suelo, se considerarn los siguientes
criterios:
I.
Deben ser controlados los
residuos en tanto que
constituyen la principal
fuente de contaminacin de
los suelos;

LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE

ARTICULO LGDFS
NORMA

ARTICULO 1. La presente Ley es

reglamentaria del Artculo 27 de la
Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, sus disposiciones
son de orden e inters pblico y de
observancia general en todo el
territorio nacional, y tiene por objeto
regular y fomentar la conservacin,
proteccin, restauracin, produccin,
ordenacin, el cultivo, manejo y
aprovechamiento de los ecosistemas
forestales del pas y sus recursos, as
como distribuir las competencias que
en materia forestal correspondan a
la Federacin, los Estados, el Distrito
Federal y los Municipios, bajo el
principio de concurrencia previsto en
el artculo 73 fraccin XXIX inciso G
de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, con el fin
de propiciar el desarrollo forestal
sustentable. Cuando se trate de
recursos forestales cuya propiedad
corresponda
a
los
pueblos
y
comunidades indgenas se observar
lo dispuesto por el artculo 2 de la
ARTICULO 105. La Comisin deber
promover y apoyar el conocimiento
biolgico tradicional de los pueblos y
comunidades indgenas y ejidos, as
como el fomento y el manejo
sustentable de los rboles, arbustos
y hierbas para la autosuficiencia y
para el mercado, de los productos de
las
especies
tiles,
incluyendo
medicinas, alimentos, mat2eriales
para
la
construccin,
lea
combustible,
forrajes
de
uso
domstico, fibras, aceites, gomas,
venenos, estimulantes, saborizantes,
colorantes,
insecticidas,
ornamentales,
aromatizantes,
artesanales y melferas.

N-CTR-CAR-1-01-016/00
ANCLAS
N-CTR-CAR-1-02-007/01
ESTRUCTURAS DE CONCRETO
PRESFORZADO
N-CTR-CAR-1-02-001/00
MAMPOSTERIA DE PIEDRA
N-CTR-CAR-1-07-015/00
CERCAS
N-CTR-CAR-1-03-003/00
CUNETAS
N-CTR-CAR-1-07-005/00
SEALES VERTICALES BAJAS
N-CTR-CAR-1-08-005/07
POLIDUCTOS PARA FIBRA
OPTICA EN CAMINOS RURALES
N-CTR-CAR-1-03-010/00
GEODRENES
N-CTR-CAR-1-01-011/11
RELLENOS

ARTICULO 144. La Federacin, a

travs de las dependencias y
entidades
competentes,
en
coordinacin con los gobiernos de
las entidades federativas y de los
municipios, promover el desarrollo
de infraestructura para el desarrollo
forestal,
de
acuerdo
con
los
mecanismos previstos en la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable, las
cuales consistirn en:
I. Electrificacin;
II. Obras hidrulicas;
III. Obras de conservacin de suelos
y aguas
IV. Construccin y mantenimiento de
caminos forestales;
V. Torres para la deteccin y combate
de incendios forestales, y
VI. Las dems que se determinen
como de utilidad e inters pblico.
ARTICULO 145. La Comisin se
coordinar con las Secretaras y
entidades de la Federacin que
tengan a su cargo las funciones de
impulsar
los
programas
de
electrificacin, desarrollo hidrulico,
conservacin de suelos y aguas,
infraestructura vial y de ampliacin
de la comunicacin rural, para que la
promocin de acciones y obras
respondan a conceptos de desarrollo
integral.

REGLAMENTO

DE LA LEY GENERAL DE

DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE

Artculo 120.

Para solicitar la autorizacin de

cambio de uso del suelo en terrenos forestales, el
interesado deber solicitarlo mediante el formato que
expida la Secretara, el cual contendr lo siguiente:
I.
Nombre, denominacin o razn social y
domicilio del solicitante;

NORMAS

II.
III.

Lugar y fecha;
Datos y ubicacin del predio o conjunto de
predios, y
IV.
Superficie forestal solicitada para el cambio
de uso de suelo y el tipo de vegetacin por
afectar.
Junto con la solicitud deber presentarse el estudio
tcnico justificativo, as como copia simple de la
identificacin oficial del solicitante y original o copia
certificada del ttulo de propiedad, debidamente
inscrito en el registro pblico que corresponda o, en su
caso, del documento que acredite la posesin o el
derecho para realizar actividades que impliquen el
cambio de uso del suelo en terrenos forestales, as
como copia simple para su cotejo. Tratndose de ejidos
o comunidades agrarias, deber presentarse original o
copia certificada del acta de asamblea en la que
conste el acuerdo de cambio del uso del suelo en el
terreno respectivo, as como copia simple para su
cotejo.
El derecho para realizar actividades que impliquen el
cambio de uso del suelo, con motivo de las Actividades
del Sector Hidrocarburos en terrenos forestales, se
podr acreditar con la documentacin que establezcan
las disposiciones aplicables en las materias de dicho
sector.
La Secretara, por conducto de la Agencia, resolver
las solicitudes de autorizacin de cambio de uso de
suelo en terrenos forestales para la realizacin de
cualquiera de las Actividades del Sector Hidrocarburos,
en los trminos previstos en el presente captulo.
Artculo 121. Los estudios tcnicos justificativos
a que hace referencia el artculo 117 de la Ley,
debern contener la informacin siguiente:
I.
Usos que se pretendan dar al terreno;
II.
Ubicacin y superficie del predio o conjunto
de predios, as como la delimitacin de la
porcin en que se pretenda realizar el
cambio de uso del suelo en los terrenos
forestales,
a
travs
de
planos
georeferenciados;
III.
Descripcin de los elementos fsicos y
biolgicos de la cuenca hidrolgico-forestal
en donde se ubique el predio;
IV.
Descripcin de las condiciones del predio
que incluya los fines a que est destinado,
clima, tipos de suelo, pendiente media,
relieve, hidrografa y tipos de vegetacin y
de fauna;
V.
Estimacin del volumen por especie de las
materias primas forestales derivadas del

cambio de uso del suelo;

Plazo y forma de ejecucin del cambio de
uso del suelo;
VII.
Vegetacin
que
deba
respetarse
o
establecerse para proteger las tierras
frgiles;
VIII.
Medidas de prevencin y mitigacin de
impactos sobre los recursos forestales, la
flora y fauna silvestres, aplicables durante
las distintas etapas de desarrollo del cambio
de uso del suelo;
IX.
Servicios ambientales que pudieran ponerse
en riesgo por el cambio de uso del suelo
propuesto;
X.
Justificacin tcnica, econmica y social que
motive la autorizacin excepcional del
cambio de uso del suelo;
XI.
Datos de inscripcin en el Registro de la
persona que haya formulado el estudio y,
en su caso, del responsable de dirigir la
ejecucin;
XII.
Aplicacin de los criterios establecidos en
los programas de ordenamiento ecolgico
del territorio en sus diferentes categoras;
XIII.
Estimacin econmica de los recursos
biolgicos forestales del rea sujeta al
cambio de uso de suelo;
XIV.
Estimacin del costo de las actividades de
restauracin con motivo del cambio de uso
del suelo, y
XV.
En su caso, los dems requisitos que
especifiquen las disposiciones aplicables.
Artculo 122. La Secretara resolver las
solicitudes de cambio de uso del suelo en terrenos
forestales, conforme a lo siguiente:
I.
La autoridad revisar la solicitud y los
documentos presentados y, en su caso,
prevendr al interesado dentro de los
quince das hbiles siguientes para que
complete la informacin faltante, la cual
deber presentarse dentro del trmino de
quince das hbiles, contados a partir de la
fecha en que surta efectos la notificacin;
II.
Transcurrido el plazo sin que se desahogue
la prevencin, se desechar el trmite;
III.
La Secretara enviar copia del expediente
integrado al Consejo Estatal Forestal que
corresponda, para que emita su opinin
dentro del plazo de diez das hbiles
siguientes a su recepcin;
IV.
Transcurrido el plazo a que se refiere la
fraccin anterior, dentro de los cinco das
VI.

hbiles siguientes, la Secretara notificar al

interesado de la visita tcnica al predio
objeto de la solicitud, misma que deber
efectuarse en un plazo de quince das
hbiles, contados a partir de la fecha en
que surta efectos la notificacin, y
V.
Realizada la visita tcnica, la Secretara
dentro de los quince das hbiles siguientes
y slo en caso de que el cambio de uso de
suelo solicitado actualice los supuestos a
que se refiere el primer prrafo del artculo
117 de la Ley, determinar el monto de la
compensacin ambiental correspondiente
de conformidad con lo establecido en el
artculo 124 del presente Reglamento y
notificar al interesado requirindole para
que realice el depsito respectivo ante el
Fondo. Transcurrido este plazo sin que la
Secretara haya formulado el requerimiento
de depsito ante el Fondo, se entender
que la solicitud se resolvi en sentido
negativo.
Artculo 123. La Secretara, a travs de sus
unidades administrativas competentes, expedir la
autorizacin de cambio de uso del suelo en terreno
forestal, una vez que el interesado haya realizado el
depsito a que se refiere el artculo 118 de la Ley, por
el monto econmico de la compensacin ambiental
determinado de conformidad con lo establecido en el
artculo 124 del presente Reglamento. La autorizacin
ser negada en caso de que el interesado no acredite
haber realizado el depsito a que se refiere el prrafo
anterior dentro de los treinta das hbiles siguientes a
que surta efectos la notificacin del requerimiento
sealado en la fraccin V del artculo anterior. Una vez
acreditado el depsito, la Secretara, a travs de sus
unidades administrativas competentes, expedir la
autorizacin correspondiente dentro de los diez das
hbiles siguientes. Transcurrido este plazo sin que se
expida la autorizacin, sta se entender concedida.
Artculo 123 Bis. Para efectos de lo dispuesto
en el prrafo cuarto del artculo 117 de la Ley, la
Secretara incluir en su resolucin de autorizacin de
cambio de uso del suelo en terrenos forestales, un
programa de rescate y reubicacin de especies de la
vegetacin forestal afectadas y su adaptacin al nuevo
hbitat, mismo que estar obligado a cumplir el titular
de la autorizacin.
La Secretara deber de integrar el programa, con
base en la informacin sobre las medidas de
prevencin y mitigacin de impactos sobre los

recursos forestales, la flora y fauna silvestres, referidos

en la fraccin VIII del artculo 121 de este Reglamento.
Con base en la informacin proporcionada por el
interesado en el estudio tcnico justificativo, el
programa deber incluir el nombre de las especies a
rescatar, la densidad de plantacin, el plano
georeferenciado del sitio donde sern reubicadas
dentro del ecosistema afectado, preferentemente en
reas vecinas o cercanas a donde se realizarn los
trabajos de cambio de uso de suelo, as como las
acciones que aseguren al menos un ochenta por ciento
de supervivencia de las referidas especies, los
periodos de ejecucin de dichas acciones y de su
mantenimiento.
Artculo 124. El monto econmico de la
compensacin ambiental relativa al cambio de uso del
suelo en terrenos forestales a que se refiere el artculo
118 de la Ley, ser determinado por la Secretara
considerando lo siguiente:
I.
Los costos de referencia para reforestacin
o restauracin y su mantenimiento, que
para tal efecto establezca la Comisin. Los
costos de referencia y la metodologa para
su estimacin sern publicados en el Diario
Oficial de la Federacin y podrn ser
actualizados de forma anual, y
II.
El
nivel
de
equivalencia
para
la
compensacin ambiental, por unidad de
superficie, de acuerdo con los criterios
tcnicos que establezca la Secretara. Los
niveles de equivalencia debern publicarse
en el Diario Oficial de la Federacin.
Los recursos que se obtengan por concepto de
compensacin
ambiental
sern
destinados
a
actividades de reforestacin o restauracin y
mantenimiento
de
los
ecosistemas
afectados,
preferentemente en las entidades federativas en
donde se haya autorizado el cambio de uso del suelo.
Estas actividades sern realizadas por la Comisin.
Artculo 125. Para efectos de lo dispuesto en el
artculo 117, prrafo sptimo, de la Ley, la Secretara
podr celebrar convenios de coordinacin con
dependencias y entidades pblicas de los sectores
energtico, elctrico, hidrulico, petrolero y de
comunicaciones. Tratndose de las Actividades del
Sector Hidrocarburos la Secretara celebrar los
convenios sealados en el prrafo anterior, por
conducto de la Agencia.
Artculo 126. La autorizacin de cambio de uso
del suelo en terrenos forestales amparar el
aprovechamiento de las materias primas forestales

derivadas y, para su transporte, se deber acreditar la

legal procedencia con las remisiones forestales
respectivas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
y el presente Reglamento. La Secretara asignar el
cdigo de identificacin y lo informar al particular en
el mismo oficio de autorizacin de cambio de uso del
suelo.
Artculo 127. Los trmites de autorizacin en
materia de impacto ambiental y de cambio de uso del
suelo en terrenos forestales podrn integrarse para
seguir un solo trmite administrativo, conforme con las
disposiciones que al efecto expida la Secretara.
Artculo 174 Bis. La Secretara, por conducto
de la Agencia, ejercer todas las atribuciones
contenidas en el Ttulo Octavo de la Ley y en el
presente Ttulo, cuando se trate del cambio de uso de
suelo en terrenos forestales para la realizacin de las
Actividades del Sector Hidrocarburos o para obras o
instalaciones de dicho sector.
Artculo 176. La Procuradura podr solicitar a las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Federal, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
168 de la Ley, que en el plazo de treinta das hbiles a
partir de que sean notificadas, realicen la suspensin,
modificacin, revocacin o cancelacin de las
concesiones, permisos, licencias, autorizaciones y, en
general, actos administrativos que hubieren expedido,
necesarias para detener los daos causados a los
ecosistemas forestales.