Polticas Pblicas: Educacin, Ciencia y Tecnologa

Ensayo:
La Importancia de las polticas pblicas en el desarrollo de la sociedad

Estudiante:
Alyiber Martinez Mora
Nidya Johanna Santos Carrillo

Docente:
Mg. Jaime Duran Lizcano

Universidad de Santander UDES

Facultad de Educacin
Maestra en Gestin de la Tecnologa Educativa
Bucaramanga. Septiembre 2015

En nuestra sociedad el desarrollo social y poltico que ha vivido Colombia desde sus
inicios, ha sido fruto gracias a los modelos polticos y econmicos, nuestra economa
siempre ha sido resignada frente a los grandes potencias que tiene un modelo ms fuerte
y preponderante que hace que nuestra economa se torna a ser utilizada con para los
fines de dichos pases.
En este ensayo vamos a tratar como el desarrollo tecnolgico en Colombia solo se ha
visto constituido por pequeas entidades que han procurado generar el bien para todos a
partir de iniciativas particulares ajenas al estamento burocrtico.

1. LA IMPORTANCIA DE LAS POLTICAS PBLICAS EN EL DESARROLLO DE LA

SOCIEDAD
La evolucin de nuestra tecnologa nace con nuestros verdaderos antecesores, los grupos
autctonos (indgenas); un grupo de valientes y honrosos habitantes de este territorio que
se encargaron de conformar diversas formas y tcnicas para poder formar pequeas
sociedades y acomodarse as a las necesidades bsicas de su pueblo. Pero llegaron los
espaoles y no les importaron todo ese avance tecnolgico que tuvieran estas culturas,
borraron con ello toda evidencia nativa para implementar su domino superior con ellas
sin discriminacin alguna.
Estos opresores que violaron la integridad de Colombia en el pasado han cambiado con el
tiempo de nombre ahora son nuestros lderes polticos que dictan lo que ellos creen
conveniente para la nacin olvidndose de que el destino de una nacin reposa primero
en las mentes y despus en las acciones de sus dirigentes. Una nacin pone de
manifiesto sus expectativas de crecimiento y desarrollo en las manos de unos pocos,
dndoles un poder para representar a las mayoras a travs de la bsqueda del bien
comn. Algunas veces estos dirigentes gozan de una reputacin ganada por su extensa
trayectoria en las arenas polticas y, otras veces se trata de personajes que salen de la
nada y de la noche a la maana se convierten en mandatarios. En consecuencia, una
herencia comunal de la cual adolecen todos los pases latinoamericanos (y quiz del
mundo), es el hecho arraigado de creer y apoyar las mentiras que tan hbilmente
exponen nuestros burcratas en las diferentes ramas del poder pblico, sin tomarse el
tiempo para analizarlas y sopesar su viabilidad. Estamos acostumbrados (la inmensa
mayora) a proceder por impulso y no por conviccin, siendo precisamente esta falencia la
que da lugar a que se cometan tantas irregularidades y se pasen por alto hechos
flagrantes y descarados sin que tengan mayores implicaciones.
La evolucin de la tecnologa en Colombia se ha visto truncado en diferentes momentos
de la historia por diversos motivos, pero en general todos vienen a converger en los
mismos, la falta de unin de los sectores ms representativos de la tecnologa en
Colombia. Mientras los pases desarrollados estn incursionando en las reas netamente
investigativas a mediados del siglo XX, Colombia estaba entrando en una poca de
industrializacin.

Y estos graves retrasos se hicieron ms evidentes hacia la dcada de los 90s, cuando las
polticas neoliberales de apertura econmica hicieron que ese desarrollo tecnolgico se
estancara al permitir al injerencia de muchos ms productos extranjeros y con ellos una
tecnologa de los mismos.
2. LA TECNOLOGA EN COLOMBIA.
Colombia es un pas relativamente nuevo, esto nos hace menos desarrollado frente a
pases que llevan consolidados como nacin durante mucho tiempo, y esta brecha da
tras da se hace ms grande, cuando se demuestran por cifras y publicaciones los
resultados de sus esfuerzos por mantener polticas del desarrollo en ciencia y tecnologa.
Pero afortunadamente los habitantes de Colombia son exaltados a nivel internacional por
sus grandes mritos acadmicos y de innovacin en diferentes campos del conocimiento.
Desde el aos de 1994 cuando se hace la ley general de educacin con mritos a
encaminar la educacin en Colombia hacia el cambio de siglo, las polticas en campo de
la tecnologa todava son pobres. A pesar de existir ya hace varios aos una de los entes
que ms inters pone en la tecnologa junto a la ciencia se convertira tan solo en el ao
2009 en un departamento administrativo de ciencia, tecnologa e innovacin. Si es claro
estamos hablando de Colciencias que existe desde el ao de 1969, pero que solo por la
expedicin de la ley 1286 del 2009 se nombra departamento (Colciencias, 2010). Estos es
una muestra clara que por mucho que se propongan instancias de encaminar un
desarrollo hacia los factores ms decisivos en las polticas de ciencia y desarrollo
tecnolgico, esas no se cumplen y se van cayendo por el peso de los tramites y el manejo
burocrtico que se le da.
La evolucin de la tecnologa en Colombia esta referenciado desde el ao de 1968 en
donde Colciencias nace y emprende una fuerte labor en la investigacin y aportes al
campo de la ciencia y la tecnologa. Por ella pasan varios momentos significativos para el
desarrollo como institucin dadora y regente en el tema.
Antes de la creacin de Colciencias algunas oficinas y departamentos extranjeros
propondran la creacin de oficinas destinadas al nico uso de |a investigacin en reas
cientficas y tecnolgicas, caso tales oficinas como la OEA, BID, y otras que su peso en
estas recomendaciones llevo al gobierno a replantear en muchas instancias esas polticas
que no tuvieron aplicacin hasta el gobierno del presidente Gaviria (1990 - 1994). Para la
dcada de los 50s tras el golpe de estado por el General Rojas Pinilla, las grandes
polticas populistas hicieron la invencin del mayor centro de capacitacin del pas, el
SENA. La creacin de un nuevo instituto que brindaba capacitacin en reas de la
tecnologa aplicada para la industria y la generacin de una mano de obra ms calificada,
gnero en los industriales del momento un importante repunte en la preocupacin por la
tecnologa.
Como la segunda instancia, ya con Colciencias como una oficina organizadora del

desarrollo de la ciencia la tecnologa en Colombia, el crecimiento tendra que ir

aumentando como base principal en estas propuestas, pero nos dimos cuenta que no fue
as. Para este segundo momento la creacin de estudios de postgrado en las
universidades Colombianas fue de vital importancia ya que en ellas se generaba el
conocimiento suficiente para poder ir incursionando en reas de mayor importancia en el
sector tecnolgico. En la dcada de los 80s la creacin de los primeros doctorados en
Colombia avivo ms ese fuego que era mnimo y contribuyo junto a foros y congresos
sobre la poltica de la administracin de la ciencia y la tecnologa.
En una segunda etapa en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa se establece como se
debe afrontar la llegada del nuevo siglo y con l las nuevas expectativas en el campo de
la CyT. Desde el ao de 1990 hasta el ao de 1999 la carrera por implementar nuevas
polticas reguladoras y de apoyo constante a este campo fueron insaciables, comenzando
en el ao de 1990 con la promulgacin de la ley 29 de 1990 que era la primera ley en
Colombia en definir una poltica para la CyT (Colciencias, 2010) con ello comienza una
gran aceleracin en la creacin de diferentes estamento que contribuyen hasta hoy da en
el fortalecimientos de instituciones afines al tema. Para los aos de 1995 y 1996 el
desarrollo de comisiones de apoyo a las maestras y doctorados que se impartan en el
pas, junto a la creacin de sistemas nacionales y regionales de innovacin hicieron que
este bien de la tecnologa comenzara a tener una importancia acadmica en Colombia
(Colciencias, 2010). Hasta el ao de 1999 se crea el observatorio colombiano de ciencia y
tecnologa que ser el garante de muchos de los procesos en torno a este tema.
Como instancia final en este gran proceso de desarrollo se establece en lo que lleva
transcurrido este siglo. Como una adaptacin en las polticas mundiales de explotacin y
enriquecimiento en el bien de la CyT. En los aos 2004, 2005 y 2008 la creacin de
estamentos gubernamentales en diferentes puntos del pas est generando la creacin
de una malla en torno al estudio de la tecnologa. La creacin de espacios y proyectos
como lo son Ondas, Apoyos a centros de investigacin de excelencia y otros, es lo que en
el gobierno anterior de lvaro Uribe se le conocan como esos puntos a favor que tena en
el desarrollo de la CyT.
Sobre el plan de desarrollo del gobierno del presidente Santos (2010- 14) ley 1450 de
2011, Muchas crticas se le han hecho a este plan desde los sectores sociales, puesto
que el enfoque de desarrollo que se le ha dado no corresponde a las necesidades de los
colombianos, y por otra parte que para la construccin de tal propuesta, no se cont con
la participacin y deliberacin de la ciudadana. Esta afirmacin es contundente, el
enfoque de desarrollo (del plan de desarrollo y de las polticas all contenidas) no
corresponde a las necesidades de los colombianos, adems que no se cont con la
intervencin de los ciudadanos en la construccin de la propuesta.
Al analizar las polticas de nuestros gobernantes, es importante examinar que es lo que
estamos haciendo y para donde vamos, porque el desarrollo tecnolgico en Colombia es
muy pobre, y esto se debe a diversos factores sociales y en determinados casos polticos.
La problemtica referente a este tema de la tecnologa solo se basa en que los

colombianos no tenemos la conciencia de adquirir la tecnologa como propia, y

terminamos por no saber utilizarla o no creerla lo suficientemente importante.
En los ltimos aos los desarrollos en materia de Ciencia, Tecnologa e Innovacin CTI
propician un nuevo modo de producir ciencia, en trminos intra, inter, multi y
transdisciplinarios, convalidado por los contextos sociales, culturales y regionales de su
aplicacin, y por los valores y decisiones de las polticas pblicas (Colciencias, 2010).
CONCLUSIONES
En conclusin, los organismos de control como los actores que intervienen en el proceso
de formulacin de polticas pblicas, estn llenos de vicios administrativos que no
permiten realizar una verdadera agenda que promueva el desarrollo y beneficio de todo
un pas. Por otro lado sociedad colombiana no ha tomado la tecnologa que proviene del
extranjero como propio y hace que vayamos perdiendo todo ese bagaje que hemos
adquirido.
Esto no radica nicamente en el mal manejo que han tenido los gobiernos y las entidades
gubernamentales, es la falta de querer hacer tecnologa para poder as conquistar un
puesto a nivel mundial en ese mbito. Para conquistar un puesto en el mundo no
solamente se hace con la guerra, el conocimiento es mucho ms importante y tenemos
que sacar a relucir nuestras grandes cualidades como cultura colombiana y latina, dueos
de las ms diversas y fuertes culturas del mundo.