PRACTICA N 02: REVISIN Y ANLISIS DEL DOCUMENTO SOBRE
DERECHOS HUMANOS Y DESASTRES
Un mal manejo de la situacin de un desastre o catstrofe as como una dbil planificacin estratgica al respecto, puede agudizar o evidenciar las inequidades sociales existentes, en especial las de salud. Por ello, resulta esencial incluir en el anlisis, el enfoque de los derechos humanos, que incluye el derecho a la salud y los determinantes sociales de la salud; para generar insumos que contribuyan a mejorar estrategias de gestin integral del riesgo de desastre. Los desastres, se consideran tradicionalmente como situaciones que crean desafos y problemas principalmente de carcter humanitario. Se ha prestado menos atencin a la proteccin de los derechos humanos que tambin se debe proporcionar en este contexto particular. La experiencia ha demostrado que si bien los patrones de discriminacin e indiferencia hacia los derechos econmicos, sociales y culturales ya pueden aparecer durante la etapa de emergencia de un desastre, cunto ms tiempo dura la situacin de desplazamiento, mayor es el riesgo de violaciones de los derechos humanos. Normalmente, las situaciones que afectan los derechos humanos de las personas afectadas por los desastres naturales no son planeadas ni implementadas de manera intencional, sino que son el resultado de polticas inadecuadas o pura negligencia. Los derechos humanos constituyen el fundamento legal de toda la labor humanitaria relacionada con los desastres naturales. Las personas no pierden sus derechos humanos bsicos como resultado de un desastre o de su desplazamiento. En las peores situaciones se ha de poder garantizar la totalidad de los derechos bsicos a todos los residentes y ciudadanos, aunque adems tengan necesidades especiales derivadas del desastre. El deber primario del respeto, proteccin y cumplimiento de los derechos humanos de sus ciudadanos y toda otra persona en su territorio o bajo su jurisdiccin; corresponde a las autoridades nacionales de los pases afectados. Por lo tanto, debern hacer todo lo posible para garantizar la proteccin de estos derechos. Las Directrices remarcan que los derechos humanos no slo abarcan derechos civiles y polticos, sino tambin econmicos, sociales y culturales. Sin embargo, en mitad de un desastre, suele ser difcil promover todos estos derechos de manera simultnea para todos los afectados. Por razones prcticas, las Directrices dividen los derechos humanos en cuatro grupos: A. Proteccin del derecho a la vida, la seguridad de la persona, la integridad fsica y la dignidad 1. Evacuacin, reubicacin y otras medidas que salvan vidas 2. Proteccin contra los efectos adversos de los peligros naturales 3. Proteccin contra la violencia, incluyendo la violencia basada en gnero
4. Seguridad de los campamentos
5. Proteccin contra minas terrestres antipersonal y otros dispositivos explosivos B. Proteccin de los derechos relacionados con las necesidades bsicas de subsistencia 1. Acceso a bienes y servicios, y accin humanitaria 2. Suministro de alimentos adecuados, agua potable y saneamiento, alojamiento, vestido y servicios bsicos de salud C. Proteccin de otros derechos econmicos, sociales y culturales 1. Educacin 2. Propiedad y posesiones 3. Vivienda 4. Subsistencia y empleo D. Proteccin de otros derechos civiles y polticos 1. Documentacin 2. Libertad de circulacin y derecho de retorno 3. Vida familiar y familiares desaparecidos o fallecidos 4. Expresin, reunin y asociacin, religin 5. Derechos electorales CONCLUSIN -
En la medida en que se prolongue la falta de atencin por las
autoridades se incrementa la posibilidad de violacin de los derechos humanos en las vctimas de un desastre natural.
Hay un mayor riesgo de violacin de esos derechos cuando damnificados
no pueden retornar a sus viviendas o encontrar una nueva luego de algunas semanas o meses.
El trmino desastre natural se utiliza por comodidad. Es importante
comprender, sin embargo, que la magnitud de las consecuencias de los peligros repentinos de la naturaleza es un resultado directo de la forma en que las personas y las sociedades reaccionan ante las amenazas que se originan en los peligros de la naturaleza. La magnitud de las consecuencias viene, por lo tanto, determinada por la accin o inaccin humana.