FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES,

FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ASIGNATURA:
Control Interno
MONOGRAFIA:
Proteccin de recursos del Estado en los gobiernos local, regional y
nacional.
DOCENTE:
Mg. CPC. Edwin Alberto Arroyo Rosales
AUTOR(A):
Christy Andaluz Len

Trujillo - Per
2016

INTRODUCCION

El medio ambiente provee el entorno necesario para la vida humana,

flora y fauna. Los recursos naturales, patrimonio de la nacin,
constituyen los elementos materiales necesarios para satisfacer nuestros
requerimientos de alimentacin, vestido, vivienda, energa y dems
productos de la poblacin peruana actual pero tambin deben de
garantizar el bienestar de las generaciones futuras. Estamos tomando
prestado hoy lo que pertenece a los jvenes y nios que nacern en el
Per que debern tambin tener lo necesario para su bienestar.

El fin del Estado es proveer el Bien Comn, es decir el Bienestar

General. Es pues su principal deber proteger el medio ambiente, entorno
esencial de la vida y los recursos naturales que satisfacen las necesidades
vitales de todos los habitantes del Per.

En el Per se ha consagrado la proteccin del medio ambiente desde el

nivel ms alto del ordenamiento jurdico al incluir su regulacin en las
cartas polticas de manera expresa, as lo comprobamos en la
Constitucin de 1979, 1993 y los artculos recientemente aprobados de la
reforma de la Constitucin.

Esta corriente de la proteccin del medio ambiente al ms alto nivel

jurdico se puede tambin comprobar en una breve revisin de la
legislacin comparada de varias constituciones contemporneas.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

CON RESPECTO A LOS OBJETIVOS DE CONTROL INTERNO, REALICE

UD. UNA INVESTIGACIN SOBRE LA PROTECCIN DE RECURSOS
DEL ESTADO EN LOS GOBIERNOS LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL?

El deterioro de los suelos, la contaminacin de las aguas y del aire, la inadecuada

explotacin agrcola y forestal, la desaparicin de especies, la pobreza en que vive nuestra
poblacin, son algunos de los problemas que enfrenta nuestra sociedad, por lo que se hace
necesario fomentar conciencia sobre la importancia de la conservacin ambiental y el
manejo eficiente de los recursos naturales.
Los gobiernos juegan una funcin muy importante en la formulacin de polticas que
conlleven a una reduccin de la contaminacin y a la conservacin de los recursos
naturales y el ambiente. Cada da que pasa, las personas estn ms conscientes de la
urgente necesidad de protegerlos. Incluso, algunas empresas han iniciado cambios en sus
sistemas productivos con el claro objetivo de adecuarse a las exigencias que la sociedad
les impone en materia ambiental, puesto que tendran serias dificultades para asegurar su
regular funcionamiento si no responden positivamente a dichas demandas.
Algunos plantean como solucin a los problemas ambientales un absoluto rechazo a todo
aquello que signifique industrializacin, por lo cual significara detener el crecimiento
econmico de los pases. Sin embargo, dicha solucin no parece ser la ms acertada, pues
sta no slo frena el crecimiento sino el desarrollo productivo de los pueblos y acenta la
pobreza, provocando, incluso, una mayor presin sobre el uso de los recursos naturales
por parte de la gente de escasos medios de subsistencia. Otros, con quienes coincidimos,
plantean que la solucin a lo problemas ambientales pasa por la aplicacin de tecnologas
apropiadas y el establecimiento de un eficaz y eficiente marco jurdico, que conlleve al
uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales en la perspectiva del "desarrollo
sostenible".
A pesar de que no existe una definicin nica, la concepcin del "desarrollo sostenible"
no es otro que el crecimiento econmico con sustentabilidad ambiental y equidad social.
El crecimiento econmico sin sustentabilidad ambiental y equidad social destruye y
agota los recursos naturales, degrada el ambiente y la calidad de vida y genera procesos
poco solidarios de distribucin de la riqueza. El reconocimiento de esta situacin por la
conciencia mundial ha conducido a plantear el "desarrollo sostenible" como estilo o
forma de desarrollo capaz de enfrentar exitosamente los problemas ambientales.

En ese sentido, propiciar un equilibrio entre el crecimiento socioeconmico, la

utilizacin de los recursos naturales y la conservacin del ambiente, debe considerarse
como uno de nuestros grandes objetivos nacionales.
El fin supremo de la sociedad y el Estado es el desarrollo humano, el crecimiento
econmico no es ms que un medio. Los adelantos, a corto plazo, en materia de
desarrollo humano son posibles, pero no sern sostenidos en el tiempo sin un mayor
crecimiento econmico. A su vez el crecimiento econmico tampoco ser sostenible sin
desarrollo humano. Un desarrollo que perpete las desigualdades actuales no es
sostenible ni vale la pena sostenerlo. Por tanto, se necesitan nuevos criterios para ampliar
y mejorar las oportunidades de empleo a fin de posibilitar la participacin de la sociedad
en el crecimiento econmico y se beneficie de l.
Los tiempos actuales exigen orientaciones prcticas y realistas en cuanto a la aplicacin
de estrategias de manejo y utilizacin de los recursos naturales. Nuestro planeta viene
experimentando una gran presin, a niveles peligrosos, a consecuencia de prcticas
extractivas y degradacin de los recursos naturales y la contaminacin del ambiente.
La Comisin de Ambiente, Ecologa y Amazona no est ajena a los requerimientos de
estos tiempos, y siendo consciente del enorme potencial de nuestro pas en materia de
recursos naturales, paisajsticos y culturales, considera que, mediante el desarrollo de un
adecuado marco jurdicopoltico, debemos dejar atrs cualquier actitud proteccionista
limitante para asumir decididamente una actitud de promocin a la participacin en el
aprovechamiento racional y sostenible de nuestros recursos, la realizacin de trabajos de
prevencin, la colaboracin y apoyo al fortalecimiento de las entidades ligadas al tema y
la generacin de conciencia nacional sobre la necesidad de proteger el medio ambiente
como base del desarrollo sostenible, haciendo de ste un concepto real y aplicativo que
permita generar un equilibrio entre el hombre y su ambiente.

OBJETIVOS
OBJETIVOS GENERALES:
Proteger, restaurar, conservar y aprovechar de manera sustentable los recursos
naturales de los sistemas de barrancas que conforman el ANP, con la finalidad de
propiciar el equilibrio ecolgico y mejorar las condiciones para el bienestar social.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Conservar muestras representativas de los ecosistemas de la regin y su diversidad
ecolgica, a travs de Areas Naturales Protegidas Binacionales, para proteger los
recursos genticos y mantener poblaciones viables de especies endmicas y en vas
de extincin.
Investigar tecnologas alternativas para el manejo y conservacin de los recursos
naturales de la regin, incluyendo los productos maderables y no maderables, de
forma que se apoye el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
Promover y fortalecer la participacin de las diferentes organizaciones y grupos
locales en la planificacin y ejecucin de actividades de manejo de los recursos
naturales y proteccin ambiental, incluyendo a los organismos no gubernamentales
que se encargan de estos temas.
Elaborar una estrategia de ecoturismo a nivel regional, desarrollando actividades
dentro de las ANP, asegurndose que un porcentaje significativo de sus beneficios
queden en la regin.
Generar un proceso sistemtico de informacin, formacin y difusin, para una
permanente concientizacin ambiental de los grupos prioritarios de atencin,
proporcionndoles oportunidades para educacin, investigacin y monitoreo
ambiental.
Participar en la bsqueda de la paz y la justicia social, especialmente en lo que se
refiere a relaciones de gnero, intertnicas e intergeneracionales, componentes
indispensables para un desarrollo ambiental sostenible.
Promover y desarrollar un pensamiento ambientalista que propicie una relacin de
igualdad y equidad, basada en el conocimiento, el respeto a las personas, recursos
naturales y leyes para un desarrollo sostenible en beneficio de las generaciones
actuales y futuras.

 Fiscalizar el control de los niveles de contaminacin atmosfrica en distintos puntos

de las ciudades principales del pas.

JUSTIFICACIN
Del diagnstico realizado se desprende que existe una progresiva desestabilizacin de los
ecosistemas de la regin binacional, constituyendo una grave amenaza para el
mantenimiento de la biodiversidad y de las condiciones de vida de la poblacin amaznica.
Se puede apreciar el deterioro de los sistemas productivos tradicionales y la descomposicin
de la sociedad regional, con intensa movilidad de la poblacin, aculturacin de los pueblos
indgenas, produccin de cultivos ilcitos y desestabilizacin social.
La exploracin y explotacin petrolera ha generado una significativa expansin de la red vial
y un intenso proceso de colonizacin, que ha determinado elevadas tasas de crecimiento
poblacional y ocupacin de los espacios, deforestacin indiscriminada, destruccin de
grandes reas de bosques y su reemplazo por sistemas de baja eficiencia, que estn teniendo
claros efectos sobre la estructura y funcionamiento de los ecosistemas. Los impactos
negativos ms intensos se observan en las reas naturales protegidas y los territorios
indgenas.
Frente a este acelerado crecimiento de la poblacin y la ocupacin, la respuesta del Estado
ha sido limitada, brindando escasa atencin a las necesidades bsicas de la sociedad local.
No existen espacios participativos que permitan a la poblacin tomar parte en la
planificacin, ejecucin y evaluacin de las propuestas que les ataen. La falta de creacin
de fuentes de empleo est ocasionando crecientes condiciones de pobreza en la poblacin,
expresadas en un progresivo deterioro de las condiciones y calidad de la vida.
El sistema educativo actual no valora adecuadamente las caractersticas ecolgicas, sociales
y culturales de la regin ni las necesidades de los pobladores. Los planes y programas
educativos son homogneos a nivel nacional, lo que no contribuye a generar una identidad
regional. Tampoco se han usado adecuadamente los mecanismos legales de proteccin de
reas de reserva.
El programa busca contribuir a la solucin de estos problemas a travs de la generacin de
una propuesta integral de conservacin y desarrollo participativo, con atencin a las Areas
Naturales Protegidas, la consolidacin de reas de amortiguamiento alrededor de ellas,
alternativas de manejo y proteccin para los bosques naturales remanentes y esfuerzos de
educacin e investigacin ambiental que den sustento tcnico y participativo al conjunto de
proyectos del Plan de Ordenamiento y Manejo.
http://www.amazonia-andina.org/amazonia-activa/noticias/peru-trabaja-plan-para-medirproteger-sus-recursos-naturales

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/geologia/v05_n10/protec_medio.htm
http://www.oas.org/OSDE/publications/Unit/oea49s/ch23.htm
http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/1999/ambiente/plan.htm