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ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL
EXANTE
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE CATACOCHA

CONSULTOR:

ING. MARLON ANDRADE RIASCOS


CONSULTOR AMBIENTAL REG. No. 016 DGA DPL

ELABORADO PARA:

Municipio de Paltas

ENERO, 2011.

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ING. MARLON ANDRADE RIASCOS CONSULTOR AMBIENTAL
Registro No. 016 DGA GPL

I.

INFORMACIN GENERAL

1.1.

FICHA TCNICA DE IDENTIFICACIN

Tabla 1. Ficha Tcnica de Identificacin del proyecto


NOMBRE DEL PROYECTO:

CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE CATACOCHA

TIPO DE PROYECTO:

CONSTRUCCIN (OBRAS CIVILES)

CATEGORA DEL PROYECTO

Estudio de Impacto Ex Ante y su Plan de Manejo

RAZN SOCIAL DEL PROYECTO O Gobierno Descentralizado del Cantn Paltas


LA ORGANIZACIN:
REPRESENTANTE LEGAL:

Lcdo. Jorge Luis Feijo Valarezo Alcalde del Cantn

FASE

Estudios y diseos definitivos

LOCALIZACIN:

Provincia: Loja
Cantn: Paltas
Ciudad: Catacocha
Comunidad: Consacola
UTM:

UBICACIN
PROYECTO:

GEOGRFICA

SUPERFICIE TOTAL:

DEL

Punto
1
2
3
4

X
650815
651037
650815
651036

Y
9553293
9553293
9553162
9553162

1.6 h

DIRECCIN DEL REPRESENTANTE


Provincia de Loja, cantn paltas, ciudad de Catacocha, 25
LEGAL:
de Junio y calle Loja. Parque central

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1.2.

FICHA TCNICA DEL CONSULTOR

Tabla 2. Ficha Tcnica de la Consultora:


TIPO DE ESTUDIO
CLASIFICACIN AMBIENTAL
CONSULTOR RESPONSABLE:

DIRECCIN:

REGISTRO:
EQUIPO TCNICO
Ing. Alfredo Riascos.

Ing. Marlon Guamn


1.3.

Estudio de Impacto Ambiental Ex ante y Plan de


Manejo Ambiental
CATEGORA B:
ING. MARLON ANDRADE RIASCOS
Domicilio: Loja, calle Orqudeas 24-19 y Margaritas,
Los Geranios.
Oficina: Loja, calle Miguel Riofro 14-09 y Bolvar, 2do
piso alto, oficina: 105.
Telfonos: Oficina: 072565819; Domicilio: 072585588
Celular: 080609723
Email: marlon.a.r26@gmail.com
Consejo Provincial de Loja: No. 016 DGA GPL
ESPECIALIDAD
ACTIVIDAD
Ingeniera Civil
Diagnstico
obras
civiles,
identificacin
de
impactos
ambientales
Ingeniero en
Conservacin del
Especialista en SIG
Ambiente

INTRODUCCIN

Varios son los condicionantes para que el Municipio del cantn Paltas deba emprender en la
ejecucin del proyecto Construccin de un nuevo camal para la ciudad de Catacocha el
cual se prev preste sus servicios a la poblacin en un horizonte de 25 aos, entre el ms
importante figura el hecho que la actual infraestructura es vetusta, obsoleta y ha cumplido
su vida til, sus condiciones sanitarias y de medio ambiente son deplorables por lo que
muchos lo han considerado como un foco de contaminacin.
El nuevo camal a construirse debe atender las necesidades de las parroquias urbanas de
Catacocha y Lourdes, principalmente, cuya poblacin para el ao 2006 fue de 12420
habitantes y se estima ser de 17828 habitantes para el ao 2032, considerando una tasa de
crecimiento del 1.4% anual segn los datos del censo efectuado en el ao 2001.
Para determinar la demanda futura sobre el consumo de carne por parte de la poblacin, se
consider el faenamiento histrico del camal y el crecimiento de la poblacin a una tasa
anual del 1.4%.
1.4.

ANTECEDENTES

El servicio de faenamiento del Camal de Paltas, en la actualidad se encuentra operando de


una manera muy rudimental se lo puede considerar como un matadero.
El desposte de ganado en Catacocha se lo ha venido realizado desde hace 25 aos en el
camal municipal; y clandestinamente en los domicilios particulares, en tanto que la
comercializacin de la carne faenada se la expenden casi en su totalidad en las tercenas del
Centro Comercial Paltense (mercado municipal). Desde hace unos doce aos atrs la
municipalidad presta el servicio de inspeccin veterinaria con un profesional en la rama que
controla que la carne que se faena en el camal y la que se consume se encuentre apto para

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el ser humano.
1.5.

JUSTIFICACIN

La Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal en su Art. 14, numeral 10 seala


como funcin primordial del Municipio establecer servicios de mataderos. En su Arts. 149,
literal b) establece que al Municipio le compete reglamentar todo lo relativo a mataderos y
carniceras, con lo cual se establece la capacidad legal de los municipios del pas para en
salvaguarda de la salud de la poblacin establecer este servicio con una infraestructura
adecuada para la matanza y faenamiento de ganado.
La realizacin de este nuevo proyecto Camal Municipal, estn dirigidas a superar el
problema, como es la falta de un espacio adecuado para esta actividad, asistencia tcnica
especializada, debilidad organizativa, malas prcticas en el faenamiento de animales, entre
otras, que han generado la baja produccin de carne en el sector. Al superar las causas se
tendr efectos como abastecimiento oportuno de carne al mercado, manejo adecuados en el
proceso de crianza, faenamiento y transporte de la carne; trabajar en el fortalecimiento
organizativo propiciar que la misma asociacin de matarifes busque nuevas alternativas
para su desarrollo y el incremento de la produccin en forma organizada con la bsqueda de
mercados seguros que ayudar a incrementar los ingresos econmicos familiares.
OBJETIVOS
Objetivo General

Identificar, caracterizar, evaluar y disear medidas de mitigacin a los Impactos


Ambientales, generados en caso de la ejecucin del proyecto CONSTRUCCION DEL
CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE CATACOCHA, sistematizando un documento de
Evaluacin de Impacto Ambiental como herramienta para su licenciamiento y continuar
con su construccin.

Objetivos Especficos

Describir el Marco Legal donde se enmarcar el desarrollo del Estudio de Impacto


Ambiental.
Describir de forma detallada el proyecto.
Describir la Lnea Base Ambiental del Proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales, sean positivos negativos, que se
generan por las actividades del proyecto.
Estructurar el Plan de Manejo Ambiental que incluyan las medidas de mitigacin, control
y compensacin de los impactos ambientales negativos.

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II.

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

2.1.

TERRENO.

El terreno en donde se construir y se planificar LA CONSTRUCCIN DEL NUEVO


CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE CATACOCHA, corresponde al rea aledaa en
unos 800 mts de la Lotizacin Sagrado Corazn de Jess, cuyo representante legal es el
seor Marco Daz; y, en un futuro estar cerca de las lagunas de Oxidacin que se
construirn para el alcantarillado sanitario de Catacocha, en terrenos de propiedad del
Municipio de Paltas, y que han sido adquiridos mediante declaratoria de utilidad pblica por
la Ilustre Municipalidad del Cantn Paltas para que se planifique el presente proyecto.
Sus lmites son las siguientes:
Norte: Con la Av. Circunvalacin y terrenos de las Hermanas Dominicas (77.71 ml).
Sur : Con terrenos del Sr. Elas Guamn (73.62ml).
Este: Con la quebrada Pizaca o Consacola (64.49 ml).
Oeste: Con terrenos del Sr. Salomn Tacuri y Herederos (106.10 ml).
2.2.

UBICACON

El terreno del presente proyecto se ubica en el sector semiurbano de la ciudad de Catacocha.


Su ubicacin en una va de circulacin rpida ser necesario poner las mltiples
sealizaciones de transito y permitir el acceso seguro a esta importante infraestructura.
(Anexo 5 mapa base). Las coordenadas geogrficas y U.T.M. (Datum WGS 84) del proyecto
son:
Punto
x
y
1
650815 9553293
2
651037 9553293
3
650815 9553162
4
651036 9553162
2.3.

TOPOGRAFA.

El terreno posee una topografa irregular con una pendiente que oscila entre los 60%
existiendo en la parte frontal una extensin plana en donde se implantara el camal
municipal.
2.4.

FORMA

El terreno tiene una forma irregular, teniendo la longitud del eje norte- sur un mayor
desarrollo, el mismo que queda hacia la avenida de ingreso, lo que determina la ubicacin de
accesos a esta construccin.
2.5.

ALTITUD.

El proyecto se ubica a una altitud promedio de 1738 msnm, con una topografa irregular
promedio de 60%.
2.6.

DESCRIPCIN TCNICA.

Varios son los condicionantes para que el Municipio del cantn Paltas deba emprender en la
ejecucin del proyecto Construccin de un nuevo camal para la ciudad de Catacocha el
cual se prev preste sus servicios a la poblacin en un horizonte de 25 aos, entre el ms

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importante figura el hecho que la actual infraestructura es vetusta, obsoleta y ha cumplido


su vida til, sus condiciones sanitarias y de medio ambiente son deplorables por lo que
muchos lo han considerado como un foco de contaminacin.
El nuevo camal a construirse debe atender las necesidades de las parroquias Catacocha y
Lourdes, principalmente, cuya poblacin para el ao 2006 fue de 12420 habitantes y se
estima ser de 17828 habitantes para el ao 2032, considerando una tasa de crecimiento del
1.4% anual segn los datos del censo efectuado en el ao 2001.
Para determinar la demanda futura sobre el consumo de carne por parte de la poblacin, se
consider el faenamiento histrico del camal y el crecimiento de la poblacin a una tasa
anual del 1.4%.
Tamao del proyecto.- En base al anlisis y proyecciones realizadas, el camal que se
construya en la ciudad de Catacocha, debe estar diseado para el faenamiento en
condiciones ptimas hasta los 16.000 animales anuales; entre ganado mayor y menor
(porcinos, ovinos-caprinos), distribuidas de la siguiente manera:
TIPO

ANUAL

G. vacuno
3.500
Porcinos
11.824
Caprino-ovino
676
TOTAL
16,000
Fuente: Municipio de Paltas.
El proyecto consiste en la construccin del Camal municipal para la ciudad de Catacocha, que
poseern los habitantes de esta importante ciudad cuya construccin consiste en la
realizacin de: las respectivas excavaciones para plintos y cimentaciones con sus respectivos
replantillo y cuyos rellenos compactados dados estarn dados por fiscalizacin bajo las
normas respectivas, construccin de las columnas y vigas en hormign de Fc=210 Kg/cm2,
pisos y contrapisos de hormign HS=180kg/cm2+piedra la cubierta ser Estructura metlica
y de estilpanel e=40 mm, las paredes de mampostera de ladrillo, tendr vereda perimetral,
colocacin de ventanas, puertas, revestimiento empastado, pintado colocacin de techo y
tumbado del camal instalaciones de luz y agua.
2.7.
2.7.1.

DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES SEGN LAS ETAPAS DEL PROYECTO.


ACTIVIDADES PREVISTAS EN CADA ETAPA
ETAPA DE CONSTRUCCIN

a) Instalacin del campamento y


batera sanitaria provisional:

b) Replanteo:

Se instalar un campamento, el cual servir para: bodega


de materiales, herramientas y proteger al personal en
momentos de fenmenos climticos (lluvia y sol).
Y a su vez se realizar una fosa sptica para las
fisiolgicas del personal.
Se realizar el replanteo para la correcta ubicacin de las
tuberas, basndose en las indicaciones de los planos
respectivos.

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c) Excavaciones y desbanques:

d) Manipulacin
excavado:

e)
Desalojo
excavado:

del

del

material

material

f) Preparacin del Hormign,


para Cimentaciones y Muros:
g) Obras de arte e Instalaciones:

La excavacin contemplar, sin clasificacin, la remocin


de todos los materiales que se encuentren, cualquiera
que sea su naturaleza, incluyendo la vegetacin, que
interfiera la adecuada ejecucin y terminacin del trabajo.
La excavacin de zanjas para tubera y otros, ser
efectuada de acuerdo con los trazados indicados en los
planos y memorias tcnicas.
Los materiales excavados que van a ser reutilizados en el
relleno de zanjas, se colocarn lateralmente a lo largo de
la misma; este material se mantendr ubicado en tal
forma que no cause inconvenientes al trnsito de
peatones y vehicular.
Los materiales excavados que no se vayan a utilizar como
relleno, sern desalojados del lugar de los trabajos en
escombreras autorizadas por el Municipio de Paltas.
Se utilizar materiales como cemento, arena y piedra,
para armar los cimientos y columnas de la obra.
Poner piso, cielo
telefnicas, ductos
alcantarillado.

raso e instalaciones elctricas,


de agua, bateras sanitarias y

ETAPA DE OPERACIN Y FUNCIONAMIENTO

a) Recepcin de Ganado

Trasporte y Recepcin
de los animales:
rea de Corrales:

Control Sanitario:

El ganado es trado en camiones por proveedores de la zona.


En el mismo lugar de recepcin son inspeccionados,
seleccionados y enviados a hasta los corrales.
En el rea de corrales, aqu se mantendr y dar un bao con
agua fra antes del faenamiento, esto ser para bajar el estrs
causado por el transporte, contar con bebederos, drenaje para
aguas de limpieza y aguas lluvia.
Se realiza por profesional veterinario de la Municipalidad.
Se observan si el ganado se encuentran en condiciones
sanitarias requeridas. Luego de ello son sometidos a un proceso
de pulverizado con desinfectante.

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b) Faenamiento de Ganado

Sacrificio y faenado:

rea de Lavado, Corte y

c) Despacho del Producto

Eviscerado:
Entrega del Producto:

Servicios Adicionales:

- Duchado
En esta etapa los animales son sometidos a un bao por
aspersin en agua.
- Noqueo
Los animales son insensibilizados mediante mtodos fsicos o
elctricos para facilitar su proceso y evitar sufrimiento animal
- Izado
Los animales son suspendidos a un sistema areo de rielera
(wincha) para facilitar las operaciones subsecuentes.
- Sangrado
Consiste en el seccionamiento transversal del paquete vascular a
nivel del cuello para producir un sangrado profuso.
- Degello
Esta etapa consiste en separar la cabeza del cuerpo del animal.
- Escaldado
Etapa usada para el desprendimiento de pelo y cerdas de los
porcinos mediante la utilizacin de agua caliente por un tiempo
determinado.
- Desollado
En esta etapa se desprende la piel del animal mediante mtodos
manuales y/o mecnicos.
- Corte de Patas
En esta etapa se procede a cortar y separar las extremidades
anteriores y posteriores del cuerpo del animal.
Se extraen las vsceras y se colocan bandejas para su respectiva
limpieza y seleccin para su consumo y posterior venta, de igual
forma se procede a los cortes y seleccin de la carne destinada a
la venta.
Una vez finalizado el faenamiento y certificada la calidad de la
carne, se traslada al sitio destinado (refrigeracin), hasta que los
dueos de las reses, ovinos y cerdos, indiquen que pueden ser
despachadas.
El Camal Municipal del Cantn Paltas, contar con baos para
hombres y mujeres, Oficina de administracin y veterinaria,
adems de un parqueadero con capacidad para 5 vehculos
livianos y 15 pesados.

ETAPA DE MANTENIMIENTO
Se realizar una programacin de inspecciones, para el
correcto funcionamiento y seguridad de la maquinaria e
Mantenimiento Preventivo

instalaciones que presenta camal municipal esto es:


limpieza (eliminacin de desechos lquidos y slidos),
reparaciones,

lubricacin

calibracin,

que

deben

llevarse a cabo en forma peridica en base a un plan


establecido.

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ETAPA DE ABANDONO
a) Retirada de
instalaciones
temporales.

Una vez concluida la obra, se tomarn medidas para garantizar


que aquellas que se tuvieron como instalaciones temporales
(guachimana, sistemas de drenaje, baos y otros), dejen de
interferir el adecuado funcionamiento de la misma durante su
utilizacin por los usuarios.

b) Acciones de
restauracin
del medio.

La restauracin del medio es una actividad relevante que permite


disminuir los efectos negativos asociados a posibles impactos
ambientales sobre el medio. En este caso se realizar actividades
como:
Poner cubierta vegetal de las reas donde se

ubicaron

instalaciones temporales (sistemas de drenaje, guachimana, entre


otros).
Restaurar la morfologa del suelo, a consecuencia de depsitos de
escombreras y desechos slidos provenientes de las actividades
de construccin.
2.7.2.

Insumos y residuos del proyecto

Insumos y materiales:-Durante la construccin, operacin, mantenimiento y cierre


del proyecto, se utilizarn varios materiales de ferretera (conos de seguridad, cemento,
madera, entre otros) e insumos como material ptreo del lugar, incluyendo mano de
obra, agua, energa elctrica y calidades profesionales, maquinaria y equipos.

Entre algunos de los residuos que pueden producir tenemos los siguientes:

Residuos Slidos: Durante la fase de construccin se producirn escombros producto


de la apertura de las zanjas, los mismos que se los utilizar para relleno y compactado
de las mismas. Entre los residuos slidos que se pueden producir tenemos los siguientes:
Residuos de las actividades de los trabajadores como papel y fundas plsticas; adems,
residuos propios de la construccin como fundas de cemento y de sus derivados,
residuos de las tuberas y retazos de madera. En lo concerniente a la etapa de
funcionamiento los residuos que se generarn son: restos de vsceras, carne faenada no
seleccionada, restos de alimentos utilizados por los empleados del camal municipal.

Residuos Lquidos. Entre los residuos lquidos que se generarn (fase de construccin)
en el rea del proyecto tenemos los siguientes: aceite quemado, grasas, derrame de
combustibles producto del cambio y del abastecimiento a la maquinaria, del producto de
las concreteras al momento de las fundiciones de la obra. En lo referente a los residuos
que se generarn en la actividad de faenamiento estos son sangre y productos lquidos
del aseo de los animales.

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Contaminantes Atmosfricos: En la fase de construccin se generarn emisiones


como CO2 producto de los vehculos que transportan material y personal obrero y el uso
de maquinaria, los cuales son momentneos; en lo concerniente al funcionamiento del
camal municipal, se incrementar los niveles de ruido pero este impacto se presentar de
forma leve y fugaz.

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III.

EVALUACIN E IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

3.1.

INTRODUCCIN.

Tras el anlisis del proyecto del camal municipal y la caracterizacin del medio
previsiblemente afectado, corresponde realizar la evaluacin de los impactos ambientales
para las fases identificadas en el EsIA Ex Ante y acordadas en los trminos de referencia.
La identificacin y evaluacin de impactos se la realiz en las fases de construccin,
operacin, mantenimiento y cierre del camal municipal, identificando las actividades del
proyecto como los factores ambientales posiblemente afectados.
Como segundo paso, se determin para cada accin del proyecto los elementos que sern
afectados, se determin la importancia y la magnitud de los impactos, as como tambin el
tipo del impacto, sea este positivo o negativo.
Finalmente, s procedido a realizar el conteo de impactos tanto negativos como positivos, y
su respectiva agregacin para cada accin del proyecto, y para cada componente ambiental.
3.2.

METODOLOGA.

Se procedi a modificar la matriz original y utilizar un matriz modificada o segmentada,


restringiendo el anlisis a los impactos considerados como significativos para la actividad de
construccin, operacin, mantenimiento y cierre del camal municipal. El procedimiento de
elaboracin e identificacin de impactos, es el siguiente
- Se construyo la matriz con las acciones o actividades (columnas) y condiciones o factores
ambientales (filas).
- Para la identificacin, se confront ambos cuadros, se reviso las filas de las variables o
factores ambientales y se seleccionan aquellas que pueden ser influenciadas por las
acciones o actividades del camal municipal.
- Se evalu la magnitud e importancia en cada celda, para lo cual se realiza lo siguiente:
Se trazo una diagonal en las celdas donde puede producirse un impacto
En la esquina superior izquierda de cada celda, se coloca un nmero entre 1 y 3 para
indicar la magnitud del posible impacto, delante de cada nmero se coloc el signo (-) si
el impacto es perjudicial y (+ o en blanco) si es beneficioso.
En la esquina inferior derecha de cada celda, se coloc un nmero entre 1 y 3 para
indicar la importancia del posible impacto.
- Se adiciono dos filas y dos columnas de celdas de cmputos, en donde:
En la primera celda de computo se sumo los ndices (-) del producto de la magnitud e
importancia.
En la segunda celda se sumo los ndices (+) del producto de la magnitud e importancia.
Los resultados (agregacin de impactos) indican cuales son las actividades ms
perjudiciales o beneficiosas para el ambiente y cules son las variables ambientales ms
afectadas, tanto positiva como negativamente. Para lo cual se multiplico el valor de la
magnitud con el de la importancia de cada celda y se la adiciono algebraicamente segn
cada columna, la misma operacin matemtica se realizo para cada fila.
Criterios de evaluacin:
Para la magnitud, vamos a analizar los siguientes criterios con sus respectivos valores:

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EXTENSIN: Puntual, local o regional con el valor de 1,2 y 3 respectivamente


INTENSIDAD: Baja, moderada o Alta, con el valor de 1, 2 y 3 respectivamente
DURACIN:
Espordica, temporal o permanente, con el valor de 1, 2 y 3
respectivamente.
Para la importancia:
REVERSIBILIDAD: Reversible, poco reversible o irreversible, con el valor de 1, 2 y 3
respectivamente
LOCALIZACIN:
Puntual, local o regional, con los valores de 1, 2 y 3 respectivamente.
PERSISTENCIA:
Espordica, temporal o permanente, con el valor de 1, 2 y 3
respectivamente.
Por lo tanto para el clculo del valor de la magnitud la frmula ser:
M= (e+i+d); donde:
M = magnitud
e = extensin
i = intensidad
d= duracin
Para la importancia, la frmula de clculo ser:
I= (r+l+p); donde:
I = importancia
r = reversibilidad
l = localizacin
p = persistencia
En el siguiente cuadro se resumen los criterios y valoracin para la identificacin y
evaluacin de impactos ambientales:
Cuadro 2: Criterios y Valoracin para la identificacin de Impactos Ambientales
ATRIBUTOS
SIGNO (S)

DESCRIPCIN
POSITIVO
NEGATIVO
EXTENSIN (e)

MAGNITUD (M)

INTENSIDAD (i)

DURACIN (d)

REVERSIBILIDAD (r)
IMPORTANCIA (I)

LOCALIZACIN (l)

PERSISTENCIA (p)

RANGO

PUNTUAL
LOCAL
REGIONAL
BAJA
MODERADA
ALTA
ESPORDICA
TEMPORAL
PERMANENTE
REVERSIBLE
POCO REVERSIBLE
IRREVERSIBLE
PUNTUAL
LOCAL
REGIONAL
ESPORDICO
TEMPORAL
PERMANENTE

CALIFICACIN
(+)
(-)
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3

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De acuerdo al cuadro anterior y en base a la matriz causa efecto de identificacin y


valoracin de impactos ambientales elaborados para el presente estudio; los impactos se
clasifican en positivos y negativos.
Para facilitar la interpretacin de los resultados obtenidos, estos pueden ser jerarquizados en
las categoras de: Alto, moderado y bajo; para lo cual adoptamos tanto para la magnitud
como para la importancia la siguiente escala porcentual:
-

De 1 hasta 50%= impacto Bajo


De 51 hasta 100% = impacto Moderado
De 101% en adelante = impacto Alto

Para la definicin de esta escala tomamos como criterio el hecho que todos los valores que
intervienen en los clculos realizados, se derivan de la escala construida con los valores de 1
a 3 para la evaluacin de los impactos; si transformamos a esta escala ordinal en escala
porcentual, al valor ms alto de 3 le corresponde el 101% en adelante; al 2, moderado el 51
100% y al 1, bajo, de 1 50%; establecindose los rangos respectivos, se construye la
escala indicada.
3.3.

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El Camal Municipal de la Ciudad de Catacocha, dentro del proceso de construccin,


operacin, mantenimiento y cierre, ejecuta las siguientes actividades, tal como se detalla en
el siguiente cuadro:
Cuadro 3: Actividades del Camal Municipal de la Ciudad de Catacocha
FASE DE CONSTRUCCIN

Por el funcionamiento de maquinaria


Entrada y salida de vehculos
El polvo que se levanta por las
operaciones que se realizan por el
proceso de construccin
El ruido que se produzca por la utilizacin
de la maquinaria de construccin
Generacin de fuentes de trabajo y
ocupacin de mano de obra
Alteracin o deterioro de la calidad de
vida de los habitantes por ruido y
vibraciones y gases.
Afeccin de la salud de los trabajadores
de la construccin del camal.
Peligro de accidentes de trabajo.
Compactacin del suelo por el uso de
maquinaria.
Presencia de residuos slidos como:
fundas de cemento y de sus derivados,
residuos de tuberas y retazos de madera.

Alteracin de la
calidad del aire

Aspecto
Econmico

Influencia

Alteracin de los
niveles de ruido

Duracin

Impacto

Afectacin

Factor Ambiental

Importancia

Intensidad

Magnitud

Baja
Media

Baja
Baja

Temporal
Temporal

Puntual
Puntual

Media

Baja

Temporal

Puntual

Media

Baja

Temporal

Puntual

Alta

Baja

Temporal

Puntual

Baja

Media

Media

Puntual

Baja

Baja

Temporal

Puntual

Media

Baja

Media

Puntual

Baja

Baja

Media

Puntual

Baja

Baja

Temporal

Puntual

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Factor Ambiental

Aire

Aspecto
Econmico

Suelos

Agua

Impacto

Malos Olores
Media
Media
Generacin de ruidos por la
entrada y salida de vehculos
Media
Baja
de transporte de ganado vivo
y faenado
Generacin de ruido en los
Baja
Media
procesos de faenamiento
Generacin de fuentes de
trabajo y ocupacin de mano
Alta
Baja
de obra calificada
Alteracin de la calidad de
vida de los habitantes del
Baja
Media
sector por ruido vibraciones y
olores.
Peligro de accidentes de
trabajo y laborales a
Baja
Baja
terceros.
Prdidas econmicas en el
sector por alguna situacin
Baja
Baja
de peligro
Generacin de empleo a
personas del sector que
Alta
Baja
indirectamente logran
mejorar su nivel de vida
Acumulacin de estircol
Alta
Baja
producido en los corrales.
Generacin de desechos
slidos producidos por las
Baja
Media
actividades de faenamiento
Contaminacin del agua por
Baja
Baja
actividades de faenamiento
FASE DE MANTENIMIENTO
Magnitud

Puntual

Temporal

Puntual

Temporal

Puntual

Media

Puntual

Importancia
Influencia

Paisaje

Temporal

Duracin

Fauna

Afectacin

Flora

Intensidad

Suelo

Presencia de residuos lquidos como:


aceite quemado, derrame de
combustibles producto del cambio y del
Media Media
abastecimiento a la maquinaria, del
producto de las concreteras al momento
de las fundiciones de la obra.
Desbroce de la vegetacin del rea de
Media Media
influencia del proyecto
Desplazamiento de la fauna local, por
Media Media
ruido y movimiento de maquina
Alteracin del paisaje natural, por
generacin de slidos(movimiento de
Media Media
tierra)
FASE DE OPERACIN Y FUNCIONAMIENTO
Magnitud

Temporal

Puntual

Temporal

Puntual

Media

Puntual

Temporal

Puntual

Media

Puntual

Temporal

Puntual

Media

Puntual

Temporal

Puntual

Media

Puntual

Temporal

Puntual

Media

Puntual

Importancia

Suelo

Alteracin de los
niveles de ruido
Alteracin de la
calidad del aire
Aspecto Econmico

3.3.1.

Impacto
Compactacin del suelo por el
desmontaje de las
instalaciones
Presencia de residuos slidos
como: escombros
Por el funcionamiento de
maquinaria
El polvo que se levanta por las
operaciones que se realizan
por el proceso desmontaje
Generacin de fuentes de
trabajo y ocupacin de mano
de obra

Influencia

Afectacin

Puntual

Temporal

Puntual

Temporal

Puntual

Importancia
Influencia

Factor Ambiental

Duracin

Socioeconmico

Temporal

Duracin

Suelo

Contaminacin del agua


usada para el enfriamiento
del ganado y limpieza de
Baja
Media
las instalaciones (corrales y
trampas de grasa)
Contaminacin del suelo
por residuos producto del
faenamiento y limpieza de
Baja
Media
las instalaciones
(administrativo y corrales)
Accidentes laborales al
personal (cortocircuitos,
Baja
Media
cadas, corto punzantes)
FASE DE CIERRE
Magnitud
Afectacin

Agua

Impacto

Intensidad

Factor Ambiental

Intensidad

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Baja

Baja

Media

Puntual

Baja

Baja

Temporal

Puntual

Baja

Baja

Temporal

Puntual

Media

Baja

Temporal

Puntual

Alta

Baja

Temporal

Puntual

Matriz de identificacin de impactos ambientales

En base a la metodologa planteada, se formo la matriz de identificacin de impactos


ambientales, que relacionan las actividades del camal municipal con los factores ambientales
considerados, se seala en la siguiente matriz:

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Matriz 1: Identificacin de Impactos Ambientales

X
X

Eliminacin de desechos lquidos

Retirada de instalaciones temporales

Acciones de restauracin del medio

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

X
X

Cierre

Eliminacin de desechos slidos

Despacho del Producto

rea de Lavado, Corte y Eviscerado

Corte de Patas

Desollado

Escaldado

Degello

Sangrado

Izado

Noqueo

Duchado

X
X

Mantenimiento

X
X

Control Sanitario

rea de Corrales

Trasporte y Recepcin de los animales

Obras de arte e Instalaciones

Preparacin del Hormign, para Cimentaciones


y Muros

Desalojo del material excavado

X
X

Manipulacin del material excavado

Excavaciones y desbanques

1. ABIOTICO (FISICOS)
A. Suelos
1. Estabilidad
2. Estructura
b. Agua
1. Calidad del agua
C. Aire
1. Calidad del aire (malos olores)
2. Nivel sonoro
2. Paisaje
Paisaje rural y natural
3. BIOTICO (BIOLOGICOS)
A. Flora
1. Desbroce
2. Recuperacin (cubierta vegetal)
B. Fauna
1. Diversidad y Abundancia
4. SOCIOECONOMICOS
1. Empleo
2. Comercio y Produccin
3. Salud y seguridad
4. Tranquilidad y Armona
5. SOCIOCULTURALES
1. Costumbres y Tradiciones

Replanteo

Instalacin del campamento y batera sanitaria


provisional

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE CATACOCHA


ETAPAS
Operacin
Construccin
Faenamiento de Ganado
Recepcin de
Ganado
Sacrificio y faenado

FACTORES NEGATIVOS
FACTORES POSITIVOS

X
X
X
X

X
X

X
X

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Como se puede observar, la matriz anterior contiene la identificacin de impactos ambientales,


mediante la relacin causa efecto. Lo que demuestra de una forma general todos los impactos
positivos y negativos que generan la construccin, operacin, mantenimiento y cierre del camal
municipal. De manera global; existe un total de 148 interacciones, de las cuales 25 son positivas
(17%) y 121 son negativas (83%).
3.4. EVALUACIN Y JERARQUIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
3.4.1.

Evaluacin

En la siguiente matriz se puede observar la evaluacin de impacto ambiental:

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Matriz 2: Evaluacin de Impactos Ambientales

- 1/2
- 1/2

- 1/2

- 1/2

- 1/2

- 1/3

-3/3

- 3/3

- 3/3

-3/3
-2/1

- 3/3

- 3/3

-2/3
-2/3

-3/3

Agregacin de impacto

Acciones de restauracin del medio

-1/3
-1/1

Afecciones positivas

Retirada de instalaciones temporales

-1/2

Afecciones negativas

Eliminacin de desechos lquidos

Cierre

Eliminacin de desechos slidos

Mantenimiento

Despacho del Producto

rea de Lavado, Corte y Eviscerado

Corte de Patas

Desollado

Escaldado

Degello

Sangrado

Izado

Noqueo

Duchado

-3/3
-3/3

- 1/3

- 1/2

- 1/2

-3/3
-3/3

Control Sanitario

- 2/2

rea de Corrales

- 3/2

Trasporte y Recepcin de los animales

- 3/3

Obras de arte e Instalaciones

- 2/3

Preparacin del Hormign, para Cimentaciones


y Muros

- 2/3

Desalojo del material excavado

- 1/2
- 3/3

Manipulacin del material excavado

Excavaciones y desbanques

1. ABIOTICO (FISICOS)
A. Suelos
1. Estabilidad
2. Estructura
b. Agua
1. Calidad del agua (malos olor)
C. Aire
1. Calidad del aire
2. Nivel sonoro
2. Paisaje
Paisaje rural y natural
3. BIOTICO (BIOLOGICOS)
A. Flora
1. Desbroce
2. Recuperacin (cubierta vegetal)
B. Fauna
1. Diversidad y Abundancia
4. SOCIOECONOMICOS
1. Empleo
2. Comercio y Produccin
3. Salud y seguridad
4. Tranquilidad y Armona
5. SOCIOCULTURALES
1. Costumbres y Tradiciones
Afectaciones negativas
Afectaciones positivas
Agregacin de impacto

Replanteo

Instalacin del campamento y batera sanitaria


provisional

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE CATACOCHA


ETAPAS
Operacin
Construccin
Faenamiento de Ganado
Recepcin de
Ganado
Sacrificio y faenado

5
9

- 29
- 57

20

- 99
- 73
- 36

-3/3

-3/3

-1/1

-1/2

-3/2

-1/2

-1/2

-2/2

-1/1

-3/3

-1/1

-2/2

-3/3

-3/2

-1/1

-1/2
-2/2

-1/1
-2/1

-1/1
-1/2

-1/2

-1/1

-1/1

-1/1

-1/2
-1/1

-2/3

-2/2

-3/3

-3/3

-1/2
-2/3

-2/2
-3/2

18
10

-3/3

-3/3

-1/2

2/3

-1/2

-1/2

2
2

-4
-4

-2/1

-1/1

- 11

3/3

3/3

-3/3
-3/3

-3/3
-2/2

10
1
- 41

7
2
- 20

-3/3

2/3

- 1/1

- 1/1

-2/2

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

3/3

- 3/3
- 2/2

- 3/3
- 1/1

- 3/3
- 1/1

- 3/3
- 1/1

- 1/1
- 1/1

- 2/3

- 3/3

-2/1
-2/2

-2/3
-2/3

-1/1
-1/1

-1/1
-2/3

-2/3
-3/3

-3/2

-2/1

-3/1

-2/3

-1/1

-2/2

-3/3

9
1
- 31

7
1
- 18

4
1
- 11

4
1
-5

5
1
- 14

4
1
- 18

1
2
6

7
1
- 35

5
1
- 30

4
1
-3

5
1
- 13

5
1
- 10

4
1
-2

3
1
-1

3
1
3

3
1
0

3
1
3

4
1
1

3
1
- 15

3/3
3/3
-2/1
-2/2

4
2
7

-1/2

-2/3
-2/3

-2/2
-1/2

-1/1
8

-1/1
9

- 41

- 40

22
1
24
15
2
1

- 32

198
9
- 129
- 59
-2

1
1

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3.4.2. Jerarquizacin
De acuerdo a la matriz anterior y analizando la evaluacin ambiental cualitativa; las
actividades de construccin, operacin, mantenimiento y cierre del camal municipal, es
beneficioso para el ambiente, en especial para el componente socioeconmico; el resultado
de agregacin de impactos ambientales global es positivo (+2).
Es positivo porque esta actividad, genera fuentes de empleo, con ello se genera ingresos
econmicos para las personas que viven en el sector y las familias que dependen de estas
personas.
Pese a que la evaluacin de impactos ambientales final, que resulto negativa, por los
impactos generados al ambiente (malos olores, generacin de ruidos, desbroce de
vegetacin, desplazamiento de la fauna local, alteracin del paisaje natural) como tambin
en salud ocupacional de sus trabajadores; los mismos que a travs de medidas de
mitigacin, prevencin y compensacin, trataran de ser resueltos por la implementacin y
aplicacin del plan de manejo ambiental que se propondr ms adelante en este estudio; por
otro lado tambin se constato que la evaluacin de impactos en la parte socioeconmica
resulto positiva por generacin de fuentes de empleo en las diferentes fases que presenta el
proyecto (Construccin, Operacin, Mantenimiento y Cierre).
3.5.

ANLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES POR ACTIVIDADES

7.5.1 Efectos a producirse en el agua.


Ya que en esta actividad productiva el principal recurso a ser usado es el agua de tomar
muy en cuenta su uso y manejo durante las actividades que se realizarn durante la
construccin, funcionamiento y mantenimiento, cabe mencionar que durante el faenamiento
el agua ser un factor primordial dentro de todos los procesos, es por eso que se dar mayor
nfasis al cuidado de este recurso, para lo cual se implantar una trampa de grasas, a donde
se dirigirn las aguas contaminadas con restos de estircol, residuos de faenamiento
(sangre, estircol, grasas, restos de intestinos y vsceras, cuero, pelo, etc.), antes de la
descarga al alcantarillado.
En lo referente a los efectos que se producen en la etapa de mantenimiento a este factor,
sera la generacin de residuos lquidos provenientes de las actividades de limpieza de las
instalaciones, corrales y rea de faenamiento.
7.5.2 Efectos a producirse en el suelo.
En lo relacionado a la fase de operacin y funcionamiento, al contar con todas las reas con
recubrimiento de hormign y con sus respectivas canaletas o drenajes no se identifica
afectacin al suelo, en la fase de construccin y cierre habr una mnima afectacin, adems
ser temporal.
7.5.3 Efectos a producirse en el aire.
En la fase de construccin y fase de cierre la contaminacin del aire ser temporal a
consecuencia del levantamiento de polvo por transporte de materiales y escombros, como
tambin por el ruido que es ocasionada por la maquinaria, lo que trae un impacto a la salud
de los trabajadores.

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El aire circundante en el Camal Municipal de Catacocha en las actividades de funcionamiento


se puede ver afectado, en el momento de la llegada del ganado para su faenamiento y
durante el despacho, por la emanacin de gases a la atmsfera a travs de los tubos de
escape de los camiones, adems de la produccin de olores resultantes del faenamiento
contaminando el aire.
En la fase de mantenimiento, al existir vientos moderado en la zona, los gases son
esparcidos rpidamente en la atmsfera, al realizar una limpieza de los restos del
faenamiento por parte de un equipo de limpieza, se podr minimizar el impacto de los malos
olores al ambiente a travs de una correcta disposicin de los residuos.
7.5.4 Efectos a producirse en el aspecto socio-econmico y cultural.
La construccin del camal y fase de cierre, originar fuentes de empleo de los habitantes del
barrio aledao (Consacola), sin embargo su efecto negativo sera accidentes laborales
producto de la utilizacin de la maquinaria.
En lo referente a la fase de operacin (funcionamiento), el camal beneficiar indirectamente
a un gran nmero de familias, debido a la comercializacin de carne en un estado apto para
el consumo humano certificada con altos parmetros de calidad e higiene durante el
faenamiento; y en la fase de mantenimiento los impactos que se darn son nuevas fuentes
de trabajo y mayor seguridad en el sector ya que habr guardias e iluminacin del lugar.

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IV.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.

4.1.

INTRODUCCIN.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), es una herramienta que permite proponer medidas o
estrategias que se deben seguir para en la medida de lo posible se pueda evitar,
contrarrestar, reparar, remediar, compensar e inclusive regenerar los diferentes factores
ambientales que se vieron afectados por las actividades contempladas en la ejecucin del
proyecto y las que se ejecutaran en lo posterior. Este PMA est diseado en base a medidas
principales enfocadas en lograr: prevencin, proteccin, mitigacin, seguimiento, control,
recuperacin, capacitacin, restauracin, compensacin, etc., en el rea donde se
implementar el proyecto; el siguiente PMA est elaborado de acuerdo a las actividades que
se desarrollen en el proyecto del Camal Municipal de la ciudad de Catacocha, estableciendo
las disposiciones preventivas y correctivas logrando el principio de sustentabilidad y
conseguir la administracin ambiental adecuada. El PMA, se enmarcar dentro de la
estrategia de la proteccin y conservacin del ambiente, se lo considera como una parte
fundamental del desarrollo sustentable, debido a que contribuye al impulso social,
econmico y ambiental de los beneficiarios del proyecto.
4.2. DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) ser la herramienta que sirva tanto al
constructor o ejecutor (beneficiarios), como a la Autoridad Ambiental, para dar seguimiento
a las actividades previstas para prevenir, mitigar, controlar o compensar los impactos socio
ambientales identificados en cada una de las fases del proyecto. En el marco de los
requisitos establecidos en el Sistema Unificado de Manejo ambiental, para la elaboracin del
Plan de Manejo Ambiental, y en base a la Identificacin de Impactos Ambientales, se
considera los siguientes programas de manejo ambiental para las diferentes etapas y
actividades del proyecto:
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa
Programa

de
de
de
de
de
de
de
de
de
de

Prevencin y Mitigacin
Sealizacin
Manejo de Desechos Slidos y Lquidos
Restauracin de reas intervenidas
Capacitacin
Contingencia
Relaciones Comunitarias
Seguridad y Salud Ocupacional
Cierre o Abandono
Seguimiento y monitoreo

En cada uno de los programas, las medidas se identifican de acuerdo a los siguientes
parmetros:
-

Nombre de la medida.
Tipo de medida
Descripcin detallada de la medida
Objetivos de la medida
Impactos a gestionar
Responsables de la ejecucin
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin
Cronograma de implementacin
Detalle de recursos para su ejecucin

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Costos de la medida planteada


Indicadores
Medios de verificacin
Diseos en caso de ser necesarios

Las medidas de mitigacin, prevencin y compensacin se clasifican como medidas No


Complejas; ya que son de fcil aplicacin, no se requiere de reformas o disposiciones legales
especiales; y son conocidas y aceptada en el medio.
A. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN.
A continuacin se indica las medidas y sus caractersticas:
FASE DE CONSTRUCCIN

MEDIDA 1.

Nombre de la medida: Calibracin de la maquinaria pesada.


Tipo de medida: Medida de mitigacin.
Descripcin de la medida: El Contratista y/o propietario de la maquinaria, debern
efectuar la calibracin y puesta a punto del equipo pesado (volquetes, tractores, rodillos,
retroexcavadora, etc.), de modo que su ptimo funcionamiento genere la menor produccin
de ruido y emanacin de gases a la atmsfera. El mantenimiento de la maquinaria deber
ser realizado peridicamente para minimizar los efectos nocivos de la contaminacin del aire
por emisiones de partculas, gases y humo.
Objetivo de la medida:
- Contar con maquinaria pesada en ptimas condiciones, para minimizar las
emanaciones de partculas, gases a la atmosfera.
Impactos mitigados: Incremento de los niveles de ruido; contaminacin del aire con
polvo, gases y partculas; problemas respiratorios por levantamiento de polvo.
Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista.
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: El tiempo ser cada 2 veces al mes,
durante el tiempo (8 meses) que dure la construccin del camal.
Cronograma de implementacin: Fase de Construccin.
Indicador: Quincenalmente la maquinaria pesada que laborar en el proceso de
construccin del camal municipal, ser revisada por una mecnica automotriz de la ciudad de
Catacocha y portar su respectivo comprobante de chequeo, este chequeo se lo har en la
mecnica automotriz designada.
Medios de Verificacin: Comprobantes de pago por chequeo mecnico, informes de
chequeo de la mecnica.
Costo: USD $ 400,00; su costo est asumido por el presupuesto del contratista.

MEDIDA 2.

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Nombre de la medida: Transporte ordenado de materiales, desechos y escombros.


Tipo de medida: Medida de mitigacin.
Descripcin de la medida: El transporte de materiales ptreos para la construccin, as
como los desechos y escombros generan polvo y la presencia de piedras y otros materiales
que podran afectar a los automovilistas y peatones que transitan por esos lugares.
Las medidas de mitigacin sern:
- Cubrir todas las volquetas cargadas, con lonas o toldos que cubran totalmente el cajn
de la volqueta.
- Las volquetas debern circular a velocidades no mayores a 45 Km/h por las calles y
avenidas habilitadas para la circulacin de vehculos pesados.
Objetivo de la medida:
- Evitar daos a las personas, propiedad pblica y privada, al momento de transportar
materiales de construccin, desechos y escombros del camal municipal y hacia el lugar
de construccin
Impactos mitigados: Contaminacin del aire con polvo, gases y partculas; problemas
respiratorios por levantamiento de polvo.
Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista.
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: En todo momento que se transporte
materiales de construccin, escombros, etc.
Cronograma de implementacin: Construccin.
Indicador: Al momento de transportar los materiales de construccin, todas las volquetas
cuentan con toldos de proteccin.
Medios de verificacin: Fotos, observaciones directas, reportes de fiscalizacin.
Costo: USD $ 275,00, este rubro est incluido en el presupuesto del contratista

MEDIDA 3.

Nombre de la medida: Control de material particulado (polvo).


Tipo de medida: Medida de prevencin.
Descripcin de la medida: Se regara cuando se estime conveniente, sobre todo en das
soleados con la ayuda de una maquinaria (regadora) las vas y accesos abiertos en el interior
del proyecto del camal municipal para evitar que el trnsito de vehculos y maquinaria
pesada que levante polvo y cause malestar a trabajadores y vecinos del lugar.
Objetivo de la medida:
- Evitar que el trnsito de vehculos y maquinaria pesada que levante polvo y cause
malestar a trabajadores y vecinos del lugar.

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Impactos mitigados: Contaminacin del aire con polvo, gases y partculas; problemas
respiratorios por levantamiento de polvo.
Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista.
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: Se regara con agua especialmente los das
soleados, con fuertes vientos; y cuando a criterio del constructor, trabajadores y tcnicos lo
exijan.
Cronograma de implementacin: Construccin.
Costo: USD $ 175,00; este rubro est incluido en el presupuesto del contratista.
Indicador: En los das con intenso sol se regaran las vas y accesos al proyecto de forma
constante para evitar emanaciones del polvo a la atmsfera.
Medios de verificacin: Fotos, videos, informes de fiscalizacin.

MEDIDA 4.

Nombre de la medida: Construccin de bateras sanitarias provisionales.


Tipo de medida: Medida de mitigacin.
Descripcin de la medida: El sitio de obra deber estar provisto de instalaciones para
disposicin de excretas, para lo cual se lo conectara con el alcantarillado existente. Luego de
ser usada, la fosa deber ser rellenada, en las condiciones originales del sitio.
Objetivo de la medida:
Asegurar que los trabajadores tengan un lugar adecuado para hacer sus necesidades
fisiolgicas.
Impactos mitigados: Afectaciones en la salud de los trabajadores y tcnicos,
contaminacin del suelo.
Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista.
Tiempo y frecuencia de la implementacin: Se lo implementara antes de iniciar la etapa
de construccin.
Cronograma de implementacin: Se implementara en la etapa de construccin.
Indicador: La presencia de una batera sanitaria.
Medios de Verificacin: Fotos, Observaciones directas, reportes de la fiscalizacin del
proyecto.
Costo: USD $ 480,00. Este rubro est incluido en el presupuesto del contratista.
FASE DE OPERACIN

MEDIDA 5.

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Nombre de la medida: Control del ruido.


Tipo de medida: Medida de prevencin y mitigacin.
Descripcin de la medida: Se proceder de la siguiente manera:
-

Mantenimiento adecuado de la maquinaria y aparatos usados en los procesos de


faenamiento
Dotacin de los implementos bsicos de seguridad laboral en especial de protectores
auriculares.
Reducir las emisiones sonoras, apagando los camiones que se encuentren estacionados,
mientras se realizan las actividades de descarga de los animales y despacho del
producto.

Objetivo de la medida:
- Reducir las fuentes emisoras de ruido
- Absorber o atenuar el ruido entre la fuente emisora y el receptor.
Impactos mitigados: Afectacin de la salud de los trabajadores, incremento del ruido en
el rea directa del camal municipal.
Responsables de la ejecucin de la medida: Municipio de Paltas.
Cronograma de implementacin: Operacin, se dar en el segundo trimestre de cada
ao.
Indicador: En el caso del uso de equipos de proteccin personal, se verificar el estricto
cumplimiento de la medida, as como registros del mantenimiento de la maquinas y equipos
utilizados.
Medios de verificacin: Fotos, videos, informes de fiscalizacin.
Costo: USD $ 600,00.

MEDIDA 6.

Nombre de la medida: Control de malos olores.


Tipo de medida: Medida de prevencin y mitigacin.
Descripcin de la medida: Con el fin de evitar molestias por olores al interior de la planta
se ha procedido a construir ventanales alto protegidos con malla fina para que los olores se
evacuen y no ingresen insectos al camal municipal; como tambin se colocara un extractor
de olor en la zona de disposicin de residuos del proceso.
Se debe destinar una rea sealada, la cual prestar las condiciones necesarias, para la
disposicin de los residuos momentneos, puesto que en ciertas ocasiones se pueden
retrasar el recolector de basura.
Objetivo de la medida:
- Reducir la contaminacin del aire producido por toda la lnea del proceso.
- Reducir molestias en la comunidad colindante por la generacin de malos olores.

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Impactos mitigados: Contaminacin del aire por los olores provenientes del proceso de
faenamiento.
Responsables de la ejecucin de la medida: Municipio de Paltas.
Cronograma de implementacin: Operacin.
Indicador: Se evaluar molestias en la comunidad en caso de existir
Medios de verificacin: Fotos, videos, informes de fiscalizacin.
Costo: USD $ 500,00.
B. PROGRAMA DE SEALIZACIN DE OBRAS.
A continuacin se indica las medidas y sus caractersticas:
FASE DE CONSTRUCCIN

MEDIDA 1.

Nombre de la medida: Sealizacin de las reas de construccin (ingreso, obras).


Tipo de medida: Medida de mitigacin.
Descripcin de la Medida: La rotulacin incluir la fabricacin y colocacin de los letreros
de acuerdo con los planos del proyecto. Los letreros informativos y de advertencia, sern
mviles, se montarn sobre postes o sobre caballetes desmontables. El fondo de la seal
ser siempre reflejante y el contenido estar sujeto al criterio del constructor y las normas
municipales para este tipo de obras. Los letreros informativos sern fabricados de tol,
soldado a un marco hecho de perfil metlico. El poste ser de tubo de hierro galvanizado de
60 mm., de dimetro y la altura ser de 3 m.
Objetivo de la medida:
- Prevencin de accidentes en trabajadores y tcnicos que laboran en el proyecto; as
como la informacin adecuada de la ubicacin de sitios especficos como zona de
desechos, escombros, acceso etc.
Impactos mitigados: Accidentes laborales y seguridad del personal.
Responsable de la ejecucin de la medida: Constructor.
Tiempo y frecuencia de la implementacin: Las sealizaciones se implementan
conjuntamente con el inicio de la construccin del camal municipal.
Cronograma de implementacin: Se implementara en la etapa de construccin.
Indicador: Una vez que se ha iniciado con la construccin del camal municipal, se ha
sealizado el lugar en un 100%.
Medios de Verificacin: Fotos, observaciones directas, recibos de pago de las
sealizaciones fabricadas.

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Costo: Los costos de las seales a implementarse en el proyecto es de 480,00 USD.


FASE DE OPERACIN

MEDIDA 2:

Nombre de la medida: Sealizacin en la parte interior del camal municipal.


Tipo de medida: Medida de mitigacin.
Descripcin de la medida: La colocacin e implementacin de sealtica como son:
La sealizacin se ubicar en lugares adecuados y en forma visible, con la finalidad de
brindar mayores facilidades y regulaciones dentro del camal y el rea de influencia. Los
letreros informativos contendrn lo siguiente: rea de parqueo, Administracin, Matanza,
Faenamiento, Despacho, servicios higinicos, casilleros, etc. Adems se colocar letreros de
prevencin en los lugares que representen peligro para las personas.
Objetivo de la medida:
- Prevenir incidentes o accidentes de trabajadores y visitantes del camal municipal.
- Limitar el acceso de personas no autorizadas a las diferentes reas de la planta.
- Implementar un sistema de sealizacin apropiado que permita identificar reas de
riesgos laborales e informativos.
Impactos mitigados: Seguridad personal y accidentes laborales.
Responsable de la ejecucin de la medida: Municipio de Paltas.
Tiempo y frecuencia de la implementacin: Las sealizaciones se implementan
conjuntamente con el funcionamiento del camal municipal.
Cronograma de implementacin: Se implementara en la etapa de operacin.
Indicador: Una vez que se ha iniciado el funcionamiento del camal municipal, se ha
sealizado el lugar en un 100%.
Medios de Verificacin: Fotos, observaciones directas, recibos de pago de las
sealizaciones fabricadas.
Costo: USD $ 360,00; los costos que demande la realizacin de esta medida son de estricta
responsabilidad del municipio de Paltas y se ajustarn de acuerdo al nmero de sitios que
disponga el camal municipal.
C.

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS Y LQUIDOS.

Para cada tipo de desechos se deben tomar medidas de prevencin y/o mitigacin
especficas.
FASE DE CONSTRUCCIN

MEDIDA 1.

Nombre de la medida: Disposicin de desechos slidos.

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Tipo de medida: Medida de prevencin y mitigacin.


Descripcin de la medida: Se deber disponer de forma adecuada los desechos slidos
que se produzcan en la construccin del camal municipal; la misma que deber ser
recolectada por el servicio municipal del cantn Paltas.
Objetivo de la medida:
- Manejar adecuadamente los desechos slidos que se produzcan en el campamento.
Impactos mitigados: Accidentes laborales y afectaciones de la salud en tcnicos y
trabajadores y contaminacin del suelo.
Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista.
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: La clasificacin y manejo de los desechos
slidos debe ser a diario y a cada momento que se generen este tipo de desechos.
Cronograma de la ejecucin: Construccin.
Costo: Se estima la fabricacin de dos recipientes o tanques para clasificar y manejar los
desechos slidos generados en la construccin y campamento; a un costo de 50 USD cada
uno, dando un total de $ 100,00. Rubro que debe est asumido por el contratista como
responsable de la obra.
Indicador: El campamento cuenta con dos recipientes para disposicin y almacenamiento
de desecho slidos.
Medios de verificacin: Reportes de fiscalizacin, fotos, observaciones directas.

MEDIDA 2.

Nombre de la medida: Manejo de escombros.


Tipo de medida: Medida de mitigacin.
Descripcin de la medida: Definir sitios para escombreras de tal manera que se cause el
menor impacto posible sobre el ambiente.
Primeramente al interior del proyecto, se ubicara un lugar adecuado para la disposicin de
este tipo de materiales; una vez que se ha recogido y apilado en este sitio; se deber
realizar la seleccin adecuada del sitio de escombreras que puede ser: en la entrada de la
obra, para que permita su transportacin, para desalojar los escombros inertes y materiales
inservibles como: fundas de cemento, restos de tubo de pvc, tacos de madera, entre otros,
al relleno sanitario del Municipio de Paltas.
Como criterio general los sitios debern seguir los siguientes criterios generales:
Verificar que solo se est transportando material inerte y no otros residuos slidos.
Construir obras complementarias tales como cunetas v drenajes en las escombreras.
Objetivo de la medida:
- Evitar la prdida de suelos por una inadecuada disposicin de escombros.

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Impactos mitigados: Perdida de suelos en los sitios de disposicin de material sobrante.


Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista.
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: La medida debe aplicarse cada que exista
la suficiente cantidad de inertes y escombros a desalojar.
Cronograma de implementacin: Construccin.
Indicador: El contratista desaloja los escombros que se generan en el proyecto a la
escombrera habilitada por el Municipio de Paltas.
Medios de verificacin: Comprobante de entrega de escombros en el lugar dispuesto,
construccin de cunetas, observaciones directas, fotos, videos.
Costo: USD $ 300; su costo est incluido en el presupuesto del contratista.

MEDIDA 3.

Nombre de la medida: Disposicin de desechos lquidos.


Tipo de medida: Medida de prevencin y mitigacin.
Descripcin de la medida: Se deber disponer de forma adecuada los desechos lquidos
que se produzcan en la etapa de construccin (pinturas, solventes, agua mezclada con
cemento, arena, etc.); para el caso de las pinturas u otros lquidos contaminantes, debern
ser recolectado en recipientes azul, este dispondr de un orificio para almacenar las pinturas
y facilitar su venta o transporte y ser evacuados al relleno sanitario del cantn; en el caso de
las aguas mezcladas con cemento producto del lavado de materiales; estn deben ser
recolectadas en un recipiente y luego evacuadas por los sistemas de alcantarillado local.
Objetivo de la medida:
- Evitar derramar contaminantes al suelo donde se est construyendo el camal municipal
y evitar que por efectos de las escorrenteras de las aguas lluvias, se contamine el
suelo.
Impactos mitigados: Incremento de los niveles de contaminacin del suelo.
Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista.
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: El manejo de los desechos lquidos debe
ser a diario y a cada momento que se generen este tipo de desechos.
Cronograma de la ejecucin: Construccin.
Indicador: Los desechos lquidos pinturas se almacenan y se evacuan al relleno sanitario
para su gestin.
Los desechos lquidos con mezcla de cemento u otros compuestos de construccin se
evacuan a la alcantarilla local.
Costo: Se estima la fabricacin de dos recipientes o tanques para clasificar y manejar los
desechos lquidos generados en la etapa de construccin; a un costo de 50 USD cada uno,

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dando un total de $ 100,00. Rubro est asumido por el contratista como responsable de la
obra y de la ejecucin de la medida planteada.
Medios de verificacin: Reportes de fiscalizacin, fotos, observaciones directas.
FASE DE OPERACIN

MEDIDA 4.

Nombre de la medida: Manejo de desechos slidos orgnicos e inorgnicos


Tipo de medida: Medida de prevencin y mitigacin.
Descripcin de la medida: Se deber partir con una charla informativa al personal que
laborara en el camal municipal acerca de la importancia del manejo de los desechos slidos
Se consideran dos componentes:
1. Desechos Biodegradables y no biodegradables
Concienciar a los trabajadores a no abandonar desechos generados en las instalaciones, sino
a utilizar los respectivos recipientes que se encuentran claramente identificados, color verde
para desechos orgnicos (residuos verdes, residuos de alimentos) y color negro para los
inorgnicos (vajilla desechable, fundas plsticas, restos de plsticos, cartn, material de
oficina obsoleto), para posteriormente y en horario ya establecido, los carros recolectores
municipales los trasladen al relleno sanitario.
2. Desechos provenientes de toda la lnea del proceso de faenamiento
Tanto los restos de cadveres, estircol y otros subproductos del faenamiento no destinados
al consumo humano, se recogen y se venden como materia orgnica para mejoramiento de
suelos y las viseras y tripas para alimento de ganado porcino para lo cual se dispone de
tanques de recepcin de los desechos. Adems adquirir recipientes para poder almacenar
temporalmente los desechos generados por el camal, hasta su disposicin final, evitando de
esta manera la sobre exposicin de los desechos al ambiente y su consecuente impacto
como el olor desagradable y proliferacin de vectores.
Objetivo de la medida:
- Disponer tcnicamente de los desechos producidos en el camal municipal.
- Dar un manejo apropiado de los residuos slidos generados en los procesos de toda la
lnea de faenamiento.
Impactos mitigados: Impactos visuales, Olores desagradables, Proliferacin de vectores
que propicien la transmisin de enfermedades
Responsables de la ejecucin de la medida: Municipio de Paltas.
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: La clasificacin y manejo de los desechos
slidos debe ser cada da y a cada momento que se generen este tipo de desechos.
Cronograma de la ejecucin: Operacin.

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Indicador: El camal municipal cuenta con cuatro recipientes para disposicin y


almacenamiento de desecho slidos.
Medios de verificacin: Reportes de fiscalizacin, fotos, observaciones directas.
Costo: el costo es de USD $ 1000,00. Se estima la fabricacin de cuatro recipientes o
tanques y dos contenedores.

MEDIDA 5.

Nombre de la medida: Tratamiento de desechos lquidos.


Tipo de medida: Medida de prevencin y mitigacin.
Descripcin de la medida:
Se consideran tres componentes:
1. Ahorro de agua
Minimizar el consumo de agua en el proceso de produccin, utilizando sistemas ms
econmicos, como mangueras con vlvulas de presin; y, realizar una pre-limpieza seca de
los equipos y de las reas de produccin, antes de la limpieza hmeda
Controlar y utilizar un desinfectante biodegradable para el lavado de los equipos y reas
antes de empezar el faenamiento.
2. Residuos lquidos
Mediante sistemas de recoleccin ms eficientes durante el proceso de desangrado de los
animales evitar al mximo el contacto de este lquido con el agua proveniente de las otras
actividades de la planta.
Para los residuos provenientes del proceso de visceracin que contienen grasas, contenidos
de vsceras e intestinos. La planta contara con un sistema de rejillas para recuperar este tipo
de slidos. Se recomienda analizar el dimetro de las rejillas, con el fin de recolectar la
mayor cantidad de materia slida y disminuir la carga en el efluente a tratar.
3. Construccin de trampa de grasa
Con el fin de cumplir con la normativa ambiental, y con el fin de complementar el
tratamiento por rejillas, se construir una trampa de grasa antes de la disposicin al sistema
del alcantarillado. Cabe sealar que se debe realizar un estudio para su diseo.
Objetivo de la medida:
- Reducir el consumo de agua en el proceso de produccin.
- Minimizar la carga orgnica de los residuos lquidos antes de la descarga al sistema de
alcantarillado
Impactos mitigados: Reducir la carga contaminante en los residuos lquidos
Responsables de la ejecucin de la medida: Municipio de Paltas.

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Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: El manejo de los desechos lquidos debe


ser cada da y a cada momento que se generen este tipo de desechos.
Cronograma de la ejecucin: Operacin.
Indicador: Revisin de la trampa de grasa con sus respectivas rejillas y verificacin de
mangueras utilizando vlvulas de presin.
Medios de Verificacin: Fotos, observaciones directas
Costo: USD $ 1508,00 que representan el costo de cada uno de los componentes sealados
D.

PROGRAMA DE RESTAURACIN.

FASE DE CONSTRUCCIN

MEDIDA 1.

Nombre de la medida: Reforestacin de reas verdes en zonas intervenidas.


Tipo de medida: Medida de mitigacin.
Descripcin de la Medida:
De acuerdo al diseo civil aprobado, el proyecto contara con un espacio de reas verde las
cuales sern reforestadas con especies nativas amenazadas de extincin a nivel regional
como el Sauce (Salix humboldtiana), Arabisco (Jacaranda mimosifolia), Flor de Rey (Hibiscus
rosa sinensis L).
Siembra de otras especies ornamentales en las reas verdes.
La plantacin se recomienda efectuarla lo ms prxima a la estacin lluviosa (diciembre),
para aprovechar el agua de las precipitaciones y mejorar el desarrollo de la plantacin. Si se
efecta la plantacin en la poca seca, entonces el riego deber ser dos veces por semana
durante los 6 primeros meses y luego se lo ejecutar una vez cada 15 das. Una vez
realizada la recepcin definitiva de las obras, el Municipio de Paltas, deber apoyar en el
mantenimiento de las plantaciones de rboles y arbustos, incluyendo labores de resiembra,
limpieza de malas hierbas (3 veces al ao), clareo y raleo (cada dos aos).
Objetivo de la medida:
- Reforestar las zonas verdes, con especies nativas.
- Conservar las especies nativas en peligro de extincin a nivel regional
Impactos mitigados: Alteracin de la flora, modificacin de hbitats para fauna,
modificacin de paisaje.
Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista.
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: La plantacin se la har por una sola vez
en la etapa de construccin del proyecto, justo antes de entregar las obras definitivas.
Cronograma de implementacin: Construccin.

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Indicador: Verificacin visual de que en reas verdes, se ha reforestado con las especies
nativas mencionadas y otras (nativas de hbito arbreo), facturas de compra de plntulas.
Medios de verificacin: Observaciones directas, fotos
Costo: USD. $ 700,00.
E.

PROGRAMA DE CAPACITACIN.
A continuacin se detallan las medidas y sus caractersticas:

FASE DE CONSTRUCCIN

MEDIDA 1.

Nombre de la medida: Capacitacin en primeros auxilios para el personal que laborara en


la construccin del camal municipal.
Tipo de medida: Medida de Informacin, prevencin y mitigacin.
Descripcin de la medida: Se concienciar a los trabajadores a travs de charlas, de la
importancia de la concentracin durante la ejecucin de cualquier actividad, recordndole
que las situaciones que se salen de lo rutinario del trabajo, son las primeras causas de
distraccin, prdida de concentracin y consecuentemente incidentes y accidentes.
Procurando reforzar conocimientos y enseanzas, como por ejemplo, que los sentidos no se
encuentren obstaculizados (visin, audicin, tacto) ya que stos son los principales
indicadores para reaccionar ante una situacin de emergencia. Durante la fase constructiva
se entrenar al personal de trabajo sobre el uso correcto del botiqun de primeros auxilios y
tcnicas de primeros auxilios.
Objetivo de la medida:
- Instruir y concienciar al personal que labora en la construccin del camal municipal en
temas relacionados a primeros auxilios y qu hacer si se presenta una circunstancia de
esta naturaleza.
Impacto mitigados: Accidentes laborales en tcnicos y trabajadores.
Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista.
Tiempo y frecuencia de la implementacin: En el primer mes de iniciado la ejecucin
de obras se dar una charla de capacitacin.
Cronograma de implementacin: Se implementara una en la etapa de construccin.
Indicador: Inmediatamente de dar inicio a la construccin del camal municipal, se ha
coordinado con la Cruz Roja Paltas para que capacite al personal en temas de primeros
auxilios.
Medios de Verificacin: Lista de asistentes a la reunin, informes de la Cruz Roja Paltas.
Costo: USD $ 130,00. USD

MEDIDA 2.

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Nombre de la medida: Dotacin de equipos contra incendios (extintores).


Tipo de medida: Medida de Informacin, prevencin y mitigacin
Descripcin de la medida: Durante la fase de construccin del proyecto, se entrenar al
personal sobre el uso de equipos, herramientas y materiales necesarios a utilizar durante
una emergencia como el manejo de extintores de incendios, se solicitar el apoyo del Cuerpo
de Bomberos de Paltas.
Objetivo de la medida:
- Atencin preliminar a eventuales incendios.
Impactos mitigados: Accidentes en tcnicos y trabajadores.
Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista.
Tiempo y frecuencia de la implementacin: En el primer mes de iniciado la ejecucin
de obras se dar una capacitacin.
Cronograma de implementacin: Se implementara una en la etapa de construccin.
Indicador: Durante la construccin del camal municipal, se ha coordinado con el Cuerpo de
Bomberos Paltas para que capacite al personal en el uso y manipulacin de extintores
contra incendios.
Medios de Verificacin: Lista de asistentes a la reunin, facturas, fotos.
Costo: USD $ 150,00
FASE DE OPERACIN

MEDIDA 3.

Nombre de la medida: Capacitacin en primeros auxilios para el personal que laborara en


la fase de operacin del camal municipal.
Tipo de medida: Medida de Informacin, prevencin y mitigacin.
Descripcin de la medida: Durante la fase de operacin se entrenar al personal de
trabajo sobre el uso correcto del botiqun de primeros auxilios y tcnicas de primeros
auxilios.
Objetivo de la medida:
- Instruir y concienciar al personal que labora en la fase de operacin del camal
municipal a travs de charlas de capacitacin en temas relacionados a primeros
auxilios.
Impacto mitigados: Accidentes laborales en tcnicos y trabajadores.
Responsables de la ejecucin de la medida: Municipio de Paltas.
Tiempo y frecuencia de la implementacin: En el primer mes de iniciado el
funcionamiento del camal se dar una capacitacin al personal.

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Cronograma de implementacin: Se implementara en la etapa de operacin.


Indicador: Inmediatamente de dar inicio al funcionamiento del camal municipal, se ha
coordinado con la Cruz Roja Paltas para que capacite al personal en temas de primeros
auxilios.
Medios de Verificacin: Lista de asistentes a la reunin, informes de la Cruz Roja Paltas.
Costo: USD $ 200,00. USD

MEDIDA 4.

Nombre de la medida: Dotacin de equipos contra incendios (extintores).


Tipo de medida: Medida de Informacin, prevencin y mitigacin
Descripcin de la medida: Durante la fase operacin del proyecto, se entrenar al
personal sobre el uso de equipos, herramientas y materiales necesarios a utilizar durante
una emergencia como el manejo de extintores de incendios, se solicitar el apoyo del Cuerpo
de Bomberos de Paltas.
Objetivo de la medida:
- Atencin preliminar a eventuales incendios.
Impactos mitigados: Accidentes en tcnicos y trabajadores.
Responsables de la ejecucin de la medida: Municipio de Paltas.
Tiempo y frecuencia de la implementacin: En el primer mes de iniciado el
funcionamiento del camal se dar una charla de capacitacin al personal.
Cronograma de implementacin: Se implementara una en la etapa de operacin.
Indicador: Al momento del funcionamiento del camal municipal, se ha coordinado con el
Cuerpo de Bomberos Paltas para que capacite al personal en el uso y manipulacin de
extintores contra incendios.
Medios de Verificacin: Lista de asistentes a la reunin, facturas, fotos.
Costo: USD $ 750,00
F.

PROGRAMA DE CONTINGENCIA.
FASE DE CONSTRUCCIN

MEDIDA 1.

Nombre de la medida: Identificacin de contingencias en la etapa de construccin de


obras.
Tipo de medida: Medida de prevencin y control

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Descripcin de la Medida: Es necesario disponer de una herramienta organizacional y


administrativa, operativa, que permita responder a un evento de grave dao, como incendio,
accidentes de los trabajadores, daos de las mquinas, evacuacin del personal etc. y el
cumplimiento de las medidas a fin optimizar la inmediata respuesta para proteger el capital
humano y las mquinas.
Organizacin
Existen dos posibilidades de contingencias:
a) Explosin e incendio de una mquina y/o quema diesel reservas.
b) Derrumbes y sismos.
Es necesario una estrategia y un procedimiento para actuacin en el caso de emergencia.
Estrategias de comunicacin y cooperacin
Para actuar organizadamente durante los casos de emergencias, es imperativo que los
mandos, desde el Administrador (contratista), operadores de maquinaria y ayudantes, sean
capacitados de antemano, para establecer roles, responsabilidades y acciones inmediatas,
bajo la coordinacin, para lo cual se har un simulacro, a fin de disponer de los recursos que
permitirn la capacitacin y puesta en vigencia de las actividades que ayuden a un
desempeo acorde con el respeto a la naturaleza y el compromiso que tenemos, tambin se
dejar planificado las estrategias para realizar un permanente monitoreo de cada actividad
desarrollada, su cumplimiento y proyecciones.
Acciones de contingencia
Jefe de Obra: Voz de alarma, monitoreando una sirena que se escucha en todo el campo
operativo.
Asistente: Coordina con la administracin exterior al campo, Cruz Roja, Bomberos,
Hospitales para rescates y atencin a los accidentados.
Enfermera o encargado. Atencin inmediata primeros auxilios a los accidentados.
Operadores: Ayudar evacuacin accidentados de la construccin.
Cuadrilla mvil: Con dos peones y los operadores ayudar a evacuar hasta la enfermera los
accidentados y, los otros dos peones de ser incendio correr al extintor ms cercano y
accionarlo en el sector del desastre, luego ayudar a la evacuacin.
Antes eventos fortuitos que pongan en riesgo inminente la seguridad de las labores de
construccin (incendios, accidentes, derrumbes, etc.), est temporalmente ser suspendida,
hasta evaluar el grado de afectacin de la infraestructura y ser reanudada una vez que se
restablezcan las condiciones de seguridad.
Objetivo de la medida:
- Atender oportunamente posibles accidentes e imprevistos, ocasionados por el hombre
o por la naturaleza.
Impactos mitigados: Accidentes laborales en tcnicos y trabajadores.
Responsables de la ejecucin de la medida: Contratistas.
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: Esta medida debe ser aplicada durante
todo el periodo que dure la construccin del proyecto.
Cronograma de implementacin: Construccin.

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Indicador: Al momento de ejecutar las obras, se cuenta con un listado de los nmeros
telefnicos de las instituciones de socorro y atencin mdica para atender emergencias que
se susciten en el lugar del proyecto, este listado se lo ubicara en el rea de administracin
en un lugar visible.
Medios de verificacin: simulacros, memorias
Costo: El letrero que contiene los nmeros de emergencia, tendrn un costo USD $ de
25,00 dlares; y, encaso de ocurrir un flagelo, se deber evaluar la magnitud del mismo y
calcular su costo y buscar el apoyo necesario para solventar dicha emergencia.
FASE DE OPERACIN

MEDIDA 2.

Nombre de la medida: Identificacin de contingencias en la etapa de operacin del camal


municipal (funcionamiento).
Tipo de medida: Medida de prevencin y control
Descripcin de la Medida: Se identificarn los eventos que pueden desencadenar en una
emergencia, como movimientos telricos, incendios y accidentes laborales en los diferentes
procesos de operacin, para establecer las medidas de proteccin y mitigacin necesarias, se
dispondr de la logstica definida para atender contingencias ambientales y se activar la
disponibilidad inmediata y prioritaria de recursos disponibles, como:
- Sistemas de transporte.
- Sistemas de comunicacin.
- Herramientas menores.
Segn el nivel de gravedad de la emergencia se notificar a los responsables, conforme a un
listado telefnico que debe estar siempre a la vista; se deber coordinar con otras
instituciones como: Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, Polica. Dentro del camal
municipal se contara con una administracin, para que cumpla las funciones de coordinador
de emergencia, durante una contingencia, cuya responsabilidad ser de: activar la alarma de
emergencias, liderar las acciones preestablecidas de acuerdo al siniestro, manteniendo una
constante comunicacin con las instituciones antes referidas, para informar sobre la
magnitud de los daos, acciones emprendidas, situacin de personal y equipos. El
coordinador de emergencia deber tener un suplente, que cubrir sus responsabilidades en
caso de ausencia.
En caso de movimientos telricos se deber hacer lo siguiente:
- Conservar la calma y controlar los brotes de pnico.
- Protegerse de la cada de ladrillos, lmparas, artefactos elctricos, maderas, cuadros,
equipos, tableros u otros elementos si se encuentra bajo techo.
- Alejarse de vidrios y protegerse debajo de marcos de puertas, mesas, escritorios o de
un lugar resistente de la edificacin.
- En el rea externa del camal municipal, alejarse de paredes, postes, rboles, cables
elctricos y otros elementos que puedan caerse.
- Si observa daos visibles y considerables en el camal tales como cada de muros,
paredes, fracturamiento de columnas, evacuar inmediatamente y no esperar a que den
la seal de evacuacin.

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Recontar a los trabajadores del camal.


Si se queda atrapado utilizar una seal visible o sonora.
Suspender el paso de energa elctrica.
Observe si hay personas heridas, no mueva a los lesionados a no ser que estn en
peligro de sufrir nuevas heridas.
- No pisar escombros en forma indiscriminada, ser muy cuidadoso.
- Si se detectan focos de incendio informar al cuerpo de Bomberos inmediatamente.
-

En caso de un incendio, para evitar que ocurra se deber hacer lo siguiente:


-

Tener siempre los extintores en buen estado, preferiblemente tipo ABC, y ubicados
en zonas de fcil acceso o sitios especficos.
Constantemente revisar y reparar las instalaciones elctricas.
No usar fusibles con mayor capacidad de la requerida ni use cables pelados en
instalaciones elctricas.
Regulacin estricta de trabajos que requieren llamas abiertas y equipos de soldadura.

En el caso de un accidente laboral (quemaduras, cortes o golpes), se deber hacer lo


siguiente:
-

Dar los respectivos primeros auxilios, y dependiendo del grado de gravedad llamar al
centro de salud del cantn.

Objetivo de la medida:
- El objetivo de la medida es velar por la seguridad de las instalaciones, la integridad o
salud del personal que labora en el camal.
Impactos mitigados: Accidentes laborales en tcnicos y trabajadores.
Responsables de la ejecucin de la medida: Municipio de Paltas.
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: Esta medida debe ser aplicada durante
todo el periodo de funcionamiento.
Cronograma de implementacin: Operacin.
Indicador: Al momento de entrar en funcionamiento el camal municipal se contara con un
administrador y se dispondr de nmeros telefnicos para informar del cualquier percance
que ocurra al interior de la misma.
Medios de verificacin: Registros de accidentes e incidentes
Costo: USD $ 50,00; se realizar un simulacro por ao, con la finalidad de observar las
respuestas de accionar del personal frente a un desastre natural y/o antrpico.
G.

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS.


A continuacin se indican las medidas y sus caractersticas:

FASE DE OPERACIN

MEDIDA 1.

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Nombre de la medida: Apoyo por parte del Municipio de Paltas como proponente del
proyecto en campaas de educacin ambiental.
Tipo de medida: Medida de compensacin.
Descripcin de la medida: Durante la fase de operacin del proyecto), el promotor del
proyecto apoyara dos campaas de educacin ambiental dentro de un ao, que sern
emprendidas a centros educativos de nivel primario o secundario del rea de influencia
indirecta del proyecto.
Objetivo de la medida:
- Apoyar la iniciativa de estudiantes y profesores de establecimientos educativos, en
temas relacionados con la educacin ambiental.
Impactos mitigados: Dar charlas en temas de educacin ambiental como: el reciclaje,
manejos de desechos slidos entre otros.
Responsables de la ejecucin de la medida: Municipio de Paltas.
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: La medida se la aplicara dos veces al ao.
Cronograma de implementacin: Operacin.
Indicador: Durante la fase de operacin del proyecto, el Municipio de Paltas ha apoyar dos
campaas de educacin ambiental a colegios o escuelas del rea de influencia directa del
proyecto.
Medios de verificacin: Reportes del evento realizado, fotos, videos, reporte de egreso
por parte del municipio.
Costo: 00,00 USD. El apoyo del municipio ser voluntario, estimando las necesidades del
evento que estn programando.
H. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
El plan de Seguridad y Salud Ocupacional, propender garantizar condiciones de trabajo
saludables para el contratista y trabajadores del proyecto.
FASE DE CONSTRUCCIN

MEDIDA 1.

Nombre de la medida: Equipos de proteccin personal (EPP) a los trabajadores y tcnicos.


Tipo de medida: Medida de prevencin.
Descripcin de la medida: Se deber dotar a los trabajadores y tcnicos de los siguientes
equipos de proteccin personal:
a. Proteccin de la cara y los ojos (Caretas, gafas): Se emplearn en labores en la
que la cara o los ojos de los trabajadores puedan ser alcanzados por fragmentos
despedidos actividades como suelda, etc. Se recomienda dotar de gafas especiales,
cuberos en forma de copa o mascarillas de soldador.

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b. Proteccin de cabeza (Casco): Se usarn para labores en que las personas estn
expuestas a materiales y herramientas que se caigan desde alturas. Se proporcionar
de cascos duros de metal, fibra de vidrio o base plstica suspendidos con una
estructura de correas ajustables.
c. Proteccin de manos (Guantes): Se recomienda el uso de guantes en tareas en las
que las manos estn expuestas a fricciones, golpes, cortaduras, etc. Los guantes sern
de cuero y plstico.
d. Proteccin del sistema respiratorio (Mascarillas): Se emplearn mascarillas
contra el polvo se usarn al trabajar en ambientes donde se produzcan partculas en
suspensin, por ejemplo, en el rea de excavacin de zanjas, movimiento de tierras.
e. Proteccin de odos (Orejeras, tapones): El nivel de ruido mximo en el ambiente
de trabajo ser mximo de 85 decibeles (dB), para una jornada laboral de 8 horas, se
debe proveer de protectores de odos de buena calidad a los operadores de equipos
que hacen ruido.
Objetivo de la medida:
- Cuidar la integridad fsica y la salud de los trabajadores y tcnicos que laboran en la
construccin del camal municipal.
Impactos mitigados: Accidentes laborales en tcnicos y trabajadores.
Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista.
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: Los equipos de proteccin personal
debern ser utilizados por los tcnicos y trabajadores todos los das de trabajo durante todo
el periodo de construccin del proyecto.
Cronograma de implementacin: Construccin.
Indicador: Al momento de iniciar con los trabajos todos los obreros y tcnicos cuentan con
todos los implementos de proteccin laboral establecidos en la ley.
Medios de verificacin: Fotos, videos, observaciones directas, informes de fiscalizacin.
Costo: El proyecto, actualmente se encuentra construyndose, el contratista o los
contratistas estn utilizando 10 trabajadores en total; se estima que cada equipo de
proteccin personal para cada trabajador esta alrededor de los 105 USD; dndonos un total
USD $ 1,050.00; este rubro ser asumido e incluido en el presupuesto de obras por parte del
contratista.
FASE DE OPERACIN

MEDIDA 2.

Nombre de la medida: Adquisicin de equipo bsico para la seguridad del personal que
labora en el funcionamiento del camal municipal.
Tipo de medida: Medida de prevencin.
Descripcin de la medida: Se deber dotar de un equipo bsico de proteccin personal
(EBPP) a cada uno de los trabajadores, cuyo uso ser obligatorio. La seleccin del EBPP
necesario y la calidad, se determinar en funcin de los riesgos identificados segn el

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requerimiento especfico de cada actividad. A continuacin se indica el EBPP que se debe


utilizar segn el rea del camal municipal:
Descarga: Mascarilla, guantes de tela, mandil, gafas de proteccin, botas
antideslizantes, protectores auriculares
Matanza: Mascarilla, gafas de proteccin, guantes de malla de acero inoxidable, gorros,
protectores auriculares, botas antideslizantes
Pelado: protectores auriculares, botas antideslizantes, mandil
Faenamiento: mascarilla, gafas de proteccin, guantes de malla de acero inoxidable de
3 o 5 dedos, dependiendo del trabajo que desempee, gorros, protectores auriculares,
botas antideslizantes, gorros, y mandil
Desprese, empaque: protectores auriculares, gafas de proteccin, guantes especiales
para evitar el entumecimiento gradual debido a una temperatura distinta a la corporal,
mascarilla, gorros, botas antideslizantes y mandil
Objetivo de la medida:
- Contribuir a la seguridad laboral del personal que laborara en el camal municipal
Impactos mitigados: Accidentes laborales en tcnicos y trabajadores.
Responsables de la ejecucin de la medida: Municipio de Paltas.
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: Los equipos de proteccin personal
debern ser utilizados por los tcnicos y trabajadores todos los das que laboren en el camal
municipal.
Cronograma de implementacin: Operacin.
Indicador: Al momento de iniciar con los trabajos todos los obreros cuenten con todos los
implementos de proteccin laboral.
Medios de verificacin: Fotos, videos, observaciones directas.
Costo: Se estima que cada equipo de proteccin personal para cada trabajador esta
alrededor de los 112,70 USD; aproximadamente van a contar con 15 trabajadores, dando un
total de costo de 1690,50 USD.
I. PROGRAMA DE ABANDONO Y ENTREGA DEL PROYECTO.
A continuacin se indican las medidas y sus caractersticas:
FASE DE CONSTRUCCIN

MEDIDA 1.

Nombre de la medida: Desmontaje y limpieza el rea de construccin del proyecto.


Tipo de medida: Medida de recuperacin, mitigacin.
Descripcin de la medida: Una vez finalizada la etapa de construccin del proyecto se
debe: limpiar totalmente reas libre de desechos y escombros; retiro inmediato de
maquinaria y equipos utilizados; desmontar andamios, caballetes, letreros informativos;
descompactar el suelo, especialmente las zonas de campamento, depsito de materiales
ptreos; para garantizar que las instalaciones cuentan con condiciones optimas para su
funcionamiento.

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Objetivo de la medida:
- Evacuar, desalojar, acomodar, el espacio del camal municipal para garantizar que los
trabajadores administrativos y empleados cuenten con condiciones ptimas para su
convivencia diaria.
Impactos mitigados: Recuperacin del suelo.
Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista.
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: La medida debe ser aplicada una vez
finalizada la etapa de construccin del proyecto
Cronograma de implementacin: Cierre y abandono.
Indicador: Una vez finalizada la construccin del proyecto; se ha desmantelado y adecuado
todo la zona del camal municipal y dejado libre de desechos y escombros.
Medios de verificacin: Fotos, observaciones directas, reportes de fiscalizacin.
Costo: USD $. 00,00; este rubro debe estar incluido en el presupuesto de obras por parte
del contratista.
FASE DE OPERACIN
MEDIDA 2.
Nombre de la medida: Desmontaje y restauracin de la infraestructura.
Tipo de medida: Medida de recuperacin, mitigacin.
Descripcin de la medida: A pesar de considerar muy remoto un plan de cierre de
actividades en el camal se ha planteado acciones que debern ser consideradas y adaptadas
al momento de su aplicacin y que a continuacin se presentan:
Al finalizar la operacin de la Planta, se plantea seguir el siguiente plan de cierre.
Acciones:
Diagnstico
Desmontaje de equipos
Demolicin de infraestructura interna
Rellenar o nivelar los sectores de infraestructura, para otorgar estabilidad fsica suficiente
al sector
Desalojo de escombros
Desmontaje del sistema electromecnico.
Limpieza y descontaminacin
Readecuacin de cerramiento perifrico para evitar que sea utilizado como un sitio para
disposicin de escombros y basura.
Limpieza peridica para evitar la proliferacin de maleza y vectores.
Objetivo de la medida: Generar condiciones ambientales y sociales, adecuadas al entorno
natural en que se encuentra el proyecto.
Impactos mitigados: Compactacin del suelo; restauracin de habitas para fauna y flora,
modificacin del paisaje.

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Responsables de la ejecucin de la medida: Municipio de Paltas


Cronograma de implementacin: Cierre y entrega de obras.
Indicador: Una vez que se ha concluido con el cierre y abandono del negocio, se ha
firmado la respectiva acta y se la ha puesto a conocimiento de las autoridades competentes.
Medios de verificacin: Fotos, observaciones directas.
Costo: Los costos que demande la realizacin de este programa son de estricta
responsabilidad del Representante legal y se ajustarn de acuerdo al tiempo y al momento
de implementar las actividades de cierre.
J. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO.
FASE DE CONSTRUCCIN

Medida 1.

Nombre de la medida: Seguimiento y monitoreo al Plan de Manejo Ambiental propuesto.


Tipo de medida: Medida de control y monitoreo.
Descripcin de la medida: Con esta medida se pretende que la autoridad ambiental de la
provincia de Loja, el promotor del proyecto y constructor del mismo, cumplan con su
cometido, en el primer caso se verifique el complimiento de las medidas propuestas en el
presente plan de manejo ambiental; y en el segundo y tercer caso cumplir con lo propuesto
para evitarse inconvenientes de ndole administrativo, comunitario y legal.
Objetivo de la medida:
- Verificar y hacer cumplir lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental propuesto.
Impactos mitigados: Contaminacin del suelo, agua, aire y accidentes laborales.
Responsables de la ejecucin de la medida: Contratista
Temporalidad y frecuencia de la aplicacin: La medida se aplicara una vez concluida
los trabajos de construccin del proyecto.
Cronograma de implementacin: Fase de Construccin.
Indicador: La Municipalidad del cantn Paltas, a travs del departamento de Gestin
Ambiental ha efectuado el seguimiento y monitoreo al Plan de Manejo Ambiental propuesto
del proyecto.
Medios de verificacin: Informes de la Direccin de Gestin Ambiental del Gobierno
Municipal de Paltas.
Costo: El costo para la ejecucin es de 00,00 USD, dependiendo al pago de la taza para el
seguimiento y monitoreo del Plan de Manejo Ambiental propuesto.
FASE DE OPERACIN

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MEDIDA 2.

Nombre de la medida: Limpieza de las instalaciones, mantenimiento de equipo, monitoreo


de la calidad del agua y dispositivos que cuenta el camal.
Tipo de medida: Medida de seguimiento y monitoreo
Descripcin de la medida: La limpieza de las trampas de grasa sern realizadas en forma
diaria, y los slidos retenidos sern dispuestos el relleno sanitario del cantn, las operaciones
de mantenimiento y limpieza de la cmaras de desengrasado y decantadores se realizar de
forma semanal y manual.
De igual forma se proceder a realizar un monitoreo de la calidad del agua, para comprobar
si la trampa de grasa estn en perfecto estado, para ello se realizar lo siguiente: toma de
una muestra de la caja de revisin de la trampa de grasa, la misma que se realizar
anualmente. Los parmetros mnimos que se requerir son los siguientes: DBO5, DQO,
Nitratos, Nitritos, Slidos Totales, Disueltos, Coliformes Totales y Fecales, OD, Cloro residual,
aceites y grasas, turbiedad, estas muestras se las tomar una vez al ao.
Estas muestras sern enviadas a laboratorios debidamente calificados por la OAE, para el
respectivo anlisis.
Objetivo de la medida:
- Revisar y controlar la higiene de las herramientas e instalaciones, con el fin de evitar
focos infecciosos que puedan alterar la salud de los trabajadores, pobladores aledaos
y la calidad del ambiente.
- Monitorear la calidad del agua que se descarga al sistema de alcantarillado pblico, por
medio de los respectivos anlisis fsico-qumicos y microbiolgicos.
Impactos mitigados: Salud ocupacional.
Responsables de la ejecucin de la medida: Gobierno Municipal de Paltas.
Cronograma de implementacin: Operacin.
Indicador: Al momento de iniciar con las actividades de operacin del camal, realizar
inspecciones de las herramientas, como tambin la limpieza de las rejillas, tamices y corrales
despus del faenamiento.
Medios de verificacin: Fotos, observaciones e inspecciones directas.
Costo: El costo para la ejecucin es de 910,00 USD, de mantenimiento.

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4.3.

PRESUPUESTO REFERENCIAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

A continuacin se presenta el resumen del presupuesto ambiental elaborado en base a las


medidas de cada uno de los programas propuestos para el manejo ambiental del proyecto
del Camal Municipal de la cuidad de Catacocha.
Cuadro 5: Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental propuesto
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
A. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN
Calibracin de la maquinaria pesada
Transporte ordenado de materiales, desechos y escombros
Control de material particulado (polvo)
Construccin de bateras sanitarias provisionales
Control del ruido
Control de malos olores
TOTAL MEDIDA A
B. PROGRAMA DE SEALIZACIN
Sealizacin de las reas de construccin
Sealizacin en la parte interior del camal municipal
TOTAL MEDIDA B
C. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS Y LQUIDOS
Disposicin de desechos slidos
Manejo de escombros
Disposicin de desechos lquidos
Manejo de desechos slidos orgnicos e inorgnicos
Tratamiento de desechos lquidos
TOTAL MEDIDA C
D. PROGRAMA DE RESTAURACIN
Reforestacin de reas intervenidas
TOTAL MEDIDA D
E. PROGRAMA DE CAPACITACIN
Capacitacin en primeros auxilios
Dotacin de equipos contra incendios
Capacitacin en primeros auxilios (operacin)
Dotacin de equipos contra incendios (operacin)
TOTAL MEDIDA E
F. PROGRAMA DE CONTINGENCIA
Identificacin de contingencias construccin de obras
Identificacin de contingencias en la etapa de operacin del camal municipal (funcionamiento).
TOTAL MEDIDA F
G. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
Apoyo del Municipio de Paltas como proponente del proyecto en campaas de educacin ambiental
TOTAL MEDIDA G
H. PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD LABORAL
Seguridad industrial y ocupacional durante la construccin
Adquisicin de equipo bsico para la seguridad laboral
TOTAL MEDIDA H
I. PROGRAMA DE CIERRE Y ENTREGA DE OBRAS
Desmontaje y recuperacin de reas de construccin
Desmontaje y restauracin de la infraestructura
TOTAL MEDIDA I
J. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
Auditora Ambiental de cumplimiento
Limpieza de las instalaciones, monitoreo de la calidad del agua
TOTAL MEDIDA J
COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

COSTO T.
400
275
175
480
600
500
2000
480
360
840
100
300
100
1000
1508
3008
700
700
130
150
200
750
1230
25
50
75
00
00
1050
1690,50
2740,50
00
00
00
00
910
910
11933,50

El costo del Plan de Manejo Ambiental es de once mil novecientos treinta y tres con 50/100
USD.

Ing. Marlon Andrade Riascos


CONSULTOR AMBIENTAL

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V.

BIBLIOGRAFA.

- CANTER LARRY W. 1998. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Tcnicas para la


elaboracin de los estudios de impacto Espaa, McGRAW-HILL INTERAMERICANA DE
ESPAA, S.A.U.
- COLLAZOS CERRN J. Manual de Evaluacin Ambiental de Proyectos. Editorial San
Marcos. Per. 2009.
- CAADAS LUIS. Mapa Bioclimtico del Ecuador, Quito Ecuador, 1982.
- CORBITT ROBERT A. 2003. Manual de Referencia de la Ingeniera Ambiental. Espaa.
McGRAW-HILL/INTERAMERICANA DE ESPAA, S.A.U.
- CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR, 2008.
- Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del
2008.
- Internacional/Eco Ciencia/Ministerio del Ambiente /UICN: Serie de Libros Rojos del
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- ILEY DE GESTIN AMBIENTAL. Ley No. 99-37. Registro Oficial No. 27 del 16 de
septiembre de 2004.
- Ley Orgnica de Rgimen Provincial, Codificacin 14, publicada en el Registro Oficial
Suplemento 149 de 5 de noviembre del 2005.
- Ley Orgnica de Rgimen Municipal, Codificacin 16, publicada en el Registro Oficial
Suplemento 159 de 5 de diciembre del 2005.
- MINISTERIO DEL AMBIENTE. Subsecretara de Calidad Ambiental, Direccin de
Prevencin de la Contaminacin Ambiental. Instructivo para el Subsistema de Evaluacin
de Impactos Ambientales. Quito Ecuador.
- MINISTERIO DEL AMBIENTE. Subsecretara de Calidad Ambiental, Direccin de
Prevencin de la Contaminacin Ambiental. Instructivo para el Subsistema de Evaluacin
de Impactos Ambientales (Manual para Usuarios). Quito Ecuador.
- MUNICIPIO DE PALTAS. Plan de Desarrollo cantonal.
- PEZ, Juan. Introduccin a la Evaluacin del Impacto Ambiental, Comisin Asesora
Ambiental de la Presidencia de la Repblica del Ecuador, Editorial Crearimagen, 1996.
Quito Ecuador.
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Ambiente de Trabajo, publicado en el Registro Oficial No. 137, del 9 de agosto del 2000.
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3516, publicado en el Registro Oficial, edicin especial No. 2 del 31 de marzo del 2003.
- http://meteorologia.cieree.org
- Rigdely, R. y Greenfield P. 2006. Aves del Ecuador. Gua de campo. Volumen I.
Fundacin Jocotoco. Quito, Ecuador. 96 p.

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