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N
Lima,
03'1- - 2015-TP/DE
2 1 ABR. 2015
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SE' RESUELVE:
Artculo 1 .-
Aprobacin
del
documento
denominado
"Lineamientos de Intervencin para Presentacin
de Proyectos en la Modalidad de Accin de
Contingencia".
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Artculo 4.-
Notificacin.
Publicacin.
e:
Programa
LINEAMIENTOS DE INTERVENCIN
PARA PRESENTACIN
DE PROYECTOS EN LA MODALIDAD DE ACCIN DE
CONTINGENCIA
ABRIL 2015
. . . ...... .
JNDICE.
INTRODUCCIN
1.0.
DISPOSICIONES GENERALES.
2.0.
3.0.
TIPOS DE INTERVENCIN
3.1
3.2
3.3
4.0.
PRESUPUESTO.
5.0.
MBITO
6.0.
ASISTENCIA TCNICA.
7.0.
PRESENTACIN DE PROYECTOS.
8.0.
9.0.
DECLARACIN DE ELEGIBILIDAD
10.1
10
10
11.1
10
13
13
13
13
ANEXOS
14
FORMATOS
29
GLOSARIO DE TRMINOS
54
ANEXOS
ANEXO N 01: Cronograma de Actividades para Proyectos de Accin de Contingencia Inclusiva COIN
15
ANEXO N 02: Cronograma de Actividades para Proyectos de Accin de Contingencia
Excepcional - COEX
16
18
18
19
20
21
23
27
28
28
FORMATOS
FORMATO N 01: Rtulo del Expediente Tcnico
30
31
3:2
33
37
38
38
39
.40
40
41
.42
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44
46
47
48
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50
Tener Cuentas Embargadas
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51
proyecto
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52
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_
El Programa para la Generacin de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Per", tiene como
objetivo generar empleo, y promover el empleo sostenido y de calidad en la poblacin
desempleada y sub empleada de las reas urbanas y rurales, en condicin de pobreza y
extrema pobreza.
Para ello el Programa financia proyectos de infraestructura bsica, social y econmica,
intensiva en Mano de Obra No Calificada (MONC), que sern presentados por Gobiernos
Locales o Regionales.
Para cumplir con su objetivo, el Programa tiene dos (02) lneas de accin, las cuales se
detallan a continuacin:
Reunin de erentes es el esp de reunin co ocada por el (la) Director (a) Ejecutivo (a), en los cualeslos
Gerentes de las Unidades Geren iales del Programa depaten y acuerdan los instrumentos de gestin para el logro
de los objetivos del Programa.
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Los proyectos son financiados a travs de una norma expresa que incorpore mayores
recursos al Programa (Ley, Decreto de Urgencia, Decreto Supremo, etc.) o por convenios
suscritos con el Gobierno Nacional o Supranacional o empresas privadas que financien
proyectos de inversin pblica, considerando lo siguiente.
Los recursos incorporados a travs de una demanda adicional financiaran proyectos
elegibles en el marco de la accin de contingencia inclusiva (COIN) y/o accin de
contingencia excepcional {COEX).
4.0. PRESUPUESTO.
La asignacin presupuesta! para el financiamiento de los proyectos por Accin de Contingencia
est sujeta a la DISPONIBILIDAD PRESUPUEST AL que para este fin determine el Programa.
5.0.MBITO
La intervencin por Accin de Contingencia comprende distritos urbanos y rurales a nivel
nacional que presenten proyectos de inversin pblica intensivos en mano de obra no
calificada, en el marco de los objetivos del Programa.
6.0.ASISTENCIA
TCNICA.
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7 .O.PRESENTACIN
DE PROYECTOS.
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Ambientales: De corresponder,
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eoRsignar a manera de check list todos los documentos que adjunta. En caso falte algn
documento, dicha situacin ser comunicada al Organismo Proponente, el mismo que deber
presentarlo en un plazo no mayor de 05 das hbiles. En caso no presente fa documentacin
sealada, la solicitud de cofinanciamiento quedar como desistida.
las~t.
Compromiso
de cofinanciamiento
del Organismo
Proponente y Organismo
Cofinanciante (slo si existiera). No podrn ser considerados como Organismos
Cofinanciantes las organizaciones sociales, comunidades campesinas, comunidades
nativas, asentamientos humanos, comit de autodefensa, organizaciones de usuarios
y los sindicatos.
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q) I;! sXP.EQi~nte I~cnlc.g g1;! Prgy1;c,;tg Rre.ent I Program. <Iel;i,e. de contar con e.l
Formato SNIP 04 viable y en estado activo, copia del perfil declarado viable, con los
documentos que sustenten dicha viabilidad en el Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP), cuyo vencimiento al momento de la presentacin al Programa no debe ser
menor a 6 meses. Adems la ejecucin de la fase de inversin del proyecto, no debe
realizarse por etapas.
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9
Proponente
confirmando
la presentacin
de los
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10
Aspectostcnlco
finnc;!~rQ,
Aspectos ambientales.
Aspectos documentaras.
>-
Que la informacin consignada en el presupuesto sea compatible con los planos, las
hojas de clculo, cronogramas, la memoria descriptiva y las especificaciones
tcnicas.
Que se cumpla con el objetivo y metas del perfil del proyecto declarado viable y
consignado en el Formato SNJP 04 del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
j.
k. Que se cumpla con las caractersticas de la estructura del cartel de obra - Anexo N
12-diseo de cartel de obra-Anexo N 13 y con el modelo de la placa recordatoria
-Anexo N 14.
l.
>-
Que el aporte del Programa luego de aprobado el expediente tcnico, deber ser igual
o menor al monto por el cual fue declarado elegible.
Aspectos ambientales.
Se verificar que cumpla los siguientes requisitos:
a. Que el proyecto no afecte los recursos naturales existentes (flora, fauna, parsaje
ambiental y diversidad biolgica), emitindose opinin sobre el impacto ambiental de
las actividades o componentes del proyecto y de ser el caso, de las medidas de
mitigacin propuestas.
b. Que el diseo garantice la calidad ambiental del servicio a brindar una vez ejecutado,
en trminos de espacio, iluminacin, instalaciones sanitarias adecuadas, entre otros.
c. En todos los casos, antes de la ejecucin del proyecto, se deber contar con los
Document ue Acreditan las Correspogdentes Autorizaciones para la Ejecucin del
Proyecto
nexo !:f JO.
j
11
Aspectos documentarios.
Se verificar que cumpla los siguientes requisitos:
a. Que la acreditacin del Representante Legal del Organismo Ejecutor o Cofinanciante
-Anexo N 04 - sea adjuntada al Expediente Tcnico.
b. Que el Organismo Proponente presentar a la Unidad Zonal el Expediente Tcnico
en un (01) ejemplar, debiendo adjuntar el respectivo archivo digital (el texto
en formatos DOC y XLS y los planos en formato DWG).
c. Que los documentos indicados en los anexos y formatos de acuerdo a la Cartilla de
Presentacin del Expediente Tcnico - Formato N 03 - se encuentren completos y
debidamente formulados.
d. Para efectos del cofinanciamiento
i.
ii.
iii.
iv.
v.
e. Se verificar que los Documentos para Acreditacin de la Titularidad del Terreno Anexo N 05 y acreditacin de libre disponibilidad del terreno -Anexo N06, en Jo que
corresponda
sea adjuntada al expediente tcnico. Asimismo se adjuntar la
Declaracin Jurada de No Tener Cuentas Embargadas - Formato N 21.
12.4
12.5 En
los
r.
12
13.0. PRESENTACIN
Una vez concluida la evaluacin del Expediente Tcnico por el Organismo Proponente, ste
ser entregado a la Unidad Zonal para que el Responsable de Proyectos y/o quien haga las
veces proceda a realizar el registro en el Sistema del Programa (Conformidad Expediente
Tcnico), luego de lo cual se podr otorgar la CONFORMIDAD del expediente tcnico.
15.0. SUSCRIPCIN
DEL CONVENIO
En caso el cofinanciante sea distinto al Organismo Ejecutor, ef convenio ser suscrito por el
Organismo Ejecutor, el Programa y el(los) Organismo(s) Cofinanciante(s), constituyendo el
convenio el marco legal para la ejecucin y liquidacin del expediente tcnico definitivo
aprobado.
13
ANEXOS
/
14
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3
4
7
8
03 das- 02
Expedicin y Publicacin, en el Portal Institucional del Programa, de
la RO a robando los ro ectos Priorizados.
Comunicacin al Organismo Proponente que su proyecto ha sido
priorizado y cuenta con el cofinanciamiento por parte del Programa.
Igualmente dicha comunicacin podr hacerse efectiva mediante la
direccin electrnica que se consigne en el Formato N 01
contenido en los Lineamientos de Intervencin.
Respuesta del Organismo Proponente confirmando la continuidad
de las dems actividades y/o de ser el caso del desistimiento,
presentar el Formato N 23 y en caso de no respuesta por parte del
Organismo Proponente el Programa considerara el desistimiento del
proyecto automticamente dentro de los plazos establecidos en el
resente crono rama.
Devolucin de los expedientes tcnicos priorizados al Organismo
Pro onente.
Evaluacin y Aprobacin de los Expediente Tcnicos (Evaluacin
por parte del Organismos Proponente, levantamiento de
observaciones, Registro del Formato SNIP 15 y/o 16, Acta de
sesin de Concelo Re ional o Munici al .
9
10
13
14
15
16
03 das- 03
03 das - 04
03 das - 05
02 das- 06
15 das - 07
01 das- 08
11
12
04 das - 01
05 das - 09
03 dfas - 010
10 das -011
15 das -012
10 das -012
10 das -013
05 das - 015
15
de Accin de Contingencia
02 das - D2
2
3
6
7
8
9
12
13
14
15
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02 das - 03
03 das - 04
03 das - 05
02 das - D6
15 das- 07
01 das - 08
10
11
02 das - 01
05 das - 09
03 das - 010
10 das -011
15 das-012
10 das -012
10 das -013
05 das - 015
El incumplimiento de los Organismos Proponentes de cualquiera de las actividades establecidas en el presente cronograma es causal
para no suscribir el respectivo convenio.
El cumplimiento de cada actividad, en un 1iempo menor a lo establecido en el cronograma, faculta al Organismo Proponente a pasar a
la siguiente actividad.
Iniciaran obras antes del plazo establecido, aquellos Organismos ejecutores que hayan cumplido con todos los requisitos solicitados
por el Programa y que asimismo depender de la Resolucin Minis1erial que apruebe las transferencias financieras.
Ejemplo la denominacin; 02 Das-01 en Nmero de das hbiles, quiere decir plazo de 2 das desde la culminacin de la actividad 1.
16
1
2
7
8
11
12
13
14
:
:
,:,
:
02 das- 01
03 das- 02
03 das- 03
02 das - 04
15 das - 05
01 das- 06
9
10
02 das - 01
05 das- 07
03 das - 08
ersonal tcnico.
10 das-09
15 das -010
10 das -010
10 das -012
05 das - 014
El incumplimiento de los Organismos Proponentesde cualquiera de las actividades establecidas en el presente cronograma es causal
para no suscribir el respectivo convenio.
El cumplimiento de cada actividad, en un tiempo menor a lo establecido en el cronograma,faculta al Organismo Proponentea pasar a
la siguiente actividad.
Iniciaran obras antes del plazo establecido, aquellos Organismos ejecutores que hayan cumplido con todos los requisitos solicitados
por el Programa y que asimismo depender de la Resolucin Ministerial que apruebe las transferencias financieras.
Ejemplo la denominacin; 02 Das-Dt en Nmero de das hbiles, quiere decir plazo de 2 das desde la culminacin de la actividad 1.
17
Gobierno
Regional
INSTITUCIONES
PBLICAS
INSTITUCIONES
GUBERNAMENTALES
Gobierno
Local
del Representante
En caso de Presidente
Regional: Acreditacin
del Jurado Nacional de
Elecciones.
Gobiernos Regionales.
En
caso
de
otro
funcionario: Resolucin
de
delegacin
de
facultades.
En caso del Alcalde:
Acreditacin del Jurado
Municipalidades
Nacional de Elecciones.
Provinciales.
En
caso
de
otro
funcionario: Resolucin
de
delegacin
de
facultades.
En caso del Alcalde:
Acreditacin del Jurado
Nacional de Elecciones.
Municipalidades
En
caso
de
otro
Distritales.
funcionario: Resolucin
de
delegacin
de
facultades.
1. En el supuesto de encontrarse
Registros Pblicos:
18
de Proyectos.
Para los proyectos indicados la obra debe ser un bien de dominio pblico o privado, el uso del mismo
debe encontrarse destinado al beneficio de la comunidad.
1. Escaleras o Escalinatas.
2. Instalaciones Deportivas y Graderas.
1.
Infraestructura Urbana
Econmica, Social y
Proteccin
del
Medio Ambiente
2.
Infraestructura Vial ()
8. Mejoramiento de Pontones, Puentes colgantes y Peatonales
3.
Infraestructura Turstica
J nfraestructura
19
Tipo de Proyecto .
1. Escaleras o Escalinatas.
2. Instalaciones deportivas y
graderas.
Condiciones Especficas
Creacin, Ampliacin, rehabilitacin de escaleras o
escalinatas de acceso en empedrado ms concreto u otro
material igualmente resistente en la localidad; actividades
complementarias de partidas que complementen a las
escaleras o escalinatas con alta intensidad de mano de obra
no calificada.
Creacin, Ampliacin y/o rehabilitacin de losas deportivas,
graderas, tribunas, cercos metlicos y otros de igual
naturaleza.
Creacin, Ampliacin de Muros de Contencin para
edificaciones de mampostera de piedra y/o concreto
ciclpeo; para proteccin contra deslizamientos o
estabilizacin de taludes; control de crcavas, andeneras,
forestacin y reforestacin de laderas.
Se
debern
hacer
las
coordinaciones necesarias con
instituciones
y
obtener
los
------------------------compromisos por parte de estos,
Mejoramiento, ampliacin de Infraestructura de Puestos de para el equipamiento, entrega de
materia prima, puesta en operacin
Salud.
otros.
Mejoramiento, ampliacin de Infraestructura Educativa.
4. Edificaciones.
5. Veredas y accesos
peatonales.
Parques, Bermas Centrales y
laterales y Alamedas.
9. Miradores, Accesos
Tursticos.
. ~ ...
. "E i;g. . .
m(I)
13.
Encauzamientos mediante
Muros de Contencin con
Mampostera de Piedra y
gaviones.
14. Forestacin y
Reforestacin de Laderas,
Prcticas de Conservacin
de Suelos, Arborizacin de
avenidas
les.
20
Expediente Tcnico
Es el conjunto de documentos
de
carcter
tcnico
y/o
econmico que permiten la
adecuada ejecucin de una
obra.
Evaluacin del
expediente tcnico
Supervisor de Obra
Se encargar de seguimiento y
control de la ejecucin de la
obra.
Se considerar dentro
de la estructura.
Residente de Obra
Se encargar de ejecucin y
liquidacin del proyecto.
Se considerar dentro
de la estructura.
Asistente Tcnico
Seguro de Vida
Liquidacin de obra.
Es el profesional en la rama de
la
construccin,
con
conocimientos
tcnicos
y
cientficos
sobre
obras,
procesos
constructivos,
materiales, controles de calidad,
Los honorarios mensuales
tiempos de ejecucin, plazos,
correspondientes del Asistente Tcnico
costos,
etc.
Cuenta con
sern establecidos y financiados por el
suficiente
capacidad
para
Organismo Proponente
auxiliar a su superior (Residente
I Supervisor) en las labores
propias sobre el control total de
la obra, adems de permanecer
en
el
lugar
o evento
eren ne mente
Atencin de pagos para el
El costo por el Seguro de Vida de los
financiamiento de seguros de
Participantes por proyecto ser
accidentes a los participantes establecido y financiado por el Organismo
de obra.
Pro onente.
Es el un informe detallado y
ordenado que da a conocer el
costo final de la obra ejecutada
Los honorarios del profesional
y define las caractersticas
responsable de la liquidacin tcnica y
tcnicas con que la obra ha sido
financiera sern financiados por el
ejecutada, dando as por
Organismos Proponente.
culminada la fase de inversin
relativa a la etapa de ejecucin
de la obra.
Se considerar dentro
de la estructura
Se considerar dentro
de la estructura
Se considerar dentro
de la estructura
Se considerar dentro
de la estructura.
Se considerar dentro
de la estructura.
21
- Documento
emitido
por
la
Empresa
Administradora de Saneamiento local, dando la
conformidad para la ejecucin de la obra.
Asimismo, es necesario que el proyecto sea
aprobado por la Empresa Administradora de
Saneamiento local.
- Autorizacin de la Autoridad Local de Aguas.
- De corresponder deber contar con el C.I.R.A.
r------------------i
Instalaciones deportivas.
Muros de contencin.
Escaleras o escalinatas.
Veredas y accesos peatonales.
1-E_n_c_a_u_z_a_m_i_e_nt_o_s_. ---------i
canales.
22
Reco~endaciones Esp~crica,s
'
Estudio de
Topografa.
Estudio de
Suelos.
Estudio de
Hidrografa.
Estudio de
Aguas.
Estudio de
canteras.
. : ..
'
~~1---------'----~-~_:_~_~_:_:_e-n~:~~!-P_~_n_n~-es-ra-;0_,r_~e-~-~-~-~-J-i!_n_~:_s_~_c_c_i-n~~S-e-'--~~------------~-'
23
Memorias de
clculo y diseos
24
. ..
.: :
:-....
.:
Dbcumento
.. . . Recotnehdacloris Especficas .
. . .
Planos
Los planos debern presentar las vistas en planta, corte
y elevacin, cuando sea necesario.
. .
. .
. .. . -.... .
...
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-~_r~_c_;_:_~_a1_t_:_~_ri~-~-~-~-~i_b_:_:_ra_:_._a:_~_:_~_~_ri_~~-_:_i_~_):~co_n_c_re_t_...._y-~~~~~~~~~~~~2-5~~--'
>Recomendaciones.Especfi~.is.
Presupuesto
Metrados
Anlisis de Costos
Unitarios
Cronograma de
Ejecucin de Obra
Documentos
Complementarios
Estudio de Impacto
Ambiental
Notas:
. '
. ..
Los clculos ydiseijos cleJas estructuras, sistemas, redes, etc., la elaboracin de especificaciones tcnicas, planos y
dems documentos que se incluyeri en el expediente tcnico debern realizarse conforme se dispone en las normativas
vgentes apUcablepara cada tipc:)de proyecto.
2.
hi~i?ini6s,
si cleherde
consideraen
.
3.
4.
En caso que se requiera el traslado de materiales se deberde presentar el clculo del flete:
5.
Conjuntamente con el expediente tcnico visado y foUadopor eiproyectista, especialistas de corresponder, el Organismo
Pro onente deber entre ar
OD conteniendo toda la informacin delex edlente tcnico.
'
.. .
26
2.40m x 3.60m
Banner blanco de 2.40 m. x 3.60 m.
Madera tornillo (seccin - grfico)
Dos unidades, de madera tornillo 4"x2" cepillada y tratada
(seccin - grfico).
De 720 dpi x 720 dpi color blanco y rojo pantone 485C en
fondo del Banner
Fuente: Franklin Gothic Medium, Color: Rojo , segn
dimensiones
Segn tamaos y tipo.
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TR.A.BAJA PERU
27
[t1 Trabajo
l.fl\i'l-t.,.f'.!)Fjel,,l'.:ll')<>,PfO!'il~Wlti~f~iplt--:::,
r Trabajo
~h:%~-,,h~:~1';~,
CBBal. BEMUM BE
El Et
~tfyIBEIAS
PASAJE 38 SECTDI 15
MJlt CEIIQ B. Plll.
lmHITO DE lA YJCmaiA
Inaugurado siendo:
Presidente Constitucional de la Repblica
28
FORMATOS
29
..
Seores:
PROGRAMA "TRABAJA PER"
Oficina del Programa:
Direccin:
Telfono:
30
Sres.
PROGRAMA TRABAJA PER
UNIDAD ZONAL:
del proyecto.
Ciudad,
El Organismo Proponente:
Adjunta a
A ejecutarse en el Distrito de
Departamento de
, Provincia de
con toda la documentacin que sustente la viabilidad (01 ejemplar) para intervencin mediante
la modalidad de acceso no concursable del Programa 'Trabaja Per", con los siguientes detalles.
Cdigo SNIP del proyecto:
..
Cofinanciamiento: S/. .
31
..
32
FORMATO
MODALIDAD
DE INTERVENCIN
Tcnico.
1.2. Ubicacin:
Fecha de Viabilidad:
Localidad:
Distrito:
Provincia:
Departamento:
SI.
SI.
SI.
SI.
SI.
....................
dlas hbiles
1.9. Cofinanciamiento:
SI.
a) Organismo Proponente
Documento que se presenta como sustento del aporte del Organismo Proponente:
Correo electrnico:
..
b) Otros Cofinanciantes:
SI.
legal(es):
..
33
TS
EL;R<3P.N(SM().PROpNENTE.
-.
:..
2.4. Direccin.
2.5. Acreditacin de la constitucin del Organismo
Proponente (ver Anexo 04).
2.6. RUC.
2.7. Cdigo SIAF de la Unidad Ejecutora (Del
Gobierno Local o Regional).
04).
111. DESCRIPCION
DE LA RELEVANCIA
SOCIAL Y ECONMICA.
Distrito:
Departamento:
Resultado 1:
Resultado 2 :
Resultado n:
a. EXPEDIENTE TCNICO
Resultado 1:
Resultado 2:
Resultado n:
b. SUPERVISIN
c. GASTOS GENERALES
d. UTILI
35
VI. INFORMACIN
COM._ PLEMENJARIA
..
:..
.-_. ..
-.
._
6.1.
N de Folios
6.2.
-:
Fotografas( Presentar 04 fotografas como mnimo, de las cuales una toma es panormica}
Fotografa N01
Descripcin
Fotografa N02
Descripcin
Fotografa N03
Descripcin
Fotografa N04
Descripcin
36
FORMATO CON CARCTER DE DECLARACIN JURADA
Antecedentes.
Se deber indicar el nombre completo del estudio a nivel de Perfil, sealando el mes
y ao de su aprobacin (viabilidad tcnica y segn el SNIP). Adems, mencionar los
aspectos ms importantes de los mismos, entre otros.
-~.
i.
j.
37
del Expediente
Tcnico.
Proyecto:
Organismo Proponente:
Ubicacin:
S/. 0.00
S/. 0.00
SI. 0.00
Estudios Definitivos.
>->
>->
Direccin Tcnica y
Administrativa.
Residente de Obra.
Asistente Tcnico.
>-> Maestro de Obra.
>-> Guardana.
>-> Almacenero.
>->
>->
Otros:
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"C
Q)
Metrado Total
Se debe elaborar las planillas de metrados para cada partida de cada uno de los subproyectos
presentados, no deben considerarse partidas con unidad de medida Global.
l,
NOMBRE DE LA PARTIDA
Descripcin
Mtodo de Construccin
Mtodo de Medicin
Bases de Pago
~jemplo:
01.01
CARTEL DE OBRA
Descripcin
Ser de acuerdo al modelo vigente propuesto por el Programa, construido con triplay,
planchas metlicas, banner u otro material indicado por la Entidad, marco y parantes de
madera con la debida escuadra para darle buen soporte y evitar se caiga por accin del
viento, peso propio u otra causa que haga peligrar su estabilidad.
Se colocar en cantidad de uno (01 ), ubicado en un lugar visible en coordinacin con el
Coordinador Tcnico. Las dimensiones tanto como el logotipo, contenido y el color de
las letras ser indicado por el Programa.
Mtodo de Construccin
El cartel de obra ser ubicado en lugar visible de la carretera, de modo que, cualquier
persona pueda enterarse de la obra que se est ejecutando; la ubicacin ser
previamente aprobada por el Supervisor de Obra.
40
Mtodo de Medicin
El trabajo se medir por unidad (Und); ejecutada, terminada e instalada de acuerdo con
las presentes especificaciones.
Bases de Pago
El pago por este concepto, medido en la forma descrita anteriormente ser hecho al
precio unitario del contrato, por unidad (Und) para la partida CARTEL DE OBRA,
entendindose que dicho precio y pago constituir compensacin total por toda la mano
de obra, equipos, herramientas, materiales e imprevistos necesarios para completar
satisfactoriamente la partida.
FORMATO N 11: Desagregado de Kit de Implementos de Seguridad.
GUANTES DE CUERO
REFORZADO
LENTES DE SEGURIDAD
MASCARILLAS
POLO{*)
PONCHO O CHALECO (**)
BOTAS
OTROS
(*)
(**)
El Polo puede ser manga larga o manga corta (segn la radiacin solar en la zona y otros
implementos segn la Ley N 30102).
El proyectista podr considerar estos rubros en el proyecto, de considerarlos necesarios y
pertinentes.
La cantidad de implementos requeridos ser de acuerdo al tipo de proyecto y zona de intervencin.
La cantidad de implementos de seguridad referida en el presente formato es referencial y el mnimo
que debe contemplar un expediente tcnico.
41
FORMATOCON CARCTERDE DECLARACINJURAD''
Partida:
Rendimiento:
..
.
.
Unidad:
Costo Unitario:
Mano de Obra
Materiales
E ui os
Se debe elaborar las planillas de metrados para cada partida de cada uno de los subproyectos
presentados, no deben considerarse partidas con unidad de medida global.
42
FORMATO CON CARCTER DE DECLARACIN JURADA
FORMATO
Proyecto:
Organismo Proponente:
Fecha:
.
..
.
Mano de obra:
Partici ante
Materiales
lm lementos de se uridad.
Herramientas.
Sub Total 1 SI.
Insumos del cofinanciamiento: Or anismo Pro onente.
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os OECLARACIN JURAOA
.,.\
43
1 Sub-Total
S/.
anismo Cofinanciante
2 Sub-Total S/.
Herramientas del cofinanciamiento: Aporte del
PROGRAMA
44
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48
(Colocar nombres y
(Colocar
proponente},
cofnanciamiento
denominado
en
el
marco
de
la
solicitud
de
del
proyecto
, suscribe la
49
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FORMATO
de 201 ...
(Da)
(Mes)
(Colocar nombre
legal), con domicilio legal en...... . . . .. . . . . . .. . . .. .. . . ... .. . .. . .. . . (Colocar direccin del organismo
proponente),
en
denominado"
el
marco
de
la
solicitud
de
cofinanciamiento
del
proyecto
2.
51
(Ciudad)
(Da)
(Mes)
de 201 ...
(Colocar nombre
identificado(a) con DN I N
de
(Nombre
del
proyecto)
que
asciende
52
(Ciudad)
Oficio N
(Da)
(Mes)
de 201 ...
Seores:
Programa para la Generacin de Empleo Social Inclusivo "Trabaja Per"
(Nombre de la Ciudad).
Att. (Nombre del Jefe de la Unidad Zonal).
De nuestra consideracin:
Es grato dirigirme a usted, para comunicarle que nuestra institucin "
" (Colocar
proyecto), con cdigo de proyecto N ....... (Colocar numero asignado al proyecto por el
Programa) y cdigo SNIP N
53
GLOSARIO
DE TRMINOS
1.
Activo pblico.- Se define como activo pblico a todos los bienes que pertenecen al Estado,
incluyendo los bienes de dominio pblico.
2.
Accidente.- Es toda lesin corporal producida por la accin imprevista fortuita y /u ocasional
de una fuerza externa, que obra sbitamente sobre el participante independientemente de su
voluntad, y que se puede ser determinada por mdicos de una manera cierta.
3.
4.
Beneficiario
indirecto.- Persona que se beneficia con el incentivo econmico
cada participante {su familia).
5.
Cofinanciamiento
del Organismo Ejecutor.- Aporte monetario o en materiales por parte del
Organismo Ejecutor al proyecto para la realizacin del mismo.
6.
7.
8.
Construccin.-
9.
a las existentes.
entregado a
1 O. Costos directos.- Monto que corresponde a la suma de los costos de mano de obra,
54
18. Intensidad de la mano de obra no calificada: Se refiere al costo total de la mano de obra no
calificada como proporcin del costo directo del proyecto. Para determinar la intensidad de
mano de obra no calificada, se divide el costo total de la mano de obra no calificada sobre el
costo directo del proyecto.
25. Organismos Ejecutores.- Son organismos pblicos que han suscrito convenio con el
Programa para el financiamiento y ejecucin del proyecto del organismo proponente
correspondiente. Son responsables del uso correcto de los recursos que el Programa les
transfiere para el financiamiento de los proyectos correspondientes. En tal sentido, son
responsables por los accidentes de trabajo de los participantes y/o daos a terceros durante
la ejecucin del proyecto. Asimismo, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
son los encargados de financiar la operacin y mantenimiento de los proyectos ejecutados.
Participante.- Para efectos del Programa, el participante es sinnimo de poblador
desempleado con carga familiar que participa dentro de una estrategia de apoyo a su insercin
laboral.
27. Proyecto.- Idea sobre una o ms obras que correspondan a la tipologa aprobada por el
Programa, la misma que se materializa a travs del Expediente Tcnico.
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Perfil del proyecto.- El proyecto nace con la idea, motivando un estudio preliminar o perfil. El
perfil es la primera etapa de todo el proceso. Tiene como objetivo principal la identificacin del
problema y de las causas, los objetivos del proyecto, la adecuada identificacin de la
alternativa para la solucin del problema. Adems, debe cumplir con los requisitos mnimos
exigidos por el Programa para ser declarado elegible, el mismo que luego de seleccionado por
el Comit lnterinstitucional Departamental ser complementado a nivel definitivo.
29. Proyecto definitivo.- Es el expediente tcnico detallado, que incluye diseo, clculos: planos;
rnetrados, presupuesto, especificaciones tcnicas, entre otros documentos, a nivel definitivo,
con los cuales se ejecutar la obra. Cumple con los requisitos exigidos por el Programa y se
encuentra
para ser declarad conforme y su posterior e cucin.
55 -
30.
31. Proyectos seleccionados.-Aquellos proyectos que han calificado en todas la etapas del
concurso y se encuentran aptos para suscribir el convenio.
32. Rehabilitacin.-Reparacin de obras existentes con la finalidad de que estas recuperen la
funcin perdida o disminuida.
33. Remodelacin.- Variaciones en obras existentes con la finalidad de mejorar su funcin.
56
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ABRIL - 2015
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Prograina
Trabaja Per
INDICE
Introduccin
Captulo I
Comit Encargado de Priorizar Proyectos de Accin de Contingencia (CEPPAC).
Captulo II
Sesin de Priorizacin de Proyectos Elegibles COIN
Captulo III
Sesin de Priorizacin de Proyectos Elegibles COEX
Captulo IIV
Sesin de Priorizacin de Proyectos Elegibles COENE
Pg.
--~
2
INTRODUCCIN
El Programa para la Generacin de Empleo Social inclusivo "Trabaja Per" del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, en adelante el Programa, fue creado por el Decreto Supremo
N 012-2011-TR y modificado mediante Decreto Supremo N 004-2012-TR, con el objetivo de
Pg.
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CAPTULO I
Cargos
Presidente
Secretario
Miembro
Miembro
Miembro
1.2.2. Los integrantes del Comit absolvern las consultas que se puedan formular
durante la sesin del comit, de acuerdo a las competencias de las Unidades
Gerenciales a su cargo.
1.3. Funciones del Presidente del CEPPAC.
1.3.1. Convocar a los integrantes del CEPPAC.
1.3.2. Instalar la sesin del CEPPAC.
1.3.3. Participar con derecho a voz y asignacin de puntaje a cada proyecto elegible.
1.3.4. Velar por la imparcialidad en los actos y opiniones de los integrantes del
CEPPAC, quienes debern ceirse a los criterios de priorizacin establecidos
en el presente Manual.
Pg.
1.4. Funciones
del ssererarro
del CEPPAC.
previos a la
--
Pg.
....
Priifurna
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a)
b)
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Pg.
A.
RlVahScial
B.
A 1.
A2.
de
Relevancia Econmica
En este aspecto se evaluar la posibilidad que tiene el proyecto presentado de
generar actividades econmicas sostenibles, en forma directa o indirecta que
permitan el desarrollo de la potencialidad de la zona a intervenir.
Los miembros del CEPPAC con derecho a voz y voto efectvizarn su voto a travs del
Formato CEPPAC COIN-02.
Dicho puntaje ser de acuerdo a los indicadores del cuadro siguiente:
Pg.
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;Tr~b~japeri.
Contribucin del
proyecto
que
brinde beneficio a
un mayor nmero
de pobladores.
Evaluacin
Social y
Econmica
ei CEPPAC
Relevancia
Social
Relevancia
Econmica
Contribucin del
proyecto
a
la
generacin
de
impacto
social,
que contribuya a
aliviar
las
carencias de las
necesidades
bsicas.
Generacin
de
actividad
econmica
sostenible.
Puntaje
El proyecto genera impacto al brindar
beneficio a un mayor nmero de
pobladores que hacen uso del
proyecto contribuyendo a resolver
problemas que son prioritarios en la
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Et proyecto genera impacto de
mediano alcance al brindar beneficio
a un sector y/o zona determinada,
nmero de pobladores que hacen uso
del proyecto, contribuyendo a resolver
parcialmente los problemas que son
prioritarios en la zona.
6-10
_
1-5
El
proyecto
contribuye
a
la
generacin y
mejoramiento de
infraestructura bsica para la atencin
de la poblacin ms vulnerable.
1-10
Genera
actividad
econmica
sostenible en forma directa o indirecta
1-1 O
Nota.- Por ningn motivo se podr calificar con puntajes fraccionados o decimales.
2.4.2
Pg.
8- -
=---
2.5.
2.6.
Formatos CEPPAC:
Formato CEPPAC COIN-01 :
Formato CEPPAC COIN-02:
Formato CEPPAC COIN-03:
Formato CEPPAC COIN-04:
Formato CEPPAC COIN-05:
Formato CEPPAC COIN-06:
Formato CEPPAC COIN-07:
Pg.
FORMATOS COIN
Pg.
de Intervencin
Departamento
Fecha de Evaluacin
2
3
Nota:
1.- Reporte situacin de convenios RS-06 (Reporte situacin de convenios) que ser proporcionado por el
responsable de la Unidad de Supervisin de la Oficina Nacional.
2.- El puntaje total se calcular sumando los puntajes parciales de cada criterio de calificacin.
3.- Se considera una sola votacin por criterio.
(*) Asignacin de puntaje segn el Cuadro de Indicadores para la Evaluacin Previa para Proyectos
Elegibles.
Pg.
11
y Econmica
Modalidad de Intervencin:
Nombre del Integrante del Comit
Departamento:
2
3
4
Nota:
1.- El puntaje total resulta de la sumatoria de los puntajes parciales de cada criterio de calificacin.
(*) Asignacin de puntaje segn el Cuadro de Indicadores y Puntajes para la Priorizacin por el
CEPPAC.
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Pg.
12
2
3
4
Nombre y Apellido
DNI
Nombre y Apellido
DNI
Nombre y Apellido
DNI
Nombre y Apellido
DNI
Pg.
13
1
2
3
4
5
6
7
Nombre y Apellido
Nombre y Apellido
DNl
DNI
Nota: El puntaje final se calcular sumando el puntaje total de la "Evaluacin Previa para los Proyectos
Elegibles" y el puntaje promedio final obtenido de cada integrante del Comit "Formato CEPPAC COIN03".
Pg.
14
1
2
3
4
5
6
Pg.
15
1
2
3
4
5
Nombre y Apellido
Nombre y Apellido
DNI
DNI
Pg.
16
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1
1
1.
Como primer acto, el (la) Director(a) Ejecutivo(a) del Programa "Trabaja Per" o su
representante, Sr(a}.
, en su calidad de Presidente
del Comit Encargado para la Priorizacin de Proyectos de Accin de Contingencia, en
adelante CEPPAC, verific la asistencia de la totalidad de sus integrantes, motivo por el
cual procedi a instalar la sesin, dando la bienvenida a todos los participantes e indicando
la asignacin presupuesta! para la priorizacin de los proyectos.
2. Acto seguido el (la) Secretaro(a} del CEPPAC, informa la metodologa para el desarrollo
de la sesin, asimismo, proporciona los materiales para el desarrollo de la sesin, e
informa de los proyectos elegibles participantes del concurso.
3.
4.
Pg.
17
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TrabJ~ Per
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6.
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Totales
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DNI N
DNI N
..
Pg.
18
Nombres y Apellidos
Gerente de la Unidad
Gerencial de Proyectos
DNI N
y Apellidos
Gerente de la Unidad
Gerencial de Promocin
DNI N
Nombres
Nombres y Apellidos
Gerente de la Unidad
Gerencial de Asesora Legal
DNI N
Pg.
19
CAPITULO IJI
SESIN DE PRIORIZACIN
3.1.
DE PROYECTOS ELEGIBLES
- COEX
Convocatoria.
3.1.1
para la Sesin.
de la Sesin
La sesin del CEPPAC ser instalada por el Presidente, contando con la totalidad de
sus integrantes, en el da y hora sealada en la convocatoria. Adicionalmente, el
Presidente podr disponer la participacin de veedores.
3.4 Desarrollo
de la Sesin ll'CEPPAC.
,;.
-:
;;;
L:; -~ '(?
. -~_': '\
".::.1
3.4.1
A.
Relevancia Social
Este aspecto se evala a travs de dos indicadores:
A1.
A2.
Pg.
de
20
B.
Relevancia
Econmica
Cuadro de Indicadores
Jipde}
Aspecfos
y puntajes
>;
Contribucin del
proyecto
que
brinde beneficio a
un mayor nmero
de pobladores.
Evaluacin
Social y
Econmica
Relevancia
Social
Relevancia
Econmica
Contribucin del
Proyecto a
la
generacin
de
impacto
social,
que contribuya a
aliviar
las
carencias de las
necesidades
bsicas.
Generacin
de
actividad
econmica
sostenible.
1-1 O
Genera
actividad
econorruca
sostenible en forma directa o indirecta
1-10
El puntaje total obtenido por cada Proyecto en esta etapa, ser el promedio de las
calificaciones individuales de los integrantes del CEPPAC realizadas mediante el
Formato CEPPAC COEX-03 "Consolidado de Puntajes obtenidos".
Los proyectos priorizados sern los que alcancen el mximo puntaje y se encuentren
dentro de la disponibilidad presupuesta! asignada a la contingencia.
Una vez que se haya culminado con la aslqncin de .puntajes a los proyectos, el
Secretario dispondr su registro en el Mdulo . Informtico para Priorizacin de
Proyectos de Accin de Contingencia, para fa cbtecln de los Formatos CEPPAC
COEX-03 y
Pg.
\
1-5
El
proyecto
contribuye
a
la
generacin
y
mejoramiento de
infraestructura bsica para la atencin
de la poblacin ms vulnerable.
Nota.- Por ningn motivo se podr calificar con puntajes fraccionados o decimales.
3.4.2
6-10
21
sealados
en el prrafo
En caso se presentara uno o ms empates entre los proyectos elegibles, ste ser
resuelto por el CEPPAC, cuyo criterie elegido quedar indicada en el acta de la sesin.
3.4.3
Acta de la Sesin
Finalizada la sesin del CEPPAC, se proceder a suscribir el Acta
correspondiente, conforme al Formato CEPPAC COEX-05, en la cual se indicar todas
las ocurrencias de la sesin.
El Secretario del CEPPAC elevar a la Direccin Ejecutiva, el Acta de Sesin del
CEPPAC, con sus respectivos formatos CEPPAC en original, para la emisin de
la Resolucin Directora! respectiva.
3.5
3.6
Formatos CEPPAC:
Formato CEPPAC COEX-01 :
Formato CEPPAC COEX-02 :
Formato CEPPAC COEX-03:
Formato CEPPAC COEX-04:
Formato CEPPAC COEX-05 :
. """ .,
..
,~,--,
Pg.
22
FORMATOS COEX
Pg.
23
2
3
4
Nota:
1.- El puntaje total resulta de la sumatoria de los puntajes parciales de cada criterio de calificacin.
{*) Asignacin de puntaje segn el Cuadro de Indicadores y Puntajes para la Priorizacin por el CEPPAC.
~ii~~
:~ ,.-;.;,:, .. ,.. ,';~/
--- ......_,.*_. ~
Pg.
24
Formato CEPPAC-COEX-02
Consolidacin de Puntajes obtenidos
Modalidad de Intervencin
Departa mento
Fecha del Comit
3
4
y Apellido
Nombre y Apellido
DNI
Nombre y Apellido
DNI
....... .. ,
,
Pg.
25
1
2
3
4
5
6
7
~;~?
::.::.;::-:,:.-r,,:!r'/,.
Pg.
26
1
2
3
4
Nombre y Apellido
Nombre y Apellido
DNI
DNI
Pg.
27
l?tiiiit
..,.,,...,,.
Cargo
_--~--------------'
1
_j
1.
Como primer acto, el (la) Director(a) Ejecutivo(a) del Programa "Trabaja Per" o su
representante, Sr(a).
, en su calidad de Presidente
del Comit Encargado para la Priorizacin de Proyectos de Accin de Contingencia, en
adelante CEPPAC, verific la asistencia de la totalidad de sus integrantes, motivo por el
cual procedi a instalar la sesin, dando la bienvenida a todos los participantes e indicando
la asignacin presupuesta! para la priorizacin de los proyectos.
2.
Acto seguido el (la) Secretario(a) del CEPPAC, informa la metodologa para el desarrollo
de la sesin, asimismo, proporciona los materiales para el desarrollo de la sesin, e
informa de los proyectos elegibles participantes del concurso.
3.
4.
{!~}::t:,- - --~
Cdigo
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~~:;~ldl Pr6yecto
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Pg.
28
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----
Totales
5.
6.
Nombres y Apellidos
Director(a) Ejecutivo(a) del Programa
DNI N
Nombres y Apellidos
Gerente de la Unidad
Gerencial de Planificacin, Presupuesto,
Monitoreo y Evaluacin
DNI N
DNI N
..
Pg.
29
Nombres y Apellidos
Gerente de la Unidad
Gerencial de Promocin
Nombres y Apellidos
Gerente de la Unidad
Gerencial de Asesora Legal
DNI N
DNI N
Pg.
3Q
CAPITULO IV
SESIN DE PRIORIZACIN DE PROYECTOS ELEGIBLES - COENE
4.1. Convocatoria.
4.1.1 La Unidad Gerencial de Proyectos remitir al Presidente del CEPPAC, el
informe de los resultados de la Evaluacin Previa, de acuerdo a los criterios
contenidos en el Anexo N 01.
4.1.2 El Presidente del CEPPAC convocar a sus integrantes, para la elaboracin
del listado de prlorlzacin de proyectos.
4.1.3 Las sesiones del CEPPAC se desarrollarn en las instalaciones de la Oficina
Nacional del Programa o de ser el caso, en algn local acondicionado para tal
finalidad.
4.2. Documentos para la Sesin.
Al iniciarse la sesin la Unidad Gerencial de Proyectos pondr a disposicin de cada
uno de los integrantes, la lista de proyectos elegibles para gestionar el presupuesto
adicional para el financiamiento de los proyectos. Del mismo modo se proporcionar
el material logstico necesario para facilitar su trabajo.
4.3. Instalacin de la Sesin
La sesin del CEPPAC ser instalada por el Presidente, contando con la totalidad de
sus integrantes, en el da y hora sealada en la convocatoria. Adicionalmente, el
Presidente podr disponer la participacin de veedores.
4.4 Desarrollo de la Sesin del CEPPAC.
4.4.1 La Unidad Gerencial de Proyectos informar a los miembros del CEPPAC, el
listado de proyectos elegibles en atencin a las coordinaciones que se
realicen con las entidades competentes, de acuerdo a las disposiciones
establecidas en los Lineamientos de lntervencin para la Presentacin de
Proyectos en la Modalidad de Accin de Contingencia COENE.
4.4.2 El CEPPAC recomendar a la Direccin Ejecutiva del Programa elevar la lista
de proyectos elegibles formato CEPPAC COENE - 01, al Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo quien a su vez realizar las gestiones ante
las instancias correspondientes para el financiamiento de los proyectos
priorizados.
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, ;'."'\.'
.,._~
\.
4.6
rmato CEPPAC COENE-01 :
. ato CEPPAC C ENE-02:
'Pe,
Pg.
31
Prgfafua.
rrabajaf>.er
FORMATOS COENE
Pg.
32
3
4
Nota:
1.- Reporte situacin de convenios RS-06 (Reporte situacin de convenios) que ser proporcionado por el
responsable de la Unidad de Supervisin de la Oficina Nacional.
2.- El puntaje total se calculara sumando los puntajes parciales de cada criterio de calificacin.
3.- Se considera una sola votacin por criterio.
(*) Asignacin de puntaje segn el Cuadro de Indicadores para la Evaluacin Previa para Proyectos
Elegibles.
Pg.
33
Formato
CEPPAC COENE-02
En
la
provincia/distrito
de
en
el
local
de
, siendo las
(a.m./p.m.) del da
___
de
de 201
, se procedi a dar inicio a la sesin del Comit, de
---------- con la asistencia de las siguientes personas:
- '.~lhieifn1~'al:ig#~~~;/[l(\i.]
1
____
I_
1.
Como primer acto, el (la) Director(a) Ejecutivo(a) del Programa "Trabaja Per" o su
representante, Sr(a).
, en su calidad de Presidente
del Comit Encargado para la Priorizacin de Proyectos de Accin de Contingencia, en
adelante CEPPAC, verific la asistencia de la totalidad de sus integrantes, motivo por el
cual procedi a instalar la sesin, dando la bienvenida a todos los participantes.
2.
3.
Acto seguido los miembros del CEPPAC, validan el listado de proyectos elegibles.
4.
El resultado
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J
Cdigo
SNIP
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Exp.
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L-i
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Cofinaricia \
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Nombre del
Organismo
Proponente
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..__
T_o_t_al_es
__
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-'----~
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Pg.
34
6.
Nombres y Apellidos
Director(a) Ejecutivo(a) del Programa
0~;~
~ . __,
DNI N
Nombres y Apellidos
Gerente de la Unidad
Gerencial de Planificacin, Presupuesto,
Monitoreo y Evaluacin
DNI N
Nombres y Apellidos
Gerente de la Unidad
Gerencial de Proyectos
DNI N
..
Nombres y Apellidos
Gerente de la Unidad
Gerencial de Promocin
DNI N
:...,-r . ;
Nombres y Apellidos
Gerente de la Unidad
Gerencial de Asesora Legal
DNI N
Pg.
35
.
ANEXO N 01
Criterios para la Evaluacin Previa de Proyectos Elegibles
a.
Generacin de Empleo
Este indicador se evala a travs del nmero promedio de empleos que resulta de la
siguiente expresin:
N Promedio de empleos
MONC
b.
MONC
Pago diario
Plazo de ejecucin
Corresponde a la duracin de la
ejecucin del proyecto. (Das hbiles)
Condicin Econmica
Esta condicin indica la incidencia de pobreza a nivel distrital, asignando puntajes a
aquellos distritos pobres extremos, pobres y no pobres.
Esta informacin ser proporcionada por la Unidad Gerencial de Planificacin,
Presupuesto, Monitoreo y Evaluacin.
c.
Intervencin
e.
Tipo de Proyecto
El indicador, evala segn el tipo de proyecto presentado, asignando un mayor puntaje
a aquellos Organismos Pblicos que presentan proyectos de primera necesidad.
Los indicadores, condiciones establecidas y puntajes, se presentan en el Cuadro de
Indicadores para la Evaluacin Previa para Proyectos Elegibles. El puntaje mximo
obtenido durante esta evaluacin previa es de 16 y el mnimo es de 4.
Pg.
36
Indicadores
Generacin de
Empleo
N promedio de
empleos
Condicin Econmica
Pobreza
Punta je
Descripcin
40 s N prom. de empleos s 50
30 s N prom. de empleos s 39
Distritos pobres
Distritos no pobres
El
Organismo
Pblco que
nunca
Cofinanciamiento por parte del Programa.
Intervencin del
Organismo Pblico
Desempeo del
Organismo Pblico
Participacin
Histrica del
Organismo Pblico
Cumplimiento de
plazos
comprometidos del
Organismo Pblico
Tipo de Proyecto I
Tipo de Proyecto
Tipo de Proyecto 11
1
ha
recibi
Pg.
37