Marco Administraivo II

ANTOLOGA:
MARCO ADMINISTRATIVO Y ECONMICO NACIONAL

E INTERNACIONAL II
Elabor: Mtra. M. Gloria Rojano Salas
MARCO ADMINISTRATIVO Y ECONMICO NACIONAL E

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INDICE DE LECTURAS
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Economa
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Macroeconoma : Versin para Latinoamrica
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Introduccin
Bibliografa sugerida
Economa bsica
Microeconoma
Economa y La Empresa
La Economa de Mxico
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INTRODUCCIN
Cuando se pide una definicin de Economa, los estudiantes que se acercan por
primera vez a la materia suelen dar conceptos relacionados con el dinero, con el valor
de las cosas o con la riqueza de las personas o los pases. Si preguntamos a una
persona su opinin sobre los problemas econmicos, su respuesta aludir
seguramente a la escasez de empleos, el aumento de los precios o la recesin
econmica.
Efectivamente, el campo de estudio convencional de la Economa abarca todos los
problemas relacionados con la determinacin del precio de las cosas, con el anlisis de
actividades que implican costOs y que producen beneficios medibles en dinero, en
suma, con la produccin y distribucin de bienes y servicios para la satisfaccin de
necesidades humanas.
Lionnel Robbins seala que la Economa es la ciencia que estudia la conducta
humana como una relacin entre fines y medios limitados que tienen diversa
aplicacin.
Los fines de los seres humanos son numerossimos y en continua expansin: van
desde la satisfaccin de las ms elementales necesidades biolgicas al disfrute de los
ms elevados goces culturales o espirituales. Como las ansias de satisfacer esas
necesidades son insaciables, los medios para obtenerlos -el tiempo dedicado al
trabajo, las fbricas, las minas o los pozos de petrleo, por ejemplo- son y sern
siempre insuficientes. Estos medios pueden ser dedicados a producir diferentes cosas
y sus productos pueden ser destinados a diferentes personas. El ser humano tiene que
elegir entre esos usos alternativos y las diversas aplicaciones de esos medios, por lo
que est continuamente tomando decisiones de ese tipo. Los criterios para esa
eleccin, los mtodos para valorar las diferentes alternativas y los efectos de las
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decisiones adoptadas sern el objeto de nuestro estudio en este documento que tiene
por objeto facilitar el proceso de comprensin de los actos y hechos econmicos.
El estudio de la actividad econmica puede dividirse en dos grandes campos: la
microeconoma y la macroeconoma.
La microeconoma estudia el comportamiento individual de los agentes econmicos,
principalmente las empresas y los consumidores, intenta explica cmo se determinan
variables como los precios de bienes y servicios, el nivel de salarios, el margen de
beneficios y las variaciones de las rentas. Los agentes econmicos, tomarn decisiones
intentando obtener la mxima satisfaccin posible, es decir, maximizar su utilidad.
Por otra parte la macroeconoma analiza las variables agregadas, como la produccin
nacional total, la produccin, el desempleo, la balanza de pagos, la tasa de inflacin y
los salarios, comprendiendo los problemas relativos al nivel de empleo y al ndice de
produccin o renta de un pas.
El estudio de la poltica econmica y el comercio internacional, son dos grandes
apartados que complementan el anlisis del marco econmico, que est cobrando
cada vez mayor fuerza en el mbito nacional e internacional, por lo que este material
pretende presentar una visin panormica de los principales apartados que influyen
en la toma de decisiones, que da a da los empresarios, gobiernos y particulares
deben tomar, para colocar de la mejor manera sus recursos en los sectores
productivos y ms rentables de nuestro pas y del exterior.
Siendo la economa una de las ciencias ms cambiantes y dinmicas, requiere una
cosmovisin y anlisis de las variables que la integran de manera global, por lo que su
docente le sugerir lecturas complementarias, ensayos e investigaciones que
enriquezcan su acervo al respecto y le permitan analizar y generar nuevas formas de
estudiar la correcta distribucin de los recursos escasos para satisfacer las
necesidades del ser humano que finalmente es el objeto de estudio de la Economa.
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BIBLIOGRAFA
Nombre de la Asignatura
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Objetivo (s) General (es) de la Asignatura:

-
Explicar la importancia de la economa en el contexto nacional y mundial

contemporneo y su relacin con la administracin
TEMAS Y SUBTEMAS
I. ECONOMA BSICA
Rodas Carpizo, Rodas Arroyo, Mxico, Editorial Limusa, 2008
II. LA ECONOMIA
Rosario Dreen, Mxico 2005, Editorial Trillas
III.. MICROECONOMA, PARA SU APLICACIN A LA EMPRESA
Garca Fonseca Cndido, Mxico 2007 , Editorial Trillas
IV. MACROECONOMA; VERSIN PARA LATINOAMRICA
Parking Michael, Esquivel G. y Muoz M., Mxico 2007, Editorial Pearson
V. MICROECONOMA; VERSIN PARA LATINOAMRICA
Parking Michael, Esquivel G. y Muoz M., Mxico 2007, Editorial Pearson
VI. ECONOMA
David Begg, Stanley Fischer, Rudiger Dornbusch, Madrid 2000,
VII. ECONOMA Y LA EMPRESA
Silvestre Ramos Jos, Mxico 2002,, Mc Graw Hill
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VII.PROBLEMAS ECNMICOS DE MXICO

Silvestre Ramos Jos, Mxico 2002,, Mc Graw Hill
VIII. LA ECONOMA DE MXICO
Francisco Carrada Bravo, Mxico 2008, Editorial Trillas
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RODAS CARPIZO Alejandro (2008). Economa

Bsica. Mxico. Editorial Limusa
6 edicin. pp. 17-27
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CONCEPTO DE ECONOMA
Histricamente, en la actualidad y a futuro, el estudio de los problemas econmicos

que se presentan en nuestro pas, as como en el resto del mundo, adquieren
importancia creciente. Los medios de comunicacin masiva transmiten informacin,
opiniones, crticas, anlisis y todo tipo de cuestionamientos relacionados con la
problemtica econmica.
Los peridicos, revistas, boletines, libros, radio y televisin, continuamente plantean
situaciones como las siguientes: el aumento peridico y continuo del precio de la
gasolina, lubricantes y productos petroqumicos, as como tambin la revisin de las
tarifas de energa elctrica, y la conveniencia o inconveniencia de establecer controles
de precios de los artculos bsicos, por lo que el sector gobierno, mediante la
intervencin de la Secretaria de Economa, establece los artculos cuyos precios sern
sujetos a control y que no se pueden modificar sin la previa autorizacin de la
Secretaria de Economa, como es el caso de las medicinas cuando se trata de artculos
o servicios producidos o prestados por el sector privado o por la Secretaria de
Hacienda y Crdito Pblico, cuando el sector publico es quien los fabrica y
proporciona.
Los planteamientos mencionados anteriormente integran la economa de una nacin.
La economa de cualquier pas no es esttica, se encuentra en continuo cambio, por lo
que siempre es dinmica. En Mxico, durante la dcada de los aos cincuenta se
tenan condiciones econmicas diferentes a las que se presentaron durante el periodo
de los aos setenta.
Mxico present graves problemas en la dcada de los aos ochenta, una aguda
inflacin que no se haba presentado, alto ndice de desempleo y variaciones
significativas en los precios internacionales del petrleo.
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Durante la dcada de los noventa, los principales acontecimientos fueron:

Inflacin.
Devaluacin.
Sobreoferta de petrleo y por consiguiente grandes bajas en el precio de cada
barril del mismo.
Ajustes en el mbito poltico que necesariamente afectan a toda la economa.
En el siglo XXI la problemtica econmica es diferente, ya que las condiciones de esta

poca necesariamente habrn cambiado en muchos aspectos en relacin al pasado. Se
estableci la mayor apertura comercial con la firma del Tratado de Libre Comercio
entre Canad, Estados Unidos y Mxico, que tiene ms de catorce aos de vigencia
(1ero. de enero de 1994), presentando nuevos retos al abrirse nuevas oportunidades,
aunque tambin se ha convertido en una economa mas competida. Los tratados
comerciales tienden a incrementarse para lograr a mediano plazo el bloque econmico
de Amrica que competir con otros bloques econmicos de los dems continentes.
Adems, Mxico firm y valid un nuevo tratado con la Unin Europea (TLCUE) y
Japn.
SU AMBITO DE ESTUDIO
La economa pertenece a las disciplinas sociales que tienen como objetivo el estudio
del hombre. Esto significa que la economa estudia la forma en que los recursos estn
localizados y como se asignan para la satisfaccin de las necesidades materiales del
ser humano.
Otras definiciones que se analizan en el campo del estudio de la economa son las
siguientes: "Analiza la relacin de fines a medios de satisfaccin que, siendo escasos,
pueden asignarse a varios usos, entre los cuales se debe elegir." "Estudia la relacin
entre las crecientes necesidades y los medios para satisfacerlas, que resultan
insuficientes". Adam Smith, "el Padre de la economa", defina a esta materia como
"La ciencia que estudia la riqueza".
Podran presentarse ms conceptos explicando que estudia la economa, aunque en su
esencia destacan dos variables fundamentales:
1. Necesidades materiales ilimitadas en creciente aumento.
2. Recursos limitados para satisfacerlas, por lo general en continua disminucin:
como ejemplo de esta situacin se puede destacar el caso de los recursos no
renovables, como los energticos y los minerales, que tienden a extinguirse en
determinado tiempo.
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CINCO PROBLEMAS CENTRALES EN TODA ECONOMIA
Toda necesidad econmica, ya sea en el mundo capitalista 0 socialista (China, Cuba y
Rusia), desde la poca primitiva hasta ahora, tiene que dar respuesta a cinco
problemas econmicos bsicos:
1. Qu y cunto producir?
2. Cmo producir?
3. Para quin producir?
4. Estabilidad.
5. Crecimiento econmico.
Los problemas enunciados son comunes a cualquier sistema econmico. La diferencia
radica en la manera como la sociedad econmica analizada trata de dar respuesta a
estos cuestionamientos.
A continuacin se estudia su naturaleza:
1. Qu y cunto producir? Dado que una regin, rea o pas cuenta con recursos
econmicos limitados, es bsico tomar la decisin de que bienes se van a producir, as
como tambin en que cantidades. Los recursos econmicos pueden destinarse para la
produccin de gran diversidad de bienes y prestacin de servicios. Por tanto, es
importante decidir entre una amplia diversidad de alternativas productivas, como por
ejemplo: comida, ropa, automviles, cohetes, escuelas, etctera.
En el caso de los valores sociales fundamentales, stos se pueden relacionar con
cada pas en especial. As por ejemplo, en el orden cultural, Estados Unidos ha dado
nfasis a la cultura de sus ciudadanos, por lo que esa nacin destina grandes recursos
a la docencia, investigacin y difusin de la cultura. El rea de defensa fabrica cohetes,
proyectiles, satlites y construye grandes instalaciones atmicas. Mxico, por su parte,
ha dado impulso a la industrializacin, a la sustitucin de importaciones y al
desarrollo agropecuario, a fin de satisfacer las necesidades alimentarias de su
poblacin en constante aumento, aunque el dficit an persiste y se incrementa.
En el aspecto educativo, Mxico tambin ha logrado importantes avances cuantitativa
y cualitativamente, aunque en este sector queda aun mucho por realizar, ya que la
poblacin se ha incrementado y se ha sacrificado calidad por cantidad.
En este siglo XXI, las carreras profesionales necesariamente tienen que adecuarse a
un mercado laboral en constante cambio, por lo que resultara necesario que algunas
carreras desaparezcan momentneamente para reestructurarse, adems de crear
otras nuevas para adaptarlas a los requerimientos del mercado laboral cambiante y
otras tendran que integrarse.
2. Cmo producir? En esta etapa es necesario solucionar el problema tcnico de:
cmo organizar la produccin de bienes y prestacin de servicios? Este problema
abarca tres etapas:
Tcnicas de produccin por emplearse.
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Qu recursos econmicos pueden utilizarse y su empleo?

Y por ltimo, quines se encargarn de organizar la produccin?
3. Para quin producir? En cada sistema econmico es necesario precisar como se

harn llegar los bienes y servicios a la sociedad, es decir, cmo se distribuirn?
Lo importante es que la sociedad misma, despus de haber establecido como se
repartir lo producido, necesita proporcionar los medios de distribucin para hacer
llegar los bienes y servicios a sus integrantes.
4. Estabilidad econmica. Como no es posible dejar de satisfacer las necesidades
materiales del hombre, es necesario encontrar como lograr dicha continuidad, al
reducir al mnimo las variaciones en el proceso productivo, y as proporcionar los
bienes y servicios con el tiempo necesario para satisfacer las necesidades humanas.
5. Crecimiento econmico. Las necesidades econmicas estn en constante aumento,
adems de que el incremento normal de la poblacin da origen al crecimiento del
sistema econmico.
Las necesidades de las nuevas generaciones, as como el mayor nmero de
necesidades de una sociedad creciente, incrementan los requerimientos de sus
satisfactores. El desarrollo de la tecnologa y la investigacin impulsa al crecimiento
econmico del sistema.
La demanda necesariamente cambia. Por ejemplo: en nuestro pas, la poblacin
tiende a envejecer, por lo que en un periodo de aproximadamente 20 aos, la
poblacin tendr que ser atendida por mdicos geriatras, lo que implica que se tenga
que planear la preparacin de stos, as como la fabricacin de bienes y prestacin de
servicios que hagan ms placentera la vida de los ancianos en su ltima etapa.
EL PROBLEMA DE LA ELECCIN
Para simplificar este anlisis se supondr que en una economa se producen dos
bienes: alimento y ropa; por tanto, surge la siguiente pregunta: en que cantidad
deber producirse cada bien? El primer paso consiste en establecer los recursos con
que cuenta la economa, adems de la clase de tecnologa disponible.
Despus de establecer la cantidad de cada uno de los recursos productivos
disponibles, se analiza en que porcentaje se pueden destinar a producir ropa o
alimento.
En la tabla 1.1 se presentan algunas combinaciones productivas de ropa y alimento en
un periodo determinado.
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Los datos presentados en la tabla 1.1 ponen de relieve que el problema bsico
para los sectores integrantes de una economa es la eleccin, ya que los recursos
econmicos siempre sern limitados.
Se puede producir solamente cantidades limitadas de alimento y de ropa. Por ningn
motivo se puede producir 400 toneladas de alimento y 200 prendas de vestir
simultneamente.
Esta solucin se genera por la capacidad productiva de la economa, que es un factor
limitante. Si se aumenta la produccin de alimentos, se tienen que destinar recursos
econmicos para tal efecto y, por tanto, se debern retirar insumos de la fabricacin
de ropa.
Al aumentar la produccin de alimentos de 100 a 200 toneladas, se provoca una
disminucin en la fabricacin de ropa, de 180 a 150 piezas; entonces, al variar las
combinaciones productivas se ocasiona un costo para los integrantes de una sociedad.
Al hecho de incrementar la produccin de alimentos y reducir la fabricacin de ropa
se le denomina costo de oportunidad o costo alternativo.
Este concepto bsico de la ciencia econmica se define como: "El costo de emplear
recursos productivos es, en cierta forma, el valor que tales recursos podran haber
producido si se hubiesen empleado en su mejor uso alternativo.
En este caso, el costo de oportunidad de las 100 toneladas extra de alimento, es de 30
prendas de vestir que no se produjeron.
La eleccin requiere tiempo, adems de informacin, por parte de personas, empresas
y gobierno, aunque ambos conceptos son escasos y valiosos.
As, por ejemplo, tenemos los siguientes casos:
Persona que quiere comprar una casa.
Empresa que desea fabricar un nuevo producto.
Gobierno que busca construir un nuevo hospital.
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Todos nos enfrentamos ante las variables tiempo e informacin; recordemos
los casos cuando nos toco decidir a que escuela acudir o que empleo aceptar, ya que
para ello tuvimos que consultar con amigos, compaeros, maestros, parientes,
consejeros, etctera.
Como la informacin conlleva un costo de adquisicin, con frecuencia estamos
dispuestos a pagar para que otras personas lo hagan por nosotros.
El prrafo anterior queda muy bien reflejado en las situaciones de:

Analistas de valores.
Vendedores de bienes races.
Asesores de carreras universitarias.
Libros gua con los mejores restaurantes.
Libras de cocina con las mejores recetas nacionales.
Revistas del consumidor.
El cuadro solamente muestra algunos de tantos casos que existen para pagar
por obtener informacin y as mejorar nuestra eleccin econmica.
PROBLEMAS DE OPTIMIZACIN Y EQUILIBRIO
En la economa se tienen problemas de optimizacin de recursos: un dentista se
puede preguntar si el oro es mejor que la porcelana para hacer una amalgama; un
experto de mercadotecnia debe decidir si toma una posicin agresiva para ganar ms
mercados o retirarse y enfrentar de esta forma las consecuencias de su decisin; un
mdico debe tomar en cuenta si prescribe o no penicilina.
El problema de optimizacin establece, es mejor para m, la sociedad o mi pas,
tomar esta decisin o bien esta otra a corto, mediano o largo plazo?
El problema de equilibrio seala cual es el significado de los precios y las cantidades
de bienes y servicios en los mercados.
En el problema de equilibrio debe sealarse la forma en que se interrelacionan
PERSONAS CON INDIVIDUOS
PERSONAS CON EMPRESAS
EMPRESAS CON PASES
PASES CON PERSONAS
Como consecuencia de esta interrelacin se nota como las decisiones personales,
empresariales y de pases, interactan con las decisiones tomadas por otros. Tal es el
caso de una huelga en una empresa automotriz, que podra o no incrementar los
salarios de los trabajadores de esa actividad econmica especifica, la fuerza de su
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administracin y quienes podran adquirir un automvil en la empresa en huelga, lo
hacen en otra de la competencia.
A continuacin se presenta una tabla comparativa que seala en forma especfica los
problemas de optimizacin y de equilibrio.
Problemas de optimizacin
Problemas de equilibrio
1. Debo adquirir un
automvil nuevo, o seguir con
el que ya tengo por dos aos
ms?
1. Disminuir el precio de los

automviles como consecuencia
de que el Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte
eliminara paulatinamente
aranceles hasta la importacin
libre en 2009 de automviles
usados?
2. Ser feliz trabajando en

la docencia o debo buscar otro
empleo en donde obtenga
mayor remuneracin?
2. El aumento en los sueldos

de los docentes har que se
incremente la oferta de
catedrticos?
3. Debo adquirir una casa

de descanso en Acapulco o
rentar un departamento con el
mismo objetivo?
3. Cules son los factores

determinantes para establecer el
valor de una casa en un sitio de
recreo y cules son las variables
que inciden para fijar la renta de
un departamento?
POLTICA ECONMICA Y ECONOMA POLTICA

La poltica econmica se refiere a la intervencin en la economa por parte del sector
gobierno, o por grupos econmicos especficos a fin de influir en la economa de una
nacin.
Tal es el caso de las agrupaciones de empresarios o confederaciones patronales,
las cuales pueden acordar suspender la produccin de un determinado articulo o
prestacin de un servicio como protesta por alguna accin gubernamental que
consideran injusta en relacin con el precio de dicho producto o servicio; tambin
pueden firmar un acuerdo mediante el cual no ser vlido contratar empleados que
estn laborando en otras empresas integrantes de las confederaciones; de esta manera
intentaran controlar las variaciones sbitas que se presentaran en sueldos y salarios
que devengaran sus empleados y obreros, en caso de existir contratacin libre.
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Los sindicatos pueden tambin presionar para lograr mejores condiciones de
sueldos y salarios, prestaciones, vacaciones y becas para sus integrantes. Dicha
presin pueden efectuarla por negociacin, o bien por medio de huelgas.
El Estado establece conjuntamente con los representantes de los empresarios y
los obreros el salario mnimo en el mbito laboral, el cual influye en la conducta
econmica del gobierno, de las empresas y de las personas.
Debe destacarse que en las condiciones actuales, existe una tendencia creciente a
corto plazo para eliminar el salario mnimo y realizar contrataciones de obreros y
empleados en una forma ms libre en toda la economa.
El Estado tambin puede promulgar leyes como las siguientes en todo el mbito
econmico:
Prcticas antimonoplicas
El monopolio est prohibido constitucionalmente en Mxico, con excepcin de los
monopolios que se integran por causas de inters social, como por ejemplo: Petrleos
Mexicanos, parcialmente, en la distribucin de gasolina; Comisin Federal de
Electricidad; Banco de Mxico, con respecto a la emisin de billetes y monedas. La
Constitucin reconoce a este tipo de organizaciones como reas estratgicas, en las
cuales hasta hoy el Estado se asigna as mismo su direccin.
El Estado tambin est en posibilidad de promulgar leyes en los mbitos de seguridad
social, fiscal, monetaria, crediticia, etctera.
Las polticas econmicas de los grupos particulares se establecen usualmente para
proteger los intereses de dichos grupos; por ejemplo, los patrones buscan intervenir
para proteger sus posiciones; lo mismo sucede con los obreros y los dems grupos
integrantes de una economa.
Tambin se considera que las polticas gubernamentales deben ser orientadas en
beneficio de la mayora de los sectores econmicos y no de grupos especficos.
Respecto a la economa poltica, se puede sealar que estudia las ilimitadas
necesidades materiales del hombre y los recursos productivos disponibles para
satisfacerlas, o sea que en la economa poltica no se tiene la intervencin del Estado,
ni de grupos especficos.
La economa poltica, llamada tambin economa, se ocupa, mediante las leyes de la
oferta y la demanda, de satisfacer las necesidades materiales de los individuos o
tambin, por medio de la planificacin econmica del Estado, se busca satisfacer las
necesidades materiales del hombre.
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GARCA FONSECA Cndido (2007). Microeconoma:

para su aplicacin en la empresa
Mxico. Editorial Trillas.
2 edicin. pp. 19- 26; 50-63,
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EL PROBLEMA DE LA ESCASEZ
El problema fundamental de todos los seres vivos en el tiempo y el espacio es la

supervivencia; para superarlo requieren satisfacer sus necesidades, las cuales
aumentan a medida que los seres vivos evolucionan. En un principio, el hombre no
era tan diferente de otros animales: alimentarse, resguardarse, aparearse, defenderse,
etctera, eran sus nicas necesidades. Si el ambiente era propicio poda cubrirlas con
relativa facilidad: se alimentaba con los frutos de la tierra, ocupaba los lugares que no
se encontraban habitados, se apareaba con el sexo opuesto, etctera., esto es,
satisfaca sus necesidades casi gratuitamente o con el menor esfuerzo. Sin embargo,
si el medio era hostil le quedaban tres alternativas: emigrar, enfrentar o perecer.
Durante mucho tiempo el hombre emigr o pereci, pero el instinto de conservacin
lo oblig en algn momento a enfrentarse al medio y en ocasiones a superarlo, esto lo
logr mediante el esfuerzo personal y colectivo. Cubrir sus necesidades result una
tarea a veces muy ardua, al aumentar la poblacin se redujo la cantidad de muchos
satisfactores y se hicieron escasos. La ayuda mutua que hizo posible su
enfrentamiento al ambiente y en innumerables ocasiones su superacin, facilit la
vida en comn, y sta, a su vez, cre nuevas necesidades derivadas de la convivencia.
De hecho, el proceso de convivencia en el tiempo y en el espacio transform al hombre
y a las sociedades formadas por l, surgiendo necesidades cada vez ms alejadas de las
originales, como en una espiral que crece y se ensancha.
LAS NECESIDADES
Por necesidad se entiende el deseo, ausencia o carencia de algo que puede resultar
imprescindible fsica o psquicamente (fig. 1.1). Podemos distinguir entonces dos tipos
de necesidades:
Elementales.
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Complejas.
Las elementales o de supervivencia son aquellas que urge cubrir o de lo contrario se
pone en peligro la existencia, como todas las necesidades fisiolgicas, la proteccin
contra la intemperie, la defensa o combate contra los enemigos, etctera.
Las complejas se derivan de la vida en comn, de los procesos de adaptacin y
superacin al medio, del deseo de comunicacin y conocimiento del universo, y de la
verdad. Por tanto, las necesidades son dinmicas, su velocidad de cambio obedece a
un fenmeno conocido como efecto demostracin, que aprovecha las cualidades que
tiene el ser humano de imitar y sobresalir. Ejemplos:
Se encuentra sentado frente a la televisin mirando su programa favorito y de
pronto aparecen en la pantalla anuncios de los patrocinadores, como una
cerveza bien fra, asociada a bellos ejemplares humanos vestidos con ropas
diminutas; en ese momento su sistema digestivo puede responder con el deseo
de tomar una cerveza bien fra. Esa es una necesidad inducida, va efecto
demostracin, producto de nuestra forma de vida.
Varios hombres de escasos recursos econmicos observan el desarrollo de un
encuentro de futbol frente a las televisiones de un centro comercial. Junto a
ellos se estaciona un flamante automvil de lujo, ltimo modelo, del cual sale
una pareja (matrimonio?) de jvenes bien parecidos y vestidos a la moda, que
se introducen al centro comercial, all son atendidos de inmediato por el
personal que les muestra generosamente los equipos ms sofisticados de
televisiones a color. Las personas que estn observando el encuentro se
percatan de toda la accin referida; parece ser que el vehculo, la pareja joven y
la atencin que les brinda el personal del negocio no pasan inadvertidos.
Cmo puede identificar los efectos demostracin? Qu ideas pasarn por la
mente de las personas de escasos recursos que estn observando el evento?
Contine esta pequea historia.
Un grupo de excursionistas se introduce en una regin selvtica, lejos de los
sistemas viales de comunicacin. El grupo lleva consigo, adems de alimentos y
utensilios de acampar, equipos modernos de televisin, radio y comunicacin.
Su objetivo es disfrutar un mes de vacaciones en la selva, lejos de las tensiones
cotidianas, pero, sin dejar de lado ciertos adelantos tcnicos comunes a su
forma de vida. En la selva se encuentran a grupos humanos marginados que
jams han salido de su entorno y cuya forma de vida es igual a la de sus
ancestros (son recolectores, cazadores, no usan ropa y habitan en chozas
construidas con cuatro palos y techo de palma, hamacas, un fogn
rudimentario y algunas vasijas o jcaras; pero son pacficos).
El contacto entre los civilizados y los humanos de la selva impacta a ambos,
pero, despus de tres das entablan buena amistad y muchos de los aborgenes
se sientan al atardecer alrededor de la televisin para ver las imgenes que
aparecen en esa caja; tambin disfrutan de algunas de las golosinas que traen
consigo los fuereos. Al concluir el periodo vacacional, los civilizados se
despiden, dejando a los nios algunas de las golosinas. Cules son los efectos
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demostracin de esta historia? Cul ser el impacto de este encuentro en las
mentes de los aborgenes, principalmente de los nios? Contine la historia.
En las ltimas dcadas, la tecnologa de la comunicacin ha provocado cambios
vertiginosos en el comportamiento econmico de la sociedad, como la
homogeneizacin de ciertos gustos o preferencias en el nivel mundial mediante
campaas publicitarias extensivas, franquicias, marcas, normas de calidad, etc.; otros
cambios, por el contrario, individualizan los patrones de consumo a travs del acceso
de las computadoras a los sistemas interactivos de las empresas que utilizan las redes
de informacin globalizada.
LOS SATISFACTORES
En trminos generales un satisfactor es algo tangible o intangible que puede cubrir
una necesidad. Algunos satisfactores abundan tanto en la naturaleza que el hombre
muchas veces no les da la importancia que merecen y, sin embargo, sin ellos no podra
cubrir sus necesidades ms elementales, como el aire que se respira, la luz del Sol, el
agua de los ros, lagunas y mares, as como otros cuya dotacin disminuye a medida
que la familia del hombre crece y se esparce sobre la tierra. De lo anterior, se propone
una primera clasificacin de los satisfactores: libres y escasos.
Los satisfactores libres son aquellos cuya dotacin es tan abundante en la
naturaleza o estn a disposicin de quien los quiera aprovechar y se requiere de un
esfuerzo insignificante para obtenerlos. Ejemplos:
El aire que se respira; cuando est seriamente contaminado y decidimos
desplazarnos en ocasiones hacia lugares donde se encuentra ms puro, se
genera un costo; en este caso, dicho satisfactor ya no puede considerarse como
libre.
La luz del Sol. El Sol sale para todos, excepto para quienes por algn motivo se
encuentran encerrados en algn cuarto oscuro o para quienes habiten en los
polos de la Tierra o muy cerca de ellos (donde la noche y el da se alternan por
periodos de seis meses).
El agua de los ros, lagos y mares, en cuanto estn a disposicin, de lo
contrario, gozar de dichos satisfactores implicara un costo de traslado y ya no
se consideraran libres.
El maravilloso espectculo de un arco iris o de una noche estrellada.
El paisaje que representa un placer para el observador.
Son satisfactores escasos aquellos que requieren un esfuerzo o trabajo y/o implica
un costo obtenerlos. Se distinguen dos tipos de satisfactores escasos: no econmicos y
econmicos.
Son satisfactores no econmicos aquellos que no pueden ser objeto de
compraventa, que tienen valor slo para el sujeto que los posee y no admiten
comparacin. Ejemplos: la amistad, el amor, algunos objetos heredados de los
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antepasados, la educacin familiar y el producto del trabajo que realiza el ama de
casa.
Son satisfactores econmicos aquellos que pueden ser objeto de compraventa y
cuyo valor puede ser comparado con el de otros satisfactores. Todos los satisfactores
escasos que no cubran los requisitos para ser no econmicos, por exclusin, los
consideraremos econmicos.
La clasificacin anterior puede resumirse de la siguiente manera:
LIBRES
SATISFACTORES
NO ECONMICOS
ESCASOS
ECONMICOS
PROBLEMAS ECONMICOS CENTRALES DE CUALQUIER COMUNIDAD

Paul A. Samuelson, en su Curso de Economa moderna escribi: "En los cimientos de
toda comunidad se encuentran siempre algunas condiciones econmicas de carcter
universal... (que)... son tan importantes en la economa actual como lo eran en los
tiempos de Csar y Homero, y como lo seguirn siendo en el mundo futuro"
Las condiciones econmicas pueden clasificarse as:
CONDICIONES ECONMICAS
(RECURSOS LIMITADOS)
RECURSOS
TECNOLOGA
TAMAO Y ESTRUCTURA DE LA
POBLACIN
SUPERESTRUCTURA
Asimismo, cada una de las condiciones econmicas se describe de la siguiente forma:
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INTERNACIONAL II
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INTERNACIONAL II
TEORA ECONMICA
Se entiende por teora econmica el conjunto de hiptesis que pretenden
reproducir aspectos de la realidad econmica. En la teora econmica se distinguen
dos enfoques diferenciados:
Microeconoma
Macroeconoma.
Tradicionalmente las teoras econmicas se centraron en temas como la moneda, el

comercio internacional y la produccin de bienes. Ms adelante se introdujeron
nuevos temas como el ciclo econmico, la teora del equilibrio, la inflacin, el ahorro,
la inversin y otros aspectos macroeconmicos. Actualmente la economa tiende
incorporar nuevas situaciones relacionadas con la teora de la eleccin y el modo en
que los agentes econmicos parcialmente racionales toman decisiones basndose en
incentivos y expectativas.
La Teora nos dice cules son los principales componentes del sistema econmico,
cmo funciona cada uno aisladamente, as como el funcionamiento de todos ellos en
conjunto.
Algunas teoras econmicas son:
Mercantilistas (Siglo XVI XVIII): Se fundamentaban en la riqueza de los

factores de la produccin y estaban consideradas la mano de obra, recursos
naturales y el capital. Exista una proteccin al Estado y a la industria
domstica.
Fisicratas (Escuela francs del siglo XVIII): Se fundamentaban en la tierra;
exista la libertad econmica.
Escuela clsica, iniciada por Adam Smith y David Ricardo a principios del
siglo XIX. Aunque paradjicamente se considere a Smith y Ricardo los padres
tericos de la teora econmica capitalista, lo cierto es que la teora econmica
marxista se basa en la teora del valor-trabajo de Smith y ampliamente en los
trabajos de Ricardo.
Escuela marginalista, a veces llamada con abuso de lengua primera escuela
neoclsica fue iniciada entre otros por Carl Menger, Leon Walras, W. S. Jevons
y Alfred Marshall . Inici el estudio riguroso de la microeconoma.
Escuela keynesiana, iniciada por John M. Keynes quien apunt ciertas
crticas que dieron origen al estudio de la macroeconoma y al comportamiento
predicho de las economas nacionales desde el punto de vista marginalista.
Escuela neoclsica, constituye una sntesis del enfoque de la escuela
marginalista con el keynesianismo, en lo que se llam sntesis neoclsica. Johs
Hicks es uno de los iniciadores principales de este corriente. Sigue siendo el
enfoque predominante de la mayora de manuales didcticos de economa.
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Monetarismo, (Su base terica est dada por) Las teoras

antiintervencionistas de Hayek, y el monetarismo de Friedman y la Escuela de
Chicago", partidario de una reduccin de intervencin estatal (un desarrollo a
partir de la macroeconoma keynesiana y de la Escuela de Chicago y de un
liberalismo moderado), como el postkeynesianismo (un desarrollo heterodoxo
basado en las ideas de Keynes, constituyen desarrollos divergentes a partir de
un cuerpo bsico basado en la sntesis de la escuela neoclsica. Tambin
denominado Neoliberalismo se le puede definir como una doctrina
econmica, que tiene como fundamento "la mnima intervencin del Estado y
la mxima libertad de los agentes que intervienen en la actividad econmica..."
Teora objetiva y subjetiva del valor

Uno de los temas que siempre ha preocupado a los economistas es la teora del valor ,
Si partimos de una de las acepciones en las corrientes que mas se acercan a la
economa, parece ineludible que como afirma Turgeon el termino valor expresa ante
todo una relacin entre el hombre y la naturaleza en la cual viva, y el juicio que
formula acerca de La importancia relativa de los bienes que ella le proporciona.
El valor expresa en la connotacin a que nos referimos primero un rendimiento de
carcter psicolgico, la sola estimacin que cada uno hace de las cosas y mediante la
cual las clasifica y segn la importancia que le atribuye, pero debe ser algo mas que
esto, cuando significa la capacidad de intercambiarse de que se acaba de hablar que se
reduce a puros conceptos sino que se manifiesta a realidades objetivas.
El anlisis de esa realidad lleva a la conviccin de que para entenderla se necesita
penetrar en la entraa misma de las relaciones de intercambio de las mercancas,
relaciones que desde muy temprano les haban permitido descubrir el valor de cambio
las que convencieron de que era preciso encontrar una ley del valor que fuese a
manera de clave de orden espontneo que tenia que existir en la sociedad econmica,
y que permitiera explicarla.
Teora subjetiva de Adam Smith
Adam Smith, Formul una teora sistemtica del valor en la cual el trabajo anual de
cada nacin constituye el fondo con el que originalmente se proporcionan todos los
medios de existencia y de comodidad que anualmente consume y consiste o en el
inmediato producto de ese trabajo, o en lo que se compra con ese producto a otras
naciones.
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La palabra valor tiene dos significados diferentes; expresa a veces a utilidad de algn
objeto en particular y, en ocasiones el poder de comprar otros bienes que a posesin
de ese objeto confiere, uno puede llamarse valor de cambio y el otro valor de uso.
Todo hombre es rico en la medida en que tiene con que disfrutar de lo necesario, as
como de las comodidades y entretenimientos de la vida humana.
El valor de un bien lo mide segn Smith, la cantidad de trabajo que le cuesta
producirlo, y si necesita cambiarlo, lo har contra un bien cuya produccin le exigir
el gasto de una cantidad de trabajo igual, pero aunque el trabajo es la medida real de
cambio de todas las mercancas, no suele estimarse por el dicho valor.
Deben considerarse adems los diversos grados de rudeza soportados o de incentiva
ejercida la nica medida, tanto universal como segura del valor, en todo tiempo y
lugar en que podemos comparar los valores de mercanca diferentes considerando
como genero el privilegio de ser.
Teora Objetiva de Kart Marx
La teora de Smith fue mejorada por Ricardo quien fue perfectamente capaz de
explicar el valor de los productos en funcin de la cantidad de trabajo gastado en
producirlos, mientras los principales agentes de la produccin fueron los productores
directos dueos de las mercancas creadas con su esfuerzo.
Los economistas postricardinos en vez de continuar y ahondar el anlisis iniciado por
los clsicos consideraron que a nica manera de resolver la dificultad era abandonar
cada vez ms esa teora y as lo hicieron.
A juicio de Engels, la causa principal de la desaparicin de la escuela de Ricardo segn
el, fue su ineptitud para explicar el valor del trabajo.
Un bien econmico es mercanca, segn karl Marx cuando:
No se produce para la directa satisfaccin de las necesidades de productor.
Cuando solo a travs del cambio llega a poder de quien habr de emplearlo
para satisfacerse la sociedad capitalista o sea que en ella no solamente los
productos del trabajo son mercancas, sino tambin lo es el trabajo mismo.
La mercanca es ante todo un objeto externo, una cosa capaz por sus propiedades de
satisfacer una o varias necesidades humanas. El examen de la mercanca como valor
de cambio se presenta desde luego como la revelacin cuantitativa, es decir la
proporcin en que se cambian entre s los valores de uso de especies diferentes,
reaccin que varia constantemente con el tiempo y el lugar.
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La magnitud del valor de un artculo en una sociedad dada, es el monto de trabajo
socialmente necesario, o el tiempo de trabajo socialmente necesario para producirlo.
A este respecto, cada mercanca individual debe ser considerada, en general, como un
ejemplar que pueden ser producidas en tiempos iguales de trabajo, tienen pues un
valor igual.
ELEMENTOS DE UN SISTEMA ECONMICO
Por simple que parezca en una sociedad humana encontraremos elementos como:
agentes econmicos, satisfactores econmicos, factores o recursos productivos y
mecanismos de asignacin de satisfactores, y de recursos productivos.
La actividad econmica es resultado de una serie de acciones donde participan los
agentes econmicos en la produccin, intercambio, consumo y acumulacin de
satisfactores econmicos y de recursos productivos por medio de los mecanismos de
asignacin.
AGENTES ECONMICOS
Son los sujetos visibles de la actividad econmica: las familias, las empresas, el
gobierno y el resto del mundo.
Las familias, desde el punto de vista econmico, pueden estar constituidas por un
solo individuo que sea autosuficiente o por muchos miembros. Lo importante es que
stos participen de un fondo comn para satisfacer sus necesidades; ese fondo puede
ser en dinero o en especie.
Las familias pueden gastar dicho fondo en adquirir satisfactores para cubrir
necesidades inmediatas, a ese acto se le llama consumo o pueden guardar una parte
de ese fondo para necesidades futuras, que llamaremos excedente de las familias. Si el
excedente es depositado en los bancos se le denomina ahorro familiar, de lo contrario
se considera como atesoramiento.
Asimismo, las familias intervienen en el proceso productivo proporcionando su
capacidad productiva, en forma de trabajo simple o acumulado, fsica o
intelectualmente; o en ocasiones sus propiedades, muebles, inmuebles o su dinero.
Dicho de otra forma, proporcionan los factores o recursos productivos. Como
contrapartida, perciben remuneraciones en dinero, en especie o en alguna otra forma
Las empresas son las unidades productivas del sistema econmico. Pueden ser
pequeas o grandes, de un solo propietario, de muchos propietarios o del gobierno;
pueden estar altamente tecnificadas o ser rudimentarias; desde una pequea tienda
de comestibles hasta una gran empresa productora de aviones todas son unidades
productivas.
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Para lograr sus objetivos, las empresas utilizan los factores o recursos productivos que
les proporcionan las familias mediante mecanismos de asignacin, y generan bienes y
servicios que surtirn a las familias por medio de otros mecanismos de asignacin.
Las empresas recibirn remuneraciones o ingresos por dicha entrega con el fin de
recuperar los gastos que ocasiona la utilizacin de los recursos productivos y lograr a
su vez un excedente sobre estos gastos, que si es depositado en los bancos se le llama
ahorro de las empresas
El gobierno acta como regulador de la actividad econmica y en muchas ocasiones
interviene profundamente, a tal grado que llega a limitar las decisiones econmicas de
las familias y de las empresas. El gobierno percibe ingresos de las empresas y de las
familias en forma de impuestos, derechos, cuotas de seguridad social, ventas de
productos y servicios, multas, etc., y realiza gastos en relacin con sus funciones. Su
vida econmica depende del presupuesto pblico de ingresos y gastos, que en los
pases democrticos debe ser aprobado por el Congreso u organismo similar,
representante de la voluntad popular. Asimismo, puede generar un excedente sobre
sus gastos corrientes llamado supervit del gobierno o generar un faltante (que es lo
ms frecuente), cuando gasta ms de lo que percibe, el dficit pblico. Cuando genera
un supervit, normalmente lo deposita en los bancos (ahorro del gobierno). Cuando
tiene un dficit emite documentos de deuda que pone a la venta en los bancos o en las
bolsas de valores como deuda pblica
Resto del mundo. La actividad econmica de una sociedad humana rara vez es
cerrada, por lo general mantiene relaciones con otras sociedades prximas o lejanas,
cuando esto sucede, se les considera como un solo agente econmico denominado
resto del mundo. La actividad econmica resultante de estas relaciones es el comercio
exterior y se registra en una cuenta especial denominada balanza de pagos.
La interdependencia entre el resto del mundo y los dems agentes econmicos es
compleja y no es el objeto de este libro; sin embargo, conviene destacar que las
relaciones comerciales de un pas con el resto del mundo se pueden identificar de
manera fcil y simplificada si consideramos:
Ingresos del exterior, todas aquellas operaciones que generan entrada de

moneda extranjera (divisas) al pas, bien sea por ventas, prstamos o fondos de
particulares, empresas o gobiernos extranjeros, que desean formar parte de las
unidades productivas del pas (inversin extranjera directa de riesgo) o
comprar instrumentos de deuda pblica o privada (inversin extranjera directa
en cartera).
Egresos al exterior, las operaciones de compras, pagos de prestamos (tanto del

adeudo principal como de los intereses), fondos de particulares, empresas o
gobierno, que desean formar parte de las unidades productivas de otros pases
o comprar sus instrumentos de deuda pblica o privada.
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Cuando los ingresos del exterior son superiores a los egresos al exterior, se genera
un supervit con el exterior que representa el excedente de las operaciones
mercantiles con el exterior y que, desde luego, repercutir en un aumento de las
reservas internacionales del pas. Si sucede lo contrario, se genera un dficit con el
exterior que, a su vez, repercutir negativamente en el monto de reservas
internacionales del pas.
Los excedentes de las empresas, de las familias y del gobierno podrn ser dedicados a
formar nuevas unidades productivas y/o ampliar las ya existentes, a esto se le
denomina inversin nacional. La proporcin de esta que corresponde al gobierno
recibe el nombre de inversin pblica, a diferencia de la inversin privada, que
proviene de las familias y de las empresas
Por ltimo la inversin nacional junto con la inversin extranjera forman la inversin
bruta del pas, cuya magnitud es determinante del crecimiento econmico .Al
conjunto de unidades productivas de un sistema econmico se le denomina aparato
productivo.
Para facilitar su comprensin, los economistas han clasificado las actividades
econmicas en tres grandes grupos o sectores productivos: primario, secundario y
terciario.
RECURSOS PRODUCTIVOS
Reciben este nombre los recursos que requieren las empresas para llevar a cabo sus
operaciones. Se clasifican en seis grandes grupos:
Naturaleza.
Poblacin econmicamente activa.
Capital.
Capacidad empresarial.
Capacidad tecnolgica.
Informacin.
La naturaleza comprende las tierras cultivables o baldas, los bosques, los
yacimientos de minerales, las aguas interiores, el mar, el espacio areo y las materias
primas naturales en general.
La poblacin econmicamente activa es la parte de la poblacin total, mayor de 12
aos y menor de 65, que ofrece sus servicios productivos en busca de una
remuneracin o que est trabajando y percibiendo ingresos.
El capital es la existencia de recursos disponibles en un momento determinado
destinados a la satisfaccin de necesidades futuras de la poblacin (se excluyen las
existencias en manos de familias o unidades de consumo). Puede referirse a:
La riqueza material de la comunidad.
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La riqueza material de un individuo o de un grupo (empresas).

Las existencias destinadas a emplearse en la produccin y/o en la venta en una
empresa.
La capacidad empresarial es la posibilidad de administrar eficientemente las

empresas.
La capacidad tecnolgica se refiere al logro de procesos productivos y
distributivos adecuados.
La informacin es la posibilidad de acceso al conocimiento de mercados, procesos,
tecnologa, etc., necesarios para la toma de decisiones y la competitividad. Hoy da
est asociada a procesos electrnicos de almacenamiento y administracin de datos.
MECANISMOS DE ASIGNACIN
Se pueden considerar tres tipos: mercado, planificacin y racionamiento.
El mercado es el lugar geogrfico donde se enfrentan dos fuerzas opuestas: los
que desean adquirir objetos de asignacin (bienes, servicios y recursos productivos),
llamados demandantes, y los que desean proporcionarlos, llamados oferentes.
La planificacin, a diferencia del mercado, es una accin dirigida, encaminada
a lograr ciertas metas que han sido establecidas con anterioridad por un organismo
planificador, como puede ser el gobierno de un pas.
El racionamiento es tambin una accin dirigida, cuyo objeto es repartir los
objetos de asignacin en funcin de las necesidades previstas por el organismo
racionador.
FLUJOS ECONMICOS
En un sistema econmico existen dos grandes flujos de actividad: el real y el nominal.
El flujo real es el volumen de produccin de satisfactores finales
proporcionados a los consumidores en el lapso de un ao natural.
El flujo nominal es el conjunto de pagos que se realizan en un sistema
econmico a lo largo de un ao natural (salarios, sueldos, honorarios, intereses,
beneficios, rentas, etc.); es la contrapartida del flujo real (fig. 4.8).
En una sociedad que utiliza el dinero para realizar sus transacciones
econmicas, al flujo real expresado en dinero se le conoce como producto nacional, y
al flujo nominal o monetario como ingreso nacional.
Como el uso del dinero afecta la actividad econmica, se considerarn los
siguientes aspectos monetarios:
Los activos financieros
El efecto multiplicador de la moneda escritural
La teora cuantitativa del dinero
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Activos financieros
Son formas de mantener la riqueza que se caracterizan por representar una
deuda. El dinero es el activo financiero ms difundido y es aceptado, generalmente, en
forma de monedas y billetes.
El dinero de curso legal cumple con cuatro funciones econmicas bsicas:
Medio de cambio.
Unidad de cuenta.
Deposito de valor.
Patrn de pagos diferidos.
Medio de cambio. Sin un medio de cambio las transacciones slo pueden realizarse
con base en el trueque y este no proporciona suficiente precisin para efectuar las
operaciones comerciales. Por ello, desde la antigedad, para el intercambio de bienes
y de servicios se han empleado conchas, animales, tabaco, perlas, cacao, etc. Los
primeros pueblos en utilizar la moneda fueron los asirios, quienes fabricaban
monedas de barro con la efigie del soberano en turno. Se sabe que por la misma poca
los chinos usaron billetes con la firma del emperador y que un milenio despus, los
nmadas del desierto de Arabia desarrollaron los cheques como forma de pago.
Unidad de cuenta. Para medir las operaciones econmicas se requiere de una unidad
comn; de otra forma, la variedad de transacciones y la heterogeneidad de los bienes
y servicios que se intercambian en un sistema econmico haran imposible su
medicin.
Deposito de valor. Las monedas y los billetes tienen la peculiaridad de mantener por
mucho tiempo impreso el valor inicial asignado, esto es, su valor nominal, que
constituye la promesa de un valor fijo, independiente de los precios que tengan los
bienes y los servicios en un momento dado.
Patrn de pagos diferidos. Las caractersticas del dinero de curso legal permiten que
con l se puedan realizar transacciones a travs del tiempo y el espacio.
Las caractersticas del dinero de curso legal son: tiene aceptacin general, es
divisible, es relativamente durable y es fcil de portar.
Cuando compramos un satisfactor en cualquier negocio, por lo general se prefiere
como pago el efectivo (monedas o billetes) a tarjetas de crdito, debito o cheques de
cualquier naturaleza. Incluso, hay muchos negocios que solo admiten como pago el
efectivo. Esto se debe en parte a la costumbre y en parte a que el gobierno es quien
pone en circulacin las monedas y los billetes, acto legitimo, fundamental en la
legislacin de cada pas.
La divisibilidad es una caracterstica que han perdido las monedas y los billetes frente
a las tarjetas de crdito, debito y los cheques. Existen monedas y billetes de distintas
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denominaciones, pero con frecuencia no logra ajustarse la cifra en una transaccin
comercial con las monedas o con los billetes cuando se trata de liquidar fracciones
pequeas.
La durabilidad es otra caracterstica del dinero de curso legal. Las monedas, por ser
metlicas tienen un periodo de vida prolongado. Los billetes, cuando se deterioran,
son repuestos por el sistema financiero. Cuando el gobierno lo considera necesario
cambia la forma de las monedas y los billetes comunicndolo con antelacin al
pblico, que aunque opone cierta resistencia al principio, acaba por acostumbrarse a
las nuevas monedas y billetes, que por lo general tienen un costo mas bajo de
fabricacin que las anteriores.
El dinero de curso legal (efectivo) es fcil de portar, su forma y peso permiten
transportarlo cmodamente; sin embargo, cuando se realizan transacciones por
valores muy altos o si es necesario realizar un pago a distancia, el dinero de curso
legal pierde terreno ante otros activos financieros como los cheques, los giros, las
letras de cambio, las tarjetas de crdito, etctera.
A la moneda escritural tambin se le llama cuasi-dinero. Difiere del dinero de curso
legal en que no tiene aceptacin general. Se han difundido muchsimo los depsitos a
la vista, como los cheques y las tarjetas de crdito. Los depsitos de ahorro han
perdido vigencia con la crisis econmica, una modalidad de ellos son las tarjetas de
debito, instrumentos cuyo objetivo es racionalizar el gasto familiar; otra modalidad de
mucha vigencia es el ahorro forzoso, representado por instrumentos como los fondos
de retiro. Por lo general, los depsitos de ahorro no tienen tanta liquidez como los
depsitos a la vista y, por supuesto, mucho menos que el dinero de curso legal, que es
la liquidez propiamente dicha. Los depsitos a plazo estn representados por
instrumentos como los depsitos preestablecidos, que solo pueden ser retirados en
determinada fecha, por lo que su liquidez es limitada.
A la cantidad de dinero que existe en un pas en un momento determinado se le
conoce como masa monetaria y se constituye de la manera siguiente:
Mi = Monedas y billetes.
M2 = M1 + depsitos a la vista.
M3 = M2 + depsitos de ahorro.
M4 = M3 + depsitos a plazo.
El efecto multiplicador de la moneda escritural
Una caracterstica de la moneda escritural es la capacidad de crear dinero a travs del
sistema financiero. El argumento es simple: alguien realiza un depsito en un banco y
ese depsito no queda acumulado, sino que el banco lo presta a quien lo solicite y
cubra ciertos requisitos; a su vez, quien recibi el prstamo, paga con el una operacin
mercantil; el que recibe el pago, lo deposita en otro banco, etc. Es decir, un solo
depsito puede multiplicar la actividad econmica mientras dicho depsito inicial no
sea exigido por el que inicio la cadena. Por ello, el dinero escritural puede sustituir en
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muchas operaciones mercantiles al dinero de curso legal. Sin embargo, la cadena
descrita no es perfecta. El banco central de un pas (autoridad monetaria) debe
controlar los medios de pago para que el sistema econmico funcione adecuadamente.
Un instrumento poderoso de control monetario es el encaje legal o reserva legal. El
banco central dispone la proporcin de activos financieros que los bancos deben
mantener intocables; por lo que, si consideramos una reserva legal de 20%, de cada
100 pesos que reciben en depsito los bancos, solo podrn prestar 80 pesos y los 20
restantes quedarn como reserva legal. A esta limitacin de la autoridad monetaria se
le agrega otra limitacin de carcter tcnico, que se denomina reserva tcnica,
proporcin que consideran los bancos mantener en depsito, independientemente de
la reserva legal, con el fin de tener liquidez para sus clientes.
Las reservas bancarias son la proporcin de los activos financieros que los bancos
deben mantener intocables segn las disposiciones de la autoridad monetaria y los
buenos usos financieros.
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PARKING
Michael (2007). Macroeconoma;

versin para Latinoamrica. Mxico.
Editorial Pearson. 7 edicin. pp. 1- 8;
89-104
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MACROECONOMA
La era de la informacin, la globalizacin econmica y los efectos del terrorismo son

slo algunas de las fuerzas que inciden en el cambio de nuestro mundo actual.
Todas las preguntas relacionadas con la economa se derivan de que deseamos ms de
lo que tenemos. Queremos un mundo pacfico y seguro; pretendemos aire puro, lagos
y ros limpios; una vida larga y sana; buenas escuelas, colegios y universidades,
adems de casas espaciosas y cmodas, queremos una amplia variedad de equipo
deportivo y recreativo, desde calzado para correr hasta motos acuticas. Anhelamos
tiempo para disfrutar de los deportes, juegos, novelas, pelculas, viajes y para pasarlo
con nuestros amigos.
Lo que cada uno de nosotros puede obtener est limitado por el tiempo, por nuestros
ingresos y por los precios que debemos pagar. Por ello, todos acabamos con algunos
deseos insatisfechos.
Como sociedad, lo que podemos adquirir est limitado por los factores de la
produccin. Estos factores incluyen los dones de la naturaleza, el trabajo y el ingenio
humano, as como las herramientas y el equipo que hemos producido.
Nuestra incapacidad para satisfacer todo lo que deseamos recibe el nombre de
escasez. Ricos y pobres se enfrentan por igual a este problema. Un nio pobre puede
querer una bebida refrescante que le cuesta $ 1 y dos paquetes de goma de mascar de
50 centavos cada uno, pero si solo cuenta con $ 1 en su bolsillo se estar enfrentando
al problema de la escasez.
En forma similar, un millonario que quiere pasar el fin de semana jugando golf y
asistir a una reunin de estrategias de negocio, pero que no puede hacer ambas cosas,
se enfrenta al fenmeno de la escasez. La sociedad quiere contar con mejores servicios
mdicos, instalar una computadora en cada saln de clases, explorar el espacio,
limpiar los lagos y ros contaminados, etc. Pero la sociedad enfrenta escasez.
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Al enfrentarnos a la escasez, debemos elegir entre las alternativas disponibles. El nio

debe elegir entre la bebida refrescante o la goma de mascar. El millonario debe elegir
entre el juego de golf o la junta. Como sociedad, debemos elegir entre los servicios
mdicos, la defensa nacional o el medio ambiente.
Las elecciones dependen de los incentivos a los que hay que enfrentarse. Un incentivo
es un premio que motiva una accin o un castigo que la desalienta. Si el precio de la
bebida refrescante disminuye, el nio tiene un incentivo para elegir ms de esta. Si lo
que est en juego es una ganancia de 10 millones, el millonario tendr un incentivo
para no asistir al juego de golf. En la medida en que descienden los precios de las
computadoras, los directivos de las escuelas tienen un incentivo para instalar internet
en un nmero mayor de aulas.
La economa es la ciencia social que estudia tanto las elecciones que toman los
individuos, las empresas, los gobiernos y las sociedades para encarar la escasez, como
los incentivos que influyen y justifican esas elecciones. El campo de estudio de esta
materia se divide en dos partes principales:
Microeconoma.
Macroeconoma.
Microeconoma
La microeconoma es el estudio de las elecciones que hacen los individuos,
empresas y gobiernos. Algunos ejemplos de las preguntas que se plantea esta
disciplina son: por qu hay ms compradores de vehculos familiares que de
vehculos deportivos? Cmo afectara al volumen de pasajeros la aplicacin de un
impuesto al transporte areo?
Macroeconoma
La macroeconoma se refiere al estudio del funcionamiento de la economa
nacional y de la economa global. Algunos ejemplos son: por qu se contrajeron el
empleo y la produccin en muchos pases a principios de siglo? A qu se debe que
Argentina haya atravesado un largo periodo de deterioro econmico en los aos
noventa? Es posible que el gobierno genere prosperidad al reducir las tasas de
inters?
Dos grandes preguntas de la economa
Dos grandes preguntas resumen el alcance de la economa:
Cmo es que las diversas elecciones determinan qu, cmo y para quin se
producen los bienes y servicios?
Cundo las elecciones que se realizan persiguiendo un inters individual
promueven tambin el inters social?
Qu, cmo y para quin?
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Los bienes y servicios son todos aquellos objetos que se valoran y se producen para
satisfacer las necesidades de la gente. Los bienes son objetos fsicos, por ejemplo,
pelotas de golf. Los servicios son tareas realizadas por la gente, por ejemplo, un corte
de cabello. La mayor parte de lo que actualmente producen las economas de Amrica
Latina son servicios tales como comercio al menudeo y al mayoreo, y servicios de
salud y educacin. Los bienes constituyen una pequea parte de la produccin total de
estas economas.
Qu? Lo que producimos cambia con el tiempo. En 1965, el 17 por ciento de lo que
produca Amrica Latina provena del sector agrcola. La contribucin de ese sector se
ha reducido en la actualidad a menos del 7 por ciento de la produccin total.
El sector industrial, que llego a aportar hasta 41 por ciento de la produccin total en
1987, ahora slo genera una cuarta parte de la produccin total de la regin. En
cambio, el sector servicios se ha expandido fuertemente en toda la regin. Este sector
durante muchos aos contribuy con la mitad de la produccin total de la regin. Sin
embargo, en los ltimos aos ya ha llegado a representar hasta 70 por ciento de la
produccin total. La figura 1.1 muestra estas tendencias.
Qu determina las cantidades de maz, aparatos de DVD, cortes de cabello, y de
todos los dems millones de artculos que producimos?
Cmo? Los bienes y servicios se producen mediante la utilizacin de recursos que los
economistas llaman factores de la produccin. Estos se agrupan en cuatro grandes
categoras:
Tierra.
Trabajo.
Capital.
Habilidades empresariales.
Tierra. Se considera tierra a los "dones de la naturaleza" que se utilizan para producir
bienes y servicios. En economa, la tierra es aquello que en el lenguaje cotidiano se
llaman recursos naturales. Este trmino engloba el suelo, en su sentido cotidiano, los
metales preciosos, el petrleo, el gas y el carbn, as como al agua y el aire. Tanto la
superficie del suelo como sus recursos hidrulicos son renovables. Aunque algunas de
las reservas minerales pueden ser recicladas, lo cierto es que muchas de ellas, y en
particular todas las que se utilizan para crear energa, son recursos no renovables; es
decir, pueden emplearse solo una vez.
Trabajo. El tiempo y el esfuerzo que la gente dedica a producir bienes y servicios
reciben el nombre de trabajo. Este incluye el esfuerzo fsico y mental de quienes
laboran en el campo, las construcciones, las fbricas, los comercios y las oficinas.
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La calidad de la mano de obra depende del capital humano, es decir, del conocimiento
y de las habilidades que la gente obtiene a partir de la educacin, la capacitacin
laboral y la experiencia en el trabajo. Al afanarse en su curso de economa, est
construyendo su propio capital humano, y ste continuar creciendo conforme se
vuelva ms apto para realizar su trabajo.
El capital humano crece con el tiempo. Por ejemplo, en 1999 ms del 30 por ciento de
la poblacin de Amrica Latina haba iniciado al menos un ao de educacin
secundaria. Ese mismo indicador en 1960 era inferior al 10 por ciento de la poblacin
total. La figura 1.2 muestra una medida del crecimiento del capital humano en varios
pases de Amrica Latina en los aos recientes.
Capital. Las herramientas, instrumentos, mquinas, edificios y otras construcciones
que las empresas utilizan para producir bienes y servicios es lo que se denomina
capital.
En el lenguaje cotidiano, este trmino tambin suele usarse para referirse al dinero,
las acciones y los bonos. Si bien estos objetos constituyen un capital financiero, y
juegan un papel importante al permitir que la gente realice prstamos a las empresas
y as poder proveerlas con recursos financieros, no son utilizados para producir bienes
y servicios. Dado que no son recursos productivos, no son capital.
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Habilidades empresariales. El conjunto de recursos humanos que coordina y
organiza la tierra, el trabajo y el capital recibe el nombre de habilidades
empresariales. Los empresarios aparecen con nuevas ideas acerca de que producir y
como hacerlo, toman decisiones de negocios y se enfrentan con los riesgos que surgen
a partir de stos.
Para quin? Quien obtiene los bienes y servicios producidos depende de los ingresos
de la gente. Un ingreso alto permite a las personas adquirir una gran cantidad de
bienes y servicios. Un ingreso bajo las confina a pocas opciones y a cantidades muy
restringidas de bienes y servicios.
Para conseguir ingresos, la gente vende los servicios de los factores de
produccin que posee:
La tierra produce renta
El trabajo produce salarios.
El capital produce inters.
Las habilidades empresariales producen utilidades o beneficios.
Qu factor de produccin genera ms ingresos? La respuesta: el trabajo. En una
extensa muestra de pases, los salarios (incluyendo prestaciones e ingresos
informales) representan cerca de dos terceras partes del ingreso total. La tierra, el
capital y las habilidades empresariales constituyen el porcentaje restante. Estos
porcentajes son relativamente constantes entre los pases; y en los pases
desarrollados, se han mantenido notablemente estables a lo largo del tiempo.
Conocer la distribucin del ingreso entre los factores de produccin no responde a la
pregunta de cmo se reparte este entre los individuos. Sabemos de gente que obtiene
ingresos muy altos. Un actor de cine famoso recibe millones de dlares por
protagonizar una nueva pelcula; Bill Gates ha acumulado ms de 30 mil millones de
dlares provenientes de las operaciones de Microsoft.
Tambin existen muchsimas otras personas que reciben ingresos muy bajos:
numerosos trabajadores del campo ganan apenas 1 o 2 dlares al da, los empleados
de las cadenas de comida rpida y muchos otros trabajadores urbanos ganan menos
de 10 dlares diarios.
Es probable que usted sepa de muchas otras diferencias en ingresos. En promedio, los
hombres ganan ms que las mujeres. Las personas de raza blanca en Estados Unidos
ganan ms que las minoras de otras razas, las personas con un ttulo universitario
ganan ms que los egresados de la secundaria o la preparatoria (ambos ejemplos
tambin en promedio). Podemos hacernos una idea de quines consumen bienes y
servicios al observar los porcentajes del ingreso total que devengan distintos grupos
de personas. En Amrica Latina, el 20 por ciento ms pobre de la poblacin recibe
solo 5 por ciento del ingreso total, mientras que el 20 por ciento ms rico recibe 51
por ciento del ingreso total. As que, en promedio, la gente que se ubica dentro del 20
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por ciento ms rico de la poblacin gana ms de diez veces el ingreso de aquellos que
se ubican dentro del 20 por ciento ms bajo. En Brasil, este cociente llega a ser
superior a 18 veces, mientras que en Uruguay esta relacin es de apenas cinco veces.
Por qu es tan dispar la distribucin del ingreso? Por qu que las mujeres y
las personas con poca formacin ganan menos que los hombres y las personas con
ms formacin respectivamente?
La economa nos ofrece algunas respuestas a estas interrogantes de qu, cmo
y para quin se producen los bienes y servicios.
La segunda gran pregunta de la economa, que examinaremos a continuacin, es una
cuestin ms difcil de apreciar y de responder.
En qu momento la bsqueda del inters personal se traduce en un mayor

inters para la sociedad?
Todos los das, usted y cerca de otros 500 millones de latinoamericanos, junto con
otros 5,800 millones de personas del mundo, realizan elecciones econmicas que
responden a "qu", "cmo" y "para quin" producir bienes y servicios.
Son los bienes y servicios producidos los correctos?, son adecuadas las cantidades
en que se producen? Se hace en realidad el mejor uso posible de los factores de
produccin empleados? Y llegan estos bienes y servicios que producimos a la gente
que ms se beneficia de ellos?
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Sabe que sus propias elecciones son las mejores para usted, o al menos eso cree al
momento de tomarlas. Los individuos hacen uso de su tiempo y de otros recursos de
la manera en que creen ms conveniente para ellos.
Pero normalmente uno no suele pensar de que manera sus elecciones afectan a otras
personas. Usted hace un pedido de pizza a domicilio porque tiene hambre y desea
comer. Pero no la ordena pensando en que la persona que realiza la entrega a
domicilio o el cocinero necesita un ingreso. Hace elecciones que son de su inters
propio, o elecciones que cree que son las mejores para usted.
Cuando toma decisiones de tipo econmico, entra en contacto con otros miles de
individuos que producen y distribuyen los bienes y servicios que usted decide
comprar, o que compran las cosas que usted vende. Estas personas han tornado sus
propias decisiones acerca de qu producir y cmo, a quien contratar o para quien
trabajar, y as sucesivamente. Al igual que usted, todas las dems personas hacen las
elecciones que consideran que son las mejores para ellas. Cuando el encargado de
entregar una pizza a su domicilio llega a su casa, no le est haciendo un favor; se est
ganando su ingreso y por ello espera recibir una buena propina.
Podra acaso ser posible que, cuando cada uno de nosotros hace sus elecciones
buscando el mejor beneficio propio, resultase que estas elecciones son tambin las
mejores para la sociedad en su conjunto? Se dice que las elecciones que son mejores
para la sociedad en su conjunto son de inters social.
Los economistas han tratado de hallar una respuesta a esta interrogante desde 1776,
ao en que se publico el monumental libro de Adam Smith, La naturaleza y causas
de La riqueza de las naciones. La pregunta es una cuestin difcil de responder, pero
se ha hecho un avance significativo. Mucho de lo que incluye este libro le ayudar a
aprender lo que sabemos acerca de esta interrogante y de su respuesta. Esta cuestin
se ilustrar mediante diez temas de actualidad muy controvertidos con el fin de
ayudarle a que comience a pensar en esta pregunta. Estos temas son:
Privatizacin.
Globalizacin.
Nueva economa.
Respuesta econmica al 11 de septiembre.
Escndalos corporativos.
VIH/SIDA.
Extincin de bosques tropicales.
Escasez de agua.
Desempleo.
Dficit y deudas.
Privatizacin. El 8 de noviembre de 1989 es una fecha que se recordar por mucho

tiempo en los libros de la historia econmica mundial. Ocurri la cada del Muro de
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Berln y, con su destruccin, las dos Alemanias se embarcaron en una misma senda
hacia la unidad.
Alemania Occidental era una nacin cimentada sobre el mismo modelo que
caracteriza a la mayor parte del hemisferio occidental: en estas naciones, la gente
posee propiedades y administra negocios. Los bienes y servicios se producen en
empresas de propiedad privada y luego se comercian libremente con sus clientes en
mercados y tiendas. Todas estas actividades econmicas son dirigidas por personas
que buscan su propio inters personal.
Por otra parte, Alemania Oriental era una nacin asentada sobre la base del modelo
de la Unin Sovitica, que era un estado comunista. En un estado como se, las
personas no son libres de operar negocios propios ni de comerciar libremente entre
ellas. Las fbricas, tiendas y oficinas son propiedad del Estado, y es ste quien decide
qu se produce, cmo se produce y para quin se produce. La vida econmica es
dirigida minuciosamente a travs de una agencia gubernamental de planeacin
econmica central, y cada individuo sigue instrucciones. La economa en su conjunto
es operada como si fuese una gran empresa.
El colapso de la Unin Sovitica tuvo lugar poco tiempo despus de la cada del Muro
de Berln, y aquella nacin se escindi en varios estados independientes, cada uno de
los cuales se embarc en un proceso de privatizacin. Durante la dcada de 1980,
China, otro estado comunista, inici la promocin de la empresa privada y se alejo de
su dependencia exclusiva de la propiedad pblica y de la planeacin econmica
central.
Hoy, nicamente Cuba, Corea del Norte y Vietnam, siguen siendo estados definidos
como comunistas.
Sirven mejor las empresas de propiedad pblica al inters social, coordinadas por un
sistema de planeacin central comunista, que las empresas privadas que comercian
libremente en los mercados? O es posible que nuestro sistema econmico sirva al
inters social de manera ms efectiva?
Globalizacin. Mientras los lderes mundiales continen celebrando cumbres
internacionales, habr protestas en contra de la globalizacin en todo el mundo. La
globalizacin, entendida como la expansin de la inversin y el comercio
internacionales, se ha venido dando desde hace muchos siglos, pero los avances
tecnolgicos en los microprocesadores, los satlites y la fibra ptica de la dcada de
1990 condujeron a un descenso notable en los costos de comunicacin y a una
aceleracin del proceso de globalizacin. Una llamada telefnica o una
videoconferencia con individuos que residen a miles de kilmetros de distancia se ha
convertido en un hecho cotidiano, fcil y asequible para muchas personas. De igual
forma, mientras que cerca de 23 millones de turistas visitaron Amrica Latina y el
Caribe en 1980, 20 aos despus esta cifra haba aumentado a mas de 50 millones de
turistas al ao.
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El resultado de esta explosin en las comunicaciones ha sido la globalizacin de las

decisiones de produccin. Cuando Nike decide incrementar la produccin de zapatos
deportivos, gente de China, Indonesia y Malasia tiene ms trabajo. Cuando Ford
decide producir ms automviles, ayuda a generar o a mantener muchos empleos en
pases como Mxico o Brasil. Cuando las empresas armadoras de computadoras le
compran ms procesadores a Intel, una gran cantidad de ingenieros y trabajadores en
Costa Rica se benefician.
Como parte de la globalizacin, los pases desarrollados producen hoy ms servicios y
menos bienes manufacturados. Y los pases en vas de desarrollo o emergentes
producen un volumen ms grande de manufacturas.
Varias economas asiticas estn experimentando un crecimiento ms rpido que el
de pases de otras regiones del planeta. China, por ejemplo, ya se ha convertido en la
segunda economa ms grande del mundo en cuanto a produccin y, de mantenerse
su tendencia actual, para el 2013 se habr convertido en la economa ms grande del
mundo. Esta rpida expansin econmica en Asia introducir nuevos cambios en la
economa mundial, en la medida en la que los habitantes de China y de otros pases
asiticos sean ms ricos y empiecen a viajar y a consumir ms bienes y servicios
producidos en otras partes del mundo. As, la globalizacin seguir avanzando a un
ritmo acelerado.
Pero la globalizacin deja atrs a algunos. Las naciones africanas y algunas regiones
de Amrica Latina no estn compartiendo la prosperidad que la globalizacin lleva a
otras partes del mundo.
Es la globalizacin algo bueno? Quin se beneficia de ella? Es claro que la
globalizacin es de gran inters para los dueos de las grandes empresas
multinacionales que se benefician al producir a muy bajo costo en ciertas regiones y al
vender en otras a precios altos.
Pero, le beneficia a usted o al joven trabajador que cose los nuevos zapatos
deportivos? Acta en favor del inters social?
Nueva economa. Las dcadas de 1980 y 1990 fueron aos de cambios econmicos
extraordinarios, a los que se les conoce como la Revolucin Informtica. Las
revoluciones econmicas no suelen ocurrir con frecuencia. La ltima, la Revolucin
Industrial, tuvo lugar entre 1760 y 1830 y, en ella, muchas personas experimentaron
el cambio de una vida rural campesina a una vida industrial urbana. La revolucin
anterior a esta, la Revolucin Agraria, ocurri hace unos 12,000 aos y en ella se
presenci la transformacin de una vida de recoleccin y caza a una vida agrcola y
sedentaria.
Identificar los eventos de las ltimas dos dcadas con las dos revoluciones previas
podra parecer una exageracin. Pero los cambios que ocurrieron durante este periodo
fueron realmente increbles y tuvieron como base una tecnologa en particular: los
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microprocesadores o chips. La Ley de Moore predeca que el nmero de transistores
que podan colocarse en un chip se duplicara cada 18 meses y, en efecto, esta
prediccin ha resultado ser asombrosamente certera. En 1980, el chip de una PC tena
60,000 transistores. En el 2000, muchas maquinas, por ejemplo las computadoras
porttiles, contaban con chips que tenan ms de 40 millones de transistores.
Los efectos de la nueva era informtica se extendieron rpidamente. Las
telecomunicaciones se volvieron ms giles y baratas, se logr que la grabacin de
msica y video se tornara ms fiel y menos costosa, y millones de las tareas rutinarias
que en el pasado requeran de una decisin y de una accin humanas fueron
automatizadas. Puede percatarse de estas tareas automatizadas cada vez que va al
supermercado, llama a una lnea de asistencia telefnica o se comunica con un
departamento gubernamental o con una empresa grande.
Todos los nuevos productos y procesos, as como la informtica que los hicieron
posibles, fueron producidos por personas que hicieron elecciones buscando la
consecucin de un inters propio. No fueron el resultado de un gran diseo o de un
plan econmico gubernamental.
Cuando Gordon Moore estableci Intel e inicio la fabricacin de microprocesadores,
nadie le dijo que lo hiciera, ni estaba pensando en cunto le facilitara a usted la
entrega a tiempo de su ensayo si contara con una computadora ms rpida.
Cuando Bill Gates abandon sus estudios en Harvard para establecer Microsoft, no
intentaba crear el mejor sistema operativo ni mejorar las destrezas en computacin de
la gente. Moore y Gates, al igual que otros miles de empresarios, buscaban con afn
los cuantiosos rendimientos econmicos que muchos de ellos, en efecto, han
alcanzado. Y sin embargo, sus acciones lograron una mejora para los dems.
Aportaron al avance del inters social.
Pero, se podra haber hecho ms? Se utilizaron los recursos de la mejor manera
posible durante la Revolucin Informtica? Fabric Intel los mejores chips posibles y
los vendi en las cantidades correctas al precio correcto? Y que decir de Microsoft?
Tiene que recibir Bill Gates miles de millones de dlares por producir las sucesivas
generaciones de Windows y Word? Fueron estos programas desarrollados con un
inters social?
Respuesta econmica al 11 de septiembre. Los repudiables eventos del 11 de
septiembre de 2001, generaron impactos econmicos que perdurarn por algunos
aos ms y que cambiaron el "qu", el "cmo" y el "para quin".
Los cambios ms drsticos ocurrieron en los sectores de transporte, tursticos y de
seguridad. Muchas empresas dedicadas a actividades de transporte fueron
remplazadas por compaas que ofrecan servicios de teleconferencias. La mayora de
los viajes tursticos pasaron de ser areos a terrestres. Disminuyeron los viajes
internacionales. Las aerolneas perdieron contratos y redujeron la compra de nuevos
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aviones. Los bancos que haban prestado a las aerolneas registraron millones de
dlares en prdidas.
Sin embargo, la venta de automviles familiares y para todo tipo de terreno creci en
forma importante. Y aunque los aeropuertos operen a una menor capacidad que
antes, ahora destinan mayores recursos a los servicios de seguridad. Se contrataron
decenas de miles de nuevos agentes de seguridad y se instalaron numerosos
detectores de metal en todos los aeropuertos del mundo.
Miles de personas hicieron elecciones que buscaban sus propios intereses y que a su
vez, contribuyeron a estos cambios en la produccin. Pero, fueron estos cambios en
beneficio del inters social?
Escndalos corporativos. En el ao 2000, los nombres de Enron y WorldCom eran
sinnimos de integridad corporativa y de xito extraordinario en el sector empresarial
de Estados Unidos. Sin embargo, hoy en da, los escndalos corporativos han
empanado esta reputacin.
Fundada en 1985, Enron se convirti en la sptima empresa ms grande de Estados
Unidos en 2001. No obstante, su crecimiento se ciment sobre una red de farsas,
engaos y fraudes. En octubre de 2001, despus de las revelaciones que hiciera uno de
sus ejecutivos, los directivos reconocieron que, al inflar los estados de ingresos y
ocultar las deudas, haban hecho que la firma valiera mucho ms de lo que en realidad
ameritaba. Un ejecutivo de Enron, Michael Kopper, se declar culpable de los cargos
de lavado de dinero y de fraude y colabor con los investigadores federales para
desenmascarar el fraude que dejo millones de dlares a los directivos de la firma y
acab con la fortuna de sus accionistas.
Scott Sullivan, un reconocido ejecutivo financiero, se integr a WorldCom en 1992, y
ayud a convertirla en uno de los gigantes mundiales de las telecomunicaciones.
Durante su ltimo ao en la compaa, su salario alcanzaba los 700 mil dlares y sus
bonos (en acciones) representaban 10 millones de dlares. Pero justo 10 aos despus
de integrarse a la compaa, Sullivan fue despedido y arrestado por una presunta
falsificacin de las cuentas, por exagerar los estados financieros en cerca de 4,000
millones de dlares e inflar sus propios bonos durante el proceso. Poco despus de
estos eventos, WorldCom present una peticin de proteccin de bancarrota,
constituyndose as en el caso de quiebra ms grande de la historia de Estados
Unidos, despidi a 17,000 empleados y acabo con la fortuna de sus accionistas.
Estos casos ilustran el hecho de que en algunas ocasiones, la gente viola las leyes en
bsqueda de su inters personal. Tal comportamiento no es acorde con el inters
social. En efecto, la ley se estableci justamente para limitar comportamientos como
stos.
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Sin embargo, ciertos comportamientos corporativos son legales aun cuando otros los
consideran como inapropiados. Por ejemplo, hay quien cree que los salarios de los
altos directivos estn fuera de control. En algunos casos, los mismos directivos que
recibieron enormes sumas de dinero han llevado a la quiebra a las compaas que
dirigen.
Las personas que contrataron a los directivos actuaron en su propio inters, al
designar a los mejores individuos que pudieron encontrar. Los directivos actuaron en
beneficio propio. Pero, qu fue del inters de los accionistas y de los clientes de estas
compaas? Acaso no sufrieron? No son estos ejemplos manifiestos del conflicto
entre el inters particular y el inters social?
VIH/SIDA. La Organizacin Mundial de la Salud y las Naciones Unidas estiman que
42 millones de personas padecan de VIH/SIDA en el ao 2002. Durante ese ao, 3
millones de personas murieron de esta enfermedad y hubo 5 millones de nuevos
casos. La mayora de ellos (30 millones en 2002) se registraron en frica, en donde el
ingreso medio es de aproximadamente 7 dlares al da. El tratamiento ms efectivo
para combatir esta enfermedad consiste en una droga antirretroviral que es elaborada
por las grandes compaas farmacuticas multinacionales. El costo de este
tratamiento es de aproximadamente 2,700 dlares al ao (lo que excede los 7 dlares
diarios). Para el caso de ventas a los pases pobres, el costo del medicamento se ha
reducido a cerca de 1,200 dlares al ao (es decir, a 3.30 dlares diarios).
El desarrollo de nuevos medicamentos es una actividad que involucra altos costos y
grandes riesgos. Y si esta actividad no estuviera dentro del inters propio de las
compaas farmacuticas, suspenderan sus esfuerzos. Pero una vez desarrollado, el
costo de producir un medicamento es de solo unos cuantos dlares por dosis. Sera
del inters social que los medicamentos se hicieran accesibles a la gente de acuerdo
con su costo de produccin?
Extincin de bosques tropicales. Los bosques tropicales de Sudamrica, frica y Asia
conservan la vida de 30 millones de especies de plantas y animales, que constituyen
cerca del 50 por ciento de todas las especies del planeta. Nos proveen de numerosos
insumos para una amplia gama de bienes, como jabones, enjuagues bucales, shampos,
conservadores alimenticios, caucho, nueces y frutas. Tan solo la zona amaznica
convierte cerca de medio billn de kilogramos de dixido de carbono en oxigeno cada
ao.
No obstante, los bosques tropicales cubren menos del 2 por ciento de la superficie
terrestre y podran extinguirse relativamente pronto. La tala de arboles, la ganadera,
la minera, la extraccin de petrleo, las plantas hidroelctricas y la agricultura de
subsistencia destruyen el equivalente a dos canchas de futbol por segundo o el
equivalente a un rea ms extensa que la de la ciudad de Nueva York por da.
A la tasa de destruccin actual, casi todos los ecosistemas de bosques tropicales
habrn desaparecido para el ao 2030.
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Cada uno de nosotros hace elecciones econmicas de inters particular para consumir
ciertos productos, algunos de los cuales, ciertamente estn destruyendo estos recursos
naturales.
Van nuestras elecciones en detrimento del inters social? Y si as es, qu se puede
hacer para cambiar los incentivos a los que nos enfrentamos y lograr modificar
nuestro comportamiento?
Escasez de agua. El mundo est lleno de agua, que es, de hecho, nuestro recurso ms
abundante. Pero el 97% de esta es agua de mar. Otro 2% est congelada en forma de
glaciares y hielo. El 1 por ciento del agua de la Tierra que es propicia para el consumo
humano sera suficiente si tan slo se encontrara en los lugares correctos. Finlandia,
Canad y otros pocos lugares tienen ms recursos hidrulicos de los que pueden
consumir, pero Australia, frica y la Ciudad de Mxico (al igual que muchos otros
lugares) necesitan mucha ms agua de la que pueden obtener.
Ciertas personas pagan menos que otras por el agua. En California, por ejemplo, los
agricultores pagan menos que las familias en los hogares. Algunos de los precios ms
altos que se cobran por el agua corresponden a habitantes de pases muy pobres, que
deben comprarla a los proveedores ambulantes, o bien, cargarla en recipientes a lo
largo de muchos kilmetros.
En el Reino Unido, el agua se provee por empresas privadas. En Estados Unidos, son
empresas pblicas las que se encargan de distribuir el agua.
En India y Bangladesh, aun cuando cae una gran cantidad de lluvia, esto solo ocurre
durante una corta temporada, mientras que el resto del ao el clima es muy seco.
Algunas represas podran ayudar, pero no se han construido suficientes.
Se estn utilizando apropiadamente los recursos hidrulicos de los pases y del
mundo? Favorecen al inters social las decisiones que hacemos en beneficio propio
acerca de cmo usar, preservar y transportar el agua?
Desempleo. En 1930, durante el periodo conocido como La Gran Depresin, ms del
20 por ciento de la fuerza laboral estadounidense estaba desempleada. Por qu no
todos los que quieren tener un empleo pueden conseguirlo? Si las elecciones
econmicas surgen de la escasez, cmo pueden dejarse recursos sin utilizar?
Una persona obtiene un empleo porque otra piensa que puede obtener una ganancia
al contratarla. Y la gente acepta el trabajo cuando piensa que la remuneracin y
dems condiciones de ste son lo suficientemente buenas.
As que el nmero de personas con trabajo es determinado por el inters particular de
los empleadores y de los trabajadores. Pero se ubica el nmero de plazas de trabajo
dentro del inters social?
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Dficit y deudas. La historia muestra que la mayora de los gobiernos de Amrica
Latina han incurrido en dficit presupuestal. Esto fue particularmente cierto durante
las dcadas de 1870 y 1880. En parte como resultado de este comportamiento, los
gobiernos de la regin se han venido endeudando en forma importante con el resto
del mundo. As, en el ao 2003, la deuda pblica externa de la regin ascenda a poco
ms de 400,000 millones de dlares. Esto significa que cada latinoamericano debe un
promedio de 750 dlares en deuda externa. A ese monto, debe sumrsele la deuda
interna.
Tambin, durante el periodo de 1960 a 1982, las compras en bienes y servicios que los
latinoamericanos hicieron al resto del mundo excedieron en un monto de 500,000
millones de dlares (dlares de 1995) a las compras que el resto del mundo realiz a la
regin. De igual forma, entre 1992 y 2001, Amrica Latina incurri en un dficit en su
comercio con el resto del mundo por ms de 300,000 millones de dlares de 1995.
Para pagar estos bienes y servicios, Amrica Latina tuvo que solicitar prstamos al
resto del mundo.
Estos enormes dficits y las deudas que crean no pueden persistir en forma indefinida
y la deuda tendr que ser pagada tarde o temprano de alguna manera. Adems, muy
probablemente tendr que ser pagada por los jvenes y las generaciones futuras de
estos pases y no por las generaciones anteriores.
Las alternativas por las que votamos y las elecciones que hacemos a travs del
Gobierno son acordes con el inters social? Estn dentro del inters social las
decisiones que hacemos cuando compramos y vendemos al resto del mundo?
Orgenes y temas de la macroeconoma
Los economistas empezaron a estudiar el crecimiento econmico de largo plazo, la
inflacin y los pagos internacionales desde mediados del siglo XVIII, y estos trabajos
fueron el origen de la macroeconoma. Pero la macroeconoma moderna no surgi
sino a partir de la Gran Depresin, durante una dcada (1929-1939) de desempleo
elevado y produccin estancada a lo largo y ancho de la economa mundial. En la peor
poca de la depresin en Estados Unidos, en el ao 1933, la produccin de granjas,
fbricas, tiendas y oficinas era de solo el 70 por ciento del nivel del ao 1929, y el 25
por ciento de la fuerza laboral estaba desempleada.
Estos fueron aos de pobreza humana en una escala que es difcil concebir hoy en da.
Tambin fueron aos de pesimismo extremo acerca de la capacidad de la economa de
mercado para funcionar de manera apropiada. Muchas personas crean que la
propiedad privada, los mercados libres y las instituciones polticas democrticas no
podran sobrevivir.
La ciencia econmica no tena soluciones para la Gran Depresin. El principal sistema
alternativo basado en la planeacin central y el socialismo, pareca cada vez ms
atractivo para muchas personas. Fue en este clima de depresin econmica y
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agitacin poltica e intelectual que emergi la macroeconoma moderna, con la
publicacin en el ao 1936 de La teora general de la ocupacin, el inters y el
dinero, de John Maynard Keynes.
Objetivos de corto plazo frente a objetivos de largo plazo
La teora de Keynes planteaba que la depresin y el desempleo elevado resultaban de
un gasto privado insuficiente, y que para resolver esos problemas el gobierno deba
aumentar sus gastos. Keynes se enfoc primordialmente en el corto plazo. Quera
resolver un problema inmediato, independientemente de las consecuencias de largo
plazo de la solucin, debido al argumento de que, segn Keynes, "En el largo plazo
todos estaremos muertos".
Pero Keynes crea que una vez que la economa recuperara sus condiciones normales,
los problemas de largo plazo de inflacin y bajo crecimiento econmico retornaran. Y
sospechaba que su alternativa para la depresin (el aumento del gasto
gubernamental) podra desencadenar la inflacin y reducir la tasa de crecimiento de
la produccin en el largo plazo. Con una tasa de crecimiento de largo plazo ms baja,
la economa creara menos empleos. Si ocurriese este resultado, una poltica enfocada
a disminuir el desempleo en el corto plazo podr terminar aumentndolo en el largo
plazo.
Para finales de la dcada de 1960 y durante la dcada de 1970, las predicciones de
Keynes se convirtieron en realidad. La inflacin aument, el crecimiento econmico
se desaceler y en algunos pases el desempleo aument de manera persistente. Las
causas de estos acontecimientos son complejas, pero apuntan en la direccin de una
conclusin ineludible: los problemas de largo plazo de inflacin, bajo crecimiento y
desempleo persistente, as como los problemas de corto plazo de depresin y
fluctuaciones econmicas estn entrelazados y es ms til estudiarlos en forma
conjunta.
As que, aunque la macroeconoma renaci durante la Gran Depresin, ha regresado
ahora a su tradicin ms antigua. En la actualidad, la macroeconoma estudia tanto el
crecimiento econmico y la inflacin de largo plazo, como las fluctuaciones
econmicas y el desempleo en el corto plazo.
El camino por delante
No existe una forma nica para estudiar la macroeconoma. Debido a que su
renacimiento fue producto de la Gran Depresin, la prctica comn durante muchos
aos consisti en prestar ms atencin a las fluctuaciones de la produccin y al
desempleo en el corto plazo, sin perder de vista los temas de largo plazo. Cuando la
inflacin alta emergi durante la dcada de 1970, el tema de la inflacin de largo plazo
recupero su importancia. Durante la dcada de 1980, cuando el crecimiento de largo
plazo disminuy en Estados Unidos y en otros ricos pases industrializados, pero
creci en forma acelerada en pases del sudeste asitico, los economistas reorientaron
su energa hacia el crecimiento econmico. Durante la dcada de 1990, conforme las
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tecnologas de informacin continan reduciendo el mundo, la dimensin
internacional de la macroeconoma se volvi ms prominente.
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El resultado de estos acontecimientos es que la macroeconoma moderna es una
materia amplia que estudia todos los temas que hemos identificado: el crecimiento
econmico de largo plazo, el desempleo y la inflacin. Tambin estudia dos problemas
nuevos: los dficit pblicos del gobierno y los dficit de comercio internacional o
dficit internacional de los pases. Durante los ltimos 40 aos, los economistas han
adquirido una comprensin ms clara de las fuerzas que determinan el desempeo
macroeconmico y han ideado polticas que podran mejorar ese desempeo. El
objetivo principal deber ser el de familiarizarse con las teoras de la macroeconoma
y las polticas que de ella se deriven. Para estar en el sendero que conduce a ese
objetivo, se dar un primer vistazo a las variables de crecimiento econmico,
desempleo, inflacin y a los dficit y supervit pblicos y comerciales, y se entender
porque esos fenmenos macroeconmicos merecen atencin.
Crecimiento econmico y fluctuaciones
Por lo general, los padres son ms ricos que los abuelos cuando eran jvenes. Pero se
podr ser ms rico que los padres? Y, en el futuro, los hijos sern ms ricos que los
padres? La respuesta depende de la tasa de crecimiento econmico.
El crecimiento econmico es la expansin de las posibilidades de produccin de la
economa. Puede describirse como un desplazamiento hacia fuera de la frontera de
posibilidades de produccin (FPP).
El crecimiento econmico se mide por el aumento del producto interno bruto real. El
producto interno bruto real (tambin llamado PIB real) es el valor de la produccin
total de todas las granjas, fabricas, tiendas y oficinas de una nacin, medido a precios
de un ao en particular. En la actualidad, el PIB real de Estados Unidos se mide con
los precios del ao 2000 (se llaman dlares 2000). En el caso de Mxico, el PIB real
se mide con base en los precios de 1993. Los precios de los bienes y servicios se
expresan en unidades monetarias de un ao en particular denominado ao base, para
eliminar la influencia de la inflacin (el aumento en el promedio del nivel de precios)
y para determinar que tanto ha crecido la produccin de un ao al otro.
El PIB real no es una medida perfecta de la produccin total, porque no incluye todo
lo que se produce. Excluye cosas que producimos para nosotros mismos en el hogar
(como la preparacin de los alimentos, el lavado de la ropa, la pintura de la casa, el
mantenimiento de los jardines, etctera).
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Tambin excluye la produccin que las personas ocultan para evitar impuestos o
porque es ilegal: la economa subterrnea. Pero a pesar de sus limitaciones, el PIB real
es la mejor medida de la produccin total disponible.
Empleo
La economa de Estados Unidos era una increble maquina creadora de empleos. En el
ao 2003, 137 millones de personas tenan empleo: 17 millones ms que en el ao
1993 y 37 millones ms que en el ao 1983. Pero el ritmo de creacin de empleos
flucta y, durante una recesin, el nmero de empleos se reduce.
Por ejemplo, durante la recesin de los aos 1990-1991, se perdieron ms de un
milln de empleos, y durante la recesin del ao 2001, dos millones de empleos
desaparecieron.
En las expansiones que siguen a una recesin, se crean ms empleos del nmero que
previamente se haba perdido. Por ejemplo, durante la expansin de la dcada de
1990, se crearon dos millones de empleos al ao. Durante la expansin de los aos
2002 y 2003, la creacin de empleos disminuyo y no fue sino hasta finales del ao
2003 cuando el nmero de empleos regreso al mximo que alcanz en el ao 2001.
Los empleos que se crean no son los mismos que se pierden. La mayora de los nuevos
empleos estn en las industrias de servicios. Los empleos en las fbricas disminuyen
cada ao porque se compran ms productos de consumo de fuentes extranjeras que
son ms baratas. Algunas personas estn preocupadas porque se estn exportando los
mejores empleos, pero la verdad es que, en promedio, los nuevos empleos son mejores
que los que se perdieron, y se pagan mejores salarios.
Desempleo
No todas las personas que quieren un empleo pueden encontrarlo. En un da
cualquiera en un ao normal o promedio, 7 millones de personas estn desempleadas,
y durante una recesin o depresin, el desempleo aumenta por encima de este nivel.
Por ejemplo, en la recesin del ao 1991 y de nuevo en el ao 2003, casi 9 millones de
personas buscaban trabajo. En el auge de las condiciones econmicas del ano 1999, el
nmero de personas que buscaban trabajo disminuy a 6 millones.
Estas cifras de desempleo son elevadas. El nmero de personas desempleadas durante
una recesin es equivalente a la poblacin de Los ngeles. Y aun en el periodo de
auge, el nmero es equivalente a la poblacin de Chicago.
Con el fin de situar las cifras de personas desempleadas en perspectiva, usamos una
medida llamada tasa de desempleo. La tasa de desempleo es el nmero de personas
desempleadas expresado como porcentaje de todas las personas que tienen un empleo
o que buscan uno.
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La tasa de desempleo no es una medida perfecta de la subutilizacin del trabajo por
dos razones principales. Primero porque excluye a las personas que estn tan
desalentadas que ya han dejado de buscar trabajo.
Segundo, porque la tasa de desempleo mide a personas desempleadas, en lugar de
horas de trabajo desempleadas. As que esta medida no nos informa acerca del
nmero de trabajadores de tiempo parcial que quieren trabajos de tiempo complete
A pesar de estas dos limitaciones, la tasa de desempleo es la mejor medida disponible
de los recursos laborales subutilizados. A continuacin se observarn algunos datos
acerca de la tasa de desempleo.
Por qu el desempleo es un problema
El desempleo es un serio problema econmico, social y personal por dos razones
principales:
Prdida de produccin e ingresos.

Prdida de capital humano.
Prdida de produccin e ingresos. La prdida de un empleo provoca una prdida

inmediata de ingreso y produccin. Estas prdidas son devastadoras para las personas
que las soportan y convierten al desempleo en una situacin aterradora para todo el
mundo. El seguro de desempleo ofrece una cierta proteccin, pero no proporciona el
mismo nivel de vida que se podra alcanzar si se tuviera un empleo.
Prdida de capital humano. El desempleo prolongado puede daar de manera
permanente las perspectivas de empleo de una persona. Por ejemplo, un gerente
pierde su empleo cuando su empleador reduce el tamao de la empresa.
Si le urge tener un ingreso, puede convertirse en un taxista. Despus de un ao en
este trabajo, descubre que no puede competir con los recin graduados de maestras
en administracin de empresas. Con el tiempo puede volver a ser contratado como
gerente, pero en una empresa pequea y con un salario bajo. Ha perdido parte de su
capital humano.
Los costos del desempleo se distribuyen de manera desigual, lo que convierte al
desempleo en un problema tanto poltico como econmico.
La inflacin
La inflacin es un proceso en el que los precios aumentan. La tasa de inflacin se
mide como el cambio porcentual en el nivel de precios promedio o el nivel de precios.
Una medida comn del nivel de precios es el ndice de Precios al Consumidor (IPC).
El IPC nos dice como cambia mes a mes el precio promedio de todos los bienes y
servicios comprados por una familia tpica.
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Para mostrar cmo se mide la tasa de inflacin, se realizar un clculo. En agosto del
ao 2003, el IPC fue de 184.5, y en agosto del ao 2002, fue de 180.7, as que la tasa
de inflacin durante el ao hasta agosto de 2003 fue de 2.1 por ciento.
Es un problema la inflacin?
Si la inflacin fuera previsible, no constituira un problema. Pero la inflacin no es
previsible. La inflacin imprevisible hace que la economa se comporte un poco como
en un casino, en el que algunas personas ganan y otras pierden, y nada ni nadie puede
predecir donde caern las ganancias y donde las prdidas. Ganancias y prdidas
ocurren por los cambios imprevistos del valor del dinero.
El dinero se usa como una vara para medir el valor de las transacciones que se llevan
a cabo. Prestatarios y prestamistas, trabajadores y empleadores, todos hacen
contratos en trminos de dinero. Si el valor del dinero vara de manera imprevista con
el paso del tiempo, entonces los montos realmente pagados y recibidos (la cantidad de
bienes que se pueden comprar con ese dinero) tambin fluctan de manera
imprevista. La medicin del valor con una regla cuyas unidades varan, es similar a
tratar de medir un pedazo de tela con una regla elstica. El tamao de la tela depende
de cunto estiremos la regla.
En un periodo de rpida e imprevisible inflacin, los recursos se desvan de
actividades productivas hacia tratar de pronosticar la inflacin. Se vuelve ms
rentable pronosticar correctamente la tasa de inflacin, que inventar un producto
nuevo. Doctores, abogados, contadores, agricultores (casi todo el mundo) pueden
mejorar su situacin, no mediante la especializacin en la profesin para la que han
sido capacitados, sino dedicando ms de su tiempo jugando a ser economistas
aficionados y analistas de inflacin y manejando sus carteras de inversin.
Desde una perspectiva social, este desvo de talento que resulta de la inflacin es
como arrojar recursos escasos a un montn de basura. Este desperdicio de recursos es
un costo de la inflacin.
El tipo de inflacin ms serio se denomina hiperinflacin, una tasa de inflacin que
supera el 50% al mes. En la cspide de una hiperinflacin a menudo se paga a los
trabajadores dos veces al da, porque el dinero pierde su valor muy rpidamente. Tan
pronto como se paga a los trabajadores, corren a gastar su salario antes de que pierda
una parte de su valor.
La hiperinflacin no es comn, pero ya ha habido algunos ejemplos espectaculares de
esta situacin. Varios pases europeos experimentaron la hiperinflacin durante la
dcada de 1920, despus de la Primera Guerra Mundial y de nuevo durante la dcada
de 1940, despus de la Segunda Guerra Mundial. Pero la hiperinflacin es ms que
una curiosidad histrica. Ocurre en el mundo de hoy. En el ao 1994, la nacin
africana de Zaire tuvo una hiperinflacin que lleg a un mximo de una tasa de
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inflacin mensual de 76 por ciento, es decir 88 mil por ciento anual! Brasil tambin
ha estado cera de la estratosfera de la hiperinflacin con una tasa de inflacin
mensual de 40 por ciento. Una taza de caf que costaba 15 cruzeiros en 1980, costaba
22 mil millones de cruceiros en el ao 1994!
La inflacin impone costos, pero deshacerse de tambin es costoso. Las polticas que
reducen la tasa inflacin aumentan la tasa de desempleo. La mayora de los
economistas piensa que el aumento de la tasa de desempleo que acompaa a una
cada de la tasa de inflacin es temporal. Pero algunos economistas dicen que el
desempleo ms alto es un costo permanente de una inflacin baja. El costo de red la
inflacin debe ser evaluado cuando se persigue una poltica antiinflacionaria.
Ahora que se ha estudiado el crecimiento y las fluctuaciones econmicas, el
desempleo y la inflad se pasara al cuarto problema macroeconmico: los dficit. Qu
sucede cuando un gobierno gasta ms de lo que recauda de impuestos? Y que sucede
cuando una nacin compra ms de otros pases de lo que les vende? Enfrentan los
gobiernos y los pases el problema que la gente comn afrontara si gastar ms de lo
que ganamos? Se quedan sin fondos?
Supervit y dficit del gobierno
Si un gobierno recauda ms en impuestos de lo que gasta, tiene un supervit: un
supervit presupuestal del gobierno. Si un gobierno gasta ms de lo que recauda en
impuestos, tiene un dficit: un dficit presupuestal del gobierno. El gobierno federal
de Estados Unidos tuvo un supervit de 1998 a 2000 y un dficit cada uno de los aos
posteriores a 2001.
El supervit o dficit presupuestal se mide como un porcentaje del PIB para poder
comparar el supervit o dficit de un ao con otro. Se puede pensar en estas medidas
como el nmero de centavos de supervit o dficit por unidad monetaria de ingreso
ganada por una persona promedio.
El gobierno tuvo un supervit presupuestal en el ao 1969 y desde 1998 hasta 2001.
En cada ao desde 1970 hasta 1997, el gobierno tuvo un dficit que fluctu y aument
durante las recesiones. Durante los aos transcurridos desde 1980 hasta 1995, el
dficit fue siempre superior al 2 por ciento del PIB.
Desde 1992, el dficit del gobierno federal se ha ido contrayendo y finalmente
apareci un supervit en 1998. En el ao 2000, el supervit presupuestal del gobierno
era de un poco mas de 2 por ciento del PIB. En el ao 2001, el supervit del gobierno
federal se convirti en dficit nuevamente.
Dficit internacional
Cuando un pas importa bienes y servicios del resto del mundo, hace pagos a los
extranjeros. Cuando un pas exporta bienes y servicios al resto del mundo, recibe
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pagos de los extranjeros. Si las importaciones de un pas exceden a sus exportaciones,
se tiene un dficit internacional.
La figura 4.13 (b) muestra el historial del saldo internacional de Estados Unidos desde
1962 hasta 2002. La figura muestra el saldo en cuenta corriente, que incluye las
exportaciones de Estados Unidos menos sus importaciones, pero tambin toma en
cuenta los pagos de los intereses pagados y recibidos del resto del mundo. Para
comparar un ao con otro, la figura muestra la cuenta corriente como porcentaje del
PIB. La cuenta corriente de Estados Unidos ha fluctuado, y desde 1980, ha variado de
cerca de cero a casi 5 por ciento del PIB. Las importaciones de Estados Unidos han
excedido sus exportaciones.
Importan los dficit?
Por qu causan ansiedad el dficit? Qu ocurre cuando un gobierno no puede cubrir
sus gastos con los impuestos, o cuando un pas compra ms de otros pases de lo que
les vende?
Si se gasta ms de los que se gana, se tiene un dficit. Y para cubrir el dficit, se tiene
que pedir prestado. Pero cuando se pide prestado, se deben pagar intereses sobre la
deuda.
De la misma manera, si un gobierno o un pas tienen un dficit, debe pedir prestado, y
tambin debe pagar intereses sobre sus deudas. Pedir prestado y pagar inmensas
sumas por intereses puede ser una buena idea dependiendo de lo que se haga con los
fondos solicitados. Si se pide prestado para financiar unas vacaciones, tarde o
temprano habr que apretarse el cinturn, recortar el gasto y pagar tanto la deuda
como el inters sobre esta. Pero si se pide prestado para invertir en un negocio que
devenga un beneficio grande, se puede pagar la deuda, el inters sobre ella y aun as
continuar aumentando el gasto.
Lo mismo ocurre con un gobierno y un pas. Un gobierno o un pas que pide prestado
para aumentar su consumo, puede encaminarse a problemas ms tarde. Pero un
gobierno o pas que pide prestado para adquirir activos que devengan un beneficio,
puede estar realizando una inversin slida.
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SILVESTRE Jos (2002). Economa y la empresa.

Mxico. Editorial McGraw Hill. 1
edicin. pp. 1- 37; 39-49
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POLTICA ECONMICA
Por qu afirmamos que nuestro pas es capitalista?

Porque en l se manifiestan las caractersticas generales de dicho modo de
produccin, entre otras:
La produccin generalizada de mercancas.
La existencia de mercados donde se compran y venden las mercancas producidas.
La existencia de dos clases sociales fundamentales y antagnicas: los capitalistas,
que son los dueos de los medios de produccin, y los obreros asalariados, que se
ven obligados a vender su fuerza de trabajo para poder subsistir.
Se contina la explotacin del hombre por el hombre, que adquiere la forma de
plusvala. La plusvala es el producto excedente que generan los obreros
asalariados y del cual se apropian los capitalista por ser los dueos de los medios
de produccin.
Se ha caracterizado a nuestro pas como subdesarrollado; sin embargo, los rasgos
sobresalientes de nuestra estructura econmica son la dependencia y el atraso, por lo
cual preferimos habar de Mxico como capitalista, dependiente y atrasado.
La dependencia es una relacin de subordinados o sujecin de una nacin
formalmente independiente respecto a otra u otros pases. La dependencia se
manifiesta en todos los planos de la vida econmico-social, por lo cual se le llama
tambin dependencia estructural.
Los principales rasgos en que se manifiesta la dependencia estructural de nuestro pas
son:
Penetracin creciente de inversiones extranjeras directas por medio de las
empresas transnacionales.
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Incremento del endeudamiento externo en condiciones cada vez ms
desfavorables para la nacin.
La mayor parte del comercio exterior es de productos no elaborados (materias
primas) que deben ser vendidos a bajos precios.
El aparato productivo del pas depende en buena medida del suministro de
tecnologa extranjera, la cual adquirimos en condiciones desfavorables.
El atraso es un concepto relativo y comparativo que explica la marcha lenta de la
economa, la disminucin o marcha atrs del proceso de desarrollo econmico y
social. El atraso se manifiesta en:
Mayor concentracin del ingreso en las pequeas capas de la sociedad.
Bajo ingreso per cpita de la mayora de los habitantes.
Bajo nivel cultural y elevado ndice de analfabetismo.
Carencia o malas condiciones de vivienda.
ndice elevado de desnutricin.
Incidencias de enfermedades infecciosas.
Baja participacin poltica de la poblacin e indiferencia ante la problemtica
social.
Atraso tecnolgico e industrial.
CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONMICOS
Conceptos
Crecimiento econmico significa el incremento de las actividades econmicas, lo cual
es un fenmeno objetivo, por lo que puede ser observable y tambin medible. El
crecimiento es un concepto que permite entender en trminos cuantitativos el
desenvolvimiento de la economa de una nacin.
Desarrollo econmico proceso mediante el cual los pases pasan de un estado
atrasado de su economa a un estado avanzado de la misma. Este nivel alcanzado en el
desarrollo representa mejores niveles de vida para la poblacin en su conjunto; trae
como consecuencia que los niveles de vida se vayan mejorando da con da, lo que
representa cambios cuantitativos y cualitativos. Dos expresiones fundamentales del
desarrollo econmico son: aumento de la produccin y productividad per cpita en las
diferentes ramas econmicas y aumento del ingreso real per cpita.
LA
PRINCIPAL
MANIFESTACIN
DEL
DESARROLLO
ECONMICO ES LA ELEVACIN DEL NIVEL DE VIDA DE LA
POBLACIN EN SU CONJUNTO
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ASPECTOS SOCIALES DEL DESARROLLO ECONMICO

Panorama Alimentario
Hemos visto que en los ltimos decenios nuestro pas ha tenido un crecimiento en su
economa que por desgracia no se ha traducido en un desarrollo socioeconmico del
cual participe la mayor parte de la poblacin. Uno de los problemas ms agudos en
que se refleja la falta de dicho desarrollo es la desnutricin sufrida por una gran
cantidad de mexicanos que no cuentan con los recursos mnimos necesarios para
satisfacer sus necesidades alimentarias. Muchos estudiosos del problema afirman
incluso que una buena parte de los mexicanos padece hambre.
El diccionario Larousse define la nutricin como un conjunto de funciones orgnicas
por las que los alimentos son transformados y hechos aptos para el crecimiento la
actividad de un ser viviente, animal o vegetal.
A partir del consumo de suficientes alimentos; es decir, una buena alimentacin o
adecuada nutricin, los individuos estn aptos para desarrollarse con plenitud, para
estar activos tanto fsica como mental y biolgicamente, manteniendo al organismo en
las mejores condiciones de vida.
El organismo humano necesita consumir una gran variedad de alimentos que
contengan los elementos esenciales que el propio cuerpo transforma en sustancias
que aprovecha para alcanzar la plenitud de la vida. Estos alimentos fundamentales de
la alimentacin se conocen como nutrientes esenciales y pueden ser reunidos en cinco
grandes grupos (carbohidratos y azcares, lpidos, protenas, vitaminas, minerales o
sustancias inorgnicas).
Los azcares sirven para obtener la energa que requiere el cuerpo humano, la cual e
mide en caloras. Otra fuente de alto valor energtico son las grasas. Por su parte, las
protenas contribuyen a la formacin de los rganos y tejidos del cuerpo.
Para que los alimentos que consumimos se transformen en sustancias qumicas
aprovechables por el organismo, se necesitan las vitaminas, que ayudan al
metabolismo. Los minerales se requieren en cantidades mnimas y ayudan a la
formacin de algunas partes del cuerpo humano, como el calcio para los huesos y el
hierro para la sangre.
Veamos ahora cules son las causas del problema de la desnutricin y del hambre
en nuestro pas:
La mala y desigual distribucin del ingreso entre los habitantes, obliga a consumir
menos alimentos y de baja calidad.
La inflacin propicia el aumento de precios y el deterioro del poder adquisitivo, lo
que ocasiona un menor consumo de alimentos y de menor calidad. Por lo que se
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da un proceso de sustitucin; leche por caf o t, pan por tortillas, aceite por
manteca, verduras y carnes por frijoles, etc.
La distribucin y comercializacin de alimentos en nuestro pas se caracteriza por
un excesivo intermediarismo y por la obtencin de grandes mrgenes de ganancia
para los comerciantes. De esta manera, el acceso a los alimentos se vuelve ms
difcil, llegando algunos a ser inaccesible para ciertas capas de la poblacin, como
es el caso de la carne y los pescados y mariscos.
La industria alimentaria se encuentra en la actualidad en manos de empresas
trasnacionales que controlan ms de 80% de la produccin y comercializacin;
estas compaas cuentan con una importante red distribuidora que penetra a los
rincones ms apartados del pas, done venden productos atractivos por su
presentacin y sabor, pero de bajo o nulo nivel nutritivo. Estos productos son
conocidos como alimentos chatarra, entre ellos se encuentran bebidas
refrescantes envasadas, pastelillos, frituras, pastas, galletas, bebidas alcohlicas y
otros ms.
La publicidad ha modificado los hbitos de consumo, ya que a travs de los
medios masivos de comunicacin, como la radio y sobre todo la televisin, se
presentan mensajes para que la gente consuma lo que las compaas necesitan
vender.
Educacin
La educacin es otro de los elementos importantes del proceso de desarrollo
socioeconmico de cualquier nacin, ya que a travs de ella los individuos pueden
tener acceso a mejores niveles de vida.
Histricamente, el proceso educativo del pas ha cambiado desde las concepciones
mexicas con sus colegios como el Calmecac y el Telpochcalli, pasando por la poca
colonial y la gran influencia de la Iglesia en la educacin, que daba preferencia a
espaoles y criollos y tena relegada a la mayora de la poblacin, sobre todo indgena.
En la poca independiente y hasta la Reforma, la educacin fue muy parecida a la de
la poca colonial, con una fuerte influencia de la Iglesia, aunque se introdujeron
algunas nuevas teoras pedaggicas.
En el ltimo tercio del siglo XIX, se impone la educacin positivista y se abandonan
conceptos escolsticos y metafsicos propios de la enseanza del clero. Es hasta el ao
de 1917 cuando se seala expresamente la importancia de la educacin, al dedicar el
artculo 3 a esta importante tarea.
Transcribimos el artculo 3 constitucional porque representa la base jurdica de la
educacin que hasta la fecha se sigue impartiendo en nuestro pas:
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Artculo 3. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado
Federacin, estados y municipios- impartirn educacin preescolar, primaria y
secundaria. La educacin primaria y la secundaria son obligatorias.
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente todas
las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la patria y la
conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en al justicia.
I. Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser
laica y, por lo tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa.
II. El criterio que orientar a la educacin se basar en los resultados del progreso
cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos
y los prejuicios.
Salud
Si la salud es el estado de bienestar fsico y mental del hombre, entonces sta
constituye un elemento esencial del desarrollo socioeconmico de cualquier pas. Las
condiciones de salud de la poblacin en general estn ntimamente vinculadas al nivel
de vida alcanzado por la sociedad, lo que es un aspecto histrico que ha evolucionado
en forma constante.
Es obvio que, histricamente, las condiciones de salud en nuestro pas han ido
mejorando, sobre todo si comparamos las diferentes pocas, como la precortesiana, la
colonial, la poca independiente y del siglo XIX a la fecha.
Sin embargo, estamos lejos de alcanzar en la actualidad un grado de materia de salud
que nos permita igualarnos ya no con pases de alto desarrollo, sino con pases cuyo
grado de desarrollo sea similar al nuestro, como e el caso de algunos de Amrica
Latina y Costa Rica.
Vivienda
Otro indicador importante para explicar el proceso de desarrollo socioeconmico del
pas es la vivienda, o mejor dicho la cantidad de viviendas en el pas y las condiciones
de las mismas.
La vivienda como satisfactor bsico de necesidades humanas debe cumplir los
siguientes objetivos: a) proteger a sus moradores de las condiciones climatolgicas
desfavorables, b) otorgar condiciones adecuadas de higiene; c) permitir privacidad a
sus habitantes; d) permitir realizar actividades domsticas que proporcionen
comodidad a los miembros de la familia; e) contar con servicios pblicos como agua,
electricidad y drenaje; f) asegurar la estabilidad familiar.
Para cumplir estas funciones bsicas, las viviendas deben estar construidas con
materiales duraderos y adecuados a las caractersticas climatolgicas; contar con los
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servicios mencionados y ser habitadas por una sola familia, para que todos los
miembros cuenten con espacios adecuados y suficientes.
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LA EMPRESA Y LA ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIN
Una vez definidos los principales conceptos y sealadas las interrelaciones bsicas
de la microeconoma y la macroeconoma y como el crecimiento y el desarrollo de un
pas son trminos interrelacionados podemos ahora estudiar a la empresa en relacin
con la estructura de la produccin.
Hay que recordar que concebimos a la empresa como la unidad bsica de produccin,
esto es, un conjunto de recursos humanos, financieros, tcnicos y de informacin que
le permiten participar activamente en el proceso econmico de la sociedad.
Por su parte, el proceso econmico o conjunto de actividades econmicas se desarrolla
en al estructura econmica de la sociedad, la cual constituye la base del desarrollo de
la sociedad y se encuentra formada por todos aquellos elementos y factores que
interrelacionados de manera dinmica forman un conjunto relativamente permanente
en el tiempo y en el espacio. En trminos generales, la estructura econmica est
integrada por la combinacin dinmica de las fuerzas productivas y las relaciones
sociales de produccin.
LA EMPRESA Y EL PROBLEMA ECONMICO
Hemos afirmado que las unidades econmicas satisfacen necesidades, para lo cual
utilizan recursos y tcnicas que combinan para producir bienes y servicios; es decir,
en primera instancia se enfrenta a los problemas econmicos bsicos de toda
sociedad: qu producir, cunto producir, cmo producir y para quin producir, como
se muestra en la figura 1.3.
En el sistema capitalista actual las empresas son las que se encargan de resolver, en
parte, los problemas econmicos bsicos de la sociedad. Los dos primeros problemas,
qu y cunto producir, los hemos ubicado en el plano econmico debido a su relacin
directa con el mecanismo del precio que se da en el mercado.
La empresa analiza los precios de los bienes y servicios que los consumidores estn
dispuestos a pagar, a fin de determinar qu se va a producir, pues ella tiene la opcin
de escoger entre las mltiples posibilidades de produccin.
Los precios tambin influyen en el cunto producir, ay que, con diferentes precios, se
ofrecern diversos niveles de produccin, los cuales se enfrentarn a determinada
demanda. Quiz el empresario tenga que escoger entre producir pocos bienes a
precios altos o bien producir muchos bienes a precios bajos.
El siguiente problema econmico, cmo producir, ha sido ubicado en el plano
tecnolgico, porque precisamente la tecnologa nos ensea los mtodos y el
procedimiento para hacer las cosas. Este problema surge por la competencia entre los
capitalistas, los cuales buscan la eficiencia productiva que les permita elevar sus
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ganancias; es decir, deben aplicar la tecnologa que les da mayor productividad al
menor costo.
El problema de para quin producir lo hemos ubicado en el plano social, porque su
resolucin depende del funcionamiento de toda la sociedad, aunque al decir qu,
cmo y cunto producir, el empresario est decidiendo para quin producir.
En relacin con este problema, Samuelson afirma:
El para quin se producen las cosas lo determinan la oferta y la demanda en los
mercados de los servicios productivos: es decir, los salarios, las rentas de la tierra, los
intereses y los beneficios del capital, que constituyen los ingresos de todos, respecto
de cada uno y de la colectividad.
Para caracterizar an ms el problema econmico desde el ngulo de la empresa,
pongamos un ejemplo: si se habla de una empresa automotriz, llmese Nissan,
Chrysler, Toyota o Volkswagen, al planear su actividad, estudia las alternativas de
producir automviles, camiones, camionetas o autobuses de transporte; es decir, tiene
que enfrentar y resolver el primer problema: qu producir.
Despus, con sus estudios de mercadotecnia, sea cul sea la demanda real y
potencial que tendr su producto en el mercado y, de acuerdo tambin con los precios
imperantes, decide qu cantidad producir, es decir, se enfrenta y resuelve el segundo
problema: cunto producir.
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Al revisar su estructura organizacional, la empresa ve que puede establecer varias
plantas, en algunas de as cuales se producen las partes e insumos automotrices y en
otra solamente se arma el vehculo; en esta planta decide automatizar la produccin e
inclusive utiliza hombres mecnicos o autmatas (robots) en una parte del proceso; es
decir, se resolvi el tercer problema: cmo producir.
LA ESTRUCTURA DE PRODUCCIN Y LA EMPRESA
Para hacer frente a los problemas econmicos planteados y obtener las mximas
ganancias, la empresa debe establecer su estructura productiva de acuerdo a sus
propias condiciones y a la estructura econmica de la sociedad.
La estructura productiva de la sociedad consiste en la preparacin tcnica de la
funcin de produccin mediante la combinacin adecuada de trabajo productivo y
medios de produccin en las empresas, lo cual implica:
Fijar las funciones de produccin de acuerdo a los objetivos planteados y
partiendo de las previsiones elaboradas y del diagnstico de la situacin de la
empresa y del mercado.
Establecer las funciones de costos de acuerdo a la situacin de la empresa, a los
precios de los factores de produccin y, en general, a la situacin del mercado.
Planear toda la actividad empresarial, en funcin de los aspectos econmicos,
tcnicos y sociales con el objeto de obtener el mximo rendimiento y por lo tanto,
el mayor beneficio posible; es decir, buscar el ptimo de eficiencia empresarial.
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La habilidad empresarial vista como factor productivo, surge por la necesidad de

organizar y sistematizar el proceso productivo, funcin que realizan las personas
que dirigen la empresa.
Los procesos especficos de trabajo son el conjunto de funciones y labores que
realizan los obreros y empleados de la empresa durante el proceso productivo y
que pueden ser muy diversificadas, aunque se repitan constantemente; es decir,
hay especializacin en el trabajo y, por tanto, dominio tcnico de ciertas
ocupaciones.
Las relaciones tcnicas de produccin son los vnculos que se establecen entre los
diversos factores de la produccin; es decir, es la forma especfica en que se
combinan dichos factores, lo cual depende de las condiciones tcnicas alcanzadas
por la sociedad en un momento determinado.
Las relaciones tcnicas de produccin se dan por la acumulacin y transmisin de
conocimientos que permiten su aplicacin en el proceso de transformacin de los
insumos. Por ejemplo, la tcnica utilizada en la fabricacin de calzado a mano con
productos naturales es diferente a la fabricacin de calzado con maquinaria y con
materiales sintticos.
Existen diferentes procesos de trabajo divisin social del trabajo- dentro de una
empresa, lo que propicia el surgimiento de las relaciones tcnicas entre los
diversos trabajadores; sin embargo, entre ellos tambin se dan las relaciones
sociales de produccin, las cuales estn determinadas por el tipo de sociedad que
se da en un momento histrico determinado.
Estas relaciones sociales de produccin existen y son fundamentales para el
desarrollo empresarial porque: Es el hombre el elemento de cohesin e
integracin de todos los factores productivos, porque l es el que posee toda la
fuerza de trabajo que aplica en forma hbil ara obtener de la naturaleza todos
aquellos elementos que combinados en forma adecuada nos llevan a la obtencin
de bienes.
EL RIESGO E INCERTIDUMBRE EN LA TOMA DE DECISIONES
Cuando todos los elementos planteados hasta aqu, el lector podr percatarse de la
importancia de la actividad empresarial y su vinculacin con el sistema econmico.
Asimismo, hemos manifestado la importancia de disciplinas como la administracin,
la contadura y la informtica en el proceso de desarrollo eficiente de la empresa.
Precisamente en este apartado vamos a sealar el proceso de toma de decisiones en la
empresa con el fin de obtener la mxima eficiencia y, por lo tanto, la mxima
ganancia. Tambin destacamos que muchas veces la toma de decisiones se realiza en
condiciones de riesgo e incertidumbre.
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ACTIVIDAD EMPRESARIAL Y BENEFICIO
El objetivo principal de las organizaciones econmicas desde el punto de vista de los
accionistas o de los dueos de las empresas es la obtencin de la mxima ganancia
que algunos autores llaman tambin beneficio para lo cual deben mantenerse en la
competencia con otras empresas e introducir las innovaciones tecnolgicas necesarias
para mantener o aumentar su competitividad.
Para buscar la mxima ganancia, las empresas: deben desempear una funcin
econmica general que es la de satisfacer las necesidades de los consumidores por
medio de sus servicios o de su productos, por tal razn, su objetivo principal es
desempear sus actividades adaptndolas internamente a los costos ms bajos, a fin
de que la empresa se mantenga siempre dentro de la eficiencia deseada.
Antes de continuar, debemos explicar lo que se entiende por ganancia:
Ingreso que recibe el capitalista por su inversin de capital y que forma parte del
producto excedente creado en la sociedad capitalista. Las ganancias las obtienen los
capitalistas dueos de los medios de produccin, representados por capital de un
negocio, acciones, bonos, ttulos y otros documentos de valor. Algunos autores llaman
beneficio a la ganancia y la definen como el saldo positivo entre los ingresos y los
gastos de cualquier capitalista.
En el texto se usar indistintamente beneficio o ganancia, ya que de hecho significa lo
mismo; sin embargo, es necesario aclarar que, segn la teora marxista, el empresario
obtiene ganancias porque es el dueo de los medios de produccin y explota a los
obreros asalariados.
Por su parte, la teora neoclsica o marginalista afirma que el empresario obtiene
ganancias como una recompensa o premio por cualquiera de los siguientes motivos:
Haber aportado capital a la empresa.
Participar con trabajos de direccin y organizacin en la empresa.
Dedicar su tiempo e trabajos no remunerados hechos para la empresa; y por su
espritu empresarial, lo que significa asumir riesgos, aportar su iniciativa y
capacidades.
Tomar decisiones importantes para el desarrollo de la empresa.
RACIONALIDAD Y TOMA DE DECISIONES
Los directivos de las empresas deben ayudar a conseguir los objetivos de las
organizaciones en las que prestan sus servicios para lo cual deben actuar en forma
racional tomando decisiones respecto a muchos aspectos, entre los que destacan:
Fijar los niveles de produccin
Autorizar la compra de maquinaria y equipo
Decidir sobre los precios de venta
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Organizar el lanzamiento de nuevos productos y modelos

Organizar y controlar el departamento de recursos humanos
Autorizar la emisin de ttulos de valor
Administrar el financiamiento de la empresa
Controlar el volumen de existencias y artculos en proceso, etc.
De esta forma, podemos analizar a la organizacin empresarial como un conjunto de

dos subsistemas: el subsistema de organizacin y el subsistema de ejecucin, tal como
se muestra en la figura 1.5.
En esta figura se muestra esquemticamente la organizacin empresarial que supone
la actuacin racional de los puestos directivos de la empresa, al mismo tiempo que se
cuenta con el poder de decidir y ejecutar; es decir, tomar decisiones racionales que
realmente se lleven a la prctica.
Antes de continuar, resulta conveniente precisar lo que es actuar racionalmente: se
considera que un hombre es racial cuando: a) persigue finalidades coherentes entre s
y b) emplea medios apropiados a las finalidades perseguidas. Por tanto, el anlisis del
comportamiento racional se presenta como la indagacin terica de las condiciones
de posibilidad de alcanzar un objetivo cualquiera, habida cuenta de un conjunto
especfico de restricciones.
La racionalidad econmica supone, en el caso de las organizaciones, el
comportamiento racional de los empresarios o de los dirigentes, lo cual significa
analizar todo los elementos que componen las actividades estratgicas de la
organizacin; es decir:
Delimitacin del problema, conocer el problema que se quiere resolver y
circunscribirlo a sus justas dimensiones, o sea, no hacerlo ms grande de lo que es
o minimizar sus alcances.
Bsqueda de las diversas conductas o cursos de accin que se pueden seguir para
solucionar el problema, lo cual significa disear los pasos estratgicos que se han
de seguir. Esto implica adecuar los medios apropiados para alcanzar los fines
buscados.
Elegir las modalidades de ejecucin de la accin, determinando las condiciones
ptimas para su realizacin; si estas fases se siguen en forma general, entonces
afirmamos que la conducta empresariales racional.
La racionalidad econmica implica que los empresarios acten o intenten ser
racionales aunque no siempre lo logran, dado que se enfrentan a un mundo real muy
complejo y que, por lo tanto, la racionalidad tiene ciertos lmites que se palpan
cuando el cuerpo directivo elabora un modelo simplificado de la realidad para llegar a
la toma de decisiones.
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RIESGO E INCERTIDUMBRE
El riesgo es la posibilidad de que ocurra un determinado acontecimiento que
signifique un peligro, un contratiempo o un dao que perjudique la buena marca de la
organizacin.
La incertidumbre es la perplejidad o la duda en torno la manera como se van a
desenvolver los acontecimientos en el tiempo y que pueden afectar positiva o
negativamente el desarrollo empresarial.
Los riesgos asegurables son aquellos que se pueden calcular con base en ciertos
estudios que uniforman el clculo como el robo, el fuego, etc. Mediante el pago de una
prima de seguro, el empresario se asegura contra estos riesgos.
Otros dos modelos para la toma de decisiones son los de Stoner y Donelly que se
presentan en las figuras 1.7 y 1.8
Los riesgos no asegurables son aquellos que no se pueden prevenir ni calcular, dado
que muchas veces dependen del azar y objetivamente no sabemos qu posibilidad
existe de que ciertos fenmenos ocurran.
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Al tomar decisiones, los empresarios deben estar conscientes de los resultados que
esperan obtener, los cuales se pueden dar en cualquiera de las tres circunstancias
siguientes:
a) Certeza, cuando sabemos que una determinada accin conduce
necesariamente a un resultado especfico; por ejemplo, si se fabrican
pantalones, es evidente que vamos a incurrir en gastos de insumos y mano de
de obra.
b) Riesgo, si una determinada accin puede conducir a varios resultados con una
determinad probabilidad; por ejemplo, si una compaa lanza un nuevo
producto, sabe que existe cierta probabilidad de que se venda con base en sus
estudios de mercado.
c) Incertidumbre, cuando los posibles resultados de una determinada accin son
completamente desconocidos; por ejemplo, si una compaa compra insumos
en dlares y el precio del dlar aumenta con relacin al peso, esta situacin es
totalmente imprevisible para el empresario.
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Antes de sealar la clasificacin de las empresas, conviene tener presente que:

La empresa es la clula del sistema econmico capitalista, es la unidad bsica de
produccin, representa un tipo de organizacin econmica que se dedica a cualquiera
de las actividades econmicas fundamentales en alguna de las ramas productivas de
los sectores econmicos.
Algunas caractersticas importantes que comparten las empresas capitalistas
consideradas como unidades de produccin son:
Realizan actividades econmicas que se refieren a la produccin o a la distribucin
de los bienes y servicios que satisfacen necesidades humanas.
Para realizar sus actividades cuentan con recursos humanos, de capital, tcnicos y
financieros.
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CLASIFICACIN DE LAS EMPRESAS
Combinan los factores de produccin a travs de los proceso de trabajo, de las

relaciones tcnicas y de las relaciones sociales de produccin.
Planean sus actividades de acuerdo a los objetivos que desean alcanzar; es decir,
toman sus decisiones en forma racional.
Son una organizacin social muy importante del proceso de crecimiento y
desarrollo econmico y social.
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POR SU TAMAO
CLASIFICACIN DE EMPRESAS EN MXICO SEGN TAMAO (nmero de
empleados)
TAMAO
Microempresas
Pequea empresa
Mediana empresa
Gran empresa
INDUSTRIA
0-30
31-100
101 500
501 en adelante
COMERCIO
0-5
6-20
21-100
101 en adelante
SERVICIOS
0-20
21-50
51-100
101 en adelante
Algunas caractersticas generales que comparten las microempresas son:

Su organizacin es tipo familiar
El dueo es quien proporciona el capital.
Su produccin no es muy maquinizada.
Algunas caractersticas importantes de las pequeas y medianas empresas son:
El capital es proporcionado por una o dos personas que establecen una sociedad.
Est en proceso de crecimiento, la pequea tiende a ser mediana y sta aspira a
ser grande.
Obtienen algunas ventajas fiscales por parte del Estado que les da un trato
privilegiado dependiendo de sus ventas y utilidades.
Algunas de las principales caractersticas de las grandes empresas son:
El capital es aportado por varios socios que se organizan en sociedades de diverso
tipo.
Forman parte de grandes consorcios o cadenas que monopolizan o participan en
forma mayoritaria de la produccin o comercializacin de determinados
productos.
Llevan una administracin cientfica; es decir, encargan a profesionistas
egresados de las universidades la organizacin y direccin de la empresa.
POR SU ORIGEN
Las empresas nacionales son aquellas que se forman por iniciativa y con aportacin
de capitales de los residentes del pas; es decir, los nativos de la nacin que cuentan
con recursos y poseen espritu empresarial, forman empresas que se dedican a alguna
rama de la produccin o de la distribucin de bienes y servicios.
Los empresarios nacionales o la clase empresarial, se asocian con el objeto de
organizar y dirigir, controlar y poner en marcha empresas de diverso giro que les
permitan obtener ganancias por la aportacin de sus capitales.
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Sin embargo, el capital no tiene nacionalidad y la competencia entre empresarios no
slo se da a nivel interno, sino tambin a nivel internacional, por lo que muchas
empresas no se conforman con operar en el mercado nacional y deciden ampliar sus
actividades con objeto de participar en el mercado internacional; es decir, establecer
sus empresas en otro u otros pases.
De esta forma nacen las empresas extranjeras las cuales operarn en el pas, aunque
sus capitales no son aportados por los nacionales, sino por los extranjeros.
Generalmente la forma de presentacin se realiza a travs de la inversin extranjera
directa, estableciendo filiales en los pases en que se desea participar.
En decir, la empresa matriz que se encuentra en un pas que por lo general es
desarrollado e industrializado, desea expandir sus actividades a otros pases con el
objeto de aumentar su tasa de ganancia, para lo cual realiza o coloca inversiones de
dichos pases y forma empresas como filiales de las matrices. Ejemplos notables de
empresas extranjeras que funcionan a nivel mundial son: Pepsi-Cola, Coca-Cola,
Ford, Kodak, IBM, Hitachi, etctera.
A las empresas extranjeras tambin se les llama transnacionales, nombre que se ha
popularizado y generalizado; el cual explica con precisin que son empresas que se
localizan y operan ms all de las fronteras de una nacin.
Cuando existe una alianza entre empresarios nacionales y extranjeros y stos se
asocian y fusionan sus capitales, entonces se forman las empresas mixtas que se
componen de una parte de capital nacional y otra extranjera: Las empresas mixtas
surgen, porque la legislacin de muchos pases no permite la participacin de
empresas 100% extranjeras, por lo cual stas para poder penetrar se asocian con
capitales nacionales (pblicos o privados) de acuerdo con la legislacin vigente.
Existen otras empresas que no son consideradas ni nacionales, ni extranjeras, ni
mixtas y que se conocen como multinacionales, las cuales difieren de las
transnacionales, ya que se establecen para operar en un segmento o parte del mercado
mundial para beneficio de los pases participantes. La empresa multinacional se
forma con capital pblico de varios pases y se dedica a un giro o actividad que
beneficie a los pases participantes, por ejemplo, la Naviera Multinacional de Caribe
que realiza operaciones de flete y transporte para las naciones del rea.
Algunos autores llaman empresas nacionales a las pblicas, que pertenecen al Estado
y son manejadas por la Administracin Central; en el presente texto se respeta tal
denominacin para diferenciarlas de las extranjeras, ya que las pblicas son distintas
a las privadas.
POR SU APORTACIN DE CAPITAL
La empresa privada es una organizacin econmica que representa a la base del
capitalismo y se forma con aportaciones privadas de capital. Sus principales
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caractersticas son: a) los particulares invierten capital con el fin de obtener
ganancias; b) la toma de decisiones se realiza segn el objetivo de la ganancias,
considerando los riesgos y el mercado al cual se dirige la produccin; c) los
empresarios deben evaluar la competencia y realizar lo prioritario de acuerdo al
principio de racionalidad econmica; d) los medios de produccin pertenecen a los
empresarios capitalistas; e) se contratan obreros a los cuales se les paga un salario.
Una de las caractersticas principales del sistema capitalista es la propiedad privada
sobre los medios de produccin, es decir los empresarios particulares son los dueos
del capital, por lo que pueden organizar y dirigir empresas mediante la compra de
medios de produccin contratando fuerza de trabajo.
En el capitalismo las actividades econmicas principales dirigidas a la produccin y
distribucin de los bienes y servicios que satisfacen necesidades humanas, est
reservada en forma prioritaria a la iniciativa privada; es decir, a los inversionista que
colocan sus capitales para crear y desarrollar empresas de diverso gnero.
Sin embargo, con el desenvolvimiento del capitalismo, el Estado se ha visto en la
necesidad de intervenir directamente en la economa, atendiendo actividades que al
sector privado no le interesan. Por ejemplo, la presentacin de servicios y la creacin
de infraestructura. Para atender estas actividades el Estado crea instituciones,
organismos e inclusive empresas que maneja el sector pblico o administracin
central, para atender problemas de inters general, aunque no compite con la
iniciativa privada.
La empresa pblica es una organizacin econmica que se forma con la aportacin de
capitales pblicos o estatales debido a la necesidad de intervencin del Estado en la
economa, con el objeto de cubrir actividades o reas en las cuales los particulares no
estn interesados en participar porque no se obtienen ganancias. El Estado crea
empresas con el fin de satisfacer necesidades sociales e impulsar el desarrollo
socioeconmico. Alguna caractersticas de estas empresas son: a) el Estado invierte
capital con el fin de satisfacer necesidades sociales; b) la finalidad de las empresas no
es obtener ganancias sino satisfacer necesidades sociales, aunque no deben perder de
vista el principio de racionalidad econmica; c) muchas de estas empresas no tienen
competencia, por lo cual forman verdaderos monopolios; d) se ubican principalmente
en el sector servicios, especialmente en la infraestructura econmica; e) el Estado
toma las decisiones econmicas volvindose un autntico empresario; f) estas
empresas contratan obreros asalariados a quienes se les pagan salarios.
Las empresas mixtas son aquellas que se forman con la fusin de capital pblico y
privado; la forma de asociacin puede ser muy diversa, en algunos casos el capital
pblico puede ser mayoritario, en otros puede ser el capital privado el mayoritario;
asimismo, la proporcin en que se combinen los capitales puede ser muy diversa.
En el caso mexicano, un ejemplo importante son los bancos nacionalizados en los que
64% del capital le perteneca al Estado y el 36% a los particulares. Actualmente estn
totalmente privatizados.
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Estas clasificaciones de empresas que se han explicado son las ms importantes,
aunque existen algunas otras, entre las que destacan:
De acuerdo con la actividad econmica que realicen pueden ser: industriales,
agrcolas, ganaderas, pesqueras, manufactureras, mineras, bancarias, comerciales,
educativas, etc.
De acuerdo con la competencia que enfrenten pueden ser: competitivas,
oligopolsticas o monopolios.
Segn su produccin o distribucin pueden ser: productivas o manufactureras,
comerciales con venta a detalle y mayoristas o distribuidoras.
De acuerdo con su organizacin y administracin puede ser: individual si tiene un
solo propietario que la dirige y colectiva si tiene varios; y en Mxico sta ltima a
su vez segn la Ley General de Sociedades Mercantiles: a) sociedades
en nombre colectivo; b) sociedades en comandita simple; c) sociedades en
comandita por acciones; d) sociedades de responsabilidad limitada; e) sociedad
annima, y f) sociedad cooperativa.
De acuerdo con el tipo de bienes que producen o servicios que prestan pueden ser:
a) productoras de bienes de consumo no duradero; b) productoras de bienes de
consumo duradero, c) productoras de materias primas; d) productoras de bienes
de capital o de produccin, y e) de servicio.
EMPRESAS NACIONALES
En este apartado se analiza el funcionamiento, las ventajas y las desventajas de las
empresas que cuentan con capital nacional, las cuales pueden ser empresas privadas
nacionales, empresas pblicas y empresas mixtas que cuentan con capital pblico y
privado nacional.
Empresas privadas
Este tipo de empresas son tpicas del sistema capitalista, las cuales realizan sus
actividades con el objeto de obtener ganancias. Las funciones ms importantes de las
empresas privadas son:
Combinan en forma organizada los recursos econmicos: tierra, trabajo y capital
con el fin de crear bienes o prestar servicios tiles a la sociedad, lo cual les reporta
una utilidad o beneficio.
Su principal objetivo es el lucro el cual se obtiene mediante la realizacin de las
actividades propias de la empresa.
Realizan operaciones financieras que les permiten contar con los recursos
necesarios para realizar sus actividades.
Las principales ventajas que tienen las empresas privadas o particulares en relacin
con el desarrollo socioeconmico del pas son:
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Se encarga de producir la mayor parte de artculos que consume la sociedad, tanto
bienes de produccin como bienes de consumo y materias primas.
Otorgan o realizan una parte importante de los servicios que requiere la
poblacin, tales como: servicios financieros, mdicos, educativos, de transporte,
etctera.
Permiten la canalizacin y distribucin del ingreso producido por la sociedad,
entre los distintos miembros de la comunidad.
Las principales desventajas de las empresas privadas son las siguientes:
Muchas veces producen artculos que en sentido estricto son innecesarios.
Como su objetivo principal es el lucro, no les interesa satisfacer necesidades
sociales.
Generalmente no se pagan salarios justos a los trabajadores, lo que no les permite
llevar una vida digna.
Empresas pblicas
En el caso mexicano, una empresa pblica se define como una organizacin que es
propiedad de las autoridades pblicas, incluyendo autoridades centrales, estatales o
locales, en una proporcin de 50% o ms; que sta bajo el control de la alta direccin
de las autoridades pblicas propietarias.
La empresa pblica surgi como una necesidad del sistema capitalista que requiere
en la actualidad del funcionamiento de este tipo de empresas para continuar el
proceso de crecimiento y desarrollo de la sociedad. Algunas funciones importantes
que realizan las empresas pblicas son:
Interviene en actividades econmicas que en general no son atendidas por el
sector privado, como es el caso de los servicios pblicos y la infraestructura.
Monopoliza reas econmicas que se consideran estratgicas como el petrleo y la
emisin monetaria.
Absorbe y atiende a empresas en mala situacin econmica, con problemas y en
situacin de quiebra inminente, con el objeto de que no se pierdan fuentes de
trabajo.
Las principales ventajas de las empresas pblicas en relacin con el desarrollo
socioeconmico del pas son:
Atienden reas y actividades de las cuales el sector privado no se ocupa.
Ayudan a que los precios no se eleven en forma exagerada, sobre todo a travs de
la comercializacin de productos en tiendas oficiales del sector pblico.
Si hay inversiones pblicas, se genera confianza y aumentan las inversiones
privadas.
Las principales desventajas de las empresas pblicas en relacin con el desarrollo
socioeconmico del pas son:
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Muchas veces desplazan y representan una verdadera competencia para el sector
privado.
Muchos directivos de las empresas pblicas realizan gastos exagerados que
propician desviacin de recursos y que en una empresa privada no se permitiran.
Muchas veces no se cumple con el objetivo principal de atencin a las necesidades
de la sociedad.
EMPRESAS TRANSNACIONALES
Las empresas transnacionales son un tipo de monopolio que actualmente dominan la
vida econmica de los pases altamente desarrollados y de los atrasados y
dependientes. Su importancia radica en el gran poder econmico que concentran. Es
la forma de penetracin del capital extranjero, las empresas transnacionales son
grades consorcios organizados internacionalmente por medio de las empresas
matrices que controlan a muchas subsidiarias o filiales que operan bajo el mismo
nombre y con los mismos objetivos.
Algunas caractersticas importantes del funcionamiento de las empresas
transnacionales en los pases atrasados y dependientes como Mxico, son:
Controlan a nivel internacional el mercado de ciertos productos como el de
refrescos de cola, el de alimentos y grandes cadenas hoteleras.
Tienen una amplia experiencia en los proceso de comercializacin, por lo que
controlan grandes mercados a nivel nacional y mundial.
Obtienen tasas de rentabilidad superiores a las que obtiene las empresas
nacionales.
Las principales desventajas de las empresas transnacionales para los pases
atrasados y dependientes son:
Mantienen un control mayoritario o absoluto de algunas ramas productivas lo cual
limita, frenan o impide la competencia.
A mediano y largo plazo, los pases se descapitalizan porque, por cada dlar
invertido por las empresas transnacionales, salen ms de cinco por concepto de
regalas, utilidades, uso de marcas y patentes, etctera.
No permiten una adecuada transferencia y adopcin de tecnologas ya que ellas
manejan y controlan los procesos tecnolgicos sin que el pas sede se apropie de
ellos.
EMPRESAS MICRO, PEQUEAS, MEDIANAS Y GRANDES
La importancia de la pequea y mediana industria radica entre otros factores, en su
capacidad para generar empleos, en su flexibilidad par aumentar la oferta de
satisfactores y en su habilidad para adaptarse a regiones que es necesario promover
dentro de un programa que tome en cuenta el desarrollo geogrfico equilibrado. El
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sector de la industria pequea y mediana en Mxico representa una parte importante
en el desarrollo y crecimiento del pas. Existe informacin de muestra que para 1986
haba 111,800 empresas industriales en la Repblica Mexicana, de las cuales el 98%
eran medianas, pequeas y micro industrias, responsables del 51% de los empleos en
el sector industrial y el 40% del valor agregado industrial.
Ventajas de las microempresas:
Sus necesidades de capital son mnimas, por lo que pueden iniciar y desarrollar un
negocio.
Se adaptan con facilidad a los cambios estructurales y tecnolgicos; es decir,
asimilan con rapidez los cambios.
Un empresario posee totalmente el capital de la empresa, lo cual le permite una
direccin y conduccin centralizada de la misma.
Desventajas de las microempresas:
Obtienen ganancias muy bajas por lo reducido de sus operaciones.
Su funcionamiento se adapta a las condiciones del mercado, faltndoles iniciativa
y mayor audacia en todos los planos de sus actividades.
Se encuentran rezagadas en trminos comparativos con las dems empresas, tanto
en la esfera productiva como en la tecnologa y administrativa.
Ventajas de las pequeas empresas:
Tienen gran capacidad para generar empleos, absorben una parte importante de
la poblacin econmicamente activa.
Producen artculos que generalmente estn destinados a surtir los mercados
locales y son bienes de consumo bsico.
Se establecen en diversas regiones geogrficas, lo cual les permite contribuir al
desarrollo regional.
Desventajas de las pequeas empresas:
Les afecta con mayor facilidad los problemas que se suscitan en el entorno
econmico como la inflacin y la devaluacin.
Viven al da y no pueden soportar periodos largos de crisis en los cuales
disminuyen las ventas.
Son ms vulnerables a la fiscalizacin y control gubernamental, siempre se
encuentran temerosos de las visitas de los inspectores.
Ventajas de las medianas empresas:
Cuentan con una buena organizacin, lo cual les permite ampliarse y adaptarse a
las condiciones del mercado y de la creciente poblacin.
Tienen una gran movilidad, permitindoles ampliar o disminuir el tamao de la
planta, as como cambiar los procesos tcnicos necesarios.
Por su dinamismo tiene posibilidades de crecimiento y llegar a convertirse en una
empresa grande.
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Desventajas de las medianas empresas:
Mantienen altos costos de operacin.
No se reinvierten las utilidades para mejorar el equipo y las tcnicas de
produccin.
No contratan personal especializado y capacitado por no poder pagar altos
salarios.
Ventajas de las grandes empresas:
Dominan el mercado, debido al gran volumen de produccin y ventas.
Enfrentan una competencia monopolstica lo cual les permite en muchos casos
fijar los precios.
Cuentan con personal muy capacitado y especializado porque pueden pagar altos
salarios.
Desventajas de las grandes empresas:
No existe una estrecha vinculacin entre las diversas reas de la empresa, por lo
cual muchas veces chocan sus decisiones o se duplican funciones.
Producen bienes suntuarios, de lujo, dirigidos a la poblacin de altos ingresos y se
descuida la produccin de artculos de consumo popular.
Por el tamao de la planta no pueden adaptarse con facilidad a los movimientos
del mercado y de la economa en general.
OTRO TIPO DE EMPRESAS
Maquiladora: Empresa de un pas desarrollado que se establece en pases
dependientes y atrasados como el nuestro y que realizan procesos productivos
intensivos en la utilizacin de mano de obra y que complementas procesos
productivos iniciados en otros pases con el fin de optimizar las ventajas competitivas
de las empresas.
Franquicia: Tipo de empresa que mediante un contrato de licencia de una empresa ya
establecida, comercializa productos o servicios.
Joint Venture: Empresa mercantil que representa la asociacin de una empresa
nacional con una extranjera con el objeto de compartir costos de produccin,
instalaciones, tecnologa, ganancias, investigaciones y recursos instalados en un pas
extranjero.
Asociacionismo: Tipo de organizacin en la cual se asocian varias empresas con el
objeto comn de producir, distribuir o realizar acciones conjuntas que los beneficie a
todos.
Otros tipos de empresas que se han creado y se siguen desarrollando son:
Empresas subcontratistas (outsourcing)
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Empresas exportadoras
Empresas importadoras
Empresas integradoras
Alianzas estratgicas
DESARROLLO EMPRESARIAL EN LOS PASES SUBDESARROLLADOS
SUBDESARROLLO
Como ya se seal, el trmino subdesarrollo fue acuado en la dcada de 1940 en
Estados Unidos. Significa etimolgicamente abajo del desarrollo.
Los autores norteamericanos nos quieren hacer creer que estamos abajo del
desarrollo, pero que, despus de cierto tiempo, seremos altamente desarrollados
como ellos; sin embargo, la realidad de cada pas es diferente y no existen pases que
hayan seguido el mismo proceso de desarrollo, por lo que no seremos iguales que
Estados Unidos.
RELACIN DEL CAPITAL FINANCIERO Y ESPECULATIVO CON EL
DESARROLLO EMPRESARIAL
Una vez planteadas las principales clasificaciones de las empresas en el sistema
capitalista as como su forma de funcionar, sus ventajas y desventajas, tambin se ha
sealado con insistencia que un aspecto importante en el desarrollo de la empresa es
la inversin de capitales, los cuales son de diversos tipos. Toca en este apartado
destacar la influencia del capital financiero y especulativo en el desarrollo de las
empresas.
INFLUENCIA DEL CAPITAL FINANCIERO EN EL DESARROLLO
EMPRESARIAL
El capital financiero es la fusin del capital industrial con el bancario; es decir, es la
unificacin del capital que se encuentra invertido en la esfera productiva y el capital
que se invierte en la esfera de la circulacin, especialmente capital-dinero que presta.
Fueron sin duda Hilferding y Lenin los primeros en estudiar el origen y desarrollo del
capital financiero, as, el primero seala que: El capital financiero es
el capital que se halla a disposicin de los bancos y que es utilizado por los
industriales, en tanto que Lenin afirma que: el capital financiero es el capital
bancario de algunos grandes bancos monopolistas fundido con el capital de los grupos
monopolistas de industriales.
Lo anterior significa que el capital financiero surge en una etapa avanzada del
capitalismo.
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El capital financiero acenta las diferencias entre el ritmo de crecimiento de las

diversas empresas; por eso siguen existiendo pequeas, medianas y grandes
empresas; tambin acenta las diferencias regionales, ya que se desarrollan ms
ciertas zonas geogrficas; al mismo tiempo, acenta la diferencia entre los diversos
pases; por eso existen pases altamente desarrollados y pases atrasados y
dependientes.
INFLUENCIA DEL CAPITAL ESPECULATIVO EN EL DESARROLLO
EMPRESARIAL
Si el capital financiero es importante para el desarrollo empresarial actual, el capital
especulativo no se queda atrs y juega un destacado papel, tanto para el desarrollo
empresarial como para el sistema econmico en su conjunto. El capital especulativo
es un tipo de inversin no productiva; es decir, no se traduce en la compra de medios
de produccin y fuerza de trabajo; sus propietarios desean obtener una ganancia lo
ms rpido posible, por lo cual esperan la oportunidad de realizar alguna transaccin
que los beneficie.
En sntesis, el capital especulativo nicamente beneficia a sus propietarios y no
constituye una alternativa de desarrollo empresarial ni nacional; este tipo de capitales
no contribuye a resolver los grandes problemas que padecen los pases atrasados y
capitalistas como Mxico, antes los agrava, ya que no se canalizan inversiones al a
agricultura ni a la industria, se descuida la infraestructura y los servicios, no se alienta
la produccin para el consumo interno ni para las exportaciones; provoca mayor
especulacin y fuga de divisas, as como mayor concentracin del ingreso y graves
desigualdades sociales.
FUNCIN DE PRODUCCIN
Para iniciar debe recordarse que las actividades econmicas bsicas son la
produccin, la distribucin, el cambio y el consumo. La produccin es la actividad
inicial que se da como un proceso de transformacin de la naturaleza por medio de la
sociedad, para satisfacer sus necesidades.
La produccin es el proceso de creacin de los bienes y servicios que la poblacin
puede adquirir con el objeto de consumirlos satisfacer sus necesidades. El proceso de
produccin se lleva a cabo en las empresas, las cuales se encuentran integradas en
ramas productivas y stas en sectores econmicos.
Las empresas que se dedican a la produccin de determinados artculos forman una
rama productiva especfica, por ejemplo, el conjunto de empresas productoras de
alimentos forma la rama de la industria alimentaria. A su vez el conjunto de ramas
industriales como la automovilstica, la alimentaria, la farmacutica, etctera,
constituyen el sector industrial de la economa mexicana.
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La empresa utiliza recursos productivos para realizar el proceso de produccin, estos
recursos son considerados insumos que se transforman, con el objeto de producir
bienes y servicios como se ilustra en la figura 4.1.
FUNCION DE PRODUCCIN
El proceso de produccin se puede expresar tcnicamente en una funcin de
produccin, la cual es la relacin que media entre la cantidad mxima de produccin
que se puede obtener con la cantidad de recursos o factores utilizados por la empresa
en un tiempo determinado.
Los principales supuestos de la funcin de produccin son los siguientes:
Cada uno de los factores de produccin utilizados se pueden dividir en forma infinita.
Es posible cualquier combinacin de insumos utilizados para crear una determinada
cantidad de produccin.
Cualquier cambio en los factores productivos trae aparejado un cambio en la
magnitud total de produccin por muy pequeo que sea.
Debido a lo anterior, existe una interdependencia funcional entre los factores
productivos utilizados y el valor de la produccin total.
Se supone tambin un estado de conocimientos determinado; es decir, no existe
progreso tcnico. Si cambia la tecnologa tambin se modifica la funcin de
produccin. Se habla de otra funcin de produccin.
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PRODUCCIN Y COMBINACIN DE FACTORES
Los factores fijos y variables. Los fijos son aquellos que permanecen constantes
durante el proceso productivo y corresponden a los costos fijos (la planta productiva).
Los variables son aquellos factores que cambian segn el monto de la produccin.
Corresponden a los costos variables (materia prima utilizada).
Los factores divisibles e indivisibles. Son divisibles cuando su costo es constante y se
pueden fraccionar en unidades separadas sin que se pierda su eficacia productiva
(lotes de tierra). Los indivisibles son aquellos que no se pueden fraccionar sin que se
pierda su eficacia tcnica de produccin (una maquinaria).
Los factores verstiles y especficos. Los verstiles son aquellos que pueden
emplearse en diversos usos en el proceso productivo; por ejemplo: el trabajo puede
adaptarse a diversos procesos. Los especficos son aquellos que slo tienen un uso
especfico (una maquinaria catadora).
Antiguamente los factores productivos se clasificaban genricamente en tierra, trabajo
y capital; posteriormente se le aadi la organizacin o habilidad empresarial. En la
teora econmica neoclsica que se encarga de la microeconoma, la tierra ha pasado a
formar parte del capital, ya que es susceptible de comprarse y venderse. Se han
agrupado los diversos insumos en forma agregado, de tal manera que en la teora de la
produccin se manejan solamente dos factores, trabajo y capital, donde ste
representa todos los elementos producidos por el hombre y que hacen posible la
produccin como las instalaciones, la maquinaria y los transportes.
El trabajo a su vez, agrupa los servicios productivos de los diferentes tipos de mano de
obra que existen; por ejemplo: trabajo calificado y no calificado, incluyendo los
trabajos especficos como el de tornero, herrero, contador, chofer, etctera.
El aspecto tecnolgico es muy importante para la teora de la produccin porque el
nivel de conocimientos tecnolgicos se mantiene constante durante el periodo de
estudio. Adems la combinacin de factores productivos que hace posible la
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produccin es expresada como una descripcin de todas las posibilidades tecnolgicas
que la empresa puede realizar.
Los nuevos avances tecnolgicos permiten a las empresas aumentar las posibilidades
de combinacin de los factores, de tal suerte que se crean nuevos procesos
productivos que pueden ser ms eficientes y que por lo tanto desplazan a los antiguos
procesos. Esto se da cuando un nuevo proceso productivo, resultado del avance
tecnolgico, permite elevar el nivel de produccin, sin modificar de manera sustancial
los factores utilizados.
Es por eso que la tecnologa es muy importante para las empresas y deben fomentarla
con el objeto de volverse ms eficientes y por lo tanto aumentar sus ganancias.
Existen tres formas en que los empresarios pueden obtener tecnologa:
Producindola en sus laboratorios o plantas.
Comprndola en el extranjero.
Comprndola en el pas u otras empresas.
Es importante que la tecnologa se seleccione de acuerdo a las necesidades y
caractersticas de la empresa que la adquiere, por lo que no se requieren grandes
recursos financieros, ya que en muchos casos la consecucin de una tecnologa propia
quiz depende menos de los recursos econmicos que de la mentalidad y de la aptitud
que tenga la empresa y sus hombres. Seguramente toda empresa, grande, mediana o
pequea, puede realizar investigaciones tcnicas a su nivel, con un mnimo de medios
financieros, siempre que posea un cierto acopio de conocimientos y sepa utilizar la
informacin que regularmente va apareciendo en el mbito de su actividad.
Nos hemos detenido en la tecnologa porque la combinacin de actores productivos
nos expresan diferentes formas tcnicas de producir; por ejemplo, si nos referimos a
una empresa ganadera, sta tiene diversos modos de producir:
Utilizando muchas hectreas de pasto para alimentar al ganado.

Utilizando pocas hectreas de pastos buenos para esta actividad.
Utilizando poca mano de obra y mucho capital (tecnologa intensiva en capital).
Utilizando mucha mano de obra y poco capital (tecnologa intensiva en trabajo).
Utilizando pocos pastos, alimentos balanceados, mano de obra proporcional y
maquinaria de ordea.
LOS COSTOS Y LOS GASTOS

Al realizar su funcin como unidades de produccin, las empresas incurren en una
serie de gastos y de costos que es necesario tomar en cuenta para la buena
organizacin y administracin de aqullas. El encargado de la administracin
financiera de la empresa debe evaluar con detalle todos los aspectos relativos a los
gastos y los costos empresariales.
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En este sentido, la administracin de los costos es un aspecto muy importante a la
hora de tomar decisiones que afecten a toda la estructura organizativa de la empresa.
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LA TOMA DE DECISIONES Y SU RELACIN CON LOS COSTOS Y LOS
GASTOS
Una correcta toma de decisiones debe reunir los siguientes aspectos:

Objetivos de la empresa
Prioridades
Costos y gastos
Beneficios
Competencia
Control y evaluacin de los diversos procesos
Situacin del mercado
Investigacin y desarrollo
Los principales costos y gastos que se deben considerar antes de la toma de

decisiones son:
Gastos generales de produccin
Costo de la materia prima
Costo de la mano de obra
Gastos financieros
Costo de ventas
Costo de distribucin
Gastos administrativos
El anlisis de costos y gastos ayuda a una adecuada toma de decisiones porque debe
plantear alternativas con base en la comparacin de costos y gastos. Una adecuada
administracin de costos que forman parte de la administracin financiera de la
empresa debe cumplir las siguientes funciones:
Proporcionar informacin veraz y oportuna acerca de todos y cada uno de los
gastos y los costos en que incurra la empresa.
Emplear un sistema centralizado de control de todos los aspectos relacionados con
los costos y los gastos.
Aconsejar al encargado de la administracin general de la empresa sobre qu
decisin tomar con base en el anlisis de costos y gastos.
Realizar todos los procedimientos que permitan un conocimiento verstil de los
costos y gastos de la empresa.
DIFERENCIAS ENTRE COSTOS Y GASTOS
Se ha hablado indistintamente de costos y gastos sin precisar su significado, por lo
que, antes de seguir adelante, es necesario definir ambos conceptos, sealando sus
semejanzas y diferencias.
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En trminos generales, gasto significa: egreso, salida de dinero, desprenderse de
dinero con fines que no sean los de inversin. Se habla de gastos de consumo, gastos
de representacin, gastos generales, gastos menudos. El gasto puede ser personal,
familiar, empresarial, pblico o privado. Algunos autores hablan de gasto de
inversin, que se destina a la formacin de capital.
Desde el punto de vista empresarial, los gastos son aquellos pagos efectuados o por
efectuar que la empresa tiene que realizar a cabo de sus operaciones, aunque no haya
salida de dinero inmediatamente. Los gastos se registran en la contabilidad externa.
Los gastos generales de la empresa se pueden dividir en tres:
Gastos financieros
Gastos administrativos
Gastos de distribucin
Los gastos financieros son los realizados antes de que la empresa empiece a funcionar
y cuando ya est funcionando; es el conjunto de egresos que los empresarios deben
realizar para cubrir su financiamiento, por ejemplo: pago de los crditos e intereses
bancarios; pago de amortizacin de capital y pasivos, etctera.
Los gastos administrativos son aquellos que hacen posible el proceso de
organizacin de los factores de produccin para que la empresa funcione como unidad
de produccin, por ejemplo: gastos de oficina y gastos de consejo de administracin.
Los gastos de distribucin o venta son aquellos que se realizan para que los bienes
y servicios de la empresa sean colocados por sta y lleguen al consumidor final, por
ejemplo: publicidad, sueldos y salarios de agentes de ventas, muestras de obsequio.
Costo es el gasto que realiza la empresa para llevar a cabo sus actividades
productivas.
Algunas caractersticas de los costos y su relacin con los gastos:
Se considera al conjunto de gastos como un todo, y los costos son una parte de los
gastos, dado que los gastos significan cualquier erogacin y los costos son las
erogaciones que se efectan para realizar el proceso productivo como se muestra en la
figura 5.1.
Los costos constituyen los pagos a los insumos o tambin las remuneraciones a los
factores de la produccin que intervienen en el proceso productivo. Los costos que
significan un egreso para la empresa son un ingreso para los dueos de los medios de
produccin.
Otra forma de explicar los costos es sealarlos como gastos aplicados en el proceso de
produccin.
Los costos tambin pueden ser explicados como los gastos en que incurre la empresa
para que sta pueda obtener ganancias.
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El costo de una mercanca es el conjunto de gastos que se realizan para producirlo.
Algunos de los conceptos de costos empresariales ms importantes son:

El costo de transformacin de una mercanca est formado por todos los egresos
realizados para producirla.
El costo de fabricacin est formado por todos los gastos aplicados que se ocasionen
por la existencia y operacin de una fbrica, exceptuando la compra directa de
materiales y la mano de obra directa.
ESCALAS DE PRODUCCCIN
ECONOMAS DE ESCALA
Cuando la empresa crece, es decir, aumenta su escala de produccin, se producen
ciertos ahorros que permiten disminuir el costo por unidad de produccin. El
crecimiento de la planta o del volumen de produccin que origina ahorros o costos
bajos se denomina economa de escala.
Las economas de escala pueden ser internas cuando los ahorros se deben al
funcionamiento interno de la empresa y externa cuando los ahorros son ocasionados
por factores externos al funcionamiento de la empresa.
Las economas de escala internas ocurren cuando:
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Aumenta el tamao de la planta, lo que permite incrementar la divisin y
especializacin del trabajo, lo cual provoca aumentos en la productividad y, por lo
tanto, disminucin de costos.
Hay un avance tecnolgico que permite adquirir mquinas ms grandes y mejores,
es decir, con mayor nivel de especializacin. La adquisicin y el mantenimiento de
maquinaria y equipo resultan ms baratos, requieren de menos fuera de trabajo y
permiten el ahorro de materias primas.
Existe una utilizacin ms completa de la capacidad instalada, lo que ocurre si la
produccin se compone de varios procesos y se adecua la capacidad productiva de
un proceso con el que le sigue y as sucesivamente, de tal manera que no haya
retrasos y cada lnea de produccin aumente su productividad.
La existencia de reservas acumuladas y materias primas est acorde con la escala
de produccin, de tal manera que siempre se cuenta con los insumos necesarios
para la produccin, y el proceso no sufra retrasos por esta causa.
Algunos ejemplos de economas de escala internas son:
Cuando una empresa adquiere un camin de seis toneladas en lugar de dos
camiones de tres toneladas cada uno (ahorra en la compra y en el gasto de un
conductor).
Cuando una empresa sustituye su proceso de carga manual por una pequea gra
que transporte sus productos.
Cuando se introducen sistemas de montaje, de produccin y almacenamiento que
sustituyen procesos manuales que incrementan la produccin y disminuyen los
costos.
Las economas de escala externas ocurren cuando:
Disminuye el nmero de empresas existentes en el mercado, lo que provoca que
las empresas que queden se vuelvan ms eficientes para absorber este segmento
del mercado.
Aumentan y mejoran los servicios pblicos que se proporcionan a la localidad
donde est ubicada la empresa, y se traducen en ahorros para sta.
Existe cercana con las fuentes de aprovisionamiento de materias primas y con el
mercado.
Es posible absorber mano de obra, sobre todo si es calificada y no le cost a la
empresa su formacin.
Disminuye el precio de maquinaria, equipo y materias primas que la empresa
puede adquirir en condiciones ventajosas.
En general existen todos aquellos factores externos a la empresa que le permiten
aumentar la productividad, disminuir costos e incrementar ganancias.
Algunos ejemplos de economas de escala externas son los siguientes:
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La capacitacin y el adiestramiento d trabajadores beneficia a algunas firmas
cuando los trabajadores abandonan la empresa que los capacit.
Cuando s abre una fbrica y llegan trabajadores y sus familias para contratarse, es
posible que se abran otras empresas que contraten mano de obra femenina.
Una empresa que tiene su propia planta de luz puede prescindir de ella cuando se
introduce el servicio de electricidad y luz por parte del gobierno, con lo cual tendr
un ahorro considerable.
En primer lugar, es necesario describir al mercado como uno de los principales
elementos del sistema capitalista, en el que ocurren las diversas transacciones de
compra y venta de bienes, servicios y factores productivos. Es ah donde se manifiesta
la oferta, la demanda y el precio de todo lo que se compra y vende.
DEFINICIN DE MERCADO
Inicialmente es conveniente definir al mercado, ya que existen diversos conceptos del
mismo.
Mercado es la serie de transacciones (basadas en cierta informacin) que realizan
entre s los productores, los intermediarios y los consumidores para llegar a la fijacin
del precio de una mercanca o servicio.
CLASIFICACIN DE LOS MERCADOS
Segn el rea o mbito geogrfico que abarquen, se clasifican en:
Local. Es pequeo y no rebasa las localidades; por ejemplo, los tianguis de
cualquier barrio de alguna ciudad.
Regional. Es ms grande que el local y se forma de varios mercados locales que se
integran en una regin geogrfica o econmica; por ejemplo, el mercado del Bajo,
el mercado de la frontera norte, etctera.
Nacional. Tambin conocido como mercado interno, est formado por el conjunto
de mercados locales y regionales que existen en un pas. Es el conjunto de
transacciones comerciales
que ocurren dentro de un pas; el mercado
mexicano, el mercado colombiano, el mercado estadounidense, etctera.
Mundial. Es el conjunto de transacciones comerciales que se realizan entre los
diferentes pases que existen en el mundo; tambin se le conoce como mercado
internacional. El mercado mundial se puede integrar con varias zonas que forman
mercados regionales como el mercado centroamericano, el mercado europeo, el
mercado asitico o el mercado andino.
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Segn lo que ofrezcan, los mercados pueden ser:

De mercancas. Lo que se ofrece son bienes especficamente producidos para
intercambiarlos (venderlos), como el mercado de la carne, el mercado de
automviles, el mercado del algodn, etctera.
De servicios. Lo que se compra en este tipo de mercados no son mercancas
tangibles sino servicios; entre stos destacan: mercado de trabajo, mercado de
servicios financieros, merado de servicios mdicos, etctera.
De acuerdo con el tiempo de formacin del precio, se clasifican:
De oferta instantnea. En este mercado el precio se establece rpidamente y se
encuentra determinado por el precio de reserva, ltimo precio al cual el oferente
est dispuesto a vender sus mercancas; el ejemplo ms notable es el de
perecederos como las hortalizas, que se comercializan en las centrales de abasto.
De corto plazo. Aqu el precio no se establece tan rpidamente y que se
encuentran determinados sobre todo por el costo de produccin de las
mercancas; el ejemplo ms notable es el del dinero que, por lo general, no excede
de un ao.
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De largo plazo. En este mercado el precio de las mercancas se establece con
lentitud, aunque el precio est determinado en buena medida por los costos de
produccin; en este periodo todos los costos cambian o pueden cambiar de
acuerdo con la proporcin en que emplea todos sus recursos. El mercado tpico
del largo plazo es el de capitales, que se realiza a ms de un ao.
De acuerdo con el tipo de competencia que se establezca, los mercados son de dos
tipos:
De competencia perfecta o pura. Para que exista se supone que ocurran las
siguientes condiciones: un nmero ilimitado de pequeas unidades de produccin
y consumo; todas las firmas competidoras producen un bien homogneo; libre
entrada y salida de firmas al sector industrial; no intervencin del Estado en la
actividad econmica; conocimiento de las condiciones del mercado de las
interesados; y finalmente, perfecta movilidad de los factores de produccin.
De competencia imperfecta. Son los que tienen algunas de las siguientes
caractersticas: existe un nmero limitado de oferentes o demandantes, existe
diferenciacin de productos, no existe libre movilidad de los factores, el Estado
interviene de alguna manera en las actividades econmicas.
Otros mercados que se mencionan en la figura 6.1, son:
A futuro. Es un tipo de mercado en el cual se ponen de acuerdo oferentes y
demandantes para realizar transacciones comerciales que se traducirn en una
compraventa futura.
Negro. Existe cuando la compraventa de algn artculo est restringida o de plano
est prohibid; es el caso de algunos estupefacientes como la marihuana, o el dlar
en Mxico.
De divisas. Conjunto de oferentes y demandantes de divisas; es decir, de monedas
extranjeras. El mercado de divisas se integra con la compraventa de monedas
extranjeras con una nacional.
OFERTA Y DEMANDA
La Oferta es la cantidad de bienes ofrecidos por los proveedores y vendedores del
mercado actual. Grficamente se representa mediante la curva de oferta. Debido a que
la oferta es directamente proporcional al precio, las curvas de ofrecimiento son casi
siempre crecientes.
La Demanda es la relacin de bienes y servicios que los consumidores desean y estn
dispuestos a comprar dependiendo de su poder adquisitivo. La curva de demanda
representa la cantidad de bienes que los compradores estn dispuestos a adquirir a
determinados precios, suponiendo que el resto de los factores se mantienen
constantes. La curva de demanda es por lo general decreciente, es decir, a mayor
precio, los consumidores comprarn menos.
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El modelo de la oferta y demanda describe la interaccin en el mercado de un
determinado bien entre consumidores y productores, en relacin con el precio y las
ventas de dicho bien. Es el modelo fundamental de la microeconoma, y se usa para
explicar una gran variedad de escenarios microeconmicos.
El sistema de economa de mercado, para desarrollar sus funciones, descansa en el
libre juego de la oferta y la demanda. Vamos ahora a centrarnos en el estudio de la
oferta y la demanda en un mercado para un bien determinado. Supongamos que los
planes de cada comprador y cada vendedor son totalmente independientes de los de
cualquier comprador o vendedor.
De esta forma nos aseguramos que cada uno de los planes de los compradores o
vendedores dependa de las propiedades objetivas del mercado y no de conjeturas
sobre posibles comportamientos. De los dems. Con estas caractersticas tendremos
un mercado perfecto, en el sentido de que hay un nmero muy grande de
compradores y vendedores, de forma que cada uno realiza transacciones que son
pequeas en relacin con el volumen total de las transacciones.
Competencia perfecta: Un mercado es perfectamente competitivo cuando hay muchos
vendedores pequeos en relacin con el mercado, el producto es homogneo, los
compradores estn bien informados, existe libre entrada y salida de empresas y
decisiones independientes, tanto de los oferentes como de los demandantes.
Competencia imperfecta: Una empresa es de competencia imperfecta cuando las
empresas oferentes influyen individualmente en el precio del producto de la industria.
Las empresas concurrentes no actan como precio-aceptantes, sino como preciooferentes, puesto que, de alguna forma, imponen los precios que rigen en el mercado.
La ley de la oferta indica que la oferta es directamente proporcional al precio;
cuanto ms alto sea el precio del producto, ms unidades se ofrecern a la venta. Por
el contrario, la ley de la demanda indica que la demanda es inversamente
proporcional al precio; cuanto ms alto sea el precio, menos demandarn los
consumidores. Por tanto, la oferta y la demanda hacen variar el precio del bien.
Segn la ley de la oferta y la demanda, el precio de un bien se sita en la interseccin
de las curvas de oferta y demanda. Si el precio de un bien est demasiado bajo y los
consumidores demandan ms de lo que los productores pueden poner en el mercado,
se produce una situacin de escasez, y por tanto los consumidores estarn dispuestos
a pagar ms. Los productores subirn los precios hasta que se alcance el nivel al cual
los consumidores no estn dispuestos a comprar ms si sigue subiendo el precio. En la
situacin inversa, si el precio de un bien es demasiado alto y los consumidores no
estn dispuestos a pagarlo, la tendencia ser a que baje el precio, hasta que se llegue al
nivel al cual los consumidores acepten el precio y se pueda vender todo lo que se
produce.
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Recurdese que la caracterstica fundamental de la competencia perfecta es que,
debido a la diversidad de empresas participantes, ninguna tiene capacidad para
incidir sobre los precios, de forma que actan como precio-aceptantes.
Determinacin del precio: El precio de un bien es su relacin de cambio por dinero,
esto es, el nmero de unidades monetarias que se necesitan obtener a cambio una
unidad del bien.
Economa de mercado: El sistema de economa de mercado o sistema capitalista se
caracteriza porque los medios de produccin son propiedad privada. Las decisiones
sobre que producir como producir y para quien producir las toma el mercado.
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ECONOMA
David Begg, Stanley Fischer, Rudiger Dornbusch,
Madrid 2000, Editorial Mc Graw Hill
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PRINCIPALES EFECTOS DE LA DEVALUACIN EN UNA ECONOMA
Ahora se van a listar los principales efectos de la devaluacin en una economa para
simplificar la comprensin del tema.
1. Disminucin de las importaciones al aumentar el precio que debemos pagar por
los bienes y servicios de procedencia extranjera.
Para ilustrar lo anterior nos apoyamos en el siguiente ejemplo:
Si Mxico adquiere un artculo por diez dlares, tendr que pagar su equivalente en
moneda nacional, al momento de la compra, aunque si el tipo de cambio es:
El precio del artculo habr aumentado $14.00
$100.00 - $86.00 = $14.00
2. Fomento de las exportaciones y servicios mexicanos.
Este es el caso de un turista estadounidense que viene a pasar sus vacaciones a Mxico
y paga $100 por la habitacin de un hotel, o sea, si el tipo de cambio es de $8.60, el
estadounidense obtendr por sus $100, la cantidad de $860.00.
$100.00 X $8.60 = $860.00
Pero si se devala y el tipo de cambio vara a $10 por $1, dispondr de $1000.00
$100 X $10 = $1,000.00
Lo que denota que para el turista extranjero, el alquiler de su habitacin le sale ms
barato debido a que por sus mismos $ 100 dlares obtendr $1,000 y no $860 que
obtena con el tipo de cambio anterior.
$1,000.00 - $860.00 = $140.00 de utilidad
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3. Disminucin del contrabando. Es importante especificar el significado de la palabra
contrabando como: "El ingreso o egreso de mercancas dentro y/o la utilizacin de
servicios dentro y fuera del pas sin el respectivo pago de impuestos."
Veamos un ejemplo de cmo se presenta la situacin del contrabando:
El Sr. "Z" compra un artculo en Estados Unidos por $200 a un tipo de cambio de
$8.60, por lo cual, desembolsa $1,720 M.N.
Si el artculo anteriormente referido no paga impuestos, se puede vender en Mxico
en $3,500 M.N., aunque si el mismo artculo que ingres al pas pagara impuestos, se
tendra que vender en nuestro pas a un precio de $5,000 M.N. As, el contrabando es
redituable para el Sr. "Z".
Sin embargo, si el artculo sigue costando $200 en Estados Unidos y el tipo de cambio
es igual a $14 en Mxico, entonces el Sr. "Z" tendr que pagar $2,800 y, si lo desea,
vender tambin en $3,500, obtendr una utilidad de:
$3,500 - $2,800 = $700;
Cuando antes era de
$3,500 - $1,720 = $1,780
Como podr notarse, la utilidad disminuye $1,080, propiciando que el contrabando
ya no resulte tan redituable.
Ahora, se trataran en forma ms especifica las funciones establecidas
anteriormente.
Banco de emisin de billetes
La emisin de billetes tuvo relacin en casi todos los pases con el origen y el
desarrollo de los bancos centrales. Tal es el caso que hasta comienzos del siglo XX,
fueron denominados bancos de emisin. La emisin de billetes se considera siempre
como patrimonio exclusivo del gobierno.
Paulatinamente se establecieron ms bancos centrales en cada pas, como
consecuencia de:
Expansin del comercio.
Necesidad de uniformar la emisin de billetes.
Necesidad de regular el medio circulante, como medida de poltica monetaria y
para tener un mejor control de las actividades econmicas, lo cual motivo que
prcticamente todos los pases concedieran a un banco el monopolio en la
emisin de billetes, por lo que es factible establecer que el monopolio fue una
de las variables fundamentales que colaboraron en la transformacin de los
bancos comerciales en bancos centrales, con obligaciones y responsabilidades
de carcter semipblico. En Estados Unidos, el Banco Central est integrado
por 12 bancos, que integran el sistema de la Reserva Federal.
2. Banco de acuacin de moneda. La ley constitutiva del Banco de Mxico
otorga a este el derecho de recibir todas las monedas que se acuen en la Casa de
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la Moneda, para despus ponerlas en circulacin. Posteriormente en 1932, se
estableci que la acuacin de monedas de plata de un peso, o de valores
mayores, slo poda ordenarla el Banco Central. Hasta ahora la Casa de la
Moneda esta sujeta a prohibicin especifica, es decir, no puede acuar monedas
si no se lo especifica el Banco de Mxico.
3. Banco guardin de las reservas metlicas de la Nacin. Se establece la
funcin de recibir en depsito todos los fondos del gobierno federal con el
propsito de hacerse cargo del servicio de tesorera del propio gobierno. El
Banco Central acta tambin como agente del gobierno federal a fin de
colaborar en el servicio de la deuda pblica interna y externa, en todo cobro o
pago que debiera efectuarse en el extranjero y en todas las operaciones de tipo
bancario que se requirieran realizar.
4. El Banco Central y el mercado de cambios. Es conveniente especificar que el
tipo de cambio es el precio en trminos de una moneda, en el cual otra moneda
puede ser comprada o vendida en el mercado de cambios. La ley orgnica del
Banco de Mxico establece la autorizacin que tiene la organizacin para
comprar y vender oro, plata y giros sobre el exterior; para recibir depsitos en
moneda extranjera, adems de comprar a los bancos comerciales sus
documentos con preferencia sobre cualquier persona o institucin y a estabilizar
en lo posible, el volumen del oro y divisas que tengan sobrantes despus de
cumplir sus obligaciones legales.
5. El Banco Central como guardin de las reservas en efectivo de los bancos
comerciales. Los bancos comerciales tienen la obligacin legal de mantener
reservas en efectivo en el Banco de Mxico. Tal es el caso de la exigencia a los
bancos comerciales que reciban depsitos a la vista (depsitos en cuentas de
cheques), depsitos a plazos (a 30, 60, 90, 365 das y, ms por medio de
obligaciones). Los depsitos a plazos perciben inters variable; esta clase de
rendimiento es fijado peridicamente por la oferta y la demanda del mercado.
6. El Banco Central como regulador del crdito y del medio circulante. Las leyes
que han normado la actividad del Banco de Mxico le han proporcionado
diversos medios de regulacin del crdito y, en forma general, de los medios de
pago mexicanos.
La tasa de inters que cobran los ahorradores (tasa pasiva), o bien la tasa que
pagan quienes piden prestado dinero a los bancos comerciales (tasa activa), se
establece por los mecanismos de mercado.
El Banco de Mxico tambin interviene comprando y vendiendo valores; lo
mismo hacen los bancos comerciales cuando as les conviene.
A este tipo de actividades se les llama operaciones de mercado abierto.
El banco gubernamental influye en la regulacin del crdito al descontar
documentos a los bancos comerciales del sistema, o bien, a su vez los descuenta;
a esta operacin se le denomina redescuento.
Despus de estudiar lo expuesto, podr notarse el importante papel del Banco de
Mxico en la vida socioeconmica y poltica del pas.
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ENFOQUES PARA EXPLICAR LAS CAUSAS DE LA INFLACIN

Existen diferentes teoras que buscan explicar la razn por la que existe inflacin,
entre las que destacan:
Estructuralista.
Aumento de los costos.
Aumento de la demanda o monetarista.
El enfoque estructuralista
Es una corriente del pensamiento econmico latinoamericano que tuvo su origen en la
Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL).
Este enfoque considera que la inflacin se inicia con el sistema capitalista y es
producto de la propiedad privada de los medios de produccin, aunque tambin
seala que la modificacin de los precios de los bienes y servicios hacia el alza, se
origina como consecuencia del desorden o anarqua que tiene el sistema capitalista
para producir, lo cual provoca severos y constantes desequilibrios entre oferta y
demanda.
As, por ejemplo, un fabricante puede optar por producir automviles de lujo,
generando las siguientes desventajas para los actores econmicos, como se indica a
continuacin:
DEMANDANTE 0
USUARIO
Compra el auto de lujo y
obtiene
del
mismo
transportacin,
adems
de un estatus o nivel de
triunfador.
Paga un alto precio pero
considera que lo vale.
PRODUCTOR 0
FABRICANTE
Produce el automvil
por la demanda existente
para el mismo.
Destina insumos o
recursos productivos que
son necesarios para la
sociedad y se podran
destinar a otros usos que
satisfacen las necesidades
de un mayor nmero de
demandantes
o
consumidores.
SOCIEDAD
Se observa que la
produccin de bienes y
prestacin de servicios la
realiza el fabricante para
obtener la mayor utilidad
posible, sin importar que
otros bienes y/o servicios
sean ms importantes
para la sociedad.
Lo antes expuesto causa un desequilibrio entre la oferta y la demanda, afectando al

mercado.
Es importante mencionar que puede suceder lo mismo ante la alternativa de sembrar
maz para el alimento de la poblacin, o bien, no hacerlo y sembrar cebada para la
fabricacin de cerveza, dndose as otro desequilibrio entre oferta y demanda de tipo
netamente estructural.
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El enfoque de aumento de los costos

INSUMOS O FACTORES
PRODUCIVOS
Tierra o recursos
naturales
Capital
Trabajo
Organizacin
RETRIBUCIN A LOS
FACTORES
PRODUCTIVOS
INCIDENCIA DE LOS
PAGOS O LOS FACTORS
PRODUCTOS EN EL
PRECIO DEL
PRODUCTO
Renta
Al alza
Inters
Sueldos o salarios
Beneficio
Al alza
Al alza
Al alza
Este planteamiento seala que todo incremento en los costos de los insumos o
factores productivos tanto internos como de importacin motivar aumentos
graduales en los precios.
Es lgico considerar que si aumenta el costo de los insumos productivos, quien
produce bienes o presta servicios, buscara trasladar tales incrementos al precio final
que pagara el consumidor y as dar origen al proceso inflacionario.
Se debe mencionar que el fabricante buscara, en lo posible, mantener sus mrgenes de
utilidad.
ALGUNOS
ARGUMENTOS
INTERNACIONAL
CONTRARIOS
AL
COMERCIO
1. Un pas que depende de proveedores internacionales para sus adquisiciones se

encuentra en una situacin especialmente delicada durante una conflagracin
o una huelga.
2. El comercio exterior provoca el desplazamiento o la eliminacin de bienes y
servicios nacionales, por parte de los artculos similares importados.
3. La planeacin econmica de cualquier pas se ve condicionada por las
adquisiciones internacionales que pueden tener retraso en su abastecimiento, o
simplemente nunca ser suministradas.
A continuacin se presentan otras objeciones al comercio internacional.
1. La especializacin a nivel internacional beneficia a un pas al generar una
mejor forma de vida, aunque trae consigo dependencia en relacin con los
mercados internacionales de proveedores. Este argumento se puede tomar
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como bandera por grupos de presin que buscan obtener ventajas para sus
intereses con la suspensin de la competencia de importacin.
Se argumenta que cuando un pas depende de proveedores extranjeros para su
abastecimiento, su posicin se vuelve crtica en caso de guerra. Ejemplo de esto
son la I y II Guerras Mundiales, as como las guerras que actualmente padece el
mundo.
2. Proteccionismo. Cuando una nueva empresa inicia sus actividades, se
argumenta que requiere proteccin temporal, a fin de que la nueva
organizacin este en posibilidades de adquirir experiencia y aproveche las
ventajas de la produccin en gran escala, que ya tienen las empresas
extranjeras por el hecho de haber iniciado primero sus actividades productivas.
Si esta proteccin se proporciona con carcter definitivo, se considera que
resultar daina, ya que anular la competencia. Sin embargo, en el caso de
que se implante la estrategia de una proteccin temporal, en donde se revisa
peridicamente la poltica instituida, se establece el comercio sin restricciones
para lograr posteriormente condiciones nacionales de produccin ms
favorables y maximizar as las relaciones de comercio internacional.
3. Planeacin econmica. Los pases que exportan uno o varios productos
agrcolas o minerales estn sujetos a la demanda internacional de productos, o
bien, si hay una disminucin en la cosecha o un descenso en el volumen de
extraccin de los minerales, puede originar que se sufran fuertes prdidas,
adems de que las fluctuaciones cclicas o peridicas de los precios son
considerablemente amplias. Toda esta situacin implica inseguridad
econmica, por lo que en estos casos es sumamente difcil poder efectuar la
planeacin tan necesaria en los pases subdesarrollados.
Debe sealarse que la balanza comercial o de cuenta corriente presenta tres
caractersticas:
Si las exportaciones son mayores que las importaciones, existe un saldo positivo
o supervit.
Si las importaciones son mayores que las exportaciones, existe un saldo
negativo o dficit.
Si las exportaciones e importaciones son en la misma cantidad, existe un punto
de equilibrio o igualdad.
Si una transaccin proporciona divisas (cualquier moneda extranjera) a una nacin,

nos encontramos ante un crdito, el cual se contabiliza como una partida positiva. Si,
por el contrario, es necesario erogar divisas, nos encontramos ante un dbito, el cual
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se contabiliza como una partida negativa. Normalmente las exportaciones
representan crditos y las importaciones dbitos.
Las exportaciones proporcionan a un pas divisas, por lo que son crditos. Las
importaciones obligan a un pas a erogar divisas, por lo que se contabilizan como
dbitos. Por ejemplo, cmo debe registrarse la importacin de un carro
estadounidense por parte de Mxico? En ltima instancia es necesario pagar en
dlares americanos, por lo que esta transaccin es claramente un dbito. Cmo
deben contabilizarse los intereses y los dividendos que recibe Mxico por parte de
otros pases? Resulta evidente que son crditos, pues al igual que las exportaciones
nos proporcionan divisas.
A manera de resumen se presentan las cuentas que se incluyen en la balanza de pagos:
Ingresos: exportaciones, venta de servicios y transferencias hacia Mxico.
Egresos: importaciones, compra de servicios y transferencias hacia el extranjero.
Balanza en cuenta corriente: ingresos - egresos.
Balanza comercial: (exportaciones - importaciones) de mercancas.
Balanzas especificas: (ingresos - egresos) actividades econmicas especificas.
Balanza en cuenta de capital: pasivos - activos
Pasivos:
IED* + IEP** + endeudamiento.
Variacin en las reservas internacionales brutas: balanza en cuenta corriente +
balanza en cuenta de capital + errores y omisiones.
Nivel de reservas netas: nivel de reservas brutas - pasivos con el FMI y otros.
4. Mayor afluencia de turistas extranjeros.
Esta situacin es demasiado clara, puesto que si un turista gastaba $1,000 a un tipo
de cambio de $8.60, obtendra por su dinero $8,600; si por el contrario el tipo de
cambio varia a $14.00 M.N. por dlar, conseguir $14,000 M.N., por eso obtuvo
$5,400 M.N. ms por su dinero.
$14,000 - $8,600 = $5,400 M.N.
Lo antes expuesto nos indica que los extranjeros adquieren los bienes y servicios de
Mexica muy baratos, siendo esto un gran incentivo para promover el turismo
extranjero.
Por su parte, los turistas mexicanos se encuentran en una situacin opuesta a la
tratada en el prrafo anterior, ya que si cualquier mexicano desea pasearse en el
extranjero, sufrir del bajo valor de su moneda, al adquirir menos con lo mis
5. Aumento de la deuda externa tanto pblica como privada.
Por ejemplo, si se tienen los siguientes montos de deuda:
Deuda pblica
$ 30, 000,000
Deuda privada
$ 8, 000,000
$ 38, 000,000 (en dlares)
Y si el tipo de cambio contina siendo de $8.60 por dlar, se debern $326, 800,000
M.N.
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Siguiendo la situacin tratada, si el tipo de cambio vara a $14 M.N. por $1, el monto
de la deuda se modificar de la siguiente manera:
Deuda total $38, 000,000 X $14 = $532, 000,000
por lo que la deuda externa habr aumentado:
$532, 000,000
- $326, 800,000
$205, 200,000
Cabe mencionar que, cuando un gobierno planea devaluar, debe considerar todas las
implicaciones que dicho procedimiento genera a todos los sectores que integran la
economa.
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MACROECONOMA; VERSIN PARA

LATINOAMRICA
Parking Michael, Esquivel G. y Muoz M., Mxico
2007, Editorial Pearson
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A continuacin se mostrar lo que expresa sobre el crecimiento econmico.

Crecimiento econmico de Estados Unidos
La figura muestra el PIB real de Estados Unidos desde el ao 1962 y resalta dos
caractersticas del crecimiento econmico:
El crecimiento del PIB potencial.

Las fluctuaciones del PIB real en torno al PIB potencial.
Crecimiento del PIB potencial. Cuando todos los recursos econmicos (fuerza laboral,
capital y habilidades empresariales) estn completamente ocupados, el valor de la
produccin se llama PIB potencial. El PIB real flucta alrededor del PIB potencial y la
tasa de crecimiento econmico de largo plazo se mide por la tasa de crecimiento del
PIB potencial. Esta tasa se muestra por la inclinacin de la lnea del PIB potencial.
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Durante la dcada de I960, el PIB real credo a una tasa inusualmente rpida, 4.4 por
ciento al ao. Pero la tasa de crecimiento de la produccin per cpita se desaceler
durante la dcada de 1970, un fenmeno llamado desaceleracin del crecimiento de
la productividad. El PIB real empez a crecer ms rpidamente durante finales de la
dcada de 1980 y durante la dcada de 1990. Pero la alta tasa de crecimiento de
ldcada de 1960 no regreso.
Por qu ocurri la desaceleracin del crecimiento de la productividad? La respuesta a
esta pregunta genera controversia. Una posible causa es el brusco aumento del precio
relativo de la energa. Cualquiera que sea la causa, el desaceleramiento del
crecimiento de la productividad significa que hoy se tienen menores ingresos de los
que se tendran si la economa hubiese continuado creciendo a la tasa de la dcada de
1960. Ahora se mostraran las fluctuaciones del PIB.
Fluctuaciones del PIB real alrededor del PIB potencial.
El PIB real flucta alrededor del PIB potencial durante el ciclo econmico. Un ciclo
econmico es el movimiento peridico, pero irregular, de altibajos de la produccin.
Se mide por las fluctuaciones del PIB real alrededor del PIB potencial. Cuando el PIB
real es menor que el PIB potencial, algunos recursos no estn plenamente utilizados.
Por ejemplo, hay fuerza laboral desempleada y el capital esta subutilizado. Cuando el
PIB real es mayor que el PIB potencial, los recursos estn sobreutilizados. Muchas
personas trabajan ms horas de las que aceptaran trabajar en el largo plazo, el capital
se trabaja tan intensamente que no se mantiene en condiciones de funcionamiento
ptimas, los plazos de entrega se alargan, hay cuellos de botella y aumenta el nmero
de pedidos pendientes.
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Los ciclos econmicos no son regulares o predecibles, ni se repiten en forma similar a
las fases de la luna Su ritmo cambia en forma imprevisible, pero si tienen algo en
comn. Cada ciclo econmico tiene dos fases:
1. Una recesin.
2. Una expansin.
y dos puntos de inflexin:
1. Una cima.
2. Un valle.
La figura muestra los ms recientes ciclos econmicos de Estados Unidos. Una
definicin comn de la recesin es un periodo durante el cual el PIB real disminuye
(su tasa de crecimiento es negativa) en, al menos, dos trimestres consecutivos. La
recesin ms reciente en Estados Unidos, resaltada en la figura, empez en el primer
trimestre del ao 2001 y termin en el tercer trimestre del ao 2001. Esta recesin
duro tres trimestres. Una expansin es un periodo durante el cual el PIB real
aumenta. La expansin ms reciente en Estados Unidos comenz en el cuarto
trimestre del ao 2001. La expansin anterior que comenz en el segundo trimestre
del ao 1991, fue la expansin ms larga que se ha registrado.
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Al punto de inflexin que indica que ha terminado una expansin y ha empezado una
recesin se le llama cima. La cima ms reciente ocurri en el cuarto trimestre del ao
2000. Al punto de inflexin que ocurre cuando termina una recesin y empieza la
recuperacin se le conoce como valle. El valle ms reciente ocurri en el cuarto
trimestre del ao 2001.
La recesin estadounidense ms reciente desde una perspectiva
histrica.
La recesin del ao 2001 fue ms moderada que las recesiones de los aos 1990-1991
y 1982 pero comparadas con recesiones anteriores, stas fueron moderadas. Se puede
ver cun moderadas fueron en la figura 4.3, que muestra una historia ms amplia del
crecimiento econmico de Estados Unidos. La mayor disminucin del PIB real ocurri
durante la Gran Depresin de la dcada de 1930. Tambin ocurri una disminucin
grande en los aos de 1946 y 1947, despus de una gran expansin en la Segunda
Guerra Mundial. En pocas ms recientes, hubo serias recesiones a mediados de la
dcada de 1970 y principios de la dcada de 1980.
Cada uno de estos descensos econmicos fue ms severo que el de los aos de 19901991 y 2001. No obstante, se puede ver que el mayor descenso de la produccin
ocurri durante la Gran Depresin. Este episodio fue tan extremo que no se llama
recesin. Se llama depresin.
Esta ltima gran depresin ocurri antes de que los gobiernos empezaran a tomar
decisiones de poltica para estabilizar la economa. Tambin ocurri antes del
nacimiento de la macroeconoma moderna. Es la ausencia de otra gran depresin
una seal de que la macroeconoma ha contribuido a la estabilidad econmica?
Algunas personas piensan que si. Otras lo dudan.
Se ha visto el crecimiento del PIB real y las fluctuaciones en Estados Unidos. Pero, es
la experiencia de Estados Unidos tpica? Comparten esa experiencia otros pases? A
continuacin se mostrar si esto es as.
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Crecimiento econmico alrededor del mundo
Todos los pases experimentan el crecimiento econmico, pero la tasa de crecimiento

varia tanto en el tiempo como entre los pases. Con el tiempo, las fluctuaciones en las
tasas de crecimiento econmico tienden a correlacionarse entre los pases, pero
algunos experimentan una mayor volatilidad en las tasas de crecimiento que otros. Y
algunas diferencias en las tasas de crecimiento entre pases permanecen durante
algunos aos.
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Se compara la tasa de crecimiento econmico de Estados Unidos en el tiempo
con la de otros pases, y se estudian las diferencias en el largo plazo entre las tasas de
crecimiento de pases y grupo de pases.
Las tasas de crecimiento a travs del tiempo
En primer lugar, se va a comparar la tasa de crecimiento del PIB real en Estados
Unidos con el del resto del mundo. La figura 4.4(a) muestra estas dos tasas de
crecimiento desde al ao 1972 hasta el ao 2002. (Esta figura representa grficamente
las tasas de crecimiento del PIB real y no los niveles del PIB real que mostraron las
tres figuras previas. As que el nmero del eje y de esta grfica es una tasa de
crecimiento expresada como porcentaje anual.)
La tasa de crecimiento del PIB real de Estados Unidos flucta mucho ms que la tasa
de crecimiento del PIB real del resto del mundo. Durante algunos aos, el PIB real de
Estados Unidos disminuy (una tasa de crecimiento negativa) pero el resto del mundo
nunca tuvo un crecimiento negativo durante los 30 aos que se muestran en la figura.
Persisten las diferencias en las tasas de crecimiento. Japn ha crecido ms
lentamente y las economas asiticas recientemente industrializadas han crecido ms
rpido. Estados Unidos est en medio de estas dos tasas de crecimiento.
Entre las economas en desarrollo el crecimiento ms rpido ha ocurrido en Asia,
donde el promedio de la tasa de crecimiento fue de casi 8 por ciento anual. Los pases
con desarrollo ms lento estn en frica y en el Hemisferio Occidental (Amrica
Central y Sudamrica).
Las economas en transicin no crecieron en absoluto durante los 10 aos que se
muestran. Estos pases, como Rusia y otros pases de Europa Central, estn en la
transicin de una economa administrada por el gobierno a una economa de
mercado. En estos pases la produccin se redujo.
La tasa de crecimiento mundial promedio ha sido de un poco mas de 3 por ciento
anual, y ligeramente ms alta que la tasa de crecimiento de Estados Unidos.
Consecuencias de las diferencias constantes
Las persistentes diferencias en las tasas de crecimiento estn ocasionando un cambio
dramtico en la participacin de algunas naciones en el PIB real mundial. Debido a
que la tasa de crecimiento del PIB real de Estados Unidos es casi igual a la del resto
del mundo, la participacin de Estados Unidos en el PIB real mundial es casi
constante y es de alrededor de 21 por ciento. Pero algunas naciones que estn
creciendo rpidamente, como China, se estn convirtiendo en una parte muy
importante de la economa global. La participacin de China en el PIB real mundial se
ha incrementado de 4 por ciento en el ao 1982 a 13 por ciento en el ao 2002 y dicha
participacin contina aumentando.
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Crecimiento econmico en Amrica Latina

De acuerdo con las ltimas estimaciones del FMI, se espera que el crecimiento
econmico sea moderado en comparacin al del ao 2004. El crecimiento es reflejo de
la mejora en los trminos de intercambio y del mayor volumen exportado en cuanto a
productos bsicos y materias primas. Por ejemplo, los pases con la mayor tasa de
crecimiento econmico para el ao 2005 son Venezuela y Argentina, con una tasa de
crecimiento del 8.0 por ciento anual.
Pero es importante mencionar que Argentina, desde el ao 1999 hasta el ao 2002,
alcanzo tasas de crecimiento econmico del PIB per cpita de 4.6, 2.0, 5.6 y
12.0 por ciento para cada uno de esos aos respectivamente. Algo similar sucedi en
Venezuela, que durante 2002 y 2003 tuvo decrecimientos anuales del 10.6 y 11.0 por
ciento.
Sin embargo, esta situacin de mejora o no crecimiento generalizado no siempre ha
sido as. De acuerdo con informacin del Banco Interamericano de Desarrollo durante
la dcada de 1980 (conocida como la "dcada perdida de Amrica Latina") los pases
de Latinoamrica se enfrentaron a una disminucin generalizada en la tasa de
crecimiento econmico, pues el PIB per cpita en promedio para 1980-1990 fue de
-0.5 por ciento. Por ejemplo, el crecimiento promedio anual del periodo fue de -3.7
por ciento para Nicaragua, el pas ms afectado durante esa poca.
Finalmente, valdra la pena mencionar que el crecimiento en la regin de
Latinoamrica es heterogneo y variable. Por ejemplo, en la dcada de 1990 los pases
que mayor tasa de crecimiento anual mostraron fueron Argentina y Chile: 3.7 y 5.6
por ciento, respectivamente; mientras que los de menor dinamismo fueron Paraguay y
Nicaragua, -0.4 y -0.2 por ciento, respectivamente.
La prdida acumulada de Lucas y la brecha de Okun
Se ha visto que el crecimiento de la productividad se redujo durante la dcada de
1970, y tambin que el crecimiento del PIB real flucta de manera que el PIB real cae
por debajo del PIB potencial de vez en cuando. Qu tan costosas son las
disminuciones del crecimiento y la produccin que se pierde en el ciclo econmico?
Estas respuestas las proporcionan dos medidas:
La prdida acumulada de Lucas.

La brecha de Okun.
La prdida acumulada de Lucas. Es la prdida acumulada del producto que

resulta de una disminucin en la tasa de crecimiento del PIB real por persona. Se le da
este nombre por Robert E. Lucas Jr., destacado macroeconomista, quien atrajo la
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atencin hacia sta y coment que una vez que se empieza a pensar en los beneficios
de un crecimiento econmico ms rpido, es difcil pensar en otra cosa!
La prdida acumulada de Lucas es de una sorprendente cantidad: $50 billones de
dlares, casi cinco aos del PIB real en el nivel del ao 2003. Esta cifra es una medida
del costo de la desaceleracin del crecimiento de la productividad.
La brecha de Okun. Es la brecha entre el PIB real y el PIB potencial, y tambin es
conocida como la brecha del producto. Su nombre lo recibe de Arthur M. Okun, un
economista de la poltica que fue presidente del Consejo de Asesores Econmicos del
Presidente Lyndon Johnson durante la dcada de I960, y el cual atrajo la atencin a
este fenmeno como una fuente de prdida de las fluctuaciones econmicas.
La brecha de Okun es de $2.7 billones de dlares, alrededor de un trimestre del PIB
real del ao 2003. Esta cifra es una medida del costo de las fluctuaciones del ciclo
econmico.
Se puede observar que la prdida acumulada de Lucas es mucho mayor que la brecha
de Okun casi veinte veces! Al suavizar el ciclo econmico se evitan periodos de alto
desempleo y baja produccin. Pero al mantener una tasa elevada de crecimiento en la
productividad, se produce una dramtica diferencia en el nivel de vida durante varios
aos.
Beneficios y costos del crecimiento econmico
La prdida acumulada de Lucas es una medida del valor del dlar del PIB real perdido
si la tasa de crecimiento disminuye, pero este costo se traduce en bienes y servicios
existentes. Es un costo en trminos de menor asistencia mdica para los pobres y
ancianos, menor investigacin para el cncer y el SIDA, menor exploracin e
investigacin del espacio exterior, peores carreteras y menos viviendas. Hasta se tiene
menos para gastar en el mantenimiento de la limpieza de los lagos y del aire y para
plantar ms rboles.
Pero el crecimiento rpido tambin es costoso. Su costo principal es el consumo
corriente que no se realiza. Para mantener una alta tasa de crecimiento, los recursos
deben dedicarse al progreso de la tecnologa y a la acumulacin de capital, en lugar de
dedicarse al consumo corriente. Este costo no se puede evitar, pero acarrea el
beneficio de un mayor consumo en el futuro.
Otros dos posibles costos del crecimiento ms rpido son un agotamiento ms rpido
de los recursos naturales no renovables (como el petrleo y el gas natural) y la
creciente contaminacin del aire, los ros y los ocanos. Pero ninguno de estos dos
costos es inevitable. Los avances tecnolgicos que conlleva el crecimiento econmico
nos ayudan a economizar recursos naturales y a limpiar el medio ambiente. Por
ejemplo, los motores de automvil ms eficientes reducen el uso de gasolina y las
emisiones de contaminantes.
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Se ha mostrado que el PIB real crece y flucta durante el ciclo econmico. El ciclo
econmico ocasiona fluctuaciones en el empleo y el desempleo. Ahora se examinarn
estos problemas macroeconmicos.
Desempleo en USA
Durante la Gran Depresin de la dcada de 1930, la tasa de desempleo ascendi a un
punto sin precedentes de 25 por ciento en el ao 1933 y permaneci alta durante toda
la dcada. Es probable que la tasa oficial exagere el desempleo en los aos posteriores
a 1934, ya que cuenta como desempleadas a las personas que, en realidad, tenan
empleos creados por el gobierno. aunque en aos recientes Estados Unidos no ha
experimentado nada tan devastador como la Gran Depresin, ha tenido tasas de
desempleo elevadas durante las recesiones. La figura destaca tres de estas: la recesin
de la OPEP de mediados de la dcada de 1970, la del ao 1982, y la de los aos 19901991.el desempleo nunca baja a cero. A partir de la Segunda Guerra Mundial, la tasa
promedio de desempleo ha estado cerca de 6 por ciento.
Cmo se compara el desempleo de Estados Unidos con el desempleo en otros
pases?
Desempleo alrededor del mundo
La figura 4.8 muestra la tasa de desempleo en Canad, Europa Occidental y Japn, y
las compara con la de Estados Unidos. Durante el periodo mostrado en la figura, el
desempleo en Estados Unidos fue de un promedio de 6.3 por ciento, mucho ms alto
que el desempleo japons, que promedio 3.1 por ciento, pero menor que el
canadiense, que promedio 9.1 por ciento que el europeo, con un promedio de 9 por
ciento. El desempleo en Estados Unidos flucta durante ciclo econmico. Aumenta
durante una recesin y disminuye durante una expansin. Al igual que el desempleo
en Estados Unidos, los desempleos canadiense y europeo aumentan durante las
recesiones y disminuyen durante las expansiones. El ciclo de desempleo canadiense es
similar al ciclo de desempleo de Estados Unidos, pero el ciclo europeo esta desfasado
del ciclo estadounidense. Asimismo, el desempleo europeo tena una tendencia
ascendente durante la dcada de 1980. En contraste con otros pases, el desempleo
japons ha permanecido relativamente estable, aunque ha aumentado en aos
recientes.
Desempleo en Amrica Latina
En los aos recientes, el empleo en esta regin ha fluctuado entre los 8.5 y 10.5 por
ciento de la poblacin econmicamente activa. Durante el periodo 1995-1998 la tasa
promedio se concentr alrededor del 9 por ciento, pero en la fase de 1999 a 2003, la
tasa se ha incrementado y se ubica alrededor de 10.3 por ciento. Con ello, se podra
decir que ha permanecido relativamente estable la tasa de desempleo en Amrica
Latina pero que en los ltimos aos ha aumentado ligeramente.
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Cabe sealar que la tasa de desempleo es una medida inexacta de la subutilizacin del
trabajo porque no contabiliza realmente cuantas personas desean trabajar ms horas.
Muchos pases de Amrica Latina subestiman la medida del desempleo, al no tomar
en cuenta el empleo generado por la economa informal.
Por ejemplo, de acuerdo con la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), la
tasa de subempleo visible en Mxico asciende a 12.6 por ciento para el periodo 19952003; mientras que en Colombia, uno de los pases con la mayor tasa de desempleo
abierto promedio para el periodo 1995-2003, fue de 15.2 con una tasa de subempleo
visible para el periodo 2000-2003 del 12.95 por ciento; lo cual implica que en este
pas el desempleo y el subempleo rondan por encima del 30 por ciento para el ao
2003. Pero no olvidemos a Venezuela, en donde el sector informal durante el periodo
1995-2003 genera empleos para alrededor del 50 por ciento de la poblacin
econmicamente activa.
De acuerdo con informacin de la CEPAL, solo el 41.7 por ciento de los trabajadores
en Amrica Latina tienen acceso a la seguridad social, debido a que el mercado laboral
no ha sido una herramienta idnea para generar dicha proteccin social en la regin;
y parte de las razones de esta ineficiencia en el mercado es el desempleo y la creciente
informalidad del mercado. Este sector informal ha venido en aumento desde la
dcada de 1990 y representa el 47.4 por ciento de los trabajadores de los empleos en
la regin.
Se han visto algunos datos sobre el desempleo en Estados Unidos y en otros pases.
Ahora se observarn algunas de las consecuencias del desempleo que lo convierten en
un serio problema.
Enfoque del aumento de la demanda o monetarista
Dicho punto de vista tiene en el economista Milton Friedman a su principal
exponente. Tal especialista considera a la inflacin como un proceso puramente
monetario, ya que la demanda, al final de cuentas, es el dinero de cualquier tipo de
que dispone la sociedad para poder adquirir bienes y disfrutar de servicios.
La base de este enfoque monetario se sustenta en la teora cuantitativa del dinero que
fue actualizada por Irving Fisher. Tal teora cuenta bsicamente con las siguientes
variables tericas:
Si se despeja P en la frmula original de Fisher, se obtendr la frmula del nivel
de precios:
Formula del nivel de precios
P = MV
T
Si se aplica esta frmula con datos hipotticos, se proceder de la siguiente
forma:
M
=
60
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V
T
=
=
6
180
MV
T
60(6)
180
360 = 2
180
Sustituyendo:
Y as el nivel de precios ser:

P
Si el Banco Central o Banco de Mxico tomara la decisin de emitir ms circulante

(poner a funcionar la mquina de fabricar dinero), con objeto de financiar el dficit
pblico y dejando todas las dems variables sin cambio, el nivel de precios se ver
afectado de la siguiente forma:
Sustituyendo:
Y por tanto:
M
V
T
P
=
=
=
=
60 se modifica a 80
6 sin cambio
180 sin cambio
MV
T
= 80 (6)
180
P = 480 = 2.66
180
Resultando un efecto inflacionario de .66 sobre el valor inicial de 2

(2.66 - 2 = .66).
Si los bancos comerciales decidieran aumentar los crditos que les dan a los
particulares, por ejemplo: dar tarjetas de crdito a un mayor nmero de personas
fsicas y morales, influira en las variables M y V, afectando el nivel general de precios
de la siguiente forma:
M = 60 se modifica a 80
V = 6 se modifica a 8
T = 180 permanece constante
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P
Sustituyendo:
Deduciendo:
= MV
T
P = 80(8)
180
P = 640 = 3.55
180
Originndose un efecto inflacionario de 0.89 sobre el valor de 2.66

(3.55 - 2.66 = .89).
Con los ejemplos anteriores se busco demostrar que de acuerdo con la teora
monetaria, toda variacin en el dinero de cualquier tipo dar origen a variaciones en
el nivel de precios, especialmente si T (volumen fsico de bienes y servicios) no es
capaz de aumentar al mismo ritmo.
TRATADO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN).
Firmado el 17 de diciembre de 1992 entre Canad, Estados Unidos y Mxico.
Objetivos:
Facilitar el movimiento transfronterizo de bienes y servicios.
Lograr una competencia justa entre los tres pases.
Obtener mayores posibilidades de nuevas inversiones y, por tanto, desarrollar
nuevos negocios.
Generalidades del TLCAN:
(7 principios generales sobre energa y comunicaciones)
El Estado mexicano mantiene la plena soberana y el dominio directo sobre el
petrleo.
Solo el Estado mexicano puede realizar el comercio directo de petrleo, gas,
refinados y petroqumica bsica.
Pemex no puede celebrar contratos de riesgo, aunque realiza contratos de
servicios mltiples.
No se contrae ninguna obligacin de garantizar el abasto de petrleo.
No puede haber gasolineras extranjeras en Mxico.
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Slo el Estado mexicano puede invertir en sistemas de satlite y estaciones
terrenas, telegrafa y radiotelegrafa, servicio postal y emisin de billetes y
monedas.
nicamente los mexicanos por nacimiento pueden adquirir el dominio de
tierras y aguas en fronteras y litorales del pas.
No debe olvidarse que en tiempo muy breve se han dado cambios determinantes en
pases y sistemas, adems de un proceso de reajuste de los principales actores y
estructuras del orden mundial, por eso no debe extraarnos que las condiciones
iniciales en las que se firmo el tratado varen sustancialmente.
As, por ejemplo, reas tradicionales como la ferroviaria entraron a licitacin y ya
forman parte de la iniciativa privada.
Se tiene en estudio la aceptacin de inversin privada en el sector elctrico, que
tradicionalmente era del dominio exclusivo del sector pblico.
Parte de la petroqumica primaria se reclasific y pas a ser secundaria con objeto de
estar facultada constitucionalmente para aceptar inversin extranjera directa.
Nuestro pas se encuentra en plticas para firmar tambin tratados comerciales con
ms pases latinoamericanos.
Todo lo expuesto nos lleva a sealar que la tendencia mundial en el comercio
internacional es comerciar entre bloques de pases y no entre naciones en forma
bilateral.
Es imprescindible recordar que Mxico ha firmado tratados de comercio con:
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Cuando se firman tratados comerciales, siempre acontece lo siguiente:
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En una sociedad en constante y continuo cambio, la divergencia de intereses es cada

vez mayor, por lo que sus repercusiones influyen significativamente en la vida de
todos.
Los recursos de la economa mexicana son limitados, adems de que una poblacin de
ms de 106 millones de habitantes tiene necesidades muy grandes entre las que
destacan: trabajo, educacin, salud y seguridad. Estos requerimientos se modifican
con el Tratado de Libre Comercio, que integra a nuestro pas en el mbito de los
negocios en Canad y Estados Unidos de Amrica.
En el mbito laboral, gran cantidad de cosas deben cambiar, aunque la principal
situacin es la mentalidad del mexicano. Todo compatriota debe establecer una meta
y alcanzar los objetivos planeados, a pesar de todas las adversidades, ya nunca ms
ser vlido el proceso administrativo a la mexicana de: vamos a hacer esto como
salga, pues ya ni modo. Lleg el momento de trabajar con mentalidad de cero
errores, puesto que para sobrevivir, hay que competir, y para competir, debemos
cambiar.
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INTERNACIONAL II
Con el TLC tenemos un reacomodo en las actividades econmicas, algunos empleos
desaparecern y habr nuevas oportunidades insospechadas para muchos.
Estas opciones son para la gente preparada, y, slo a manera de ejemplo, el sector
financiero tiene un auge increble; casas de bolsa, empresas de seguros, compaas de
factoraje, instituciones afianzadoras, tienen un xito inimaginable. Aunque resulta
evidente que quienes ocupan estos puestos, adems de ser profesionales, requieren
conocer ingls y computacin.
En el mbito escolar, tenemos un cambio radical; programas, estudios y planes
debern ser cada vez ms prcticos y adaptarse al mundo que nos tocar vivir en el
presente siglo. No debemos olvidar que el principal problema socioeconmico de un
pas es el educativo, y mientras nuestro promedio de educacin no supere el nivel de
secundaria, no estaremos en posibilidades de competir; es urgente mejorar la
educacin nacional, tanto cuantitativa como cualitativamente, Si cometemos errores
debemos tener la capacidad de reconocer: me equivoque, y no volver a repetir la
misma falla nunca.
Estados Unidos de Amrica tiene la ventaja de aprovechar nuestra mano de obra
abundante, lo cual le permite competir con ms posibilidades de xito; puede
vendernos ms productos aprovechando nuestra cercana, ser mas flexible en las
condiciones para el pago de la deuda que tiene nuestro pas: no es la solucin ptima,
pero puede decirse que Estados Unidos y Mxico se necesitan; igualmente requerimos
de Canad, aunque quiz en menor proporcin.
Los bloques comerciales son el signo distintivo del siglo XXI, por lo que debemos
preguntarnos, es ste el ambiente que queremos vivir? El Tratado Trilateral de Libre
Comercio entre Canad, Estados Unidos de Amrica y Mxico, que inici en 1994, es
un signo indudable de que las relaciones econmicas mundiales en la dcada de los
noventa y en el siglo XXI, estn caracterizadas por las siguientes variables:
1. Regionalizacin: lo que implica un mercado especfico, es decir, el de
Amrica del Norte.
2. Competitividad: en las prximas dcadas, resulta incuestionable que se
presentar un gran volumen de nuevas oportunidades para comerciar entre
bloques de pases, aunque tambin la competencia regional y mundial se
incrementar sensiblemente.
3. Globalizacin: este tratado abarca gran cantidad de sectores econmicos,
aunque el grado de apertura para cada uno de ellos ser distinto, por lo que
resultar necesario efectuar ajustes sectoriales en los mbitos econmico,
social y poltico, fundamentalmente.
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Para Mxico, el TLC influir en mayor porcentaje que para Canad y Estados
Unidos, como consecuencia de:
-
Mxico se integrar al rea, ya que Estados Unidos y Canad tenan firmado

con anterioridad su tratado comercial.
Para Mxico es el primer tratado comercial con sus vecinos del norte. El Tratado de
Libre Comercio se sustenta bsicamente en los siguientes econmicos:
- Automotriz.
-
Petroqumica secundaria.
Siderrgico.
Asegurador.
Bancos y casas de bolsa, como integrantes del sector financiero.
Telecomunicaciones.
Transportes.
Esta situacin, como se indic, genero modificaciones en el mbito de las siguientes

polticas:
Comercial
Financiera
Fiscal
Monetaria
Adems de nuevos planteamientos para el tratamiento del problema inflacionario, la
legislacin laboral, el ambiente sindical, los salarios mnimos, los salarios por hora y
por da, entre otros.
Beneficios del TLC para Mxico:
1. El importar en lugar de fabricar, trae consigo costos de produccin ms bajos,
ya que cada pas se puede especializar en aspectos especficos de un sector
econmico, tal es el caso de la industria automotriz en que Mxico produce ms
de un determinado tipo de vehculo, con el consiguiente abaratamiento de los
costos al producir masivamente y, por tanto, aprovecha las economas de escala
e importando vehculos de otro tipo que antes fabricaba en forma minoritaria.
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INTERNACIONAL II
2. Un incremento del comercio entre los pases integrantes, especialmente entre
Mxico y Estados Unidos.
3. Disminucin gradual de los aranceles (impuesto a las exportaciones e
importaciones), lo que dinamizar la relacin de intercambio.
1.
La eficiencia en el comercio internacional se alcanza en las siguientes situaciones:

Disminucin
precio (DP)
(DP) Lleva a un
Menores aranceles
patrn de consumo
(MA) (impuestos)
2. Economas
de escala
mayor y menos
consumidores
Produccin y compras masivas de acuerdo al caso, disminuyen costos y
distorsionado a los
precios y mejoran el consumo, se abren oportunidadesconsumidores
y se incrementa la
competencia, por lo que se benefician los consumidores.
3 Los aranceles (impuestos al comercio), as como los permisos de importacin y

exportacin, han impedido el intercambio comercial; con el TLC esto suceder cada
vez menos, hasta liberar totalmente al comercio.
Lo expuesto se sintetiza en el siguiente esquema:
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INTERNACIONAL II
PLANIFICACIN ECONMICA
Una de las caractersticas principales de los pases socialistas es que su objetivo
bsico es la satisfaccin de las necesidades sociales; para ello utiliza la planificacin,
que va a determinar la produccin de satisfactores en funcin de dichas necesidades y
no de los mecanismos de mercado.
Las principales caractersticas de la planificacin socialista son las siguientes:
La planificacin es una categora macroeconmica, porque comprende la totalidad
de las fuerzas productivas del pas; parte de grandes grupos para llegar a la unidad
econmica.
La planificacin se logra a travs de la elaboracin y ejecucin de planes,
programas y proyectos. Los planes pueden ser a corto plazo o corrientes, que son
obligatorios en cuanto al cumplimiento de sus lineamientos generales, y los planes
a largo plazo o de perspectiva, que no son obligatorios, pero que marcan las
directrices de la economa nacional. El plan de perspectiva est integrado por
planes quincenales, que a su vez contienen a los planes corrientes.
La planificacin debe poseer una correspondencia entre los medios e
instrumentos utilizados
y los objetivos que desea alcanzar; debe haber
congruencia entre el tiempo y el espacio, para que no exista desperdicio de
recursos y haya una autntica racionalizacin econmica al mismo tiempo que se
explique el alcance de los planes, ya sean stos nacionales, regionales o locales.
Los aspectos principales que se planifican son: el empleo de las fuerzas
productivas y sus precios, su crecimiento, su financiamiento y su ubicacin
territorial; los volmenes de produccin y el tipo, la calidad y la distribucin de la
misma; el crecimiento y los precios de los satisfactores.
Los principales supuestos del proceso de planificacin son: pleno empleo de las
fuerzas productivas, altas tasas de acumulacin, eliminacin de la inflacin y de
las crisis econmicas y, a largo plazo, el desarrollo integral de la sociedad.
Para que el proceso planificador sea congruente y tenga consistencia lgica, debe
seguir cuatro etapas metodolgicas que se mencionan en la figura 9.2: 1 etapa:
diagnstico y proyecciones; 2 etapa: elaboracin de planes, programas y
proyectos; 3 etapa: ejecucin de lo planeado; y 4 etapa: control y evaluacin de
lo planeado. Estas cuatro etapas significan la aplicacin del proceso
administrativo a la planificacin.
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PLANEACIN ECONMICA
Aunque la planificacin solamente se aplica en los pases socialistas, las naciones
capitalistas han realizado diversos intentos de planificar sus economas. Estos
intentos de planificacin se conocen como planeacin capitalista o planeacin
indicativa.
La planeacin capitalista es un intento de racionalizar el crecimiento de la
economa y de eliminar las fluctuaciones cclicas. El Estado interviene en la economa
por medio de la poltica econmica, pero en pocas de crisis intenta planificar la
economa, aunque sus alcances son limitados porque no se cuenta co las
caractersticas necesarias para que exista la planificacin.
Es por eso que la imitacin que hacen los pases capitalistas del proceso
planificador los conduce cuando mucho a la planeacin indicativa, con todos los
problemas y consecuencias que sta trae consigo.
A continuacin se plantean las principales caractersticas de la planeacin
capitalista:
Es una funcin que lleva a cabo el Estado, porque los objetivos de la planeacin
nacional son macroeconmicos y no se pueden dejar en manso de los capitalistas,
que tienen objetivos privados.
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El Estado se adjudica la funcin de planear; crea un rgano de planeacin con
capacidad humana, tcnica y financiera para el cumplimiento de sus funciones.
Se deben tomar en cuenta los intereses de los capitalistas, especialmente de la
fraccin hegemnica, as como los de la burocracia poltica.
El Estado debe: consultar a los capitalistas y a los dirigentes sindicales; tomando
en cuenta la correlacin de fuerzas entre las clases sociales y apelando a los
intereses nacionales para evitar conflictos entre las clases, as como considerar
los factores externos que influyen en la economa del pas.
La planeacin capitalista o indicativa es parcial, porque solamente se refiere al
sector pblico, en tanto que al sector privado slo sugiere o indica lo que conviene
hacer.
La planeacin es incompleta por abarcar slo aquellos sectores y ramas
productivos en los que participa el Estado, dejando de planear muchas actividades
del sector privado.
La planeacin es desintegrada porque se compone de planes, programas y
proyectos desarticulados entre s, y cuyo cumplimiento no es obligatorio. El Plan
Nacional de Desarrollo no se integra con planes regionales y sectoriales.
La planeacin debe respetar las reglas del juego capitalistas, como son el
funcionamiento del mercado y la libertad de invertir, y de comprar para quienes
tienen capacidad de hacerlo.
Algunos ejemplos de cargos (crditos) en la balanza de cuenta corriente y en la
balanza de capital:
Cuenta corriente:
- Importaciones de Mxico de bienes y servicios.
- Pagos a extranjeros por servicios diversos.
- Gastos de mexicanos en el extranjero.
- Ganancias de las inversiones de extranjeros en Mxico.
- Pagos al extranjero por servicios diversos (gastos oficiales).
- Transferencias unilaterales de extranjeros a su pas.
- Ayudas a otros pases.
Cuenta de capital:
- Inversin de mexicanos en el exterior.
- Prestamos a extranjeros.
- Aumento de los activos extranjeros en Mxico.
Algunos ejemplos de abonos (dbitos) en la balanza de cuenta corriente y en la
balanza de capital:
Cuenta corriente:
- Exportaciones mexicanas de bienes y servicios.
- Cobros de los mexicanos por servicios diversos.
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- Gastos de los extranjeros en Mxico.
- Ganancias de las inversiones mexicanas en el extranjero.
- Pagos del extranjero a personal en Mxico.
- Transferencias de mexicanos que trabajan en el extranjero.
- Ayudas de otros pases.
Cuenta de capital:
- Inversin extranjera directa (receptiva).
- Venta de valores nacionales a extranjeros.
- Prestamos de extranjeros a mexicanos.
Algunos ejemplos de registro contable de transacciones en la cuenta corriente y
en la cuenta de capital:
1. Nissan Motor de Japn le vende a General Motors de Mxico motores por
600,000 US Dlls. General Motors de Mxico le pagar de una cuenta que tiene
en Hermosillo, Son.
Los asientos contables son:
Importacin de motores (cargo en cuenta corriente, mercancas) $600,000
Activos nacionales en manos de extranjeros (abono en cuenta de capital)
$600,000
2. El transporte, incluyendo seguro, para entregar los motores en planta cuesta
90,000 US Dlls. La empresa mexicana firmara documentos a largo plazo.
Transporte y seguros (cargo en cuenta corriente, servicios) $90,000
Aumento de los pasivos en dlares de GM Mxico (abono en cuenta de capital).
$90,000
3. GM de Detroit enva a su planta de GM de Mxico nuevos equipos de
produccin con valor de 5, 000,000 US Dlls.
Inversin extranjera directa (abono en cuenta corriente) $5, 000,000 millones.
Aumento de activos extranjeros en Mxico (cargo a cuenta corriente)
$5, 000,000.
BALANZA DE CAPITALES
Es la segunda parte de la balanza de pagos y se define como: "El registro monetario
que presenta la magnitud total de las inversiones que se han efectuado en el pas con
recursos originarios del exterior o las que el pas haya realizado en el extranjero; los
prstamos concedidos a otros pases o recibidos de estos".
La balanza de capitales se presenta a corto plazo y muestra un periodo de un ao
como mximo y a largo plazo que abarca lapsos superiores de un ao.
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Las principales cuentas son las siguientes:

CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
Prstamos concedidos a otros

pases.
Inversiones realizadas en el
exterior
Prstamos recibidos de otros

pases.
Inversiones recibidas del exterior
Se dan movimientos de dinero

por el plazo (1 ao)
Prstamos concedidos a otros

pases
Prstamos recibidos de otros

pases
Se dan movimientos de capital

por un plazo mayor a un ao.
ERRORES Y OMISIONES
Tercer concepto de la balanza de pagos que busca igualar los ingresos con los egresos
de la balanza de pagos.
La magnitud de este concepto esta representada por la diferencia numrica
entre las dos columnas que integran la balanza.
Tiene su origen en que todas las transacciones no se pueden registrar
contablemente con exactitud: el contrabando (entrada y salida del pas de mercancas,
capitales y servicios que se utilizan a pesar de no haber pagado los impuestos
respectivos).
Los gastos de turistas, las compras fronterizas, los problemas en los tipos de
cambio y las fuentes de informacin caben dentro del concepto de errores y
omisiones.
DERECHOS ESPECIALES DE GIRO (DEG)
Cuarto rengln que integra la balanza de pagos y que puede aparecer o no en la
misma, a peticin del pas que solicite su inclusin o que pida ante el Fondo
Monetario Internacional (FMI) que no sea presentado oficialmente.
Los DEG son las cuotas que Mxico deposita ante el FMI para tener derecho a
girar sobre sus aportaciones monetarias en caso de tener un desequilibrio temporal en
su balanza de pagos.
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Mxico tambin puede, de ser necesario, pedir prstamos adicionales al FMI
siempre y cuando cumpla con los lineamientos econmicos que le exige dicho
organismo internacional para concederle el prstamo.
VARIACIONES EN LA RESERVA DEL BANCO DE MEXICO
Quinto rengln que integra a la balanza de pagos y se define como: "El conjunto de
recursos lquidos internacionales, constituido por oro, plata, papel moneda, divisas y
medios de pagos en poder del Banco Central (Banco de Mxico) con los que el pas
liquida en definitiva los saldos finales de sus cuentas con el exterior, adems de que
sirve de apoyo al tipo de cambio y regula el volumen de medios de pago nacionales".
La balanza comercial, o de cuenta corriente, forma parte de la balanza de
pagos, por lo que es conveniente destacar su integracin (vase la tabla siguiente).
CONCEPTO
Exportacin
Importacin CIF (Costo, seguro y flete)
Fletes y seguros
Sector pblico
Sector privado
Saldo
Ante lo expuesto, podemos sealar que la balanza de pagos sintetizada, se

integra de la siguiente forma:
_______________BALANZA DE PAGOS_______________
1. Balanza de cuenta corriente.
1.1. Balanza comercial (mercancas).
1.2. Balanza de servicios.
2. Balanza de capitales.
2.1. Corto plazo.
2.2. Largo plazo.
3. Errores y omisiones.
4. Derechos especiales de giro (DEG).
5. Variaciones en la reserva del Banco de Mxico.
A continuacin se presenta la estructura de la balanza de pagos de Mxico:
Mxico, estructura de la balanza de pagos (millones de dlares)
I. Cuenta corriente
A. Ingresos
1. Exportacin de mercancas
2. Servicios no factoriales
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a) Viajeros
b) Otros
3. Servicios factoriales
a) Intereses
b) Otros
4. Transferencias
B. Egresos
1. Importacin de mercancas
2. Servicios no factoriales
a) Fletes y seguros
b) Viajeros
c) Otros
3. Servicios factoriales
a) Intereses
- De valores moneda nacional
- Otros intereses
b) Otros
4. Transferencias
II. Cuenta de capital
A. Pasivos
1. Por crditos y depsitos
a) Banca de desarrollo
b) Banca comercial
c) Banco de Mxico
d) Pblico
e) Privado
2. Inversin extranjera
a) Directa
b) De portafolio
- Mercado accionario
- Valores moneda nacional
a) Sector publico
b) Sector privado
- Valores moneda extranjera
a) Sector publico
b) Banca comercial
c) Privado no bancario
B. Activos
1. Bancos del exterior
2. Crditos al exterior
3. Garantas de deuda externa
4. Otros
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III. Errores y omisiones
IV. Variacin de la reserva bruta
Ajustes oro-plata y valoracin
VALOR EXACTO DE LA BALANZA DE PAGOS
Por lo general, la contabilizacin de la balanza de pagos no es exacta y todo ello se
debe a los siguientes factores:
1. Los renglones incluidos.
2. Las fuentes de informacin utilizadas.
3. El mtodo empleado en la cotizacin de las exportaciones e importaciones.
1. Renglones incluidos. Tal es el caso del contrabando, los gastos de turistas
(mexicanos en el extranjero y extranjeros en Mxico), compras fronterizas,
tanto en la frontera norte como en la sur, equipajes y enseres de los inmigrantes
y emigrantes, adems de los problemas en los tipos de cambio (tipo de cambio =
cantidad de moneda nacional que tenemos que pagar por obtener una moneda
extranjera).
Como podr notarse, todos estos renglones tienen el problema de no poder
calcularse con exactitud y, por tanto, no estn en posibilidad de determinarse
de forma precisa.
2. Las fuentes de informacin utilizadas. En el proceso de importacin o
exportacin que se tramita ante la Direccin General de Aduanas (DGA),
dependiente de la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) en los
pedimentos (solicitudes), as como en los registros administrativos en que se
declara la informacin de las importaciones y las exportaciones, generalmente
no se presentan resultados totalmente confiables. Esta situacin se origina
debido a que los pedimentos presentan variaciones porque buscan pagar menos
impuestos, contienen errores en la clasificacin tanto de importaciones como de
exportaciones, desconocimiento de donde se debe clasificar la importacin o
exportacin de una mercanca especfica, errores en el envo de la informacin
al capturarla de parte de la SHCP, etctera.
3. El mtodo empleado en la cotizacin de las importaciones y
exportaciones. Por lo general, las mercancas se cotizan de acuerdo con los
incoterms, que son reglas para la interpretacin de trminos comerciales
empleados en contratos de compraventa internacionales publicados por la
Cmara de Comercio Internacional (CCI). Los trminos internacionales
referidos, establecen especficamente tres variables determinantes derivadas de
las operaciones internacionales:
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El precio de venta.
Los gastos de transporte.
El riesgo de prdida o dao de la mercanca.
De estas especificaciones se establece especialmente quien absorber los gastos,

adems de sealar quien cubrir los riesgos que se generen por la operacin,
adicionalmente al sitio en que tendr lugar la traslacin de tales riesgos.
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LA ECONOMA DE MXICO
Francisco Carrada Bravo, Mxico 2008, Editorial
Trillas
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LOS FUNDAMENTOS DE LA ECONOMA MEXICANA
INTRODUCCIN
En la mayora de los pases alrededor del mundo la distribucin de recursos es el
resultado de la accin combinada de millones de decisiones individuales ejecutadas
independientemente por los miembros de una familia, directivos de empresa y
empleados gubernamentales.
El objetivo de este captulo es discutir los principios fundamentales que determinan la
interaccin de las personas en una sociedad, como responden a los incentivos que se
les ofrece, e identificar los factores que determinan el progreso de un pas. Para ello
en este captulo se discuten los siguientes aspectos:
Como toman decisiones los agentes econmicos.
Cuntas horas trabajan.
Que compran.
Cunto ahorran.
Como se invierte lo que se ahorra.
EI estudio y anlisis sobre los aspectos anteriores, llevados a cabo por cientos de
economistas de todos los pases, nos ha llevado a concluir que todas las sociedades del
mundo aplican, de una manera u otra, los principios fundamentales descritos en la
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tabla 2.1. Estos principios se utilizaran en captulos posteriores para describir los
diferentes aspectos de la economa de Mxico.
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LOS PRINCIPIOS ECONMICOS FUNDAMENTALES
La palabra economa tiene su origen en la palabra griega oikonomos, que significa los
principios que sustentan el manejo de una familia.
Par lo general, el concepto de familia se relaciona con un grupo social integrado por
un padre, una madre y los hijos de la pareja. Sin embargo, desde el punto de vista de
la economa, el concepto es ms amplio: "Es un grupo social que comparte el mismo
techo y que est constantemente tomando decisiones, en respuesta a las condiciones
del medio ambiente circundante, para mantener la integridad de la sociedad familiar."
Desde esta perspectiva, los miembros de un orfanato, un grupo de estudiantes
compartiendo un departamento en la Ciudad de Mxico o una madre soltera con un
hijo viviendo en una casa en Len, Guanajuato, constituyen una familia.
Algunas familias mantienen lazos ms afectivos que otras y, por tanto, tienen ms
inters en mantener la integridad familiar; para lograrlo se organizan mejor y toman
decisiones ms acertadas que otras familias. El proceso de toma de decisiones de los
grupos ms organizados se refleja, a menudo, en un mayor bienestar en comparacin
con el resto de las familias. Esta diferencia en los niveles de bienestar de las familias
se conoce en la ciencia econmica como estndar de vida.
Principios
Primero. En una economa los miembros intercambian bienes y servicios.
Segundo. EI costo de algo es igual a lo que se tiene que dar para recibirlo.
Tercero. Los individuos responden a los incentivos que se les ofrece.
Cuarto.
Los agentes econmicos razonan al margen.
Quinto.
EI intercambio beneficia a todos los agentes que participan en la
transaccin.
Sexto.
El mercado es la mejor opcin para organizar el comercio.
Sptimo. La intervencin del gobierno puede mejorar el bienestar social.
Octavo.
EI estndar de vida depende de la productividad de los trabajadores.
Noveno. El nivel general de precios aumenta cuando hay exceso de circulante.
Dcimo. A corta plazo se da un intercambio entre inflacin y desempleo.
Tabla 2.1. Principios econmicos fundamentales.
La diferencia en los estndares de vida tambin ocurre entre los miembros de una
misma familia. Algunos de los agentes econmicos dentro de una familia manejan los
recursos escasos que poseen con mayor eficiencia que otros miembros del grupo
familiar. En otras instancias, un miembro de la familia es ms productivo que el resto
y, por tanto, sus compensaciones pecuniarias son ms altas que las del resto de los
miembros de la familia.
Los estndares de vida no slo dependen de la calidad de las decisiones individuales
de los miembros de la familia, sino tambin son una funcin de cmo se distribuyen
los recursos y de la habilidad de mantener la posesin de 10 que se produce. El primer
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aspecto se conoce como poltica fiscal y el segundo como derechos individuales de
propiedad.
Para determinar el nivel de impuestos, la distribucin del producto generado por la
familia y garantizar los derechos de propiedad, se requiere de lderes con aceptacin
generalizada por parte de los miembros de una familia, para que tomen, en
representacin de las familias, las decisiones que afectan el inters social. Este grupo
de lderes o representantes de las familias se conoce como gobierno.
Mxico, como pas, est sujeto a los mismos principios que rigen la distribucin de los
recursos nacionales. Este fenmeno se conoce como distribucin del ingreso y se mide
usando gran variedad de estadsticas. Sin embargo, la manera ms aceptada de medir
la distribucin del ingreso es el coeficiente de Gini.
La sociedad mexicana, similar al caso de una familia, ha tenido directivos que se han
ocupado de manejar los recursos econmicos del pas. Este grupo, al que
genricamente se le conoce como gobierno, ha tomado decisiones muy buenas,
buenas, malas y muy malas.
La nacionalizacin del petrleo por parte del general LzaroCrdenas del Ro, ha sido
una de las decisiones gubernamentales ms acertadas, mientras que la cesin del
territorio nacional por el general Antonio Lpez de Santa Anna est considerada como
el error ms grande en la administracin de los recursos nacionales.
De lo anteriormente expuesto se desprende que las sociedades econmicas, ya sea una
familia un pas, toman decisiones orientadas a mantener el funcionamiento social con
ciertos estndares que pueden orientarse ms hacia la eficiencia o la equidad.
Para tomar estas decisiones, los miembros de una comunidad econmica usan cuatro
principios fundamentales, que se describen a continuacin.
Primer principio: en una economa los miembros intercambian bienes y
servicios
En la mayora de los pases se opera con reglas de mercado. En este contexto todos los
grupos sociales o individuos, operando con reglas de mercado, tienen que dar algo
para poder recibir otro producto a cambio. De todas las posibilidades de intercambio
que pudieran existir en un momento dado, la decisin ms importante que una
familia a nacin debe adoptar es determinar el grado de intercambio de eficiencia por
equidad.
Una sociedad eficiente se define como un grupo que distribuye los recursos escasos de
tal manera que obtenga una mayor tasa de rendimiento de los recursos que posee.
Una nacin equitativa es una sociedad incluyente que distribuye la prosperidad
generada de manera solidaria.
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La sociedad mexicana, como cualquier otro grupo social, ha tenido, a lo largo de su
devenir histrico, la oportunidad de tomar decisiones que han afectado elgrado de
nfasis entre eficiencia y equidad. Estas decisiones en el largo plazo se han visto
reflejadas en los niveles obtenidos en tres reas fundamentales:
La prosperidad nacional.
El grado de limpieza del medio ambiente.
El nivel de pobreza.
La prosperidad nacional. A reserva de presentar informacin ms estructurada
con respecto a estos tres temas en captulos posteriores, en principio puede
argumentarse que Mxico es un pas relativamente prospero en comparacin con el
resto de la mayora de las naciones del mundo, ya que de un total de 229 pases,
Mxico tiene un producto interno bruto(PIB) medido en dlares que lo coloca como el
dcimo pas ms rico del mundo,
Sin embargo, conviene apuntar que a partir de la dcada de 1980, la tasa de
crecimiento del PIB de Mxico ha sido inferior a la de algunos de sus principales
competidores, tales como China, India, Rusia, Brasil y Corea del Sur, lo que ha
forzado el desplazamiento del PIB mexicano del lugar nmero 10 al 15,
El medio ambiente en Mxico. En 1971, el PIB de Mxico fue de 265 mil millones
de dlares; para 2006, segn se muestra en la tabla 2.2, llego a ser de $1134000
millones de dlares. Esta diferencia incremento, en trminos reales, de 145 %,o un
incremento anual promedio de 4.5 %.
Este crecimiento del PIB, que en promedio fue superior al crecimiento de la
poblacin, permiti el aumento del ingreso por persona promedio de los mexicanos,
pero, desafortunadamente, tambin contribuyo a una degradacin de la calidad del
medio ambiente.
De acuerdo con estadsticas de la Secretarla de Salud, ms de un tercio de los
problemas de salud que confronta la nacin se relacionan con problemas del medio
ambiente, en especial con la contaminacin del aire.
La entidad del pas que ms ha sufrido la degradacin ambiental es el Distrito
Federal, ya que en el ao 2006 registr, durante 300 de los 365 das del ao, niveles
de ozono superiores a los estndares mximos sugeridos por la Organizacin Mundial
de la Salud.
El origen de los problemas de contaminacin ambiental del aire en la Ciudad de
Mxico se relaciona con el trfico de vehculos y la poltica energtica de PEMEX.
Estos problemas que sufre el Distrito Federal tambin se reflejan en las grandes
metrpolis del pas, as como en las ciudades ms importantes asociadas con la
maquila, localizadas en la frontera norte.
La contaminacin ambiental ha empezado a cobrar victimas. Estudios realizados por
la Comisin para la Cooperacin Ambiental indican que problemas respiratorios
asociados con la contaminacin del aire fueron la principal causa del deceso de ms
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de la mitad de los 2800 nios que fallecieron por causas relacionadas con problemas
respiratorios en Ciudad Jurez, Chihuahua.
Sin embargo, a pesar de los problemas ambientales que existen en Mxico, es
importante apuntar que ninguna de las reas metropolitanas del pas, incluyendo el
Distrito Federal, se encuentra clasificada como parte del grupo de las 20 ciudades ms
contaminadas del mundo. Este dudoso honor le corresponde a lugares localizados en
Rusia, China, India y otras ciudades de pases en vas de desarrollo, como se muestra
en la tabla 2.3.
Tabla 2.3. Las 10 ciudades ms contaminadas del mundo.
FUENTE: City Mayors,

"Three Locations in
the world's most
Rango
1
2
3
Ciudad
Chernobyl
Dzerzinsk
Haina
4
5
6
7
Kabwe
La Oroya
Lin Fen
Mailuu
Suu
Norilsk
Ranipet
Rudnaya
Pristan
8
9
10
Pas
Ucrania
Rusia
Republica
Dominicana
Zambia
Per
China
Kazakhstan
Environment,
Russia are among
polluted places,
Rusia
India
Rusia
<www.citymayors.com/environmentlworld_pollution.html>, consultada en junio 12 de 2007.
Las ciudades incluidas en la tabla 2.3 estn integradas en su mayora por centros
mineros y ciudades industriales afectadas por la concentracin de metales pesados
como plomo, cromo y mercurio, as como de productos qumicos de vida larga
(persistent organic pollutants) que se introducen y acumulan en seres vivientes y los
envenenan hasta producir, en el mediano plazo, enfermedades pulmonares, cncer,
retrasos mentales, deformaciones fsicas y otros problemas serios de salud.
Tabla 2.4. Mxico, coeficiente de Gini.
Proporcin del PIB 20% de la Porcin con

Ao Mayores ingresos Menores ingresos
1992
54.18
4.28
1994
54.53
4.35
1996
52.69
4.79
2006 54.18 4.28 FUENTE: R. Aguirre y A. Sandoval, "Among the Most Unequual",
<unpan1.un.org/intradoc/groupsipublic/documents/APCITYI UNPAN002359.pdf>, consultada en
enero 18 de 2007:
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La pobreza y la distribucin del ingreso. De acuerdo con algunas estimaciones
del coeficiente de Gini, que se muestran en la tabla 2.4, Mxico es uno de los pases
ms desiguales del mundo, ya que en el pas coexisten la riqueza desbordante con la
pobreza extrema.
En Mxico, 20 % de la poblacin con mayores ingresos obtiene ms de 54 % del
ingreso nacional, mientras que 20 % de la poblacin ms pobre recibe slo una
proporcin ligeramente superior a 4 % del ingreso nacional. Esta distribucin, que ha
persistido por dcadas, coloca a Mxico como uno de los pases con mayor
desigualdad en la distribucin del ingreso en el mundo.
Segundo principio: el costo de algo es igual a lo que se tiene que dar para
recibirlo
Este principio, aunque parece claro y obvio, es con frecuencia un enigma para
aquellas personas que no estn familiarizadas con la nocin del costo de oportunidad,
que es el costa real de lo que se debe dar a cambio de un beneficio.
Por ejemplo, para obtener un ttulo universitario del Instituto Tecnolgico de
Monterrey, el estudiante debe pagar colegiatura, transportacin y comprar libros;
estos son los costos obvios. Pero hay otros costos que no son tan evidentes y deben
incluirse, para determinar con exactitud el costa real de una transaccin.
Si un estudiante vive con sus padres en la ciudad de Monterrey, no tiene que pagar
renta o alimentos, ya que estos los provee la familia, lo que no significa que estos
gastos no existan o no deban ser contabilizados dentro del costo total requerido para
obtener el ttulo profesional. Asimismo, el tiempo que el estudiante usa para estudiar
tambin tiene un costo, medido par los ingresos que pudiera obtener si no estuviera
dedicado a estudiar. La suma total de los gastos constituye el costo de lo que un
estudiante debe pagar para obtener un ttulo profesional.
Este concepto es primordial cuando se estudia la economa de un pas y, por tanto, se
utilizarn con frecuencia para describir algunos aspectos de la economa de Mxico.
Tercer principio: los individuos responden a los incentivos que se les
ofrece
Los directivos de una familia o el gobierno de un pas ofrecen constantemente los
incentivos que creen apropiados para que los miembros del ente social cumplan con
sus funciones. Estos incentivos pueden ser los correctos o equivocados, pero de una
manera u otra tienen un impacto en el mbito social.
Par ejemplo, durante la administracin del gobernador de Nuevo Len, Natividad
Gonzlez Paras, quien se educo en Francia, se dio mucho nfasis al gasto publico en
infraestructura cultural. Se construyeron en el estado de Nuevo Len muchos centros
en los que se practican las artes y se embelleci la ciudad de Monterrey.
Pero tambin, durante el periodo de esta administracin creci en el estado la
violencia y el narcotrfico y la ciudad de Monterrey, que se preciaba de ser la mas
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segura del pas, se convirti, en un periodo relativamente corto, en uno de los centros
de operacin favoritos de los narcotraficantes que asolan el pas.
En opinin de muchos ciudadanos del estado de Nuevo Len, la distribucin del gasto
pblico estatal gestado durante la administracin de Gonzlez Paras, sin duda
aumento la prctica de las artes, lo cual es muy loable, pero tambin pudo haber
ofrecido incentivos para la relocalizacin de las actividades criminales de otras
entidades donde se les combati con mas encono, hacia el estado de Nuevo Len.
Sin embargo, el ejemplo ms fehaciente de cmo funcionan los incentivos
econmicos, lo constituye la migracin mexicana, y de otros pases, a Estados Unidos
y, en general, a los pases ricos.
En periodos de crecimiento acelerado de Estados Unidos se generan en este pas
oportunidades de empleo mejor remunerado que las que pueden conseguirse en el
pas de origen de los emigrantes.
Este atractivo y la esperanza de mejor nivel de vida han generado incentivos para la
migracin hacia Estados Unidos, Europa, Japn, Arabia Saudita y otros.
Otro ejemplo interesante de cmo operan los incentivos econmicos es la incipiente
migracin de jugadores mexicanos de futbol a Europa, en especial a equipos
espaoles, promovida fundamentalmente por el xito obtenido por el jugador
mexicano Rafael Mrquez en el club de futbol Barcelona.
Cuarto principio: los agentes econmicos razonan al margen
La mayora de las personas, cuando estn fuera de s o enfurecidas, pausan para
razonar y saben que la toma de decisiones en la prctica no es fcil, porque no hay
decisiones perfectas; para cada accin hay costos y beneficios. Ante esta disyuntiva, la
mejor toma de decisiones se basa en el concepto del margen; este principio no es
obvio. Para dimensionar la falta de apreciacin por este importante principio,
considere que la mayora de las decisiones de las empresas mexicanas, y de otras
partes del mundo, se toman aplicando el promedio de ventas, el promedio del ingreso,
el promedio de edad y as sucesivamente, lo cual es, por decirlo de alguna manera,
una forma impropia de tomar decisiones.
Un principio ms adecuado es el de considerar las decisiones al margen. Por ejemplo,
si a una lnea area le cuesta 5 mil pesos ofrecer un asiento en un avin que viaja de la
Ciudad de Mxico a Paris, y al momento de la partida tiene 10 asientos disponibles,
convendra vender estos asientos por, digamos, 3 mil pesos cada uno? La respuesta
conecta es un s contundente, ya que el costo marginal de ofrecer los 10 asientos es
cero.
La lnea area ya cubri el costo de la operacin del viaje, por tanto, el costo adicional
de vender los 10 asientos es prcticamente cero. Sin embargo, si intenta venderlos, y
10 logra, el beneficio marginal de cada asiento vendido va a ser de 3 mil pesos. Y, si se
vendieran todos, el ingreso marginal total sera equivalente a 30 mil pesos, que es
superior al costo marginal, que como ya se indic es cero.
En Mxico, los miembros de una familia con frecuencia estn aplicando este
principio, de la misma manera que aprendieron a hablar espaol, sin pensar. Pero
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cuando estas personas se trasladan del mbito familiar al social o empresarial, lo
ignoran y consideran como una falacia de los economistas.
La forma de interactuar de los grupos. Los cuatro principios fundamentales antes
expuestos se refieren a como las personas toman decisiones que afectan el ambiente
social. A continuacin se presentan tres principios fundamentales que permiten
explicar la interaccin social.
Quinto principio: el intercambio comercial beneficia a todos los agentes
que participan en la transaccin
Para enfatizar la importancia de este principio, considere que cada miembro de una
familia en Mxico est compitiendo contra miembros de otras familias para obtener
un empleo, entre mejor es el empleo ms intensa es la competencia para obtener el
puesto por el que se compite.
A pesar de las dificultades que puedan existir para conseguir un empleo bien
remunerado, las familias en Mxico estn mejor de lo que podran estar si no
estuvieran expuestas a esta competencia. En aislamiento, cada familia tendra que
producir sus propios alimentos y ropa, y construir su casa-habitacin.
En este contexto, una familia en Mxico tiene un mayor nivel de bienestar cuando
debe competir para conseguir un trabajo o producto que el que pudiera tener si
viviera aislada y sin competencia.
Un aspecto adicional que contribuye a mejorar el estndar de vida de una sociedad
cuando existe la libertad de comerciar, es la especializacin. El comercio permite a las
personas identificar el rea de actividad profesional para la que son ms aptas, y la
especializacin en las actividades para las cuales sern ms capacitadas.
Este principio de comerciar con base en la especializacin de las personas grupos o
entidades nacionales, se conoce en el argot de la economa como ventajas
competitivas.
Este principio que tampoco es obvio ha servido a Mxico y otros pases para
integrarse en reas multinacionales, como el Tratado de Libre Comercio (TLC), la
Comunidad Econmica Europea (Europa) y el Mercosur.
Sexto principio: el mercado es la mejor opcin para organizar el comercio
Al concepto de mercado con frecuencia se le asocia con capitalismo, esta asociacin es
correcta. El mercado slo puede darse en un ambiente de libertad para comparar y
vender en las condiciones que le parezcan ms convenientes a quienes participan en
transacciones comerciales de carcter nacional e internacional. Esta idea la sintetiza
el concepto de la mano invisible.
Los beneficios de una transaccin de mercado implcitos en el concepto de la mano
invisible, sin embargo, no deben exagerarse, como a menudo ocurre. Esta concepcin
no debe interpretarse como que el mercado es la nica o mejor opcin para organizar
una transaccin econmica, porque hay aspectos de la economa que no pueden
resolverse eficientemente con base en los principios de la oferta y la demanda.
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Tal es el caso de los bienes pblicos o fallas de mercado, cuya solucin es eficiente y
posible solo con la intervencin gubernamental, aplicando la regla especifica. Las
excepciones a las reglas del mercado son numerosas e importantes de entender, sin
que se demerite la funcin del mercado como una fuente de bienestar social.
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Sptimo principio: la intervencin del gobierno puede mejorar el
bienestar social
Este principio es continuacin de los conceptos desarrollados en prrafos anteriores.
Una de las reas de influencia del gobierno es implementar el derecho a la propiedad.
Un empresario no va a invertir en un negocio si el producto de su inversin no esta
protegido por una entidad social, por ejemplo, el gobierno.
En algunas instancias histricas, algunas entidades trataron de proteger sus derechos
de propiedad contratando, a travs de las reglas del mercado, individuos o grupos
quienes a cambio de un pago se comprometan a proteger el inters de un tercero.
En Italia, durante la gestacin de este pas como nacin, los dueos de propiedades
rurales contrataron grupos de pistoleros a sueldo para que les ayudaran a proteger sus
haciendas de las invasiones de los campesinos. Estas transacciones comerciales
evolucionaron y dieron lugar a la creacin de la mafia.
En Inglaterra y Espaa las coronas contrataron marinos para que protegieran los
cargamentos de oro y plata de las colonias a los imperios. Estas contrataciones a largo
plazo resultaron en el surgimiento de la piratera que aun afecta la transportacin
martima.
En Francia el gobierno contrat soldados a sueldo para proteger sus propiedades en
las colonias. De estas transacciones comerciales resulta la creacin de legiones
extranjeras que se transformaron, con el paso del tiempo, en mercenarias que
atacaron y destruyeron las propiedades que se haban comprometido a proteger.
En general, en todas las circunstancias anteriores las acciones de mercado tomadas
para proteger derechos intelectuales o de propiedad no tuvieron xito. Estas no slo
contribuyeron negativamente al logro de los objetivos para los cuales fueron
implantadas, si no que a largo plazo crearon otro problemas que tendieron a debilitar
los derechos de propiedad que se intentaban proteger.
Hasta la fecha, la mejor solucin para proteger los derechos intelectuales o de
propiedad ha sido la institucionalizacin y aplicacin deleyes de derechos de la
propiedad sustentados en la Constitucin de un pas .La proteccin de los derechos
intelectuales tiene, como todos los diferentes aspectos de la economa, resultados
positivos y negativos. Por un lado, promueven la productividad y el cambio
tecnolgico, por otro, contribuyen a la gestacinde monopolios que, en un momento
dado, pueden contribuir a detener el cambio tecnolgico, el progreso y el bienestar
social de un pas.
Como opera la economa de un pas. Hasta este punto, se han presentado los
principios que rigen las decisiones individuales y como las personas interactan entre
s. A continuacin se presentan tres principios relacionados con la operacin de la
economa de un pas como un todo.
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Octavo principio: el estndar de vida depende de la productividad de los
trabajadores
Las diferencias en los estndares de vida alrededor del mundo son notables. En 2003,
un ciudadano promedio de Mxico tena un ingreso promedio equivalente a 8950
dlares, mientras que el ingreso por persona de un habitante de Nigeria era de solo
900 dlares. Esta variacin en los niveles de ingreso se refleja en una mayor o menor
disposicin de bienes y servicios.
Los habitantes de Mxico, a pesar de todas sus limitaciones, tienen en promedio mas
televisores, automviles y alimentos que los habitantes de Nigeria. Asimismo, el
gobierno mexicano dispone de ms recursos para financiar las actividades del
gobierno de las que dispone el gobierno de Nigeria.
La diferencia en estndares de vida entre Nigeria y Mxico se explica claramente por
la productividad exhibida por los dos pases a largo plazo. A su vez, la productividad
de una nacin se explica por la capacidad de las empresas y sus empleados para
producir bienes y servicios.
Esta simple explicacin, pero poderosa, enfatiza la importancia de la productividad de
los factores de produccin: tierra, trabajo y capital,pero especialmente el factor
trabajo, como elemento fundamental del progreso nacional, tiltambin para eliminar
mitos. El progreso y el bienestar de un pas dependen principalmente de la
productividad de la mano de obra y no de factores de carcter temporal, como el
grado de sindicalizacin de los trabajadores de un pas, o el tipo o monto de la
inversin extranjera o la forma de gobierno.
Para desmitificar la importancia de los factores temporales, se le pide considerar la
percepcin generalizada de ver a los lderes y sistemas socialistas, o de otras
tendencias, como una barrera al progreso econmico. Esta falacia la desacredita el
caso de China, que a pesar de su filiacin poltica, es el pas con mayor tasa de
productividad en el mundo, y el que ms ha mejorado sus estndares de vida en los
ltimos 50 aos. Con el afn de erradicar este punto de vista, el legendario lder chino,
Deng Xiaoping, sola decir: "mientras un gato cace ratones, a nadie le importa si el
color del animal es blanco, o negro".
Noveno principio: e nivel general de precios aumenta cuando hay exceso
de circulante
En Alemania, en enero de 1921 el costo de un peridico era de solo 30 centavos de
marco alemn. Para noviembre de 1922, el precio del mismo peridico haba
aumentado a 70,000,000 de marcos. Los precios de otras productos siguieron la
misma ruta.
Este episodio es uno de los ms espectaculares ejemplos de inflacin, que se define
como el incremento generalizado en el nivel de precios de un pas.
Mxico, en su devenir histrico, ha tenido que confrontar el problema de la inflacin.
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El ejemplo ms reciente, y de mayor envergadura, lo constituyeron los baches
inflacionarios de 1984 y 1994, segn lo muestra la figura 2.1.
De acuerdo con esa misma informacin, el nivel general de precios en diciembre de
1994 era de 103; para 1995 el nivel general de precios, medido por el ndice de precios
del consumidor, haba aumentado a 157. Ms tarde, para 1999, era de 291. Este
cambio implic un incremento porcentual en el nivel general de precios, o un nivel de
inflacin de 183 % entre diciembre de 1994 y diciembre de 1999.
Sin embargo, a partir del ao 2000, el nivel general de precios medidos por el ndice
de precios del consumidor se estabilizo, lo que permiti a Mxico obtener niveles
moderados de inflacin que han fluctuado alrededor de 4 %.
Dcimo principio: a corto plazo se da un intercambio entre inflacin y

desempleo
Se considera que la masa monetaria es la razn fundamental detrs del incremento en
el nivel general de precios, que se conoce como inflacin.
Una poltica de crecimiento acelerado de la base monetaria en ocasiones se refleja en
un aumento del nivel general de precios y, por tanto, en inflacin. Este incremento
tiene otros efectos secundarios: inicialmente, afecta la tasa de inters, que a su vez
estimula el gasto en bienes y servicios y, por tanto, aumenta la demanda de bienes y
servicios; este aumento, a su vez, induce a las empresas a incrementar el precio de sus
productos y aumentar la oferta de los bienes o servicios que produce.
Los dos aspectos anteriores contribuyen a aumentar la contratacin de ms
trabajadores, que a su vez contribuye a disminuir el desempleo.
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Esta lnea de razonamiento explica el intercambio de corto plazo entre inflacin y
desempleo, relacin que se conoce en macroeconoma como la curva de Phillips, en
honor del economista neozelands, A. W. Phillips, quien publico en 1958, en la revista
Econmica, un famoso artculo en el que identificaba una relacin inversa entre el
desempleo y la inflacin en la economa britnica.
La curva de Phillips tambin contribuye al anlisis y explicacin de otros importantes
fenmenos conocidos, como el ciclo econmico (Business cycle) y el ciclo poltico.
El intercambio entre inflacin y desempleo es til para explicar cmo las acciones de
gobierno, aunque bien intencionadas, pueden resultar en movimientos continuos de
inflacin y desempleo y de ciclos econmicos cortos y largos.
LA OFERTA, LA DEMANDA, Y EL PAPEL DEL GOBIERNO
Con el propsito de evitar la enajenacin que necesariamente ocurre cuando una
persona se mantiene relacionada con una sola organizacin en el mismo pas, por un
periodo largo, y para mantenerme con los pies puestos sobre la tierra, desde el inicio
de mi carrera profesional en los mercados internacionales siempre he tenido la
costumbre de abandonar mis actividades profesionales cada cuatro o cinco aos para
aceptar una posicin en una empresa o institucin gubernamental de un pas
diferente al de mi residencia permanente.
As pues, como ha sido costumbre, en el ao 2001 acepte una oferta para trabajar en
Arabia Saudita bajo la regencia del rey Fhad.
Este pas y sus gobernantes se transformaron al paso de los aos, en mi mente, en un
laboratorio fascinante donde tuve la oportunidad de calibrar la importancia de las
leyes de la oferta y la demanda, y la interaccin de la poltica gubernamental con estos
dos importantes conceptos.
Recuerdo vvidamente mi arribo a la Ciudad de Dahran, puerto enclavado en un
desierto bordeando el Golfo Prsico, en un estado del reino que se conoce como
Provincia Este, que se localiza a 26 Km. del puerto de Bahrein, al cual se llega por una
de las maravillas naturales de la actualidad, el puente flotante Rey Fhad (King Fhad
Causeway), que es una carretera flotante sobre el Golfo Prsico que mide 25 m de
ancho y 26 Km. de largo, y que tuvo un costo de construccin aproximada de 1200
millones de dlares, mismos que financi en su totalidad el reino Saudita durante los
reinados del rey Fhad y el sheik Iza Bid Salman. Esta carretera se complet en 1986 y
para 2007 se estima que lo han transitado ms de 11 millones de pasajeros.
A mi llegada al aeropuerto de Dahran me recogi un empleado del gobierno, quien
solamente hablaba rabe, una lengua que no conoca.
El trayecto en automvil del aeropuerto a la que habra de ser mi residencia
permanente o villa, como le llaman en Arabia Saudita a las residencias de los
extranjeros, dur casi una hora. Fue quieto y silencioso, interrumpido a veces por la
voz de Haifa Wabe, quien se promueve como la versin rabe de Cristina Aguilera en
el Medio Oriente.
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A mi llegada a la villa, pasada la medianoche, me encontr con el administrador del
centro residencial, quien me dio la bienvenida e indic que el servicio de aire
acondicionado estaba disponible 24 horas del da.
A las pocas semanas, casi al final del verano, el sistema de aire acondicionado dej de
funcionar en la villa y me di cuenta rpidamente, al observar el termmetro moverse
vertiginosamente hacia arriba, que la carencia de aire acondicionado en el desierto
Saudita poda ser un serio inconveniente.
Afortunadamente, para mi conveniencia personal, a los pocos minutos, ya pasada la
medianoche, lleg una cuadrilla de empleados del gobierno, la mayora extranjeros,
principalmente de India y Filipinas, a remplazar la unidad defectuosa.
De esta experiencia aprend que bajo ciertas circunstancias las reglas de la oferta no
funcionan, aunque la demanda sea poderosa, y que un gobierno bien administrado
puede hacer un trabajo tan eficiente como el del sector privado.
As mismo, conclu que el nivel de salarios que se ofrendan en el reino Saudita (el
precio de la mano de obra) haban alentado a los trabajadores hindes y filipinos a
abandonar su pas de origen y viajar miles de kilmetros para ofrecer sus servicios en
el mercado donde haba demanda para sus habilidades, y que estos servicios eran
adecuados a la naturaleza de la demanda existente en Arabia Saudita. Tambin
reconoc que la poltica migratoria del gobierno Saudita haba permitido el
funcionamiento de las leyes del mercado internacional de mana de obra.
El objetivo de este captulo es revisar las leyes de la oferta y la demanda, y las
consecuencias que la reglamentacin de estas leyes tiene sobre:
El precio de los productos sujetos de la regulacin gubernamental .
El bienestar de los consumidores.
Los ingresos de las empresas sujetas ala reglamentacin oficial.
EI medio ambiente.
EI bienestar social.
Los costos y beneficios sociales.
REGULACIN DE PRECIOS
La reglamentacin del mercado puede adoptar dos formas: estar dirigida a controlar
el precio de un producto o a regular la cantidad que se ofrezca del bien.
El primer tipo de poltica puede implementarse a travs de controlar el precio al que
se ofrece el producto en el mercado, en este caso la poltica gubernamental se conoce
como control de precios. En el segundo caso, el gobierno regula la cantidad de los
bienes y servicios que se van a ofrecer. Esta poltica gubernamental se conoce como
cuota y se aplica con cierta frecuencia para controlar los flujos de comercio
internacional.
La poltica de control de precios puede reflejarse en un impuesto, positivo o negativo,
cargado al precio final del producto o en las varias etapas del proceso de produccin.
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Cuando la reglamentacin gubernamental es un impuesto negativo se le conoce como
subsidio.
Control de precios
Este ocurre cuando el gobierno decreta un lmite al nivel de precios. Esta poltica de
precios la ha aplicado con frecuencia el gobierno de Mxico para regular la oferta de
productos agrcolas, y se le conoce como precio degaranta. Este precio es el mnimo
que un productor agrcola, por ejemplo de maz, puede obtener por cada tonelada
producida de este grano.
Al precio de garanta se le conoce en lenguaje de la economa como "precio piso"
(floor price), para indicar que el productor de maz puede vender su producto, a la
maduracin del mismo, cuando menos al precio de garanta, pero tambin, si hay
circunstancias apropiadas lo puede vender en el mercado a un precio mayor.
El precio de garanta, o precio piso, es relevante solo si el precio de equilibrio es
inferior al precio de garanta, de otra manera la poltica de precios es simple mente
una accin gubernamental adornada con buenas intenciones.
Este tipo de control de precios se aplica frecuentemente en Estados Unidos, Japn, la
Comunidad Econmica Europea, Brasil, Argentina, Mxico y en muchos otros pases,
A nivel mundial, la entidad que otorga mas subsidios a los productores agrcolas es la
Comunidad Econmica Europea. A nivel nacin, el pas can la tasa ms alta de
subsidios al sector agrcola en el mundo es Japn, seguido por Estados Unidos y
Corea del Sur. Mxico, por su parte, ocupa un lugar preponderante en este rubro, ya
que est clasificado como el pas nmero siete, detrs de Canad.
La poltica de precio de piso, aunque bien intencionada, tiene el inconveniente de que
alienta a las empresas a productores agrcolas a producir ms de lo que es socialmente
conveniente, y obliga a los consumidores a pagar ms de lo que deberan por el
consumo del producto sujeto del precia de garanta.
En otros casos, los gobiernos establecen precios mximos a los que puede venderse un
producto en el mercado. En el caso de la Ciudad de Mxico, el gobierno del Distrito
Federal venda, en 2007, boletos del metro a $2. Este precio es inferior hasta en 30
veces al que se cobra en los metros de otros pases del mundo, a del que tendra que
pagar el consumidor por un media alterno de transporte, por ejemplo, un taxi.
El Instituto Mexicano del Seguro Social, con el apoyo del Congreso y el gobierno
federal, ha instituido precios para algunos medicamentos que son inferiores a los
precios de mercado. En este caso, el gobierno instituy una poltica de control de
precios conocida como precio techo (ceiling price).
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Tabla 4.1. Subsidios al sector agrcola, varios pases, 2004.
Subsidios.
Rango
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Entidad
Europa
Japn
Estados unidos
Corea del sur
Turqua
Suiza
Canad
Mxico
Australia
Nueva Zelanda
Total
(Miles de millones
de dlares)
133.40
48.7
46.5
19.8
11.6
5.8
5.7
5.4
1.1
0.3
278.30
A ingresos
agrcolas
(porcentaje)
33
56
18
63
27
68
21
17
4
3
30
FUENTE:
<www.globalecOnomicgovernance.org/docsrrrade%20Meeting%20Report%20June
%202004.pdf>, consultada en junio 20 de 2007.
Esta poltica es significativa y tiene un impacto social cuando el control de precios se

impone a un precio inferior al precio de mercado del producto, como se puede
observar en la figura 4.2.
Si el precio techo es inferior al precio de mercado, el consumidor, en general de bajos
ingresos, se beneficia. Esta poltica de precios generalmente tiene el propsito de
proteger a grupos sociales vulnerables, como familias de bajos ingresos, ancianos
retirados, nios que viven en el desamparo o enfermos que sufren de enfermedades
desastrosas, como el sida.
Por lo general, esta poltica de precios tiene un gran atractivo social, pero tiene el
inconveniente de que alienta la disminucin en la oferta de los productos sujetos al
precio oficial, mismo que, a su vez, puede coadyuvar a la corrupcin, el clientelismo
poltico y la creacin de mercados negros.
Fig. 4.2 Precio techo.
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La Conasupo y los precios de garanta
Ral Salinas de Gortari naci en Monterrey, Nuevo Len, el 24 de agosto de 1946, es
el primer hijo del matrimonio formado por Ral Salinas Lozano y Margarita de
Gortari.
Cursa la licenciatura de ingeniera civil en la Facultad de Ingeniera de la UNAM;
posteriormente estudio en Francia dos maestras, uno en planeacin del transporte.
en la Ecole Nationale des Ponts et Chause, y la otra en evaluacin de proyectos de
desarrollo industrial, En la Universet de Paris. En suma, uno persona privilegiada
con una buena formacin profesional. Tuvo. adems. la buena suerte de poseer desde
su niez una complejo red de relaciones personales que le permitieron llegar a ocupar
puestos directivos de relevancia en varias secretaras de Estado. Entre muchas de sus
actividades fue nombrado por su hermano. Director General de Distribuidora e
Impulsora Comercial Conasupo (1985- 1988).
Esta empresa, propiedad del gobierno federal, fue creada el 2 de marzo de 1961 por el
presidente Adolfo Lpez Mateos para dotar de productos bsicos tales como leche,
granos, pan y otros productos alimentarios. a precios subsidiados. a familias de bajos
recursos.
De acuerdo con un extenso reparte publicado en la revista Proceso, el ingeniero
Salinas usa su alto cargo. sus privilegios y su capacitacin profesional, en esta
organizacin creada para ayudar a los pobres de Mxico, para enriquecerse a costa de
desviar los fondos pblicos destinados, supuestamente, a ayudar a los que menos
tenan en sus cuentas personales.
EI 5 de marzo de 1993, un boletn de The Mexico Report, editado en Washington, se
ocupo tambin del ingeniero Salinas, Este reporte lo involucraba en numerosas
transacciones comerciales dudosas, incluido el mal uso de cartas de crdito, giradas
por la Commodity Credit Corporation del Departamento de Agricultura de Estados
Unidos durante su desempeo como funcionario de Conasupo, con el propsito de.
defraudar a los pobres de Mxico.
Tambin, indicaba este mismo reporte que, adems de la acumulacin de una gran
riqueza va maniobras empresariales convencionales, el ingeniero Salinas se haba
beneficiado de ingresos generados por el trfico terrestre de cargamentos de droga a
travs de Eagle Pass en el desierto de Texas, estado fronterizo con Coahuila, a donde
se transportaban ilcita y subrepticiamente por unidades de transporte propiedad de
la paraestatal.
En respuesta a estas acusaciones, el ingeniero Salinos public una carta en la que se
lamentaba que personajes pblicos se hagan eco de sealamientos Falsos,
tendenciosos, aislados y sin el menor intento de comprobacin. Rese adems las
actividades a las que estaba dedicado, referidas exclusivamente a proyectos de
investigacin, entre ellos un estudio sobre los efectos en el campo de la reforma al
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artculo 27 constitucional y un trabajo de microhistoria que ha venido realizando
durante 10 aos en el Ejido Colectivo de Batopilas de lo Regin Lagunera de Coahuila.
Muchos aos despus del paso del ingeniero Salinos por la Conasupo, casi por azares
del destino, tuve la oportunidad de encontrarme con un ex alumno, licenciado en
economa, graduado del Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey,
quien en una interesante conversacin de sobremesa, me cont sus experiencias en
Conasupo en la sucursal que esta entidad tena en la ciudad de Monterrey, cuando la
paraestatal era dirigida por el ingeniero Salinas.
De acuerdo con mi ex alumno, muchas, la mayora de las posiciones del estaf en el
tiempo en que l laboraba paro la empresa gubernamental. eran ocupados por
empleadas con quienes los altos funcionarios de la mismo en Monterrey mantenan
relaciones maritales.
Una de las pocos personas del estaf, exento de esta maleficencia, ero su secretario,
quien con el tiempo atrojo la atencin de uno de los delincuentes disfrazado de
funcionario pblico, quien la empez a acosar y a demandarle favores sexuales o
cambio de conservar su empleo, a lo cual la joven empleada se neg rotundamente.
Ante la negativa de la joven empleada, el frustrado funcionario mand llamar al joven
e imberbe licenciado en economa del Tec para demandarle que despidiera a la
asistente.
El entonces joven economista regiomontano, quien haba sido testigo en incontables
ocasiones de cmo se descargaban de los trenes los productos agropecuarios para ser
transferidos a camiones, propiedad de los funcionarios de la paraestatal, quienes
posteriormente redirigan la carga conteniendo despensas para los pobres al mercado
negro, ante la disyuntiva de continuar trabajando en un ambiente tan deleznable y
hacerse cmplice del abuso de la indefensa empleada, prefiri renunciar a su puesto
de directivo.
En la actualidad es un ejecutivo del Banco de Mxico, institucin a la cual ha estado
asociado desde su desdichada experiencia en la Conasupo, cuando esta noble
institucin era dirigida por el ingeniero Salinas.
LOS IMPUESTOS EN MXICO
Los gobiernos mexicanos, a todos los niveles, usan diversas formas de impuestos para
generar recursos gubernamentales.
Al principio, cuando los gobiernos son jvenes, la forma ms conveniente y de ms
bajo costo de recabar ingresos es por medio de los impuestos al comercio exterior, que
se conocen genricamente con el nombre de tarifas. En Mxico se ha practicado esta
forma de recoleccin de impuestos.
Cuando la evasin de impuestos es masiva y es muy costoso controlar la evasin,
como ocurre en muchos pases africanos, y tal vez en Mxico, los gobiernos
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frecuentemente crean impuestos indirectos, como por ejemplo, el impuesto al valor
agregado (IVA). Este impuesto se impone con base en un porcentaje del valor que se
le va agregando a los productos finales en cada una de las etapas de produccin.
Por ejemplo, en el caso de la produccin de pan, puede cargarse un impuesto de 10% a
la cosecha de granos, el mismo porcentaje al valor agregado cuando el trigo se
transforma en harina, y as sucesivamente.
Otra popular forma de recabar ingresos por parte del gobierno es el impuesto a la
venta de los productos finales, que se conoce como impuesto sobre la venta o
impuesto sobre ingresos mercantiles (sales tax). Este impuesto es popular en muchos
pases del mundo, incluido Mxico, porque le permite al gobierno recabar impuestos a
un bajo costo, aunque tiene el inconveniente de que es regresivo. Esto es, que en el
pago del impuesto sobre ventas; los pobres, que normalmente gastan una mayor
proporcin de su ingreso, acaban pagando una tasa impositiva mayor que la que
pagan otros agentes econmicos de mayores ingresos. En la tabla 4.2 se puede
apreciar cmo el consumidor de ms bajos ingresos termina pagando 10 % de su
ingreso si el impuesto es indirecto, mientras que el consumidor de ms altos ingresos
slo paga una tasa de 8 % con respecto a su ingreso.
Tabla 4.2. Impuesto sobre ingresos mercantiles.
Ingreso
personal
Gasto
bienes
$1000
$2000
$8000
$1900
en Tasa
impositiva
10%
10%
Valor
impuesto
$800
$190
del Proporcin
con respecto
al ingreso
8%
10%
Todos los impuestos indirectos son regresivos, es decir, son impuestos que afectan de
manera ms severa, en trminos relativos, al ingreso de los pobres que al de los ms
ricos.
Para contravenir este aspecto indeseable de los impuestos indirectos, los gobiernos
imponen una carga fiscal al ingreso personal que se conoce como impuesto sobre la
renta, o impuesto directo, que puede o no ser regresivo, pero que definitivamente
tiene ventajas e inconvenientes. Por una parte, este tipo de impuestos coadyuva a la
estabilizacin de la economa, pero, por otra, alienta la evasin fiscal y su recoleccin
es ms difcil y costosa que la de un impuesto indirecto.
Todos estos elementos se conjugan, de una manera u otra, para determinar el perfil de
la carga fiscal en los diferentes pases del mundo a travs del tiempo.
En el caso especfico de Mxico, a partir de 1938 los gobiernos emanados de la
Revolucin aplicaron impuestos indirectos, seguramente porque eran ms fciles de
recabar. Sin embargo, al paso del tiempo, los impuestos directos tendieron a
converger en importancia, aunque nunca superaron en monto a los impuestos
indirectos.
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Finalmente, a partir de la dcada de 1980, la recoleccin de impuestos indirectos
empez a declinar de nuevo, principalmente como resultado de la disminucin de las
tasas impositivas y como consecuencia del alto grado de evasin fiscal.
Este ltimo fenmeno lo alentaron las altas tasas impositivas al ingreso (que llegaron
a ser hasta de 48 % en 1978) y la corrupcin.
Es de hacerse notar que la corrupcin es un mal endmico que lacera las instituciones
de todos los pases del mundo, incluyendo aquellas cuya funcin es combatir la
corrupcin, como el Banco Mundial.
Paul Wolfowitz en el Banco Mundial
EI Banco Mundial es uno institucin cuya creacin Fue auspiciada, despus de la
Segundo Guerra Mundial, por el economista britnico John Maynard Keynes para
apoyar la reconstruccin y ms tarde para promover la productividad y abatir lo
pobreza en pases del Tercer Mundo.
Para lograr sus objetivos, el Banco coloca, a travs de lo International Financial
Corporation (lFC) , deuda internacional en los mercados de capitales, misma que
utiliza para financiar programas de desarrollo en todo el mundo. A simismo, recaba
cuotas de los pases miembros para aumentarlos recursos financieros del Banco.
Al Banco lo han dirigido, por tradicin, directores nombrados por el Presidente de
Estados Unidos en turno.
EI presidente George W. Bush usa este privilegio para nombrar como Director del
Banco Mundial a Paul Wolfowitz, quien haba sido Subsecretario de Defensa durante
su primer periodo presidencial, y que haba jugado un papel fundamental en la guerra
de Irak.
Con estos antecedentes militaristas, el nuevo Director fue recibido en el Banco con
gran escepticismo por parte del Consejo y los empleados del mismo. Al paso del
tiempo, el estilo de gobernar del nuevo Director del Banco Mundial, a quien es fcil
despreciar por sus posiciones ideolgicas extremas, aumento el encono que ya exista
entre el Banco y el directivo estadounidense.
Para aislarse de los criticas del estaf del Banco, Wolfowitz recluto a dos de sus ex
ayudantes en el Pentgono, Kevin Kellens y Robin Cleveland, para que ocuparan
puestos de asesora con salarios estratosfricos.
Asimismo, apoyo la contratacin de amigos incondicionales, de varios pases, pero
con poco experiencia en banco, para ocupar cargos importantes dentro del Banco
Mundial. Esta situacin hubiera continuado, sin embargo, otras instancias de abuso
de poder del corrupto Wolfowitz despertaron olas de protesta mundial que atrajeron
la atencin mundial sobre la administracin del Banco.
El caso ms notable de corrupcin fue el nombramiento de su pareja sentimental, la
seora Shaha Ali Riza, originaria de Libia, como representante del Banco Mundial en
el Departamento de Estado de Estados Unidos, con un salario de 193,500 dolores, que
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era superior en 7000 dolores al de la Secretoria de Estado, la seora Condoleeza Rice.
A si mismo, el director entrante le garantizaba, a la seora Riza, a su regreso al banco,
un puesto de direccin de alto nivel, con un salario superior a los 250,000 dlares
anuales si Wolfowitz se retiraba del Banco en el ao 2010, pero, si su nombramiento
se hubiera renovado hasta el ao 2015, la seora Riza podra regresar al Banco como
vicepresidenta con un salario aun ms generoso.
Es importante hacer notar que estas tendencias no son producto del mercado, sino
representan la ideologa de los gobiernos reflejada en las polticas aplicadas por los
representantes del electorado en el Congreso, con la aprobacin tacita del Ejecutivo.
Otro aspecto que conviene apuntar sabre el comportamiento de las finanzas pblicas
mexicanas, se relaciona con los impuestos directos.
Estos, como era de esperar, se relacionan positivamente con el PIB real del mismo
periodo, aunque de una manera modesta.
Los presidentes y la carga fiscal
La informacin contenida en la en la tabla 4.4, permiti un entrevero para analizar
cual presidente ha sido el ms progresista y cual el ms conservador. Dado que la
informacin empieza a partir de 1938, se tuvo que eliminar el periodo presidencial del
general Crdenas.
Tabla 4.4. Los presidentes y los impuestos directos.
Tasa promedio de
impuestos directos a
Presidentes
PIB
Manuel vila Camacho
1.20
Miguel Alemn Valds
1.78
Adolfo Ruiz Cortines
2.22
Adolfo Lpez Mateos
2.37
Gustavo Daz Ordaz
3.07
Luis Echeverria lvarez
3.80
Jos Lpez Portillo
4.47
Miguel de la Madrid
4.27
Carlos Salinas de Gortari
4.68
Ernesto Zedillo Ponce de Len.
4.60
Vicente Fox Quesada.
4.80
Como era de suponerse, el presidente con la carga fiscal mas baja, apoyada en los
impuestos directos, fue el general Manuel vila Camacho, ya que durante su gestin la
tasa impositiva directa con respecto al PIB fue de solamente 1.2 %, que se puede
explicar por las ventajas que ofrecen los impuestos indirectos sobre los directos, en el
sentido de que se pueden capturar ms fcilmente y a menor costo.
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El presidente que impuso la carga fiscal ms alta, en promedio, fue Jos Lpez
Portillo, ya que durante su periodo presidencial los impuestos directos alcanzaron la
mayor proporcin con respecto al PIB en toda la historia moderna de Mxico.
El efecto de un impuesto indirecto
Los impuestos indirectos influyen en la decisin de los consumidores, quienes se ven
desincentivados para adquirir el o los productos afectados por un impuesto al
consumo, ya que cuando un producto es gravado, el consumidor tiene que pagar ms
por el mismo producto.
Este tipo de impuestos, por otro lado, no parece afectar la toma de decisiones de las
empresas con respecto a cuanto ofertar del bien o servicio sujeto del impuesto
indirecto.
Sin embargo, en la prctica, los impuestos indirectos afectan a ambos, consumidores y
productores, ya que la carga fiscal puede distribuirse entre compradores y
productores. Esta distribucin depende de la elasticidad precio de la demanda del
producto. Si la demanda de un bien o servicio sujeto a un impuesto indirecto es
inelstica, como es el caso de las medicinas o servicios hospitalarios, los productores
transfieren la carga fiscal a los consumidores, quienes acaban pagando la mayor parte
del impuesto. Pero si la demanda de un producto sujeto de un impuesto es elstica,
como ocurre en la mayora de los productos, como en el caso de los productos
alimentarios, entonces la carga impositiva se distribuye ms equitativamente entre
compradores y productores.
La elasticidad de la demanda de un producto es igual al cambio porcentual dividido
entre el cambio porcentual en el precio:
Elasticidad precio de la demanda =
cambio porcentual en la demanda

cambio porcentual en el precio
Elasticidad precio de la demanda.

Precio inicial
Precio ms impuesto
Diferencia en precio
Precio promedio
Cambio relativo del precio
Ventas sin impuesto (cantidad)
Ventas con impuesto (cantidad)
Disminucin
de
las
ventas
(cantidad)
Ventas promedio
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$ 60
$70
$10
$ 65
0.2
1000
900
-100
$950
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Cambio relativo del precio
Elasticidad precio de la demanda
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-0.1
-0.7
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La informacin presentada en la tabla anterior permite estimar la elasticidad de un
producto y explicar el significado de este concepto.
Si el precio de una medicina sube de $ 60 a $ 70 como consecuencia de un impuesto
de $10, y si como consecuencia de este aumento en el impuesto la demanda
disminuye de 1000 unidades vendidas a 900, entonces la elasticidad precio de la
demanda es igual a -0.7.
Esta elasticidad se conoce tambin con el nombre de elasticidad arcode la demanda,
porque se mide en relacin con los precios y cantidades promedio, como se explica en
la tabla 4.6. La demanda del ejemplo hipottico anterior es inelstica, porque el valor
estimado de la demanda es menor a 1 (el signo es irrelevante, ya que todas las
elasticidades precio tienen signo negativo). La elasticidad de -0.7 indica que un
aumento de 1 % en la demanda del producto sujeto al impuesto indirecto slo reduce
la demanda del producto en 0.7 %.
Cmo es la carga impositiva en Mxico?
De lo antes expuesto, puede elaboraste un perfil de la carga fiscal en Mxico:
No parece tener relacin con el producto interne bruto (PIB). Es, decir, no hay
evidencia de una correlacin positiva a negativa entre la carga fiscal total y el
producto interno bruto.
En promedio es y ha sido siempre modesta, ya que represent el 9.03 del PIB, y 76%
de los casas fluctu entre 5.4 y 12.7% del PIB, y es la de menor cuanta con respecto al
PIB cuando se le campara con el resto de los pases de la OECD.
Los impuestos directos son excesivamente modestos, son regresivos aunque
positivamente relacionados con el PIB. Por cada peso de aumento del PIB los
impuestos directos aumentan 10 centavos, aunque al paso del tiempo el aumento se
revierte. Por cada vez que aumentan los impuestos se da un proceso regresivo de los
mismos en los dos periodos que le siguen al aumento.
La carga fiscal no ha sido equitativa, ya que los impuestos indirectos afectan en
mayor proporcin e ingreso de las familias de bajos recursos, que a las familias con
altos niveles d ingreso. En Mxico a carga fiscal pesa ms proporcionalmente en el
consumo, que es una parte preponderante del ingreso de los pobres. Se estima que, en
Mxico, las familias de bajos ingresos gastan ms de 90 % de su ingreso total en
consumo, mientras que para las familias de altos ingresos el consumo representa
menos de 25 % .
La falta de correlacin entre el comportamiento del PIB Y la errtica relacin carga
fiscal a PIB se puede explicar al menos por tres consideraciones importantes:
a) El sistema poltico mexicano que prevaleci durante el periodo de anlisis.
b) La dependencia de los ingresos indirectos de la venta del petrleo.
c) Los ingresos bajos del grueso de la poblacin, que los previene de pagar impuestos
directos .
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No existe la probabilidad de que a corto o mediano plazo ocurra un cambio
sustancial en la manera que se aplica la carga fiscal, dado el bajo nivel de ingresos de
gran proporcin de la poblacin econmicamente activa.
Como se sabe, en Mxico, durante el periodo de anlisis incluido en la tabla 4.4, el
Presidente, quien dominaba al Congreso, era un autcrata. Por tanto, no es
inconcebible suponer que muchas veces la carga fiscal aplicada se concibi para
satisfacer el ego del Poder Ejecutivo. Ms recientemente, la poltica fiscal, durante la
administracin de Vicente Fox, respondi ms a las relaciones de alcoba que a las
condiciones econmicas de la nacin.
Por lo que respecta a PEMEX, esta entidad contribuye y ha contribuido
histricamente con casi 35 % de los ingresos pblicos. Esta relacin tiene el grave
inconveniente de que los precios del hidrocarburo, por lo general, no tienen ninguna
relacin con el nivel del PIB en Mxico. Varan ms bien por consideraciones
relacionadas con el mercado mundial del energtico. As pues, en periodos en que
existe un boom petrolero, los impuestos indirectos aumentan.
LOS IMPUESTOS Y LA ESTABILIDAD ECONMICA
Como ya se vio no hay relacin entre la carga fiscal y el PIB, la proporcin de los
impuestos directos es baja en relacin con el PIB real, y hay un encadenamiento de los
impuestos indirectos con respecto al mercado mundial del petrleo.
En contraste con la realidad de Mxico, la teora econmica indica que los impuestos
directos desempean un papel importante no solo en lo que se refiere a recaudacin
fiscal, sino tambin son una herramienta fundamental de estabilidad econmica.
Cuando hay inflacin y los impuestos directos son progresivos, los consumidores
terminan pagando un impuesto mayor al que debieran, lo cual desalienta el consumo
a corto plazo. En un horizonte ms largo, el deterioro en el consumo causado por el
aumento en el pago de impuestos contribuye a disminuir los precios y, por tanto,
combatir la inflacin.
Cuando hay recesin, esta produce desempleo, lo cual reduce el ingreso de las familias
y disminuye el pago de impuestos que se reduce ms que proporcionalmente con
respecto al PIB, lo que permite a las familias un aumento relativo en el ingreso
disponible (ingreso menos impuesto). A ms largo plazo, esta tendencia aumenta el
consumo (la demanda agregada) que contribuye a la recuperacin del PIB.
El anlisis anterior sugiere que cuando los impuestos directos son progresivos ayudan
a estabilizar la economa cuando hay inflacin o recesin. Esta lgica sugiere que
cuando en un pas los impuestos directos son limitados y no progresivos, entonces la
nacin carece de un estabilizador del crecimiento del PIB.
Por tanto, es lgico suponer que la carencia de un estabilizador de la inflacin y el
crecimiento del PIB le ha impedido a Mxico poseer un instrumento de poltica
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econmica importante, que de haber existido podra haber desempeado un papel
importante en la historia econmica del pas. Esta limitacin de poltica econmica
alent a los presidentes Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo y Vicente Fox a
implantar una reforma fiscal. En el primer caso, se busc una reforma para satisfacer
el ego del strapa; en el segundo, se intento una reforma sin sentido social (como por
ejemplo aplicar el IVA a las medicinas); en el tercero se intento una reforma fiscal de
alcoba. Sin embargo, en todos los casos la implantacin de esta reforma fallo. El
presidente que tuvo ms poder para haberla ejecutado fue Salinas, sin embargo, por
razones que se desconocen, la soslayo.
La reforma fiscal
La Organizacin para la Cooperacin Econmica del Desarrollo (con siglas en ingles
OECD), ha sido una de las instituciones ms activas en la promocin de la reforma
fiscal en Mxico. Se ha agregado, a esta posicin, un importante coro de voces que
incluye al Instituto Mexicano de Finanzas, la Comunidad Econmica Europea y el
Departamento del Tesoro de Estados Unidos.
Este importante grupo sugera, y sugiere, que hay que aumentar los impuestos para
dotar al gobierno federal de ms ingresos para que pueda usar estos fondos para
promover el desarrollo econmico e invertir en infraestructura que permita una
refundamentacin de la estrategia econmica del pas.
Uno de los ms crebles apoyos a la reforma fiscal, la OECD sugera, en el ao 2006,
que el proceso presupuestal durante la administracin del presidente Vicente Fox
haba mejorado considerablemente, en comparacin a como se haba presupuestado y
manejado el presupuesto durante los ltimos 35 aos anteriores.
Esta fuente citaba que los pronsticos de dficit presupuestarios se habrn cumplido
con mrgenes de error muy pequeos. El reporte de la OECD, tambin ofreci altas
notas de aprobacin a los mecanismos de control del presupuesto, ya que mencionaba
que si los ingresos (petroleros) aumentaban ms all de lo estimado, el presupuesto
contemplaba mecanismos que le permitan al gobierno Federal ahorrar parte de los
excedentes.
Asimismo, si los ingresos disminuan, el presupuesto tambin contena un mecanismo
de contencin del gasto pblico. Esto es, durante la primera dcada del siglo XXI, el
presupuesto se habr paramtrizado, para hacerlo una Funcin del ingreso.
Esta poltica presupuestaria, segn la OECD, le haba permitido a Mxico obtener
credibilidad en los mercados Financieros, lo que a su vez se haba visto reflejado en
una reduccin de las tasas de inters sobre crditos otorgados al pas, como resultado
de la disminucin en el riesgo pas.
Sin embargo, al Final, el documento mencionaba que todava quedaba mucho por
hacer en las siguientes reas:
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Aumentar los ingresos fiscales, ya que estos eran todava una proporcin modesta
del producto interno bruto cuando se le comprob con la razn de ingreso a producto
nacional exhibido por la mayora de los pases de la OECD.
Disminuir la dependencia del presupuesto federal de los ingresos petroleros, que
para 2006 constituan 33% de los ingresos Fiscales totales. Una importante
justificacin de estado poltica era la volatilidad de los ingresos petroleros, que
dependan en gran medida de los desajustes internacionales entre la oferta y demanda
del hidrocarburo.
Aumentar el presupuesto para revertir el deterioro de la infraestructura fsica y
social (especial mente en salud y educacin), y la gran pobreza extrema existente,
cuya erradicacin era posible solo con invertir a gran escala en infraestructura social.
Generar uno reforma Fiscal con una base de apoyo amplio apoyada en un programa
de impuestos indirectos que permitieron generar ingresos estables.
Implementar una poltica adecuada de manejo de los ingresos petroleros dentro del
presupuesto federal ya que, hasta el ao 2006, la poltica presupuestada relacionada
con el petrleo se determinaba anualmente, con base en anlisis de corto plazo.
Relacionar ms adecuadamente las polticas de ingreso y egreso a los problemas
nacionales del pas. En el caso de Mxico, hasta el ao 2006, las polticas de ingreso
eran dictadas por el gobierno Federal y se apoyaban en la implementacin de
impuestos indirectos, mientras que la mayor parte del gasto la ejecutaban los Estados,
que aplicaban polticas de gasto adecuadas a su realidad circundante, misma que
pocas veces se relacionaba en forma consistente con la solucin de los problemas del
pas.
Por ejemplo, en el caso de salud y educacin los estados de la Repblica con mayor
rezago son los que reciban la porcin ms sustancial de los ingresos federales,
mientras que los estados con ms carencias a niveles relativos y absolutos reciban
menos. Tal era el caso de Oaxaca y otros estados del sureste de Mxico.
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LAS CUENTAS NACIONALES
Si el lector es estudiante universitario, prximo a graduarse o una persona en busca
del primer empleo, su experiencia laboral va a ser determinada principalmente por las
condiciones econmicas que prevalezcan en el pas.
Cuando la economa est creciendo es ms fcil encontrar empleo. Pero si las
empresas, en respuesta a las condiciones existentes, estn planeando reducir la
produccin de bienes y servicios, la probabilidad de encontrar el empleo ideal va a ser
ms difcil.
Dado que las condiciones de una economa afectan a todos, no es sorpresa encontrar
constantemente en los noticieros de televisin o en los diarios notas relacionadas con
la economa.
Las estadsticas que ms se reportan son las relacionadas con el ingreso total del pas
(el producto interno bruto, PIB), la tasa de crecimiento del nivel general de precios
(inflacin), la proporcin de la fuerza laboral que no est empleada (tasa de
desempleo), el gasto de las familias en tiendas de autoservicio (ventas al menudeo), y
las balanzas comercial y de cuenta corriente.
Todas estas estadsticas son macroeconmicas, es decir, son estadsticas relacionadas
con los agregados econmicos.
Aunque las cuentas nacionales son simplemente una coleccin de muchas familias y
muchas empresas interactuando en una gran variedad de mercados, el estudio y
anlisis de las cuentas nacionales puede conducir a vericuetos mentales cuya solucin
a menudo constituye un reto a la imaginacin.
Para responder a estos retos e iniciar un anlisis econmico se requiere de
informacin. As pues, en las pginas, el lector encontrara una gua que le permitir
emitir un juicio razonado sobre el comportamiento de la economa nacional. Este
captulo est dedicado al anlisis del producto interno bruto, o simplemente PIB, que
se usa para medir el ingreso total de un pas.
Al PIB se le considera como la estadstica econmica ms importante porque permite
medir, de manera imperfecta, el bienestar de un pas.
EL PRODUCTO INTERNO BRUTO
Cada ciudadano de Mxico, independientemente de su origen, afiliacin poltica,
religin o edad, desea progresar como persona. Tambin desea un mayor bienestar
para l, para su familia, la regin donde vive y el pas.
El progreso y bienestar social, aunque son conceptos populares que existen en la
mente de cada persona, son conceptos difciles de definir y medir, ya que no hay un
sistema estadstico que permita evaluar estas variables de manera confiable.
Pero, aun en el caso extremo de que fuera posible medir el bienestar social con
precisin, se tendra que resolver el problema de cmo comparar el nivel de bienestar
o felicidad que cada persona deriva de un nivel dado del ingreso nacional.
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INTERNACIONAL II
Cuando a alguien se le asigna la responsabilidad de determinar la situacin
econmica de una persona, seguramente lo primero que hara es investigar su ingreso.
Una persona con un ingreso alto puede permitirse mas lujos y bienes y servicios que
una persona de bajos ingresos. As pues, no sorprende que una persona de altos
ingresos sea considerada como un individuo en posesin de un estndar de vida alto,
ya que su ingreso le permite adquirir una casa, un automvil o servicios mdicos de
mejor calidad que los que puede pagar una persona con menos ingresos.
Esta misma lgica se aplica a los pases. Para juzgar el bienestar de un pas, los
economistas usan como primera medida de la felicidad social el nivel del producto
interno bruto.
El PIB mide dos conceptos simultneamente: el ingreso total de la economa y lo
gastos de los diferentes sectores que integran un pas en bienes y servicios. Esta
dicotoma es posible, porque el producto nacional y los gastos nacionales son el
mismo fenmeno analizado desde dos ngulos distintos.
Los gastos de las familias, el gobierno y las empresas en bienes y servicios
constituyen, a su vez, el ingreso de las entidades que venden los servicios. Es decir,
cada peso gastado en adquirir un bien o servicio es un peso de ingreso para quienes
los venden.
Sin embargo, limitar el concepto del bienestar social al nivel del producto interno
bruto, a menudo es cuestionable, ya que ignora otros aspectos que contribuyen a la
felicidad social como el grado de participacin de los ciudadanos en la eleccin de sus
gobernantes, el grado de libertad para expresar ideas, el nivel total de empleo, el
nmero de personas desempleadas por familia, el nivel de educacin medido por el
nmero de aos de educacin formal y otros.
GASTO E INGRESO Y EL DIAGRAMA DE FLUJO CIRCULAR
Una manera de apreciar la relacin entre gasto e ingreso es mediante el anlisis del
contenido de la figura 6.1, que presenta el diagrama de flujo circular de la economa
de Mxico y, por ende, de cualquier pas del mundo que opere con una economa de
mercado.
Este diagrama describe todas las transacciones entre las familias, empresas y
gobierno en una economa.
Dado que la figura 6.1 representa un flujo cerrado, esta caracterstica permite el
anlisis de la economa a partir de cualquier punto del mismo.
La descripcin es una simplificacin de la realidad. Supone que el gobierno recaba
impuestos de las familias, mismos que constituyen el ingreso pblico, que se utiliza
para financiar el gasto gubernamental. Cuando el gasto se ejecuta, el monto del gasto
ingresa al flujo.
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Figura 6.1. Flujo circular, Mxico, PIB 2005
El ingreso de las familias, neto de impuestos, que se conoce tambin como ingreso
disponible, se gasta en bienes y servicios (consumo) o se ahorra. Lo que se consume,
regresa al flujo circular. Lo que se ahorra, se mantiene en las cajas de los bancos o
intermediarios financieros, hasta que se reintegra al flujo en la forma de un crdito
bancario a individuos o empresas.
Las empresas financian su inversin en planta y equipo con recursos propios o
prstamos otorgados por el sistema financiero nacional, que es la institucin que
recibe el ahorro de las familias y es fuente principal del financiamiento de las
empresas. Una vez que las empresas obtienen un crdito y lo gastan en inversin, el
monto de la inversin regresa al flujo.
Con respecto a las relaciones con el resto del mundo (ROW), las exportaciones
representan un aumento en el flujo de gastos, mientras que las importaciones son una
disminucin del flujo nacional, o una hendidura que gotea flujo hacia el exterior. La
diferencia entre el ingreso por ventas al exterior y el gasto en productos de
importacin es el supervit o dficit de un pas en cuenta corriente.
EI resultado neto de la suma de todos los gastos es el PIB nominal, que se define
como: El valor de mercado de todos los bienes y servicios designados para
el consumo final, producidos durante un periodo dado, dentro de un
pas"
De esta definicin se pueden enfatizar tres aspectos:
Slo incorpora en las cuentas nacionales transacciones comerciales.
Slo incluye en la contabilidad del PIB el valor final de los bienes y servicios que se
van a destinar al consumo final.
Excluye de la contabilidad nacional la produccin de bienes intermedios.
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INTERNACIONAL II
Cuando una persona compra un caf en Sanborns, est adquiriendo un producto para
el consumo final, por tanto, esta transaccin se va a incluir dentro del PIB. Sin
embargo, la adquisicin de los granos de caf y el pago por la transportacin de los
granos de caf desde la empresa empacadora hasta el restaurante Sanborns, no se
consideran como parte del producto interno bruto, porque se les considera bienes y
servicios intermedios, cuya contabilizacin, como parte de la produccin nacinal, se
evita para no incurrir en el problema de contar un mismo producto dentro del PIB dos
o ms veces.
En la contabilizacin del PIB slo se incluyen bienes y productos finales producidos
durante un periodo predeterminado, que puede ser tres meses o un ao. Por ejemplo,
la venta de una casa construida durante la poca de la Colonia, no forma parte de las
cuentas nacionales durante el periodo en que se realiza la transaccin de compraventa
del inmueble, ya que el valor del bien raz debi haberse incluido en el PIB del ao en
que se construy la casa. Lo que si se incluye dentro del PIB, es el valor de los bienes y
servicios que se usaron para que se pudiera realizar la venta del inmueble.
Finalmente, el PIB slo incluye el valor de las transacciones de mercado al precio que
se realiza la transaccin. As pues, el valor de los servicios producidos por las amas de
casa, o los servicios de un miembro de la familia dedicados a la atencin de un
pariente enfermo o de un infante, no forman parte de la contabilidad nacional a pesar
de su obvia importancia, simple mente porque la metodologa de las cuentas
nacionales slo considera transacciones de mercado.
EL PIB EN MXICO, UNA PERSPECTIVA HISTRICA
El PIB puede medirse en trminos nominales o reales. EI PIB nominal en teora es
equivalente a la cantidad de bienes y servicios producidos (q) multiplicados por su
valor de mercado (p).
De acuerdo con esta definicin, si el gasto (ingreso) total de Mxico aumenta de un
periodo a otro puede ser como resultado de algunas de las dos opciones siguientes: la
economa est produciendo mas bienes y servicios (q) o los bienes y servicios se estn
vendiendo a un precio mayor (p).
Cuando se desea estudiar los cambios ocurridos en una economa al paso del tiempo,
es deseable separar ambos efectos. En particular, los economistas estn ms
interesados en medir la cantidad total de bienes y servicios producidos por una
economa, independiente del nivel general de precios.
Para lograr este objetivo se usa el producto interno bruto real o PIB real. Esta medida
permite responder a una pregunta hipottica: cul es el valor de los bienes y servicios
producidos en un periodo especifico si estos bienes y servicios se valan al precio que
prevaleca en algn aoen el pasado?
El poder evaluar la producan actual en trminos de algn precio anterior, le permite
al analista determinar si la produccin de bienes y servicios est aumentando o
disminuyendo con respecto al ao base.
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La informacin presentada en la tabla 6.1 y la figura 6.2, describen el comportamiento
histrico del PIB real de Mxico de 1900 a 2005, medidos en miles de millones de
pesos, y a precios de 1980.
Una inspeccin visual de la figura 6.2,indica que el PIB real se acelera despus de la
depresin de 1938, y permanece acelerado hasta 1982, cuando el modele econmico
empieza a mostrar seales de decadencia, misma que, como se vera posteriormente,
perdura hasta el final del sexenio de Vicente Fox.
Dentro del periodo de crecimiento acelerado del PIB, se distinguen varias etapas que
vale la pena comentar.
La primera etapa es el periodo conocido como de crecimiento con estabilidad, que se
inicia a mediados de la dcada de 1950 y que dura casi 17 aos. De acuerdo con los
resultados de un anlisis de regresin, durante este periodo el PIB creci 1.7 % ms de
lo que creci en el resto de los aos incluidos en la muestra que, como se puede
apreciar, es de muy largo plaza.
EI periodo que le sigue es el de crecimiento con endeudamiento, que ocurri bajo las
administraciones de los presidentes Luis Echeverra y Jos Lpez Portillo. El
crecimiento durante este periodo no es estadsticamente diferente del resto de los
aos incluidos en la muestra.
La ltima etapa incluida en la muestra es el periodo de decadencia del modelo e
incluye las presidencias, de Miguel de la Madrid, Carlos Salinas, Ernesto Zedillo y
Vicente Fox.
Se le aplic la denominacin anterior, ya que el PIB real creci 3.2 % menos de lo que
creci durante el resto de los aos incluidos en la muestra. Es de hacerse notar que
este resultado se obtuvo aplicando la informacin del INEGI, y la del Center for
International Comparisons de la Universidad de Pennsylvania.
A continuacin se presenta un anlisis ms detallado sobre el crecimiento del PIB real
durante diferentes administraciones.
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INTERNACIONAL II
Los periodos presidenciales
los diferentes periodos en la vida poltica de Mxico se han dividido en cuatro reas:
Los presidentes emanados de la Revolucin.
Los presidentes del periodo postrevolucionario.
Los tecncratas.
Los gobiernos de la alternancia.
Los presidentes emanados de la Revolucin. La tabla 6.2 muestra el resultado
econmico de la gestin de los presidentes revolucionarios, que incluye a lvaro
Obregn, Plutarco Elas Calles, Lzaro Crdenas del Ro y Manuel vila Camacho.
Este grupo consolid el sistema econmico mexicano y contribuyo a aumentar
consistentemente el crecimiento real del PIB, que aumento de 1.06 % durante la
presidencia de lvaro Obregn a 5.12 % durante el periodo de Manuel vila Camacho.
Desde una perspectiva histrica, este grupo merece una excelente calificacin por:
Su habilidad para rescatar al pas de la recesin causada por la revolucin.
Sentar las bases para un crecimiento acelerado y sostenido.
Cimentar un sistema poltico estable.
Haber hecho la contribucin ms importante a la economa de Mxico: la
nacionalizacin del petrleo.
Haber sabido combinar polticas de mana dura para implantar los cambios que el
pas requera, con una gran sensibilidad para defender la soberana nacional, y para
apoyar las causas de los campesinos, los pobres y los desamparados del mundo, como
fue la ayuda que el general Crdenas brind a los nios de Morelia.
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INTERNACIONAL II
Los presidentes del periodo posrevolucionario. Este grupo incluye a Miguel

Alemn Valds, Adolfo Ruiz Cortines, Adolfo Lpez Mateos y Gustavo Daz Ordaz.
Estos presidentes fueron individuos pragmticos, quienes usaron el cargo pblico
para dos casas: beneficio personal y bienestar del pas.
Las condiciones existentes en el mercado mundial.
Las instituciones polticas creadas por los presidentes de la revolucin.
Los recursos naturales del pas para promover un desarrollo econmico sostenido,
que en su tiempo se le conoci con el nombre de milagro mexicano, que sirvi de gua
para implantar programas de crecimiento en otros pases.
Este periodo produjo un crecimiento acelerado consistente y espectacular que se
produjo en el contexto de una economa balanceada en la que no hubo
endeudamiento pblico ni inflacin.
Sin embargo, desde la perspectiva de la historia, las contribuciones al Mxico
moderno de este grupo son ambivalentes, ya que sus acciones sentaron las bases para
la consolidacin de un sistema poltico injusto, corrupto, carente de transparencia y
altamente abusivo de los derechos humanos, al que alguna vez se le denomino la
"dictadura perfecta".
En preparacin para la visita a la Ciudad de Mxico del Vicepresidente de Estados
Unidos, Hubert Humprey, durante la presidencia de Daz Ordaz, la CIA preparo un
documento donde evaluaba la situacin poltica de Mxico. Este documento describe
al sistema poltico del pas como: "Un modelo de estabilidad, con el Presidente Daz
Ordaz firmemente en control, y un partido poltico que virtualmente monopoliza la
poltica en Mxico".
Los presidentes del endeudamiento. Todos ellos fueron individuos que
utilizaron las fallas del: sistema econmico poltico y social mexicano, para satisfacer
en gran medida su beneficio personal.
Desesperados por encontrar un nuevo modelo de crecimiento econmico, Luis
Echeverra lvarez y Jos Lpez Portillo recurrieron al constante abuso de los
derechos humanos, a incrementar la explotacin de los recursos naturales,
principalmente el petrleo, y al excesivo endeudamiento externo.
A final de cuentas, estas polticas solo dieron pauta a la inestabilidad econmica, la
inflacin, y sentaron las bases para el advenimiento de la dcada perdida que empieza
a principios de los aos ochenta con la devaluacin del peso, misma que se extiende
hasta 1990.
Los presidentes de la decadencia. Luis Echeverra y Jos Lpez Portillo abrieron el
camino para que accediera al poder otro grupo ms taimado e inteligente, entre los
que se cuenta a Miguel de la Madrid Hurtado y Carlos Salinas de Gortari, quienes
llevaron los abusos del poder a extremos inslitos.
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INTERNACIONAL II
A Miguel de la Madrid se le atribuye la creacin de una pirmide de poder orientada a

ligar la funcin pblica con el narcotrfico.
De Salinas hay mucho de qu hablar y todas las pginas restantes no sedan suficientes
para expresar el dao econmico, poltico y social que este presidente le ha infligido al
pas.
Carlos Salinas ha sido, sin duda, el peor y ms malvolo de todos los presidentes. Por
desgracia para el pas y los ciudadanos mexicanos, en especial los jvenes, hasta el
momento de cerrar la edicin de este libro, este siniestro personaje sigue ejerciendo
una influencia excepcional dentro de los diferentes aspectos de la vida poltica
nacional.
Para que esta influencia cese, habr que esperar el arribo de un mesas, que al estilo
de Lzaro Crdenas pueda liberar a la nacin mexicana de los lazos de corrupcin con
los que Carlos Salinas la tiene sujeta.
Para confirmar esta asercin, se incluye un reportaje del peridico La Jornada, que
describe una reunin de personajes clave en la administracin pblica y la poltica del
pas tanto por parte del PAN como del PRI.
LOS COMPONENTES DEL PIB
El uso de la informacin agregada del PIB, como se ha presentado, es til, pero
algunas veces el gobierno, las empresas o los investigadores interesados en explorar la
economa de un pas desean conocer la composicin del PIB. Los componentes del
PIB pueden examinarse desde tres perspectivas diferentes:
El valor agregado .
Los gastos que generan el ingreso .
Desde la perspectiva de cmo se distribuye el ingreso entre los diferentes miembros
de la sociedad, que se conoce como el enfoque del ingreso.
La forma ms popular de desagregacin es el enfoque de los gastos propuesto por el
premia Nobel y profesor de la Universidad de Harvard, Simn Kuznets.
Este acadmico dise el sistema de cuentas nacionales, dentro de las cuales dividi la
economa en cuatro categoras: consumo personal (C), inversin privada bruta (I),
gasto del gobierno en bienes y servicios, a simplemente gasto gubernamental (G), y
exportaciones netas (X - M) que es igual a la diferencia entre exportaciones (ventas de
bienes de origen nacional en el extranjero) menos importaciones (venta de bienes de
origen extranjero en el territorio nacional).
Consumo personal. Es el gasto de las familias en bienes y servicios, incluye la
adquisicin de bienes durables y no durables. Entre los primeros se incluye el gasto en
bienes, como automviles, refrigeradores, estufas elctricas y de gas. El consumo en
bienes no durables incluye el gasto de la familia en la adquisicin de alimentos y ropa.
El gasto en servicios incluye el pago de servicios mdicos, hospitalarios, corte de pelo,
y otros.
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INTERNACIONAL II
Inversin privada bruta. Es la compra de bienes que se van a utilizar en el futuro
para producir otros bienes y servicios. Es el gasto de las empresas en planta y equipo e
inventarios, y de las familias en casa-habitacin. Es necesario hacer notar que este
concepto de inversin no es compatible con la adquisicin de bonos y acciones de una
empresa, mismos que a menudo se describen como inversin.
Gasto gubernamental. Incluye los gastos de los diferentes niveles de gobierno en
bienes y servicios. Este gasto considera los salarios de los empleados del sector
pblico, no incluye el pago de pensiones a un empleado pblico, ya que este pago cae
en la categora de transferencia, dado que el pago no se utiliza para saldar una
transaccin comercial actual, sino una redistribucin de los ahorros acumulados par
el empleado pblico a travs del tiempo.
El gasto gubernamental incluye el pago por los servicios de los empleados pblicos;
par ejemplo, el pago de los salarios de la polica del Distrito Federal o de Monterrey, la
inversin en el segundo piso del anillo perifrico en el Distrito Federal. Pero no
incluye los 100 millones de pesos que el senador Diego Fernndez de Ceballos, del
PAN, usa para financiar los gastos incurridos por el usa de su maquinaria y equipo en
la construccin de la carretera del amor en los Altos de Jalisco.
Esta obra se construyo para cumplir con la promesa hecha para el sexagenario
senador a su juvenil pareja sentimental, Liliana Len Maldonado, as pues, no es una
transaccin comercial en el sentido estricto de la palabra y, por tanto, no se incluye en
las cuentas nacionales.
Exportaciones netas. Esta definicin se refiere al hecho de que las importaciones
se restan de las exportaciones. Esta resta se lleva a cabo porque las importaciones de
bienes y servicios ya estn incluidas en otros componentes del PIB. Por ejemplo, si un
ciudadano mexicano compra un automvil marca Honda por $ 200 000, esta
transaccin se incluye en las cuentas nacionales como parte del consumo de la familia
en un bien durable.
PIB = C + I + G + (X - M)
(6.2)
Tabla 6.6. Consumo, gasto gubernamental, inversin y exportaciones netas, 1995-2004
(millones de pesos de 1993).
Ao
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Total
1478728
1598759
1755778
1885537
2003059
2209318
2196935
2218880
2244894
2383868
2493146
Consumo
854688
873655
930152
980560
1022768
1106452
1133855
1151832
1177440
1225588
1291489
Demanda agregada
%
Gobierno
%
0.58
140642
0.10
0.55
139609
0.09
0.53
143648
0.08
0.52
146920
0.08
0.51
153839
0.08
0.50
157497
0.07
0.52
154377
0.07
0.52
153868
0.07
0.52
155107
0.07
0.51
154470
0.06
0.52
155174
0.06
Inversin
179442
208860
252797
278787
300278
334 383
315531
313517
314674
338286
364088
%
0.13
0.15
0.18
0.18
0.17
0.17
0.14
0.14
0.14
0.14
0.15
X-M
293757
347 312
384 530
431 381
484 561
563 455
543 193
551 027
565 870
631 725
675 074
%
0.20
0.22
0.16
0.23
0.24
0.26
0.25
0.25
0.25
0.26
0.27
En la columna 9, X = exportaciones, M = importaciones.
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INTERNACIONAL II
FUENTE: instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, INEGI, <dgcnesyp.inegi.gob.mxlcgiwin/bdieintsi.exel Consulta>, consultada el15 de abril de 2006.
EL PIB POR TIPO DE GASTO

La distribucin del PIB por tipo de gasto puede apreciarse en la tabla 6.6 y la figura
6.3. De esta informacin se puede concluir que el consumo privado constituy 52 %
del PIB, y que este rubro ha disminuido de manera congruente a partir de 1995,
cuando representaba 58 % del PIB.
El gasto gubernamental tambin ha exhibido la misma tendencia, ya que en 1995
representaba 10% Y para 2005 se haba reducido a 6 % del PIB.
En contraste, la inversin privada y las exportaciones netas exhibieron una creciente
participacin dentro del PIB, ya que su importancia aument de 13 a 15% para la
inversin y de 20 a 27% para las exportaciones netas.
Apartide 1995, el consumo privado y el gasto del gobierno disminuyeron como
proporcin del PIB, posiblemente como consecuencia de la crisis que afecto la
economa mexicana en 1994.
La creciente participacin de la inversin y las exportaciones netas fueron
posiblemente el reflejo de los factores internos, como la creciente transicin de los
gobiernos de Mxico hacia la ortodoxia econmica, y a factores externos, como la
creciente globalizacin de la economa nacional que se reflej en un aumento
acelerado de la inversin externa.
EL DEFLACTOR DEL PIB.

El PIB nominal refleja el nivel general de precios y la cantidad de bienes y servicios
producidos dentro del periodo relevante. Sin embargo, si se mantiene el precio
constante con respecto al ao baso, se obtiene el PIB real, que slo refleja la cantidad
de bienes y servicios producidos en los diferentes periodos.
Con base en estas dos estadsticas se puede crear un tercer concepto, que se conoce
como deflactor del PIB, mismo que refleja los precios de los bienes y servicios, pero no
las cantidades producidas. Este ndice se estima de la siguiente manera:
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INTERNACIONAL II
Deflactor de PIB = PIB nominal / PIB real
(6.3)
ES EL PIB UNA MEDIDA ADECUADA DEL BIENESTAR NACIONAL?

En prrafos anteriores se estableci que el PIB es la mejor estadstica de que se
dispone para medir el bienestar nacional. Ahora que ya se tiene un concepto ms
preciso de lo que es el PIB, es conveniente revisar este tema una vez ms.
El PIB mide ambos, el ingreso nacional y los gastos totales. As pues, el PIB por
persona mide el ingreso y el gasto potencial de las personas.
Por lo general, la gran mayora de las personas prefiere tener un ingreso alto para
disfrutar del beneficio de poder gastar ms, si se desea. Por tanto, es razonable
evaluar el bienestar de una persona con base en el ingreso per cpita.
Sin embargo, hay que recordar que el PIB, como bien lo describa Robert Kennedy
durante su fallida campaa presidencial en 1968, no permite medir la salud de los
nios o los ancianos, la calidad de su educacin o el entusiasmo que les produce a los
nios jugar en un parque. Tampoco incluye la belleza de la poesa, o la solidez de los
matrimonios, la inteligencia de los debates pblicos o la integridad moral y
profesional de muchos de los servidores pblicos. Asimismo, no incorpora el coraje,
sabidura y devocin de los ciudadanos a su pas. En suma; mide muchas cosas, pero
no incluye los aspectos que son ms relevantes para lograr la felicidad plena de los
ciudadanos.
Si las crticas anteriores son correctas, por qu buscamos con tanto afn la
informacin sobre el PIB y el PIB por persona?
La respuesta es obvia. Un PIB de alto nivel y creciente contribuye a mejorar los
estndares de vida, ya que permite mejores y ms amplios niveles de salud, educacin
y de otros aspectos que los ciudadanos consideran relevantes para su bienestar social.
EL PIB Y LOS RECURSOS NATURALES
Los costos sociales asociados al crecimiento del PIB, como la contaminacin del aire y
el agua, no se incorporan a los costos de generar el PIB. Este problema se conoce
como desarrollo sustentable.
Este enfoque, que ha ganado mucha popularidad en los ltimos aos, sugiere que un
proceso econmico es sustentable cuando el estock de recursos naturales se mantiene
intacto en su contexto original o, en nuevo formato, en el curso del crecimiento
econmico. Esto es, el desarrollo sostenido ocurre cuando el desarrollo econmico del
pas no causa una degradacin permanente del medio ambiente. Este problema
tambin se ha enfocado desde el punto de la vista de la equidad intergeneracional.
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INTERNACIONAL II
El desarrollo de un pas es sustentable si el nivel actual del PIB es igual a la cantidad
mxima de consumo de recursos naturales que permita mantener un estndar de vida
en el futuro y que sea al menos igual al estndar de vida de la generacin actual.
Bajo este concepto, la degradacin del media ambiente es permisible siempre y
cuando la disminucin de una forma de recursos se vea reflejada en la creacin de
otra forma alternativa de recursos naturales, de un valor al menos igual al de los
recursos que se utilizaron para generar el PIB.
Dentro de este esquema, la gradual disminucin de los recursos petroleros en Mxico
es sustentable, siempre y cuando esta degradacin se vea reflejada en el incremento
de otra forma de capital social.
El desarrollo es sustentable en Mxico si el pas extrae petrleo y usa los ingresos de la
extraccin del hidrocarburo para invertir en plantas, equipo, carreteras, presas y otros
proyectos cuyo valor presente neto sea igual o mayor al valor de los recursos naturales
utilizados para generar el PIB.
ANLISIS COMPARATIVO DEL PIB
Con frecuencia, en los anlisis de la economa mexicana se relaciona el crecimiento de
Mxico con el de Estados Unidos. Existe la conviccin entre muchos analistas que el
crecimiento del PIB de Estados Unidos ejerce una influencia positiva y
estadsticamente significativa en el PIB de Mxico.
Para explorar la relacin entre ambas economas se obtuvo la informacin presentada
en la tabla 6.7.
El anlisis visual de las tendencias exhibidas por el PIB real de Mxico y Estados
Unidos, presentadas en la figura 6.4, parece confirmar la hiptesis anterior. Sin
embargo, un anlisis de regresin aplicado a la informacin presentada en la tabla
6.7, no apoya esta tesis, ya que el PIB de Estados Unidos no tiene un poder
explicatorio, estadsticamente significativo sobre el comportamiento del PIB en
Mxico. Esto es, la evidencia estadstica sugiere que la relacin entre el PIB de Mxico
y Estados Unidos es aleatoria.
Esta informacin tambin se utilizo para investigar el posible impacto al implantar el
TLC en el PIB de Mxico. La evidencia estadstica indica que el TLC no ha tenido
ningn efecto estadsticamente significativo sobre el PIB de Mxico. Esto indica que el
PIB de Mxico hubiera sido igual a lo que es, con o sin la firma del Tratado. Por
asociacin, el comercio internacional de Mxico hubiera sido igual a lo que es, con o
sin la firma del TLC.
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Estas aseveraciones han sido confirmadas en estudios realizados par el Banco

Mundial a peticin del gobierno de Vicente Fox, as como investigaciones llevadas a
cabo por el Departamento de Comercio de Estados Unidos.
Otro aspecto interesante de la informacin presentada en la tabla 6.7, que se confirma
con el anlisis visual de la figura 6.4, es el crecimiento mas acelerado del PIB de
Estados Unidos a partir de 1980, cuando la brecha entre las dos variables tiende a
expandirse, lo cual indica que la brecha del PIB entre los dos pases ha tendido a
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expandirse en vez de reducirse, como eran las expectativas cuando se empez a
implementar el TLC.
Figura 6.4. PIB Mxico, Estados Unidos, Dlares, Ao base = 2000
EL DESEMPLEO Y LOS SALARIOS

De acuerdo con algunos economistas y psiclogos, quiz una de las experiencias ms
amargas que pueda experimentar una persona en su vida profesional es la prdida del
empleo. Recientemente, en 2005, Steve Jobs, fundador de Apple, fue invitado por la
Universidad de Stanford como orador oficial de la ceremonia de graduacin. En un
discurso por dems emotivo, Steve describi, casi baado en lagrimas, las
experiencias ms traumticas de su vida profesional; la que surgi en primer trmino
fue su despido como Director General de Apple.
Si Steve Jobs, quien es una persona de xito y muy rico, sufri las consecuencias
psicolgicas del despido, es fcil comprender que esta experiencia puede ser mas
impactante para una persona de ms bajos ingresos quien, a diferencia de Jobs,
depende de su trabajo para sostenerse y a su familia.
Asi pues, la prdida de empleo se refleja en una disminucin del estndar de vida en el
presente, ansiedad con respecto al futuro prximo y una reduccin en el nivel de
autoestima.
Mi vecino y amigo, Marco Plata, despus de graduarse como ingeniero en sistemas en
la prestigiada Universidad La Salle, obtuvo un excelente empleo con una empresa
multinacional. Por razones que desconozco, la empresa decidi desemplearlo. Desde
entonces, casi dos aos ms tarde, Marco se ha vuelto un individuo taciturno y nunca
ha vuelto a tratar de conseguir un empleo. Ha ganado peso de una manera excesiva, y
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se la pasa inventando romances. Algunas veces, cuando se atreve a salir de su
departamento, siempre se despide apresuradamente con el pretexto de que tiene una
cita con una novia (que no existe). En realidad, se va a un cine de la localidad, donde
se la pasa cambindose de una sala a otra hasta que considera que es la hora de
regresar a casa a descansar.
Si se consideran los ejemplos anteriores, que se dan en todas las economas del
mundo, todo el tiempo, es fcil comprender por qu el nivel de desempleo es la
variable mas importante en la vida de los ciudadanos alrededor del mundo.
En Estados Unidos, nunca se ha dado el caso de una reeleccin presidencial cuando la
tasa de desempleo es alta. En Mxico, se han diseado mtodos muy complicados
para medir el desempleo, con objeto de soslayar la importancia de esta variable
econmica.
EI objetivo de este captulo es estudiar el desempleo en Mxico y el efecto de esta
variable en los estndares de vida del pas.
ANTECEDENTES
A partir de la dcada de 1950, Mxico logr tasas muy altas de crecimiento econmico
en general, e industrial en particular, lo que le permiti crecer durante los ltimos 106
aos a una tasa promedio superior a la de Estados Unidos, como se explico
anteriormente. Durante este periodo, la tasa de desempleo fue muy baja. El
crecimiento acelerado lleg a su fin en 1982, cuando la economa mundial, la de
Estados Unidos, y la de Mxico en particular, entraron en una recesin que
finalmente desencadeno una de las crisis del siglo XX, que rpidamente se extendi al
resto de Amrica Latina; La crisis de 1982 marco, un parteaguas en las politicas de
crecimiento econmico y empleo en Mxico. La ascendencia de Miguel de la Madrid
se vio reflejada en la inmediata implantacin de medidas de austeridad muy drstica
dirigida a eliminar el dficit en cuenta corriente y renegociar la deuda externa.
La caracterstica ms esencial del nuevo modelo de desarrollo econmico se reflejo en
la transformacin de una economa regulada y protegida, hacia una economa con
mayor apertura al comercio internacional.
Se liberaron muchos mercados y el sector privado se vio sujeto a un mayor grado de
competencia tanto interna como del exterior. Sin embargo, el sello de este periodo lo
imprimi el acelerado proceso de privatizacin de empresas propiedad del Estado,
que duro 10 aos y se extendi a tres periodos presidenciales.
Este proceso se caracterizo por la venta de empresas estatales grandes y pequeas, y
la creacin de un sin nmero de empresas financieras, y culmino con la venta de la
banca privada.
Para dar una idea de la magnitud del cambio experimentado en la estructura del
sector pblico y en la competitividad de alguno de los sectores clave de la economa
mexicana, solo basta citar que entre 1982 y 1992 el nmero de empresas propiedad
del Estado disminuyeron de 1555 a solo 223.
Es decir, se vendieron 1333 empresas, lo que implico una venta de 133 empresas por
ao o ms de 12 por mes.
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INTERNACIONAL II
Durante el programa a de privatizacin implantado principalmente por los
presidentes De la Madrid, Salinas y Zedillo se vendi una empresa pblica cada tercer
da, por un periodo de 10 aos!
CUALES FUERON LOS BENEFICIOS DE LA PRIVATIZACIN?
Para responder a esta pregunta se revisaron varios trabajos de investigacin. Muchos
de estos artculos, principal mente los que se llevaron a cabo poco despus de que se
realizaba algn programa importante de privatizacin, llegan a la conclusin de que el
acelerado proceso de privatizacin fue un xito. El trabajo de Wharton indica:
Este trabajo describe el proceso de privatizacin de la banca mexicana que se llev a
cabo en 1991. Muestra, que el gobierno mexicano fue muy cuidadoso en asegurarse
que hubiera transparencia en el proceso de privatizacin de la banca. Sin embargo, la
falta de un marco legal y un inadecuado proceso de vigilancia mancharon el proceso.
Consecuentemente, el sistema financiero mexicano tuvo que enfrentar una crisis
bancaria en 1994, que fue un poco despus de que se haba concluido el proceso de
privatizacin.
Para apoyar estas conclusiones, que son poco crebles, los autores usan varios
parmetros para medir el xito o fracaso de la privatizacin de las empresas publicas
mexicanas. Otros trabajos ms influyentes, que produjeron investigadores del Banco
Mundial, describen siete parmetros de referencia que mencionan los siguientes
aspectos medidos antes y despus de la privatizacin:
Rentabilidad.
Costos de operacin de las empresas pblicas.
Salarios y nivel de empleo.
Inversiones de capital.
Impuestos.
Produccin de bienes y servicios.
Nivel de precios.
Rentabilidad
De acuerdo con el reporte del Banco Mundial, las empresas privatizadas mejoraron
drsticamente su rentabilidad a los pocos aos de haber sido privatizadas, ya que el
cambio en el estilo y propsito de la administracin les permiti aumentar la razn de
ingresos de operacin a ventas totales en ms de 24 %.
Costos de operacin de las empresas pblicas
El mismo estudio reporta, como consecuencia de la privatizacin, un aumento
sustancial en la eficiencia de la operacin de las empresas privatizadas, ya que el costo
unitario promedio disminuy 21.5%, mientras que las ventas por empleado se
duplicaron.
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Salarios y nivel de empleo.
Con referencia a los salarios, despus de la privatizacin aumentaron 114 % para los
trabajadores que pudieron retener su empleo o para aquellos que se contrataron
despus de la privatizacin.
Con respecto al empleo, los resultados son menos halagadores, ya que despus de la
privatizacin se despidieron ms de 400 mil trabajadores, lo que constituy una
disminucin de ms de 50 % de la plantilla de empleo de las empresas privatizadas.
Estos despidos incluyeron tanto a trabajadores de cuello azul como de cuello blanco.
Inversiones de capital
En relacin con este rubro, el estudio del Banco Mundial indica que la inversin de
capital slo aument marginalmente, ya que despus de la privatizacin el incremento
en inversiones de capital fue inferior a 2%.
Impuestos
En relacin con el pago de impuestos, el estudio de referencia menciona que el
gobierno, y por tanto el pas, se beneficiaron sustancialmente de la privatizacin, ya
que ms de la mitad de los aumentos en las utilidades de operaciones se canalizaron al
pago de impuestos.
Produccin de bienes y servicios
Este importante aspecto de la privatizacin se midi considerando el aumento en el
producto por trabajador empleado, y se estimo que la privatizacin contribuyo a
aumentar en 60 % la productividad de las empresas privatizadas; 18 % de este
aumento se atribuy a la disminucin en el costa de la produccin y el restante 42 %
al aumento en la productividad de la mano de obra.
Nivel de precios
Con el inicio de la privatizacin, los precios producidos por las empresas privatizadas
solo aumentaron 10 %. Ms tarde, algunas de las empresas privatizadas aumentaron
los precios de sus productos considerablemente, de tal manera que algunos de ellos
estn considerados entre los ms altos del mundo. Entre los sectores ms notables de
ajuste de precios se mencionan las telecomunicaciones, carreteras de cuota y cemento.
CUALES FUERON LOS COSTOS DE LA PRIVATIZACIN?
De la referencia anterior se deducen algunos costos importantes de la privatizacin. El
primero, y uno de los ms obvios, fue el de la monopolizacin de la economa en
varios sectores clave, como las telecomunicaciones, la banca y los alimentos.
Otro aspecto que conviene mencionar es que la privatizacin no fue ni transparente ni
cuidadosa, ya que entregaron empresas clave de Mxico a grupos industriales que
aprovecharon sus contactos con el Presidente de la Repblica en turno para establecer
un control monoplico de los mercados en los que operaban las empresas adquiridas.
Como apunta una investigacin de la Universidad de York:
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El proceso de privatizacin creo en Mxico oportunidades de negocios seguras y y
lucrativas en numerosos sectores de la economa, en industrias o empresas que eran
propiedad del Estado o que estaban bajo el control de esta entidad: bancos, telfonos,
lneas areas, concesiones para la construccin de caminos y carreteras de cuota,
minas, y otros. Monopolios, o casi monopolios simplemente se transfirieron del
tutelaje del Estado al sector privado. Un caso claro es el de Telfonos de Mxico. Otro
ejemplo prominente es el de Jorge Larrea, conocido como el "Rey del Cobre", quien
adquiri el control de dos importantsimas minas de cobre en el estado de Sonora.
Las minas de Nacozari y Cananea generaban 95 % del cobre de Mxico y casi 6 % de la
produccin mundial.
Los gobernantes y empleados del gobierno de alto rango, tradicionalmente han usado
su posicin en el sector publico para beneficiarse del proceso de privatizacin. La
prctica de usar prestanombres como propietarios de las empresas privatizadas fue
un procedimiento comn durante el proceso de privatizacin para ocultar la identidad
de los verdaderos propietarios.
Un segundo costo, tambin muy obvio, fue el del desempleo. Un tercer costo con
efectos de ms largo plazo, 10 constituyo la falta de inversin en planta y equipo, que
como ya se menciono anteriormente, se redujo a mantener operando el equipo
existente.
Un cuarto costo, de suma importancia, se relaciona con el excesivo aumento en los
precios de los servicios y productos producidos por las empresas privatizadas. El
quinto costo, que es indirecto, 10 constituy el monto del rescate de la banca privada
bajo el programa del Fobaproa, que se ha estimado en 20 % del PIB de 1993.
EL PERFIL DEL EMPLEO EN MXICO
Con el fin de proporcionar indicadores que permitan un mejor conocimiento del
empleo y desempleo en las zonas urbanas del pas, el INEGI lleva a cabo
mensualmente el levantamiento de la encuesta nacional del empleo urbano (ENEU)
en las 32 reas urbanas ms importantes del pas.
Las estadsticas sobre el desempleo publicadas por el INEGI reflejan la definicin
oficial de desempleo. As pues, de acuerdo con el INEGI, una persona se considera
desempleada si cumple con las siguientes especificaciones:
Si trabajo menos de una hora durante la semana anterior a la aplicacin de la
encuesta de empleo.
Si la persona encuestada no estaba enferma, de vacaciones o si esperaba regresar a
trabajar dentro del mes siguiente a la encuesta.
Si la persona entrevistada estaba activamente buscando un empleo durante el mes
anterior a la encuesta.
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FUENTE: INEGI, Indicadores de empleo y desempleo, Estadisticas economicas, enero 2005, y A.

Revenga y M. Riboud, "Unemployment in Mexico, Its Characteristics and Determinants, Policy
Research
Working
Paper
1230,
The
World
Bank,
diciembre
1993,
<ideas.repec.org/p/wbklwbrwps/1230.html>, consultada el12 de enero de 2006.
El desempleo urbano, tendencias generales

La tabla 10.2 reporta las estadsticas oficiales del desempleo urbano total para
hombres y mujeres. Estas tendencias hay que interpretarlas de manera cuidadosa, ya
que el numero de reas urbanas aumento de 12 en 1980 a 32 en 2004, lo que indica
que el numero de reas urbanas incluidas en la muestra casi se triplico.
Esta tabla muestra una tasa de desempleo urbano muy bajo. En 1990, la tasa de
desempleo fue solo de 2.8 %, y aun en el peor ao en la historia econmica de Mxico,
el desempleo reportado no excedi 6.1%. Esta tabla tambin revela que el desempleo
en las mujeres siempre ha sido ms alto que el de los hombres, como se muestra en la
ltima columna, que es igual a la diferencia entre el desempleo femenino y masculino.
La figura 10.1 permite una mejor visualizacin de las tasas de desempleo en Mxico en
el largo plazo. Es interesante observar que la tasa de desempleo del sexo femenino ha
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sido siempre mayor que la del sexo masculino; sin embargo, al paso del tiempo la
figura muestra una tendencia hacia la convergencia.
Caractersticas y estructura del desempleo

La tabla 10.3 presenta estadsticas del desempleo a corto plazo por edad y nivel de
educacin. Esta informacin indica que las tasas de desempleo son mayores entre los
jvenes, en particular entre los de 12 y 24 aos de edad.
Con respecto al nivel de educacin, las estadsticas muestran que el nivel ms alto de
desempleo se encuentra entre las personas de mayor nivel de educacin. De lo
anteriormente expuesto, puede concluirse, con base en la informacin presentada
hasta este punto, que las personas con mayor riesgo de quedar sin empleo son las
mujeres jvenes educadas y en segundo trmino los jvenes varones con ms alto
nivel de educacin.
Tabla 10.3 Estructura del desempleo, 2002-2003
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Las variables que determinan el desempleo
Un estudio del Banco Mundial, que se baso en una muestra de 45076 personas,
reporta que el nivel de educacin y la regin estn directamente relacionados con el
desempleo.
Esto sugiere que es ms probable encontrar desempleados entre las personas mas
educadas en estados del sureste de Mxico.
Asimismo, reporta que la edad y el estatus familiar estn negativamente relacionados
con el desempleo. De esta ltima informacin, puede inferirse que es ms probable
encontrar desempleados entre jvenes solteros, independientemente del sexo.
De acuerdo con todo lo anteriormente expuesto, en relacin con el desempleo en
Mxico se puede concluir que:
Las tasas de desempleo son mayores entre los jvenes, en particular aquellos entre
las edades de 12 a 24 aos, y estas tasas de desempleo han sido, en forma consistente,
mayores para el sexo femenino que el masculino.
Las tasas de desempleo son mayores para las personas ms educadas,
independientemente del sexo o lugar de origen .
La tasa de desempleo es mayor entre las personas que viven en el sureste de Mxico.
La estructura del desempleo en Mxico es muy similar a la que existe en otros pases
emergentes, excepto en cuanto se refiere a educacin, ya que en el resto del mundo las
personas con mas educacin tienen tasas de desempleo menores.
CUALES SON LAS FUENTES DEL DESEMPLEO?
Hay varias maneras de explicar el desempleo. La primera se relaciona con la
informacin. Le toma tiempo y esfuerzo al trabajador encontrar la vacante que es ms
adecuada a sus habilidades.
Esta forma de desempleo, que resulta del proceso de compaginar las habilidades de
un trabajador con las vacantes de empleo disponibles, se conoce como empleo de
roce. Se le considera una forma amigable de desempleo a corto plazo.
Otros enfoques sugieren que el nmero de empleos disponibles en algunos mercados
puede ser insuficiente para proveer de empleo a cada uno de los trabajadores que
buscan emplearse. A este tipo de desempleo se le conoce como estructural, y se usa
para explicar este fenmeno a largo plazo.
Un argumento para justificar la persistencia de este tipo de desequilibrio en el
mercado laboral es la existencia, a largo plazo, de salarios superiores a los de
equilibrio en el mercado laboral, los cuales, a su vez, se explican por la existencia de
sindicatos y leyes de salarios mnimos.
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COMO SE HAN COMPORTADO LOS SALARIOS EN MEXICO A LARGO
PLAZO?
La tabla 10.4 muestra el salario promedio por hora en pesos, el crecimiento de los
salarios en pesos, el tipo de cambio (pesos por dlar), el salario por hora en trminos
de dlares y su crecimiento.
Todas estas cifras se relacionan con la industria manufacturera mexicana y se usaron
para disear la figura 10.2, que muestra la relacin entre incrementos salariales e
inflacin, que es un enfoque de curva de Phillips modificado.
El anlisis visual de la figura 10.2 sugiere que en Mxico hubo una correlacin
positiva entre la inflacin y el crecimiento de los salarios. En algunos periodos el
crecimiento salarial estuvo por abajo del crecimiento de la inflacin, como ocurri
entre 1980 y 1990. En otros periodos el crecimiento de los salarios se coloc por
arriba de la inflacin.
Este comportamiento errtico de la curva de Phillips, de 1975 a 2005, ha dado pbulo
para que el sector obrero y organizaciones de izquierda se quejen de que los salarios
en trminos reales han disminuido en Mxico. Asimismo ha provisto el mismo arsenal
a los sectores empresariales para quejarse de que los salarios en Mxico han crecido
ms rpido que la inflacin.
Durante el periodo de anlisis, ambos fenmenos han ocurrido. Sin embargo, la
informacin incluida en la tabla 10.4, indica que de 1975 a 2004 los salarios reales
(crecimiento de los salarios menos crecimiento de la inflacin) disminuyeron casi 10
%. Un trabajador del ao 1975 tena un salario real superior o un poder de compra
superior en casi 10% al de un trabajador del ao 2004.
Tambin sugiere que los salarios en Mxico alcanzaron su nivel mas alto en 1990 y
que a partir de entonces, hasta 2005, no se haba recuperado el nivel alcanzado por
los salarios en Mxico en 198101990.
La informacin implcita en la tabla 10.4 tambin indica que 1994 fue el ultimo ao de
bonanza para la mano de obra, ya que entre 1990 y 1994 ocurri una recuperacin de
los salarios. El nuevo milenio tambin fue generoso, ya que los salarios crecieron a
una tasa superior a la de la inflacin.
Tambin indica que en promedio los trabajadores en Mxico recibieron un aumento
salarial medido en dlares de 54.2 %, o un aumento salarial de aproximadamente 1.71
% anual.
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la figura 10.4 muestra la tasa de crecimiento de los salarios, medidos en dlares, de

1975 a 2004. La informacin contenida en esta grafica sugiere que el crecimiento ha
sido moderado, y que siempre que se dio un paso hacia delante para aumentar los
salarios, posteriormente se daban dos atrs para reprimir el alza salarial.
Los altibajos en los salarios indican claramente que en los ltimos 30 aos ha habido
en Mxico una poltica salarial flexible, por tanto, no hay evidencia de que los
sindicatos o el salario mnimo hayan desempeado un papel fundamental en la
persistencia del desempleo real, que se presume es mayor que el oficial reportado por
el INEGI.
Figura 10.4. Crecimiento de los salarios por hora, industria manufacturera, 1975-2004.
El desempleo que no se reporta se atribuye a trabajadores quienes despus de buscar

empleo por largo tiempo y no encontrarlo, deciden retirarse de la fuerza laboral para
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reentrenarse, retirarse o dedicarse a alguna actividad de autoempleo o subempleo. A
los trabajadores que caen en esta categora se les conoce como desalentados.
El desempleo de un pas tambin puede estar relacionado con la competencia
internacional. Si un pas, por ejemplo China, ofrece a empleadores que operen en
China la oportunidad de contratar a trabajadores calificados a costos inferiores a los
observados en Mxico, entonces las empresas se van a mover de Mxico a China. Este
cambio va a producir desempleo en Mxico y aumentar la tasa de empleo en China.
As pues, una tesis que posiblemente pudiera ayudar a explicar el desempleo en
Mxico podra ser el nivel de los salarios en el mercado internacional, especialmente
en los pases que compiten con Mxico.
Para explorar esta hiptesis se recabo informacin sobre compensaciones laborales,
medidas en dlares, para un grupo seleccionado de pases, misma que se presenta en
la tabla 10.5. La premisa fundamental de esta investigacin es la de suponer que el
desempleo en Mxico es mayor que el que reportan las estadsticas oficiales, y que
este desempleo es permanente y mayor que el oficialmente reportado por el INEGI.
Son solamente hiptesis de trabajo, ya que este libra no tiene evidencia estadstica del
nivel de desempleo en Mxico que sea diferente a la que reporta INEGI.
LAS COMPENSACIONES SALARIALES ALREDEDOR DEL MUNDO
Para explorar el comportamiento de los salarios en Mxico en comparacin con el
resto del mundo se prepar la informacin incluida en la tabla 10.5, que compara los
salarios en Mxico contra las compensaciones de otros pases:
Desarrollados, como Estados Unidos.
Europeos con niveles de desarrollo similares al de Mxico, como Irlanda, Espaa y
Portugal.
Emergentes de Asia, como Corea y Taiwn .
Muy pobres, como Sri Lanka.
De acuerdo con la informacin de la tabla 10.5, en 1975 el salario en Mxico era igual a
1.46 dlares, mientras que en Corea, Sri Lanka y Taiwn de 0.32, 0.28 Y 0.38 dlares
respectivamente.
As pues, en promedio, el salario de estos tres pases era de slo 0.33 dlares,
equivalente a un tercio de los salarios que se pagaban en Mxico en 1975, medidos en
dlares.
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Tabla 10.5. Salarios en dlares, pases seleccionados, 1975-2005.
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El nivel ms alto de los salarios, medido en dlares, ocurri en Mxico en 1981. Pero
empezaron a disminuir a partir de 1983.
Pasaron 11 aos para que los salarios en Mxico, medidos en dlares, volvieran a
recuperar el nivel que tenan antes de 1983. Esta recuperacin fue breve, ya que la
crisis de 1994 redujo los salarios de nuevo, esta vez casi 33 %.
En aos posteriores los salarios empezaron a crecer de nuevo, pero hasta 2006 los
salarios en Mxico no haban vuelto a tener el nivel que tuvieron en 1975, 1981 o 1994.
Esto es, un trabajador en 2006 tena un poder de compra en el mercado internacional
inferior al de un trabajador de 1981. Una experiencia similar slo se ha dado en frica,
donde los salarios actuales Son inferiores a los que se pagaban en ese continente hace
40 aos.
Mientras que los salarios de Mxico oscilaban en la parte inferior de un piso, los
salarios de Corea y Taiwn aumentaron y sobrepasaron con amplitud los salarios
pagados en Mxico. Sin embargo, este fenmeno no se dio en Sri Lanka, pas en el
cual los salarios permanecieron muy deprimidos debido a su lenta tasa de
crecimiento.
Con estos antecedentes, una hiptesis adicional que se gener en este captulo fue la
de suponer que los salarios en Mxico haban crecido, en dlares, al menos ms
rpidamente que los de Sri Lanka.
Sin embargo, esta hiptesis result ser falsa, porque durante los ltimos 30 aos los
salarios de Sri Lanka, medidos en dlares, crecieron a una tasa anual promedio de
2.06 %, mientras que los de Mxico, como ya se haba indicado anteriormente, y se
puede corroborar en la tabla 10.6, 10 hicieron en slo 1.71 %.
De esta comparacin se infiere que de una muestra de un total de 32 pases, entre los
que se encuentra Sri Lanka, un pas pobre y de lento crecimiento econmico, Mxico
fue el pas que exhibi la tasa ms baja de crecimiento de los salarios.
En contraste, el pas que experiment la tasa ms alta de crecimiento fue Corea, que
exhibi una tasa de crecimiento de 11.8 % anual, segn se puede apreciar en la tabla.
Tabla 10.6. Crecimiento de las compensaciones en dlares, 1975-2005.
Crecimiento EUA
Mexico Corea Sri
Taiwan Irland Portugal Espaa
Lanka
a
Total (%)
130.9
51.3
354.9 61.9
275.6
196.9
153.0
191.7
Anual (%)
4.4
1.71
11.8
2.06
9.19
6.6
5.1
6.39
FUENTE: U. S. Department 01 Labor, Bureau of Labor Statistics, Office 01 Productivity and
Technology, mayo 19, 2006, <ftp.bls.gob/pub/special.requestlForeignLabor/ichccsuppt02.txl>,
consultada el 9 de lebrero de 2007.
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EL MERCADO DE DIVISAS
El primer sistema universalmente integrado de divisas que se conoce se remonta a
1870, cuando se integr el patrn denominado estndar oro, que dur hasta 1914,
momento en que ocurre la primera conflagracin mundial.
El centro de este universo era Inglaterra, pas que tena el nivel de comercio
internacional por persona ms alto del mundo y posea las reservas ms grandes de
oro.
En el contexto de este sistema, cada moneda estaba fija al oro y, por tanto, era un
sistema de tasas fijas de intercambio en el que la paridad de cada moneda se fijaba
automticamente con las del resto del sistema al fijar su paridad con el oro.
Si el dlar estaba fijo a $32 por onza y el peso mexicano a MXP $ 240 por onza,
automticamente la relacin peso-dlar era de 7.5 pesos por dlar.
Otro aspecto importante del sistema era que todas las transacciones se tenan que
saldar con pagos en oro.
Si un pas importaba ms de lo que exportaba, deba saldar su dficit enviando oro al
pas con supervit. Este pas, al recibir el oro, necesariamente 10 tena que monetizar,
es decir, el banco central, que era el depositario del oro, tena que pagar en efectivo los
depsitos que hacan en oro en el banco las instituciones que exportaban. Por tanto,
una nacin que exhiba un supervit en cuenta corriente, tena que aumentar la oferta
monetaria, lo que aumentaba los precios y reduca la competitividad internacional del
pas, y eventualmente lo converta en un importador.
De la informacin anterior se deduce que el patrn oro era un sistema monetario que
automticamente regulaba la oferta monetaria, el nivel general de precios y el dficit o
supervit en la balanza comercial. Pero el patrn oro tena sus problemas. La
disponibilidad de oro estaba sujeta a los descubrimientos y explotacin de las minas
de este metal. En algunos periodos la oferta era abundante, en otros haba escasez,
por lo que la oferta del medio de cambio internacional era difcil de anticipar.
Otro problema asociado con este sistema era la concentracin de minas de oro en
unos cuantos pases, que con frecuencia manipulaban la oferta a su conveniencia.
Sin embargo, los beneficios del sistema fueron superiores a sus limitaciones, ya que
las naciones ms importantes, como Estados Unidos, Alemania, Japn e Inglaterra, lo
adoptaron y trataron de mantenerlo.
LA RESPUESTA SUECA A LA INESTABILIDAD INTERNACIONAL
Entre 1870 y la Primera Guerra Mundial, los ciudadanos de Suecia, como la mayora
de los de otras ciudades europeas, podan intercambiar moneda local (corona) para
adquirir oro en el banco central a una tasa fija.
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Suecia, Dinamarca y Noruega haban formado la unin monetaria escandinava, que
obligaba a los tres pases a convertir en oro las monedas emitidas por cualquiera de
ellos.
Los ciudadanos escandinavos vivan confortablemente con el patrn oro, ya que este
sistema le haba permitido a Suecia un sistema estable y creciente en el comercio
internacional ya que era un miembro activo y exportaba productos maderables y otras
materias primas al resto de los pases europeos.
La Primera Guerra Mundial, en la que particip Inglaterra, desestabiliz los flujos del
comercio y el sistema de pagos internacionales de tal manera que oblig a muchos
pases, incluyendo Suecia, a abandonar el patrn oro.
El primer efecto de esta desestabilizacin fue el crecimiento acelerado de los precios.
De 1915 a 1918, el costo de vida en Suecia aument ms de 90 %. Este aumento tena
su origen en el constante aumento de los productos de importacin, que crecieron
para el mismo periodo 44 %. Para contener la oleada inflacionaria se controlaron los
precios de las importaciones y se otorgaron subsidios. Sin embargo, un grupo
ejemplar de hbiles y bien entrenados economistas suecos, hicieron responsable al
banco central por los problemas con la inflacin. En respuesta a estas crticas, el
banco central impuso una poltica monetaria restrictiva que redujo los precios y
aument el desempleo. Para 1924, Suecia haba regresado al patrn oro, y lo hizo
fijando la paridad de la corona al nivel que exista antes de la guerra, lo mismo
hicieron otros pases. Por tanto, para mediados de la dcada de 1920, pareca que el
sistema patrn oro se haba reestructurado completamente, ya que el nivel del PIB de
la mayora de los pases que se suscriban al patrn oro se haba recuperado.
Sin embargo, los desajustes en la balanza de pagos no se autocorregan. Pases como
Suecia y Francia, cuyos precios haban declinado sustancialmente antes del
restablecimiento del patrn oro, acumulaban reservas de oro consistentemente;
tambin lo haca Estados Unidos, mientras que otros pases, como Inglaterra, perdan
reservas. Estas circunstancias forzaron una depresin en Europa, mientras Estados
Unidos disfrutaba de bonanza ..
Suecia durante la gran depresin europea
Hacia septiembre de 1931, en Suecia el nivel de reservas de oro haba declinado a 10%
de lo que exista en enero de ese ao. Lo mismo le ocurri a Inglaterra, que decidi
abandonar el patrn nuevamente.
Para responder a la crisis, el gobierno sueco invit a colaborar con l a varios
economistas y profesores de Economa originarios de ese mismo pas, como Bertil
Ohlin, Eli Heckscher, Gustav Cassel y David Davison, todos discpulos de Knut
Wicksell, quien haba fallecido en 1926.
Wicksell, en sus clases, haba argumentado que la estabilidad de precios deba ser el
propsito ltimo de la poltica monetaria. Un sistema de precios estable,
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argumentaba, le permita a los agentes econmicos planear. De hecho, plant las
semillas para la implementacin del primer programa de poltica monetaria en el
mundo.
Las teoras de Wicksell y el pragmatismo de sus discpulos, fueron la piedra angular
sobre la que se sustentaron la poltica monetaria de la manera en que se concibe en
nuestros das y su aplicacin a problemas concretos para estabilizar el nivel general de
precios, la paridad de las monedas y el crecimiento del PIB.
A medida que el banco central sueco aceptaba las propuestas del grupo de
economistas anteriormente mencionados, Erik Lindahl, otro famoso economista
sueco, propuso la adopcin del primer ndice de precios del que se tenga memoria. El
banco central tambin intervino para apoyar a que la corona lograra su punto de
equilibrio. Una vez que este objetivo se haba logrado, se liber la tasa de intercambio.
Este programa de ajuste monetario an se aplica en nuestros das en muchos pases
alrededor del mundo, incluyendo Mxico.
En 1932, los suecos eligieron al Partido Demcrata Social para dirigir al pas. El nuevo
ministro de finanzas, Ernst Wingforss, mantuvo que la poltica monetaria y la
estabilidad de precios no eran suficientes para obtener un programa aceptable de
gobierno para Suecia. Este enfoque fue apoyado por Bertil Ohlin, quien contribuy
con algunas ideas para la implantacin en Suecia de polticas fiscales dirigidas a
replantear el financiamiento del sector pblico y la creacin de programas de
estabilidad dirigidos a minimizar el desempleo. Wingforss apoyaba la idea de
mantener intencionalmente un dficit fiscal para rescatar al pas de la recesin. Esta
poltica represent un parteaguas con respecto a las polticas que haban
implementado gobiernos anteriores en el pas, ya que hasta 1933, el gobierno sueco
slo haba solicitado crditos para invertir en actividades productivas, como el
servicio postal, el ferrocarril, energa elctrica y otros.
Gunnar Myrdal, Erik Lindahl y Bertil Ohlin desarrollaron teoras en las que se
justificaba el uso de la poltica fiscal como una herramienta de estabilizacin de la
economa, muy similar a las que haba de promover John Maynard Keynes muchos
aos despus.
Los demcratas sociales buscaron aumentar el gasto del gobierno en obras pblicas, y
financiar estos gastos con crditos, con el argumento de que si un gobierno quisiera
poner a trabajar a 100 gentes, no tendra que poner a trabajar a 100 personas, lo nico
que tendra que hacer es poner a trabajar a uno de los desempleados, quien, una vez
que tuviera los medios para hacerlo, pondra a trabajar al resto.
Al paso de los aos las ideas de los economistas suecos, as como la efectividad de sus
programas de gobierno, habran de contribuir no slo a rescatar a Suecia de las
entraas de la gran depresin europea, sino tambin sentaron las bases para la
adopcin de un sistema econmico en todo el orbe.
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El sistema econmico implantado en Suecia por un grupo de ciudadanos pragmticos,
y con el deseo de servir a su pas, tambin sirvieron como base para modular la
creacin del Fondo Monetario Internacional y de los programas de recuperacin
econmica mundial aplicados en muchos pases despus de la Segunda Guerra
Mundial y en otros periodos lgidos de la historia de la humanidad.
Al sistema patrn oro le siguieron otros sistemas de tasas fijas de intercambio, como
el patrn oro implantado en Breton Woods. La cada de este ltimo sistema dio lugar
a la implantacin, casi universal, de un sistema de tasas flexibles de intercambio.
LA PARIDAD CAMBIARIA EN MXICO
Como puede apreciarse en la tabla 13.1, en 1950 la paridad del peso mexicano con
respecto al dlar era de 8.65 pesos por un dlar, despus, la tasa se fij en 12.50
pesos, nivel al que habra de permanecer hasta 1975. Este periodo se clasifica como
de tasas fijas de intercambio.
Dentro de este sistema, los gobiernos determinan una tasa que se fija al oro, o a otras
monedas, como ocurri durante el periodo de Breton Woods, a la que se le agrega una
banda de variacin que puede variar en extensin. Si la tasa de intercambio excede la
banda de variacin, hacia arriba o hacia abajo, el gobierno interviene para restablecer
la paridad dentro de la banda de variacin.
Una variante de este sistema que an existe, es la de fijar o pegar la paridad a una
moneda especfica, como el dlar o el euro, a las cuales se les denomina monedas
vehculo, y dejar que la moneda flucte como vara la moneda vehculo contra las
otras divisas.
En Mxico, varios gobiernos mexicanos, empezando con Luis Echeverra, habran de
implementar un sistema de flotacin controlada del peso, que habra de cesar de
manera definitiva a mediados de la administracin de Carlos Salinas, quien intent
pegar el peso con el dlar a una tasa de 3 pesos por dlar.
Sin embargo este intento fallo por los que despus 1995 se implanto definitivamente
un sistema de tasa flexible, en el que se ha permitido al peso fluctuar de acuerdo con
la oferta y la demanda del peso en el mercado internacional de divisas.
Muchos economistas y expertos en finanzas internacionales han sugerido el
restablecimiento de un sistema fijo de tasas, de intercambio en Mxico, porque
durante la aplicacin de este sistema la economa creci a tasas aceleradas sin
inflacin.
Un sistema flexible de tasa de intercambio
Antes de entrar a discutir las diferentes formas que un sistema flexible de tasas de
intercambio puede adoptar, es conveniente recordar al lector que hay varios mercados
de divisas con reglas propias y diferentes unos de otros.
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El primer mercado es el mercado interbancario, donde la banca comercial
desempea un papel primordial en el intercambio de divisas, ya sea para beneficio
propio o en representacin de un cliente corporativo. Este mercado existe en todo el
mundo y opera 24 horas al da. En esta institucin se compran y venden monedas
usando contratos spot o forward.
Un contrato spot, es un acuerdo dentro del cual las partes contratantes establecen un
precio al que se va a llevar una transaccin, misma que debe ejecutarse en un periodo
que no exceda 48 horas o dos das hbiles. Cuando un ciudadano mexicano viaja a
Pars y, por ejemplo, compra euros en el aeropuerto Charles de Gaulle, est operando
en el mercado interbancario spot.
Un contrato forward es diferente. Dentro de este arreglo contractual las partes
determinan un precio que se va a aplicar en el futuro, cuando se ejecute la
transaccin. La fecha de la transaccin es flexible y la determina el comprador del
contrato a su conveniencia.
Una empresa mexicana, por ejemplo, puede acudir a un banco comercial a adquirir
euros para entrega en 28, 43 o 51 das, o cualquier otra fecha que el comprador juzgue
conveniente, a un precio que se determina cuando se firma el contrato.
Una empresa que planea vender aguacates en Los ngeles, California, y va a recibir
dlares a la entrega de la mercanca en un plazo de 90 das, puede, si lo desea, firmar
un contrato forward para prevender dlares y entregarlos al banco al precio
predeterminado cuando se lleve a cabo la entrega de la mercanca.
Tasas de intercambio flexible
La forma ms sencilla adoptada por este tipo de tasas de intercambio es el que se
conoce como sistema flexible de tasas de intercambio, en el cual el precio de una
divisa, en el mercado spot, lo determina slo las fuerzas de la oferta y la demanda, sin
intervencin gubernamental. Cuando la moneda cambia, si pierde valor con respecto
a otras, se dice que se est depreciando; por el contrario, si gana valor, se aprecia.
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CMO SE DETERMINA LA PARIDAD?
Un anlisis casual de las tendencias en el mercado indica que algunas veces las
monedas tienden a apreciarse o depreciarse por periodos largos, como ocurri con el
yen japons y el franco suizo.
En otras instancias, las monedas tienden a mantener un comportamiento consistente
en el medio plazo que parece contradecir la lgica de los mercados, como ocurri con
el dlar durante algunos aos de la administracin de Ronald Reagan. En otros casos
se dan cambios sustanciales en el valor de las paridades a muy corto plazo, que puede
ser de unos cuantos minutos, un da, unos cuantos das o de mes a mes.
Las observaciones anteriores sugieren que hay variables que desempean un papel
fundamental para determinar la paridad a largo, mediano y corto plazos. En trminos
generales, el comportamiento de las monedas a largo plazo lo determina el
comportamiento del nivel general de precios o la inflacin de un pas contra el resto
del mundo. Esta relacin dio origen a la creacin de una importante teora que explica
el valor de una moneda en el mercado de divisas a largo plazo, que se conoce como la
teora del poder de compra (purchasing power parity).
El precio de una divisa a corto plazo lo determina la respuesta de los inversionistas a
los incentivos econmicos que ofrecen las divisas. Este enfoque dio lugar a la creacin
de otra importante teora que se conoce como el enfoque de portafolio.
La tasa de intercambio a largo plazo
La determinacin de tasas de intercambio a largo plazo es importante para
instituciones que tienen que invertir a largo plazo, como la industria de manufactura y
las de bienes inmobiliarios. Por ejemplo, considere el caso de Cemex, planeando
invertir en una nueva planta en Espaa. Para determinar la viabilidad econmica de
esta inversin, Cemex requiere estimar las tasas de intercambio entre el peso y el euro
en el largo plazo, digamos 5, 10 o 20 aos. El mismo problema lo tiene que resolver
una empresa espaola hotelera, interesada en invertir en Cancn. Para determinar la
viabilidad de la inversin, la empresa espaola necesita estimar la paridad entre el
peso y el euro a largo plazo, digamos 40 aos, que es el plazo que se usa para
depreciar bienes races comerciales. Para llevar a cabo estas estimaciones de las tasas
de intercambio, ambas empresas necesitan de una variable ancla, que puede ser el
nivel general de precios o las tasas de inflacin anticipadas para Espaa y Mxico en
el plazo para el cual se planea estimar las paridades.
La teora de la paridad del poder de compra se basa en el importante supuesto de que
hay una relacin constante y predecible entre el nivel general de precios y la tasa de
intercambio.
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Esta relacin se cimenta sobre el principio de que los consumidores compran
productos o servicios de un pas u otro considerando el precio que tienen que pagar,
medidos en trminos de la moneda local, que se conoce como ley de un precio.
La ley de un precio
Este importante concepto sugiere que un producto o servicio que se comercia
libremente en el mercado internacional, en un mercado competitivo y sobre el que no
se imponen tarifas o se pagan costos de transportacin muy altos, debe tener un
precio similar en cualquiera de los mercados donde se compre o venda.
Si en Nogales, Arizona, un refresco se vende en 50 centavos de dlar, y si la paridad es
de 10 pesos por 1 dlar, el refresco debe venderse en Nogales, Sonora, Mxico, a 5
pesos.
Si ste fuera el caso, un ciudadano mexicano podra comprar el refresco en Nogales,
Sonora, en 5 pesos, o podra, caminando, cruzar la frontera, acudir a una casa de
cambio para intercambiar los 5 pesos por 50 centavos de dlar y comprar el refresco
en el otro lado de la frontera, en Nogales, Arizona. .
En el ejemplo, 5 pesos o 50 centavos de dlar tienen el mismo poder de compra en
ambos lados de la frontera, dada la tasa de intercambio de 10 pesos por dlar. En este
caso, para explicar el poder de la paridad de compra de las dos monedas, se us un
modelo conocido como poder absoluto de la paridad de compra, que se expresa de la
siguiente manera:
e= E (Pmx Peu)
Tasa nominal (e) = tasa nominal (E) nivel de precios en mexico (Pmx)
(13.1)
(13.2)
Nivel de
precios de Estados unidos (Peu)

Una aplicacin de esta teora es lo que se conoce como ndice Big Mac (Big Mac
Index), desarrollado por la revista britnica The Economist, que lo publica
regularmente.
En abril 22 de 2006, en Nogales, Sonora, Mxico, el precio de una hamburguesa era
de 23 pesos o 2.18 dlares, dada una tasa de intercambio de 10.53 pesos por dlar
(23/10.53 = 2.18). En Estados Unidos, el mismo producto, con las mismas
caractersticas, costaba 2.71 dlares.
Esta discrepancia en el precio de las hamburguesas en dlares entre los dos pases
indica, dada la tasa de intercambio de 10.53 pesos por dlar, que la tasa de
intercambio estaba sobrevaluada si el ndice Big Mac fuera un representante confiable
del nivel de precios entre los dos pases.
Tambin indica que, dados los precios de las hamburguesas, una tasa de intercambio
apropiada debiera ser de slo 8.49 pesos por dlar. Asimismo" indica que el poder de
compra del peso en Estados Unidos es equivalente a 19 % menos de lo que es si se
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utilizara para comprar bienes en Mxico. El sobreprecio pagado por los mexicanos
para comprar dlares desaparecera si la paridad se ajustara de 10.53 pesos por dlar,
a slo 8.49 pesos por dlar. Si ste fuera el caso, esta nueva paridad hara que el poder
de compra de ambas monedas fuera el mismo en los dos mercados.
Sin embargo, el ejemplo anterior no tiene el propsito de describir la realidad del
mercado de divisas entre el peso y el dlar, sino a mostrar simplemente cmo opera y
cmo se aplica la teora absoluta del poder de la paridad de compra.
Esta teora tiene una base de sustento razonable, indica que si el nivel general de
precios es el mismo en los dos pases, la tasa de intercambio real y la nominal son la
misma. Por tanto, al paso del tiempo, no se requiere de un ajuste en la paridad. Pero si
el nivel general de precios es ms alto en Mxico que en Estados Unidos, al paso del
tiempo habr una discrepancia entre la paridad real y la nominal; para corregir este
problema, el peso se debe depreciar.
La figura 13.2 muestra la relacin entre la paridad en trminos absolutos, por

ejemplo, 12.50 pesos por dlar contra la razn del ndice de precios de Mxico sobre
el ndice de precios de Estados Unidos.
Esta grfica describe claramente el periodo durante el cual se fij la tasa, que fue de
1955 a 1975. Tambin describe una relacin que ya se haba esbozado en la figura 13.1,
esto es, la razn de los precios es superior a uno, lo cual indica que el ndice de precios
de Mxico creci ms rpidamente que el de Estados Unidos durante el periodo
considerado en la muestra. Asimismo, sugiere que durante el periodo que se fij la
paridad se acumularon presiones inflacionarias que finalmente se desbocaron
despus de 1976, ao a partir del cual se da un cambio acelerado en la paridad.
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Por ltimo, el anlisis de regresin aplicado a la informacin estadstica indica que no
hubo una relacin positiva o negativa, estadsticamente significativa, entre la tasa de
intercambio en trminos absolutos y la razn de precios Mxico-Estados Unidos.
Estos resultados son consistentes con los resultados de otros investigadores.
El poder de la paridad de compra en trminos relativos.

Otra manera de analizar la relacin entre la tasa de intercambio y los ndices de
precios es evaluando los cambios en la tasa de intercambio con la razn de la inflacin
de Mxico sobre la inflacin de Estados Unidos.
Como se recordar, la inflacin mina el poder de compra de una moneda, por tanto, si
una moneda exhibe al paso del tiempo una tasa de inflacin superior a la de otro pas,
la moneda que se est inflando ms rpidamente debe devaluarse para hacer que la
paridad nominal se ajuste a la paridad real.
En el caso de la relacin Mxico-Estados Unidos, se puede describir de la siguiente
manera:
(P1mx / P0mx)
e0/ e1
=
(13.3)
(P1eu / P0eu)
La expresin anterior sugiere que el cambio en la paridad peso-dlar est relacionado
con la razn de la inflacin en Mxico sobre la inflacin en Estados Unidos, misma
que se describe en la figura 13.3.
Esta grfica muestra que hubo periodos durante los cuales la inflacin en Mxico fue
inferior a la de Estados Unidos. Tambin muestra una mayor inestabilidad en la
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inflacin mexicana, que en los ltimos aos ha tendido a converger con la de Estados
Unidos.
Por ltimo, esta grfica, complementada con un anlisis de regresin, muestra que no
hay una relacin consistente entre los cambios en la paridad y la razn de inflacin
Mxico-Estados Unidos.
De todo lo antes expuesto se puede concluir que en la experiencia de Mxico se dieron
diferencias notables entre el poder de paridad, ya sea medido en trminos absolutos o
relativos, y la tasa de intercambio a corto plazo. Pero a largo plazo, la teora funcion,
ya que sus predicciones se cumplieron. Cuando la inflacin mexicana era mayor que la
de Estados Unidos, se creaban presiones para que se devaluara el peso, lo que
finalmente ocurra.
La aplicacin de las teoras del poder de compra a otros pases, muestran casi la
misma relacin que la que se describe para Mxico en este captulo. Es decir, en otros
pases han ocurrido discrepancias importantes entre la tasa de intercambio y las
razones de precio o inflacin a corto plazo. Pero a largo plazo, las predicciones de la
teora han funcionado.
Regresando al caso de Mxico, fue sorprendente encontrar discrepancias, tan
pronunciadas entre el nivel general de precios y el de Estados Unidos, si se consideran
las ligas comerciales y de finanzas internacionales que ligan a los dos pases.
Razonablemente debieron haber existido diferencias en los dos ndices de precios,
pero, quiz, los gobiernos mexicanos deban haber tenido ms cuidado con el manejo
de estas variables, por el impacto que tiene sobre la paridad, las reservas
internacionales de divisas, la especulacin, los flujos de comercio internacional, la
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inversin y el ahorro, el poder internacional de compra de los salarios mexicanos y el
costo del inters determinado por el riesgo del pas.
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La poltica gubernamental y las tasas de intercambio
La primera decisin que un gobierno debe tomar es qu tipo de cambio quiere tener:
fijo o flexible.
Durante el periodo de Breton Woods, todos los pases que participaron en la
conferencia decidieron la adopcin de un sistema fijo de tasas de intercambio. Por
tanto, cualquier pas que quisiera ser miembro del sistema, tena que adoptar una tasa
fija de intercambio y aceptar las reglas del sistema, que eran bsicamente las
siguientes:
Aceptar la rectora del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Contribuir, con un pago o una donacin al FMI, para crear y/o aumentar un fondo
internacional de divisas para apoyar el sistema de tasas fijas de intercambio y las
actividades del FMI.
Determinar la tasa de intercambio a un nivel cercano al de equilibrio.
Mantener una reserva adecuada de divisas para apoyar la paridad de la moneda.
Implementar polticas monetarias, fiscales, laborales y de comercio internacional
dirigidas a mantener la paridad.
Pero si un pas decidiera adoptar una paridad fija con una moneda en particular,
como ocurre en la actualidad con las monedas de Arabia Saudita y China, que han
estado fijas o pegadas al dlar por muchos aos, para mantener su paridad el
gobierno debe determinar la tasa de intercambio a un nivel cercano al de equilibrio,
mantener una reserva adecuada de divisas para apoyar la paridad e implementar
polticas monetarias y fiscales similares a las que implementa el pas de la moneda
vehculo (el dlar) a la cual se ha pegado la moneda local. Ahora bien, si el gobierno se
decidiera por una tasa flotante de intercambio, en este caso la primera decisin es
determinar el grado de flotacin; puede ser totalmente libre o con cierto grado de
intervencin, como lo hacen la mayora de los pases que han permitido la flotacin de
sus monedas, incluido Mxico. En este caso los gobiernos son libres de implementar
las polticas monetarias, fiscales, laborales y de comercio internacional que
consideren como las ms convenientes al inters del pas.
Sin embargo, los pases que adoptan sistemas flexibles tienen algunas veces razones
para intervenir, en este caso el sistema se conoce como sistema de flotacin
manejada (si es que el lector considera que los gobiernos en verdad pueden influir en
la tasa de intercambio, si no, debe llamarlo sistema de fluctuacin sucia).
Por qu se interviene cuando hay un sistema flotante? La razn principal es de orden
comercial. Algunos pases, como Japn, China, Brasil o Mxico, y muchos otros pases
asiticos en los que el comercio internacional desempea un papel fundamental en la
determinacin del PIB, no desean una apreciacin exagerada de sus monedas, ya que
esta apreciacin afectara la competitividad internacional o de la mano de obra, o la
de los productos nacionales en los mercados del exterior. Por tanto, cuando algunos
de estos pases intuye que la moneda local se est apreciando, toman medidas para
que esto no ocurra.
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La forma ms comn de intervencin en este caso es la de comprar dlares (o
cualquier otra moneda que opere como vehculo), para disminuir la oferta de esta
moneda y al mismo tiempo aumentar la oferta de la demanda local.
Cuando lo pases sufren de crisis de confianza, los gobiernos frecuentemente recurren
a la implementacin de un sistema de tasas semifijas o semiflexibles, conocido como
deslizamiento de tasas pegadas (crawling peg).
En este caso los gobiernos preanuncian la fijacin de la moneda a una paridad, y el
tiempo que va a durar la tasa pegada a la moneda vehculo. Este tipo de intercambio
se implement durante las administraciones de Carlos Salinas y Ernesto Zedilla.
Tambin se ha aplicado en pases como Chile, Brasil y Argentina.
Para que este sistema funcione las devaluaciones son inicialmente anunciadas, pero al
paso del tiempo, si el programa tiene xito, el preanuncio de las devaluaciones cesa
cuando se recupera el equilibrio en la paridad.
Cuando el deslizamiento es profundo y se extiende por periodos largos, el nmero de
unidades locales que se dan para obtener una moneda vehculo puede ser muy grande,
del orden de miles o ms. En este caso, muchos pases, como Mxico, han encontrado
conveniente implementar una reforma monetaria para introducir una nueva moneda.
Este experimento se ha dado muchas veces en Brasil y Argentina, y ocurri en Mxico
cuando se introdujo el nuevo peso, que era igual que el peso viejo con tres ceros
menos.
Pases que dependen del turismo internacional, como Espaa, y Europa en general,
durante el verano experimentan un exceso de demanda por el euro, pero despus del
verano esta demanda disminuye.
Para evitar un alza excesiva en la paridad que pueda trastocar los flujos de turismo,
los pases europeos intervienen en el mercado internacional de divisas para aumentar
la oferta de euros en el verano y disminuirla en periodos cuando el flujo de turismo es
bajo.
Cuando se dan entradas muy considerables de capitales, como ocurri con Mxico
despus de la implementacin del TLC y de China a la fecha, la monetizacin de estos
flujos internacionales de inversin puede provocar aumentos sustanciales de la oferta
monetaria que pueden desestabilizar el nivel general de precios. Para evitar que estos
ingresos por inversin internacional entren al flujo nacional de actividad econmica,
los pases los esterilizan, es decir, previenen su monetizacin y, por tanto, su impacto
en el crecimiento del circulante.
Cuando los pases sufren desequilibrios persistentes en la balanza comercial, como
ocurri con Argentina en 2001, los gobiernos recurren al FMI pata que los apoye con
reservas internacionales que les permita enfrentar la especulacin, y con asesora para
establecer programas de recuperacin de la estabilidad econmica.
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Estos programas son populares para algunos gobiernos, pero definitivamente
impopulares para los ciudadanos, a quienes con frecuencia se les obliga, a sugerencia
del FMI, a pagar injustamente las corruptelas, vicios e ineptitudes de los grupos de
poder, como ocurri en Mxico con el Fobaproa en 1994, en Asia en 1997, Rusia en
1998, Brasil en 1999, Turqua y Argentina en 2001.
La poltica monetaria con tasas flotantes
Cuando los pases confrontan una crisis cambiaria, como las descritas en el prrafo
anterior, normalmente el FMI aplica polticas monetarias y fiscales restrictivas
dirigidas a moderar el nivel de la tasa de inters, moderar el flujo de capitales,
estabilizar la demanda agregada y el nivel general de precios, recuperar el equilibrio
en la paridad, modular la balanza comercial y recuperar el crecimiento econmico.
La figura 13.4 muestra los mecanismos de trasmisin de la poltica monetaria en un
sistema de tasa de intercambio flotante, como el que existe en Mxico.
Este mecanismo de trasmisin y el que se usa para explicar la poltica fiscal, estn
basados en la teora del ajuste de portafolio.
De acuerdo con este concepto, cuando las autoridades monetarias implementan una
accin de poltica monetaria, digamos aumentar el circulante, la tasa de inters en el
mercado de dinero disminuye.
Suponiendo una situacin inicial de equilibrio entre la tasa de inters en Mxico y, por
ejemplo, Estados Unidos, la reduccin en la tasa de inters en Mxico hace que el
mercado de capitales nacional no sea tan atractivo, por lo que los inversionistas que
operan en Mxico tratarn de reubicar sus capitales hacia el exterior, Estados Unidos,
donde la tasa de inters no ha cambiado. Para reubicar sus capitales hacia el exterior,
los inversionistas tienen que usar sus pesos para comprar dlares, que van a poder
invertir en el mercado de Estados Unidos. Por tanto, aunque esta sea la intencin, los
inversionistas estn aumentando la oferta de pesos y aumentando la demanda de
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dlares. El exceso de oferta de pesos y el exceso de demanda por dlares,
eventualmente se refleja en una depreciacin del peso contra el dlar.
En el ejemplo que se presenta en la figura 13.4, las autoridades monetarias mexicanas
deciden aumentar el circulante, que reduce la tasa de inters. Esta reduccin, por un
lado, alienta la salida de capitales que abandonan al pas en busca de rendimientos
ms altos en el exterior; por otro lado, la reduccin en la tasa de inters aumenta la
demanda de bienes inmuebles, aumenta la inversin de las empresas en bienes de
capital y alienta el consumo de las familias, lo cual, todo junto, tiende a aumentar la
demanda agregada.
El aumento en la demanda agregada, a su vez, aumenta el nivel general de precios, lo
que lesiona la competitividad internacional de los productos nacionales de
exportacin y aumenta las importaciones. Este deterioro de la balanza comercial es
parcialmente compensado por la devaluacin de la moneda nacional. Todos estos
cambios contribuyen a aumentar el nivel del PIB.
La poltica fiscal con tasas flotantes
La figura 13.5 muestra los mecanismos de trasmisin de la poltica en un sistema de
tasas flotantes, como el que existe en Mxico. Un aumento en el gasto pblico
aumenta la demanda agregada y, por ende, la demanda por ms liquidez para llevar a
cabo los nuevos planes de gasto. Si el Banco de Mxico no aumenta el circulante, este
aumento en la demanda de liquidez para ejecutar los gastos aumenta la tasa de
inters. Este aumento en la tasa de inters, a su vez, alienta la entrada de capitales que
vienen al pas en busca de rendimientos ms altos. Para que esta entrada ocurra, los
inversionistas venden sus divisas para comprar pesos. Estas transacciones en el
mercado de divisas aumentan la oferta de divisas y la demanda de pesos. Ambas
fuerzas contribuyen a una apreciacin del peso. Esta apreciacin deteriora la
competitividad de la mano de obra nacional y los productos de importacin, lo que
contribuye a deteriorar la balanza comercial.
Por otro lado, el aumento en el gasto pblico incrementa la demanda agregada, la
cual, a su vez, aumenta el nivel general de precios. Este aumento en el nivel general de
precios tambin contribuye a elevar la balanza comercial. Ambos efectos, al final,
contribuyen a aumentar el nivel del PIB.
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