Garantas Individuales y Garantas Sociales.

Algunos doctrinarios consideran a las garantas individuales y sociales como

sinnimos de los derechos fundamentales del gobernado, otros derechos
humanos y otros ms, los consideran como resguardo constitucional de esos
derechos fundamentales.
Sin embargo resulta que las garantas individuales no son los derechos
humanos en s, ni los derechos fundamentales del gobernado, sino el rgimen
constitucional que tutela los ltimos frente a las autoridades del Estado mediante
la imposicin de obligaciones, lmites, prohibiciones o permisiones condicionadas
que dichas autoridades deben observar cuando los gobernados, ya sea en forma
individual o colectiva, ejercen sus derechos fundamentales consagrados en la
Constitucin.
Diferencia entre Garantas Individuales y Sociales.
Las Garantas Individuales son todas aquellas cuestiones de derecho, que un
individuo ya desde su nacimiento disfrutar y podr exigir que se cumplan y que
tienen como objetivo final la consecucin de la paz, la armona y el orden en la
sociedad en la cual se encuentran vigentes.
Las Garantas Sociales se complementan en virtud de que la colectividad,
clase, grupo o minora sociales estn integrados por gobernados que, por su
posicin econmica, cultural o de intereses comunes, requieren de igualdad y
libertad reales cuya obtencin dependa de sus capacidades en la equivalencia de
oportunidades para todos en su contexto comunitario, dado que estos derechos no
son susceptibles de contraerse en forma individualizada.
Fundamento Constitucional.
En el Estado Federal, dentro de sus regmenes de competencia, sus gobiernos se
encuentran constreidos a respetar y no alterar por ningn motivo el contenido de
las garantas individuales y sociales de los gobernados, por ello los principios

constitucionales que les rigen con los de supremaca, rigidez e inviolabilidad

constitucional.
SUPREMACA CONSTITUCIONAL. El artculo 133 constitucional es el
precepto que consagra preponderancia de la misma sobre cualquier otro
dispositivo legal existente en nuestro marco jurdico. Los rganos depositarios del
poder pblico constituidos por la Ley Suprema, en el desarrollo de las funciones
derivadas de las atribuciones otorgadas, deben subordinarse a las directrices
constitucionales no siendo permisible a ellos infringir dichas disposiciones.
RIGIDEZ CONSTITUCIONAL. Refiere al hecho de que para reformar la
Constitucin se requiere de un procedimiento legislativo especial, llevado a cabo
por un rgano de poder legislativo complejo, establecido el artculo 135.
La distincin entre el poder constituyente y los poderes constituidos no
estuvieran obligados a ajustar su constitucin y funcionamiento, precisamente, a
las reglas constitucionales que le dieron vida.
INVIOLABILIDAD. El artculo 136 constitucional dicta el principio de
inviolabilidad de la Constitucin. Por lo cual nuestra Constitucin es inviolable y, en
estos trminos tambin las garantas individuales y sociales que en ella se
establecen, pues aun cuando por alguna rebelin armada se interrumpa su
observancia, seguirn teniendo la fuerza moral de norma fundante y conservarn
su vigencia y validez.
Las garantas individuales de los mexicanos estn comprendidas en los
primeros veintinueve artculos de la Constitucin, destacando la proteccin que se
le otorga a los derechos en cuestiones de igualdad, libertad, propiedad y
seguridad jurdica.
Por otra parte, las garantas sociales son especificadas en los rangos del
artculo 2, referente a la proteccin constitucional de las culturas y pueblos
tnicos; el artculo 27, que comprende los derechos de la clase campesina y el
artculo 123, que establece los fundamentos para los derechos de la clase
trabajadora. De igual manera se contempla el artculo 4, con el derecho a la
3

salud, el derecho a un medio ambiente adecuado, el derecho a una vivienda digna

y decorosa y los derechos de los nios a un desarrollo y al ejercicio pleno de esos
derechos; el artculo 6, del derecho a la informacin; y el artculo 28 sobre los
derechos de los consumidores.

Estructura de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos.
La Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos est compuesta por 136
artculos divididos en nueve Ttulos, los cuales se encuentran subdivididos en
Captulos. La Constitucin est conformada por dos partes conocidas como
dogmtica y orgnica (como se explicar posteriormente).
Introduccin
La introduccin de la Constitucin establece lo siguiente:
El C. Primer Jefe del Ejrcito Constitucionalista, Encargado del Poder Ejecutivo
de la nacin, con esta fecha se ha servido dirigirme el siguiente decreto:
Venustiano Carranza, primer jefe del Ejrcito Constitucionalista, encargado del
Poder Ejecutivo de los Estados Unidos Mexicanos, hago saber:
Que el Congreso Constituyente, reunido en esta ciudad el 1o. de diciembre de
1916, en virtud del decreto de convocatoria de 19 de septiembre del mismo ao,
expedido por la Primera Jefatura, de conformidad con lo prevenido en el artculo
4o. de las modificaciones que el 14 del citado mes se hicieron al decreto de 12 de
diciembre de 1914, dado en la H. Veracruz, adicionando el Plan de Guadalupe, de
26 de marzo de 1913, ha tenido a bien expedir la siguiente:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que reforma la del 5 de
febrero de 1857.
Contenido.
TTULO PRIMERO.
Captulo I: De las Garantas Individuales (art.1 al 29).

Artculo 1. Todas las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos en la

Constitucin y en los tratados internacionales firmados por el Estado mexicano. Prohbe la
esclavitud y discriminacin.

Artculo 2. La nacin mexicana es nica e indivisible. Establece que la nacin tiene una
composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas. Describe,
protege y otorga derechos a los pueblos indgenas, y establece su derecho de

organizacin social, econmica, poltica y cultural.

Artculo 3. Garantiza el derecho de los mexicanos a recibir educacin, la cual tiene que ser
laica, gratuita, democrtica, nacional y de calidad. Obliga a la Federacin, a los Estados, y

a los Municipios, a impartir la educacin primaria, secundaria, y media superior.

Artculo 4. Establece la igualdad del varn y la mujer ante la ley. Referente a la familia,

establece diversos derechos de salud y vivienda, alimentacin y esparcimiento.

Artculo 5. A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria,

comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos.

Artculo 6. Libertad de expresin. Establece los lmites a este derecho. Otorga el derecho a

acceder a la informacin pblica (tecnologas).

Artculo 7. Libertad de prensa.
Artculo 8. Derecho de peticin.
Artculo 9. Derecho de asociacin para fines lcitos y nicamente permitidos a los

ciudadanos de la Repblica.
Artculo 10. Derecho a poseer armas para seguridad y legtima defensa.
Artculo 11. Sobre la Libertad de trnsito en la Repblica y el derecho de asilo poltico.
Artculo 12. Prohibicin de ttulos nobiliarios.
Artculo 13. Prohibicin de Leyes y tribunales privativos.
Artculo 14. Irretroactividad de la norma y el derecho al debido proceso.
Artculo 15. Extradicin.
Artculo 16. Garanta de legalidad, inviolabilidad del domicilio y el correo as como el debido

proceso legal; establece diversas disposiciones en materia penal.

Artculo 17. Garanta de justicia gratuita, legal y expedita.
Artculo 18. Garantas de los reos sentenciados y establecimiento del sistema penal.
Artculo 19. Garantas del procedimiento penal para el indiciado.
Artculo 20. Garantas del procedimiento penal para el inculpado y la vctima u ofendido.
Artculo 21. Garantas del procedimiento penal dentro del juicio.
Artculo 22. Prohbe las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la marca, los azotes,
los palos, el tormento de cualquier especie y la multa excesiva y de la confiscacin de

bienes.
Artculo 23. Garantas de que un juicio penal no puede tener ms de tres instancias.
Artculo 24. Libertad de culto
Artculo 25. Rectora econmica del Estado.
Artculo 26. Establecimiento de planes de gobierno.
Artculo 27. Regula el manejo de las tierras, aguas y recursos de la Nacin.
Artculo 28. Prohibicin de monopolios.
Artculo 29. Casos de suspensin de las garantas individuales.

Captulo II: De los Mexicanos (art.30 al 32).

Artculo 30. Referente a la nacionalidad mexicana.

Artculo 31. Referente a las obligaciones de los mexicanos.

Artculo 32. La doble nacionalidad.

Captulo III: De los Extranjeros (art.33).

Artculo 33. Referente a los extranjeros.

Captulo IV: De los Ciudadanos Mexicanos (art.34 al 38).

Artculo 34. Referente a los ciudadanos mexicanos.

Artculo 35. Prerrogativas del ciudadano.
Artculo 36. Obligaciones del ciudadano de la Repblica.
Artculo 37. Ningn mexicano por nacimiento podr ser privado de su nacionalidad.
Artculo 38. Suspensin de los derechos o prerrogativas de los ciudadanos.

TTULO SEGUNDO.
Captulo I: De la Soberana Nacional y de la Forma de Gobierno (art.39 al
41)

Artculo 39. La soberana nacional reside esencial y originalmente en el pueblo. ste tiene

el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.

Artculo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica representativa,

democrtica, laica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos.

Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la Unin. Establece
lo concierne partidos polticos y elecciones.

Captulo II: De las Partes Integrantes de la Federacin y del Territorio

Nacional (art.42 al 48)

Artculo 42. Elementos que comprende el territorio nacional.

Artculo 43. Las partes integrantes de la Federacin.
Artculo 44. La Ciudad de Mxico es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Unin y

Capital de los Estados Unidos Mexicanos.

Artculo 45. Los Estados de la Federacin conservan la extensin y lmites que hasta hoy

han tenido.
Artculo 46. Las entidades federativas pueden arreglar entre s y en cualquier momento,

por convenios amistosos.

Artculo 47. Extensin territorial y lmites del Estado de Nayarit.
Artculo 48. El espacio situado en territorio nacional, depender directamente del Gobierno
de la Federacin (con excepciones).

TTULO TERCERO.
Captulo I: De la Divisin de Poderes (art.49)
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Artculo 49. El Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo,

Ejecutivo y Judicial.

Captulo II: Del Poder Legislativo (art.50)

Artculo 50. El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un

congreso general, que se dividir en dos cmaras, una de diputados y otra de senadores.

Seccin Primera: De la Eleccin e Instalacin del Congreso (art.51 al 70)

Artculo 51. Composicin de la Cmara de Diputados.

Artculo 52. La Cmara de Diputados estar integrada por 300 diputados electos por

mayoritaria relativa y 200 diputados electos por representacin proporcional.

Artculo 53. Demarcacin de los 300 distritos electorales.
Artculo 54. Representacin proporcional.
Artculo 55. Requisitos para ser un diputado.
Artculo 56. La Cmara de Senadores se integrar por 128 senadores.
Artculo 57. Por cada senador propietario se elegir un suplente.
Artculo 58. Requisitos para ser senador.
Artculo 59. Los senadores y diputados al Congreso de la Unin no podrn ser reelectos

para el periodo inmediato.

Artculo 60. Validez de las elecciones.
Artculo 61. Inviolabilidad de diputados y senadores.
Artculo 62. Referente a los diputados y senadores propietarios.
Artculo 63. Referente a la concurrencia de las cmaras.
Artculo 64. Faltas de los diputados y senadores
Artculo 65. El congreso se unir a partir del 1 de septiembre de cada ao, para celebrar un
primer periodo de sesiones ordinarias y a partir del 1 de febrero de cada ao para celebrar

un segundo periodo de sesiones ordinarias.

Artculo 66. Referente a los periodos de sesiones ordinarias.
Artculo 67. Reuniones en sesiones extraordinarias.
Artculo 68. Las dos cmaras residirn en el mismo lugar y no podrn trasladarse.
Artculo 69. Apertura de sesiones ordinarias
Artculo 70. Toda resolucin del Congreso tendr el carcter de ley o decreto.

Seccin Segunda: De la Iniciativa y Formacin de las Leyes (art.71 y 72)

Artculo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compete: al presidente de la Repblica;

a los diputados y senadores al Congreso de la Unin; y a las Legislaturas de los Estados.

Artculo 72. Referente a los proyectos de ley o decreto.

Seccin Tercera: De las Facultades del Congreso (art.73 al 77)

Artculo 73. Establece las facultades del congreso.

Artculo 74. Facultades exclusivas de la cmara de diputados.
Artculo 75. Respecto al presupuesto de egresos.

Artculo 76. Facultades exclusivas del senado.

Artculo 77. Referente a las cmaras.

Seccin Cuarta: De la Comisin Permanente (art.78)

Artculo 78. Durante los recesos del Congreso de la Unin habr una Comisin
Permanente compuesta de 37 miembros de los que 19 sern diputados y 18 senadores,
nombrados por sus respectivas cmaras la vspera de la clausura de los perodos
ordinarios de sesiones.

Seccin Quinta: De la Fiscalizacin Superior de la Federacin (art.79)

Artculo 79. Referente a la entidad de fiscalizacin superior de la Federacin.

Captulo III: Del Poder Ejecutivo (art.80 al 93)

Artculo 80. Se deposita el ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin en un solo

individuo, que se denominar "presidente de los Estados Unidos Mexicanos."

Artculo 81. La eleccin del presidente ser directa en los trminos que marca la ley.
Artculo 82. Requisitos para ser presidente.
Artculo 83. El presidente entrar a ejercer su encargo el 1 de diciembre, durar en l seis

aos y no ser reelecto.

Artculo 84. Falta absoluta del Presidente.
Artculo 85. Presentacin del Presidente electo.
Artculo 86. Renuncia del Presidente.
Artculo 87. El juramento del Presidente.
Artculo 88. Ausencia del Presidente del territorio nacional.
Artculo 89. Facultades y obligaciones del presidente.
Artculo 90. Referente a la administracin pblica.
Artculo 91. Requisitos para ser secretario.
Artculo 92. Referente a la firma de los secretarios.
Artculo 93. Informe de cuentas de los secretarios.

Captulo IV: Del Poder Judicial (art.94 al 107)

Artculo 94. Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una Suprema
Corte de Justicia, en un tribunal electoral, en tribunales colegiados y unitarios de circuito y

en juzgados de distrito.
Artculo 95. Requisitos para ser electo Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la

Nacin.
Artculo 96. Lineamientos para nombrar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de

la Nacin.
Artculo 97. Nombramiento de Magistrados y Jueces.
Artculo 98. Sustitucin de Ministros.
Artculo 99. Referente al Tribunal Electoral.

Artculo 100. Referente al Consejo de la Judicatura Federal.

Artculo 101. Referente a los Ministros, Magistrados y Jueces.
Artculo 102. Requisitos para ser Procurador.
Artculo 103. Los Tribunales de la Federacin resolvern toda controversia.
Artculo 104. Respecto al conocimiento de los Tribunales de la Federacin.
Artculo 105. Respecto a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Artculo 106. El Poder Judicial de la Federacin.
Artculo 107. Controversias y el juicio de amparo.

TTULO CUARTO.
De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos (art.108 al 114)

Artculo 108. Especifica quines son considerados funcionarios pblicos.

Artculo 109. El Congreso de la Unin y las Legislaturas de los Estados expedirn las leyes

de responsabilidades y sanciones de los servidores pblicos.

Artculo 110. El juicio poltico.
Artculo 111. Procedimiento penal contra senadores y diputados.
Artculo 112. No se requiere declaracin de procedencia cuando los servidores pblicos

cometen un delito.
Artculo 113. Referente a las obligaciones de los servidores pblicos.
Artculo 114. Procedimiento de juicio poltico sobre servidores pblicos.

TTULO QUINTO.
De los Estados de la Federacin y del Distrito Federal (art.115 al 122)

Artculo 115. Los estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su
organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre. Establece los lineamientos de

gobierno obligaciones de los municipios.

Artculo 116. El poder pblico de los estados se dividir, para su ejercicio, en Ejecutivo,

Legislativo y Judicial. Establece las reglas de gobierno de los poderes estatales.

Artculo 117. Limitacin de los estados.
Artculo 118. El consentimiento del Congreso de la Unin.
Artculo 119. Los Poderes de la Unin tienen el deber de proteger a los estados.
Artculo 120. Obligaciones de los gobernadores de los estados.
Artculo 121. Referente a los estados de la Federacin.
Artculo 122. Define el ordenamiento la naturaleza jurdica del Distrito Federal.

TTULO SEXTO.
Del Trabajo y de la Previsin Social (art.123)

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Artculo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se
promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo, conforme a la ley.
Este artculo comprende todo lo referente a lo laboral.

TTULO SPTIMO.
Prevenciones Generales (art.124 al 134)

Artculo 124. Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta Constitucin

a los funcionarios federales se reservan a los Estados.

Artculo 125. Ningn individuo pblico podr ejercer dos cargos federales.
Artculo 126. No podrn hacerse pagos que no estn comprendidos dentro del

presupuesto.
Artculo 127. Referente a la remuneracin de los servidores pblicos.
Artculo 128. Todo funcionario pblico, sin excepcin alguna, antes de tomar posesin de

su encargo, prestar la protesta de guardar la Constitucin y las leyes que de ella emanen.
Artculo 129. En tiempo de paz, ninguna autoridad militar puede ejercer funciones distintas

a la disciplina militar.
Artculo 130. Establece las normas y reglamentaciones de las iglesias y dems

agrupaciones religiosas.
Artculo 131. Respecto a gravar mercancas.
Artculo 132. La jurisdiccin de los Poderes Federales en inmuebles destinados al servicio

pblico.
Artculo 133. Las leyes supremas de toda la Unin son las leyes de esta constitucin y
todos los tratados que estn de acuerdo con la misma. En caso de que las constituciones
estatales contradigan alguna de estas leyes, los jueces en los estados tendrn aplicaran

las leyes de esta Constitucin.

Artculo 134. Trata de los recursos econmicos para la federacin, los estados, los
municipios, el Distrito Federal.

TTULO OCTAVO.
De las Reformas de la Constitucin (art.135)

Artculo 135. La presente Constitucin puede ser adicionada o reformada por la ley.
Establece los requisitos para realizar las reformas.

TTULO NOVENO.
De la Inviolabilidad de la Constitucin (art.136)

Artculo 136. Esta Constitucin no perder su fuerza y vigor, aun cuando por alguna
rebelin se interrumpa su observancia.

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Artculos Transitorios.
Es una disposicin numerada en forma consecutiva de un tratado, ley o
reglamento que tiene una vigencia momentnea o temporal. Su carcter es
secundario, en la medida que acta como auxiliar de los artculos principales, para
precisar el momento de la entrada en vigor del nuevo texto legal o para determinar
otras especificaciones sobre las condiciones en que la nueva legislacin
comenzar a surtir efectos legales.
Reformas.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos ha sido reformada
ms de 200 veces desde su promulgacin el 5 de febrero de 1917. El artculo 135
de la Constitucin permite reformar y adicionar el contenido de la misma. Para
reformarla, se requiere que el Congreso de la Unin, por el voto de las dos
terceras partes de los individuos presentes, acuerde las reformas o adiciones, y
que stas sean aprobadas por la mayora de las legislaturas de los Estados.
La ms relevante fue la del 10 de junio del 2011, cuando fue incorporado al
texto constitucional la variacin de lo que hasta entonces fue reconocido como
garantas individuales, para integrarse al contexto internacional de los derechos
humanos.
Diagrama.

Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos.
Dogmtica
Derechos y
Libertades
Sociales
Ttulo
I.

Orgnica
Divisin de
Poderes

Funcionamiento de las Instituciones

Ttulo
II.

Ttul
o IV.

Ttul
o III.

12

Ttul
o V.

Ttul Ttul
o VI. o VII.

Ttul
o
VIII.

Ttul
o IX.

Partes De La Constitucin Poltica De Los Estado Unidos

Mexicanos.
Parte Dogmtica.
La palabra dogma proviene del griego doyua, decreto.
En derecho el dogma es un principio innegable de conocimiento, de ellos se
desprende que el dogmatismo o lo dogmtico sea el conjunto de proposiciones
consideradas como principios innegables de una ciencia, esto quiere decir que no
se admite contradiccin.
El dogma constitucional en materia de garantas individuales se refiere a
preceptos normativos que no admiten discusin por considerar los tiempos, firmes
y por concederles absoluta razn y verdad.
La parte dogmtica de nuestra constitucin se establece los derechos
fundamentales del hombre, o derechos pblicos subjetivos (GARANTAS
INDIVUDUALES).
La doctrina ha clasificado las garantas individuales en tres grupos:
Garanta de Igualdad.
Garanta de Libertad.
Garanta de Seguridad jurdica.
Parte Orgnica.
La estructura orgnica del estado la realiza la constitucin organizando el poder
pblico y defendiendo la competencia de sus rganos con base a los principios de
divisin de poderes.
La constitucin poltica de los estados unidos mexicanos integra orgnicamente
al estado de acuerdo con el principio de divisin de poderes, y crea al mismo
tiempo la competencia necesaria para que cada uno de dichos rganos realice las
funciones que le corresponde, llevndolas a cabo en la forma y con los requisitos
establecidos por la ley.

13

Fundamento legal constitucional.

De la parte dogmtica se encuentran los primeros 29 artculos.
El titulo primero, capitulo 1 en la constitucin poltica de los estados unidos
mexicanos, se denomina precisamente de las GARNTIAS INDIVUDUALES e
inicia su artculo 1 disponiendo:

14

En los estados unidos mexicanos todo individuo gozara de las garantas que
otorga esta constitucin, las cuales no podrn restringirse ni suspenderse, si no en
los casos y con las condiciones que ella misma establece.
En los artculos que componen esta parte dogmtica van apareciendo los
distintos derechos de que gozan los gobernados.
En la parte orgnica encontramos como su fundamento los artculos 49 al 107
del ttulo tercero.
De los captulos integrantes de este ttulo, el ll, que est reservado para el
poder legislativo, es el nico formado por 4 secciones, en las cuales la constitucin
organiza al congreso de la unin, regula el proceso de formacin de las leyes,
dispones las facultades del congreso y de la comisin permanente, y crea el
rgano idneo para realizar la fiscalizacin superior de la federacin.
Los ltimos dos captulos, el lll y el lV, los reserva para crear y organizara los
poderes ejecutivo y judicial, respectivamente con lo cual deja integrados a
cabalidad todos los rganos estatales, al tiempo que establece de forma
sustantiva su respectiva competencia. Corresponde a las leyes orgnicas el
detalle en cuanto a su organizacin y funcin, las cuales emanan de la norma
constitucional y siempre son leyes secundarias.

15

Los Poderes del Estado.

A continuacin, analizamos concretamente, en la constitucin, nuestro sistema de
coordinacin. Distinguimos que las funciones materiales de un rgano se
relacionan respecto a otro.
El poder ejecutivo legislativo.
Concepto.
Su origen etimolgico deviene de las dos palabras que lo conforman:
PODER. Emana del latn vulgar posere.
EJECUTIVO. Deriva del latn exsequitus que puede traducirse como
relativo a continuar hasta el final. Se encuentra conformado por tres partes
diferenciadas: el prefijo ex-, que es sinnimo de hacia fuera; el verbo
sequi, que significa seguir, y el sufijo -tivo, que viene a indicar lo que es
una relacin activa.
El poder ejecutivo es una de las tres facultades y funciones primordiales de
Estado, este poder lo suele ejercer el gobierno por parte del jefe del Estado. El
poder ejecutivo es responsable de la gestin diaria del Estado, y concibe y ejecuta
polticas generales de acuerdo con las cuales las leyes tienen que ser aplicadas;
representa a la nacin en sus relaciones diplomticas; sostiene a las fuerzas
armadas y en ocasiones aconseja con respecto a la legislacin. En los estados
democrticos, el poder ejecutivo est considerado como administrador y ejecutor
de la voluntad popular a la cual representa y de la que debe ser su ms firme
garante. La misin ejecutiva de un estado totalitario, en cambio, es ejercida al
margen de limitaciones legales o jurdicas.
Facultades y Fundamento legal constitucional.
1.- La suspensin de las garantas individuales la decreta el presidente de la
Republica de acuerdo con sus principales colaboradores y con la aprobacin del
Congreso de la Unin (art. 29).

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2.- La Cmara de Diputados, anualmente, revisa la cuenta pblica del ao anterior,

ve su exactitud y justificacin, y dicta cualquier responsabilidad que de ella se
derive (art 74-IV).
3.- El presidente de la Republica resuelve, cuando las cmaras no se ponen de
acuerdo, la terminacin anticipada del periodo de sexenio (art. 66)
4.- Cuando las cmaras difieren sobre la conveniencia de traslados a determinado
lugar y en el tiempo y modo de efectuarlo, el presidente decide, eligiendo una
resolucin de las dos propuestas por las cmaras (art. 68).
5.- El presidente de la Republica asiste a la apertura del primer periodo de
sesiones del congreso y presenta un informe escrito del estado general de la
administracin pblica (art. 69).
6.- El presidente de la Republica es competente para iniciar leyes o decretos (art.
71-I).
7.- El ejecutivo es el encargado de la publicacin de las leyes (art. 72).
8.- El presidente tiene respecto a los proyectos de leyes o decretos el derecho de
veto (art. 72 C).
Ahora bien, adems de los dos casos en que por medio del artculo 49 se autoriza
al presidente para legislar, la Constitucin le seala otros tres a saber:
a) La facultad reglamentaria.
b) Las medidas de salubridad, que son de dos rdenes: (1) Las que establece el
Consejo de Salubridad General y (2) Las que establece la secretaria de Salud.
c) Los tratados internacionales. El presidente celebra los tratados internacionales
con la ratificacin del Senado, y de acuerdo con el artculo 133, los tratados son
parte del orden jurdico mexicano y de aplicacin interna. El presidente tambin
legisla para el orden interno cuando decide violar una ley internacional, derogar o
denunciar un tratado.

17

El poder legislativo judicial.

Concepto.
El poder legislativo por definicin, es el poder que hace las leyes y tambin las
modifica, facultad que implica la posibilidad de regular en nombre del pueblo los
derechos y las obligaciones de sus habitantes en consonancia con las
disposiciones constitucionales. Para ejercer dicha facultad est investida de una
incuestionable autoridad que le otorga la representacin de la voluntad.
Facultades y Fundamento legal constitucional.
1.- Las Cmaras resuelven, en ltima instancia, las dudas que existieren en la
calificacin de credenciales de sus miembros (art. 60).
2.- Conceder amnistas (art. 73- XXII).
3.- La Cmara de diputados conoce de las acusaciones que se hagan a los
funcionarios pblicos por delitos oficiales, y resuelve si se presenta o no acusacin
a la Cmara de Senadores. Asimismo se resuelve si se desafuera o no (art. 74-V).
4.- El Senado resuelve las cuestiones polticas, llenando ciertos requisitos que
surjan entre los poderes de un Estado (art. 76- VI).
5.- El senado se erige en gran jurado para conocer los delitos oficiales de los altos
funcionarios (art. 76- VII).
El artculo 29 indica que el Congreso y solo en Congreso, podr conceder al
presidente las autorizaciones que estime necesarias para que el propio presidente
pueda superar la situacin de emergencia. En esta frase se encuentran las
facultades extraordinarias de carcter legislativo para en presidente, las cuales
solo se le pueden conceder si con anterioridad se han suspendidos las garantas
individuales, ya que tales facultades se le otorgan con la finalidad de que el pas
pueda superar tal emergencia.
Facultades del Congreso de la Unin.
6.- La admisin de nuevos estados y la creacin de estados dentro de los limites
existentes (art. 73-I y III).
18

7.- Para arreglar definitivamente los lmites de los estados (art. 73 IV).
8.- Para cambiar la residencia de los poderes federales (art. 73 V).
9.- Establecer, organizar y sostener toda una organizacin educativa (art. 73-XXV).
10.- Conceder licencia al presidente. Nombrar en caso de ausencia o renuncia del
presidente a quien deba reemplazarlo, as como aceptar su renuncia (art. XXVI y
XXVII).
Facultades de la Cmara de Diputados.
11.- Vigilar el funcionamiento y nombramiento del personal de las contadura
mayor (art. 74-II y III).
12.- Aprobar o no aprobar los nombramientos de los magistrados del Tribunal
Superior de Justicia del D.F (art. 74 VI).
Facultades exclusivas del Senado, que materialmente no son funciones
legislativas.
13.- Aprobar los tratados internacionales, los nombramientos de embajadores,
agentes diplomticos, cnsules, generales, coroneles y dems jefes superiores del
ejrcito, armada, fuerza area y hacienda (art. 76-I y II).
14.- Autorizar todo lo relativo al movimiento de tropas al exterior, el paso de tropas
extranjeras por territorio nacional y la estancia de escuadras que exceda de un
mes en puertos del pas (art. 76 II).
15.- Dar su consentimiento en algunas circunstancias, para que el presidente
pueda hacer usa de la guardia nacional (art. 76- IV).
16.- Otorgar o no otorgar su aprobacin a los nombramientos de miembros de la
Suprema Corte de Justicia, y las licencias o renuncias de los mencionados
funcionarios (art. 76- VIII).
17.- El artculo 77 concede a la cmara funciones de trmite administrativo.
18.- El presidente puede proponer a la Comisin Permanente convocar a una de
las Cmaras o a las dos a sesiones extraordinarias (art. 79- IV).

19

Poder judicial ejecutivo.

Concepto.
El poder judicial es un poder del Estado encargado de administrar la justicia en
una sociedad. Es una de las tres facultades y funciones primordiales del Estado
(junto con el poder legislativo y el poder ejecutivo), mediante la aplicacin de las
normas jurdicas en la resolucin de conflictos. Por "Poder", en el sentido de poder
pblico, se entiende a la organizacin, institucin o conjunto de rganos
del Estado, que en el caso del Poder Judicial son los rganos judiciales o
jurisdiccionales: juzgados y tribunales, que ejercen la potestad jurisdiccional, que
suele gozar de imparcialidad y autonoma.
Facultades y Fundamento legal constitucional.
1.- La autoridad administrativa puede ordenar en casos urgentes y cuando no
haya en el lugar ninguna autoridad judicial, la detencin de un acusado en los
delitos que se persiguen de oficio, ponindolo de inmediato a disposicin de
autoridad judicial (art. 16, prrafo primero).
2.- La autoridad administrativa castiga las infracciones a los reglamentos de
gobierno y de polica, e impone sanciones dentro de los mrgenes que la
Constitucin seala (art. 21, prrafo primero).
3.- Las acciones que corresponden a la nacin, por las disposiciones del artculo
27, se siguen por procedimiento judicial, y los tribunales que conocen del
procedimiento pueden autorizar a la autoridad administrativa para que se ocupe,
administre o enajene las aguas o tierras de que se trate (art. 27- V!, prrafo
tercero).
4.- Facilitar al Poder Judicial los auxilios que se necesite para el ejercicio expedito
de funciones (art. 89- XII).
5.- Conceder indultos (art. 89-XIV).
6.- La Suprema Corte designa a los magistrados de circuito y a los jueces de
distrito (art. 97, prrafo primero).

20

7.- La Suprema Corte nombra y renueva a su personal administrativo (art. 97,

prrafo cuarto).
8.- El procurador general de la Republica o el agente que seale ser parte en los
juicios de amparo (art. 107- XV).

21

Del Sistema de Defensa de la Constitucin.

Concepto.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos es la Ley Suprema que
debe ser respetada y cumplida por todos los rganos de Estado, y sobre cualquier
otro ordenamiento jurdico, por ende, constituye un documento que debe
preservarse contra todo ataque, contra toda transgresin que se cometa en su
contra, sin importar la autoridad responsable ni la causa que la gener, sea
intencional, fortuita o fctica, pues de cualquier manera, al producirse, se viola el
orden jurdico fundamental y se infringen los derechos de los individuos, razones
por las cuales debe ser reparada a la brevedad para restaurar el orden jurdico
quebrantado y evitar que el Estado y su Gobierno lleguen a la anarqua y el
despotismo.
El sistema de defensa constitucional mexicano atiende a los medios de control
constitucional, pues estos son instrumentos a travs de los cuales se busca
mantener y defender el orden creado por la Constitucin.
La doctrina jurdica ensea que hay dos sistemas para el control de la
Constitucin: el primero es como rgano poltico, el cual formara parte del Estado,
como cualquier otro rgano y el segundo es por medio de un rgano judicial, con
potestad para emitir sus resoluciones y exigir coactivamente el respecto a la
constitucin.
Clasificacin.
Como rgano poltico.
En cuanto a este primer sistema, como rgano poltico, este es el encargado de
forma expresa y exclusiva de defender la constitucionalidad, y como ejemplo de
ello aparece en nuestra historia el llamado Supremo Poder Conservador, que fue
establecido en la segunda de las siete Leyes Constitucionales del 30 de diciembre
de 1836, y cuya funcin principal fue mantener a los tres poderes restantes: el
Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial dentro de la rbita de sus respectivas
22

facultades constitucionales, as como velar por el cumplimiento de la Constitucin;

se le conoci como el cuarto poder y su primera y ms importante misin fue
proteger la pureza de la Constitucin.
Como rgano judicial
Este sistema consiste en encomendar la tarea de la proteccin de la
Constitucin a un rgano judicial, el cual tiene potestad suficiente para exigir en
forma

coactiva el cumplimiento de las normas constitucionales; este sistema

corresponde puntualmente a nuestro rgimen jurdico y esta conferido al Poder

Judicial de la Federacin, quien adems de decidir las contiendas que le son
presentadas por las partes, es responsable de declarar que los actos de autoridad
realizados por los Poderes constituidos son coherentes con la Constitucin, o bien,
que la conculcan de algn modo en perjuicio de alguien, quebrantando con ello el
rgimen constitucional de legalidad.
Defensa subsidiaria de la Constitucin.
Existen tambin casos y circunstancias que la doctrina jurdica llama defensas
subsidiarias de la Constitucin que responden justamente como medios de auxilio
o socorro dispuestos por la Ley Suprema para impedir que se transgredida por los
rganos estatales, con independencia de la potestad que tiene el Poder Judicial
Federal como responsable directo de dicha funcin.
Primer caso.
Las consecuencias implcitas sobre la forma de proceder de la autoridad
(creadora o ejecutora) ante actos inconstitucionales, cualquiera que sea el Poder
al que pertenezca, lo mismo tratndose de un acto propio o ajeno, as como
tambin la presuncin de legalidad del acto jurdico en s mismo.
Segundo caso.
Otro medio subsidiario de control es lo dispuesto en el artculo 133
constitucional que dispone, en primer lugar, la mxima jerarqua de la Constitucin
sobre las leyes que emanen de ella y los tratados que estn de acuerdo con la
23

misma, adems de la obligacin que impone a los jueces estatales de no aplicar

las leyes locales que estn en pugna o se aparten de la Constitucin Federal.
Tercer caso.
El artculo 128 de la Constitucin constituye otro medio subsidiario de control,
pues obliga a respetar la Constitucin y las leyes que de ella emanen, porque son
tambin leyes constitucionales, pero en sentido contrario significa que ningn
funcionario pblico est obligado a guardar o respetar leyes que sean
inconstitucionales.
Esta norma constitucional refuerza el principio subsidiario de defensa de la
Constitucin bajo el cual hacen la protesta de ley los servidores pblicos antes de
tomar posesin de sus cargos.
Cuarto caso.
Por ltimo, el artculo 97 segundo prrafo, constituye un medio subsidiario,
pues el legislador impone a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin la facultad
de averiguar hechos que constituyen la violacin grave de alguna garanta
individual, y dicha facultad de averiguacin alcanza a jueces y magistrados
federales, as como para el caso de hechos que constituyan violacin al voto
pblico que ponga en duda todo el proceso de eleccin de alguno de los Poderes
de la Unin.
Juicio de amparo.
El amparo es otro medio de control constitucional que tutela todo el orden jurdico
del Estado en contra de violaciones que realice cualquier autoridad, siempre que
estas infracciones se traduzcan en una afectacin actual, personal y directa a los
derechos de una persona jurdica, sea individual o colectiva.
El juicio de amparo, en su origen, naci exclusivamente con el propsito de
proteger los derechos de las personas consagrados en la Constitucin, a causa de
su violacin por parte de las autoridades.

24

Controversia Constitucional.
Concepto.
La Controversia Constitucional:
Es un juicio que se promueve en nica instancia ante la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, cuando se suscitan conflictos entre poderes o mbitos de gobierno.
Mediante dicha figura se impugna si alguno de ellos afecta a otro en su esfera de
competencias, contraviniendo con ello a la Constitucin. Por esta va no pueden
resolverse conflictos en materia electoral ni por lmites territoriales. Entre los
actores facultados por la Constitucin para emplear este recurso estn: las
entidades federativas, el Distrito Federal, los municipios, el Ejecutivo federal, el
Congreso de la Unin, los poderes de una entidad federativa y los rganos de
gobierno del Distrito Federal.
Otra definicin ms general de la controversia Constitucional es la siguiente:
Una controversia constitucional es un proceso jurisdiccional seguido ante la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin como instancia nica en la que se dirimen
conflictos de constitucionalidad o de legalidad surgidos a partir de las
distribuciones competenciales en los distintos rdenes jurdicos o derivados del
principio de divisin de poderes.
En este sentido, cabe hablar de tres categoras generales de conflictos;
a) Los que se presentan entre los distintos rdenes jurdicos (federal, estatal,
del Distrito Federal y municipal) con motivo de la constitucionalidad o
legalidad de normas generales o individuales.
b) Los que se presentan entre rganos de distintos rdenes jurdicos con
motivo de la constitucionalidad o legalidad de sus normas generales o
individuales.
c) Los que se presentan entre rganos del mismo orden jurdico con motivo de
la constitucionalidad de sus normas generales o individuales.
25

Fundamento Constitucional.
En virtud de las reformas constitucionales de diciembre de 1994 se dot al Poder
Judicial de la Federacin de nuevas atribuciones y estructura y se establecieron
dos vas para la solucin de conflictos entre rganos del estado, una de ellas fue
la Controversia Constitucional.
La Controversia Constitucional ya estaba considerada en nuestro sistema
jurdico, en modo alguno tena la relevancia que tiene hoy a partir del nuevo
diseo constitucional de 1994, de la promulgacin de la Ley Reglamentaria de las
Fracciones I Y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y de la abundante interpretacin hecha por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin sobre el tema.
No obstante todo esto se deriva del artculo 46 constitucional; que a la letra dice:
Las entidades federativas pueden arreglar entre si y en cualquier momento, por convenios
amistosos, sus respectivos limites; pero no se llevaran a efecto esos arreglos sin la
aprobacin de la cmara de senadores.
De no existir el convenio a que se refiere el prrafo anterior, y a instancia de alguna de las
partes en conflicto, la suprema corte de justicia de la nacin conocer, sustanciara y resolver
con carcter de inatacable, las controversias sobre lmites territoriales que se susciten entre
las entidades federativas, en los trminos de la fraccin I del artculo 105 de esta constitucin.

Ahora bien remitmonos al artculo 105 en sus fracciones I Y II que sealan:

La suprema corte de justicia de la nacin conocer, en los trminos que seale la ley
reglamentaria, de los asuntos siguientes:
I.- de las controversias constitucionales que, con excepcin de las que se refieran a la materia
electoral, se susciten entre:
a).- la federacin y un estado o el distrito federal;
b).- la federacin y un municipio;
c).- el poder ejecutivo y el congreso de la unin; aquel y cualquiera de las cmaras de este o,
en su caso, la comisin permanente, sean como rganos federales o del distrito federal;
d).- un estado y otro;

26

e).- un estado y el distrito federal;

f).- el distrito federal y un municipio;
g).- dos municipios de diversos estados;
h).- dos poderes de un mismo estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones
generales;
i).- un estado y uno de sus municipios, sobre la constitucionalidad de sus actos o
disposiciones generales;
j).- un estado y un municipio de otro estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o
disposiciones generales; y
k).- dos rganos de gobierno del distrito federal, sobre la constitucionalidad de sus actos o
disposiciones generales.
Siempre que las controversias versen sobre disposiciones generales de los estados o de
los municipios impugnadas por la federacin, de los municipios impugnadas por los estados, o
en los casos a que se refieren los incisos c), h) y k) anteriores, y la resolucin de la suprema
corte de justicia las declare invalidas, dicha resolucin tendr efectos generales cuando
hubiera sido aprobada por una mayora de por lo menos ocho votos.
En los dems casos, las resoluciones de la suprema corte de justicia tendrn efectos
nicamente respecto de las partes en la controversia.
II.- de las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto plantear la posible
contradiccin entre una norma de carcter general y esta constitucin.
Las acciones de inconstitucionalidad podrn ejercitarse, dentro de los treinta das naturales
siguientes a la fecha de publicacin de la norma, por:
a).- el equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de la cmara de diputados del
congreso de la unin, en contra de leyes federales o del distrito federal expedidas por el
congreso de la unin;
b).- el equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes del senado, en contra de leyes
federales o del distrito federal expedidas por el congreso de la unin o de tratados
internacionales celebrados por el estado mexicano;
c).- el procurador general de la repblica, en contra de leyes de carcter federal, estatal y del
distrito federal, as como de tratados internacionales celebrados por el estado mexicano;

27

d).- el equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes de alguno de los rganos
legislativos estatales, en contra de leyes expedidas por el propio rgano;
e).- el equivalente al treinta y tres por ciento de las integrantes de la asamblea de
representantes del distrito federal, en contra de leyes expedidas por la propia asamblea, y
f).- los partidos polticos con registro ante el instituto federal electoral, por conducto de sus
dirigencias nacionales, en contra de leyes electorales federales o locales; y los partidos
polticos con registro estatal, a travs de sus dirigencias, exclusivamente en contra de leyes
electorales expedidas por el rgano legislativo del estado que les otorgo el registro.
La nica va para plantear la no conformidad de las leyes electorales a la constitucin es la
prevista en este artculo.
Las leyes electorales federales y locales debern promulgarse y publicarse por lo menos
noventa das antes de que inicie el proceso electoral en que vayan a aplicarse, y durante el
mismo no podr haber modificaciones legales fundamentales.
Las resoluciones de la suprema corte de justicia solo podrn declarar la invalidez de las
normas impugnadas, siempre que fueren aprobadas por una mayora de cuando menos ocho
votos.

Con motivo de esta reforma constitucional, las Controversias Constitucionales

han tenido mayor auge; no obstante, se ha podido observar que la institucin
jurdica de la Controversia Constitucional es todava poco conocida dentro del
mbito de los profesionales del derecho.
Naturaleza.
Para tratar de definir la naturaleza de la Controversia Constitucional puede
atenderse inicialmente a sus caractersticas propias por lo que: las controversias
constitucionales son procedimientos de control de la regularidad constitucional,
planteados en forma de juicio ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en
los que las partes, sea como actores, demandados o terceros interesados, pueden
ser, La Federacin, los Estados, el Distrito Federal o Municipios, el Ejecutivo
Federal; el Congreso de la Unin o cualquiera de sus Cmaras o Comisin
permanente, los Poderes de un Estado, y los rganos de Gobierno del Distrito
Federal, en los que se plantea la posible inconstitucionalidad de normas generales
o de actos concretos y se solicita su validacin, alegndose que tales normas o
28

actos no se ajustan a lo constitucionalmente ordenado; o bien para plantear

conflictos sobre los lmites de los estados cuando estos adquieren un carcter
contencioso.
Vale la pena destacar que, aun cuando de manera genrica estas controversias
se denominen constitucionales pueden tener como objeto de control de
regularidad no solo la constitucin, sino tambin el control de la legalidad.
La controversia constitucional se trata de un juicio entre poderes u rganos que
gozan de autoridad, que cuando hacen uso de su autonoma, ejercen las
facultades o atribuciones que les han sido confiadas u otorgadas.
La Controversia persigue, en un juicio simple, llano, exento de tecnicismos y
sumario, constreir la actuacin de los poderes u rganos establecidos en la
constitucin poltica del pas a lo que ella dispone; las partes, cuando la plantean,
buscan cesar una invasin al campo de accin que como autonoma, facultades o
atribuciones, tienen concedida o la anulacin de un acto de autoridad que es
contrario a la constitucin.
Caractersticas.
De acuerdo con el mencionado artculo 105 y el ttulo II ley reglamentaria de las
fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Controversia Constitucional posee las siguientes caractersticas:
1. Tanto el sujeto activo como el pasivo de la accin son rganos de la Nacin
2. La accin no se limita a solucionar conflictos entre los tres niveles de poder,
puesto resuelve controversias dentro de un mismo orden (conflictos entre estados
o municipios) y entre rganos administrativos y legislativos(disputas entre el
ejecutivo y el congreso de la unin por ejemplo)
3. Los conflictos entre los rganos deben ser originados por normas generales o
actos particulares
4. La accin es resuelta por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

29

5. Con la sentencia se declara la invalidez (inconstitucionalidad) de la norma que

invadi la competencia del rgano legitimado constitucionalmente.
6. Cuando hay 2 normas vigentes, la Corte las puede suspender hasta finalizar el
proceso.
7. Los efectos de la sentencia pueden ser erga omnes o inter partes. Para que la
sentencia tenga el primer efecto, la declaracin de invalidez del acto que genero el
conflicto debe ser realizada por mnimo 8 magistrados, o tambin, cuando los
conflictos se presentan en disposiciones generales de la federacin o los estados,
entre un municipio y un estado o cuando el conflicto se dan entre 2 rganos de la
unin, el estado o el distrito federal. En el resto de casos los efectos son intra
partes.
8. Las decisiones poseen recursos de reclamacin (reposicin) y de queja ante la
misma Suprema Corte
Partes.
Las partes que intervienen en la controversia constitucional son las que se sealan
en la Fraccin I del artculo 105 constitucional, las que esquemticamente
enunciadas son las siguientes:

La Federacin Y Un Estado o El Distrito Federal;

La Federacin Y Un Municipio;
El Poder Ejecutivo Y El Congreso De La Unin; Aquel Y Cualquiera De Las
Cmaras De Este o, En Su Caso, La Comisin Permanente, Sean Como

rganos Federales o Del Distrito Federal;

Un Estado Y Otro;
Un Estado Y El Distrito Federal;
El Distrito Federal Y Un Municipio;
Dos Municipios De Diversos Estados;
Dos Poderes De Un Mismo Estado;
Un Estado Y Uno De Sus Municipios;
Un Estado Y Un Municipio De Otro Estado;
Dos rganos De Gobierno Del Distrito Federal.

30

As, conforme al citado artculo 105, fraccin I, ser parte actora, demandada o
tercero interesado la Entidad, Poder u rgano de alguno de los entes
mencionados.
En cuanto a las Partes procesales, La Suprema Corte de Justicia de la Nacin es
el rgano jurisdiccional ante el cual se sustancia y resuelve la controversia
constitucional, y las partes que conforman la Litis constitucional, son:
1. Actor: entidad, poder u rgano que promueva la controversia.
2. Demandado: entidad, poder u rgano que hubiere emitido y promulgado la
norma general o pronunciado el acto que se presuma inconstitucional.
3. Tercero Interesado: entidades, poderes u rganos a que se refiere la fraccin I
del artculo 105 y que sin tener el carcter de actores o demandados pudieran
resultar afectados por la sentencia que llegare a dictarse.
4. El Procurador General de la Repblica.
Ejemplos.
En las controversias constitucionales solo pueden plantearse:
a) Problemas de invasin de esferas, esto es, que un rgano o ente del
gobierno realice actos que corresponden a otro.
Ejemplo: El Estado de Jalisco, a travs de su Gobernador, impugna la
Norma Oficial Mexicana NOM -046 SSA2 2005 emitida por el Poder
Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de Salud por considerar, entre otras
cuestiones, que vulnera su mbito competencial al obligar a todos los hospitales
del pas a brindar la anticoncepcin de emergencia en casos de violacin. La
Corte resuelve que dicha NOM es constitucional en la controversia
constitucional 54/2009.
b) Que dichos actos contravengan la Constitucin Federal, ya que si son
contrarios a las Constituciones o leyes locales, corresponder conocer de
los conflictos que se susciten a las legislaturas de los Estados.

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Ejemplo: La Asamblea Legislativa del Distrito Federal impugna la Ley

Federal de Seguridad Privada por considerar que invade su competencia exclusiva
para legislar sobre la materia. La Corte resuelve que la ley federal impugnada es
constitucional en la controversia constitucional 132/2006.
c) Violaciones indirectas a la Constitucin Federal pero que estn vinculados
de forma fundamental con la ley o acto reclamados.
Ejemplo: El Presidente de la Repblica como titular del Poder Ejecutivo
impugna la resolucin de la Cmara de Diputados que rechaza las observaciones
presidenciales al Presupuesto de Egresos de la Federacin. En este caso, el
Presidente argumenta tener facultad de vetar dicho presupuesto. La Corte
resuelve que s procede el veto presidencial al presupuesto en la controversia
constitucional 109/2004.
d) Todo tipo de violaciones a la Constitucin Federal, as como lo que ello
implica, de manera relevante, el bienestar de la propia persona humana
sujeta al imperio de los entes u rganos de poder.
Ejemplo: encontramos la Sentencia de la Controversia Constitucional
19/2011 en donde el municipio de Tlajomulco de Ziga, Estado de Jalisco
demando a este Estado, al acusarlo de transgredir el artculo 115 de la
constitucin de la unin, puesto que su congreso al dictar la Ley de Ingresos del
Municipio de Tlajomulco de Ziga en su artculo 23, decret un subsidio a favor
de los compradores de vivienda de inters social omitiendo lo dicho por el
ayuntamiento del municipio que le ordenaba no crearlo. El mencionado artculo
115 en su fraccin IV consagra que los municipios tiene la facultad de administrar
libremente su hacienda, sin que existan limitaciones por parte de la federacin o
de los o concedan excepciones o subsidios en favor de los contribuyentes que
afecten la facultad de administrar del municipio.

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