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ISSN: 0185-0172
histomex@colmex.mx
El Colegio de Mxico, A.C.
Mxico
Sosenski, Susana
Entre prcticas, instituciones y discursos: trabajadores infantiles en la ciudad de Mxico (1920-1934)
Historia Mexicana, vol. LX, nm. 2, octubre-diciembre, 2010, pp. 1229-1280
El Colegio de Mxico, A.C.
Distrito Federal, Mxico
ENTRE PRCTICAS,
INSTITUCIONES Y DISCURSOS:
TRABAJADORES INFANTILES
EN LA CIUDAD DE MXICO (1920-1934)1
Susana Sosenski
U n i v e r s i d a d N a c i o n a l Au t n o m a d e M x i c o
a revolucin mexicana tuvo severas y dramticas repercusiones en la infancia. No slo entre los nios que participaron directamente en el conflicto sino tambin entre
aquellos que vivieron la lucha de manera colateral. Una vez
que termin la fase armada e inici la etapa de reconstruccin nacional, el pas requiri nuevas polticas, instituciones y mecanismos de control; fue necesario reconstruir
lasconciencias, redefinir el mundo social, modernizarla
mentalidad, los hbitos y los modos de vida de amplios sectores de la poblacin. 2 Se busc imponer una cultura hegemnica que generara transformaciones en las psicologas
o las conciencias de los ciudadanos.3
Este trabajo resume algunas de las principales ideas planteadas en mi
tesis doctoral, Sosenski, El trabajo infantil. Agradezco la atenta lectura y sugerencias de Javier Garciadiego, Fausta Gants, Mario Barbosa,
Daniela Gleizer y Javier MacGregor, as como los comentarios recibidos
en el Seminario Permanente de Historia Social de El Colegio de Mxico.
2
Palacios, La pluma y el arado, pp. 13-14.
3
Uras Horcasitas, Indgena y criminal, p. 12.
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dcada importantes trabajos estudiaron las representaciones y los discursos construidos alrededor de la niez pero
poco se ha examinado la accin infantil.5 El nio como sujeto social, como participante en el devenir social se encuentra
desdibujado en una historiografa que ha negado su capacidad de enfrentarse a su realidad y asumir un rol activo y
generador en la sociedad.6 Es tiempo de adoptar una actitud crtica hacia las posturas tradicionales y paternalistas
que consideran a los nios y adolescentes como objetos pasivos, meros receptores de polticas y de proteccin, vctimas
de la explotacin o sujetos dominados por papeles simblicos como la pureza o la inocencia, y comenzar a pensarlos
como actores sociales, culturales y econmicos, en la medida en que tuvieron posibilidades de actuar, transmitir valores entre generaciones, transformar su medio, resistira la
dominacin y afirmar su particularidad.7
Este artculo parte de las preocupaciones arriba expuestas: hacer que los nios surjan del anonimato y aparezcan como lo eran en su momento, actores definidos por su
funcin econmica, productores y vendedores de manufacturas, proveedores de servicios, elementos clave para la
reproduccin social y la transmisin de valores, sujetos que
cumplieron un papel de bisagra entre generaciones marcando continuidades, rupturas y cambios con el pasado.
Existen varios marcos que muestran la capacidad, potencial de accin e interaccin social de los nios: las migracio Alcubierre, Infancia, lectura, y Alcubierre y Carreo King,
Los nios villistas; Castillo, Conceptos, imgenes y representaciones;
Guerrero, La valoracin del trabajo infantil.
6
Liebel, Infancia y trabajo, p. 280.
7
Touraine, El regreso del actor, p. 16.
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Cuadro 1
costo de la vida semanal en 1934
Captulos
Alimentos
Alojamiento
Servicios domsticos
Cultura y diversiones
Gastos personales
Gastos extraordinarios
Total
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o vendedores de dulces y chicles en la calle.41 Esto mostraba que el trabajo infantil callejero, con todas las consideraciones de su malsana influencia, se promova tanto desde la
industria privada como desde el gobierno. El trabajo infantil mostraba las contradicciones de un doble discurso que
subyaca en la poca: el trabajo dignificaba siempre y cuando estuviera controlado, orillaba al vicio y a la vagancia en
tanto se desarrollara en la va pblica, y la desocupacin
infantil tena todava consecuencias ms funestas.
Mientras algunas actividades callejeras infantiles fueron
estigmatizadas, como la de los boleros o canasteros, que se
consideraron ligadas al robo, la vagancia y la criminalidad,
otras, como la de los papeleros, aquellos que trabajaban
como voceadores y vendedores de peridicos, fueron valoradas y ensalzadas por diversos sectores sociales. Vender
peridicos fue una de las actividades ms populares y una
ocupacin usual de la infancia pobre citadina, los papeleros fueron el grupo ms grande y significativo de vendedores callejeros infantiles. Se calculaba que 90% de quienes
ejercan este oficio eran menores de 18 aos42 y que en 1941
haba 1500 voceadores de prensa en la capital.43 No era raro
encontrar nias y jovencitas,44 pero la mayor parte de los
papeleros eran varones.
Si bien hubo quienes vieron en los papeleros el germen de
la vagancia, la delincuencia y la mendicidad,45 muchos otros,
AGN, DT, expedientes de la c. 852: abril a diciembre de 1925 y expedientes de la c. 1196: enero a diciembre de 1927.
42
Ceniceros y Garrido, La delincuencia infantil, pp. 114-115.
43
Diario de Debates (23 sep. 1941).
44
El Nacional Revolucionario (21 sep. 1930), p. 9.
45
Ceniceros y Garrido, La delincuencia infantil, pp. 115-117.
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generalmente periodistas y escritores, los consideraron trabajadores infatigables, hormiguitas laboriosas, colaboradores y verdaderos vehculos de difusin de la cultura que
inmerecidamente eran despreciados por muchos estpidos.
El gremio de periodistas los describa como seres que libraban la ms enconada y constante struggle for life 46 y como
luchadores que tras de un exterior frvolo y juguetn, esconden amplios sentimientos de cumplimiento hacia sus deberes para con sus familias y para la sociedad en general.47 Los
peridicos circulaban yse vendan, en gran parte, gracias a
los nios. En la defensa del voceador la prensa se reconcili
con el trabajo infantil callejero, al cual critic sin consideraciones cuando se trataba de otras actividades.
Sin embargo, con excepcin del grupo de papeleros, la
reaccin pblica hacia los nios que trabajaban en la calle
y sus prcticas cotidianas fue la de criminalizarlos, ligarlos con la vagancia o el peligro. Delincuencia y trabajo eran
mundos distintos, pero con fronteras porosas. Las lites,
las clases medias y los funcionarios pblicos se resistieron
a aceptar y convivir con un tipo de infancia y de adolescencia que se distanciaba drsticamente de un imaginario social
en el que los nios deban simbolizar la pureza y la inocencia. En tanto a la infancia pobre se le asoci con la peligrosidad, constantemente intentaron establecerse mecanismos
para afirmar su dependencia y su subordinacin; as, las
primeras dcadas del siglo xx fueron testigos de numerosas tentativas del mundo adulto por someter a los nios,
insistiendo en la extrema fragilidad de la infancia.
Rotograbado (27 dic. 1927), p. 10.
El Heraldo Obrero (1- mayo 1927), pp. 5, 7.
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Aunque Dewey no estaba en contra del desarrollo del espritu y del pensamiento, en Mxico muchos maestros interpretaron la escuela de la accin como un conjunto de oficios
que buscaba hacer de los nios en el menor tiempo posible,
buenos obreros y artesanos. A Calles, antiguo maestro de
primaria, ms que la lectura de los clsicos le preocupaba que
los campesinos hicieran producir la tierra, que los obreros se
adiestraran en las tcnicas modernas de produccin y que el
pas saliera del caos econmico enque se encontraba desde la Revolucin. La educacin tena queservir a estos
propsitos.57 La educacin deba expresarlos valores de la
revolucin mexicana y dotar a la sociedad de losindividuos que necesitaba, apuntar a la construccin de un ciudadano moderno, tan productor como consumidor.58 Bajo estas
premisas se organiz el sistema educativo mexicano, subordinndose al ideal de la reorganizacin econmica.59
En contraposicin a los ideales vasconcelistas, el secretario de Educacin, Jos Manuel Puig Casauranc, reiter
que los propsitos de la escuela de la accin deban ser alejar el intelectualismo, el verbalismo y lo libresco de
laenseanza y dar paso a una educacin que promovierala
cooperacin, la ayuda mutua, la constancia en el trabajo
y la preparacin vocacional. 60 Ensear trabajos manuales, industriales y agrcolas era un medio excelente para
aprender haciendo, y aunque Puig afirmaba que la intencin de fomentar las actividades manuales en la escuela no
tena el propsito de transformar a sta en taller o centro
Arce Gurza, En busca de una educacin, p. 146.
Segovia, La politizacin del nio mexicano, p. 144.
59
Arce Gurza, En busca de una educacin, p. 149.
60
Boletn de la Secretara de Educacin Pblica (oct. 1925), pp. 56-58.
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de industria, en trminos reales, muchas escuelas se convirtieron en centros de trabajo infantil. Moiss Senz, quien
fue alumno de Dewey en la Universidad de Columbia, al
frente de la Secretara de Educacin convirti a la escuela
de la accin en el centro de la educacin mexicana, concentrndose en el medio rural. Este pedagogo consideraba que
la escuela de la accin era el mtodo adecuado para alcanzar la integracin del pas y el espritu cooperativo. En las
ciudades la enseanza de los oficios, la cualificacin industrial y el desarrollo de la mentalidad productiva se incluyeron en la educacin formal; en el medio rural la enseanza
se asent en las actividades agrcolas.
El concepto de trabajo como formador de virtud y de
moral se difundi tambin a travs de un Cdigo de la Moralidad de 11 postulados que se introdujo en las escuelas primarias a mediados de los aos veinte.61 Para trabajar por la
prosperidad y el engrandecimiento de Mxico, los nios prometan tener inters por su trabajo, trabajar a conciencia y no conformarse con hacer obras de mediana calidad.
Haran votos para ser alegres en el trabajo y no deprimir a
los miembros de su colectividad.62 La escuela de la accin,
bajo muchos aspectos acompa el desarrollo y el progreso
Este cdigo tena una similitud con el declogo judeo-cristiano, con la
finalidad de que lograra una mayor aceptacin entre la poblacin; adems
se difundi en el contexto del conflicto cristero. Puig Casauranc admita
este paralelismo entre el Cdigo de Moralidad y el declogo catlico
para hacer ver cmo los postulados del cdigo encerraban principios
cristianos, quiz para tranquilizar a los padres de familia con la promesa
de impartir en las escuelas laicas principios morales a sus hijos. El cdigo
era una adaptacin de la obra del doctor Araizas, un ex ministro de instruccin cubano. Meneses Morales, Tendencias educativas, pp. 474-475.
62
Secretara de Educacin Pblica, Memoria, pp. 47-48.
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industrial y capitalista, represent una exigencia de ese proceso, 63 sent las bases para la construccinde un nuevo nio
y ciudadano dentro del nuevo proyecto desociedad.
A mediados de los aos treinta, con el ascenso de Lzaro Crdenas a la presidencia, las premisas del Plan Sexenal
y la reforma del artculo 3- constitucional dieron un viraje ideolgico que marc a la educacin mexicana. La teora
de Dewey fue desplazada por la ideologa de la educacin
socialista, sin embargo, el trabajo continu considerndose como el motor social. La educacin socialista hizo de los
maestros militantes activos y a los alumnos se les ense
a trabajar y organizarse de manera colectiva. Los mtodos
escolares socialistas se relacionaron con el trabajo manual
pero enfatizaron la necesidad de ensear la toma de conciencia del papel activo del sujeto en el proceso de produccin.
Esto implicaba un cambio, si bien continuaba la educacin
laboral, se le agregaba la comprensin del significado del proceso del trabajo en la construccin de una sociedad. El trabajo no deba ser percibido como una obligacin, sino como
una posibilidad creativa; los nios deban experimentar en
su actividad una alegra consciente y no tratar de eludir el
esfuerzo que exiga el trabajo.64
A pesar de las extensas cruzadas alfabetizadoras, la construccin de escuelas y la formacin de maestros, el sistema
educativo posrevolucionario result ineficiente e insuficiente frente a una poblacin en aumento y que rpidamente
reconoca la importancia de la escuela.65 A los nios traba Gadotti, Historia de las ideas pedaggicas, p. 149.
Gadotti, Historia de las ideas pedaggicas, pp. 121-146.
65
Loyo, Gobiernos revolucionarios, p. 331; Meneses Morales, Tendencias educativas, p. 596.
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giraban en torno a la enseanza del trabajo y el desarrollo de nociones de utilitarismo social en los nios. Como
era sealado claramente por las autoridades, la Francisco I.
Madero tena como objetivo adaptar a los nios a las necesidades econmicas primero de sus familias, para ayudar
econmicamente a los nios por medio del propio trabajo,
y luego del pas, a travs de la formacin de una ideologa
productivista camuflada bajo conceptos como la solidaridad, el cooperativismo y la utilidad social.77 El director de
la escuela sostena que ah el nio podra dejar de ser un
pequeo intil al que hay que darle las cosas hechas.78
Al ser una escuela granja-industrial los alumnos, adems
de aprender aritmtica, dibujo, historia, msica, teatro, leer
y escribir, publicaban El Pequeo Agricultor, un peridico escolar, y estudiaban y practicaban mtodos de cultivo,
para lo que la escuela contaba con un pequeo lago llamado
Xochimilquito en donde los nios construan chinampas.79
La escuela contaba con talleres de carpintera, tipografa,
hojalatera, sombrerera, mecnica, zapatera, tintorera,
curtidura, herrera y panadera. Cada taller tena un maestro de oficio y funcionaba abierto al pblico como cualquier
otro establecimiento industrial de la ciudad. Los alumnos
vivan en la escuela y sus gastos eran sufragados mayormente con su propio trabajo; ellos mismos deban ganarse
el alimento, como lo rezaba una frase pintada en una de las
nado Cruz Glvez, en Hermosillo, Sonora, que combin tambin educacin y trabajo. Vase Loyo, Gobiernos revolucionarios, pp. 105-106.
77
Boletn de la Secretara de Educacin Pblica (2do. semestre 1923 y
1er semestre 1924), p. 625.
78
El Nio (jul. 1929), p. 32.
79
Schell, Church and State, p. 102.
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paredes del comedor: El que no trabaja no come. Se supona que no haba prefectos, vigilantes, cocineros, ni servidumbre porque era una escuela milagrosa en la que todo
lo hacen los nios.80
El trabajo infantil dentro de la escuela era retribuido a
travs de bonos semanales que los nios podan intercambiar por alimentos, ropa, calzado, tiles o golosinas, y slo
cuando hubieran llenado todas sus necesidades se les
pagaba en efectivo, pero la nimia ganancia pecuniaria que
reciban deban depositarla a voluntad en un Banco de
ahorros y refaccionario, manejado por alumnos que se han
especializado en cuestiones bancarias.81
En la Francisco I. Madero se promovi fervientemente
la participacin infantil en la organizacin escolar y para
ello los aprendices de cada oficio deban organizarse en
sindicatos y cooperativas de produccin por oficio, con el
fin de que el comercio en la escuela perdiera su carcter
de explotacin para convertirse en una funcin social.82
Con ese objetivo se organizaron sindicatos por cada taller.
Sin embargo, hubo crticas a estos ejercicios de simulacin.
Rafael Ramrez, por ejemplo, rechaz categricamente las
representaciones de huelgas, ligas de resistencia o sindicalismo dentro de las escuelas; aunque aceptaba que eran instrumentos que los nios deban conocer muy a fondo, para
l la forma en que se llevaban a cabo las haca caricaturas
grotescas de la vida.83 Ciertamente, como seala Mary Kay
Vaughan, el poder de las instituciones de gobierno infantil
El Nio (jul. 1929), p. 32.
Ayuntamiento Constitucional de Mxico, Memoria, p. 45.
82
El Nio (jul. 1929), p. 32.
83
Ramrez, La escuela proletaria, p. 45.
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en la toma de decisiones era nimio, los principios democrticos se enmarcaban siempre en un paradigma de infancia
que mucho tena que ver con la obediencia y la subordinacin a las autoridades.84
El trabajo se institucionaliz en muchos otros establecimientos dedicados a la infancia capitalina. Por medio del
discurso de la vigilancia y de la prevencin social, el Estado mexicano aprovech las infracciones cometidas por los
nios para intervenir en la vida de las familias populares;
as, sobre los menores infractores recay tambin una serie
de proyectos econmicos y polticos para transformarlos
en los trabajadores del futuro. El trabajo infantil se utiliz
como una de las teraputicas institucionales para regenerar
y corregir a los menores que infringan leyes o reglamentos y
tambin como estrategia para cubrir la erogacin econmica
que ocasionaban los miles de nios encerrados en correccionales y casas de la Beneficencia Pblica.
El fin de la fase armada de la Revolucin dej sobre la
mesa la necesidad urgente de establecer una legislacin e instituciones especficas para los menores infractores, considerados como una plaga social aumentada por el urbanismo.
As, la primera mitad del decenio de 1920 estuvo marcada por insistentes propuestas de los grupos preocupados
por la proteccin de la infancia para separar a los nios de
los adultos en las crceles y juzgados y constituir tribunales infantiles que retomaran el modelo del primer Tribunal
para Menores fundado en Chicago en 1899. La creacin del
Tribunal para Menores en el Distrito Federal en agosto 1926
form parte de un movimiento que se dio en buena parte
Vaughan, Estado, p. 301.
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del mundo occidental para controlar y proteger a la infancia delincuente o en riesgo de llegar a serlo.85
De acuerdo con el informe presidencial que rindi Plutarco Elas Calles en 1927, la creacin del tribunal responda
a la necesidad de dar una amplia proteccin a la infancia
delincuente, moral y legalmente abandonada.86 La legislacin se sucedi rpidamente. En junio de 1928 con la Ley
sobre la Previsin Social de la Delincuencia infantil en el
Distrito Federal se fortalecieron las funciones del Tribunal para Menores, se le dio forma colegiada, se estableci
que los menores de 15 aos no contraeran responsabilidad
criminal y que ms que un castigo se les aplicara un tratamiento de carcter preventivo, mdico, educativo y de vigilancia que los restituyera al equilibrio social. La accin del
Tribunal se extendi no slo a los infractores e incorregibles sino tambin a los abandonados, menesterosos, vagos
e indisciplinados.87
Las resoluciones del tribunal podan ir en varios sentidos,
pero deban procurar servir al restablecimiento normal
del nio en la sociedad y prepararlo en su accin futurade
ciudadano til.88 La mayor parte de los menores aprehendidos eran liberados y enviados a su hogar. Un segundo grupo se sustraa del ambiente de contagio en el que viva y
Azaola, La institucin correccional, p. 52.
Gonzlez Navarro, La pobreza en Mxico, p. 843.
87
Si eran menores de 15 aos seran matriculados en la Casa de Observacin, si tenan 16, 17 o 18 aos seran enviados a la escuela correccional.
Con ms de 18 aos les corresponda crcel preventiva (Art.24), Ley
sobre previsin social de la delincuencia infantil del Distrito Federal,
9de junio de 1928, en Ceniceros y Garrido, La delincuencia infantil,
pp. 257-263.
88
Lima, Los nios moralmente abandonados, p. 34.
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consideraciones finales
La idea de los gobiernos posrevolucionarios de crear nuevas familias, nuevas clases populares, hombres, mujeres
y nios se repiti con constancia a lo largo del periodo. La
infancia de los sectores populares se convirti en foco de
atencin y sobre sta pareci caer todo el poder de un Estado
preocupado por encarnar a una protectora figura paterna que
hiciera de sus hijos los futuros ciudadanos honestos, trabajadores, consumidores y ahorrativos que requera. El nio
nuevo deba aprender y desarrollar estas caractersticas para
impulsar a Mxico en su camino hacia la modernizacin.
Fue por eso que el nio pobre se configur como un sujeto econmicamente valioso, tanto para sus familias como
para el gobierno y la sociedad. Las familias populares establecieron como una de sus estrategias de sobrevivencia la
insercin de sus hijos en el mercado laboral lo cual, a su
vez, hizo que el trabajo se considerara un aspecto propio
del desarrollo de los nios y de la vida familiar de los sectores populares. Desde el gobierno se alent el trabajo infantil
en instituciones, pero tambin en los talleres, las fbricas,
la va pblica y el servicio domstico.
del ao 1934 con la venta de estas manufacturas se haban conseguido
72000 pesos, con lo cual podan pagarse, por poner un ejemplo, todos
los muebles y tiles escolares de los establecimientos de la asistencia
social del pas e incluso sobraba dinero. En la Escuela Industrial, cuyo
objetivo era procurar en los alumnos una educacin productora, los
adolescentes inscritos producan millares de juguetes y entre 10000 y
12000 piezas diarias de pan con el que se surta a 7 establecimientos y a
4 comedores pblicos de la Beneficencia. Gobierno del Distrito Federal,
Informe, p. 61; Junta Directiva de la Beneficencia Pblica en el Distrito
Federal, Memoria, p. 193.
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laborales (encubiertas por los inspectores laborales); mientras se critic la presencia infantil en las calles de la ciudad,
se publicaron largas listas en las que se solicitaban pequeos para distribuir chicles, golosinas y variados productos
en avenidas y plazas pblicas. Las contradicciones continan: existe demanda de trabajadores infantiles y se alienta
el trabajo de nios en actividades agrcolas, maquiladoras
y servicio domstico; la miseria, una de las causas determinantes de esta prctica, no ha logrado resolverse; el trabajo infantil contina marginado de las plataformas polticas
de sindicatos y partidos.
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Mujer. Peridico independiente para la elevacin moral e intelectual de la mujer, Ciudad de Mxico.
Nuestra ciudad, Ciudad de Mxico.
Revista de Polica, Ciudad de Mxico.
Rotograbado, Ciudad de Mxico.