CATEDRA: DERECHO ADMINISTRATIVO I

DEPARTAMENTO
CIENCIAS JURDICAS

CARRERA
ABOGACIA

TURNO
MAANA
NOCHE
SEMESTRE
PRIMERO 2005
Asignaturas correlativas previas
Sin Correlativas
Asignaturas correlativas posteriores
Sin Correlativas

PROFESOR TITULAR
CESAR MOSSO GIANINNI
OTROS DOCENTES
ERNESTO BUSTELO- FACUNDO DIAZ ARAUJO -MARIANO GIMNEZ RIILLI
LIBER MARTN - ERNESTO LATINO SA - LUCIANO GARCIA BISTUE -LILIANA
PUERTA - DALMIRO GARAY -

 OBJETIVOS

1. Dar al dictado de la materia una orientacin realista, transmitiendo los principios

jurdicos y contenidos temticos de ellos derivados en funcin de las instituciones,
figuras jurdicas y regulaciones que esta instancia histrica exige y requiere en el pas y
el mundo.
2. Formar en el alumno la capacidad de relacionar los contenidos temticos de la
materia como integrantes de una unidad jurdica.
3. Preparar al futuro profesional, sea como futuro consultor, litigante, negociador,
funcionario pblico, magistrado o funcionario judicial, para resolver casos de derecho.
4. Objetivo:
Incentivar en el alumno la preocupacin por profundizar los temas objeto de estudio o
vinculados a la problemtica fctica a tratar.

CONTENIDOS

PARTE GENERAL
PRIMERA PARTE: CONCEPTOS Y NOCIONES PRELIMINARES.
UNIDAD I: Derecho administrativo y funcin administrativa.
A Introduccin
1- Derecho Administrativo: concepto. Contenido actual del Derecho Administrativo:
el problema de su definicin. Caracteres. Principios jurdicos. Relaciones con
otras disciplinas jurdicas.
2- Fuentes del Derecho Administrativo. Constitucin, tratados, leyes, decretos
leyes, reglamento, acto y contrato de la administracin, jurisprudencia,
costumbre, principios generales del derecho, precedentes administrativos.
B) Funcin Administrativa:
3- Funciones legislativa, judicial y administrativa. Perspectiva formal, material,
orgnica y mixta. La cuestin de los actos polticos y de la funcin gubernativa.
4- Funcin administrativa. Criterios para su determinacin: positivo y residual.
Funcin administrativa de los rganos ejecutivo, legislativo, judicial, de otros
2

rganos y entes estatales y de personas no estatales.

5- El problema de la funcin administrativa jurisdiccional. Jurisprudencia de la
CSJN.
UNIDAD II: Juridicidad administrativa, Situaciones jurdicas subjetivas y
Organizacin Administrativa.
a Juridicidad administrativa.
1- La administracin frente a la ley. Principio de juridicidad o de legalidad. Actividad
reglada y actividad discrecional. Lmites a la actividad discrecional.
b Situaciones jurdicas subjetivas.
2- El particular frente a la administracin: situaciones jurdicas subjetivas: derecho
subjetivo, inters legtimo, inters simple. Teora monista. Legitimacin:
Reforma de 1994.
c Organizacin Administrativa:
1- Principios jurdicos de la Organizacin Administrativa: competencia, jerarqua,
centralizacin y descentralizacin administrativa.
2- Tipos de descentralizacin. Autonoma, autarqua y descentralizacin.
Desconcentracin. Distincin entre delegacin, desconcentracin y
descentralizacin.
3- Actividad interorgnica y relaciones interadministrativas.

SEGUNDA PARTE: FORMAS JURDICAS DE LA FUNCIN ADMINISTRATIVA

UNIDAD III: El acto administrativo: concepto, clases, elementos y vicios.
1- Acto administrativo: nocin conceptual. Diferencias con otras formas jurdicas
administrativas.
2- Elementos del acto administrativo. Concepto y clases. Competencia: (concepto,
caracteres, clasificacin, transferencia). Objeto: (concepto, requisitos).
Voluntad: (concepto, previa a la emisin y en la emisin del acto). Forma:
(concepto, formas de instrumentacin, formas de publicidad, motivacin). Los
elementos en la Ley Nacional de Procedimiento Administrativo N 19.549.
UNIDAD IV: Caracteres del Acto Administrativo
1- Caracteres, nocin conceptual, enumeracin .
3

2- Presuncin de legitimidad. Concepto. Fundamento. Jurisprudencia. Alcances del

principio. Efectos. Condicin de instrumento pblico. Presuncin de legitimidad y
estabilidad del acto.
3- Ejecutividad. Concepto y diferencia con la ejecutoriedad.
4- Ejecutoriedad: concepto, carcter, fundamento, presupuestos, especies. Medios
jurdicos. Ejecutoriedad en la ley 19.549. Suspensin de la ejecucin del acto:
concepto, clases, alcances y contenidos. Suspensin por decisin administrativa
y por decisin judicial.
5- Estabilidad o irrevocabilidad del acto: concepto, evolucin jurisprudencial.
Requisitos. Excepciones. Accin de Lesividad.
6- Impugnabilidad del acto administrativo.
UNIDAD V: Teora de la invalidez, modificacin y extincin del acto
administrativo.
A- Teora de la Invalidez
1- Teora de la invalidez administrativa. Distintas clasificaciones. Jurisprudencia.
Efectos de la declaracin de invalidez: inexistencia, nulidad, anulabilidad.
2- Vicios del acto. Nocin. Calificacin. Clasificacin.
3- Nulidades civiles y administrativas. Diferencias generales y especficas. La
invalidez en la ley 19.549.
4- La inexistencia del acto administrativo. Las vas de hecho de la administracin.
B- Modificacin y extincin del acto administrativo
5- Modificacin del acto administrativo: convalidacin. Ratificacin. Confirmacin.
Conversin.
6- Extincin del acto. Extincin natural. Extincin provocada por hechos. Extincin
provocada por actos: renuncia, rechazos, caducidad, revocacin. Otras formas
de extincin.

UNIDAD VI: Otras formas de expresin de la voluntad administrativa.

1- Reglamento administrativo: concepto, naturaleza. Preparacin, materia (objeto),
forma y publicacin. Impugnabilidad. Modificacin y revocacin. Clases de
reglamentos.
2- Contratos de la administracin. Consideraciones generales: teoras positivas y
negativas. Diferencias con los contratos de derecho privado, relacin de
subordinacin y definicin del contrato administrativo. Elementos.
4

Perfeccionamiento del contrato. Caracteres. Contratos interadministrativos.

3- Otros actos de la administracin: Simples actos de la administracin. Actividad
consultiva: dictmenes (concepto, carcter, forma, contenido, publicidad,
alcance, impugnabilidad). Instrucciones. Circulares. Propuesta.
4- Los hechos administrativos: concepto, rgimen jurdico, efectos jurdicos,
impugnabilidad. Vias de hecho de la administracin
UNIDAD VII: Dominio Publico
1- Bienes del Estado. Terminologa. Dominio pblico y privado: distincin y
fundamento.
2- Dominio Pblico: nocin y elementos (subjetivo, objetivo, finalista, normativo).
Clasificacin.
3- Origen y cesacin del dominio pblico. Afectacin y desafectacin: concepto,
requisitos y naturaleza jurdica. Divisin jurisdiccional. Proteccin del dominio.
4- Caracteres jurdicos: inalienabilidad e imprescriptibilidad.
5- Uso del dominio pblico: carcter y naturaleza jurdica. Uso comn o general:
concepto, caracteres. Uso especial o privativo: concepto, caracteres. Clases de
uso: permiso de uso y concesin de uso. Naturaleza jurdica de la concesin.
UNIDAD VIII: Limitaciones a los Derechos Individuales
a. Limitaciones a la libertad:
1- Polica y poder de polica. Nocin. Criterio amplio y restringido. Evolucin
jurisprudencial de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
2- Deslinde de competencias: nacional y local.
3- Lmites a las limitaciones. Principios. Jurisprudencia de la Corte Suprema de la
Nacin.
b - Limitaciones a la propiedad:
1- Propiedad: nocin. Limitaciones: fundamento y clasificacin.
2- Restricciones administrativas: nocin, caracteres jurdicos, lmites, competencia.
Ordenamiento territorial y urbanismo.
3- Servidumbres: nocin, caracteres, diferencias con las servidumbres civiles,
indemnizacin, constitucin, competencias, tipos.
4- Expropiacin: concepto, fundamento.

TERCERA PARTE: PROTECCIN DEL ADMINISTRADO FRENTE A LA ACTIVIDAD

DE LA ADMINISTRACIN:
UNIDAD IX: Proteccin en sede administrativa
a- Procedimiento Administrativo: generalidades y principios.
1- Procedimiento administrativo: concepto. Diferentes sistemas de control de la
actividad administrativa. Tipos de procedimiento. Etapas. Procedimiento
administrativo y funcin administrativa.
2- Procedimiento y proceso administrativo, diferencias. Control administrativo y
judicial. Revocacin y anulacin.
3- Legalidad administrativa. Actividad reglada y discrecional. Legitimidad y
oportunidad.
4- Principios fundamentales del procedimiento administrativo: legalidad objetiva,
impulsin de oficio, verdad material e instruccin de oficio, informalismo a favor
del administrado. El debido proceso. Otros principios.
b.- Sujetos y actos del procedimiento:
1- Sujetos que intervienen en el procedimiento. La autoridad administrativa:
atribuciones, deberes, excusacin y recusacin. El interesado: capacidad,
representacin, patrocinio. Los terceros: su intervencin en el procedimiento.
2- Actos y formalidades del procedimiento: los expedientes, los escritos
(presentacin, formalidades, fecha). La prueba: medios de prueba, ofrecimiento,
produccin, valoracin. Vistas, traslados y notificaciones.
3- Los plazos: suspensin, interrupcin, caducidad, prescripcin. Plazos para
emitir la decisin. El silencio de la administracin. La denegatoria tcita y el
pronto despacho. Amparo por mora de la administracin. Queja.
UNIDAD X: Impugnacin en sede administrativa:
A INTRODUCCIN Y RECURSOS EN GENERAL
1- El control administrativos de los actos propios: de oficio y ejercido por los
particulares.
2- Medios impugnacin: denuncia, reclamo, recursos. La denuncia de ilegitimidad.
3- Los recursos en particular: concepto, naturaleza jurdica. Presupuestos
genricos. Formalidades. Efectos genricos.
B - RECURSOS EN PARTICULAR
6

4- Los recursos administrativos en el orden nacional (rectificacin, aclaratoria,

reconsideracin, jerrquico, alzada, revisin, queja). Presupuestos y efectos
especficos de cada uno.
5- Los recursos administrativos en la ley provincial: aclaratoria, revocatoria,
jerrquico, alzada. Presupuestos y efectos especficos de cada uno.
6- Impugnacin de reglamentos: medios directos e indirectos. Diferencia con la
impugnacin de actos particulares.
7- La audiencia pblica.
UNIDAD XI: Impugnacin en sede judicial Proceso Administrativo:
1- Control judicial de la actividad administrativa. Proceso administrativo.
2- Materia procesal administrativa: acto administrativo individual, acto general,
hechos, simples actos de la administracin, contratos administrativos. Materia
impositiva y jubilatoria. Materia excluida. El reclamo administrativo previo.
3- El tribunal y las partes. Plazos, caducidad y rehabilitacin de instancia.
Pretensiones (acciones, clases, unificacin). Demanda: requisitos y efectos.
Admisin formal (concepto, inadmisibilidad, trmite).
4- Suspensin de la ejecucin del acto administrativo: concepto, medida cautelar,
requisitos, diferencia con la suspensin por orden de la administracin.
5- Traslado de la demanda y excepciones, reconvencin, rebelda.
6- Sentencia, efectos. Recursos contra la sentencia. Ejecucin de la sentencia,
suspensin. Otras formas de terminacin del proceso.
7- Accin de lesividad: concepto, distintos supuestos, requisitos procesales.
UNIDAD XII.- Responsabilidad del Estado
1. Responsabilidad del Estado: nocin conceptual, personalidad y responsabilidad.
Responsabilidad

precontractual, contractual, extracontractual. Fundamento

jurdico de la responsabilidad del Estado.

2. Rgimen

jurdico

positivo

aplicable.

Diferentes

posturas

doctrinarias.

Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia y de los Tribunales inferiores.

Competencia para resolver las contiendas que se susciten en la materia.
Prescripcin de las acciones.
3. Presupuestos de la responsabilidad
4. Responsabilidad por el ejercicio de la funcin administrativa. Evolucin
jurisprudencial de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin. Casos Devoto y
7

Vadell. Aplicacin del artculo 1112 del Cdigo Civil. Responsabilidad por la
actividad de control (de bancos, de compaas de seguros, de seguridad, de
entes reguladores, etc.)
5. Responsabilidad por acto legislativo: principio general y excepciones.
6.

Responsabilidad por acto judicial. Error judicial. Constituciones Provinciales.

Recurso de Revisin: recaudos establecidos en los Cdigos de Procedimientos
Penales de las Provincias.

7. Responsabilidad por omisin. Caso Torres.

8. Responsabilidad por su actividad lcita. Nocin. Presupuestos especficos.
Supuestos. Alcance de la reparacin. Jurisprudencia. Casos Snchez Granel y
Motor Once.
9. Responsabilidad

directa

indirecta.

Teoras.

Nueva

orientacin.

Responsabilidad del Estado central por las obligaciones de sus entes

descentralizados. Artculo 21 de la Ley 24.624.
10. La responsabilidad del Estado en el Derecho Internacional y en el Derecho
Pblico Provincial. Casos Guardatti y Garrido-Baigorria.
PARTE ESPECIAL: CONTRATOS Y REGULACIN DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
TEORIA GENERAL.
UNIDAD XIII Contratos administrativos: principios.
1. Consideraciones generales: teoras positivas y negativas. Diferenciacin de los
contratos administrativos con los contratos de derecho privado: a) distintos criterios;
b) criterio del servicio pblico; c) la clusula exorbitante; d) criterio de Marienhoff.
Relacin de subordinacin y definicin del contrato administrativo.
2. Crtica a la teora de los contratos administrativos.
3. Contrato administrativo y principios generales en la jurisprudencia. Clasificacin de
los contratos administrativos.
4. Elementos del contrato administrativo: a) sujeto; b) expresin del consentimiento; c)
objeto; d) causa; e) forma; f) finalidad; g) plazo.
5. Perfeccionamiento del contrato. Caracteres: enunciacin y anlisis. Cesin del
contrato y subcontrato. Los cuasicontratos. Contratos interadministrativos.
6. Criterio de la Corte Suprema.
UNIDAD XIV Contratos administrativos: formacin.
1. Formacin de los contratos administrativos. Los actos separables. Habilitaciones
previas.
2. Procedimientos de seleccin del cocontratante particular. Contratacin directa.
Licitacin privada. Licitacin restringida. Licitacin pblica. Concurso.
3. Reglamento de Contrataciones de la Nacin.
8

4. La licitacin pblica en especial (concepto, requisitos, principios jurdicos).

Excepciones a la licitacin pblica.
5. Licitante. Etapas del procedimiento licitatorio. Pliego de condiciones (concepto,
clases, forma jurdica). Llamado a licitacin (revocacin, modificacin y suspensin
del llamado; impugnacin). Oferta (presentacin, requisitos, garanta precontractual,
oferta alternativa y oferta variante). Apertura de los sobres. Preadjudicacin.
Adjudicacin.
UNIDAD XV Contratos administrativos: ejecucin.
1. Las prerrogativas, derechos y obligaciones de la administracin: a) continuidad; b)
"ius variandi"; c) direccin y control; d) sanciones: tipos y anlisis de cada una de
ellas; e) rescisin; f) interpretacin unilateral del contrato.
2. Derechos y obligaciones de la Administracin. La "exceptio non adimpleti
contractus": concepto, requisitos, jurisprudencia. La fuerza mayor.
3. Derechos y obligaciones del cocontratante particular. Derecho al precio.
Intangibilidad de la remuneracin.
4. Equilibrio econmico financiero: concepto; equilibrio dinmico de las
prestaciones en contratos de larga duracin.
5. Mecanismos de reparacin: "ius variandi", "hecho del prncipe", "hecho de la
Administracin", teora de la imprevisin. La revisin de precios.
6. Renegociacin de contratos. Rgimen legal, requerimientos, contratos de larga
duracin.
7. Extincin de los contratos de la administracin. Razones de inters pblico (caso
Snchez Granel). Nulidad del contrato. Rescisin contractual por causa de las
partes. Extincin por mutuo disenso y por ley.
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
EN PARTICULAR
UNIDAD XVI Empleo Pblico
1. Funcin pblica. Rgimen jurdico de la funcin pblica: Naturaleza jurdica.
Teoras. Carga pblica y funcin pblica: Servicios personales obligatorios. La
burocracia. Funcionarios y empleados pblicos. El estatuto del empleado pblico
de Mendoza Dec. Ley 560/73.
2. Rgimen jurdico bsico del personal. Requisitos constitucionales y legales. Las
formas de ingreso. El concurso. La designacin. La ley 25.164. y el SINAPA.
3. El ingreso a la funcin pblica. Los deberes de los agentes pblicos: comienzo y
fin. Lealtad. Obediencia: excepciones. Discrecin. Secreto. Reserva. Dignidad.
Residencia. Fianza. Otros deberes. Los derechos: estabilidad. Retribucin justa.
Compensaciones. Igualdad. Capacitacin. Asociacin. Derecho de huelga: la
huelga y los servicios pblicos. Otros derechos.
4. Rgimen disciplinario: faltas, sanciones, procedimientos y recursos.
Responsabilidades.
5. Los funcionarios de hecho: concepto; validez de los actos; derechos y
responsabilidades.
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6. Extincin de la relacin de empleo pblico.

7. Jurisprudencia de la Corte Suprema sobre empleo pblico.
B. Obra Pblica:
1. Contrato de obra pblica. Concepto legal. Elementos (sujetos, objeto, finalidad, otros
elementos: plazo y precio). Sistemas de contratacin. Registro de contratistas de
obras. La ley de obras pblicas de Mendoza 4416.
2. Certificados de obra pblica. Fondos de reparos. El plan de trabajos y el programa
de inversin (suspensin y paralizacin de trabajos, gastos improductivos).
Garantas.
3. Las prerrogativas de la administracin: "ius variandi. Facultades de sancin: clases
de sanciones Facultades de control y direccin. Inspector de
obra y representante tcnico. Ordenes de servicio y notas de pedido. Recepcin de
la obra. Clases y efectos jurdicos de cada una. Extincin del contrato.
UNIDAD XVII Contratos de Concesin
1. Concesiones en general: de obra, de servicios y de uso y explotacin de
bienes del dominio pblico. Contratos de larga duracin. Contratos complejos.
Procedimiento de oferta por iniciativa privada (Ley 5507 y Dec. Reglamentario).
2. Concesin de obra pblica: Consideraciones generales. Concepto. Diferencias
con la obra pblica y otras figuras. Naturaleza jurdica. Caracteres. Derechos y
deberes del concesionario. Ejecucin .Duracin de la concesin. Remuneracin:
peaje, Caso Arenera (CSJN), diversas teoras, va alternativa, y contribucin de
mejoras.. Extincin.
Contrato de suministro
1. Nocin conceptual. Rgimen legal. Caracteres. Duracin o ejecucin continuada.
Emprstito Pblico
Concepto y finalidad. Potestad para su contratacin. Naturaleza jurdica. Clases de
emprstito. Caracteres. Prerrogativas del Estado. Jurisdiccin.
Fideicomiso
3. Su empleo por el Estado. Diferencia con partida presupuestaria y con fondo
fiduciario.
Otros contratos administrativos
4. a)Contrato de consultora; c) Contrato de transporte; d) Locacin e) Compraventa; f)
Propaganda y publicidad.
SERVICIOS PBLICOS.
BOLILLA XVIII
Subtema
1. Origen y evolucin. La tendencia anglosajona, europea (Francia, Espaa) y el
derecho argentino.
2. Servicio Pblico. Consideraciones generales. Distintos conceptos y elementos.
Concepto normativo (Gordillo, Mairal) Clasificacin.
10

Subtema
3. Determinacin o creacin, organizacin, modificacin y supresin de los
servicios pblicos. Fundamento constitucional. Competencias.
4. Caracteres jurdicos de los servicios pblicos: continuidad; regularidad, igualdad,
generalidad y obligatoriedad. Modos de prestacin o gestin de los servicios pblicos.
BOLILLA XIX .-Los Servicios Pblicos y

la

Constitucin Nacional antes y

despus de la Reforma Constitucional.

Subtema
1. Historia de los servicios pblicos en Argentina,

El servicio pblico en la

Constitucin Nacional de 1949, La Reforma del Estado anlisis de la ley 23.696.

Constitucionalidad

de

las

privatizaciones,

problemas

jurisdiccionales

de

las

privatizaciones.Subtema
2. La reforma de 1994 (art. 42). Usuarios y consumidores; distincin Los servicios
pblicos en el derecho pblico provincial. Distribucin de competencias (el comercio
interprovincial, jurisprudencia de la Corte).
3. La integracin regional y los servicios pblicos. El caso de la Unin Europea.
Normativa Regulatoria al respecto. Mercosur.
BOLILLA XX.-Los Servicios Pblicos Privatizados
Subtema
1. Agentes del servicio pblico. El estado concedente. El Concesionario. El Ente
Regulador. Situacin jurdica del usuario (derechos, obligaciones, poder disciplinario).
Naturaleza jurdica de las relaciones de prestacin.Subtema
2. El Contrato de Concesin de servicio pblico. Antecedentes. Concepto.
Fundamento jurdico. Diferencias con otros contratos. Caracteres. Naturaleza jurdica:
teoras. Competencia. Elementos: sujetos. Derechos y obligaciones del concesionario.
Derechos y prerrogativas de la Administracin. Consentimiento. Objeto o contenido.
Forma. Duracin. Situacin jurdica de los bienes afectados. Ley 5507.
BOLILLA XXI.- Principios de la Regulacin Econmica

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 ESTRATEGIAS METODOLOGICAS
1. Transmisin de los contenidos del Derecho Administrativo con metodologa cientfica, lo cual
implica:
Explicitar los principios jurdicos y la teora general del Derecho Aministrativo a partir de los
perfiles del Estado de Derecho.
Clarificar cada figura jurdica a la luz de los principios, ms all de la terminologa o dogmas
heredados y en funcin de la consigna precedente; derivar de ello las regulaciones,
desarrollando una capacidad crtica y de desentraar el por qu de las diferencias
puntuales entre diversas obras.
Desarrollar la temtica vinculada al control del Estado, poniendo especial nfasis en el
Derecho Regulatorio y los Organos y Entes de Control.
Ubicar al Orden Jurdico nacional en el marco del Derecho Comunitario y referenciarlo, en
su caso, a lo largo del dictado de la materia.
2. Aplicacin de la teora realista del conocimiento y mtodo deductivo, lo cual implica:
2.1. Desarrollar los principios generales del Derecho Administrativo vinculndolos con sus
derivaciones jurdico-institucionales, las relaciones entre las mismas, su aplicacin concreta y
viceversa.
2.2. Fijar, a lo largo del dictado de la materia, instancias de recapitulacin con casos prcticos,
que obliguen al alumno a retomar lo aprendido hasta el momento, poniendo especial nfasis en
el hilo conductor.
3. Transmisin de las tcnicas metodolgicas a partir del anlisis de casos jurdicos concretos
de modo que el alumno las internalice a partir de la prxis y las aplique en forma espontnea, lo
cual implica interiorizarlo de las siguientes instancias:.

La importancia de los hechos en el caso

Anlisis de los hechos conocidos y de las pruebas que de ellos se tienen.
Obtencin de prueba suficiente.
Apreciacin de la prueba.
Correlacin entre los diversos aspectos fcticos.
Determinacin del sustento fctico de la pretensin o su inexistencia.
Reconocimiento del carcter dinmico de todo problema.
Identificacin del objeto del acto administrativo, la causa o sustento fctico, la motivacin.
La presuncin de legitimidad del acto administrativo y la prueba
La razonabilidad de todos los elementos en juego.
La normativa aplicable, sea supranacional, constitucional, legal o reglamentaria.
Las vas alternativas de comportamiento.
El devenir del tiempo en el caso.

4. 1. Direccin de la tarea instructiva poniendo especial nfasis en el manejo de bibliografa

apropiada y seria.

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4.2. Formacin de una conciencia clara respecto de dos consignas:

Frente al caso no es suficiente la memoria.
El estudio debe ser una preocupacin constante durante el ejercicio de la profesin.

RECURSOS DIDACTICOS
Clases magistrales, presentaciones en soporte digital y trabajo sobre casos de
jurisprudencia
Fotocopias, proyector

BIBLIOGRAFIA

Bibliografa General

BIBLIOGRAFA: DE LA PARTE GENERAL

FARRANDO, Ismael, MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, Depalma, Bs. As.,

1996.
DROMI, Roberto, DERECHO ADMINISTRATIVO, 10 edicin, Ed. Ciudad Argentina,
Bs. As., 2004.
SARMIENTO GARCA, Jorge - PETRA RECABARREN, Guillermo, LEY DE
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE MENDOZA N 3909 CONCORDADA Y
ANOTADA, 2 edicin, Editorial Augustus, Mendoza, 1979.
GORDILLO,
Agustn,
www.gordillo.com.ar

TRATADO

DE

DERECHO

ADMINISTRATIVO,

La bibliografa especfica para cada unidad ser indicada en clase.

BIBLIOGRAFA DE LA PARTE ESPECIAL
- FARRANDO, Ismael (h),.; ABALOS, Mara Gabriela; BUJ MONTERO, Mnica;
BUSTELO, Ernesto; COCUELLE, Carina; CORREA, Jos Luis; EMILI, Eduardo;
GOMEZ SANCHIS, Daniel; LARA, Andrea Juliana;

MARTNEZ, Armando;

MARTINEZ; Patricia R, PARRINO, Hugo Marcelo; y PEREZ HUALDE, Alejandro

Contratos administrativos, Lexis-Nexis, Buenos Aires, 2002.
- FARRANDO, Ismael (h) (dir.), MARTINEZ; Patricia R.; ABALOS, Mara Gabriela; BUJ
MONTERO, Mnica; GOMEZ SANCHIS, Daniel; PEREZ HUALDE, Alejandro y
CORREA, Jos Luis: Manual de Derecho Administrativo, Depalma, Buenos
13

Aires, 1996.
- MAIRAL, Hctor: "De la peligrosidad o inutilidad de una Teora General del contrato
administrativo", E.D. 18.09.98.
- Mairal, Hctor A., La ideologa del servicio pblico; Revista de Derecho
Ed. Depalma, N 14, ps. 359/438.

Administrativo,

- MARIENHOFF, Miguel: Tratado de Derecho Administrativo, 6 tomos, AbeledoPerrot, Buenos Aires, 1983.
- SALOMONI, Jorge Luis: Teora general de los servicios pblicos, Ad-Hoc, 1999.
- SARMIENTO GARCIA, Jorge: Concesin de servicios pblicos, 2 edic., Ciudad
Argentina, Buenos Aires, 1999.
- -CASSAGNE, Juan Carlos, Derecho Administrativo, T. II, Ttulo quinto, Captulo I.,
III y IV
- -GORDILLO, Agustn, Tratado de Derecho Administrativo, T. 2, Secc. III, captulo
VI
- -COMADIRA, Julio Rodolfo, El servicio pblico como ttulo jurdico exorbitante,
ED, Serie Especial de Derecho Administrativo del 31 de diciembre de 2003.
- -FERNANDEZ GARCIA M, Yolanda, Estatuto Jurdico de los servicios esenciales
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- ALBERTO RICARDO DALLA VIA, Derecho Constitucional Econmico, Abeledo
Perrot, 1999, pag455,513.- PEREZ HUALDE, Alejandro, Constitucin Nacional y control de los servicios
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-Fernandez Garcia M, Yolanda, Estatuto Jurdico de los servicios esenciales econmicos en
red, INAP, ciudad argentina, 2003.
BIANCHI ALBERTO La Regulacin Econmica , ed Abaco
PEREZ HUALDE, Alejandro, Control judicial de las tarifas de servicios pblicos,
en La Ley, 2002-A, p. 84.
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editada con motivo de las Jornadas organizadas por la Universidad Austral sobre Servicio
Pblico, Polica y Fomento, RAP, 2004.
FARRANDO, Ismael (h), director, y otros, Contratos administrativos, Lexis-Nexis,
2002, Segunda Parte.
PREZ HUALDE, Alejandro, La renegociacin de contratos pblicos, Lexis-Nexis,
Buenos Aires, 2002.
14

PEREZ HUALDE Alejandro, El concesionario de servicios pblicos privatizados,

ob. cit., caps. IV, V y VI.
- ALTAMIRA GIGENA Julio I.: Responsabilidad, del Estado, Astrea, Buenos Aires, 1973.
- BARRA, Rodolfo Carlos: Contrato de obra pblica, 3 tomos, Abaco, Buenos Aires, 1984.
- BERCAITZ, Miguel Angel: Teora General de los contratos administrativos, Depalma,
Buenos Aires, 1980.
- CASSAGNE, Juan Carlos: El contrato administrativo, Abeledo-Perrot, -Buenos Aires, 1999.
- CASSAGNE, Juan Carlos, en Derecho Administrativo, Abeledo-Perrot, Bs. As., 1996.
- DIEZ, Manuel Mara: Manual de Derecho Administrativo, con la colaboracin de Toms
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- EMILI, Eduardo, Estatuto de los Agentes del Estado, en Nociones de Derecho Administrativo
en Sarmiento Garca, Jorge y Ot. Cap. VIII, editado por Facultad de Ciencias Econmicas de la U.N.C. Mendoza, 1993.
- EMILI, Eduardo, Responsabilidad Administrativa o Disciplinaria de los agentes del Estado, en
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- ESCOLA, Hctor Jorge: Tratado integral de los contratos administrativos, 2 tomos,

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- FARRANDO, Ismael (h),.; ABALOS, Mara Gabriela; BUJ MONTERO, Mnica; BUSTELO,
Ernesto; COCUELLE, Carina; CORREA, Jos Luis; EMILI, Eduardo; GOMEZ SANCHIS,
Daniel; LARA, Andrea Juliana; MARTNEZ, Armando; MARTINEZ; Patricia R, PARRINO,
Hugo Marcelo; y PEREZ HUALDE, Alejandro y Contratos administrativos, Lexis-Nexis,
Buenos Aires, 2002.
- FARRANDO, Ismael (h) (dir.), MARTINEZ; Patricia R.; ABALOS, Mara Gabriela; BUJ
MONTERO, Mnica; GOMEZ SANCHIS, Daniel; PEREZ HUALDE, Alejandro y CORREA,
Jos Luis: Manual de Derecho Administrativo, Depalma, Buenos Aires, 1996.
- FIORINI, Bartolom: Derecho Administrativo, 2 tomos, Abeledo-Perrot, Buenos Aires,
1995.
- GONZALEZ PEREZ, Jess:, Los derechos administrativos, Civitas, Madrid,
1984.
- MAIRAL, Hctor: "De la peligrosidad o inutilidad de una Teora General del contrato
administrativo", E.D. 18.09.98.
- MARIENHOFF, Miguel: Tratado de Derecho Administrativo, 6 tomos, Abeledo-Perrot,
Buenos Aires, 1983.
- PALAZZO, Jos Luis: Responsabilidad extracontractual del Estado, Depalma, Buenos
Aires, 1995.
- SALOMONI, Jorge Luis: Teora general de los servicios pblicos, Ad-Hoc, 1999.
- SARMIENTO GARCIA, Jorge: Concesin de servicios pblicos, 2 edic., Ciudad Argentina,
Buenos Aires, 1999.

Jurisprudencia bsica sugerida:

-CSJN, 05/02/98, Maruba, Fallos 321:1748.
-CSJN, 13/10/94, Litoral Gas S.A..
-CNCAF, Sala IV, 23/06/98, Youssefian, en ED, Serie Especial de Derecho
Administrativo del 21 de agosto de 1998.

-CSJN, 23/11/95, Lneas de Transmisin del Litoral (LITSA).

-CNCAF, Sala IV, 02/06/98,

Viceconte, ED, Serie Especial de Derecho

15

Administrativo del 21 de agosto de 1998.

-CNCAF, Sala IV, 19/03/99, Adecua, ED, Serie Especial de Derecho Administrativo
del 27 de mayo de 1999.

REGULARIDAD

Asistencia (75% mnimo)

Trabajos Prcticos
-

Formales (con calificacin explcita. Hasta cuatro (4) y con exigencia de

aprobar el 100%.

Informales (todos los que se estimen necesarios)

Evaluaciones Parciales
-

Con calificacin explcita. Hasta dos (2) y un (1) recuperatorio.

Los alumnos deben aprobar como mnimo dos (2) de las tres (3) instancias
para mantener su regularidad y acceder al examen final o a la promocin
directa.
Excepcionalmente y con expresa autorizacin de la Direccin de Desarrollo
Acadmico para los alumnos que no aprueben cada una de estas instancias,
podr haber un recuperatorio global que cada ctedra programar para la
semana inmediata posterior a la finalizacin de clases.

EVALUACION Y PROMOCION

Promocin Indirecta

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