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1 JUl 2018
"Por medio del cual se regula la relacin docencia - servicio para los programas de formacin de
talento humano del rea de la salud"
En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las que le confieren el artculo
189 numeral 11 de la Constitucin Poltica, el numeral 18 del artculo 2 y el artculo 15 del Decreto
205 de 2003, y en desarrollo de las Leyes 30 de 1992, 100 de 1993, el artculo 13 de la Ley 1164 de
2007 y 1188 de 2008,
D E C R E T A:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- OBJETO Y MBITO DE APLICACiN. El presente decreto tiene por objeto regular
los aspectos atinentes a la relacin docencia - servicio en programas acadmicos del rea de la
salud, sin importar el grado de participacin o ausencia de ella en la propiedad que las instituciones
educativas tengan sobre los escenarios de prctica o la naturaleza jurdica de los participantes.
La relacin docencia servicio referida a los' programas de educacin para el trabajo y el desarrollo
humano, est sujeta en lo pertinente a lo dispuesto en este decreto y a la reglamentacin que para el
efecto expida la Comisin Intersectorial para el Talnto Humano en Salud.
ARTCULO 2.- DEFINICIONES. Para los efectos del presente decreto, se utilizarn las siguientes
definiciones:
Relacin docencia - servicio: Vnculo funcional que se establece entre instituciones educativas y
otras organizaciones, con el propsito de formar talento humano en salud o entre instituciones
educativas cuando por lo menos una de ellas disponga de escenarios de prctica en salud. Este
vnculo se funda en un proceso de planificacin acadmica, administrativa e investigativa de largo
plazo, concertado entre las partes de la relacin docencia - servicio.
Prctica formativa en salud: Estrategia pedaggica planificada y organizada desde una institucin
educativa que busca integrar la formacin acadmica con la prestacin de servicios de salud, con el
propsito de fortalecer y generar competencias, capacidades y nuevos conocimientos en los
estudiantes y docentes de los programas de formacin en salud, en un marco que promueve la
calidad de la atencin y el ejercicio profesional autnomo, responsable y tico de la profesin,
DECRETO NMER~
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HOJA 2
Continuacin del Decreto "Por medio del cual se regula la relacin docencia - servicio para los
programas de formacin de talento humano del rea de la salud."
Escenarios de prctica del rea de la salud: Son espacios en los cuales se desarrollan las
prcticas formativas del rea de la salud, as:
a. Espacios institucionales,
c. Otros espacios diferentes a los del sector salud, en los cuales se consideren pertinentes las
prcticas formativas en programas del rea de la salud, en los trminos del numeral 2 del
pargrafo 1 del artculo 13 de la Ley 1164 de 2007.
Cupos de los escenarios de prctica: Es el nmero de estudiantes que pueden desarrollar sus
prcticas formativas de manera simultnea en un escenario de prctica, asegurando la calidad en los
procesos de formacin de los estudiantes y en la prestacin de los servicios propios del escenario.
Convenio docencia - servicio: Es el acuerdo de voluntades suscrito entre las instituciones
participantes en la relacin docencia - servicio, frente a las condiciones, compromisos y
responsabilidades de cada una de las partes, formalizadas en un documento. Cuando el escenario de
prctica y la institucin educativa tienen integracin de propiedad, deber existir un documento donde
se definan los lineamientos de la relacin docencia - servicio, el cual reemplazar el convenio.
Plan de mejoramiento: Es el conjunto de actividades e intervenciones planificadas y articuladas,
dirigidas a corregir o subsanar las debilidades y deficiencias de la relacin docencia - servicio,
conforme a las directrices que para el efecto defina la Comisin Intersectorial de Talento Humano en
Salud.
ARTIcULO 3.- PRINCIPIOS DE LA RElACION DOCENCIA - SERVICIO. La relacin docencia servicio se regir por los principios estipulados en la Constitucin Poltica, en las normas de
educacin y salud vigentes y por los siguientes:
a. Preeminencia del inters social: La formacin del talento humano en salud que se da en el
marco de la r~lacin docencia - servicio, tiene un fin social que debe primar sobre otras
consideraciones y servir de lmite y orientacin para el diseo, ejecucin y evaluacin de las
prcticas formativas.
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b. AutorregulaCio' n : Las instituci?nes q~ e,particiPen en la relacin docenc.ia.b
procesos, con tro ies y mecanismos Id oneos para asegurar e l cump lImlen t o de Ios o jetlvos,
principios y normas previstas en el presente decreto, en los convenios docencia - servicio y en las
dems normas que regulan las actividades de las instituciones educativas y las instituciones
donde se desarrollen las prcticas.
c. Respeto a los derechos de los usuarios: La relacin docencia - servicio se desarrollar
asegurando el respeto de los derechos de los usuarios de las instituciones y servicios involucrados
en dicha relacin. En especial, se debe asegurar que la calidad de los servicios y la seguridad de
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los pacientes no se afecten negativamente por el desarrollo de las prcticas formativas. Todas las .. ~
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Continuacin del Decreto "Por medio del cual se regula la relacin docencia. servicio para los
programas de formacin de talento humano del rea de la salud.
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actividades asistenciales realizadas por los estudiantes en formacin se realizarn bajo estricta
supervisin del personal docente y/o del responsable de la prestacin de los servicios, de
conformidad con el Sistema de Garanta de la Calidad del Sistema de Seguridad Social en Salud.
d. Calidad: La relacin docencia - servicio se desarrollar asegurando la calidad en las actividades
que se realizan tanto en el mbito acadmico como en el de la prestacin del servicio, siguiendo
los principios y normas de los Sistemas de Calidad de Salud y Educacin.
e. Planificacin: La relacin docencia - servicio se construye a travs de planes concertados de
largo plazo, que integren los objetivos de formacin, investigacin, extensin y prestacin de
servicios, con estrategias, acciones e instrumentos que permitan el logro de los mismos,
propiciando un monitoreo continuo de los avances y resultados.
Autonoma: La relacin docencia - servicio se desarrollar en el marco de la autonoma de las
instituciones participantes.
Estos principios regirn las relaciones entre las partes involucradas en la relacin docencia - servicio
y, cuando sea del caso, guiarn la interpretacin de las normas establecidas en el presente decreto y
la reglamentacin complementaria.
ARTCULO 4.- OBJETIVOS DE lA RELACiN DOCENCIA - SERVICIO. La relacin docencia servicio buscar el cumplimiento de los siguientes objetivos:
a. Asegurar alianzas y planes de largo plazo entre instituciones educativas e instituciones
prestadoras o aseguradoras de servicios de salud, instituciones de servicios, de investigacin o
espacios comunitarios que intervienen en la atencin integral en salud de la poblacin, para el
desarrollo y fortalecimiento de escenarios de prctica fundados en objetivos, principios y
estrategias pedaggicas compartidas.
b. Asegurar la formacin de talento humano en salud competente, con alto sentido tico, de
responsabilidad y compromiso social con la salud de la poblacin.
c. Asegurar espacios adecuados para la docencia, la extensin, la investigacin, la generacin de
conocimiento y el desarrollo de soluciones a los problemas de salud de la poblacin.
ARTCULO 5- DEFINICiN DE pOlTICAS. Corresponde a los Ministerios de la Proteccin Social y
de Educacin Nacional definir las polticas que orienten el desarrollo de la relacin docencia - servicio.
El Consejo Nacional de Talento Humano en Salud brindar la asesora al Gobierno Nacional en esta
materia.
CAPTULO 11
RELACiN DOCENCIA -SERVICIO
ARTCULO 6.- CONCEPTO PREVIO DE lA RELACiN DOCENCIA - SERVICIO. Los programas de
educacin superior del rea de la salud requieren, para su aprobacin, concepto previo favorable
respecto de la relacin docencia - servicio emitido por la Comisin Intersectorial para el Talento
Humano en Salud. Este concepto involucra la evaluacin de las condiciones de los escenarios donde
se desarrollarn las prcticas formativas, los convenios marco de dicha relacin y los planes de
formacin acordados entre las instituciones que conforman la relacin docencia - servicio.
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Continuacin del Decreto "Por medio del cual se regula la relacin docencia - servicio para los
programas de formacin de talento humano del rea de la salud."
PARGRAFO 1.- La Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud ser la competente
para disponer sobre la vigencia del concepto de que trata el presente artculo.
PARGRAFO 2,- Los conceptos emitidos por la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en
Salud sobre la relacin docencia - servicio a la fecha de expedicin del presente decreto, se
entendern vigentes hasta tanto se realice una nueva visita de. verificacin segn lo establezca dicha
Comisin.
PARGRAFO 3,- Las solicitudes de registro calificado de que trata la Ley 1188 de 2008, que a la
fecha de expedicin del presente decreto se encuentren radicadas en el Ministerio de Educacin
Nacional, se tramitarn conforme a las normas y procedimientos vigentes a la fecha de su
presentacin, en lo atinente a la relacin docencia - servicio.
ARTCULO 7,- RELACiN DOCENCIA - SERVICIO ENTRE INSTITUCIONES ACREDITADAS. Los
programas acadmicos de educacin superior que cuenten con acreditacin en calidad o que
pertenezcan a instituciones de educacin superior acreditadas, en trminos de la relacin docenciaservicio, estarn sujetos al concepto y evaluacin de que trata el artculo anterior, bajo las
condiciones definidas para el efecto en el presente decreto y dems normatividad aplicable.
ARTCULO 8.- PARTICIPANTES EN LA RELACiN DOCENCIA SERVICIO. Pueden participar en la
relacin docencia - servicio para la formacin en programas de educacin del rea de la salud: i) las
instituciones de educacin superior; ii) instituciones de formacin para el trabajo y desarrollo humano;
iii) las instituciones prestadoras de servicios de salud; iv) instituciones aseguradoras de servicios de
salud; v) instituciones de servicios o investigacin relacionadas con las reas de formacin en salud
en las cuales se consideren pertinentes las prcticas formativas; vi) instituciones u organizaciones
que gestionen programas cuyas misiones sean acordes con las necesidades de formacin de talento
humano en salud.
ARTCULO 10,- CONVENIOS DOCENCIA - SERVICIO. La relacin docencia - servicio tiene carcter
institucional y no podr darse sin que medie la formalizacin de un convenio marco que se ajuste a lo
establecido en el presente decreto. Dicho convenio deber contener como mnimo los siguientes
tems:
a. Objeto del convenio.
b. Vigencia del convenio.
c. Deberes y responsabilidades de forma clara y precisa de las partes en las reas acadmica,
cientfica, de servicios, financiera y administrativa.
d. Instancias, mecanismos y procesos de coordinacin, control y solucin de diferencias.
e. Garantas para usuarios, estudiantes y docentes y responsabilidades de las partes intervinientes
frente a las mismas.
f Causales de terminacin de la relacin docencia - servicio.
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Continuacin del Decreto "Por medio del cual se regula la relacin docencia - servicio para los
programas de formacin de talento humano del rea de la salud."
g. Constitucin de plizas.
h. Mecanismos de supervisin, as como los criterios y procedimientos de evaluacin de las
obligaciones adquiridas por las partes.
i. Las formas de compensacin o contraprestacin que se deriven de la relacin docencia - servicio,
en caso de pactarse.
j. El convenio marco deber estar acompaado de un anexo tcnico por programa acadmico que
deber establecer como mnimo, el plan de formacin acordado entre las instituciones que
conforman la relacin docencia - servicio, el nmero de estudiantes . y docentes por programa, los
vinculacin. El convenio establecer las condiciones bajo las cuales el personal del escenario de
prctica puede realizar actividades de docencia y aquellas en las cuales los docentes de la institucin
educativa pueden prestar servicios asistenciales.
PARGRAFO 1.- Cuando el escenario de prctica y la institucin educativa tienen integracin de
propiedad, el documento donde se definan los lineamientos de la relacin docencia - servicio, deber
contemplar los items establecidos en el presente artculo.
PARGRAFO 2.- Los convenios docencia - servicio debern articularse con las normas y
reglamentos internos y acadmicos del escenario de prctica y de las instituciones educativas
participantes, estableciendo las condiciones y procedimientos para la aplicacin de los mismos en los
casos relacionados con la relacin docencia - servicio.
PARGRAFO 3.- Las actividades realizadas por los estudiantes de programas acadmicos de
pregrado que requieran ser registradas en la historia clnica del paciente u otros registros, debern
ser consignadas por el profesional responsable y respaldadas con su firma, nombre y registro
profesional.
PARGRAFO 4.- Los convenios docencia servicio o prrrogas de los mismos que se suscriban con
posterioridad a la entrada en vigencia del presente decreto, se regirn en su totalidad por lo aqu
dispuesto.
ARTIcULO 11- COMITS DOCENCIA - SERVICIO. Por cada convenio docencia - servicio se deber
conformar un comit entre el escenario de prctica y la institucin educativa, integrado por:
a. El director, gerente o el jefe del rea de educacin de la institucin que sirve de escenario de
prctica.
b. Un representante de la institucin educativa.
c. Un representante de los estudiantes que estn rotando en el escenario de prctica.
PARGRAFO.- El comit docencia - servicio tambin se deber constituir cuando exista integracin
de propiedad entre el escenario de prctica y la institucin educativa.
ARTIcULO 12.- FUNCIONES DE lOS COMITS DOCENCIA SERVICIO. Los comits tendrn
funciones de coordinacin, seguimiento y evaluacin de las actividades de docencia - servicio que se
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Continuacin del Decreto "Por medio del cual se regula la relacin docencia - servicio para los
programas de formacin de talento humano del rea de la salud."
1.- Este Comit deber reunirse por lo menos una vez cada trimestre, las decisiones
por mayora y sus actuaciones se deben registrar en actas, las cuales debern
convenio marco. Los dems aspectos relacionados con su funcionamiento
se
por el Ministerio de la Proteccin Social.
PARGRAFO
referente
a la relacin
docencia
- servicio
debe reposar
estar disponible en forma permanente en las sedes de cada una de las instituciones participantes.
ARTICULO
13. PLANES
DE PRCTICAS
FORMATIVAS.
La relacin docencia
servicio debe
contar con un plan de prcticas formativas acordado entre las partes intervinientes en el convenio
docencia - servicio, que integre los objetivos educacionales y las competencias a adquirir por los
estudiantes, con el desarrollo y mejoramiento en la prestacin de los servicios del escenario de
prctica.
PARGRAFO.Los planes de prcticas formativas deben incluir un programa de delegacin
progresiva de funciones y responsabilidades a los estudiantes de acuerdo con los avances tericoprcticos del estudiante en cada perodo acadmico, bajo la supervisin del docente y el personal
asistencial responsable del servicio. Dicho plan debe ser establecido, reglamentado y supervisado por
el comit docencia - servicio.
CAPiTULO
ESTUDIANTES
11I
Y DOCENTES
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Continuacin
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DECRETO NMERO
- servicio
para los
ARTicULO
15.- GARANTiAS
ESTUDIANTES.
DE SEGURIDAD,
La relacin docencia
- servicio
PROTECCiN
Y BIENESTAR
DE lOS
prcticas formativas en condiciones adecuadas de seguridad, proteccin y bienestar, conforme a las normas
vigentes, para lo cual ofrecer las siguientes garantas:
a. Los estudiantes que realicen prcticas formativas que impliquen riesgos frente a terceros o para su salud,
estarn cubiertos por plizas de responsabilidad civil extracontractual Y de riesgos biolgicos, con una
cobertura no inferior a 250 salarios mnimos legales mensuales vigentes para cada una.
b. Los estudiantes de postgrado sern afiliados a los Sistemas de Seguridad Social en Salud y Riesgos
Profesionales por el tiempo que dure su entrenamiento. Para efectos de la afiliacin y pago de aportes, se
tendr como ingreso base de cotizacin un salario mnimo legal. En todo caso, dicha afiliacin no implicar
un vnculo laboral, considerando que se da en el marco de una relacin acadmica.
c. Los turnos de las prcticas formativas de los estudiantes se fijarn atendiendo las normas, principios y
estndares de calidad en la prestacin del servicio de salud y de bienestar de los estudiantes y docentes.
En cualquier caso, los turnos sern de mximo.12 horas, con descansos que garanticen al estudiante su
recuperacin fsica y mental y no podrn superar 66 horas por semana.
d. Los estudiantes de programas acadmicos de formacin en el rea de la salud que requieran de residencia
o entrenamiento que implique la prestacin de servicios de salud por parte de ellos, tendrn derecho a
alimentacin, hotelera, ropa de trabajo y elementos de proteccin gratuitos, de acuerdo con las jornadas,
turnos y servicios que cumplan en el marco de la prctica formativa.
PARGRAFO
de las
ARTicULO
LA RELACiN
- servicio,
tendrn
derecho a:
a. Obtener de la institucin educativa el reconocimiento acadmico respectivo, de acuerdo con sus
propios requisitos y reglamentos, cuando realicen actividades docentes.
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Continuacin
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- seNicio
para los
en la relacin docencia
servicio, seguirn
las
los criterios
bsicos
de calidad
para la evaluacin
y verificacin
de la relacin
docencia
servicio definidos por la Comisin Intersectorial para el Talento Humano en Salud o quien haga
sus veces.
d. Reportar de manera oportuna la informacin requerida por la Comisin Intersectorial del Talento
Humano en Salud y las entidades en ella representadas.
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DECRETO NMERP
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Continuacin del Decreto" Por medio del cual se regula la relacin docencia - servicio para los
programas de formacin de talento humano del rea de la salud."
la aplicacin
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DECRETO
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Continuacin del Decreto "Por medio del cual se regula la relacin docencia - servicio para los
programas de formacin de talento humano del rea de la salud."
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m.
n.
investigacin, como aulas, bibliotecas, salas virtuales, laboratorios, equipos de video conferencia,
equipos de telesalud, zonas de descanso y bienestar para estudiantes, docentes y residentes,
entre otros.
Convenios docencia - servicio con instituciones de educacin superior legalmente reconocidas,
donde se demuestre que la IPS ha sido escenario de prctica de por lo menos cinco programas de
salud acreditados, en los cinco aos previos a presentacin de la solicitud. Para el caso de IPS de
propiedad de las instituciones de educacin superior, se deben presentar los reglamentos y
estadsticas sobre los programas y nmero de estudiantes formados.
Publicaciones en revistas indexadas durante los ltimos cinco (5) aos.
Documento que demuestre la existencia de por lo menos un grupo de investigacin vinculado al
Hospital reconocido por COLCIENCIAS.
Publicaciones y otros medios de informacin propios que permitan la participacin y difusin de
aportes de sus grupos de investigacin.
Procesos documentados y formalmente adoptados por la IPS para el desarrollo de las actividades
de docencia e investigacin.
Cumplir con los procesos de evaluacin docencia - servicio.
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DECRETO NMER9-,
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Continuacin del Decreto "Por medio del cual se regula la relacin docencia
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Ministra de Educacin Nacional