14 principios de administracin.

Henri Fayol

Oel Alejandro Gmez Moreno

Administracin
21.02.2013
8 minutos de lectura
administracin cientfica
administracin de empresas
pensamiento administrativo

Introduccin

El siguiente material tiene como propsito dar a conocer los principios bsicos
de la administracin, dar una breve introduccin de administracin en
general, porque es tan necesaria, hablar de los principios de la administracin
desde el punto de vista de Javier Burgos, de los principios de la administracin
desde el punto de vista de Henri Fayol; har una comparativa, y finalmente
dar una conclusin. Est orientado para aquellos administradores que les
interese la prosperidad de su empresa u organizacin. Sabemos con
anterioridad que Mxico ha luchado por estar como un pas en vas de
desarrollo, en pleno proceso de industrializacin; y ha tenido la urgente
necesidad de contar con tcnicas para coordinar los recursos de los diversos
sectores productivos; esto lo ha logrado en gran parte, mediante la aplicacin
de la administracin. Todo administrador tiene que destinar su tiempo y
atencin a todos los detalles que exige su intervencin, tendr que tomar
decisiones oportunas, es el que conoce todas las dificultades y problemas de la
empresa, sabe que para salir adelante, deber de planificar, organizar, dirigir y
controlar.

1. Introduccin a la Administracin

El ser humanos es social por naturaleza, lo que implica vivir organizadamente.

Esto a su vez requiere de dividir las funciones sociales en forma ordenada, de
modo que algunos miembros produzcan alimentos, otros vestidos, otros den
servicio. Desde que el hombre constituy la tribu requiri de administracin
grupal para sobrevivir y cubrir cada vez ms sus crecientes necesidades, por lo
que la administracin es una de las actividades y trabajos ms antiguos,
interesantes y bellos.

La necesidad es la madre de la administracin, dado que para poder

satisfacerla se requiere trabajar hacia propsitos concretos del trabajo grupal.
Podemos decir que la administracin se ha ido formando conforme han ido que
hoy da implica una preparacin continua profesional; en este campo de la
actividad humana concurren todas las dems profesiones para su
perfeccionamiento; adems de que todos los otros campos la utilizan cada vez
ms como herramienta.

Wilburg Jimnez Castro define la administracin como una ciencia compuesta

de principios, tcnicas y prcticas, cuya aplicacin a conjuntos humanos
permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo, a travs de los
cuales se pueden alcanzar propsitos comunes que individualmente no se
pueden logar en los organismos sociales.

Por su parte Fremont E. Kast dice que la administracin es la coordinacin de

hombres y recursos materiales para el logro de objetivos organizativos, lo que
se logra por medio de cuatro elementos:

Direccin hacia objetivos

A travs de gente
Mediante tcnicas
Dentro de una organizacin

La mayora de los autores define a la administracin como el proceso de

planear, organizar, dirigir y controlar para lograr objetivos organizativos
preestablecidos.

2. Principios de la administracin desde el punto de vista de Javier Burgos

La poltica europea de 1789 a 1917 estuvo fuertemente influida por la

Revolucin francesa, sea a favor o en contra, tal como es observable en las
instituciones y las ideas polticas. Los programas de los partidos liberales,
radicales y democrticos tienen su origen en ella. La Revolucin origin el
primer impulso defensivo de Francia contra los invasores, que una vez
expulsados se convirtieron en invadidos. La ocupacin de Espaa puso a Javier
de Burgos en comunicacin con los franceses, con quienes trabaj, lo que
gener sentimientos encontrados que lo convirtieron en colaboracionista para
unos y patriota para otros. Hay que destacar que una vez instalado en Pars
durante 1826, luego de haber abrevado en la ciencia de la administracin de
Bonnin, Burgos la llev a Espaa para hacerla florecer.

En Espaa el pensamiento administrativo se remonta al siglo XVIII e incluso

mucho antes; en 1657, Jernimo Castillo de Bovadilla escribi su poltica para
corregidores; Juan de Solrzano Pererira su Poltica Indiana, antes que ella se
encuentra la obra Gobierno del Per, con todas las cosas pertenecientes a l y
a su historia (1567), de Juan de Matienzo. En el siglo XIX, Javier de Burgos
destaca como uno de los ms importantes pensadores administrativos
espaoles. La ciencia de la administracin, nacida en Francia, va adquiriendo
un desarrollo que se expande gradualmente en toda Europa. Espaa recibe la
ciencia de la administracin por sus fuentes francesas.

La exposicin dirigida a SM el seor fon Fernando VII desde Pars el 24 de enero

de 1826, por don Javier de Burgos, sobre los males que aquejaban a Espaa en
aquella poca y medidas que deba adoptar el soberano para remediarlas, es
uno de los documentos ms valiosos para la ciencia de la administracin, no
solo para Espaa, sino para el mundo. En ella se plasma por primera vez ante
los espaoles, la formulacin aplicada de los principios de la administracin
pblica aprendidos por Javier de Burgos en Francia, donde los redacta; Burgos
propone a Fernando VII la creacin de un ministerio que funja como centro de
la accin administrativa, como el taller de la prosperidad nacional. Burgos inicia
la introduccin, declarando solemnemente que la administracin es la ms

variada, la ms vasta y la ms til de todas las ciencias morales, afectando las

fases ms importantes de la vida del hombre; calificando a la administracin
de inmensa, poniendo de relieve su omnipresencia, siendo ilimitada la esfera
de sus atribuciones lo que supone una evidente concentracin de poder, que
nunca debe de olvidar aquel instinto protector, que es el carcter esencial de la
Administracin. La administracin es la ms variada, la ms vasta, la ms til
de todas las ciencias morales. Ella preside el movimiento de la mquina social,
precipita o modera su accin, arregla o modifica su mecanismo y protege as y
conserva o mejora, todos los intereses pblicos.

Javier de Burgos, como Ministro de Fomento, enva la instruccin dirigida a los

subdelegados de Fomento el 30 de noviembre de 1833 considerada como la
obra ms importante de Burgos, sirvieron de fundamento a la instruccin.
Burgos considera que la administracin pblica puede ayudar a Espaa a salir
de sus crisis, por lo que los estudios administrativos son bien recibidos. Puede
considerarse como una radiografa poltica, social y econmica de Espaa,
desde la perspectiva de la administracin pblica. La reforma de la
administracin supona la reforma de la sociedad absolutista.

3. Principios de la administracin desde el punto de vista de Henri Fayol

Henri Fayol era un terico de la administracin francesa cuyas teoras en la

administracin y en la organizacin del trabajo fueron extensamente
influyentes a principios del siglo XX. Fue un ingeniero minero que trabaj para
la compaa minera francesa Commentry-Fourchamboult-Decazeville, primero
como ingeniero; despus fue promovido a la gerencia general y despus como
director de administracin desde 1888 a 1918. Durante su arrendamiento como
director de manejo l escribi los varios artculos en la Administracin y en
1916 el boletn de la Societ de I Industrie Minrale, impreso su
administracin, Industrielle et Gnerale Prvoyance, organizacin, direccin,
coordinacin, contrle. En 1949 la primera traduccin inglesa apareci como
el nombre: Administracin general e industrial de Constance Storrs.

Catorce son los principios de administracin de Henri Fayol:

Divisin del trabajo. La especializacin permite que el individuo acumule

experiencia, y mejore continuamente sus habilidades; de tal modo, pueda ser
cada vez ms productivo.
Autoridad. El derecho a dictar rdenes junto con las cuales debe ir equilibrada
la responsabilidad de su funcin.
Disciplina. Los empleados deben de obedecer, pero este tema tiene dos caras:
los empleados obedecern, solo la gerencia hace su parte proporcionando una
buena leccin.
Unidad de comando. Cada trabajador debe tener solamente un jefe sin otras
lneas de mando en conflicto.
Unidad de direccin. La gente contratada para la misma clase de actividades
debe de tener los mismos objetivos en un solo plan. Esto es esencial para
asegurar la unidad y la coordinacin en la empresa. La unidad del comando no
existe sin la unidad de la direccin, pero no fluye necesariamente de ella.
Subordinacin del inters individual (al inters general). La administracin debe
de considerar que las metas de las empresas son siempre supremas.
Remuneracin. El pago es un motivador importante pero cuando Fayol analiza
un nmero de posibilidades, precisa que no existe un sistema de remuneracin
perfecto.
Centralizacin (Descentralizacin). Este es un tema de grado dependiendo de
la condicin del negocio y de la calidad del personal.
Cadena escalonada (lnea de autoridad). Una jerarqua es necesaria para la
unidad de la direccin. Pero la comunicacin lateral es tambin fundamental,
mientras que los superiores sepan que est ocurriendo tal comunicacin. La
cadena escalonada se refiere al nmero de niveles en la jerarqua desde la
autoridad de mayor nivel hasta el ms bajo de la organizacin. No debe ser
muy amplia o consistir de demasiados niveles.
Orden. El orden material y el orden social son necesarios. El primero disminuye
la prdida de tiempo y la manipulacin innecesaria de materiales. El segundo
se logra con la organizacin y la seleccin.
Accin. En el funcionamiento de un negocio es necesaria una combinacin de
amabilidad y justicia. Tratar bien a los empleados es importante lograr equidad.
Estabilidad de la contratacin del personal. Los empleados trabajan mejor si
tienen la seguridad en su empleo y en el progreso de su carrera. Una

contratacin insegura y un alto ndice de rotacin de personal de forma

contraria a la organizacin.
Iniciativa. Permitir que todo el personal muestre su iniciativa de cierta manera
es una fuente de la fortaleza para la organizacin. Aun cuando puede implicar
un sacrificio de la vanidad personal de parte de muchos gerentes.
Espritu de cuerpo. La administracin debe de fomentar la motivacin moral de
sus empleados. Fayol llega an ms lejos: El necesario un verdadero talento
para coordinar esfuerzos, provocar el entusiasmo, utilizar las capacidades de
cada persona, y recompensar a cada uno segn sus mritos, sin despertar
posibles celos y disturbar las relaciones armoniosas.
4. Comparativa

Javier de Burgos se enfoca en cmo solucionar los problemas por los que
pasaba el rey de Espaa con una buena administracin pblica, creando un
gabinete para poder solucionar los asuntos administrativos que se presentaron
en esa poca; pero centrndose de una manera global, en comparacin con
Henri Fayol l se dirige ms a la clase obrera, ve los problemas que aquejan los
trabajadores, se centra ms en las pequeas y medianas empresas, visualiza la
forma de cmo aprovechar ms el trabajo y a los empleados, de una manera
armoniosa.

5. Conclusin

Entendiendo que la administracin es un proceso, ya que realizamos funciones

en cierto orden y secuencia; es adems una actividad de mxima importancia
dentro del que hacer de cualquier empresa, ya que nos referimos al
establecimiento, bsqueda y logro de objetivos. Muchos son los autores que
han contribuido al desarrollo del pensamiento administrativo formulando los
que consideran principios generales de la administracin, en el presente
artculo se mostr una comparativa de los principios administrativos de Javier
de Burgos y Henri Fayol.

Bibliografa

Administracin. Pensamiento, proceso, estrategia y vanguardia.-Sergio

Hernndez y Rodrguez.- 1 edicin.- Ed McGraw-Hill.- Ao 2002.
Principios de Administracin Pblica.- Charles Jean Bonnin.- 1 edicin.- Ed.
Fondo de Cultura Econmica.- Ao 2004.
Las ideas de la Administracin de Javier de Burgos.- Estudio preliminar Eduardo
Roca Roca.- Ed. Instituto Nacional de Administracin Pblica.
La Administracin Pblica como Ciencia: su objeto y su estudio.- Jos Juan
Snchez Gonzlez.- 1 edicin.- Ed. Plaza y Vldes, S.A. de C.V.- Ao 2001.- Pag.
74-76.
http://www.12manage.com/methods_fayol_14_principles_of_management_es.ht
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