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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE SALLIQUE

DIVISIN DE GESTIN
AMBIENTAL

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 0

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 1

INDICE
PAGINA
INTRODUCCIN.....

RESUMEN EJECUTIVO...............

1.1.

Nombre del Programa.

1.2.

Ubicacin Geogrfica....................

1.3.

Entidad, unidad formuladora y Ejecutora...

1.4.

Participacin de Entidades Involucradas y de los


Beneficiarios..

1.5.

Beneficios......

1.6.

Presupuesto......

1.7.

Duracin del programa.......

MARCO LEGAL......

Marco legal: nacional, regional y local............

OBJETIVOS................

12

3.1.

Objetivo General.........

12

3.2.

Objetivos Especficos.....

12

IV.

LINEAMIENTOS DE POLTICA....

13

V.

DISEO TCNICO DEL PROGRAMA.......

13

5.1.

Tipo de residuos slidos aprovechables a segregar..

14

5.2.

Determinacin de la ruta de reciclaje (descripcin de la


segregacin, recoleccin selectiva, del acondicionamiento de la
comercializacin y disposicin final del material reciclable.
......................

I.

II.
2.1.
III.

15

5.3.

Seleccin de la zona priorizada del municipio

16

5.4.

18

5.5.

Recoleccin selectiva de residuos slidos obligaciones,


equipamiento
del
servicio,
horarios
y
frecuencia,
responsable).....
Educacin y Sensibilizacin ambiental....

5.6.

Cronograma de implementacin.......

27

5.7.

Reporte de avance de resultados del programa....

29

VI.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.....

29

VII.

BIBLIOGRAFA......

29

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

20

pg. 2

INTRODUCCIN
EL reaprovechamiento de los residuos slidos en el Per ha tenido grandes
avances desde la aparicin de experiencias inclusivas exitosas y la aparicin de
modelos de gestin del reciclaje con participacin de la poblacin y de otros
actores; estas experiencias sin embargo, han sido dispersas y no se han
articulado en los diversos niveles de gestin, distrital, provincial y regional. Esto
supone la implementacin de Polticas Ambientales y el Plan Nacional de Accin
Ambiental desde su operativizacin a travs de los gobiernos locales y
provinciales y la planificacin de los gobiernos regionales.

La Municipalidad distrital de Sallique, a travs de la Divisin de Gestin


Ambiental y Divisin de Servicios Pblicos han priorizado el abordaje de la
problemtica de residuos slidos y en torno a ello se han desarrollado algunos
programas, como son la elaboracin de estudios de caracterizacin de residuos
slidos y la elaboracin del Plan de Manejo de Residuos Slidos del distrito de
Sallique. Actualmente, la poblacin urbana de Sallique est expuesta a los
riesgos de contaminacin por la presencia de residuos slidos mal gestionados.
Los daos son mayores en aquella poblacin ms cercana a los llamados puntos
crticos de acumulacin de residuos donde la cobertura del servicio de
recoleccin es deficiente.

La situacin antes descrita, viene afectando a la poblacin desde hace mucho


tiempo, pues el actual botadero municipal est colapsando; Con el incremento
de la poblacin, la generacin de residuos tambin se ha incrementado
significativamente agravando la situacin del botadero, problema que hoy est
asociado a la proliferacin de perros, insectos y otros vectores que ponen en
grave riesgo la salud de la poblacin.

Adicionalmente, es comn en la ciudad y en partes perifricas, la informalidad en


el aprovechamiento de los residuos generados en mercados y restaurantes, los
mismos que son destinados a la crianza informal de cerdos en zonas perifricas
de la ciudad. Tambin es comn encontrar desmonte ocupando espacios
pblicos como avenidas y parques que se convierten en pequeos botaderos de

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pg. 3

residuos. Toda esta situacin representa focos de contaminacin al suelo, al aire,


al agua generndose malos olores, con lo cual todo ello sumado va en contra del
ornato de la ciudad generando malestar en la poblacin.

El presente programa de Segregacin en Fuente de Residuos Slidos est


destinado para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin a travs de
la reduccin del impacto ambiental causado por la mala disposicin de residuos
slidos; y en desarrollar y usar tecnologas, mtodos, y comercializacin que
favorezcan a la minimizacin y reaprovechamiento de los residuos slidos y su
manejo adecuado, por ello se han planteado los siguientes objetivos:

I.

RESUMEN EJECUTIVO DEL PROGRAMA


1.1. Nombre del Programa
Realizar un Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios en un 20% de las Viviendas
Urbanas de la ciudad de Sallique.
1.2. Ubicacin Geogrfica
El distrito de Sallique su capital se encuentra ubicado geogrficamente
a 1,675 m.s.n.m. situada a 5 39 14 de latitud sur y a 79 17 47 de
longitud oeste.
El resto de su territorio tiene altitudes variables que van desde 1,200
m.s.n.m. hasta los 3,950 m.s.n.m. lo que indica la diversidad de climas
que puede encontrarse en el Distrito y por lo tanto una diversidad de
especies animales y vegetales.
Adems, Tiene una superficie de 373.89 Km2, siendo su capital del
distrito de Sallique, y el pueblo de Sallique.
Lmites
Sallique como distrito tiene los siguientes lmites:
Norte
Sur
Este
Oeste

: Distrito de Sondor (Prov. Huancabamba, Piura) y el


Distrito de Tabaconas (Prov. San Ignacio)
: Distrito de San Felipe
: Distrito de Chontali
: Distrito de Huarmaca (Prov. Huancabamba-Piura)

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Mapa del Distrito de Sallique.

Mapa de la Provincia de Jan

1.3. Entidad y unidad formuladora y ejecutora


La Municipalidad distrital de Sallique es la encargada de La elaboracin
y ejecucin de este programa, y est a cargo de la Divisin de Gestin
Ambiental en coordinacin con la Divisin de Servicios Pblicos de la
Municipalidad Distrital de Sallique.

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pg. 5

1.4. Participacin de entidades involucradas y beneficios


El presente programa tiene como lder a la Municipalidad distrital de
Sallique y a la poblacin en general. La Municipalidad Distrital de
Sallique ser el timn de este programa implementando un plan de
trabajo, que ser brindado a la poblacin para su respectiva
capacitacin, de ese modo los habitantes estarn cada vez ms
actualizados en cuanto a los temas ambientales y obtendrn
capacidades para darle un uso adecuado a los residuos slidos. Los
recicladores son tambin una parte importante de este programa puesto
que por ellos es que se podr comercializar los residuos ya segregados
obteniendo recursos para la sustentacin del programa de segregacin.
De tal modo que podr en un futuro sostenerse por sus propios medios.

1.5. Beneficios
En muchos lugares ajenos a nuestro distrito se elaboran programas de
segregacin y en algunos casos los resultados son muy favorables para
la conservacin del ecosistema, son esas municipalidades que dan un
ejemplo que sin duda debe ser adoptado por otras que carecen de este
tipo de programas. Los beneficios son a corto, mediano y largo plazo,
como bien sabemos el cambio de los malos hbitos de algunas personas
no es algo simple pues implica una buena educacin ambiental y que
ellos los adopten como algo rutinario. Sallique es un distrito que tiene un
nivel moderado de crecimiento en cuanto a lo poblacional, comercial y
por ende un crecimiento en sus residuos generados desde su fuente,
con este programa en ejecucin los residuos generados irn
disminuyendo progresivamente brindando una mejor calidad de vida
poblacional.
1.6. Presupuesto
El presupuesto para el presente programa de segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva de residuos slidos es de S/. 84,300.00, el cual
ser ejecutado durante el ao 2015 con el objetivo de que el programa
de segregacin tenga sostenibilidad en su ejecucin.

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CUADRO N 01 PRESUPUESTO
N

UNID.

DESCRIPCION

CANTIDAD

C.U.

PERSONAL

PRECIO
TOTAL (S/.)
16,800.00

Responsable del Programa (01)

Mes

2,000.00

4,000.00

Personal Tcnico (01)

Mes

1,200.00

4,800.00

Personal Obrero Recojo(10)

Mes

1,000.00

4,000.00

Personal Obrero Planta


compostaje(05)

Mes

1,000.00

4,000.00

VESTUARIO

29,540.00

Mamelucos de drill

Unid.

30

60.0

1800.00

Sombreros de drill personal


trabajo
Zapatos de seguridad N 36, 37,
39, 40 Y 41
Guantes de cuero reforzado.
Talla S, M.
Botas de pvc N 39 y 40

Unid.

30

25.0

750.00

Unid.

60

45.0

2700.00

Unid.

100

9.0

900.00

Par

30

25.0

750.00

7
8
9
10

Cja

10

28.0

280.00

11

Mascarillas descartable x 100


unid
Chaleco para personal tcnico

Unid.

60.0

360.00

12

Polos para sensibilizacin

Unid.

1000

10.0

10000.00

13

Gorros para sensibilizacin

Unid.

1000

12.0

12000.00

BIENES Y EQUIPOS

14,720.00

14

Balanza electrnica de 500 kg.

Unid.

2,000.00

2,000.00

15

Cmara digital

Unid.

700.00

700.00

16

Cmara filmadora

und

1,200.00

1,200.00

17

Tanque elevado de 1100 lt

Unid.

1,500

3,000.00

18

Ph metro digital

Und

500.00

1,500.00

19

Termmetro ambiental

Und

500.00

1,500.00

20

Carretillas bugui

Und.

10

150.00

1,500.00

21

Pala recta

Und.

50.00

200.00

22

Pala cuchara

Und.

50.00

200.00

23

Regaderos

Und.

30.00

120.00

24

Manguera reforzada

Metros

400

2.00

800.00

25

Picos

Und.

40.00

160.00

26

Zaranda

Und.

30.00

60.00

27

Rastrillo

Und.

20.00

80.00

28

Palas de mano

Und.

15.00

60.00

29

Contenedores de 180 lt

und

120.00

240.00

30

Baldes de plstico de 10 lt

Unid.

25.00

150.00

31

Contenedores de 15 lt

Unid.

50

25.00

1,250.00

MATERIAL DE ESCRITORIO

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

1,760.00

pg. 7

32

Fotocopias

33

Unidad

1,000.00

0.10

100.00

Cinta embalaje

Und.

20

5.00

100

34

Plumn Indeleble

Und.

5.00

30

35

Caja de Plumones (diferentes


colores)
Material de escritorio

Caja

15.00

30

Glb.

1500.00

1500

36

OTROS MATERIALES

21,480.00

Pqt.

120

30.00

3600.00

Pqt.

120

30.00

3600.00

Gln.

200.00

400.00

cuadernillo de sensibilizacin

mll

1600.00

4800.00

mll

1400.00

1400.00

Unid.

450.00

1800.00

43

Stiker de 15x 10 cm para


identificacin de programa
Gigantografias de 3X2 m
programa segregacin con marco
metlico
Afiches

mll

1200.00

1200.00

44

Trpticos

mll

1200.00

2400.00

45

Elaboracin de spot radial

Unid.

60.00

480.00

46

Difusin de spot radial

Glb.

300.00

1800.00

37

39

Bolsas de polietileno de 140 litros


(35" x 42") x 100 unid. Color
negro
Bolsas de polietileno de 140 litros
(35" x 42") x 100 unid. Color
blanco
Botiqun implementado

40
41

38

42

TOTAL

84,300.00

1.7. Duracin del programa


La duracin del presente programa es de forma permanente una vez
iniciada, en cual se inicia con el recojo selectivo de residuos slidos del
20 % de viviendas urbanas de la ciudad y durante el transcurso de su
ejecucin irn incorporando mayor cantidad de viviendas participantes
de manera progresiva intentando llegar a cubrir la mayor cantidad de
viviendas urbanas del distrito (100%).

II.

MARCO LEGAL

2.1. Marco legal: Nacional, regional y local


a. Ley N. 27972 Ley orgnica de Municipalidades
Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de
Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

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acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento


industrial de desperdicios.

b. Ley N. 28611 Ley General del Ambiente


Ley N 28611 - Ley General del Ambiente: En su artculo 119 del
Manejo de Residuos Slidos hace mencin a la gestin de los
residuos slidos y establece que la gestin de los residuos slidos
de origen domstico, comercial o que siendo de origen distinto
presenten

caractersticas

similares

aquellos,

son

de

responsabilidad de los gobiernos locales.

c. D.S. N 012-2009-MINAM que aprueba la Poltica Nacional del


Ambiente.
En la Poltica Nacional del Ambiente, dentro del Eje de Poltica 2
correspondiente a la gestin integral de la calidad ambiental, en lo
referido a la gestin de los residuos slidos, se establecen
lineamientos de poltica que permitirn una eficiente tratamiento de
los residuos slidos de mbito municipal, impulsando medidas para
promover la minimizacin en su generacin y el efectivo manejo y
disposicin final; realizando planes de gestin, programas de
segregacin; promoviendo la inversin pblica y privada de
proyectos

afines;

realizando

campaas

de

educacin

sensibilizacin ambiental; adoptando modelos apropiados a los


lugares determinados; etc.

d. D.N. N 014-2011-MINAM que aprueba el Plan Nacional de


Accin Ambiental PLANAA.
En el Plan Nacional de Accin Ambiental - PLANAA, establece en el
artculo 2 que el Ministerio del Ambiente se encargue de coordinar,
supervisar y evaluar el Plan Nacional de Accin Ambiental -PLANAA
PERU 2011-2021, en el marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental y del proceso estratgico del desarrollo del pas. Entre sus
metas, se puede observar que al 2021 se espera que el cien por
Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 9

ciento de los residuos slidos no reutilizables de las diferentes


jurisdicciones
adecuadamente.

municipales
Asimismo,

sean
se

tratados

espera

lograr

dispuestos
minimizar

la

generacin, as como mejorar la segregacin recoleccin selectiva y


reciclaje de residuos slidos del mbito municipal, logrando que los
residuos slidos reutilizables sean reciclados al cien por ciento.
Estas metas implican la responsabilidad directa de los Gobiernos
Locales, incluyendo adems el tratamiento de los residuos
peligrosos.

e. Decreto Legislativo N. 1013 que aprueba la Creacin,


Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
El Ministerio del Ambiente es el ente rector del sector ambiental
nacional, que coordina en los niveles de gobierno local, regional y
nacional. Emergi como una respuesta poltica a las obligaciones
ambientales internacionales del Per en materia ambiental;
constituyndose a nivel interno como en el motor de la coordinacin
y sistematizacin de la gestin ambiental del pas, el replanteamiento
de la importancia de la conservacin ambiental, aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, entre otros.
Segn su Ley de Creacin, el objeto del Ministerio del Ambiente es
la conservacin del ambiente, de modo tal que se propicie y asegure
el uso sostenible, responsable, racional y tico de los recursos
naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al
desarrollo integral social, econmico y cultural de la persona
humana, en permanente armona con su entorno, y as asegurar a
las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida; de
conformidad con lo sealado en la Constitucin Poltica, la Ley
General del Ambiente y dems normas relacionadas.

f.

Ley General de Residuos Slidos N. 27314


La Ley General de Residuos Slidos seala que la gestin de los
residuos slidos tiene como finalidad su manejo integral y sostenible,

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 10

mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las


polticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes
intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
Asimismo, en su artculo 9 precisa que: Las municipalidades
provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos
de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su
jurisdiccin.
Adems, estn obligadas a:
Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de
su jurisdiccin, compatibilizando los planes de manejo de residuos
slidos de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas
de desarrollo local y regional.
Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de
residuos slidos de su jurisdiccin.
Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos
pblicos, la recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito
del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.
Aprobar

los

proyectos

de

infraestructura

de

transferencia,

tratamiento y disposicin final de residuos slidos, as como autorizar


su funcionamiento.

g. Resolucin Ministerial N. 217-2004 /MINSA Norma Tcnica:


Procedimientos para el Manejo de los Residuos Slidos
Hospitalarios
El manejo de los residuos slidos hospitalarios, es un sistema de
seguridad sanitaria que se inicia en el punto de generacin, para
continuar su manejo en las diferentes unidades del hospital, hasta
asegurar que llegue a su destino final fuera del establecimiento, para
su tratamiento o disposicin adecuada. El manejo sanitario y
ambiental de los residuos slidos en el pas, es una tendencia cada
vez ms creciente que se verifica en la conciencia ambiental de la
comunidad, los gobiernos locales y las diversas instituciones que
tienen responsabilidad directa, como es el caso del Ministerio de
Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 11

Salud que tiene un rol importante en el esquema institucional


definido en la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos.
La presente Norma Tcnica aprobada mediante R.M. N 2172004/MINSA: Manejo de Residuos Hospitalarios, se constituye en un
instrumento de gestin muy valioso para los administradores y
profesionales en general de los hospitales y, responde a un mandato
imperativo de la necesidad diaria de minimizar y controlar los riesgos
que se derivan del manejo de estos residuos para proteger a la
poblacin.
III.

OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
Realizar y ejecutar un programa de segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva determinando el cambio de hbito de la poblacin
del distrito de Sallique mediante una correcta disposicin de los residuos
slidos para reducir su impacto.
3.2. Objetivos Especficos
Implementar el programa de segregacin en un sector piloto como
parte del proceso de Recoleccin de Residuos slidos en el distrito
de Sallique.
Sensibilizar y concientizar a los vecinos del sector piloto seleccionado
y dems sectores de Sallique sobre el volumen de residuos que
generan y las consecuencias ambientales de su mala disposicin.
Realizar la separacin de los residuos slidos en la fuente.
Ejecutar la recoleccin selectiva de los residuos slidos domiciliarios
Promover en cambio de hbito de la poblacin en la separacin de
los residuos slidos.
Implementar planta de compostaje.

IV.

LINEAMIENTOS DE POLTICA
La Municipalidad Distrital de Sallique, en su calidad de autoridad ambiental
del distrito, declara que el desarrollo local se construir respetando los
siguientes lineamientos de poltica ambiental.
Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 12

Fortalecer la gestin ambiental en el distrito de Sallique como criterio de


calidad para el desarrollo sostenible que demanda su sociedad.

Gestin integral de residuos slidos desde su generacin hasta su


disposicin final, considerando la responsabilidad de todos los sectores
competentes, reduciendo al mnimo sus impactos ambientales y
favoreciendo las actividades econmicas como el reaprovechamiento.

V.

DISEO TCNICO DEL PROGRAMA


Determinacin de nmero de viviendas participantes del programa Tenemos
antecedentes de buenos resultados de programas de segregacin, sin
embargo el crecimiento poblacional es bastante considerable por tal motivo
se debe poner ms esmero y hacer los modos posibles de que la poblacin
sea participe en su mayora, para poder llegar a un posible 100% de viviendas.
Se realizar un nuevo estudio de caracterizacin, con la finalidad de actualizar
los datos obtenidos para mejorar el sistema de trabajo. Se empadronara a las
viviendas de la zona urbana en su gran mayora, esto implica un nmero
mayor de colaboradores y por ende un mayor presupuesto, sin embargo lo
amerita puesto que estamos hablando de la conservacin del ecosistema y
del medio ambiente.

5.1. Tipo de residuos slidos aprovechables a segregar.


Uno de los parmetros importantes de los residuos slidos domsticos
es la composicin fsica, debido a que en funcin a esta caracterstica se
pueden implementar a nuestro programa de segregacin en la fuente.
Destacamos el alto porcentaje obtenido en el rubro de materia orgnica
(67,58%), lo cual significa un valioso potencial para nuestro programa de
segregacin en la fuente, de esta manera aprovechar los materiales
reciclables y la materia orgnica (compostaje, lombricultura).
Otro de los residuos que obtuvo un alto porcentaje fue el plstico PET
(4.65%), por lo que tambin representa un buen material de reciclaje
para tomar en cuenta, as como tambin a los plsticos duros que
obtuvieron un porcentaje de 4,42%.

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 13

CUADRO 02
ESTUDIO DE CARACTERIZACIN 2015 COMPOSICIN DE
RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES
N

Tipo de residuos

Peso Kg

Composicin
%

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

MATERIA ORGNICA
MADERA, FOLLAJE
PAPEL
CARTN
VIDRIO
PLSTICO PET
PLSTICO DURO
BOLSAS
TECNOPOR SIMILARES
METAL
TELAS TEXTILES
CAUCHO, CUERO, JEBE
PILAS
RESTOS DE MEDICINA,
FOCOS
RESIDUOS SANITARIOS
MATERIAL INERTE
OTROS*
TOTAL

147.30
0.46
2.79
2.44
1.75
10.14
9.64
5.10
1.51
4.99
2.04
1.71
2.34
0.25

67.58
0.21
1.28
1.12
0.80
4.65
4.42
2.34
0.69
2.29
0.94
0.78
1.07
0.11

12.42
11.58
1.51
217.97

5.70
5.31
0.69
100.00

15
16
17

Fuente: ECRS 2015

5.2. Determinacin de la ruta de reciclaje (descripcin de la


segregacin, recoleccin selectiva, del acondicionamiento de la
comercializacin y disposicin final del material reciclable.
CUADRO N 03
EMPADRONAMIENTO DE VIVIENTA
PARTICIPANTE

ENTREGA DE BOLSAS
SEGREGACIN EN LA FUENTE

RECOLECCIN DE LAS BOLSAS

TRASLADO A LA ZONA DE
ALMACENAMIENTO

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 14

VERIFICACIN SEPARACIN Y
PESADO DEL MATERIAL SEGREGADO
ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE LOS
RESIDUOS RECILADOS

PLANTA DE COMPOSTAJE

COMERCIALIZACIN
Fuente: Elaboracin Propia

a. Descripcin de la segregacin
El propsito principal de este programa es que la poblacin aprenda
a segregar los residuos slidos desde la fuente (en sus casas), los
habitantes de cada domicilio sern capacitados en reuniones barriales
en cuanto a la correcta segregacin de residuos slidos en sus
viviendas, una vez informados sern capaces de hacer la separacin
de residuos slidos desde su domicilio, de tal modo que el trabajo de
segregacin ser en conjunto y con plena armona con la poblacin.

b. Recoleccin selectiva
La recoleccin se realizar una vez elaborado un ruteo el cual se
distribuir entre todos los barrios empadronados, cubriendo as a
todas las viviendas que participarn en el programa.

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 15

c. Acondicionamiento de la comercializacin y disposicin final del


material reciclable.
Una vez obtenido los materiales reciclables se dispondr a usarlos
para generar nuevos tipos de solidos (escobas, manualidades, entre
otros) el cual ser distribuido entre la poblacin y colegios como
incentivos. El compost obtenido de la segregacin de residuos
orgnicos ser usado para plantaciones de reas verdes en la planta
se segregacin y en la planta de compostaje dando un ejemplo de
buena disposicin de residuos segregados. Finalmente cuando el
programa tenga bastantes residuos segregados se comercializar con
empresas del rubro y los fondos obtenidos sern puestos a
disposicin de la Municipalidad Distrital de Sallique, posteriormente
mediante un documento se peticionar para que estos vuelvan a el
programa como presupuesto para la sostenibilidad del mismo.
5.3. Seleccin de la zona priorizada del Municipio
De las visitas de campo y en coordinacin con la Divisin de Gestin
Ambiental y la Divisin de Servicios Pblicos de la Municipalidad distrital
de Sallique, se han identificado viviendas del casco urbano como zonas
donde se va a desarrollar el programa de segregacin en la fuente de
residuos slidos domiciliarios, la cual contempla la cantidad de viviendas
solicitadas para el programa de segregacin la cual indica como meta
mnima el 20% de viviendas de Sallique, sin embargo este programa
cuenta con antecedentes de buenos resultados y de un nmero mayor
de viviendas empadronadas que la que estipula la meta.
Las zonas seleccionadas han sido consideradas para el programa de
segregacin de acuerdo a los siguientes criterios.
Calles con mayor disposicin para realizar campaas y programas de
mejora del Medio Ambiente.
De acuerdo al estudio de caracterizacin realizado en el 2015 estas
calles generan una mayor cantidad de residuos inorgnicos re
aprovechables.
Las viviendas que participaran en el programa de segregacin sern
empadronadas y se le colocar un sticker en la puerta de su vivienda
para poder identificarla en el momento del recojo de los residuos.
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pg. 16

CUADRO N 04
Calles Priorizadas en el Programa de
Segregacin
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Zona de trabajo
Ca. Sr. De la humildad
Ca. Jess Mara
Ca. Primavera
Ca. San Cristbal
Ca. Micaela Bastidas
Ca Santa Rosa
Ca. San Juan
Ca. San Lorenzo
Ca. Nio del Milagro
Ca. Mesones muro
Ca. Miraflores

12
13
14

Ca. Maran
Av. Jan
Ca. Grau
Fuente: Divisin de Gestin Ambiental MDS.

5.4. Recoleccin selectiva de residuos slidos (descripcin de


recipientes, recoleccin selectiva, obligaciones, equipamiento de
servicio, horario y frecuencia, responsable)

5.4.1. Descripcin de recipientes


Los recipientes a utilizar son bolsas de polietileno de 140 litros de
capacidad de dos colores (negro y blanco), las cuales servirn
para recoger los materiales reciclables en los domicilios que se
encuentran empadronados en el programa.
Cada familia recibir por parte de la Municipalidad las bolsas de
polietileno de los dos colores donde se colocarn los residuos, as
como un afiche explicativo sobre el programa y como operar tal.
Lista de residuos slidos que sern segregados en las bolsas
respectivas.

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pg. 17

CUADRO N 05
DESCRIPCIN DE RECIPIENTES
RESIDUO SLIDO
Materia orgnica, vegetales, resto de
comida, otros
Latas, Plstico, Vidrio, bolsas, jebes,
metales, otros

COLOR DE
BOLSA
Negro
Blanco

Fuente: Elaboracin Propia

En las bolsas de color negra se colocaran todos los residuos


orgnicos, estos residuos sern almacenados temporalmente y
despus trasladados a una planta de compostaje (botadero
controlado Sallique) y la bolsa de color blanca se colocarn los
tipos de residuos inorgnicos que estn incluidos en la lista
anterior.
5.4.2. Recoleccin Selectiva
La labor de recoleccin selectiva de los residuos slidos
generados por las familias que participarn en el programa de
segregacin, estar a cargo de la Divisin de Gestin Ambiental
y Divisin de Servicios Pblicos de la Municipalidad distrital de
Sallique, se contar con operarios debidamente capacitados,
quienes de lunes a viernes recolectarn las bolsas entregadas a
las viviendas participantes del programa segn sea la zona de
recojo.
5.4.3. Obligaciones
a. De la municipalidad
La Municipalidad de Sallique est obligada a:
Implementar el Programa de Segregacin en la Fuente y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos.
Supervisar el servicio de recoleccin selectiva de residuos
slidos

Ejecutar acciones de difusin, sensibilizacin y

educacin ambiental.

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pg. 18

Implementar el mecanismo legal, tcnico, operativo y


administrativo para la formalizacin de los recicladores (de
ser el caso).
Fiscalizar el adecuado manejo selectivo de los residuos
slidos.
Prestar la asistencia tcnica necesaria al operador del
servicio.
b. Del vecino
El vecino que participa en el programa de segregacin en la
fuente, est obligado a:
Estar registrado en el padrn de vecinos pertenecientes al
programa de segregacin en fuente.
Realizar la segregacin de residuos slidos en su domicilio.
Recolectar los residuos reaprovechables en un dispositivo
para su almacenamiento.
Entregar el material reciclable al personal recolector del
Programa de Segregacin, en la fecha y horario acordado.
Entregar los residuos no reaprovechables (restos de los
servicios

higinicos)

al

vehculo

recolector

de

la

municipalidad.

5.4.4. Equipamiento del servicio


La unidad recolectora se encargarn de la recepcin de residuos
domiciliarios en 01 moto furgn (de color azul para los residuos
orgnicos e inorgnicos), esta unidad ser de 1,5 toneladas de
capacidad acondicionadas para el recojo y traslado de los
residuos slidos recogidos, los cuales estarn distribuidos en las
zonas participantes del programa de segregacin.
El personal que opera en esta unidad de recojo de residuos estar
debidamente capacitado y equipado con sus implementos de
seguridad (mameluco, botas/zapatos, casco, guantes, mascarilla,
tapa odos), con el fin de que el trabajador se sienta cmodo,
seguro y pueda realizar un buen trabajo.
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pg. 19

5.4.5. Horarios y frecuencia


Inicialmente se realizar un estudio previo y se determinara un
horario de recojo y segregacin, este horario no exceder de las
8 horas de trabajo establecidas por la ley. El recojo se realizar
de lunes a viernes; desde las 08:00 a.m. hasta la 05:00 p.m. de
acuerdo a las zonas destinadas para el recojo selectivo por unidad
recolectora.

5.4.6. Responsable
El diseo, implementacin y monitoreo del programa estar a
cargo de la Divisin de Gestin Ambiental en coordinacin con la
Divisin de Servicios Pblicos.

5.5. Educacin y sensibilizacin ambiental


El objetivo de realizar la comunicacin y sensibilizacin ambiental es
generar y/o despertar el inters de la comunidad en participar del
programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva; por ello se
debe incidir y enfatizar en la promocin del programa.

A travs de este componente se debe brindar informacin sobre el


proceso de implementacin del programa de recoleccin selectiva de
residuos, los beneficios que tiene el programa y la zona piloto donde est
dirigido el programa que realizar la Municipalidad para mejorar el
manejo integral de los residuos slidos. Se trata de generar el apoyo de
la poblacin durante la ejecucin del programa de segregacin en la
fuente y recoleccin selectiva, a partir de una clara identificacin de los
beneficios que esto tendr en la salud de la poblacin y en el cuidado
del medio ambiente. Estas actividades deben iniciarse antes y durante
la ejecucin de las actividades.
La comunicacin del programa debe considerar las siguientes pautas:
Debe explicar claramente el comportamiento requerido de los
participantes (por ejemplo, segregacin de determinados materiales,
Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 20

entrega de los mismos en ciertos horarios y a los recolectores


autorizados, etc.).
Debe expresar los beneficios ambientales, sociales y econmicos
del programa, tales como:
Genera nuevos puestos de trabajo en condiciones adecuadas.
Reduce los costos operativos del servicio de limpieza pblica
(recoleccin, transporte y disposicin final).
Se ahorra recursos naturales al utilizar ciertos residuos (botellas
plsticas PET, papeles, cartones, metales, etc.) como materias
primas en la produccin de nuevos materiales.
Contribuye a aumentar la vida til de los rellenos sanitarios, al reducir
la cantidad dispuesta de residuos slidos.
Reduce la contaminacin ambiental causada por el mal manejo de
residuos slidos (arrojo de residuos en las calles).
El mayor reto es persuadir al vecino(a) que este programa de
recuperacin de residuos slidos tambin es beneficioso para l o ella,
usualmente el pblico en general, reacciona mostrando incomodidades
en la actividad de separar los residuos, argumentando que:
Les implica un tiempo determinado;
Porque creen equivocadamente que sta es una actividad sucia.
Temen que el recolector no cumpla con los horarios establecidos de
recojo.
Creen que acumular los residuos reciclables atraer algunos
vectores.
En consecuencia, los mensajes que se transmitan en la actividad de
sensibilizacin, deben minimizar los inconvenientes que puedan
aparecer en este proceso de cambio de hbitos y destacar los beneficios
positivos de su participacin en el mismo.

a. Sensibilizacin Casa por Casa


Como parte del programa de segregacin en la fuente y recoleccin
selectiva de residuos slidos domiciliarios, se desarrollar la
Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 21

sensibilizacin y difusin, mediante visitas domiciliarias que permitirn


el dilogo directo con las familias de la zona priorizada para generar
conciencia entre la poblacin sobre la gestin inadecuada de residuos
slidos y fomentar prcticas coherentes con el medio ambiente,
principalmente aquellas orientadas a la minimizacin y reciclaje de
residuos slidos.

Es fundamental que el pblico participante del programa, tenga


conocimiento de algunos principios bsicos del reciclaje, que
comprenda el circuito del reciclaje, que conozca el valor de los
materiales recuperados y la importancia y el dinamismo de los
mercados para la colocacin o comercializacin de estos materiales.
Complementariamente los participantes tienen que conocer algunos
detalles sobre qu tipos de residuos se van a reciclar, cmo se
preparan y cmo se recolectarn. Asimismo, es necesario e
importante mantener informado a los participantes respecto al
desarrollo del programa y su eficacia.
En este proceso directo de sensibilizacin casa por casa, las
personas decidirn si estn dispuestos y quieren ser parte de este
programa de segregacin y recoleccin selectiva; lograr una
participacin

voluntaria

es

ms

fcil

administrativamente

polticamente que hacerlo cumplir por la fuerza, en todo caso este


programa validar esta teora y determinar las estrategias de
comunicacin y educacin ambiental para la siguiente etapa de
ampliacin de la zona priorizada.

b. Comunicacin en Medios
Se busca mediante esta actividad generar conciencia ambiental en el
manejo de los residuos slidos, haciendo uso de uno de los medios
de mayor audiencia como es la radio y la televisin, en la medida que
sta alcanza a una mayor cantidad de personas.
En base a los mensajes definidos en el diseo de campaa se
elaborarn los spots y se difundirn en medios de comunicacin
Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 22

locales que tengan una importante audiencia en la ciudad. En principio


se proponen las siguientes acciones:

Produccin y Difusin de spots radiales sobre i) Qu residuos


slidos inorgnicos se deben segregar para su recuperacin? II)
Cmo seleccionar los residuos slidos inorgnicos? III) sobre la
importancia de reciclar.
Difusin del programa de segregacin y recoleccin selectiva a
travs del portal web de la Municipalidad distrital de Sallique.
Mencionando la zona priorizada, los das y horarios de la
recoleccin selectiva, los tipos de residuos inorgnicos que deben
segregarse, la forma y el cmo debe almacenarse esos residuos
segregados, las ventajas y los beneficios, quines y cmo se
beneficiarn de la comercializacin de los residuos.
c. Capacitacin al personal responsable
Es necesario garantizar el manejo adecuado de los residuos slidos
a travs del fortalecimiento de las capacidades del personal tcnico y
del personal operativo encargado.

Capacitacin al Personal Tcnico


Se realizaran las siguientes actividades:
Seleccin de participantes: Consiste en identificar al personal que
participar en el programa, con la finalidad de asegurar el retorno de
la inversin en funcin de las capacidades adquiridas y su efecto
potencial en la mejora de la gestin de los residuos slidos del distrito
de Sallique.

Contenido del programa: El programa de capacitacin del personal


tcnico deber incluir mnimamente el siguiente esquema formativo:

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 23

CUADRO N 06
Contenido del programa de capacitacin del personal tcnico.
TEMA

CONTENIDO

Visin
integral
del
sistema de gestin de los
residuos slidos
Los residuos slidos
municipales

El contexto del manejo de residuos slidos en el


Per
El problema de los residuos slidos
Residuos slidos
Clasificacin de los residuos slidos
Residuos peligrosos
Desafos y objetivos del manejo de los residuos
slidos municipales
La concepcin integral del servicio de limpieza
pblica
Planes de gestin ambiental de residuos slidos:
pasos previos
Qu es el PIGARS y un Plan de Manejo de
Residuos Slidos?
Hacia quines est dirigido el PIGARS o un Plan
de Manejo?
Por qu hacer un PIGARS o un Plan de Manejo?
Pasos a seguir para la elaboracin de un PIGARS
o un Plan de Manejo.
Residuos slidos en el domicilio
Cantidad de residuos que se generan en el
domicilio y medidas prcticas.
Estudio simplificado de caracterizacin de
residuos slidos municipales.
Recoleccin en el origen
Tipos de vehculos recolectores
Rutas de recoleccin de residuos slidos
Servicio de barrido de calles y espacios pblicos
Servicio de almacenamiento domiciliario y pblico.
Disposicin final de residuos: posibilidades y
limitaciones. Seleccin de infraestructuras de
residuos slidos.
Aspectos de salud ambiental vinculados a
infraestructura de disposicin final.
Minimizacin o reduccin de la produccin de
residuos slidos
Alternativas de reaprovechamiento de residuos
slidos
Tratamiento previo y transferencia de los residuos
slidos
La reutilizacin
El reciclaje
Recoleccin Selectiva en la fuente
El compostaje: un tipo de abono orgnico
Otras alternativas para el reaprovechamiento de
RSM
La educacin ambiental y participacin de la
poblacin
Definicin e importancia de la participacin
ciudadana
Resolucin de conflictos a travs de medios no
convencionales

El sistema municipal y la
gestin ambiental de los
residuos slidos

Plan
de
Manejo
de
Residuos
Slidos
Municipales - PMRS

La
generacin
de
residuos
slidos
domiciliarios

Recoleccin, transporte y
disposicin
final
de
residuos slidos

La minimizacin de los
residuos y su reutilizacin
y reciclaje

Participacin
poblacin

de

la

Fuente: Elaboracin propia

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 24

Capacitacin al Personal Operario


Se sugiere realizar las siguientes actividades:
Seleccin de participantes: Consiste en identificar al personal que
participar en el programa, encargados del trabajo en campo.

Contenido del programa: El programa de capacitacin deber incluir


mnimamente el siguiente esquema formativo:
Contenido del programa de capacitacin de los operarios
CUADRO N 07
Contenido del programa de capacitacin del personal Operario.
TEMA

CONTENIDO

Visin
integral
del
sistema de gestin de
los residuos slidos
Los residuos slidos
municipales

El contexto del manejo de residuos slidos en el Per

El sistema municipal y la
gestin ambiental de los
residuos slidos

Plan de Manejo de
Residuos
Slidos
Municipales - PMRS

La
generacin
de
residuos
slidos
domiciliarios

Recoleccin, transporte
y disposicin final de
residuos slidos

El problema de los residuos slidos


Residuos slidos
Clasificacin de los residuos slidos
Residuos peligrosos
Desafos y objetivos del manejo de los residuos
slidos municipales
La concepcin integral del servicio de limpieza
pblica
Planes de gestin ambiental de residuos slidos:
pasos previos
Qu es el PIGARS y un Plan de Manejo de
Residuos Slidos?
Hacia quines est dirigido el PIGARS o un Plan de
Manejo?
Por qu hacer un PIGARS o un Plan de Manejo?
Pasos a seguir para la elaboracin de un PIGARS o
un Plan de Manejo.
Residuos slidos en el domicilio
Cantidad de residuos que se generan en el domicilio
y medidas prcticas.
Estudio simplificado de caracterizacin de residuos
slidos municipales.
Recoleccin en el origen
Tipos de vehculos recolectores
Rutas de recoleccin de residuos slidos
Servicio de barrido de calles y espacios pblicos
Servicio de almacenamiento domiciliario y pblico.
Disposicin final de residuos: posibilidades y
limitaciones. Seleccin de infraestructuras de
residuos slidos.
Aspectos de salud ambiental vinculados a
infraestructura de disposicin final.
Minimizacin o reduccin de la produccin de
residuos slidos
Alternativas de reaprovechamiento de residuos
slidos

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 25

La minimizacin de los
residuos
y
su
reutilizacin y reciclaje

Participacin
poblacin

de

la

Tratamiento previo y transferencia de los residuos


slidos
La reutilizacin
El reciclaje
Recoleccin Selectiva en la fuente
El compostaje: un tipo de abono orgnico
Otras alternativas para el reaprovechamiento de
RSM
La educacin ambiental y participacin de la
poblacin
Definicin e importancia de la participacin
ciudadana
Resolucin de conflictos a travs de medios no
convencionales
Fuente: Elaboracin propia

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 26

5.6. Cronograma de actividades

Cod.

CUADRO N 08
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE DE RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS
SLIDOS EN LA VIVIENDAS URBANA DEL DISTRITO DE SALLIQUE
Actividades

Unidad de Medida

Setiembre
3
4

Octubre
2
3

Noviembre
2
3

Diciembre
2
3

Definicin de materiales a reciclar


1.1.1

Estudio de segregacin

1.1.2

Implementacin de las actividades del


plan piloto de segregacin
1.2.3
Identificacin de residuos slidos a
segregar
Seleccin de los sectores para iniciar el programa

Informe
Sondeo
Informe

2.1.1
2.1.2

2.1.3
2
2.1.4

2.1.5

Informe

X
X

X
X

identificacin de posibles beneficiarios


Base de datos de
en los sectores del distrito de Sallique
beneficiarios
Visitas casa por casa de viviendas
Informe
participantes para explicar sobre el
programa
Firmas de actas de compromiso de Actas de Compromiso
cada uno de los participantes en el
programa de segregacin de RR.SS
domiciliarios.
Entrega
de
materiales
(bolsas Relacin de recepcin
plsticas)
Recoleccin de residuos slidos en
horarios y das establecidos

Residuos slidos
Informe de servicios
pblicos

Sensibilizacin de poblacin beneficiaria


3.1.1

3.1.2
3
3.1.3

Elaboracin de material de capacitacin

Diseo, e impresin de boletines,


trpticos y otros.

Requerimiento
Material de
capacitacin
Requerimiento
Borrador de material

Entrega de materiales como folletos y


boletines informativos del programa.

Bolsas, Folletos y
Boletines

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 27

X
3.1.4
3.1.5

Charlas
informativas
(Visitas
domiciliarias)
Elaboracin de material difusin y
produccin

Formato de charla
brindada
Requerimiento,
material

X
X

3.1.6

Reunin con la junta vecinal u otras


Listas de reunin
autoridades del sector piloto para
sensibilizacin ambiental
Familias mejoraran sus hbitos, en la clasificacin de residuos slidos e impacto ambiental, conocen los beneficios socio econmicos
4.1.1

Elaboracin de material de capacitacin

4
4.1.2

Capacitacin por sectores en Higiene

Requerimiento
Material de
capacitacin
Informe

4.1.3

Capacitacin por sectores en impacto


Informe
ambiental
Aumentar el 5% de viviendas para que continu el programa en el distrito para el prximo ao
5.1.1
5

5.1.2

Buscar y coordinar con la junta vecinal


u otras autoridades de otros sectores
Convocar a reuniones a la junta vecinal
u otras autoridades de otros sectores
del distrito de Sallique

Informe y actas de
compromiso
Acta de reunin

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

X
X

pg. 28

1.1. Reporte de avance de resultados del programa


Los reportes sern emitidos mensualmente a la Divisin de Gestin
Ambiental,

con

copia

la

Divisin

de

Servicios

Pblicos.

Semestralmente tambin se emitirn informes sin embargo este debe


contener como mnimo toda la informacin que corresponda al primer
semestre de dicho ao entre avance fsico y avance financiero, una vez
recibido el informe se proceder a evaluar los avances y posibles
deficiencias que pudiera aconteceder, para posteriormente darle una
solucin y garantizar la prosperidad del programa se segregacin. De
igual modo al culminar los dos semestres se elaborara un informe final
el cual deber contener todas las acciones elaboradas en todo el ao
(fsico, financiero).

II.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De todo lo mencionado debemos subrayar que el ms beneficiado con este
programa es la poblacin y el ecosistema en tal sentido lo encomendado debe
ser asumido con gran responsabilidad. Los resultados de este programa se
apreciaran a corto, mediano y largo plazo, y en cualquiera de los casos se
apreciara mejoras en cuanto a la correcta segregacin de residuos slidos.

Cabe recalcar que la implementacin de programas que refiera a residuos


slidos no debe ser interrumpida por ninguna circunstancia, puesto que la
costumbre de las personas es adoptar un nuevo estilo de vida cada vez que
este se les presenta.
III.

BIBLIOGRAFIA
CEPIS. 2002. Gua para el diseo, construccin y operacin de rellenos
sanitarios manuales: una solucin para la disposicin final de residuos
slidos municipales en pequeas poblaciones, Lima, Per.
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metodologas para la determinacin de tarifas, Lima, Per.
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Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

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Planes de Minimizacin y Reaprovechamiento de Residuos Slidos en el
Nivel Municipal, Lima, Per.
CONAM.2004. Gua Tcnica para la Clausura y Conversin de Botaderos
de Residuos Slidos, Lima, Per.
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Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007,
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Kunitoshi, Sakurai. Disposicin final. Lima, Centro Panamericano de
Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente.
Ministerio del Ambiente. 2008. Gua de Identificacin, Formulacin y
Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel
de Perfil, Lima, Per.
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Indicadores de la Educacin Per 2004, 2005, 2006 y 2007, Lima, Per.
OACA. 2002. Instituto de Desarrollo y de Medio Ambiente, 1992. Manual
de tecnologa apropiada para el manejo y tratamiento de residuos slidos,
Lima, Per.
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urbana. Con metodologas para la determinacin del servicio., Lima, Per.
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).2010. Guas para la
formulacin de Proyectos de Inversin, Lima, Per.

Municipalidad Distrital de Sallique Divisin de Gestin Ambiental

pg. 30

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