PERFIL DEL PROYECTO

A Presentacin y resumen del Proyecto

1.1 Nombre del Proyecto
PROYECTO DE DESARROLLO EDUCATIVO BUENOS AIRES (PEBA)
RED DE EDUCACIN RURAL DE IBAGU
1.2 Entidad ejecutora: Fundacin Antonio Restrepo Barco
1.3 Nombre responsable:
Mario Gmez, Director Social Fundacin Restrepo Barco
mariogomez@funrestrepobarco.org.co
Carrera 7 No 73-55 Piso 12
Telfono: 312 15 11 - Fax: 312 11 82
Bogot - Colombia
Daniel Uribe, Gerente PEBA
danieluribe@betainvest.com
Telfono: 3120425
Bogot - Colombia
1.4 Duracin del proyecto (en meses): 60
1.5 Descripcin de la accin
Esta propuesta busca hacer la diferencia en la educacin rural, mejorando calidad y
cobertura, en tal forma que la escuela sea punto de referencia en cultura de paz y
valores de convivencia, solidaridad y respecto para la comunidad.
Es una iniciativa privada hacia el mejoramiento de la educacin pblica, en estrecha
alianza con el Estado, a partir de los planes de educacin nacional y del municipio de
Ibagu, para generar un mayor impacto desde la iniciacin del proyecto y asegurar el
apoyo estatal para su sostenibilidad en el tiempo. Se trata de un plan piloto para
replicarlo en otras localidades del municipio de Ibagu, el departamento del Tolima y el
pas.
El proyecto se cimenta en la construccin de una infraestructura adecuada para la
escuela, que dignifica el ambiente escolar y le abre espacios a la comunidad,
1
Perfil del Proyecto de desarrollo Educativo Buenos Aires - PEBA

ofrecindole servicios de comunicacin, recreacin y formacin continuada. Sobre esta

base se integran diversos modelos pedaggicos exitosos que tienen como objetivo
mejorar la calidad de la educacin rural y atraer a la escuela la mayor cantidad posible
de alumnos en edad de estudiar, para aumentar cobertura, empezando por ofrecer
educacin media (grados 10 y 11), con lo cual el centro educativo se transforma en
institucin educativa. La consulta con la comunidad, incluyendo familias empresas e
instituciones, permite generar contenidos educativos pertinentes para su entorno.
La escuela ser el eje de formacin y transformacin de la comunidad, atendiendo a la
primera infancia, alumnos desde preescolar hasta grado 11, adultos, familias,
empresas e instituciones de la zona, con la finalidad de promover una transformacin
cultural fundada en los valores mencionados.
2. Presupuesto general del proyecto
2.1 Aporte externo: $555.000.000
2.2 Aporte nacional
Entidades Estatales: $ 1.570.363.500
Entidades Privadas: $ 1.015.363.500
Aporte nacional total: $ 2.585.727.000
2.3 Costo total: $3.140.727.000
3. Ubicacin geogrfica
Municipio de Ibagu, Departamento del Tolima.
Proyecto piloto la Institucin Educativa Nueva Esperanza La Palma (IENELAP) del
Corregimiento 14 Buenos Aires del Municipio de Ibagu
B Informacin del proyecto
1. Contexto
Tolima e Ibagu presentan problemticas en analfabetismo y retencin escolar, el
crecimiento de la matricula de Ibagu ha sido lento y la inasistencia escolar es
significativa. Estas problemticas conllevan a resultados negativos en la economa,
convivencia, progreso e integracin de valores culturales de esta comunidad.

2
Perfil del Proyecto de desarrollo Educativo Buenos Aires - PEBA

Con base en los datos del Censo del 20051, se identifica que la poblacin rural dispersa
de Ibagu (22.208 habitantes) presenta una brecha significativa en los niveles de
educacin al compararlos con la totalidad de Ibagu. El 71.8% de la poblacin rural
dispersa curs hasta el grado de bsica secundara2, 1.6% tiene estudios superiores y
de posgrado y el 19.4% no ha cursado ningn tipo de estudio, mientras que en la
totalidad de Ibagu el 56% curso la bsica secundaria, 15.4% superior y posgrado y el
7.9% no registra ningn tipo de estudio. La tasa de analfabetismo para Ibagu es de
10.7%, pero en la poblacin rural se identifica como 20.4%3
El sector educativo rural del Municipio de Ibagu est representado por 95 sedes
escolares adscritas a 23 Instituciones Educativas, con una matrcula aproximada de
74804 estudiantes entre Preescolar y 11 grado.
El Corregimiento 14 Buenos Aires del Municipio de Ibagu se encuentra ubicado a 17
Km al oriente de Ibagu. El Corregimiento cuenta con una Institucin Educativa
llamada Institucin Educativa Nueva Esperanza La Palma (IENELAP), con una sede
principal, La Palma, ubicada en la vereda de Buenos Aires, y dos sub-sedes: la primera
llamada Nueva Esperanza ubicada en el sector la Miel5, y la segunda, Nuevo Porvenir,
la cual es bastante reciente y cuenta solamente con preescolar y primaria y se
encuentra en la vereda Alto de Gualanday. Al contemplar las tres sedes del IENELAP se
tendra una experiencia piloto con un total de 470 alumnos, lo que representa el 6,3%
de la poblacin escolar rural del Municipio.
El Corregimiento Buenos Aires se desarroll en torno a la estacin de tren y
posteriormente fue sede de la antigua planta de Cementos Diamante, hoy propiedad de
la mexicana CEMEX. En esta regin se estn desarrollando nuevos proyectos que
generarn grandes necesidades y cambios en el sector, dentro de los proyectos se
destacan: el puerto seco o Centro Logstico de Carga, Parque temtico, la variante de
Ibagu de la doble calzada Girardot-Ibagu, la estacin de ferrocarril Buenos Aires, y
una nueva crcel en Picalea.
Al ofrecer educacin de calidad, lograr aumentar la cobertura escolar y ofrecerle
espacios y programas a la comunidad desde la Institucin Educativa se vern
1
2

Censo General 2005 - Informacin Bsica - DANE Colombia, Procesado con Redatam+SP, CEPAL/CELADE 2007
Bsica secundaria hace referencia a los grados 6, 7, 8 y 9

Fuente: Censo General 2005 - Informacin Bsica - DANE Colombia, Procesado con Redatam+SP, CEPAL/CELADE 2007

Informe Tolima e Ibagu 2008, Educacin qu dicen los indicadores?, Fundacin Empresarios Por la Educacin (ExE).

Asentamiento de desmovilizados del Cesar, formado por un grupo de 45 familias del sector de Pelaya, de quienes se
conoce llegaron el 29 de diciembre de 1996. Posteriormente llegaron de otros sectores 25 familias ms para un total de 70
familias. En la actualidad el total aproximado entre hombres, mujeres y nios es de 580 personas.

3
Perfil del Proyecto de desarrollo Educativo Buenos Aires - PEBA

beneficiados: 700 alumnos de la Institucin Educativa, 80 neonatos atendidos en el

Hogar Comunitario, 200 padres y madres de familia participando en la Escuela de
Padres, 500 adultos participando en el Centro de Comunicacin Social, 100 familias
desarrollando Proyectos Productivos, 50 adultos mayores, 30 docentes y directivos de
la Institucin Educativa y otros miembros de la comunidad que se apropien del
proyecto y unan sus esfuerzos y aportes a esta iniciativa.
2. Justificacin del Proyecto
Basados en la necesidad actual que existe de mejorar la calidad educativa de Ibagu,
principalmente en las zonas rurales, encontramos una oportunidad para el sector
privado de participar y trabajar de forma colaborativa con el Estado hacia el
mejoramiento de la educacin oficial.
Se observa un inters particular en la vereda Buenos Aires de la ciudad de Ibagu,
dada su ubicacin como centro de gran movilidad industrial y cambio de las actividades
agrcolas a otras fuentes de adquisicin econmica. Adicionalmente la poblacin
beneficiaria presenta caractersticas que se identifican en diferentes regiones del Pas,
donde se integran la poblacin rural vulnerable, poblacin desplazada y trabajadores
que dependen de la oferta laboral de las grandes haciendas de la zona, generando un
escenario con las condiciones que se necesitan para desarrollar un proyecto piloto que
se quiere replicar a nivel regional y nacional.
3. Planteamiento del Problema
Los centros e instituciones educativas rurales de Ibagu cuentan con instalaciones
inadecuadas y obsoletas en un 80%, en su mayora presentan insuficiencia de material
y medios pedaggicos, difcil acceso a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin
(TICs) y ausencia de un plan de capacitacin y seguimiento de los programas y
modelos pedaggicos pertinentes para su entorno socioeconmico, motivo por el cual
los resultados de las pruebas de estado ICFES y pruebas SABER muestran un nivel de
desempeo bajo. Bajo las condiciones actuales se presentan problemticas de
desercin e inasistencia escolar, baja motivacin y ausencia de la participacin de los
padres de familia, lo cual conlleva a la exposicin de los nios y adolescentes a
situaciones de vulnerabilidad.
4 Propuesta del Proyecto
4.1 Finalidad
Generar condiciones de desarrollo educativo, convivencia y solidaridad en la zona rural
de Ibagu.
4
Perfil del Proyecto de desarrollo Educativo Buenos Aires - PEBA

4.2. Objetivo
En el Corregimiento Buenos Aires, las familias acceden a una educacin de calidad, que
ofrece cobertura, equidad, eficiencia interna y es abierta a la comunidad.
4.3 Componente / resultados

Componente 1 (Infraestructura). La sede principal de la Institucin Educativa

(IENELAP) La Palma, ofrece una infraestructura dignificante y apropiada para la
comunidad.

Componente 2 (Modelos Pedaggicos). En el IENELAP se implementan

metodologas pedaggicas pertinentes que mejoran la calidad educativa,
aumentan la cobertura y motiva a los alumnos y docentes.

Componente 3 (Servicios a la comunidad). La sede la Palma ofrece servicios de

comunicacin, formacin y recreacin a la comunidad por medio de su Centro
de Comunicacin Social y atencin a la primera infancia a travs del Hogar
Comunitario.

Componente 4 (Desarrollo complementario) Desde la IE se promueve el cambio

comunitario, sensibilizando a la poblacin sobre la importancia de la educacin,
la productividad, los valores y la convivencia, ofrecindoles apoyo y orientacin.

4.3 Actividades
Componente 1 - Infraestructura
1.1. Realizar un diagnstico de las necesidades de infraestructura
1.2. Proponer una solucin eficiente para las condiciones actuales (Diseo
preliminar)
1.3. Adquirir el predio que aumentar el lote para adecuar la construccin
1.4. Definir el diseo final de infraestructura
1.5. Definir el administrador de los recursos de construccin
1.6. Construccin de los espacios fsicos por fases
1.7. Dotar los espacios con el mobiliario y material adecuado
1.8. Evaluar el aumento de cobertura y la participacin comunitaria
Componente 2 Modelos pedaggicos
2.1. Estudiar las alternativas y definir los modelos pedaggicos que se
implementarn
5
Perfil del Proyecto de desarrollo Educativo Buenos Aires - PEBA

2.2. Trabajar de manera conjunta con los diferentes ejecutores para establecer
metas en comn y definir el tiempo y plazos de trabajo. Desarrollar el PEI de
acuerdo a los diferentes currculos
2.3. Realizar una lnea base de la calidad educativa
2.4. Capacitar y motivar al profesorado y los directivos
2.5. Dotar la IE con los materiales escolares adecuados y correspondientes a cada
programa pedaggico
2.6. Implementar los modelos pedaggicos
2.7. Realizarle seguimiento a cada uno de los modelos y talleres
2.8. Evaluar los resultados, tanto acadmico, como de participacin y percepcin
de los modelos.
Componente 3 Servicios a la Comunidad
Centro de Comunicacin Social
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.

Adecuar el aula de informtica

Dotar el aula con equipos de cmputo e Internet
Capacitar a los docentes en TICs como herramienta para el aprendizaje
Desarrollar actividades y proyectos por medio de TICs con los alumnos en las
diferentes reas
3.5. Dotar la biblioteca
3.6. Definir la administracin y gestin del Centro de Comunicacin Social o
Telecentro de acuerdo a las necesidades y oportunidades de la comunidad
3.7. Ofrecer acceso a la comunidad
3.8. Capacitar a los usuarios al uso de las TICs
3.9. Crear proyectos y programas a partir de CCS
3.10. Monitorear y evaluar el uso de Internet, computadores y la biblioteca
Hogar Comunitario
3.11.
3.12.
3.13.
3.14.

Adecuar el espacio del Hogar Comunitario (HC)

Dotar las el aula de infancia temprana, pre-jardn, jardn y ludoteca
Integrar la operacin del HC por medio del ICBF
Monitorear y evaluar el servicio ofrecido por el HC

Componente 4 Desarrollo complementario

4.1. Identificar las necesidades de la comunidad
4.2. Apoyar la gestin de transporte y alimentacin escolar
4.3. Apoyar los programas de alfabetizacin
6
Perfil del Proyecto de desarrollo Educativo Buenos Aires - PEBA

4.4.
4.5.
4.6.
4.7.

Desarrollar programas de escuela de padres

Socializar la poltica de Haz Paz y la Ley de infancia y adolescencia
Desarrollar procesos de formacin en sexualidad y derechos sexuales
Fortalecer la Organizacin Comunitaria

4.4 Indicadores y fuentes de verificacin

Componente - resultados
Infraestructura

Modelos pedaggicos

Servicios a la comunidad

Desarrollo
complementario

Indicadores
Se dan de acuerdo al lineamiento del MEN
(NTC4595): rea construida del aula por alumno,
nmero de aulas, rea de construccin,
costo/m2, mobiliario/aula y otros
Se contemplan indicadores de calidad y cobertura
escolar, el nivel de educacin de la poblacin,
matricula escolar, asistencia escolar, nmero de
bachilleres, prueba SABER e ICFES, nmero de
talleres de capacitacin realizados, nmero de
docentes capacitados y otros
Nmero de personas que acceden al Centro de
Comunicacin Social, personas capacitadas en
TICs, % de uso de los computadores, nmero
de proyectos comunitarios, % de atencin a la
primera infancia, % de madres que permanecen
en el CCS mientras sus bebes estn en el Hogar
Comunitario, etc.
% participacin de la comunidad en la IE, Nivel
de analfabetismo, nmero de padres vinculados a
la escuela de padres, nivel de conocimiento de la
Ley de infancia y adolescencia, % de apropiacin
y participacin en el proyecto

Fuentes de verificacin
Diagnsticos, fotos, Sistema
de Inventario escolar
(SICIED), planos, etc.
Resultados ICFES y pruebas
SABER, encuestas docentes
y alumnos, Sistema de
matrcula (SIMAT), Informe
PEBA, blog del proyecto,
fotografas.
Registros, encuestas,
fotografas, blog, informe
PEBA, lnea base, videos.

Encuestas, informes y
diagnsticos, fotografas,
convenios de compromisos y
otros.

5. Marco institucional
La coordinacin del Proyecto est conformada por un Grupo Gestor (GG) que trabaja
en cooperacin en red, por medio de entidades privadas y personas interesadas por el
beneficio y desarrollo del Pas, empezando su iniciativa en el rea educativa del
departamento del Tolima.
Miembro del Grupo Gestor:

Soraya Montoya, Directora Ejecutiva de la Fundacin Saldarriaga Concha

Mario Gmez, Director Social de la Fundacin Restrepo Barco
Vicky Colbert, Directora Ejecutiva de la Fundacin Escuela Nueva Volvamos a la
Gente
Aura Luca Lloreda, Directora de Comunicacin y Asuntos Corporativos de CEMEX
7

Perfil del Proyecto de desarrollo Educativo Buenos Aires - PEBA

Nicols Laserna, Representante de Arrocera Potrerito

Armando Vegalara, Socio Director de Betainvest
Daniel Uribe, Analista de Banca Social de Betainvest, Gerente del Proyecto

El Grupo Gestor se rige bajo el Acuerdo de Cooperacin Institucional para la realizacin

del Proyecto de desarrollo Educativo Buenos Aires, cuya finalidad es el establecimiento
de un marco de actuacin para la elaboracin y desarrollo del proyecto, definiendo la
estructura, direccin, ejecucin y conformacin del mismo.
La ejecucin del proyecto se har por medio de un Ente Facilitador y una Gerencia.
El Ente Facilitador es una entidad sin nimo de lucro con amplia experiencia y miembro
del Grupo Gestor del Proyecto, quin ser el ejecutor del Proyecto, administrar los
recursos y realizar acuerdos con entidades pblicas y privadas para la ejecucin del
Proyecto. La Gerencia tiene la funcin de administrar el Proyecto, brindando asesora
tcnica y legal para garantizar el desarrollo y perfeccionamiento del mismo.
El Ente Facilitador del Proyecto es la Fundacin Antonio Restrepo Barco, organizacin
no gubernamental sin nimo de lucro, con estatus consultivo ante el Consejo
Econmico y Social de Naciones Unidas ECOSOC-UN y ante la Organizacin de los
Estados Americanos OEA, dedicada a la promocin de los derechos fundamentales y del
desarrollo social del pas, particularmente en el mbito de la niez, la juventud, la
familia, la salud, la educacin, la participacin social y el mejoramiento del ingreso de
poblaciones desplazadas y vulnerables carentes de recursos.
La Fundacin Restrepo Barco cuenta con recurso humano capacitado y con
conocimiento en la gestin de procesos de manejo tcnico, administrativo y financiero y
contabilidad como lo son el contador, auxiliar de contabilidad, asistente financiero,
auxiliar de monitoreo de proyectos sociales y el auditor interno, quienes componen el
equipo encargado del manejo de estos procesos, adems de los coordinadores de
proyectos y los directores de rea, entre otros.
Los departamentos de contabilidad, auditoria y tesorera se encuentran debidamente
divididos con el fin de garantizar la transparencia necesaria en cada operacin. Los
procesos administrativos para el giro ordinario de la Fundacin, se encuentran definidos
en cuanto a requisitos de incorporacin de pagos, contratacin, contabilizacin y pago
de los mismos. La Fundacin aplica las normas de contabilidad aceptadas para
Colombia, un plan nico de cuentas y un sistema de control interno que opera para
garantizar que las transacciones se registren oportuna y adecuadamente, de igual
forma, existe un Revisor Fiscal quien dictamina sobre los estados financieros
anualmente.

8
Perfil del Proyecto de desarrollo Educativo Buenos Aires - PEBA

La Gerencia del Proyecto ser llevada a cabo por Betainvest S.A., organizacin privada
dedicada a la prestacin de servicios de banca de inversin y asesora financiera.
Dentro de sus servicios tiene la Banca de Inversin Social, para apoyar iniciativas
sociales de sus clientes y desarrollar programas de responsabilidad social empresarial,
la firma estructura, coordina y consigue financiamiento para proyectos de inversin y
banca social en las reas de educacin, turismo cultural e histrico, medio ambiente,
proyectos productivos, entre otros.
La estructura orgnica del proyecto se presenta en la siguiente grfica.
Grafica 1
Estructura orgnica PEBA

6. Mecanismos de coordinacin
Para la coordinacin y elaboracin del Proyecto se suscribi entre los miembros del
Grupo Gestor el Acuerdo de Cooperacin Institucional para la realizacin del
Proyecto de desarrollo Educativo Buenos Aires.
Considerando que el Proyecto se desarrollar en una Institucin Educativa oficial, se
realizar un convenio de cooperacin interinstitucional suscrito entre el Municipio de
Ibagu (Secretara de Educacin) y el Ente Facilitador, donde se definirn los
aportes y obligaciones de las partes y el compromiso de sostenibilidad por conducto
del Estado.
9
Perfil del Proyecto de desarrollo Educativo Buenos Aires - PEBA

Se realizarn acuerdos, convenios o contratos para la consecucin de recursos y la

ejecucin de los diferentes componentes del Proyecto, los cuales se elaborarn a
travs de la Gerencia y sern suscritos por las partes interesadas y el Ente
Facilitador o la Gerencia, de acuerdo a la naturaleza y finalidad de los acuerdos.
Adicionalmente se suscribirn convenios individuales para definir los aportes de los
miembros del Grupo Gestor, estos convenios sern suscritos por la entidad
aportante, el Ente Facilitador y la Gerencia.
7. Observaciones
En la formulacin de PEBA se han definido los siguientes componentes como base
para la elaboracin del Proyecto:

Infraestructura y dotacin: Diseo preliminar de infraestructura diseado por el

Arquitecto Simn Hosie, Premio Nacional de Arquitectura, el proyecto cuenta con
1.765m2 de construccin, se adecua a las condiciones climticas y geogrficas de la
zona, es costo-eficiente por su estructura y materiales, se puede construir y financiar
por fases y contempla las normas tcnicas para la construccin de ambientes
escolares.

Modelos pedaggicos innovadores: Escuela Nueva Escuela Activa, Pequeos

Cientficos, Proyectos Pedaggicos Productivos, Educacin Inclusiva, Media Tcnica y
Programa Batuta

Servicios a la Comunidad: Centro de comunicacin social (Conectividad y biblioteca),

Hogar Comunitario atencin a la primera infancia

Componentes complementarios: Alimentacin y transporte escolar, Talleres ICBF

para la socializacin de la Ley de Infancia y Poltica Haz Paz , Desarrollo Humano:
como proceso de formacin en sexualidad, derechos sexuales y reproductivos,
Escuela de Padres, Alfabetizacin y Organizacin Comunitaria.

10
Perfil del Proyecto de desarrollo Educativo Buenos Aires - PEBA

C Presupuesto total 5 aos (2008 2012)

Componente
Construccin
Dotacin
Diseo (5%)
Terreno
Infraestructura
Escuela Nueva
Pequeos Cientficos
Proyecto Pedaggicos Productivos
Media Tcnica
Programa Batuta (2 sedes 1 ao)
Educacin inclusiva
Modelos Pedaggicos
Centro de Comunicacin Social
Hogar Comunitario infantil
Servicios a la comunidad
Lnea base del Proyecto
Talleres ICBF
Desarrollo Humano
Escuela de padres
Alfabetizacin
Organizacin Comunitaria
Alimentacin Escolar
Transporte para los alumnos
Componentes Complementarios
SUBTOTAL
Ejecucin (10%)
TOTAL
*T.R.M. 2/07/09

Presupuesto Presupuesto
($ miles)
($ US)*
1.755.434
831.286
150.000
71.032
87.772
41.564
105.000
49.723
2.098.206
993.605
185.000
87.607
56.000
26.519
126.000
59.667
30.000
14.206
90.000
42.619
45.000
21.310
532.000
251.929
60.000
28.413
100.000
47.355
160.000
75.768
5.000
2.368
5.000
2.368
30.000
14.206
25.000
11.839
0
0
0
0
0
0
0
0
65.000
30.781
2.855.206
1.352.082
285.521
135.208
3.140.727
1.487.291
$ 2.111,71

11
Perfil del Proyecto de desarrollo Educativo Buenos Aires - PEBA