1. Qu es el Sistema Nacional Ambiental (SINA)?

El Sistema Nacional Ambiental SINA es el conjunto de orientaciones, normas

actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de
los principios generales ambientales orientados hacia el desarrollo sostenible. As lo
describe la Ley 99 de 1993 que dio vida a la mayor reforma ambiental emprendida
por el pas en toda su historia, para proponer un nuevo esquema de gestin
ambiental con mayor estatus, recursos e instrumentos de los que jams tuvo. El SINA
propone integrar a los diferentes agentes pblicos, sociales y privados involucrados
en el tema ambiental con el fin de promover un modelo de desarrollo sostenible, a
travs de un manejo ambiental descentralizado, democrtico y participativo.

2. Qu es el desarrollo sostenible?
Se entiende por desarrollo sostenible aquel que conduzca al crecimiento econmico,
a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los
recursos naturales renovables en que se sustenta, sin deteriorar el medio amiente o
el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias
necesidades, segn la Ley 99. El concepto de desarrollo sostenible fue consagrado
por ms de 170 pases en la Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo
celebrada en Ro de Janeiro en junio de 1992. Esta cumbre influy en la decisin
colombiana de otorgar mayor prioridad al tema ambiental, mediante la incorporacin
de esta dimensin en la Constitucin de 1991, y la reforma del esquema institucional
a travs de la creacin de un Ministerio del Medio Ambiente y un Sistema Nacional
Ambiental.

3. Cundo, por qu y para qu se cre el SINA?

El SINA naci en diciembre de 1993 como resultado de una gradual toma de
conciencia entre los ambientalistas pblicos y privados del pas sobre la urgencia de
contar con esquemas institucionales y sociales acordes con la responsabilidad de
proteger y hacer un uso sostenible del patrimonio ambiental colombiano, considerado
entre los cinco ms ricos del planeta. Desde la dcada de los 80 el territorio
colombiano empez a ser catalogado como una potencia mundial en diversidad
biolgica, al contar con ms del 10 por ciento de todas las especias vivas del mundo,
as como una privilegiada diversidad de ecosistemas, recursos genticos, pisos
trmicos y fuentes de agua y de oxgeno. Colombia tambin es lder mundial en
diversidad cultural, al contar con 84 etnias indgenas, adems de comunidades
negras y campesinas depositarias de un invaluable conocimiento tradicional sobre el
manejo de la biodiversidad consignada en sus territorios. El proceso de devastacin
de este patrimonio ambiental y cultural, particularmente durante la segunda mitad del
siglo XX, demostr los vacos de un modelo de desarrollo basado en la depredacin,
la subvaloracin de esta riqueza nacional, y la debilidad de la autoridad ambiental de
ese entonces, representada en un pequeo instituto adscrito al Ministerio de
Agricultura: el antiguo Inderena (Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente). Fue entonces cuando empez a gestarse un movimiento
social para crear una nueva autoridad ambiental y una propuesta de gestin
ambiental participativa, que permitiera construir un modelo de desarrollo sostenible o
armnico entre el bienestar social y la preservacin de la naturaleza.

4. Quines conforman la jerarqua del SINA?

El SINA est liderando por el Ministerio del Medio Ambiente, como organismo rector
de la poltica y la normatividad ambiental. Lo integran, adems, 34 Corporaciones
Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, que actan como autoridades
ambientales regionales; cinco institutos de investigacin, encargados de dar el
soporte tcnico y cientfico a la gestin; cinco autoridades ambientales urbanas en las
principales ciudades; una Unidad de Parques Nacionales Naturales. Este conjunto de
entidades constituye el denominado SINA "institucional", "bsico" o "estatal", que
equivocadamente suele identificarse como el cuerpo exclusivo del SINA. Con el
mismo nivel protagnico en la gestin, hacen parte del SINA otras entidades estatales
que desempean funciones vertebrales, y que se conocen como "SINA territorial": es
el caso de los entes territoriales (municipios, departamentos, territorios tnicos),
donde debe ejecutarse la poltica ambiental nacional a nivel local, con asesora de la
Direccin de Poltica Ambiental - DPA- del Departamento Nacional de Planeacin DNP- El "SINA sectorial o transectorial" est representado por los ministerios, algunos
institutos y dems entidades estatales con responsabilidades ambientales, tales como
Invas o Corpoica. Son tambin actores de los organismos de control como la
Contralora, la Procuradura y la Defensora del Pueblo delegadas en lo ambiental.
Los actores no estatales que conforman el SINA, el llamado "SINA social", estn
encabezados por las organizaciones no gubernamentales -ONG, las organizaciones
comunitarias, de base o de segundo grado, y las organizaciones tnico territoriales,
representantes de pueblos indgenas, afro colombianos y/o campesinos. Actores
relevantes son tambin las universidades y organismos de investigacin cientfica y
tecnolgica. El sector privado y los diversos gremios de la produccin tienen un rol
fundamental en la construccin de modelos sostenibles de desarrollo y deben
articularse con los dems actores del Sistema, especialmente en la gestin de
"produccin limpia" o respetuosa del patrimonio ambiental y cultural. Como se
observa, prcticamente todos los colombianos organizados en torno a acciones
ambientales son actores del SINA y por lo tanto, responsables de su construccin
colectiva. Por eso, uno de los ms recientes proyectos de fortalecimiento del Sistema
se denomina "Somos SINA".

5. Segn su criterio Cules son los principios fundamentales del SINA?

El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios
universales y del desarrollo Sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de
Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la humanidad,
deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible.
Las polticas de poblacin tendrn en cuenta el derecho de los seres humanos a una
vida saludable y productiva en armona con la naturaleza.
Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga
de acuferos sern objeto de proteccin especial.
En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr prioridad sobre
cualquier otro uso.
La formulacin de las polticas ambientales tendrn cuenta el resultado del proceso
de investigacin cientfica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares
darn aplicacin al principio de precaucin conforme al cual, cuando exista peligro de
dao grave e irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse

como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la

degradacin del medio ambiente.
El Estado fomentar la incorporacin de los costos ambientales y el uso de
instrumentos econmicos para la prevencin, correccin y restauracin del deterioro
ambiental y para la conservacin de los recursos naturales renovables.
El paisaje por ser patrimonio comn deber ser protegido.
La prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las medidas tomadas
para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio cumplimiento.
La accin para la proteccin y recuperacin ambientales del pas es una tarea
conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyar e incentivar la conformacin
de organismos no gubernamentales para la proteccin ambiental y podr delegar en
ellos algunas de sus funciones.
Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la toma de
decisiones respecto a la construccin de obras y actividades que afecten
significativamente el medio ambiente natural o artificial.
El manejo ambiental del pas, conforme a la Constitucin Nacional, ser
descentralizado, democrtico y participativo.
Para el manejo ambiental del pas, se establece un Sistema Nacional Ambiental
-SINA- cuyos componentes y su interrelacin definen los mecanismos de actuacin
del Estado y la sociedad civil.
Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn teniendo como base
criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelacin con los procesos de
planificacin econmica, social y fsica.

6. Cules son las funciones del Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial (MAVDT)?

Formular, dirigir y coordinar las polticas, regulacin, planes y programas en materia

habitacional integral, desarrollo territorial, agua potable y saneamiento bsico y
ambiental, uso del suelo y ordenamiento territorial.

Determinar los mecanismos e instrumentos para orientar los procesos de

ordenamiento territorial del orden nacional, regional y local.

Velar porque en los procesos de ordenamiento territorial se apliquen criterios de

sostenibilidad e incorporen las reas de manejo especial, reservas forestales y dems
reas protegidas.

Preparar estudios y establecer determinantes y orientaciones tcnicas en materia de

poblacin para ser incorporadas en los procesos de planificacin, ordenamiento y
desarrollo territorial.

Formular la poltica nacional sobre renovacin urbana, calidad de vivienda, espacio

pblico, equipamiento y lo relacionado con la sostenibilidad ambiental del transporte
urbano.

Dictar las normas de carcter general para la implementacin del proceso de

descentralizacin en materia habitacional.

Regular los instrumentos administrativos para el seguimiento a las entidades pblicas

y privadas encargadas de la produccin habitacional.

Orientar y dirigir en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, las

negociaciones internacionales y los procesos de cooperacin internacional, en
materia habitacional, de agua potable, saneamiento bsico y ambiental y desarrollo
territorial.

Identificar y reglamentar, cuando sea del caso, el monto de los subsidios que otorgar
la Nacin para vivienda, agua potable y saneamiento bsico y establecer los criterios
para su asignacin.

Promover la gestin eficiente de los prestadores de servicios de agua potable y

saneamiento bsico.

7. Cmo se distribuye el sistema de reas protegidas segn el MAVDT?

Las diversas categoras de manejo de reas protegidas que integran el MAVDT.
Categoras de reas Protegidas:
o

reas Protegidas Pblicas: Hacen referencia al carcter de la entidad

competente para su declaracin.

Sistema de Parques Nacionales Naturales: La declaracin de reas Protegidas

del Sistema de Parques corresponde al Ministerio de Ambiente y su administracin y
manejo a Parques Nacionales Naturales.

Reservas Forestales Protectoras: Son espacios geogrficos en donde los

ecosistemas de bosques mantienen su funcin aunque su estructura y modificacin
hayan sido cambiadas. Pueden ser pblicas o privadas y son destinadas al
establecimiento, mantenimiento y utilizacin sostenible de bosques o coberturas
vegetales. Si albergan ecosistemas estratgicos en la escala nacional corresponde al
Ministerio declararlas en cuyo caso de denominarn: Reservas Forestales
Protectoras Nacionales y su administracin a las Corporaciones Autnomas
Regionales. CAR Y aquellos que alberguen ecosistemas estratgicos en la escala
regional se denominaran Reservas Forestales Protectoras Regionales

Parques Naturales Regionales: Espacio geogrfico en el que paisajes y

ecosistemas estratgicos en escala regional mantienen la estructura, composicin y
funcin, as como los procesos ecolgicos y evolutivos que los sustentan y cuyos
valores naturales y culturales se ponen a disposicin humana para destinarlos a su
preservacin, restauracin, conocimiento y disfrute. Su declaracin y administracin
corresponde a las CAR.

Distritos de Manejo Integrado: Espacio geogrfico en el que los paisajes y

ecosistemas mantienen su composicin y funcin, aunque su estructura haya sido

modificada y cuyos valores naturales y culturales se ponen a disposicin humana

para su uso sostenible, preservacin, restauracin, conocimiento y disfrute. Los
distritos que contengan paisajes y ecosistemas estratgicos en la escala nacional su
declaracin corresponde al Ministerio, y su administracin a travs de Parques
Nacionales o mediante de legacin en otra autoridad ambiental en cuyo caso de
denominarn: Distritos Nacionales de Manejo Integrado. Y aquellos que alberguen
ecosistemas estratgicos en la escala regional se denominaran Distritos Regionales
de Manejo Integrado, que son declarados y administrados por las CAR.
o

Distritos de Conservacin de Suelos: Espacio geogrfico en el que paisajes y

ecosistemas estratgicos en escala regional mantienen su funcin y la estructura,
composicin hayan sido modificadas y aportan esencialmente a la generacin de
bienes y servicios ambientales cuyos valores naturales y culturales se ponen a
disposicin humana para destinarlos a su preservacin, restauracin, conocimiento y
disfrute. Su declaracin y administracin corresponde a las CAR

reas de Recreacin: Espacio geogrfico en el que paisajes y ecosistemas

estratgicos en escala regional mantienen su funcin aunque su estructura,
composicin hayan sido cambiadas con un potencial significativo de recuperacin y
cuyos valores naturales y culturales se ponen a disposicin humana para destinarlos
a su preservacin, restauracin, conocimiento y disfrute Son declarados y
administrados por las CAR

o reas Protegidas Privadas Reservas Naturales de la Sociedad Civil

RNSC: Parte o todo del rea de un inmueble que conserve una muestra de
ecosistema natural y sea manejado bajo principios de sustentabilidad en el uso de los
recursos naturales y que por voluntad libre de su propietario se designa para su uso
sostenible, preservacin o restauracin con vocacin a largo plazo. Es iniciativa del
propietario registrar la totalidad o parte de su inmueble como RNSC. Cumplen un
papel relevante al proteger partes de ecosistemas que difcilmente podran ser
conservados.

Las instancias y mecanismos de coordinacin y articulacin del SINAP entre los

diferentes actores, y las interacciones entre stos.

Los principios, fines, derechos y deberes ambientales contenidos en la

Constitucin Poltica.

Los instrumentos de desarrollo de la poltica ambiental en esta materia, como las

normas,
la
planeacin, los instrumentos econmicos, financieros, las herramientas legales para
la conservacin en tierras de propiedad privada, la informacin, capacitacin,
educacin, divulgacin e investigacin, entre otros.

reas
Protegidas
como
un Sistema
Las reas Protegidas no pueden verse como unidades aisladas y por el contrario
deben conformar sistemas, entendidos estos como el conjunto de reas protegidas,
actores sociales e institucionales y las estrategias e instrumentos de gestin que las
articulan para contribuir como un todo al cumplimiento de los objetivos de
conservacin del pas. Incluye todas las reas protegidas de gobernanza pblica o

privada, y del mbito de gestin nacional o regional, siendo importante a futuro dentro
del sistema considerar la gobernanza comunitaria y el mbito local. La conformacin
de Sistemas de reas Protegidas, obedece a un enfoque ecosistmico, estrategia
que desde el desde el Convenio de Diversidad Biolgica y la Unesco, se propone
para alcanzar un manejo equitativo de la tierra, el agua y los recursos vivos, a favor
de su conservacin, usos sostenible y distribucin equitativa de los beneficios que
puedan generar (UNESCO, 2000).

8. Cules son las polticas expedidas por el MAVDT?

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) es la entidad
pblica del orden nacional rectora en materia ambiental, vivienda, desarrollo
territorial, agua potable y saneamiento bsico que contribuye y promueve acciones
orientadas al desarrollo sostenible, a travs de la formulacin, adopcin e
instrumentacin tcnica y normativa de polticas, bajo los principios de participacin e
integridad de la gestin pblica. Fue creado en 1993 mediante la Ley 99. Forma parte
del Comit Nacional de Negocios Inclusivos - Colombia (CONNIC), constituido en el
marco de la alianza entre el World Business Council for Sustainable Development
(WBCSD) y el Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo (SNV), junto con
el Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible (CECODES), para
impulsar el tema de negocios inclusivos en Colombia. Fue integrante del Comit
Espejo Nacional para la elaboracin de la ISO 26000 en Responsabilidad Social.

9 - Cules son los rganos asesores adscritas y vinculados del MAVDT?

ENTIDADES ADSCRITAS

ESTABLECIMIENTOS PBLICOS.

SUPERINTENDENCIAS, Con Personera Jurdica

UNIDADES ADTIVAS ESPECIALES, Con Personera Jurdica.

EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO

ENTIDADES VINCULADAS

EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO.

SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA.

INSTITUTOS CIENTFICOS Y TECNOLGICOS.

EMPRESAS DE SERVICIOS PBLICOS.

- Quines son los integrantes de los rganos asesores del MAVDT?

El Ministro de Cultura -o el funcionario que delegue-, quien lo preside.

El Ministro de Desarrollo.

El Ministro de Medio Ambiente.

El Decano de la Facultad de Artes de la Universidad Nacional de Colombia

El Presidente de la Academia Colombiana de Historia, o su delegado.

El Presidente de la Sociedad Colombiana de Arquitectos, o su delegado.

El Director general del Instituto Colombiano de Investigacin Cultural.

Cuatro expertos distinguidos en el mbito de la conservacin de patrimonio cultural,

designados por el ministro de Cultura.

El Director de la Direccin de Patrimonio del Ministerio de Cultura, quien participar

en las sesiones con voz, pero sin voto.

- Cules son las funciones de los rganos asesores del MAVDT?

Determinar los mecanismos e instrumentos para orientar los procesos de

ordenamiento territorial del orden nacional, regional y local.

Formular la poltica nacional sobre renovacin urbana, calidad de vivienda, espacio

pblico, equipamiento y lo relacionado con la sostenibilidad ambiental del transporte
urbano.

Dictar las normas de carcter general para la implementacin del proceso de

descentralizacin en materia habitacional.

Regular los instrumentos administrativos para el seguimiento a las entidades

pblicas y privadas encargadas de la produccin habitacional.

10 - Cules son las entidades cientficas adscritas y vinculados del

MAVDT?

El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales -IDEAM-;

El Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras Jos Benito Vives de Andreis

-INVEMAR-;

El Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt;

El Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI;

El Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacfico John von Neumann.

- Cules son los objetivos de las entidades cientficas del MAVDT?

Orientar y articular de manera focalizada, coherente y eficiente la actividad de los
institutos de investigacin vinculados y adscritos al MAVDT, tanto en la generacin del
conocimiento de la base natural del pas, como en su conservacin, y en el desarrollo

y adaptacin de nuevas tecnologas y formas de aprovechamiento de la misma, que

apoyen el logro de las metas nacionales, la sostenibilidad de las actividades
humanas, la equidad y la mejora de la calidad de vida de la poblacin.

11. - Qu son las Corporaciones Autnomas Regionales (CARs)?

Son la primera autoridad ambiental a nivel regional. Son entes corporativos de
carcter pblico, creados por Ley, integrados por las entidades territoriales que por
sus caractersticas constituyen geogrficamente un mismo ecosistema o conforman
una unidad geopoltica, biogeogrfica o hidrogeogrfica, dotados de autonoma
administrativa y financiera, patrimonio propio y personera jurdica, encargadas por la
Ley de administrar dentro del rea de jurisdiccin, el medio ambiente y los recursos
naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con
las disposiciones legales y las polticas del Ministerio del Medio Ambiente.

11. - Cules son las funciones de la Asamblea Corporativa segn las CARs?
La Asamblea Corporativa es el principal rgano de direccin de la corporacin, est
integrada por todos los representantes legales de las entidades territoriales de su
jurisdiccin y le corresponde entre otras funciones la de conocer y aprobar el
informe de gestin de la administracin, conocer y aprobar las cuentas de
resultados de cada perodo anual, as como adoptar los estatutos y las reformas que
se le introduzcan y someterlos a la aprobacin del Ministerio del Medio Ambiente

- Cmo est formado el Consejo Directivo y cules son sus funciones

segn las CARs?
El Consejo Directivo estar integrado por:
El Ministro del Medio Ambiente, quien lo presidir, o su delegado;
El Ministro de Agricultura o su delegado;
El Gobernador del Departamento de Antioquia;
Un representante de las comunidades indgenas tradicionales de la regin, escogido
por ellos mismos;
o Un representante de las comunidades negras tradicionales que habitan la regin,
escogido por ellos mismos;
o Dos representantes de los gremios agropecuarios de la regin;
o Un representante del Presidente de la Repblica;
o Dos representantes de los alcaldes de los municipios;
o Un representante de las organizaciones no gubernamentales comprendidas dentro
del territorio de la jurisdiccin.
CAR, aprobados mediante la Resolucin 0703 de 2003 del Ministerio de Ambiente, prevn
que la Asamblea Corporativa est integrada por todos los representantes legales de las
entidades territoriales que integran su jurisdiccin, entre ellos el Alcalde Mayor de Bogot,
D.C.; y el Consejo Directivo est conformado, entre otros, por el Alcalde Mayor de Bogot,
O. C. o su delegado. Que el artculo 40 del Decreto Ley 1421 de 1993 dispone que el
Alcalde Mayor pueda delegar las funciones que le asignen la ley y los acuerdos en los
secretarios, jefes de departamento administrativo, gerentes o directores de entidades
descentralizadas, en los funcionarios de la administracin tributaria, y en las Juntas
Administradoras y los Alcaldes Locales.
o
o
o
o

- Cules son las funciones del Director General segn las CARs?

Todos los miembros del Consejo Directivo para el ejercicio de sus atribuciones,
aplicarn criterios de manejo integral de los recursos naturales y orientarn las
acciones de la Corporacin de acuerdo con la poltica ambiental nacional, las
prioridades de la regin y el inters general.

12. Cules son las funciones de las Corporaciones Autnomas Regionales

(CARs) segn el MAVDT

Ejecutar las polticas, planes y programas nacionales en materia ambiental

definidos por la ley aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional
de Inversiones o por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, as como los del
orden regional que le hayan sido confiados conforme a la ley, dentro del mbito de
su jurisdiccin;

Ejercer la funcin de mxima autoridad ambiental en el rea de su jurisdiccin, de

acuerdo con las normas de carcter superior y conforme a los criterios y directrices
trazadas por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE.

Promover y desarrollar la participacin comunitaria en actividades y programas de

proteccin ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los
recursos naturales renovables.

Promover y realizar conjuntamente con los organismos nacionales adscritos y

vinculados al MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, y con las entidades de apoyo
tcnico y cientfico del Sistema Nacional Ambiental -SINA-, estudios e
investigaciones en materia de medio ambiente y recursos naturales renovables.

Asesorar a las entidades territoriales en la formulacin de planes de educacin

ambiental formal y ejecutar programas de educacin ambiental no formal,
conforme a las directrices de la poltica nacional

Implantar y operar el Sistema de Informacin Ambiental en el rea de su

jurisdiccin, de acuerdo con las directrices trazadas por el MINISTERIO DEL
MEDIO AMBIENTE.

13. Mencione con sus respectivas siglas las 34 Corporaciones Autnomas

Regionales (CARs) de Colombia.
Siglas

Denominacin

Jurisdiccin

CAM

Corporacin
Autnoma Regional
del Alto Magdalena

Departamento
Huila.

CAR

Corporacin

Bogot

Sede
del
Neiva

el

Bogot

departamento

de

Cundinamarca,

con

excepcin

de

los

municipios

incluidos

en la jurisdiccin de
Corpochivor
Autnoma

Regional

de Cundinamarca

Corporinoquia.
Tambin comprende
los

municipios

de

Chiquinquir,
Saboya, San Miguel
de

Sema,

Caldas,

Buenavista y Rquira
en el departamento
de Boyac.
Corporacin
CARDER

Autnoma

Regional

de Risaralda.

Departamento

de

Risaralda

Pereira

Cartagena de Indias
y los municipios de
Turbaco,

Turban

Arjona, Mahates, San

Estanislao de Koztka,

Corporacin
CARDIQUE

Autnoma
del Dique.

Regional

Villanueva,

Santa

Rosa,

Santa

Catalina,

Cartagena de Indias

Soplaviento,
Calamar,

Guamo,

Carmen de Bolvar,
San

Juan,

Jacinto,

San

Zambrano,

Crdoba, Maralabaja
en el departamento
de Bolvar.
CARSUCRE

Corporacin

Departamento

de

Sincelejo

Sucre,
Autnoma

Regional

de Sucre.

salvo

municipios

los
que

forman parte de la
Corpomojana.
Rionegro, Alejandra,

Corporacin
CORNARE

Autnoma

Regional

de las cuencas de los

ros Negro y Nare.

desarrollo sostenible
del

sur

de

la

Amazona.

Corporacin
CORPOBOYACA

Autnoma

San

Luis

en

departamento

el

El Santuario9

de

Antioquia.

Corporacin para el
CORPOAMAZONA

Guatap, Sonsn y

Regional

de Boyac.

Departamentos

del

Amazonas,

Mocoa

Putumayo y Caquet.
Departamento

de

Boyac,

los

salvo

municipios

que

forman parte de la

Tunja

Car, Corporinoquia y
Corpochivor.

Corporacin
CORPOCALDAS

Autnoma

Regional

de Caldas.
Corporacin
CORPOCESAR

Autnoma

Regional

del Cesar.
CORPOCHIVOR

Corporacin
Autnoma
de Chivor.

Departamento

de

Caldas

Departamento

del

Cesar
Municipios

Regional

de

Ventaquemada,
Boyac,
Nuevo

Turmequ,
Coln,

Viracach, Cinaga,
Ramiriqu, Jenesano,
Tiban,

Umbita,

Chinavita, Pachavita,

Manizales

Valledupar

Garagoa

Garagoa, La Capilla,
Tenza,

Sutatenza,

Guateque, Guayat,
Somondoco,
Almeida,

Chivor,

Macanal,

Santa

Mara, San Luis de

Gaceno,

Campohermoso.
Corporacin
CORPOGUAJIRA

Autnoma

Regional

de La Guajira.

Departamento de la
Guajira
Municipios
Gachal,

Corporacin
CORPOGUAVIO

Autnoma

Riohacha

de
Medina,

Ubal, Gama, Junn,

Regional

del Guavio.

Gachet, Fmeque y
Guasca

en

Gachal

el

departamento

de

Cundinamarca.
Corporacin
CORPAMAG

Autnoma

Regional

del Magdalena.

Departamento
Magdalena
Municipios

Corporacin para el
CORPOMOJANA

desarrollo sostenible
de la Mojana y el San
Jorge

del

Majagual,
Guaranda,

Santa

Marta,

Cinaga,

Pivijay,

Plato y Santa Ana

de
Sucre,
San

Marcos, San Benito,

San Marcos

La Unin y Caimito
en el departamento
de Sucre.

Corporacin
CORPONARIO

Autnoma
de Nario.

CORPONOR

Corporacin

Regional

Departamento

de

Nario
Departamento

de

Pasto

Ccuta

Autnoma
de

Regional

Norte

de

Norte de Santander

Santander
Comprende

los

departamentos

de

Arauca,

Vichada,

Casanare, Meta, los

municipios

de

Guayabetal,
Quetame,

Une,

Paratebueno,
Chipaque, Cqueza,
Fosca,

Corporacin
CORPORINOQUIA

Autnoma

Regional

de la Orinoqua

Gutirrez,

Choach y Ubaque
en el departamento

Yopal

de Cundinamarca y
Pajarito, Paya, Pisba
Labranzagrande

Cubar

el

en

departamento
Boyac,

de

con

excepcin

la
del

territorio

de

jurisdiccin

la
de

Cormacarena.
CORPOURABA

Corporacin para el

Municipios

de

desarrollo sostenible

Pedro de Urab, San

del Urab

Juan

de

Arboletes,
Turbo,

San

Urab,
Necocl,

Viga

Fuerte,

el

Murind,

Apartad,

Carepa,

Chigorod,

Mutat,

Uramita,

Dabeiba,

Frontino,

Peque,

Caasgordas,

Apartad10

Abriaqu, Giraldo y
Urrao

en

el

departamento

de

Antioquia.
Departamento

Corporacin
CORTOLIMA

Autnoma

Regional

del Tolima.

Autnoma

Regional

del Atlntico.
Corporacin
CRC

Autnoma

Regional

del Cauca.
Corporacin
CRQ

Autnoma

Regional

del Quindo.
Corporacin
CSB

Autnoma

Tolima

Regional

del Sur de Bolvar.

Departamento

Armero-Guayabal

Departamento

del

del

Cauca
Departamento

del

Quindo
Departamento

de

Bolvar,

los

salvo

municipios
parte

Melgar

Purificacin

Atlntico

forman

Ibagu

Chaparral

(47 Municipios)

Corporacin
CRA

del

que

Barranquilla

Popayn

Armenia

Magangu

de

Cardique.
Corporacin
CVC

Autnoma

Regional

del Valle del Cauca.

Departamento

del

Valle del Cauca

Santiago de Cali

Corporacin
CVS

Autnoma

Regional

de los valles del Sin

Departamento

de

Montera

Crdoba

y San Jorge.

14. Cules factores constituyen el patrimonio y rentas de las Corporaciones

Autnomas Regionales (CARs)?

Constituyen el patrimonio y rentas de las Corporaciones Autnomas Regionales:

El producto de las sumas que, por concepto de porcentaje ambiental del impuesto
predial, les transferirn los municipios y distritos, de conformidad con lo dispuesto
por el artculo 44 de la presente Ley.

Los recursos que le transfieran las entidades territoriales con cargo a sus
participaciones en las regalas nacionales.

El porcentaje de los recursos que asigne la ley, con destino al medio ambiente y a
la proteccin de los recursos naturales renovables, provenientes del Fondo
Nacional de Regalas.

Los recursos provenientes de derechos, contribuciones, tasas, tarifas, multas y

participaciones, que perciban, conforme a la ley y a las reglamentaciones
correspondientes ; y en especial el producto de las tasas retributivas y
compensatorias de que trata el Decreto ley 2811 de 1974, en concordancia con lo
dispuesto en la presente Ley.

Los ingresos causados por las contribuciones de valorizacin que se establezcan,

conforme a la ley, para la financiacin de obras de beneficio comn ejecutadas en
ejercicio de sus funciones legales.

Un porcentaje hasta del 10% del producto del impuesto de timbre a los vehculos
que autnomamente decidan fijar los Departamentos, como retribucin del servicio
de reduccin del impacto o de control de las emisiones de las emisiones de
sustancias txicas o contaminantes del parque automotor.

El 50% de las indemnizaciones, distintas a la recompensa que beneficiar en su

totalidad al actor, impuestas en desarrollo de los procesos instaurados en ejercicio
de las acciones populares de que trata el artculo 88 de la Constitucin Poltica.
Estos valores correspondern a la Corporacin que tenga jurisdiccin en el lugar
donde se haya producido el dao ambiental respectivo. En caso de que
corresponda a varias Corporaciones, el juez competente determinar la
distribucin de las indemnizaciones.

El 50% del valor de las multas o penas pecuniarias impuestas, por las autoridades
de las entidades territoriales que forman parte de la jurisdiccin de la respectiva
Corporacin, como sanciones por violacin a las leyes, reglamentos o actos
administrativos de carcter general en materia ambiental.

Los recursos que se apropien para serles transferidos en el presupuesto nacional.

Las sumas de dinero y los bienes que a cualquier ttulo le transfieran las entidades
o personas pblicas o privadas, los bienes muebles o inmuebles que actualmente
posean y los que adquieran o les sean transferidos en el futuro a cualquier ttulo.

Los derechos causados por el otorgamiento de licencias, permisos, autorizaciones,

concesiones y salvoconductos, de acuerdo a la escala tarifaria que para el efecto
expida el Ministerio del Medio Ambiente.

15. Cules son las funciones de las Entidades Territoriales y Planificacin

Ambiental segn el SINA?
ENTIDADES TERRITORIALES: Las principales funciones de las entidades
territoriales son la de administrar los recursos y establecer los tributos necesarios
para el cumplimiento de sus funciones, participar en las rentas nacionales y ejercer
las competencias que les correspondan asignadas por la ley.
PLANIFICACIN AMBIENTAL: Ejerzan las funciones relacionadas con el medio
ambiente de manera coordinada y armnica. El artculo 66 presenta las
competencias de los grandes centros urbanos para que ejerzan las mismas
funciones atribuidas a las corporaciones autnomas regionales dentro de su
permetro urbano.

16. Cules son las funciones de los municipios segn el SINA?

Elaborar, aprobar y modificar el Plan de Desarrollo Comunal.

La Planificacin y regulacin de la comuna y la confeccin del Plan Regulador

Comunal.

La promocin del desarrollo comunitario,

Aplicar disposiciones sobre transporte y trnsito pblicos, sujetndose a normas

tcnicas generales del Ministerio respectivo

Aplicar disposiciones sobre construccin y urbanizacin, sujetndose a normas

tcnicas generales del Ministerio respectivo,

El aseo y ornato de la Comuna.

17. Cules son las funciones de los Municipios, Distritos y Territorios

Indgenas segn el SINA?
Municipio:

Elaborar, aprobar y modificar el Plan de Desarrollo Comunal.

La Planificacin y regulacin de la comuna y la confeccin del Plan Regulador

Comunal.

La promocin del desarrollo comunitario,

Aplicar disposiciones sobre transporte y trnsito pblicos, sujetndose a normas

tcnicas generales del Ministerio respectivo

Aplicar disposiciones sobre construccin y urbanizacin, sujetndose a normas

tcnicas generales del Ministerio respectivo,

El aseo y ornato de la Comuna.

Distritos:

Formular participativamente la poltica ambiental del Distrito Capital.

Liderar y coordinar el Sistema Ambiental del Distrito Capital -SIAC-.

Liderar y Coordinar el proceso de preparacin de los planes, programas y

proyectos de desarrollo medio ambiental que deban formular los diferentes
organismos y entidades integrantes del Sistema Ambiental del Distrito Capital
-SIAC-. y en especial, asesorar a sus integrantes en la definicin de los planes de
desarrollo ambiental y en sus programas y proyectos en materia de proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera que se asegure la
armona y coherencia de las polticas y acciones adoptadas por el Distrito.

Ejercer la autoridad ambiental en el Distrito Capital, en cumplimiento de las

funciones asignadas por el ordenamiento jurdico vigente, a las autoridades
competentes en la materia.

Formular, ajustar y revisar peridicamente el Plan de Gestin Ambiental del Distrito

Capital y coordinar su ejecucin a travs de las instancias de coordinacin
establecidas.

Formular y orientar las polticas, planes y programas tendientes a la investigacin,

conservacin, mejoramiento, promocin, valoracin y uso sostenible de los
recursos naturales y servicios ambientales del Distrito Capital y sus territorios
socio ambientales reconocidos,

Territorios Indgenas:

Cuando un resguardo constituido por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural,

INCODER, o su antecesor el Instituto Colombiano de Reforma Agraria, INCORA,
tenga sus linderos claramente identificados.

Cuando un resguardo de origen colonial y republicano haya iniciado un proceso de

clarificacin que permita determinar sus linderos.

Cuando respecto de un rea poseda de manera exclusiva, tradicional,

ininterrumpida y pacfica por los pueblos, comunidades, o parcialidades indgenas
que tenga un gobierno propio, se haya solicitado titulacin como resguardo por las
respectivas autoridades.

Cuando una o ms categoras territoriales de las enunciadas en los numerales

anteriores decidan agruparse para efectos de lo previsto en el presente Decreto.

18. Que son competencias de grandes centros urbanos? Buscar centros

urbanos creados en las grandes ciudades de Colombia .

Que son competencias de grandes centros urbanos: El artculo 66 de la Ley 99

de 1993 define como Grandes Centros Urbanos a aquellos municipios, distritos o reas
metropolitanas cuya poblacin urbana sea igual o superior a un milln de habitantes, y
establece que tales entidades territoriales ejercern, dentro del permetro urbano, las
mismas funciones atribuidas a las CARs, en lo que fuere aplicable al medio ambiente
urbano. Segn los demandantes y uno de los intervinientes, ese mandato desconoce el
artculo 317 de la Carta, pues atribuye a los grandes centros urbanos competencias
ambientales que son propias de las CARs. Por el contrario, los otros intervinientes y el
Ministerio Pblico consideran que esa acusacin no es de recibo, por cuanto la
Constitucin no confiri a las CARs el monopolio del manejo ambiental regional, ya que
las entidades territoriales tienen competencias propias en este campo.

Centros urbanos creados en las grandes ciudades de Colombia : Bogot: Es la

ciudad ms grande, habitada y cosmopolita de Cundinamarca y Colombia. Su actividad
econmica es polisectorial; es el centro cultural, comercial, institucional y administrativo
ms grande de Colombia y uno de los ms importantes de Latinoamrica. El Distrito
Capital se divide en 20 localidades y su poblacin para el 2013 es de 7.674.366
habitantes segn el DANE. La Ciudad tiene un rea metropolitana que entre otros incluye
los municipios de Soacha, Cha y Facatativ que alcanzan una poblacin de 8.881.156
personas.

LEY 99 DE 1993
SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL (SINA)

Jorge Andrs Ramrez Contreras

Cd. 1650707
Docente: Ramn Valencia Jarol Derley

Universidad Francisco De Paula Santander

Facultad de Ciencias Agrarias y del Ambiente

San Jos De Ccuta

2016