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O PRESIDENTE SUBSTITUTO DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO FUNAI, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo Estatuto, aprovado pelo Decreto n
7.778, de 27 de julho de 2012, resolve:
Art. 1. Fica aprovado o Regimento Interno da Fundao Nacional do ndio FUNAI, na forma do Anexo a esta Portaria.
Art. 2. Fica revogada a Portaria n 542, de 21 de dezembro de 1993.
Art. 3. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
ANTONIO CARLOS PAIVA FUTURO
Presidente Substituto
Este texto foi atualizado em 2015 e no substitui o publicado no DOU de 28.12.2012 e suas alteraes.
ANEXO
REGIMENTO INTERNO DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO
CAPTULO I
DA CATEGORIA E FINALIDADE
Art. 1 A Fundao Nacional do ndio - FUNAI, fundao pblica instituda
em conformidade com a Lei no 5.371, de 05 de dezembro de 1967, vinculada ao Ministrio da
Justia, tem sede e foro no Distrito Federal, jurisdio em todo o territrio nacional e prazo de
durao indeterminado.
Art. 2 A FUNAI tem por finalidade:
I proteger e promover os direitos dos povos indgenas, em nome da Unio;
II - formular, coordenar, articular, monitorar e garantir o cumprimento da
poltica indigenista do Estado brasileiro, baseada nos seguintes princpios:
a) reconhecimento da organizao social, costumes, lnguas, crenas e
tradies dos povos indgenas;
b) respeito ao cidado indgena, suas comunidades e organizaes;
c) garantia ao direito originrio, inalienabilidade e indisponibilidade das
terras que tradicionalmente ocupam e ao usufruto exclusivo das riquezas nelas existentes;
d) garantia aos povos indgenas isolados do exerccio de sua liberdade e de
suas atividades tradicionais sem a obrigatoriedade de contat-los;
e) garantia da proteo e conservao do meio ambiente nas terras indgenas;
f) garantia de promoo de direitos sociais, econmicos e culturais aos povos
indgenas; e
eficincia, eficcia, economicidade, equidade e efetividade nas aes desenvolvidas pela FUNAI,
consoante com o plano anual de atividades da auditoria interna;
II - proceder avaliao dos procedimentos administrativos e operacionais, no
que se refere conformidade com a legislao, regulamentos e normas a que se sujeitam;
III - avaliar e propor medidas saneadoras, voltadas para a eliminao ou
mitigao dos riscos internos identificados nas aes de auditoria;
IV - desenvolver trabalhos de auditoria de natureza especial, no previstos no
plano de atividades de auditoria, assim como elaborar estudos e relatrios especficos, por
demanda do Conselho Fiscal e da Direo da FUNAI;
V - proceder ao exame da prestao de contas anual da FUNAI e da renda do
patrimnio indgena, emitindo parecer prvio;
VI - estabelecer planos, programas de auditoria, critrios, avaliaes e mtodos
de trabalho, objetivando maior eficincia, eficcia e efetividades dos controles internos;
VII - elaborar o plano anual de atividades de auditoria interna, relatrio anual
de atividades da auditoria interna, assim como manter atualizado o manual de auditoria
interna;
VIII - coordenar as aes necessrias com objetivo de prestar informaes,
esclarecimentos e justificativas aos rgos de controle interno e externo;
IX - examinar e emitir parecer sobre tomada de contas especial, no que se
refere ao cumprimento dos normativos a que se sujeita, emanados do rgo de controle
externo; e
X - prestar orientao s demais unidades da FUNAI, nos assuntos inerentes
sua rea de competncia.
Art. 27. Coordenao de Auditoria COAUD compete:
I - planejar, gerir, orientar e coordenar os trabalhos de auditoria;
II - acompanhar a implementao das recomendaes da auditoria interna e dos
rgos de controle interno e externo, assim como o oferecimento de razes de justificativa;
III - elaborar, em articulao com a Coordenao de Gerenciamento de Risco,
o plano e o relatrio anual das atividades de auditoria interna;
IV - subsidiar a Coordenao de Gerenciamento de Risco na elaborao do
mapa de gerenciamento de riscos, assim como propor medidas para a mitigao de riscos;
V - orientar os dirigentes das unidades da FUNAI, no que se refere aos
controles internos e as diretrizes emanadas dos rgos de controle interno e externo, assim
como sobre outros assuntos inerentes sua rea de atuao; e
VI - propor mecanismos para o exerccio do controle social sobre as aes da
FUNAI, quando couber, bem como a adequao dos mecanismos de controle social em
funcionamento no mbito de sua organizao.
Art. 28. Ao Servio de Planejamento e Acompanhamento de Auditoria
SEPAC compete:
I - realizar, consoante o plano anual de atividades da auditoria, trabalhos de
auditoria de avaliao e acompanhamento da gesto nas diversas unidades gestoras da
FUNAI, relacionados s reas de administrao de pessoal e material, oramentria,
financeira, contbil, e operacional, sob os aspectos de eficincia, eficcia, economicidade e
equidade do desempenho e da utilizao dos recursos pblicos;
II - avaliar, por meio dos trabalhos de auditoria in loco, ou atravs do exame
dos registros e documentos pertinentes, os procedimentos administrativos e operacionais, no
que se refere conformidade com a legislao e normas a que se sujeitam, inclusive quanto ao
cumprimento de prazos regulamentares para a defesa dos interesses da FUNAI;
III - desenvolver trabalhos de auditoria de natureza especial, no previstos no
plano anual de atividades de auditoria interna, por demanda do Conselho Fiscal e da Direo;
IV - proceder ao exame da prestao de contas anual da FUNAI e da renda do
patrimnio indgena, emitindo parecer conclusivo, e relacionando, quando for o caso, eventuais
impropriedades e/ou irregularidades apuradas;
V - analisar e emitir parecer sobre tomada de contas especial, no que se refere
ao cumprimento dos normativos cabveis espcie, emanados do rgo de controle externo;
VI - acompanhar e avaliar as prestaes de contas relativas aos convnios,
contratos e outros instrumentos congneres;
VII - fornecer subsdios para a identificao e avaliao de riscos e controles das
respectivas atividades e processos;
VIII - participar do planejamento e elaborao do plano e do relatrio anual de
atividades da auditoria interna;
IX - prestar orientao s unidades da FUNAI, nos assuntos inerentes sua
rea de competncia; e
X - realizar as atividades de concesso de dirias e passagens e monitorar a
apresentao das respectivas prestaes de contas, no mbito da auditoria interna.
Art. 29. Coordenao de Gerenciamento de Risco COGER compete:
I - avaliar a necessidade e propor a implementao de planos de ao para
mitigao de riscos;
II - coordenar e disseminar a poltica de gerenciamento de riscos;
III - monitorar os principais riscos associados a produtos, servios, processos e
sistemas da FUNAI;
IV - elaborar, em articulao com a Coordenao de Auditoria, o plano e o
relatrio anual das atividades de auditoria interna; e
V - orientar as unidades da FUNAI, no que se refere aos controles internos e s
diretrizes emanadas dos rgos de controle interno e externo, assim como sobre outros
assuntos inerentes sua rea de atuao.
Art. 30. Ao Servio Acompanhamento e Avaliao de Risco SEAR compete:
I - mapear, identificar e avaliar, em interao com as reas envolvidas, os
controles internos e os riscos das respectivas atividades e processos;
II - acompanhar e controlar os riscos identificados, mantendo um processo
contnuo de interao com as reas envolvidas sobre eventuais perdas e desvios em relao
aos objetivos estabelecidos;
III - executar, dentro da periodicidade requerida, testes de avaliao do sistema
de gerenciamento de riscos, emitindo relatrios que contemplem informaes relevantes a
respeito de riscos residuais;
IV - avaliar e emitir parecer sobre os indicadores de desempenho relacionados
ao planejamento estratgico da FUNAI;
V - apresentar sugestes e colaborar na sistematizao, padronizao e
simplificao de normas e procedimentos operacionais;
VI - verificar a consistncia e a segurana dos instrumentos de controle, guarda
e conservao dos bens e valores da FUNAI ou daqueles pelos quais ela seja responsvel;
de
da
de
da
compete:
I - organizar e manter atualizado o cadastro de servidores ativos;
II - orientar e operacionalizar os atos de posse e exerccio de servidores e de
admisso de contratados temporrios;
III - orientar e operacionalizar os atos de desligamento de servidores em
sistema prprio, bem como encaminhar os respectivos processos aos rgos de controle;
IV - subsidiar processos de licenas, afastamentos, cesso, requisio,
remoo, redistribuio e lotao provisria de servidores;
V - subsidiar processos quanto concesso, reviso e correlao de funo de
quintos, dcimos, anunios e vantagens pecunirias, de servidores ativos;
VI - subsidiar requerimentos de aposentadoria, penso, ajuda de custo e
auxlios previstos em lei;
VII - subsidiar processos para ressarcimento de despesas com servidores
cedidos;
VIII - expedir documentos de identificao funcional;
IX - expedir declaraes, e certides com resumos de tempo de servio, de exservidores demitidos, exonerados de acordo com os assentamentos funcionais e a legislao
vigente.
X - controlar a frequncia, registro de faltas e outras ausncias dos servidores
lotados ou em exerccio na Fundao; e
XI - zelar pela integridade e sigilo dos dados cadastrais e financeiros e das
informaes obtidas em razo das atividades desempenhadas;
Art. 96. Ao Servio de Pagamento de Pessoal SEPAG compete:
metas, iniciativas e indicadores das aes sob responsabilidade da DPDS, inclusive daquelas
provenientes da aplicao da renda do patrimnio indgena; e
IV - prestar apoio tcnico-administrativo ao desenvolvimento das atividades do
Gabinete.
Art. 109. Ao Servio de Apoio Tcnico-operacional SEATO compete:
I - acompanhar a tramitao de documentos e processos de interesse da
Diretoria junto s unidades da FUNAI;
II - receber, registrar, controlar e promover a distribuio e a expedio da
documentao no mbito da Diretoria; e
III - elaborar, analisar e revisar expedientes e processos encaminhados
DPDS.
Art. 110. Coordenao-Geral de Gesto Ambiental - CGGAM compete:
I - coordenar, formular, planejar, organizar, orientar, avaliar e monitorar, em
articulao intersetorial e interinstitucional, o desenvolvimento e execuo de polticas,
programas e aes de gesto territorial e ambiental de terras indgenas, visando assegurar a
melhoria da qualidade de vida e as condies plenas de reproduo fsica e cultural dos povos
indgenas;
II - acompanhar e prestar informaes sobre o planejamento, programao e
execuo oramentria, fsica, financeira, quanto ao alcance das metas, iniciativas e
indicadores das aes sob responsabilidade da Coordenao-Geral, inclusive daquelas
provenientes da aplicao da renda do patrimnio indgena;
III - participar da elaborao do plano de aplicao dos recursos da Renda do
Patrimnio Indgena com as Coordenaes Regionais, e a participao efetiva das
comunidades indgenas, no mbito de sua competncia;
IV - propor normas e procedimentos no que se refere regulamentao de
aes de gesto ambiental de terras indgenas, no mbito de suas competncias;
V - orientar e apoiar no mbito de suas competncias, as unidades da FUNAI;
VI - coordenar processos de consultas prvias, livres e informadas s
comunidades indgenas, respeitadas suas formas prprias de organizao social, no mbito de
suas competncias;
VII - fornecer, no mbito de suas competncias, subsdios e manifestaes
necessrias regularidade do componente indgena de licenciamento ambiental, sempre que
solicitado pela CGLIC;
VIII - apoiar a CGIIRC nas aes de gesto territorial e ambiental em reas de
ndios isolados e de recente contato;
IX - apoiar a CGMT nas aes de gesto territorial e ambiental junto s
comunidades indgenas e em articulao intersetorial e interinstitucional na ocorrncia de
aes de preveno de ilcitos e de operaes de represso a ilcitos;
X - acompanhar e participar de colegiados, fruns e conselhos relacionados s
polticas pblicas pertinentes aos temas afetos Coordenao Geral;
XI - manter o acervo de livros, audiovisuais, mapas e imagens em uso, no
mbito de sua competncia;
XII - administrar as atividades de apoio administrativo; e
XIII - administrar as atividades de controle de material e de administrao de
recursos humanos.
II - promover a desintruso dos ocupantes no-indgenas considerados de boaf e apoiar as aes de retirada dos ocupantes de m-f.
III - subsidiar o rgo jurdico com documentos e informaes fundirias na
proposio de medidas judiciais para desocupao de no ndios das terras indgenas;
IV - instruir e encaminhar os processos fundirios instncia deliberativa da
FUNAI para anlise da natureza da ocupao e das benfeitorias de no ndios no que se
refere boa-f da sua instalao na terra indgena;
V - subsidiar as aes de planejamento da Coordenao-Geral referente ao
processo de indenizao de benfeitorias e da desocupao de no ndios das terras indgenas;
e
VI - elaborar pareceres tcnicos sobre contestaes no processo de indenizao
de benfeitorias em terras indgenas.
Art. 165. Ao Servio de Apoio Regularizao de Terras Indgenas SERT
compete:
I - apoiar a execuo das aes nos processos de indenizao de benfeitorias e
controlar a documentao relacionada ao assunto;
II - atualizar em sistema prprio, as informaes relativas s indenizaes de
benfeitorias e sobre a desocupao de no ndios das terras indgenas; e
III - prestar o apoio administrativo logstica das comisses de pagamento e
monitorar a execuo das aes de indenizao de benfeitorias.
Art. 166. Coordenao-Geral de Geoprocessamento - CGGEO compete:
I - promover, planejar, organizar, coordenar, orientar e supervisionar a
execuo das aes de geoprocessamento, demarcao e cartografia, e disponibilizar aos
povos indgenas, s instituies governamentais e sociedade civil as informaes
geogrficas produzidas e desenvolvidas no mbito da FUNAI; e
II - acompanhar e prestar informaes sobre o planejamento, programao e
execuo oramentria, fsica, financeira, quanto ao alcance das metas, iniciativas e
indicadores das aes sob responsabilidade da Coordenao-Geral, inclusive daquelas
provenientes da aplicao da renda do patrimnio indgena;
III - participar da elaborao do plano de aplicao dos recursos da Renda do
Patrimnio Indgena com as Coordenaes Regionais, e a participao efetiva das
comunidades indgenas, no mbito de sua competncia;
IV - coordenar a interface das informaes de geoprocessamento com as
informaes dos sistemas corporativos da FUNAI;
V - manifestar-se no mbito de suas competncias nos processos de emisso de
atestados administrativos e de reconhecimento de limites; e
VI - participar da elaborao do plano de gesto e usufruto das terras indgenas.
Art. 167. Ao Servio de Apoio Administrativo - SEAD compete:
I - executar as atividades de apoio administrativo;
II - receber, registrar, controlar e promover a distribuio e a expedio da
documentao no mbito da Coordenao-Geral; e
III - executar as atividades de controle de material e de recursos humanos.
Art. 168. Coordenao de Demarcao - CODEM compete:
I - participar dos grupos tcnicos para a identificao e delimitao de terras
indgenas, subsidiando-os de informaes geogrficas e cartogrficas;
Seo IV
Dos rgos Colegiados
Art. 199. Diretoria Colegiada compete:
I - estabelecer diretrizes e estratgias da FUNAI;
II - acompanhar e avaliar a execuo de planos e aes da FUNAI, e
determinar as medidas de ajustes necessrias ao cumprimento dos seus objetivos;
III - examinar e propor aes para a proteo territorial e promoo dos povos
indgenas;
IV - deliberar sobre questes propostas pelo Presidente ou pelos membros da
Diretoria Colegiada;
V - analisar e aprovar o plano de ao estratgica e a proposta oramentria da
FUNAI, e estabelecer metas e indicadores de desempenho vinculados a programas e projetos;
VI - analisar e aprovar o plano de aplicao da renda do patrimnio indgena, a
ser submetido anlise e aprovao do Ministro de Estado da Justia;
VII - analisar e aprovar relatrio anual e prestao de contas com avaliao dos
programas e aes na rea de atuao da FUNAI;
VIII - analisar e aprovar programa de formao, treinamento e capacitao
tcnica para os servidores efetivos do quadro da FUNAI;
IX - analisar e identificar fontes de recursos internos e externos para
viabilizao das aes planejadas pela FUNAI;
X - analisar e aprovar o plano anual de fiscalizao das terras indgenas;
XI - analisar e aprovar as proposies remetidas pelos Comits Regionais; e
XII - examinar e propor o local da sede dos rgos descentralizados da FUNAI.
Art. 200. Aos Comits Regionais compete:
I - colaborar na formulao de polticas pblicas de proteo e promoo
territorial dos povos indgenas em sua regio de atuao;
II - propor aes de articulao com os outros rgos dos governos estaduais e
municipais e organizaes no governamentais;
III - colaborar na formulao do planejamento anual para a regio; e
IV - apreciar o relatrio anual e a prestao de contas da Coordenao
Regional.
Art. 201. Ao Conselho Fiscal compete exercer a fiscalizao da administrao
econmica e financeira da FUNAI e do patrimnio indgena.
Seo V
Dos rgos Descentralizados
Art. 202. s Coordenaes Regionais CR compete:
I - supervisionar tcnica e administrativamente as coordenaes tcnicas locais,
exceto aquelas que estejam sob subordinao das Frentes de Proteo Etnoambiental, e de
outros mecanismos de gesto localizados em suas reas de jurisdio, e representar poltica e
socialmente o Presidente da FUNAI na regio;
II - coordenar e monitorar a implementao de aes relacionadas
administrao oramentria, financeira, patrimonial e de pessoas, realizadas pelas Frentes de
Proteo Etnoambiental;
III - coordenar, implementar e monitorar as aes de proteo territorial e
promoo dos direitos socioculturais dos povos indgenas;
IV - implementar aes de promoo ao desenvolvimento sustentvel dos
povos indgenas e de etnodesenvolvimento econmico;
V - implementar aes de promoo e proteo social;
VI - preservar e promover a cultura indgena;
Seo VI
Do rgo Cientfico-Cultural
Art. 215. Ao Museu do ndio MI compete:
I - resguardar, sob o ponto de vista material e cientfico, as manifestaes
culturais representativas da histria e tradies das populaes tnicas indgenas brasileiras,
bem como coordenar programas de estudos e pesquisas de campo, nas reas de etnologia
indgena e indigenismo e divulgar estudos e investigaes sobre as sociedades indgenas;