AO MONITRIA

A finalidade conseguir a rpida criao de um ttulo judicial.

O que prope a monitria quer mais do que um cite-se. Quer um
mandado inicial, que uma ordem de pagamento para a entrega de
um bem. Mas, uma ordem desprovida de eficcia executiva.
Quando se determina a expedio do mandado inicial, o juiz
est dando a ordem para o devedor entregar o bem, mas esse
mandado no tem a aptido de gerar penhora ou depsito. Ele no
tem efeito executivo pq no sujeita o defensor penhora ou
depsito. A ordem inicial tem que ser complementada
posteriormente.
Depois,
precisa
de
ato
jurisdicional
complementando a ordem.
Vai ter uma sentena declaratria em relao ao mandado
inicial pq ele condenatrio. Quem condena a pagar o mandado
inicial. a ordem no incio do processo. Depois, a ordem dada de
cunho declaratrio, gerando a possibilidade de efeitos constritivos.
Qual a natureza jurdica da ao monitria?
1 corrente) Vicente Greco - H quem diga que uma
execuo.
2 corrente) Cmara e Ada - um processo misto, j que fica
em um meio termo entre o conhecimento e a execuo.
A defesa feita por embargos monitrios. Tradicionalmente,
os embargos servem para questionar execuo. Muitos entendem
que o mandado inicial uma sentena. Ento, depois, inicia logo a
execuo. Ento, haveria parte de conhecimento e parte de
execuo. No processo sincrtico bem definido.
3 corrente) STJ e majoritria. A que vem sendo mais
adotada que a ao monitria processo de conhecimento,
mas com procedimento especial.

Existe alguma restrio de monitria quanto ao plo

passivo? H controvrsias.

1 corrente) Vicente Greco diz que uma execuo, razo

pela qual no poderia ser usada contra falido e insolvente pq eles
se sujeitam execuo coletiva, razo pela qual deveria haver
habilitao no processo coletivo, e no monitria.
2 corrente) Cmara v restrio na monitria quando se tratar
de r u incapaz pq ele gera a necessidade de assistncia ou
representao, assim como a necessidade de interveno do MP. j
vai desnaturar o objetivo na monitria. Estando presente o incapaz,
pelo menos o MP vai ter que participar como custos legis, o que iria
comprometer toda a celeridade do processo.
So vises minoritrias. Pode ser que o MP tenha que intervir
mesmo. Se no houver ttulo, entra com ao de cobrana, e depois
que tiver ttulo, ele vai ser habilitado na execuo coletiva.
3 Corrente) Majoritria cabe contra incapaz e contra falido
pq prevalece a viso de que a monitria um processo de
conhecimento. Como vou habilitar se no tem crdito?!?! Ento, eu
preciso primeiro obter o reconhecimento do crdito. Logo, cabvel
pq o que a pessoa busca a formao do ttulo executivo.
E a Fazenda Pblica?
1 corrente) No h obstculo, com base na Sum 339 do STJ.
2 corrente) Mas, mesmo com a criao da Smula, h quem
sustente que incompatvel de se usar essa via contra a Fazenda
Pblica. Essa ordem em liminar, se for obrigao de pagar, dever
ser liquidada pelo precatrio ou RPV, de acordo com o caso.
Depende do ente envolvido. a forma como a Fazenda Pblica
paga as dvidas. Isso no obstculo pq, ainda que eseja expedido
mandado inicial, a FP no tem como pagar imediatamente. Deve
haver execuo nos moldes do art. 730 do CPC.
O fundamento que a Fazenda queira pagar de plano. Mas,
mesmo que era queira pagar, o juiz vai converter o mandado inicial
em definitivo e depois vai sofrer execuo pelo art. 730 do CPC.
Logo, a sistemtica para efetuar o pagamento tb no ser mudado.

A FP tem direito indisponvel. Ento, ela no poderia ser

citada e concordar com aquilo. Mas, isso est cada vez mais sendo
questionado. Na Lei dos JEF, existe meno de que o representante
judicial da FP pode fazer acordo no JEF. Logo, este argumento est
cada vez mais mitigado. Essa situao regulada por atos
normativos internos, que trazem os limites que eles podem transigir.
Em um caso como esse, h ganho financeiro. A vantagem no
pagar custas e nem honorrios advocatcios. Logo, ela pode ter
esse ganho financeiro. Ainda que haja acordo, o pagamento feito
por precatrio ou RPV.
Na monitria, ela fica dispensada em razo do art. 1.102-C e
1. A FP no vai cumprir imediatamente. Ainda que ela concorde,
ela no tem como pagar, pois o pagamento s se d pelo precatrio
ou RPV. Ela tem a norma flexibilizada pq, ainda que ela concorde,
ela no tem como pagar.
Quando os embargos monitrios no so apresentados, o
mandado inicial convertido em mandado executivo. Ela se opera
de direito. No apresentou embargo monitrio, a conseqncia
essa.
No rito ordinria, a consequncia a revelia, que admite o
julgamento antecipado da lide, mas no necessariamente gera a
converso do mandado inicial em mandado executivo.
A monitria tem converso de pleno direito. Existe revelia para a
FP? FP pode ser revel, como base no art. 320, II, do CPC? O
referido art. diz que no tem efeito material da revelia quando se
tratar de direito indisponvel.
Na monitria, a gente no fala em revelia, mas sim em
contumcia. S h revelia quando no h contestao. Mas, o
caso de contumcia. A contumcia pode ser do autor, do ru.
Esse caso, no se trata de revelia. O que h uma contumcia. Se
a FP no apresentar os embargos, h contumcia e converte de
plano. No h julgamento de procedncia. No h possibilidade de
julgamento de mrito.

O ato inicial do juiz d uma ordem de pagamento, que geraria

um problema pq no teria tido reexame necessrio para o ato inicial
do juiz, ainda que ele d uma ordem para a FP fazer. Isso no tem
fora definitiva. O reexame no precisa pq o reexame quando tem
ordem definitiva. Como se trata de ordem provisria, no h sentido
se exigir reexame necessrio.
Dependendo da situao concreta, de como trabalhar a
natureza jurdica do ato, pode motivar o reexame necessrio no ato
de converso, mas no ato inicial, sim.

Ao invs de executar o ttulo extrajudicial, eu ajuzo ao

monitria, pode?
H quem diga que no haveria interesse pq houve
inadequao da via aleita. Mas, pode ser que a pessoa queira
conseguir outro ttulo com natureza distinta. Ex: o extrajudicial
admitiria parcelamento, enquanto o judicial no teria isso. Isso
muda a forma de cumprimento. O processo tem carter instrumental
e, mesmo quem tem ttulo extrajudicial, pode entrar com monitria
pq interesse h, o que justificvel pelo cumprimento de sentena
se ttulo judicial, que diferente.

** O que pode ser qualificado como prova escrita?

Ex: cheque sem fora executiva. a smula 299 do STJ. Se
a parte quiser, pode entrar com ao ordinria ou ao de
locupletamento. prova escrita.
O contrato de abertura de crdito em conta-corrente, durante
muito tempo, se discutiu se seria ttulo executivo extrajudicial. Havia
posio em ambos os sentidos. Entendeu-se que no titulo
executivo pq a liquidez foi imposta pelo credor. Nota promissria
perde a caracterstica da abstrao. Isso no foi mais considerado
ttulo executivo. Sum 247 do STJ. possvel que seja prova para
monitria. O problema continua. Cabe entrar com embargos
monitrios.

IMPORTANTE!! Cmara diz que a prova escrita deve ter sido

produzida pelo devedor, de prprio punho do devedor pq o processo
monitrio muito violento. A jurisprudncia, contudo, no tem aceito
isso. Para a jurisprudncia, prova escrita interpretada da forma
mais ampla possvel.
A lei s exige que seja obrigao de pagar ou de entrega de
coisa. No possvel para obrigao de fazer ou no fazer.

PROCEDIMENTO MONITRIO
IMPORTANTE!! O primeiro ato a petio inicial, que deve
observar o art. 282 do CPC. Como peculiaridade, o CPC adota a
teoria da substanciao = a inicial deve narrar o fato e o
fundamento jurdico. A jurisprudncia do STJ tem sido tolerante
quando inexiste descrio ftica na monitria. A jurisprudncia vem
autorizando a teoria da individuao ou individualizao na
monitria. S vai narrar isso. o STJ tem sido tolerante quanto
falta de meno da descrio ftica, o que se aproxima da teoria ali
mencionada.
Normalmente, isso aceito em cheque, mas importante
mencionar que em cheque, h o princpio da abstrao porque se
desvincula da causa debendi. Por isso, narrar a causa de pedir
irrelevante, de certa forma.
A inicial est feita, razovel. Pode indeferir, determinar a
emenda ou, se concordar com tudo, determina a expedio de
mandado inicial. o equivalente ao cite-se ordem para pagar em
15 dias. ordem que no gera efeito executivo de penhora, de
depsito etc.

** Qual a natureza jurdica do ato que expede o mandado

inicial?
1 corrente) Ernani Fidlis Despacho.
2 corrente) HTJR Deciso interlocutria
3 corrente) Nelson Nery sentena condenatria dada no
incio do processo e antes da citao do ru, o que justifica haver
defesa por embargos.
4 corrente) Cmara sentena condenatria liminar porque
tem que ser corroborada com uma outra sentena posterior. Tem
que complementar depois a ordem, por igual hierarquia, que uma
sentena final, que vai complementar a sentena final.
5 corrente) Bermudes sentena condicional. Tem como
derrubar a ordem apresentando os embargos monitrios.
O julgado do STJ entende que se trata de deciso
interlocutria.
Muita gente chama de sentena. Para quem entende que
sentena, ela com cognio sumria pq, se houver embargos
monitrio, o rito monitrio vira rito ordinrio e a cognio pode ser
aprofundada. O ato posterior considerado como cognio
exauriente, ainda que no haja provas sendo produzidas.
Mesmo para quem diz que sentena, ela cognio
sumria, que pode ser revista, no gerando coisa julgada. Tanto
isso verdade, que ela se desfaz com os embargos monitrios.
Qualquer que seja a natureza que se adotar, ele dificilmente
vai admitir recurso em razo da ausncia de interesse. Se ela
quiser sustar os efeitos da deciso, bastaria o ajuizamento dos
embargos monitrios.

A citao na monitria pode ser feita pelo OJA, pela via postal
e tb por edital. A sum. 282 do STJ fala expressamente nisso.

O Cmara fala que no cabe pq a citao por edital seria

incompatvel com o rito monitrio pq a inteno fazer um ttulo
executivo rpido. A citao por edital compromete a celeridade, na
medida em que exige a nomeao do curador especial. Ademais,
no haveria revelia pq o curador no tem o nus da impugnao
especificada, razo pela qual no caberia citao por edital, que
causaria um choque no procedimento.
Hartmann diz que no se trata de revelia, mas sim de
contumcia. o mesmo raciocnio que usamos em relao
Fazenda. Logo, no h obstculo citao por edital.
* Sendo citado, o ru pode ficar inerte. A inrcia do ru gera a
automtica converso do mandado inicial em mandado executivo. A
natureza jurdica desse ato de sentena. Ele visto como
sentena. Ele vai ser complementado depois. Uma hora vai ter que
haver sentena. O que vai variar a natureza da sentena e a
questo da cognio. A sentena posterior., para alguns, tem
natureza declaratria, como Nery e Bermudes para quem entende
que houve sentena liminar anteriormente. Ento, a ultima vai
complementar a anterior.
Para o HTJr, como era despacho ou deciso interlocutria, o
ato de converso equivaleria a uma sentena condenatria. o
entendimento da jurisprudncia.
Embora no tenha sido produzida nenhuma outra prova, esse
segundo ato deciso em cognio exauriente, gerando coisa
julgada material. Pode dar ensejo a uma sentena o que antes dava
ensejo a uma deciso interlocutria.

* O ru pode tb pagar ou entregar a coisa. Se fizer isso, est

caracterizado o reconhecimento do pedido, mas ele fica isento de
pagar honorrios e custas. o que tb acontece com alguma
freqncia.

* O devedor pode apresentar os embargos monitrios no

mesmo prazo de 15 dias. Esses embargos ficam dentro dos autos,
e no em apenso. Apesar do nome, no se confundem com
embargos execuo. A monitria foi criada em um momento em
que a execuo era sempre defendida por embargos. Eles eram
oferecidos independentemente de previa garantia do juzo (art.
1102-C, 2). Hj, mudou a execuo e o art. 736 permite que, na
execuo de TEE, possvel o oferecimento de embargos,
independentemente de qq garantia do juzo. S h necessidade de
garantia na execuo fiscal.

Os embargos monitrios ficam dentro dos autos. Qual

a Natureza Juridica deles, incidente processual ou ao?
1 corrente) Normalmente se diz que equivalente
contestao, incidente processual dentro dos prprios autos. um
sucedneo de contestao. uma resposta do ru.
2 corrente) Dinamarco diz que decorre do direito de ao,
razo pela qual de trata de ao. Isso pq ele acha que o mandado
inicial sentena. Da haver a necessidade de ser aco para
conseguir desconstituir a ordem inicia. Logo, no bastaria ser
contestao. viso minoritria.

Podem oferecer exceo de impedimento, suspeio.

Tambm pode haver reconveno (sum 292 do STJ). Quando
oferece os embargos, converte o rito. Logo, perfeitamente cabvel a
reconveno. Apresentado embargo monitrio, o rito vira ordinrio.
Posteriormente, vai haver sentena, que vai analisar as teses
defensivas defendidas. Pode haver dilao probatria at o ato
final, que a sentena, que vai condenar ao pagamento de custas e
honorrios, uma vez que a dispensa de custas e honorrios s se
houver o pagamento em 15 dias.
Se for de obrigao de pagar, segue o art. 475-J. Se for de
entregar coisa, segue o art. 461 do CPC.

Prescrio seria o prazo da pretenso do direito material.

Cuidado !! O STJ no entende assim!!!

CONCLUSO

A ao monitria objetiva sempre pagamento em dinheiro ou

entrega de coisa. No havendo cumprimento voluntrio da
obrigao, ser necessrio promover a execuo, por quantia ou
para entrega de coisa. Ela estar sempre fundada em ttulo
executivo judicial: se no houver embargos, a deciso inicial
adquirir fora executiva, e valer como ttulo judicial. Se houver, o
juiz os examinar e julgar a monitria, por sentena, que ser o
ttulo executivo judicial. Em ambos os casos, a execuo se far na
forma do art. 461-A (execuo para entrega de coisa) e arts. 475-I a
475-R (execuo por quantia).