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MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Adoptar, en coordinacin con otros organismos oficiales, la poltica
econmica ms conveniente de la Nacin, relacionada con las fuentes de
abastecimiento de bienes y servicios, con el volumen de la demanda actual de
los mismos y en previsin de la futura, con la comercializacin de dichos
bienes, y con los problemas relacionados con los transportes;
Formular planes y programas de desarrollo industrial y comercial;
Promover, reglar, proteger y fomentar la actividad industrial y el comercio de
bienes y servicios en el territorio nacional, y la insercin de los mismos en el
mercado internacional;
Considerar las solicitudes de privilegios para la instalacin de nuevas plantas
industriales y la ampliacin y modernizacin de las existentes, dando prioridad
a las que sean de beneficios para la economa nacional;
Vigilar el cumplimiento de las obligaciones emergentes de las leyes que
otorguen privilegios o tratamientos preferenciales a la empresas industriales;
Promover la formacin y fomentar el desarrollo de las industrias bsicas,
tales como la de combustibles, slidos y lquidos;
Realizar estudios y anlisis econmicos sobre el desenvolvimiento industrial
y comercial del pas;
Representar al Estado en las entidades de economa mixta y servir de vnculo
entre el Poder Ejecutivo y los Entes Autrquicos que desarrollan actividades
industriales y comerciales;
Inspeccionar establecimientos comerciales, industriales, depsitos y
almacenes a los efectos del cumplimiento de la presente Ley.
FUNCIONES DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Fomentar el incremento de la produccin manufacturera y la optimizacin de
las oportunidades de comercio
Velar en coordinacin con otros organismos oficiales, la poltica econmica
ms conveniente a la Nacion , relacionada con las fuentes de abastecimiento
de bienes y servicios y la comercializacin
Formular planes y programas de desarrollo industrial y comercial incorporando
nuevas tecnologas, preservando el medio ambiente.
Promover, desarrollo de nuevos productos dirigidos a satisfacer la demanda
interna y a los mercados externos.
Fomentar el mejor aprovechamiento del capital, los recursos humanos y
naturales del Pas a travs de la industrializacin y la creacin de nuevas

empresas industriales, comerciales, de servicios, canalizando la asistencia


gubernamental.

Subsecretara de Estado de Comercio


Elaborar las estrategias y lineamientos generales de la poltica comercial del
Pas, en bienes y servicios.
Velar por la ejecucin y cumplimiento de las polticas comerciales del Gobierno.
Coordinar con otros organismos del Estado, as como con el sector privado, la
ejecucin y seguimiento de la poltica comercial.
Desarrollar estrategias y acciones que favorezcan la competitividad del pas
ante la apertura comercial y la globalizacin de la economa.
Velar por el cumplimiento de la legislacin que regula y favorece la Inversin
productiva, la Promocin de las exportaciones, y de la Competencia, la
Proteccin de los Derechos de la Propiedad Intelectual, el Comercio de
Servicios, la Defensa Comercial, la aplicacin de Salvaguardias, las Zonas
Francas, y el desarrollo sostenible de las condiciones comerciales para las
empresas nacionales, as como tambin tendr a su cargo las negociaciones
comerciales con terceros pases o bloques.
Fiscalizar la aplicacin de las Reglamentaciones Tcnicas vigentes y propiciar
su elaboracin en aquellos sectores que considere necesario, para los
productos de consumo interno y los destinados a la exportacin.

POLITICA INDUSTRIAL
Promocin y fomento de la competitividad y calidad de la produccin industrial
del pas de manera sustentable, a travs de la generacin de instrumentos de
polticas que promuevan las inversiones de capital, generacin de valor
agregado y la incorporacin de tecnologa, que favorezca la generacin de
empleo y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
Coordinar, junto con las dems dependencias del Ministerio de Industria y
Comercio, las acciones necesarias para implementar las directivas indicadas
por la Subsecretara de Estado de Industria, relacionadas a las polticas
institucionales en materia de desarrollo industrial.
Realizar prospecciones para la aplicacin de nuevos instrumentos de poltica
industrial, teniendo en cuenta la experiencia regional e internacional.

Coordinar con el sector privado las acciones necesarias para la formulacin de


la poltica industrial.
Representar al Viceministro de Industria u otras autoridades superiores del
Ministerio de Industria y Comercio en reuniones, comisiones, negociaciones y
foros relacionados al sector industrial en el mbito nacional e internacional.

INCENTIVOS ALA INDUSTRIAS NACIONALES


REGIMEN DE MATERIA PRIMA-DECRETO N11.771/00
gravamen arancelario del cero por ciento (0%), cuando se demuestre que los
mismosson utilizados como tales en sus propios procesos productivos
1-Registro en el Ministerio de Industria y Comercio.
2-Elmontodela solicitud de importacin no deber ser inferior a mil quinientos
dlares americanos FOB (US$ 1.500).
3-Los productos solicitados no debern registrar produccin nacional. 4-Las
solicitudes debern estar acompaadas por el Dictamen favorable dela
Comisin Tcnica interinstitucional CTI.
LEY N60/90-beneficios
Exoneracin de los tributos para la constitucin de sociedades.
Exoneracin de los tributos para la importacin de bienes de capital, y cuando
la actividad es nueva esta exonerado tambin del IVA de los bienes de capital,
toda vez que no haya produccin nacional.
Cuando la inversin proviene del extranjero y supere los 5.000.000 $ estn
exonerados los tributos para la remesas y pagos al exterior en conceptos de
intereses, comisiones y capital de los mismos a bancos y financieras.
Cuando la inversin supere los 5.000.000 $ estn exonerados los impuestos
que inciden sobre los dividendos y utilidades provenientes del proyecto de
inversin.
N21.944/98 Por el cual se establece el Rgimen Automotor Nacional-RAN
N406/98 Por el cual se ampla el Decreto 21944/98 (Autopartes)
N 11.047/07 Por la cual se establece la base imponible para la liquidacin
del Impuesto al Valor Agregado IVA, a la importacin de bienes de capital ,
materias primas, componentes, kits, partes, piezas e insumos fabriles
comprendidos en el Decreto 21944/98.

N 8.686/12 Por la cual se establece la base imponible para la liquidacin del


Impuesto al Valor Agregado IVA, a la importacin de determinados bienes de
capital , materias primas, componentes, kits, partes, piezas e insumos fabriles
comprendidos en el Decreto 21944/98 y para la enajenacin de motos o
motocicletas ensambladas en el pas.
INCENTIVOS ALA INDUSTRIAS NACIONALES
Ley 1065/97-Industrias Maquiladoras-Decreto N9585
Consejo: Ministerio de Industria y Comercio -preside
Secretara Tcnica de Planificacin
Ministerio de Hacienda
Ministerio de Relaciones Exteriores
Banco Central del Paraguay
Misin:
Contribuir al desarrollo del pas, insertando la produccin nacional en la cadena
productiva mundial, incorporando nuevas inversiones, fortaleciendo el sector
industrial y de servicios, recib Que es Maquila?
Rgimen especial de incentivos a las inversiones y exportaciones.
Tercerizacin internacional de servicios industriales, Outsourcing.
Herramienta de complementacin industrial o encadenamiento
productivo.iendo transferencia tecnolgica y generando empleo, a travs del
Rgimen de Maquila.
Aspectos Tributarios
1%
Impuesto nico
TRIBUTO UNICO MAQUILA:Sobre valor agregado al producto
o servicio en territorio paraguayo;
O valor factura de exportacin.
Recuperacindel Impuestoal Valor AgregadoIVA: 10%
Suspensinde impuestosy arancelesaduaneros.
Remesasal exterior librede impuestos.
Otrosimpuestossolo para maquilaspuras: tasasde actosydocumentos,
tasasconsulares, patentesmunicipales, impuestosa la construccin, etc.
Arancelcero: cumpliendoorigen.

Programas vigentes: 67.


Mano de obra : s/IPS: 7.732
Invers. Vinculada a prog. vigentes: USD 160 millones.Exportacin 2013: USD 159.441.560.Sectores: autopartes,farmacutico, confecciones, calzados, jeringas y agujas,
caucho y sus manufacturas, plstico y sus manufacturas, cuero, laminado
sinttico, pisos parket, alimentos para perros, entre otros.
Marcas: Adidas, Penalty, Kappa, Puma, Umbro, Fila, Zara, Martina di Trento,
Quick
ARTCULO 2.-Integracin del Sistema de Calidad. El Sistema Nacional
a) El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT);
b) La Comisin Nacional de Calidad;
c) El Organismo Nacional de Normalizacin;
d) El Organismo Nacional de Metrologa;
e) El Organismo Nacional de Acreditacin;
f) La Oficina de Notificacin e Informacin, y
g) las personas fsicas y jurdicas que desarrollan actividades vinculadas o
relacionadas a la Calidad.
LEY 2279/03-CONACYT-DEFINICIONES
ARTCULO 3. Definiciones. A los efectos de esta ley y todas las normas que en
consecuencia tengan que dictarse, adoptase la nomenclatura establecida en la
Norma Paraguaya NP-COPANT Gua ISO/IEC 2; entendindose por:
Acreditacin: Procedimiento por el cual se otorga reconocimiento formal a un
Organismo o persona competente para efectuar tareas especificas
LEY 2279/03-CONACYT-DEFIN ICIONES
Certificacin: Procedimiento por el cual una tercera parte asegura por escrito
que un producto, proceso o servicio est conforme con los requisitos
especificados.
Evaluacin de la Conformidad: Cualquier actividad relacionada con la
determinacin directa o indirecta del cumplimiento de los requisitos
pertinentes.
Gestin de la Calidad: Conjunto de actividades de la funcin empresarial que
determinan la poltica de la calidad, los objetivos y las responsabilidades y se
llevan a cabo por medios tales como la

planificacin de la calidad, el control de calidad, el aseguramiento de calidad


y el mejoramiento de la calidad en el marco de un sistema de calidad.
Metrologa: Ciencia de la medicin que permite establecer el error con el que
se realiza una medida y su incertidumbre.
Normalizacin: Actividad que establece, con respecto a
problemas actuales o potenciales, disposiciones de uso comn y continuado,
dirigidas a la obtencin del nivel optimo de orden en un contexto dado.
Reglamento Tcnico: Documentos que suministran requisitos tcnicos, sea
directamente o mediante referencia al contenido de una norma nacional,
regional o internacional, una especificacin tcnica o un cdigo de buenas
practicas, que ha sido declarado por la autoridad competente de carcter
obligatorio, de acuerdo a su rgimen legal, en prosecucin a los objetivos
legtimos.
Organizacin Nacional de Acreditacin
QU ES EL ONA?
Organizacin Nacional de AcreditacinQU ES EL ONA?
ElOrganismoNacionaldeAcreditacin(ONA),dependientedelCONACYT,comopartei
ntegrantedelSistemaNacionaldeCalidadeslainstitucinresponsablededirigiryadm
inistrarelSistemaNacionaldeAcreditacinyotorgarlaacreditacinanivelnacional.
Organizacin Nacional de
AcreditacinELONAFUECREADOPORLALEY2.279/03QueModificayAmplaArtculo
sdelaLey1028/97GeneraldeCienciayTecnologa.TendrunComitTcnicoPermane
nte,integradoporrepresentantesdelsectorpblicoyprivado,propuestoporelCONAC
yT,especialistasenlasreasdeacreditacin,certificacin,metrologa,normalizaci
n,y/oinspeccinyensayos.SetendrunaComisinAsesoradeAcreditacin.
Organizacin Nacional de Acreditacin-ONA
ARTCULO 16. Funcin Principal. El Organismo Nacional de Acreditacin, tendr
como funcin principal otorgar la acreditacin a los siguientes organismos, con
el fin de habilitarlos para realizar actividades tanto en el mbito obligatorio
como en el voluntario:
a) Laboratorios de ensayo y calibracin;
b) Organismos que realicen la certificacin de productos, de
sistemas de gestin de calidad o gestin ambiental, as como la
certificacin de personas;
c) Organismos que realicen inspeccin o actividades similares
de verificacin y control

d) Otros organismos o entidades que requieran de


acreditacin o evaluacin de la competencia de sus servicios, de
acuerdo a sistemas internacionalmente reconocidos.
NORMALIZACIN
1.planificar, promover y coordinar la elaboracin de las Normas Tcnicas
Paraguayas de uso voluntario para su homologacin y edicin oficial por
resolucin del Director General.
2.proponer a solicitud del Poder Ejecutivo en los campos que considere
necesario Normas Paraguayas, como documentos base de Reglamentos
Tcnicos de aplicacin obligatoria.
3.promover y desarrollar los mecanismos de formulacin y difusin de las
Normas Tcnicasenun contexto dado.
CERTIFICACION
1.Certificar la conformidad segn las normas tcnicas nacionales e
internacionales de productos, sistemas, servicios y personas; basados en los
lineamientos internacionales aceptados.
2.Administrar las actividades de Certificacin a solicitud de los organismos
competentes del estado y sobre la base de los reglamentos establecidos por el
Gobierno, pudiendo el INTN descentralizar sus actividades haciaterceros
organismos acreditados para las requeridas evaluaciones de conformidad.
METROLOGIA
1.Proponer, dirigir y ejecutar, acorde a la poltica internacional, la poltica
nacional de Metrologa, deacuerdo con la Ley que est vigente sobre la materia
y su respectiva reglamentacin.
2.Ejercer el control y la fiscalizacin en el campo de la Metrologa Legal de
acuerdo ala Ley y las reglamentaciones especficas de cada rea.
3.Establecer el Laboratorio Nacional de Metrologa como custodio de los
patrones nacionales de las unidades de medida, e implementar y mantener la
cadena de trazabilidad de los mismos, a fin de preservar armonizadas y
compatibles en el plano nacional e internacional.
4.Reglamentar el uso de instrumentos de medicin utilizados en la
comercializacin de bienes y servicios, en la preservacin de la salud pblica,
la seguridad y la proteccin al consumidor.
Ley 937/1982 y Decreto N1988
contrastacin: Comprobar la exactitud, autenticidad o calidad de una cosa;
generalmente se aplica a pesos y medidas, o a la ley de monedas y metales
preciosos.

calibracin,para referirse a la comparacin del indicador de un instrumento


con una medida o patrn de referencia. El objetivo del calibrado es mantener y
verificar el buen funcionamiento de los equipos, responder a los requisitos
establecidos en las normas de calidady garantizar la fiabilidady trazabilidad de
las medidas.
Metrologa Cientfica e Industrial.
El campo de actuacin de la Metrologa Industrial se centra en las
calibraciones que se llevan a cabo en el sector industrial y que tienen un
carcter eminentemente voluntario, esto es, no estn hechas por mandato de
una Ley o Reglamento, y estn hechas segn unas normas universalmente
aceptadas que exponen los criterios generales de actuacin para la obtencin
de las mejores incertidumbres posibles y asegurar la trazabilidad a los patrones
nacionales.
Metrologa legal
El campo de actuacin de la Metrologa Legal, se centra en las verificaciones
que se llevan a cabo en el sector comercial e industrial con el objetivo de
proteger al consumidor en toda la cadena de comercializacin de los productos,
haciendo cumplir los mandatos de la ley o Reglamento, para facilitar el flujo de
mercaderas y productos a diferentes mercados de destino y la proteccin
contra el ingreso de productos que no cumplan con los requisitos establecidos
en los reglamentos vigentes en el mercado nacional.
Tipos de unidades
Unidades fundamentales
el metro, unidad de longitud;
el kilogramo, unidad de masa;
el segundo, unidad de tiempo;
el ampere, unidad de intensidad de corriente elctrica;
el kelvin, unidad de temperatura termodinmica;
el mol, unidad de cantidad de materia;
la candela, unidad de intensidad luminosa.
unidades suplementarias
el radin, unidad de ngulo plano; y
el estereorradin, unidad de ngulo slido.

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